引論：我們?yōu)槟砹?3篇脫貧攻堅(jiān)感人事跡范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求幫扶實(shí)效

結(jié)合調(diào)研情況，依托我單位在桶井鄉(xiāng)春暉鄉(xiāng)愁苑掛牌的 “省鄉(xiāng)村文化振興（桶井）研創(chuàng)基地”，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)定點(diǎn)幫扶實(shí)事：

一是圍繞脫貧攻堅(jiān)感人事跡創(chuàng)作小戲小品。我單位充分發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織編劇骨干前往幫扶點(diǎn)收集素材，與桶井鄉(xiāng)扶貧隊(duì)員以及桶井鄉(xiāng)群眾廣泛開展交流，進(jìn)行深入訪談。圍繞桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡、精彩故事潛心創(chuàng)作謳歌脫貧攻堅(jiān)感人精神、激發(fā)脫貧攻堅(jiān)正能量的小戲劇本。

二是開展文化扶貧實(shí)踐課題研究。立足我單位近年來開展應(yīng)用對(duì)策研究的良好基礎(chǔ)，組織業(yè)務(wù)骨干與駐村幫扶隊(duì)員共同開展重點(diǎn)委托課題《桶井扶貧的實(shí)踐探索》。通過聚焦桶井鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研、采訪、座談，深度總結(jié)提煉桶井鄉(xiāng)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，針對(duì)存在問題，提出推進(jìn)該鄉(xiāng)扶貧的對(duì)策建議，為全鄉(xiāng)和更大范圍決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供參考借鑒，目前該課題研究報(bào)告已完成。

三是挖掘梳理桶井鄉(xiāng)代表性民族民間文化藝術(shù)事象。結(jié)合我單位職能優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)精干力量深入桶井鄉(xiāng)幫助梳理代表性民族民間文化藝術(shù)事象。一方面進(jìn)行民族民間文化藝術(shù)資源摸底，對(duì)地方文化藝術(shù)工作者、民間文化藝術(shù)愛好者進(jìn)行田野調(diào)查方式方法的指導(dǎo)培訓(xùn)，并結(jié)合點(diǎn)上調(diào)查、深度訪談、交流座談等形式，深入了解全鄉(xiāng)民間故事、民間技藝(刺繡、儺戲)、民間音樂（烏江號(hào)子）等文化藝術(shù)資源情況。另一方面，展開民族民間文化藝術(shù)資源的收集整理。搭建了民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂（儺戲、花燈、舞蹈等）、傳統(tǒng)美術(shù)（傳統(tǒng)工藝）三個(gè)工作組進(jìn)行民族民間文化藝術(shù)資料的收集整理。目前相關(guān)資料已進(jìn)入統(tǒng)稿階段，后期擬成書出版。

篇2

二、重點(diǎn)任務(wù)

1、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真做好涉林村集體扶貧項(xiàng)目審核、監(jiān)管工作，突出績效導(dǎo)向，嚴(yán)格績效管理，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。繼續(xù)安排貧困村實(shí)施市財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)做好林業(yè)特色種植業(yè)精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)施工作，做到項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)。充分發(fā)揮揮林業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、林業(yè)技術(shù)人員的作用，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，切實(shí)做好涉林扶貧項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)工作。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)鼓勵(lì)林業(yè)新型經(jīng)營主體采取通過入股分紅、林地流轉(zhuǎn)等，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。

2、扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。根據(jù)《區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員日常管理和監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正查處長期在外務(wù)工、“吃空餉”、在崗不履職等違規(guī)違紀(jì)行為，確保生態(tài)護(hù)林員履職成效，實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙羸。

3、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧。優(yōu)先安排貧困村、貧困戶實(shí)施長江防護(hù)林、中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼、林業(yè)增綠增效獎(jiǎng)補(bǔ)資金等林業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加貧困人口勞務(wù)性收入。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，通過落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金穩(wěn)定貧困人口補(bǔ)償性收入。

