引論：我們?yōu)槟砹?3篇脫貧攻堅(jiān)集體材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、依規(guī)實(shí)施
各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要嚴(yán)格依據(jù)省委組織部、省人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的通知〉的通知》規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。堅(jiān)持把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的工作實(shí)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，且不低于2019年全省事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，做到寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)基本條件和種類(lèi)
在執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署和重大專(zhuān)項(xiàng)工作中，表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮模范帶頭作用的事業(yè)單位工作人員和集體，給予嘉獎(jiǎng)；取得突破性成就、作出重大貢獻(xiàn)，產(chǎn)生較大影響的事業(yè)單位工作人員和集體，記功；取得重大突破性成就、作出杰出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生重大影響的事業(yè)單位工作人員和集體，記大功。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦名額分配
本次專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)擬授予個(gè)人嘉獎(jiǎng)80名、集體嘉獎(jiǎng)2個(gè)、個(gè)人記功2名、集體記功1個(gè)。記大功人員不設(shè)定具體名額，按照嚴(yán)格評(píng)選的原則，根據(jù)各地和市直各部門(mén)（單位）推薦情況，經(jīng)市事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定后，單獨(dú)向省事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)推薦。
個(gè)人嘉獎(jiǎng)82名（含經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，授予個(gè)人記功2名），其中，市直部門(mén)（單位）10名、區(qū)8名、江源區(qū)10名、臨江市10名、靖宇縣17名、撫松縣10名、長(zhǎng)白縣17名。各地和市直各部門(mén)（單位）共推薦嘉獎(jiǎng)集體7個(gè)（經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)審定后，確定嘉獎(jiǎng)集體2個(gè)、記功集體1個(gè)），其中，每個(gè)縣（市、區(qū)）1個(gè)，市直部門(mén)（單位）合計(jì)1個(gè)。具體推薦名額分配見(jiàn)附件1。
各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦名額均為上限名額，各地和市直各部門(mén)（單位）根據(jù)符合條件人員或集體的實(shí)際情況，可以少推薦或者不推薦。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限
1.嘉獎(jiǎng)。市直事業(yè)單位個(gè)人、集體嘉獎(jiǎng)和縣（市、區(qū)）集體嘉獎(jiǎng)報(bào)市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)并作出，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位個(gè)人嘉獎(jiǎng)報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)并作出。
2.記功。報(bào)市級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)并作出。
3.記大功。報(bào)省級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)批準(zhǔn)并作出。
三、獎(jiǎng)勵(lì)程序
按照制定方案、提出建議名單并逐級(jí)上報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)決定單位審批、公示、作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并公布等程序進(jìn)行，確保每名推薦人選經(jīng)得起檢驗(yàn)，確保專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作公開(kāi)公平公正。具體程序參照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（人社部規(guī)〔2018〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》）第十二條相關(guān)程序進(jìn)行。
（一）嘉獎(jiǎng)。從市直事業(yè)單位工作人員、各縣（市、區(qū)）事業(yè)單位工作人員2個(gè)層面分別組織評(píng)選。
1.市直單位嘉獎(jiǎng)：市直各部門(mén)（單位）按照獎(jiǎng)勵(lì)基本條件和獎(jiǎng)勵(lì)程序向市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組自主推薦（推薦名額整體計(jì)算）嘉獎(jiǎng)人員和集體，由市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組提名組成市事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市評(píng)選委員會(huì)”），在確定的個(gè)人和集體嘉獎(jiǎng)名額內(nèi)，評(píng)選出市直單位嘉獎(jiǎng)人員和集體建議名單，提交市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.各縣（市、區(qū)）嘉獎(jiǎng)：各縣（市、區(qū)）要成立當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組”），由事業(yè)單位主管部門(mén)向當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組自主推薦（推薦名額整體計(jì)算）嘉獎(jiǎng)人員和集體，個(gè)人嘉獎(jiǎng)由各縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組提名組成當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)?shù)卦u(píng)選委員會(huì)”），在確定的獎(jiǎng)勵(lì)名額內(nèi)，評(píng)選出各縣（市、區(qū)）嘉獎(jiǎng)人員建議名單，提交當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；集體嘉獎(jiǎng)由當(dāng)?shù)卦u(píng)選委員會(huì)在確定的推薦名額內(nèi)，評(píng)選出各縣（市、區(qū)）向上推薦集體嘉獎(jiǎng)候選名單，由當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組提交市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（二）記功。各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)（單位）從擬嘉獎(jiǎng)個(gè)人和集體中推薦擬記功個(gè)人和集體。根據(jù)推薦的擬記功個(gè)人和集體情況，按照差額評(píng)選辦法，經(jīng)市評(píng)選委員會(huì)評(píng)定，并提交市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定記功人員2名、記功集體1個(gè)。
（三）記大功。根據(jù)各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)（單位）推薦情況，經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，單獨(dú)向省級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)推薦。
所有事業(yè)單位人員，均按當(dāng)前人事關(guān)系所在事業(yè)單位參加推薦和評(píng)選，有關(guān)工作情況由相關(guān)單位協(xié)助提供。在嘉獎(jiǎng)候選人中被評(píng)為記功或者記大功的人員，不再重復(fù)嘉獎(jiǎng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部、市人社局、市扶貧辦成立市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局事業(yè)單位人事管理科，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員見(jiàn)附件2。
各縣（市、區(qū)）要成立當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)（單位）要成立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選推薦工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好本地、本部門(mén)（單位）的評(píng)選推薦工作。
五、獎(jiǎng)勵(lì)方式
（一）作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。市直事業(yè)單位獲得個(gè)人嘉獎(jiǎng)、全市各級(jí)事業(yè)單位獲得集體嘉獎(jiǎng)、個(gè)人記功、集體記功的由市委組織部、市人社局、市扶貧辦統(tǒng)一作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。各縣（市、區(qū)）獲得個(gè)人嘉獎(jiǎng)的由當(dāng)?shù)亟M織部、人社局、扶貧辦統(tǒng)一作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。
（二）頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)（獎(jiǎng)牌）。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。獲得記功、記大功的，同時(shí)對(duì)個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆?duì)集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
（三）發(fā)放一次性獎(jiǎng)金。對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功的事業(yè)單位工作人員分別給予一次性獎(jiǎng)金。具體標(biāo)準(zhǔn)為：嘉獎(jiǎng)1500元，記功5000元，記大功10000元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)人員的一次性獎(jiǎng)金按照《獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》要求，所需獎(jiǎng)金通過(guò)相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極予以支持。
六、時(shí)間安排
（一）2020年9月30日前，各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)（單位）完成擬嘉獎(jiǎng)和記功對(duì)象的推薦工作，具體安排如下：
1.市直各部門(mén)將《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)人員和集體建議名單》（附件3）及擬推薦嘉獎(jiǎng)人員和集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份和《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)記功人員和集體候選名單》（附件4）及擬推薦記功人員和集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份，報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.各縣（市、區(qū)）人社局將《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)人員和集體建議名單》（附件3）中集體嘉獎(jiǎng)建議名單部分及擬推薦嘉獎(jiǎng)集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份和《事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)記功人員和集體候選名單》（附件4）及擬推薦記功人員和集體先進(jìn)事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）2020年10月21日前，各縣（市、區(qū)）匯總獎(jiǎng)勵(lì)情況，將《事業(yè)單位工作人員和集體脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情況統(tǒng)計(jì)表》紙質(zhì)版、電子版以及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情況報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
（一）請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)（單位）按照本方案要求，立即部署啟動(dòng)事業(yè)單位工作人員和集體脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
篇2
一、知情明理全程參與扶貧
(一)識(shí)別、幫扶、退出讓群眾全程參與。堅(jiān)持公開(kāi)公平公正陽(yáng)光運(yùn)行，通過(guò)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提升群眾認(rèn)可度。緊扣精準(zhǔn)識(shí)別，讓群眾率先提議，做到村不漏戶、戶不漏人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;緊扣精準(zhǔn)幫扶，經(jīng)常問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，找準(zhǔn)“貧根”，精準(zhǔn)發(fā)力;緊扣精準(zhǔn)退出，鼓勵(lì)群眾自主算賬、主動(dòng)申請(qǐng)，同時(shí)讓群眾作為脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督者和評(píng)判者，側(cè)重用群眾算的“賬”體現(xiàn)脫貧成效，切實(shí)避免群眾“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”。通過(guò)群眾的全程參與，精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)無(wú)一起纏訪糾訪事件，群眾認(rèn)可度長(zhǎng)期保持在95%以上。
(二)政策、措施、要求讓群眾全部知曉。始終將群眾知曉度作為檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的一項(xiàng)注重指標(biāo)。依托“農(nóng)民夜校”“鄉(xiāng)音宣講”“百日千場(chǎng)·一周一主題”等載體，組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)寺廟、進(jìn)村寨、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)牧場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)。3年來(lái)，全鄉(xiāng)共組織開(kāi)展集中宣講280余次，其中深入邊遠(yuǎn)牧場(chǎng)20余次，發(fā)放宣傳資料5000余冊(cè)，宣教群眾1.6萬(wàn)人次。此外，針對(duì)年老不識(shí)字、患大病等特殊人群，開(kāi)展送政策上門(mén)活動(dòng)600余人次，重點(diǎn)講解醫(yī)療政策、養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等惠民政策。通過(guò)政策大宣講，近年來(lái)鄉(xiāng)群眾對(duì)于脫貧攻堅(jiān)知曉度逐年提升。
(三)意識(shí)、動(dòng)力、信心讓群眾全面提升。堅(jiān)持主體地位，扶貧先扶志，扶貧必扶智。大力開(kāi)展大走訪大談心活動(dòng)，全覆蓋走訪貧困戶18輪次，非貧困戶6輪次，通過(guò)政策宣傳、談心談話激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。注重將脫貧攻堅(jiān)工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，先后開(kāi)展評(píng)選表彰“好媳婦、好兒女、好鄰居”、“十星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生家庭”、“健康紅旗能手”等活動(dòng)9次，表彰典型人物54人，引導(dǎo)群眾傳承中華美德，形成良好風(fēng)氣。按照“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開(kāi)展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn)，先后組織新品種青稞種植、牦牛疫苗選取、傳承祥巴文化等內(nèi)容組織培訓(xùn)400余人，一半以上貧困戶勞動(dòng)力均掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。
