引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)技推廣論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題
主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應(yīng)的單位，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費的不落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，失去了進取心。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評定的這唯一權(quán)利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行實實在在的管理．多種業(yè)務(wù)活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．不能很好地運用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟實力，從而很好的服務(wù)干農(nóng)業(yè)。
二是資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢的要求。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。”但實際上，農(nóng)技推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費嚴(yán)重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)無站無址，更談不上技術(shù)設(shè)備。這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術(shù)無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農(nóng)技推廣人員有心無力，有能無力，嚴(yán)重制約了科技的推廣和應(yīng)用。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不全。信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設(shè)備，打通信息傳遞的“最后一公里”，將農(nóng)業(yè)服務(wù)的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。
二、農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高
首先是農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高，由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有些離開了工作崗位，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學(xué)歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊伍整體素質(zhì)有所下降。其次是農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)推廣的受體和基礎(chǔ)，農(nóng)民素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力。近幾年，由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實際，我們認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)兩個根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻。為此，我們建議：
1進一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?/p>
首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)，其次，要加強宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術(shù)措施的積極性。
2進一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?/p>
由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己尚不完全了解的新技術(shù)，所以，每一項新技術(shù)推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度。為此，農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著。的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。
3進一步加強技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行
根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀．加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實用性。例如：基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過三級網(wǎng)絡(luò)(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個層次(領(lǐng)導(dǎo)干部．科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)等)，實施“綠色證書”培訓(xùn)項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我服務(wù)的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4進一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實
篇2
智能應(yīng)答短信平臺自上而下主要分為應(yīng)用層和實現(xiàn)層(包含業(yè)務(wù)單元與管理單元)、數(shù)據(jù)層和接入層。其中，應(yīng)用層與實現(xiàn)層主要通過HTTP與WebService服務(wù)接口實現(xiàn)無縫接入;數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)管理短信平臺相關(guān)數(shù)據(jù)庫，將短信過濾和分類形成目標(biāo)短信，并預(yù)留接口對接專家數(shù)據(jù)庫以實現(xiàn)智能應(yīng)答等擴展應(yīng)用。三大通信運營商短信網(wǎng)關(guān)通過接入層與短信平臺對接。體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。應(yīng)用層分布主要包括農(nóng)技推廣單位在信息化進程中建立起來的各種B/S和C/S結(jié)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)以及各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些系統(tǒng)都有點對點或者點對多點的信息的需求，系統(tǒng)架構(gòu)和編程語言不盡同，因此宜采用WebService技術(shù)實現(xiàn)這些異構(gòu)系統(tǒng)到短信平臺的統(tǒng)一接入。實現(xiàn)層根據(jù)業(yè)務(wù)與管理的聯(lián)系將短信平臺劃分為諸多模塊，做到了業(yè)務(wù)與管理形式上分離、邏輯上緊密聯(lián)系。實現(xiàn)層不同功能模塊通過不同的協(xié)議或算法實現(xiàn)其具體功能，如通過SMS(ShortMessagingService)協(xié)議處理短消息文本，MMS(MultimediaMes-sagingService)處理相關(guān)文本或圖片請求，通過數(shù)據(jù)路由控制算法控制數(shù)據(jù)與運營商網(wǎng)關(guān)對接過程中具體的路由跳轉(zhuǎn)方法，通過調(diào)度算法來協(xié)調(diào)各功能模塊間業(yè)務(wù)邏輯。數(shù)據(jù)層為短信平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐與應(yīng)用擴展。本文的關(guān)鍵即在數(shù)據(jù)層中進行改造，從而實現(xiàn)自動應(yīng)答功能。數(shù)據(jù)層的核心是數(shù)據(jù)庫接口模塊。短信平臺數(shù)據(jù)庫及擴展應(yīng)用服務(wù)(本文擴展了專家數(shù)據(jù)庫)通過數(shù)據(jù)庫接口模塊進行數(shù)據(jù)的通信和共享。短信分類器具備將海量短信分類并轉(zhuǎn)化成可以與專家數(shù)據(jù)庫進行完全或模糊匹配的標(biāo)準(zhǔn)短信的功能。接入層通過SMPP(ShortMessagePeertoPeer，短信息點對點協(xié)議)與移動通信運營商的短信網(wǎng)關(guān)通信。由于國內(nèi)的三大電信運營商在互聯(lián)網(wǎng)短信網(wǎng)關(guān)的通信上制定了不同的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，如中國移動的CMPP協(xié)議、中國聯(lián)通的SGIP協(xié)議和中國電信的SMGP協(xié)議。因此，在接入層相應(yīng)地將接入模塊分為中國移動接入模塊、中國聯(lián)通接入模塊和中國電信接入模塊，以保障不同手機號段的短信都能接入到相應(yīng)的運營商網(wǎng)關(guān)中［3］。
傳統(tǒng)的短信平臺在農(nóng)技推廣中一般是以農(nóng)戶、短信平臺和專家隊伍“三點一線”的模式進行工作的。優(yōu)點是業(yè)務(wù)模式簡單、技術(shù)門檻低和易于操作;缺點是忽視了農(nóng)戶與專家知識水平上的巨大差距，沒有全面地考慮到農(nóng)戶田間作業(yè)的季節(jié)性特點，最終往往形成農(nóng)戶對反饋短信的含義一知半解;專家對一個重復(fù)問題多次做出相同解釋，浪費服務(wù)資源;農(nóng)閑時專家工作較為輕松，農(nóng)忙時問題量龐大，反饋結(jié)果難以實時反饋，農(nóng)戶長時間得不到專家的建議，造成經(jīng)濟損失。智能應(yīng)答短信平臺綜合考慮了傳統(tǒng)短信平臺的優(yōu)缺點，引入了短信分類與自動應(yīng)答功能。傳統(tǒng)短信平臺工作統(tǒng)程如圖2所示，智能應(yīng)答短信平臺工作流程如圖3所示。對比圖2和圖3，不難看出傳統(tǒng)短信平臺與智能應(yīng)答短信平臺在工作流程上的不同之處。傳統(tǒng)的短信平臺中沒有對于短信內(nèi)容的判斷，只是機械地接收。智能應(yīng)答短信平臺在海量短信到達短信平臺之后首先進行短信內(nèi)容的分類與過濾，之后通過掃描專家數(shù)據(jù)庫進行自動應(yīng)答工作，這樣的工作模式更有針對性，也更加合理。
智能應(yīng)答短信平臺具有傳統(tǒng)短信平臺的基本功能，同時具備自動應(yīng)答功能，因此在農(nóng)技推廣中有更加廣闊的應(yīng)用前景。提供的主要服務(wù)有:面向農(nóng)戶的自助和實時咨詢服務(wù);個性化訂制;群發(fā)信息服務(wù);定時發(fā)送提醒服務(wù);與農(nóng)技推廣應(yīng)用系統(tǒng)集成(如氣象系統(tǒng)、病蟲害防治系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)等)。
關(guān)鍵技術(shù)解決方案
智能應(yīng)答短信平臺需解決的關(guān)鍵技術(shù)包括專家數(shù)據(jù)庫的建立［4］和短信分類器的設(shè)計。
短信分類器借鑒了文本數(shù)據(jù)挖掘［5－6］、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)［7］、垃圾短信過濾相關(guān)方面的經(jīng)驗。短信分類是指根據(jù)一個己經(jīng)被標(biāo)注的訓(xùn)練短信集合，找到內(nèi)容屬性(特征)和短信類別之間的關(guān)系模型(分類器)，然后利用這種學(xué)習(xí)得到的關(guān)系模型對新的短信進行類別判斷。從數(shù)學(xué)的角度來看，短信分類是一個映射過程。映射規(guī)則f是系統(tǒng)根據(jù)已經(jīng)掌握的每類若干樣本的數(shù)據(jù)信息，總結(jié)出分類的規(guī)律性而建立的判別公式和判別規(guī)則，隨著類別集合Y的不斷擴充，映射規(guī)則f也相應(yīng)隨之改變。短信分類器的工作流程包括兩大步，即分類規(guī)則建立和短信分類。首先，分類規(guī)則建立，給定訓(xùn)練短信集合;然后，把訓(xùn)練集的文本統(tǒng)一表示，常用的是向量空間模型(VectorSpaceModel，VSM)表示法，再通過特征提取降維;最后，通過各種分類模型建立起一個分類規(guī)則;接著是短信分類過程，給定一條新短信，經(jīng)過向量表示、特征提取后送入分類規(guī)則進行判斷，輸出該文本所屬類別(一個或多個)。對于分類結(jié)果不太明確的結(jié)果在人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中進行第2次競爭，對結(jié)果進行排序，篩選出最優(yōu)分類結(jié)果。特征提取主要分4個步驟:短信預(yù)處理、分詞、去噪和短信文本特征表示。短信預(yù)處理指根據(jù)短信內(nèi)容處理一些亂碼、符號等。一般通過編寫正則表達式，根據(jù)實際需要進行貪婪或非貪婪的匹配，祛除一些諸如“#%*”之類的符號。分詞的過程類似于驗證碼識別技術(shù)當(dāng)中的分割技術(shù)，根據(jù)短信內(nèi)容將短信文本切分為一些有意義關(guān)鍵詞(如農(nóng)技推廣、果樹、出現(xiàn)和病蟲害)，目的是方便與專家數(shù)據(jù)庫進行匹配。去噪處理指祛除或統(tǒng)一短信中含有“噪聲的”數(shù)據(jù)，即刪掉與短信真正要表達的含義相差比較遠的數(shù)據(jù)。例如，祛除中文語氣詞“哎、啊、撒”和英文中的“hi，hello”，中文近義詞“果子，水果”統(tǒng)一表示成水果。短信文本特征表示是將短信內(nèi)容在特征空間中量化，方便后續(xù)的特征提取降維，篩選出真正可以傳達農(nóng)戶意圖的向量屬性，進行分類。
