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通過安全應急演練，目的是讓師生進一步提升應急逃生技能，讓學生熟悉逃生的路線、方法，在規定的最短時間內到達集合地。檢驗學校在事件突發時反應是否快速，應急措施是否合理，安全保衛工作是否到位。最終提高學生應急應變能力和自救自護、安全撤離的能力，保證學校工作平安開展，確保學生遇到重大突出事件能有效地、安全的撤離，最大限度的減少傷亡。

逃生的原則是：確保安全，迅速撤離，顧全大局，救助結合。

三、組織機構

（一）演練指揮部及職責

總指揮：尤**

現場指揮：曾**曾**

成 員：曾**謝**林**姚**蘇**

1.全面負責應急疏散演練工作，總指揮要親自組織，現場指揮，確保演練效果。

2.執行上級有關指示和命令,領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責,認真做好應急疏散工作。3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地(避險場所)、疏散通道,明確應急疏散信號,設立應急疏散指示標志,教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。

（二）演練指揮部小組分工及職責。

1.組織協調組

組長：曾**

成員：姚**莊**

負責演練方案的制定；演練過程的協調指揮；信息的上傳下達、對外聯系等。 2.宣傳報道組

組長：蘇**

成員：林** 尤**

負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。 3.疏散引導組

組長：謝**

成員：各上課老師

負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等；引導、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協助其他各組工作。

4.搶險救護組

組長：林**

成員：蘇**張**

負責第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產、檔案等；檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發生意外事故，負責將受傷師生盡快運送到指定安全區域，并迅速聯系急救中心或撥打120，在專業醫務人員到達之前，救護組應對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間，預防次生災害發生。 5.后勤保障組

組長：曾惠蘭

成員：曾瓊瑤張凱茹

負責布設演練場地，維護演練秩序，拉響演練警報;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。各小組設立的負責人，統一協調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責，并將職責落實到每位成員；演練中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。 四、演練安排

八月份：疫情防控演練

九月份：反恐防暴應急演練

十月份：防震疏散演練

十一月份：消防疏散演練

十二月份：防踩踏應急演練

五、演練注意事項

（一）全校師生高度重視、嚴格規范、精心組織、確保萬無一失。各班班主任、跟班老師必須嚴格分工，相互配合，組織學生安全有序地開展演練活動。演練活動明確了分工及職責，實行責任追究制。

（二）各班班主任召開專題班會，讓學生熟悉疏散路線，講清注意事項，在疏散過程中嚴格要求學生遵守秩序，做到以下幾點：

1.向學生傳達演練的意義，做好學生的思想動員工作。

2.學習有關防震防火避險知識，熟悉火場撤離的正確方法，懂得在火災發生時和地震發生后如何自我保護。

3.講明每次演練的時間、內容、程序，以及各個班級疏散的路線和到達的區域，同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的災害應急和疏散。

4.紀律要求：演練時不喧嘩、不吵鬧、不開玩笑；聽從命令，服從指揮；不擁擠、不推搡；不收拾物品，不重返教室；團結互助，發現有人摔倒，應將其扶起，避免踩踏事件發生；無論在走廊上還是在樓梯上，要始終遵循“靠右行”的規則。

5.逃生時盡可能用濕毛巾捂住鼻子或用手臂抱住頭，以防燃燒產生的濃煙、毒氣以及樓頂墜物，便于安全疏散。疏散時要盡量降低重心，沿教室墻體移動。

6.聽到演練發出的警報后，人員立即快速、安全的疏散，不能再收拾物品，就近切斷電源，關閉電燈。

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第一作者簡介：宋麗（1970-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江省人防工程質量監督站副教授，主要從事人防工程應急管理。

摘要：通過對城市公用人防工程的建筑布局、設備實施及現場人員活動情況等現狀進行調查，歸納總結人防工程和平年代的功能特點，分析人防工程的危險性類型和具體內容，進而提出城市公用人防工程的應急管理模式、具體實施要求，同時采取應急演練、應急維護等必要措施確保人防工程能夠有效利用。人防工程應急管理模式的確立能夠最大限度保護國家和人民群眾生命財產安全，具有一定的社會價值和研究意義。

關鍵詞 ：人防工程；應急管理；模式

中圖分類號：X 954文獻標識碼：A 文章編號：1006-5091（2015）02-0006-06

收稿日期：2015-03-16

我國城市地下空間開發利用從20世紀50年代開始，這些以滿足人民防空指揮、通訊和掩蔽需要的人防工程建設從無到有，從小到大，有了很大的發展。20世紀70年代末，第三次全國人防工作會議提出了“平戰結合”的人防建設方針，80年代中期，國家進一步明確了人防工程和平時期與城市建設相結合的主要方向，充分發揮人防工程的社會效益和經濟效益［1］。時至今日，大量涌現的城市公用人防工程已成為以解決城市交通阻塞和緩解城市服務設施緊缺為目的的城市地下空間與開發利用的主體，個別城市的地下空間開發城市建設相結合已連成一片，形成了較大規模的地下城。

隨著對地下空間的深度開發和廣泛利用，進出人防工程的人流、物流強度和時空廣度極大增加，使其成為大范圍的人員高密集公共場所，一旦發生事故，人員傷亡后果極其嚴重，對地面建筑、交通運行安全也會造成一定影響，因此人防工程在和平年代的安全隱患日益突出［2］。

1城市公用人防工程構成及使用情況

1?1建構筑物及其總圖布置

人防工程自身主要分地上設施和地下設施兩部分，人防工程立體周邊布置的建構筑物或分布在土層中、或分布在地面空間，與人防工程相鄰共存或提供配套服務。

（1）地上設施。主要為人防工程出入口地面建筑、采光窗豎井、進排風和排煙豎井、消防水泵接合器和室外消火栓、地面檢查井排水管接口等。人防工程地上設施周圍多布置有一般民用建筑、高層民用建筑，以及甲、乙、丙、丁、戊類廠房（庫房）。

（2）地下設施。主要為連接地面安全出口的避難走道、防火分區及其相互連通的疏散走道。其中，防火分區根據不同功能包括商業營業區、餐飲食品加工和營業區、地鐵列車行走區、停車區、歌舞娛樂放映游藝場區、人員通行區、倉儲區及其附屬設施。

（3）人防工程能源資源接入設備設施。主要包括給水引入管、排水出戶管、通氣管、應急發電供油管、餐飲燃氣管、供電和通信線路等。

（4）地下設施上部土層空間布置有市政給排水設施、埋地電纜、埋地燃氣管道和供油管道、采暖管道等；人防工程底部空間主要布置自身使用的排水管道、污水池等。

1?2設備設施布置和用途

城市公用人防工程在和平年代內部設備主要布置在附屬設施內，包括消防控制室、消防水泵房、滅火劑儲瓶室、排煙機房、變配電室、通信機房、通風和空調機房、丙丁戊類庫房、污水泵房、污水池、衛生間、柴油發電機房、電梯、扶梯等。對于地鐵工程，包括地鐵機車、行走軌道、進出站信號設備；對于餐飲區主要為用電、用氣烹飪設備和抽油煙機；對于歌舞娛樂放映游藝場所主要為游戲機、放映設備；對于停車場，包括車輛通行管理設備和車輛；對于倉儲區，包括叉車、貨車等。

