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雙擁工作是一項政治性很強的工作，對鞏固黨對軍隊的領導地位，緊密軍政軍民關系，鞏固國防，維護社會穩定，增進經濟發展具有十分重要的意義。為此，要認真學習黨的十精神和三個代表重要思想，大力弘揚擁軍優屬，擁政愛民的光榮傳統，增強做好雙擁工作的緊迫感和責任感，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等傳媒，大力宣傳黨的十關于鞏固和發展軍政軍民團結的新要求，宣傳雙擁創建活動的經驗和成果，以及先進典型人物和事件，指引廣大軍民進一步增強國防觀點和雙擁意識，結合實際，認真研究 ，制定雙擁工作計劃，建立雙擁工作網站，增強工作指導，全面宣傳我鎮雙擁工作。

二、進一步強化雙擁工作領導，加大雙擁工作力度。

為確保更好的開展雙擁工作，根據縣雙擁工作領導小組要求，鎮政府決定調整雙擁工作有關領導小組，組成人員如下：

組 長：王**(鎮政府鎮長)

副組長：劉**(鎮武裝部部長)

成 員：班**(鎮財經所副所長)

徐**(鎮文化信息中心主任)

王**(鎮民生中心副主任)

馬**(鎮武裝部干事)

各村民委員會主任

領導小組下設辦公室，設在鎮武裝部，劉**兼辦公室主任，馬磊負責具體工作。

三、進一步鞏固愛心獻功臣行動成果，努力完成幫扶任務

繼續做好幫扶工作，明確專人負責，做到優撫對象的事有人管;要建立健全幫扶制度，做到活動正常，臺帳、檔案記載完整，定期回訪;針對優撫對象的實際困難采取有效措施，做到幫扶到位;鼓勵民營、私營企業積極參加愛心獻功臣行動，為優撫對象排憂解難。

四、切實做好優撫對象優待工作，提高優撫對象保障水平

優待是雙擁工作的一項重要內容，鎮黨委和政府的重要職責。管理要做到三統一，即：統一歸口民政部門負責，統一專戶管理，統一發放準則。

五、工作要求

1、制定安排當年雙擁工作計劃、要點，明確分管領導，責任單位。

2、對各村、各單位落實有關擁軍優屬職責進行檢查，進一步完善規范擁軍優屬責任體系，營造政府引導、社會廣泛參與的擁軍優屬氛圍。

3、鎮人武部牽頭，學校、各村組織開展國防教育活動。

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團委雙擁工作計劃。

二、基本做法

1、結合相關學科和活動的課程教學，采取請進來，走出去，集中與分散，課堂與課外教育相結合的方法

進行。緊密聯系國際國內形勢變化，采取師生喜聞樂見、生動活潑的形式，廣泛開展國防和雙擁教育，引導師生立足學校、心系國防，把愛學校、推動教育發展同愛祖國、保家園結合起來。

2、繼續與潁州區人武部雙擁結對，新生入學，由人武部官兵來校組織軍訓。學校將組織學生學習解放軍政治合格，軍事過硬，作風優良，紀律嚴明和全心全意為人民服務的精神。加強思想教育，促進學生理想信念、思想道德建設，促進學生全面提高各項素質，促進我校創建文明校園的工作。

3、充分利用現有國防教育的資源、內容，針對不同年級學生特點組織各種形式的課外、校外教育活動。

4、依托團委、工會積極開展擁軍優屬，擁軍愛民工作。在建軍節前夕，學校利用黑板報、櫥窗形式宣傳國防教育，增強師生全***防和雙擁意識。

三、主要工作

1、貫徹落實國家有關法規，扎實地開展學校的國防教育，切實讓師生樹立“居安思危”的國防觀念，激發學生獻身國防的思想感情，培養學生吃苦耐勞的精神，學校將把國防教育列入教育計劃，根據不同年級的教育內容和要求，有計劃、有步驟地加以教育落實。教學中做到思想性、科學性和趣味性相結合，采用科學直觀、自然滲透、寓教于樂、生動活潑的教育形式，增強教育效果。

2、積極開展國防教育活動，不斷增強學生的國防意識，增強他 們的綜合素質，培養他們機智勇敢、堅忍不拔、吃苦耐勞的優良品質。

3、積極開展擁軍優屬活動

積極參加服務活動，努力形成優良雙擁工作環境。學生團員為烈軍屬送溫暖、做好事，號召全體黨團員開展一些小型的募捐活動，給烈軍屬做一些實事，到這些烈軍屬家庭打掃衛生、洗衣等。有的烈軍屬在敬老院生活，組織團員學生帶上慰問品去探望，進行文藝演出等。同時積極開展擁軍優屬的志愿者服務活動，團員青年以結對的形式長期為孤寡的烈軍屬長期服務。協助駐軍部隊做好隨軍子女入學工作，全面落實優撫政策。