智能應(yīng)答短信平臺中的專家數(shù)據(jù)庫通過數(shù)據(jù)庫接口模塊與短信平臺的數(shù)據(jù)庫進行通信，是短信平臺自身數(shù)據(jù)庫的擴展。專家數(shù)據(jù)庫的建立主要分為數(shù)據(jù)表的設(shè)計和觸發(fā)器設(shè)計兩個部分。專家數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表字段主要分為待匹配問題、解決方案、查詢率和優(yōu)先級。
首先，應(yīng)建立待匹配問題與相應(yīng)解決方案對照數(shù)據(jù)表。待匹配問題字段的數(shù)據(jù)源來自短信平臺，通過群發(fā)功能向廣大農(nóng)戶征集的短信意見，通過短信分類器處理后存儲在短信平臺自身數(shù)據(jù)庫中的記錄以及資深專家在相關(guān)研究領(lǐng)域遇到的新問題或成果。待匹配問題字段只記錄問題分類，通過分類索引與描述問題特征的數(shù)據(jù)表進行匹配。描述問題特征的數(shù)據(jù)表可以參考漢語行文習(xí)慣，采用主謂賓的方式插入數(shù)據(jù)。例如，某農(nóng)戶發(fā)送短信是“我家的棗樹不知道為什么打了農(nóng)藥以后還是生蟲子”，數(shù)據(jù)表中對應(yīng)的3個字段為“棗樹”、“生”和“蟲子”。專家根據(jù)自身的時間安排，抽出集中時間登錄短信平臺進行統(tǒng)一作答，建立一個稍具規(guī)模的專家數(shù)據(jù)庫。
查詢率是為了記錄同一個或同一類問題最近一段時間被提問的次數(shù)與相同時間被提問總次數(shù)的比值百分化，通過設(shè)定一個閾值來衡量查詢率。查詢率高于閾值的被標(biāo)記為熱點問題，不等農(nóng)戶再頻繁地詢問，采用定時群發(fā)的方案，提醒廣大農(nóng)民引起注意;而查詢率遠低于閾值的被標(biāo)記為冷門問題，在系統(tǒng)負(fù)荷量加重的時候，通過降低其優(yōu)先級，暫不處理，使負(fù)載恢復(fù)平衡。
篇3
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員一般活躍于基層，他們將應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是連接科技轉(zhuǎn)化的“橋梁”，同時也是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，其實質(zhì)就是將農(nóng)業(yè)科研成果由各農(nóng)業(yè)高校、研究院所通過教育手段向農(nóng)民或農(nóng)村組織傳播、擴散，使之采納、應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
可見，云南省實施高原特色農(nóng)業(yè)，必須走科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。正是這樣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于云南省高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義，完整的推廣體系和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍對發(fā)展云南省高原特色農(nóng)業(yè)具有推動作用。
云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作關(guān)系到云南省幾千萬農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問題，對云南省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化起到了重要作用。但是在國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南省面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的重要機遇下，云南省委、省政府提出的云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的情景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)，存在著一些問題。
1財政資金不足，經(jīng)費短缺
云南省的省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門基本為國家撥款單位，經(jīng)費基本為全額撥款。其資金來源主要有2種，一是固定性財政資金，上年度和下年度幅度差異較小，資金來自于同級政府財政曰二是項目經(jīng)費，年度之間變化較大，原因是項目來源不同所導(dǎo)致，可能來自國家部門或者地方部門，通常來講，來自國家部門的項目所給予的項目經(jīng)費大于來自地方部門的項目經(jīng)費。
縣、鄉(xiāng)級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的財政資金來源較省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門復(fù)雜，大體上主要有3個來源，一是來自同級政府的財政預(yù)算，較為固定曰二是不固定的項目經(jīng)費，主要來自上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門曰三是根據(jù)其自身特色采取的創(chuàng)收，主要為經(jīng)營性收入和服務(wù)性收入。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%耀1.0%，發(fā)展中國家為0.5%左右，但我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費不足0.2%，云南省則更少，導(dǎo)致云南省人均推廣經(jīng)費更少，實施云南省高原特色農(nóng)業(yè)，相關(guān)政府部門必須給予充足的財政資金，保障足夠的農(nóng)技推廣經(jīng)費。同時，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的統(tǒng)計，在國家農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費中，來自國家中央財政的不到15%，85%以上由地方政府承擔(dān)。
2科研與推廣合作關(guān)系薄弱，結(jié)合深度不高
云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作同我國目前農(nóng)業(yè)推廣工作存在著一個相同的問題，即農(nóng)業(yè)科研與推廣之間體制分割，合作關(guān)系比較薄弱。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系脫胎于計劃經(jīng)濟體制，現(xiàn)實制造了我國及各級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門與農(nóng)業(yè)科研部門分屬于不同的政府部門，在職能上長期分離，合作關(guān)系比較薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門只負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣，而農(nóng)業(yè)科研部門只負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究，造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)與科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣率雙低。
盡管云南省為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益、增強農(nóng)業(yè)市場競爭力和增加農(nóng)民收入而實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)淵玉米、水稻、生豬、茶葉、蠶桑、甘蔗、油菜、奶牛等冤產(chǎn)業(yè)體系，形成農(nóng)、科、教、推一體化，將科研與推廣放在同一條線上，取得較大成績，但是在廣度、深度2個維度上來講，還遠遠不夠。
3一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可行性較差
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實質(zhì)，是將農(nóng)業(yè)科研成果向農(nóng)民或農(nóng)村組織傳播、擴散，使之采納、應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，簡而言之，即讓農(nóng)民從中獲利。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前提即首先要保證所推廣的科研成果或農(nóng)業(yè)技術(shù)是具有推廣應(yīng)用的價值，科研成果或技術(shù)已成熟[5]。但是目前就云南省來講，所有推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)或農(nóng)業(yè)科研成果并不能都給農(nóng)民帶來實惠，有些甚至?xí)斐山?jīng)濟損失，造成農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)或科研新成果的不信任，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作以后開展困難。
4基層農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)較低
與世界其他發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員文化專業(yè)素質(zhì)較低。國外發(fā)達國家要求專職的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具有高等教育學(xué)歷，并且同時要有相關(guān)的認(rèn)職資格。同比之下，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中受高等教育程度較低，且數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)技推廣人員本科學(xué)歷不到10%，云南省作為國家西南欠發(fā)達省份，受高等教育程度則更低。同時，云南省農(nóng)技推廣人員存在著知識面較窄的問題，只限于本專業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣或者在某些地方是全能人員，對諸多農(nóng)作物進行農(nóng)技推廣，但是每種對應(yīng)的作物領(lǐng)域都熟悉不深，只能給予較淺層次的指導(dǎo)。云南省實施高原特色農(nóng)業(yè)，需要強大的科研作支撐，如果在具體實施的基層環(huán)節(jié)由于農(nóng)機推廣人員自身素質(zhì)的問題不能很好地將科研成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)成果，那么高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展將大打折扣。
同時高原特色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、商業(yè)化的農(nóng)業(yè)，目前云南省絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè)，未能向農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在農(nóng)技推廣過程中存在著重產(chǎn)中、輕產(chǎn)后，重生產(chǎn)、輕經(jīng)營的傾向，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟，對于組織管理與市場營銷的知識基本欠缺。云南省打造高原特色牌，亟需一大批新型的既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深加工以及市場化運作的現(xiàn)代復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。
對策
1大力增加農(nóng)技推廣資金的投入
云南省省委、省政府在實施高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，需要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入。不僅省級政府職能部門加大對農(nóng)技推廣經(jīng)費的投入，省級以下的州、市以及縣鄉(xiāng)都要按照自身的條件增加農(nóng)技推廣資金。財政年度各級政府都要提高農(nóng)技推廣工作的預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。同時建議有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣專項基金，制度化地增加農(nóng)業(yè)資金中用于農(nóng)技推廣的份額。使云南省對農(nóng)技推廣工作的財政資金達到國家水平甚至達到國際水平，充足的經(jīng)費將大大推動云南省農(nóng)技推廣工作的發(fā)展，強有力地支持高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
