引論：我們?yōu)槟砹?3篇計量法實施細(xì)則范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、概念回顧

決策有用性的信息觀是財務(wù)報告的一種方法,把信息的有用性等同于信息含量,即只有當(dāng)信息能改變投資者的信念和行為時,信息才是有用的,認(rèn)為預(yù)測未來公司業(yè)績的責(zé)任在于個人,并且專注于為此提供有用的信息,這一方法假設(shè)證券市場是有效的,認(rèn)為市場會對所有來源的信息作出反應(yīng),包括財務(wù)報表。

決策有用性的計量觀是一種財務(wù)報告方式,在該方式下,在具有合理可靠性的前提下,會計人員應(yīng)負(fù)責(zé)將公允價值融入財務(wù)報表中,從而認(rèn)可他們在幫助投資者預(yù)測公司內(nèi)在價值時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。決策有用性的計量觀意味著,財務(wù)報告的表內(nèi)部分將大量的使用公允價值,即財務(wù)報告的資產(chǎn)負(fù)債表觀。

二、會計觀的轉(zhuǎn)變及原因

(一)會計觀的轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)30年代以后,在西方,特別是在美國,資本市場得到了空前的發(fā)展。隨著資本市場尤其證券市場的發(fā)展,數(shù)量眾多的企業(yè)投資者和債權(quán)人遍布世界各地,委托關(guān)系變得不像從前那樣清晰、明確。這種經(jīng)濟(jì)背景要求財務(wù)會計面向資本市場提供信息,不但提供給現(xiàn)實的投資者和債權(quán)人,而且應(yīng)提供給潛在的投資者和債權(quán)人,以利于他們作出“購買―持有―拋售”企業(yè)證券的決策。這些人不僅關(guān)注企業(yè)過去和現(xiàn)在的經(jīng)營業(yè)績,而且更關(guān)注企業(yè)未來的經(jīng)營情況,尤其是企業(yè)創(chuàng)造未來現(xiàn)金流量的能力。在這種背景下,財務(wù)會計目標(biāo)開始由信息觀向決策有用的計量觀轉(zhuǎn)變。

決策有用性的計量觀意味著公允價值會被大量的使用在財務(wù)報表中。公允價值主要發(fā)端于20世紀(jì)80年代美國證券交易管理委員會與金融界之間關(guān)于金融工具尤其是衍生金融工具確認(rèn)、計量的爭論。20世紀(jì)80年代,由于利率、匯率放開,金融業(yè)競爭加劇,促使產(chǎn)生了大量的衍生金融工具,它們往往是已經(jīng)簽訂,但尚未履行的合約,其市場價值在履行或取消合約之前經(jīng)常出現(xiàn)較大變化,這些變化可能給企業(yè)帶來巨額的利潤,也可能導(dǎo)致企業(yè)慘重的損失,而這在傳統(tǒng)的歷史成本計量原則下是不予反映也無法反映的,傳統(tǒng)的歷史成本計量必須等到合約真正履行時,才能一次性地報告。1990年9月,美國證券交易委員會提出對衍生金融工具應(yīng)該采用公允價值進(jìn)行確認(rèn)計量。IASC(國際會計準(zhǔn)則委員會)于1995年6月頒布了IAS32對公允價值的概念做出了具體的界定,要求企業(yè)披露有關(guān)金融資產(chǎn)和金融服務(wù)的公允價值的信息。

(二)計量觀取代信息觀的理由

財務(wù)會計理論形成了以歷史成本為基礎(chǔ)、側(cè)重于提供盈利信息的會計模式,這已為人們所接受,然而伴隨著客觀環(huán)境的變化,尤其是上世紀(jì)80年代以來,隨著金融工具、衍生金融工具的發(fā)展,人們對歷史成本計量模式缺乏相關(guān)性的認(rèn)識逐步加深,信息觀的主導(dǎo)地位開始動搖。與此同時,資本市場的逐步完善,使人們意識到有責(zé)任將現(xiàn)值適當(dāng)?shù)丶{入到財務(wù)報告中,這就使得以現(xiàn)值或公允價值計量資產(chǎn)和權(quán)益成為可能。美國SEC主席理查德?布雷登首次提出,以公允價值作為金融工具的計量屬性,推動了計量模式的發(fā)展。所謂的決策有用的計量觀即為用現(xiàn)值或公允價值計量以增強(qiáng)決策有用性的方法。計量觀是隨著客觀環(huán)境的變化以及信息觀本身暴露的不足而逐漸代替信息觀的。

1.信息觀本身的不足為計量觀的發(fā)展提供了理論依據(jù)。實證分析的結(jié)果越來越表明,現(xiàn)實的會計環(huán)境并不像信息觀下會計職業(yè)界所設(shè)想的那樣完美,會計盈余信息只占投資者決策所使用信息的10%～15%,這意味著會計信息的優(yōu)勢在與其他信息中介競爭的過程中明顯下降,從而使人們開始對以歷史成本為基礎(chǔ)的財務(wù)報告披露方式的有效性產(chǎn)生懷疑。換言之,信息觀的不足要求財務(wù)報告提供者補充新的資料來滿足信息使用者的需求,而不僅僅是以歷史成本為基礎(chǔ)的財務(wù)報告所提供的信息。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化也促使計量觀代替信息觀。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化要求將企業(yè)變化了的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在財務(wù)報告中反映出來,以體現(xiàn)會計的反映和監(jiān)督職能。金融市場日益發(fā)達(dá),金融工具價格波動頻繁,企業(yè)存貨、長期資產(chǎn)等的真實價值都會隨著市價的變動而相應(yīng)變化,按歷史成本計價披露在財務(wù)報告上可能會誤導(dǎo)投資者,而以公允價值計量能夠客觀地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,為信息使用者提供更準(zhǔn)確的信息。

3.計量觀的發(fā)展。為了增強(qiáng)信息的決策有用性,以降低投資者與企業(yè)管理層之間的信息不對稱程度,會計人員有必要將公允價值納入財務(wù)報告。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展,資產(chǎn)及權(quán)益以現(xiàn)值計量已成為可能,從而促進(jìn)了計量觀的發(fā)展。實際上,人們早已開始使用一些有關(guān)市價或現(xiàn)值計量的方法,如現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等的計量,成本與市價孰低法、退休后福利(各期按現(xiàn)值)的計算,資本資產(chǎn)最高價值測試的采用,金融工具及衍生金融工具的公允價值計量(如交易型和可銷售型證券按每期市場價值計價)及風(fēng)險信息的披露等,都充分說明決策有用觀在計量領(lǐng)域的運用程度。

三、我國新會計準(zhǔn)則體系中公允價值計量的使用

在引入公允價值過程中,我國充分考慮了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中公允價值應(yīng)用的三個級次:第一,存在活躍市場的資產(chǎn)或負(fù)債,活躍市場中的報價應(yīng)當(dāng)用于確定其公允價值;第二,不存在活躍市場的,參考熟悉情況并自愿交易的各方最近進(jìn)行的市場交易中使用的價格或參考實質(zhì)上相同的其它資產(chǎn)或負(fù)債的當(dāng)前公允價值;第三,不存在活躍市場,且不滿足上述兩個條件的,應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)等確定資產(chǎn)或負(fù)債的公允價值。

我國引入公允價值是適度、謹(jǐn)慎和有條件的。原因是考慮到我國尚屬新興的市場經(jīng)濟(jì)國家,如果不加限制地引入公允價值,有可能出現(xiàn)公允價值計量不可靠,甚至借此人為操縱利潤的現(xiàn)象。因此,在投資性房地產(chǎn)和生物資產(chǎn)等具體準(zhǔn)則中規(guī)定,只有存在活躍市場、公允價值能夠取得并可靠計量的情況下,才能采用公允價值計量。新會計準(zhǔn)則對公允價值的使用,在考慮了我國的國情之后,并沒有全面鋪開。公允價值的運用必須滿足一定的條件,例如,在投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則中,就明確規(guī)定公允價值計量應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件:一是投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場;二是企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關(guān)信息,從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值做出合理的估計。這些條件的設(shè)立主要為了禁止含有較多假設(shè)的估值技術(shù)的使用,只有在具有相當(dāng)?shù)目煽啃曰A(chǔ)之上才能夠使用公允價值。

四、我國會計觀的發(fā)展前景

(一)信息觀與計量觀將在未來很長一段時間內(nèi)并存

公允價值的存在與發(fā)展是必然的,它將在今后發(fā)揮著舉足輕重的作用,當(dāng)然也不能認(rèn)為歷史成本將退出歷史舞臺,二者將在未來很長的一段時間內(nèi)并存。首先金融類資產(chǎn)和非金融類資產(chǎn)之間的差異使得二者在計量時應(yīng)分別采用公允價值和歷史成本。再者對于同一非金融類資產(chǎn),隨著經(jīng)濟(jì)情況(如用途)的不同,有時采用公允價值,有時采用歷史成本計量。例如,一處辦公樓,如果是自用,則應(yīng)按照歷史成本計量;如用于投資經(jīng)營,則應(yīng)按照公允價值計量。

