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圍繞“落實科學發展觀，建設科學發展示范區”和建設“中等城市、和諧遵化”兩個主題，緊密聯系遵化國土資源工作實際和黨員干部個人思想實際，認真查擺落實科學發展觀和“為民、務實、清廉”等方面存在的思想和作風問題；深入剖析存在問題的主客觀原因，撰寫剖析材料，為進一步明確工作思路、完善工作措施奠定思想基礎。
三、方法內容
1、組織檢查（6月9日至6月14日）
按照落實科學發展觀和“為民、務實、清廉”的總體要求，結合國土資源工作實際和黨員干部個人思想實際，認真查擺不符合科學發展觀的思維方式、工作方式、領導方式，深入查找影響科學發展的思想觀念及具體表現，全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題和薄弱環節。力求找準那些過時的、落后的、影響科學發展的錯誤思想觀念和不良風氣；力求搞清這些錯誤思想觀念和不良風氣存在于哪些地方、哪些科室所站、哪些崗位、哪些人身上；力求理出相應地方、相應科室、相應崗位和相應干部中阻礙科學發展的錯誤思想觀念和不良風氣在工作上的具體表現。要深入剖析存在問題的根源，汲取教訓，調整工作思路，轉變工作作風，改進工作方法，把科學發展觀落實到具體工作實踐中，落實到國土資源的科學、有序、健康管理中，落實到推動經濟更好更快發展中。
班子成員及中層干部重點搞好“六查六看”即：一查我局發展規劃和措施，看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求；二查為人民辦實事情況，看是否符合以人為本一切為人民、一切依靠人民的要求；三查對社會事業的投入情況，看是否符合經濟社會全面發展的要求；四查資源利用、生態環境保護、節能減排情況，看是否符合可持續發展要求；五查調控以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的情況，看是否符合城鄉統籌發展的要求；六查政績觀標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看政績觀是否符合科學發展觀的要求。
普通黨員干部重點搞好“三查一看”即：一查科學發展觀落實的主動性和自覺性；二查為實現科學發展所做的努力和貢獻；三查為人民群眾辦好事、辦實事情況；看是否符合科學發展觀要求。
全體黨員干部在自查基礎上，深刻剖析并撰寫自查剖析材料，要求剖析材料主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確。自查剖析材料，在6月21日前上交領導小組辦公室。
2、組織征求意見(6月15日至6月21日）
在撰寫自查剖析材料的基礎上，局領導小組辦公室將以通報、發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式廣泛征求意見和建議。
3、召開民主生活會（6月22日至6月26日）
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按照街道黨委《實施意見》的要求，第二階段是整個學習教育活動環節最多的階段，直接關系整個活動的效果。第二階段的主要任務是，要按照科學發展觀的要求，緊密聯系工作實際，聯系班子和個人的思想實際，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的差距，查擺在落實“為民、務實、清廉”要求方面的突出問題，撰寫了班子和個人的自查剖析材料，組織召開了一次民主生活會，并做好了三個方面的工作：
（一）查擺剖析。在學習提高、聽取意見建議的前提下，認真對照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求，搞好“六查六看”：即一查本單位確定的發展戰略、規劃和舉措，看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求；二查為人民群眾辦實事落實情況，看是否符合堅持以人為本，一切為了人民、一切依靠人民的要求；三查是否符合合理規劃長遠發展的要求；四查和諧構建的落實情況，看是否符合可持續發展的要求；五查深化教育改革、優化隊伍結構、細化內部管理、看是否符合新時期的要求；六查考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看是否符合科學發展觀要求的正確的政績觀。著力解決以下六個方面存在的突出問題：一是在貫徹落實科學發展觀方面，要著力解決缺乏創新意識，觀念落后，違背客觀規律，盲目決策；有令不行、有禁不止，陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；脫離實際，做表面文章；弄虛作假，虛報浮夸等問題。二是在貫徹民主集中制方面，著力解決民主集中制觀念不強，不注重發揚民主，不能廣泛聽取各方面意見，缺乏團結合作意識，凝聚力、戰斗力不強和以集體研究為借口，不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。三是在履行職能方面，著力解決，對工作不負責任；辦事拖拉、效率低下；四是在維護群眾利益方面，著力解決脫離群眾，對群眾反映的問題和困難漠不關心；五是在組織紀律方面，著力解決紀律觀念淡薄，個人主義、自由主義、好人主義嚴重等問題。六是在生活作風方面，著力解決講排場、比闊氣，貪圖享受，奢侈浪費；言行不檢點，交友不慎，道德情操低俗等問題。
(二)征求意見。班子和個人剖析材料形成后，要以通報、發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式，廣泛征求意見。征求意見的范圍除黨員干部外，擴大到普通居民。對征求的意見梳理匯總，以原汁原味地反饋給干部個人。領導班子成員之間要采取個別談話、集中研討等形式進行交流和溝通，共同查找和分析問題。對查擺分析不全面、科學發展觀學習教育活動領導小組及時指出不足。班子和個人對剖析材料作出了進一步修改。
(三)召開民主生活會。在充分準備、條件成熟的前提下，召開了一次嚴肅的民主生活會。班子成員緊密聯系思想和工作實際，認真分析、檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風等方面存在的問題，剖析思想根源，展開批評與自我批評，提出整改方向和措施，通過健康的思想斗爭，統一思想認識，形成了貫徹落實科學發展觀的共識。
三、認真把握了第二階段要求，認真貫徹精神，充分發揚民主，走好群眾路線；抓住查擺剖析這一重點環節，深刻檢查、深入反恩、明確努力方向；開展積極健康的思想斗爭，分清是非，增強黨性，提高落實科學發展觀的自覺性和主動性。為貫徹這一要求，第二階段要重點把握了以下幾點。新華社區全面貫徹街道黨委的總體要求和工作部署，扎實有序地組織好對照檢查階段的工作，努力在運用科學發展觀查找問題、剖析根源上下功夫，在深刻反思、明確努力方向上下功夫，不斷把科學發展觀學習教育活動引向深入。
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局各單位在轉入分析檢查階段時，要對第一階段學習調研情況認真進行一次“回頭看”,查漏補缺，主要看政治學習50題、業務學習30題、修身養性學習30條任務是否完成；看思想認識是否得到真正提高；看調查研究是否深入基層，看調研報告任務是否完成；看心得體會是否發自內心；看各項工作是否扎實推進。對達不到要求，或未完成任務的要及時補課，并保證第二階段工作進程不受影響。
二、深入分析檢查
分析檢查階段主要包括廣泛征求意見、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議4個環節。
1、廣泛征求意見。通過發放征求意見表、設立意見箱、召開相關人員座談會、個別談心等方式，在區直各部門和基層干部群眾中廣泛征求意見，由局辦公室負責在區直部門中征求意見，由各事業單位在群眾中征求意見，對征求到的意見建議要進行認真歸納、梳理，找準查清影響機關建設的突出問題和薄弱環節，及時反饋給分管領導，查找問題，理清思路。
2、召開民主生活會。在廣泛征求意見的基礎上，各單位班子成員之間要深入開展談心活動，結合個人思想、工作實際，認真思考，親自撰寫專題民主生活會發言材料。個人部分主要突出本職特色，即：看理論學習是否堅持，思想觀念是否適應新形勢，完成本職工作是否盡心盡力，遵紀守規是否自覺自律。班子部分主要突出職能特色，即：看履行職能是否認真，落實工作是否努力。組織召開民主生活會，圍繞“科學發展，進位創強”主題，深入分析各單位面臨的新問題、新任務。認真開展批評和自我批評，深入查找個人和領導班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面的突出問題，深刻剖析問題產生的主客觀原因，做到個人檢查自覺自省，相互談心和民主生活會貴在自我批評，使整個分析檢查階段和風細雨，加強團結，形成合力。機關要召開專題民主生活會，組織黨員對照科學發展觀的要求，對照總書記在縣第一批學習實踐活動總結報告上的批示和李源潮同志重要講話、批示精神，分析查找差距和不足，提出整改措施，明確努力方向。在機關召開民主生活會時，屆時邀請指導檢查組成員列席指導。
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二、全面剖析，科學形成領導班子分析檢查報告
領導班子專題生活會后，局黨委開展了“五查五看”活動，即：查思想觀念，看是否在解放思想，加快實施素質教育上形成共識；查學習成果，看是否運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動發展；查工作作風，看是否做到求真務實、勤政廉政；查制度機制，看是否政令暢通，有利于自主、創新發展；查工作措施，看是否能夠確保全局重點工作得到有效落實。在此基礎上，對貫徹落實科學發展觀情況進行了全面回顧，形成教育局領導班子分析檢查報告。報告肯定了近年來我市教育工作在設施水平、隊伍素質、教育質量等方面取得的突出成效，也系統梳理了制約教育科學發展的問題，剖析了問題產生的主客觀原因，特別是主觀原因，并結合實際提出了以“六個堅持”為主要內容的發展思路，為整改落實奠定了基礎，明確了方向。