2深化農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣合作與結(jié)合
鑒于目前云南省農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)分屬不同的政府職能部門，造成云南省農(nóng)業(yè)科研與推廣結(jié)合度不高、多軌道運行的現(xiàn)狀，需要云南省各級政府主導(dǎo)，制定相關(guān)政策指導(dǎo)意見，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作放到農(nóng)業(yè)科研工作同樣的地位上，同時督促兩者進行項目合作或者建立長效合作機制，提升云南省的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣率，才能更好地服務(wù)于云南省高原特色農(nóng)業(yè)。
3提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可行性
云南省氣候地理等條件較為復(fù)雜，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施時不僅要考慮到該農(nóng)業(yè)技術(shù)或成果的先進度、成熟度等影響，同時也需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂虻乩淼壬鷳B(tài)條件來考慮。一是經(jīng)過同行及專家的反復(fù)論證確定該農(nóng)業(yè)技術(shù)或者農(nóng)業(yè)科研成果是成熟的技術(shù)或者農(nóng)業(yè)成果。二是一定要在當(dāng)?shù)亟?jīng)過多次多點的反復(fù)試驗，確定該項農(nóng)業(yè)技術(shù)或者科研成果符合當(dāng)?shù)氐臍夂虻乩淼壬鷳B(tài)條件。同時，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，云南省農(nóng)技人員應(yīng)該向推廣對象詳細(xì)說明該推廣技術(shù)或科研成果的具體信息。
4加快人才隊伍建設(shè)
目前，云南省亟需一大批新型的農(nóng)業(yè)推廣人員。針對云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員現(xiàn)狀，需要加快云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè)。
篇4
創(chuàng)新培訓(xùn)方法，突出培訓(xùn)的針對性和有效性，積極開辟非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。實施陽光工程，開展多種形式的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，每年科技培訓(xùn)農(nóng)民都在10萬人次以上，每年跟蹤培訓(xùn)1000個科技示范農(nóng)戶，以點帶面，極大地提高了科技入戶率和轉(zhuǎn)化率。
1.2積極引進新品種，推廣新技術(shù)。
近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，以農(nóng)業(yè)項目實施為契機，積極引進新品種、推廣新技術(shù)，使良種良法配套。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞示范、圍繞項目搞示范、圍繞推廣搞示范、圍繞效益搞示范”的指導(dǎo)原則，加強了科技示范園區(qū)建設(shè)，這些科技示范區(qū)已成為了各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的樣板田、農(nóng)業(yè)新科技新成果的展示田、廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的科技田，為提升我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到了典型示范的作用。
1.3創(chuàng)新模式，強化推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化
一是技物結(jié)合促推廣。把新品種、新肥料等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性較強的生產(chǎn)資料，通過建立專門的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，，實現(xiàn)了技術(shù)和物資的有機結(jié)合，實現(xiàn)了真正意義上的圍繞技術(shù)推產(chǎn)品，推好產(chǎn)品促轉(zhuǎn)化，加快轉(zhuǎn)化促發(fā)展的總體目標(biāo)。二是示范展示促推廣。針對農(nóng)民科技素質(zhì)不高，但效仿性較強的特點，大力興辦科技展示園。并以觀摩展示會形式推廣出去。三是農(nóng)資統(tǒng)供促推廣。統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，分戶供應(yīng)。為解決購物資金問題，內(nèi)引外聯(lián)，掛靠大公司、大科研單位，與他們聯(lián)姻，做他們的推廣伙伴。引來了物資、技術(shù)和信息，為有效推廣注入了活力，同時也減少了農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)成本。四是技術(shù)承包促推廣。就是在新品種、新技術(shù)的推廣中遇到農(nóng)民不愿接受，我們又必須推廣的情況下，采取技術(shù)承包式推廣，我們提出了利益不沾，風(fēng)險我擔(dān)的承包辦法。農(nóng)民承擔(dān)自然、市場、管理風(fēng)險，技術(shù)人員承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險。五是科技協(xié)作促推廣。積極與科研院所農(nóng)事加工企業(yè)合作，借助他們的技術(shù)、信息、產(chǎn)品、資金以及銷售的優(yōu)勢，與他們廣泛開展科技合作和推廣活動。六是項目牽動促推廣。就是通過生產(chǎn)、建設(shè)項目的實施，帶動農(nóng)技推廣整體工作的開展。我們把項目的實施當(dāng)作農(nóng)技推廣的有效平臺，通過標(biāo)準(zhǔn)糧田、有害生物預(yù)警、支能資金整合等一批項目建設(shè)，先后推廣了玉米、馬鈴薯、小雜糧等多項綜合高產(chǎn)栽培新技術(shù)，并且使一批科技示范基地得到了進一步完善和提高。
2.運行機制建設(shè)方面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為建平縣農(nóng)村經(jīng)濟局直屬事業(yè)單位，實行垂直管理，人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)一律由縣農(nóng)村經(jīng)濟局管理。縣政府發(fā)文將縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)定為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，明確了公益性職能，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)在編人員的工資及技術(shù)服務(wù)費全部納入縣級財政預(yù)算。用于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)條件建設(shè)經(jīng)費。各基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站現(xiàn)已建立了農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技人員工作考評制度、農(nóng)技推廣聘用制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元化農(nóng)技推廣制度、科技入戶制度、技術(shù)咨詢服務(wù)制度、檔案管理制度、日常考勤制度等11項相關(guān)制度及基層站站長職責(zé)及專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)并上墻公示。從而保證了各項工作健康有序進行。
3.多元化發(fā)展方面
建立了多元推廣機制、創(chuàng)新服務(wù)方式方法。縣政府積極引導(dǎo)、鼓勵、支持基層農(nóng)技推廣機構(gòu)與科研教育、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教”一體化服務(wù)。基層農(nóng)技推廣機構(gòu)積極創(chuàng)新推廣服務(wù)方式方法。通過農(nóng)技熱線建立視頻面對面解答農(nóng)民技術(shù)難題，每天在電視上播放農(nóng)技推廣專題，注重農(nóng)技推廣的時效性，充分利用現(xiàn)代化等多種手段開展推廣服務(wù)工作，提高了基層農(nóng)技推廣人員服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院、遼寧東亞種業(yè)有限公司、榮田肥業(yè)有限公司、遼寧東方種業(yè)有限公司、建平寶華糖業(yè)有限責(zé)任公司、建平縣馬鈴薯協(xié)會、建平縣科協(xié)等科研教學(xué)、企業(yè)、合作社等有長期穩(wěn)定的合作，充分發(fā)揮一主變多元的推廣方式。
二、存在的問題及發(fā)展建議
1.存在的問題
1.1新品種、新技術(shù)傳播形式少，傳遞速度慢。
目前，傳播形式靠技術(shù)人員田間指導(dǎo)、辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)傳播速度慢，農(nóng)民新技術(shù)效果差。
1.2現(xiàn)有的資金投入還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)民缺少提供新技術(shù)信息的配套設(shè)施。
1.3工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。
科技人員常年工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，工作條件差、環(huán)境艱苦，下鄉(xiāng)吃飯、住宿等很多方面都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)旅差費、燃油費很難解決，自己加油下鄉(xiāng)，工作運行經(jīng)費少，嚴(yán)重阻礙農(nóng)技推廣工作發(fā)展。
1.4資金短缺，經(jīng)費少，有的基層站房屋已年久失修，需重建或維修。
1.5農(nóng)技推廣隊伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員。
目前的農(nóng)技推廣隊伍還不能完全適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，農(nóng)技推廣隊伍還需充實壯大，補充人員。
2.幾點建議
2.1加大農(nóng)民科技示范村接受科技信息等有關(guān)設(shè)施方面的投入
通過網(wǎng)絡(luò)、先進的設(shè)備等學(xué)習(xí)接受新技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)的可視化水平及傳播速度。
2.2在冬閑和春閑季節(jié)，搞好科技示范戶培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)面，提高科學(xué)技術(shù)的覆蓋面。
在條件允許的情況下，增加能夠接受新技術(shù)的配套設(shè)施。
2.3建議上級部門增加一定的辦公運行經(jīng)費
改善辦公條件，以便各級農(nóng)技推廣機構(gòu)更好的為“三農(nóng)”服務(wù)。
2.4建議上級給予一定的資金扶持，用于基層站基礎(chǔ)建設(shè)。
篇5
為進一步加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系分類改革，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供可靠的智力支持和人才保障，本文以山東省濟寧市嘉祥縣為例對農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況進行探討，以期求得進一步加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展的建議與對策。
一、基本情況。
近幾年，嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度，通過大力實施"萬名農(nóng)民培訓(xùn)"、"陽光培訓(xùn)"、"綠色證書"等農(nóng)民培訓(xùn)工程，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)、"科技三下鄉(xiāng)"等科教服務(wù)活動，農(nóng)民科技意識明顯增強，科學(xué)素質(zhì)和文化水平提高，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局基本形成。按照"一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)"的發(fā)展思路，全縣各級大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了如梁寶寺、大張樓鎮(zhèn)速生豐產(chǎn)林、木材加工，滿硐、孟姑集、馬村、嘉祥鎮(zhèn)大蒜種植，紙坊鎮(zhèn)種鴨繁育、優(yōu)質(zhì)林果等各具特色的生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，市場化體系初步建立。全縣進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有199家，其中省、市級龍頭企業(yè)13家，合作經(jīng)濟組織248個。龍頭企業(yè)和各類經(jīng)濟組織圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，圍繞加工促生產(chǎn)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，帶動能力不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。大張樓鎮(zhèn)發(fā)展速生豐產(chǎn)林2.8萬畝，帶動木材加工企業(yè)20余家，旋皮機240余臺，林業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的38%；紙坊鎮(zhèn)宏祥牧業(yè)固定資產(chǎn)投資2027萬元，年繁育肉鴨、肉雞種苗260萬只，帶動農(nóng)戶3500戶，農(nóng)戶增加收入7000萬元。
