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篇1
第三條縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理；縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。
第四條國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
第二章設立
第五條有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業：
（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運輸、制造罪，罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的；
（二）因犯罪曾被剝奪政治權利的；
（三）因吸食、注射曾被強制戒毒的；
（四）因、曾被處以行政拘留的。
第六條外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，不得設立外商獨資經營的娛樂場所。
第七條娛樂場所不得設在下列地點：
（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；
（二）居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；
（三）車站、機場等人群密集的場所；
（四）建筑物地下一層以下；
（五）與危險化學品倉庫毗連的區域。
娛樂場所的邊界噪聲，應當符合國家規定的環境噪聲標準。
第八條娛樂場所的使用面積，不得低于國務院文化主管部門規定的最低標準；設立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應當符合國務院文化主管部門關于總量和布局的要求。
第九條設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
申請設立娛樂場所，應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。
受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查，公安部門或者其他有關單位應當予以配合；經核查屬實的，文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查，作出決定。予以批準的，頒發娛樂經營許可證，并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的，從其規定。
第十條文化主管部門審批娛樂場所應當舉行聽證。有關聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規定執行。
第十一條申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生、環境保護的批準文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續，領取營業執照。
娛樂場所取得營業執照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。
第十二條娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
第三章經營
第十三條國家倡導弘揚民族優秀文化，禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、或者的；
（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的；
（五）違反國家宗教政策，宣揚、迷信的；
（六）宣揚、賭博、暴力以及與有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；
（七）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）法律、行政法規禁止的其他內容。
第十四條娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：
（一）販賣、提供，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；
（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人、；
（三）制作、販賣、傳播物品；
（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；
（五）賭博；
（六）從事、迷信活動；
（七）其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業人員不得吸食、注射，不得、；娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。
第十五條歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷，并應當安裝展現室內整體環境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內鎖裝置。
第十七條營業期間，歌舞娛樂場所內亮度不得低于國家規定的標準。
第十八條娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應當是依法出版、生產或者進口的產品。
歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內的游戲項目，不得含有本條例第十三條禁止的內容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫聯接。
第十九條游藝娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得以現金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。
第二十條娛樂場所的法定代表人或者主要負責人應當對娛樂場所的消防安全和其他安全負責。
娛樂場所應當確保其建筑、設施符合國家安全標準和消防技術規范，定期檢查消防設施狀況，并及時維護、更新。
娛樂場所應當制定安全工作方案和應急疏散預案。
第二十一條營業期間，娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂場所應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標志，不得遮擋、覆蓋指示標志。
第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進入娛樂場所。
迪斯科舞廳應當配備安全檢查設備，對進入營業場所的人員進行安全檢查。
第二十三條歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節假日外，游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。
第二十四條娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。
第二十五條娛樂場所應當與從業人員簽訂文明服務責任書，并建立從業人員名簿；從業人員名簿應當包括從業人員的真實姓名、居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等內容。
娛樂場所應當建立營業日志，記載營業期間從業人員的工作職責、工作時間、工作地點；營業日志不得刪改，并應當留存60日備查。
第二十六條娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同，配備專業保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條營業期間，娛樂場所的從業人員應當統一著工作服，佩帶工作標志并攜帶居民身份證或者外國人就業許可證。
從業人員應當遵守職業道德和衛生規范，誠實守信，禮貌待人，不得侵害消費者的人身和財產權利。
第二十八條每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業。
第二十九條娛樂場所提供娛樂服務項目和出售商品，應當明碼標價，并向消費者出示價目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務、購買商品。
第三十條娛樂場所應當在營業場所的大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內容的警示標志、未成年人禁入或者限入標志。標志應當注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。
第三十一條娛樂場所應當建立巡查制度，發現娛樂場所內有違法犯罪活動的，應當立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。
第四章監督管理
第三十二條文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，有權進入娛樂場所。娛樂場所應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，需要查閱閉路電視監控錄像資料、從業人員名簿、營業日志等資料的，娛樂場所應當及時提供。
第三十三條文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄由監督檢查人員簽字歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第三十四條文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統；對列入警示記錄的娛樂場所，應當及時向社會公布，并加大監督檢查力度。
第三十五條文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立相互間的信息通報制度，及時通報監督檢查情況和處理結果。
第三十六條任何單位或者個人發現娛樂場所內有違反本條例行為的，有權向文化主管部門、公安部門等有關部門舉報。
文化主管部門、公安部門等有關部門接到舉報，應當記錄，并及時依法調查、處理；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送有關部門。
第三十七條上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規定調查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門、公安部門認為案件重大、復雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理。