三、嚴格要求，認真組織報告評議工作
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（一）組織有力，發動充分，極大地調動了大家投身教育活動的積極性。為保證我局科教活動開好局、起好步，市委動員會后，我們迅速成立了科教活動領導小組，組成了專門的辦公室，及時召開了動員大會，下發了工作方案，印發了學習動員階段活動安排，提出了具體要求，明確了目標責任。局全體干部職工和下屬事業單位的黨政主要負責同志100余人參加了動員會。在整個學習提高階段，局黨組兩次召開黨組會議，研究部署活動安排，領導小組三次召開黨支部書記會議，傳達上級會議精神，落實局黨組決策部署。通過廣泛發動，統一了全體黨員干部的思想，激發了內在動力，迅速把大家的注意力和興奮點集中到科教活動上來，保證了我局各項學習活動的有序開展。
（二）嚴格要求，創新形式，較好的完成了學習提高階段各項規定動作。在整個學習提高階段，我局緊緊圍繞學習教育動員、學習《科學發展觀教育讀本》、觀看中央黨校韓保江主任輔導講座、局領導做宣講和個人撰寫心得體會等五個方面開展活動。全體黨員均能端正態度，認真學習，保證了“人員、時間、內容、效果”四落實。在學習中，我們以支部和處室為單位，實現了“三個結合”。一是集中學和分散學相結合。集中學習討論《教育讀本》，分散搞好個人自學，兩種學習方式均不少于20個小時。二是學習和討論相結合。在學習科學發展觀理論中，各支部、各處室都做到了邊學邊討論，分管局領導也深入支部、處室帶頭學，帶頭宣講，暢談自己學習科學發展觀的心得體會，使大家受益非淺。三是學習和撰寫心得體會相結合。在學習科學發展觀理論的基礎上，機關每名黨員干部都結合各自工作和思想實際，寫出了兩至三篇水平較高的學習心得體會，目前，已累計撰寫體會文章240余篇。
（三）領導帶頭，率先垂范，推動了整個科教活動的健康開展。在學習教育活動中，局黨組成員堅持先學一步，多學一些，學深一層，除參加所屬支部的集中學習外，按照市委科學發展觀領導小組辦公室關于領導干部宣講的通知要求，每名黨組成員自覺利用業余時間進行學習，撰寫心得體會文章。5月23日下午，我局召開了科學發展觀輔導講座，建國同志結合我局實際和學習科學發展觀的心得體會，作了《把握基本理論，推進工作落實》的輔導講座，使機關干部在學習過程中受到深刻的教育，對科學發展觀的內涵、核心思想和基本要求有了更深刻的認識，為我們做好今后工作進一步明確了方向。
（四）選樹典型，營造氛圍，確保科教活動更具針對性和影響力。按照市委科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室《關于在全市開展“時代先鋒—科學發展觀帶頭人”和“全面落實科學發展觀，建設科學發展示范區”典型宣傳活動的通知》要求，我們認真總結了經濟運行處的典型材料，并號召全局廣大黨員干部認真向他們學習，重點學習他們自覺貫徹和落實科學發展觀，務實敬業、勇于創新、敢打硬仗、秉公執法、主動服務和團結和諧的精神，在全局迅速形成了強素質、講奉獻、樹形象的良好風氣。處長姚志忠同志也被市委科教辦評為“時代先鋒—科學發展觀帶頭人”，新聞媒體近期將刊登其先進事跡。
（五）聯系實際，學教結合，促進全局各項重點工作的扎實開展。我局堅持把科教活動與工業、民營經濟工作實際緊密結合，切實做到工作學習兩不誤、兩促進。作為市政府經濟管理部門，堅持把增強發展意識，強化服務理念，改進工作作風，提高駕馭市場經濟能力，作為這次科教活動的基本目標，使全體黨員干部把學習教育活動的成果真正體現到為市委市政府當好參謀助手上來，體現到為基層和企業解決實際困難上來，體現到促進工業經濟和民營經濟又好又快發展上來。預計1-5月份，全市規模以上工業完成增加值436億元，實現利稅185億元，同比增長20.8%和40%，均超預期目標，經濟總量繼續保持全省領先水平。同時，在廣泛調研的基礎上，代市委、市政府起草完成了《促進全市鋼鐵工業科學發展的意見》、《關于進一步加快民營經濟發展的意見》，制定下發了《關于加強工業節能的實施方案》和《關于加快振興裝備制造業的意見》，組織對豐董線24家水泥企業進行查處，依法關閉1家，停產整頓8家；淘汰小高爐9座、電爐3座；謀劃實施高技術產業化項目7項，技術創新項目2項，完成2家軟件企業、3個軟件產品的初審和申報工作，4個項目列入國家重點資源綜合綜合利用項目計劃。全市民營經濟實現又好又快發展，預計上半年完成增加值850億元，上繳稅金85億元，同比分別增長26%和24%；組織建立創業輔導基地20個、信用擔保機構31家，累計提供貸款擔保13.5億元，新增擔保資金1.1億元，125家中小企業列入第四批省級信用優良企業。
從第一階段學習教育活動的總體情況看，起步扎實,進展順利,取得了初步成效，這與全體黨員干部積極投身教育活動密不可分，特別是與市委督導組同志們的嚴格要求和具體指導分不開的。我提議，讓我們以熱烈的掌聲對市委督導組的辛勤工作和給予我局的極大幫助，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！但我們也必須看到，科教活動目前取得的成效還只是初步的和階段性的，距離市委的要求和全市經濟發展大局，還有一定的差距，真學還需要進一步加強，真懂還需要進一步深化，真用還需要進一步提高，這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。
二、明確任務，堅定信念，高質量抓好第二階段各項規定動作
按照市委的統一安排，我局對照檢查階段初步安排3周左右的時間，至本月底基本結束。這一階段是整個教育活動環節最多、觸及實際問題最多的階段，時間緊、任務重、要求高，為此，要求我們各支部和廣大黨員干部堅持高標準、高質量，嚴格按照市委的要求，不折不扣地做好每個步驟的工作，推動學習教育活動健康有序進行。
（一）明確任務要求。對照檢查階段的主要任務是圍繞“落實科學發展觀，建設科學發展示范區”這個主題，在廣泛聽取基層企業意見的基礎上，按照科學發展觀的要求，緊密聯系我局工作實際和個人實際，認真查擺在落實科學發展觀、建設科學發展示范區和“為民、務實、清廉”方面存在的思想和作風問題，認真剖析問題存在的主客觀原因，撰寫領導班子和個人自查剖析材料，為明確今后的工作思路、決策、目標和措施奠定思想基礎。總體要求是，認真貫徹精神，充分發揚民主，走好群眾路線，抓住查擺剖析這一重要環節，深刻檢查、深入反思、明確努力方向；開展積極健康的思想斗爭，分清是非，增強黨性，提高落實科學發展觀的自覺性和主動性。
（二）注意關鍵環節。在對照檢查階段，要重點抓好四個環節的工作。一是要開展查擺分析。按照市委的統一要求，局領導班子要在學習提高、聽取意見的前提下，組織開展好以“六查六看”為主要內容的查擺分析，普通黨員干部重點搞好“三查一看”。在此基礎上，撰寫剖析材料，查找存在問題的思想根源，明確今后努力方向，提出具體整改措施。二是要組織征求意見。領導班子和黨員干部剖析材料形成后，將以通報、發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式，在一定范圍內廣泛征求意見。三是開好民主生活會。班子成員將緊密聯系思想和工作實際，認真分析，召開民主生活會，檢查存在問題，剖析思想根源，展開批評與自我批評，提出整改方向和措施，以進一步統一思想認識，盡快形成貫徹落實科學發展觀的廣泛共識。四是做好階段小結。對照檢查階段結束后，各事業單位和各處室要認真做好階段小結，形成文字材料報局學教辦公室。
（三）把握政策要求。對照檢查是解決實際問題，推進科學發展的關鍵環節。在查擺問題過程上，要注意從貫徹落實科學發展觀的實踐中查找認識和工作上的差距，切實從全市工業經濟發展存在的矛盾中，從基層企業意見大、反映強烈的問題中，反思和查擺我們工作上的不足，要堅持實事求是，堅持具體問題具體分析，堅持從思想根源查擺問題。在征求意見過程中，要端正態度，正確對待，要正視自身存在的問題，嚴于剖析自己，修正錯誤，在克服缺點、改正不足中求得進步。在開展批評與自我批評過程中，要站在建設科學發展示范區的高度，本著有則改之、無則加勉的態度，正確對待方方面面的批評，自覺接受組織上的教育和監督。在整個對照檢查階段，要求我們必須堅持把對照檢查與深入學習相結合，要善于運用科學發展觀這個理論武器查找問題，分析根源，找準努力方向。要堅持把對照檢查與深刻反思相結合，在充分聽取各方面意見的基礎上，撰寫好民主生活會發言材料，努力在查擺分析與深入反思中有所收獲、有所提高，達到輕裝上陣、改進工作的目的。要堅持把對照檢查與主動整改相結合，對查擺出的問題，能馬上改正和糾正的，要立即著手、立言立行；不能馬上改正和糾正的，也要邊學邊謀劃、制定整改方案，為下步改進打好基礎，使基層企業切實感受到學習教育活動的效果。
（四）加強組織領導。對照檢查的深度，決定著學習教育的深度。問題擺得清、找得準、剖析得深刻，批評與自我批評就有了基礎，整改也就有了明確的目標。為此，我們局領導、各處處長、事業單位主要負責現場要發揮帶頭作用，率先垂范，以身作則，要求同志們做到的，自己首先做到；要敢于負責，堅持原則，確保每個步驟的安排都落到實處。作為單位主要負責人，我歡迎大家對我的工作提出批評意見和建議。對這一階段可能出現的思想問題，我們將有針對性地開展談心活動，做好深入細致的思想工作，引導大家進一步統一思想認識，消除思想顧慮，正確對待群眾意見，自覺把對照檢查搞深入、搞扎實，務求實效。
三、統籌兼顧，科學安排，確保把科教活動成果體現在工作中
教育活動的目的在于推進工作、促進發展。我們要把對照檢查與推進當前工作相結合，緊緊圍繞落實市委、市政府決策部署，注重把黨員干部參與學習教育活動激發出來的干勁和熱情，引導到推進全市工業和民營經濟發展的各項工作中去，確保教育活動與當前各項工作雙勝利、雙豐收。