3、農(nóng)技推廣體系逐步完善，服務(wù)能力不斷增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員多數(shù)具有初級以上職稱，其中高級職稱9人，中級職稱70人；學(xué)歷層次也大都在中專以上，其中大專以上的139人。廣大農(nóng)技人員在推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。
4、信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善，農(nóng)情傳達逐步暢通。有線電視、移動電話、寬帶等進村入戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，培訓(xùn)了信息員，健全了規(guī)章制度，通過網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，最大限度的為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)。
二、存在的問題。
嘉祥縣農(nóng)技推廣工作雖然取得了一定的成效，但由于受農(nóng)民意識及其它客觀原因的制約，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民思想觀念落后，整體素質(zhì)不高。部分農(nóng)民小農(nóng)意識嚴(yán)重，存在以下幾種心理：一是求穩(wěn)怕亂的農(nóng)本心理，就是認(rèn)為種莊稼、種糧食是本分，結(jié)構(gòu)調(diào)險大，不如種糧食穩(wěn)；二是直觀務(wù)實的從眾心理，別人種什么他就種什么，不敢采用新技術(shù)、新品種，看到別人成功后才模仿采用；三是盲目求快的過急心理，對新東西敢于大膽嘗試，但一失敗就放棄，比如今年收獲的農(nóng)產(chǎn)品價格一降低，下一年農(nóng)戶就不種了，經(jīng)不起市場條件下價格波動的沖擊。四是小而全的自給心理，在自家地里種上西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒、白菜等多種蔬菜，只是為自家生活方便，主導(dǎo)產(chǎn)品無規(guī)模，特色產(chǎn)品無優(yōu)勢。還有極少數(shù)村民不講誠信，企業(yè)與村民簽了訂單，收獲的農(nóng)產(chǎn)品不賣給該企業(yè)，影響了農(nóng)企合作關(guān)系，制約了自身發(fā)展。
2、農(nóng)民獲取知識途徑少，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低。一是培訓(xùn)力量不足。我縣縣級農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)主要有縣職業(yè)中專和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)部門，鄉(xiāng)級農(nóng)技人員僅有部分從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而且農(nóng)技人員浮在機關(guān)上的多，興辦基地、深入一線與老百姓面對面指導(dǎo)的少，影響了培訓(xùn)工作的開展。二是培訓(xùn)內(nèi)容模式單一。農(nóng)民培訓(xùn)通常采取舉辦培訓(xùn)班、趕科技大集、咨詢解答、散發(fā)資料等形式，模式單一，農(nóng)民不易接受，尤其是近幾年農(nóng)村青壯年勞力大多外出打工，在家務(wù)農(nóng)人員年齡老化，這些人的商品觀念、信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，技術(shù)接受能力低，對這些人講技術(shù)難懂，發(fā)資料難看，教操作難會，先進適用的技術(shù)難以得到及時的推廣和普及。有些培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重單環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，不能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)有機的結(jié)合起來，造成了部分農(nóng)民只講相信科學(xué)，而實際上不付諸于行動；還有的培訓(xùn)不結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盲目照搬引進外地經(jīng)驗，解決不了生產(chǎn)中的具體問題，影響了群眾學(xué)技術(shù)的積極性。三是培訓(xùn)設(shè)施落后。一些先進的教學(xué)方式和設(shè)備還不普及，特別是村一級，農(nóng)民沒有長期的學(xué)習(xí)資料和固定的技術(shù)培訓(xùn)場所。全縣714個行政村，文化大院僅有110處，極少數(shù)村建設(shè)了農(nóng)村書屋，微機網(wǎng)絡(luò)沒有普及，部分村遠程教育配備的微機放在村干部家中，不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，大范圍開展聲像教育很困難，科技培訓(xùn)教育跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。由于培訓(xùn)不能適應(yīng)農(nóng)民需求，農(nóng)民獲取知識途徑少，很多新技術(shù)、新信息棚架在縣、鄉(xiāng)，不能落實進村到戶，科技成果轉(zhuǎn)化率、入戶率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在很多亟需解決的技術(shù)問題。農(nóng)村能經(jīng)營、懂技術(shù)、會管理的人才偏少，很多農(nóng)民"盼致富，無思路；想致富，無技術(shù)；求致富，無門路"。
3、農(nóng)技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機制。隨著農(nóng)村各項改革日益深入，農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化，不再享有財政經(jīng)費，難以承擔(dān)技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。當(dāng)前除了各級對農(nóng)業(yè)的政策性資金外，基本上沒有任何資金可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，農(nóng)技推行體系建設(shè)、服務(wù)條件亟待改善，迫切需要資金支持。
4、農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)技人員知識老化。近幾年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員有部分被抽調(diào)去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員嚴(yán)重不足。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)僅僅掌握所學(xué)專業(yè)知識，只會簡單的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)指導(dǎo)，缺乏市場預(yù)測、行情分析及經(jīng)營管理指導(dǎo)能力，而且接受再教育、再培訓(xùn)的機會少，知識老化，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)展要求。
5、人均占有土地少且分散，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村土地較少，人均不足一畝地，發(fā)展種植、養(yǎng)殖調(diào)地很困難，有的地方甚至每畝1000元租金還租不到地，想規(guī)模發(fā)展必須拿出專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地。一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)增大了生產(chǎn)成本和交易費用，制約了農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)化的普及，也限制了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。
三、建議與對策。
1、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育造就新型農(nóng)民。
一要進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣農(nóng)廣校、村文化大院等在農(nóng)村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍，促進農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。二要創(chuàng)新推廣理念，改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農(nóng)村的傳播速度，擴大先進文化在農(nóng)村的覆蓋范圍。利用遠程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢，直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。成立科教放映隊，針對不同時令、不同農(nóng)作物，有針對性的選擇科教宣傳片到村進行播放。
三要拓展培訓(xùn)范圍，突出培訓(xùn)重點。著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟。
四要尊重農(nóng)民意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。要根據(jù)時令季節(jié)，開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平；要繼續(xù)大力實施陽光培訓(xùn)工程，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴大陽光工程的培訓(xùn)規(guī)模，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
2、加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍。加強對農(nóng)技人員的使用管理，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實干，工作業(yè)績與工資、職稱評定直接掛鉤；對長期工作在一線的農(nóng)技人員給予一定補貼，確保他們在農(nóng)村蹲得住、留得下。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)技培訓(xùn)專項資金，每年對現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進行分層次、多內(nèi)容的繼續(xù)再教育，定期送到濟寧農(nóng)校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)，拓寬他們的知識面，使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善推廣條件，應(yīng)下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費，幫助基層農(nóng)技推廣部門添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施，不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平，使農(nóng)技人員辦公有場地、工作有設(shè)備。
3、加強科技示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關(guān)，開展科企合作，發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗，成功后再向農(nóng)戶推廣，探索一條引進、試驗、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。重點抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，每個村選拔5-8個樂于接受新事物的創(chuàng)新者作為科技示范戶，帶動更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。
篇6
