引論：我們?yōu)槟砹?3篇飲用水源應(yīng)急預(yù)案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*、*、*、*、*
成員：監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負(fù)責(zé)人。
三、應(yīng)急處理分隊(duì)分工及職責(zé)
1、“12369”舉報(bào)中心（局值班室）職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)受理重大水污染事故的舉報(bào)，并迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室，認(rèn)真做好記錄。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進(jìn)行收集、匯總并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關(guān)科室通報(bào)與事故有關(guān)的情況和提供相關(guān)的資料。
2、監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后迅速在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
（3）積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
（4）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫出重大水污染事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、辦公室職責(zé)
（1）根據(jù)“12369”舉報(bào)中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。
（2）負(fù)責(zé)將重大水污染事故的有關(guān)信息及時(shí)向市有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
（3）負(fù)責(zé)在重大水污染事故應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各部門間的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。
4、監(jiān)測(cè)站職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（3）在重大水污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行事故監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（4）負(fù)責(zé)重大水污染事故對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、污控科職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
6、自然科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出積極的防范措施和建議。
（2）組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。
（3）加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水資源的保護(hù)，采取一切必要措施保障飲用水源地。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的水資源達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。
（4）重大水污染事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，作好相關(guān)工作。事故終結(jié)后，要進(jìn)一步完善污染防治措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。7、監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)企業(yè)排污口和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)致重大水污染事故跡象時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實(shí)可行的污染應(yīng)急處理及防范措施，督促企業(yè)落實(shí)自查、自糾制度。
（3）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提供企業(yè)平時(shí)的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設(shè)施的運(yùn)行情況等相關(guān)資料。
（4）在污染事故處理終結(jié)后，負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)污染防治設(shè)施和防護(hù)措施的改進(jìn)和完善。
8、宣教法規(guī)科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)重大水污染事故應(yīng)急處理情況的新聞和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時(shí)污染控制情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
四、污染事故的應(yīng)急處理。
1、“12369”舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報(bào)告后，迅速上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，我局重大水污染事故應(yīng)急處理立即啟動(dòng)，開展應(yīng)急處理工作。
2、監(jiān)察大隊(duì)接到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要迅速出動(dòng)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急處理工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要按職責(zé)分工，立即開展工作。首先制止污染行為，然后依法進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)不屬實(shí)或不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，待相關(guān)單位或后援人員抵達(dá)后，再開展或移交撤離。
4、做好相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報(bào)情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，按照各自的職責(zé)協(xié)同開展工作。
5、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、公眾信息。事故應(yīng)急處理期間，需要的信息內(nèi)容由宣教法規(guī)科報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對(duì)外進(jìn)行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。
7、應(yīng)急終止。當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，監(jiān)察大隊(duì)寫出污染事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)市局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。
五、要求。
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
2、如發(fā)生重大水污染事故，我局應(yīng)急處理工作人員首先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)立即采取有效措施，控制污染，防治污染區(qū)域的進(jìn)一步擴(kuò)大。待市應(yīng)急處理工作人員到達(dá)后，再配合開展工作。
3、凡發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)發(fā)生重大水污染事件的，必須按照規(guī)定程序向市環(huán)保局報(bào)告，并迅速組織調(diào)查處理，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
六、本預(yù)案自之日起執(zhí)行
為保障我區(qū)飲用水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。為防止和妥善處置飲用水源地突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
一、重大水污染事故應(yīng)急處理的方針
預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、上通下達(dá)、恪盡職守、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)、妥善處理。
二、*區(qū)環(huán)保局重大水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*、*、*、*、*
成員：監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)察中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、自然科、辦公室、宣教法規(guī)科的主要負(fù)責(zé)人。
三、應(yīng)急處理分隊(duì)分工及職責(zé)
1、“12369”舉報(bào)中心（局值班室）職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)受理重大水污染事故的舉報(bào)，并迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和局辦公室，認(rèn)真做好記錄。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的發(fā)展及處理情況進(jìn)行收集、匯總并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)向局辦公室、宣教法規(guī)科等相關(guān)科室通報(bào)與事故有關(guān)的情況和提供相關(guān)的資料。
2、監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后迅速在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
（2）如果發(fā)生特大水污染事故，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。
（3）積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。
（4）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫出重大水污染事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、辦公室職責(zé)
（1）根據(jù)“12369”舉報(bào)中心（局值班室）提供的重大水污染事故信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市環(huán)保局。
（2）負(fù)責(zé)將重大水污染事故的有關(guān)信息及時(shí)向市有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。
（3）負(fù)責(zé)在重大水污染事故應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各部門間的組織、協(xié)調(diào)和保障工作。
4、監(jiān)測(cè)站職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)我區(qū)飲用水源地和敏感河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
（2）制定出我區(qū)重大水污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（3）在重大水污染事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行事故監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（4）負(fù)責(zé)重大水污染事故對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、污控科職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。
（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）重大水污染事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
6、自然科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查縣（市、區(qū)）重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染防治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能造成重大污染事故的隱患，要立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出積極的防范措施和建議。
（2）組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)流域及敏感區(qū)域河流的日常管理。
（3）加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)水資源的保護(hù)，采取一切必要措施保障飲用水源地。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的水資源達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保人民生活、生產(chǎn)用水的安全。
（4）重大水污染事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，作好相關(guān)工作。事故終結(jié)后，要進(jìn)一步完善污染防治措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。7、監(jiān)察中隊(duì)職責(zé)
（1）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)企業(yè)排污口和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的日常監(jiān)督管理，盡量消除污染隱患。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有導(dǎo)致重大水污染事故跡象時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，并要求企業(yè)制定出切實(shí)可行的污染應(yīng)急處理及防范措施，督促企業(yè)落實(shí)自查、自糾制度。
（3）當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大水污染事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提供企業(yè)平時(shí)的污染物排放數(shù)據(jù)及治污設(shè)施的運(yùn)行情況等相關(guān)資料。
（4）在污染事故處理終結(jié)后，負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)污染防治設(shè)施和防護(hù)措施的改進(jìn)和完善。
8、宣教法規(guī)科職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)重大水污染事故應(yīng)急處理情況的新聞和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時(shí)污染控制情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)重大水污染事故案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
四、污染事故的應(yīng)急處理。
1、“12369”舉報(bào)中心和局值班室實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)系暢通。接到重大水污染事故報(bào)告后，迅速上報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，我局重大水污染事故應(yīng)急處理立即啟動(dòng)，開展應(yīng)急處理工作。
2、監(jiān)察大隊(duì)接到應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要迅速出動(dòng)，30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處理。應(yīng)急處理工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要按職責(zé)分工，立即開展工作。首先制止污染行為，然后依法進(jìn)行查處。對(duì)舉報(bào)不屬實(shí)或不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，待相關(guān)單位或后援人員抵達(dá)后，再開展或移交撤離。
4、做好相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作。由局辦公室向市局及區(qū)政府匯報(bào)情況，并依據(jù)事故發(fā)展情況與市相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，按照各自的職責(zé)協(xié)同開展工作。
5、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護(hù)措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、公眾信息。事故應(yīng)急處理期間，需要的信息內(nèi)容由宣教法規(guī)科報(bào)請(qǐng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后對(duì)外進(jìn)行，妥善做好公眾宣傳和教育工作。
7、應(yīng)急終止。當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了一切必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，監(jiān)察大隊(duì)寫出污染事故應(yīng)急處理報(bào)告，報(bào)市局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。