（一）以對照檢查為契機，切實提高科學發展的觀念和意識。作為政府經濟管理部門，我們承擔著推進工業和民營經濟又好又快發展的重要職責，要真正通過對照檢查，把我們的科學發展意識提高一步，更進一層。科學發展的意識，體現到我們的具體工作中，就是要提升大局意識、服務意識和創新意識。大局意識，就我們而言，發展就是大局，我們的一切工作都要圍繞促進工業又好又快發展來進行。要推進企業技術創新、加快信息化技術改造，要創優發展環境鼓勵民營經濟和中小企業發展，要加快推進鋼鐵結構調整，強力實施循環經濟和節能減排，加大鋼鐵、水泥和冶金礦山整頓，切實推進經濟增長方式轉變，提高經濟運行質量和效益；要加強機關黨建和廉政建設，大力推進行風和效能建設，切實做好各項穩定工作，為經濟發展提供政治和組織保障。總之，我們的一切工作都是為了一個共同的主題，大家都應在本職崗位上盡職盡責。服務意識，服務不僅在于審批了多少項目，也不僅在于為企業辦了幾件具體事情。市場經濟條件下，政府的審批職能越來越少，政府部門要有為才有位。要做到服務經濟發展大局，首先必須履行好參謀和助手作用，切入點就是加強調查研究，主動帶著問題深入到企業中去，深入到基層去，在實踐中發現問題、分析問題、解決問題。創新意識，創新是干好工作的基礎。在當前國家加宏觀調控的情況下，更需要我們認真研究國家產業政策，認真研究節能減排政策，主動創新工作思路，主動創新工作方法，切實在搶抓新機遇，建設新*中有所建樹。
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二、主要任務
（一）繼續抓好思想發動。思想是行動的先導，思想認識的深度決定行動的力度，直接關系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學習討論《工作意見》，創新方式方法，豐富內容載體，強化措施手段，深入攪動思想，務求每位黨員干部思想上有震動，措施上有行動，真正把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來。
（二）認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結合本股（室、站、隊）、本單位實際，結合每位黨員干部的思想和工作實際，認真對照縣委、縣政府的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責找不足，深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題，切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核；領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評；單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示，接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位，要責令重新查找，并給予通報批評。
（三）廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治，做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執法、營造林、油茶等座談會，走訪管理和服務對象、問卷調查等形式，廣泛征求群眾、企業特別是工作對象和服務對象的意見和建議；對內要通過召開領導班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式，多方征求意見。對征集到的意見建議，要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總，并及時反饋給有關單位和個人。
（四）深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題，建立問題臺賬，逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象，只強調客觀原因而忽視主觀因素，力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因，真正抓住問題的關鍵，拿出切實可行的解決辦法和措施，形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料，一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
（五）著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎，整改是確保活動取得實效的關鍵。要針對問題臺賬，研究制定詳細的整改方案，進行“銷號”整改，并加強對整改過程的跟蹤問效，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認真抓好整改措施的落實，對具備整改條件的問題，要集中時間、集中力量切實解決；對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題，要認真研究，制訂方案，積極整改；對一時難以解決的問題，要說明情況，積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況，自覺接受社會各界監督。
（六）切實加大督查力度。要把監督檢查貫穿于活動的全過程，采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，開展經常性監督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度，促進督查工作常態化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動，及時向社會公布投訴和舉報電話，建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性，建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制，務求讓問題解決在基層，解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件，要嚴肅查處，及時回應社會關切，真正取信于民。
三、工作要求
（一）落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制，完善領導體制和工作機制，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，把各項任務及相應責任落實到具體股（室、站、隊）、局屬各單位具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”，緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節，著重抓好權力集中、項目資金、監管薄弱的領域，以及人事權、財物權、審批權、執法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
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（一）認真學習教育。領導班子采取集中學習與自學相結合的方法，有針對性地集中學習了十八屆三中全會輔導讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實踐活動相關文件，進一步統一了思想，提高了認識。組織集中學習17次，班子成員均記了不少于5000字的學習筆記，撰寫了3篇以上心得體會，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學習心得體會。在學習的基礎上，還緊密聯系民政實際工作，結合各自的思想、工作實際進行了“群眾路線怎么走”、“改進作風怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀念館，觀看《的四個晝夜》、《永遠的焦裕祿》等先進人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權錢殤》等反腐警示片，引導大家繼承革命傳統，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。
（二）廣泛征求意見。自2月份開始，我局就結合“走基層”深入基層調研、召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務對象、全市各機關單位及社會各界對我局領導班子和黨員領導干部在“”方面的意見建議。其間，共召開征求意見座談會5次，通過網絡、書面等方式發放征求意見函70份，收回65份，總計征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中，有關“”問題的意見6條，對業務工作、自身管理和指導協調基層方面的意見15條，并認真聽取了市委第六督導組意見。
（三）深入查擺問題。嚴格對照焦裕祿精神，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題。通過查找，找到班子及班子成員存在問題30個，其中執行黨的政治紀律、貫徹中央八項規定等方面問題14個，“”問題14個，聯系服務群眾方面2個；深刻剖析問題的思想根源，針對查找出的問題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開展談心活動。本著相互提高，促進團結的原則，在民政系統內廣泛開展了交心談心活動。此次交心談心活動做到應談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進行交心談心60余人次。在認真做好“四個必談”的同時深入基層支部談。針對局班子和成員在遵守黨的政治紀律方面、“”和聯系服務群眾“最后一公里”等方面的突出問題，聯系工作實際，敞開心扉，推心置腹，誠懇地提出意見建議。并且做到只談問題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內容實在。