作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是社會向前發(fā)展的根基，依靠科學(xué)技術(shù)進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場經(jīng)濟的發(fā)展推動了農(nóng)村的普及，計劃經(jīng)濟下由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸被以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)所代替。在政府扶持和財政支持下農(nóng)村的基層農(nóng)技推廣工作取得一定的發(fā)展，過去政府設(shè)定技術(shù)項目財政負(fù)擔(dān)所有經(jīng)費，現(xiàn)在是農(nóng)民自己找項目財政給予相應(yīng)的補貼。雖然農(nóng)技推廣的模式有所增多，但新型農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍遠低于發(fā)達國家水平，推廣效果遠低于預(yù)期水平。根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村對高效多產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求應(yīng)該是巨大的，但總體上接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并用于生產(chǎn)實踐的農(nóng)民數(shù)量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農(nóng)技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民對科技成果的應(yīng)用受到了多方面的制約。農(nóng)業(yè)是受地理條件、氣候變化影響較大的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用存在著技術(shù)風(fēng)險和自然條件影響風(fēng)險等多種不可控因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時根據(jù)經(jīng)驗耕種，農(nóng)民用經(jīng)驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)農(nóng)民只是根據(jù)程序按部就班的耕種，對可能出現(xiàn)的問題無法預(yù)測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產(chǎn)流程是否能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農(nóng)民對新技術(shù)更加小心翼翼，時常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術(shù)推廣造成障礙。許多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具有提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)出、減輕作業(yè)者勞動強度等特點，這也是農(nóng)民選擇新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要原因。當(dāng)前農(nóng)村主要采用的生產(chǎn)模式，獨門獨戶的生產(chǎn)使種植規(guī)模受到局限，達不到新技術(shù)要求的高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)效果，沒能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動產(chǎn)出比。新技術(shù)的效果沒有顯現(xiàn)出來并且生產(chǎn)效益沒有明顯提高，影響農(nóng)民的期望和對新技術(shù)的后續(xù)采納。另一方面，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全國農(nóng)民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學(xué)及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平更是低于這個比例。農(nóng)民在生產(chǎn)中技術(shù)接受能力較差，達不到增產(chǎn)增收的效果，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的再推廣。
篇7
2.1改善推廣人員的工作環(huán)境
農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過程中需要專業(yè)性人才，生活環(huán)境的艱苦會使得一些專業(yè)性較強的人才不愿意從事農(nóng)業(yè)推廣工作，從而導(dǎo)致專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些工作人員雖然能夠堅守崗位做本職工作，但是工作積極性很難提高，有些甚至失去工作的熱情，工作效率也很難提升。為了提高技術(shù)推廣人員的工作效率，就應(yīng)該改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的辦公條件，不但要對其工作環(huán)境進行改善，還需要改進工作設(shè)備，實現(xiàn)技術(shù)推廣人員辦公自動化，對工作環(huán)境的改善可以有效提高工作人員主動工作的意識。
2.2加強對農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)
加強推廣人員對技術(shù)工作的學(xué)習(xí)是提升推廣能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為提高技術(shù)推廣人員的工作能力，需要構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)模式，加強推廣人員對農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)的掌握。一些農(nóng)業(yè)科技管理部門應(yīng)該充分利用農(nóng)業(yè)科技入戶的機會增加科技人員下鄉(xiāng)的次數(shù)，從而讓他們在生產(chǎn)實踐中得到鍛煉，進一步提高技術(shù)人員解決實際問題的能力，使得技術(shù)人員的自身素質(zhì)和工作水平得到提高。除此之外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中應(yīng)該提拔一些專業(yè)技術(shù)骨干，讓他們在技術(shù)推廣的過程中起到一定的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，將他們的專業(yè)知識和推廣經(jīng)驗傳授給年輕的技術(shù)人員，這樣就可以使得技術(shù)人員的整體素質(zhì)得到提升。
2.3加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機構(gòu)建設(shè)
只有切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機構(gòu)建設(shè)，才能有效提高推廣人員的工作能力。在機制建設(shè)中，一是應(yīng)創(chuàng)新管理體制。各個地方應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實際情況，在農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行管理。此外，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機構(gòu)的意見對推廣人員實行績效考核和調(diào)配，為農(nóng)業(yè)推廣人員提供一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費，解決推廣工作中出現(xiàn)的經(jīng)濟困難；二是應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的公益性職能。技術(shù)推廣的各個地區(qū)要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和要求進行推廣服務(wù)，對于一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)域性的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)和組織的公益性應(yīng)該有一個準(zhǔn)確的定位；三是應(yīng)落實推廣機構(gòu)人員的編制。相關(guān)管理人員應(yīng)該遵循高效、精干、合理的原則選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。此外，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的種類和種植面積以及具體的地理情況進行科學(xué)預(yù)算，有效落實區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制情況。
篇8
2.1整體文化素質(zhì)偏低
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)村勞動力，絕大多數(shù)是未受過教育的傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，有一半為文盲半文盲及小學(xué)文化程度，幾乎沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力差，對新型設(shè)備的應(yīng)用能力也較差。甚至有些人固守傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣，不愿意學(xué)習(xí)新技術(shù)，這對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作人員而言，掌握的專業(yè)性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農(nóng)技設(shè)備的操作，無法充分發(fā)揮設(shè)備的功能，新設(shè)備新技具的應(yīng)用效率低，對農(nóng)戶的綜合服務(wù)能力低。因為伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學(xué)畢業(yè)生或?qū)I(yè)人才，人才隊伍得不到充實，因此出現(xiàn)了人員文化素質(zhì)低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設(shè)與服務(wù)手段落后
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，硬件設(shè)施簡陋，辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限，沒有合適的場所組織人員到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進行培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)。同時缺乏相應(yīng)配件，用于辦公的打印機等都無法滿足，更是缺乏技術(shù)宣傳所需的設(shè)備，而且，很少擁有新型農(nóng)技設(shè)備用以示范操作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)手段較為落后，很少運用多媒體技術(shù)對農(nóng)戶進行培訓(xùn)，而主要是以現(xiàn)場報告會的形式口耳相傳，輔以發(fā)放一定紙質(zhì)資料，農(nóng)戶在學(xué)習(xí)的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現(xiàn)代信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)落后，農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
2.3機構(gòu)設(shè)置與管理機制落后
在經(jīng)濟落后地區(qū)，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制仍產(chǎn)生著其影響力，而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的機構(gòu)設(shè)置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業(yè)化分工設(shè)置使各部門缺乏相互的溝通和協(xié)調(diào)，因此農(nóng)業(yè)推廣隸屬農(nóng)業(yè)部管理下的機構(gòu)，與科研教育機構(gòu)不能形成有效的聯(lián)結(jié)，無法實現(xiàn)為農(nóng)戶進行綜合知識教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。其次，層級的設(shè)置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現(xiàn)信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農(nóng)業(yè)部門包括農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、農(nóng)墾局、農(nóng)科院、農(nóng)廣校等部門，存在職責(zé)重疊、分工不明確的現(xiàn)象，而對于相關(guān)項目的申請，難以分清誰負(fù)責(zé)誰辦理，實施起來較困難。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的運行機制，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質(zhì)，加強人才隊伍建設(shè)
