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庸懶散剖析材料實(shí)用13篇

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庸懶散剖析材料

篇1

以來,本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)

治庸、治懶、治散、治貪

的相關(guān)精神,并結(jié)合自身的工作實(shí)際,深入細(xì)致地查找了思想上、工作上存在的問題,剖析了存在問題的原因,提出了切實(shí)可行的整改措施,現(xiàn)總結(jié)如下:

一、存在的主要問題:

1、向上的進(jìn)取心不夠,很多時(shí)候想學(xué)、想做一些事總以時(shí)間不夠來找借口。教育理論專業(yè)知識(shí)不夠透徹,工作經(jīng)驗(yàn)不足。

2、學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,不系統(tǒng)、不深入。往往要學(xué)校組織學(xué)習(xí)時(shí)學(xué)習(xí),平時(shí)也只滿足于手上書本知識(shí)的掌握,沒有學(xué)習(xí)計(jì)劃,即使有時(shí)想到要學(xué)習(xí),但又不知學(xué)什么東西。在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上也做得不夠,有許多東西往往學(xué)后就丟,學(xué)得還不夠深、不夠透。

3、工作主動(dòng)性還有所欠缺,對(duì)自己沒有嚴(yán)格地要求,往往滿足于完成任務(wù),對(duì)如何創(chuàng)造性地開展工作思考得不夠。

二、存在問題的原因:

1、沒有嚴(yán)格要求自已,總覺得自已可能會(huì)做不好,所以在向上的進(jìn)取心不足。

2、自身學(xué)習(xí)不夠。

3、自我要求不夠嚴(yán)格。無論是思想意識(shí)還是工作上,有時(shí)思考問題、處理問題顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn),有

完成任務(wù)

的觀念,對(duì)精益求精還做得不夠好。

三、問題的整改措施:

1、深化自己的專業(yè)知識(shí),提高教育理論,探索新知識(shí),改進(jìn)自己的教學(xué)方法,提高專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力。刻苦鉆研,相互學(xué)習(xí),相互幫助,虛心求教,努力提高教學(xué)水平。

2、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育教學(xué)知識(shí),多聽課,多動(dòng)筆,不斷給自己充電,真正做到因材施教。刻苦學(xué)習(xí),提高工作水平。要自覺把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要,學(xué)以致用,不斷提高工作水平,提高工作效率,不斷用新知識(shí)、新理念武裝自己的頭腦,增強(qiáng)自己的才干,展示自已的工作能力。

篇2

不思進(jìn)取、碌碌無為等問題:以治懶增效率,堅(jiān)決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治散氣,堅(jiān)決糾正思想渙散、紀(jì)律松弛等問題;以治奢促節(jié)儉,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)等問題。一個(gè)單位,如果存在著庸懶散奢的工作現(xiàn)象,就會(huì)導(dǎo)致工作人員辦事拖沓,服務(wù)態(tài)度差,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作紀(jì)律松弛,就會(huì)嚴(yán)重制約和影響著我們交通工作前進(jìn)的步伐。整治庸懶散奢是確保干部隊(duì)伍的肌體不受腐蝕,干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不受削弱,永葆黨的生機(jī)與活力的迫切需要。

二、努力查找自身存在問題

我認(rèn)真反思個(gè)人工作和學(xué)習(xí)狀況,發(fā)現(xiàn)自身存在以下問題:

1、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有時(shí)存在急于求成的情緒,對(duì)人對(duì)事要求不高。日常工作中與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固,層次還不夠高,還沒有完全脫離過去的老路子,束縛了思想。在具體的工作中思路不寬,存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好,缺乏主動(dòng)自覺的思想觀念依然存在。

2、學(xué)習(xí)深度不足。學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面,基礎(chǔ)還不牢靠,存在實(shí)用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),浮于事務(wù)性的工作,沒有足夠時(shí)光真正沉下心來,在工作中遇到問題時(shí)常常需要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣,業(yè)務(wù)水平有待提升。

3、為人民服務(wù)的意識(shí)不足。我們交通運(yùn)輸是文明的窗口,也是為廣大人民出行服務(wù)的,對(duì)一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標(biāo)準(zhǔn),換位思考還做的不夠。

三、全面改正自身庸懶散奢問題

我認(rèn)識(shí)到思想與意識(shí)是根絕庸懶散貪的重要基礎(chǔ),有什么樣的思想,就有什么樣的行動(dòng)。只有堅(jiān)定思想,切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)、效率意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和服務(wù)意識(shí),才能從行動(dòng)上堅(jiān)決抵制庸懶散奢。

1、以庸為失,銳意進(jìn)取。就應(yīng)強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作相關(guān)理論和法律法規(guī)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新自我的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教。理論聯(lián)系實(shí)踐學(xué)、帶著問題學(xué)、深入持久學(xué),才能到達(dá)學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的。

2、以懶為戒,履職盡責(zé)。在工作中,個(gè)人的潛力和素質(zhì)是透過依法履職來體現(xiàn)的。如果姑息遷就懶的行為,帶來的必然是工作效率的低下,勢(shì)必影響隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要克服懶的惡習(xí),從思想上著手,將勤勉盡職的理念貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的全過程,全面提高政治職責(zé)感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,自覺抵制不思進(jìn)取的傾向,努力克服松懈偷懶的行為。

篇3

(2)大局意識(shí)淡薄。近年來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的支持配合下,我市轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展各大改革和各項(xiàng)工作取得明顯成效。在推進(jìn)改革過程中,也有少數(shù)部門思想認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)比較遲緩,在推進(jìn)"三集中三到位"等重點(diǎn)工作過程中,少數(shù)部門缺乏大局觀,缺乏自我加壓、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),跟不上市委市政府的要求和工作節(jié)奏,一定程度上影響了面上的工作。

(3)能力水平欠缺。一些機(jī)關(guān)干部由于自身素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)不主動(dòng),知識(shí)水平更新不快,專業(yè)技術(shù)不硬,管理手段缺乏創(chuàng)新,造成辦事效率較低,不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。有些機(jī)關(guān)干部憑老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣辦事,對(duì)于新興事物或新興網(wǎng)絡(luò)媒體等比較陌生,跟不上形勢(shì)、落后于群眾。有的機(jī)關(guān)干部對(duì)于群眾越來越高的期盼和要求,或置若罔聞,或簡(jiǎn)單粗暴,態(tài)度生冷硬橫,容易激發(fā)群眾不滿情緒。有的機(jī)關(guān)干部缺少工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些突發(fā)性事件沒有應(yīng)對(duì)之策,顯得手忙腳亂、處處被動(dòng)。

(4)責(zé)任追究不力。雖然大多數(shù)機(jī)關(guān)部門制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度,出臺(tái)了管理辦法,但往往存在制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究不嚴(yán)等問題,導(dǎo)致一些干部責(zé)任意識(shí)淡薄,干事創(chuàng)業(yè)消極懈怠。有的工作上級(jí)主管部門已經(jīng)作了通報(bào)批評(píng),媒體進(jìn)行了充分曝光,并且造成比較大的負(fù)面影響,但有關(guān)部門習(xí)慣息事寧人,不愿依法進(jìn)行處罰或?qū)嵤﹩栘?zé)。有時(shí)候,部門已經(jīng)啟動(dòng)責(zé)任追究,但頂不住打招呼和說情,處理上也是盡可能從輕,沒有很好體現(xiàn)行政主管部門的監(jiān)督責(zé)任。