1?3現場人員類型、數量及活動

（1）運行維護人員。主要為物業性質的作業人員，包括設備設施的檢修、維護；公共場所的清潔。涉及的崗位有電工、保潔工、焊工、消防安全員、保衛人員、給排水技術員、暖通技術員、電梯維修工等。這類人員數量相對穩定且人數較少，涉及的活動為電氣作業、保潔作業、臨時焊接作業、電梯維護維修作業等，活動場所火災危險性多為丁、戊類，其中，臨時焊接作業場所為甲類。

（2）經營人員。主要包括商業街商戶營業員，餐飲區廚師和服務員，停車場收費和管理人員，倉儲區貨運車輛司機、裝卸人員和保衛人員，軌道機車駕駛員、售票員、安檢人員和維修人員等。這類人員數量相對穩定且人數較多，涉及的活動為日用品和餐飲經營、停車場車輛進出、倉儲區裝卸作業和車輛進出、地鐵客運和線路及設施檢修等，活動場所火災危險性多為丙類。

（3）被服務人員。主要包括就餐人員、購物人員、地鐵乘客、存放車輛駕駛員和乘客、存放貨物貨主及其聘用工作人員等。這類人員數量極多且數量變化大，具有交通高峰期人數多、節假日人數多、旅游旺季人數多、寒暑假人數多、大型推廣活動期人數多等特點，涉及的活動為就餐、購物、人力物流、駕駛，檢票通行和上下地鐵、電動扶梯、樓梯、平面道路通行等，活動場所火災危險性多為丙類。

1?4人防工程和平年代的功能特點

主要體現在人防工程的自身特點以及對其的利用形式、利用重點等方面。

在利用形式上，從建筑物地下室到簡單的地下街（過街道），再到復雜的地下綜合體，最終為地下城（與地下快速軌道交通系統相結合的地下街系統）［3］。

在利用重點上，一般城市地下空間的規劃結構與地上空間的規劃結構相適應，其開發利用重點均與城市空間規劃相匹配，地下軌道交通、地下道路一般均位于城市地上交通矛盾較大的地區，地下空間綜合體的利用一般均位于城市各級公共活動中心地區。

2人防工程危險性分析和評估

良好的人防工程應急安全管理應首先識別和分析外來風險、內部風險及緊急疏散過程中可能出現的風險事故，并對這些可預測的突發性事件或事故進行評估，提出防范、應急處理措施。

2?1一般危險性分析

人防工程的建筑主于地下，處于巖土體中的地下建筑具有較好的防護性能，能抵御或減輕包括核武器在內的空襲、爆炸，以及地震、颶風的破壞，同時還具有良好的熱穩定性和密閉性，可提供恒溫、恒濕、超凈、安靜的空間。

人防工程在防治外部危險方面具有良好效果，但仍存在安全漏洞，在防治內部危險方面問題較多。人防工程存在的事故類型主要為來自外部的涌水事故，來自內部的火災和爆炸事故、空氣品質和通風事故、危險氣體和液體泄漏事故、塌陷事故、軌道交通事故、車輛交通事故、人員踩踏擠壓傷害事故、觸電事故等。這些事故產生的原因主要有以下幾個方面。

（1）由于產權單位、管理單位、使用單位對設備設施等硬件管理不善、維護維修不到位、物業管理人員違章、安全投入不足和無事故預案、相關安全管理缺陷，使人防工程產生安全隱患，使“誰所有，誰負責”，“誰使用，誰負責”的安全原則不能有效落實。

（2）經營人員、運營企業安全意識不強，安全水平有限，不能實施科學的安全管理。

（3）被服務人員違反安全警告、缺少安全常識、自救能力不足等。

（4）包括產權單位、使用單位、物業公司在內的各人防工程管理單位缺少統一溝通和綜合協調的管理部門。

（5）一些使用單位擅自改變人防工程使用用途、破壞人防工程設備設施、降低工程的防護功能。

（6）應急管理工作不到位，包括應急準備不足、應急演練工作缺乏。

（7）其他原因，如人為破壞、意外風險。

2?2特定危險性分析

在人防工程使用過程發生的事故中，火災、涌水事故、空氣品質和通風事故、危險氣體和液體泄漏事故、人員踩踏擠壓傷害事故等均具有極強的過程性，有現場應急處理的時間，可以降低甚至避免危害后果，成為未遂事件，因此應將其作為事故應急安全管理工作的重點。

2?2?1火災

（1）一般人防工程火災。人防工程管理要求禁止易燃易爆品進入地下空間，使火災事故在人防工程發生的概率低于地面民用建筑，但由于人防工程的空間相對封閉，易燃氣體不易分散，陰火產生的熱量不易擴散，人防工程內違規用火或疏于管理就極易發生火災，事故后果相對于地上建筑也更嚴重。現實中人防工程火災并不鮮見，如1988年9月15日發生的南昌市福山地下貿易中心大火，淄博博山地下商場餐廳部廚房也曾因排油煙管道油污過多引起火災。一般來說，人防工程火災危險呈現出火場溫度高、有毒氣體多，內部格局復雜、疏散難度大，儲存物品多、火災荷載大，內部縱深長，滅火戰斗困難的特點。可能的點火源包括電氣火花、炊具明火、焊接火花、吸煙明火等；可燃物質包括紡織品、裝修材料、倉儲物品、廚用天然氣、備用柴油發電機燃料、臨時焊接氣瓶等［4］。

（2）地鐵火災。地鐵建筑結構特殊，其站臺、站廳和通行路線處于地面以下，運營線路長，客流量大，是人流高度集中的場所，具有空間小、人員密度和流量大，用電設施、設備繁多，動態火災隱患多的特點，而且地鐵火災火情探測和撲救困難，發生火災時空氣氧含量急劇下降，并產生有毒煙氣，一旦發生火災，人員疏散困難，撲救困難，極易造成嚴重后果。表1所示是近幾十年來發生在國內外的幾起較大的地鐵火災事故［5］。

2?2?2空氣品質和通風事故

人防工程空氣環境指標主要包括溫度、濕度、風速、新風量、CO2和CO濃度、細菌總數、甲醛等，若通風設備發生故障、通風能力不足，機械通風系統或空氣調節裝置積塵、積垢和有霉變物，都會增加空氣中有毒有害物質的含量，使空氣品質降低而引發空氣品質和通風事故［6］。

在人防工程安全風險中，空氣品質和通風事故相對于其他安全事故的發生，事故過程相對較長，產生破壞的效果不像其他事故那樣直接和猛烈，因此常常被忽略。

2?2?3危險氣體和液體泄漏事故

人防工程內嚴禁存放和使用汽油、液化氣等易燃易爆物質，而且使用天然氣的餐飲部、備用柴油發電機間等都處在獨立的防火分區內并設有獨立的進排風系統，所以人防工程發生危險氣體和液體泄漏事故的概率較小，但鑒于事故后果嚴重，仍然要做好事故預防和應急措施工作。對于可能出現的意外事件、人為破壞應從安全保衛角度進行管理。

2?2?4涌水事故

隨著全球氣候異常事件的出現，強降雨天氣時有發生，地面洪澇災害也能夠導致人防工程地下發生涌水事故。在短時間內地下空間大量進水，使人防工程地面高程較低區域發生被淹、現場人員溺亡事故，同時供電系統被淹停止工作，使地下空間空氣中含氧量不足，供配電設施漏電導致現場人員窒息和觸電死亡。如2009年，江南某地發生強對流天氣，強降雨導致積水漫過集水溝倒灌入一個平時作為公共停車庫的人防工程，造成數量高檔轎車被洪水浸泡，直接經濟損失數百萬元人民幣；2007年，濟南英雄山人防商城內積水1m多深，濟南銀座地下商城發生水災，死亡100多人。