普及農(nóng)戶文化知識，加大培訓(xùn)力度，廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有針對性有區(qū)別的傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣。定期到農(nóng)田了解情況，定期走訪農(nóng)戶切實解決他們的問題。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員應(yīng)加強自身知識學(xué)習(xí)和更新，由上級部門統(tǒng)一組織進行技能培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的綜合服務(wù)能力。利用對口援疆機制的機遇，引進農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，創(chuàng)造良好的條件，吸引大學(xué)生來站所就業(yè)，發(fā)揮知識優(yōu)勢和年輕的熱情，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。建立專業(yè)知識強，綜合服務(wù)水平硬的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。
3.2加大財政投入，提升硬件、軟件水平
加大公益性財政預(yù)算支出，對于貧困地區(qū)，財政投入做適度傾斜，盡量改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的條件設(shè)施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，能有效的開展農(nóng)機的示范應(yīng)用。構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農(nóng)戶作介紹。
篇9
1.2農(nóng)民接納現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的積極性普遍較低
由于農(nóng)民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和興趣，很多農(nóng)民對新科技的使用不感興趣，主要是因為我國對農(nóng)民的培訓(xùn)力度不夠，其群體的文化素質(zhì)相對較低，對新科技的應(yīng)用一時間無法掌握，所以就沒有興趣進行試用。導(dǎo)致新品種和新技術(shù)無人問津。因此影響了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推廣工作。農(nóng)民們在使用高新技術(shù)之前，都會在內(nèi)心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當(dāng)結(jié)果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術(shù)。而農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在使用之初也確實蘊含著一定的風(fēng)險，這讓農(nóng)戶們更加謹(jǐn)慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)保持著觀望態(tài)度。
2解決我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)中所存在問題的方法與途徑
2.1加大政府職能部門的管理力度
同時，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，做好他們的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的素質(zhì)與能力。建立相應(yīng)的激勵機制，激發(fā)推廣人員的積極性，并對推廣中取得成效的人員給予一定的獎勵。
2.2探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式
首先，要建立起以科研機構(gòu)為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強技術(shù)研究與技術(shù)推廣之間的聯(lián)系。其次，將科、教、農(nóng)有機結(jié)合起來，不能出現(xiàn)科研與發(fā)展之間的脫節(jié)現(xiàn)象。最后，還要建立起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障體系。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，必須要對農(nóng)業(yè)科技制定良好的配套政策，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
2.3引導(dǎo)農(nóng)民積極引進新科技
篇10
“數(shù)字化”作為信息時代的顯著技術(shù)特征初露端倪．機械工業(yè)是國家支柱產(chǎn)業(yè)，近年來在重大技術(shù)裝備、汽車產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械裝備和基礎(chǔ)產(chǎn)品四個領(lǐng)域的發(fā)展也尤為迅速，對于產(chǎn)品的創(chuàng)新性以及數(shù)字化的要求也越來越高，機械工業(yè)的發(fā)展需要信息技術(shù)的支撐［9］．隨著信息技術(shù)與機械工業(yè)的結(jié)合，以C3P（CAD／CAPP／CAM／PDM）為代表的計算機輔助設(shè)計工具CAX在機械工業(yè)界得到廣泛普及，C3P更多地以軟件接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，但對更高層次的設(shè)計如動力學(xué)分析、系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計缺乏有效的支持．針對這些不足，現(xiàn)在計算機輔助設(shè)計更多地強調(diào)基于多體（Multibody）系統(tǒng)復(fù)雜機械產(chǎn)品的設(shè)計、基于本構(gòu)融合的多領(lǐng)域（Multidomain）統(tǒng)一建模和基于多學(xué)科（Multidisciplinar－y）協(xié)同集成框架的優(yōu)化設(shè)計，并逐步形成計算機輔助工程（Computer－AidedEngineering，CAE）相關(guān)平臺工具．在企業(yè)信息化的設(shè)計管理方面，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）得到拓延，已形成產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）技術(shù)，M3P（Multibody／Multidomain／Multidisciplinary／PLM）已成為當(dāng)前機械工業(yè)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用的時代特征［10］．農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制高點是農(nóng)業(yè)機械設(shè)計數(shù)字化［11］．?dāng)?shù)字化設(shè)計與制造是從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”的新途徑．將數(shù)字化設(shè)計與制造引入農(nóng)業(yè)機械行業(yè)，將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計與生產(chǎn)方式，使數(shù)字化技術(shù)能夠改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)［12］，實現(xiàn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域的新應(yīng)用［13］．
3應(yīng)對措施
在《現(xiàn)代設(shè)計法及其應(yīng)用》的教學(xué)中，擬以數(shù)字化設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)課程的教學(xué)，從授課內(nèi)容、方式和方法上進行課程建設(shè)，突出設(shè)計方法“計算機輔助（Computer－Aided）”的理念．從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段三個方面的改革與創(chuàng)新來進行課程建設(shè)，框架如圖1所示：在教學(xué)內(nèi)容方面，主要是優(yōu)化課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)，在實驗教學(xué)中采用“基于項目的教學(xué)”．在教學(xué)方法上緊緊抓住“數(shù)字化”這一主線，突出計算機在設(shè)計方法中的作用．在教學(xué)手段上應(yīng)用多媒體、CAI課件，講課的過程中即時通過集成設(shè)計方法、算法的軟件演示來講授方法、算法的應(yīng)用效果，打破以往的教學(xué)體系中課堂教學(xué)與實驗環(huán)節(jié)相脫節(jié)的授課方式，在課堂教學(xué)中引出實驗環(huán)節(jié)的內(nèi)容，使課堂教學(xué)與實驗教學(xué)做到相互貫通、互為補充、相輔相成，以提高總體教學(xué)效果，使得學(xué)生能更全面、系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識．1）從教學(xué)內(nèi)容上講，課程講授內(nèi)容更新及時、緊扣前沿．對于《現(xiàn)代設(shè)計方法及應(yīng)用》課程，擬主要講授多體動力學(xué)仿真（柔性多體動力學(xué)會引入有限元分析）和多領(lǐng)域仿真的內(nèi)容，補充講解多學(xué)科優(yōu)化方面的內(nèi)容，這些都是CAE研究的熱點，也是數(shù)字化設(shè)計的核心．通過項目組老師前期教學(xué)和科研的積累，可以為學(xué)生指定并提供相關(guān)內(nèi)容的經(jīng)典著作、文獻參考資料．講解框架如圖2：對于整個現(xiàn)代設(shè)計方法體系，在C3P的基礎(chǔ)上，著重講解M3P的構(gòu)架，成系統(tǒng)地講解使得學(xué)生明確《現(xiàn)代設(shè)計方法及應(yīng)用》在整個企業(yè)流程中所處的位置．PLM使學(xué)生了解企業(yè)如何進行數(shù)字化設(shè)計與制造的統(tǒng)籌管理以及產(chǎn)品全生命周期管理，讓他們對現(xiàn)代企業(yè)設(shè)計制造工作流程有深入的了解．2）從教學(xué)方法和教學(xué)手段上講，立足實踐，把“應(yīng)用現(xiàn)場”搬入課堂，改進實驗教學(xué)環(huán)節(jié)．課程內(nèi)容以講解企業(yè)的實際應(yīng)用為主，增加學(xué)生興趣．授課過程中，在方法、算法講解的基礎(chǔ)上，輔助集成這些方法或者算法的成熟軟件演示，使得學(xué)生在理論學(xué)習(xí)完成后，馬上知道方法、算法的企業(yè)級應(yīng)用，以達到強烈的“學(xué)以致用”的效果，把“應(yīng)用現(xiàn)場”搬入課堂，使得學(xué)生了解現(xiàn)代設(shè)計方法的高效、直觀和快捷的特點，引發(fā)學(xué)習(xí)熱情，引入并倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法，將學(xué)生在實際工作中遇到的問題引入課堂，實現(xiàn)“以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式．針對學(xué)生設(shè)計工作中遇到的設(shè)計問題或農(nóng)業(yè)機械類企業(yè)的設(shè)計需求．強調(diào)集成現(xiàn)代設(shè)計方法軟件的應(yīng)用．如動力學(xué)分析的MSC．ADAMS軟件，有限元分析的ANSYS軟件，多領(lǐng)域仿真分析的Dymola軟件，優(yōu)化設(shè)計方面的iSIGHT軟件和Matlab軟件的Optimization工具箱等等，采用企業(yè)設(shè)計需求的實驗教學(xué)，提高學(xué)生使用現(xiàn)代設(shè)計方法分析問題和解決問題的能力．
篇11
二、基層農(nóng)機推廣工作現(xiàn)存的問題
按照《意見》要求，各地都在積極加強和推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的力度，但就基層農(nóng)機推廣工作的發(fā)展態(tài)勢來看，普遍存在著以下兩個主要問題：
（一）整體實力弱
由于基層農(nóng)機推廣工作長期處于蕭條狀態(tài)，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構(gòu)改革農(nóng)機系統(tǒng)幾經(jīng)撤并，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經(jīng)費沒有保障等，致使正常的業(yè)務(wù)工作無法開展。雖然基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革基本結(jié)束，但上述現(xiàn)象并沒有改變。總結(jié)分析，造成問題存在的主要因素有以下四個方面：
1.機構(gòu)改革形式化
地方政府對基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革的認(rèn)識不夠。在這次基層農(nóng)機推廣機構(gòu)設(shè)置、隊伍結(jié)構(gòu)和資源配置等方面，地方政府對農(nóng)機推廣機構(gòu)設(shè)置，總是持可有可無的錯誤認(rèn)識；在隊伍結(jié)構(gòu)和資源配置方面，采取你改我動、你調(diào)我整的觀望態(tài)度；而不是積極地從地方經(jīng)濟長期健康發(fā)展的宏觀大局出發(fā)，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來研究調(diào)整和正確對待基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的改革。