學校將對軍人家屬，在校軍人子女就讀的學生進行調查統計，在生活、學習等各方面予以政策上的傾斜，給以適當的照顧。

四、工作措施、要求

1、加強領導。

學校雙擁工作領導小組組成：

組長：

副組長：

成員：

2、加強學習。認真學習相關的政策法規，學習《國防法》、《防空法》和《兵役法》，增強師生對開展雙擁工作的認識，不斷增強師生的擁軍之情、愛國之情。

3、加強宣傳充分利用宣傳欄、板報、校園廣播、校園網等宣傳雙擁的政策法規，表彰先進，樹立雙擁工作的榮譽感和使命感。

4、加強教育。把雙擁工作和國防教育，納入學生思想道德教育內容，建立和完善教育網絡，加強基地建設，設專(兼職)教師上好國防教育課，對學生進行系統教育。新生入學第一周進行軍訓。

5、加強共建。學校充分發揮自身優勢，利用現代化教育資源，積極實施智力擁軍。

我校將在市教育局和雙擁辦的領導下，把“雙擁”工作做好、抓實。學校黨總支歷來重視這項工作，去年這項工作得到上級領導的肯定和群眾的擁護，20xx年度要把這項工作開展的更好

XX團委雙擁工作計劃(二)

“擁軍優屬、擁政愛民”是我黨我軍的光榮傳統，是加強國防建設的重要內容，它關系到國家安危，人心安定，社會穩定和經濟發展。團市委作為黨的助手和后備軍，始終堅持雙擁工作與共青團事業發展同步，實事求是、開拓創新，認真落實雙擁政策法規，切實做好新形勢下的共青團系統的雙擁工作。為扎實做好XX年度雙擁工作，進一步加強軍民團結，全面推進社會主義現代化建設，在全市廣大團組織和廣大青少年中大力開展雙擁工作活動，現結合團市委工作實際，制定如下工作計劃：

一、加強領導，明確職責，完善雙擁工作制度。

成立團市委雙擁工作領導小組，由團市委書記任組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。加強組織領導，落實有關政策規定，充分利用團系統的宣傳陣地，在廣大青少年中進行愛國主義教育、國防教育和雙擁教育，宣傳中央、省、市關于做好雙擁工作的指示精神，組織團員青年開展學軍、擁軍優屬和軍民共建社會主義精神文明活動，為我市創建全國雙擁模范城，發揮共青團組織應有的貢獻。

二、發揮優勢，創新載體，增強雙擁工作實效性。

1、加強宣傳教育工作。結合本單位工作實際，將國防和雙擁工作宣傳教育納入年度工作內容之一，在各級團組織廣泛組織認真學習相關法規政策，確保《兵役法》、《擁軍優屬條例》、《軍事設施保護法》等重要法規政策深入人心。同時充分利用政務公開欄、黑板報、櫥窗、宣傳欄、標語等形式，大力宣傳國防知識;通過開展國防教育活動，不斷增強團員青年的國防意識和憂患意識。

2、做好愛軍擁軍工作。通過邀請解放軍(武警)同志到校給師生講解革命故事、做英雄事跡報告會和國防知識講座等教育活動，切實加強軍校之間的聯系，增進情感交流，強化師生的愛軍擁軍意識。

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1、把國防教育納入干部在職教育體系，結合201x年干部在職教育培訓，采用多種形式，有計劃地組織對廣大在職干部進行國防教育，使廣大在職干部樹立牢固的國防觀念。要求各級領導率先垂范，帶頭宣講國防形勢，帶頭參加國防教育活動，以此帶動全系統國防教育的深入開展。同時還要利用局域網、櫥窗、專欄、板報等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴大國防宣傳教育的影響面和效果。

 

2、以建軍83周年為契機，抓好主題宣傳教育。全縣科技系統要按照市、縣的統一部署，緊密結合工作實際，廣泛開展以愛國主義為核心，以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、網絡等媒體及召開有關會議，集中宣傳軍政軍民團結的重要作用和新時期雙擁的先進事跡，擴大雙擁工作在科技系統內的影響。

 

3、廣泛深入開展以愛國主義教育為核心的雙擁宣傳教育。利用局域網、櫥窗、專欄、板報等形式，集中宣傳我軍的光輝歷史、軍政軍民團結的重要作用和新時期雙擁典型的先進事跡，強化干部職工國防觀念和雙擁意識，擴大雙擁工作的社會影響。

 

4、要廣泛開展形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動。采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業、進站所，營造軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

 