二、同幫同扶共享發(fā)展成果
(一)千方百計(jì)增加群眾收入。我們深知持續(xù)增加收入是脫貧攻堅(jiān)的先決條件。注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持基金政策和小額貼息貸款政策，補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)到戶金125萬(wàn)元，發(fā)放小額貼息貸款268.5萬(wàn)元。注重加強(qiáng)就業(yè)幫扶，開(kāi)發(fā)護(hù)林員和公益性崗位223個(gè)，通過(guò)推薦務(wù)工、組織參加招工應(yīng)聘等方式在鄉(xiāng)內(nèi)九若路等重大項(xiàng)目、災(zāi)后補(bǔ)短等村內(nèi)自主建設(shè)項(xiàng)目中幫助推薦就業(yè)400余人次，全力實(shí)現(xiàn)人人有事干，戶戶有收入。注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)股權(quán)量化、引入社會(huì)資本、公私合營(yíng)等多種形式，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先后成立公司1個(gè)、合作社6個(gè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入22.5萬(wàn)元。全鄉(xiāng)人均純收入從2014年6645元增長(zhǎng)至10831，增幅62.99%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
(二)多措并舉保障“三保障”。我們深知“三保障”是脫貧攻堅(jiān)的基本要素。堅(jiān)持大力推進(jìn)住房保障，組織實(shí)施易地扶貧搬遷和避險(xiǎn)搬遷工程57戶219人，入住率100%，實(shí)施危房改造36戶，全面完成“8.8”地震中568戶受災(zāi)群眾房屋維修加固，并通過(guò)幸福美麗新村補(bǔ)助到戶、廁所革命等，有效改善人居環(huán)境。堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療教育政策，實(shí)施十免四補(bǔ)政策，為貧困戶免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)98850元;啟動(dòng)健康扶貧“一站式”結(jié)算工作，確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例控制在5%以內(nèi)，為98名貧困群眾報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用69.50萬(wàn)元。落實(shí)教育扶貧基金34.2萬(wàn)元，雨露計(jì)劃1.4萬(wàn)余元、金秋助學(xué)5萬(wàn)元、唯品會(huì)資助非貧困戶學(xué)生7.2萬(wàn)元、彩虹計(jì)劃、。積極尋求邛崍對(duì)口援建、小石頭公司等社會(huì)幫扶，幫助120余名中專(zhuān)以上學(xué)生申請(qǐng)、聯(lián)系助學(xué)金60余萬(wàn)元。切實(shí)增強(qiáng)了公共服務(wù)能力，為貧困群眾免除了發(fā)展的后顧之憂。
(三)加大投入改善基礎(chǔ)條件。我們深知建好基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容。我們集中人力、物力、財(cái)力,著力解決全鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的道路交通、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全力打通“最后一公里”。先后集中捆綁、統(tǒng)籌整合各類(lèi)政策、項(xiàng)目資金約6000余萬(wàn)元，新建、維修、硬化道路20公里，新建維修橋梁6座，鋪設(shè)飲水管道20公里，新建文化院壩5個(gè)，建設(shè)州級(jí)“四好村”2個(gè)，縣文明村2個(gè)。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升，群眾通往幸福的大道越修越寬。
三、結(jié)對(duì)認(rèn)親無(wú)縫聯(lián)系服務(wù)
篇3
1.壓實(shí)單位包村任務(wù)，強(qiáng)化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作，嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)文件精神開(kāi)展工作，廣泛收集村情民意，解決實(shí)際問(wèn)題，制定包村工作制度、分年度實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村干部召開(kāi)座談會(huì)，就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、如何加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行探討。干部職工繼續(xù)實(shí)行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機(jī)制，深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想，就如何幫助已脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，未脫貧戶如何脫貧共商計(jì)策。
2.落實(shí)干部職工包保任務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全排查。
為切實(shí)解決幫扶工作單一化，要求所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人結(jié)合走訪幫助貧困戶做一些立竿見(jiàn)影的事情，建立互信互助的幫扶關(guān)系，隨時(shí)掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實(shí)在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神，按照縣扶貧開(kāi)發(fā)小組要求，全面開(kāi)展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問(wèn)題大排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了群眾們對(duì)包保工作的滿意度。
3.深入推進(jìn)抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。
上半年繼續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，協(xié)助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊(duì)成員，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)貧困村積極開(kāi)展“三變”改革，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅(jiān)。
5.開(kāi)展訪貧慰問(wèn)活動(dòng)，以救助幫扶為輔助措施，進(jìn)行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施，切實(shí)解決貧困戶困難。針對(duì)不同的類(lèi)型，對(duì)造成貧困的對(duì)象落實(shí)各項(xiàng)救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實(shí)際情況，上半年開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等活動(dòng)，對(duì)包保村的貧困戶進(jìn)行慰問(wèn)。由幫扶責(zé)任人自行捐助，為貧困戶送去慰問(wèn)金、米、油、春節(jié)對(duì)聯(lián)大禮包，深得貧困戶的好評(píng)。另一方面加強(qiáng)與貧困戶溝通，進(jìn)行思想扶持。發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧工作見(jiàn)成效。上半年通過(guò)加大力度宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情與積極性。通過(guò)思想教育發(fā)動(dòng)貧困人群積極投身于扶貧工作，通過(guò)與各村聯(lián)合制定的脫貧計(jì)劃，使更多的貧困戶通過(guò)自身的勞動(dòng)取得了“公益崗”崗位，穩(wěn)定脫貧成果。下半年，將繼續(xù)加大力度，將通過(guò)加強(qiáng)思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務(wù)工的熱情，使其投入勞動(dòng)來(lái)使自己脫貧。
（二）集中力量，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)
對(duì)照相關(guān)文件精神，開(kāi)展《縣脫貧攻堅(jiān)“抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)項(xiàng)整。自5月初針對(duì)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治，通過(guò)開(kāi)展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項(xiàng)摸底排查，將查找出來(lái)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任部門(mén)與責(zé)任人，限定整改時(shí)限逐一進(jìn)行整改，確保全縣脫貧質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，脫貧成果鞏固提升。
1.設(shè)立機(jī)制、專(zhuān)項(xiàng)排查。局領(lǐng)導(dǎo)班子按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分小組對(duì)全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設(shè)情況進(jìn)行督查，局綜合規(guī)劃股聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、內(nèi)業(yè)等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，局財(cái)務(wù)審計(jì)股對(duì)扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時(shí)等方面要進(jìn)行自查，確保扶貧資金拔付使用及時(shí)精準(zhǔn)。
2.查找問(wèn)題、限時(shí)整改。各小組到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要查看內(nèi)業(yè)資料、實(shí)地查看扶貧項(xiàng)目工程整體推進(jìn)情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實(shí)地查找、限時(shí)整改”的原則，對(duì)各小組查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行限時(shí)銷(xiāo)號(hào)，整改到位。對(duì)排查出來(lái)的個(gè)性、共性問(wèn)題都切實(shí)加以整改。
二、扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
今年上半年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合年初工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)，助推脫貧攻堅(jiān)。
（一）任務(wù)及進(jìn)展情況：
2020年，縣交通運(yùn)輸局計(jì)劃投資2.76億元，改造農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程436.49公里。全縣實(shí)際施工838條，長(zhǎng)度436.49公里，涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（闕店、開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有建設(shè)任務(wù)）。截止2020年6月7日，未招標(biāo)道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標(biāo)道路90條53.178公里,占比12.18%；招標(biāo)完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問(wèn)題：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標(biāo)進(jìn)度，無(wú)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。
2.程序資料報(bào)批不及時(shí)，完工道路施工資料與進(jìn)度不同步等。
（三）經(jīng)驗(yàn)做法與下半年計(jì)劃
（1）壓實(shí)目標(biāo)、全力推進(jìn)
緊緊圍繞年度目標(biāo)，提前制定工作計(jì)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目前期工作，在早、實(shí)、快上下功夫。
（2）強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)調(diào)度
為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管，確保每個(gè)項(xiàng)目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術(shù)人員把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。實(shí)現(xiàn)每旬一調(diào)度，并將通報(bào)發(fā)送至縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的“扶貧工作微信群”中。
（3）嚴(yán)控質(zhì)量、督促整改
針對(duì)農(nóng)村公路施工隊(duì)伍良莠不齊、原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、管理難度大的特點(diǎn)，從材料、施工質(zhì)量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能使用商品混凝土，減少質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。縣交通局定期開(kāi)展質(zhì)量巡檢，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）全覆蓋，針對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題，嚴(yán)格整改并反饋結(jié)果。
（4）獎(jiǎng)優(yōu)促后、突出考核
年中和年底，按照《縣農(nóng)村道路暢通工程考核辦法》進(jìn)行打分、排名，將暢通工程考核結(jié)果納入縣民生部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，以此促進(jìn)工作開(kāi)展。
篇4
鄉(xiāng)位于縣西南部，距縣城18公里，幅員面積197平方公里。最高海拔5366米，最低海拔1070米，由于地處中高山，交通、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾整體較為貧困。我鄉(xiāng)現(xiàn)有、新樂(lè)、、猛種4個(gè)貧困村，共有貧困戶139戶貧困人口461人，是全縣貧困村數(shù)最多的鄉(xiāng)，扶貧底子薄，工作任務(wù)艱巨。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)脫貧整體工作。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全第一書(shū)記工作組、綜合協(xié)調(diào)組、材料檔案組、紀(jì)律保障組，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開(kāi)展。2017年，我鄉(xiāng)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、“五個(gè)一”幫扶聯(lián)席會(huì)等10多次會(huì)議再安排、再部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作：一是著力在查擺問(wèn)題上下工夫，認(rèn)真對(duì)照新的退出指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范了“五個(gè)一”幫扶檔案建設(shè)、子系統(tǒng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)算賬等內(nèi)業(yè)工作；二是突出幫扶實(shí)效，及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃，因村施策，因戶出策，著力在產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶上出舉措；三是有針對(duì)性地加強(qiáng)“農(nóng)民夜校”辦學(xué)質(zhì)量，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和管理技術(shù)培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)扶貧成果突顯；四是提前謀劃，積極做好新樂(lè)村、猛種村、村脫貧摘帽工作。