2?2?5人員踩踏擠壓傷害事故

人員踩踏擠壓傷害事故多發生在應急逃生通道、安全出口及扶梯等區域。由于應急通道狹窄或人流高度集中、安全出口不正常關閉，扶梯設備超負荷、維護不當、意外倒塌掉落等原因發生人員踩踏擠壓傷害事故。

2?2?6意外停電事故

當出現停電事件時，應急電源不能迅速啟動，通風系統停止工作，使地下空間照度不足、空氣品質下降，導致現場顧客恐慌逃生，可能引發人員踩踏擠壓傷害事故。當意外停電事故和火災事故同時發生時，還會造成消防設備無法啟動、火災迅速蔓延的后果。

2?3安全風險評估

在所有預測的概率不為零的事故中，應該對人防工程公共安全危害最嚴重的重大事故進行風險評估（如火災、涌水事故、危險氣體泄漏、意外停電等）能引起群死群傷的安全事故。針對內部風險應明確人防工程危險設備和關鍵保障設備設施，進行重點監控和風險管理；針對具體的外來風險明確防范措施；對事故疏散逃生過程中的可能風險進行評估，并采取降低風險的措施。

3人防工程應急管理模式

3?1應急管理組織和職能設置要求

建設有城市公用人防工程的地方政府要增加人防工程綜合安全管理職能，覆蓋安監、消防、環境、公共安全管理，接受對口政府職能部門的領導和業務指導，管理對象為人防工程的產權單位、使用單位、管理單位和經營戶個人等。

各人防工程直接管理單位要設置綜合安全員和應急組織機構。

3?2應急管理模式結構及實施要求

應急管理模式結構主要由應急策劃、應急實施、應急實施監控和應急改進四大管理要素構成，其實施要求見表2。

3?3應急演練

應急演練包括針對事故的應急現場處置的演練和人員逃生的演練。具體說來，主要指應急設備設施/器材使用演練、事故現場人員緊急疏散至安全區域的指揮演練和傷員救護演練，演練主體為人防工程的管理單位和使用單位。

3?3?1應急設備設施/器材演練

針對應急設備設施/器材的演練主要包括：火災事故時對滅火器、消火栓、消防卷簾門、消防報警、消防自動控制設備、自動排水排污設施的使用演練；應急電源、應急廣播及通訊設備的使用演練。演練主體主要為該設備設施器材的專職操作人員或應知應會人員。只有熟練地操作設備，才能保證在緊急情況下果斷處置，正確操作；只有平時多開機，才能掌握設備的特性，才能熟練地處理易發故障，才能真正提高設備的應急保障能力［4］。

3?3?2緊急疏散演練

主要包括火災事故、涌水事故、緊急停電事故、危險氣體和液體泄漏事故的緊急疏散演練。發生這類事故時，人防工程管理單位和各使用單位工作人員要指揮、引導和帶領責任區域內的現場被服務人員識別地面走道疏散方向標識和安全出口標識，從最近的安全出口撤離到地面安全區域。當發生涌水事故、危險氣體和液體泄漏事故時，逃生路線應避開地面高程最低區域及其安全出口。

3?3?3應急職責協調履行演練

由于應急職責實際應用較少，應急主體組成人員對自身職責內容不熟悉、相互之間職責履行缺乏配合，應急職責分配的不合理、不科學等問題難以暴露，這些現實情況都呼求應實施應急職責協調履行演練。通過該專項演練，使人防工程應急人員熟練本崗位應急職責、學會與其他人員應急職責的配合，為應急職責的科學分配、調整打下基礎，可以有效提高應急人員自救、互救的應變能力和素質。

3?4應急維護

主要指對應急設備、應急人員、應急文件的維護。

（1）對應急設備應勤檢查、勤維護。應根據維護要求對設備按期進行檢查，在檢查中發現問題應及時解決；設備的性能一方面取決于它的設計制造質量，一方面取決于它的維護管理和使用水平，良好的維護對保障設備正常使用、延長設備使用壽命至關重要。

（2）對應急人員應實施應急培訓。具體包括入企總體應急培訓、入崗（含轉崗、復崗）應急培訓、定期應急培訓，培訓依據主要為企標有效文件，包括安全管理制度、應急預案、操作規程等。

（3）對應急文件應定期更新、實施動態管理。每年至少應更新一次，更新內容包括時間、勘誤內容、合理性調整內容和其他發生變化的部分，更新前應征求意見，更新后應宣貫培訓。

4結束語

人防工程應急管理是一項系統的、復雜的工作，在我國這項工作剛剛起步。人防工程應急宏觀管理架構尚未形成，微觀應用和創新也只是處在萌芽之中。總之，人防工程應急安全工作任重道遠、空間廣闊。

參考文獻：

［1］李精英.基于數據技術的城市地下空間特征信息表達與挖掘［D］.南京：南京工業大學，2008.

［2］孫一明.人防工程產權管理研究［D］.南京：東南大學，2009.

［3］何世茂.走向有序的地下空間開發利用——法規、規劃、管理三位一體的體系建設［J］.現代城市研究，2009（8）.

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（一）全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結合、一崗雙責的安全管理責任；建立安全工作例會制度，嚴格執行校園安全事故即報制度，落實安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長效機制，建立校園突發事件應急預案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。

（二）全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構、配齊人員，進一步厘清責任，編制責任清單和各項安全工作要求，建構點、線、面高度銜接無縫隙管理網絡，統一學校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設施設備安全、交通安全、食品安全、公共衛生安全、消防安全、危化品安全、特種設備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環境綜合治理、內部治安保衛、防溺水、防踩踏、安全衛生教育與安全演練等校園安全工作。

三、主要工作

1、加強學校“三防”基礎設施建設。進一步規范校園安全保衛，以《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》為標準，深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設。

2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育，增強自護意識。二是繼續實行學生放學路隊護送制度，成立“護校（園）隊”。三是聯系交警部門，在放學這一時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。四是繼續加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學，禁止學生騎機動車上學，避免發生交通事故。五是向學生家長做好交通安全宣傳教育。

3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查，及時排除安全隱患，對問題車輛進行檢修或停運；規范校車檔案建設，明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責，落實校車安全檢查及維修保養登記，落實中小學生上下車記錄臺賬，建立校車安全事故應急預案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動，加強對師生、家長及校車駕駛人員、隨車人員的交通安全法律法規的宣傳培訓，普及道路交通安全法。

4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制，認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規程。加強防火檢查，及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關規定配置消防設施和器材，并確保完好有效。制定切實可行的消防應急疏散預案，定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施，嚴防火災事故發生。

5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應急預警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結的制度，對一般隱患，組織力量立即整改，對較大隱患學校要討論確定整改方案后規范組織實施，對重大事故隱患要組織風險評估，建立重大危險源監督管理制度，實行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對師生進行預警，防止隱患程度加深，風險加大，對學校無力整改的隱患要及時上報，并提出建議方案。及時關注氣象部門和政府部門的災害預報并通過適當方式向師生預警。

6、加強對危化品的管理。嚴格規范執行購買、儲存、使用等環節的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購買、發放、領用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。

7、加強安全法制宣傳、教育及培訓工作。制定學校安全法制教育活動計劃，充分發揮法制副校長的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。結合“全國中小學生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災減災日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產月”等開展宣傳教育活動，要確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓工作，把安全培訓作為教師繼續教育的重要內容。