二、積極開展雙擁共建活動

 

為進一步密切軍政軍民關系，我局每年都組織開展了形式多樣的軍民共建活動。今年縣科技局與縣預備役炮營結成共建對子，我們要不斷完善健全共建制度，明確共建責任和目標。201x年，要廣泛開展走訪慰問部隊活動，通過召開軍政座談會、走訪駐軍機關和基層單位，進一步豐富雙擁的內容，進一步增進軍地軍民之間的感情。今年“八一”恰逢建軍83周年，我們將根據上級的通知精神，認真組織共建活動。

 

三、著力促進雙擁工作的政策落實

 

1、認真落實雙擁政策法規，加強雙擁工作各項制度建設，將雙擁工作納入法制化、規范化軌道。著力解決軍民最關心、最直接、最現實的利益問題，多辦暖兵心、穩國防的實事，切實維護廣大軍民的合法權益。

 

2、要嚴格按照市、縣各項規定，克服困難，創造條件，接收安置好軍隊轉業軍官、復員干部、退役士兵，落實隨軍家屬安置政策規定，確保軍人及其家屬的合法權益得到保障。

 

四、進一步提高雙擁工作水平

 

1、以創建新一輪全市雙擁模范城(縣)活動為契機，結合認真學習貫徹全國雙擁模范城(縣)表彰會議精神，深入貫徹《雙擁模范城(縣)創建命名管理辦法》，進一步理清創建思路，把握工作重點，明確目標任務，促進雙擁工作創新發展。堅持把解決軍民關注的熱點、難點問題作為創建活動的重點。

 

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(一)創新工作方式方法，提高財政管理服務水平

 

增強工作主動性，顧大局、謀長遠、算活帳，培養務實精神，實現財政職能的兩個轉變：即由被動型財政向主動型財政轉變、由收支型財政向調控型財政轉變。

 

一是將財政工作從繁雜的事務性工作中解脫出來，主動參與對宏觀經濟的調控和管理，逐步建立和完善全方位、多層次的財政目標體系。

 

二是實現工作重點從單純的收支管理向宏觀調控轉變。優化支出結構，合理配置財力資源，制定切合實際的財政支持經濟發展增加財政收入的政策;加強對財政、經濟重大問題的研究，積極參與我區產業政策和區域發展規劃的制訂，積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務員管理制度改革、事業單位改革等全區各項重大改革，并主動進行經濟形勢分析、經濟運行跟蹤、經濟宏觀管理，不斷拓展和充分發揮財政收、支、管、調的職能作用，促進經濟社會協調發展。

 

(二)努力加強經濟發展動力，確保財政收入可持續增長

 

一是堅持服務經濟發展大局，培植新的財源。以科學發展觀為指導，強化發展意識，加快財源建設，壯大地方財政。圍繞推進結構調整、轉變經濟增長方式的要求，采取相應的財政措施，促進重大產業項目建設，支持企業提高核心競爭力;鼓勵建立完善科技創新體系，優化科技資源配置，用好科技三項費用，引導社會資金投入企業技術改造，促進企業科技進步，增強發展后勁;整合政府資助專項資金，重點支持以現代服務業為重點的第三產業發展，積極推進中小企業融資擔保工作，認真落實促進民營經濟發展、鼓勵外貿出口的各項政策措施。

 

二是進一步完善財稅工作聯席會議制度，健全財稅收入增長監測分析機制，促進收入持續穩定增長。依法加強稅收收入征管，做到應收盡收。

 

三是完善區街財政體制，強化激勵機制。按照科學、合理、規范和“效率優先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則，合理界定各街道財政支出責任，相應調整財政收入劃分體制，嚴格控制街道財政供給人員經費，規范財政轉移支付制度，進一步強化財政體制激勵機制，調動區街兩級培植財源、增加收入的積極性，壯大區街兩級財力，促進全區經濟加快發展。

 

(三)進一步調整優化財政支出結構，促進經濟社會和諧發展

 

堅持以民為本，圍繞建立和諧社會的目標，妥善處理經濟、社會各方面的關系，樹立正確的服務觀，維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。調整和優化財政支出結構，確保各項事業支出的需要，促進經濟社會協調發展。

 

抓好農村城市化經費保障工作，確保把各項城市化政策不折不扣地落實到位;增加社會保障投入，切實做好城鄉居民最低生活保障工作，安排好再就業所需經費，擴大就業渠道，落實政府為民辦實事項目，使廣大居民得到更多實惠;繼續實施“科教興區”戰略，在增加教育投入的同時，進一步整合教育資源，加大學校布局調整力度，促進中小學校均衡發展;健全公共衛生事件應急處理的財政保障機制，保證衛生經費依法增長;加強社區建設，完善社區服務功能，加大對基層和社區精神文明創建活動的支持力度;集中財力確保重點項目資金的落實，支持以城市交通和環境保護為重點的城市建設，推進城市環境整治、食品安全管理、社會治安綜合治理等各項工作。