第三十八條文化主管部門、公安部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定的，任何單位或者個人可以向依法有權處理的本級或者上一級機關舉報。接到舉報的機關應當依法及時調查、處理。
第三十九條娛樂場所行業協會應當依照章程的規定，制定行業自律規范，加強對會員經營活動的指導、監督。
第五章法律責任
第四十條違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締。
第四十一條違反本條例規定，以欺騙等不正當手段取得娛樂經營許可證的，由原發證機關撤銷娛樂經營許可證。
第四十二條娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十三條娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用不符合本條例規定的；
（二）未按照本條例規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用的；
（三）未按照本條例規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的；
（四）未按照本條例規定配備安全檢查設備或者未對進入營業場所的人員進行安全檢查的；
（五）未按照本條例規定配備保安人員的。
第四十四條娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備的；
（二）以現金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。
第四十五條娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的，應當依法承擔民事責任，并由縣級公安部門責令停業整頓1個月至3個月；造成嚴重后果的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第四十六條娛樂場所取得營業執照后，未按照本條例規定向公安部門備案的，由縣級公安部門責令改正，給予警告。
第四十七條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至6個月：
（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的；
（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；
（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；
（四）游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的；
（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數的。
第四十八條娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）變更有關事項，未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的；
（二）在本條例規定的禁止營業時間內營業的；
（三）從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。
第四十九條娛樂場所未按照本條例規定建立從業人員名簿、營業日志，或者發現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月。
第五十條娛樂場所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正，給予警告。
第五十一條娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標準給予處罰。
第五十二條因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的，其投資人員和負責人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定，被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月；2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第五十三條娛樂場所違反有關治安管理或者消防管理法律、行政法規規定的，由公安部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂場所違反有關衛生、環境保護、價格、勞動等法律、行政法規規定的，由有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂場所及其從業人員與消費者發生爭議的，應當依照消費者權益保護的法律規定解決；造成消費者人身、財產損害的，由娛樂場所依法予以賠償。
第五十四條娛樂場所違反本條例規定被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業執照。
第五十五條國家機關及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發現其親屬參與、變相參與娛樂場所的經營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。
第五十六條文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合法定設立條件的單位頒發許可證、批準文件、營業執照的；
（二）不履行監督管理職責，或者發現擅自從事娛樂場所經營活動不依法取締，或者發現違法行為不依法查處的；
（三）接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；
（四）利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（五）利用職務之便，參與、包庇違法行為，或者向有關單位、個人通風報信的；
（六）有其他、、行為的。
篇2
第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理；縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。
第四條 國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
第二章設立
第五條 有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業：
（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運輸、制造罪，罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的；
（二）因犯罪曾被剝奪政治權利的；
（三）因吸食、注射曾被強制戒毒的；
（四）因、曾被處以行政拘留的。
第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，不得設立外商獨資經營的娛樂場所。
第七條 娛樂場所不得設在下列地點：
（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；
（二）居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；
（三）車站、機場等人群密集的場所；
（四）建筑物地下一層以下；
（五）與危險化學品倉庫毗連的區域。
娛樂場所的邊界噪聲，應當符合國家規定的環境噪聲標準。
第八條 娛樂場所的使用面積，不得低于國務院文化主管部門規定的最低標準；設立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應當符合國務院文化主管部門關于總量和布局的要求。
第九條 設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
申請設立娛樂場所，應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。
受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查，公安部門或者其他有關單位應當予以配合；經核查屬實的，文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查，作出決定。予以批準的，頒發娛樂經營許可證，并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的，從其規定。
第十條 文化主管部門審批娛樂場所應當舉行聽證。有關聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規定執行。
第十一條 申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生、環境保護的批準文件后,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續,領取營業執照。
娛樂場所取得營業執照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。
第十二條 娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
第三章經營
第十三條 國家倡導弘揚民族優秀文化，禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、或者的；
（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的；
（五）違反國家宗教政策，宣揚、迷信的；
（六）宣揚、賭博、暴力以及與有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；
（七）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）法律、行政法規禁止的其他內容。
第十四條 娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：
（一）販賣、提供，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；
（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人、；
（三）制作、販賣、傳播物品；
（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；
（五）賭博；
（六）從事、迷信活動；
（七）其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業人員不得吸食、注射，不得、；娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。
