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篇1

二、監管范圍和工作目標

（一）監管范圍。

城市供水水源地、承擔公共供水企業（單位）、二次供水設施、自建設施供水單位、農村人畜引水工程（集中式供水水源地等）。

1.城市供水水源地：地表水有烏拉泊水庫、頭屯河水庫、幸福三號水庫；地下水有**水務集團一水廠（三甬碑、燕爾窩水源地）、柴窩堡水源地（六水廠、七水廠），八一閘、甘河子、西山、水磨河、米泉自來水水源地，鐵路、八鋼、石化、新化等水源地，分布于**行政區域內用做生活用水的自備水源井等。

2.承擔公共供水企業（單位）：**水務集團、新疆天山源水管理經營有限公司、城建股份供水公司、水磨河管理處、米東區自來水公司、達坂城區水廠、八鋼供水公司、石化供水公司、鐵路供水公司等。

3.二次供水設施：將城市公共供水或自建設施供水儲存、加壓后再供用戶的供水設施。

4.自建設施供水單位：全市所有使用自備井水為生活用水的單位（市區和城郊）。

5.農村人畜飲水工程（集中式供水水源地等）：**縣及各區所屬鄉（鎮）、村的集中式供水點，包括以國家投資（包括縣級投資）為主的供水工程，以國家補助資金為主建設的集中供水工程，以國家補助資金、鄉鎮財政、群眾自籌及社會資金共同投資建設的股份合作制集中供水工程，以及農村人畜飲水工程。

（二）工作目標。

通過對源水、制水、供水、用水全過程水質監管，確保水質安全，滿足社會經濟持續全面發展對水的需求。

三、組織領導

為確保水質監管工作的順利實施，成立以市領導為組長，各區（縣）、各相關部門為成員的**市水質監管工作領導小組（另行文），加強對水質監管的領導。

四、實施步驟

（一）調查摸底。領導小組辦公室在2008年8月底完成對各供水企業制水工藝、供水設施條件、供水管網輸配系統、企業內檢機構等進行摸底調查，有針對性的提出整改方案和措施。

（二）編制工作計劃，制定目標。領導小組辦公室制定下發《關于加強城市飲用水供水水質監管的通知》；對加強**市城市供水水質監管工作編制詳細的工作計劃，明確具體工作目標和要求。

（三）完善機構。一是按照國家城鄉及住房建設部《城市供水水質管理規定》要求，成立**市水質檢測監管中心，隸屬水行政主管部門，以保證有效實施水質監管。二是有內檢機構的供水企業嚴格按照國家標準委、國家城鄉及住房建設部和衛生部要求完善檢測體系。

五、明確責任，抓好落實

依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《城市供水條例》、國家衛生部令《生活飲用水衛生監督管理辦法》、國家建設部令《城市供水水質管理規定》以及《**市飲用水水源保護區管理條例》《**市城市供水用水條例》《**市飲用水水源保護區管理條例》等規定，職責分工如下：

（一）相關部門職責。

1.市水務部門負責城市供水水質管理工作。對城市供水全過程進行水質監測和檢查，定期將水質檢測結果向社會公布。

2.市衛生部門負責生活飲用水衛生監督工作。對城市供水全過程及對從事飲用水生產的工作人員健康狀況進行衛生監督、監測和檢查并定期向社會公布供水衛生相關報告。

3.市環保部門負責飲用水水源水質及水污染防治工作。定期對飲用水水源保護區范圍內的地表水和地下水進行檢查、監測，提出污染防治措施并組織實施，及時向社會公布水源水質狀況。

4.區（縣）及相關部門負責本轄區內公共供水和農村人畜飲水水質供水安全監管工作，及時處置本轄區內供水水質安全公共事件，協助相關部門做好轄區安全監管工作。

各相關部門按照職責，分工協作，共同實施對城市飲用水供水水質監管，確保飲用水安全。

（二）監測技術部門職責。

監測機構根據水務部門要求，按國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）規定，對城市公共供水及自建設施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質跟蹤監測，并將檢驗結果及時上報。

（三）供水企業（自備水源單位）職責。

按照國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）規定，不斷完善自檢機構；嚴格對水廠進出水口水質監測，對取水、制水、供水實施全過程管理，并定期檢查，及時掌握供水水質狀況，保障水質安全；定期向水務部門報送水質檢測結果。

六、保障措施

（一）加大投入，建立水質檢測監管中心。

建設部《城市供水水質管理規定》中明確要求，省會城市應設立國家城市供水水質監測網地方網中心站，業務上接受市人民政府供水主管部門指導。加大財政投入，將水質檢測、監管的工作經費列入年度財政預算，保障飲用水的安全檢測工作順利進行。

（二）建立健全水質監測的機制與制度。

1.建立供水水質報告制度。根據相關法律、法規制定《**市供水水質報告制度》，對水廠上報數據內容、報送時間及方式，水質檢測的范圍、內容、方式、執行標準及水質公布做出具體規定，實行出廠水質和管網水質公示制度。各供水企業定期向水務行政主管部門報告水質檢測數據。相關部門通過媒體定期公布水質監測結果。?

2.完善水質督察制度。由市水務局、水務監察支隊及檢測機構定期監測水質狀況，以督促提高供水質量，確保用水安全。水質督察主要是檢查供水企業執行與水質安全相關的法律、法規、標準的情況，對水質進行監測，并定期水質公告。水質督察的范圍是城市公共供水企業的原水、出廠水和管網水，單位二次供水的進水和出水，自建設施供水。

3.完善公眾參與水質管理的途徑和機制。逐步設立水質管理監督的工作平臺，通過專線電話、新聞媒體、互聯網、信件等多種形式擴大信息公開的渠道，建立水質公報、服務投訴等監督機制，發揮社會和公眾的監督作用。

4.督促供水企業完善水質檢測質量管理體系。以提高水質為核心，建立健全取樣、檢測和化驗制度，完善檢測數據的分析和報告制度。加大化驗、檢測人員的培訓，確保按國家有關標準和操作規程化驗、檢測水質，提高化驗、檢測質量。

5.完善依法分工協作制度。各部門要嚴格按照職責分工，依法履行職責，強化水質監測手段，建立相應的水質監督監測制度，堅持定期公示。領導小組定期召開工作會議，協調解決相關問題。

（三）加強供水設施的改造，提高水處理工藝和技術水平。

篇2

內容：

1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件

（2003年、2004年、2005年）；

2.政府的貫徹食品衛生工作規劃；

（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）

3.市、區領導對食品衛生工作的講話；

（2003－2005年）

4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報；

（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》－××市人民政府辦公室

2．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室

3．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局

4．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話

㈡食品衛生計劃總結

內容：

1．食品衛生工作年度計劃

（2003年、2004年、2005年）；

2．食品衛生工作年度總結

（2003年、2004年、2005年上半年）：

3．近三年食品衛生工作總結

近三年食品衛生工作總結撰寫要求

⑴題目：“××市＊＊區食品衛生工作匯報”

⑵內容包括：

a.基本情況概述

b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；

c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、量化、專項整治等）；

d.采取措施取得的成效；

e.當前存在問題及下一步工作安排。

⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容：人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況；每年開展食品衛生知識宣傳活動情況；食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率；食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率；餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。

參考資料：××市＊＊區食品衛生工作匯報（市衛生局）

㈢食品衛生技術規范文件

內容：

1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案

（2003－2005年）

2.各類食品安全事件應急預案

3.有關技術指導規范。

參考樣板：

1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》－市衛生局；

2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》－市衛生局；

3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》－市衛生監督所

㈣食品衛生監督量化分級管理制度

內容：

1.相關規范文件（含各類食品經營單位評分表）

2.實施食品衛生量化分級管理工作方案

3.量化分級管理工作培訓情況

4.量化分級情況通報和總結

5.量化分級管理工作進度及進度表

（餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%）

6.宣傳資料

㈤食品衛生監督專項檢查資料

1.檢查方案、通知（2003－2005年）

2.檢查情況總結

3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告

參考樣板：

4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》

㈥食物中毒控制和報告

1.食物中毒相關文件

―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》

―《××市食物中毒應急處理方案》

2.食物中毒事故報告登記表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）

3.食物中毒調查報告；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）

4.預防食物中毒宣傳資料

㈦開展食品衛生宣傳活動資料

1．食品衛生宣傳簡報（2003－2005年）

2．宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）

3．報刊、電臺、電視臺報道

4．監督所網站及網上報道

（含文字、圖片、影像等）

㈧食品從業人員健康管理和培訓資料

1.從業人員體檢和培訓資料（部分資料）

2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）

（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）

3.患“五病”的從業人員調離情況

√“五病”的從業人員體檢結果

√“五病”的從業人員調離通知書

√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告

√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄

㈨食品衛生報表

1.被監督單位一覽表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。

2.衛生城市信息報表（2003－2005）

㈩其他相關部門的食品衛生管理情況

1．農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況，藥物殘留超標得到有效控制。

（可向農業部門了解相關資料）

2.生豬定點屠宰，無注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

（可向經貿委和工商部門了解相關資料）

3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況

（可向工商部門、行政執法局等了解相關資料）

4.建筑工地食堂管理情況

（可向建委等了解相關資料）

(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料

每個單位的資料包括以下內容：

1.衛生許可證申請書

2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料

3.從業人員體檢和培訓資料

4.每年至少2次的現場監督筆錄

5.食品衛生量化分級評分表；

6.五病人員體檢調離通知書（如無體檢不合格人員，不用填寫）。

注意事項：

1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項；

2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名；必須有衛生監督所領導簽發；有衛生等級評級結果。

注意事項：

1.提交資料的首頁要有資料目錄

2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求

3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。

資料的規格與形式

1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體

2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。

3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。

二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求

㈠中型以上餐飲業衛生要求

1.硬件設施要求：

⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。

⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。

⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。

⑹

設置專用粗加工間，加工肉類（包括水產品）與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用，并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。

⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。

⑻

銷售熟食或涼菜必須設置專間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫房食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。

（12）使用自來水，保持下水道通暢。

2.衛生管理要求：

⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。

⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。

⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。

⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。

⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。

⑹保持內外環境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經營項目和范圍經營。

㈡小飲食店衛生要求

1．硬件設施要求：

⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房內設置烹調間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。

⑶設置專用粗加工間（區），至少配置兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。

⑷

設置專用餐具清洗間（區），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。

⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜，設置排氣抽煙設備，正常使用。

⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。

⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。

⑻銷售熟食或快餐必須設置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標志。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。

（12）使用自來水，保持下水道通暢。

2．衛生管理要求：

⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。

⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。

⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。

⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。

⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。

⑹保持內外環境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經營項目和范圍經營。

㈢集體食堂衛生要求

1．硬件設施要求：

⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵

供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。

⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。

⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。

⑹設置專用粗加工間（區），至少配置各兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。

⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。

⑻

必須設置專門的配餐間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。

（12）使用自來水，保持下水道通暢。

2．衛生管理要求：

⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。

⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。

⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。

⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。

⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。

⑹保持內外環境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經營項目和范圍經營。

㈣小食品商店衛生要求

1．硬件設施要求：

⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。

⑶食品與百貨等其它物品分開存放。

⑷經營冷飲等食品，配置冷藏設施。

⑸食品分類離地離墻20cm存放。

⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。

⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。

2．衛生管理要求：

⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。

⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識。

⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。

⑷各種食品標識應符合要求，不經營過期變質食品。

⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。

⑹保持內外環境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的經營項目和范圍經營。

㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求

1．硬件設施要求：

⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。

⑵生產場所與生活區分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。

⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置，車間布局合理，無交叉污染。

⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。

⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。

⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。

⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。

⑻建立化驗室，由專業檢驗人員負責檢驗工作，檢驗資料齊全。

⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。

⑽

設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30

厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。

(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。

(12)使用自來水，自備水源每年進行檢測，保持下水道通暢。

2．衛生管理要求：

⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。

⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。

⑶建立完善的崗位衛生制度，和衛生操作規程并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。

⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。

⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。

⑹保持內外環境和物品用具整潔。

⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。

⑻按核定的加工項目和范圍經營。

⑼每批產品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。

⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。

(11)所有食品檢驗合格方可出廠。

㈥集貿市場衛生要求

1．集貿市場衛生管理要求

⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。

⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求：

ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;

ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;

ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施；

ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。

⑶

為避免交叉污染，同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位，并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求：

ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置；

ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互之間的距離不得小于5米；

ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；

ü經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內不得經營鮮活畜禽。

⑷

集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人，負責市場食品衛生管理工作，并配備專職食品衛生管理員，負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。

⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：

ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度；

ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；

ü日常食品衛生檢查制度；

ü食品衛生違規處理制度；

ü環境衛生管理制度。

⑹

集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的，應委托有檢測能力的機構定期檢測。

⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員，保證市場內的環境清潔，維護市場內衛生設施與設備正常使用。

⑻

集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄，建立食品衛生公示制度，公布食品衛生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。

⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。

⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置，宰殺場所應集中、封閉，污水、垃圾及時收集、清理。

（11）集貿市場設集中粗加工間，粗加工間設水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。

2．市場舉辦者衛生管理要求

⑴

市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作，維護好市場的設施、設備和環境衛生，對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。

⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，建立進場經營者的衛生管理檔案。

⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書，約定違法經營的責任，加強對進場經營者的教育、培訓和管理。

⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。

⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：

ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致；

ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓；

ü是否落實進出貨臺賬制度；

ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符；

ü食品進貨是否按規定進行索證；

ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求；

ü

是否有禁止生產經營的食品；尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料；

ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。

⑹

市場舉辦者對檢查中發現的問題，應督促進場經營者及時采取整改措施；對懷疑有禁止生產經營的食品的，應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告；對發現禁止生產經營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴，必要時報告相關部門，積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。

3．進場經營者衛生要求

⑴

進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的，應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動，其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。

⑵

進場經營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。

⑶

銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證（復印件）及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。

顧客需要了解產品生產日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。

⑷

經營食品，要設置與經營規模相適應的貨架柜臺，經營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛生要求；經營散裝食品，設置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》（復印件）。

三、企業自身衛生管理檔案要求

類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠

衛

生

管

理

制

度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√

食品衛生管理人員職責√√√√

食品從業人員健康培訓管理制度√√√√

衛生檢查制度√√√√

從業人員個人衛生要求√√√√√

預防食物中毒衛生管理制度√√√

食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√

過期食品退市制度√√√√√

崗

位

責

任

制烹調間崗位責任制√√√

粗加工間崗位責任制√√√

洗消間崗位責任制√√√

食品倉庫衛生崗位責任制√√√√

熟食（涼菜）間衛生崗位責任制√√

配餐間的衛生崗位責任制√√

包裝（罐裝）間衛生崗位責任制√

產品檢驗崗位責任制√

相

關

資

料衛生許可證√√√√√

衛生管理人員培訓合格證√√√√

從業人員健康培訓證明√√√√√

衛生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√

食品采購索證資料√√√√√

肉類購貨憑證√√√

倉庫物品進出貨臺賬√√√

倉庫物品記錄卡√√√

四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料

（資料上報時間：2005年9月20日前）

㈠食品衛生計劃總結（2003、2004、2005）

1．食品衛生工作年度計劃

（2003年、2004年、2005年）；

2．食品衛生工作年度總結

（2003年、2004年、2005年上半年）：

3．近三年食品衛生工作總結

㈡食品衛生技術規范文件

1．食品衛生管理工作實施方案；

（2003－2005年）

2．有關技術指導規范。

㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案；

㈣食品衛生監督專項檢查資料（2003－2005）

1.檢查方案、通知（2003－2005年）

2.檢查情況總結

㈤開展食品衛生宣傳活動資料（2003－2005）

㈥衛生城市信息報表（2003、2004、2005）

附件2：

創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引

一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求

公共場所部分

㈠公共場所的相關法規和標準（對應創衛標準5.1）

內容：

1.《公共場所衛生管理條例》

2.《公共場所衛生管理條例實施細則》

3．全國衛生監督機構工作規范》（2001版）公共場所衛生監督部分

4．《公共場所衛生監督工作程序》

5．《公共場所集中空調通風系統衛生規范》

6．

各類型公共場所國家衛生標準（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）

7．國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》（gb19085－2003）

㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室

2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局

3．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話

4．關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所

㈢××市＊＊區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.1）

內容：

1.××市＊＊區近三年公共場所衛生工作總結。

2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結

3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結

4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。

近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求

題目：“××市＊＊區公共場所衛生工作匯報”

內容包括：

a.基本情況概述

b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；

c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；

d.采取措施取得的成效；

e.當前存在問題及下一步工作安排。

公共場所衛生工作匯報要包含以下內容：7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。

參考資料：××市公共場所衛生工作匯報（市衛生局）

㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.1）

參考樣板：

1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結

2.2003年＊＊區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結

㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。（對應創衛標準5.1）

參考樣板：

1．××市＊＊類公共場所衛生要求

2．××市旅業客房衛生操作規程

㈥從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.2）

1．從業人員體檢和培訓資料（部分資料）

2．企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）

（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）

㈦患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.2）

1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）

2.“五病”的從業人員調離通知書

3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告

4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄

㈧公共場所單位一覽表（與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數）（對應創衛標準5.2）

1．××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有

2．××區2004年公共場所單位一覽表。

3．××區2005年公共場所單位一覽表。

4．××區《衛生城市信息報表》公衛表1－3（2003年－2005年）

㈨隨機抽取公共場所單位個案10個（對應創衛標準5.2）。

每個單位的資料資料包括以下內容：

1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料

2.各年衛生許可證申請資料

3.從業人員體檢和培訓資料

4．自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等）

5．每年至少2次的現場監督筆錄

6．發證前衛生監測資料

7．“五病”調離資料

生活飲用水部分

㈠生活飲用水相關法規和標準（對應創衛標準5.4）

1．《傳染病防治法》

2．《生活飲用水衛生監督管理辦法》

3．《生活飲用水衛生標準》（gb5749－85）

4．《生活飲用水水質衛生規范》

5．《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》

6．《二次供水設施衛生規范》（gb17051－1997）

㈡××市、區政府的相關文件（對應創衛標準5.4）

參考樣板：

1．關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號）

2．關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號）

3．關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局（*城建字﹝1998）90號）

4．××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過

㈢××市××區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.4）

1．××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。

2．2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結

3．2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結

4．2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。

近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求

題目：“××市＊＊區生活飲用水衛生工作匯報”

內容包括：

⑴基本情況概述

⑵對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；

⑶采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；

⑷采取措施取得的成效；

⑸當前存在問題及下一步工作安排。

生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容：直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率，管網水各指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、

codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。

㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.4）

1．上級布置的抽檢計劃和總結

2．各區自己制訂的專項工作計劃和總結

㈤從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.4）版權所有

從業人員體檢和培訓資料（部分資料）

㈥患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.4）

1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）

2.“五病”的從業人員調離通知書

3.企業“五病”的從業人員調離情況報告

4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄

㈦集中式供水企業檔案（抽取部分企業檔案）

每個單位的資料包括以下內容：

1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料

2.各年衛生許可證申請資料

3.從業人員體檢和培訓資料

4.自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等）、

5.每年至少2次的現場監督筆錄，

6.“五病”調離資料。

㈧二次供水設施的登記表

*＊區＊＊街道二次供水設施的登記表（數量較多時可選取部分街道）。

㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告（對應創衛標準5.4）

1、2003年－2005年××水廠出廠水水質全分析結果（每年2次）

2、末梢水7項水質指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、

codmn。(管網末梢點)）結果，檢測頻率為每月1次，采樣點按每2萬人1個點設置。

3、對二次供水設施的水質抽檢結果。

㈩水質全分析檢測報告

2003－2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果（每月一份）。

注意事項：

1．提交資料的首頁要有資料目錄

2．資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求

3．

數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。

資料的規格與形式

1．表格：標題用三號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體

2．普通文檔：標題用三號宋粗體，正文用四號仿宋體，1.5倍行距。

3．所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。

二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求

公共場所

㈠小型旅店衛生要求

基礎衛生設施

1.消毒間：客房每層樓設獨立的洗滌消毒間（小于30個床位的旅店，可以集中設立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。

2.草間：每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。

3.洗消池：無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標識明確。

4.客房衛生間洗滌消毒設施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。

5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。

6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。

衛生管理

1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。

2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。

3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

4.各項衛生管理制度上墻。

5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。

6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。

7.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長住客人每周一換）

8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。

9.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握消毒藥物使用方法。

10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。

11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨，標識清楚的臉盆和腳盆。

12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。

㈡小理發、美容店衛生要求

基礎衛生設施

1、消毒設施

毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒；

紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對理發用刀、剪、梳子等的消毒；

搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。

2、

皮膚病患者專用工具：備有專門理發用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具，用后即時消毒，并單獨存放。有明顯標志。

3、機械性通風裝置：燙發、染發工作區應相對獨立，燙發場所設有機械性通風裝置。

4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。

衛生管理

1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。

2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。

3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

4.各項衛生管理制度上墻。

5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。（操作時應穿工作服，清面時需戴口罩）。

6.理發刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒。

7.空調器濾網或風扇清潔無塵。

8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。

9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。

㈢小公共浴室衛生要求

基礎衛生設施

1.有更衣室、淋浴室、衛生間。

2.

獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。

3.設置獨立布草間，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。

4.洗消池：使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池，并標識明確。

5.

果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。

6.紫外線消毒箱：針對梳頭用具。

7.浸泡修腳工具設施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。

8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。

9.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。

10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。

衛生管理

1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。

2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。

3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

4.各項衛生管理制度上墻。

5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。

6.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）

7.空調器濾網或風扇清潔無塵

8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。

9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。

10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。

㈣小歌舞廳衛生要求

基本衛生設施

1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。

2.吸煙室：設專門吸煙室，內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。

3.公共廁所：應設為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設置獨立排放到室外的排風系統。

4.果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。

5.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。

6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。

7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。

衛生管理

1.

《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。

2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。

3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

4.各項衛生管理制度上墻。

5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。

6.茶杯一客一換一消毒。

7.空調器濾網或風扇清潔無塵。

8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。

9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。

10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。

㈤小網吧衛生要求

基本衛生設施

1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。（使用一次性杯具可不設）

2.洗手設施：設有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。

3.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。

衛生管理

1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。

2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。

3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

4.各項衛生管理制度上墻。

5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。

6.茶杯一客一換一消毒。

7.空調器濾網或風扇清潔無塵。

8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。

9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。

10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。

㈥各項衛生操作規程

客房清潔衛生操作規程

客房的衛生清潔按以下步驟進行：

1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。

2.進房后拉開窗簾，開啟空調或排氣系統或開窗通風。

3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。

4.按規定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發，換上干凈布草，鋪上床罩。

5.

分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。

6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；

7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。

8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。

9.對房間整體進行自查，防止疏漏，讓房間通風一定時間后關門關窗。

10.對顧客使用過的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。

布草清洗和保管工作規程

一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責，布草必須有足夠周轉數量。

二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集，清洗干凈。

二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。

三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。

四保潔干凈布草存放在有門衣柜內，由專人保管。

三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。

四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。

五、干凈的布草不得與用過的存放在一起，不能將用過的布草拿給顧客使用。

六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。

茶具洗滌消毒及保管工作規程

一、茶具的清洗消毒必須有專人負責，茶具必須有足夠周轉數量。

二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。

一洗滌將顧客用過的茶具及時收集，清洗。

二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。

三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。

四保潔干凈茶具存放在保潔柜內，由專人保管。

三、清洗完的茶具必須無污垢，無茶漬。

四、消毒后的茶具應該無水干爽，無污垢，無茶漬，無異味。并應做到抽檢合格。

五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起，不能將用過的茶具拿給顧客使用。

六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。

七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。

八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復使用。

旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程

一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負責。

二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。

三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時使用各自的工具）：

四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈

五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。

六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。

七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制，配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒，保持干凈。

理發美容工具清潔工作規程

一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔，干凈。

二、理發工具、圍布必須每天進行清洗，清洗干凈的工具無污漬、無頭發。

三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。

四、配備一套頭癬病人專用理發工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放，有明顯標志。

五、美容用具應一客一換，并用戊二醛進行浸泡消毒，保持干凈整潔。

空調器、排氣扇清潔工作規程

一、為了保持室內空氣清新，必須加強通風換氣。

二、在搞衛生時，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。

三、在使用空調器的季節，每月檢查空調器一次，保證其正常運轉，及時清洗空調器濾塵網，每月至少一次，空調器濾塵網不得有明顯積塵。

四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次，保證其正常運轉和無明顯積塵。

五、經常檢查設在室外的新風口，防止異物阻塞新風口。

生活飲用水

㈠集中式供水企業衛生要求

基本衛生設施

符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求

衛生管理

1.有《衛生許可證》，每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。

2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。

3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

4.各項衛生管理制度上墻。

5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作

6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。

7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。

8.

水質實驗室檢測資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料，檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》（2001年）和建設部《城市供水水質標準》（2005年6月）的要求。

㈡二次供水設施

基本衛生設施

符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求

衛生管理

1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。

2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。

3.各項衛生管理制度上墻。

4.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作

5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。

6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。

7.每年對二次供水設施進行清洗消毒，清洗消毒后有水質檢測報告。

三、企業自身衛生管理檔案要求

公共場所衛生管理檔案目錄

1.成立衛生管理組織(小組)的文件。

2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。

3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。

4.顧客用物品的清洗消毒記錄。

5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。

6.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。

7.衛生監督部門的監督意見書。

8.疾病預防控制中心的監測記錄。

9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。

10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。

生活飲用水衛生管理檔案目錄

1.成立衛生管理組織(小組)的文件。

2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。

3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。

4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。

5.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。

6.衛生監督部門的監督意見書。

7.疾病預防控制中心的監測記錄。

8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。

二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄

1.成立衛生管理組織(小組)的文件。

2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。

3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。

4.二次供水設施清洗消毒記錄（每年二次）。

5.清洗消毒后水質檢測結果。

6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。

7.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。

8.衛生監督部門的監督意見書。

9.疾病預防控制中心的監測記錄。

10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。

四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容

1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)

2、各區衛生城市信息報表（2003－2005年公衛表1－5）

3、××市＊＊區公共場所和生活飲用水工作總結（2003－2005年）

附件3.