8、加強食品安全管理和疾病預防工作。制定并落實預防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發現傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理，嚴格執行《食品安全法》，嚴格遵守衛生操作規范。繼續開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創建。

9、積極開展隨機性安全應急演練。結合學校實際，落實各類應急預案，建立應急工作機制和校園救助系統，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認識火災、地震、暴力入侵、災害性天氣的突發性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎上，進一步加強應急宣傳教育與培訓，使預案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導學生獲得應急避險自救、互救的方法和技巧，提高學生應急避險能力和教職工應急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎上，通過開展隨機性演練，切實增強師生應對各種突發事件的防范意識和自救互救能力，健全完善行之有效的協調聯動應急防控機制，確保演練安全，真正做到“預防為主”。

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二、籌劃縝密，演練方案安全可行

在地震逃生實施方案中，就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。

為了確保演練活動按方案順利進行，要求班主任叮囑學生，聽到警報后，立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，搶先下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求每位教師按照各自的分工職責，到達規定的位置，完成各自的任務。

三、井然有序，演練效果良好

今天的演練內容包括兩項內容：一是防震自救演練(發生大地震)；二是疏散防踩踏演練(發生小地震)。在演練活動，每位教師盡職盡責，確保了演練活動井然有序，演練效果良好。

第一次警報響起，總指揮校長下達開始防震自救演練的命令后，班主任立即組織學生進行防震自救演練。第三次警報響起，班主任立即組織學生進行疏散防踩踏演練，組織本班學生排隊，聽從領導指揮，按疏散路線指導學生有秩序地迅速撤離；科任教師按分工要求，在指定位置，積極做好疏導工作。學生到達目的地后，各班主任馬上清點人數，向校長匯報，整個演練活動井然有序。

這次活動全校共有一百多名師生參加，整個演練過程嚴肅、認真、緊張、有序。這次演練活動是對我校《地震逃生疏散演練實施方案》的一次檢驗，提高了師生實際抵御和應對緊急突發事件的能力，更進一步增強了師生的安全意識，初步掌握了在危險環境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，為今后一旦發生地震，能及時采取有效的措、安全疏散學生積累寶貴的經驗。整個演練活動達到了預期目標。

演練活動結束后, 各班學生有秩序地回到教室，各位班主任及時做好總結，鞏固提高學生地震逃生演練活動的效果。

這次逃生疏散演練警示著全校師生時刻提高安全防范意識，促進了學校安全管理工作的完善，檢驗了全校師生安全疏散的有效程度，對加強學校的安全工作，是非常必要的、有益的。

但是，在取得成績的同時，我們也通過演練發現了一些問題：表現為部分學生在活動中沒能把演練當作一次實戰演習，在疏散的過程中緊張程度不夠，撤離速度較慢。這次演練雖然結束了，但安全工作沒有止境。各班級要認真總結經驗教訓，著手建立長效機制，完善責任制度，確保校園安全。

為切實抓好安全工作，確保師生的生命安全，學校倡議同學們努力做到以下幾點：

1、在正常教學時出現突發事件，全校師生要沉著冷靜，一切行動聽指揮，按照學校緊急疏散預案的總體要求，比照這次演練，有組織有秩序地進行疏散。

2、避免打亂、上網等違紀現象，避免因違紀引發的安全事故。

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二、認真制定“護校安園”專項行動方案

根據上級文件精神，并按學校實情，認真制定相應的專項行動方案，切實把“護校安園”活動抓出實效。

三、廣泛開展安全教育宣傳活動

“護校安園”活動期間，學校充分利用早會、主題班會、校園廣播、校訊通、LED屏等開展形式多樣的安全宣傳教育活動，讓安全宣傳教育深入到校園、社會中，增強全體師生的安全防范意識和自救自護的能力。

1．組織參加全國中小學生安全知識競賽活動

認真組織全體師生和家長參加全國中小學生安全知識競賽，從中學習到交通安全、消防安全、飲食安全、地震安全、防溺水、防踩踏，防恐防暴、防害、防詐騙等方面的安全防范知識，提高師生及家長安全防范意識和自護自救、應急處置能力。

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二、開展活動，注重實效

1．開展防溺水專題教育活動。要求全體師生完成“福建省安全教育平臺”防溺水專題教育活動，建立每日提醒警示制度，在學校出口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放學最后一節課下課前5分鐘，開展防溺水“四不一會”及交通安全警示宣傳教育。通過組織觀看安全警示片、微信公眾號提醒警示、《致家長的一封信》、家長會等形式，向每個學生及家長防溺水安全常識提示和遵守交通安全法規、文明出行宣布教育，進一步增強家長的安全意識和責任意識。

2. 開展矛盾糾紛排查化解及校園欺凌治理活動。組織開展校園內部學生之間、師生之間、學生與校外人員之間等各類矛盾糾紛的排查工作。各班及時做好排查工作，嚴禁學生攜帶危險物品入校，及時清查危險物品，消除安全隱患。

3.開展預防教育活動。今年是第30個國際禁毒日，6月份為“全民禁毒宣傳月”，學校通過多種途徑和方式，開展豐富多彩、行之有效的禁毒宣傳教育活動，讓學生了解的危害。通過通過豐富多彩的預防教育活動，使學生了解的危害，預防的基本知識及禁毒政策與法律法規，確立“珍惜生命，拒絕”的意識，掌握拒絕的方法和技能，養成健康文明的生活方式。

4．開展安全應急預案演練活動。修改、制定《晉江市安海中心小學突發事件應急預案》，結合學校師生實際有針對性地開展開展防、防地震、防火災、防踩踏等應急疏散演練。制定演練方案，繪制張貼疏散路線圖、疏散標志，使每一名師生都熟記演練過程、演練程序和疏散路線、地點。6月21日我校與安平派出所聯合舉行校園防恐演練活動。

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一、指導思想 

牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律、法規，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。 

二、工作目標  

1.加強安全教育，努力提高安全意識和自我防范能力，深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓學懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的規范化。

2.經常利用集中學習時間，認真組織全體教師、職工，特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓，提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。 

3.不斷完善學校安全管理規章制度，全面落實安全管理工作責任制。學校領導全面抓，分管領導具體抓，發現安全隱患，要及時安排人員和督促相關人員排除。 

4.經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執行每周一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時消除各類不安全因素。全面排大危險源，落實重大危險源監控措施，并登記建檔，定期進行檢測、檢驗、安全評價，制定并實施應急預案，消除各類安全隱患。 

三、具體措施 

（一）教育教學安全

1.各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰。

2.由學校組織的各項活動，要做好安全教育，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。

3.繼續加強對各班各室的用電管理。

4.體育課及其他室外游戲，教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強，對體質特殊的學生給予照顧。

5.各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯系。

   （二）交通安全

1.班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容，要教育步行的學生右側通行，不在路上跑和玩。

2.做好乘車學生的上學、放學管理工作，做好時間安排和乘車安全教育

3.嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。

（三）飲食衛生

學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。注意飲水衛生，規范學校食品衛生管理，嚴防學校群體性疾患的發生，加強學校飲用水的管理，專人負責，定期檢測，確保安全