(二)公允價值計量的使用將會造成企業(yè)的信息成本較高

對于采用公允價值進(jìn)行會計計量的企業(yè),會計人員需要在每個會計期末分析各種因素,對資產(chǎn)和負(fù)債的公允價值做出認(rèn)定,這個過程將會增大企業(yè)的信息成本。與歷史成本相比,取得公允價值無疑要花費更多的代價,在企業(yè)無法直接衡量采用公允價值的收益時,積極性往往會受到很大的影響。因此,在推動使用公允價值計量的過程中,加強(qiáng)準(zhǔn)則的宣傳與指引,并以一定的政策力度保證其實施是有必要的。

篇2

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售面積計量監(jiān)督管理工作。

第四條  商品房銷售面積的測量，按照《商品房銷售面積測量與計算》國家計量技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

商品房銷售面積的組成和共有建筑面積的分?jǐn)傇瓌t，按照有關(guān)規(guī)定和交易雙方的合同約定執(zhí)行。

第五條  銷售者銷售商品房，必須明示商品房的銷售面積，并注明該商品房的套內(nèi)建筑面積及應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。

                                    2

商品房銷售面積的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)以平方米（m  ）為計量單位。

第六條  商品房的銷售面積與實際面積之差不得超過國家計量技術(shù)規(guī)范《商品房銷售面積測量與計算》規(guī)定的商品房面積測量限差。

按套或者單元銷售的商品房，各套或者各單元銷售面積之和不得大于整幢商品房的實際總面積。

第七條  商品房銷售者應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對商品房銷售面積進(jìn)行的計量監(jiān)督檢查，并如實提供與商品房面積計量有關(guān)的圖紙、資料等。

第八條  從事商品房銷售面積計量監(jiān)督和仲裁測量的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）配備符合《中華人民共和國計量法》和《商品房銷售面積測量與計算》國家計量技術(shù)規(guī)范要求，并經(jīng)計量檢定合格的計量器具；

（三）測量人員熟悉《計量法》等法律、法規(guī)，掌握房屋面積測量的理論和基礎(chǔ)知識，經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格；

（四）具有保證計量數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確、可靠的管理制度。

第九條  從事商品房銷售面積計量監(jiān)督和仲裁測量的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的條件取得計量認(rèn)證合格證書。

第十條  商品房銷售面積的計量監(jiān)督、糾紛調(diào)解和仲裁測量，以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的符合本辦法第九條規(guī)定的測量機(jī)構(gòu)出具的計量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十一條  商品房銷售者違反本辦法第六條的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，給用戶、消費者造成損失的，責(zé)令賠償損失，并處違法所得3倍以下、最高不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，可處10000元以下的罰款。

第十二條  從事商品房銷售面積測量的機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計量器具的，依照《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條給予處罰。

第十三條  從事商品房銷售面積測量的機(jī)構(gòu)破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造商品房銷售面積計量數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第五十一條給予處罰。

第十四條  各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展商品房銷售面積計量監(jiān)督檢查時，不得向被檢查單位收取任何費用。

篇3

關(guān)鍵詞 土石方量；方格網(wǎng)法；等高線法；數(shù)字高程模型（DEM）法；南方Cass 9.1

1. 引言?

土石方量計算在工程測量中經(jīng)常遇到，工程施工前的設(shè)計階段必須對土石方量進(jìn)行預(yù)算，它直接關(guān)系到工程的費用概算及方案選優(yōu)。如何快速準(zhǔn)確的計算出土石方量是人們關(guān)心的問題。在實際生產(chǎn)應(yīng)用中，不同方法計算的同一場地土石方量不同有時相差還比較大，因此分析確定土方計算方法的使用范圍和精度就顯得十分重要。

2. 土石方量計算方法簡介?

本文主要介紹斷面法、格網(wǎng)法、等高線法和數(shù)字地面模型（DTM）法土石方計算方法的原理及各自的優(yōu)缺點。?

2.1 斷面法計算土石方量。

在地形圖上或碎部測量的平面圖上，根據(jù)土石方計算的范圍，以一定的間距等分場地，將場地劃分為若干個相互平行的橫截面；按照設(shè)計高程與地面線所組成的斷面圖，計算每條斷面線所圍成的面積；以相鄰兩斷面面積的平均值乘以等分的間距，得出每相鄰兩斷面間的體積；將各相鄰斷面的體積加起來，求出總體積，這種方法稱為斷面法。利用斷面法計算土石方量，只需要知道兩端橫斷面的積，因而計算很簡單。但如果施工場地范圍很大，那么求面積的工作量將會非常大，而且容易出錯，同時大量的數(shù)據(jù)容易在計算時帶來較大的誤差，特別是地形較復(fù)雜時，算出的面積值誤差會很大。所以斷面法一般只適用于山地及高差變化比較大、自然地面較復(fù)雜的地段或地形狹長的地帶，在道路、管道等狹長帶狀地形應(yīng)用甚廣。斷面法土石方量計算主要有：道路斷面、場地斷面和任意斷面三種計算土石方量的方法。?

2.2 方格網(wǎng)法計算土石方量。?

（1）方格網(wǎng)法通常是將場地劃分為邊長5m～30m 的正方形方格網(wǎng)，通常以10m 居多。再將場地設(shè)計標(biāo)高和原始地面標(biāo)高分別標(biāo)注在方格角上，場地設(shè)計標(biāo)高與原始地面標(biāo)高的差值即為各角點的施工高度（挖或填），通常以“+”號表示填方，“一”表示挖方。將施工高度標(biāo)注于角點上，然后分別計算每一方格的填挖土石方量，并算出場地邊坡的土石方量。將挖方區(qū)（或填方區(qū)）所有方格計算的土石方量和邊坡土石方量匯總，即得場地挖方量和填方量總土石方量。?

（2）為了了解整個測區(qū)的挖填區(qū)域分布狀態(tài)，計算前應(yīng)先確定“零線”的位置。零線即挖方區(qū)與填方區(qū)的分界線，在該線上的施工高度為零。零線的確定方法是：在相鄰角點施工高度為一挖一填的方格邊線上，用插入法求出零點的位置，將各相鄰的零點連接起來即為零線。零線確定后，便可進(jìn)行土石方量計算。?

（3）方格網(wǎng)法一般是利用現(xiàn)成的繪有等高線的地形圖布置方格網(wǎng)，各方格頂點的高程根據(jù)等高線確定，而地形圖上的等高線是由一系列等高程的點連線而成的，所以等高線不能詳細(xì)地反映地形，求出的各方格頂點的高程必然存在誤差。然而隨著人們對土方工程的要求越來越高，這種在地形圖上選取點的方法已不能滿足實際的精度要求。而今人們常用的方法是提前設(shè)計好方格網(wǎng)的邊長，使用RTK 或全站儀測出每個方格頂點的實際高程，為了使碎部數(shù)據(jù)能夠較好地反映出實際地形，還需要對地形起伏較大的局部區(qū)域進(jìn)行單獨測量。這樣，方格網(wǎng)法得到的土石方量精度便能夠得到進(jìn)一步的提高。但是，使用本方法總是假設(shè)兩點之間的坡度是均勻的。顯然這是一個為了計算而作的假沒，實際情況并非如此。所以本方法一般適用于地形起伏不大，且地面坡度有規(guī)律，范圍比較大的施工場地，也適合平坦地區(qū)及高差不太大的地形場地平整時使用。因此，確定方格網(wǎng)的邊長也尤為重要。?

2.3 等高線法。

當(dāng)測區(qū)起伏較大、坡度變化復(fù)雜時，可以采用等高線法計算土石方量，尤其是當(dāng)?shù)匦螆D精度較高時更為合適。等高線法的工作內(nèi)容與步驟和方格網(wǎng)法基本相同，不同的是計算場地平均高程的方法。其計算方法如下：按等高線分別計算出它們所包圍的面積，相鄰等高線的體積可近似看成臺體，其體積為相鄰等高線各自圍成的面積之和的平均值乘以這兩條等高線間的高差（即等高距），得到各等高線間的土石方量；然后再求出測區(qū)所有相鄰等高線所圍體積的總和，最后求出設(shè)計高程，接下來的工作方法可按找方格網(wǎng)法或斷面法進(jìn)行。使用Cass 9.1進(jìn)行等高線法計算土石方量，前提是，參與土石方量計算的等高線都必須閉合。?

2.4 數(shù)字地面模型（DTM）法。?

（1）由DTM 模型（數(shù)字地面模型）來計算土石方量是根據(jù)實地測定的地面點坐標(biāo)（x，y，z）和設(shè)計高程，通過生成三角網(wǎng)來計算每個三棱柱的填挖方量，最后累計得到指定范圍內(nèi)填方和挖方分界線。?

（2）利用數(shù)字高程模型法可以采用類似于積分的方式計算土石方量，其原理是把施工高度（網(wǎng)格的高度與設(shè)計高度之差）作為積分高度，以單位網(wǎng)格的面積作為積分單元，將填挖方量體積分別累加即得到總填挖方量。?

（3）Cass 9.1 中提供了三種使用數(shù)字高程模型法計算土石方量的方法，即：根據(jù)坐標(biāo)文件、根據(jù)圖上高程點和根據(jù)圖上三角網(wǎng)。

3. 土石方量計算前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備?

3.1 地形點的加密處理。?