第十五條 歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷，并應當安裝展現室內整體環境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內鎖裝置。
第十七條 營業期間，歌舞娛樂場所內亮度不得低于國家規定的標準。
第十八條 娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應當是依法出版、生產或者進口的產品。
歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內的游戲項目，不得含有本條例第十三條禁止的內容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫聯接。
第十九條 游藝娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得以現金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。
第二十條 娛樂場所的法定代表人或者主要負責人應當對娛樂場所的消防安全和其他安全負責。
娛樂場所應當確保其建筑、設施符合國家安全標準和消防技術規范，定期檢查消防設施狀況，并及時維護、更新。
娛樂場所應當制定安全工作方案和應急疏散預案。
第二十一條 營業期間，娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂場所應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標志，不得遮擋、覆蓋指示標志。
第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進入娛樂場所。
迪斯科舞廳應當配備安全檢查設備，對進入營業場所的人員進行安全檢查。
第二十三條 歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節假日外，游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。
第二十四條 娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。
第二十五條 娛樂場所應當與從業人員簽訂文明服務責任書，并建立從業人員名簿；從業人員名簿應當包括從業人員的真實姓名、居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等內容。
娛樂場所應當建立營業日志，記載營業期間從業人員的工作職責、工作時間、工作地點；營業日志不得刪改，并應當留存60日備查。
第二十六條 娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同，配備專業保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條 營業期間，娛樂場所的從業人員應當統一著工作服，佩帶工作標志并攜帶居民身份證或者外國人就業許可證。
從業人員應當遵守職業道德和衛生規范，誠實守信，禮貌待人，不得侵害消費者的人身和財產權利。
第二十八條 每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業。
第二十九條 娛樂場所提供娛樂服務項目和出售商品，應當明碼標價,并向消費者出示價目表;不得強迫、欺騙消費者接受服務、購買商品。
第三十條 娛樂場所應當在營業場所的大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內容的警示標志、未成年人禁入或者限入標志。標志應當注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。
第三十一條 娛樂場所應當建立巡查制度，發現娛樂場所內有違法犯罪活動的，應當立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。
第四章監督管理
第三十二條 文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，有權進入娛樂場所。娛樂場所應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，需要查閱閉路電視監控錄像資料、從業人員名簿、營業日志等資料的，娛樂場所應當及時提供。
第三十三條 文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄由監督檢查人員簽字歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第三十四條 文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統；對列入警示記錄的娛樂場所，應當及時向社會公布，并加大監督檢查力度。
第三十五條 文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立相互間的信息通報制度，及時通報監督檢查情況和處理結果。
第三十六條 任何單位或者個人發現娛樂場所內有違反本條例行為的，有權向文化主管部門、公安部門等有關部門舉報。
文化主管部門、公安部門等有關部門接到舉報，應當記錄，并及時依法調查、處理；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送有關部門。
第三十七條 上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規定調查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門、公安部門認為案件重大、復雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理。
第三十八條 文化主管部門、公安部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定的，任何單位或者個人可以向依法有權處理的本級或者上一級機關舉報。接到舉報的機關應當依法及時調查、處理。
第三十九條 娛樂場所行業協會應當依照章程的規定，制定行業自律規范，加強對會員經營活動的指導、監督。
第五章法律責任
第四十條 違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締。
第四十一條 違反本條例規定，以欺騙等不正當手段取得娛樂經營許可證的，由原發證機關撤銷娛樂經營許可證。
第四十二條 娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十三條 娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級公安部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月：
（一）照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用不符合本條例規定的；
（二）未按照本條例規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用的；
（三）未按照本條例規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的;
（四）未按照本條例規定配備安全檢查設備或者未對進入營業場所的人員進行安全檢查的；
（五）未按照本條例規定配備保安人員的。
第四十四條 娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備的；
（二）以現金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。
第四十五條 娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的，應當依法承擔民事責任，并由縣級公安部門責令停業整頓1個月至3個月；造成嚴重后果的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第四十六條 娛樂場所取得營業執照后，未按照本條例規定向公安部門備案的，由縣級公安部門責令改正，給予警告。
第四十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至6個月：
（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的；
（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；
（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；
（四）游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的；
（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數的。
第四十八條 娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）變更有關事項，未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的；
（二）在本條例規定的禁止營業時間內營業的；
（三）從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。
第四十九條 娛樂場所未按照本條例規定建立從業人員名簿、營業日志，或者發現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月。
第五十條 娛樂場所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正，給予警告。
第五十一條 娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標準給予處罰。
第五十二條 因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的，其投資人員和負責人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定，被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月；2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第五十三條 娛樂場所違反有關治安管理或者消防管理法律、行政法規規定的，由公安部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂場所違反有關衛生、環境保護、價格、勞動等法律、行政法規規定的，由有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂場所及其從業人員與消費者發生爭議的，應當依照消費者權益保護的法律規定解決；造成消費者人身、財產損害的，由娛樂場所依法予以賠償。