 

(四)繼續深化財政各項改革，完善財政運行機制

 

按照構建公共財政體制框架的要求，繼續推進和完善以部門預算、國庫管理、政府采購、收支兩條線等為主要內容的財政支出體制改革。

 

一是繼續推行部門預算改革。繼續深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革，抓好預算內外資金收支統管工作;加強績效管理，對部分單個項目50萬元以上的部門項目支出進行績效評價試點工作，將評價結果作為下一年度部門預算編制的重要依據，通過建立項目預算安排與項目執行效果評價有機聯系的績效評價機制，切實提高預算資金使用的有效性;認真編制政府采購預算。按照修定的“深圳市黨政機關公用設施配置標準”，切實落實采購項目的名稱、數量、資金等，嚴禁超標準采購高檔辦公用品;加強對財政撥款結余資金的管理，在明年的部門預算中，考慮用部門(單位)結余資金安排部分新增項目支出。

 

二是穩步推進財政國庫管理制度改革，進一步擴大國庫集中支付范圍。圍繞建立國庫單一賬戶體系、規范收入收繳程序和支出撥付程序，取消各類收入過渡性賬戶，健全現代化銀行支付系統;對預算內資金全部實行集中撥付，擴大基本建設資金直接支付范圍，積極探討區會計核算中心向國庫支付中心轉軌，加強國庫管理工作。

 

三是進一步深化政府采購制度改革。加強政府采購法規政策宣傳，不斷細化采購預算編制，擴大政府采購規模和范圍，嚴格執行集中采購目錄和采購限額標準;完善政府采購網絡，建立專家庫、供應商庫、商品價格信息庫，實現由網下采購逐步向網上采購過渡;依法加強對采購機構的監管，嚴肅處理違規行為，不斷提高采購效率，確保政府采購公平、公正、公開。

 

四是繼續完善“收支兩條線”管理，加強非稅收入監管。加強行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入項目管理，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款;加強行政事業單位賬戶管理，將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或專戶管理，全面實行“收支兩條線”;加強財政票據管理，保證應上繳財政收入及時解繳;建立非稅收入征管經費補償及獎勵機制，保證非稅收入及時、足額征收。

 

(五)強化財政監督，提高依法理財能力

 

牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監管，規范財政行為，提高資金使用效益。

 

一是強化預算約束。預算一經批準要嚴格組織實施，非經法定程序不作調整;始終堅持“兩個務必”，反對鋪張浪費，嚴格控制行政事業經費增長，一般性支出繼續實行零增長;繼續完善臨時用款管理辦法，嚴格單位臨時用款管理，規范審批程序，嚴格審核支出標準和范圍。

 

二是加強專項資金管理，通過加強可行性研究及事前、事中、事后的監督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評估資金的使用效果，規范資金的撥付管理，糾正截留、擠占和挪用等行為，努力提高財政資金的使用效益。

 

三是繼續貫徹落實《會計法》，加大《會計法》執行情況的檢查力度，規范會計基礎工作;加強會計人員的繼續教育和培訓，進一步提高會計人員的整體素質和執業水平;進一步完善會計集中核算制度，將區級所有財政全額撥款的行政事業單位納入集中核算范圍，擴大網上帳務查詢系統，全面實行項目核算。

 

(六)進一步加強干部隊伍建設，提高整體素質

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(一)加強組織領導。從為促進經濟發展、推進軍事斗爭準備和維護社會穩定服務的戰略高度，充分認識到雙擁工作的重要性，把雙擁工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實抓緊抓好。

(二)健全雙擁組織。針對雙擁工作領導小組成員變動情況，要及時對組成人員進行調整充實，健全雙擁工作組織領導機制，選齊配強雙擁工作聯絡人員，為雙擁工作開展提供堅強的組織保證。

(三)落實工作制度。根據工作任務和形勢特點，制定年度計劃，組織安排好各項重點活動，抓好落實;健全和完善相關規章制度，明確職責分工，保證雙擁工作各項任務得到貫徹落實。

二、加大宣傳力度，形成良好的雙擁工作氛圍

緊密結合形勢和任務的需要，在全局廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的國防知識宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強干部職工的雙擁意識和國防觀念。要采用多種形式，有計劃地組織開展國防教育，使干部職工牢固樹立國防觀念，領導要率先垂范，帶頭宣講國防形勢，帶頭參加國防教育活動，以此帶動全局國防教育的深入開展。同時也要利用宣傳欄、標語等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴大國防宣傳教育的影響面和效果。