（五）認真對照檢查。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯系實際，聚焦“”表現，根據反饋的意見建議和查擺的問題，堅持見人見事見思想、寫得實、畫得準、像自己，自己動手認真撰寫了對照檢查材料，并按照市委活動辦和督導組的要求，反復進行審核，反復修改文稿，領導班子對照檢查材料及班子成員個人材料先后修改10次以上，最終形成了領導班子和個人的對照檢查材料，為召開民主生活會做好了充分準備。
（六）開展批評自我批評。在充分準備的基礎上，8月15日下午，召開了領導班子專題民主生活會，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統籌不到位；政績觀有偏差，對上級的決策部署，理解把握不全面；民主發揚不充分；黨性教育流于形式，抓落實不足；黨風廉政建設認識不到位，責任未落實；干部教育管理不到位，執行制度不嚴格，以及“”方面的突出問題。會上，班子成員結合自身思想、工作和生活實際分別進行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評辣味十足、真心誠意，沒有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團結和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達到了查擺問題、增進團結、鼓舞干勁的目的，開出了好成效。副市長楊收作，市政府調研員、市委第六督導組組長李發榮兩位領導全程參會指導，并對今后全市民政事業發展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實，促進建章立制。針對前兩個環節集中查擺出來的具體問題、群眾反映強烈的突出問題，局黨組領導班子進行了認真細致地研究，堅持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學習、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求，針對查擺出來的問題逐項研究，突出重點，對癥下藥，制定了《群眾路線教育實踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進落實，每項整改任務都明確了具體措施、責任人和整改時限，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實相關股室。整改方案經過督導組審閱后，在局系統內進行了公示。加強制度建設，經認真梳理，擬廢止制度0項，修訂完善制度13項，新建制度2項。
（八）深入推進“走基層”活動。圍繞組織亮身份、做表率，開展“四亮四比四爭當”活動，以“走基層”活動、“黨員義工日”活動為載體，廣泛開展志愿服務進村、進社區活動。組織機關全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區等開展“黨員義工日”活動，增強群眾觀念，提高服務群眾水平。局班子成員帶領全體黨員干部多次深入我們的聯系點鄉鎮黃聯關鎮，與當地群眾聊家常、談致富；走進困難群眾家中，詳細了解他們在生產和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項目。根據群眾的意愿認真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結幫”活動開展以來，共投入14余萬元用于幫助黃聯關鎮石壩村、新鎮村和東坪村改善村級組織陣地的用水用電現狀、幫扶困難戶和慰問貧困黨員、老黨員等工作。協調爭取農業、農辦等部門資金3.5萬元，支持幫助幫扶戶發展大棚等產業，著力解決了幫扶戶當前存在的住房難、看病難等實際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個教育實踐活動中，局黨組一直堅持高標準、嚴要求抓好各個環節任務落實，全面推動全市民政工作穩步向前發展。在活動有督導組的指導下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個活動取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識進一步增強。通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展，全體黨員干部對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識，進一步堅定了理想信念，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進一步錘煉了自身的黨性修養和責任意識。通過開展系統的學習教育，全體黨員干部靜下心來認認真真研讀理論，深入思考，學深學透，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務群眾、接受群眾監督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領導點”，廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析，經過整改提高，進一步增強了自己的使命意識和責任意識，提高了為群眾服務工作的水平和能力，
（二）機關作風建設更加進一步提高。按照“三嚴三實”要求，結合“10+3+N”專項整治活動，對機關“庸懶散奢亂”現象、“三公”經費開支等問題，進行研究規劃，制定整改措施，群眾路線教育活動成效明顯。一是機關辦事效率更加高效。加強對民政干部政治思想、群眾觀念、業務能力等綜合素質的教育培養，開展愛崗敬業、黨性黨紀、正面示范等教育，嚴格執行上下班打卡和去向公示制度，認真落實干部職工“月考季曬年評”制度，著力解決機關干部存在的紀律渙散、工作狀態不佳、節奏不快、苦樂忙閑不均等問題，培養健康向上、積極進取的工作作風；大力推進依法行政，對涉及民政業務的行政權力事項進行了反復清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權力事項的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現象。二是黨員干部作風更加扎實。班子成員帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統，厲行節約反對浪費，帶頭抵制公款大吃大喝，進一步強化“三公”經費管理。今年1月到9月份“三公”經費共支出24.06萬元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機關公車管理使用規定》，規范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開展“個人會員卡”整治活動，在全局范圍內對是否持有會員卡等情況進行了調查了解和專項清理，包括班子成員在內的50名在職干部職工全部簽訂了《個人會員卡零持有報告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進一步完善了社會救助體系，全面提高城鄉低保標準，城鄉低保標準分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補助水平，城市：每人每月增加10元，“三無人員”從原每人每月330提高到400元；農村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對民政資金的整治力度。與市財政局等部門組成聯合檢查組，在全市范圍內開展社會救助、救濟救災、優撫、老齡等民政資金的專項檢查活動，進一步規范我市民政工作的管理，促進我市民政工作健康、有序的發展。三是加強為老服務機構建設。牽頭協調好“三位一體”市陽光養老福利中心的建設工作，截止目前項目建設用地22.47畝的用地手續已經辦理完成，規劃設計方案初步方案已經完成，項目立項工作正在抓緊進行。已經爭取上級民政部門建設資金2800萬元，市政府配套解決了項目建設用地費用2696萬元，資金缺口部分正在通過發改和州財政爭取建設資金；今年共投入25萬余元完善了太和敬老院等鄉鎮敬老院的基礎設施，對農村敬老院的管理人員進行了培訓，努力提高五保集中供養率。四是完善城區建設。更換了勝利北路、健康一環路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標識牌共38個，為群眾的生產和生活提供了便利。五是加強基層組織活動場所建設。積極協調并抓好落實27個社區，59個村活動場所的達標建設工作；落實20個老年活動中心項目，推動并加強鄉鎮老年學校、鄉村老年活動中心建設。六是加強民政基礎建設。健全烈士陵園設施，完善功能，美化環境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬元加強了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內的軟硬件設施建設。