（1）對于已有符合要求的地形圖和設(shè)計圖，可通過掃描矢量化處理，在高程點密度較小，無法滿足測區(qū)現(xiàn)狀的局部區(qū)域根據(jù)實際起伏狀態(tài)使用適當(dāng)?shù)牟逯捣椒▋?nèi)插一定數(shù)量的高程點。另外，當(dāng)紙質(zhì)的地形圖無法滿足土石方量計算的精度要求時，通常會選擇使用電子儀器（例如全站儀、RTK或者水準(zhǔn)儀）進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集，這些電子儀器的精度足以滿足土石方量計算的要求。?

（2）我們將根據(jù)地形起伏變化的復(fù)雜性來確定采樣點的密度和點的位置，需在地形變化較大的坡腳、坡頂、坎上、坎下等局部加密高程點，從而使得這些點能夠更好的逼近實際的地形表面。?

3.2 DTM 數(shù)字模型的建立。?

（1）DTM（Digital Terrain Models）即數(shù)字地面模型，它是地形起伏的數(shù)字表達(dá)，它由對地形表面取樣所得到的一組點的坐標(biāo)（X，Y，Z）數(shù)據(jù)和一套對地面提供連續(xù)的描述的算法組成。也就是說，數(shù)字地面模型是按一定結(jié)構(gòu)組織在一起的數(shù)據(jù)組，它代表著地形特征的空間分布。?

（2）DTM 的制作過程大體是：首先，按一定的測量方法，在測區(qū)內(nèi)測量一定數(shù)量的碎部點，這些點稱作控制點（數(shù)據(jù)點或參考點）。接著，以控制點為網(wǎng)絡(luò)框架，在其中內(nèi)插大量的高程點，不過，內(nèi)插是由計算機(jī)根據(jù)一定的計算公式并依照某種規(guī)則〖LL圖形求解的。控制點和內(nèi)插點的空間位置坐標(biāo)數(shù)據(jù)的總和，即該測區(qū)的數(shù)字地面模型。?

（3）常見的數(shù)字地面模型的數(shù)據(jù)來源有以下幾種：由現(xiàn)有地形圖上采取、從攝影測量立體模型上獲取、野外實地測量和由遙感系統(tǒng)直接測得。

4. 土石方量計算精度分析?

前面詳細(xì)介紹了土石方量計算的幾種常用方法及其計算原理，下面我們將對以上幾種方法的精度進(jìn)行分析。為了便于實驗分析，我使用全站儀采集了具有代表性的某地區(qū)的碎部點，并且在采集數(shù)據(jù)過程中所有點的誤差滿足土方工程施工要求。而且所有數(shù)據(jù)的計算是在同一條件下進(jìn)行的。?

4.1 Cass 9.1 中各種方法的計算結(jié)果。?

4.1.1 斷面法。

使用Cass 9.1 進(jìn)行斷面法土石方計算結(jié)果如表1。?

4.1.2 方格網(wǎng)法

使用Cass 9.1 進(jìn)行方格網(wǎng)法土石方計算結(jié)果如表2。?

4.1.3 數(shù)字高程模型（DEM）法。

使用Cass 9.1 進(jìn)行DEM 法土石方計算結(jié)果如表3。?

4.2 計算結(jié)果分析。

為便于精度分析，最后求出了每種方法下土石方量的最或是值和對應(yīng)的中誤差。通過中誤差的大小確定計算方法的優(yōu)劣性。計算這四種值的最或是值并求其中誤差如表4。

5. 結(jié)論?

從表1、表2 和表3可以看出不同方法計算出的同一測區(qū)的土方量是有差距的，而且同一種方法不同采樣間隔（等高距、方格邊長以及斷面間距）計算出的土方量也是有差距的，而且隨著采樣間隔（等高距、方格邊長以及斷面間距）變大相互之間的差距也越來越大。但是對照這三個表發(fā)現(xiàn)，用DEM 法計算土石方量的結(jié)果隨著采樣間隔（等高距、方格邊長以及斷面間距）的變化較其他幾種方法而言相對較小。從表4 可以很明顯的看出這四種方法中DEM 法精度最高，次之是等高線法，再次是斷面法，誤差最大的是方格網(wǎng)法。綜上所述，DEM 法計算土石方量的結(jié)果誤差最小，數(shù)據(jù)最穩(wěn)定，可作為計算土石方量的首選方法。

參考文獻(xiàn)

［1］ 張正祿主編.《工程測量學(xué)》［M］.武漢大學(xué)出版社.2005.

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轄區(qū)內(nèi)使用商貿(mào)衡器進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市賣場、個體門店以及經(jīng)銷或維修商貿(mào)衡器的門店和個人。

二、檢查時間

即日起至9月15日。

三、檢查內(nèi)容

1.使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格的計量器具（電子秤）用于貿(mào)易結(jié)算的行為。

2.使用改裝、不合格的計量器具或者故意破壞計量器具準(zhǔn)確度進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，短斤少兩，侵害消費者權(quán)益的違法行為。

3.銷售具有計量作弊功能商貿(mào)衡器的違法行為。

4.提供商貿(mào)衡器計量作弊改裝服務(wù)或技術(shù)指導(dǎo)的違法行為。

5.銷售凈含量不合格定量包裝商品的違法行為。

6.未制定計量管理制度和設(shè)置符合要求的公平秤，公平秤是否已檢定并在檢定周期內(nèi)使用。

對計量舉報投訴較多的市場、門店和未按《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》設(shè)置公平秤的集貿(mào)市場應(yīng)重點檢查。

四、檢查依據(jù)

《計量法》《計量法實施細(xì)則》《商品量計量違法行為處罰細(xì)則》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。

五、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

集貿(mào)市場“短斤少兩”行為是涉及群眾利益的民生大事，也是人民群眾較為關(guān)心的“煩心事”。各分局、站要高度重視此次專項檢查工作，委派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保各項工作落到實處。

（二）壓實主體責(zé)任、開展“誠信計量自我承諾”。

督促集貿(mào)市場舉辦者落實計量主體責(zé)任，建立“計量失準(zhǔn)先行賠付”等便于消費者維護(hù)合法權(quán)益的管理制度，按要求設(shè)置公平秤，扎實推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者自律經(jīng)營，營造誠信、公平、和諧的集貿(mào)市場計量環(huán)境，引導(dǎo)集貿(mào)市場舉辦者積極開展“誠信計量自我承諾”，有效減少由此引發(fā)的計量糾紛。

（三）做好計量宣傳。

借助此次計量專項檢查,要大力宣傳計量法律法規(guī)，提升全社會計量認(rèn)知度和計量知識水平，提振消費者的消費信心,為助推復(fù)市做好計量保障。

（四）認(rèn)真總結(jié)報送。

各分局、站請于2020

年9月15日前將此次專項監(jiān)督檢查總結(jié)報送至區(qū)局標(biāo)準(zhǔn)計量認(rèn)證股，總結(jié)應(yīng)包括檢查開展情況、存在問題、檢查相片等內(nèi)容。

篇5

第三條縣級以上人民政府計量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作統(tǒng)一實施監(jiān)督管理，并按照經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，指定所屬或者授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)。

第四條縣級以上人民政府計量行政部門所屬計量檢定機(jī)構(gòu)，為實施國家強(qiáng)制檢定所需要的計量標(biāo)準(zhǔn)和檢定設(shè)施由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)配備。

第五條使用強(qiáng)制檢定的工作計量器具的單位或者個人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計量器具登記造冊，報當(dāng)?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門備案，并向其指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

第六條強(qiáng)制檢定的周期，由執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計量檢定機(jī)構(gòu)根據(jù)計量檢定規(guī)程確定。

第七條屬于強(qiáng)制檢定的工作計量器具，未按照本辦法規(guī)定申請檢定或者經(jīng)檢定下合格的，任何單位或者個人不得使用。

第八條國務(wù)院計量行政部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)對各種強(qiáng)制檢定的工作計量器具作出檢定期限的規(guī)定。執(zhí)行強(qiáng)制檢定工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按時完成檢定。

第九條執(zhí)行強(qiáng)制檢定的機(jī)構(gòu)對檢定合格的計量器具，發(fā)給國家統(tǒng)一規(guī)定的檢定證書、檢定合格證或者在計量器具上加蓋檢定合格印；對檢定不合格的，發(fā)給檢定結(jié)果通知書或者注銷原檢定合格印、證。

第十條縣級以上人民政府計量行政部門按照有利于管理、方便生產(chǎn)和使用的原則，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，可以授權(quán)有關(guān)單位的計量檢定機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定工作。

第十一條被授權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的機(jī)構(gòu)，其相應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)接受計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；執(zhí)行強(qiáng)制檢定的人員，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格；授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對其檢定工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條被授權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的機(jī)構(gòu)成為計量糾紛中當(dāng)事人一方時，按照《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)制檢定的工作計量器具的使用加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保證按照周期進(jìn)行檢定。

第十四條使用強(qiáng)制檢定的工作計量器具的任何單位或者個人，計量監(jiān)督、管理人員和執(zhí)行強(qiáng)制檢定工作的計量檢定人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。

篇6

2.經(jīng)銷商不懂計量法律法規(guī)或違規(guī)操作。少數(shù)經(jīng)銷商缺乏計量法律知識,對“三證”中的產(chǎn)品合格證或計量檢定合格證無所謂,導(dǎo)致在運輸或拆裝中將其丟失,還有的經(jīng)銷商認(rèn)為“三證”與自己無關(guān),遇到檢查推說廠方未給。