五、要求。
1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，凡延誤重大水污染事故處理工作的，一律嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
篇2
（一）加強(qiáng)對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)
市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按要求每季度對(duì)全市23個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，各自來水廠每天要對(duì)水源水質(zhì)情況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。
（二）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范化管理
1.開展集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作。各鎮(zhèn)人民政府要按照省環(huán)保廳《關(guān)于劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的通知》的要求，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，劃定范圍包括以取水口為中心的水域或陸域。飲用水源地為水庫的，水庫區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)，水域保護(hù)范圍為水庫全部水域，陸域保護(hù)范圍為水庫正常水位線向陸縱深500米的集雨區(qū)。河段保護(hù)區(qū)一般分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)以取水口為中心，上游1000米，下游500米；二級(jí)保護(hù)區(qū)再向兩側(cè)縱深發(fā)展（可以岔口、閘為界，根據(jù)各自水域區(qū)的實(shí)際情況而定），陸域保護(hù)區(qū)范圍以相應(yīng)河段兩岸堤圍內(nèi)坡腳線各后退50米以內(nèi)（陸域高于岸面標(biāo)高的則以集雨區(qū)域的分水線為界）。
2.設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌。各自來水廠都要完成飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌的設(shè)置，標(biāo)志牌設(shè)置要顯目。
3.建立飲用水應(yīng)急預(yù)案。各自來水廠要根據(jù)自身實(shí)際及可能發(fā)生污染的情況，建立應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要有組織領(lǐng)導(dǎo)，建立具體網(wǎng)絡(luò)圖，明確人員、職責(zé)和聯(lián)系方式；要明確事故的內(nèi)容，如自來水供水安全(包括供水與搶修)、消防火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故、壓力容器和特種設(shè)備安全事故、交通安全事故以及其他重特大安全事故等；要有應(yīng)急預(yù)案體系和設(shè)備，如車輛、個(gè)人安全器具等；建立應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要齊全，考慮要細(xì)致，程序要清楚。
（三）加大保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源的綜合整治力度
1.工業(yè)污染整治。全面完成飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)排污口的清理取締工作。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新增污染源，已有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢水必須確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)飲用水源水質(zhì)構(gòu)成環(huán)境污染安全隱患的工業(yè)企業(yè)必須限期整改，并建立應(yīng)急處置預(yù)案。
2.生活污染整治。按照生活污水不能流入飲用水源地的要求，對(duì)部分生活污水進(jìn)入飲用水源地的，要實(shí)行改道工程，并及時(shí)清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾。
3.船舶污染整治。全面清理取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的餐飲娛樂船舶，嚴(yán)格控制二級(jí)保護(hù)區(qū)水上餐飲娛樂船舶，已有的必須安裝生活污水處理裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
4.養(yǎng)殖污染整治。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖污染的控制，全面取締集中式飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖；取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，已有的必須實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo)。
（四）加快推進(jìn)飲用水源工程建設(shè)
我市城市飲用水備用水源地，要加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)，實(shí)施底泥清淤工程、疏浚新開河工程、建設(shè)環(huán)蕩防護(hù)林帶等生態(tài)工程，確保區(qū)域供水安全。指前二水廠要實(shí)施引水工程。缺水較重的地區(qū)要實(shí)施深井取水工程。
三、實(shí)施步驟
1.宣傳準(zhǔn)備階段：各鎮(zhèn)人民政府要高度重視飲用水源保護(hù)工作，認(rèn)真搞好宣傳動(dòng)員，講清飲用水源保護(hù)的重大意義，認(rèn)真排查飲用水源地存在的問題，并制定具體的整改實(shí)施計(jì)劃。
2.組織實(shí)施階段：各自來水廠要根據(jù)具體實(shí)施計(jì)劃有步驟地進(jìn)行整治落實(shí)，各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，確保各鎮(zhèn)飲用水源地的污染整治工作到位。
3.考核驗(yàn)收階段：各鎮(zhèn)人民政府要在10月底前對(duì)整治落實(shí)情況進(jìn)行檢查，市政府將組織相關(guān)部門和單位在11月初對(duì)各鎮(zhèn)自來水廠整改情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核情況進(jìn)行通報(bào)。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。飲用水源保護(hù)事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，各鎮(zhèn)人民政府、市各有關(guān)部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，確?！耙屓嗣袢罕姾壬细蓛舻乃?。
篇3
1 前言
目前白城市市區(qū)生活用水由白城市自來水公司供給，現(xiàn)有2個(gè)集中式飲用水水源地（二水廠、三水廠），這兩個(gè)水源地均為地下水水源地，埋藏條件均為承壓水，介質(zhì)類型均為孔隙水，共計(jì)服務(wù)人口20萬人。白城市區(qū)2個(gè)飲用水源地（二水廠、三水廠）權(quán)屬部門為白城住建局，監(jiān)測(cè)工作由白城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)，這兩個(gè)水源地全年監(jiān)測(cè)十二次，每月月初各監(jiān)測(cè)一次，其中六月份全指標(biāo)監(jiān)測(cè)36項(xiàng)，其他月份監(jiān)測(cè)23項(xiàng)指標(biāo)。
2 水源基礎(chǔ)狀況
2.1 水源地基本狀況
市區(qū)共有2個(gè)集中式飲用水水源地（二水廠、三水廠），這兩個(gè)水源地均為地下水水源地，埋藏條件均為承壓水，介質(zhì)類型均為孔隙水，共計(jì)服務(wù)人口20萬人，其中二水廠位于東經(jīng)122°49@2北緯45°38@41，設(shè)計(jì)降深40米，水位埋深40米，設(shè)計(jì)取水量為547.50萬噸/年，實(shí)際取水量為180萬噸/年，截止至2014年底服務(wù)33年;三水廠位于122°45@44北緯45°38@2，設(shè)計(jì)降深40米，水位埋深40米，設(shè)計(jì)取水量為1277.50萬噸/年，實(shí)際取水量為838萬噸/年，截止至2014年底服務(wù)17年。
2.2 水源水質(zhì)狀況
2.2.1 水源地總體狀況
按照環(huán)保部環(huán)辦【2011】4號(hào)文件的要求，2個(gè)集中式地下水飲用水水源地（二水廠、三水廠）應(yīng)進(jìn)行的監(jiān)測(cè)指標(biāo)39項(xiàng)，但我市監(jiān)測(cè)站由于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力不足，鉬、總α放射性、總β放射性未測(cè)，目前只監(jiān)測(cè)其余36項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848―93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見下表1。
白城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)市區(qū)2個(gè)地下水水源地全年監(jiān)測(cè)十二次，每月監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，市區(qū)2個(gè)飲用水水源地水質(zhì)指標(biāo)均符合GB/T14848―93中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，沒有超標(biāo)項(xiàng)目，符合生活飲用水的要求。
2.2.2 水源保護(hù)區(qū)劃分
保護(hù)區(qū)總面積為56.2595平方公里，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。其中：
一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.0606平方公里。第二個(gè)水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.00565平方公里，范圍為：分別以2眼在用水源井中心為圓心、半徑為30米的2個(gè)圓形組成的區(qū)域;第三個(gè)水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.05498平方公里，范圍為：分別以7眼在用水源井中心為圓心、半徑為50米的7個(gè)圓形組成的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為10.0794平方公里。第二水源地的二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為2.03435平方公里，范圍為：除一級(jí)保護(hù)區(qū)域外，分別由2條長(zhǎng)為1.7公里的東西水平走向連線、2條長(zhǎng)為1.2公里的南北垂直走向連線形成的長(zhǎng)方形區(qū)域;第三水源地的二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為8.04502平方公里，范圍為：除一級(jí)保護(hù)區(qū)域外，分別由2條長(zhǎng)為3.0公里的東西水平走向連線、2條長(zhǎng)為2.7公里的南北垂直走向連線形成的長(zhǎng)方形區(qū)域。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積為46.1195平方公里。范圍為：除了一、二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要不給區(qū)。系由2條長(zhǎng)為10.53公里的東西水平走向連線、2條長(zhǎng)為6.15公里的南北垂直走向連線形成的、除一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)域外的長(zhǎng)方形區(qū)域，再去掉白阿鐵路新線近保護(hù)區(qū)一側(cè)30米處延線以北的長(zhǎng)方形東北角區(qū)域后的剩余區(qū)域。以距白阿鐵路北向新線的西南向30米的連線（水源保護(hù)區(qū)一側(cè)）及白城北站（含內(nèi)陸港）西南側(cè)邊線（302國(guó)道）作為水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)東北側(cè)邊界線。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍不包括白阿鐵路北向新線和白城北站（含內(nèi)陸港）區(qū)域。
2.2.3 水源風(fēng)險(xiǎn)管理
為環(huán)保飲用水源地安全，白城市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以清查影響飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的排污企業(yè)為重點(diǎn)，全面排查清理飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)。對(duì)市區(qū)內(nèi)生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口、清除垃圾堆放場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。白城市區(qū)水源地，目前都標(biāo)有保護(hù)水源地警示牌，水質(zhì)符合飲用三級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)水源地都制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
2.2.4 應(yīng)急能力
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，做好生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活應(yīng)用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《吉林省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，白城市自來水公司制定了生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案、供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)危險(xiǎn)品及氯氣事故應(yīng)急預(yù)案。
3 飲用水源環(huán)境保護(hù)存在的主要問題
篇4
1、引言
飲用水源水質(zhì)安全是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，已引起各級(jí)政府高度關(guān)注和重視，飲用水源保護(hù)列入環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2007) 莆田市先后劃定了26個(gè)湖庫型飲用水源保護(hù)區(qū)，并結(jié)合木蘭溪、萩蘆溪流域環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部拆除，這對(duì)莆田市飲用水源起到了有效的保護(hù)作用，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。但是，經(jīng)過幾年對(duì)飲用水源保護(hù)、管理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，莆田市對(duì)飲用水源保護(hù)工作仍不容樂觀。
2、莆田市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定概況
莆田市位于東南沿海，主要有木蘭溪和萩蘆溪兩大河流，擁有各類型水庫125座，主要分布在山區(qū)。莆田市于2002年完成東圳水庫、外度水庫、古洋水庫等三個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定，于2007年又完成了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定。2011年又將東圳水庫、外度水庫、金鐘水庫、雙溪口水庫、東溪水庫、古洋水庫等六個(gè)水庫一并列為縣級(jí)以上飲用水源保護(hù)區(qū)，并對(duì)原劃定保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行合理的調(diào)整和擴(kuò)大，將東圳水庫、外度水庫的集雨范圍內(nèi)全部劃定為保護(hù)區(qū)。目前，全市經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)以上飲用水保護(hù)區(qū)共達(dá)26個(gè)，其中六個(gè)縣級(jí)以上飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)面積達(dá)31.9Km2、二級(jí)保護(hù)區(qū)面積達(dá)915.44 Km2，占莆田市國(guó)土面積22%。
3、莆田市飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀
2012年對(duì)26個(gè)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，26個(gè)飲用水源中有20個(gè)水庫水質(zhì)達(dá)GB3838-2002中Ⅱ類或Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)（其中達(dá)Ⅱ類有7個(gè)，達(dá)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)有13），占77%，6個(gè)水庫水質(zhì)超過Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，占23%，主要超標(biāo)污染物為總磷和總氮。
4、莆田市飲用水源環(huán)境保護(hù)存在的主要問題
近年來，莆田市雖通過開展流域整治和畜禽養(yǎng)殖污染整治，在飲用水源保護(hù)方面做了大量的工作，對(duì)改善飲用水源水質(zhì)起到一定的作用，有效遏制了水質(zhì)惡化，由于歷史和認(rèn)識(shí)問題，多數(shù)水庫水質(zhì)還是無法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，尤其夏季氣溫較高時(shí)，部分水庫可能暴發(fā)“水華”的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)莆田市居民飲用水的安全構(gòu)成威脅。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)莆田市在飲用水源保護(hù)方面存在如下幾方面問題：