三、落實政策法規，切實維護軍人和優撫對象的合法權益

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二、廣泛宣傳，營造雙擁良好氛圍

建軍節期間，對我委干部職工組織進行國防教育，使全院職工樹立牢固的國防觀念。同時還要利用簡報、宣傳欄、標語等形式，廣泛開展群眾性的國防宣傳教育，擴大國防宣傳教育的影響面和效果，做到形式多樣、生動活潑。不斷增強廣大干部群眾依法開展擁軍優屬工作的意識，促進擁軍優屬工作進一步走上規范化、制度化、經常化的軌道。

三、辦實事重實效，落實雙擁相關政策

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2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務部門，積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍，努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語，設固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。

3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時，將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結。

4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐蚌部隊、院校，或邀請他們到后勤系統參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。

二、落實有關政策，結對共建幫扶，在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔

5．干部安置。對分配到我局干部安置任務，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統的接受安置工作，幫助解決實際困難。

6．軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定，盡可能發揮后勤系統的優勢，把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。

7．提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。

三、充分發揮優勢，采取多種形式，積極提供再就業、相關培訓及后勤服務

8．做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作，我們要經常性的走訪、調研、座談等方式，了解軍屬就業生活等實際情況，在局系統內，想方設法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。

9．積極上門服務。積極提供后勤服務，主動上門聯系，最大限度地提供支持和幫助。

四、立足雙擁工作，把握和諧發展，積極開展軍民共建各項活動

10．創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商，雙方簽定共建計劃協議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業余文化生活。

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一、引述

在一個雙代號網絡進度計劃圖中，一項實工作或實工序通過計劃的組織實施，實現著工程的某一屬性如某分項工程的質量。但虛工作的性質不同，它既不消耗時間指標、又不消耗材料等資源，但它卻具有時間屬性；這包括兩方面的含義：即虛工作不直接與社會生活行為（包括社會生活資源）聯系、虛工作具有純粹的時間屬性。它表明：虛工作實現的是所建工程的性質、性能、穩定與安全，它將這一屬性賦予給所擬建的工程。相對而言，實現這一屬性使得工程建設沒有了征地、大構造物平臺建設等困難，有能力滿足社會生產、生活行為持續進行的需要。對一項擬建工程而言，若它的組織實施的雙代號網絡進度計劃圖，在擬定和組織實施過程中能夠保證各項工序或工作不再需要機動時間，則網絡進度計劃中的資源流動不再是限制性條件、時間指標及時間安排能夠容納這些問題，而且整個網絡進度計劃在實施過程中也只表現為時間、時間的流動、時間的屬性。這種屬性類似于虛工作的屬性。

二、無機動時間的雙代號網絡進度計劃圖的特征

無機動時間是指雙代號網絡進度計劃圖中各工序或工作的總時差為0。即：

TF（i，j）=Ls（j，k）CEF（i，j）=LT（j）CET（j）=0

它表明：雙代號網絡進度計劃圖中各節點只具有瞬時性、節點表示某一瞬時的屬性。即也只有當雙代號網絡進度計劃組織實施實現了節點的瞬時的時―間狀態，才有整個網絡進度計劃的實施、和建設工程的質量與性能。節點的這種瞬時性質，“量化”了該網絡進度計劃所組織的資源（包括時間資源、材料等資源），并且通過將這一“量化”過程所實現的“物質粒”，進一步“量化”為與工程建設過程、建設環境不直接相關的瞬時性的節點。（這里的“量化”為雙代號網絡進度計劃中各工序，將材料、半成品、成品等按工序這一工作主體的“量綱”組織、萃集，進入工序及工藝流程的凝聚過程。）

時―間狀態上（或時間的某一屬性資源的背景上）的某一個瞬時性節點，在歷史的進程、時代的演變過程中表示為社會發展的一個契機、時機；在社會生活領域中表現為從某一社會過程脫胎而出的客觀條件（如客觀時間、時間屬性的資源），表現為后續社會行為的客觀條件、客觀基礎。這一“點”的屬性和特征，沒有了空間方面的問題，解決了工程建設領域已經出現的持續發展、資源持續利用、重復利用必須解決的空間障礙、資源匱乏等問題。

三、“工序”無機動時間的雙代號網絡進度計劃的特征與分析

工序的無機動時間不直接與工程建設流程中的時間資源、材料等資源聯系的資源，它是工程建設背景所形成的狀態上的時間流動。如書中[1，2，3]所述，流水作業網絡進度計劃與普通網絡計劃的區別在于：專業化施工隊伍、專業化施工組織、施工過程的連續性。只有當施工過程的三個方面都實現了連續，才有工程建設在時間、空間、生活/生產過程上的連續；才有工程建設過程的安全與穩定、時間和空間上的安全與穩定（如地質、環境的安全與穩定）。施工的連續性是通過對各專業施工隊的流水步距和結束時距進行限定來實現。