二、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，共謀脫貧發(fā)展思路。一是充分尊重群眾意愿，認(rèn)真謀劃實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)配套等項(xiàng)目。二是4個(gè)貧困村139戶貧困戶與市縣12家?guī)头鰡挝唤Y(jié)對(duì)幫扶，駐村工作組通過(guò)入戶走訪、座談交流等方式，全面了解和掌握扶貧對(duì)象致貧原因和發(fā)展意愿，量身制定幫扶措施，建立幫扶臺(tái)賬，完善扶貧手冊(cè)，做到真幫實(shí)扶。三是充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同參與脫貧攻堅(jiān)工作。目前，通過(guò)縣工商聯(lián)的積極銜接，我縣知名企業(yè)家楊仕誠(chéng)為村捐助5萬(wàn)元用于圍欄建設(shè)；鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)灣一電站捐助3萬(wàn)元用于新樂(lè)村二組節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)、洪一電站擬投入資金10萬(wàn)元解決村二組水毀土地恢復(fù)；開(kāi)全大理石礦山捐助3萬(wàn)元為新樂(lè)村貧困戶購(gòu)買(mǎi)能繁母豬和雞苗。
三、整合資源流轉(zhuǎn)，夯實(shí)脫貧集體經(jīng)濟(jì)。省農(nóng)業(yè)科技有限公司已在猛種村一二組集體林地流轉(zhuǎn)16119.2畝，租金3707416元，流轉(zhuǎn)期限50年。村農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、村種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等十多家流轉(zhuǎn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2000余畝發(fā)展產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初見(jiàn)成效。村一組與農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地200余畝，用于種植油牡丹，目前油牡丹已發(fā)芽。
四、改善住房條件，壓實(shí)脫貧指標(biāo)分解。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，細(xì)化工作責(zé)任到“四個(gè)一”，即一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名包村干部、一名村五職干部和一名村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)建房質(zhì)量進(jìn)度，并嚴(yán)格監(jiān)管科學(xué)規(guī)劃選址、隱蔽工程和施工安全等環(huán)節(jié)，并要求其及時(shí)督促建房進(jìn)度。截止目前，已全面完成43戶群眾C級(jí)危房改造項(xiàng)目和19戶D級(jí)危房改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)10月底2017年新增加C級(jí)危房改造項(xiàng)目28戶能全面完工。
篇5
2019年，是**鄉(xiāng)**深度貧困村整村脫貧的全面決勝期，**村駐村工作隊(duì)在縣、鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)村“兩委”班子，進(jìn)一步提高政治站位，緊盯“兩不愁、三保障”，以“一戶一策”幫扶方案為總抓手、以項(xiàng)目帶動(dòng)為突破口，科學(xué)規(guī)劃、合理安排、倒排時(shí)序、全力推進(jìn)，率先打響、打好2019年脫貧攻堅(jiān)“春季行動(dòng)”第一戰(zhàn)。
一是提前謀劃，科學(xué)部署。全縣“六查三講一強(qiáng)化”活動(dòng)之后，**村針對(duì)反饋的村情實(shí)際和貧困戶存在的“弱項(xiàng)短板”，于2019年1月13日（農(nóng)歷臘月初八）在村部召開(kāi)了“2019年春節(jié)慰問(wèn)暨脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)”，總結(jié)上年扶貧工作成效的同時(shí)，重點(diǎn)匯報(bào)了制約全村2019年整村脫貧的五大因素（貧困戶收入脫貧達(dá)標(biāo)難度加大、合作社帶動(dòng)貧困戶分紅不容樂(lè)觀、貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)困難、全村草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸突破困難、部分貧困戶內(nèi)生動(dòng)力難以激活），提出了相應(yīng)的保障措施；并通過(guò)多次召開(kāi)村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議和村民大會(huì)及與縣上相關(guān)部門(mén)、幫扶單位銜接對(duì)接，研究討論制定了《**村2019年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃》和《整村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目需求計(jì)劃》，為貧困戶今年順利脫貧注入一劑“強(qiáng)心劑”，為整村脫貧謀好了局、排好了序、開(kāi)好了頭。
二是多方協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)項(xiàng)目。在駐村工作隊(duì)和村“兩委”努力和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，2月5日全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上確定了全村2019年上半年重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目5項(xiàng)，扶持資金298.4萬(wàn)元，其中：**鄉(xiāng)**村省級(jí)林果產(chǎn)業(yè)（核桃）項(xiàng)目1400畝，省級(jí)財(cái)政資金139.6萬(wàn)元、碾溝門(mén)漫水橋新建項(xiàng)目70萬(wàn)元、華池縣豐和種養(yǎng)殖合作社窯洞養(yǎng)羊項(xiàng)目48.8萬(wàn)元、徐梁至坪莊通村砂石路1條30萬(wàn)元、市林草局幫扶農(nóng)戶宅旁和行道樹(shù)綠化美化項(xiàng)目10萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的全面實(shí)施，有效彌補(bǔ)了村戶的“弱項(xiàng)短板”、有力推動(dòng)了村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶來(lái)了群眾就近務(wù)工的機(jī)會(huì)，增加了部分貧困戶的務(wù)工收入，為全面脫貧提供了一份收入保障。
三是嚴(yán)格時(shí)序，狠抓落實(shí)。扶貧項(xiàng)目確定后，包村工作組、駐村工作隊(duì)和村“兩委”一班人明確分工、細(xì)化責(zé)任、倒排時(shí)序，以“時(shí)間保證進(jìn)度、態(tài)度保證質(zhì)量”為總要求，全力抓好項(xiàng)目的全面實(shí)施，目前進(jìn)展良好，全村一片繁忙、生機(jī)盎然景象。
核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)縣林業(yè)局立項(xiàng)批復(fù)、市林業(yè)局專(zhuān)家團(tuán)評(píng)審，通過(guò)議標(biāo)的方式，由眾和合作社負(fù)責(zé)實(shí)施，涉及全村194戶，栽植80cm-1.5m遼核1號(hào)核桃1400畝，已于3月28日開(kāi)工栽植，日上勞力50人、機(jī)械8臺(tái)，嚴(yán)格按照技術(shù)流程和標(biāo)準(zhǔn)要求施工，計(jì)劃4月20日前完成全部栽植任務(wù)，6月底前通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收，當(dāng)年苗木成活率達(dá)到85%，合作社管護(hù)2年，成材后即完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
碾溝門(mén)漫水橋工程于3月25日開(kāi)工，現(xiàn)已完成材料準(zhǔn)備，并打好橋墩基礎(chǔ)，通村砂石路已完成徐梁段土路基整修，計(jì)劃月底竣工。幫扶農(nóng)戶宅旁和行道樹(shù)綠化美化項(xiàng)目已完成招標(biāo)和苗木采購(gòu)等項(xiàng)目前期，正在打挖樹(shù)坑、運(yùn)送苗木，計(jì)劃4月5日開(kāi)始栽植，3天完成。
豐和種養(yǎng)殖合作社在天津北辰區(qū)對(duì)口幫扶湖羊養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取窯洞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政資金48.8萬(wàn)元、自籌資金20萬(wàn)元，新建養(yǎng)羊窯洞15孔、活動(dòng)場(chǎng)2000平方米、草棚200平米、水窖1口50立方、購(gòu)置鍘草機(jī)等機(jī)械3臺(tái)，建消毒室1間、藥浴室1間，并配套完善辦公場(chǎng)所，年內(nèi)養(yǎng)殖湖羊達(dá)到400只，帶動(dòng)貧困戶26戶；項(xiàng)目建成后資產(chǎn)歸村集體所有，每年按收益資金分紅，增加村集體和貧困戶收入。目前已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算和場(chǎng)地平整，建成養(yǎng)羊窯洞5孔、草棚200平米，計(jì)劃4月底完成全部建設(shè)任務(wù)。
篇6
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫(xiě)是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升，切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保在省檢、國(guó)檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前，我們?cè)俅谓M織幫扶人員進(jìn)村入戶，填寫(xiě)貧困戶登記表，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊(cè)、墻上資料、國(guó)辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來(lái)的數(shù)據(jù)與國(guó)辦系統(tǒng)一一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標(biāo)語(yǔ)墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策，村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬(wàn)余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅(jiān)；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān)，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實(shí)情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬(wàn)元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè)，帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人；20個(gè)村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬(wàn)元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)868.235萬(wàn)元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)42.92萬(wàn)元、民政救助96.94萬(wàn)元、政府兜底146.萬(wàn)元、“180”補(bǔ)償11.90萬(wàn)元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬(wàn)元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門(mén)宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請(qǐng)相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國(guó)家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補(bǔ)助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
篇7
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省委組織部、省財(cái)政廳《關(guān)于建立"兩包三到"精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》（晉開(kāi)辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2016年脫貧摘帽計(jì)劃的通知》（運(yùn)脫組辦〔2016〕2號(hào)）、縣委縣政府《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、群眾認(rèn)可、注重實(shí)績(jī)的原則，堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、臺(tái)賬考核與實(shí)地核查相結(jié)合、考核評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次評(píng)定
第三條 考核內(nèi)容以減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和人均可支配收入增幅、集體經(jīng)濟(jì)收入等作為主要考核指標(biāo)。2016年重點(diǎn)突出精準(zhǔn)識(shí)別、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶、計(jì)劃制訂及落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面（具體見(jiàn)附表）。
考核目標(biāo)分工作任務(wù)目標(biāo)和組織措施目標(biāo)。考核的基本依據(jù)是完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務(wù)目標(biāo)包括：落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)主體責(zé)任情況；結(jié)合包片包村工作，落實(shí)包戶責(zé)任，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶情況；對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)一步健全完善情況；結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際，制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)情況；集體經(jīng)濟(jì)收入情況。
組織措施目標(biāo)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履行脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人情況；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧負(fù)責(zé)制情況；村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅(jiān)工作直接責(zé)任人情況；建立健全扶貧工作機(jī)構(gòu)情況；組建駐村扶貧工作隊(duì)情況，并對(duì)其進(jìn)行管理和考核情況；創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)，根據(jù)既定的全年的考核目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際按月逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)，對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)具體化，明確完成時(shí)限，并簽訂責(zé)任書(shū)，向所駐村黨員干部和群眾公開(kāi)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行，按照優(yōu)秀、稱(chēng)職（合格）、基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）四個(gè)等次進(jìn)行考核結(jié)果認(rèn)定。
有下列情形之一者為較差（不稱(chēng)職、不合格）：
1、精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成；
2、考評(píng)指標(biāo)未完成；
3、群眾滿意度達(dá)不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金；
5、違規(guī)操作實(shí)施項(xiàng)目；
6、弄虛作假應(yīng)付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日常考核與年度考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組抽調(diào)相關(guān)單位人員具體組織實(shí)施。
第七條 日常考核占40%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績(jī)考核和民主測(cè)評(píng)兩部分組成，業(yè)績(jī)考核占70%,民主測(cè)評(píng)占30%.