4.1農(nóng)業(yè)污染源依然影響水庫水質(zhì)安全。未能及時(shí)對(duì)庫區(qū)周邊農(nóng)業(yè)面源進(jìn)行有效整治，庫周大面積的果樹需要畜禽糞便等有機(jī)肥，不當(dāng)施用造成沖刷流失已成為影響飲用水源水質(zhì)的重要污染源。另外位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)部分養(yǎng)殖場(chǎng)仍未按規(guī)定拆除，已拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)不時(shí)有“反彈復(fù)建”現(xiàn)象發(fā)生，部分水庫水質(zhì)仍受到畜禽養(yǎng)殖的污染較明顯。
4.2 位于庫區(qū)上游的居民生活污染未得到有效控制。原計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理工程和庫區(qū)截污工程尚未建設(shè)，由于缺乏排污設(shè)施及垃圾收集設(shè)施，造成部分農(nóng)村居民生活污水直排水庫，生活垃圾亂倒在庫區(qū)周邊，隨著暴雨沖入水庫。
4.3未能合理對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)與利用，尤其我市林漿紙一體化項(xiàng)目配套種植大面積桉樹位于劃定飲用水源保護(hù)內(nèi)，桉樹大量吸水造成了部分水庫水資源量減少，尤其在枯水期，部分水庫庫容量明顯減少，引起水體交換能力下降，水質(zhì)惡化。
4.4預(yù)算的飲用水源保護(hù)及污染整治資金不到位，也沒有真正做到專項(xiàng)專用，造成無法及時(shí)建設(shè)飲用水源環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括截污工程、環(huán)境安全標(biāo)志（部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地沒有設(shè)置警示標(biāo)志牌及界標(biāo)）、垃圾收集處理系統(tǒng)等。
4.5飲用水源宣傳力度不夠，造成庫區(qū)上游群眾對(duì)飲用水源環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有意識(shí)到飲水源水質(zhì)污染的嚴(yán)重性，山區(qū)一些群眾對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定產(chǎn)生抵觸的心理。
5、加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)的對(duì)策
5.1 強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理、監(jiān)督和職責(zé)
各級(jí)人民政府應(yīng)把飲用水水源保護(hù)工作納入本級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制，并建立考核制度。
各級(jí)相關(guān)職能單位要明確管理職責(zé)，理順飲用水源保護(hù)行政管理體制，明確管理權(quán)限，防止推諉扯皮。
加強(qiáng)飲用水保護(hù)區(qū)日常巡查，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖“掃彈復(fù)建”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)組織處理。
5.2 加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度
應(yīng)對(duì)全市劃定的飲用水源水質(zhì)進(jìn)行全面布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并增加監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，及時(shí)掌握水源地水質(zhì)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防止“水華”事件發(fā)生。
5.3 加大宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)地環(huán)境安全管理。
飲用水保護(hù)職能單位要不定期深入保護(hù)區(qū)，宣傳飲用水源保護(hù)的重要性和水質(zhì)污染的嚴(yán)重性，并起到提高群眾保護(hù)飲水源的意識(shí)。
飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)立起到告知、宣傳和警示的作用。必須對(duì)劃定的飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的地理邊界設(shè)立明顯的界標(biāo)、交通警示牌、宣傳牌等，為保障我市飲用水水質(zhì)安全起到積極的作用。
5.4 制定飲用水保護(hù)的具體措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)飲用水源保護(hù)條件，合理制定飲用水源安全保障的應(yīng)急預(yù)案。要成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。一旦飲用水源水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水量嚴(yán)重不足時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。尤其我市六個(gè)縣級(jí)以上飲用水源，相關(guān)職責(zé)單位要盡快制定或完善飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)，并組織實(shí)施和演練，水庫管理單位要配備除藻、滅藻等應(yīng)急物資器材，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位應(yīng)配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。
5.5 切實(shí)整治農(nóng)業(yè)面源污染，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和資金投入。
要積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，必須對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地、果地全面實(shí)行退耕和退果還林，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)格禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于飲用水源生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)要籌集資金，保證飲用水源污染整治和污染防治資金的投入，加快推進(jìn)庫區(qū)截污工程和生活垃圾收集處理系統(tǒng)的建設(shè)，確保各庫區(qū)周邊居民生活污水和生活垃圾得到有效的整治。
5.6加快我市備用水源建設(shè)
提高我市飲用水應(yīng)急保障能力，必須盡快建設(shè)烏溪水庫及配套供水工程的建設(shè)。當(dāng)部分水庫供水能力嚴(yán)重不足時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)調(diào)水工程或備用水源。
5.7加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)
嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建。
嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)開山種果或擴(kuò)大果園面積；禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大營(yíng)造桉樹等速豐林。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)整治，禁止新批礦山開采項(xiàng)目，對(duì)開采期滿后的礦山要全部關(guān)閉，進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)。
5.8開展流域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作
要盡快開展木蘭溪及萩蘆溪流域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，通過規(guī)劃環(huán)評(píng)，能及時(shí)掌握流域水資源量和環(huán)境容量，合理進(jìn)行水資源開發(fā)和利用，并全面實(shí)行流域的污染物總量控制，使水資源開發(fā)及飲用水源保護(hù)相協(xié)調(diào)。
6、結(jié)語
飲用水源環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各相關(guān)單位按照職能分工切實(shí)做好飲用水源保護(hù)工作，對(duì)目前在飲用水源環(huán)境保護(hù)方面存在的一些問題，相關(guān)職能應(yīng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)權(quán)限認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作，尤其環(huán)境部門應(yīng)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)飲用水源保護(hù)各項(xiàng)措施，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)安全。
參考文獻(xiàn)：
1、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）
2、福建省飲用水水源保護(hù)區(qū)文件匯編，福建省環(huán)保局，2008年12月。
篇5
一是各級(jí)重視，保障有力?？h政府高度重視水源地保護(hù)工作，加強(qiáng)水資源保護(hù)管理。利用多種形式開展法律宣傳教育，積極營(yíng)造保護(hù)好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責(zé)，積極配合，認(rèn)真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理，促進(jìn)了水源地保護(hù)工作的開展。
二是強(qiáng)化措施，監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標(biāo)，縣政府采取多項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)工作。堅(jiān)持日常監(jiān)察與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為，污染隱患得到有效控制；嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批，要求符合條件的新上項(xiàng)目必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，有效控制了新污染源的產(chǎn)生；加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)把新增取水許可審批關(guān)口，嚴(yán)格禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口，有效保障了水生態(tài)安全。對(duì)供水系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理，不斷提高監(jiān)測(cè)技術(shù)和水平，強(qiáng)化對(duì)水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，促使供水企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，全力保障水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。
三是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對(duì)我縣飲用水源井周邊污染源情況進(jìn)行了一次認(rèn)真調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井，井深450—500米，水質(zhì)優(yōu)良，在水源地設(shè)立了明顯的保護(hù)區(qū)標(biāo)志，周圍100米以內(nèi)均無污染源?？h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書記、副局長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井，井深450—500米，水質(zhì)優(yōu)良，周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應(yīng)急預(yù)案》，主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局黨總支書記、副局長(zhǎng)劉鳳軍，具體負(fù)責(zé)人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井，井深410—500米，水質(zhì)優(yōu)良，各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源。縣鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，主管領(lǐng)導(dǎo)為水務(wù)局正科級(jí)干部，具體負(fù)責(zé)人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長(zhǎng)。
二、存在的問題
（一）水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場(chǎng)，對(duì)水源地造成了嚴(yán)重污染，建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題，盡快將養(yǎng)雞場(chǎng)搬離，以切實(shí)做好飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保我縣重點(diǎn)區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
（二）尚未建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。水源地保護(hù)工作涉及面廣、參與部門多，各個(gè)部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，甚至有的部門（單位）職能交叉，責(zé)任不清，水源地保護(hù)工作尚未形成合力。
三、幾點(diǎn)建議
水是生命之源。縣城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事，也是全縣人民高度關(guān)注的大事?？h政府及各級(jí)各部門都應(yīng)高度重視，采取切實(shí)措施，確保群眾安全用水。
篇6
加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能力和形象。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保障飲用水水源安全的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取措施，做好飲用水水源安全保障工作。
二、組織編制城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃
各級(jí)人民政府要編制和完善行政區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃并將其納入各地“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后要將規(guī)劃文本送各級(jí)規(guī)劃主管部門進(jìn)行銜接，同時(shí)送上一級(jí)環(huán)境保護(hù)局備案并報(bào)上一級(jí)人民政府。
全省各級(jí)環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、防治并重、綜合治理的原則制訂城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)、面源污染防治、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)監(jiān)控、應(yīng)急處置等方面的具體方案，確保城鄉(xiāng)飲用水水源安全。
三、規(guī)范開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作
各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》要求抓緊規(guī)范開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。尚未劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城以上城市必須于20*年*月底前依法完成劃定報(bào)批工作。
各縣（市）及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)由縣（市）環(huán)保部門會(huì)同水利、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門提出方案，經(jīng)縣（市）人民政府報(bào)市（州）人民政府審批后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市（州）集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)由設(shè)區(qū)的市（州）環(huán)保部門會(huì)同水利、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門提出劃定方案報(bào)市（州）人民政府審批后組織實(shí)施。
跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定由相關(guān)人民政府協(xié)商，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。協(xié)商不成的由上一級(jí)環(huán)保部門會(huì)同水利、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門提出劃定方案報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府要嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍并在保護(hù)區(qū)界限設(shè)置明顯界標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況需要擴(kuò)大水源保護(hù)區(qū)范圍，要報(bào)經(jīng)原審批劃定保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)督管理