第五十四條 娛樂場所違反本條例規定被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業執照。
第五十五條 國家機關及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發現其親屬參與、變相參與娛樂場所的經營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。
第五十六條 文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合法定設立條件的單位頒發許可證、批準文件、營業執照的；
（二）不履行監督管理職責，或者發現擅自從事娛樂場所經營活動不依法取締，或者發現違法行為不依法查處的；
（三）接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；
（四）利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（五）利用職務之便，參與、包庇違法行為，或者向有關單位、個人通風報信的；
（六）有其他、、行為的。
第六章附則
第五十七條 本條例所稱從業人員，包括娛樂場所的管理人員、服務人員、保安人員和在娛樂場所工作的其他人員。
第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國務院的《娛樂場所管理條例》同時廢止。
篇3
第三條縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理；縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。
第四條國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
第二章設立
第五條有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業：
（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運輸、制造罪，罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的；
（二）因犯罪曾被剝奪政治權利的；
（三）因吸食、注射曾被強制戒毒的；
（四）因、曾被處以行政拘留的。
第六條外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，不得設立外商獨資經營的娛樂場所。
第七條娛樂場所不得設在下列地點：
（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；
（二）居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；
（三）車站、機場等人群密集的場所；
（四）建筑物地下一層以下；
（五）與危險化學品倉庫毗連的區域。
娛樂場所的邊界噪聲，應當符合國家規定的環境噪聲標準。
第八條娛樂場所的使用面積，不得低于國務院文化主管部門規定的最低標準；設立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應當符合國務院文化主管部門關于總量和布局的要求。
第九條設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
申請設立娛樂場所，應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。
受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查，公安部門或者其他有關單位應當予以配合；經核查屬實的，文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查，作出決定。予以批準的，頒發娛樂經營許可證，并根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的，從其規定。
第十條文化主管部門審批娛樂場所應當舉行聽證。有關聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規定執行。
第十一條申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生、環境保護的批準文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續，領取營業執照。
娛樂場所取得營業執照后，應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。
第十二條娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
第三章經營
第十三條國家倡導弘揚民族優秀文化，禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、或者的；
（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的；
（五）違反國家宗教政策，宣揚、迷信的；
（六）宣揚、賭博、暴力以及與有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；
（七）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）法律、行政法規禁止的其他內容。
第十四條娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：
（一）販賣、提供，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；
（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人、；
（三）制作、販賣、傳播物品；
（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；
（五）賭博；
（六）從事、迷信活動；
（七）其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業人員不得吸食、注射，不得、；娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。
第十五條歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第十六條歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷，并應當安裝展現室內整體環境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內鎖裝置。
第十七條營業期間，歌舞娛樂場所內亮度不得低于國家規定的標準。
第十八條娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應當是依法出版、生產或者進口的產品。
歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內的游戲項目，不得含有本條例第十三條禁止的內容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫聯接。
第十九條游藝娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得以現金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。
第二十條娛樂場所的法定代表人或者主要負責人應當對娛樂場所的消防安全和其他安全負責。
娛樂場所應當確保其建筑、設施符合國家安全標準和消防技術規范，定期檢查消防設施狀況，并及時維護、更新。
娛樂場所應當制定安全工作方案和應急疏散預案。
第二十一條營業期間，娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂場所應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標志，不得遮擋、覆蓋指示標志。
第二十二條任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進入娛樂場所。
迪斯科舞廳應當配備安全檢查設備，對進入營業場所的人員進行安全檢查。
第二十三條歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節假日外，游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。
第二十四條娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。
第二十五條娛樂場所應當與從業人員簽訂文明服務責任書，并建立從業人員名簿；從業人員名簿應當包括從業人員的真實姓名、居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等內容。
娛樂場所應當建立營業日志，記載營業期間從業人員的工作職責、工作時間、工作地點；營業日志不得刪改，并應當留存60日備查。
第二十六條娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同，配備專業保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條營業期間，娛樂場所的從業人員應當統一著工作服，佩帶工作標志并攜帶居民身份證或者外國人就業許可證。
從業人員應當遵守職業道德和衛生規范，誠實守信，禮貌待人，不得侵害消費者的人身和財產權利。
第二十八條每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業。
第二十九條娛樂場所提供娛樂服務項目和出售商品，應當明碼標價，并向消費者出示價目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務、購買商品。
第三十條娛樂場所應當在營業場所的大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內容的警示標志、未成年人禁入或者限入標志。標志應當注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。
第三十一條娛樂場所應當建立巡查制度，發現娛樂場所內有違法犯罪活動的，應當立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。
第四章監督管理
第三十二條文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，有權進入娛樂場所。娛樂場所應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時，需要查閱閉路電視監控錄像資料、從業人員名簿、營業日志等資料的，娛樂場所應當及時提供。