第八條 日常考核主要依據(jù)各階段任務(wù)的完成情況，每季度至少進(jìn)行一次。
第九條 年度考核主要考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，時(shí)間安排在本年度12月中旬進(jìn)行，采取公開(kāi)述職、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地核查、考核組評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。
1、公開(kāi)述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，撰寫(xiě)述職報(bào)告，召開(kāi)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部大會(huì)進(jìn)行述職。參會(huì)人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊(duì)員、第一書(shū)記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關(guān)人員組成。
2、民主測(cè)評(píng)。述職結(jié)束后，參會(huì)人員對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
3、個(gè)別談話。談話范圍為：包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直駐村工作隊(duì)隊(duì)員代表、第一書(shū)記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調(diào)查。放在個(gè)別談話環(huán)節(jié)進(jìn)行。
5、實(shí)地核查。考核組結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)、述職情況和提供的有關(guān)印證材料，進(jìn)行實(shí)地核查。
6、考核組評(píng)價(jià)。考核組通過(guò)查閱資料、實(shí)地核查、個(gè)別談話、召開(kāi)工作座談會(huì)等多種形式，了解考核對(duì)象近一年來(lái)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)照平時(shí)工作實(shí)績(jī)記錄，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
第十條 考核組依據(jù)綜合評(píng)定情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做出考核認(rèn)定，得出考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組審定后，下發(fā)考核情況通報(bào)。
第四章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十一條 考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績(jī)檔案。對(duì)工作出色、業(yè)績(jī)突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對(duì)完成精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行表彰，并給予一定額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成和群眾滿意度達(dá)不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)同志約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)，整改不力的將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)省、市幫扶干部只見(jiàn)名單不見(jiàn)人，或幫扶成效不明顯的，由縣考核組提出建議，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組審定后，反饋給相關(guān)單位，按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
篇8
。
2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況：
（1）縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何？
。
（2）是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門(mén)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核？
。
（3）是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，內(nèi)容有哪些？
。
（4）在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面，你部門(mén)承擔(dān)了什么職責(zé)？如何去落實(shí)？
涉及你部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些？制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施？實(shí)施了哪些項(xiàng)目？推進(jìn)情況如何？
。
（5）是否制定對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核？
。
3．縣級(jí)各部門(mén)是否都有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)？是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃方案？貧困戶結(jié)對(duì)幫扶是否做到全覆蓋？是否針對(duì)致貧原因做到因戶因人村精準(zhǔn)施策？
。
4.你縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)資金收入、整合、使用情況？是否建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)？是否制定統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金方案和資金管理辦法？整合資金遇到主要問(wèn)題有哪些？進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管有什么意見(jiàn)建議？
。
5．你縣（區(qū)）有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)？多少個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少？導(dǎo)致你縣（區(qū)）貧困的主要原因是什么？
。
2016年末有多少建檔立卡貧困人戶口？2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人？在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問(wèn)題和困難是什么？
。
6.你縣（區(qū)）貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是如何實(shí)施的？遇到的主要困難和問(wèn)題是什么？是否還存在識(shí)別和退出不精準(zhǔn)的問(wèn)題？是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友，不作為、亂作為、做事不公的現(xiàn)象？針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，你們是如何解決的？
。
7.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問(wèn)題有哪些？有什么意見(jiàn)建議？
。
8.對(duì)中央、省、市政策（包括行業(yè)扶貧政策）的看法
改進(jìn)建議
。
9.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問(wèn)題
主要困難是
解決問(wèn)題的舉措
表1—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
（一）主要措施
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況：（1）是否與縣（區(qū)）委、政府簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)？
。
（2）是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，內(nèi)容有哪些？
。
（3）是否貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職保持穩(wěn)定？
（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府是否制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃？是否指導(dǎo)村“兩委”落實(shí)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到鄉(xiāng)有線路圖、村有作戰(zhàn)圖？
。
（5）縣（區(qū)）是否組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)成效考核？是否對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口退出開(kāi)展檢查考核？
2.2017年以來(lái)，你們鄉(xiāng)（村）實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目？安排了多少項(xiàng)目資金？推進(jìn)落實(shí)情況如何？
。
比2016年有變化的
扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過(guò)公告公示？
。
3.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)？有幾個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么？在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個(gè)村？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
采取的解放措施
。
4.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
采取的解放措施
。
5.你鄉(xiāng)（村）駐村扶貧工作隊(duì)有多少人？他們?yōu)榇謇镒隽诵┦裁词拢?/p>
你認(rèn)為有些什么效果？
對(duì)他們的工作還有些什么建議？
6.你鄉(xiāng)（村）有哪些幾個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶？過(guò)去一年里他們?yōu)榇謇镒隽耸裁词拢磕阏J(rèn)為有沒(méi)有成效？對(duì)他們的工作還有些什么意見(jiàn)建議？
。
7.你們鄉(xiāng)（村）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，動(dòng)員貧困群眾參與措施
8.你們鄉(xiāng)（村）是否實(shí)施過(guò)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目？項(xiàng)目是否已經(jīng)完成？群眾反映如何？
。
9.你們鄉(xiāng)（村）農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位？2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成？脫貧戶是否已全部搬遷入住？
。
10.你們鄉(xiāng)（村）是否存在義務(wù)教育階級(jí)輟學(xué)學(xué)生？建檔立卡高中及以上學(xué)生是否得到政府資助？各階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？
11．建檔立卡貧困戶是與龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組及種養(yǎng)大戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系？每年能夠得到多少分紅？未建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的建檔立卡貧困戶還約有多少？此方面臨時(shí)的主要問(wèn)題
下步有什么打算？
12.推進(jìn)建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的舉措有：
13.村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源有哪些？每年收入多少？下步有什么打算？
14.貫徹落實(shí)《云南健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、落實(shí)貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)由國(guó)家全額補(bǔ)助情況，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況）
15.未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施
（二）意見(jiàn)建議
16.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問(wèn)題有哪些？有什么意見(jiàn)建議？
17．對(duì)中央、省、市、縣政府的看法
改進(jìn)建議
18.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問(wèn)題
主要困難是
解決問(wèn)題的舉措
表1—3
駐村工作隊(duì)員含第一書(shū)記政策培訓(xùn)材料
（一）主要措施
1.請(qǐng)你談?wù)勀闼诖宓幕厩闆r。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口？你認(rèn)為導(dǎo)致貧困群眾困難的主要原因是什么？村里的主要產(chǎn)業(yè)有哪些？在保障貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面做了哪些事？
2.2017年以來(lái)，你們鄉(xiāng)（村）實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目？安排了多少項(xiàng)目資金？推進(jìn)落實(shí)情況如何？
比2016年有變化的
扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過(guò)公告公示？
3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的程序和標(biāo)準(zhǔn)？2017年脫貧了多少戶多少人？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？動(dòng)態(tài)管理工作中是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題主要有哪些？
4.你們?cè)隈v村期間做了些什么工作？碰到過(guò)什么問(wèn)題？你們是如何去解決的？建檔立卡貧困戶是否結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋？因戶因人因村制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施是否到位？
5.建檔立卡貧困戶對(duì)貸款需求
（大或不大），是否都能享受到扶貧小額信貸政策
（是或否）。
6.你所在村是否實(shí)施過(guò)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目？項(xiàng)目是否已經(jīng)完成？群眾反映如何？
7.你所在村農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位？2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成？
8.你所在村是否存義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況（特別是建檔立卡家庭學(xué)生），采取了哪些措施
9.你所在村推進(jìn)建檔立卡貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些？
10.貫徹落實(shí)《云南省健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家全額補(bǔ)助落實(shí)情況，簽約家庭醫(yī)療服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況）
11.你是否知道你所在村對(duì)未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施？
12.你認(rèn)為你所在村能如期脫貧出列嗎？還有哪些困難和問(wèn)題？你們打算如何解決？
（二）意見(jiàn)建議
13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法和措施嗎？你所在單位對(duì)你的駐村工作給予了哪些支持和幫助？有什么意見(jiàn)建議？
14.你認(rèn)為駐村干部最主要的職責(zé)任務(wù)是
15.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過(guò)程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問(wèn)題有哪些？有什么意見(jiàn)建議？
16.對(duì)中央、省、市、縣政策的看法
改進(jìn)建議
17.你對(duì)中央、省、州（市）、縣完善駐村工作的建議
表2—1
縣干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料
（一）縣干部
1.縣里貫徹中央、省、市、關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況（制定出臺(tái)了哪些政策，采取了哪些措施以及落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況）
2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況：
（1）縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何？
（2）是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門(mén)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核？
（3）是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，內(nèi)容有哪些？
（4）在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面，你部門(mén)承擔(dān)了什么職責(zé)？如何去落實(shí)？
涉及你部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些？制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施？實(shí)施了哪些項(xiàng)目？推進(jìn)情況如何？
（5）是否制定對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核？
3.你縣（區(qū)）有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)？多少個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少？導(dǎo)致你縣（區(qū)）貧困的主要原因是什么？
2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人？在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問(wèn)題和困難是什么？
4.對(duì)口幫扶你縣的是上海的哪個(gè)區(qū)（縣）？是從什么時(shí)候開(kāi)始對(duì)口幫扶的？對(duì)口幫扶以來(lái)，上海方給你縣共援助了多少資金？幫助你縣實(shí)際了哪些項(xiàng)目？是否開(kāi)展過(guò)人才交流和勞務(wù)輸出？對(duì)你縣貧困戶脫貧有什么幫助？收益貧困戶有多少？
5.你是否知道攜手奔小康行動(dòng)指的是什么？你縣的縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否到訪過(guò)上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）？上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）是否來(lái)過(guò)你們縣？雙方是否簽訂過(guò)幫扶協(xié)議？有沒(méi)有實(shí)施對(duì)口幫扶的方案措施和長(zhǎng)效機(jī)制？你們縣的相關(guān)部門(mén)是否積極參與開(kāi)展對(duì)口幫扶工作？與對(duì)口幫扶你縣的上海區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)有工作聯(lián)系和往來(lái)嗎？
6.你縣可以用于扶貧項(xiàng)目的資金來(lái)源有哪些？上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾？在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進(jìn)行整合使用？是否將上海方援助資金按照中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效考核？
7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結(jié)合開(kāi)展對(duì)口幫扶工作？你縣是否選派干部到上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)？上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）是否派出干部到你縣前來(lái)掛職？如果有上海來(lái)的掛職干部，縣里是如何給他們定位、分工開(kāi)展工作的？是否有上海對(duì)口幫扶區(qū)（縣）的教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到你縣支援工作？他們是否能適應(yīng)這邊的工作？取得了些什么成績(jī)？
8.你縣是否動(dòng)員縣級(jí)相關(guān)部門(mén)參與東西扶貧協(xié)作？縣級(jí)相關(guān)部門(mén)是否主動(dòng)作為，出臺(tái)助推東西扶貧協(xié)作的相關(guān)政策措施？各部門(mén)都對(duì)接實(shí)施了些什么項(xiàng)目？依托東西扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的增收致富做了些什么實(shí)事？貧困群眾收益情況如何？
9.你認(rèn)為你縣東西扶貧協(xié)作取得了哪些成績(jī)？還存在什么困難和問(wèn)題？下一步要如何解決？
表2—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
1.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)？有幾個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么？在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個(gè)村？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
，
采取的解決措施
。
2.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過(guò)去一年里是否開(kāi)展過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理？工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識(shí)別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人？貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為？貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題
。
采取的解決措施
。
3.縣里給你們鄉(xiāng)（村）安排過(guò)上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目嗎？這些項(xiàng)目主要用來(lái)做什么？投入的上海資金有多少？你們是如何使用的？貧困群眾受益情況如何？
。
4.你認(rèn)為你們鄉(xiāng)（村）實(shí)施的上海項(xiàng)目最明顯的成效是什么？還存在什么困難和問(wèn)題？下一步如何解決？
。
表2—3
掛職干部政策培訓(xùn)材料
訪談區(qū)域：
縣（區(qū)）
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
村
訪談時(shí)間：
年
月
日
時(shí)
分
被訪談掛職干部：
；電話：
。
所在單位：
；職務(wù)：
。
調(diào)查員姓名：
聯(lián)系電話：
。
1.請(qǐng)問(wèn)你是什么時(shí)候到縣里掛職的？在縣里任什么職務(wù)？做了哪些工作？工作中有些什么問(wèn)題？對(duì)掛職工作有些什么好的意見(jiàn)建議？
。
2.你對(duì)縣里的情況，特別是脫貧攻堅(jiān)工作了解多少？你縣（區(qū)）有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)？多少個(gè)貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少？導(dǎo)致你縣（區(qū)）貧困的主要原因是什么？
；
2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人？在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問(wèn)題和困難是什么？
。
3.你認(rèn)為縣里重視東西扶貧協(xié)作工作嗎？對(duì)縣里實(shí)施的東西扶貧項(xiàng)目你是如何評(píng)價(jià)的？你認(rèn)為還有些什么困難和問(wèn)題？下一步要怎么解決？
。
4.你認(rèn)為縣里能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽？縣里的脫貧攻堅(jiān)還需要解決哪些突出問(wèn)題？從對(duì)口幫扶角度，你認(rèn)為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅(jiān)工作？
。
表1—4
幫扶責(zé)任人政策培訓(xùn)材料
1.請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)你所結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶情況。戶主叫什么名字？他們家里有幾個(gè)人？他家里評(píng)為建檔立卡貧困戶的？目前脫貧了沒(méi)有？如果已脫貧，是哪年脫貧的？你認(rèn)為他家主要的致貧原因是什么？他家的主要增增收產(chǎn)業(yè)有哪些？你認(rèn)為他家離實(shí)施“兩不愁、三保險(xiǎn)”的目標(biāo)還有多大的差距？面臨著些什么困難和問(wèn)題？你打算如何幫助他們解決這些困難和問(wèn)題？
。
2.你是哪一年開(kāi)始結(jié)對(duì)幫扶這一貧困戶的？他們家享受過(guò)什么扶貧項(xiàng)目和政策？
。
3.你到過(guò)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家里幾次？最近一次是什么時(shí)候去的？你為他家做了些什么實(shí)事？
。
表1—5
貧困戶問(wèn)卷調(diào)查表
家庭基本信息
1.