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)不能達(dá)到水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源要在年內(nèi)確保達(dá)標(biāo)或另辟新水源，重新劃定保護(hù)區(qū)。在劃定的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止肥水和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施要限期拆除；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止新增設(shè)排污口。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)林，防止水土流失，禁止從事與水源保護(hù)及供水無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要依法加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)控管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備必要的常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)保部門要做好飲用水水源地水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)全省各地集中式飲用水水源地要全部開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)并實(shí)行月報(bào)制度并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水利部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況，必須在12小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
五、建立飲用水水源安全保障應(yīng)急機(jī)制
各級(jí)人民政府要制訂和完善飲用水水源突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器，落實(shí)處置措施，認(rèn)真執(zhí)行重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制。一旦發(fā)生污染源水和供水水質(zhì)的突發(fā)污染事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置、信息等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
各級(jí)人民政府要切實(shí)加快備用水源建設(shè)，只有唯一取水源和飲用水水源地可能受到污染事故影響的縣級(jí)以上城市要在3年內(nèi)建成備用水源。
六、切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源安全工作領(lǐng)導(dǎo)
篇7
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府；配合單位：區(qū)廣電中心、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局）
（二）加大污染整治力度
1.整治畜禽養(yǎng)殖污染
全區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），都必須在今年11月30日前拆除關(guān)閉。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、監(jiān)察局）
2.切實(shí)整治農(nóng)業(yè)面源污染
（1）指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥，使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。
（2）鎮(zhèn)人民政府要組織包片、包村干部，深入各家各戶，全面落實(shí)深施肥覆土措施；大力宣傳保護(hù)飲用水源的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性；嚴(yán)格控制運(yùn)載畜禽糞便車輛進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
3.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止繼續(xù)開山種果，擴(kuò)大果園面積；不得繼續(xù)營(yíng)造桉樹等速豐林，對(duì)現(xiàn)有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林，改善林種結(jié)構(gòu)。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府；配合單位：區(qū)林辦）
4.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新批礦山開采項(xiàng)目，現(xiàn)有屬于金屬礦類等污染嚴(yán)重的礦山開采企業(yè)要立即關(guān)閉，其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開采期滿后要全部關(guān)閉，并進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)。
（責(zé)任單位：國(guó)土資源分局；配合單位：鎮(zhèn)人民政府、環(huán)保局、水務(wù)局）
（三）加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度
要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入，按照國(guó)家四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測(cè)人員，配足配夠監(jiān)測(cè)用房和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)職能。
（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、編辦）
（四）加大監(jiān)管力度
1.進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)《市飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，各相關(guān)部門要立即行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并抓好落實(shí)。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直相關(guān)部門）
2.落實(shí)考評(píng)機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府要按照《市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》（政綜34號(hào)）確定的日?？己艘?，建立巡查、報(bào)告、處置制度，建立日?？己伺_(tái)賬，作為發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府；配合單位：區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局）
（五）加大應(yīng)急管理力度
1.要完善制定飲用水源水華事件應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)部門職責(zé)，并加強(qiáng)演練。
（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局；配合單位：區(qū)水務(wù)局、鎮(zhèn)人民政府）
2.管理單位要根據(jù)需要配備除藻、滅藻等物資器材，所需資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府；配合單位：財(cái)政局）
二、工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要把飲用水源保護(hù)作為當(dāng)前的重中之重的工作抓好抓實(shí)，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位和責(zé)任到位。
（二）切實(shí)加大宣傳力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部深入各村各戶開展宣傳解析工作，宣傳飲用水源保護(hù)的重要性和水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的嚴(yán)重性。要發(fā)動(dòng)群眾從身邊做起，從生產(chǎn)生活做起，使保護(hù)環(huán)境成為人民群眾的共同行動(dòng)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)設(shè)置污水排放口且不配合停產(chǎn)停業(yè)的，要加重處理，以案析法，教育群眾。
（三）認(rèn)真落實(shí)并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)整治措施。為了防控發(fā)生水華事件，根本手段就是要落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。各有關(guān)單位根據(jù)目前水庫水質(zhì)狀況，要采取超常規(guī)的做法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免“水華”事件的發(fā)生。
（四）切實(shí)加大資金投入。各責(zé)任單位要籌集資金，保證整治資金的投入。財(cái)政部門要及時(shí)撥付，并嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用，確保?？顚Ｓ?。
篇8
1引言
飲用水水質(zhì)安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，水資源承載力問題將成為其無法逃避的屏障，具體表現(xiàn)為水資源缺乏、水質(zhì)污染、功能性缺水等問題。特別是隨著人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的企業(yè)污水、農(nóng)村生活污水隨意排放還有農(nóng)村規(guī)?；N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水，嚴(yán)重威脅農(nóng)村飲水安全，降低了農(nóng)村水資源承載力?！耙运廴痉乐螢橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)和城市污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)”[2]已成為我國(guó)各級(jí)政府當(dāng)前的重要任務(wù)。
近年來，十堰市政府在保障飲水安全上做了大量工作，對(duì)市級(jí)、縣級(jí)飲用水源地采取了劃分水源地保護(hù)區(qū)、設(shè)置圍網(wǎng)、開展水源地違章建筑整治和網(wǎng)箱拆除等措施，縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)安全得到了保障，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)飲水安全保障還有待加強(qiáng)。
2水源地基本情況
2014年十堰市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)十堰市境內(nèi)的124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的112個(gè)飲用水源地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。其中河流型水源地77個(gè)，水庫型水源地28個(gè)，地下水型水源地7個(gè)，服務(wù)人口130.2642萬人，取水總量438.922萬m3。未劃分水源地保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)42個(gè)、保護(hù)區(qū)劃分但還未批復(fù)62個(gè)，102個(gè)飲用水源地中僅有23個(gè)水源地安裝水源地標(biāo)識(shí)牌，水源地基本情況見表1。
3水質(zhì)現(xiàn)狀
3.1監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
地表水飲用水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中表1基本項(xiàng)目（24項(xiàng)）、表2的補(bǔ)充項(xiàng)目（5項(xiàng)），總計(jì)29項(xiàng)。湖庫型水源地應(yīng)增測(cè)透明度和葉綠素；地下水源按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB /T14848-1993）表1中放射性指標(biāo)外的37項(xiàng)指標(biāo)。
3.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)〔2002〕144號(hào)文規(guī)定，飲用水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
3.3評(píng)價(jià)方法
地表水根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦[2011]22號(hào)），采用單因子評(píng)價(jià)法對(duì)河流型飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
地下水根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)地下水質(zhì)量進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
3.4評(píng)價(jià)結(jié)果
3.4.1地表型飲用水源
2014年，十堰市有117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個(gè)飲用水水源地，服務(wù)總?cè)丝?28.1882萬人；水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的有94個(gè)，占89.5%，服務(wù)人口數(shù)119.3745萬人；水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的有10個(gè)，占9.5%，服務(wù)人口數(shù)8.7837萬人；水質(zhì)超標(biāo)水源地1個(gè)，占1.0%，服務(wù)人口數(shù)0.03萬人，占總服務(wù)人口的0.01%。取水總量435.59萬m3，達(dá)標(biāo)水量435.56萬m3，占99.99%。十堰市地表水飲用水源水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀見表2。
3.4.2地下水飲用水源
十堰市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下飲用水源，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率57.1%；總服務(wù)人口2.076萬人，其中飲用達(dá)標(biāo)水質(zhì)人員0.256萬人，占總?cè)丝诘?2.3%；飲用“較差”（Ⅳ類）水質(zhì) 1.82萬人，占總?cè)丝诘?7.7%。取水總量3.332萬m3，達(dá)標(biāo)水量0.482萬m3，占14.5%。十堰市地下飲用水源水質(zhì)量現(xiàn)狀見表3. 地下水飲用水源地達(dá)標(biāo)率低。主要超標(biāo)因子是鐵、高錳酸鹽、氨氮和總大腸菌群。
4水源地存在的問題及原因分析
4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作亟待加強(qiáng)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)法律規(guī)定，要求各級(jí)人民政府建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，劃分飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，確保飲用水安全。目前，全市112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃分飲用水源保護(hù)區(qū)僅5個(gè)、劃分待批復(fù)的65個(gè)、42個(gè)未劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)劃分率僅為4.5%。此外，劃分待批復(fù)的飲用水源保護(hù)區(qū)還存在標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，與《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)規(guī)范》（HJ433-2008）要求有差距。
4.2水源地內(nèi)存在排污企業(yè)、違章建筑物
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地周圍仍然存在污染企業(yè)、違章建筑、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等現(xiàn)象。如鄖西縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地內(nèi)有557處違章建筑；鄖縣譚山鎮(zhèn)滔河水源地上游存在大理石加工企業(yè)。