創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引

一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求

㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動

內容：

1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件

（2003年、2004年、2005年）；

2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃；

（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）

3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話；

（2003－2005年）

4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報；

（2003－2005年）

參考樣板：

1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室

2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局

3．冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話

㈡傳染病衛生監督計劃總結

內容：

1.傳染病衛生監督工作年度計劃

（2003年、2004年、2005年）；

2.傳染病衛生監督工作年度總結

（2003年、2004年、2005年上半年）：

㈢傳染病衛生監督技術規范文件

內容：

1.有關法律法規、規范

2.各類傳染病衛生監督應急預案

3.有關技術指導規范。

參考樣板：

1.《中華人民共和國傳染病防治法》；

2.《消毒管理辦法》；

3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》－市衛生監督所

4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所

5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所

㈣衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）

參考樣板：

1．轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局

2．《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》－××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所

㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料

1.傳染病衛生監督宣傳簡報（2003－2005年）

2.宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）

3.報刊、電臺、電視臺報道

4.監督所網站及網上報道

（含文字、圖片、影像等）

㈥衛生城市信息報表

衛生城市信息報表（2003－2005）：

傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1

傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4

傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5

注意事項：

1.提交資料的首頁要有資料目錄

2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求

3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。

資料的規格與形式

1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體

2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。

3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。

二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求

醫療機構衛生監督要求

1．硬件設施要求：

⑴醫院中心供應室

供應室周圍環境清潔、無污染源，形成相對獨立區域；

供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區，物品運行路線采取強制通過方式，不準逆行；

供應室內清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置，標有明顯標記，設發物和收物二個窗口；

清潔區和無菌區應有空氣消毒設備；

供應室內物體表面應光滑，不積灰，便于清洗和消毒。

輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。

⑵醫院血液透析室

血透室選址、設計合理，周圍無污染源，符合設置衛生學要求；

血液透析室應設置在相對獨立區域，并開設hbv、hcv陽性患者專室；

血透室內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；

新開設的血透室應包括：

污染區：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室

半污染區：治療室

清潔區：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房

血透室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；

血透室內應配備基本消毒設備和措施。

⑶隔離門診（肝、腸道）

選址、設計合理，應盡量與普通門診分開；

隔離門診應有足夠的業務用房，以滿足醫療活動的需要；

腸道門診與肝炎門診應分開設置，不能合用，不得在腸道門診內診治其他科的病人；

醫務人員和病人應分門進出；

掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成，做到“五不出門”；

門診內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；

新開設的隔離門診應包括：

污染區：診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室

半污染區：掛號收費、注射治療等

清潔區：醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等

室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；

⑷計劃免疫接種門診

接種門診應設立在底層或二層清潔區內，遠離肝腸門診及普通門診，并有醒目標志。

接種面積不少于25平方米，做到分門進出，門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等，并有明確標志。各項規章制度上墻。

接種門診設備配備：冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。

⑸醫院檢驗科（血庫）、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理

室內布局應分為清潔區和檢查區，區域劃分清楚，不得交叉

區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施

區域工作流程應符合消毒隔離要求

污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。

2．衛生管理要求：

⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員

⑵有健全的控制院內感染制度

⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全

⑷

計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。

⑸臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。

⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求

⑴基本資料：醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等

⑵傳染病防控相關制度

⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單

⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責

⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如：傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。

⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。

⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。

⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。

⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度

四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄

（資料上報時間：2005年9月20日前）

㈠傳染病衛生監督計劃總結（2003、2004、2005）

1.傳染病衛生監督工作年度計劃

（2003年、2004年、2005年）；

2.傳染病衛生監督工作年度總結

（2003年、2004年、2005年上半年）：

㈡傳染病衛生監督技術規范文件

1.傳染病衛生監督工作實施方案；

（2003－2005年）

2.有關技術指導規范。

篇3

1、排水調查

經過同給水車間下水維護人員配合,將工源廠區排水情況進行了調查,查找出排水量較大的用戶,對這些用戶進行詳細的用水工藝情況調查，查找出排水原因，并對各廠礦相關部門提出解決整改建議實施整改。目前完成整改的項目有10個，完成計劃外小項目3個,共減少排放水量約830m3/h，全年節約工業水費用近700萬元。（工業水價格按0.95元/噸計算）

2、生活水調查

上半年同給水車間共同合作，對工源廠區生活水情況進行了詳細調查。對工源廠區各生活水用戶用水點、計量、用水設施、用水人數及用水量情況進行了詳細調查了解，并進行統計匯總。通過調查對各用戶不合理用水情況通知各相關廠礦，令其加強管理進行整改，查找出用戶計量不完善情況，通報計控處完善計量。同時繪制了工源廠區生活水示意圖。

另外在公司制造部組織下，對工源廠區洗浴情況進行了詳細調查，通過調查對使用不合理的浴室進行了取締、合并，共取締、合并浴室21間，取締不合理泡澡池11個，合計日平均節水300m3，年節約生活水費用約38萬元。（生活水費用按3.50元/噸計算）

3、工業水調查

在給水車間配合下，對工源廠區各廠礦工業水用水點、用水設備工藝情況進行了調查。進過調查查找出一些不合理使用、排放工業水、情況，并提出合理化建議供二級廠礦相關部門參考整改。

二、監察工作

在過去的一年中，給排水監察對本鋼廠區違章用水情況進行了大力查處，重點是施工用水的監察。共開出罰單26份，罰款8萬余元。開出限期整改通知單30份。

同時針對二鋼廠動力車間斜罐系統出現故障，出現排放廢水懸浮物嚴重超標現象；焦化排放含油超標廢水現象；煉鐵廠六、七號高爐水渣處理系統排放含渣水現象，組織監察員跟蹤檢查，及時了解及時反饋現場狀況，確保廠區下水安全暢通及污水處理廠正常運行。

三、水費收繳工作

今年不再負責水費通知單發放工作，僅負責月末統計水費回款情況，并向未繳費用戶追繳水費。截至十一月末水費累計回款260余萬元。

四、其它工作

1、修改公司給排水監察條例和用水管理規定，以及制定廠內用水管理考核細則和廠外節能減排條例；

2、制定科內給排水監察考核標準；

3、針對二級廠礦提出的節能減排項目進行跟蹤、督促；

4、對08年新增飲用水單位用水點和部分計量進行檢查、核定、驗收；

5、調查工源廠區各單位地下水取水情況，為減排提供依據；

6、根據公司要求組織開展20xx年節能宣傳周活動，并制作圖版參加能源展覽；

7、節能宣傳周期間組織開展用水檢查；

8、按時抄報東芬轉供生活水水量，及時掌握生活水波動,協助科內完成公司下達的生活水指標。定期與計控處和自來水公司結轉供生活水水量。

五、明年工作計劃

1、進一步加大節水減排力度，查找各單位用水系統工藝缺陷，減少用水消耗，協助科內及廠部完成公司下達的各項指標；

2、繼續完成節能減排調查，制定相應的節能減排考核標準；

3、繼續跟蹤二級廠礦節能減排項目的落實、實施和節水效果；

4、根據調查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖；

篇4

全面推進市“創模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。

二、工作進度安排

（一）完成“創模”持續改進規劃編制工作

按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。

（二）成立“創模”鞏固提高工作領導小組

按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創模”鞏固提高工作領導小組，加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。

（三）分解“創模”鞏固提高工作目標任務

按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。

（四）組織實施

按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）

（五）檔案整理和總結階段

各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。

三、機構設置

根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創模”）周期為5年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創模”工作成果，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。

四、工作任務及分工

市環保局：

1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。

2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。

3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。

4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。

5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。

6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。

7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。

8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。

9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。

10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。

11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。

12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。

13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。

14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。

15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。

16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。

17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。

市發改委：

制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。

市財政局：

積極支持“創模”鞏固提高工作，保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。

市統計局：

1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。

2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。

市工信局：

1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。

2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。

3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。

4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。

市水務局：

1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。

2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。

市公安局：

1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。

2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。

3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。

市園林局：

提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。

市建設局：

1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。

2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。

3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。

4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。

市城管局：

1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。

2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。

3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。

4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。

市衛生局：

1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。

2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。

3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。

市教育局：

1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。

2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創模”的宣傳力度。

市房管局：

1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。

2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。

3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。

市農牧局：

落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。

市商務局：

加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。

市工商局：

1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。

2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。

市政府督查室：

全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。

三區兩縣一市政府：

1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。

2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。

3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。

4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。

5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。

6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。

7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。

8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。

9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。

10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。

11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。

篇5

（一）分解減排目標責任

將污染減排目標納入本轄區經濟社會發展規劃。每年第一季度制定實施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標、重點任務、重點減排項目分解到具體項目和重點企業，明確責任單位、責任人。

（二）加快淘汰落后產能

加大產業結構調整力度，按照國家《產業結構調整指導目錄》要求和國家、省、市、區下達的落后產能淘汰計劃按期完成淘汰任務，督促按期關停審批（核準）新擴建項目要求關停的產能；已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的企業，要加強監控、嚴格監管、關停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產企業的關停計劃，引導企業做好關停轉產準備，確保2013年全區取締樹脂工藝生產行業。

（三）加強所轄企業環保日常監管及信息報告工作

建立對所轄企業環保工作的日常巡檢制度，及時向區環境保護行政主管部門反應企業情況，協助區環境保護行政主管部門督導污染物不能穩定達標排放的工業企業，限產或停產整改，引導企業于年年底前完成整改提升。

（四）引導工業企業實施節水改造和廢水深度治理

引導所屬企業完善污水配套管網，確保規模以上企業產生的污水年年底前全收集進工業園區及城市的污水配套管網。組織轄區重點耗水行業企業實施節水改造和廢水深度治理，提高水回用率和清潔生產水平。

（五）引導生活能源清潔化，實施非電鍋爐（爐窯）減排

2012年月日起，區劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區域，街道辦事處要協助環境保護行政主管部門不斷推進生活能源清潔化，不得新建燃煤（重油、渣油）爐窯，不得經營燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，現有燃煤（重油、渣油）爐窯全面實施煤改天然氣（LNG）或改電等清潔能源，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應治理并按期達到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求；規模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設脫硝裝置。

（六）提高生活污水處理率

嚴格按照《市人民政府關于下達“十二五”市污水處理廠及其配套管網建設計劃的通知》及年度計劃要求，配合有關部門按期完成污水配套管網建設任務，完善轄區內污水配套管網，通過各種渠道發動社會力量不斷完善社區污水管網建設，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管網建設力度，2015年實現轄區內所有生活、工業污水全收集、全處理。

（七）加強水環境保護工作

積極配合上級有關部門對南高、低干渠及新區水體的截污改造工作，加強對南高、低干渠及新區水體進行監管與巡查，及時拆除與水利設施無關的設備，及時制止與飲用水源保護無關的活動。完善衛生長效管理工作機制，并大力加強宣傳教育，提高居民的衛生意識，嚴查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質的人為活動，確保南高、低干渠及新區水體無生活垃圾排入。保護好飲用水水源保護區的交通警示牌、界標，如有損壞應及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前，轄區內規模化畜禽養殖場（順發養殖場）必須關停。

（八）加強環境衛生和生活垃圾的管理

加強環境衛生保潔管理，提高保潔作業水平和服務質量，提高保潔人員工作積極性，增強責任心，穩定環衛隊伍。實施市容網格化管理，抓好市容環衛督導隊的日常巡查工作，確保環境衛生問題及時發現，及時解決。及時清理與轉運生活垃圾，保持轄區環境衛生，樹立城市良好形象。

（九）加強環保工作保障

篇6

（一）加強領導，精心組織。我市成立了以市長為組長的創建工作領導小組，將創建任務落實情況納入年度綜合目標考核。從相關成員單位抽調人員組建領導小組辦公室及其工作專班，具體負責日常工作。城區各區政府、市直相關部門也相應成立了工作專班或明確了專人負責，構筑了完善的創建工作網絡。同時，為明確工作責任，市政府印發了《宜昌市創建國家節水型城市實施方案》，將考核指標逐一細化，分解落實到各成員單位。領導小組辦公室負責督辦工作進度和質量，及時協調解決創建過程中出現的各種問題，形成了“上下聯動、齊抓共管”的創建工作局面。

（二）把握標準，完善制度。創建節水型城市，主要是通過制度建設變革生產關系，形成以經濟手段調整為主的節水機制。為此，我們對照考核標準，修訂完善了《宜昌市城市節水規劃（近期2016-2020，遠期2020-2030）》，陸續制訂出臺了《宜昌市城區計劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節水統計制度》，以及超計劃、超定額累進加價辦法等一系列標準和規范性文件。在采用國家、省定額的同時，進一步委托編制了《宜昌市城區主要用水行業用水定額》。現已初步形成了一套科學合理的水管理體系，使我市節水管理工作逐步規范化、制度化，為創建工作提供了制度保證。

（三）加大投入，保障需要。我市加大城市節水工作相關經費投入，每年從水資源費、城維費中統籌安排專項創建經費，用于城市節水宣傳、節水技術改造和用水器具更新、節水型企業創建、節水設施建設改造等項目。據統計，2014年投入43125.748萬元（其中財政資金投入16310.328萬元），占財政支出（1874191萬元）的比例達23‰（考核指標為1‰）；2015年投入35721.48萬元（其中財政資金投入20513.01萬元），占財政支出（2420733萬元）的比例為14.75‰。足額的資金投入，為創建工作提供了有力保障。

2 開展創建活動，推動城市節水取得實效

堅持以活動為載體，大力開展多種形式的創建活動，努力營造全民創建工作氛圍，使節水成為全社會的一種自覺行為，推動城市節水工作取得了實在成效。

（一）深入推進節水型企業（單位）、小區創建活動。節水型企業（單位）是節水型城市的細胞單元。我市堅持按照“突出重點、明確導向”的原則，統一制定相關技術標準和考核指標體系，自2011年起，在全市非居民用水戶中廣泛組織開展了節水型企業、節水型單位、節水型小區等一系列單元載體建設。截至目前，全市有15個單位、13個企業、5個小區和10名個人被授予宜昌市“節水型企業”、“節水型單位”、 “節水型小區”、“節水達人”稱號，宜化等企業（單位）和12個小區被授予省“節水型企業（單位）、“湖北省節水型小區”稱號。