家庭成員基本情況
序號(hào)
姓名
與戶主關(guān)系
身份證號(hào)
年齡
當(dāng)前教育情況
當(dāng)前健康狀況
當(dāng)前教育情況選項(xiàng)：
①
學(xué)前教育；
②
小學(xué)及初中教育；
③
高中教育；
④
職業(yè)教育；
⑤
大專(zhuān)及以上教育；
⑥
無(wú)。
當(dāng)前健康狀況選項(xiàng)（可多選）：健康；患大病；患慢性病；
級(jí)殘疾。
1、
調(diào)查農(nóng)戶主要致（返）貧原因（可多選）
因病；因殘；因?qū)W；因?yàn)?zāi)；因婚；因缺土；缺水；缺技術(shù)；缺勞力；缺資金；交通條件落后，自身動(dòng)力不足。
2、
調(diào)查戶識(shí)別退出程序是否規(guī)范？
?是；?否。
“兩不愁，三保障”情況
4、核查調(diào)查農(nóng)戶扶貧手冊(cè)登記收入，確定調(diào)查農(nóng)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)認(rèn)定的收入達(dá)標(biāo)情況是否符合實(shí)際
?是；?否。
5、家里吃的糧食夠嗎？?夠；?不夠。如“不夠”，原因是
。
6、家里吃水困難么？不困難；困難。如“困難”，原因是
。
7、家里缺不缺衣服？缺；不缺？如“缺”，原因是
。
8、你家有沒(méi)有自己的房子？
有；沒(méi)有
（1）如“有”且住房條件較好，直接判定住房安全；如住房條件差，存在哪些問(wèn)題：
2)如“有”,現(xiàn)在居住的房子是誰(shuí)的?
?子女的?親戚朋友的；?老院的④租別人的⑤其他
。如是“租別人的”擔(dān)得起房相?
?能；?不能；?不用付房租。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看或住建部門(mén)鑒定結(jié)果判定房子是否安全？
?是:②否
9、如家里有義務(wù)數(shù)育階段字生,詢問(wèn)如下問(wèn)題：
(1)2017年我孩子享受過(guò)哪些扶持政策?
(可多選)?免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐；?寄宿補(bǔ)貼；?其他
(2)孩子上學(xué)有因難？
①有:②沒(méi)有。如“有”,請(qǐng)說(shuō)明
（3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負(fù)擔(dān)不起:②孩子不想上學(xué),自已放棄；③身體條件不允許;④其他
10.如家里有其他在校字生,詢問(wèn)如下問(wèn)題：
2017年孩子享受過(guò)哪些政策?
(可多選)①助學(xué)貸款;②補(bǔ)助或補(bǔ)貼;③免除高中生學(xué)雜費(fèi);④其他
11.家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?
可多選)①所農(nóng)合；②大病保險(xiǎn):③大病醫(yī)療救助;④家庭簽約服務(wù)⑤其他
新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)是怎么交的?
①自己全額負(fù)擔(dān);②政府全額補(bǔ)貼；③自己交了一部分,政府補(bǔ)貼了一部分。
12.2017年,你家有沒(méi)有人住院治療過(guò)?
①有;②沒(méi)有。如“有”,有沒(méi)有交過(guò)押金?
①有;②沒(méi)有。出院時(shí)有沒(méi)直接辦理報(bào)銷(xiāo)?
①有;②沒(méi)有。如“沒(méi)有”是怎么報(bào)銷(xiāo)的
？治療總共花了多少錢(qián)?
報(bào)銷(xiāo)了多少
？報(bào)銷(xiāo)比例
。
13.2017年，你家有沒(méi)有大病成產(chǎn)重慢病人沒(méi)去治療的？
①有;②沒(méi)有。如“有”,原因是：
①不愿意看；②看不起病；③不知道怎么看病；④其他原因
。
可以判斷：
1.如調(diào)查農(nóng)戶是貧困戶和返貧戶,是否錯(cuò)評(píng)?
①是;②否。是否屬于該退未退戶?
①是;②否。
2如調(diào)查農(nóng)戶是脫貧戶,是否錯(cuò)退?
①是;②否,脫貧狀況是否穩(wěn)定?
①是;②否。
14.調(diào)查農(nóng)戶2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選）：
①產(chǎn)業(yè)扶貧;②就業(yè)扶貧③易地扶貧搬遷;④農(nóng)村危房改造
⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施：
?如沒(méi)有任何幫扶措施。
如沒(méi)有任何幫扶措施，直接了解以下第22項(xiàng)問(wèn)題
15.
如獲得產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支持：
(1)參加產(chǎn)業(yè)扶項(xiàng)目的方式是
(可多選)①直接獲得生活貼,發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);②用政府支持資金入股,組建合作社，或加入合作社和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業(yè)使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產(chǎn)品或打工:⑤其他方式
(2)如獲得了生產(chǎn)補(bǔ)貼,是什么補(bǔ)貼？
發(fā)揮了什么作用?
(3)如入股合作社或企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),參與的情況如何?
效果怎么樣?
(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?
占政府扶持到戶資金的比重：
；分紅有沒(méi)有落實(shí)？
①有:②沒(méi)有。如“沒(méi)有“,原因是什么？
如是為合作社提供原料、產(chǎn)品或打工。提供原料、產(chǎn)品的效怎么樣？
打工收入怎么樣?
16、如獲得了就業(yè)扶貧幫扶：
(1）家里有沒(méi)有人參加過(guò)培訓(xùn)？
參加了；沒(méi)參加。如果參加了，是什么培訓(xùn)？
培訓(xùn)產(chǎn)生了什么效果？
（可多選）①改進(jìn)了種養(yǎng)方法；②實(shí)現(xiàn)了務(wù)工就業(yè)；③開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)；④與以往沒(méi)什么變化。（2）就業(yè)扶貧項(xiàng)目有沒(méi)有幫助家里勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)？
收入怎么樣？
17.如獲得了地扶貧遷項(xiàng)目支持：
(1)項(xiàng)日是怎么實(shí)施的?
①原址重建;②分?jǐn)?shù)安置。
(2)安置房積多大：
政府補(bǔ)貼了多少?
家里負(fù)擔(dān)了多少？
家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來(lái)的？
（3）是否住進(jìn)了安置房？
①是:②否
如果沒(méi)有入住,原因是什么？
①項(xiàng)目木完工：②已完工
還在辦理房屋交接手續(xù)；③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫(yī)療和家庭經(jīng)營(yíng)、務(wù)工不方便。⑤其他：
如已入住，搬遷后政府有什么后續(xù)幫助？
在還有什么團(tuán)難?
18.如享受了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,縣里有沒(méi)有進(jìn)行鑒定？
①有:②沒(méi)有。住房是否安全?
①是;②否,
(2)改造住房政府補(bǔ)貼了多少?
自己負(fù)擔(dān)了多少？
。家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來(lái)的?
19.如獲得扶貧小額信貸支持
(1)貨了多少錢(qián)?
元;貸款年限
年;銀行有沒(méi)有要求抵押和擔(dān)保?
①有;②沒(méi)有。
(2)貸款利息(率)是多少?
政府是怎么補(bǔ)貼利
息的?
你家是怎么還利息的?
(5)
(3)貨款方式是：
①戶貸自用;②戶貨企用,如選①,貨款做什么用了?
如選②,貸款給誰(shuí)用了?
你家得到了什么受益，
今年有沒(méi)有兌現(xiàn)？
?有?沒(méi)有。如果沒(méi)有兌現(xiàn)，原因是
。
20、
如果享受了其他幫扶措施。請(qǐng)說(shuō)明具體是什么幫扶？
幫扶效果怎么樣
？
21、
如果有家庭成員享受了低保：
（1）
你家享受的低保的人是誰(shuí)：
。每月發(fā)放低保
元。
（2）
你認(rèn)為家里其他人還應(yīng)該享受低保嗎？
?應(yīng)該?不應(yīng)該。如果“應(yīng)該”，原因是什么？
。
22、
2017年你家的結(jié)對(duì)幫扶干部給了什么幫助？（可多選）：
?幫助種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)：?幫助外出打工和就業(yè)；?幫助蓋（修）房子；
?幫助看病；?幫助孩子上學(xué)；?幫助火的各種救助；?走訪慰問(wèn)送錢(qián)送物；?其他幫扶措施：
；?沒(méi)有給予幫助。
23、
你家目前還有什么困難：
。還希望走訪提供什么幫助？：
作出判斷：
1、
受訪戶的幫扶措施是否具有針對(duì)性？
?是?否
2、
受訪戶后的的幫扶是否產(chǎn)生了實(shí)效？
?是?否
3、
如受訪戶是返貧戶，返貧戶是否因責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶措施不扎實(shí)所致
?是?否
非建檔立卡戶問(wèn)卷調(diào)查
1、了解年度收入情況
收入項(xiàng)目
收入金額
扣除相關(guān)支出
可支配收入
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入
種地收入
養(yǎng)殖收入
其他經(jīng)營(yíng)性收入
工資性收入
固定就業(yè)收入
打零工收入
財(cái)產(chǎn)性收入
租賃收入
分紅收入
其他
長(zhǎng)期穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移性收入
養(yǎng)老金
贍養(yǎng)金
離退休金
退耕還林還草補(bǔ)償款
生態(tài)補(bǔ)貼（償）
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
五保金
低保金
其他
合計(jì)
注：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入扣除支出指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉
租用農(nóng)機(jī)、雇工等支出；:2工資性收入扣除支出指的是外地務(wù)工房租和日常生活等出：3,核對(duì)收入如已達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn),即可停止。
2、
家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是
。
3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是
。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是
。
5,你家有沒(méi)有自己的房子？
?有;②沒(méi)有
如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問(wèn)題:
如“沒(méi)有”,現(xiàn)在居住的房子是誰(shuí)的?
①女的;②親戚朋友的:③敬(養(yǎng))老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負(fù)擔(dān)得起房租?
①)能:②不能:③用付房租結(jié)合現(xiàn)查看或住建部門(mén)鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有義務(wù)教育階段學(xué)生,詢問(wèn)如下問(wèn)題：
(1)孩子上學(xué)有困難嗎?
①有:②沒(méi)有,如“有”,請(qǐng)說(shuō)明是什么困難?
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負(fù)擔(dān)不起;②不想上學(xué),自己放棄;③身體條件不允許;④其他
7家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?
可多選)①1新農(nóng)合;②大病保險(xiǎn);(3)大病醫(yī)療救助:④家庭簽約服務(wù):⑤共他:
8.2017年,你家有沒(méi)有人住院治療過(guò)?
①有:②沒(méi)有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢(qián)?
_,報(bào)銷(xiāo)了多少?。報(bào)銷(xiāo)比例。
9.2017年,你家有沒(méi)有大病或嚴(yán)重慢性病人病人沒(méi)去治療的?