3.監(jiān)管不力,認(rèn)識不夠。目前,由于質(zhì)監(jiān)部門對生產(chǎn)銷售中的計量器具疏于管理,且對查獲的違法經(jīng)銷行為未給予有力打擊。有人認(rèn)為,如果某計量器具獲得了制造計量器具許可證,而銷售之前也通過了廠方檢驗與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的檢定,至于銷售現(xiàn)場,有沒有產(chǎn)品合格證或計量檢定合格證,就不重要了。因此,某些經(jīng)銷商銷售的計量器具“三證”不全也就不奇怪了。

綜上所述,為了從根本上消除銷售中的計量器具“三證”不全現(xiàn)象,筆者認(rèn)為,除了必要的行政執(zhí)法手段外,還要對生產(chǎn)者、商、經(jīng)銷商進(jìn)行必要的計量法律、法規(guī)知識的宣傳教育。筆者參加工作以來始終工作在縣級計量檢定單位,下面是總結(jié)多年來具體工作中處理這類問題的幾點拙見。

1.堵源頭。加強(qiáng)對生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作,建立計量、質(zhì)量保證體系,督促企業(yè)加強(qiáng)對職工的計量知識培訓(xùn)和法律知識宣傳,使企業(yè)的計量管理工作規(guī)范化。

篇7

《計量法》和《計量法實施細(xì)則》分別于1986年和1987年正式施行，至今已經(jīng)二十多年了。二十多年來，《計量法》和《計量法實施細(xì)則》的實施，使我國的計量工作從此納入了法制化管理的軌道，對于保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要作用。然而，《計量法》作為計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，受到了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、政治因素的制約，在認(rèn)識上、內(nèi)容上必然存在一定的局限性。雖然近幾年來計量行政主管部門也相繼出臺了一系列強(qiáng)化計量監(jiān)督管理的的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，面對計量違法行為方式和數(shù)量，正呈逐年翻新和上升的趨勢，目前這些部門規(guī)章和規(guī)范性文件也已經(jīng)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。如現(xiàn)有法律法規(guī)對計量違法行為的糾正和處罰震懾力度過輕，起不到應(yīng)有的執(zhí)法效果，行政成本加大等，因此《計量法》的修改和修訂完善相應(yīng)的法規(guī)應(yīng)當(dāng)盡快擺上議事日程。以推動我國計量事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供必要的法律保障。

二、逐步加大計量法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)

計量與人民的生活息息相關(guān)，人民群眾的日常生活離不開計量，但是目前大部分市民對計量知識不太了解，對于計量的認(rèn)識還僅僅停留在最簡單的"秤準(zhǔn)不準(zhǔn)"階段，一知半解，沒有真正認(rèn)識到計量工作的重要性。各級政府和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每年提取部分資金，用于計量宣傳的投入。充分利用各種宣傳媒體，網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、傳單，結(jié)合"5.12世界計量日"等各種活動，大力宣傳計量法律法規(guī)，普及計量科學(xué)技術(shù)知識，推廣使用法定計量單位，宣傳計量工作先進(jìn)典型。提高全社會計量意識，營造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍，計量只有被廣大群眾所理解，才會發(fā)揮更大的作用。

三、逐步增加計量器具反作弊技術(shù)、防作弊產(chǎn)品的研究和開發(fā)

最近幾年定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的各種計價秤使用假秤砣、"黑心秤"，以及不少加油站破壞加油機(jī)鉛封、偷換加油機(jī)電腦芯片或主板，作弊軟件遙控加油機(jī)以克扣消費者油量、改變通信領(lǐng)域電話計時計費裝置和城市出租車計價器準(zhǔn)確度等計量器具作弊現(xiàn)象逐年上升；高科技作弊手段也大有"道高一尺，魔高一丈"之勢。買東西缺斤短兩，是老百姓最厭惡的事情之一。但這又是個容易被忽視的問題，塊把毛錢的小事，似乎不值得計較。不過只要耐心算一下乘法，結(jié)論就會完全不同：包括磅秤、尺子、電表、計時計費裝置、加油機(jī)等在內(nèi)的計量器具，在龐大的人口基數(shù)下，毫厘之差，將牽動上億元的經(jīng)濟(jì)利益。而醫(yī)療、安全領(lǐng)域的計量器具則事關(guān)百姓生命安危。可是目前監(jiān)管部門的監(jiān)管方式和手段，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段作支撐，可以說幾十年沒有大的改進(jìn)和提升，監(jiān)管工作處于相當(dāng)被動的局面。因此，各級政府和計量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)計量技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)加大對計量器具反作弊技術(shù)的研究和計量器具防作弊產(chǎn)品開發(fā)的投入，著重開發(fā)一批作弊檢測設(shè)備，用于計量監(jiān)管部門的日常監(jiān)管；著重開發(fā)自身具有反作弊的能力計量器具產(chǎn)品，從源頭上杜絕計量作弊的可能性。

四、逐步完善"民用三表"等授權(quán)模式

由于歷史原因，長期以來水表、電能表、燃?xì)獗矶际墙?jīng)監(jiān)管部門授權(quán)后，由供水、供電、供氣部門自行檢定。這種既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的檢定模式，由于缺乏第三方公正地位，在依法意識和維權(quán)意識不斷強(qiáng)化的今天，越來越受到社會和消費者的質(zhì)疑。"民用三表"在使用過程中的計量爭議越來越多，個別地方人大代表、政協(xié)委員已有不少這方面的提出提案、議案。為了更好地履行國家賦予的職能,加強(qiáng)"民用三表"的計量監(jiān)督，保證其計量的準(zhǔn)確可靠，是計量監(jiān)管部門當(dāng)前一項十分重要的任務(wù)，務(wù)必把它作為一項民心工程來抓。除在過渡期間加大對這三個部門檢定的"民用三表"監(jiān)督抽查比對之外，更重要的是必須要通過對檢定資源劃撥或有償轉(zhuǎn)讓的方式，加快將供電、供水、供氣等壟斷部門的'運動員'身份和'裁判員'身份分離，收回這三個部門的檢定授權(quán)，交由具有第三方公正地位的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定的工作進(jìn)程。以保證 "民用三表""公平、公正、準(zhǔn)確"。

篇8

1 加強(qiáng)規(guī)范管理是生存和發(fā)展的需要

本所主要承擔(dān)省食品藥品監(jiān)督管理局下達(dá)的藥品質(zhì)量抽驗計劃和市食品藥品監(jiān)督管理局實施方案核定的藥品抽驗任務(wù)，同時還承擔(dān)著為行政監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)的職能。實驗室的檢測結(jié)果。檢驗數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，能否溯源到國家基準(zhǔn)，出具的報告是否有法律效力，是否得到社會的認(rèn)可，直接涉及到實驗室的生存和發(fā)展。依據(jù)《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，其質(zhì)量管理體系中《質(zhì)量手冊》和《程序文件》先后進(jìn)行了四次改版，尤其是2007年最新版的推出和運行，各項管理不僅更結(jié)合工作實際，同時促進(jìn)了業(yè)務(wù)管理水平又上了一個新的臺階[1]。通過取得計量認(rèn)證（復(fù)審）資格到現(xiàn)在的16年間，在完成各種藥品檢驗幾萬次的情況下，無一例檢驗質(zhì)量糾紛、無一例客戶投訴，保障了人民群眾用藥安全。通過規(guī)范化的管理，使我所的工作杜絕了隨意性和盲目性：通過規(guī)范化的管理，使各項工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化：通過規(guī)范化的管理，為單位的生存和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2 加強(qiáng)規(guī)范管理是促進(jìn)各項工作有效運行的需要

《質(zhì)量手冊》是計量認(rèn)證實施管理體系的靈魂，質(zhì)量體系的運行就是執(zhí)行質(zhì)量手冊文件、貫徹質(zhì)量方針、實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、保持質(zhì)量體系持續(xù)有效和不斷完善的過程，手冊規(guī)定了承擔(dān)質(zhì)量管理工作的各個檢驗科室職能、各類人員崗位職責(zé)，形成了互相配合、協(xié)調(diào)的局面，為運行過程受控奠定了基礎(chǔ)：手冊對質(zhì)量管理體系運行的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境做出了規(guī)定，為體系的有效運行提供了可靠的保障：手冊對于協(xié)調(diào)各個部門之間關(guān)系起到了相互制約，杜絕相互推諉扯皮的功效，對質(zhì)量活動的順利運行起著積極的作用：手冊通過內(nèi)部審核和管理評審現(xiàn)行質(zhì)量體系的適宜性、有效性進(jìn)行評價，從而形成不斷實施監(jiān)測質(zhì)量體系改進(jìn)的自我完善機(jī)制。

3 加強(qiáng)規(guī)范管理是對實驗室法律要求的需要

建立質(zhì)量體系就是按系統(tǒng)學(xué)的原理對實驗室的各檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制和管理。實驗室組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否滿足工作需要：實驗室管理制度建立是否完善；認(rèn)證（審查）認(rèn)可（驗收）檢驗項目有無超范圍檢驗：檢驗人員是否具備檢驗資格：儀器設(shè)備采購、驗收、使用、維修、維護(hù)、報廢管理是否到位：抽樣、檢驗方法流程是否嚴(yán)謹(jǐn)；實驗室檢測環(huán)境是否滿足工作任務(wù)的需求：各項實驗記錄保存是否完整：實驗室檢驗活動中出現(xiàn)的不符合工作程序是否控制有效，各個環(huán)節(jié)、各個方面的流程是否得到了全面有效地控制。