4.3農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)業(yè)面源污染是水體氮、磷類污染物的主要來源，水源區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖嚴(yán)重影響到水質(zhì)安全。十堰市的四縣一市一區(qū)被列入國(guó)家秦巴山區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，日益增多的農(nóng)村生活垃圾、生活廢水不能得到及時(shí)、有效處理。這些問題都給水環(huán)境保護(hù)帶來負(fù)面影響。十堰市多數(shù)農(nóng)村仍采用明渠或自然溝渠排放生活污水和雨水，雖然污水得到一定的處理，但經(jīng)化糞池處理后的污水中含有大量的有機(jī)污染物，對(duì)地表與地下水體還存在污染的隱患。造成上述問題主要有以下幾點(diǎn)原因：①農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)薄弱。環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)主要設(shè)在城市，對(duì)農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)的管理較小，因此，導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)村的環(huán)境管理不力，農(nóng)村企業(yè)廢水直排的不在少數(shù)。②環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能得到充分運(yùn)用。盡管依托《丹江口庫區(qū)及上游水土流失及水污染防治》項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，十堰市目前已建成90余座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，但因污水收集不到位、雨污分流不到位及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不能保障等問題，部分污水處理廠還未完全發(fā)揮作用。
4.險(xiǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)
目前，十堰市僅對(duì)市級(jí)飲用水源地制定了較完善的水質(zhì)安全事故應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地未建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。特別是個(gè)別水源地存在危險(xiǎn)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，一旦危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生翻車（船）、泄露等突發(fā)性事故，將直接危及群眾飲水安全，針對(duì)這種類型水源地需要制定嚴(yán)密的水質(zhì)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
4.5水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有限
近年來，十堰市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能力得到顯著加強(qiáng)，但由于縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)差、底子薄，缺設(shè)備、缺分析化驗(yàn)場(chǎng)所、缺專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)象仍然存在。目前十堰市境內(nèi)的6座縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站均只能完成《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1和表2中29項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，地表水水源地80項(xiàng)特定項(xiàng)目尚無能力開展監(jiān)測(cè)，不能對(duì)飲用水源地的水質(zhì)開展109項(xiàng)全分析。
5對(duì)策及建議
5.1建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度
為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源安全，建議縣級(jí)人民政府盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，劃分飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，規(guī)范設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，保證飲用水源地保護(hù)工作有計(jì)劃、有步驟、有保障。
5.2嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，防止新污染的產(chǎn)生
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的源頭管理，杜絕飲用水源地內(nèi)新污染源的產(chǎn)生。凡在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與取水無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)有影響的項(xiàng)目，發(fā)改部門一律不得立項(xiàng)，環(huán)保部門一律不得審批，工商、稅務(wù)等部門一律不得辦理相關(guān)證照。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地內(nèi)的排污口和違章建筑物整治力度。
5.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治
依托正在開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，重點(diǎn)向農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)上傾斜，同時(shí)利用畜禽糞便還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料等多種途徑開展畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用，以減輕農(nóng)村面源污染問題。
5.4加強(qiáng)飲用水源地應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防范
一是加強(qiáng)縣（市）、區(qū)的應(yīng)急技術(shù)、物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)飲用水源地可能發(fā)生的環(huán)境污染事故定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。二是制定飲用水水源地危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理。三是建設(shè)應(yīng)急備用水源，確保在用水源地發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，居民用水不受影響。
5.5加強(qiáng)飲用水源環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
提升縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力和人員素質(zhì)，有條件的地方應(yīng)建立水源地安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)能力[4]。
5.6積極尋找替代和備用水源
受到污染的3處地下水源已經(jīng)不適于飲用，地方政府應(yīng)立即采取措施尋找和建立新的符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水源，確保群眾的飲水安全。
5.7加大宣傳教育力度
水資源的可持續(xù)利用是關(guān)乎民族生存和發(fā)展的大事，離開公眾積極參與將難以實(shí)現(xiàn)[5]，農(nóng)村人口普遍法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)薄弱，要利用廣播、電視和下鄉(xiāng)宣講等方式宣傳和普及飲用水水源地保護(hù)法律法規(guī)和清潔飲水、衛(wèi)生飲水的重要性和水源地保護(hù)的重要意義[6]，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與飲用水源保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與飲用水源保護(hù)的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)：
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篇9
1．水源地污染隱患分析
1.1沭陽縣主要水系及飲用水源地取水口
1.1.1沭陽縣主要水系概況
淮沭河、新沂河為沭陽縣兩大河流?；淬鸷雍拥涝O(shè)計(jì)流量為3000m3/s，由南向北縱穿該縣，南接洪澤湖、總六塘河（泗陽縣尾水通道），北連古泊善后河（連云港市送清水通道），屬地表水Ⅲ類功能區(qū)，六級(jí)航道；新沂河河道設(shè)計(jì)流量為6000m3/s，由西向東橫貫該縣，西接沭河、駱馬湖，向東流入黃海，為新沂市、山東沂蒙地區(qū)及宿遷市區(qū)重要尾水通道，沭陽縣境內(nèi)分為南偏泓、北偏泓，分別屬地表水Ⅲ類和Ⅳ類功能區(qū)，在縣城西北處，南偏泓與淮沭河交匯，北偏泓建有上清下污地涵（設(shè)計(jì)流量為50 m3/s），淮沭河清水通過地涵上方向北通過沭陽新閘，新沂河上游尾水由地涵內(nèi)東流，汛期大流量泄洪時(shí)，南偏泓和北偏泓平槽，當(dāng)水位高于淮沭河，將對(duì)淮沭河產(chǎn)生頂托，并向南倒灌至沭陽閘，為保護(hù)淮沭河上游水質(zhì)，此時(shí)須關(guān)閉沭陽閘。
1.1.2沭陽縣飲用水源地取水口
沭陽縣城區(qū)地面水廠于2006年初投入運(yùn)營(yíng)，供水能力5萬噸／天，水源取自淮沭河，沭陽縣城南6千米為淮沭河沭陽閘，在該閘北側(cè)600米的南關(guān)洞閘，建有城區(qū)飲用水源第一取水口；在沭陽閘南部上游，2008年又建設(shè)了第二取水口和飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站。
1.2水源地污染隱患分析
淮沭河、新沂河兩岸建有防汛河堤，縣內(nèi)無排污口。根據(jù)水源保護(hù)需要，沭陽縣依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并完成了水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治。根據(jù)相關(guān)水系特征，目前水源污染主要威脅為四方面：一是汛期新沂河客水污染，倒灌匯入水源地保護(hù)區(qū)；二是水源地保護(hù)區(qū)上游淮沭河水源污染；三是水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)外的水陸運(yùn)輸泄漏事故污染；四是人為破壞。以上四方面實(shí)際發(fā)生概率依次遞減，地面水廠投運(yùn)以來，發(fā)生最嚴(yán)重的水源水質(zhì)事件就是2007年7月2日，新沂河南北偏泓發(fā)生平槽，上游污染導(dǎo)致南偏泓總磷、氨氮分別超過三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)17.3倍和34.0倍，南偏泓水向南倒灌進(jìn)入淮沭新河南關(guān)洞渠，致使飲用水源地遭受污染，城區(qū)地面水廠停水近兩天。
2．預(yù)警響應(yīng)體制和機(jī)制
2.1預(yù)警響應(yīng)組織體系
成立飲用水源預(yù)警響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作組、環(huán)境監(jiān)察工作組、協(xié)調(diào)處置工作組、信息保障工作組。
2.1.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作組：負(fù)責(zé)保障水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正常運(yùn)行，并對(duì)飲用水源人工采樣和實(shí)驗(yàn)室分析，也可提請(qǐng)省市環(huán)保部門實(shí)施水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)。
2.1.2環(huán)境監(jiān)察工作組：負(fù)責(zé)掌握可能威脅水源地的安全生產(chǎn)和水污染事故，對(duì)可能的污染源防范排查，跟蹤協(xié)調(diào)對(duì)污染源采取隔離、消解措施。
2.1.3協(xié)調(diào)處置工作組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急演練，及時(shí)了解周邊天氣形勢(shì)、水文情況，牽頭分析水污染可能到來和持續(xù)的時(shí)間，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的供水保障及調(diào)水沖污。
2.1.4信息保障工作組：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)信息處理匯總上報(bào)、人員調(diào)配及后勤保障等工作。
2.2預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
當(dāng)有信息顯示水源地可能或已受到污染，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析確認(rèn)，根據(jù)實(shí)際形勢(shì)，分別啟動(dòng)紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.1藍(lán)色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)周邊天氣形勢(shì)、水文情況，可能將有客水下泄，或者飲用水源受到其他威脅，但尚難以確定近日會(huì)直接影響飲用水源，應(yīng)啟動(dòng)藍(lán)色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在此期間，著重作好監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、氣象水務(wù)信息通訊、信息分析上報(bào)工作，并及時(shí)作好提升響應(yīng)級(jí)別準(zhǔn)備。
2.2.2黃色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)預(yù)警，上游有大流量污染客水下泄，或者飲用水源水質(zhì)受到其他威脅，將于近日影響飲用水源水質(zhì)，應(yīng)啟動(dòng)黃色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在藍(lán)色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須對(duì)污染源落實(shí)有效隔離、消解處理措施，科學(xué)實(shí)施調(diào)水沖污。
2.2.3橙色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)飲用水源地污染已經(jīng)形成，但污染程度輕微，地面水廠可以對(duì)凈水工藝實(shí)施強(qiáng)化處理，也可啟動(dòng)第二取水口及地下井備用水源，則實(shí)施橙色應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在黃色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須落實(shí)供水應(yīng)急保障。
2.2.4紅色級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)飲用水源地污染嚴(yán)重，必須暫時(shí)關(guān)閉地面水廠，立即啟動(dòng)備用地下水井等應(yīng)急措施，則實(shí)施紅色應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在橙色級(jí)的應(yīng)急內(nèi)容外，還須啟動(dòng)城區(qū)地下水井備用水源、采取調(diào)集周邊潔凈水，保證安全供水，必要時(shí)，鼓勵(lì)部分企事業(yè)單位在應(yīng)急期間有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)休。
3．邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速反應(yīng)工作規(guī)則
加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急工作保障，必須在改善預(yù)警應(yīng)急裝備、提高人員素養(yǎng)基礎(chǔ)上，針對(duì)客水型污染特征，暢通上下游水務(wù)、環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速溝通和處置工作規(guī)則。
3.1環(huán)境信息快速通報(bào)交流工作規(guī)則
3.1.1適時(shí)通報(bào)重污染項(xiàng)目建設(shè)信息。鄰域上游地區(qū)建設(shè)化工、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、冶煉、電鍍等重污染項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向下游通報(bào)，通過電子郵件等方式抄送項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件簡(jiǎn)本。
3.1.2適時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)信息。鄰域下游地區(qū)建設(shè)飲用水源地等環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上游通報(bào)。
3.1.3超前預(yù)警緊急排污訊息。當(dāng)遇汛期泄洪或突發(fā)性污染事故，相鄰縣（市）之間要在第一時(shí)間通知對(duì)方，主動(dòng)、實(shí)時(shí)通報(bào)河水流量、污染物濃度、水利調(diào)度等訊息。
3.2邊界環(huán)境保護(hù)快速執(zhí)法處置工作規(guī)則
3.2.1提前開展污染防范性的聯(lián)合檢查。在汛期到來之前等可能會(huì)發(fā)生環(huán)境污染情況下，經(jīng)協(xié)商同意，開展污染防范性的聯(lián)合檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，可適時(shí)提請(qǐng)召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，商討預(yù)防與處置調(diào)度方案。
3.2.2快速處置突發(fā)性的環(huán)境污染事故。在遇到跨界突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，相關(guān)縣（市）應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照睦鄰友好、相互支持的原則，共同協(xié)調(diào)磋商、共同處理解決邊界污染，積極構(gòu)建和諧、安全的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1] 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案, 國(guó)務(wù)院，2006.
[2] 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法, 國(guó)家環(huán)保部, 2010.