①有:②沒(méi)有。如“有”,原因是：
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因
。
10.你家有沒(méi)有負(fù)債?①有(負(fù)債
元);②沒(méi)有,如“有負(fù)值的因是(可多選)：
①看病;②建房;③孩子結(jié)婚婚④孩子上學(xué)⑤發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?共他.
11、你家目前有什么突出困難？
篇9
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月，位于**區(qū)東南部，距**區(qū)中心53公里，全鄉(xiāng)轄八個(gè)村委會(huì)30個(gè)村民小組，1362戶5311人。其中**聚集村1個(gè)，藏漢混居村4個(gè)，漢族村3個(gè)，**436戶1702戶，占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個(gè)，594戶2242人，貧困發(fā)生率42.4%。通過(guò)幾年的集中攻堅(jiān)行動(dòng)，退出貧困村1個(gè)，減貧410戶1625人。截止2017年底，全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人，新識(shí)別4戶15人，最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人，2018年退出貧困村4個(gè)，脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個(gè)村，91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準(zhǔn)扶貧工作
一是精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改方案，特別針對(duì)在貧困人口識(shí)別和貧困退出等方面存在的問(wèn)題，全面查漏補(bǔ)缺，健全工作臺(tái)賬，抓實(shí)建檔立卡，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍，把不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)剔除出去，實(shí)現(xiàn)貧困人口有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序。精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶。致貧原因分析精準(zhǔn)到位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到精準(zhǔn)幫扶。對(duì)基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、檔案材料不齊全等問(wèn)題，持續(xù)抓好整改提高工作，舉一反三，全面徹底解決類(lèi)似問(wèn)題，做實(shí)做細(xì)做好大數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實(shí)際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路，制定脫貧計(jì)劃。扶貧工作的重要任務(wù)是貧困村制定精準(zhǔn)脫貧方案，貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求，全面深入摸清村情和戶情，結(jié)合實(shí)際制定了貧困村精準(zhǔn)脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。近期，我鄉(xiāng)又對(duì)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展了“回頭看”。截止目前，“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了對(duì)接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。今年以來(lái)，依托各村的資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收渠道，因村制宜、因戶施策，深入研判、系統(tǒng)謀劃，確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機(jī)制，將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個(gè)“帶貧”合作社，分別與**市國(guó)軍種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議，投資40萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶30戶；與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議，投入資金137萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶51戶；與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議，投入資金110萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底進(jìn)行分紅（分紅標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶分60%，合作社占30%，村集體積累10%），即帶動(dòng)了村級(jí)積累穩(wěn)步增加、也帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。同時(shí)，為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn)，確保貧困戶中的勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
四是落實(shí)易地扶貧搬遷，完成危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷方面制定出臺(tái)《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包抓易地扶貧搬遷雙責(zé)任制，靠實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促加快搬遷入住進(jìn)度。2016年實(shí)施的24戶和2018年實(shí)施1戶搬遷戶全面完成搬遷入住；危房改造方面加強(qiáng)配備了農(nóng)村危房改造工作力量，實(shí)行駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部包戶制度，各級(jí)干部要形成合力，由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把任務(wù)明確到人，每個(gè)危改戶至少有3個(gè)幫扶責(zé)任人（駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部），靠實(shí)鄉(xiāng)村包抓責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。
五是全面推進(jìn)健康扶貧，夯實(shí)教育扶貧基礎(chǔ)。全面落實(shí)健康扶貧政策，每村落實(shí)一名健康扶貧專(zhuān)干，大力宣傳“先診療后付費(fèi)”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3000元以上部分無(wú)限額兜底和“五幫兩核”等政策；教育扶貧方面，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”教育資助政策。同時(shí)，進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度，經(jīng)過(guò)反復(fù)勸返，核查出的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，全部返校就讀。積極開(kāi)展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部接受九年義務(wù)教育，“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受，義務(wù)教育鞏固率100%，沒(méi)有因貧失學(xué)輟學(xué)的情況。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,深化環(huán)境保護(hù)工作意識(shí)，主動(dòng)查找環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案,確保整改工作取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責(zé),對(duì)管轄區(qū)域時(shí)時(shí)巡查,對(duì)溝渠排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法傾倒危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處置。并加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查、監(jiān)管和整治。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“一場(chǎng)一策”治污管理,大力引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)暗自向場(chǎng)外的河流、水體及場(chǎng)地排放污物。三是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署，充分發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾的主觀能動(dòng)性，全面開(kāi)展危舊房拆除工作，截至目前，拆除危舊房349戶1259間，22779平方米，拆除殘?jiān)珨啾?9處1032米，全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
七是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研討，認(rèn)真部署安排。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)了工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人的責(zé)任；并強(qiáng)化了村支書(shū)和村委主任責(zé)任，對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。由30人組成7個(gè)幫扶工作隊(duì)（其中：區(qū)選派幫扶干部14名，區(qū)選派第一書(shū)記6名，省招標(biāo)集團(tuán)公司選派第一書(shū)記1名，鄉(xiāng)包村干部8名，）在全鄉(xiāng)7個(gè)行政村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個(gè)貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強(qiáng)化幫扶工作隊(duì)的幫扶責(zé)任，對(duì)全鄉(xiāng)幫扶隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理，和鄉(xiāng)村干部職工同獎(jiǎng)、同罰、同問(wèn)責(zé)。
三、存在的困難和問(wèn)題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一定的成效，但由于立地條件差，自然條件惡劣，發(fā)展起步慢，以通社公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度較低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨，主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)條件脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
（二）全鄉(xiāng)整體貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。
（三）創(chuàng)新發(fā)展的措施不多，農(nóng)民收入增幅較小。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬，需下大力氣補(bǔ)齊短板。 （五）群眾教育引導(dǎo)不夠深入，自主發(fā)展意識(shí)和“造血”功能還整體不強(qiáng)。
四、下一步工作打算
篇10
大家好！
自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。現(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、脫貧攻堅(jiān)工作
（一）基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個(gè)居民小組(白泥社區(qū)12個(gè)，石橋社區(qū)14個(gè))；戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無(wú)戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動(dòng)力63戶156人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
成立了由中心黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢(shì)行動(dòng)方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作實(shí)施方案》。采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料、入戶動(dòng)員、召開(kāi)院壩會(huì)等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格按照文件要求完成7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，嚴(yán)格按照《六盤(pán)水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤(pán)水市貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>等七個(gè)方案的通知》（六盤(pán)水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）文件要求，完成7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別;堅(jiān)持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入，把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅(jiān)持“六個(gè)到村到戶”，嚴(yán)格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺(tái)帳實(shí)。
3、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。
（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“六個(gè)引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實(shí)施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實(shí)現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅(jiān)致富路”為目標(biāo)，全力打好公路脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計(jì)年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動(dòng)員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開(kāi)展以來(lái)，組織召開(kāi)易扶搬遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、群眾院壩會(huì)累計(jì)50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動(dòng)宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計(jì)1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計(jì)12月底達(dá)60%。
（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實(shí)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對(duì)教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實(shí)。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭(zhēng)取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請(qǐng)臨時(shí)救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問(wèn)題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計(jì)劃，通過(guò)異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問(wèn)題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運(yùn)作模式，貧困戶人均可貸款5萬(wàn)元，資金由政府開(kāi)發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作，貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達(dá)10.8萬(wàn)元。二是通過(guò)上門(mén)服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級(jí)包保”的幫扶原則，結(jié)對(duì)幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計(jì)劃3個(gè)，落實(shí)幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬(wàn)元。四是統(tǒng)籌實(shí)施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接。五是大力實(shí)施退耕還林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭(zhēng)在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問(wèn)題及下一步工作打算
存在問(wèn)題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過(guò)程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動(dòng)力外出打工，40歲至60歲的勞動(dòng)力占比超過(guò)50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤(pán)活方面的問(wèn)題。群眾擔(dān)心不能及時(shí)獲得退耕還林補(bǔ)償資金，擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)完成“五個(gè)三”中的盤(pán)活“三塊地”、落實(shí)“三個(gè)保”、確保“三個(gè)就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實(shí)農(nóng)村“三變”改革要求，同時(shí)探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個(gè)良好的“三變經(jīng)營(yíng)主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘?qū)χR(shí)水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬(wàn)畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗(yàn)融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改工作
根據(jù)《六盤(pán)水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實(shí)施方案。我社區(qū)積極對(duì)省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，現(xiàn)就整改情況分項(xiàng)匯報(bào)如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書(shū)等問(wèn)題的整改落實(shí)情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無(wú)勞動(dòng)力，已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進(jìn)行政策兜底，現(xiàn)在正在落實(shí)低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問(wèn)題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進(jìn)行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開(kāi)發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對(duì)于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計(jì)工作，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上交開(kāi)發(fā)區(qū)社事局，目前，上級(jí)部門(mén)正在對(duì)接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無(wú)戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時(shí)才進(jìn)行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問(wèn)題。在貧困戶脫貧工作中存在的問(wèn)題是居住石橋社區(qū)山上的六個(gè)組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對(duì)部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問(wèn)題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫(xiě)報(bào)告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來(lái)，我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真，抓得不實(shí)等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個(gè)村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個(gè)，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個(gè)經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬(wàn)元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬(wàn)元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬(wàn)元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計(jì)貸款360萬(wàn)元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬(wàn)元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開(kāi)始開(kāi)展，目前完成1個(gè)村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問(wèn)題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長(zhǎng)，需生長(zhǎng)多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對(duì)“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對(duì)“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，同時(shí)，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社草莓種植銷(xiāo)售額達(dá)到15萬(wàn)元左右，其余項(xiàng)目，暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對(duì)“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展，同時(shí)積極向上級(jí)部門(mén)尋求技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用，項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測(cè)試，確保“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的成功實(shí)施。