（二）積極開展形式多樣的節水宣傳活動。我市重視發揮各職能部門在社會創建工作中的組織、協調、聯動作用。為促進學校和學生參與節水型單位創建工作，市教育局在全市中小學開展“愛學習、愛勞動、愛祖國；節水、節電、節糧”的“三愛三節”主題教育活動，使我市中小學節水水平明顯提高，也通過學生帶動家庭增強了節水意識。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》，號召全體市民節水節電爭做文明市民；舉辦了“文明伴我成長”、“爭做文明宜昌人”等一系列主題活動。通過這些社會教育創建活動，節約用水成為全社會的廣泛共識，有宜昌特色的節水文化氛圍初步形成。

（三）大力實施節水互動志愿服務活動。宜昌團市委每年組織 “保護母親河――愛水、節水、護水”主題活動，一大批志愿者成為義務宣傳員，在街頭、社區、學校向市民和學生宣傳節水知識。各區也結合實際開展了多種形式的節水互動志愿服務活動，比如夷陵區志愿者在長江支流黃柏河流域開展了“清潔環境保護母親河”志愿服務活動；西陵區開展了探訪水源地活動和“關愛自然保護飲用水源地”青年志愿者活動，號召市民投身到節約活動中；點軍區動員居民組織用水者協會、用水管水小組，讓居民參與水權、水量、水價的監督管理；伍家區開展了“綠色社區、綠色學校”，“節水單位、節水企業”評比表彰活動，調動了社會各界參與節水互動的積級性。

通過創建活動的開展，使廣大用水戶節水意識不斷增強，完善了節水管理制度，夯實了用水節水基礎管理工作，建立了用水考核機制和激勵機制，提高了用水效率，拓展了節水的思路，使節水工作真正成為企業（單位）整體工作的有機組成部分。

3 補齊建設短板，夯實節水創建工作基礎

對標查找差距和不足，結合實際需求，高標準實施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業廢水循環利用以及污水處理擴容提標等工程項目，補齊基礎設施建設短板，夯實節水創建工作基礎。

（一）綜合治理城市水環境。按照《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）的要求，我市持續加強城市黑臭水體治理，在徹底根治柏臨河和宜昌運河水質、公園化治理周邊環境的基礎上，出臺水污染防治工作方案，編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計劃（2015年～2020年）》。按照“一河一策”的思路，高標準編制整治工程規劃及設計方案，擬于2017年底前全面消除城市建成區內11處黑臭水體。目前，所有項目已納入城市建設計劃，明確了建設內容、建設主體、資金來源、達標期限等，年內可全面完成項目前期工作。采用系統論、統籌學的觀念，綜合施策、多措并舉，全力推進水環境綜合治理。按照源頭治理、標本兼治的原則，大力實施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來，投入28501萬元對橋邊河土城段、五龍河（五龍二路至江南大道）開展治理，新建花艷污水廠及配套主管網，新建沙灣污水處理廠，啟動點軍第二污水處理廠及配套管網；投入10123萬元完成沙灣（白洋港區段）、五峰工業園、南玻項目污水管網工程，新建點軍沿河主污水管和三峽機場片區、逢橋路污水管道，遷改臨江溪污水管道。投入13378萬元對V亭、點軍區和西壩城市排水管網和截污排澇工程進行了改造，安排實施了各區排水清淤，對臨江溪污水處理廠實行了大修；投入18310萬元，改造升級沙河、臨江溪污水處理廠，續建沙灣污水處理廠，建設沿江大道大公橋泵站壓力出水管，新建點軍第二污水處理廠及配套管網，實施了城東新區、武漢新華園、長江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區、西陵區水患點排水改造等工程；執行城市污水處理“特別排放限值”標準，正在啟動點軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴容提標工程。擬定了長江岸坡及支流綜合整治項目計劃，積極爭取農發行貸款支持；全面整治官莊水庫等16個縣級以上集中式飲用水水源地水質。截至目前，城區排水管網達到1100公里，12處沿江排污口得到治理，5座污水處理廠投入運行，運行負荷率85%，污水集中處理率由85%增加到92%。

（二）加快推進兩項試點建設。啟動《宜昌市中心城區地下綜合管廊專項規劃》修編，計劃2016年底通過專家評審，并適時啟動地下綜合管廊試點項目建設。以宜昌新區、各類園區的新建道路為重點，2016年我市地下管廊計劃建設16.7公里，其中將軍路綜合管廊3.97公里，江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊（江城大道―江南二路）長1.7公里，采用雙倉結構，共有電力、弱電、給水、中水（預留）、燃氣等管線入廊，斷面凈面積20.7平方米，目前已完成施工招投標。其他綜合管廊項目正在抓緊推進。市政府出臺了《宜昌市海綿城市建設試點城市實施方案》，結合市政道路、公園綠地、環境治理、片區開發、棚戶區改造等項目建設，啟動了海綿城市建設試點，重點結合沙河片區、卷橋河片區、城東片區生態環境治理以及市政園林景觀設施同步建設。去年以來，共啟動了海綿城市建設項目700公頃，求索?眾創中心海綿社區已建成，沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺公園、城市綠道等一批試點項目正加快推進。

（三）探索實施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節能環保和循環經濟建設，近年來，我市結合水體整治和各項創建探索實施雨水收集利用和中水利用工程。在節能建筑、大項公益項目建設中同步實施雨水收集利用工程，目前建成及在建較大項目10余個，其中運河公園、求索眾創產業園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對豐富帶來中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實際困難，在推動中水利用方面我市立足于切實提高城市中水利用比例和效率，側重搞好大型中水項目建設。其中華潤電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水，年中水利用設計規模達492萬噸，已建成投產；V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態補水，年中水設計利用規模700萬噸，目前項目建設接近尾聲；沙河污水廠提標（由一級B提高到一級A）擴容（原有3萬噸，新建3萬噸）后，尾水應用于沙河水系生態綜合治理方案正在擬訂中。

4 加強宣傳發動，增強全社會節水意識

強大的全社會節水意識和良好的節水氛圍，是對節水工作的有力推動。近幾年來，我市始終將日常節水宣傳與集中宣傳有機結合，堅持長期性，體現多樣性，突出針對性開展宣傳工作。

（一）L廡傳，爭取各方面重視支持。宜昌市節水型社會建設領導小組辦公室每年組織召開紀念“世界水日”座談會，邀請市人大、市政府、市政協領導及市直涉水部門參加，集中學習、宣傳節水型社會建設相關法律法規。先后邀請的接待了省人大環境資源委員會、市人大、市政協等對全市水資源利用和保護等情況進了專題調研，匯報節水型社會建設形勢，在爭取各方面重視支持上收到了很好的效果。

（二）集中宣傳，提高市民節水意識。全市利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節水宣傳周”等重大活動，每年制定節水宣傳工作計劃，在世界水日和中國水周期間，制作節水宣傳展板，積極組織各項宣傳活動；在全國城市節水宣傳周期間，在廣場、社區、公園、校園等區域開展宣傳活動，以展板展覽、填寫問卷調查、發放宣傳手冊和節水紀念品等形式為主。2012年以來，累計開展廣場、社區節水宣傳活動100余場次，出動宣傳車輛80余臺次，懸掛橫幅400多處，設立宣傳牌20多處，發宣傳資料60000多份，發送短信100萬余條，張帖宣傳標識3萬個，參與群眾近20萬人次，發放《家庭節水手冊》、《學校節水手冊》、《水的故事》等各類宣傳冊15萬余冊。此外，還在每年的全國城市節水宣傳周期間，集中開展節水知識、節水意義的宣傳，在主流媒體中對節水先進事跡進行報道，將《用好每滴水 生活會更美好》、《實行最嚴格水資源管理制度，利國惠民》節水公益廣告宣傳片在城市大型公共場所LED屏滾動播放，起到了較好的節水宣傳效果。

（三）創新方式，擴大社會宣傳效果。充分利用報紙、雜志、網絡等媒體擴大宣傳范圍，主動與《三峽日報》、三峽電視臺等主流媒體合作，開展節水宣傳，積極傳遞節水意識、節水社會行動正能量。2014年來，在《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》刊登節水新聞報道16篇。常年組織開展研究探討水資源節約、利用、保護的學術活動，5項研究成果在《中國水利》、《水政水資源》等雜志上發表。2009年，市節水型社會建設領導小組辦公室出資在市機關事務管理局小區200多戶的門牌印制“節約用水，從我做起”，讓節水工作深入人心；2013年以來，在公共機構、賓館飯店等公共場所共張貼節水標識牌30000個，提醒廣大市民節約用水，減少污水排放，成為廣大市民的關注點，節水宣傳效果良好。

篇7

   醫務室以對

   學生高度負責的態度，把“健康安全第一，責任重于泰山”作為工作指導思想，為了更好地執行各項學校衛生、防疫、監督管理工作，保障師生的身體健康，貫徹落實《學校衛生工作條例》和預防為主、防治結合的衛生工作方針，進一步做好學生常見病的防治工作，加強健康教育，不斷增強學生衛生知識，培養學生養成良好的衛生習慣，提高學生自我保健能力，依據校醫崗位職責制定20--年醫務室工作計劃。

   二、工作安排：

   （一）建立健全各種規章制度。

   按照健康教育的要求，制定各種工作計劃、制度，做到年初有工作計劃、年末有工作總結。按規章制度辦事，使工作更加規范、系統。

   （二）青春期健康教育

   青春期是少年兒童到成年的過渡時期，也是人一生發育的一個急劇轉變和突飛勐進的時期。人的身體各器官的發育逐漸成熟也都在這個時期。青春期對于人類的意義重大，因此加強青春期的教育對于人的一生是很重要的。

   1、組織學生學習青春期的衛生知識。

   2、配合德育處在班主任工作者，利用班團會形式，使學生解決青春期一些困惑，端正同學之間的正確交往，認識同學中交往過密的不利現象。

   （三）學生常見病及傳染病的預防宣傳教育。培養學生良好的衛生習慣，促進身體健康和提高生活質量。

   1、加強預防視力不良的教育

   由于視力不良發病率很高，近幾年有逐年增高的趨勢，因此加強視力不良的教育很有必要。

   （1）學校保證每天兩次眼保健操時間。學校政教處組織值周隊加強對眼保健操的檢查工作，保證眼保健操的質量。

   （2）校醫加強對常規檢查學生的培訓，要求衛生員對班級眼保健操負責，做到穴位準確，手法適當，達到效果。校醫對眼操不定時檢查，到各班及時指導眼保健操確保眼操質量。

   （3）保護視力，要求學生做到：兩要和兩不要。

   （4）班級對前排座位有一定要求，第一排座位距離黑板要求兩米遠，定期進行座位輪換，寫字時注意左側采光。

   2、加強對沙眼、齲齒、貧血、營養不良、腸道蠕蟲病等進行相關的防治宣傳教育，及時指導患有疾病的同學進行治療。

   3、繼續落實對學生因病缺課的檢測以及學生因病缺課網絡直報工作。對傳染病做到早期發現、及時隔離治療，環境消毒，并向上級有關部門通報疫情。加強對傳染病防治的宣傳教育，根據傳染病的好發季節進行預防宣傳，提高學生對預防傳染病的認識和能力，養成良好的衛生習慣。

   4、圍繞各種衛生宣傳日，出版報，發放各種宣傳材料，普及艾滋病及預防傳染性疾病防治知識。如愛牙日（9月20日）、世界艾滋病日（12月1日）等進行宣傳，每次活動做好記錄。

   5、注意宣傳材料的整理、積累、裝訂、備查。

   （四）認真組織學生體檢，落實“防近”工作。

   建立學生健康狀況登記卡和學生健康檔案，并將體檢結果反饋給學生和家長，對有病同學提出要求進行治療，提高治療率，減少患病率。為了進一步貫徹落實《中小學學生近視眼防控工作方案》，由學校醫務室安排每學期進行期初、期末兩次視力檢查，對我校學生視力進行動態跟蹤監測，并于期末將兩次視力檢查結果進行對比，分析學生視力檢查情況及其原因，并向學校主管領導提出促進學生視力改善的建議。及時向領導匯報學生的健康情況。

   （五）利用健康教材對學生進行健康教育。建立衛生宣傳基地。根據學生的特點收集宣傳資料、圖片，進行宣傳，更好的達到宣傳目的。

   （六）學校健康教育活動，通過班團隊的形式，提高學生對健康的認識。指導衛生員不定期的檢查學生個人衛生，由于班主任與學生接觸的最多，最了解學生的的健康行為習慣，應發揮班主任在學校健康教育活動中的積極作用。