(5)部門利益至上。有的部門囿于自身利益,考慮比較多的是如何強(qiáng)化本部門的管理權(quán)限,將審批權(quán)、發(fā)證權(quán)、收費(fèi)權(quán)、處罰權(quán)等牢牢把握在手中,有些已經(jīng)取消審批權(quán)的部門不惜搞變相審批,并盡力把部門權(quán)力擴(kuò)大化,有的甚至人為設(shè)定門檻,隨意提高上限和處罰標(biāo)準(zhǔn);有的盡力淡化部門應(yīng)盡的責(zé)任,減少部門應(yīng)盡的義務(wù),為工作出現(xiàn)問題相互推諉、逃避追究做好鋪墊。

(6)崗位職責(zé)模糊。一些機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)由于工作比較忙,一些會(huì)議不能親自參加往往找人代會(huì),但會(huì)后不及時(shí)跟蹤了解會(huì)議精神,不能及時(shí)安排人員抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),導(dǎo)致有些工作有布置無落實(shí),責(zé)任主體不明確,存在著"人人都抓工作,人人都不負(fù)責(zé)"的現(xiàn)象。有些部門領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)后,由于沒有及時(shí)安排分工,分管領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)一段時(shí)間內(nèi)沒有相應(yīng)的責(zé)任可以承擔(dān)。由于責(zé)任不落實(shí),一些工作責(zé)任范圍不具體,籠統(tǒng)劃分,沒有細(xì)化到崗、到人,有關(guān)工作往往很難按要求推進(jìn)到位。

拓展閱讀:庸懶散浮拖剖析材料

自從學(xué)校開展治理"庸懶散浮拖活動(dòng)"以來,本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)"治庸、治懶、治散、治貪"的相關(guān)精神,并結(jié)合自身的工作實(shí)際,深入細(xì)致地查找了思想上、工作上存在的問題,剖析了存在問題的原因,提出了切實(shí)可行的整改措施,現(xiàn)剖析如下:

一、存在的主要問題

1、學(xué)習(xí)方面:一是學(xué)習(xí)上不夠主動(dòng)、不夠自覺,對(duì)于深入的學(xué)習(xí),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)做得很不夠;二是對(duì)于政治理論學(xué)習(xí),沒有認(rèn)真對(duì)待和深化的思考,只是浮在表面;三是平時(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果沒有貫徹落實(shí)到位,會(huì)上聽,回去扔;四是學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,思考問題也不深,不能夠創(chuàng)造性的開展工作,工作思路不夠開闊。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠,理論基礎(chǔ)不夠夯實(shí)。一是不注重更新知識(shí),日常工作必須掌握相關(guān)的林業(yè)法律、法規(guī)、政策和文件精神,不能夠游刃有余,得心應(yīng)手;二是缺乏進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)的思想意識(shí),新掌握的知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要,認(rèn)為現(xiàn)在自己新學(xué)的知識(shí)可以勉強(qiáng)應(yīng)付目前的工作就行了,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的廣度和深度還不夠;三是缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度,知識(shí)不足,光靠經(jīng)驗(yàn)工作,創(chuàng)造能力不強(qiáng)。

3、對(duì)待工作有時(shí)不夠積極主動(dòng),進(jìn)取精神不強(qiáng)。一是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),有些工作該做細(xì)的,沒有做到位,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感;二是工作方法有時(shí)不夠恰當(dāng),不講究策略,對(duì)于工作方法把握政策重要性認(rèn)識(shí)不夠;三是對(duì)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高,滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新意識(shí),新遇到的問題,不夠主動(dòng)的去面對(duì),分析理順?biāo)悸罚朕k法去解決問題;四是對(duì)待困難有畏難情緒,滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,缺乏積極主動(dòng)性,靈活機(jī)動(dòng)性,過于死板,甚至產(chǎn)生消極的態(tài)度。

二、存在問題的原因:

1、沒有嚴(yán)格要求自已,總覺得自已可能會(huì)做不好,所以在向上的進(jìn)取心不足。

2、自身學(xué)習(xí)不夠。

3、自我要求不夠嚴(yán)格。無論是思想意識(shí)還是工作上,有時(shí)思考問題、處理問題顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn),有"完成任務(wù)"的觀念,對(duì)精益求精還做得不夠好。

三、問題的整改措施:

篇4

活動(dòng)第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際,對(duì)照先進(jìn)所以及英雄模范人物,自己認(rèn)為,在思想觀念、工作作風(fēng)、大局意識(shí)等方面還存在很多差距,需在今后工作中予以改進(jìn)和提高,現(xiàn)就存在的主要問題自我剖析如下:

一、思想觀念方面

(1)認(rèn)識(shí)不到位。總感覺學(xué)整樹活動(dòng)和自己關(guān)系不大,表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,思考問題不夠深入,不能夠創(chuàng)造性地開展工作,工作思路不夠開闊,還存在按部就班的思想。

(2)缺乏干好工作的信心。總認(rèn)為司法所沒錢沒權(quán),就是想吃拿卡要也沒有機(jī)會(huì),表現(xiàn)在面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,如沒錢辦公,花自己錢辦公家事等時(shí)就不能迎難而上、克服困難的信心就不足,得過且過的思想觀念就作怪。

二、工作作風(fēng)方面

(1)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不夠尊重,表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作落實(shí)不能夠完全到位,被動(dòng)落實(shí)得多,主動(dòng)落實(shí)的少。就比如衛(wèi)生一項(xiàng)就多次被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),不能完全做到日事日清日畢和雷厲風(fēng)行,上級(jí)政策、文件精神還存在棚架現(xiàn)象。會(huì)上聽,回去仍。

(2)工作標(biāo)準(zhǔn)不高。在實(shí)際工作中考慮問題不夠全面,工作不夠細(xì)致,向內(nèi)看的多,向外看的少,目標(biāo)定位不高,缺乏樹立高目標(biāo)的信心和勇于爭(zhēng)先的勇氣。

(3)協(xié)調(diào)能力差,和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系搞不好,得不到領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持

三、模范帶頭作用方面

存在著船到碼頭車到站的思想,沒有嚴(yán)格按照一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,愧對(duì)模范司法所長(zhǎng)的稱號(hào),總認(rèn)為司法所就此一人,沒人管,沒人看,工作自己說了算,干好干壞一個(gè)樣,助長(zhǎng)自己的庸懶散的作風(fēng)。針對(duì)上述為題,

(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神,特別是學(xué)整樹有關(guān)文件,堅(jiān)決克服庸懶散的思想作風(fēng),樹立有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上的工作作風(fēng),克服沒錢沒權(quán)的困難盡自己最大努力干好自己的本職工作。

(2)樹立大局意識(shí),和局黨組保持一致,對(duì)待上級(jí)的工作,不講條件,不講困難,堅(jiān)決完成。

(3)克服歲數(shù)大的困難,活到老學(xué)到老,嚴(yán)格按一個(gè)黨員標(biāo)司準(zhǔn)要求自己,用模范司法所長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)對(duì)照,規(guī)范自己的行為。