（四）學校設備設施安全

1.定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發現險情及時匯報排除

2.教師要加強主人翁意識，保持高度警惕，關心校舍設施及其他教育教學設施安全，發現問題及時匯報。

3.加強保衛工作，防盜防火.。

4.電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。

5.體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發生。

6.加強對閱覽室、儀器室等特殊場所的管理，按規定操作。

（五）消防安全

加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。

（六）常規安全檢查

1.學生不準帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區域逗留。

2.加強校園安全工作管理，閑雜人員不得進入校園。

3.加強對學生日常行為規范教育，嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。

4.值周教師要進一步增強責任心，按時到崗到位，加強課間巡邏，認真做好值周工作。

5.通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預防工作。

6.加大檢查力度，改善周邊環境。

    安全工作是學校的頭等大事，讓我們全體師生積極行動起來，人人講安全，個個關心安全，時時處處繃緊安全這根弦。并且把安全工作納入到教育教學工作考核中去，實行安全事故一票否決制，對年內發生過安全事故的班級、教研組及個人，不得評為先進集體或先進個人。 

 

2019年2月20日

 

附：安全工作計劃表

一月份：

1.做好寒假值班工作。

2.擬寫安全工作計劃及安全預案。

二月份：

1.開展開學前安全隱患排查。

2.排出春季學期安全值周表。

三月份：

1.組織開展開學安全第一課。

2.組織開展開學安全大檢查。

3.進一步完善安全應急預案并組織防擁擠踩踏演練。

4.開展好“全國中小學生安全教育日”教育活動。

5.對宿管員、食堂工作人員、門衛進行安全培訓。

6.開展第一季度校園周邊環境治理活動。

四月份：

1.開展隱患大排查大整治活動。

2.開展消防應急演練。

3.開展食品、衛生健康、防傳銷教育。

五月份：

1.開展第十四個“5.12國家防災減災日”系列宣傳教育及演練活動。

2.做好防溺水教育工作。

3.開展交通安全教育。

六月份：

1.做好禁毒教育工作。

2.組織開展第二季度校園周邊環境治理及安全大檢查工作。

3.開展汛期地質災害演練。

七月份：

1.作好學期安全工作總結。

2.做好學生假期安全教育工作總結。

3.作好假期值班安排。

4.作好防汛工作。

八月份：

1.開展安全隱患大排查。

九月份：

1.組織開展開學安全第一課。

2.組織開展開學安全大檢查。

3.組織防擁擠踩踏演練。

十月份：

1.作好學生節假日離校安全教育。

2.作好安全隱患排查。

3.組織防恐防暴演練。

十一月份：

1.開展消防宣傳月活動，開展消防演練。

2.組織開展第四季度安全大檢查。

3.組織安全知識競賽活動。

十二月份：

1.加強防火、防煤氣中毒教育。

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一、中學校園應急演練的意義

中學生是國家和民族的希望，是國家發展中不可或缺的一部分，再加上中學校園人員密集，師生眾多，在中學校園例行開展應急演練，能有效避免突發性災難事故對師生造成的傷害，確保學生在應對突發性災難事件時隨機應變，保障自己的生命安全。中學校園大力開展應急演練，能夠有效提高學生的安全防范意識，避免學生在災難發生時過于慌張，無法進行自救或互救。此外，中學校園應急演練也是檢驗學校應急能力的一種重要手段，通過應急演練來完善校園應急救援設施的配置，確保學校專業應急救援人員的技術水平良好，提高中學校園應急預案的協調性和應急反應能力。

二、中學校園應急演練中存在的問題

（一）中學校園不重視校園安全工作。目前，我國中學校園對校園安全工作的重視程度較低，認為教師的本職工作就是進行專業知識教學，不重視對學生安全知識、應急知識和災難防范知識的傳授，沒有根據實際需求做好突發性災難事件防范工作，當災難發生時，學生無法有序進行疏散。

（二）中學校園應急人員嚴重缺乏。目前，我國中學校園對災難防范技能教育的重視程度較低，各大中學也沒有設置相應的應急設施，更談不上應急崗位設置和應急人員的分配，部分中學的應急設施僅僅停留在滅火器的層面，當災難發生時，學生往往會驚恐不安，很容易因為驚慌在逃難時發生踩踏和傷人事件。

（三）應急安全知識宣傳力度低下。中學校園大多無法持之以恒地進行安全知識宣傳工作，在應試教育的影響下，學校往往只重視對學生的學科教育，嚴重忽視了對學生的安全知識教育和應急救援教育，學生很少有機會進行校園應急演練，處理突發性災難事件的能力自然較低。

（四）應急預案體系不完善。中學校園應急演練中還存在應急預案體系不完善的情況，這就導致中學校園在進行應急演練的過程中無法按照實際需求組織演練，教師通常只會讓個別學生進行相關應急救援器材的操作示范，大部分學生在面對突發性災難事件時都無法正確使用應急救援器材。

三、加強中學校園應急演練的對策

（一）中學領導要重視學校安全工作。中學領導要樹立強烈的危機意識和安全意識，做好各種危機的應急預案。中學領導要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學校園的各個方面，確保師生人身安全和財產安全。實施應急救援工作責任制，做到分工明確，將責任具體到個人，形成良好的應急救援工作組織體系。

（二）加強對應急人員的培訓。為有效應對突發性災難事件，中學校園應該廣納應急救援人員，定期對其進行培訓，使其掌握專業的應急演練技能。當校園中發生災難事件時，應急人員能在第一時間報警，通過警鐘、廣播和警笛進行緊急情況通告，及時疏散教師和學生，張貼報警標志。中學領導還要加強應急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術和室內外的避震要點，帶領師生迅速脫離困境。

（三）加強應急安全知識的宣傳力度。中學在開展安全教育工作方面應該保持持之以恒的態度，中學領導應該協同公安部門、消防部門、衛生防預部門等，做好應急安全宣傳和教育工作。學校應該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內容，增強師生的安全意識，使其掌握專業的應急救援技能。

（四）完善應急預案體系。中學校園在發展中，應該充分結合學校的實際情況，制定完善的應急預案體系，并根據應急演練的實際情況，對中學校園應急演練中存在的問題進行細致分析，及時修訂應急預案，從根本上實現中學校園應急預案的科學性、針對性和可操作性。此外，學校還要做好應急演練總結和評估工作，進行應急演練計時，并在事后進行總結評估，找出師生應對突發性災難事件時的不足，并不斷改進，提高師生的應急救援能力。

四、總結

我國是一個教育大國，教師在對學生進行文化教育的過程中，還要重視對學生災難應急知識的傳授，促進學生德、智、體、美全面發展，提高學生的綜合素質，在中學校園發生突發事件時，學生能很好地應對。中學教師應該重視并加強防震減災宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實校園應急演練工作，提高學生面對突發事件時的應變能力。

參考文獻：

[1]劉華成，蘇志遠，劉美君.應急預案演練存在問題與改進建議[J].石油化工安全環保技術，2010（26）.

[2]肖瓊.應急預案研究現狀與研究熱點綜述[J].科技展望，2016（05）.

