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篇1
2、建立了餐飲食品衛生和安全工作制度。我局建立了餐飲食品衛生和安全工作制度,每周召開1次創衛工作專題會議,聽取各個小組的工作意見和建議,研究部署下一階段的重點工作。遇到重大事情及時召開工作會,組織協調各相關單位研究解決問題。從制度上保障了餐飲行業創衛工作的有序推進。同時,對本單位的衛生確定專人負責。
3、認真分解落實創衛工作目標任務。按照全縣創衛工作總體安排,我局與各個股室簽訂目標責任書,對縣城各餐飲經營者發放了創衛知識和食品安全的有關規定,我局創衛辦加強督促檢查,并定期通報督查結果。
一是組織開展系列宣傳咨詢活動。我們做好了創衛工作的宣傳發動工作,在醒目位置懸掛創衛工作宣傳橫幅,在宣傳櫥窗開辦創衛專欄宣傳創衛知識。我局還印制了《餐飲業日常衛生監督量化細則》,組織監督員發放到全縣各相關經營單位,并對創建工作具體要求進行講解和指導。還在__廣場聯合舉辦了《食品安全法》和創衛工作宣傳咨詢活動,現場接受群眾咨詢1000余人次,發放創衛工作細則、食品安全宣傳資料5000多份。
二是認真開展《食品安全法》和創衛相關知識培訓。我局組織專人深入餐飲服務單位宣講食品安全相關知識,舉辦創建食品安全示范店相關知識培訓班,邀請轄區內大型餐飲單位責任人和申請創建食品安全示范店的餐飲單位負責人參加了學習培訓,累計參培300余人次,發放“__縣食品藥品從業人員繼續教育培訓資料”500多份。
2015年來我局共出動衛生監督員800余人次,車輛200余臺次,對縣城范圍內的“五小”行業即200余家家餐飲經營單位進行了摸底檢查和創衛督導。我們每到一家單位,均認真按照創衛工作督導檢查表的內容進行現場檢查,對不合格單位下達了責令改正通知書,要求所有經營單位必須在店內醒目位置亮出餐飲服務許可證、食品安全管理制度,建立食品安全監管檔案,所有從業人員持證掛牌上崗。嚴格要求各餐飲單位有三證:餐飲服務許可證,從業人員有健康證,餐飲用具消毒合格證;對食品、餐飲具等按規定存放、分類清洗,配備專用餐具消毒保潔設施,標志清楚, 防蚊、防塵、防鼠“三防”措施到位,生熟食品嚴格分開,工作間嚴格分開;周圍環境干凈整潔,離坑式廁所25米以上;有臺帳資料備查等 。
幾個月來我局共對近40家申請辦證單位進行現場審查,發放餐飲服務許可證近40個。
1、監督對象餐飲行業數量多,我局人員少,力量薄弱。經摸底檢查,縣城涉及200余家單位,而我局食品安全監管人員少,力量弱,工作量大,加上時間緊迫,工作難度可想而知。
2、監督對象認識不到位,對創建工作支持率低。我局對全縣200多家餐飲經營單位至少進行了四次以上的督導、指導,至少有50家單位根本不予配合支持,影響全局。
3、監督對象不符合辦證條件的達80%以上,不發證影響創衛分數,發證又存在嚴重的食品安全隱患,取締了則涉及面大影響廣,因為餐飲行業中很多是下崗職工為生計開辦的,左右為難。
1、請縣政府組織對無證經營戶進行一次聯合集中整治。
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根據人員變動情況及時調整了愛國衛生領導小組,制定工作計劃,促進愛國衛生工作有計劃、有步驟進行。充分利用愛國衛生月活動的開展,加大對鞏固國家衛生縣城、促進全民健康工作的落實力度,通過多種形式積極開展愛國衛生工作,使廣大干部職工自覺投入到愛國衛生工作中去。
二、加強宣傳,提高認識
上半年,我局始終把學習、宣傳教育貫穿于愛國衛生工作的始終。通過形式多樣的宣傳教育,使干部職工的愛國衛生意識進一步增強,鞏固國家衛生縣城活動的自覺性和積極性進一步提高。一是積極組織干部職工學習愛國衛生有關文件、法規條例及健康教育知識;二是在機關顯著位置張貼宣傳標語,文明規范;三是通過制作、展出宣傳專欄宣傳各種衛生小常識;四是多方收集衛生保健、疾病預防知識等通俗易懂的宣傳材料,并及時向干部職工廣泛傳發;五是積極倡導干部職工自覺參與控煙宣傳活動,嚴格按照《關于開展第31個世界無煙日宣傳活動的通知》的通知(呼愛衛字[2018]30號)文件要求,我局認真組織安排“世界無煙日”宣傳活動,發放宣傳單200余份,并向群眾宣傳吸煙的危害和食品安全知識。