（四）服務群眾舉措更加務實。一是按標準足額發放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟人員的生活補助金。今年1-9月份，共發放五保補助金295.4萬無，孤兒補助金70.6萬元，特殊困難兒童補助金28.9萬元，其他各類救濟人員補助金33萬余元。二是積極開展困難群眾臨時救助。今年1-9月累計對城鄉困難群眾開展臨時生活救助111人次，支出22.4萬元。三是全面推進城鄉醫療救助。資助17918人農村低保戶、五保戶參加新農合，支出125.4萬元；截止9月，城市醫療救助共救助543人次，發放醫療救助金74.9萬元；農村醫療救助共救助20307人次，發放醫療救助金475.0萬元，其中1-9月共計對645人次實施了農村醫療救助“一站式服務”，救助資金69.4萬元；開展城鄉大病救助62人次，累計支出75.3萬元。四是開展貧困學子助學活動。投入8萬元，對40名考入二本以上大學的應屆畢業家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應屆畢業家庭貧困高中生和4名應屆畢業家庭貧困初中生到州慈善總會接受資助。五是認真開展“鄉村建設年”活動，截止目前已下撥43.5萬元幫助89戶農村五保戶、低保戶、特困戶進行危房改造。六是扎實推進流浪救助管理工作，實行24小時救助制度，今年1-10月，共勸導生活無著人員80余人次，發放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時到醫院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機關打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對512名流浪乞討人員進行了救助，讓他們及時返鄉與親人團聚。目前，站內滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時安置25名，精神病院9名）。七是維護優撫對象權益，保障優撫對象生活。切實解決優撫對象生活醫療困難，認真開展重點優撫對象醫療補助“一站式”服務工作；在春節、八·一期間，對駐昌部隊和10個鄉鎮的重點優撫對象進行了慰問；完成了100戶住房困難的重點優撫對象的住房新建和28戶房困難的重點優撫對象的住房維修；通過考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉業士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動。八是切實做好老齡工作。發放一至三季度90歲及以上高齡補助67萬余元，辦理老年優待證2500余本；走訪慰問貧困、空巢老人，各級送出慰問金慰問品10余萬元。積極組織開展系列老年娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動13場次，6000余名中老年人直接參與活動。九是加強基層組織的建設。完成全市231個村（其中30個村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個社區（南山社區未啟動）完成第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作，并分三批次對新班子組成人員進行了為期三天培訓。十是積極推進殯葬改革，提升殯葬服務水平。一如既往地開展行風建設工作，規范服務標準、服務用語、服務程序。公開服務事項、工作流程，公示服務崗位及崗位職責，職工亮出黨員身份，亮明服務承諾，上班統一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務項目及收費標準、收費依據，設置意見箱、意見薄，公布二十四小時服務監督舉報電話，最大限度地接受群眾監督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉鎮的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結不意味著結束”，教育實踐活動是一項長期的戰略性任務，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續以反“”為重點，一如繼往的抓好各項工作，鞏固教育實踐活動成果。
篇9
基本內容：專題民主生活會要以解決問題為核心，認真查找領導班子和個人存在的不符合科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是要聯系思想和工作實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉潔自律和保持艱苦奮斗作風、強化組織紀律觀念等方面進行查找，追根溯源地開展批評與自我批評。專題民主生活會要結合人事人才工作實際及自身崗位職責，做到“八擺八查”，即：擺學習，查對科學發展觀的理解是否深刻；擺思想，查對科學發展的認識是否到位；擺思路，查發展方向是否正確；擺工作，查推動科學發展的措施是否有力；擺制度，查科學發展的體制機制是否完善；擺事實，查黨員群眾對發展實績是否認同；擺民意，查人民群眾對民生保障是否滿意；擺作風，查平時工作是否深入務實。全體黨員要參加支部專題組織生活會，重點圍繞“三查三看”明確努力方向，制訂整改措施，即查大節，看黨性觀念強不強；查小節，看個人形象好不好；查細節，看工作質量高不高。
二、專題民主生活會參會人員范圍
1．局黨組成員；
2．邀請紀委、區委組織部、指導檢查組有關同志到會指導。
三、專題民主生活會安排
（一）組織深化學習。在第一階段學習調研的基礎上，進一步深入學習規定的必讀篇目及相關文件，在通讀、精讀上下功夫，統一思想認識。
（二）開展談心活動。會前，局黨組成員要與科室負責人、群眾代表進行集體談心交心，成員之間還要開展一次思想交流，廣泛征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。
（三）查找存在問題。局黨組成員結合學習調研體會，深入查找領導班子和本人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出的問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是針對干部、群眾所提出的意見，逐一對照檢查分析，以切實找準自身存在的問題。
（四）撰寫發言提綱。局黨組成員根據民主生活會主題、群眾所提意見，認真撰寫自己的發言提綱。要以解決問題為核心，認真查找領導班子和個人存在的不符合科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是要聯系思想和工作實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉潔自律和保持艱苦奮斗作風、強化組織紀律觀念等方面進行查找，追根溯源地開展批評與自我批評，明確努力方向，提出整改措施。
（五）召開專題民主生活會。6月4日下午，在局黨組會議室召開局黨組學習實踐活動專題民主生活會。
1、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出整改措施。
2、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。要敢于查找和正視問題，防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。
篇10
篇11
案例剖析階段是學習教育活動承前啟后的重要環節，對于更好地理清科學發展思路、增強科學發展本領具有十分重要的作用。在這個階段，我們緊緊圍繞“如何落實科學發展觀，建設沿海強區、打造濱海新城”這個主題，引導廣大黨員干部深入基層，深入實際，開展調查研究，深刻剖析案例，廣泛獻計獻策，為下一階段的集中整改打下了堅實的基礎。總結第三階段的工作，主要有以下特點：
（一）夯實理論基礎，注重學習的針對性。進入第三階段以來，我局繼續把學習科學理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅持用科學理論指導案例剖析，強化對制約科學發展的實際問題的研究和分析，明確推進科學發展的思路和舉措。總書記6·25重要講話發表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時作出決定，把總書記重要講話納入科學發展觀學習內容，作為案例剖析的強大思想武器，組織廣大黨員干部認真學習，深刻領會。總書記重要講話內涵豐富，思想深刻，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，我們要把總書記重要講話精神作為思想上的方向標、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實肩負起“建設經濟強區，打造濱海新城”的重任。
（二）密切聯系實際，體現剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學習科學發展觀、踐行科學發展觀的實際體驗，也是推進“建設經濟強區，打造濱海新城”的重要措施。我們堅持把解決實際問題、實踐科學發展貫穿始終，作為衡量和檢驗案例剖析的唯一標準，各科室和各學校緊密結合實際，實事求是地確定課題項目，認真開展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問題。堅持以民為本，牢固樹立正確的政績觀，緊扣群眾關心的熱點難點問題，不斷完善富民、惠民、利民的各項舉措。教育科嚴格實施“三級課程”，培養全面發展的合格人才，使教育教學更具人性化，減輕了學生負擔；監察室整合基層人力資源，形成合力，解決問題，真正解決了群眾的實際困難；“兩免一補”切實解決了家庭困難學生的上學問題。二是突出了全面、協調、可持續發展方面的問題。按照科學發展觀的要求，立足于推動區域、城鄉、經濟社會協調發展，實現人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的和諧發展,加強環境保護和資源的可持續利用，全方位、多角度選取典型案例項目，深入開展剖析。加強教師城鄉交流、強弱交流，合理配置教育資源，真正實現“義務教育均衡發展，各類教育協調發展”的目標。三是突出了轉變工作職能方面的問題。各職能部門充分發揮各自職能特點，圍繞中心，服務大局，努力破解影響和制約科學發展的實際問題。計財科通過資產調查，使各單位完善了固定資產的使用及保管制度，明確了保管責任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標，使我區的教育裝備再上新臺階；后勤辦公室創建節約型機關，提升了教育的良好形象；人事科通過關注教師和學生的發展與幸福，促進學校的可持續發展。