   （七）經常向領導提供有關學校衛生情況及改進措施，向領導匯報衛生經費使用情況及衛生器械情況。

   （八）進行環境衛生、設備衛生、教學衛生、體育衛生、勞動衛生、飲食衛生和學生教師的個人衛生的監督檢查和指導。

   （九）處理好學生的常見疾病和外傷，掌握學生的病缺情況，有針對性地搞好預防工作，要和附近醫療單位建立關系，對急診和轉診能及時進行處理，保證醫治。

   （十）保證醫務室的整潔，保管和使用好衛生器械，衛生器械帳目清晰，完整、準確，經常檢查器械使用情況發現問題及時向領導匯報并給予處理。

   （十一）不斷加強業務學習，積極參加繼續教育學習，不斷提高業務能力，為學生健康努力工作。

   學校愛國衛生工作計劃2    我校衛生室是學校工作重要組成部分，是培養學生良好的衛生習慣和健康文明的生活態度，改善學校衛生環境和教育衛生環境，監測學生健康狀況，努力提高學生健康水平的工作。本學期衛生室主要從以下幾方面著手，力爭衛生工作取得新的進步。

   一、積極開展健康教育活動。健康教育的重點是堅持向學生進行衛生健康和防病知識宣傳，進行心理健康教育和青春健康教育以及培養良好健康的生活習慣為主要內容。繼續利用衛生黑板報，衛生講座及培訓衛生骨干，聲像教育等形式，開展健康教育活動，宣傳心理衛生，食品營養與食品衛生，意外傷害預防，疾病預防等衛生知識，增強學生的`衛生意識，切實加強學生常見病，多發病及傳染病的預防工作，提高學生的自我保護能力。

   二、加強學生常見病，多發病防治及傳染病的預防，這學期重點對學生的近視，沙眼，齲齒，慢性病，肥胖，營養不良進行防治。協助市疾病控制中心做好學生的的預防接種工作。控制傳染病的發生，對集體發病或不明原因的疾病要及時報告市疾控中心。

   三、做好學生健康體檢常規工作，建立完善學生健康檔案，完成一年兩次的學生視力健康檢查工作。對體檢中發現的疾病及時告知班主任和家長，使患病學生得到進一步診斷與治療。同時做好檢查情況的匯總統計工作，學生的形態，機能指標，營養狀況的評價，近視率的統計，有關數據及時上報。

   四、加強和重視傳染病的防治工作。

   學校是一個學生聚集的特殊場所，學生一旦發生傳染病容易造成爆發流行，直接影響學校的正常教學秩序，因此學校必須重視傳染病的上報工作，一經發現傳染病及疑似患者或不明原因的群體性發熱，應及時報告當地醫療單位及市疾病預防控制中心，并做好隔離，治療，消毒工作，做好密切接觸者的預防工作。要求每班班主任負責本班的傳染病疫情報告工作，建立疫情報告制度。一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時向上級報告，以做好相應的預防控制措施。每月對全校學生的出勤，健康情況進行統計。

   五、進一步加強學習生活用飲用水和食堂的衛生監督管理，按照《食品衛生法》及《生活飲用水管理辦法》的要求，辦好食堂工作人員的體檢，對食堂衛生經常進行監督，檢查，防止食物中毒的發生，腸道傳染病的爆發流行，各班配合的凈水要保證飲用水質量。

   六、認真做好學校衛生常規工作，認真做好本學期衛生保健的總結工作，認真參加保健老師例會及業務培訓，提高自己的業務水平，提高學校衛生工作質量。

   學校愛國衛生工作計劃3    一、指導思想

   落實《學校衛生工作條例》，立足學生良好的衛生行為習慣培養，推動學生身體和心理素質的不斷提高，加強對學生的健康狀況監測，及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作，促進學校衛生工作再上新臺階，創出新業績。

   二、主要目標和任務

   1、切實加強學校衛生、安全工作，及時發現處理各種安全隱患，從源頭上徹底杜絕安全事故的發生。

   2、結合“創衛、創模”活動，切實加強以“除四害”為重要內容的環境衛生整治工作，掃除衛生死角，優化、美化校園育人環境。

   3、以規范學校衛生常規工作為抓手，不斷提高學校衛生工作質量，力爭在學期末的學校衛生工作評比中再創區先進學校佳績。

   三、具體措施

   1、提高認識，加強管理

   創建衛生城市是我市每一位市民的責任和義務，學校上至領導，下到學生都要把它作為一項重要任務來落實，尤其是要加強校園環境美化、綠化工作和食堂等重點場所的滅四害工作。衛生工作領導小組經常研究工作開展情況，分管校長深入各班檢查學校各項衛生工作，學校利用相當一部分資金改善辦學條件。

   2、開展健康教育課，加強健康檢測，強化健康意識

   （1）健康教育課納入課表正常運行，應做到有計劃有進度，備課、授課認真，資料收集完善。

   （2）重視近視防治工作。所有教師都要做防近工作的有心人，在日常工作中要幫助學生掌握正確讀寫姿勢，加強眼保健操的訓練和指導，平時注意多檢查，多督促。為切實保護學生視力，加強眼保健操的指導，努力降低學生近視發生率，學校將對舊教學樓增設黑板燈，提高室內桌面照度，并于十月份對一年級新生組織眼保健操比賽。

   （3）利用校廣播、電視、黑板報、畫廊等多種宣傳媒介開展衛生知識宣傳、舉辦衛生知識專題講座，每月至少兩次。結合“愛牙日”等開展特色宣傳。注重對學生身體、心理健康知識的輔導，幫助他們養成良好的個人心理素質和衛生習慣，努力達到知識知曉率95%以上，行為養成率90%以上，力爭在“創衛、創模”及學校衛生工作評比中不失分。

篇8

（一）精準識別，規范檔卡

根據市政府對精準扶貧工作的安排，2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求，深入細致開展105戶幫扶計劃的工作任務。為把握好扶貧精準度，再次開展入戶核查工作，登記貧困戶家庭的相關數據信息，尤其是家庭人員收入情況信息，并多次召開單位全體幫扶責任人會議對貧困戶的家庭狀況進行深入了解，分析貧困人員結構和實際現狀，確保扶貧信息即時、真實、精準。2018年，何家門村現有7戶18人未脫貧戶。

（二）、入戶走訪，宣傳幫扶政策

1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中，逐戶開展了扶貧政策宣傳，通過上門講解、張貼相關文件通知等方式開展相關政策的宣傳，宣傳市委市政府對精準扶貧出臺的各項扶持政策，提高貧困戶對精準扶貧政策的知曉度，幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標準、補助程序以及優惠政策等具體內容。

2、舉辦宣傳扶貧政策學習班

為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉，駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓班，全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓班，激發了貧困戶內生動力，引導樹立脫貧光榮、勤勞致富，發揚吃苦耐勞、堅韌不拔的精神，抓住機遇，依托政策支持，自力更生，走向致富，徹底擺脫貧困。

（三）、幫扶貧困戶，落實幫扶政策

     根據登封市脫貧攻堅行業政策，包括教育幫扶政策、醫療幫扶政策、危房改造政策，殘疾人幫扶政策、就業產業發展等政策，幫助貧困戶對應家庭情況，根據制定幫扶計劃，落實幫扶政策。

二、做好動態管理  夯實基礎工作，

駐村工作隊的日常基礎工作，嚴格按照“六個精準”和“六個一”的工作要求，扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務工信息、家庭變故等方面的動態管理工作；2、做好為民辦實事的工作臺賬，為廣大群眾多辦好事實事；3、每周四幫扶人在扶貧日進村入戶，積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況，落實教育、醫療、轉移就業、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬，做好村情戶情實時掌握；4、幫助貧困戶進行申請到戶增收，共計53戶；5、根據各級督查巡查問題情況，對照自身進行查擺整改問題。

三、堅持一戶一策，確保順利脫貧

幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統一要求，貧困戶全部摘帽，何家門村尚有7戶18人未脫貧，還有三戶有返貧風險，視為重點幫扶。根據各戶實際情況，由徐莊鎮協調本地企業幫助安排公益性崗位，從五月起發放公益性崗位工資，穩定家庭收入，以保障順利脫貧。

四、企業幫建，助力脫貧

利用愛心企業“天河集團”幫扶優勢，提升精準扶貧工作成效，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。

1、幫助何國彬建設房屋3間，圈院墻和硬化水泥地面。

2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨，硬化房頂，解決了多年漏雨的問題。

3、幫助七組7戶村民，鋪設1800米飲用水管，解決了吃水難的問題。

4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地，解決了雨天泥濘的問題。

5、為吳青江、何金根、吳宏偉進行舊房改造。

五、緊抓扶貧項目，完善基礎設施

1、2018年2月開工，新增一眼深井共計350米；新鋪設輸水管線2300米，解決了78戶用水問題。

2、投入專項資金120萬，治理河道600米，提升抗洪能力。

3、按照鄉村旅游規劃發展方案，推進摘星樓景區建設，水峪寺院開工建設，責任組、村兩委協調土地流轉，為停車場建設和游客服務中心建設做好前期工作。

 

六、2018年下半年工作計劃

1、確保完成脫貧攻堅任務

篇9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-043-02

二次供水設施是將集中式供水的管道水通過另行加壓、儲存，再送至居民家庭的供水設施，是保障居民用水需求的重要基礎設施。具體包括從城市公共供水管道取水點位置開始至住宅用戶結算水表前的供水管道、閥門、泵房設施、水箱、儲水池、電器和自控設備、儀器儀表等。隨著城市建設的快速發展，高層住宅規模和數量的不斷增加，因二次供水設施的建設管理不當引發的矛盾日益突出，只有加強和改進二次供水設施建設與管理，形成權責明晰、管理專業、監管到位的工作新格局，才能改善供水水質和服務質量，促進節能降耗，更好地保障居民生活飲用水質量，確保水質安全。

一、二次供水設施建設與管理存在的問題及成因

山西省太原市現行居民住宅二次供水設施大多采用由開發商或單位負責建設，物業公司或單位后勤部門負責設施運行和維護管理的模式。這種分散管理模式存在以下幾點問題：

1.供水設施建設存在質量隱患。目前二次供水設計由房地產公司或單位委托設計單位、施工單位實施。因缺乏統一的二次供水設施建設管理標準，各業主、設計單位和施工單位水平各異，造成有的小區二次供水系統不合理，施工質量差，材料選擇上低質化，水池、水泵、管道等材質良莠不齊，運行故障頻發，造成后期管理服務難以正常運行，嚴重影響了居民的安全、正常用水。

2.設施日常運行維護管理不到位。除了建設環節存在問題外，在二次供水設施日常運行和維護管理過程中，由于管理單位缺乏專業技術人員，維修、管理服務不到位，使二次供水設施設備得不到正常的維護、保養和更新，影響設備正常運行，發生故障不能及時檢修，影響居民正常用水。還有一些單位宿舍區無專職人員管理二次供水設施，水池周邊環境“臟、亂、差”，生活水池不作定期清洗消毒或清洗消毒不規范；不對消毒器作定期檢查和維護保養。同時，由于沒有專業的水質檢測設備和人員，對二次供水水質無法按照有關規定進行檢驗和監測，不能確保二次供水水質的達標和安全。近年來，太原市城區高層住戶投訴自來水污染案件不斷增多。

3.二次供水設施管理部門責任不清，管理不到位。二次供水管道和市政供水管網是相互連通的，二次供水是市政供水的延伸，人為割裂將導致管理不統一、監督不完善。當用戶水質和水壓出現問題時，供水企業和管理二次供水的單位往往很難界定責任單位，容易造成扯皮現象，影響用戶的正常用水。

4.收費矛盾突出。已建成的二次供水設施均系開發商設計施工，相當多的開發商為賺取利潤，所用材質及施工質量普遍較低，管道易發生漏損，這就造成了因漏損嚴重導致管網漏失率大幅度上升，造成用戶總分表計量不符。據普查初步統計，目前太原市有637個居民小區采用二次供水設施進行供水，供水用戶約31萬戶。在所有高層住宅小區中，由供水企業采用總表方式供水，小區物管統一收取水費的小區有590個，供水戶數約24萬戶；由供水企業直接抄表到戶，按一戶一表收取水費的小區僅有114個戶數約為7萬戶。供水企業按照總表收費的小區，總分表之間的差額只能由用戶均攤繳納，致使有些小區居民水價高于城市正常水價，有些甚至是當地水價的三至四倍，用戶對此意見較大，水費收繳糾紛不斷，很多用戶甚至拒交水費，此類投訴也逐年增多，導致物業管理公司和用戶矛盾激烈。

二、加強和改進二次供水設施建設與管理的措施

1.科學規劃建設二次供水設施。

（1）統籌安排，合理建設二次供水設施。城鎮供水專項規劃應統籌考慮供水管網區域集中調蓄調壓設施布局，確保管網壓力平穩均衡；發揮城鎮供水專項規劃對二次供水設施建設的調控作用，合理布置二次供水設施，促進節能降耗。城鎮供水管網建設或改造時，設計供水壓力要滿足住宅用水的合理需求，減少因管網水壓過低而增建二次供水設施的數量。要對建設二次供水設施的必要性進行技術論證，在保障水質達標和供水管網運行安全的前提下，經濟合理地選擇二次供水方式。

（2）加強管理，保證二次供水設施工程建設質量。對新建或在建高層居住小區，從二次供水水質安全、長期可靠運行的角度出發，明確要求房產開發企業委托有資質的施工企業組織實施高層二次供水設施建設，并與住宅主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，達到規定的技術質量要求后交供水企業統一管理；也可以由供水企業與開發企業進行對接，由供水企業負責建設和運行維護。如供水企業統建統管，能使二次供水設施從設計、建設施工、驗收移交、運行管理整個過程都在供水企業掌控中，不僅能保證施工質量，還能確保城市供水的正常秩序。管理責任清晰、環節少且管理規范統一。