第三十三條文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄由監督檢查人員簽字歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第三十四條文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統；對列入警示記錄的娛樂場所，應當及時向社會公布，并加大監督檢查力度。
第三十五條文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立相互間的信息通報制度，及時通報監督檢查情況和處理結果。
第三十六條任何單位或者個人發現娛樂場所內有違反本條例行為的，有權向文化主管部門、公安部門等有關部門舉報。
文化主管部門、公安部門等有關部門接到舉報，應當記錄，并及時依法調查、處理；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送有關部門。
第三十七條上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規定調查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門、公安部門認為案件重大、復雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理。
第三十八條文化主管部門、公安部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定的，任何單位或者個人可以向依法有權處理的本級或者上一級機關舉報。接到舉報的機關應當依法及時調查、處理。
第三十九條娛樂場所行業協會應當依照章程的規定，制定行業自律規范，加強對會員經營活動的指導、監督。
第五章法律責任
第四十條違反本條例規定，擅自從事娛樂場所經營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發現擅自從事娛樂場所經營活動的，應當依法予以取締。
第四十一條違反本條例規定，以欺騙等不正當手段取得娛樂經營許可證的，由原發證機關撤銷娛樂經營許可證。
第四十二條娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十三條娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用不符合本條例規定的；
（二）未按照本條例規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用的；
（三）未按照本條例規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的；
（四）未按照本條例規定配備安全檢查設備或者未對進入營業場所的人員進行安全檢查的；
（五）未按照本條例規定配備保安人員的。
第四十四條娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備的；
（二）以現金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。
第四十五條娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的，應當依法承擔民事責任，并由縣級公安部門責令停業整頓1個月至3個月；造成嚴重后果的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第四十六條娛樂場所取得營業執照后，未按照本條例規定向公安部門備案的，由縣級公安部門責令改正，給予警告。
第四十七條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至6個月：
（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的；
（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；
（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；
（四）游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的；
（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數的。
第四十八條娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：
（一）變更有關事項，未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的；
（二）在本條例規定的禁止營業時間內營業的；
（三）從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。
第四十九條娛樂場所未按照本條例規定建立從業人員名簿、營業日志，或者發現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月。
第五十條娛樂場所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正，給予警告。
第五十一條娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標準給予處罰。
第五十二條因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的，其投資人員和負責人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定，被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月；2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第五十三條娛樂場所違反有關治安管理或者消防管理法律、行政法規規定的，由公安部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂場所違反有關衛生、環境保護、價格、勞動等法律、行政法規規定的，由有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
娛樂場所及其從業人員與消費者發生爭議的，應當依照消費者權益保護的法律規定解決；造成消費者人身、財產損害的，由娛樂場所依法予以賠償。
第五十四條娛樂場所違反本條例規定被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業執照。
第五十五條國家機關及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發現其親屬參與、變相參與娛樂場所的經營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。
第五十六條文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合法定設立條件的單位頒發許可證、批準文件、營業執照的；
（二）不履行監督管理職責，或者發現擅自從事娛樂場所經營活動不依法取締，或者發現違法行為不依法查處的；
（三）接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；
篇4
此次專項治理行動，以查處取締無證照非法經營的游藝娛樂場所為重點，收繳和查處游藝娛樂場所設置的違規機型、機種和變相賭博等違法行為。通過專項治理，全面查處取締無證照經營游藝娛樂場所，有效遏制違法違規經營行為，從根本上消除安全隱患。
三、方法步驟
此次專項治理行動，主要采取宣傳疏導、查處取締，督辦整改的方法，突出重點，全面治理，穩妥推進。行動從__月__日開始到__月底結束，共分三個階段：
_、宣傳動員階段（__月__日至__月_日）。縣局將召開動員會議，專門部署此次游藝娛樂場所專項治理工作。各單位要搞好動員教育，切實增強執法人員的使命感和責任感。同時要利用媒體全程跟蹤、全程報道專項整治情況，營造輿論和群防群治氛圍。要向經營游藝娛樂場所的業主宣傳國家有關政策、法律法規，努力提高游藝娛樂場所經營者依法經本文來源：文秘站 營意識，讓經營者服從大局，積極配合，主動整改。
_、摸底排查階段（__月__日至__月_日）。各單位要主動協調文化、公安部門，對本轄區的無證游藝娛樂經營場所進行排查摸底，全面掌握轄區內無證游藝娛樂經營場所的數量、規模和分布情況，了解游藝娛樂經營場所遵規守法經營情況，并登記造冊，確定整治的重點對象，上報縣局企個監股，為集中整治做好充分準備。
_、集中整治階段（__月_日至__月__日）。各單位要始終采取高壓態勢，依據《娛樂場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的有關規定，從重從快依法查處和取締無證照經營的游藝娛樂場所，收繳器材設備；對違法違規經營的游藝娛樂場所依法查處，絕不姑息遷就；對游藝娛樂場所擅自降低設立標準，改變機型、機種的要責令停業整改，情況嚴重、影響惡劣的要吊銷其證照，決不手軟。
_、總結驗收階段（__月__日至__日）。縣局將組織對單位游藝娛樂場所專項整治行動進行檢查驗收，認真總結，鞏固治理成果，進一步清理查處遺漏問題，通報開展專項治理情況。
四、行動要求
篇5
據統計，目前我縣擁有歌舞娛樂所24家，具有演藝性質的1家，西平縣文化市場綜合執法大隊積極開展娛樂演藝場所整治工作，堅持邊排查、邊疏導、邊整治的原則，不斷加大執法力度，強化管理服務，規模發展娛樂產業，為進一步開放市場，促進市場繁榮，實現監管職能轉變，加強跟蹤管理工作，加大日常監管力度，逐步規范歌舞娛樂場所的經營活動，推動娛樂產業依法、健康發展。
一、落實責任，完善機制
一是成立專項整治行動小組，實行隊長總負責，監管組和辦案組密切配合的工作作模式,按照誰監管、誰負責，誰監測、誰負責”的原則,將任務與責任逐個細化分解、落實到人,明確監管人為第一責任人,以增強執法人員的主期能動性和責任意識；二是完善娛樂場所監管檔案。統一制作了《娛樂場所排查及査處情況分類表》,實行“一戶一檔,詳細記錄無照經營戶身份、無證照經營原因及采取過的監管措施等,同時建立日常巡査登記臺賬，及時確保檔案資料準確無誤。三是健全發現機制。深入開展法律法規宣傳和案例講解工作,引導廣大群眾積極參與娛樂場所整治行動 ,充分發揮“12318” 舉報平臺的作用, 形成群防群治的社會氛圍 。
二、積極巡査，開展整治行動
一是開展“地毯式”巡査。監管組對各自分管路段的娛樂場所進行全面地巡査, 重新復核相關材料,并與工商、公安等部門的登記資料進行比對,確保全面、真實、及時地掌握轄區娛樂行業經營戶的基本情況。三是實施“回頭査”。對關停的經營戶,巡查組不定期進行復査,防止死灰復燃。如美高美KTV、盛世皇朝等歌舞娛樂場所。
三、注重安全生產
2018年，我局一如既往地將消防安全工作特別是演藝娛樂場所消防安全工作作為一項重要工作來抓，全縣娛樂場所一年來未發生一例消防安全事故，繼續保持近幾年來的良好勢頭。一、牢固樹立“安全第一”意識今年以來，我們多次對娛樂場所消防安全工作進行研究，大會小會，逢會必講安全工作，在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。年初，我局就對全縣娛樂場所專項治理的組織領導、工作目標、整治重點、主要措施、實施步驟、經費保障、責任追究都作了具體明確的規定。五月份，文化市場綜合執法大隊與所有文化市場經營業主簽訂了娛樂場所安全生產責任書。