4、扎實(shí)開展聯(lián)系幫扶。林業(yè)系統(tǒng)各幫扶責(zé)任人要按照“一月一監(jiān)測(cè)”“一月一報(bào)告”的要求，每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息，做好“三保障一安全”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng)，整合林業(yè)項(xiàng)目資金扶持仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)了解幫扶貧困戶家庭生產(chǎn)生活狀況，幫助貧困戶解決實(shí)際問題。

5、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。林業(yè)系統(tǒng)各單位要按照本單位干部職工人數(shù)不低于300元/人的標(biāo)準(zhǔn)，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品，用于開展節(jié)日慰問、送溫暖活動(dòng)；單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品；系統(tǒng)內(nèi)干部職工要“以買促幫”“以買代捐”，幫助貧困戶脫貧增收。

6、扎實(shí)推進(jìn)問題整改。將中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬完成各類問題整改銷號(hào)清零。

三、有關(guān)要求

篇3

戰(zhàn)疫斗貧，人才為要。贏取“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)全面勝利、有序有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，離不開人才支撐。在戰(zhàn)疫斗貧中，要大力弘揚(yáng)愛國主義精神，組織和集聚一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬的人才隊(duì)伍，釋放人才技術(shù)、智力、資源等優(yōu)勢(shì)，為戰(zhàn)疫斗貧提供堅(jiān)實(shí)人才保證。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)育人才。在戰(zhàn)疫斗貧的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，一大批院士、專家等優(yōu)秀人才無畏前行、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了矢志報(bào)國的家國情懷、砥礪了務(wù)實(shí)奮斗的時(shí)代精神、展現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)的高尚情操。優(yōu)秀人才在“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)中的感人事跡，為我們做出了榜樣，成為感召人們奮進(jìn)前行的力量。堅(jiān)持在人才隊(duì)伍中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)典型人才的宣傳與學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)人才樹立家國情懷，自覺對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，汲取成長前行的精神力量。堅(jiān)持發(fā)展所需、事業(yè)所要，有針對(duì)性地結(jié)合醫(yī)療事業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的人才需求，制定個(gè)性化“培養(yǎng)菜單”，加大人才培育投入，為保障事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步輸送源源不斷的優(yōu)秀人才。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為用人才。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。無論是奪取抗擊疫情勝利，還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，都需要更多優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用。改進(jìn)完善集聚人才的體制機(jī)制，完善人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)和管理等全方位的配套機(jī)制，做到以事業(yè)留人、環(huán)境留人、機(jī)制勵(lì)人，凝聚戰(zhàn)勝疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心與合力。要樹立旗幟鮮明在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和使用人才的導(dǎo)向，通過把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅(jiān)前沿進(jìn)行錘煉，及時(shí)把政治過硬、敢于斗爭(zhēng)、成績突出的人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，引導(dǎo)人才涵養(yǎng)想干事、敢干事的自覺，增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)，為“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)筑牢人才基石，凝聚獲勝力量。

強(qiáng)化關(guān)愛激勵(lì)聚人才。“以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”只有關(guān)心人才、珍惜人才、愛護(hù)人才，才能讓更多優(yōu)秀人才集聚，在“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)中更好發(fā)光發(fā)熱。注重挖掘、總結(jié)和宣揚(yáng)優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，營造尊重人才、崇尚人才的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。更加關(guān)心關(guān)愛投身疫情防控和脫貧攻堅(jiān)一線的人才，及時(shí)傾聽他們的心聲，了解他們的工作情況，解決他們的問題困難，解決日常生活、待遇補(bǔ)貼、子女教育等方面的后顧之憂，從而吸引更多人才投身“雙場(chǎng)”作戰(zhàn)前沿，凝聚起戰(zhàn)“疫”斗貧的強(qiáng)勁人才力量。