（三）廣泛深入群眾，突出獻策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網的優勢，以“局長信箱”為載體，以征求意見和建議為渠道，積極向局機關、基層學校的領導和教師們征求他們對我區教育事業發展的建議和意見。共收到意見和建議238份，其中涉及加快農村幼兒教育發展的45份，涉及城鄉教育均衡發展的98份，涉及職業教育的15份，涉及高中發展的15份，涉及教師幸福指數的32份，涉及規范辦學行為的33份。另外，局機關副股級以上干部撰寫案例剖析材料23份。我局科學發展觀學習教育活動領導小組分別將案例剖析材料、機關及基層學校的意見和建議進行了分類梳理和歸納，并裝訂成冊，分發到各位領導手中，為領導謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實材料，也為學教活動的下一階段落實整改奠定了堅實的基礎。同時，我局還重點圍繞“實施‘三名’工程，助推教育發展”、“實施星級評估，提升教育內涵”兩大主題，召開了由人大代表、政協委員、學校領導代表，教師代表和群眾代表參加的座談會，征求了他們對我局工作的意見和建議，收到了顯著效果。
總之，通過我局上下的共同努力，學習教育活動第三階段工作扎實推進，收效明顯。通過開展案例剖析，廣大黨員干部的思想認識進一步升華，科學發展觀學教活動開始進入實質性、見成效的縱深發展階段。一是廣大黨員干部思想得到進一步解放。科學發展觀學習教育活動開展以來，每一個階段、每一個環節的工作都是一個不斷解放思想的過程。特別是在案例剖析階段，通過加強理論學習、深入實際開展調查研究，找差距、查根源，轉觀念、提境界，大家形成了廣泛共識，思想更解放了，視野更開闊了，憂患意識更強了，廣大黨員干部在解放思想中統一了思想，在統一思想中增強了科學發展意識，有效解決了影響和制約科學發展的思想觀念方面的問題，為推進科學發展示范區建設提供了強大的精神動力和智力支持。二是加快科學發展的舉措進一步完善。我局各科室結合案例剖析，針對影響和制約科學發展的實際問題，提出了符合科學發展要求的一套相對完整的具體目標、發展路徑和實施措施，更加自覺地推進本部門本單位科學發展。三是一些影響和制約科學發展的體制機制障礙得到進一步解決。我們堅持把學習理論、解決問題貫穿始終，著力消除改革發展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發展穩定的各類矛盾和問題。四是黨員干部工作作風進一步改進。通過深入實際調查研究，開展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強了發現、分析、解決問題的本領，而且進一步消除了領導班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態、工作作風方面的差距和不足，提高了勇擔責任想干事、開拓創新會干事、團結協作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個方面、各項工作都著眼更高定位，確立更高標準，追求更大進步，取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績的同時，也要清醒地看到，學教活動還存在一些問題和不足。一是少數部門出現麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標準有所降低。二是調查研究不夠深入，在“調查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯系實際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現象；有的建議措施缺乏針對性、具體性和可操作性，在破解實際問題、推進科學發展上思路不寬、創新舉措不多。這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。應當看到，學教活動即將進入第四階段，大量艱巨、細致、繁重的整改落實任務還在后面，對照檢查、案例剖析階段發現的問題，提出的思路、對策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實踐中加以破解、認真落實。因此，各學校、各科室必須進一步認清形勢，提高認識，加強領導，強力推進，努力把下步工作做得更加扎實、更有成效。
二、堅持高標準、嚴要求，認真做好整改落實階段的各項工作
按照區委統一部署，學習教育活動整改落實階段從今天開始到8月18日結束。整改落實階段是體現整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵環節。各學校各部門要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時間，集中力量，務必抓緊抓實、抓出成效。在實施過程中，重點把握以下幾點：
（一）提高思想認識，切實高度重視。整改落實階段是全區科學發展觀學習教育活動的最后一個階段，也是整個學教活動的著眼點和落腳點。做好這個階段的工作，對于確保整個學教活動取得實效至關重要。通過前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進科學發展方面存在的突出問題和薄弱環節，分析了存在問題的原因，但發現問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。衡量科學發展觀學習教育活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒有落實，各項工作沒有進一步改進和提高，整個學教活動不僅會前功盡棄，甚至會增加以后解決問題、推進科學發展的難度。為此，各學校各科室一定要站在全局和戰略的高度，充分認識整改落實階段的重要性，認真按照局黨委的部署要求，切實抓好整改落實各個環節工作，以嚴肅、認真、負責的態度切實搞好整改，確保整個學習教育活動達到預期目的。這里，需要特別強調的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認為學教活動前三個階段已經投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認為工作抓得不錯了，群眾對自己評價也可以了，沒什么可改的思想；三是認為有些問題已經在前三個階段解決了，剩下的問題解決難度較大，可以往后放放的思想。對這些思想傾向，我們務必引起高度重視，嚴加防范，及時消除。要注意加強引導，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實實地把整改落實階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標準保證全市學教活動的高質量。
（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務重、要求高、程序嚴，必須堅持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實見效果。一要把學習貫徹總書記6.25重要講話精神貫穿整改落實全過程。總書記在中央黨校的重要講話高屋建瓴，內涵豐富，思想深刻，體現了把握世情國情黨情的寬闊眼界、科學的理論勇氣和與時俱進的創新精神，對推動各項工作都具有戰略指導意義。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前一項重大政治任務，認真組織一次集中學習，切實把思想統一到總書記的重要講話上來，統一到中央的重大決策部署上來，緊密聯系我局實際，緊密聯系“建設經濟強區，打造濱海新城”的生動實踐，始終堅持科學發展、和諧發展，始終堅持改革開放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結合起來，能夠做到以人為本，能夠按照全面協調可持續的要求把自己的工作扎扎實實做好，同時，能夠做到統籌兼顧，也就是落實了科學發展觀。二要把解放思想貫穿整改落實全過程。我們開展科學發展觀學習教育活動，實際上就是推進思想大解放、觀念大更新的過程。在建設科學發展示范區的工作實踐中，我們在解放思想上還有很大差距。引導廣大黨員干部從慣性思維定勢中解放出來，從封閉保守、因循守舊等不合時宜的觀念和做法中解放出來，從小富即安、小進即滿的心態中解放出來，從不求有功、但求無過的惰性思想中解放出來，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來，從作風漂浮、急功近利的不良作風中解放出來。堅持依據科學發展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對發展中的難題解放思想，遵循經濟社會發展的規律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進學教活動扎實開展和各項整改措施落實。三要把解決實際問題貫穿整改落實全過程。衡量整改落實階段是否取得實效，關鍵是看存在問題是否得到很好的解決。在前幾個階段的學教活動中，我們發現了一些問題，提出了一些問題，如何破解這些問題，是我們需要深入思考、認真關注的問題。要圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展，堅持把解決問題貫徹始終，根據對照檢查和案例剖析階段發現的突出問題，特別是群眾提出的意見和建議，一條一條地抓落實，一項一項地求成效，真正把問題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實事，努力造福于民、造福社會，讓老百姓通過學教活動真正得到實惠。