(4)提高自己統(tǒng)籌解決問題的能力,做到日清日結(jié),工作上高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到有領(lǐng)導(dǎo)沒領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣,堅(jiān)決克服當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想。

(5)多干事少說話,把發(fā)牢騷,怨天尤人的精力用到工作上,多想點(diǎn)怎樣把工作做好,而不要把待遇落實(shí)掛在嘴上,要知道,世上不公平的事情太多了,多說無益,且無助于解決問題。

四、工作方法方面

工作缺乏靈活性,統(tǒng)籌解決問題的能力不強(qiáng)。面對(duì)人少,沒經(jīng)費(fèi),工作頭緒多,自己束手無策。面對(duì)繁雜的工作,理不出頭緒,工作上得過且過,以不變應(yīng)萬變

,應(yīng)付了事,缺乏創(chuàng)新能力和解決問題的信心和決心。而自己還牢騷滿腹,怨天尤人。

篇5

(一)集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。開展各類黨課和培訓(xùn)。注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí),向理論要高度,向?qū)嵺`要深度,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、破解難題的方法、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

(二)自查問題與完善制度相結(jié)合。全體干部要深入查找個(gè)人身上存在的執(zhí)行力不足的問題,班子成員要帶頭認(rèn)真撰寫剖析材料,要見人見事見思想。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門、各站辦所要針對(duì)存在的作風(fēng)問題制定和完善切實(shí)可行的管理制度和體系。

(三)整改落實(shí)與督導(dǎo)考評(píng)相結(jié)合。全體干部要針對(duì)自查出來的問題認(rèn)真進(jìn)行整改,并形成簡(jiǎn)要材料。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各項(xiàng)工作的推動(dòng)落實(shí)情況,結(jié)合“服務(wù)最優(yōu)(差)干部”評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)比。

三、活動(dòng)時(shí)間

第一階段集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)

第二階段自查問題與完善制度

第三階段整改落實(shí)與督導(dǎo)考評(píng)

四、主要任務(wù)

以“四抓四嚴(yán)比執(zhí)行”為主題開展活動(dòng),突出執(zhí)行力落實(shí)。

(一)抓學(xué)習(xí),嚴(yán)教育。

1.明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和系列重要講話精神開展學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)好《談治國(guó)理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料。

2.豐富學(xué)習(xí)形式。采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、干部教育培訓(xùn)、專題研討、報(bào)告會(huì)、到黨性教育基地開展體驗(yàn)教育、開展警示教育等形式多樣、豐富多彩的方式深化學(xué)習(xí)。

3.嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)黨委目標(biāo)辦嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)要求,采取隨機(jī)抽查方式,加強(qiáng)對(duì)全體干部學(xué)習(xí)教育的檢查,對(duì)學(xué)習(xí)不扎實(shí)、走過場(chǎng),認(rèn)識(shí)不到位、效果打折扣的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

(二)抓制度,嚴(yán)管理。

1.進(jìn)一步完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》《值班值守工作制度》和“三重一大”、民主集中制等各類制度,指導(dǎo)各黨支部制定完善規(guī)范化管理、“”和民主評(píng)議黨員等基層組織建設(shè)制度。

2.建立《執(zhí)行力不足干部待崗整改制度》。對(duì)個(gè)別干部不思進(jìn)取,心思不在工作上,能力素質(zhì)低下的問題,建立待崗整改制度;對(duì)在群眾中不滿意率較高,工作被動(dòng)的干部在規(guī)定的整改期內(nèi),通過鎮(zhèn)黨委核查,整改效果良好的,準(zhǔn)許重新回到崗位工作,對(duì)思想轉(zhuǎn)變不大的,繼續(xù)整改,并采取相應(yīng)的處理措施,直至整改合格為止。

(三)抓作風(fēng),嚴(yán)紀(jì)律。

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行定期和不定期相結(jié)合的督查。對(duì)照“庸懶散浮拖”治理辦法和“為官不為”的種種表現(xiàn),重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)干部不按時(shí)到崗、上班期間做與工作無關(guān)的事、外出不審批報(bào)告、工作上敷衍塞責(zé)、墨守成規(guī)、事倍功半的執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)抓績(jī)效,嚴(yán)考核。

將鎮(zhèn)黨委、政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部,進(jìn)行一季一檢查,半年一匯總,年終一總評(píng),評(píng)議結(jié)果與年終考核掛鉤,對(duì)群眾不滿意的干部,年終不能評(píng)優(yōu)。對(duì)不作為、亂作為的干部嚴(yán)格處罰,充分激發(fā)調(diào)動(dòng)干部工作的急迫感和積極性。

五、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。班子成員和各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部要率先垂范,帶頭抓實(shí)各項(xiàng)工作,體現(xiàn)出強(qiáng)大的執(zhí)行力。

(二)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。把開展“四抓四嚴(yán)比執(zhí)行”活動(dòng)與整治“三怕三不”、“為官不為”和“庸懶散浮拖”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,邊查邊改、即知即改,重點(diǎn)解決執(zhí)行力不足的問題。

(三)材料要求。村(社區(qū))三職干部的交由聯(lián)系村組長(zhǎng)審閱簽字,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的交由站辦所負(fù)責(zé)人審閱簽字,站辦所負(fù)責(zé)人的交由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)的交由鎮(zhèn)黨委書記審閱簽字,經(jīng)審核合格后,統(tǒng)一交存黨政辦盧萸然處。

六、工作保障

篇6

(二)學(xué)習(xí)安排。總體與單位學(xué)習(xí)同步。

1.自主式學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志一系列重要講話精神、省委同志關(guān)于全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的講話精神、市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件精神和同志在縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等文件資料,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用。

2.集中式學(xué)習(xí)。組織理論中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)同志的一系列重要講話精神,圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”等主題,先學(xué)一步、學(xué)深一步,為全面開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

3.轉(zhuǎn)化式學(xué)習(xí)。召開局黨員干部職工會(huì),將黨的群眾路線的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為扶貧工作的總體思路、創(chuàng)新舉措等,切實(shí)提升扶貧工作正常發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力。

4.專業(yè)式學(xué)習(xí)。組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),通過開展扶貧政策、扶貧知識(shí)、扶貧管理、項(xiàng)目管理等的學(xué)習(xí),豐富知識(shí)儲(chǔ)備、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升綜合素質(zhì)。

二、帶頭征求各方意見

(一)活動(dòng)要求。局黨組帶頭深入基層調(diào)研,體察民情、聽取意見建議,排解民憂、解決群眾合理訴求。

(二)活動(dòng)內(nèi)容。

1.深入基層,走進(jìn)聯(lián)系幫扶結(jié)對(duì)村,多聽意見和建議,努力研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

2.走訪黨員群眾。進(jìn)村入戶開展蹲點(diǎn)調(diào)研,與群眾面對(duì)面,聊家常、聽民情、問民生,了解基層黨員群眾生產(chǎn)生活情況和對(duì)扶貧工作的意見建議,慰問生活困難黨員群眾,聽取意見建議。