4 加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)檢測能力和管理水平

《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》是以目前國際通行做法為基礎(chǔ)的，結(jié)合執(zhí)行國家藥監(jiān)局頒布的《藥品檢驗所實驗室質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，使實驗室管理逐步與國際接軌[2]。在計量認(rèn)證規(guī)范管理中，堅持“以人為本”，進(jìn)一步樹立為人民健康負(fù)責(zé)精神，始終把維護(hù)群眾健康放在首位：進(jìn)一步樹立科學(xué)檢驗的技術(shù)模式，把科學(xué)證據(jù)作為監(jiān)管決策的基礎(chǔ)：進(jìn)一步樹立促進(jìn)提高目的意識，克服“就檢驗而檢驗”的傳統(tǒng)觀念：以“客戶為中心”的服務(wù)思想貫徹始終，以公正、公平、真實、可靠的信譽對待每一位客戶，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得客戶信賴，真正建成具有公信力的技術(shù)監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)。通過實驗室規(guī)范化管理，促進(jìn)藥檢工作檢測能力和管理水平。

5 計量認(rèn)證在實驗室質(zhì)量控制中的重要作用

藥品檢驗是由國家設(shè)立的具有第三方公正性質(zhì)的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，也是國家對藥品質(zhì)量實施技術(shù)監(jiān)督的法定機(jī)構(gòu)。按《計量法》及《計量法實施細(xì)則》的規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定測試的能力和可靠性考核合格，目的是要監(jiān)督考核質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計量檢測工作質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供可靠的檢驗數(shù)據(jù)，保證計量檢測數(shù)據(jù)一致、準(zhǔn)確，保護(hù)國家、消費者和生產(chǎn)者的利益，提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量[3]。樹立藥品檢測工作的信譽。因此，只有取得計量認(rèn)證資格，檢測機(jī)構(gòu)才能邁進(jìn)開展法定檢驗業(yè)務(wù)的門檻，為社會從事藥品檢測服務(wù)：只有取得計量認(rèn)證資格，對社會提供檢測數(shù)據(jù)才具有較強(qiáng)的法律效力：只有取得計量認(rèn)證資格，才能保證各項檢驗數(shù)據(jù)的計量標(biāo)準(zhǔn)的量值準(zhǔn)確可靠，達(dá)到量值全國統(tǒng)一，使量值可溯源到國家和國際基準(zhǔn)。

實踐證明，通過計量認(rèn)證規(guī)范化的管理，不斷建立和完善質(zhì)量管理體系，全面提高了藥檢工作水平，保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性、科學(xué)性和權(quán)威性，實現(xiàn)管理和技術(shù)上的統(tǒng)一，使質(zhì)量管理活動進(jìn)入良性循環(huán)有效地規(guī)范管理。

參考文獻(xiàn)

篇9

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，對違反計量法律、法規(guī)行為的處罰，適用本細(xì)則。

第三條 縣級以上地方人民的政府計量行政部門負(fù)責(zé)對違反計量法律、法規(guī)的行為執(zhí)行行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 處理違反計量法律、法規(guī)的行為，必須堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合規(guī)定程序。

第二章 違反計量法律、法規(guī)的行為及處理

第五條 對違反計量法律、法規(guī)行為的行政處罰包括：

(一)責(zé)令改正;

(二)責(zé)令停止生產(chǎn)、營業(yè)、制造、出廠、修理、銷售、使用、檢定、測試、檢驗、進(jìn)口;

(三)責(zé)令賠償損失;

(四)吊銷證書;

(五)沒收違法所得、計量器具、殘次計量器具零配件及非法檢定印、證;

(六)罰款。

第六條 違反計量法律、法規(guī)使用非法定計量單位的，按以下規(guī)定處罰;

(一)非出版物使用非法定計量單位的，責(zé)令其改正。

(二)出版物使用非法定計量單位的，責(zé)令其停止銷售，可并處一千元以下罰款。

第七條 損壞計量基準(zhǔn)，或未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準(zhǔn)，隨意拆卸、改裝計量基準(zhǔn)，或自行中斷、擅自終止檢定工作的，對直接責(zé)任人員進(jìn)行批評教育，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查達(dá)不到原考核條件的，責(zé)令其停止使用，限期整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書。

第九條 部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，違反計量法律、法規(guī)的，按以下規(guī)定處罰：

(一)未取得有關(guān)人民的政府計量行政部門頒發(fā)的計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書而開展檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下罰款。

(二)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期滿，未經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)查合格而繼續(xù)開展檢定的，責(zé)令其停止使用，限期申請復(fù)查;逾期不申請復(fù)查的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書。

(三)考核合格投入使用的計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查達(dá)不到原考核條件的，責(zé)令其停止使用，限期整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書。

第十條 被授權(quán)單位違反計量法律、法規(guī)的，按以下規(guī)定處罰：

(一)被授權(quán)項目經(jīng)檢查達(dá)不到原考核條件的，責(zé)令其停止檢定、測試，限期整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由授權(quán)機(jī)關(guān)撤銷其計量授權(quán)。

(二)超出授權(quán)項目擅自對外進(jìn)行檢定、測試的，責(zé)令其改正，沒收全部違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷計量授權(quán)證書。

(三)未經(jīng)授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自終止所承擔(dān)的授權(quán)工作，給有關(guān)單位造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

第十一條 未經(jīng)有關(guān)人民的政府計量行政部門授權(quán)，擅自對外進(jìn)行檢定、測試的，沒收全部違法所得。給有關(guān)單位造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

第十二條 使用計量器具違反計量法律、法規(guī)的，按以下規(guī)定處罰：

(一)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和部門、企業(yè)、事業(yè)單位各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，未按照規(guī)定申請檢定的或超過檢定周期而繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處五百元以下罰款;經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下罰款。

(二)屬于強(qiáng)制檢定的工作計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或超過檢定周期而繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處五百元以下罰款;經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處一千元以下罰款。

(三)屬于非強(qiáng)制檢定的計量器具，未按照規(guī)定自行定期檢定或者送其他有權(quán)對社會開展檢定工作的計量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，責(zé)令其停止使用，可并處二百元以下罰款;經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處五百元以下罰款。

(四)在經(jīng)銷活動中，使用非法定計量單位計量器具的，沒收該計量器具。

(五)使用不合格的計量器具給國家或消費者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下罰款。

(六)使用以欺騙消費者為目的的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù)，給國家或消費者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 進(jìn)口計量器具，以及外商(含外國制造商、經(jīng)銷商)或其人在中國銷售計量器具，違反計量法律、法規(guī)的，按以下規(guī)定處罰：

(一)未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門批準(zhǔn)，進(jìn)口、銷售國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具或國務(wù)院禁止使用的其他計量器具的，責(zé)令其停止進(jìn)口、銷售，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

(二)進(jìn)口計量器具，未經(jīng)省級以上人民的政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格而銷售的，責(zé)令其停止銷售，封存計量器具，沒收全部違法所得，可并處其銷售額百分之十至百分之五十的罰款。

(三)進(jìn)口、銷售列入《中華人民共和國進(jìn)口計量器具型式審查目錄》內(nèi)的計量器具，未經(jīng)國務(wù)院計量行政部門型式批準(zhǔn)的，封存計量器具，責(zé)令其補辦型式批準(zhǔn)手續(xù)，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其進(jìn)口額或銷售額百分之三十以下的罰款。

第十四條 制造、修理計量器具，違反計量法律、法規(guī)的，按以下規(guī)定處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)制造國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具的，責(zé)令其停止制造、銷售，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

(二)未取得制造、修理計量器具許可證，制造、修理計量器具的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)、封存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

(三)未取得制造計量器具許可證而擅自使用許可證標(biāo)志和編號制造、銷售計量器具的，責(zé)令其停止制造、銷售，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當(dāng)其違法所得百分之二十至百分之五十的罰款。

(四)取得制造、修理計量器具許可證后，其制造、修理條件已達(dá)不到原考核條件的，限期整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核要求的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其制造、修理計量器具許可證。

(五)制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)或樣機(jī)試驗合格的計量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可并處三千元以下罰款。

(六)企業(yè)、事業(yè)單位制造、修理的計量器具未經(jīng)出廠檢定或經(jīng)檢定不合格而出廠的，責(zé)令其停止出廠，沒收全部違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處三千元以下罰款。

個體工商戶制造、修理計量器具未經(jīng)檢定或經(jīng)檢定不合格而銷售或交付用戶使用的，責(zé)令其停止制造、修理或者重修、重檢，沒收全部違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處五百元以下的罰款。

(七)個體工商戶制造、修理，國家規(guī)定范圍以外的計量器具或者不按規(guī)定場所從事經(jīng)營活動的，責(zé)令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處五百元以下的罰款。

第十五條 制造、修理、銷售以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，對個人或單位直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 已取得制造許可證的計量器具，在銷售時，沒有產(chǎn)品合格印、證或沒有使用制造許可證標(biāo)志的，責(zé)令其停止銷售;銷售超過有效期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的，沒收該種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和全部違法所得。