2.基礎(chǔ)設(shè)施差
據(jù)調(diào)查，大多數(shù)基層農(nóng)機推廣機構(gòu)資產(chǎn)為零。問題存在的原因有三個：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關(guān)部門擠占挪用；三是自身發(fā)展能力差，缺乏市場經(jīng)濟意識，沒有自我生存發(fā)展的造血功能。
以柳河縣農(nóng)機推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施為例：縣級農(nóng)機技術(shù)推廣站資產(chǎn)為零，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機推廣機構(gòu)，資產(chǎn)總額為18.6萬元（80年代末固定資產(chǎn)總值），其中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)為零。
3.人員素質(zhì)低
20世紀(jì)90年代初，全國各農(nóng)機化專業(yè)院校開始撤并停招，致使培養(yǎng)輸送農(nóng)機化專業(yè)技術(shù)人才的園地和渠道被切斷。由于基層農(nóng)機推廣工作長期處于蕭條冷落狀態(tài)，職工生活待遇沒有保障，工作環(huán)境十分艱苦，專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重。再則，基層長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經(jīng)費幫助他們?nèi)ミM修和培訓(xùn)的機會。加之政府輕視、社會排斥，他們自身也喪失了學(xué)習(xí)提高的信心。
4.政策落實不到位，政府承諾難兌現(xiàn)
《意見》既明確了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)公益性職能地位，同時也強調(diào)了地方各級人民政府要認(rèn)真做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。編制、人員基本確定，基建、項目后續(xù)待進。那么首先要解決的，也是基層要求最強烈的，就是財政保障問題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡單的道理，而就這一點點，也成了基層農(nóng)機推廣人的一種奢望。
（二）職能作用小
基層農(nóng)機推廣機構(gòu)職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層農(nóng)機推廣工作卻遇到了新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在基層農(nóng)機推廣完全不同于其他農(nóng)技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發(fā)展大農(nóng)機（大中型農(nóng)業(yè)機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數(shù)量的試驗示范基地）。而種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等就不同，他們的適應(yīng)性較強，小可以入戶（種植戶、養(yǎng)殖戶），大可以入園（農(nóng)業(yè)生態(tài)園、養(yǎng)殖園）、入場（農(nóng)場、養(yǎng)殖場）、建基地（試驗示范基地、養(yǎng)殖基地）等。相比之下基層農(nóng)機推廣工作則具有很大的局限性。
由于基層農(nóng)機推廣機構(gòu)受基礎(chǔ)設(shè)施和客觀條件等因素的限制，現(xiàn)在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓(xùn)等公益性職能。致使基層農(nóng)機推廣公益性職能很難體現(xiàn)，人才資源閑置浪費。
三、整改建議
基層農(nóng)機推廣機構(gòu)，是中國向農(nóng)業(yè)機械化邁進的助推器和先行者。它的工作職責(zé)是集所能集之人力、物力、財力，將最適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機新技術(shù)、新機具引進來，通過試驗、示范推介給農(nóng)民使用。作為各級政府，應(yīng)該有效發(fā)揮基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的主導(dǎo)和帶動作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。
根據(jù)《意見》精神和各地的實際情況，應(yīng)按照“利用現(xiàn)有，不增負(fù)擔(dān)，整合資源，方便工作”的原則，進行基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的改革。
（一）人才資源的整合
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構(gòu)。機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)一般定編為2～3人。他們既搞農(nóng)機推廣，又抓農(nóng)機安全管理和服務(wù)。由于精力和能力所限，即使做了些工作，也不過是應(yīng)付了事而已。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構(gòu)有兩個方面的優(yōu)勢：一是有利于基層農(nóng)機推廣工作的開展；二是有利于對基層農(nóng)機化工作的指導(dǎo)和管理。
1.突出農(nóng)機推廣工作的特點
采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并整合的方法，集中專業(yè)技術(shù)力量，加強農(nóng)機推廣力度。以3～5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構(gòu)，人員編制8～12人。重點負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機推廣、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣主導(dǎo)、帶動和輻射作用。
2.促進基層農(nóng)機化工作規(guī)范化管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)，屬獨立法人事業(yè)單位。現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置及人員結(jié)構(gòu)所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農(nóng)機化工作的開展。比如正常的農(nóng)機教育、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，它們干不了；農(nóng)機安全生產(chǎn)和服務(wù)，它們做不了等。致使群眾意見大，領(lǐng)導(dǎo)不滿意。
通過整合，類似問題都會迎刃而解。組織機構(gòu)和管理體制的建立和完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強和改善，人員結(jié)構(gòu)的合理調(diào)配等，都會積極促進基層農(nóng)機化工作向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展。
（二）物資資源的整合
按照“整改”原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)現(xiàn)有的物資資源進行整合，加強基層區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)資金和物質(zhì)不足部分，爭取上級政府和財政的支持和幫助，為基層農(nóng)機推廣營造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。
（三）強化公益性職能，理順管理體制
根據(jù)基層農(nóng)機推廣工作特點，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)作用的管理體制。縣、區(qū)域（中心）二級的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費及資產(chǎn)全部由縣級主管部門統(tǒng)一管理；其人員的調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。
在人事管理制度方面，堅持實行人員聘用制度。切實抓好農(nóng)機技術(shù)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，不斷提高農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)。
四、政策保障
篇12
1.2人員構(gòu)成
1.2.1總量。2013年，汕頭市所有涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機構(gòu)共有107個，在崗人員1221人，其中市直農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)10個，在崗人員390人；區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)24個，在崗人員224人；鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)73個，在崗607人。1.2.2技術(shù)職稱。2013年汕頭市全市農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的在崗人員1221人中擁有初級以上技術(shù)職稱的人員共456人，占總?cè)藬?shù)的37.34%，其中市直農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有初級以上技術(shù)職稱的人員143人（其中高級20人，中級43人，初級80人）；區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有初級以上技術(shù)職稱的人員69人（其中高級8人，中級21人，初級40人）；鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有初級以上技術(shù)職稱的人員244人（其中高級4人，中級67人，初級173）。越是基層的專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升越是困難，鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有高級職稱人員只有4人，占擁有初級以上技術(shù)職稱的人員的1.64%；區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有高級職稱人員8人，占擁有初級以上技術(shù)職稱的人員的11.59%；市直農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有高級職稱人員20人，占擁有初級以上技術(shù)職稱的人員的13.98%。1.2.3學(xué)歷。2013年，汕頭市全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機構(gòu)在崗人員1221人中擁有大專以上學(xué)歷的人員共有498人，占總?cè)藬?shù)的40.79%。市直農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有大專以上學(xué)歷人員135人（大專56人，本科73，研究生6人）；區(qū)（縣）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有大專以上學(xué)歷人員107人（大專86人，本科21人）；鎮(zhèn)（街道）級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中擁有大專以上學(xué)歷人員256人（大專204人，本科52人）。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，擁有研究生學(xué)歷的僅6人，占總?cè)藬?shù)的0.49%；擁有本科學(xué)歷的人員有146人，占總?cè)藬?shù)的11.96%；擁有專科學(xué)歷的人員有346人，占總?cè)藬?shù)的28.34%。
1.3經(jīng)費
1.3.1經(jīng)費來源。目前，汕頭市各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)由同級政府管理，隨著財權(quán)人權(quán)的下放，各農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)被重新定性，有的被定性為全額撥款事業(yè)單位，有的卻被定性為差額撥款事業(yè)單位。目前，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)大部分以公益為主體，其資金的來源主要有2個部分：一是來自同級政府財政部門按人員每年固定的撥款，這一部分的經(jīng)費來源相對穩(wěn)定，變化不大；二是申請項目獲得的經(jīng)費，這要視每年當(dāng)?shù)刎斦木硾r好壞和具體單位申請項目的能力，有的單位1年獲得的項目經(jīng)費較多，有的單位獲得的經(jīng)費相對有限，但整體上經(jīng)費還是不足，項目經(jīng)費來源較為單一。1.3.2人員待遇。汕頭市除了潮南區(qū)各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員由區(qū)畜牧獸醫(yī)局管理，分派駐鎮(zhèn)，人員工資納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)發(fā)放外，其他農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)人、財、物均由同級政府統(tǒng)一管理，工資納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算，崗位津貼由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H參照發(fā)放。雖然近幾年來人員待遇有所提升，但與公務(wù)員的工資相差還是較大。人員待遇在各區(qū)縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一定差異，一般是自上而下梯度遞減，市直機構(gòu)的推廣人員工資相對較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的推廣人員工資相對較低。