3.召開征求意見座談會(huì)。召集基層扶貧移民部門、扶貧移民對(duì)象座談?wù)髑笠庖姟?/p>

4、黨政網(wǎng)上向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門征求意見。

5、在局機(jī)關(guān)設(shè)立群眾意見箱征求意見。

三、帶頭做好對(duì)照檢查

(一)總體要求。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)照省“十條規(guī)定”和市縣“十二條規(guī)定”,對(duì)照“”問題及其表現(xiàn),主動(dòng)查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真搞好自我剖析,明確整改目標(biāo)和方向,研究提出具體整改事項(xiàng)。

(二)具體安排。

1.召開座談會(huì)。聽取中層干部、一般干部、群眾代表等不同層次、不同方面人員參加的座談會(huì),多方聽取意見。

2、開展“”問題討論。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭逐一查擺形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)在我局的具體表現(xiàn),找準(zhǔn)存在的主要問題,深刻剖析思想根源。

3.開展談心活動(dòng)。緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”、“”問題,局黨組書記與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭查擺問題,全面進(jìn)行自我剖析。

4.召開民主生活會(huì)。召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),以的精神開展批評(píng)與自我批評(píng),寫出對(duì)照檢查材料。

四、帶頭抓好整改落實(shí)

(一)總體要求。在深入查擺問題的基礎(chǔ)上,本著發(fā)現(xiàn)什么問題就立即整改什么問題的要求,重點(diǎn)在“”問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾“最后一公里”問題。具體落實(shí)在:健全和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,如:考勤制度、公務(wù)用車管理制度、接待制度等,切實(shí)發(fā)揮局黨組示范引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)。

(二)具體內(nèi)容。

1、著力解決“”問題。一是著力解決宗旨意識(shí)不強(qiáng),理想信念淡化,思想保守、因循守舊、缺乏進(jìn)取心,工作上滿足于按部就班,四平八穩(wěn)的問題;二是著力解決不學(xué)習(xí)理論,不研究政策,不深入調(diào)研,在工作上無思路、無創(chuàng)新的問題;三是著力解決工作上不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé),研究事情不深入,解決問題不過細(xì),完成工作不徹底,當(dāng)甩手掌柜,大懶支小懶,工作效率不高,工作質(zhì)量不高問題;四是著力解決庸懶散拖、紀(jì)律松懈,精神萎靡,工作不在狀態(tài),在崗不敬業(yè),履職不盡責(zé),甚至遲到早退,上班時(shí)間閑聊、上網(wǎng)、玩游戲等問題;五是著力解決深入基層不夠,調(diào)查研究不夠,服務(wù)群眾不夠,工作方法簡(jiǎn)單問題;六是著力解決機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、接待制度、清銷假制度,小車管理制度等機(jī)關(guān)管理制度完善問題。

2、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。堅(jiān)持為民、利民、便民的原則,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧移民政策,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的上學(xué)難、就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、用電難、出行難、增收難等難題,根據(jù)我局工作職能和收集到的意見建議,要著力解決扶貧項(xiàng)目、資金真正到貧困村、貧困戶,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧問題和移民資金按政策兌現(xiàn)問題。

3、著力解決領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾,“最后一公里”問題。按照群眾觀念和服務(wù)宗旨,我局一是著力解決多深入基層,多面對(duì)群眾調(diào)研處理事情,解決靠電話了解情況,靠資料得結(jié)論問題;二是著力加強(qiáng)聯(lián)村幫戶工作問題;三是配合財(cái)政局等單位研究解決減化財(cái)政扶貧資金劃撥程序問題,更好地為方便基層、方便群眾。

五、帶頭加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)

(一)工作要求。1、審閱聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)征求意見情況;2、與聯(lián)系點(diǎn)人員談心交心;3、審閱聯(lián)系點(diǎn)對(duì)照檢查材料;4、參加聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)討論;5、審閱和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)整改方案和措施;6、聽取聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)的情況匯報(bào);7、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好整改落實(shí)和集中開展的專項(xiàng)治理工作。

(二)聯(lián)系工作安排。

1、深入教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研并征求意見。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別深入教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐聯(lián)系點(diǎn),圍繞黨的群眾路線和解決“”“三不”方面的突出問題,聽取黨員干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見。

篇7

1.招商引資:

今年以來,共有在建重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè),針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目情況,積極督促,協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè),盡快投產(chǎn)見效,各個(gè)項(xiàng)目今年以來的進(jìn)展情況:

雙隆電站:新上膜式壁生產(chǎn)線、蛇形管生產(chǎn)線已投入使用,辦公樓已完成外部裝修、正在內(nèi)裝,新建氧氣處1座,廠區(qū)進(jìn)行了硬化、綠化,購進(jìn)了彎管機(jī)、剪板機(jī)、航吊等設(shè)備;阿美泰克:購進(jìn)了6000噸壓機(jī)、沖床、進(jìn)口模具等設(shè)備120臺(tái)(套),建立換熱器生產(chǎn)流水線1條;國(guó)海電子:建成了辦公樓、餐廳、門衛(wèi)室、車間,硬化了路面,部分設(shè)備已預(yù)訂;鼓鄉(xiāng)生態(tài)園:生態(tài)餐廳的外裝已完成,門窗已安完,賓館樓正在建設(shè)中;清水灣生態(tài)園:水上闖關(guān)項(xiàng)目建成、投入使用,種植了300畝的金銀花、培育了150畝美國(guó)竹柳等綠化苗木;客商時(shí)代工業(yè)園:總面積2萬平方米的生產(chǎn)車間基礎(chǔ)已完成,硬化道路5000平方米;昊鵬制衣:水上餐廳及兩個(gè)人工湖面已完工,研發(fā)中心已建成并投入使用,購進(jìn)了大、小圓織機(jī)、各種縫紉機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備,正在圈套院墻、道路硬化、綠化;華派造紙機(jī)械項(xiàng)目:建成了1000平方米生活區(qū)配套工程,4000平方米的車間已建成并投入使用,造紙機(jī)械零部件生產(chǎn)線正在調(diào)試、試產(chǎn);鄉(xiāng)村綠洲:智能花卉溫室及配套設(shè)施已建成并投入使用;宏康畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目:8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚已完工,檢疫、辦公室正在內(nèi)裝,安裝了變壓器及電力設(shè)施配套;

科信果蔬:已種植部分苗木,正在進(jìn)行大棚建設(shè);魯寧農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目:公司大門已建成,正準(zhǔn)備道路建設(shè)。

2、安全生產(chǎn)

同各村、各企業(yè)簽訂責(zé)任書,每月到各個(gè)企業(yè)、建筑工地進(jìn)行消防、用電、安全通道、安全制度檢查。春節(jié)期間組織派出所、工商所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦人員進(jìn)行為期10天的煙花爆竹大檢查,確保不出現(xiàn)在的安全事故。

3、食品藥品安全

縣去年10月份成立食安辦,涉及部門達(dá)27家,今年已納入考核,涉及鎮(zhèn)食安工作主要是飲料加工、銷售、規(guī)模養(yǎng)殖戶、屠宰戶、飯店、學(xué)生食堂、職工食堂等安全檢查,結(jié)合食安辦考核方案,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)工作。5月8號(hào),縣食安辦來我鎮(zhèn)調(diào)研食品安全工作,對(duì)我鎮(zhèn)的食品安全工作給予充分肯定。

4、節(jié)能減排工作:

每月按時(shí)上報(bào)投入產(chǎn)出,能耗比各種數(shù)字及材料。

5、規(guī)模以上資產(chǎn)投資:

家企業(yè)按時(shí)上報(bào)(雙隆、明達(dá)、宏業(yè)、宏豐、昌源、新華、三奇、綠洲)

6、其他日常工作

二、企業(yè)的管理與服務(wù)

按照董書記“用心、用力、用情”原則去工作。

1、管理方面:春節(jié)后召集企業(yè)開會(huì),一是國(guó)稅、地稅就全年工作進(jìn)行安排,加強(qiáng)稅收征管;二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報(bào)表要求,上級(jí)各部門有關(guān)表冊(cè)、資料報(bào)送要求;三是安全生產(chǎn),要求個(gè)企業(yè)務(wù)必高度重視,做好自查、迎查工作,切實(shí)做到防患于未然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦日常工作中加強(qiáng)督促督導(dǎo),務(wù)求落到實(shí)處。

2、服務(wù)方面:本著企業(yè)發(fā)財(cái),我們發(fā)展 原則,做好各項(xiàng)服務(wù)。

①新企業(yè)融資問題:老企業(yè)生產(chǎn)難、周轉(zhuǎn)慢,新引進(jìn)個(gè)別企業(yè)開工晚、進(jìn)度慢,都不同程度存在資金需求問題。為解決這一問題,做好銀企對(duì)接工作,農(nóng)信社、齊魯銀行先后到多家企業(yè)實(shí)地查看,后積極對(duì)接,符合條件的企業(yè)資金正在。

②企業(yè)建設(shè)中各種難題的解決:經(jīng)常到企業(yè),尤其是正在建設(shè)的,了解建設(shè)中的難題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

③縣重點(diǎn)工程、企業(yè)產(chǎn)品、銷售信息、會(huì)議信息及時(shí)傳遞給各個(gè)企業(yè)。

通過以上措施,加快落地企業(yè)盡快建設(shè),盡快投產(chǎn)見效,老企業(yè)解決資金難,爭(zhēng)取企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,做到企業(yè)發(fā)財(cái),我們發(fā)展。

三、存在的問題

1、落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有待于加快、加強(qiáng)

2、在談項(xiàng)目需盡快促其簽約

3、稅收情況不容樂觀,原因主要是:

①國(guó)際需求減弱

②國(guó)家調(diào)控政策

③企業(yè)成本上升:工資、電價(jià)、采購成本等

以上原因?qū)е缕髽I(yè)訂單少、訂單小、企業(yè)開工不足。

4、考核工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

四、下一步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)、落實(shí)考核任務(wù)

4月16日(周一)接到今年的考核方案后,組織辦公室人員開會(huì)考核方案,明確工作任務(wù),針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)外資、安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品安全、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入等工作分解,任務(wù)到人,明確責(zé)任。針對(duì)考核細(xì)則逐條落實(shí),五一上班后第一周對(duì)考核細(xì)則,我再逐條審核,逐條落實(shí)。看看內(nèi)業(yè)資料,準(zhǔn)備到什么程度,存在什么問題,每周、每月、每季度需報(bào)資料,然后有針對(duì)性的逐條落實(shí)。同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,能夠達(dá)到注冊(cè)、備案程序的,爭(zhēng)取在第一時(shí)間辦好各項(xiàng)手續(xù)。

2、針對(duì)稅收存在的問題

①經(jīng)常與稅務(wù)、企業(yè)溝通,加強(qiáng)稅收征管,及時(shí)傳遞產(chǎn)、銷信息。

②加大銀企對(duì)接,解決企業(yè)資金鏈問題。

篇8

一是要將學(xué)習(xí)貫穿始終,致力查學(xué)比看并重。做到邊查邊學(xué)、邊學(xué)邊比、邊比邊看,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現(xiàn)象,努力實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”,為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見,認(rèn)真梳理分析。在第一階段取得的成果上,采取分層次召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和設(shè)置意見箱等形式,主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)民政工作的意見、建議和要求。在單位內(nèi)部,采用“自己找、互相評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的方式,找準(zhǔn)找實(shí)單位內(nèi)部存在的突出問題和干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)等方面存在的突出問題。

三是找準(zhǔn)自身不足,扎實(shí)做好自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間、股室負(fù)責(zé)人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動(dòng),幫助溝通思想,找準(zhǔn)問題,提高認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地召開黨員專題民主生活會(huì),從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面,開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的突出問題,深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料,開展公開承諾。機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工根據(jù)征求到的意見建議,對(duì)照重點(diǎn)查找的5個(gè)方面的問題,結(jié)合自身的具體工作崗位和職責(zé),首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)制等,查找自身差距,認(rèn)真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時(shí)進(jìn)行“新一輪公開承諾”,并對(duì)已經(jīng)完成的承諾事項(xiàng),結(jié)合年度實(shí)際工作和踐諾中發(fā)現(xiàn)的新問題進(jìn)行再承諾,使承諾的每一項(xiàng)內(nèi)容做到“目標(biāo)有數(shù)量、完成有時(shí)限、效果有比例”。

二、我局干部作風(fēng)存在的主要問題

雖然,我局在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面作了大量工作,取得了明顯成效,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高,學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)明顯增強(qiáng),基本達(dá)到了是政通人和、風(fēng)清氣正。但是,從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來看,也不同程度地存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部心浮氣躁,坐不下來、靜不下心,疏于學(xué)習(xí),忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高,對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問題,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題,辦事情,特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。

2、改革創(chuàng)新精神不夠。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí),不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng),安于現(xiàn)狀,被動(dòng)性地開展工作,工作缺乏創(chuàng)造性。

3、理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解,造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性,照本宣科,召開會(huì)議多,下發(fā)文件多,在結(jié)合部門工作實(shí)際方面下的功夫不夠;有時(shí)還存在單純依靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象,有的則盲目實(shí)行“一刀切”做法,一定程度上給工作造成了的負(fù)面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強(qiáng)。一些干部生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),律己不嚴(yán),有的在公共場(chǎng)所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)等等,在群眾中造成了不良影響,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因分析

干部作風(fēng)建設(shè)存在的這些問題,有著比較復(fù)雜的主觀和客觀原因。

1、少數(shù)干部理想信念缺失。少數(shù)干部放松了學(xué)習(xí)和對(duì)世界觀的改造,對(duì)自己要求不嚴(yán),個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭,理想信念滑坡,宗旨觀念和群眾觀念淡薄,缺乏全局觀念,缺少奉獻(xiàn)精神。

2、少數(shù)干部經(jīng)不住誘惑,抵御不良風(fēng)氣能力較弱。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,貧富差距和干部待遇差距拉大,特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對(duì)少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響,使他們心態(tài)失衡,工作缺乏動(dòng)力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對(duì)干部的教育管理抓得比較緊,但在管理方法上還是一些老辦法,一些規(guī)章制度適應(yīng)新的形勢(shì)、新的要求創(chuàng)新完善不夠,有的規(guī)章制度流于形式,執(zhí)行不到位,影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。缺乏科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題不能得到有效解決。獎(jiǎng)罰不明,是長(zhǎng)期以來困擾干部作風(fēng)建設(shè)的重要原因。對(duì)干部工作沒有形成良好的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,助長(zhǎng)了一些自覺性不高、不思進(jìn)取的干部懶散習(xí)氣,影響了部分工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的干部的積極性。