1.各專業施工隊的開始時距――流水步距B

（i，i+1）的確定（i=1，2，…，n-1）。流水作業的作業方式按流水節拍的特點，可以劃分為有節拍流水和無節拍流水二大類。其中有節拍流水又可以進一步劃分為全等節拍流水、成倍節拍流水、分別流水三種形式[1，2]。

2.各專業施工隊的結束時距的確定。對流水作業方式而言，各專業施工隊的結束時距表示它們離開施工場地的時間距離。對流水作業的各種方式（成倍節拍流水方式除外）而言，認為無論是有節拍流水作業，還是無節拍流水施工，結束時距J（i，i+1）均按下式計算：

3.案例分析。某涵洞工程施工任務包括甲、乙、丙三座涵洞，涵洞的施工過程有：挖基礎、安涵管、回填土、做洞口四道工序。試分析該工程實現“虛工作”特性的組織工作要點。

①一般雙代號網絡進度計劃圖：

由雙代號網絡計劃圖的繪制規則，本工程的施工進度網絡計劃圖為（圖1）：

②該涵洞工程組織成流水施工時的雙代號網絡計劃圖：

③該涵洞工程組織成流水作業時的流水作業箭桿圖：

四、無機動時間差的雙代號網絡進度計劃的“虛”特性與工程應用

無機動時間差的雙代號網絡進度計劃圖中的起始節點、中間節點、終止節點，分別為工程的起始建設條件、工序的組織實施所實現的時間、材料等資源所形成的狀態，它們都不直接受工序的作業行為影響。當工程組織實施的日歷時間合乎節拍要求時，起始節點、中間節點、終止節點的時間點合乎地區或區域自然演變過程、四季更替特征時，起始節點、終止節點之間的作業時間的實施與實現、為施工作業“量化”施工資源的過程，而且在這個“量化”過程中，工序所實施的、實現的時間指標如同“虛工作”的時間特征；此時，整個雙代號網絡進度計劃的組織實施所實現的結果為一個具有時間屬性的客觀資源、能客觀存在。當整個雙代號網絡進度計劃的組織實施結果表現為一個節點時，對應虛工作的時間屬性、時間指標就是節點的瞬時的時間特征（如上例圖3中，總工期24及其總工期的實現過程，就是對應的整個雙代號網絡進度計劃圖組織所實現的節點的時間的特征（數字指標、及其數字指標的一種物理屬性、物理特征）、建設資源經過“量化”所形成的客觀狀態（客觀資源））。無機動時間的雙代號網絡進度計劃，因其實施形成的為一個節點、一個時代步代上的一點，進可以實現客觀環境向自然過程演變的演繹（即進一步促進工程質量、性能完善，實現地區或區域環境回歸（―水，水基）），避開了工程建設可能造成的社會過程中的障礙，避免了一系列工程建設、自然資源持續利用與發展過程中可能遇到的、需要解決的資源問題（如占地、資源再利用等問題）、技術問題；它為社會建設、連續發展的關鍵技術。所以，它（無機動時間的流水作業進度安排）實為工程建設、社會生活過程中應該實現的作業方式。

五、無機動時間（0機動時間）的實現

一項具體工程的實施，常常因為各種原因如材料來源、施工重地組織等情況，造成材料、半成品、成品、施工機械等具有各種不同程度的時間指標，它們在工程施工過程中會與它們的背景產生作用，影響材料直至工序/工作的組織實施如因材料等碰撞、相互干擾、組織實施困難等，造成工程質量與性能難以形成。也就是說，若能解決機動時間問題，材料、半成品等按照合適的工藝流程組織將會組織成時間；在一個地區或區域，它是區域水系及水系演/衍生體，這是一個不見具體形態的如不見材料等的資源。可想而知，此時的施工現場將是一個沒有沖突、干擾、沒有噪音的實施后以呈現狀態的方式存在的工程實施場地。在一個地區或區域，工程建設組織實施過程中的0機動時間，可以以實現為水系及水系演/衍生體――一個沒有了自身具體形體的資源、一個對大家都有用的狀態資源為0作用力體時的水資源。工程中：（1）基于H2O―基的工序的時間參數、工藝參數組織就是回歸、改善、完善的水資源。（2）基于各個機動時間的組織、及所有機動時間的組織實施，若能在工序實施過程，實現機動時間至實際質量、性能，則機動時間的影響不再直接影響對應工序的組織實施、組織實施的水平。實際的機動時間，本身就是改善、完善后的水資源。