（3）全面排查、改造老舊二次供水設施。應對既有居民二次供水設施開展排查，制定工作計劃，對不符合技術、衛生和安全防范要求的二次供水設施，要限期整改，對老舊落后的二次供水設施要制定改造計劃，落實技術方案，盡早完成改造任務。二次供水設施的改造要與抄表到戶、一戶一表改造統籌實施。供水設施改造到位后，將有四個明顯效果：一是水質水壓將會得到明顯改善，杜絕了二次污染，確保了水質達標。二是用戶將會得到明顯實惠，減少了原先由物業收取的有關用水方面的其它費用。供水企業將對居民以戶表收費，不用再分攤總分表之間的差額。三是節能減排將會得到明顯體現，新設備24小時運營能耗降低。四是供水服務將會得到明顯提升。

2.推進二次供水設施運行維護專業化。

（1）計量到戶，明晰運行維護管理邊界。推行一戶一表，實現供水企業抄表到戶、計量到戶、服務到戶。居民家庭水表（含）至市政供水設施之間的管道、水池、設備等由業主委托或當地人民政府指定供水企業統一負責運行維護。供水企業接管后，承擔二次供水設施的日常管理、運行維護、更新改造等工作，并將二次供水設施管理的職能分解到內部管理部門和分支機構。管理責任清晰、環節少且管理規范統一。 （下轉第45頁）（上接第43頁）

（2）專業運行維護，改進二次供水服務。供水企業逐步將設施的管理延伸至居民家庭水表，對二次供水設施實施專業運行維護。對新建的居民二次供水設施，鼓勵供水企業實施統建統管；對改造合格的二次供水設施，鼓勵業主自行決定將設施管理委托給供水企業進行專業運行維護。將二次供水設施委托給供水企業運行維護的，業主或原管理單位應將竣工圖總平面圖、結構設備竣工圖，、地下管網工程竣工圖、設備的安裝使用及維護保養等設施檔案及圖文資料一并移交。供水企業承接二次供水運行維護業務時，應對二次供水設施、設備進行查驗。受委托承擔二次供水運行維護的供水企業應與委托方簽訂二次供水服務合同，合同內容應當包括：二次供水服務具體事項、服務質量、服務費用、雙方權利義務、二次供水管理用房、合同期限、違約責任等。

（3）落實責任，確保二次供水安全。承擔二次供水運行維護單位要嚴格按照安全運行、衛生管理、治安保衛等有關法規和標準規范，建立健全設施維護、清洗消毒、水質檢測、持證上崗、檔案管理、應急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產、衛生管理、治安保衛人員，強化日常管理，提供優質服務。要充分利用物聯網技術，建立二次供水遠程管理控制網絡，提高管理效率和服務水平。在加強政府監督和自身監管的同時，必須強化專業監管。如逐步交給有資質的或技術和設備有優勢的供水企業統一管理，才能從根本上保證二次供水水質衛生和安全。

（4）完善政策，落實二次供水運行維護和設施改造費用。二次供水設施改造和運行維護需要大量的資金支持，落實改造和運行維護費用是保障二次供水設施正常運行的關鍵。應盡快由價格主管部門研究制定二次供水設施運行維護收費辦法。按照彌補二次供水設施正常運行、水質安全保障及實施折舊、大修維修等費用支出的原則確定收費標準。確定二次供水運行維護費征收方式。對舊有二次供水設施的改造費用可以參照“一戶一表”改造辦法，由政府出面協調解決。資金渠道主要包括：一是全部由政府財政承擔，二是從公共維修基金中解決，三是由財政、業主、公共維修基金共同分擔。改造完成經驗收達標后，由供水企業接收，統一管理。對于無物業、無管理單位的老舊居民小區地方政府要加大投入力度。需要使用小區住宅專項維修資金等業主共有資金或通過其他方式由居民負擔的，應向居民業主公開二次供水設施改造項目實施計劃等信息，并經業主、居民依法表決同意。

三、結語

隨著社會經濟的發展，原有的二次供水設施建設與管理體制無法解決居民分攤水費高于正常水價，供水服務不規范、水質污染風險高、治安隱患多等諸多問題，已不適應當前社會和企業發展的需要，為從根本上解決問題，只有大力加強和改進二次供水設施管理，我們應主動克服各種問題和困難，積極尋找對策。首先，政府和相關行政主管部門要盡快出臺相關政策和法規；其次，供水企業要大力宣傳實施統一管理的重要意義，給用戶提供優質的服務，得到社會各界的認可。總之，做好二次供水設施建設與管理工作事關民生，政府各相關部門責無旁貸，要在認真梳理存在問題、分析原因基礎上，積極尋找解決難題的有效途徑，使二次供水區域內存在的諸多問題得以盡快解決，從而更好地為廣大人民群眾服務。

參考文獻：

[1] 朱文兵，馬小英，楊瓊.淺談二次供水中存在的問題與對策.健康教育與健康促進，2014（4）

[2] 李棟安.城市二次供水管理模式探討.技術與市場，2012（3）

篇10

然而，*之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使*河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、*河水環境現狀

*河流經*市*區黨武鄉、石板鎮、*鄉和*鎮等鄉鎮。在*水庫以上河段，由于人口、工業均很少分布，水質良好，屬于清潔水平。在*水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的*市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬于輕度污染。

為保護*河，近年來，各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92％。為此，*污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，*區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。

二、*河環境治理對策

（一）治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為*河環境治理總目標。河安就是*河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全；水清就是要達到*河溪水清澈、水質良好；景美就是要進一步抓好*河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要創造人水和諧環境，使*市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。*河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，采取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

（三）具體對策。

1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門，難免勢孤力單。為此建議，一是加強領導，成了文溪水環境綜合治理領導小組，由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成，明確各自職責，明確工作計劃和任務，相互配合，齊抓共管。二是采取切實有效的措施，解決好整治與管理相脫節的矛盾。由于*水環境管理內容多、任務重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責，因此建議成立*河環境管理機構（如*河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內容和職責，同時縣財政安排一定的專項資金，使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制，明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在*河環境綜合整治與管理中的職責，確保整治工作協調有力，確保管理工作落到實處。

2、盡快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標，集中開展*河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據國務院《關于加強農村環境保護工作的意見》（〔20*〕63號）和環境保護部辦公廳《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》（環辦〔20*〕41號）要求，按照省政府《"811"環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署，對*河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議，一是考慮到*河水質生活污染比重較大的實際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重，通過提高使用成本，提倡節約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃，逐步健全污水截流管網，實施雨污分流，確保工業和生活污水不排入城區區河道，全部進入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素，結合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。

4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略，加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管，對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目，及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展，實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限，加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度，對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”，從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。

5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩步解決防洪安全問題；二是盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區河道全部得以綠水環繞；三是進一步落實好文溪安保設施，完善警示提示標語，及時補充沿溪救生設備，打造好人水和諧環境。

三、總結

很難設想，如果沒有*，有人間天堂之譽的*還會那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒有*河，被贊為高原明珠的*還會這樣嫵媚動人。

篇11

二、目標與任務

（一）近期目標到**年，衛生監督和疾病控制更加完善，人民的消費、生活環境有較大改善。

1、縣主要商場、超市符合《散裝食品衛生管理規范》的要求，提高食品經營環節的衛生安全及散裝食品的可溯源性。

2、大中型餐飲企業及學校食堂實施《食品衛生監督量化分級管理制度》，為小型餐飲單位和其它行業實施量化分級管理積累經驗。

3、促進食品生產加工企業加強行業管理及企業自身管理，鼓勵食品生產企業實施食品衛生規范（GHP）或良好生產規范（GMP），積極推行危害關鍵控制點（HACCP）方法。

4、建立食源性疾病預警和控制體系，進一步完善食品安全事故應急機制。

5、縣級及三資企業職業衛生監測覆蓋率≥85%。對新、改、擴建項目和技術改造、技術引進項目做好竣工驗收前的測定。現有企業生產設備更新改造及衛生防護技術、措施效果評價測定不低于《工業企業設計衛生標準》（TJ36-97）規定的標準。

6、及時發現和掌握從事有害作業人員職業健康狀況及職業危害、職業病和工作相關疾病的發生情況。上崗前職業健康檢查率≥85%；在崗期間定期健康檢查率≥85%，離崗時的職業健康檢查率≥85%。

7、制定放射性同位素和射線裝置防護監測方案，放射裝置監測率達98%，放射裝置工作場所、設備、防護設施不低于《放射衛生防護基本標準》（GB4792-84）和《醫用診斷X線衛生防護標準》（GB8279-87）及《醫用治療X線衛生防護規定》（GBWZ-80）。

8、進一步加大醫療器械消毒效果監測的覆蓋面和監測頻率。

9、繼續實施《生活飲用水衛生規范》，每季對縣自來水進行一次水質全分析;每月對管網末梢水（定2個點）進行常規指標檢測；加大對鄉鎮自來水廠、企業自備水和學校自備水質的監測力度。

10、按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求，抓好兒童計劃免疫工作，使全縣7歲內兒童建卡率達98%，建證率達95%。五苗12月齡基免和7歲內加強全程免疫接種率達85%以上，卡疤率達80%以上。有效地預防相應傳染病的發生，其指標控制為無脊髓灰質炎、白喉病例發生，麻疹、百日咳發病率分別控制在15/10萬和5/10萬以下。

11、做好地方病控制，重點為碘缺乏病的控制工作，抓好碘鹽監測及碘缺乏病的防治宣傳工作。

12、進一步完善傳染病防治應急機制，確保在發現重大疫情時能夠及時控制。

13、抓好以預防霍亂、艾滋病、結核為主的各種傳染病控制工作。

（二）中遠期目標**年后，力爭我縣各項公共衛生指標達到國家標準，為我縣經濟社會發展提供良好載體。

1、全面實行《散裝食品衛生管理規范》，95%以上的商場、超市符合《散裝食品衛生管理規范》要求，保證消費者購買到安全、放心食品。

2、所有餐飲單位，包括學校、單位食堂實施《食品衛生監督量化分級管理制度》。

3、食品生產加工企業全面實施食品衛生規范（GHP）或良好生產規范（GMP），提高生產經營企業的安全責任意識，從源頭上保證食品安全，加強食品企業誠信管理。

4、進一步完善食源性疾病預警和控制體系。通過完善食源性疾病的報告、監測與溯源體系，采取針對性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預防和控制食源性疾病的暴發。

5、制定職業衛生危害因素控制計劃，以預測有害因素的遠期效應。

6、加大技術創新力度，改進生產工藝，使用衛生安全的原材料，保障勞動者安全健康。

7、鼓勵更新放射裝置設施，采用現代先進裝備，保障放射工作人員的安全。

8、加大醫療機械消毒監測，使全縣醫療機構的消毒工作符合《醫療機構消毒技術規范》。

9、進一步加大水質監督檢查力度，使全縣供水單位均符合《生活飲用水衛生規范》的要求，讓全縣人民都能用上放心、安全的生活飲用水。

10、至2010年，我縣兒童計免工作更上一個臺階，建卡率、建證率達100%，基本控制疫苗相應傳染病的發生。

11、傳染病預防和控制應急機制更加完善。

12、基本控制地方病在我縣發生。

13、傳染病報告制度更加完善，有效控制傳染病的發生與流行。

三、主要措施

1、加強對重點商場、超市經營散裝食品的檢查，每年不得少于4次。檢查內容：①經營的散裝食品是否索證；②經營場所內散裝食品標簽是否注明生產日期、保質期、生產單位和地址等；③是否進行專人負責制度，是否有防塵材料遮蓋并具有隔離設施；④超過保質期散裝食品的處理情況，有無記錄等；⑤加強對散裝食品的衛生監督抽檢。

2、嚴格執行《江西省衛生廳關于大中型餐飲業和學校食堂衛生監督量化分級管理工作方案》。

3、建立食品企業誠信機制。加強食品行業管理，協調有關部門建立和加強食品企業的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術和方法、具有良好信譽和確保食品安全的企業予以通報和獎勵。制定并嚴格執行不合格食品召回制度。加強市場監督抽檢，督促食品生產經營者落實不合格食品召回制度。推行食品衛生管理員制度。建立食品衛生管理員培訓、考核及管理制度。督促食品生產經營企業配備具有資質的食品衛生管理員，實行食品衛生管理員管理責任制度。激勵食品企業增加投入，不斷改進食品加工工藝和生產條件。建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信心。

4、建立并完善我縣的食源性疾病報告體系。運用現代化的電子網絡手段，快速、高效、準確地實現資料上報和數據分析。提高對生物性食源性疾病病原的溯源能力。開展食品中病原危害的危險性評估。對某些高危、特定食品實施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學性危害（蔬菜中的農藥殘留等）的危害性評估。努力提高我縣處理食品安全突發事件的應急能力，制定應急處理預案，做好人力、設備、技術的儲備，隨時預防和應急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。在社區、農村中設立食品安全宣傳點，將食源性疾病預防作為衛生宣傳的重要內容。

5、加強實驗室能力建設。逐步對實驗室的設備進行更新，強化檢驗人員的培訓和質量控制，提高資源綜合利用能力。

6、進一步加強及完善疫情報告系統及疫情監測系統建設，加強全縣疫情報告及疫情監測工作的管理。建立突發公共衛生事件處置應急機制，不斷提高處理突發公共衛生事件的能力。

7、進一步加強及完善衛生執法體系建設，加大全縣范圍內各項衛生法律法規的執法力度。

8、加大宣傳力度，制定公共衛生相關政策、法規的宣傳措施，進一步加強《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水管理辦法》、《職業病防治法》、《放射裝置防護條例》等法律、法規的宣傳。積極開展健康教育，不斷提高群眾健康意識。