決勝脫貧攻堅(jiān)工作個(gè)人心得體會(huì)2

近日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重，要一鼓作氣、乘勢(shì)而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù)。決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就如同射箭，唯有盯緊目標(biāo)、全力以赴、持之以恒，方能讓“箭”正中靶心。

思想上繃緊弦。截至當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得明顯成效。但剩下的都是“硬骨頭”，深度貧困地區(qū)的群眾仍沒有脫貧，廣大黨員干部特別是扶貧干部們，切不可在這臨門一腳的緊要關(guān)頭，產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的思想。唯有以必勝的信心、一鼓作氣的決心，迎難而上、真抓實(shí)干，方能將“硬骨頭”啃下，打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。對(duì)于已經(jīng)脫貧“摘帽”的地區(qū)，黨員干部也不能掉以輕心，“躺在功勞簿上睡覺”，需進(jìn)一步調(diào)查了解以脫貧群眾的生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步采取措施鞏固脫貧成效。

目標(biāo)上瞄準(zhǔn)靶。“箭”最終能否正中靶心，關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”二字。脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，精準(zhǔn)扶貧的重要性越發(fā)凸顯。當(dāng)前，沒有脫貧的大都是條件比較差、基礎(chǔ)比較不好、貧困程度比較深的地區(qū)和群眾，要根據(jù)貧困群眾的致貧原因，做好做實(shí)因戶施策、因人施策，扶到點(diǎn)子上，拔掉窮根子。同時(shí)要注重扶貧扶志，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)他們改變落后面貌的決心和干勁，用自己勤勞的雙手努力改變落后命運(yùn)。

行動(dòng)上拉滿弓。“箭”要射得遠(yuǎn)、射得中，必須拉滿弓。如何來拉滿弓呢?要肯花大力氣、下苦功夫，要像80后“白頭干部”李忠凱等扶貧干部般腳上沾滿泥土，做到講農(nóng)民話、吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家事，真正了解群眾所思所想所需，為貧困群眾找到切合自身實(shí)際的致富路子。要用真心、動(dòng)真情，學(xué)習(xí)“扶貧之花”黃文秀，設(shè)身處地為貧困戶著想，把他們當(dāng)做自己的親人，為群眾解決實(shí)際的困難，讓貧困群眾獲得真正的實(shí)惠、感受到真實(shí)的變化，從而不斷提高群眾的幸福感、獲得感。

決勝脫貧攻堅(jiān)工作個(gè)人心得體會(huì)3

在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要始終堅(jiān)持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更要立足人本，關(guān)懷民生，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，牢固樹立“人民政協(xié)為人民”理念，以人民群眾脫貧致富為根本目標(biāo)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把人民群眾的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上與人民群眾相通，在感情上與人民群眾相融。通過調(diào)研、視察、幫扶等方式，沉入基層一線，與群眾融為一體，聚焦“四場(chǎng)硬仗”,“五個(gè)專項(xiàng)治理”，扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，高效落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略為統(tǒng)領(lǐng)，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，少喊口號(hào)，多干實(shí)事、少講故事，多辦好事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，多渠道、多形式、多領(lǐng)域幫助貧困群眾換窮業(yè)、拔窮根，真正擺脫貧困，早日實(shí)現(xiàn)脫貧夢(mèng)。

要做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要幫扶干部夯實(shí)責(zé)任把各項(xiàng)精準(zhǔn)措施落到實(shí)處，確保真扶貧，扶真貧，全心全意來扶貧。在幫扶工作中，我們應(yīng)從以下幾點(diǎn)牢牢把握。

篇4

（一）摸清扶貧對(duì)象。通過入戶調(diào)查，逐戶摸清貧困戶的家庭人員結(jié)構(gòu)、性別、年齡、身體狀況、教育水平、就業(yè)技能、住房情況、家庭財(cái)產(chǎn)、收入來源、林地耕地、致貧原因等，確保擠出水分，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)對(duì)象，解決好“扶持誰”的問題。