在實現回歸H2O―基的施工組織實施過程中，工程建設過程、工程質量與性能實現著0機動時間，實現著工程的工期直至時間目標，實現著工程的虛特性。

參考文獻：

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局黨組高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入商務工作重要議事日程，不斷挖掘雙擁工作潛力，完善雙擁工作機制，健全組織機構，及時調整局機關雙擁工作領導小組成員，形成一個統一、高效、務實的領導集體，全局通力協作，形成齊抓共管的局面。

密切軍政軍民關系，支援國防建設是創建美好家園，構建和諧社會的重要組織部分，建立雙擁工作長效機制，使之制度化、規范化、長期化。我局在年初制定市商務局X年度雙擁工作計劃，將雙擁工作納入局機關年度工作考核內容。結合商務工作實際，明確職責，形成了雙擁工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落的良好雙擁工作格局。

二、深化宣傳教育，加強軍民溝通、圍繞深化國防教育，宣傳雙擁事跡，凝聚軍心民心，在局機關干部職工中采取多種形式廣泛開展各項宣傳活動，全局上下形成愛軍、學軍、擁軍的濃厚氛圍。

一是積極組織愛國主義教育，強化全體干部職工國防觀念和雙擁意識。

二是廣泛深入地開展“擁軍優屬，擁政愛民”宣傳活動，充分利用橫幅標語、宣傳材料，宣傳展板普及《兵役法》、《國防教育法》等知識，設立了雙擁宣傳專欄，定期向來辦事的廣大群眾宣傳黨的各項優撫政策。三是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動，采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業，進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。

三、結合商務工作實際開展雙擁工作。

一是走訪慰問，排憂解難。我局在職干部職工中有X名轉業干部、X名退伍軍人。近年來，我局聘用工勤人員始終堅持做到軍人優先。為進一步激發軍轉干部和退伍軍人的工作熱情，每年“八一”建軍節期間,局機關認真做好對在職和離退休軍轉干部、復員軍人的慰問工作，召開“擁軍優屬”座談會，邀請本系統轉業、復員軍人及家屬和全局干部職工一起座談，營造“軍愛民、民擁軍”的良好氛圍。結合每年征兵工作，局黨組積極宣傳和鼓勵本系統干部職工的適齡子女參軍。

二是結對共建，加強溝通。

在開展雙擁工作中，我局結合工作實際，不斷加強與消防部隊的溝通與交流。深挖軍民共建、軍民聯防、軍民融合的潛力。為認真做好全市成品油市場安全隱患排查治理工作，今年X月，我局會同市消防支隊對我市轄區內的加油站（點）開展夏季安全生產專項檢查，在檢查中，消防大隊官兵對加油站員工進行消防知識培訓和消防器械實踐演練，切實提高了加油站員工的消防安全意識。中秋、國慶兩節期間，我局組織全市各級商務部門會同消防部門在節前對轄區內商場、超市、批發市場、賓館、飯店等商業經營場所進行安全隱患再排查，消除商貿流通領域的安全隱患。

三是落實政策，辦好實事。

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下面是我們文秘站的小編給大家推薦的雙擁工作進展情況匯報供大家參閱！

各位領導：

首先，我代表____鎮黨委、政府向前來我鎮檢查指導雙擁工作的各位領導表示熱烈歡迎。在縣雙擁辦的關心指導下，我鎮認真落實自治縣雙擁工作指示，緊緊圍繞自治縣發展戰略，積極探索新時期雙擁工作的特點和規律，廣泛深入地開展擁軍活動，配合上級有關部門積極做好優撫安置工作。自____8年12月29日,鎮上召開____鎮雙擁工作動員大會之后，鎮黨委、政府高度重視此項工作，成立了____鎮雙擁工作辦公室，及時調整和完善了領導小組，由鎮黨委書記任組長，武裝部部長楊再民同志具體抓雙擁工作。為了能把雙擁工作開展好，使各項工作能落到實處，責任到人，鎮黨委、政府十分重視，會后立即著手開展了我鎮的雙擁工作。由雙擁辦公室起草制定了____8年、____9年、____0年雙擁工作領導小組文件；____8年、____9年、____0年雙擁工作計劃和實施方案及____8年至____0年雙擁工作三年規劃，____8年至____2年雙擁工作五年規劃，雙擁工作資料收集目錄,雙擁工作驗收細則等。我鎮雙擁辦能認真落實優撫政策，關心軍烈屬、傷殘軍人的工作和生活問題。按時發放義務兵軍屬優待金共計5.4萬元，結合冬季征兵期間歡送新兵，組織現役軍人家屬召開歡送座談會。年前隨同要書記一行前往三個泉邊防派出所進行慰問，并組織有關人員對全鎮2名軍烈屬，1名傷殘軍人及14名老復退軍人、18名現役軍人家屬進行了慰問，慰問金5000元,并送去了面粉和清油。我鎮結合____6年冬季征兵工作，利用鎮集市日和村村通廣播大力進行國防教育宣傳，共發放宣傳單280份，張貼標語241條，懸掛過街橫幅3條，書寫永久性雙擁宣傳標語3條，弘揚愛國主義精神，增強國防觀念和廣大群眾的擁軍愛國意識。