四、疏堵結合,齊抓共管,實現長效管理
一是堅持分類監管,積極進行疏導。對情節輕微者,在法律允許的范圍內, 變立案査處為說服教育,變罰款收繳為責令改正,通過柔性執法的手段,降低行政成本,提高整治成效。如我們在查處步行街酒吧超經營范圍從事演藝經營活動中,當事人認識到了 自身銷誤,文化市場綜合執法大隊下發責令改正通知書的形式督促當事人及時停止了違法行為 。 二是加強部門協作，與其他執法部門建立長期協作機制,形成齊抓共管合力，對娛樂場所存在的無照經營、消防隱患、社會治安、許可證不全或過期等違法行為, 及時相互抄告, 并聯合執法予以整治。
篇6
隨著人們生活水平的不斷提高和消費觀念的不斷變化，公眾對生活質量的要求也在不斷提高，為了滿足人們休閑娛樂的需要，公共娛樂場所的建設在以每年3%～5%的速度遞增，這些公共娛樂場所在豐富人們文化生活的同時，也不可避免地帶來了大量的消防安全隱患。公共娛樂場所作為人們在工作之余進行休閑娛樂的主要文化活動場所，有著結構復雜、內部裝飾裝修豪華、用電設備多、人員密度高等特點，一旦發生火災，必將會造成重大的人員傷亡和財產損失。
從最近幾年來的火災統計情況來看，公共娛樂場所發生的火災事故明顯增多，而且造成群死群傷的惡性火災事故較多。例如：2002年6月16日2時43分，北京“藍極速”網吧發生火災，造成24人死亡、1人重傷；2005年12月25日晚11時左右，廣東省中山市坦洲鎮檀島西餐廳內的名為“老虎吧”的酒吧，發生特大火災事故，造成26人死亡、11人受傷；2007年3月1日8時多，北京朝陽區十八里店村 “陽光娛樂總會”的歌廳發生火災，造成2人死亡、3人受傷；2007年7月4日20時50分，遼寧省本溪滿族自治縣田師付鎮的天贏歌廳發生爆炸，死亡25人、受傷33人；2008年9月20日23時，深圳市龍崗區龍崗街道龍東社區舞王俱樂部發生特大火災，事故共造成43人死亡、88人受傷；2009年1月31日23時，位于福建省長樂市吳航街道鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發生火災，造成17人死亡、20人受傷。
從這些血淋淋的火災事故中我們可以發現，公共娛樂場所發生的火災事故，既有經營者的責任，也有監督管理部門的責任。研究并制定切實可行的防火管理對策，從而達到減少公共娛樂場所火災事故的發生，確保人民的生命和財產安全具有十分重要的現實意義。
1公共娛樂場所的范圍及火災危險性
1.1公共娛樂場所的范圍
公共娛樂場所一般是指供公眾使用的下列場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室（非洗浴部分）等營業性健身、休閑場所。
1.2公共娛樂場所的火災危險性
從調查情況來看，公共娛樂場所多建在人員集中地段，或附設在其它建筑物內。這些場所布局緊密、防火分隔差、防火分區小，而且有的公共娛樂場所為了防盜和便于管理存在堵塞、封閉安全出口等現象，再加上在設計時存在疏散通道、安全出口、疏散通道的寬度、疏散門的開啟方向不符合防火設計要求等不符合消防安全的問題。從消防安全角度來看，這些都是公共娛樂場所潛在的火災危險性。正是由于存在這些火災危險性，加上這些場所人員密集、燈光暗淡等特點，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災事故。
2公共娛樂場所存在的火災隱患及成因分析
2.1公共娛樂場所一般存在多種產權、使用權問題
公共娛樂場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內，有的甚至是在居民住宅樓內。這些建筑內部的原有消防設計是不能滿足公共娛樂場所內部的消防設計許多特殊要求的，經營項目與建筑防火要求存在一定的差距。導致建筑布局不合理、防火間距不足等先天性的消防安全隱患。
2.2室內裝飾裝修使用大量可燃材料
公共娛樂場所內可燃物多，火災荷載大。如一些影劇院、禮堂的屋頂建筑構件是木質構件或鋼結構；舞臺上幕布和“木地板”是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中；觀眾廳的天花和墻面為了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃材料。歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等娛樂場所，在裝潢方面更是講究豪華氣派，大量采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，火災荷載大幅度增加，增大了發生火災的幾率和危害。
2.3用電設備多、著火源多，不易控制
公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。有的燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英燈管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。大多數影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火災。公共娛樂場所在營業時往往還需要使用各類明火或熱源，如果管理不當也會造成火災。
2.4安全出口設置不符合防火設計規范要求
安全出口設置數量、設置位置、安全疏散距離、安全疏散指示標志不符合防火設計規范要求。這是近年來公共娛樂場所火災造成群死群傷后果最主要的原因。某些公共娛樂場所的安全出口數量少，相鄰設置間距不足，降低了疏散能力和效力；安全疏散指示標志安裝位置不合理，影響其應起的疏散指示作用，甚至沒有起到該作用。
2.5發生火災蔓延快，撲救困難
公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂等發生火災，由于建筑跨度大、空間高、空氣流通快、火勢發展迅猛等特點，極易造成房屋倒塌，往往給撲救帶來很大困難。
2.6人員集中，疏散困難，易造成人員重大傷亡
人員聚集的公共娛樂場所，一旦發生火災，人員疏散是非常困難的。即使是小的火災事故，也會導致人們驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。
2.7經營者消防意識淡薄，不重視對員工消防安全知識培訓。
在公共娛樂場所工作的服務人員大多沒有經過系統的消防安全培訓，缺乏必要的消防安全知識，有的甚至不會使用消火栓、滅火器等常用的滅火設備，這是娛樂場所火災不能在初起階段得到有效控制和消滅而造成群死群傷的主要原因之一。
2.8經營管理者對場所內用火用電管理不力
由于公共娛樂場所消防安全管理混亂，經常出現隨意增加用電設施，使電氣線路長時間超負荷運行，甚至出現用銅絲代替保險絲，將臨時線路混搭亂接等現象。加上公共娛樂場所顧客的素質也是參差不齊，吸煙人多，經常會出現一些顧客將未熄滅的煙頭隨處亂丟的現象，而且一些娛樂場所為了烘托氣氛經常直接在室內使用煙火。這些現象的產生，致使公共娛樂場所的火災隱患始終無法得到根除。
2.9場所內沒有嚴格制定并落實防火責任制和應急疏散預案
公共娛樂場所沒有針對自身的經營性質和建筑結構特點制定滅火及人員疏散預案，沒有嚴格建立逐級防火責任制和崗位防火責任制，沒有組織員工進行演練和培訓，沒有建立完善的防火檔案。疏于對火災隱患的自查自糾，使本單位始終處于被動防火的不利局面。
3加強和預防公共娛樂場所防火管理對策
3.1要從制度管理上扼制火災隱患
公共娛樂場所要根據場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規程；消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行動，從制度管理上扼制火災隱患的形成。
3.2公安消防部門要嚴把消防審核關
從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要嚴把建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。
3.3要確保疏散通道和安全出口的暢通
公共娛樂場所在安全出口設置上一定要符合消防法律、法規的規定。即安全出口的數量不少于2個，凈寬不小于1.40 米；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅樓安全出口要分開設置，改建或擴建后的公共娛樂場所安全出口數量不夠的可以加外接樓梯或利用其他辦法達到規范的要求，同時要保證安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁營業期間將安全出口上鎖、阻塞。
3.4公共娛樂場所要嚴格控制顧客的數量
根據《人民防空工程設計防火規范》（GB 50098―98）局部修訂條文及其條文說明中第5.1.9條：歌舞娛樂放映游藝場所最大容納人數應按該場所建筑面積乘以人員密度指標來計算，其人員密度指標應按下列規定確定：（1）錄像廳、放映廳人員密度指標為1.0人／；（2）其它歌舞娛樂放映游藝場所人員密度指標為0.5人／。
因此，對于公共娛樂場所內部所能容納的最大顧客人數，娛樂場所的消防安全管理人員要有一個清醒的認識，不能只顧經濟利益而違反消防法規的規定。例如：遼寧阜新藝苑歌舞廳，核定人員應該是140人，1994年11月27日發生大火前，舞廳在營業時嚴重超員，達到300余人，結果造成了燒死233人，直接經濟損失30多萬元的特大火災事故。
3.5嚴格控制并加強場所內用火用電管理
（1）嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，采取必要的防火、隔熱措施。
（2）電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內電氣線路應穿管保護，遠離可燃物。
（3）公共娛樂場所在營業時和營業結束后，應指定專人進行用火用電安全檢查。
（4）演出、放映場所的觀眾廳內嚴禁吸煙和明火照明。
3.6加強從業人員的消防安全教育培訓工作
消防監督部門要不定期地對有關公共娛樂場所管理人員進行培訓指導工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預案，建立防火檔案；消防部門還應該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業人員進行定期的消防安全教育培訓，務必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，確保他（她）們能夠在火災發生時能夠快速組織滅火，迅速引導顧客逃生，減少不必要的人員傷亡。
3.7提高消防監督人員的思想素質和業務水平
消防監督人員要熟練掌握消防法律、法規和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識，努力提高自己的業務素質，積極參與人員密集場所滅火預案的制定，定期組織實際演練，不斷提高日常監督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。同時消防部門要加強監督檢查力度，在日常的檢查外要積極實施24小時監督檢查機制，不定時的對這些公共娛樂場所進行消防監督檢查，在檢查過程中如發現違反相關消防安全管理規定的娛樂場所，要給予相應的處罰，嚴重違反規定的要堅決予以取締。