三、嚴格落實衛生保潔工作,加大監督檢查力度
一是各辦公室內衛生做到每天早晨小清理,每周大清理一次。二是辦公室門和窗戶玻璃每月擦一次,保持門窗邊無灰塵、窗戶玻璃明凈。三是保持室內衛生的整潔,辦公室內物品擺放整齊。四是養成良好的衛生習慣,不隨地吐痰、不亂扔廢棄物。五是保持墻壁、門窗無灰塵、無蜘蛛網。六是保持室外環境衛生保潔、不亂倒垃圾,墻面不亂涂畫、不亂張貼印刷品。發現墻面有張貼物、小廣告,組織職工及時清洗干凈。七是樓道、洗手間、樓梯保持干凈。八是責任路段衛生保潔由全體干部職工定期進行打掃。
四、健全制度、狠抓落實,確保了實效。
(一)進一步建立健全了我局深入開展愛國衛生活動的各項制度。認真開展愛國衛生月宣傳活動,認真開展衛生紅旗單位及衛生科室的創建工作,使各項衛生保潔工作責任到人、落實到位。認真做好辦公室環境衛生工作,同時按照縣愛衛辦的要求,縣食藥監局還購買了藥物,開展了辦公室“除四害”活動。加強保潔區衛生治理工作力度,認真落實好全縣鞏固國家衛生縣城工作,對發現的問題及時徹底整改、整治。集中力量大掃除,對包扶的社區進行洗、刷、刮、沫活動,對保潔區暴露在外的垃圾進行打掃收集并轉移到垃圾箱內,在人員較少的情況下,保證定時、定點、定人在保潔區進行全方位的衛生保潔,確保了保潔區的衛生清潔。縣食藥監局領導親自帶隊參與督導,組織人員到包扶區進行現場督促、指導跟蹤,不留死角,嚴格標準,確保了活動不走過場。
(二)做好行業創衛工作。一是加大宣傳動員力度。在我局的監管服務對象群內進行了關于創衛工作的動員通知,要求各餐飲服務單位、食品經營單位要自查自糾,對不符合要求的自行整改。二是加強監督檢查。合理安排工作人員逐條街進行檢查,對幾大市場進行了集中整治。重點對食品經營單位證件情況進行了檢查。對無食品經營許可證以及證件過期的責令停業,要求從業人員必須持健康證才能上崗。加強現場核查。對后堂面積不達標、布局不合理、冷藏、餐具消毒、保潔、“三防”設施不符合要求的不予許可。加強食品經營場所防蟲防蠅防塵設施的檢查。對集中就餐點、所有學校食堂及各類餐飲店、食品店的防鼠防蟲設施進行了檢查,責令未安裝及安裝不合要求的經營場所進行停業整治。要求餐飲場所必須安裝滅蠅燈,食品庫房必須配置滅鼠設施,食品貨架擺設整齊,食品經營場所不得暴露直接入口的散裝食品,必須采用防塵防蠅防蟲措施,垃圾桶貼標加蓋。三是落實色標管理、消毒等制度。在檢查中對原料、工具、容器標識不齊全的問題進行了責令整改,堅決杜絕廚具生熟不分、交叉污染現象。對進貨查驗臺賬、晨檢臺帳、餐廚垃圾處理臺帳進行檢查,對餐具清潔、消毒情況進行了檢查。四是加強環境衛生整治。在檢查中要求就餐場所、后堂、庫房干凈整潔,無明顯油污,垃圾污物及時清理,物品擺放有序。店主要加強對食品從業人員的食品安全教育,提高從業人員的衛生意識。五是開展誠信體系建設,落實量化分級。嚴格依照食品安全法律法規要求,對餐飲服務、藥品零售企業實施評星達標和量化分級。對餐飲服務單位進行動態監管,懸掛“食品安全監督信息公示牌”、以量化打分的方式評定為三個安全等級:A級、B級和C級,分別用微笑、平臉和哭臉三種卡通形象表示。藥品零售企業以A、B、C、D 4個等級表示藥品安全信用等級進行公示,頒發信用等級牌。
愛國衛生工作經過的嚴格落實后,環境取得了一定的改觀,干部職工的環境意識有了很大的提高,但這些成績與上級部門的要求還存在一定的差距,我們將立足實際,從點滴小事優越,力爭把單位建設成為環境優美,和諧單位。
五、加強愛國衛生宣傳教育,提高愛國衛生思想認識
以開展愛國衛生月活動為契機,在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛生教育,以月促年,常抓不懈,使愛衛生、講衛生、珍惜環境的良好衛生習慣深入人心。通過發宣傳單、掛宣傳標語等形式進行愛國衛生健康教育宣傳。大力宣傳開展除“四害”、預防疾病等健康知識,不斷提高職工的衛生健康意識。
六、突出重點,狠抓落實。
篇3