總之，____鎮雙擁工作任務重，工作量大，要補____5—____6兩年的雙擁工作資料，圖片等，還需要相應的經費開支。在今后的工作中，我們要站在講政治的角度，高度重視雙擁工作，將更加努力，我們將以先進為榜樣，繼續在縣雙擁辦的關心指導下，積極落實縣雙擁辦的指示精神，按照“同呼吸、共命運、心連心”的總要求，認真落實雙擁工作實施方案中的具體工作，堅持標準，強化措施，開拓創新，不斷完善雙擁各項工作，積極推進我鎮雙擁工作再上新臺階。

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二、雙擁宣傳教育工作（自評得18分）

縣統計局制定了雙擁宣傳教育計劃，有兼職雙擁通訊員1名；制定了雙擁教育制度；貫徹《中華人民共和國國防教育法》有年度具體計劃和安排；把全民國防教育和雙擁宣傳教育納入單位重要議事日程，列入黨組理論中心組和單位干部職工學習內容；積極開展雙擁宣傳報道工作，做到及時上報下發雙擁信息。積極組織參加國防和雙擁知識競賽，認真做好活動資料；開展國防和雙擁教育課兩次；組織開展不同形式的雙擁創建和宣傳教育活動。按時完成了2015年《中國雙擁》征訂工作。

三、擁軍工作（自評得16分）

結合本單位情況，我局始終支持國防和軍隊建設，責任到人，規劃目標明確，任務措施落實到位。積極開展對部隊、重點優撫對象的走訪慰問活動。國慶前后，到光榮院慰問老干部，對單位退伍軍人家屬進行慰問走訪。支持重點軍事工程建設，保護好軍事設施。根據本單位實際情況，制定了開展科技、教育、文化、法律擁軍的活動計劃，活動成效顯著。

四、雙擁政策落實（自評得26分）

縣統計局結合本單位實際，制定了雙擁政策法規和相關落實意見；積極貫徹落實國家有關雙擁法律、規章、政策、制度，主動履行單位職責；認真落實各項雙擁優撫安置政策，積極完成縣雙擁辦交付的工作任務，同時根據本單位職能，制定了對駐軍和重點優撫對象的各項優惠政策。我單位無涉軍維穩和優撫對象問題，沒有群體性上訪事件。

五、雙擁活動（自評得18分）

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2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務部門，積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍，努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語，設固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。

3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時，將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結。

4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐蚌部隊、院校，或邀請他們到后勤系統參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。

二、落實有關政策，結對共建幫扶，在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔

5．干部安置。對分配到我局干部安置任務，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統的接受安置工作，幫助解決實際困難。

6．軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作，遵照《蚌埠市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定，盡可能發揮后勤系統的優勢，把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。

7．提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。

三、充分發揮優勢，采取多種形式，積極提供再就業、相關培訓及后勤服務

8．做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作，我們要經常性的走訪、調研、座談等方式，了解軍屬就業生活等實際情況，在局系統內，想方設法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。

9．積極上門服務。積極提供后勤服務，主動上門聯系，最大限度地提供支持和幫助。

四、立足雙擁工作，把握和諧發展，積極開展軍民共建各項活動

10．創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商，雙方簽定共建計劃協議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業余文化生活。

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強化措施，認真做好軍屬就業保障工作。

（一）、配合做好軍隊轉業干部隨調隨遷家屬安置工作。

把做好干部隨調隨遷家屬接收安置作為促進軍隊建設和社會穩定的重要政治任務，作為推動雙擁工作再上新臺階的重要內容，以高度的政治責任感，嚴格按照有關規定，積極協調配合相關部門，為做好隨調隨遷軍屬安置工作提供各種方便。

（二）、主動做好隨軍家屬及家屬就業工作。

隨著市場經濟的發展，用工制度的改革，軍人家屬的安置接收難度越來越大。我局克服困難，積極做好接軍屬安置工作，主動開發公益性崗位安置軍屬，將工作條件較好，待遇穩定的崗位用于優先安置軍屬，將擁軍優屬工作落到了實處。