3.8加強宣傳培訓，提高城鄉居民消防安全意識
公安消防機構要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進行宣傳教育，使城鄉居民人人理解消防、懂得消防、自覺遵守有關規章制度，愛護消防設施，配合消防機構和派出所搞好消防工作，深入開展“四個能力建設”活動。要求公共娛樂場所在單位內設置消防警示語，疏散指示標記，時刻提醒顧客注意防火，保護好自身的人身和財產安全：在顯眼位置設置場所疏散路線圖，幫助顧客在發生火災時能迅速離開危險地，并可插播相關消防錄象、錄音來教育顧客。
4結論
公共娛樂場所的消防安全一直是人們關注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。
作者簡介：
賈令龍，男，漢族，1981年10月20日出生，山東省鄒城市人，2006年7月于江西宜春學院計算機科學與技術專業本科畢業，現任職于山東省濟寧市鄒城市公安消防大隊技術12級助理工程師。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）
[2]《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）
[3]《公共娛樂場所消防安全管理規定》（公安部令第39號）
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二、強化消防監督的有關對策
1、各部門協同作戰，綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大事。公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業經營的先決條件。工商、文化、治安等部門為其辦理相關證件時，消防審查應作為其前置條件。針對當前公共娛樂場所存在的火災隱患，應由政府牽頭，協調發動工商、文化、治安和消防等部門共同參與，綜合治理。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續，對不具備消防安全條件而已經取得相關證照的應堅決予以清理整頓。
2、加強隊伍建設、提高整體素質。首先要增強執法意識和依法辦事的觀念，以公正執法為重點，結合消防部隊中開展的各項教育活動，狠抓消防執法人員素質教育，擺正消防監督工作的位置，堅決克服工作中存在的特權思想、利益驅動等問題，其次要切實加強業務培訓工作，培訓是提高消防監督人員業務素質的最有效途徑，這項工作應該制度化、系統化、正規化。此外，應建立必要的監督激勵機制，及時發現消防監督工作中存在的問題并加以督促改正，同時對消防監督人員進行必要的定期考核，將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤，增強消防監督人員做好本職工作的自覺性。
3、從源頭抓起，嚴把“四關”。督促各設計單位嚴把設計關；嚴格按照《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求對公共娛樂場所的消防設計進行設計，對不符合規范的錯誤設計要退回重新設計，嚴把審核關；設計圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核，嚴把驗收關；工程竣工后，嚴格進行消防驗收，嚴把開業檢查關；開業前，必須經公安消防機構進行防火安全檢查，檢查合格后方可投入使用或者開業。
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二、專項整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務場所；
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網吧等；
3．圖書、音像制品批發市場；
4、大型文藝表演等文化活動；
5、近年來發生較大以上事故的單位；
6、其他文化單位。
三、專項整治的重點
1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經營場所的消防和安全保衛的部署、預警、應急等落實情況，嚴防發生安全事故。
2、消防安全：重點整治各類文化經營場所和文化服務單位（1）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統運行情況；(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統運行情況（指有自動滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設及電氣設備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓情況；（6）應急疏散預警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發動（7月10日－7月15日）。各縣（市、區）要成立專項整治領導小組，結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。各縣（市、區）要向社會公告這次專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限，組織召開本轄區所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議，對專項整治工作進行動員部署。
2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，依照有關規定，認真組織自查整改，自查整改結束后，娛樂場所要向當地文化部門寫出自查整改情況報告。
3、監督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區內公共文化娛樂場所逐一進行監督檢查，以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。
4、驗收總結（9月11日－9月20日）。各縣（市、區）要對本次整治工作進行驗收總結，并于9月底前將書面總結上報市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收，對成績突出的縣（市、區）和有關單位予以通報表彰，對措施不落實的要予以通報批評。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程，要明確職責，周密部署，密切配合，精心實施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實處。
（二）完善各項工作制度，建立長效工作機制。
1、嚴把審批關，對新申辦的公共娛樂場所和未經消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批，對所謂的試營業和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化，各縣（市、區）要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個文化經營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估，建立管理目錄，現場檢查記錄，確保日常檢查責任落實。
3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣（市、區）要根據當地的公共文化娛樂場所的安全情況，建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制，對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察，要認真落實安全管理責任制，預防安全事故的發生。
4、重視安全技能教育培訓，提高從業人員素質。增強文化娛樂場所的自防自救能力。
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雖然我縣每年都按照上級消防部門的安排部署和自行組織不間斷地對這類場所進行消防安全檢查，對發現的問題及時督促責令整改，但因這類場所的特殊性，導致問題反反復復，仍然存在不少問題，主要有以下幾個方面：
1.1 消防安全主體責任制落實不到位
公共娛樂場所具有經營轉包快，消防安全責任人及管理人等也隨之不斷更換的特點，使日常消防工作缺乏延續性和應有的責任心，短期思想導致消防安全處于應付狀態，缺乏長遠打算和整體安排，普遍存在缺乏對員工的消防安全教育培訓機制，在消防安全資金和精力投入少或根本不愿投入，導致場所內部消防設施、器材維護保養不能真正到位。
1.2 失控漏管現象較普遍時有發生
我縣現有的公共娛樂場所多數屬于小型化，形式多樣，名稱花樣繁多，具有發展快、消失快，隨市場變化性很強的特點，這些場所有時很難及時進入消防監督執法人員的視線，時常出現一些未經消防安全檢查合格擅自投入使用的小場所，這類小場所極易出現發生火災后才知道存在的情況。
1.3 場所自身日常消防安全管理不到位
有些娛樂場所在消防監督檢查時，安全出口、疏散通道符合要求，O督檢查人員一走，就立馬堆積上雜物或上鎖。有的場所明不住人暗住人，有的依然在隱蔽處違規裝飾和安裝、使用電器，人為留下火災隱患。特別是受市場經營的影響，公共娛樂場所在“關、停、轉”期間，消防安全管理存在松懈狀態，該堅持的制度不堅持，值班人員責任心缺失，做事敷衍了事，不認真對待，甚至出現了不顧消防安全躲避監督開展經營的情況，導致這類場所存在的火災隱患較多。
1.4 場所滅火應急疏散預案落實不到位
不少場所自救措施落實不到位，有的根本就沒制定滅火應急預案，有的雖有但沒有進行演練，仍是停留在紙面上。一旦發生火災，如何組織初期火災撲救和進行人員疏散，其人員分工和職責不明，程序不清，措施不曉，勢必造成混亂，導致人員傷亡和財產損失的進一步擴大。
2 應采取的對策和措施
針對現實存在的問題，如何切實加強對公共娛樂場所的消防安全管理，努力避免和減少火災事故的發生，尤其是惡性火災事故的發生，筆者認為應當做到以下幾個方面：
2.1 健全管理制度，狠抓落實，從制度源頭上扼制火災隱患的形成
公共娛樂場所業主要根據場所自身情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；消防設施、器材維護保養制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度等制度，并嚴格抓好貫徹落實。要用內部制度規范從業人員的行為，從制度源頭上遏制火災隱患的形成，從而確保場所安全。
2.2 公共娛樂場所從業人員要學法、懂法并自覺遵守法律
作為公共娛樂場所的從業人員，首先要系統地學習掌握場所經營所涉及的相關法律法規，通過內外培訓教育，要達到提高認識，擺正經營與消防安全工作間的辯證關系，增強抓好消防安全工作的自覺性，積極主動地做好消防工作的目的。只有通過內部消防安全責任制和法律法規的落實，才能做到基礎扎實，管理到位，使公共娛樂場所的消防安全有可靠的保障。