第十七條 經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件的，使用殘次計量器具零配件組裝、修理計量器具的，責(zé)令其停止經(jīng)營銷售，沒收殘次計量器具零配件及組裝的計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

(一)未取得計量認(rèn)證合格證書或已經(jīng)取得計量認(rèn)證合格證書，新增檢驗項目，未申請單項計量認(rèn)證，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，責(zé)令其停止檢驗，沒收全部違法所得，可并處一千元以下罰款。

(二)已取得計量認(rèn)證合格證書，經(jīng)檢查不符合原考核條件的，限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其計量認(rèn)證合格證書，停止其使用計量認(rèn)證標(biāo)志。

(三)經(jīng)計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，失去公正地位的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)，吊銷其計量認(rèn)證合格證書，停止其使用計量認(rèn)證標(biāo)志。

第十九條 偽造、盜用、倒賣檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 計量監(jiān)督管理人員違法失職，情節(jié)輕微的，給予行政處分，或由有關(guān)人民的政府計量行政部門撤銷其計量監(jiān)督員職務(wù);利用職權(quán)收賄賂賂、徇私，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 負(fù)責(zé)計量器具新產(chǎn)品定型鑒定、樣機(jī)試驗的單位，泄漏申請單位提供的樣機(jī)和技術(shù)文件、資料秘密的，按國家有關(guān)規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

(一)違反檢定規(guī)程進(jìn)行計量檢定的;

(二)使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定的;

(三)未取得計量檢定證件進(jìn)行計量檢定的;

(四)偽造檢定數(shù)據(jù)的。

第二十三條 計量檢定人員出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的，由其所在的技術(shù)機(jī)構(gòu)賠償損失;情節(jié)輕微的，給予計量檢定人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 執(zhí)行強(qiáng)制檢定的工作計量器具任務(wù)的機(jī)構(gòu)無故拖延檢定期限的，送檢單位可免交檢定費;給送檢單位造成損失的，應(yīng)賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的，給予直接責(zé)任人員行政處分。

第二十五條 同一單位或個人，有兩種以上違法行為的，分別處罰，合并執(zhí)行。

同一案件涉及兩個以上單位或個人的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。

第二十六條 有下列情況之一的，可以從輕或免予處罰：

(一)情節(jié)特別輕微的;

(二)初次違法，情節(jié)較輕的;

(三)認(rèn)錯態(tài)度好，能積極有效地配合查處工作的;

(四)主動改正的。

第二十七條 有下列情況之一的，按規(guī)定處罰幅度的上限從重處罰：

(一)屢教不改的;

(二)明知故犯的;

(三)借故刁難監(jiān)督檢查或檢定的;

(四)后果嚴(yán)重、危害性大的;

(五)轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或擅自改變與案件有關(guān)的計量器具原始技術(shù)狀態(tài)的;

(六)作假證、偽證或威脅利誘他人作假證、偽證的。

第二十八條 圍攻、報復(fù)計量執(zhí)法人員、檢定人員，或以暴力威脅手段阻礙計量執(zhí)法人員、檢定人員執(zhí)行公務(wù)的，提請公安機(jī)關(guān)或司法部門追究法律責(zé)任。

第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議結(jié)果不服的，可向人民法院起訴。

對處罰決定逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章 附 則

第三十條 本細(xì)則下列用語的含義是：

(一)偽造數(shù)據(jù)是指單位或個人使用合格的計量器具，進(jìn)行不誠實的測量，出具虛假數(shù)據(jù)或者定量包裝商品實際量與標(biāo)注量不符的違法行為。

(二)出版物是指公開或內(nèi)部發(fā)行的，除古籍和文學(xué)書籍以外的圖書、報紙、期刊，以及除文藝作品外的音像制品。

篇10

截至2011年末，我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11家，計生服務(wù)站19所，醫(yī)療計量器具共計15類1400余臺件，較2001年末增加2倍。其中心電圖機(jī)121臺，生化分析儀41臺，血液分析儀35臺，尿分析儀39臺，X光機(jī)32臺，B超機(jī)39臺，血球記數(shù)器、血壓計（表）若干。設(shè)備更新快、管理不規(guī)范是當(dāng)前影響基層醫(yī)療計量管理工作的主要問題，其次部分單位醫(yī)療器械超期“服役”，另外計量工作管理粗疏，帳、卡、物混亂，醫(yī)用計量器具超周期檢定嚴(yán)重，甚至有阻擋檢定、隱瞞儀器數(shù)量現(xiàn)象，檢定費難以到位，這些問題影響了計量檢定的有效性和延續(xù)性。

2、原因分析

分析原因，主要表現(xiàn)在，一是基層衛(wèi)生單位醫(yī)療計量器具管理未納入財政預(yù)算；二是衛(wèi)生資源配置不平衡，占人口比例70%的農(nóng)村，只享有40%的衛(wèi)生資源，發(fā)展空間狹窄；三是受市場因素的影響，群眾就醫(yī)小病在村衛(wèi)生室，大病到市、區(qū)醫(yī)院，形成“瓶頸”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院處于夾縫中生存的狀態(tài)；四是部分醫(yī)院計量法制意識淡薄，對醫(yī)療計量管理的重要性了解不多，重視程度不夠；五是單位計量器具管理制度不夠健全或落實不好。

3、幾點思考

3.1 更新觀念，增強(qiáng)對醫(yī)療計量器具管理的認(rèn)識。觀念的更新是做好醫(yī)療計量管理工作的基礎(chǔ)。計量工作是國民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，計量水平是一個國家科技實力的重要標(biāo)志，是國家綜合國力的具體體現(xiàn)。醫(yī)療計量儀器關(guān)系到人民的身體健康，因此醫(yī)療計量工作在整個計量工作中處于特殊地位，計量法把醫(yī)療計量器具列入了強(qiáng)制檢定目錄，以保證計量器具的準(zhǔn)確可靠。計量部門和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)當(dāng)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，去認(rèn)識醫(yī)療計量管理工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療單位確定分管院長，主管醫(yī)療計量管理工作，配備兼職計量管理員，明確計量管理職責(zé)，使計量管理責(zé)任落實到人，保證計量管理措施落到實處。

篇11

計量是指實現(xiàn)單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動，具有高度統(tǒng)一性和法律性的工作，計量是經(jīng)濟(jì)活動、國防建設(shè)、科學(xué)研究和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，滲透到人類活動的各個領(lǐng)域，是支撐社會經(jīng)濟(jì)有序和可持續(xù)發(fā)展的必需條件；是保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高綜合國力的重要手段；是國際間科研合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基礎(chǔ)。

一、 強(qiáng)制檢定的定義

根據(jù)《計量法》第九條第一款規(guī)定，由縣級以上政府計量行政部門對強(qiáng)制檢定范圍的計量器具所實行的強(qiáng)制性定點定期檢定。

計量器具的強(qiáng)制檢定是政府實施法制管理的重要內(nèi)容。《計量法》統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的立法原則也體現(xiàn)在對計量器具的檢定方面，即對一些重要的計量器具實施強(qiáng)制檢定。根據(jù)《計量法》的規(guī)定，國務(wù)院先后頒布了《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》和《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，規(guī)定縣級以上政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄》的計量器具，強(qiáng)制周期檢定。

二、當(dāng)前強(qiáng)制檢定工作的管理現(xiàn)狀

1、計量行政管理部門人力物力不足，監(jiān)督力度不夠。對屬于強(qiáng)制檢定的計量器具的監(jiān)督管理力度不到位，這是導(dǎo)致強(qiáng)制檢定計量器具的周檢率不高的主要原因。首先是計量行政管理部門工作人員少，沒有建立完善的強(qiáng)制檢定計量器具的管理檔案或管理系統(tǒng)，在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象。其次是執(zhí)法人員技術(shù)素質(zhì)不高，執(zhí)法觀念薄弱。執(zhí)法人員對強(qiáng)制檢定計量器具的范圍掌握不夠，如：對耐電壓測試儀，部分執(zhí)法人員認(rèn)為是用作安全防護(hù)方面，就把它視為強(qiáng)檢計量器具。

2、法定計量檢定機(jī)構(gòu)存在問題諸多，如：a、計量檢定機(jī)構(gòu)資金薄弱，政府投入不足，發(fā)展艱難，建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，檢測設(shè)備不齊全。例如衡器的檢定，多數(shù)市、縣的法定計量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)砝碼數(shù)量不夠的情況下，開展檢定工作。b、部分計量檢定機(jī)構(gòu)追求經(jīng)濟(jì)利益，重視開展收入大投入少的項目，對一些只有社會效益而沒有經(jīng)濟(jì)效益的項目，缺乏積極性，例如市場上的電表、水表、燃?xì)獗怼⑨t(yī)療三元的檢定，不按照檢定周期檢定，或者敷衍檢定。c、法定檢定計量機(jī)構(gòu)的檢定員缺乏服務(wù)意識，這對計量器具的使用者造成很多不便，影響其送檢的主動性。例如鍋爐壓力表，送檢后十幾天才能取回，導(dǎo)致鍋爐不能使用，使用者意見很大，以后就少送或干脆不送了。甚至有些檢定員在檢定工作后吃、喝、卡、拿，企業(yè)敢怒不敢言，造成不良影響。