（四）駐村結(jié)對(duì)幫扶不扎實(shí)、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)位于轄區(qū)白泥居委會(huì)及石橋居委會(huì)交界位置，同時(shí)和兩個(gè)居委會(huì)聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人125人，包含開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責(zé)任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對(duì)該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過(guò)程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動(dòng)改善生活，同時(shí)對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國(guó)家優(yōu)惠政策，并將上級(jí)針對(duì)貧困戶的政策積極落實(shí)到位，并為貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問(wèn)題。部分幫扶責(zé)任人思想意識(shí)不到位，對(duì)幫扶公共還在流于形式，未對(duì)貧困戶采取具體幫扶措施，同時(shí)部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中，我社區(qū)將會(huì)加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識(shí)教育，提高幫扶責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
篇11
在產(chǎn)業(yè)脫貧上，主要通過(guò)“四個(gè)途徑”：一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收。四是扶持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。
在政策兜底上，主要采取“四種模式”：一是社會(huì)救助兜底。完善社救助體系，對(duì)因?qū)W致貧的，把資助面擴(kuò)大到就讀高中階段以上學(xué)校的所有貧困學(xué)生：提高農(nóng)村特困群體的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，目前我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已從1350元提高到3500元：對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中的“三無(wú)人員”及五保供養(yǎng)對(duì)象的醫(yī)療救助比例從60%提高到100%，醫(yī)療救助封頂線從5000元提高到5萬(wàn)元。二是社會(huì)保障兜底。擴(kuò)大農(nóng)村社保覆蓋面，到2018年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村貧困人口中全覆蓋：對(duì)因病致貧的，探索統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)，使商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保障相互補(bǔ)充，防止因病返貧。三是社會(huì)救濟(jì)兜底。對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的，全面落實(shí)災(zāi)民救濟(jì)政策。四是集中供養(yǎng)兜底。對(duì)因殘致貧的，實(shí)行政府集中供養(yǎng)。今年，全市共資助貧困學(xué)生27776名。為貧困學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)830萬(wàn)元，提供無(wú)息貸款5639萬(wàn)元。全市低保中新增貧困人口12653人，低保年支出總額20929.28萬(wàn)元。實(shí)施大病救助9926人，發(fā)放救助金3438.39萬(wàn)元，全市通過(guò)醫(yī)療政策兜底政策為貧困戶多報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用6133.1萬(wàn)元。全市已發(fā)放救災(zāi)資金3281萬(wàn)元。
通過(guò)以上措施，堅(jiān)決完成2016年度114個(gè)貧困村、12.1萬(wàn)人的節(jié)點(diǎn)脫貧任務(wù)，全市確保利用三年時(shí)間，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
抓好農(nóng)村貧困戶危房改造工作.既是做好精準(zhǔn)扶貧工作的民心工程、德政工程，也是我市改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中。我們重點(diǎn)從以下兩方面進(jìn)行推進(jìn)。
在資金籌集上，采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、貧困戶自籌一點(diǎn)，通過(guò)“三家”湊份子方式解決危房改造資金。同時(shí)，由鄉(xiāng)村進(jìn)行組織，聘用民間工程隊(duì)與貧困戶直接對(duì)接，不用招標(biāo)，不用繳稅，節(jié)省時(shí)間，節(jié)省稅款：組織貧困戶代表到市場(chǎng)進(jìn)行原材料議價(jià)，降低建房成本20%左右，從而最大限度地減少貧困戶建房費(fèi)用。
在改造方式上，根據(jù)危房鑒定結(jié)果，選擇舊房修繕、翻（新）建節(jié)能房、置換或購(gòu)買(mǎi)舊磚房、集中建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院）等方式進(jìn)行改造。一是對(duì)C級(jí)危房和主體結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的D級(jí)危房。通過(guò)基礎(chǔ)加固、墻體修復(fù)、屋面翻新、門(mén)窗更換等方法進(jìn)行維修：二是對(duì)無(wú)法維修加固的危房。通過(guò)拆除舊危房，新建節(jié)能住房的方式進(jìn)行改造：三是組織村民間自愿協(xié)商，采取協(xié)議方式購(gòu)買(mǎi)本村屯內(nèi)閑置舊磚房，并自行拆除原有危房：四是對(duì)沒(méi)有能力改造或購(gòu)買(mǎi)舊磚房的貧困戶，通過(guò)組織牽線，采取貧困戶投親靠友或暫時(shí)租住本村屯內(nèi)其他閑置房屋的方式，解決安全居住問(wèn)題：五是對(duì)農(nóng)村貧困戶中的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)戶等特困弱勢(shì)群體，由村集體根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，利用閑置土地資源集中建設(shè)農(nóng)村公租房（幸福大院），用于弱勢(shì)群體貧困危房戶無(wú)償或低租使用。
截至目前，我市已完成改造14092戶，其中舊房修繕8033戶，新建或購(gòu)買(mǎi)3327戶，集中建公租房74戶，暫時(shí)租賃749戶。
我市主要從政策、財(cái)力、人力三個(gè)方面保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是強(qiáng)化政策保障。我市制定了《齊齊哈爾市打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)》、《貧困縣脫貧攻堅(jiān)考核辦法》、《脫貧攻堅(jiān)督查工作實(shí)施方案》、《脫貧攻堅(jiān)巡查工作實(shí)施方案》、《全市金融扶貧指導(dǎo)性意見(jiàn)》、《全市農(nóng)村危房改造指導(dǎo)性意見(jiàn)》、《全市脫貧攻堅(jiān)宣傳工作實(shí)施方案》等一系列的推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的政策措施。各行業(yè)部門(mén)以及各縣（市）區(qū)也結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了教育扶貧、政策兜底扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、文化扶貧、住房安全扶貧、飲水安全扶貧、道路交通扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧等專(zhuān)項(xiàng)方案，在政策層面保障脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。
二是強(qiáng)化資金保障。一方面，加大財(cái)政投入力度。今年以來(lái)，9縣1區(qū)財(cái)政投入1.7億元、爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3億元、整合各部門(mén)扶貧資金8.05億元支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1.48億元用于貧困戶房屋改造。同時(shí)，各縣（市）區(qū)均設(shè)立了扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，增強(qiáng)貧困地區(qū)對(duì)金融資源的承載力，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。另一方面，加大金融扶貧力度。年初以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)金融扶貧政策，積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索出了戶貸戶用戶還、戶貸企用統(tǒng)還、企貸企用企還戶受益、專(zhuān)項(xiàng)資金委托貸款分紅等四種方式，金融扶貧取得了一定成效。
三是強(qiáng)化人力保障。按照市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣、部門(mén)包村、黨員干部包戶的定點(diǎn)扶貧機(jī)制。由縣以上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位組建駐村工作隊(duì)，選強(qiáng)配齊駐村工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)幫扶貧困縣、貧困村、貧困戶全覆蓋，確保落實(shí)扶貧責(zé)任。
針對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)，我市今后一段時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。
一是抓好既定政策措施的落實(shí)和推進(jìn)。始終把精準(zhǔn)扶貧脫貧作為當(dāng)前的“一號(hào)工程”緊緊抓在手上，結(jié)合今年脫貧攻堅(jiān)行之有效的做法和措施，一以貫之地抓好落實(shí)。
篇12
在“2015減貧與發(fā)展高層論壇”上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能有人掉隊(duì)。“未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”同時(shí)指出，將把扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。
2014年10月17日是我國(guó)首個(gè)“扶貧日”，也是第22個(gè)國(guó)際消除貧困日。在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的貧困縣名單上，國(guó)家貧困縣總數(shù)是592個(gè)。在有貧困縣的21個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）中，以云南為最多，73個(gè)；陜西和貴州次之，均為50個(gè)。2015年，全國(guó)尚有7000多萬(wàn)貧困人口，在湖南、河南、廣西、四川、貴州、云南等六省（區(qū)）的貧困人口分別都在500萬(wàn)以上。到2014年底，592個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)民人均純收入不足全國(guó)平均水平的60%，農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國(guó)農(nóng)村平均水平的60%，勞動(dòng)力中文盲、半文盲的比例比全國(guó)平均水平要高近4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)有3917個(gè)村近380萬(wàn)人用不上電，近10萬(wàn)個(gè)行政村不通水泥、瀝青路，連片特困地區(qū)有3862萬(wàn)農(nóng)村居民和601萬(wàn)學(xué)校師生沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧勢(shì)在必行
精準(zhǔn)脫貧是近期搞好全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的新理念、新任務(wù)、新方法，是貫穿于整個(gè)扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程的基本要求。精準(zhǔn)識(shí)貧，是做好扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和前提。在精準(zhǔn)扶貧上，要堅(jiān)持公正透明的原則，通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，對(duì)貧困戶逐一摸底，搞準(zhǔn)貧困戶的戶數(shù)、人口和致貧原因，建檔立卡，防止漏報(bào)、瞞報(bào)和底數(shù)不清、對(duì)象不準(zhǔn)等問(wèn)題的發(fā)生。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求是：按照“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成果精準(zhǔn)”的要求，切實(shí)提高扶貧實(shí)效，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁喝、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。在精準(zhǔn)扶貧上，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因村施策，因戶擇法，該扶持的扶持，該搬遷的搬遷，該兜底的兜底，真正扶到點(diǎn)上，幫到根上，把資金用在刀刃上。在精準(zhǔn)脫貧上，要按照扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃的要求，長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，仔細(xì)算清楚目標(biāo)賬、任務(wù)賬、項(xiàng)目賬、時(shí)間賬、資金賬、工作賬，將各項(xiàng)扶貧任務(wù)細(xì)化、具體化，做到時(shí)間倒逼、任務(wù)分解、責(zé)任到人、措施到位，建立健全扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)考核，確保每年減貧任務(wù)的如期完成。
精準(zhǔn)扶貧的通用方法是：根據(jù)致貧原因和脫貧需求，對(duì)貧困人口實(shí)行分類(lèi)精準(zhǔn)扶持。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧、教育培訓(xùn)、開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等措施，實(shí)現(xiàn)已建檔立卡貧困人口脫貧；通過(guò)實(shí)行社保政策兜底，實(shí)現(xiàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧。探索資產(chǎn)收益扶持制度，通過(guò)土地托管、扶持資金折股量化、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，讓貧困人口分享更多資產(chǎn)收益。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)亟待發(fā)展
支持貧困地區(qū)又好又快發(fā)展的基本策略是：把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度，增強(qiáng)造血能力，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
一方面，要加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
貧困地區(qū)，公路建設(shè)歷史欠賬較多，水利設(shè)施薄弱且老化嚴(yán)重，電力和通訊設(shè)施落后，主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，成為影響脫貧致富的重大障礙。因此，要在加強(qiáng)公共服務(wù)、改善貧困地區(qū)“軟環(huán)境”的同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌區(qū)域交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)整體規(guī)劃、重點(diǎn)傾斜，加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困村的投入力度，加快構(gòu)建連通內(nèi)外、功能配套、安全高效、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施體系，從根本上改善貧困地區(qū)“硬環(huán)境”，逐步做到水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到位”，為貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好條件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，大力推M城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、共建共享，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困人口基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
“十三五”期間，應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，因地制宜地解決貧困地區(qū)通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題：
構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸通道。全國(guó)建設(shè)15.2萬(wàn)公里通建制村瀝青（水泥）路。
加強(qiáng)貧困地區(qū)水利建設(shè)。水利工程（水庫(kù)加固、堤壩建設(shè)、江河流域治理）已納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，但全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題還需要引起關(guān)注和盡快落實(shí)。
大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)，加大貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造力度。
保證寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村，實(shí)施信息惠民工程，加速農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地建設(shè)。此外，加大以工代賑投入力度，支持貧困地區(qū)中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
另一方面，要提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。
把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全面完成危房改造，切實(shí)保障貧困戶住房安全。逐步以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地置換等政策手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)關(guān)注和切入貧困地區(qū)居住設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
改善貧困地區(qū)基本公共服務(wù)，提高教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。通過(guò)農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)村醫(yī)生、義務(wù)診治、免費(fèi)體檢等形式組織實(shí)施。
集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)貧困地區(qū)縣級(jí)公共文化體育設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。革命老區(qū)突出紅色文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；民族地區(qū)突出民族特色文化旅游、體育競(jìng)技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；邊疆地區(qū)突出異域風(fēng)情文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
支撐體系必須完善
《“十三五”規(guī)劃綱要》提出，要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新各類(lèi)扶貧模式及其考評(píng)體系，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力支撐。
一方面，要強(qiáng)化和依托政策保障措施。
加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的互補(bǔ)作用，整合各類(lèi)扶貧資源，拓寬資金來(lái)源渠道。可借用的金融投資工具有：天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、融資租賃、國(guó)債貸款、眾籌、股票上市等。可運(yùn)用的基金有：國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金、旅游產(chǎn)業(yè)基金等。
盤(pán)活土地資源。優(yōu)先保證扶貧開(kāi)發(fā)用地需要，專(zhuān)項(xiàng)安排貧困縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；加大貧困地區(qū)土地整治支持力度，允許貧困縣將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用；對(duì)在貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)的方式進(jìn)行補(bǔ)償；完善資源開(kāi)發(fā)收益分享機(jī)制，使貧困地區(qū)更多地分享開(kāi)發(fā)收益。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技教育扶貧力度。這要大力實(shí)施貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃和本土人才培養(yǎng)計(jì)劃。人民群眾是脫貧致富奔小康的主體力量，要充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能從真正意義上斷窮根、富長(zhǎng)久。
另一方面，要倡導(dǎo)和健全廣泛參與機(jī)制。
篇13
二、主要問(wèn)題及原因
（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱.所調(diào)查的7個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村有像樣的集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)幾乎空白,集體收入僅有一些土地、林地、礦山的租金或公益林補(bǔ)助,除此之外沒(méi)有任何收入,村里不管大事小事都只能向上“等、靠、要”.村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,債務(wù)不少,入不敷出,少則二、三萬(wàn)元,多則幾十萬(wàn)元,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維計(jì).