篇10
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)飲用水水質(zhì)要求也日益關(guān)注，但目前城市飲水中普遍存在著水源不足、水污染、安全保障措施薄弱、應(yīng)急能力低等諸多問題，加強(qiáng)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)已經(jīng)刻不容緩.對(duì)飲用水水源地水質(zhì)狀況調(diào)查評(píng)價(jià)為進(jìn)一步查清我區(qū)城市水源地的水質(zhì)現(xiàn)狀、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題以及污染源現(xiàn)狀，科學(xué)制定飲用水水源地保護(hù)和管理對(duì)策和保障措施提供依據(jù)，并為后續(xù)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)。因此，保護(hù)水源，改善水質(zhì)，已成為承德市環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。
“十一五”期間承德市集中式飲用水源地（地下水）水質(zhì)良好，均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中灤河水源地為I級(jí)。
1 集中式飲用水源地概況
河北省環(huán)保局于1999年確定的承德市飲用水源保護(hù)區(qū)共有三個(gè)，全部為地下水源。分別為獅子溝水源地，武烈河水源地和灤河水源地。由于獅子溝水源地水位下降，自2005年起已不在此水源地取水，其余兩個(gè)水源地正常使用，分別由自來水公司1-5水廠取水。
1）獅子溝水源地：一級(jí)保護(hù)區(qū)是以水源井中心為基準(zhǔn)點(diǎn)向四周延伸100m的范圍；二級(jí)保護(hù)區(qū)是以一級(jí)保護(hù)區(qū)外邊線為基線，向四周延伸200m的范圍。獅子園水源井于1978年修建同年開始啟用，取水量為0.25萬立方米/天。由于近年來獅子溝水源地地下水水量減少，為了保護(hù)水源地，承德市供水公司已停用此地水源井，停止在此水源地取水；
2）武烈河水源地：一級(jí)保護(hù)區(qū)是以水源井中心為基準(zhǔn)點(diǎn)向四周延伸100m的范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)是以一級(jí)保護(hù)區(qū)外邊線為基線，向四周延伸200m的范圍 ，武烈河水源地于1965年修建并開始啟用，到現(xiàn)在為止共有17眼水源井，分別向市區(qū)內(nèi)四個(gè)自來水廠供水；
3）灤河水源地：一級(jí)保護(hù)區(qū)是以水源井中心為基準(zhǔn)點(diǎn)向四周延伸150m的范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)是以一級(jí)保護(hù)區(qū)外邊線為基線，向四周延伸300m的范圍，灤河水源地于1996年修建并開始啟用，到現(xiàn)在為止共有38眼水源井，向位于開發(fā)區(qū)的二水廠供水。
2 飲用水源地監(jiān)測(cè)概況
按照河北省年度監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃對(duì)承德市集中式飲用水源地（地下水）的五個(gè)水廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為取水量和GB/T14848-93《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的23項(xiàng)，監(jiān)測(cè)頻次為每月監(jiān)測(cè)一次?！笆晃濉逼陂g向承德市供水的主要為自來水公司的5個(gè)水廠，其中二水廠自灤河水源地取水，其余四個(gè)水廠全部自武烈河水源地取水。取水量見表1（單位：萬噸）。
3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果
選擇飲用水源地監(jiān)測(cè)結(jié)果中有檢出的項(xiàng)目，將監(jiān)測(cè)結(jié)果列于表2。有監(jiān)測(cè)結(jié)果表可以看出，2006年~2010年承德市集中式飲用水源各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目超標(biāo)率均為0，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，滿足集中式飲用水源水質(zhì)要求。
4 水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果
水質(zhì)評(píng)價(jià)方法選自現(xiàn)行國(guó)標(biāo)GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中地下水評(píng)價(jià)部分，此評(píng)價(jià)方法基于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。“十一五”期間承德市獅子溝水源地停用，承德市供水全部來自灤河水源地和武烈河水源地。五個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中二水廠位于灤河水源地，其余4個(gè)水廠均位于武烈河水源地。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果得出，承德市飲用水源地中灤河水源地水源水質(zhì)為優(yōu)良（I級(jí)），武烈河水源地水源水為良好（II級(jí)）。詳細(xì)結(jié)果見表3。
5 結(jié)論與保護(hù)措施
根據(jù)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，“十一五”期間承德市集中式飲用水源地（地下水）水質(zhì)良好，均達(dá)到GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中灤河水源地為I級(jí)。承德市飲用水源為傍河地下水，受地表水水質(zhì)影響較大。近幾年市區(qū)內(nèi)企業(yè)的遷出，水源地工業(yè)污染源數(shù)量減少，工業(yè)污染物排放總量大幅削減；2008年底已經(jīng)徹底取締了雙橋區(qū)武烈河、灤河流域市區(qū)段水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水排放口，集中納入到承德市污水處理廠。因此承德市水源地水質(zhì)將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定的變化趨勢(shì)，污染水平不會(huì)有較大變化。
針對(duì)承德市飲用水源地水質(zhì)現(xiàn)狀，為了更好的保護(hù)飲用水源地，提出以下建議：
在流域?qū)用娼y(tǒng)籌兼顧，保護(hù)全市及京津唐地區(qū)飲用水源地，積極實(shí)施《河北省承德市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《潘家口、大黑汀水庫上游水源地保護(hù)規(guī)劃》和《遼河流域防洪規(guī)劃——承德部分》，以納入《全國(guó)城市飲水安全保障規(guī)劃（2006—2020）》的潘家口水庫及上游水源地等地區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施飲用水源保護(hù)地建設(shè)工程，保障京津地區(qū)飲用水安全。根據(jù)已劃定的一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施，確保城市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100％。
篇11
（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局）
（二）加大污染整治力度
1.整治畜禽養(yǎng)殖污染
（1）要立即組織對(duì)畜禽養(yǎng)殖拆除情況的“回頭看”檢查，查清是否出現(xiàn)“反彈復(fù)建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即組織拆除。
（2）認(rèn)真落實(shí)市政府制定出臺(tái)的《市年養(yǎng)殖污染整治工作方案》（政綜[]93號(hào)）。全市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），都必須在今年11月30日前拆除關(guān)閉，其中東圳、外度水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）拆除關(guān)閉工作要在今年7月31日前完成。
2.加大截污工程建設(shè)和污水治理力度
（1）要立即組織對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢水污染源普查。各相關(guān)轄區(qū)政府應(yīng)在今年7月15日前完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢水污染源（月污水排放量在300噸以上）的普查工作，普查對(duì)象包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)、飲食業(yè)、賓館和居住小區(qū)等。
（2）在截污工程或污水處理廠未建成投入運(yùn)行之前，飲用水源保護(hù)區(qū)的集鎮(zhèn)要因地制宜，暫時(shí)利用山塘、濕地或山地，消納處理生活污水，禁止直接排放；對(duì)石材加工場(chǎng)等要立即責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)污水排放量大（日排放10噸）又無法處理的飲食業(yè)、賓館，要責(zé)令停業(yè)整頓。該項(xiàng)工作要求在今年7月15日前完成。
（3）加快截污工程建設(shè)。要加快東圳水庫截污工程（包括集鎮(zhèn)區(qū)及沿線主要村莊污水收集管網(wǎng)）建設(shè)，要求在今年10月31日前建成投入使用。要加大白沙集鎮(zhèn)區(qū)到外度水庫壩后的應(yīng)急截污工程建設(shè)力度，把白沙集鎮(zhèn)區(qū)的主要廢水污染源引出庫區(qū)排放，要求在今年12月31日前建成投運(yùn)。
（4）要盡快開展白沙、莊邊、新縣污水處理及污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作，并確保在今年12月31日前動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)要在今年12月底前完成大洋、游洋、石蒼、鐘山、菜溪、社硎等集鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程的前期工作。
（5）在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止銷售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。
3.加大生活垃圾整治和管理力度
建立和完善垃圾收集處理系統(tǒng)。白沙、常太、新縣、莊邊、游洋、鐘山、大洋、菜溪、社硎、石蒼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一部后裝垃圾壓縮車，每村建設(shè)一個(gè)垃圾收集中轉(zhuǎn)站；建設(shè)具有防雨淋、防滲漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日產(chǎn)日清。該項(xiàng)工作要求在今年8月底前完成。
4.切實(shí)整治農(nóng)業(yè)面源污染
（1）指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥，使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。
（2）各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織包片、包村干部，深入各家各戶，全面落實(shí)深施肥覆土措施；大力宣傳保護(hù)飲用水源的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性；嚴(yán)格控制運(yùn)載畜禽糞便車輛進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。
5.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止繼續(xù)開山種果和擴(kuò)大果園面積；不得繼續(xù)營(yíng)造桉樹等速豐林，對(duì)現(xiàn)有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林，改善林種結(jié)構(gòu)。
6.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新批礦山開采項(xiàng)目，現(xiàn)有屬于金屬礦類等污染嚴(yán)重的礦山開采企業(yè)要立即關(guān)閉，其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開采期滿后要全部關(guān)閉，并進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)。
（三）加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度
1.制定出臺(tái)《市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作方案》，把飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全市26個(gè)飲用水源地，按照屬地管理原則，列入各縣（區(qū)）常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
2.要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入，按照國(guó)家三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測(cè)人員，配足配夠監(jiān)測(cè)用房和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)職能。
（四）加大監(jiān)管力度
1.進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)《市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（政綜[]35號(hào)），各相關(guān)職能單位要立即行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真制定本地區(qū)本部門的實(shí)施意見，并抓好落實(shí)。
（
2.落實(shí)考評(píng)機(jī)制。各水庫（河流）管理單位要按照《市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》（政綜[]34號(hào)）確定的日?？己艘?，建立巡查、報(bào)告、處置制度，建立日?？己伺_(tái)賬，作為市考核組年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
（五）加大應(yīng)急管理力度
1.各轄區(qū)政府要完善制定飲用水源水華事件應(yīng)急預(yù)案，明確各相關(guān)部門職責(zé)，并加強(qiáng)演練。
2.各水庫（河流）管理單位要根據(jù)需要配備除藻、滅藻等物資器材；東圳水庫管理局要購(gòu)買除藻、滅藻船只，所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
3.水利部門要負(fù)責(zé)加快東圳水庫大壩加固進(jìn)度，提高蓄水量，增加水庫環(huán)境容量，改善水庫水質(zhì)，在今年底前完成可研報(bào)告。
（六）加大供水保障力度
1.在今年10月底前建設(shè)完成東方紅水庫引水（備用水源）工程；在今年11月底前完成金鐘水庫庫區(qū)內(nèi)漂浮物和腐爛植物的清理，加強(qiáng)水位調(diào)度，提高水質(zhì)；大力推進(jìn)金供水工程建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用，實(shí)現(xiàn)市區(qū)雙水源供水保障；加快烏溪水庫建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確保今年底前完成立項(xiàng)。
2.要進(jìn)一步優(yōu)化東圳水庫第二取水口設(shè)計(jì)，今年底前完成工程初步設(shè)計(jì)，該工程作為2012年為民辦實(shí)事項(xiàng)目予以落實(shí)。
3.市自來水廠、涵江自來水廠要分別在9月30日和6月30日前完成除藻工藝改造、并正式投入運(yùn)行，確保出廠水質(zhì)符合要求。
4.加快自來水管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率，今年12月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)與涵江等供水廠管網(wǎng)并網(wǎng)工作，提高供水應(yīng)急能力。
5.衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)各自來水廠出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，必要時(shí)，要加密監(jiān)測(cè)，確保自來水水質(zhì)符合要求。
（七）其他