3、不同行政部門關(guān)系未能理順，部門規(guī)章之間存在沖突，這也導(dǎo)致有些計量器具的強(qiáng)檢工作無法開展。例如醫(yī)用三源，電話計費器等，也由于強(qiáng)檢器具的目錄一直未作調(diào)整，使一些應(yīng)列入強(qiáng)檢管理的計量器具卻無法實行強(qiáng)制檢定。

4、廣大人民缺乏計量法律的意識。不知道強(qiáng)檢為何物，這不利于強(qiáng)制檢定工作的促進(jìn)。

三、樹立檢定工作管理規(guī)范化思路

1、加快對《計量法》的修改，縮小《強(qiáng)檢目錄》的范圍，突出重點。《計量法》自1986年7月1日起正式施行，歷經(jīng)28年的科技發(fā)展，國情已經(jīng)改變，計量法也可以相應(yīng)完善，將依法管理計量器具目錄、強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄和進(jìn)口計量器具目錄合并為一個法制計量管理目錄，解決法制管理范圍過寬，管理方式不一致的問題。國家總局應(yīng)對強(qiáng)檢計量器具的目錄適時作出規(guī)定和調(diào)整，避免部門之間的分岐和由此造成的沖突，減少地方計量行政部門在管理工作中一些不必要的麻煩。

2、加強(qiáng)檢定規(guī)程的制定及修改。為適應(yīng)社會的發(fā)展需要，一些生產(chǎn)企業(yè)推出技術(shù)含量比較高的新計量器具，這些計量器具應(yīng)用到安全防護(hù)，然而其檢定規(guī)程卻還沒有跟上，沒有依據(jù)，無法實施強(qiáng)制檢定，依然對其進(jìn)行校準(zhǔn)。舊的檢定規(guī)程已經(jīng)不適應(yīng)，顯然按照舊檢定規(guī)程執(zhí)行已經(jīng)不能夠保證其計量性能，此時計量行政部門應(yīng)該及時修訂，以便更加好的開張強(qiáng)制檢定工作。

3、重點抓好社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具、民生計量器具的監(jiān)督管理。對強(qiáng)檢工作的實施重新規(guī)劃，合理布局，加油機(jī)、出租汽車計價器這兩項民生熱點項目尤其要重視，私人加油站加油機(jī)常出現(xiàn)遙控作弊、鍵盤操控作弊，掉電復(fù)原；出租汽車計價器司機(jī)加裝脈沖發(fā)生器、修改脈沖K值或者偷換小輪胎，變相作弊，群眾投訴多，法定計量檢定機(jī)構(gòu)重點檢定、重點管理。

4、質(zhì)監(jiān)局計量科要加強(qiáng)對強(qiáng)檢工作的管理。計量行政主管部門-質(zhì)監(jiān)局計量科要規(guī)范其監(jiān)督管理，必須做好以下幾方面的工作，第一，與計量檢定機(jī)構(gòu)共建強(qiáng)制計量器具管理信息網(wǎng)，掌握強(qiáng)檢計量器周檢的第一手信息。通過共用信息數(shù)據(jù)，提高計量行政部門的監(jiān)督管理力度。第二，與其它職能部門加強(qiáng)溝通，第三，加強(qiáng)計量法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)人們對強(qiáng)檢工作的關(guān)注，第四，監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位按時將強(qiáng)檢計量器具送到指定的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定。第五，加強(qiáng)對使用中的強(qiáng)檢計量器具的監(jiān)督檢查，應(yīng)按《計量法》有關(guān)條文規(guī)定對違法行為進(jìn)行處罰。第六，加強(qiáng)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)的計量檢定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查

5、加強(qiáng)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)管理力度，提高法定計量檢定機(jī)構(gòu)部門的檢測技術(shù)。為了做好計量管理工作，首先，加強(qiáng)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)費投入，其次，對一些只有社會效益而無經(jīng)濟(jì)效益的項目，政府應(yīng)按工作量給予補貼，提高機(jī)構(gòu)在該項目的工作主動性。第三，加強(qiáng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)法定計量檢定機(jī)構(gòu)樹立服務(wù)意識，更好地服務(wù)客戶。第四，與強(qiáng)制檢定工作等直接相關(guān)的人員，應(yīng)該經(jīng)過必要的培訓(xùn)，取得計量員檢定證，具有相關(guān)的技術(shù)知識、法律知識和實際操作經(jīng)驗。第五，建立本區(qū)域的強(qiáng)制檢定計量器具工作檔案。建立強(qiáng)檢計量器具的檔案時要實施分類管理，比如集貿(mào)市場、加油站、出租汽車計價器、醫(yī)療衛(wèi)生等。

6、積極宣傳，提高全民計量意識。為了提高全民計量意識，必須開展全面計量意識教育和宣傳工作。可以利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，抓住典形事例，如因醫(yī)用計量器具失準(zhǔn)對病人產(chǎn)生的誤診，從而造成對病人的身體傷害；因計量器具失準(zhǔn)引起的減斤少兩的貿(mào)易糾紛等，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。另外，召開企事業(yè)單位、醫(yī)療單位的計量負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員座談會，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，通報計量工作有關(guān)情況進(jìn)行廣泛宣傳。計量行政管理部門及計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員外出行政執(zhí)法，開展檢定工作時，向社會及相關(guān)人員進(jìn)行宣傳。

四、總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，我國保證量值統(tǒng)一，只要各單位和個人都能按照計量法律、法規(guī)的規(guī)定，按照國家和自治區(qū)的強(qiáng)檢目錄，正確區(qū)分強(qiáng)檢計量器具，并建立一套嚴(yán)格的管理程序，技術(shù)機(jī)構(gòu)提高檢測能力，加之宣傳和執(zhí)法，就能保證強(qiáng)檢計量器具的準(zhǔn)確，從而保證計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，以有效地規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境和人民健康及生命安全。

參考文獻(xiàn)

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1 壓力表分類

為什么把壓力表進(jìn)行分類管理呢？由于作為煉化企業(yè)，風(fēng)險性較大，而且在設(shè)計中都考慮了很多的安全因素，所以每一塊壓力表安裝的位置和作用都是至關(guān)重要的，然而在生產(chǎn)過程中容易被人誤認(rèn)為壓力表是不重要的，對生產(chǎn)過程是無關(guān)要緊的儀表，容易被人遺忘，這是違背了煉化企業(yè)安全設(shè)計理念，這樣會很容易出事故。所以把壓力表根據(jù)使用場合和使用要求進(jìn)行分類，并制定各類壓力表的檢定周期，記錄在冊，克服過去不管不問，保證得到正面的管理。

1.1 A類壓力表范圍

（1）公司的最高劑量標(biāo)準(zhǔn)器和用于量值傳遞的計量器具。（2）《中華人民共和國計量法》規(guī)定用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、并列人強(qiáng)制檢定目錄的計量器具。如：1）鍋爐主氣缸和給水壓力部位的測量；2）固定式空壓機(jī)風(fēng)倉及總管壓力的測量；3）Ⅲ類壓力容器、鍋爐汽包、過熱器出口的壓力測量儀表；4）帶報警裝置壓力表的測量；5）密封增壓容器壓力的測量；6）有害、有毒、腐蝕性嚴(yán)重介質(zhì)壓力的測量；7）在工藝過程中易爆、影響安全的氧氣壓力的測量。（3）在生產(chǎn)、經(jīng)營中直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵參數(shù)在用的。（4）工藝、質(zhì)量、經(jīng)營、能源等管理中對計量數(shù)據(jù)有嚴(yán)格準(zhǔn)確度要求的。（5）使用比較頻繁、量值易變的。（6）使用環(huán)境惡劣、壽命較短、部位關(guān)鍵在用的。

1.2 B類壓力表范圍

（1）比較主要部位和主要參數(shù)的。（內(nèi)部量值可溯源的壓力工作標(biāo)準(zhǔn)）（2）在裝置生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、能源管理中對計量數(shù)據(jù)有準(zhǔn)確要求的。（3）對計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠有一定的要求，壽命較長，可靠性較高的。（4）固定安裝在生產(chǎn)線或裝置上，對數(shù)據(jù)要求較高的，但平時不允許拆卸，實際檢定周期必須和設(shè)備檢修同步的。（5）使用不頻繁，量值較穩(wěn)定的和指示用的。（6）環(huán)境惡劣，但壽命較長，量值較穩(wěn)定部位在用的。

1.3 C類壓力表范圍

（1）一般部位、一般參數(shù)在用的。（2）裝置生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗、經(jīng)營管理、能源管理中以及在流程生產(chǎn)線和裝置上固定安裝的、不易拆卸的而又無嚴(yán)格準(zhǔn)確度要求的指示在用的。（3）準(zhǔn)確度要求很低或性能穩(wěn)定、可靠性高而是用又不頻繁的，量值不易改變的。（4）使用環(huán)境惡劣、壽命短、低值易耗、使用頻繁的。（損壞后更換，不實行周期檢定）（5）國家計量行政部門規(guī)定允許一次性使用或?qū)嵭杏行诠芾淼摹?/p>