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（二）開展安全事故警示教育活動。

學校結合典型案例，利用學校的led大屏幕、多媒體、校園網等載體播放安全事故警示教育片，開展校園安全警示教育，舉行安全教育大討論，通過國旗下講話、主題班會、宣傳板報、專題講座等多種形式，突出對交通、消防、溺水、食品衛生及防拐防騙、防擁擠踩踏等典型校園安全事故進行剖析，及時宣傳普及安全知識，進一步增強師生的安全意識，提高安全防范技能。

（三）開展防溺水防交通事故安全教育活動。

1、建立每日提醒警示制度，在學校出口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘，開展防溺水、防交通事故“六不”教育。

2、組織觀看xx市教育局和經濟報社聯合制作的《讓愛不溺》三維電影和學習“青少年水上安全和救生知識”講座視頻。

3、充分利用當地新聞媒體，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監護責任意識。

4、安全家長委員協助學校對校園進行安全隱患排查。

5、做好水域隱患排查和整改工作。學校組織人員加強對校園周邊安全隱患排查，組織教師到危險水域地帶安插“安全警示牌”；發揮了突出的警示與教育作用，及時消除可能造成學生溺水事故的安全隱患。

（四）開展安全應急疏散演練活動。

為增強學校全體師生的消防安全意識，進一步提高師生自護自救、抵御災害事故的能力，確保學校師生人身安全和財產安全，打造“平安校園”。6月10日，英塘小學舉行了火災安全逃生演練活動。開展安全應急演練，使每一名師生都熟記演練過程、演練程序和疏散路線、地點。

（五）開展“安全隱患隨手曝”活動。

組織一次安全隱患排查整治行動；在本周內組織一次校園安全隱患大檢查，對學校各類教室、專用室、活動設施等重要場所進行全面細致的檢查，對存在電動車充電、師生宿舍樓外的空調、學生使用的電風扇等進行全面檢查，要動員師生查找身邊安全隱患并報告學校，及時進行整改。

（六）開展中小學生安全知識網絡競賽活動。

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一、強化責任，落實制度

根據上級主管部門的安全工作考核細則要求，同時也為了使全體教師樹立安全工作意識，在思想上建立起安全防線，校安全辦組織與全體教職工簽訂了“一崗雙責”責任書，完善了安全工作責任追究制度，明確了各類人員的安全責任。同時我們還組織了全體教職工的日常安全工作常識培訓，如9月下旬的消防器材的使用培訓，并組織全體教師對學校消防安全情況進行了檢測考試；此外，多次利用班主任會、青年教師例會時間對班主任和青年教師進行專題性安全培訓；利用初一家長見面會時間，對家長也提出相關安全工作要求。安全意識的提高，安全素養的提升，是對自我和工作的有效保護。

          

二、定期排查，消除隱患

依據新修訂的安全工作考核細則要求，本學期安全辦突出加強了學校安全防范管理，始終堅持定期和不定期對校園及輔助設施、校園周邊進行安全排查，確保學校安全工作萬無一失。首先是開學初，組織各處室、級部開展校園安全大檢查。在檢查中，明確檢查范圍、重點，對學校校舍、食堂、教學設備、消防設施等逐一進行檢查，確定無安全隱患，保證學生安全返校。其次是加強常規性的安全檢查。學校對重點安全部位，強化警鐘長鳴意識，做到了時時檢查、處處留心，嚴加防范。安辦建立并嚴格執行了每月定期檢查制度，并詳細記載檢查情況。對檢查中發現的問題或安全隱患，及時上報學校或溝通相關部門，采取有效措施，切實整改。

每學期安辦都會對接飲水機供貨商，定期更換濾芯，保正學生飲水質量，并且每學期都對水質進行檢測，保障飲水安全。

針對建國70周年的特殊時期，安辦積極加強與派出所、區反恐辦、掃黑除惡辦對接，落實反恐和掃黑除惡工作開展，落實校園及周邊安全。

三、落實教育，提升意識

在抓安全管理的同時，我們時刻將安全教育作為中心任務推進，注重學生安全意識的提高和良好安全行為的養成，從根本上防止人為安全事故發生。主要是利用主題班會時間，對學生進行《中學生日常安全行為規范》、交通安全、消防安全、防踩踏、飲食安全、防溺水、防欺凌、冬季生活安全等安全知識教育外，每個假期前必做專題安全教育、簽訂安全公約等，教育的目的在于提高學生的安全意識，提高自我保護和安全防范能力。

安全教育平臺的使用和管理一如既往，授課、專題、提醒、閱讀等工作均保持100%完成率。

四、家校共建，落實管理

加強家校聯系，共同做好學生的安全教育與管理。開學初期我們與家長簽訂《家校安全協議》、《交通安全協議》、《家校防火協議》，對學生的上下學出行方式進行全面調查落實，建立檔案，我們在重大節假日都印發《給家長的一封信》及假期安全公約，向家長及監護人宣傳了學生校外安全注意事項、家長如何管理好子女在家庭的各種安全行為及學生校外安全的防護措施，增強了學生家長重視子女安全的自覺性和防范意識。并及時收回回執，做到回執回收率100%。

每天早晚上下學時間，各班家委會都能及時到校幫助學校老師和巡警一同導護學生交通安全。遇到惡劣天氣時，部分家長甚至到校導護時間更早，充分發揚了家校共建，安全同守的安全思想。

五、保險加餐，管理有序

完成學生意外傷害保險（95%以上）和校方責任險（100%）以及居民醫療保險的投保工作（99%）。

在校領導的指導下，進一步規范了加餐工作管理，從加餐的分發回收、到組織紀律要求，都有所提升。

六、安全演練，提升能力

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二、重點工作任務

（一）建立安全教育長效機制。圍繞創建“平安校園”，堅持“安全第一、預防為主”的原則，做到每月有計劃、每周有安排。充分發揮課堂教育主渠道作用，把學生的安全教育納入正常的教育教學之中，貫穿于學生教育全過程。通過各種宣傳陣地和現代媒體，采用多種途徑和形式，開展全方位、系列化的學生安全教育活動。重點做好防溺水、防交通事故、防校園傷害、防火災事故、防食物中毒、防傳染病、防擁擠踩踏、防自然災害、防傳銷、防詐騙、防侵害、防等安全教育。積極創新教育載體，加強安全教育的實踐和體驗，加強互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設，增強安全教育的實效性，培養學生的安全意識、安全習慣、安全素養，提高學生安全防范能力。

（二）開展安全發展理念宣教活動。以“平安校園”建設為主線，利用班會、升旗儀式、校園廣播、網絡、標語、電子顯示屏等方式，開展“平安校園”建設宣傳，普及安全防范基本知識，開展事故案例警示教育，宣傳平安校園建設先進典型，使安全教育理念家喻戶曉、深入人心。

（三）開展預防學生溺水安全教育。把預防學生溺水工作擺在安全工作的突出位置，強化宣傳教育引導，切實落實“十個一”的宣傳教育工作，增強學生安全意識。堅持開展警示教育（每天一分鐘安全警示教育、學校進出門口醒目位置設置防溺水安全提示牌等），做到防溺水教育全覆蓋。通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，提醒學生監護人切實承擔起學生脫離學校監管后的教育、看護、監管責任，做到《告家長一封信》全覆蓋，并有家長反饋回執。

（四）開展師生交通安全教育。進一步落實“文明交通行動計劃”，深入開展交通安全教育。創新教育方式方法，可通過“案例教育”（利用發生在本地本校周邊的交通事故案例進行教育）、“互動教育”（法制副校長、交警與學生一起對重大事故案例剖析，以案說法，查找原因，總結教訓，舉一反三）、“自我教育”（組織學生參加交通安全社會實踐活動,由學生查找本校和身邊的交通安全隱患，并提出消除安全隱患的措施和辦法）以及組織學生參加安全知識競賽等多種形式，加強對學生的習慣養成教育，讓學生知道交通法規，認識交通標志，認識違反交通規則的危害，自覺遵守交通規則，自覺避讓機動車輛，抵制各類交通違法行為。突出抓好中小學生乘車、騎車安全教育和管理；教育學生不乘坐有安全隱患的車輛，防范交通安全事故發生。