一是衛生廁所改造。組織相關人員赴花溪區進行了參觀學習,召開了動員會,將目標進行了分解。目前已完成3100余口,其余已全面開工;二是鄉鎮衛生院、村衛生室實行藥品零差率銷售工作,已制定相關工作方案,召開了培訓會,于5月18日開始實施;三是合醫工作。參合率達202242人,參合率達96.17%。1—5月共為參合群眾報銷醫療費用1093.99萬元;四是每個鄉、鎮建立一個社區衛生服務中心,進一步推進和完善雙向轉診制度,衛生進社區活動覆蓋率達80%以上。我局決定將永靖鎮衛生院設置為永靖鎮社區衛生服務中心;將永靖鎮北居委、南居委、鐵路新村居委,小寨壩鎮的黑神廟居委、磷興園居委,溫泉鎮的石頭田居委、西洋居委,養龍司鄉的養龍司居委,九莊鎮的新街居委設置為社區衛生服務站,現已向市局申報,待批準后執行;五是大力開展惠民醫療服務,全面落實惠民醫療政策。嚴格按照方案執行,已為192名貧困群眾減免醫療費用10.15萬元。
(二)實事辦理工作
一是縣醫院綜合住院大樓的修建已完成部分拆遷和招投標工作;二是縣中醫院改擴建項目已完成15層主體工程建設;三是建立居民健康檔案信息系統工作,目前已印刷健康檔案下發到鄉鎮并開展健康檔案的建立。
(三)衛生監督工作
一是大力開展衛生法律法規的宣傳工作。以不同形式組織開展了《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》等衛生法律法規的宣傳活動,在元旦春節、“3·15”消費者日、五一節、國慶等重大節日,到街頭開展宣傳、接受群眾咨詢、打擊假冒偽劣食品等活動。向群眾發放各類宣傳資料3000余份,接受群眾咨詢200余人次。
二是加強了食品衛生監督管理。1、加強食品從業人員培訓工作。對全縣餐飲單位和集體食堂食品從業人員開展了食品衛生知識培訓工作,截止目前已培訓各類食品從業人員1250人次。2、大力開展食品衛生知識宣傳。在“3•15”消費者日及“4•25”等宣傳活動中,認真組織開展食品衛生知識宣傳,發放食品衛生知識宣傳資料3000余份,接受群眾食品衛生知識咨詢200余人次。
三是加強學校衛生監督管理。對學校環境衛生、學校食堂及學校周圍飲食店、副食店進行重點整頓。對學校食堂及其周圍飲食、副食店進行了2次全面的監督檢查,檢查學校食堂95戶次。
四是加強餐飲具消毒衛生監督管理。按照《貴陽市公共餐飲具衛生管理辦法》,開展全縣餐飲單位的餐飲具消毒工作進行了專項整治,要求達不到自行消毒條件的單位必須使用集中消毒餐飲具,嚴肅查處自洗餐具及混用餐具等違法行為。加強對自行消毒戶的監督管理,對自行消毒戶餐具洗消間衛生、餐具消毒情況進行專項檢查,每月對其消毒餐具抽樣送檢一次,對抽檢不合格的單位依法處理。要求自行消毒戶每月向疾控部門送檢一次,并提供檢驗合格報告。半年共檢查餐飲單位200余戶,查處違法經營戶12戶次,取消自行消毒戶5戶,責令整改4戶次,處以罰款3戶,罰款1500元。
五是公共場所衛生監督管理。1、對轄區內理發美容業、公共浴室、賓館旅社、旅游景點等公共場所進行全面監督檢查,共檢查126戶次,監督覆蓋率達100%。對公共場所衛生質量開展監督監測,共抽檢樣品95件次,合格95件次,合格率100%;開展公共場所從業人員培訓205人次。2、按照公共場所衛生管理要求,嚴格按照公共場所衛生監督量化分級管理開展工作,各公共場所必須達到公共場所衛生監督量化分級管理C級以上才能申辦衛生許可證。3、加強小公共場所的專項整治。根據創衛衛生標準和要求,今年以來開展了對小理發美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳的專項整治工作,要求其建立健全衛生管理制度、加強公共用品消毒等衛生改造工作。共開展公共場所整改106戶,目前已達標準的有44戶,對未達標的單位我所將繼續督促整改。
六是抓好傳染病的管理。1、加強對醫療機構傳染病防治監督管理。對縣醫院、中醫院及鄉鎮衛生院、個體診所傳染病疫情報告、醫療廢物處置等進行了監督檢查,半年來共監督檢查各類醫療機構35戶次,個體診所20戶次,對發現傳染病防治管理中存在的問題及時提出整改意見。2、加強對縣單采血漿公司的采供血管理,對供漿員體檢情況、實驗室管理情況、采血室采漿情況等進行檢查,對不符合要求的情況提出書面整改意見。