2 壓力表檢定周期

在煉化企業(yè)中，壓力表是有效監(jiān)視生產(chǎn)過程中的安全動向，為防止事故發(fā)生，保護(hù)企業(yè)和人民財產(chǎn)安全起到了重要作用。目前，較為正常的壓力表檢驗做法是一年一檢定。當(dāng)然一些重要的企業(yè)和高危部位的壓力表按照強(qiáng)制檢定為半年一檢定。其壓力表多為彈簧管式一般壓力表。《JJG 52-2013彈簧管式一般壓力表、壓力真空表及真空表檢定規(guī)程》規(guī)定，適用范圍為測量上限（0.1―100）MPa系列彈簧管式一般壓力表的檢定。該規(guī)程第7.5條規(guī)定：壓力表的檢定周期可根據(jù)使用環(huán)境及使用頻繁程度確定，一般不超過6個月。根據(jù)《中華人民共和國計量法》企業(yè)使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具為強(qiáng)制檢定，不是指所有的壓力表。

那么強(qiáng)制檢定的壓力表和非強(qiáng)制檢定壓力表根據(jù)使用的場合、要求分別將壓力表分為A、B、C三類，各類的檢定周期是不一樣的。根據(jù)《中華人民共和國計量法》在列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具中，用于安全防護(hù)的壓力表，在企業(yè)管理規(guī)劃為A類即強(qiáng)檢壓力表，并根據(jù)《JJG 52-2013彈簧管式一般壓力表、壓力真空表及真空表檢定規(guī)程》第7.5條規(guī)定：壓力表的檢定周期可根據(jù)使用環(huán)境及使用頻繁程度確定，一般不超過6個月，即每半年至少檢定一次。在企業(yè)管理規(guī)劃為B類、C類即非強(qiáng)檢檢定壓力表，根據(jù)使用情況和企業(yè)自身情況自定檢定周期，一般把B類壓力表用于工藝過程控制和平時不允許拆卸的壓力表和設(shè)備連續(xù)運轉(zhuǎn)裝置上拆卸不便，可根據(jù)企業(yè)實際情況，檢定周期為裝置的檢修期。一般把C類壓力表用于檢測壓力表，檢定周期為1～2年。用于監(jiān)視的壓力表和不易拆卸及國家計量行政部門規(guī)定允許一次性使用或?qū)嵭杏行诠芾淼模恍枰芷跈z定，發(fā)生一次故障即更換。因此，除了強(qiáng)制檢定的壓力表之外，非強(qiáng)檢的壓力表雖然是自主管理，也不能不進(jìn)行檢定，也要按企業(yè)自身的情況制定周期檢定，并做好檢定臺帳。

3 壓力表檢定機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第三章計量檢定第十一條、第十二條規(guī)定用于安全防護(hù)等方面并列入強(qiáng)檢目錄的壓力表，未經(jīng)檢定或者檢定不合格的不得使用。使用單位使用強(qiáng)制檢定的壓力表應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。使用單位應(yīng)制定非強(qiáng)制檢定壓力表及其其他計量器具明細(xì)目錄，并制定具體檢定管理辦法和制度及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的壓力表和其他計量器具定期檢定。第十三條規(guī)定“計量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理，就地就近的原則，不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。

4 結(jié)語

為了保證檢測與過程控制壓力表的完好，需要定期進(jìn)行對壓力表檢定，根據(jù)中華人民共和國計量法和有關(guān)法規(guī)的要求，強(qiáng)檢壓力表必須按規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行檢定，非強(qiáng)檢的壓力表企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)管理情況和保證產(chǎn)品質(zhì)量的要求，有必要建立定期檢定時間對壓力表實施有效管理，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)有效化和規(guī)范化及科學(xué)管理的發(fā)展方向更推進(jìn)一步。

參考文獻(xiàn)：

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第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對全國加油站計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的加油站計量工作實施監(jiān)督管理。

第四條加油站成品油零售經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)保證計量器具和成品油零售量的準(zhǔn)確，守法經(jīng)營，誠信服務(wù)。

國家鼓勵成品油經(jīng)營者完善計量檢測體系，保證成品油銷售計量準(zhǔn)確。

第五條加油站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)遵守計量法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂加油站計量管理及保護(hù)消費者權(quán)益的制度，對使用的計量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量監(jiān)督。

(二)配備專（兼）職計量人員，負(fù)責(zé)加油站的計量管理工作。加油站的計量人員應(yīng)當(dāng)接受省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的計量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，持證上崗。

(三)使用屬于強(qiáng)制檢定的計量器具應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕虍?dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其指定的法定計量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作。

(四)使用的燃油加油機(jī)等計量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計量器具許可證標(biāo)志、編號和出廠產(chǎn)品合格證書或者進(jìn)口計量器具檢定證書；燃油加油機(jī)安裝后報經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，方可投入使用。

(五)需要維修燃油加油機(jī)，應(yīng)當(dāng)向具有合法維修資格的單位報修，維修后的燃油加油機(jī)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)行強(qiáng)制檢定的法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可重新投入使用。

(六)不得使用非法定計量單位，不得使用國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具以及國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具用于成品油貿(mào)易交接。

(七)不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；不得破壞計量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動、拆裝燃油加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動的燃油加油機(jī)，不得弄虛作假。

(八)進(jìn)行成品油零售時，應(yīng)當(dāng)使用燃油加油機(jī)等計量器具，并明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值，不得估量計費。成品油零售量的結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實際值相符，其偏差不得超過國家規(guī)定的允許誤差；國家對計量偏差沒有規(guī)定的，其偏差不得超過所使用計量器具的允許誤差。

(九)申請計量器具檢定，應(yīng)當(dāng)按物價部門核準(zhǔn)的項目和收費標(biāo)準(zhǔn)繳納費用。

第六條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進(jìn)行計量監(jiān)督管理時應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)宣傳計量法律、法規(guī)、規(guī)章，幫助和督促加油站經(jīng)營者按照計量法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，做好加油站的計量管理工作。

(二)對加油站的計量器具、成品油銷售計量和相關(guān)計量活動進(jìn)行計量監(jiān)督管理，組織計量執(zhí)法檢查，打擊計量違法行為。

(三)引導(dǎo)加油站完善計量保證能力，鼓勵省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對完善計量檢測體系的加油站開展“加油站計量信得過”活動。

(四)受理計量糾紛投訴，負(fù)責(zé)計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定。

第七條計量檢定機(jī)構(gòu)和計量檢定人員在開展計量檢定、測試工作時，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)按照國家計量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定，在規(guī)定期限內(nèi)完成檢定，出具檢定證書，并在燃油加油機(jī)上加貼檢定合格標(biāo)志。在實施檢定時發(fā)現(xiàn)鉛封破損應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

(二)不得使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定工作。

(三)不得指派未取得計量檢定員證的人員從事計量檢定工作。

(四)不得隨意調(diào)整檢定周期，不得無故拖延檢定時間，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費。

第八條消費者對加油站的燃油加油機(jī)等計量器具準(zhǔn)確度和成品油零售量產(chǎn)生異議，可在保持現(xiàn)場原狀的情況下，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出仲裁檢定的申請，并可依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的仲裁檢定結(jié)果，向加油站經(jīng)營者要求賠償。

第九條加油站經(jīng)營者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

(一)違反本辦法第五條第(三)項規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(四)項規(guī)定，使用計量器具許可證標(biāo)志、編號和出廠產(chǎn)品合格證不齊全或者無進(jìn)口計量器具檢定證書的計量器具的，責(zé)令其停止使用，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下罰款。燃油加油機(jī)安裝后未報經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格即投入使用的，責(zé)令其停止使用，可并處5000元以下罰款；給國家和消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，可并處5000元以上30000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(五)項規(guī)定的，責(zé)令改正和停止使用，可并處5000元以下罰款；給消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，可并處5000元以上30000元以下罰款。

(四)違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的，責(zé)令其改正和停止使用，沒收計量器具和全部違法所得，可并處違法所得10%至50%的罰款。

(五)違反本辦法第五條第(七)項規(guī)定，使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下罰款。破壞計量器具及其鉛（簽）封，擅自改動、拆裝燃油加油機(jī)，使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動的燃油加油機(jī)，以及弄虛作假、給消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并按照《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第五十一條規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請省級經(jīng)貿(mào)部門和工商行政管理部門吊銷加油站《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(六)違反本辦法第五條第(八)項規(guī)定，未使用計量器具的，限期改正，逾期不改的，處1000元以上10000元以下罰款；成品油零售量的結(jié)算值與實際值之差超過國家規(guī)定允許誤差的，責(zé)令改正，給消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并處以違法所得3倍以下、最高不超過30000元的罰款。

第十條加油站經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，拒不提供成品油零售賬目或者提供不真實賬目，使違法所得難以計算的，可根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重處以最高不超過30000元的罰款。

第十一條從事加油站計量監(jiān)督管理的國家工作人員、、，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條從事加油站計量器具檢定的計量檢定機(jī)構(gòu)和計量檢定人員有違反計量法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，按照《計量違法行為處罰細(xì)則》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本辦法實施行政處罰，必須遵守國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。

第十四條行政相對人對行政處罰規(guī)定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條本辦法第二條規(guī)定的加油站以外的油庫、加油船、流動加油車、加油點等成品油經(jīng)營中的計量器具、成品油銷售計量及相關(guān)計量活動的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。