（五）開展學校消防安全教育。從強化宣傳教育入手，全力提高師生的消防安全防范意識，教育學生嚴禁野外用火、玩火；開展煙花爆竹限放宣傳教育（每學期開展不少于一次）活動。開展消防安全“四個能力”建設活動，使師生懂得一般火災預防措施、懂得自救逃生常識、懂得一般火災撲救方法，會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災。建立滅火和應急疏散預案演練制度，定期開展演練。特別注意冬季防火教育，防止火災事故和煤氣中毒事故的發生。

（六）開展食品衛生安全教育活動。堅持課內與課外相結合、食品安全法規宣傳與知識傳授相結合、正面教育與事故警示相結合的原則，強化對學生食品衛生的知識傳授，教育引導學生不買街頭無照(證)商販出售的食品，不食用來歷不明的可疑食物，確保學生養成良好的衛生和飲食習慣，增強食品安全意識，提高學生防范食品安全事故的能力。聘請疾控中心人員開展流行病、傳染病防治方法講座，讓學生掌握基本的防治方法，在流行病、傳染病暴發時能采取有效預防措施，提高預防能力。

（七）開展法制安全教育。加強對師生進行法制安全教育，切實培養師生的法制安全意識，經常性地開展預防暴力侵害教育，要求學生（特別是住宿生）不攜帶管制刀具、棍棒、易燃易爆等有危險的物品進入校園（經常開展對危險器具的收繳工作）；要求學生不參與非法傳銷活動，不參與非法宗教活動，不參與賭博和其他違法活動，不到歌廳、酒吧、網吧等營業性娛樂場所活動，提高學生防范人身侵害、防受騙和自護自救的意識和能力。進一步發揮法制副校長的作用，架設學校與社會、家庭的溝通橋梁，使法制安全教育效果得到鞏固和延伸。

（八）落實應急疏散演練制度。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，完善應急反應機制建設，在校園醒目位置、樓道口張貼緊急疏散標志、路線圖，開辟避險場所，強化師生安全意識和應急避險能力，培養學生終身受益的安全素養，將應急疏散演練納入學校常規管理，使應急疏散演練與升旗、課間操、集體活動等相結合，中小學每月、幼兒園每季度至少組織1次防地震、防火災、防踩踏、防等應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋，讓師生掌握避險逃生、自救自護方法，增強應急避險能力。

（九）加強安全知識教育培訓。將安全教育培訓納入教師培訓年度工作計劃，把安全教育內容納入教師培訓的重要內容，加強教職工特別是對班主任的安全教育培訓，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。加強學生安全委員的安全教育培訓，明確工作職責，及時發現班級安全隱患或苗頭，及時消除安全隱患。積極組織相關人員參加由教育行政部門和相關部門舉辦的各項安全教育培訓活動。

三、重要活動安排

（一）校園安全主題教育活動

1.以“預防學生溺水事故”為主題的汛期安全教育。

2.以“警校聯創零發案校園”為主題的治安防范教育。

3.以“禁止乘坐非法營運車輛”為主題的交通安全教育。

4.以“提高四個能力建設”為主題的消防安全教育。

5.以“杜絕學生集體食物中毒”為主題的食品衛生安全教育。

6.以“過一個快樂、祥和、安全的節假日”為主題的節假日安全教育。

7.以“預防和應對各種自然災害的侵害”為主題的預防自然災害的安全教育。

（時間：2016年1月—12月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣安監局、縣公安局、縣交警支隊、消防支隊、縣地震局、縣食藥監局，實施單位：各級各類學校）。

（二）專題安全教育活動

1.開展“全國中小學生安全教育日”暨安全教育宣傳月活動（時間：2016年3月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣食藥監局、縣交警支隊、消防支隊、縣安監局，實施單位：各級各類學校）。

2.組織開展預防溺水安全教育活動（時間：2016年4月—10月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣預防青少年兒童溺水聯席會議成員單位，實施單位：各級各類學校）。

3.組織開展防災減災安全知識教育活動和競賽活動（時間安排：2016年3月—5月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣地震局、縣人防辦、縣科協、縣安監局，實施單位：各級各類學校）。

4.組織開展“5.12”安全教育演練日活動暨開展防空防火綜合演習活動（時間安排：2016年5月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣地震局、縣人防辦、縣科協、縣安監局，實施單位：各級各類學校）。

5.組織開展“安全生產月”（安全教育）活動（時間安排：2016年6月，牽頭單位：縣安監局，配合單位：縣教育局，實施單位：各級各類學校）。

6.組織開展“119消防日”暨消防安全教育月和消防安全演練活動（時間安排：2016年11月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣消防支隊、縣安監局，實施單位：各級各類學校）。

7.組織開展“12.2全國交通安全日”暨交通安全教育宣傳月活動活動（時間安排：2016年12月，牽頭單位：縣教育局，配合單位：縣公安局、縣交警支隊、縣安監局，實施單位：各級各類學校）。

四、活動要求

1.加強領導，精心組織。開展安全知識進校園是加強校園安全教育的重要途徑，各有關部門，學校要迅速行動起來，加強組織領導，明確工作責任，細化分解任務，各學校要制定安全知識進校園活動實施方案（含每月主題教育活動安排），精心策劃安排、落實，使廣大師生切實增強安全防范意識，提高面對突發事件的應變能力。

篇13

今年xx日是我國第x個“防災減災日”，為切實增強廣大師生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，根據--區教育局的要求，結合我校實際，特制定本活動方案。

一、指導思想

以《--市20-年防災減災日活動實施方案》文件為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，預防為主，以保障全體師生生命安全為根本，以提高學校預防和應對突發災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力。

二、活動主題

識別災害風險 掌握減災技能。

三、活動時間

20-年5月12日為“防災減災日”，5月10日至16日為防災減災宣傳周。

四、活動內容

1、大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。

(1)在校門口上方的led顯示屏上顯示相關內容的標語、口號等，營造防災減災活動的濃厚氛圍。

(2)出1期以“加強防災減災，創建和諧校園”為主題的防災減災專欄，深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規。

(3)通過發放告家長書，聯合家長、社會力量，配合學校做好防災減災宣傳教育工作。

2、扎實開展防災減災系列教育活動。

(1)制定學校開展“防災減災日”宣傳周活動方案，明確活動目標、活動措施、方法步驟，確保活動有人抓，不脫節。

(2)利用國旗下講話，由校領導進行防災減災教育動員。

(3)開展地震、氣象、防汛、消防、交通等防災減災科普知識講座。

(4)召開防災減災教育座談會、舉辦防災減災知識競賽、觀看災害題材影視片等，推進學校防災減災宣傳教育活動深入進行。

3、扎實開展防災減災應急避險演練。在抓好宣傳教育活動的同時，學校要針對防震、防火、交通、溺水、擁擠踩踏、突發公共事件和雷擊、地震等氣象和地質災害事故發生的規律與特點，開展一次以上全校性防災減災應急避險演練。

4、認真開展校園安全隱患排查和整改。活動期間，學校要組織相關人員對學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查，發現隱患及時整改，防患于未然。

5、加大學校防災減災活動的宣傳力度，大力宣傳學校在防災減災工作中的好經驗、好做法，宣傳學校防災減災工作的先進事跡和模范人物，為加強學校防災減災工作營造良好的輿論氛圍。