5、監(jiān)督機(jī)制不健全。干部作風(fēng)暴露出來的問題,多數(shù)是涉及全局意識(shí)觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機(jī)制,做到任務(wù)、責(zé)任明確,一級(jí)抓一級(jí),層層有人抓,工作的部署、檢查、落實(shí)不能環(huán)環(huán)相扣,缺乏全面有效地監(jiān)督機(jī)制。

四、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和奢侈浪費(fèi);樹立機(jī)關(guān)良好形象,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。公開作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況,自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)力度,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí),促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成,提高黨員干部廉潔自律意識(shí),提高了服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立新時(shí)期民政工作者的形象。

篇9

屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo),以簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到在較短時(shí)間內(nèi)使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,辦事效率大提高,尤其是項(xiàng)目審批效率大提速,履職能力大增強(qiáng),社會(huì)管理和公共服務(wù)大改進(jìn)。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

參加活動(dòng)的對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣委各部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團(tuán)體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)要緊緊圍繞縣委三屆九次全會(huì)所明確的工作要求,把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終,集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2009年2月10日-2009年2月底)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)上講話精神,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。同時(shí),要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、本部門單位實(shí)際,對(duì)機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,并制定開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位在2009年2月26日前必須召開好專門動(dòng)員大會(huì)予以安排部署,2月底前必須舉辦本機(jī)關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專題教育。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要將實(shí)施方案于2009年2月26日前報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。

(二)組織實(shí)施階段(2009年3月1日-2009年10月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要在3月底前針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)懶、散、拖、漂、浮等行為,切實(shí)開展自身找、群眾提等活動(dòng),認(rèn)真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會(huì)議;召開企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會(huì);要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對(duì)本地、本部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。針對(duì)收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改,決不允許拖延;暫時(shí)不能改的,要制定整改方案,明確具體落實(shí)責(zé)任人,并制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各個(gè)專題座談會(huì)要求在3月底前完成好,走訪活動(dòng)在4月中旬以前完成。要完善各項(xiàng)制度,4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的問題,決不允許找問題輕描淡寫,事后如故。要著力解決好下面幾個(gè)突出問題:

1、認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間太長(zhǎng)問題。

建立重大項(xiàng)目審批快捷通道,做到重大項(xiàng)目必須特事特辦。完善部門聯(lián)席審批制度,相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)代收代辦制度。涉及項(xiàng)目審批的部門要對(duì)照吳新雄省長(zhǎng)的講話要求,根據(jù)市機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求,行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減50%,單次行政審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%,使我縣行政事項(xiàng)審批時(shí)間在全市乃至全省最短。對(duì)省、市決定取消的行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消,決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位、村擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目立即無條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、單位要對(duì)照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對(duì)照栗府發(fā)20086號(hào)文件開展行政審批項(xiàng)目和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)自查自糾。對(duì)不按要求執(zhí)行,仍然我行我素的,查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)金額,無條件一律退回或追繳縣財(cái)政。對(duì)影響大的,堅(jiān)決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對(duì)單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。2009年3月底前對(duì)部門單位執(zhí)行落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道,完善部門聯(lián)席審批制度,行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理,行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、行政審批時(shí)間縮減的實(shí)施方案,由縣發(fā)改委牽頭,縣財(cái)政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。

2、嚴(yán)厲整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問題。

要建立嚴(yán)厲工作紀(jì)律、堅(jiān)決做到以嚴(yán)厲的制度管理人。要堅(jiān)決執(zhí)行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度、堅(jiān)決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外,機(jī)關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式,不嚴(yán)格執(zhí)行該制度的,明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義;衙門作風(fēng)嚴(yán)重、漠視群眾訴求;作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮;進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感;貪圖享樂、

錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng);堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委“出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長(zhǎng),公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長(zhǎng),差旅費(fèi)零增長(zhǎng)”的要求,力戒鋪張浪費(fèi),大手大腳和奢糜之風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議、公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)等支出;堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位對(duì)照規(guī)定開展自查自糾,切實(shí)主動(dòng)刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對(duì)不能遵守規(guī)定的,依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究;堅(jiān)決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度,必須嚴(yán)格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為,依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正,凡可以教育解決問題的,嚴(yán)禁以罰款解決;第二次檢查仍未改正再依法處罰,減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。對(duì)故意刁難企業(yè)的行為,查證屬實(shí)的,單位列為機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)管理單位,給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育;影響嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要加強(qiáng)規(guī)章制度的建立,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開,以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績(jī)效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。要組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)科(股)室、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效工作考核方案由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對(duì)落實(shí)省紀(jì)委提出的“四個(gè)零增長(zhǎng)”的實(shí)施方案由縣財(cái)政局牽頭,縣廉政辦、縣審計(jì)局、縣采購辦配合;對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施方案由縣行政效能投訴中心牽頭,縣直機(jī)關(guān)工委、縣廉政辦配合;解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)的實(shí)施方案由縣委組織部牽頭,縣委辦、縣政府辦配合。

3、切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)收費(fèi)行為。

要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問題,中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)要徹底脫鉤。2009年5月底前開展一次調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)收費(fèi)情況,并結(jié)合實(shí)際制定出規(guī)范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。

4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

切實(shí)解決因部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng),隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位要在2009年4月底以前開展一次自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)予以糾正,則不再追究責(zé)任。如有問題又不糾正,為了部門或個(gè)人利益,不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,仍然亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等,查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財(cái)政。情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過程中適時(shí)組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng),排查違紀(jì)違規(guī)線索,并加大典型案件的查處和曝光力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán),由縣政府法制辦牽頭,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合;深入企業(yè)走訪,違紀(jì)違規(guī)案件查處由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局牽頭,縣審計(jì)局、縣行政效能投訴中心配合。

5、堅(jiān)決糾治行政不作為、亂作為的問題。

要深入推進(jìn)政務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位要增加工作透明度,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的要求實(shí)行政務(wù)公開,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。加大對(duì)行政審批人員的監(jiān)管,從而有效杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭,縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。

6、加強(qiáng)對(duì)檢查評(píng)比表彰的清理。

進(jìn)一步清理規(guī)范表彰活動(dòng),切實(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評(píng)比表彰活動(dòng),著力解決檢查評(píng)比表彰活動(dòng)過多過濫的問題。要減少不必要的會(huì)議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。部門單位檢查評(píng)比活動(dòng)要報(bào)縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng),一律不準(zhǔn)實(shí)施;部門單位可以聯(lián)合組織檢查的,一律不準(zhǔn)單獨(dú)實(shí)施。各職能部門嚴(yán)禁臨近中午、傍晚進(jìn)入企業(yè)檢查,不準(zhǔn)在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂、用餐邀請(qǐng)。執(zhí)行不到位的,初次予以批評(píng)教育,屢犯者予以紀(jì)律處分。在2009年3月底前組織一次專項(xiàng)清理。由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人勞局配合。