1.4推廣方式
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式主要受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，汕頭人多地少，人均可耕地少，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式主要是以產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)為主，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)為輔。1.4.1產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，說到底就是農(nóng)民在生產(chǎn)過程中如何有效避免風(fēng)險，提高效益。因此，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的困難大多會尋求鎮(zhèn)（街道）一級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)幫忙，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員根據(jù)具體問題對其提供技術(shù)指導(dǎo)，如病蟲害防治、肥水管理、輪作等。1.4.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的核心在創(chuàng)新，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，汕頭的農(nóng)業(yè)科研水平有了進一步提高，大量先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用，如標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測土配方施肥技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、反季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)等。隨著大量農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，科技貢獻率在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占比率得到提高，農(nóng)民的效益也得到有效提高。1.4.3農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。近幾年，汕頭市利用各種農(nóng)業(yè)科技信息平臺，各種農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機、新成果，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)也根據(jù)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式對農(nóng)民進行培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民科學(xué)務(wù)農(nóng)的熱情。1.4.4科技下鄉(xiāng)入戶。近幾年，汕頭市各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)本著進村入戶、切實解決農(nóng)民實際問題的原則深入農(nóng)村一線開展科技下鄉(xiāng)，適時送技術(shù)、送農(nóng)資，把惠農(nóng)政策帶到千家萬戶，有效地解決了“農(nóng)技推廣最后一公里”的難題[3]。1.4.5農(nóng)業(yè)示范點（基地）示范。汕頭市本著“政府扶持、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的原則，以“公司+基地+農(nóng)戶+科技”為模式，在全市大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范點，大力培養(yǎng)科技示范戶和農(nóng)民合作社技術(shù)骨干，選擇一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)民，作為新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用的示范戶，通過以點帶面，輻射帶動周邊農(nóng)民走科學(xué)興農(nóng)之路。
2汕頭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1工作條件落后
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）73個農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中僅有14個擁有自有資產(chǎn)的辦公用房，絕大多數(shù)機構(gòu)只能依靠鎮(zhèn)政府辦公，加上現(xiàn)代化辦公設(shè)備配備不足，大部分推廣機構(gòu)沒有公用汽車作為交通工具，制約了基層農(nóng)技推廣工作更好地開展。
2.2專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)較低
由于汕頭市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇有限，難以吸收高素質(zhì)人才，致使目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中，具有較高層次職稱及學(xué)歷人員比例少，全市1221名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員只有6名是研究生學(xué)歷，并且這6名研究生全部集中在市直農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員本身學(xué)歷不高，再加上知識更新機會不多，以致基層農(nóng)技推廣機構(gòu)人員整體素質(zhì)偏低，難以勝任推廣工作的更新發(fā)展和農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求[4]。
2.3專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升難
基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，普遍職稱低，晉升難，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局都沒有成立初評委，不利于基層推廣機構(gòu)人員的參評，特別是從2013年開始要求專業(yè)技術(shù)人員評審都要設(shè)置通過率差，不能100%通過，基層專業(yè)技術(shù)人員由于硬件、軟件較差，往往成為淘汰的對象。
2.4經(jīng)費不足，技術(shù)設(shè)備和試驗示范基地缺乏
基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)經(jīng)費缺乏，特別是那些被劃定為差額撥款的機構(gòu)，目前汕頭市區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）2級推廣機構(gòu)中，約有一半缺乏必備的儀器設(shè)備，僅有9個農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)擁有或租用試驗示范基地，大部分農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)平時的試驗、示范、推廣工作的開展，只能通過企業(yè)或種養(yǎng)大戶的場地進行實施，不利于工作的可持續(xù)性發(fā)展。
2.5人員編制被占用
農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人員編制一直是制約著汕頭市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展的瓶頸，由于許多機構(gòu)原來的人員編制就少，現(xiàn)在又有許多編制被其他人員占用，造成專業(yè)技術(shù)隊伍力量單薄，無法滿足日常工作開展。
2.6待遇偏低
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資福利普遍偏低，思想不穩(wěn)定，影響工作積極性。
3汕頭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建議
長期以來，汕頭市在推廣先進農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。但是近幾年來由于受到經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響，汕頭市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍有弱化趨勢，各級政府及上級部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，以促進汕頭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
3.1提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員待遇
各級政府及上級部門應(yīng)出臺和落實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資、福利、待遇等傾斜政策，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件，以此激勵基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。
3.2加大投入，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育
加強對農(nóng)業(yè)科技人員的思想道德培養(yǎng)，調(diào)動他們獻身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的積極性；強化農(nóng)業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展人員培訓(xùn)，選送一批業(yè)務(wù)能力出眾的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員到省里接受更深層次的培訓(xùn)教育，提高農(nóng)業(yè)科技人員的綜合服務(wù)能力，滿足農(nóng)民需求，不斷提高基層農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收多做貢獻。
3.3建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用激勵機制
建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、金融機構(gòu)和農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化投入新機制[5]。加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)村科技基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入力度，增強農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展后勁，促進科研成果更加符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和市場需求，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用效果。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場開展多種形式技術(shù)合作，建立以互利共贏為核心的“產(chǎn)學(xué)研”合作機制，促進農(nóng)業(yè)科技成果直接轉(zhuǎn)化與推廣，降低科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣成本。
3.4加強與各類農(nóng)業(yè)專業(yè)推廣部門的合作
完善各專業(yè)推廣機構(gòu)的運行機制，加強政府公益性農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的改革和建設(shè)，整合農(nóng)作、植保、土肥、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等各專業(yè)推廣機構(gòu)，打破按專業(yè)設(shè)置劃分各搞各推廣的自成體系，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、綜合整體的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)。