四、保障機制

1、將公共衛生列入衛生事業優先發展的領域。制訂工作計劃，加強領導，重點扶持。

2、加快衛生監督體系和技術保障體系的建設，嚴格按照衛生部確定的改革思路、原則和步驟進行實施，充分發揮其在公共衛生安全監督中的作用。

3、認真做好公共衛生工作中的部門協調。通過相關部門的協調，加強合作，形成合力，共同做好我縣的公共衛生建設工作。

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二、工作目標

全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，建立較為完善的學校安全工作體系，健全安全工作各項規章制度，進一步推進學校安全教育與管理工作規范化、科學化。不斷提高安全教育管理水平和學生自我保護能力，使學校安全隱患明顯減少，周邊環境狀況明顯改善，杜絕學校重大安全責任事故的發生，確保學校教育教學質量和聲譽的提高。

三、主要工作及措施

（一）加強制度建設，確保安全工作規范化。

1.完善工作責任制度，層層簽訂安全工作責任書。進一步明確和強化安全工作職責，動員和組織師生、家長積極參與，群防群治，共同做好學校的安全工作。

2.落實教師安全培訓制度。深入學習相關的法律法規，增強學法知法用法的意識。上半年重點學習內容：《學生傷害事故處理辦法》，下半年重點學習內容：《中小學幼兒園安全管理辦法》。

觀看學生傷害事故等案例分析錄像資料，提高分析、處理各種安全事故的能力。

3.強化安全預案制度。根據教育局印發的安全工作各種預案，制定或修訂適應本學校的安全工作預案，完善保障措施，健全處置機制，確保一旦發生突發性事件，立即啟動應急預案，使應急工作能有條不紊的展開，要使損失能控制到最低的限度。

4.強化值周值班制度。落實每日必查與不定期檢查制度。學校值班領導、值班教師與專職保安堅持每天巡查制度，使安全工作呈現常態化。做好安全隱患的排查工作，特別做好開學初以及重大節假日、重大活動等的排查和預防工作，并及時向教育局做好安全匯報工作。

5.落實安全隱患排查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把排查作為做好安全工作的一個重要方面，在學校每月和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。繼續按月（每月25日前）上交安全隱患報表，進一步完善隱患整改臺帳，實行整改銷號制度。

6.嚴格執行安全工作例會制度。每月召開一次學校安全工作例會，主要是傳達上級部門安全工作會議精神，部署學校安全工作。參加人員為各部門的負責人，例會時間暫定為每月最后一周的周二下午五點二十分。

7.進一步完善安全考核制度。安全工作人人有責，關鍵在于職責明確，責任到人。要進一步完善安全責任追究制，定期報告制（含零事故報告制度），學校安全工作嚴格按照教育局的考核要求進行考評，對學校安全工作成績突出的將給予表彰獎勵；因工作不力或管理不到位造成安全責任事故的，實行“一票否決”制，取消年度評優資格。

8.健全規范檔案資料制度。要按照教育局的要求將各種安全工作資料建檔，規范管理，為學校工作提供預見性和針對性的資料。

（二）加強安全教育，確保安全工作系列化

1.充分發揮法制副校長、輔導員和任課教師的作用。廣泛開展安全法制教育，幫助師生牢固樹立安全法制意識，要根據學生的實際情況，有計劃、有目的、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全知識教育。要通過安全知識的培訓、宣傳教育，使全校師生人人都具有高度的安全意識和自我安全防范意識。

2.加強交通安全教育。嚴禁學生乘坐超載車、“三無”車、農用車等，嚴禁學生騎電動車。強化安全教育，周密調查，逐個排查，杜絕意外交通安全事故的發生。

各班主任要利用晨會或班會時間經常講，反復講，天天講交通安全的重要性，并要防止學生用火、溺水、觸電等事故發生。

3.加強學生節假日的安全教育。一是加強學生活動范圍、活動內容、活動形式的限制與教育，教育學生不去危險或者存在安全隱患的場所；禁止學生進入不良場所和瀏覽不良網站，培養教育學生成為遵章守紀、健康向上的好學生。二是密切與學生家庭的聯系，讓學生家長主動參與到我們的教育活動中來，實現家校聯動，齊抓共管；三是學校要積極配合公安、城管部門對危害學校財產、師生安全的不良因素進行制約，校園外50米內杜絕擺攤設點、制止游商攤販，加強“三位一體”網絡管理，為學生營造良好的學習環境。

4.加強學生的法律知識和心理健康教育。教師尤其是班主任要及時了解學生的思想現狀，對有嚴重心理障礙的學生予以跟蹤，給予更多的關注和幫助，避免不測事件發生。加強學生珍愛生命的教育。

5.加強網絡安全教育。電教老師及班主任要教育學生自覺遵守《全國青少年網絡文明公約》：要善于網上學習，不瀏覽不良信息。要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人。要增強自護意識，不隨意約會網友。要維護網絡安全，不破壞網絡秩序。要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。

6.建立班級安全工作手冊。為了明確在學生傷害事故糾紛中的責任，每位班主任要對班內的安全教育、安全管理等進行書面記載。《班級安全工作手冊》記載的內容主要有：安全教育、學校安全會議記錄、安全主題班會、班級學生安全事故處理等，注意寫明時間、地點、學生人數、內容、措施等。（學校不定期抽查，學期末上交學校檢查。）

(三) 加強安全管理，確保安全工作常態化。

1.做好安全預警預報工作。利用校園網等通訊工具，根據季節、氣候等變化，對可能出現的各類安全隱患，向師生和學生家長及時安全預警，提醒學生家長及師生采取措施，做好安全防范工作。

2.加強教育教學安全管理。各科任教師要關愛學生，用科學的方法教育學生，嚴禁體罰和變相體罰，要寓安全教育于教學之中。班主任要做好安全教育記錄，做好晨檢工作。上課期間，嚴禁教師中途離開教室或放任自流。教師上課必須對教室空位查詢，發現學生缺席必須及時與班主任進行聯系，班主任應及時與家長取得聯系，查詢學生缺席原因。學生有事外出必須請假且有請假條，學生身體不好或其他原因需要離校的必須與監護人取得聯系，學生一定要在其監護人的帶領下方可離校。無論校內外，教師若聽到或看到有本校師生在場的突發事件，必須第一時間向學校領導匯報，并立即進行施救、求援。加強課間安全管理，班主任要經常教育學生課間不要在樓道內推、拉、跑、跳，不要攀爬欄桿和護欄，上下樓梯要靠右行。值周老師在課間要加強對樓道的巡視，發現不安全因素應及時制止和消除。

3.加強學校門衛治安管理。落實門衛的工作責任，切實做好安全保衛工作，建立健全進出校門盤查制、外來人員登記制，提高警惕，嚴把校門關，禁止閑雜人員進入校園，禁止攜帶易燃、易爆、刀具等危險器械進入校園，預防社會不良人員騷擾校園、侵害師生事件的發生。

4.加強交通安全管理。以預防和減少交通事故為目標，全體師生必須步行進入校園，禁止在校園內騎車；放學時，班主任必須將學生送到接送點，路口要有值勤教師進行指揮，防止交通事故的發生。加大對學生“乘車安全、騎車安全、走路安全”等交通法規教育，對教師車輛、學生接送車、家長接送等加強監管。積極開展小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動，邀請交通部門有關人員來校對學生進行交通安全講座，增強學生交通安全意識，有效減少交通事故。

5.加強消防安全管理。以預防火災事故發生為目標，強化消防安全宣傳教育，大力開展應急疏散演練，提高全體師生員工的消防安全意識、防范事故的能力和在緊急狀態下自救自護的能力；完善消防設施，配齊消防器材，并加強消防器材的維護保養；繼續開展火災隱患的排查整治工作，定期對鍋爐房、供電設施、倉庫、電腦室、閱覽室、會議室等人員集中場所或可能造成火災事故的場所進行全面細致的檢查，發現問題，立即整改。

6.加強校舍及設施設備的安全管理。做好學校安全工作，關鍵是要防范于未然。要實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。后勤處要派專人經常巡視學校，檢查學校安全隱患，發現重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。特別是暴雨、冰凍過后，注意觀察墻體、設施設備是否有裂痕或損壞，以防意外事故的發生。

7.加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。財務室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

8.加強飲食衛生及防病安全管理。一是嚴禁過期食品、霉變食物、“三無”產品進校園；二是加強飲用水管理。嚴格落實《學校安全飲水管理制度》，負責人要定期對飲用水進行檢測，確保全校師生的身體健康。三是根據衛生部門的要求做好疾病的防治工作，組織春季傳染病防治知識的宣傳教育，培養良好的個人衛生習慣，發現異常情況及時報告妥善處理。

9.加強學生活動的安全管理。集體外出和大型活動要嚴格把關，實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動，應嚴格按照“誰組織誰負責”的原則，活動組織者必須首先排查不安全因素，制訂預防措施和應急預案，做到人員分工明確，各個環節有人抓有人管，確保活動人員的安全。加強對學生日常行為規范的教育，特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發生。師生集體外出活動嚴禁使用沒有營運資質的車輛等交通工具。

10.加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。體育教師在教學中要了解學生身體情況，科學設計教學內容并對體育器材進行安全排查，做好體育課必要的安全教育，確保萬無一失。

（四）大力加強與安全職能部門的配合協作，進一步整治校園周邊環境。

1.努力開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作格局。主動加強與家長、派出所及有關部門的聯系，明確各自在學生安全管理工作中的責任，相互監督，形成合力，共同開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作新格局。

2.狠抓校園及周邊社會治安綜合治理工作。積極爭取并配合公安、綜治、工商、文化、城管等部門，加大宣傳和管理力度，加強與公安部門的聯系、合作，完善治安聯防網絡建設，協助公安機關嚴厲打擊敲詐學生財物、危害師生人身安全的各類違法犯罪活動和校園周邊地區的流氓團伙、黑惡勢力，為學生健康成長創造安全良好的校園及周邊治安環境。

四、工作安排

二月份：（安全教育月）

1．學期初安全教育。組織上好開學第一課（大隊部負責）。

2．制定并下發《XX年學校安全工作計劃》。

3.學習《學生傷害事故處理辦法》。

三月份：（疾病防控月）

1．層層簽訂安全責任書。

2．開展全國安全教育日宣傳活動。

3．學習《學生傷害事故處理辦法》。

四月份：

1.學生傷害事故案例分析。

2.學習《學生傷害事故處理辦法》。

3.五一節前安全教育。

五月份：（防震減災月）

1．結合“5.12”開展防震減災活動。學校組織一次防震演練活動，各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優秀安全小報。）

2. 學習《學生傷害事故處理辦法》。

六月份：（防溺水教育月）

1.對學生進行防溺水安全教育。各班出一期專題板報。

2.結合“6.26”國際禁毒日，開展禁毒宣傳活動。

3.學習《學生傷害事故處理辦法》。

4.案例分析。

七月份、八月份：

1．學生假期安全教育。

2．學校校舍安全檢查，做好災害天氣的安全防范工作（重點做好防汛工作，修定防汛預案。）。

3．學校校舍、安全設施維護。

九月份：（交通安全教育月）

1．開學安全教育。組織上好開學第一課。（大隊部負責）

2．開展秋冬季交通安全教育宣傳活動。各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優秀安全小報。）

3．學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

4.國慶節前安全教育。

十月份：

1．十一黃金周安全工作自查。

2．開展鐵路安全教育宣傳活動。

3.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

4.案例分析。

十一月份：（消防安全教育月）

1．結合“11·9”消防宣傳日開展消防安全教育活動。學校組織一次消防演練活動，各班召開一次主題班會，出一期專題板報，舉辦一次專題小報競賽。（月末，各班上交一份詳細的班隊活動方案和三份優秀安全小報。）

2.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

十二月份：（法制教育月）

1.結合“12.4”法制教育日，開展法制教育活動。

2.學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

篇13

（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實有效

防汛責任制進一步落實。根據省、市防汛指揮部有關文件的通知要求，我局于3月初部署落實全縣防汛檢查和有關防汛的準備工作，縣防指分4個檢查小組對全縣各個鎮（區）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，并以書面的形式向縣政府作了報告，同時抓好各項安全度汛措施的整改及落實。4月17日召開全縣防汛工作會議，縣政府與各鎮（區）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書，落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，及時調整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務局為成員單位，堅持防汛防旱兩手抓，堅持以防為主，做好各項防汛準備工作。

防汛防臺預案進一步完善。特別是超標準時棄守撤離、人員轉移方案，對撤離地區的范圍、單位和居民數量、工具、安置地點、責任人等作了具體落實。汛前縣防指出臺了《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。全縣各鎮（區）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區域的應急預案作了重新修訂。同時加強防汛物資的儲備與管理。新增一批防汛搶險物資，對防汛物資按品種、新舊作了歸類存放；首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協議，發放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；與電信部門簽訂汛期通訊保障協議，提供通訊中斷時衛星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。加強水文報汛工作，向浙江省防指發報459份，*市防指發報459份，縣防指發報459份。

防汛現代化水平進一步提升。我縣水利防汛信息系統平臺經過設計、開發、試運行等階段，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態文稿，使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。同時為了提高我縣防汛現代化水平，增強基層防汛能力，在去年完成沿海4個鎮（區）視頻會商系統一期工程的基礎上，組織實施了其余6個鎮（區）的建設，使我縣成為*地區首個率先將會商系統延伸至鎮（區）的縣（市），實現了市——縣——鎮三級連網。