（三）突出整改重點，制定整改方案。整改重點明確，措施切實可行，是搞好整改的前提和保證。每個領導班子和領導干部都要按照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求，把對照檢查和案例剖析中檢查出來的突出問題，特別是影響和制約科學發展、廣大干部群眾反映強烈的問題，作為整改的重點。各單位領導班子和領導干部要對照“六查六看”，抓好整改落實；普通干部要對照“三查一看”，有針對性地加以整改。要堅持從實際出發，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要把思想上的整改作為行動上整改的前提來抓，每個領導班子和領導干部都要拿出一定的時間和精力，從思想上進行一次認真的梳理，進一步在一些影響科學發展的重大問題上劃清是非界限，提高思想認識，以思想上的整改帶動行動上的整改。要認真制定整改方案，明確整改目標、重點、責任和時限，堅持從實際出發，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實、脫離實際。對群眾反映突出的問題，要認真研究，能解決的立即解決,一時解決不了的，要從薄弱環節入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。制定整改方案要注意把握三個原則：一是便于落實推廣的原則。在前三個階段的基礎上，制定出科學發展的規劃、目標、政策、措施、機制，對這些規劃、措施等，要匯編成冊。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時，要根據對照檢查的結果和群眾反映的意見，逐條進行認真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩妥的原則。既要有近期目標，又要有中長遠安排。分清哪些問題是具備整改條件的問題，哪些是通過努力能夠解決的問題，哪些是由于客觀條件限制暫時解決不了的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，要分門別類地對這些問題提出整改意見，形成整改措施或整改方案。
（四）落實整改措施，建立長效機制。對查擺出來的問題和不足，要在認真疏理的基礎上，切實從干部、群眾普遍關注的熱點、難點問題改起，從影響和制約科學發展的具體問題改起，做好計劃，分清輕重緩急，務求整改工作落實到位。要以求真務實的精神抓整改，對具備條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的，要列出時間表，限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說清楚，積極創造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過扎實抓好整改，讓廣大群眾進一步感受到科學發展觀學習教育活動帶來的新變化，感受到在解決影響科學發展、涉及群眾切身利益的實際問題上的新進展，感受到推進科學發展示范區建設帶來的新進步。要著眼于大局，立足當前，著眼長遠，正確處理好繼承與創新、系統性與可操作性之間的關系，認真研究制定推動科學發展制度化、長效化的保證措施，努力把學教活動的好經驗、好做法總結好，形成更多能夠體現科學發展的規范性制度。
三、加強組織領導，確保整改落實階段取得實效
整改落實階段任務繁重，具體細致，綜合性強。我們要高度重視，精心組織，扎實推進，確保整個學教活動取得圓滿成功。
一要強化領導責任。教育活動越是到收尾階段，越要加強領導，明確責任，狠抓落實。各學校各科室主要負責同志要一如既往地履行好第一責任人的責任，既要帶頭制定個人的改進措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進措施的制定，組織本班子并督促廣大黨員干部認真進行整改。廣大黨員干部要繼續保持良好的精神狀態，切實增強責任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風行的過硬作風，認真做好最后一個階段的工作。要實行整改工作責任制，確定各項整改任務的責任人和責任部門，明確時間質量要求，把整改階段的工作落到實處。
二要強化督導檢查。局學教領導小組及其辦公室要加強調查研究，搞好政策指導，特別是對整改落實階段中可能出現的新情況、新問題，超前謀劃研究，增強工作的前瞻性、預見性和實效性。各督導組要牢記職責，靠前指導，嚴格把關，及時督導檢查，積極幫助各單位把整改落實階段的工作抓實抓好。對聯系實際不緊、問題找得不準、整改思路不清晰、整改目標不明確、整改措施不具體、整改落實不到位的，要及時指出，督促修改完善；達不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結束后，局黨委將對各學校各科室學教活動開展情況進行檢查驗收，凡未完成規定動作、未達到規定要求、整改工作不到位的，都要進行補課。
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二、做實方案，組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會，下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部（含事業單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領導小組，下設辦公室，市局紀檢組長任主任，監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調，對工商系統來說，這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署；是對我局服務全市發展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育，再整頓和再提高。
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（二）緊扣學習實踐活動特點，創新學習培訓形式，黨員干部思想認識有了明顯提高。為了使整體活動貼近實際、管用奏效，我們在指導學習上始終堅持“六個結合”，認真落實了“一人一題一學一議一心得”的“五個一”學習制度，力求達到轉變學風、真學真懂、提高認識的目的。各部門單位在學習中，按要求堅持學習安排、輔導講稿、學習記錄和學習筆記同步進行，基本做到了“四統一”。試點鄉鎮丹州鎮黨委開設丹州講壇，開展專家教授講理論、領導干部講思路、優秀支書講做法、專業人才講技術、創業先鋒講經驗的“五講”活動，不斷深化學習，提高推動科學發展的能力。
（三）堅持走群眾路線，深入開展“問政于民、問需于民、問計于民”調研活動。為了切實找準影響和制約Xx科學發展的突出問題，我們深入開展了“懇談日、調研周、征集月”活動，按照“問政于民，轉變作風；問需于民，服務群眾；問計于民，謀劃發展”的思路，把“問推動科學發展，群眾最希望我們干什么？問服務科學發展，群眾最需要我們給什么？問促進科學發展，群眾最期盼我們幫什么？”作為調研的重要內容，開展“四談、五訪、六征詢”，在做大縣域經濟總量、推進農業產業化、城鄉一體化和縣域工業化建設、改善民生和促進各項社會事業發展等方面形成了一批高質量的調研報告，為進一步搞好解放思想討論和推進Xx科學發展奠定了基礎。
（四）緊密聯系形勢和任務的新變化開展解放思想大討論，在科學發展上形成共識。在深入調研的基礎上，我們組織黨員干部按照“四個圍繞”，開展“六照六查”，迅速掀起思想解放討論熱潮。通過反復深入討論，從思想認識上重點解決了發展縣域經濟，怎么樣走工業化的道路？發展現代農業，怎么樣走產業化的道路？推進城鎮化建設，怎么樣走城鄉一體化的道路？做精蘋果，怎么樣推廣“五位一體”果畜復合型生態農業模式？做強旅游，怎么樣在擴大景點、優化服務、挖掘文化內涵上下功夫等“十個怎么樣”的問題。全縣上下進一步明確了縣域工業化、農業產業化、城鄉一體化發展思路，從而使思想解放大討論成為了深化認識、統一思想、理清發展思路的過程，成為了轉變作風、制定政策措施、完善工作機制、推動科學發展的過程。
(五)突出實踐特色，把學習實踐活動與促進各項工作結合起來，用活動促進工作，用工作檢驗活動。一是縣級領導班子突出“解放思想、理清思路、監督保障、執行有力”實踐特色，謀劃和引領科學發展。在重點項目建設上，圍繞38個民生和發展項目，落實“定機構、定任務、定投資、定質量、定時限、定獎懲”和“兌現承諾”的“六定一兌現”重大項目推進機制。同時，扎實推進了“文明縣城、衛生縣城”“雙創”活動，為廣大群眾創造良好的生活工作環境。二是部門單位結合各自工作實際，凸顯實踐特色。經濟綜合管理部門突出項目建設、產業開發實踐特色，推動科學發展；社會綜合管理部門突出創新工作方式、培育選用人才、服務基層群眾實踐特色，服務和促進科學發展；執法執紀部門突出執法為民、便民服務實踐特色，保障科學發展。三是試點鄉鎮丹州鎮黨委以“健全服務體系，推廣科學技術，實現農民收入翻番”為實踐特色，建立產業和公共服務體系，為農民提供技術、信息、法律、社保等方面的服務。試點村以“發展合作社，建設新農村”為實踐主題，通過組織黨員群眾到不同管理水平的果園現場觀摩、算賬對比，尋找問題，開展解放思想討論，引導群眾發展農民專業合作社，依靠提高農民的組織化程度促增收。
總的來看，我縣第二批學習實踐活動高標準啟動、嚴要求推進，取得了明顯的階段性成果。但與上級的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。主要表現在：少數黨員干部在理論學習上不深入，在對科學發展觀的內涵和精髓把握上有欠缺；一些單位和領導干部對解放思想大討論不夠重視，沒有真正觸及思想；個別單位學習培訓針對性不強，調查研究不深入，征求意見不扎實，聯系實際不夠緊密，存在就學習抓學習、就活動開展活動的問題等等。各參學單位無論在哪個環節、哪一方面存在不夠到位的地方，都要認真補課，迎頭趕上。特別是工作相對滯后的單位，在下一步工作中，務必要高度重視，認真進行研究，采取得力措施，迅速彌補，切實解決好存在的問題和不足。