2.3 公安機關消防機構要嚴格執法，強化監管
要堅持把公共娛樂場所列為監管重點，始終納入視線，緊抓不放，確保排查隱患工作到位。要加強對派出所消防警組消防業務指導和培訓工作，充分發揮其在監管小型公共娛樂場所中的優勢作用。尤其要督促公共娛樂場所抓好本單位消防安全責任制的落實。對公共娛樂場所的選址、裝修和開業使用等，公安機關消防機構要嚴把審驗關，絕不允許不符合消防安全條件的場所開展經營行為。同時，要切實加強對其經營活動期間的不定期的消防安全檢查，對發現的火災隱患要及時督促業主整改，要督促業主建立微型消防站，配齊相應的滅火救援器材和人員，定期開展消防演練和培訓工作，使場所從業人員真真做到“一懂三會”。對于嚴重不符合消防安全條件的場所，公安機關消防機構和公安派出所消防警組要依法查處，并對負有主要責任、具體責任的人員從重處罰，把火災隱患消除在萌芽狀態。要利用“互聯網+”等現代信息技術建設城市消防遠程火災監控系統，實現火災早期報警和場所消防設施運行狀態集中監控管理，從而實現對此類場所的動態監管。
2.4 要積極做好滅火應急疏散準備工作
篇10
一般不可以。
根據《娛樂場所管理辦法》，禁止在學校周圍開設電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所和成年人性用品商店，學校周邊200米內禁止開網吧。
《娛樂場所管理辦法》明確了場所與學校、醫院、機關的距離及測量方法、歌舞娛樂場所人均占有使用面積和游藝娛樂場所的使用面積的最低標準、農村地區設立條件由省級人民政府文化主管部門自行規定。
（來源：文章屋網 ）
篇11
為切實加強對歌舞娛樂場所管理工作的領導，成立由縣政府副縣長_任組長的___縣歌舞娛樂場所整治領導小組，縣政府有關部門為成員單位，領導小組辦公室設在縣文化局，_局長兼辦公室主任。
三、整治內容
（一）嚴查未經文化、公安、環保、消防、工商等部門批準，擅自設立的營業性歌舞娛樂場所，對不符合開辦條件的堅決予以取締。
（二）嚴處違反國家法律、法規的歌舞娛樂場所的不良經營行為。
（三）公安消防部門對歌舞娛樂場所的消防安全要進行地毯式的檢查，消除歌舞娛樂場所的火災隱患。
四、時間步驟
此次專項整治時間3個月，分三個階段進行。
第一階段：從1月1日至10日為宣傳發動、摸底排查階段。這段時間內各部門要根據各自的職責對全縣的歌舞娛樂場所的數量、分布情況、經營情況、規模、法人代表等情況進行詳細地摸底排查，并登記造冊上報。同時要將此次專項整治行動通過新聞媒體、宣傳標語等形式向社會大力宣傳。
第二階段：1月11日至3月15日為治理整頓階段。通過第一階段的工作，對規模較大，環境較好，初步符合開辦條件的歌舞娛樂場所，經營業主主動向有關單位申請，公安、環保、文化、工商等部門要根據各自的職能及業務要求進行嚴格把關，依照法定程序進行行政審批。
第三階段：檢查驗收階段。通過前兩個階段的治理整頓，對符合條件的歌舞娛樂場所進行檢查驗收，進入正常的經營狀態，依法納入各職能部門的日常監管之中；對經過整治仍不符合開辦條件的歌舞娛樂場所一律予以取締。
五、職責分工
縣委、縣政府分管領導是此次專項整治行動的主要負責人，負責協調和統一指揮此次專項整治行動。
縣文化局牽頭負責此次歌舞娛樂場所專項整治行動。對申請設立的歌舞廳進行調查了解，摸清底數，嚴把審批許可關；并要按照《中華人民共和國行政許可法》的規定對審批設立的歌舞娛樂場所進行聽證，對依法批準設立的歌舞娛樂場所的日常經營活動負責監督管理。
縣公安局、消防大隊根據其職責范圍負責對歌舞娛樂場所的治安管理和消防安全工作加強指導和監督，認真把好行政許可前的治安和消防安全關。對不符合申報消防安全條件的歌舞娛樂場所，堅決不予辦理消防安全意見書。
縣工商行政管理局負責對依法設立和審批的歌舞娛樂場所進行登記注冊和營業執照的管理，并依法查處和取締無證照歌舞廳的經營活動。
縣環保局按照《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》的有關規定對依法申報的歌舞娛樂場所進行邊界噪音的監測。
各鄉鎮人民政府按照屬地管理的要求，對轄區內擅自經營的歌舞娛樂場所要進行嚴格監管，切實負起責任。
六、工作要求
（一）加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網站等媒體進行報道，做到正面宣傳和輿論監督。
篇12
新《條例》最值得稱道的地方在于，它的監管之劍，對準的不是娛樂本身，而是那些讓娛樂變質的因素。新《條例》最引人注目的地方，是在總則部分新增了第四條：“國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。”“與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。”此外，還規定“曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹罪，制作、販賣、傳播物品罪，走私、販賣、運輸、制造罪，罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領導、參加黑社會性質組織罪的；因吸食、注射曾被強制戒毒的；因、曾被處以行政拘留的”人員不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業。
對娛樂場所經營者設置限制條件，保護了正當經營的娛樂場所，打擊了那些身份特殊的經營者。這表明法規的制定者相信，普通人渴望娛樂的本能并沒有錯，罪孽深重的是為了牟利，把這種本能引向邪惡方向的人。最有可能讓娛樂變質的，是有條件利用執法不嚴空隙的經營者，執法空隙在他們那里成為壟斷利潤的來源，娛樂的邊界越是模糊，人的欲望越是被縱容，他們的利潤就越豐厚。把人交給這樣的娛樂場所去檢驗，豈有完人。
《條例》的一大制度創新，是找到了截斷“特殊娛樂”最有效的辦法：從源頭上切斷監管娛樂場所的執法權力與娛樂場所經營者之間可能發生的聯系。
人只有一年是天使，完全沒有外在制約，幾乎不可避免會失陷在“特殊娛樂”中。在規范娛樂場所消費者行為方面，《條例》同樣顯示了注重實效的風格。看到依靠個人道德修養抵御外來誘惑的傳統解決方法屢屢落空，新《條例》把希望放在制度的督促作用上，設計了很多落實在細微處的制度，比如，第十五條規定，“歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。”不難想像，懷著不健康的目的前往娛樂場所的人，面對這些設備是什么心情。
實際上，這一線陽光才是檢驗快樂和道德之間那道界限的最好標尺，敢于公之于眾的娛樂自然沒有道德缺陷，害怕公開的，是那些在娛樂場所與白天道貌岸然的形象判然有別的家伙，他們深知自己尋找的是什么樣的“娛樂”。
篇13
1 公共娛樂場所火災隱患的原因分析
（1）個別業主法制意識淡薄。有的業主不懂法，有的業主千方百計鉆法律的空子、逃避監管，有的抱臨時想法，在消防安全上不肯多投入。如有些場所未經審核、驗收或開業檢查合格擅自開張，往往以試營業名義搞違法經營；有些場所在二次裝修、改變內部使用性質或分隔時未向消防部門申請，以原有的審批意見搪塞；有些場所由于設置在老建筑內，明知對照新規范標準不能滿足，故意拖延不到消防部門辦理手續；有些規模較小的場所領取工商或文化部門相關證書后就開始經營，忽視消防安全管理和監督。
（2）載體消防基礎薄弱。娛樂場所的消防安全基本情況較好，隱患較多的主要集中在一些規模較小場所或建造較早的建筑內，這些場所在設計、施工時就留下了先天患，消防安全投入不足，偷工減料、不按設計施工等。造成防火、防煙分區面積過大或根本沒有分區，隨意進行分隔影響安全疏散，消防設施的選用和設置不符合要求，內裝修材料過分講究美觀和隔音，其燃燒性能無法滿足防火要求；有些消防安全設施形同虛設.如報警器不接大系統、防排煙管道堵塞或風機選型不當、消防水管大小無法滿足供水要求、消防用電線路看似兩路實際一路、黑暗環境下使用蓄光型疏散標志等等。
（3）安全監督管理缺位。一些經營者對安全管理不重視不關心、不到位也是火災隱患長期得不到整改的原因之一。如消防安全制度不健全或將制度束之高閣，消防安全責任制、崗位職責和操作規程實用性和操作性不強、流于形式；消防設施定期維護保養工作走過場，少數場所內的消防控制室和消防泵房間管理混亂；有些場所內為了經營需要違章用電、用火、用氣還存在邊裝修邊營業的現象，有些場所內員工流動性較大，安全培訓教育工作不落實，員工不掌握基本的消防安全知識，消防安全應急預案和演練，缺乏實戰訓練；消防控制中心操作人員未經專門培訓就上崗，有的即使參加培訓但實際操作控制程序半知不解，發生火災只能束手無策；不少場所對火災隱患的整改不徹底，能拖則拖、敷衍了事.找出各種借口逃避整改，造成隱患久拖不改。
（4）消防監管缺乏聯動。對公共娛樂場所的監管涉及文化、工商、公安、消防等各部門基本上根據相關規定各自實行監督檢查。但從現實情況看，這樣的監管模式存在不聯動的地方，造成有些場所違章開業或對火災隱患拒不改正。尤其是在場所設置條件上不統一，發生問題后再溝通為時已晚，整改難度加大。如某場所投資數千萬開業數年，消防審核通過，但文化部門卻不能發證，主要涉及周圍居民有意見，使經營者、管理部門進退兩難。
2 加強公共娛樂場所消防安全管理與監督
2.1 公共娛樂場所消防管理與監督檢查的措施
嚴格審核、驗收、開業檢查。要確保公共娛樂場所的消防安全，一定要從源頭上嚴格把關，不留后患。審核驗收或開業檢查必須根據國家或地方消防安全標準執行。對場所開業前有關消防安全管理制度、人員培訓等也應作為檢查審核內容，保障各項措施落實到位。
具體措施如下：
（1）監督檢查娛樂場所建筑防火類隱患。①內裝修、改建、擴建工程是否未經消防審核驗收許可；②設置位置是否符合工程建設消防標準；③防火分區面積是否過大；④分隔、裝修材料是否符合現行消防技術規范；⑤防煙分區面積是否過大；⑥周圍搭建違章建筑是否影響人員逃生和滅火救援。
（2）監督檢查娛樂場所設施保養類隱患。①自動滅火系統故障能否運行；②防排煙系統故障能否運行；③是否配備必要的消防器材；④火災自動報警系統有無故障；⑤室內消火栓系統故障是否能運行。
（3）監督檢查娛樂場所安全通道類隱患。①疏散指示標志是否夠數、有無損壞或被遮擋、覆蓋；②在外窗、安全出口或疏散通道上是否安裝柵欄；③應急照明如何。
（4）監督檢查娛樂場所消防管理類隱患。①是否違章動用明火；④有無開展員工消防安全培訓；⑤是否違章使用、儲存、經營易燃易爆化學物品；⑥室內是否燃放煙花爆竹。
2.2 公共娛樂場所消防監督的策略
（1）強化公共娛樂場所消防安全責任落實監督。根據《消防法》，督促公共娛樂場所樹立責任主體意識，完善消防安全管理機構，確定消防管理人員，從上到下建立起層層問責的消防安全管理組織網絡。規范內部消防安全管理和監督，對檢查發現的火災隱患不能馬上消除的，要明確責任，制定整改方案，明確整改措施，限時消除，把公共娛樂場所的火災隱患消滅在萌芽之中。
（2）強化消防宣傳和培訓。公共娛樂場所至少6個月組織一次員工消防安全培訓，對新上崗的員工在上崗前要進行專門的消防知識培訓，使其掌握消防基本常識、滅火基本技能和逃生自救基本方法。消防隊要與娛樂場所定期組織進行滅火和應急疏散演練，提高消防人員和娛樂場所員工處置初起火災和突發事件的能力。
（3）強化公安消防監督檢查力度。公安消防部門要加大對公共娛樂場所的消防監督檢查力度和頻次，不定期開展檢查，對公共娛樂場所營業期間疏散通道不暢等違法違規行為進行督促整改，對同一場所連續發現違法違規行為的，要依法進行處罰或采取強制措施。