(三)考核總結(jié)階段(2009年11月1日-2009年12月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案,進(jìn)行績(jī)效考核。今年將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作融入機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)中,不單獨(dú)開展專項(xiàng)活動(dòng)。縣委、縣政府將把機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的開展情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、工作績(jī)效考核、政務(wù)環(huán)境考核指標(biāo)體系相結(jié)合。年底組織專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。通過察看資料,召開座談會(huì),群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式及結(jié)合平時(shí)各個(gè)專項(xiàng)檢查結(jié)果,評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)情況在全縣通報(bào),適時(shí)召開機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)總結(jié)大會(huì),表彰先進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門要把各個(gè)階段工作開展情況及時(shí)上報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。

三、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),工作涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要周密安排,精心組織,務(wù)求實(shí)效,保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要把開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措,作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作,真正列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé),做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào),縣委宣傳部要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)認(rèn)真監(jiān)測(cè),及時(shí)收集信息。建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負(fù)責(zé)制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式,拓寬監(jiān)測(cè)范圍,充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議,及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動(dòng)態(tài)信息,充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)成果,并將監(jiān)測(cè)成果作為機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核的重要參考依據(jù)之一。

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(二)深化改革,著力提升征管質(zhì)效

1.積極轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步推行稅收征管改革。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)。將57項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項(xiàng),工作環(huán)節(jié)從309個(gè)壓縮到57個(gè),壓縮了82%;簡(jiǎn)化了95項(xiàng)稅收審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程,壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效,大大節(jié)約了辦稅成本,提高了辦事效率。

二是完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理。建立起市局和區(qū)局兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制,綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、類別、稅源規(guī)模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實(shí)施差異化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,并啟動(dòng)日常性稅務(wù)核實(shí)和監(jiān)督性稅務(wù)核實(shí),在核實(shí)的基礎(chǔ)上,由各職能部門按照規(guī)定的時(shí)間、比例等實(shí)施監(jiān)督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。

三是推行專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理。改人戶對(duì)應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標(biāo)對(duì)稅源分布情況進(jìn)行梳理和分類,并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況,設(shè)置了47個(gè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),對(duì)納稅人進(jìn)行分類管理,極大地提升了工作的針對(duì)性,稅源管理更科學(xué)、更精細(xì),納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時(shí),也將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的廉政防線進(jìn)一步靠前。

2.著力堵漏挖潛,繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過強(qiáng)化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作,找準(zhǔn)抓手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量薄弱之處,提高征管工作主動(dòng)性和針對(duì)性。今年我局的申報(bào)率和和入庫率等各項(xiàng)征管主要指標(biāo)均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬元,其中清理新欠23137萬元,陳欠4745萬元;稽查案件查補(bǔ)入庫稅款(含罰款、滯納金)4234萬元。

3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)工作。對(duì)分析預(yù)測(cè)的要求不斷加以改進(jìn),細(xì)化內(nèi)容、規(guī)范表格,強(qiáng)化效果,逐漸由對(duì)征管數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列到開展深層次分析,并注意關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對(duì)稅收的影響,改變?cè)葐渭儗?duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的分析模式,以重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì),逐步開展總收入預(yù)測(cè),積極為政府決策提供各類參考依據(jù)。

(三)規(guī)范執(zhí)法,依法治稅不斷深化

1.全力做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作方案,集中調(diào)動(dòng)全局力量,將“營(yíng)改增”工作任務(wù)細(xì)化分解成12類100項(xiàng)具體工作事項(xiàng),分配到局內(nèi)各單位,并將責(zé)任落實(shí)到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時(shí),開展業(yè)務(wù)骨干“營(yíng)改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn),確保相關(guān)工作人員對(duì)“營(yíng)改增”工作了解深入,把握準(zhǔn)確。安排專人負(fù)責(zé)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中的問題收集,設(shè)置問題提交與解答流程,解決試點(diǎn)工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問題,確保試點(diǎn)工作信息暢通,反饋問題能夠得到及時(shí)解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營(yíng)改增增值稅專用發(fā)票的開具和營(yíng)改增納稅人首次成功申報(bào)繳稅,我市的營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利啟動(dòng),目前各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)。

2.加強(qiáng)稅種管理。共完成各類退稅71戶次,退稅金額合計(jì)2611萬元;圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作,共補(bǔ)繳稅款650萬元;組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元,同比增長(zhǎng)318%,開具稅務(wù)證明602份,代扣代繳企業(yè)所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬元;組織開展個(gè)體稅收調(diào)研,分別對(duì)家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷行業(yè)進(jìn)行了定額核定調(diào)整。

3.規(guī)范發(fā)票管理。開展普通發(fā)票專項(xiàng)檢查,查處非法發(fā)票175份,問題發(fā)票涉及金額828.45萬元,查補(bǔ)企業(yè)所得稅14.03萬元,移送稽查案件14戶。開展發(fā)票倒查工作,從用票信息入手,利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息,對(duì)疑點(diǎn)發(fā)票進(jìn)行取證、核實(shí)和處理,打擊假發(fā)票買賣市場(chǎng),對(duì)涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶,查驗(yàn)發(fā)票33664份,發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票898份,問題發(fā)票涉稅金額2,639萬元。

(四)優(yōu)化服務(wù),納稅人滿意度穩(wěn)步提升

一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機(jī),以2012年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,深刻剖析原因,建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機(jī)制,強(qiáng)化納稅服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門之間的溝通與協(xié)作,全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計(jì)等方面存在的問題。

二是認(rèn)真做好各類基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日,共受理企業(yè)所得稅申報(bào)總戶次159,423戶,錄入增值稅申報(bào)563,735戶次,其中受理上門申報(bào)117,521戶次,網(wǎng)上申報(bào)446,214戶次;發(fā)售發(fā)票8,142,792本(份),代開專用發(fā)票4782份;辦理開業(yè)稅務(wù)登記15225戶,變更稅務(wù)登記13386戶次,停復(fù)業(yè)登記996戶次,注銷稅務(wù)登記3522戶次。

三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機(jī)短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺(tái),與納稅人進(jìn)行溝通、交流,切實(shí)為納稅人解決問題。繼續(xù)開展各類納稅服務(wù)品牌活動(dòng),共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂,培訓(xùn)人員2750人,舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開通了“稅企通”預(yù)約服務(wù),大企業(yè)可預(yù)先通過“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進(jìn)行預(yù)約,并按照雙方約定的時(shí)間到指定窗口辦理,無需排隊(duì)等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。

四是加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)省局門戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳,積極引導(dǎo)納稅人運(yùn)用門戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問題,進(jìn)行投訴舉報(bào)。截至11月15日,共受理投訴舉報(bào)432件,全部按時(shí)辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗,負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。五是加強(qiáng)溝通協(xié)作。通過互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計(jì)局和外匯管理部門等六個(gè)部門協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢,實(shí)現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新,納稅人只需通過網(wǎng)上申請(qǐng)即可辦理,在極大方便了納稅人的同時(shí),也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。

(五)嚴(yán)管厚愛,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)

一是全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。制定《國(guó)家稅務(wù)局<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>培訓(xùn)抽考工作方案》,并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向,組織、參加各類培訓(xùn)47期,培訓(xùn)約2175人次。

二是加強(qiáng)干部管理。大力推進(jìn)干部選拔工作,重點(diǎn)解決工作時(shí)間較長(zhǎng),且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調(diào)整了43名干部的崗位,重點(diǎn)充實(shí)了區(qū)局人員力量,對(duì)20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了轉(zhuǎn)正。此外,我局認(rèn)真落實(shí)述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。