（二）找準(zhǔn)致貧原因。通過入戶調(diào)查，采取“問、訪、看、查”等方法，逐戶摸清貧困戶的基本情況，幫助貧困戶查找和分析致貧原因，摸清貧困村、貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、幫扶政策等要求，解決好“扶什么”的問題。

（三）選準(zhǔn)脫貧路子。通過入戶調(diào)查，進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)貧困戶的幫扶需求，幫助貧困戶選準(zhǔn)脫貧路子。一是按照“十項(xiàng)重點(diǎn)扶貧”措施，提出一戶一策的幫扶清單；二是按照“五個(gè)一批”的要求，提出一戶一策的脫貧計(jì)劃。解決好“怎么扶”的問題。

三、調(diào)查范圍

進(jìn)村入戶調(diào)查的對(duì)象為2015年底扶貧開發(fā)建檔立卡在冊(cè)的貧困戶和新申請(qǐng)為貧困戶的農(nóng)戶。

四、人員安排

按照全省進(jìn)村入戶調(diào)查工作和市政府的工作部署，我鎮(zhèn)設(shè)立以省藥監(jiān)局云震處長為組長的調(diào)查小組，組員為陳德文（市民政局科員）、王善洪、黃連英、何夏、李達(dá)軍、竇誠。

五、時(shí)間安排

入戶調(diào)查工作從2016年6月8日起，時(shí)間約一個(gè)月。

六、工作程序

（一）準(zhǔn)備工作。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從市扶貧辦的《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》中，以行政村為單位，導(dǎo)出并打印《貧困戶列表》，并提供新申請(qǐng)農(nóng)戶的《貧困戶申請(qǐng)書》，交調(diào)查小組備查。

（二）入戶調(diào)查。調(diào)查小組根據(jù)貧困戶相關(guān)資料開展入戶調(diào)查，填寫《貧困戶情況調(diào)查表》。通過核算2014年農(nóng)戶人均純收入，比對(duì)貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)（按我省現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)2650元以下），結(jié)合家庭人口、住房、醫(yī)療、教育等實(shí)際支出情況，確認(rèn)農(nóng)戶是否為貧困戶，并在《貧困戶情況調(diào)查表》中，寫明意見及理由。對(duì)確認(rèn)的貧困戶，填寫《貧困戶脫貧措施調(diào)查表》，并根據(jù)貧困戶的幫扶要求，按“五個(gè)一批”的要求即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，提出幫扶措施建議。對(duì)不符合條件的，納入2016年脫貧名單或剔除。

（三）數(shù)據(jù)上報(bào)。調(diào)查小組每天將當(dāng)天調(diào)查結(jié)果整理，填寫《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“五個(gè)一批”每日情況表》和《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“十項(xiàng)措施”每日情況表》，并上報(bào)至鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府每周匯總，填寫《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“五個(gè)一批”每日情況表》和《進(jìn)村入戶調(diào)查工作“十項(xiàng)措施”每日情況表》，每周五上午上報(bào)市政府辦，并抄送市扶貧辦。

（四）配合復(fù)查。我鎮(zhèn)完成調(diào)查后，要認(rèn)真配合由調(diào)查總隊(duì)牽頭組成的省第四調(diào)查組對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

七、有關(guān)要求

篇5

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實(shí)施組、督查組、驗(yàn)收組。

(二)據(jù)實(shí)確定了扶貧對(duì)象。按照實(shí)施意見規(guī)定的七道程序，對(duì)重點(diǎn)村的絕對(duì)貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)、建檔，并經(jīng)過了票決、公示，基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。

(三)編制了切實(shí)可行的規(guī)劃。首批個(gè)重點(diǎn)村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，下發(fā)征求意見書，由群眾公選項(xiàng)目，整理匯總，經(jīng)部門認(rèn)可，編制了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書。農(nóng)委、民政、教育等個(gè)部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類，并編印成冊(cè)，建立了完整的項(xiàng)目資料庫。