五、活動要求

1、要高度重視，加強領導，認真策劃，周密計劃，保證防災減災活動順利開展。

2、要強化責任，嚴密組織，防止走過場，確保防災減災活動取得實效。

3、要廣泛發動，加強聯系，主動與有關部門溝通協調，借助社會力量共同做好學校防災減災工作。

4、要認真修定防災避險演練預案，及時總結演練經驗，針對演練中暴露出來的問題，制定整改措施，完善應急預案，使預案更具針對性、實用性和可操作性。

防災減災宣傳活動計劃二

為了做好今年“防災減災日”各項工作，提高我校師生防災減災意識和能力。我們堅持以人為本，預防為主，以保障小學生生命安全為根本，以提高學校預防和應對突發災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力，限度地保障學生的生命安全和學校的財產安全，促進社會和諧，我們小學主要開展下列活動：

一、加強領導認真策劃保證防災減災活動的順利開展

我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況，根據上級精神我校安排專人負責，并結合本校實際情況認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案，做到主題明確，措施適當，方法正確，確保活動有人抓，不脫節。

二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義

我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日我們在校門口懸掛開展“防災減災日”活動的橫幅,張貼“學習減災知識，營造安全家園;防災減災，重在行動，貴在堅持;讓校園遠離災害，讓學生安全成長;傳播減災文化，共創人類文明”等防災減災的標語，營造防災減災活動的濃厚氛圍;利用國旗下的講話，胡國群校長進行“防災減災日”教育大動員，通過教育使全體師生學進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，近年來，隨著全球氣候變化加劇和經濟社會快速發展，災害形勢愈加嚴峻。設立全國“防災減災日”，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實科學發展觀，推進經濟社會平穩發展，構建和諧社會的重要舉措。學校是國家綜合防災減災的重要組成部分，學校的防災減災工作關系到千家萬戶的幸福，關系到青少年兒童的健康成長，關系到社會的和諧穩定。使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性，使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。

三、扎實做好學校“防災減災日”各項工作

1、完善學校防災減災應急預案并定期開展安全演練。我校根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》等，結合學校所在區域環境、災害發生規律和學校學生特點，進一步完善學校防災減災應急預案，并開展有針對性地緊急疏散演練。5月12日上午9時28分我校開展一次《加強防災減災，創建和諧校園》為主題的緊急疏散演練。在一陣急促的警報聲，各安全崗位責任人快速到位，及時疏導。兩分鐘不到，全校師生按預先指定的疏散路線快速有序地撤離到了安全地帶。這次演練提高了全體師生的避災自救能力，增強我校預防和應對突發災害的防災減災能力

2、深入開展校舍安全隱患排查和整改。5月12日下午5點正，我校組織相關人員對校舍、廁所、圍墻以及校園內各種體育設施、校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。

防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事，我們將認真總結經驗總結，建立健全防災減災宣傳教育長效機制，全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力，確保師生生命和學校財產安全。

防災減災宣傳活動計劃三

根據國家減災委員會日前下發的《---防災減災日有關工作的通知》要求，--市確定-月-日至-日為全市防災減災宣傳周。為做好今年我校防災減災日各項工作，現就活動事項擬定方案如下：

一、活動主題

以“減少災害風險建設安全城市”為主題，開展系列防災減災活動，普及師生防災減災科學知識，提升師生綜合防災減災能力。

二、活動時間

-月-日為防災減災集中宣傳日，-月-日至-日為防災減災宣傳周。

三、組織領導

為確保本次活動的順利開展、有序推進，切實加強活動的組織領導，決定成立學校“防災減災日”主題宣傳周活動領導小組：

組長：---。

副組長：---、---。

成員：……及各班主任老師。

四、活動內容

1、營造宣傳氛圍

(1)集中出一期宣傳防災減災知識的展板——安保處。

(2)在校內懸掛宣傳標語——安保處。

(3)每名學生向家長發送防災減災公益短信——各系學生。

(4)廣播站一期主題節目——團委。

2、開展安全教育系列活動

(1)-月-日國旗下講話——分管校長---。

(2)利用主題班會上好防災減災安全教育課——班主任。

(3)出一期防災減災知識黑板報——班主任。

(4)活動周期間，各系科可根據本系實際，開展一次消防、地震應急疏散演練——各系科。

(5)組織全校師生開展一次“安全隱患我發現”活動。

學校要在開學安全工作大檢查的基礎上，廣泛動員師生積極參與“安全隱患我發現”活動，營造“安全工作人人有責”、“安全隱患人人查找”的濃厚工作氛圍。對師生發現的安全隱患，學校要落實責任人認真整改，并建立整改檔案，確保及時消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發生。

(6)開展一次防災減災宣傳板報比賽。

由各班以防災減災宣傳為主題辦好一個專欄，緊緊圍繞主題，精心策劃，周密設計，辦出特色、辦出新意，各班有計劃地組織學生觀看教育專欄。

(7)在班主任層面開展“防災減災主題教育班會設計大賽”活動。各班制作專題教育課件，組織召開主題班會，提交作品，參加學校評選。

(8)組織開展“安全法制知識手抄報”比賽活動，征集、評選一批優秀作品，在校園內設置展板，進行公開展示，對學生進行安全知識教育。

五、活動要求

1、深化思想認識，加強組織領導加強學校應急管理和防災減災工作，關系到師生生命安全和家庭幸福，有效提高應急管理水平是做好學校安全工作的關鍵環節。今年是進一步提高學校應急管理與安全防范能力的關鍵時期，各部門、處室及系科要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，把開展“防災減災宣傳周”活動作為一項重要任務來抓，加強組織領導，狠抓工作落實，精心謀劃，周密部署，切實有效地推進此次活動的開展。

2、抓好關鍵環節，強化安全教育要結合我校實際，組織開展相關宣傳教育活動，“防災減災宣傳周”內，要加強與新聞媒體互動，利用傳統媒體和新媒體，多渠道積極宣傳安全知識、安全常識，指導師生掌握緊急情況時自救互救的知識和技能;通過防災減災主題班會、課外活動、宣講競賽專題講座、墻報、板報、觀看宣傳片等形式，深化案例教育和警示教育，積極引導學生關注身邊的各類災害風險，提高師生防災減災的意識和能力。探索開展“學校、社會、家庭”三方聯動的安全宣傳教育模式，加大防災減災工作宣傳。切實加強學生安全知識與防范技能教育，把安全知識教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學工作的重要組成部分，納入學校正常的教育教學范圍，貫穿于學校教育的各個環節，增強廣大師生識險避險、自救互救和應對危機的能力。

3、加強風險源頭治理，開展安全隱患排查要針對學校安全領域的突出問題，尤其是應急預防工作的重點和難點，結合防災減災宣傳活動，全面開展一次安全隱患排查，突出抓好校園消防、校園治安、防擁擠踩踏、防溺水、交通安全、危險化學品管理、特種設備管理等重點工作以及教室、宿舍、實驗室、學生食堂、圖書閱覽室等關鍵場所和部位的安全隱患排查整治，對排查出的隱患，建立管理臺賬，明確人員責任，跟蹤落實解決，及時堵塞各種安全漏洞。

4、加強應急能力建設，開展緊急疏散演練要進一步加強應急管理能力建設，強化應急預案編制、修訂、培訓、演練等工作，確保預案的科學性、實效性和可操作性。通過資源整合、物資儲備，建立完善學校應急救援處置機制，實現風險預警監測和防控;“防災減災宣傳周”期間，各系要結合本系實際，在確保安全的前提下，開展一次緊急疏散和逃生自救應急演練，增強學生規避危險、防范侵害的意識，有效提高師生員工應對突發事件的能力。