防汛指揮能力進一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統一部署開展防御超強臺風演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個推薦單位之一送省防指參評，演練對全面提高我縣應對重大風潮災害處置能力起到了重要的推進作用。今年梅雨期我縣遇到了建國以來單日最大雨量，6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過危急水位（4.00米）。縣防指積極應對，反應迅速，先后召開多次緊急會議進行部署，同時啟動城防工程全力開閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機組合計運行225小時，排水405萬立方米，有效控制內河水位，為武原鎮的防災減災發揮了重要作用。7月中旬、“中秋節”及“國慶”期間，第7、第8、第13、第15號臺風先后侵襲我省，受其影響，我縣出現了明顯的強風降雨過程，縣防辦加強部署，全縣積極行動，突出防范重點，落實各項防臺措施，取得了防汛防臺的全面勝利。

（二）突出重點，規范管理，水利工程建設穩步推進。

不斷深化河道整治，加快改善農村水環境。20*年度根據市、縣兩級政府工作要求，我縣河道整治任務達到216公里（其中池塘61.*畝），此項工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規劃推動、示范帶動、政策促動、三級互動”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標，疏浚土方313萬方，完成護岸建設12公里，投資3827萬元。標準件工業園區河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計完成疏浚土方3.84萬方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬立方米，完成投資170萬元，5月27日該單位工程通過了驗收。在抓好河道整治的同時，我局積極探索實施示范工程建設，示范工程成為推進我縣河道整治工作開展的重要抓手，成為建設農村新社區的核心內容。*年各鎮區要求建設護岸的積極性高漲，經縣河道整治工作領導小組實地踏勘，認真比選后確定沈蕩鎮永慶村老太堂浜等16個示范工程，批準護岸建設長度12.54公里，概算投資約560萬元，現已全部完工。河道整治工程獲得臨港產業推進年優秀項目。

加強農田水利基礎建設，不斷改善農業生產條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開展小型農田水利工程建設，與發改局、財政局聯合發文，從“嚴格計劃管理，規范招投標程序，加強工程建設質量管理，加強安全生產和廉政建設管理，規范施工驗收，加強財物管理，加強對水利工程的使用管理和維護”等方面對“小農水”工程建設加以規范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標準化機站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬元。同時嚴格落實2009年度小型農田水利工程計劃，11月份根據各鎮（區）上報的數字資料進行了前期實地勘察，現已完成計劃下達工作。我局機電排灌站獲農業技術推廣工作先進集體。

加大千萬農民飲用水工程建設，切實改善飲水條件。秦山鎮千萬農民飲用水工程穩步推進，鋪設管道264.5公里，解決了0.72多萬人和0.4萬在校學生的飲水困難問題,使全鎮的自來水普及率達到了94.8%，現已通過驗收。武原（城西、富亭片）項目千萬農民飲用水工程列為*年省千萬農民飲用水工程，獲補助資金268萬元，已順利開工建設。秦山和武原這兩個項目是*市五縣兩區連續兩年唯一獲得省立項批準的項目，我局該項工作的影像資料、審計工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時，我局還配合上級做好農村飲水工程建設和運行費用情況調查工作，為上級制定政策提供基礎材料。

大力推進治江圍墾，不斷拓展發展空間。切實履行黃沙塢治江圍墾工程的行業管理職能，落實專門領導和技術人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《黃沙塢治江圍墾工程防臺預案》、《*東段圍墾工程防臺預案》經過修訂完善已通過市審查，截止*年底，黃沙塢圍墾工程標準*主體工程通過質量評定，共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬元，其中20*年完成投資90*.5萬元。同時積極協助做好*東段圍墾的相關工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開工建設。

（三）依法治水，務實求新，水資源管理實現新突破。

水政執法不斷規范。加強執法隊伍規范化建設，內強素質，外樹形象，建立健全了《*縣水行政執法責任制》、《*縣水利局兩錯責任追究制度》等14項依法行政相關配套制度，及時開展自由裁量權的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，嚴格依法行政。規范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計劃下發局屬各單位，計劃細化到月、責任到人。至目前為止，按計劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮主要河道、涉河碼頭及其他較大規模開發建設項目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項目審批有長足進步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設項目，共收取臨時及永久占用水域補償費40.9萬元，圍堰押金57萬元。在10月份對我縣吊機碼頭專項檢查中，共28家企業涉及臨時占用水域，其中大部分未經審批，審批手續正在補辦中。水土保持監督管理工作有序推進，組織對南塘琴園、核電三期生活區、風景區林龍碼頭水保項目的專項檢查，審批水保方案兩件。

水資源管理實現新突破。主要體現在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標語、發放宣傳資料、上街宣傳等傳統做法的基礎上，圍繞四個“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊、舉辦一臺水法宣傳晚會、開展一次法規知識競賽、召開一次基層水利座談會）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實效。二是水資源費征收實現新突破，努力提高服務質量，加強與取水戶的溝通，已完成水資源費350萬元，獲省水資源征收三等獎，同時全面啟動同城托收工作。三是水資源管理上新臺階。我縣取水實時監控系統一期已對*造紙廠、*兄弟標準件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業16個取水口安裝實時監控系統，現該系統已進入正常運行階段,并于10月15日通過驗收。四是水資源保護（封井）有新進展。由于地表水源供給、第二水廠建設周期長等諸多原因，近兩年封井工作進展緩慢，我局知難而進以替代水源已經到位的深井作為封井的突破口，現已封井5口，隨著城鄉供水一體化的進一步推進以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區余下的深井封閉工作。同時設立水事舉報電話，有效保護水資源。

河道保潔實現全覆蓋。通過“層層發動、統一行動、互相聯動、迅速出動”，全縣八鎮兩區快速反應，落實人力物力，于4月底全面完成全縣河道專項保潔任務，共完成保潔長度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機械147艘，完成投資1352.9萬元，努力達到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標，使全縣水環境在短時間內有一個根本性改觀。專項保潔完成后對全縣河道實施長效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長效管理考核辦法，以“三個一”（一支專業隊伍、一筆專項資金、一套管理制度）“三個化”（市場化運作、規范化管理、社會化監督）為標志，建立河道保潔長效機制。縣財政增加保潔投入力度，保潔費提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮（區）以公開招投標形式組建河道專業保潔隊伍，現有專職保潔人員200余人，做到人員、職責、考核、報酬四落實。多項措施的落實使我縣河道保潔工作上新臺階，在*市河道專項保潔考核中獲優秀。

（四）統籌兼顧，銳意創新，水利管理和改革舉措有力

順利完成水管體制改革。根據國務院辦公廳關于《水利工程管理體制改革實施意見》（[20*]45號）和省、市有關水管體制改革的工作要求，我局認真制定《*縣水管管理體制改革實施方案》，精心組織實施。8月，縣政府下發文件（鹽政函[20*]77號）給予批復，新增三個水管單位（*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業單位；9月，縣機構編制委員會下發文件（鹽編[20*]22號）給予編制批復；10月，縣水利局全面調整水管單位人員，定編定崗定職責，初步建立了職能清晰、權責明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務，通過了市驗收組考核驗收并評定為優秀等次。

水利工程質監工作步入正軌。建立縣水利工程質量監督站，全面負責我縣水利工程質監工作。重點抓好對責任主體和有關機構履行質量責任行為的監督檢查，對工程實體質量的監督檢查，對施工、監理技術資料、施工圖審查資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監督檢查。質監站現已正常開展工作，與市質監站合作完成農綜開發六里子項目的質量監督，獨立完成縣標準園區河道整治一期工程及園區護岸工程的質監工作，對全縣16處河道示范工程進行了跟蹤服務。同時進一步加強水利建設領域規范化管理，出臺了關于加強水利工程建設領域紀檢監察和招投標管理等方面的規范化文件，使全縣水利工程建設走上規范化軌道，《*縣水利工程質量監督管理辦法》正在擬定中。

水利工程建后運行管理得到高度重視。隨著水利建設的不斷發展，越來越多的工程交付使用，加強水利工程建后管理工作得到高度重視。重點開展四項工作：一是組織開展圩區現狀普查工作，主要對圩區的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長度、防洪堤斷面高程等進行現場測量，并對相關資料進行搜索、登記、整理、統計、編制成果。經普查，全縣共建有大小圩區44個，總面積5.01萬畝，其中水田面積3.53萬畝，旱地1.48萬畝，圩堤168.09公里。二是開展全縣機站電子防盜設備安裝的前期準備工作，農村水電設施偷盜嚴重，我縣將著手機站防盜系統建設。4月份對我縣八鎮二區104個行政村的現有機站（8寸水泵以上含8寸）進行了調查登記，經調查，全縣共有機站12*座（水泵1339臺套）未安裝電子防盜設備，研究制定了機站防盜系統建設方案。三是開展我縣水閘安全調查及注冊登記工作。重點對我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運行管理狀況進行調查，共登記水閘69座。經專家組認定，達到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座，是全市最先完成的縣區之一，該項工作得到省水利廳河道處領導的充分肯定。四是認真做好*和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬元對城防工程存在隱患的設備進行搶修和維護，逐一檢修城防工程包圍圈內的33處排水口，投入9萬元重新安裝拍門，同時對高配電壓進行24小時測試，確保整個城防工程的安全運行。我縣12.653公里地方*通過了省錢塘江管理局考核，通過與錢管局鹽平管理所合作，加強對我縣*沉降觀測，建立日常巡查制度，對部分*進行維護、除草及背坡清理。

積極推行政務公開。成立了政務公開領導小組，制定了相關制度，落實了人員。嚴格按照縣政府信息公開工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開指南及2003－20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作，并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質文檔一式一份報縣檔案館，同時完成上述所有信息的上網工作，共信息232條。政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。在做好政務公開的同時大力開展水利宣傳，建立健全信息長效機制，及時報送信息，反映我局的工作動態、經驗和做法。年內在省水利網信息37篇，市水利網104篇，*門戶網共信息235篇，《南湖晚報》、《*日報》經常有反映水利工作文章刊登，縣里政務信息保持較好態勢，我局信息在五縣兩區水利系統中名列前茅，1人獲省水利信息先進個人。

切實抓好水利規劃編制及《水利志》出版發行工作。根據省水利廳要求，我局積極部署相關的規劃編制工作。《*縣城鄉飲用水安全保障規劃》于2月份完成內部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關專家及單位領導完成了終審，根據審查意見設計單位再次進行了完善，現已通過批復。《*縣水域保護規劃》于3月底完成相關資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計劃于年底完成報批。《*縣水利志》順利出版發行，全志共62萬字、2.3萬多個數據，與《*縣水利志》配套發行的還有《*水利》畫冊，該志的出版填補了我縣水利專業志的空白。

（五）明確宗旨、突出主體，機關建設樹立新形象

全面開展十七大主題教育及文明單位爭創活動。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機構，制定了相應的實施意見，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹創”活動為載體，以爭創文明單位為契機，以干部職工為主體，深入開展了強化宗旨觀念、轉變工作作風、爭創文明機關活動。20*年我局結合各類會議對干部進行十七大精神的學習和教育，組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學習會議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓班，局黨組中心組開展二月一次的學習制度。結合“服務‘兩創’、做優環境、發展*”做好服務工作，積極履行水利行業職能，工作中注重方法創新，突出重點、亮點，努力為基層和企業出點子想辦法，善于處理好“涉水”的有關事項，努力提高辦事效率。堅持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動中，全局干部職工積極響應，共計捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費12201元。作為聯系部門給通元鎮豐義村送上了一臺電腦，助推該村為民服務中心建設。在建軍節、春節等重大節日看望結對的貧困戶并送上慰問金，全年共計發放慰問金2000元。通過教育、培訓及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質，科學文化素質、依法行政能力，業務技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進黨支部的光榮稱號。

嚴格落實黨風廉政責任制。不斷完善工作機制，把黨廉工作和隊伍建設工作作為第一要務來抓，加強黨風廉政建設工作的領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制。通過季度總結會、民主生活會，加強對干部的教育、管理和監督，認真開展職務犯罪預防工作，建立了分級分層監督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設責任書及廉潔自律和作風建設承諾書，嚴格開展干部考察和干部任前考察公示，實現了對干部的公開、公平啟用和常年有效監督。緊密結合水利工作實際，堅持預防在先，抓住水利建設過程中容易發生腐敗的幾個關鍵環節，大膽探索，積極創新，加強制度建設，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實黨風廉政建設責任制情況匯報單位，縣紀委在對我局進行專題民主測評、征求意見、廉政知識測試及聽取匯報后，充分肯定了我局在落實黨風廉政建設責任制方面所作的努力及取得的良好成效。

加強專業隊伍建設。我局以水利學會為平臺積極開展水利調研活動，20*共收到16篇論文，局組織評委小組進行評獎，并匯編20*年度水利學會論文集。領導率先垂范，黃生良局長近幾年多篇與獲獎，獲“*市優秀學習型干部”的光榮稱號，我縣水利學會在省水利學會成立50周年之際被評為省優秀水利學會。進一步建立健全激勵機制，完善《在職人員繼續教育規定》，落實教育培訓經費，加強業務培訓，認真做好職稱晉升，全局共有4個符合條件的技術人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級各類培訓，水利專業隊伍的業務素質得到了提高，形成了水利人才推動水利事業發展的良性互動格局。