(四)充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過去的“要”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會(huì)采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項(xiàng)目。

(五)著力實(shí)施富民、富村項(xiàng)目。通過整合資金，集中投放，在首批個(gè)村投入財(cái)政發(fā)展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，有的已完成，有的正在實(shí)施。

經(jīng)過整村推進(jìn)工程的強(qiáng)力拉動(dòng)，我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效。××年，全縣絕對(duì)貧困人口數(shù)比上年減少萬人，減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計(jì)劃脫貧萬人，實(shí)際脫貧萬人，超計(jì)劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。這就是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)；大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞好整村推進(jìn)的核心；以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會(huì)協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保證。

二、××年整村推進(jìn)的形勢(shì)、目標(biāo)和任務(wù)

在肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到仍然存在許多實(shí)際困難和問題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發(fā)生，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨。××年度雖然完成了萬人脫貧，但由于疾病、自然災(zāi)害、子女入學(xué)等因素造成的返貧問題也十分突出。二是少數(shù)村的推進(jìn)工作力度還不夠大，項(xiàng)目實(shí)施速度還不夠快。部分重點(diǎn)村等待觀望，絕大多數(shù)項(xiàng)目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對(duì)整村推進(jìn)認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。三是社會(huì)幫扶工作還存在諸多困難。縣直單位雖然幫助貧困村辦了一些實(shí)事，但大多缺乏全盤考慮，與整村推進(jìn)所規(guī)劃的項(xiàng)目沒有形成大合唱。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，一講脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。少數(shù)群眾習(xí)慣于落后的生活方式，缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強(qiáng)意志。全縣各級(jí)各部門的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分看到這些不足，準(zhǔn)確把握整村推進(jìn)工程的艱巨性。要看到我縣絕對(duì)貧困人口仍有萬人，低收入人口尚有萬人。這些貧困人口主要集中在個(gè)重點(diǎn)貧困村。這些村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個(gè)村一個(gè)村的解決問題。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)整村推進(jìn)工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)指出：“作為國家級(jí)貧困縣，堅(jiān)持發(fā)展為上，就要大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，使廣大農(nóng)民群眾盡快富起來，過上幸福生活，扶貧開發(fā)就是你們的工作中心。”這就要求我縣扶貧開發(fā)一定要打好兩場(chǎng)戰(zhàn)斗：一方面要打好“殲滅戰(zhàn)”。以解決貧困人口的溫飽為重點(diǎn)，集中資金到戶到人，花大力氣，下硬功夫，把絕對(duì)貧困人口和低收入人口的脫貧致富問題解決好；另一方面要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件，全面提

高貧困人口的素質(zhì)。

整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實(shí)施個(gè)重點(diǎn)村，到年?duì)幦∪h現(xiàn)有的個(gè)重點(diǎn)村基本上實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，努力使這些村萬多絕對(duì)貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實(shí)施的重點(diǎn)村，必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)硬杠子；實(shí)施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上，增長速度高于全省平均增長速度個(gè)百分點(diǎn)以上，也是一個(gè)硬杠子。要通過工程的實(shí)施，做到“推進(jìn)一個(gè)村，脫貧一個(gè)村”，從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。

三、狠抓工作落實(shí)，把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入

(一)解決認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟(jì)，送送溫暖，是某一個(gè)部門的工作，這是狹義的救濟(jì)式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對(duì)待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，立體地進(jìn)行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關(guān)乎穩(wěn)定，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門的干部，一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性。**總書記最近指出：“扶貧戰(zhàn)線對(duì)整村推進(jìn)要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點(diǎn)；整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶；整村推進(jìn)有利于整合資金，集中力量；整村推進(jìn)可以為實(shí)現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們，今后的扶貧開發(fā)，無疑將以整村推進(jìn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。