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后.村組道路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通達(dá).目前7個(gè)貧困村還有19個(gè)村小組不通道路,410多戶2000余人未解決入戶道路問(wèn)題,出行極為不便.水利設(shè)施差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱.7個(gè)貧困村有29個(gè)村小組20000多米沒(méi)有修通水渠,導(dǎo)致1600多畝農(nóng)田灌溉用水沒(méi)有保障,一遇洪澇干旱,農(nóng)作物就減產(chǎn)減收甚至絕收.如2016年“5.18”特大洪水災(zāi)害給上芫村帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,123畝農(nóng)田被沖毀,153畝農(nóng)作物受損,直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元.農(nóng)村電力保障還有盲點(diǎn).農(nóng)村電網(wǎng)用電安全和質(zhì)量問(wèn)題突出.7個(gè)貧困村中有11個(gè)村小組未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,一到用電高峰,稍大功率的家用電器就無(wú)法正常使用.如拔英鄉(xiāng)邱坑村境內(nèi)電力線路老化、電壓不穩(wěn),社下、契頭、半嶺3個(gè)小組電壓低,豬婆崠小組則尚未通電,急需加快電網(wǎng)改造.通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后.7個(gè)貧困村中有2個(gè)村目前無(wú)電信基站,通信訊號(hào)弱,無(wú)4g通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)寬帶網(wǎng)絡(luò),急需加快信息扶貧步伐,生存環(huán)境惡劣、居住條件差.7個(gè)貧困村還有30多戶居住危舊土坯房中.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后.村民看病只能去附近村子或去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,山路較遠(yuǎn),村民看病困難.
（三）自我發(fā)展能力差.大部分貧困戶思想保守、觀念陳舊,加上缺乏致富帶頭人的示范引領(lǐng),自我“造血”脫貧致富能力不強(qiáng).一是文化水平偏低,據(jù)統(tǒng)計(jì),7個(gè)村貧困人口中小學(xué)文化程度比例占65%,初中文化程度占28%,高中以上文化程度僅占7%,勞動(dòng)力素質(zhì)不高.二是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng).村民思想較為保守,思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式較為落后,存在“等、靠、要”思想,思變、圖新、尋求突破的新風(fēng)尚還沒(méi)有全面形成.三是缺少致富帶頭人.7個(gè)村中,能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人不多,絕大部分在守業(yè)受窮,受窮守業(yè)中徘徊不前.由于缺乏致富技能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)薄弱,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致他們一方面自己致富無(wú)門(mén),不能帶頭致富；另一方面,對(duì)于如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心,無(wú)從下手.
（四）因病致貧,因病返貧比例大.7個(gè)貧困村重大疾病和殘疾人口多,有重特大疾病和殘疾的占總貧困戶人口的28%.由于重特大疾病和殘疾人需要醫(yī)治,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,村民家庭的大部分收入都用于支付高額醫(yī)藥費(fèi),有的甚至債臺(tái)高筑,使部分貧困家庭生活更是雪上加霜.貧困戶中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō),生病以后,常常是小病扛大病拖,對(duì)實(shí)在不能再抗,不能在拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這些貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困.如瑞林鎮(zhèn)上芫村老屋家小組的吳遠(yuǎn)路,8年前在山上采摘油茶時(shí)從山上摔傷導(dǎo)致癱瘓,臥床多年,失去勞動(dòng)能力,主要收入來(lái)源靠妻子在外打工.家中育有二女一男,兒子今年18歲,去年重病至今,已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元,家庭生活實(shí)為困難.
三、脫貧攻堅(jiān)對(duì)策
通過(guò)深入走訪調(diào)查,實(shí)地察看貧困戶的生產(chǎn)生活狀況,深入了解他們的所思所想所盼,結(jié)合自己的實(shí)踐和思考,現(xiàn)提出以下脫貧攻堅(jiān)對(duì)策:
（一）實(shí)施“扶志”工程,解決思想脫貧問(wèn)題.扶貧先扶志,治窮先治懶.消除“等、靠、要”的依賴思想,引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立“好日子是干出來(lái)的”、“苦熬不如苦干”“崇尚致富,脫貧光榮”的理念.目前,剩下的貧困戶都是“硬骨頭”.對(duì)于這部分貧困群體,客觀原因是沒(méi)有致富門(mén)路,但從根本上說(shuō),還是脫貧致富的思想意識(shí)不強(qiáng),只有充分激發(fā)他們自身強(qiáng)烈的致富愿望,扶貧攻堅(jiān)才能取得事半功倍的效果.一方面,用好教育手段.大力弘揚(yáng)勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚,特別是利用好村組干部、鄉(xiāng)村“五老”在村里的威望和人脈,通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)村入戶一對(duì)一做思想工作,動(dòng)員貧困人員親屬等方式,激發(fā)貧困群眾的致富主動(dòng)性,真正把扶志工作落到實(shí)處.同時(shí),采取媒體宣傳、干部宣傳、文化宣傳等方式,在全社會(huì)營(yíng)造以好逸惡勞為恥,以勤勞致富為榮的良好氛圍.另一方面,用好法治手段,大力推進(jìn)法制扶貧,以“法治瑞金”建設(shè)為契機(jī),深入推進(jìn)“平安瑞金”建設(shè),著力推進(jìn)法制宣傳教育,加大對(duì)賭博行為的打擊力度,讓群眾知法、懂法、守法,自覺(jué)遠(yuǎn)離賭博等不良陋習(xí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)把更多時(shí)間和精力投入到脫貧致富上來(lái).
（二）實(shí)施“設(shè)施扶貧”工程,打牢發(fā)展基礎(chǔ)
一是抓好村莊整治.整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,切實(shí)加大貧困通路、通電、安全飲用水和信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ).由農(nóng)工部在每個(gè)貧困村中打造一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn).采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施,每座補(bǔ)助800元,確保65%的農(nóng)戶擁有水沖式廁所；由郵政在每個(gè)貧困村建設(shè)一個(gè)e郵站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村村通e郵；由工信局解決貧困村通寬帶網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題；由水利局解決農(nóng)戶飲水安全問(wèn)題；由供電部門(mén)解決低壓電升級(jí)改造問(wèn)題.
二是抓好通組和入戶道路硬化.由交通部門(mén)牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未列入項(xiàng)目規(guī)劃的貧困村通組公路、入戶道路進(jìn)行摸底調(diào)查,列入項(xiàng)目規(guī)劃；由農(nóng)工部負(fù)責(zé)中心村點(diǎn)通組和入戶路硬化,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)剩余部分通組和入戶路硬化；由財(cái)政評(píng)審部門(mén)綜合考慮通組、通戶道路施工難度、原材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,實(shí)行公路建設(shè)分級(jí)補(bǔ)助,對(duì)運(yùn)距遠(yuǎn)、施工難度大的道路適當(dāng)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)距近、施工容易的道路適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).鼓勵(lì)農(nóng)戶自建,建設(shè)10-20戶的自然村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元,25戶以上自然小組獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元.
三是抓好農(nóng)村危舊土坯房改造.利用好貧困戶危舊土坯房改造政策,積極引導(dǎo)居住在危舊土坯房的貧困戶加快危房改造進(jìn)度,共享改革發(fā)展成果.
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程,增強(qiáng)造血功能
一是抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo).結(jié)合每一貧困村實(shí)際和群眾傳統(tǒng)種植習(xí)慣,進(jìn)一步完善各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款貼息、提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性引導(dǎo)和幫扶貧困群眾規(guī)模發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際,周期短、效益高的肉牛、生豬、優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、瓜果、蔬菜等扶貧產(chǎn)業(yè)；
二是打造特色產(chǎn)業(yè)鏈.通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)和以土地、林地、勞動(dòng)力參與產(chǎn)業(yè)基地或合作社,實(shí)現(xiàn)分紅,建立穩(wěn)定收入來(lái)源,加快脫貧步伐.每個(gè)貧困村都要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),有產(chǎn)業(yè)合作社和e郵站點(diǎn),采取“公司+合作社+農(nóng)戶”、“大戶+基地+農(nóng)戶”模式,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”電商銷(xiāo)售平臺(tái),扶持和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展蔬菜、白蓮、臍橙等特色產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加經(jīng)營(yíng)性收入,積極引導(dǎo)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn),增加財(cái)產(chǎn)性收入,同時(shí),開(kāi)展就業(yè)扶貧,針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,根據(jù)其實(shí)際情況和就業(yè)愿望,開(kāi)展廚師、家電維修、種養(yǎng)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力.對(duì)有一定就業(yè)技能,但就業(yè)困難的,通過(guò)就業(yè)局推薦,引導(dǎo)就業(yè).對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的,除了進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外,還要從項(xiàng)目、資金、專(zhuān)家指導(dǎo)上給予大力支持,實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)和提供就業(yè)崗位,如提供保潔、護(hù)林、農(nóng)技等公益性就業(yè)崗位等.
三是建光伏扶貧電站.由扶貧辦切塊安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金,為每個(gè)貧困村建設(shè)一個(gè)30kw的光伏扶貧電站,切實(shí)解決貧困村無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題.
（四）實(shí)施“搬遷扶貧”工程,助園“安居夢(mèng)”
一是由鄉(xiāng)、村摸清無(wú)安全住房貧困戶底數(shù),在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)保障房,確保所有貧困群眾都能住上安全房.
二是有序?qū)嵤┓鲐氁泼癜徇w.對(duì)交通不便、信息不靈、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的貧困群眾,按照整體搬遷,集中安置為主的原則,采取進(jìn)城進(jìn)園,市級(jí)部分保障房,圩鎮(zhèn)和中心村安置等多種模式,穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷工作.
三是落實(shí)好貧困戶土坯房改造政策.全面推進(jìn)移民搬遷與危舊土坯房改造有機(jī)結(jié)合,實(shí)行政策疊加,對(duì)無(wú)人居住的自然小組如安全住房達(dá)70%以上進(jìn)行落實(shí)土坯房維修改造政策；對(duì)安全住房在40%以下的住房進(jìn)行拆除并按增減掛的政策補(bǔ)助,或進(jìn)行中心村小戶型給每戶50-90平方辦法安置,并給予同步搬遷每人8000元,貧困戶每人2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助.
（五）實(shí)施“保障扶貧”工程,提升救助水平