三是認(rèn)真開展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求,建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂,并組織宣講員通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式,不斷增強(qiáng)自身素質(zhì),提高宣講水平。積極參加各類社會(huì)公益及各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng),通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務(wù)植樹活動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)等,培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。

四是注重青年工作。繼續(xù)組織開展“公益捐贈(zèng)獻(xiàn)愛心”系列活動(dòng),聯(lián)合企業(yè)一同通過向貧困學(xué)生捐贈(zèng)舊電腦、舊圖書、聯(lián)手開展聯(lián)誼活動(dòng)等多種形式獻(xiàn)愛心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動(dòng)的平臺(tái)又彰顯了國(guó)稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。

(六)懲防并舉,黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈

一是層層落實(shí)廉政責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,分解落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并成立檢查組對(duì)各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行檢查,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實(shí)。

二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動(dòng),以“學(xué)習(xí)貫徹,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)”為主題,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動(dòng),更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識(shí),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

三是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照市委、市政府《關(guān)于在全市進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》的要求,制定了實(shí)施方案,針對(duì)局屬各單位的具體情況,結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定,全面梳理權(quán)力事項(xiàng),認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控,采取自已找、上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審等方法,認(rèn)真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),共梳理出權(quán)力事項(xiàng)16項(xiàng),排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個(gè),全局干部職工419人均做出了廉政承諾。

四是強(qiáng)化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署;深入開展“庸懶散奢貪”整治活動(dòng),樹立良好機(jī)關(guān)形象,提升整體工作效能;開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),全局在職干部職工419人,作出會(huì)員卡零持有報(bào)告的419人,堅(jiān)決做到“零持有,零報(bào)告”;著力精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),減少會(huì)議數(shù)量、控制會(huì)議規(guī)模、壓縮會(huì)議時(shí)間、降低會(huì)議成本,嚴(yán)格按照簡(jiǎn)約、儉樸原則安排會(huì)務(wù),不配發(fā)高檔文件袋、文具,不頒發(fā)貴重獎(jiǎng)品。

二、2014年工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化征管機(jī)制體制建設(shè),不斷提高征管質(zhì)量和效率

一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過開展稅收重點(diǎn)檢查,整頓和規(guī)范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)稅源的分析、監(jiān)控,從中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對(duì)內(nèi),構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、管理高效的工作鏈條,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高工作效率。對(duì)外,不斷加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合和信息共享,建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機(jī)制,不斷構(gòu)建強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)。

三是深入推進(jìn)征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊繳銷推行工作,完善以準(zhǔn)確、方便、高效為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國(guó)稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè),全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”,稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃解、稅務(wù)申請(qǐng)、發(fā)票銷售和繳銷、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,以節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間,降低辦稅成本。

(二)嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,努力提升依法治稅工作水平

一是不斷提高國(guó)稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國(guó)稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí),正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。

二是進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用,進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化;認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度和措施。

三是切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

四是繼續(xù)加強(qiáng)稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,保證宣傳效力的延續(xù)性;規(guī)范稅法公告制度,進(jìn)一步完善社會(huì)協(xié)作機(jī)制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。

(三)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部職工綜合素質(zhì)

篇11

(一)取得的主要成績(jī)?cè)谌泄餐ο拢沂协h(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺(tái)階。

1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2013)評(píng)價(jià),一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)302天,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日,環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中,在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好,是唯一達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;國(guó)控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求,假日海灘浴場(chǎng)水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級(jí)為68.0分貝。

2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績(jī)優(yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級(jí)都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國(guó)減排先進(jìn)集體”和“全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),榮獲依法行政考核先進(jìn)單位,12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國(guó)12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì),部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。

4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行,6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,11月1日對(duì)外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質(zhì)量列全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評(píng)為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),出臺(tái)了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,逐年穩(wěn)步推進(jìn)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會(huì)水平;狠抓作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能,進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。

(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化環(huán)境法治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

(1)召開第一次全市環(huán)保大會(huì)去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會(huì)上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

(2)落實(shí)書記辦公會(huì)議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會(huì)議精神,我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn),印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會(huì),展示一流的空氣質(zhì)量,積極參與城市營(yíng)銷。

(3)實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,按照“規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃,每年實(shí)施一批項(xiàng)目,逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級(jí)達(dá)標(biāo)對(duì)策研究等專題研究,確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。

2.完成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。

(1)做好復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告,對(duì)26項(xiàng)指標(biāo)開展自評(píng)估,完善支撐材料。編制并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核驗(yàn)收。

(2)抓好復(fù)核整改工作針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核組提出的整改事項(xiàng),我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核整改意見的工作方案》,協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè),市編委增加了市級(jí)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制,達(dá)到國(guó)家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

(3)做好后督察迎檢按照國(guó)家要求報(bào)送我市落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見整改工作總結(jié),并完成落實(shí)整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日,復(fù)核整改工作通過省國(guó)土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。

3.深化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求,積極參與決策,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)環(huán)保服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(1)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè),其中上報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè),本局審批572個(gè),各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè);共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè),其中上報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè),本局驗(yàn)收366個(gè),各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過評(píng)審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評(píng),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段,由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮,經(jīng)簡(jiǎn)化程序后,審批時(shí)限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。

(3)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度,主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式,加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)由省國(guó)土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)專人提前對(duì)接,跟蹤服務(wù),為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,確保減排任務(wù)如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

(1)全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn),出臺(tái)了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù),細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。

(2)全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力,重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級(jí)及擴(kuò)建工作。目前,長(zhǎng)流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調(diào)試,海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

(3)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)(即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi))

5.強(qiáng)化污染防治,提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo),全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評(píng)審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評(píng)估和上報(bào)。迎接省人大對(duì)龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)的立法調(diào)研工作。

(2)開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作,《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》,積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè),其中綠標(biāo)19.54萬個(gè),黃標(biāo)1.42萬個(gè),核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始,在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、采石場(chǎng)和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。

(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng),為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。

6.嚴(yán)格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān),切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。

(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認(rèn)真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

(2)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗,行政訴訟案件2宗。

(3)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查,進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件,12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。

7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

(1)加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作,加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。

(2)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。

(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國(guó)土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。

(4)開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查,加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

8.增強(qiáng)能力建設(shè),提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。

(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)一是認(rèn)真履行監(jiān)測(cè)職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核,檢測(cè)項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)子站PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備資金,開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,12月完成新的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國(guó)家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對(duì)性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

(2)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對(duì)污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%,重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。

(3)加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊(cè)的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺(tái)在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國(guó)土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡(jiǎn)報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評(píng)為2011年度綠色社區(qū)。

(4)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,配備應(yīng)急裝備和設(shè)備,不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸,實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員指令,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全程指導(dǎo),切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊(duì)伍建設(shè),提高管理效能

圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷創(chuàng)新管理。

(1)開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。

(2)開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃,召開全局干部職工動(dòng)員部署大會(huì),認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)和討論會(huì)、撰寫剖析材料、接受群眾評(píng)議等方式,深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí),真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(3)深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神,我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會(huì)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級(jí)環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式,加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng);三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。

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