(二)解決基礎(chǔ)性工作問題，認(rèn)真搞好貧困人口檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與扶貧項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年，在整村推進(jìn)工程實(shí)施以前，縣委統(tǒng)一布置，采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級(jí)建檔”的辦法，在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作，為整村推進(jìn)工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項(xiàng)目實(shí)施情況，特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡，掌握原始資料，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，隨時(shí)了解和掌握貧困人口收入和變動(dòng)情況，隨時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同扶貧辦，建立一個(gè)完整的整村推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項(xiàng)目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，要制定好切實(shí)可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定，要處理好兩個(gè)問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說干什么就干什么；一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細(xì)致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強(qiáng)迫命令；要從實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜；要用民主的辦法，自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項(xiàng)目、論證項(xiàng)目五個(gè)步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個(gè)重點(diǎn)，找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，針對(duì)制約因素，采取針對(duì)性措施。目前，個(gè)村完成了規(guī)劃編制工作，首批個(gè)村正在按規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)。剩下的工作要加強(qiáng)落實(shí)與后續(xù)管理，保證每個(gè)扶貧項(xiàng)目發(fā)揮更大的效益；第二批個(gè)村已經(jīng)編制村級(jí)規(guī)劃的，要緊緊圍繞兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。

(三)解決資源整合問題，形成推動(dòng)貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金，有各個(gè)部門專項(xiàng)資金，有社會(huì)幫扶資金和社會(huì)幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方，項(xiàng)目實(shí)施就快，成效就顯著。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，特別是部門支農(nóng)專項(xiàng)資金一定要優(yōu)先用于整村推進(jìn)項(xiàng)目，不能因?yàn)橹攸c(diǎn)村有了專項(xiàng)扶貧資金，就不予考慮了。對(duì)于扶貧資金無法解決的項(xiàng)目，由扶貧辦會(huì)同財(cái)政及相關(guān)部門，采取“開單子”的方法，將項(xiàng)目直接交給相關(guān)部門，由部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源整合，農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會(huì)參與”的原則，在每個(gè)重點(diǎn)村組建一個(gè)幫扶工作隊(duì)，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務(wù)到肩，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個(gè)浩大的德政工程、民心工程實(shí)施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。

(四)解決集中投放問題，突出整村推進(jìn)工作重點(diǎn)。貧困村之所以貧困，不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點(diǎn)就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進(jìn)也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統(tǒng)籌安排好各類項(xiàng)目，使實(shí)施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩(wěn)定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩(wěn)定，其余資金按項(xiàng)目安排，并同小額信貸配套，不定基數(shù)，不撒胡椒面。

根據(jù)這一思路，整村推進(jìn)工作要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件，首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，大力實(shí)施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題，推進(jìn)貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移，下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實(shí)施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃，按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行，要尊重群眾意愿，解決好生產(chǎn)生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實(shí)現(xiàn)貧困人口增收是一個(gè)難點(diǎn)，有一部分人在這個(gè)問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個(gè)學(xué)校等等。要破解這個(gè)難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場(chǎng)的對(duì)接問題，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，通過實(shí)施整村推進(jìn)，把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)，這是一條非常符合我縣實(shí)際的好路子，今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強(qiáng)度，并要搞好后續(xù)管理，保證成活率達(dá)標(biāo)。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)收入，對(duì)于農(nóng)民增收作用越來越大，而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局認(rèn)真探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子，使重點(diǎn)村的勞動(dòng)力能自主選擇技能培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，輸出一人，脫貧一戶”。

(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題，以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是：以整村推進(jìn)實(shí)施扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件；以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點(diǎn)，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì)；以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。這三項(xiàng)工作的關(guān)系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進(jìn)，改善基本生產(chǎn)生活條件，是主體；培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會(huì)邁進(jìn)。三項(xiàng)工作是相互依賴、相互促進(jìn)的，沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善，產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木；沒有勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來，飛不起來。

這就要求我們，在實(shí)施整村推進(jìn)、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo)，部門參與，社會(huì)支持”的多元化機(jī)制，搞好社會(huì)幫扶工作。