1.市灣控股有限公司牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)政府、市規(guī)劃、國(guó)土資源、水利、環(huán)保等部門配合，在今年8月底前完成東圳水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)移民搬遷方案，今年底前完成村位于東圳水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的移民搬遷前期工作；在2015年前全面完成東圳水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的移民搬遷工作。
2.委托對(duì)外度水庫淤積情況的調(diào)查和對(duì)淤泥成分的監(jiān)測(cè)，論證水庫淤泥清淤方案。所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
3.水利部門要在今年8月底前分別完成26個(gè)飲用水源水庫的發(fā)電、供水等調(diào)蓄方案，并督促落實(shí)。
4.根據(jù)《市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》（政綜[]34號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，撥付今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位應(yīng)得的生態(tài)補(bǔ)償資金和相關(guān)項(xiàng)目資金，確保各項(xiàng)工作有足夠的資金保證。
二、工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要把飲用水源保護(hù)作為當(dāng)前的重中之重的工作抓好抓實(shí)，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位和責(zé)任到位。要按照整治措施要求，盡快制定本轄區(qū)、本部門的《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施和資金人員保障，《實(shí)施方案》要求在今年7月15日前報(bào)送市政府辦公室和市環(huán)保局備案。
（二）切實(shí)加大宣傳力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部深入各村各戶開展宣傳解釋工作，宣傳飲用水源保護(hù)的重要性和水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的嚴(yán)重性。要發(fā)動(dòng)群眾從身邊做起，從生產(chǎn)生活做起，使保護(hù)環(huán)境成為人民群眾的共同行動(dòng)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)設(shè)置污水排放口且不配合停產(chǎn)停業(yè)的，要從重處理，以案析法，教育群眾。
（三）落實(shí)各項(xiàng)整治措施。為了防控發(fā)生水華事件，根本手段就是要落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。根據(jù)目前水庫水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化狀況，要采取超常規(guī)的做法，盡快切斷污染源，避免“水華”事件的發(fā)生；同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止環(huán)境違法行為的再次發(fā)生。
（四）切實(shí)加大資金投入。各責(zé)任單位要籌集資金，保證整治資金的投入。財(cái)政部門要及時(shí)撥付，并嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用，確保?？顚Ｓ?。
篇12
飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、防治結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加資金投入，確保飲用水水源保護(hù)的需要。
市、市（縣）人民政府設(shè)立飲用水水源保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。飲用水水源保護(hù)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。
第五條市、市（縣）人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織規(guī)劃、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林、園林、供水等行政主管部門編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。
編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和中長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開展飲用水水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，進(jìn)行藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)利用，推廣使用先進(jìn)的飲用水水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺保護(hù)飲用水水源的意識(shí)。
第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和本辦法，有權(quán)對(duì)污染飲用水水源的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和舉報(bào)。
在飲用水水源保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、市（縣）、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）視具體情況劃分為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)。
第九條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)按照下列范圍劃定：
（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：貢湖湖體及沿貢湖湖岸5公里區(qū)域；入貢湖主要河道上溯10公里以及兩岸各1公里區(qū)域。
（二）宜興市橫山水庫飲用水水源：宜興市太華鎮(zhèn)太華村、乾元村、樓新橋村、茂化村、胥錦村、太平村、橋涯村和西渚鎮(zhèn)橫山村行政區(qū)域。
第十條二級(jí)保護(hù)區(qū)按照下列范圍劃定：
（一）太湖貢湖（沙渚）飲用水水源：一級(jí)保護(hù)區(qū)外距離2500米范圍內(nèi)的水域和東起**市新港入湖口，北到新港河浮沙橋，向西沿塘前路、長(zhǎng)泰路延伸至湖邊的陸域。
（二）太湖錫東飲用水水源：一級(jí)保護(hù)區(qū)外距離2500米范圍內(nèi)的水域和東至望虞河、西至許仙港、沿湖高速公路以南的陸域。
（三）江陰市長(zhǎng)江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游2000米、下游1000米內(nèi)的水域及其沿岸縱深500米內(nèi)的陸域。
（四）**市錫澄水廠長(zhǎng)江飲用水水源（長(zhǎng)江窯港口）：取水口上游3000米、下游1500米內(nèi)的水域及其沿岸縱深500米內(nèi)的陸域。
（五）宜興市橫山水庫飲用水水源：橫山水庫設(shè)計(jì)洪水水位線以下庫區(qū)及其水庫大壩背水坡以內(nèi)的區(qū)域。
第十一條一級(jí)保護(hù)區(qū)按照下列范圍劃定：
（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內(nèi)的水域和陸域。
（二）江陰市長(zhǎng)江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游1000米、下游600米內(nèi)的水域及其沿岸縱深50米內(nèi)的陸域。
（三）**市錫澄水廠長(zhǎng)江飲用水水源（長(zhǎng)江窯港口）：以長(zhǎng)江西石橋水廠與窯港口取水口中點(diǎn)位置為中心，上游1000米、下游600米內(nèi)的水域及其沿岸縱深50米內(nèi)的陸域。
（四）宜興市橫山水庫飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內(nèi)的水域和水庫大壩背水坡以內(nèi)的陸域。
第十二條保護(hù)區(qū)范圍經(jīng)法定程序作出調(diào)整的，按照調(diào)整后的執(zhí)行。
第十三條保護(hù)區(qū)所在地市（縣）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作，定期向市人民政府報(bào)告飲用水水源保護(hù)工作情況。其主要職責(zé)：
（一）制定保護(hù)區(qū)生態(tài)保障方案，控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地使用和養(yǎng)殖，合理調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展退耕工作，增加水源保護(hù)植被；
（二）建立備用水源、應(yīng)急水源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水源發(fā)生突發(fā)性水污染事故及自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，保障飲用水安全；
（三）依照管理權(quán)限，依法對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染單位（項(xiàng)目）采取關(guān)閉、停業(yè)、治理等措施，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的布局調(diào)整和搬遷；
（四）建立并實(shí)行飲用水水源地日常巡查制度，逐步推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，參與跨行政區(qū)域飲用水水源污染事故的調(diào)查處理；
（五）組織打撈藍(lán)藻等影響飲用水水源水質(zhì)的有害水生植物，并進(jìn)行無害化處置；
（六）省、市人民政府賦予的其他職責(zé)。
第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：
（一）實(shí)施污染物排放總量控制；
（二）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)；
（三）組織飲用水水源水體富營(yíng)養(yǎng)化和有毒有害物質(zhì)的研究與防治，探索生物監(jiān)測(cè)途徑；
（四）對(duì)有關(guān)部門和單位開展飲用水水源保護(hù)和污染防治工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（五）組織保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法檢查，調(diào)查處理保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染糾紛和事故；
（六）會(huì)同水利、供水等行政主管部門組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，定期向社會(huì)保護(hù)區(qū)水環(huán)境狀況公報(bào)。
第十五條水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：
（一）實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的取水許可；
（二）負(fù)責(zé)飲用水水源水體以及入湖（庫、江）河道的水量監(jiān)測(cè)工作，定期向社會(huì)保護(hù)區(qū)水文情報(bào)預(yù)報(bào)；
（三）根據(jù)需要實(shí)施調(diào)水引流，改善飲用水水源水質(zhì)；
（四）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)清淤，依法查處擅自圍墾水域、改變堤壩功能等違法行為；
（五）會(huì)同環(huán)境保護(hù)、供水等行政主管部門制定飲用水水資源保護(hù)規(guī)劃；
（六）配合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，核定水環(huán)境（功能）區(qū)劃水域的納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量的意見。
第十六條供水行政主管部門主要職責(zé)：
（一）按照劃定的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍設(shè)置明確的地理標(biāo)界和明顯的警示標(biāo)志；
（二）組織實(shí)施對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)的封閉管理和區(qū)內(nèi)淤泥、水草、雜物等的清除打撈，按照規(guī)定對(duì)制水過程中產(chǎn)生的污泥和尾水的處理進(jìn)行監(jiān)管；
（三）當(dāng)取水口水質(zhì)受到突發(fā)性污染時(shí)，采取緊急措施，立即向同級(jí)人民政府報(bào)告并通報(bào)有關(guān)部門；
（四）負(fù)責(zé)取水口水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)；
（五）飲用水水源水質(zhì)異常時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，按照規(guī)定啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。
第十七條農(nóng)林行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和植被（濕地）保護(hù)。其主要職責(zé)：
（一）制定保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、防護(hù)林帶、濕地保護(hù)和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃；
（二）對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施控制與監(jiān)督檢查；
（三）依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖、捕撈等違法行為。
第十八條規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門依法對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理和土地管理。
園林行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)納入風(fēng)景名勝區(qū)范圍的濕地、生態(tài)防護(hù)林的建設(shè)和管理。
交通行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶水污染的防治工作，查處船舶污染飲用水水源行為。
衛(wèi)生行政主管部門參與保護(hù)區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位水污染治理設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)其污染物處理情況進(jìn)行監(jiān)管。
公安、旅游等相關(guān)行政主管部門和供水企業(yè)按照各自職責(zé)協(xié)同做好飲用水水源保護(hù)工作。
第十九條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新設(shè)排污口；
（二）新建不接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)直接向水體排放污水的項(xiàng)目；
（三）新建工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；
（四）新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、染料、印染、電鍍、化肥、農(nóng)藥、食品、釀造、淀粉、化工、醫(yī)藥以及其他排放含磷、氮污染物的企業(yè)（項(xiàng)目）和可能造成水體污染的項(xiàng)目；
（五）擅自通行裝運(yùn)油類、糞便和其他有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛；
（六）排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含病原體的污水、工業(yè)固體廢物、放射性廢氣廢液等有毒有害廢棄物；
（七）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物、炸魚和使用電器工具捕魚；
（八）使用不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉；
（九）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；
（十）向水體直接排放人畜糞便、傾倒生活垃圾；
（十一）銷售、使用含磷洗滌用品；