二、緊密結合實際，扎實做好分析檢查階段各項工作
分析檢查階段是承前啟后的階段，既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。各參學單位要統籌安排，加強領導，落實責任，按照中央、省委、市委和縣委要求扎實工作。要組織黨員干部繼續深入學習中央和省委領導同志一系列重要指示精神，增強查找和解決問題的主動性。要全面推廣安塞縣試點經驗，深刻分析檢查、理清科學發展思路，轉變發展方式、破解發展難題，完善制度機制、保障科學發展，堅持邊查邊改、解決群眾反映強烈的突出問題。要突出“實”字，聯系實際查問題，實事求是找原因，求真務實抓整改。要緊緊抓住開好領導班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告兩個重點，著重在以下四個方面下功夫：
第一，要在廣泛集中民意民智上下功夫。貫徹落實科學發展觀取得多大成效、還存在哪些突出問題，人民群眾的感受最真切、判斷最準確。防止查找問題流于形式，真正抓住要害，關鍵在于廣泛集中民意民智。各參學單位要堅持走群眾路線，廣泛開展“聽民
聲集民智、找問題明方向”活動，聽取民意找問題，順應民意抓改進，使分析檢查建立在深厚的群眾基礎之上。要在學習調研階段廣泛征求意見建議的基礎上，繼續按照“四談五訪六征詢”的要求，廣泛征求廣大人民群眾對推動科學發展觀的意見和建議；繼續按照“問政于民，轉變作風；問需于民，服務群眾；問計于民，謀劃發展”的思路，在廣大黨員干部中深入開展“問推動科學發展，群眾最希望我們干什么？問服務科學發展，群眾最需要我們給什么？問促進科學發展，群眾最期盼我們幫什么？”為主要內容的調研活動，聽取干部群眾對Xx經濟社會發展的意見和建議，進一步了解干部群眾最現實、最直接、最需要解決的問題，對征求到的意見和建議，要認真進行梳理，運用到分析檢查中去，真正使分析檢查的過程成為依靠群眾找差距的過程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過程，成為擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
第二，要在開好領導班子專題民主生活會上下功夫。開好領導班子專題民主生活會是搞好分析檢查的重要基礎。要堅持正面教育為主，重在查找問題、重在分析原因、重在總結經驗、重在明確方向，把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會，努力做到對本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本單位科學發展有一個清晰思路。開好民主生活會，要把握好四方面的要求：一是會前要充分準備。班子成員開展廣泛談心，溝通思想、消除隔閡、增進團結、共同提高。班子成員都要認真準備發言材料，主動查找問題，深入分析原因，提出整改措施。堅持做到“四不上會”，即：問題找得不準不上會，原因分析不透不上會，努力方向不明的不上會，整改措施不實不上會。二是要充分發揚民主，運用好批評與自我批評這個思想武器。堅持高標準、嚴要求，端正態度，實事求是。班子每個成員都要發言，認真開展“四照四查”，即對照發展目標的要求，查推動科學發展的思路清不清；對照工作職責的要求，查推動科學發展的措施強不強；對照黨風黨紀的要求，查自身作風實不實；對照勤政為民的要求，查服務群眾的效果好不好。認認真真做一次“思想體檢”，勇于觸及思想深處，敢于直面問題矛盾，絕不能敷衍了事、避重就輕。三是要促進團結。要從團結的愿望出發，講究方式方法，既不回避矛盾，又不糾纏細枝末節，不搞糾紛；既不搞人人過關，又不放松對黨員干部的要求；既要嚴肅認真，又要調動黨員干部發展的積極性，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。四是要認真對待查找出的問題。各級領導班子和領導干部要有聞過則喜的胸懷、知錯就改的覺悟，民主生活會后，對查擺出來的問題要進行梳理分析，深刻分析查原因，深挖思想找根源，提出明確的整改措施，列入整改落實項目認真加以解決。
在開好專題民主生活會的同時，要認真組織好專題組織生活會，組織黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，特別要深入開展“五查五看”，一查學習，看推動科學發展的理論水平是否提高；二查思想，看謀劃科學發展的意識是否增強；三查黨性，看服務科學發展的表率作用是否體現；四查作風，看促進科學發展的行動是否到位；五查工作，看踐行科學發展的效果是否突出。
第三，要在形成高質量的領導班子分析檢查報告上下功夫。形成分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，是前一段活動成果的集中體現，也是整改落實的重要依據。要充分運用學習調研、解放思想討論、領導班子專題民主生活會的成果，在認真查找問題、深入剖析原因、科學制定對策上下功夫。分析檢查報告要做到“六個講清楚”，一是把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚；二是把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚；三是把影響和制約科學發展的突出問題講清楚；四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚。主要負責同志要全程主持起草工作，防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告。在形成分析檢查報告的過程中，要充分發揚民主，反復征求各方面的意見和建議，真正使形成分析檢查報告的過程成為深化縣情認識、完善工作思路、在新起點上謀劃新藍圖的過程，成為轉變思想觀念、改進工作作風、推動當前各項工作扎實開展的過程，成為破解發展難題、創新體制機制、開拓發展新路的過程。報告初稿形成后要認真進行討論，反復修改完善，層層審核把關。各指導檢查組要嚴把分析檢查報告的質量關，做到“四不通過”，即：調查研究和征求意見范圍不廣的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發展思路不清的不通過，科學發展舉措不實的不通過。
領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織搞好群眾評議。要從實際出發，采取切實可行的方式，合理確定評議范圍，確保參加評議群眾具有廣泛代表性；精心設計測評內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議結束后，要進一步吸收群眾評議意見和建議，認真修改完善分析檢查報告，使分析檢查報告更符合實際，更具有操作性。最終形成的分析檢查報告，要在一定范圍內公布，公開接受群眾監督。各部門單位領導班子分析檢查報告要報縣委學習實踐活動辦公室。
第四，要在認真解決突出問題上下功夫。認真查找和解決突出問題是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志。要堅持什么問題突出就集中解決什么問題，對已經查找出來的突出問題及早考慮整改落實措施。當前，要認真抓好中央、省委、市委和縣委一系列決策部署的貫徹落實，把保持經濟平穩較快增長作為主要目標，把增加城鄉居民收入作為首要任務，采取切實有效措施做好保增長、保民生、保穩定工作，千方百計抓好發展這個第一要務。要認真解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，引導黨員干部特別是領導干部切實加強黨性修養和作風建設。要堅持超前謀劃，及早動手，建立和完善制度機制問題。從分析檢查階段一開始，就要對此作出安排，落實責任，搞好研究論證，做到成熟一個出臺一個。
三、切實加強組織領導，務求分析檢查階段工作取得實效
分析檢查階段規定動作較多，政策性比較強，工作量大，標準高、要求嚴，黨員關心、群眾關注。各參學單位要進一步振奮精神，統籌安排，務實創新，加強領導，狠抓落實，確保這一階段的工作實實在在、不走過場，取得新的更大成效。
一是要進一步夯實領導責任，以身作則以上帶下。各黨（工）委要切實負起責任，認真貫徹落實中、省、市精神和縣委部署，立足自身實際，認真謀劃，精心組織，細化工作方案。各參學部門單位主要負責同志要親自抓，領導班子各成員要分工負責，帶頭深化學習調研，帶頭征求意見建議，帶頭開展談心活動，帶頭進行分析檢查，帶頭開展批評和自我批評，帶頭開展群眾評議，帶頭解決問題，以身作則，作好表率，
二是要加強分類指導，嚴格督查把關。要根據不同層次單位做好具體指導。要始終突出單位黨政班子這個重點，特別是縣級班子要做好表率，認真組織開好領導班子專題民主生活會，扎實搞好分析檢查工作。對于領導職數和人員較少的單位，可以將民主生活會與組織生活會合并召開。要針對不同層次單位有針對性地開展分析檢查，縣級班子應當重點圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定，著力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面存在的突出問題；部門單位應當重點圍繞推動科學發展、服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展，著力解決在思想觀念、工作作風方面存在的突出問題；國有企業應當重點圍繞調整產品結構、轉變發展方式、提高自主創新能力，著力解決在防范風險、經營管理、技術創新、節能降耗等方面存在的突出問題。要堅持典型引路，善于用身邊事教育身邊人。縣委指導檢查組要認真履行職責，加強工作指導，嚴格把好關口，及時發現問題，提出整改建議，確保分析檢查階段的各項工作落到實處。分析檢查階段結束后，要及時做好“回頭看”，發現不足，加以彌補，確保取得實效。