（十二）從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（十三）開山采石和進(jìn)行破壞林木、植被、水生生物等影響飲用水水源保護(hù)的活動(dòng)；
（十四）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第二十條二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本辦法第十九條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物和存在水環(huán)境污染隱患的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）開辟產(chǎn)生污染物的旅游景區(qū)；
（三）設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物質(zhì)的碼頭；
（四）從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、集中式畜禽養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)活動(dòng)；
（五）在水域滯留、停泊住家（漁）船等。
第二十一條一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的一切建設(shè)項(xiàng)目；
（二）船舶和排筏航行、停泊及作業(yè)（執(zhí)行飲用水水源保護(hù)公務(wù)的船只除外）；
（三）從事旅游、游泳、垂釣和一切可能造成污染飲用水水源的活動(dòng)。
第二十二條保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的下列項(xiàng)目，由所在地市（縣）、區(qū)人民政府按照下列規(guī)定處置：
（一）所有排污口按照市人民政府的規(guī)定限期封堵；
（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放水污染物和存在水環(huán)境污染隱患的建設(shè)項(xiàng)目，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉；
（三）工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)以及水上餐廳等污染水體的項(xiàng)目和排放含磷氮的項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物質(zhì)的碼頭，依法責(zé)令限期停業(yè)或者關(guān)閉；
（四）直接向水體排放污水的項(xiàng)目，依法責(zé)令限期接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，逾期不接入的，依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的旅游景區(qū)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，不具備條件的，必須實(shí)施中水回用，確保零排放。
第二十三條保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立、健全飲用水水源保護(hù)崗位責(zé)任和操作規(guī)章制度，制定防止水污染事故的應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)措施，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查；
（二）保證水污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染治理設(shè)施的預(yù)處理能力不得低于接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理量。水污染治理設(shè)施需暫停使用的，必須提前1個(gè)月書面報(bào)經(jīng)所在地市（縣）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)；
（三）經(jīng)水污染治理設(shè)施處理后的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，不得將未經(jīng)處理或者處理后的污水排入保護(hù)區(qū)水體；
（四）因突發(fā)事故造成或者可能造成飲用水水源污染的，事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)停止排放污染物，采取應(yīng)急措施消除污染，立即按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告所在地市（縣）、區(qū)人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并通知有關(guān)取水單位。
第二十四條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位采取減少或者停止排放污染物等緊急措施。
第二十五條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員，在飲用水水源保護(hù)工作中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉、停業(yè)、治理的污染單位（項(xiàng)目），不依法責(zé)令限期治理，或者不按照規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的；
（二）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)予以查處造成嚴(yán)重后果的；
（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目未評(píng)價(jià)，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)或者辦理征地、施工、注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（使用）許可證的；
（四）發(fā)生水污染事故時(shí)，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；
（五）其他、、的行為。
第二十六條未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位無建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、審批文件，新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生水污染的建設(shè)項(xiàng)目的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向水體排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期治理，并處30萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由所在地市（縣）、區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，按照下列規(guī)定處罰：
（一）向保護(hù)區(qū)排放不得排放的放射性廢氣廢液的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位未建立、健全飲用水水源保護(hù)崗位責(zé)任和操作規(guī)章制度或者未制定防止水污染事故應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)措施的，處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定，保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位不正常使用水污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，拆除、閑置水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；屬于其他行政主管部門處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
篇13
做好飲用水源及輸水渠道的保護(hù)工作是水務(wù)部門的重要職責(zé)，其工作成效直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康，影響到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。洛南縣洛惠渠灌區(qū)肩負(fù)著洛南縣城區(qū)及該縣四十里梁塬10余萬城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活供水任務(wù)，是洛南縣的重要水源地。加強(qiáng)灌區(qū)飲用水源保護(hù)工作，改善飲用水源水質(zhì)安全衛(wèi)生；加強(qiáng)輸水渠道保護(hù)措施，確保洛南縣城及縣城以西四十里梁塬10萬多群眾飲水安全，有著非常重要的意義。城鄉(xiāng)飲用水源地及其輸水渠道的保護(hù)直接關(guān)系到水質(zhì)的安全和廣大人民群眾的身體健康。
1灌區(qū)飲用水源及輸水渠道現(xiàn)狀
1.1概況
洛南縣位于秦嶺東段南麓，商洛市東北部，洛河上游。 介于東經(jīng)109°44′10″～104°40′06″，北緯33°52′00″～34°25′58″之間，地勢(shì)西北高東南低，平均海拔高程1200m。
灌區(qū)氣候?qū)倥瘻貛虮眮啛釒н^渡的特殊氣候，一年內(nèi)四季分明，冬季氣候寒冷，雨雪稀少，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)；夏秋高溫多雨，雨量集中，多為雷陣雨、暴雨，并伴有大風(fēng)；秋季涼爽，陰雨連綿，洪澇災(zāi)害頻繁。全年平均氣溫11℃，極端最高氣溫37.1℃，最低氣溫-18℃，年日照2075小時(shí)。最大凍土深度28cm。年平均相對(duì)濕度69%，以七、八、九、十月份較高。年平均風(fēng)速1.9m/s,最大風(fēng)速18 m/s，風(fēng)向以東風(fēng)和西風(fēng)為主。多年平均無霜期195d。年降水量754mm，年水面蒸發(fā)量在900～1000mm。降水量年際變化較大，且年內(nèi)分配不均。冬春易旱，夏旱、伏旱時(shí)有發(fā)生，屬二類干旱區(qū)，干燥度1.0～1.3。
灌區(qū)引水樞紐設(shè)在南洛河上游的洛源鎮(zhèn)五龍村磨石溝口，渠首始建于1958年9月，1959年建成通水，利用20公里總干渠將洛河水引入四十里梁塬。渠首以上流域面積162.0km2,多年平均徑流量為4420萬m3，設(shè)計(jì)引水流量為1.5m3/s?？h城及梁塬10多萬群眾的生產(chǎn)生活用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水均由洛惠渠供給。
1.2灌區(qū)飲用水源現(xiàn)狀
灌區(qū)梁塬地處縣河上游，川道地表水源匱乏，北塬、南塬地表水埋藏深度大。飲用水源只能從洛河上游引水上塬，供縣城及梁塬群眾生產(chǎn)生活用水。
1.3灌區(qū)輸水渠道現(xiàn)狀
灌區(qū)引水樞紐設(shè)在南洛河上游的洛源鎮(zhèn)五龍村磨石溝口，渠首始建于1958年9月，1959年建成通水，利用20公里總干渠將洛河水引入四十里梁塬。輸水渠道線路長(zhǎng)、建設(shè)年代久，近幾年盡管已實(shí)施了好幾次渠道修復(fù)加固及節(jié)水改造工程，但還有部分渠道塌、堵塞、受損嚴(yán)重，需要及時(shí)修復(fù)加固，確?？h城及梁塬10多萬群眾的生產(chǎn)生活用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水供給。
2灌區(qū)水源及輸水渠道保護(hù)方面存在問題
2.1灌區(qū)水源保護(hù)方面存在問題
2.1.1洛南縣洛惠渠從渠首洛河引水到梁塬李村水庫之間60多里渠道，大部分為明渠，沿途村莊較多，部分群眾在渠道內(nèi)傾倒垃圾、拋扔雜物、洗涮尿桶等，造成渠道淤積、水質(zhì)污染極為嚴(yán)重。
2.2.2作為給梁塬水廠、縣城水廠供水的李村水庫及北干渠地理位置特殊，渠道及水庫在通村水泥路邊，人員流動(dòng)量大，水庫及渠道設(shè)施人為破壞嚴(yán)重，影響飲水安全，增加了飲用水源保護(hù)成本，使得水源保護(hù)及維護(hù)工作的難度加大、甚至出現(xiàn)工作無法及時(shí)到位現(xiàn)象。周邊群眾及社會(huì)人員經(jīng)常在水庫周圍釣魚、游泳及休閑娛樂活動(dòng)，隨意將生活垃圾丟棄，給水質(zhì)安全造成威脅。
2.2灌區(qū)輸水渠道保護(hù)方面存在問題
2.2.1洛南縣洛惠渠從渠首洛河引水到梁塬李村水庫之間60多里渠道，大部分為明渠，且建設(shè)于上世紀(jì)60至70年代，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，渠道滲漏嚴(yán)重，輸水能力較差；
2.2.2輸水渠道沿線保護(hù)范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)厝罕婋S意取土、違章建筑房屋、任意取水，破壞水利設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生，給輸水渠道正常運(yùn)用造成了很大影響。
3對(duì)存在問題的解決對(duì)策
3.1灌區(qū)水源保護(hù)方面存在問題的解決對(duì)策
3.1.1嚴(yán)格劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。在飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置保護(hù)區(qū)界牌、標(biāo)志。按照水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838-2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的《GB3838－2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.2建立和完善生活飲用水源地保護(hù)規(guī)劃。在生活飲用水源地的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵定有關(guān)規(guī)定，做好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批、驗(yàn)收工作；對(duì)可能影響水源地安全的項(xiàng)目實(shí)行限批、慎批、拒批，禁止在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)審批可能造成水源污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)及服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。推行農(nóng)業(yè)無害化、有機(jī)化生產(chǎn)
3.1.3加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境的監(jiān)管監(jiān)測(cè)。采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)飲用水源地的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面掌握水源水質(zhì)變化情況。制定生活飲用水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)威脅飲用水源安全的突發(fā)事件進(jìn)行處置； 加強(qiáng)工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物管理，依法查處向飲用水源地傾倒工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的違法行為；依法嚴(yán)肅清理一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)，確保飲用水安全。
3.1.4積極開展飲用水源地流域面積內(nèi)的水土保持工作。水土流失不僅使農(nóng)業(yè)遭受直接損失，而且還加速河流淤積，減少地下徑流，導(dǎo)致洪水流量增加和常水流量降低，不利于水量的常年利用。要加強(qiáng)洛河上游流域面積上的植樹造林和林業(yè)管理，在渠道引水口上游和河源區(qū)要防止濫伐森林。
對(duì)蓄水的李村水庫的庫區(qū)周邊范圍設(shè)置圍欄、隔離帶，避免社會(huì)閑雜人員靠近水庫周邊范圍內(nèi)從事釣魚、游泳、洗衣等活動(dòng)。
3.1.5建立健全飲用水源地應(yīng)急機(jī)制、加大宣傳和監(jiān)督力度。制定飲用水源地突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立政府、部門、鄉(xiāng)村三類預(yù)案有效銜接的水源地應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)處置飲用水突發(fā)環(huán)境事件，以保障飲用水源的安全。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會(huì)公眾大力宣傳飲用水水源地保護(hù)工作的意義，曝光影響水源地安全的行為，提高民眾的飲用水水源保護(hù)意識(shí)。實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民眾積極參與打擊水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為。
3.2灌區(qū)輸水渠道保護(hù)方面存在問題的解決對(duì)策