七是加強生活飲用水衛生監督工作。開展對全縣10家生活飲用水供水單位和2家純凈水生產廠家的衛生監督管理工作,對未按規定開展生活飲用水消毒管理的單位提出整改意見,半年來開展檢查供水單位50戶次,責令整改3戶次。
八是做好醫療機構監督工作。醫政、衛生監督按工作職責開展了對縣直醫療衛生單位、鄉鎮衛生院、村衛生室監督工作。
(四)疾病預防控制工作
一是計免工作。1、“4.25”免疫規劃知識宣傳:4月25日我中心與縣衛生局、永靖鎮衛生院在縣工商局門口設置咨詢服務點,開展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共參與”為主題的“4.25全國計免宣傳日”宣傳咨詢活動。據統計本次宣傳活動,共10人參加,出動宣傳車1輛,發放自印資料5400余份,接受咨詢90人次。本次的宣傳活動還邀請了縣電視臺、息烽宣傳新聞媒體的記者進行了采訪和報道,宣傳活動達到了預期效果。2、基礎免疫接種:上半年完成了6次常規免疫接種,據統計,全縣應種麻風538人次,實種382人次,接種率為71.0%;麻腮風應種1802人次,實種1703人次,接種率為94.5%;卡介苗應種1704人次,實種1640人次,接種率為96.2%;乙肝苗應種3812人次,實種3652人次,接種率為95.8%(其中首針及時接種應種871人次,實種817人次,接種率為94.7%);脊灰苗應種5319人次,實種5160人次,接種率為97%,其中初種脊灰苗應種3944人次,實種3819人次,接種率為96.8%,4歲組加強應種1375人次,實種1341人次,接種率為97.5%;百白破應種5820人次,實種5512人次,接種率為95%,其中初種應種4583人次,實種4310人次,接種率為96.4%,次年加強應種1247人次,實種1202人次,接種率為95.4%;白破二聯加強應種159人次,實種146人次,接種率為920%;流腦應種3160人次,實種3005人次,接種率為95.1%,其中初種應種2110人次,實種1974人次,接種率為93%,加強接種應種1050人次,實種1031人次,接種率為98.2%;乙腦應種2242人次,實種2096人次,接種率為93.5%,其中初種應種1583人次,實種1507人次,接種率為95.2%,加強應種759人次,實種589人次,接種率為78%。2、計免針對傳染病的監測:1-12月共報告疑似麻疹2例,1例為成年人、1例為兒童,縣疾控中心接到報告后,立即進行調查處理,并做了個案調查,采集血清標本送市疾控中心檢查,麻疹抗體為陽性,確診為麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、為了認真學習貫徹執行《傳染病防治法》及衛生部第37號令,加強我縣傳染病疫情管理工作,縣衛生局于3月中旬組織有縣屬各醫療單位、縣疾控中心、各鄉(鎮)衛生院負責人、疫情管理人員及各鄉(鎮)分管鄉(鎮)長40余人參加的2010年疫情管理工作會議,會議對2010年的疫情管理工作作了全面的部署,對腸道門診的設置作了安排。2、對縣醫院、縣中醫院AFP、麻疹監測一次,監測中僅發現了2例疑似麻疹病例;每兩月對縣醫院和縣中醫院、每季度對十鄉鎮衛生院的門診日志、出入院登記、化驗室登記進行查閱,第一季度總計查出3例漏報病例和15例遲報病例。3、每天定時對各醫療單位上報的疫情進行審核,并每月進行疫情分析,10日前出一期疫情簡報,截止到2010年6月20日全縣共報告乙類傳染病9種,累計356例,發病率為142.29/10萬,死亡3例(其中乙肝1例、肺結核2例),病死率為0.84%。356例病人中,病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺結核228例、傷寒+副傷寒5例、新生兒破傷風1例、猩紅熱5例、淋病6例、梅毒26例。上半年報告HIV感染者2例。
手足口病發病情況:截止到2010年6月20日,我縣今年累計報告手足口病501例(其中輕癥病例496例、重癥病例5例),發病率為200.25/10萬,無死亡。
三是監測檢驗工作。完成從業人員體檢1790人次,檢出不合格人次3人,完成職業衛生體檢677人,檢出職業禁忌人員20人;采取生活飲用水水樣156份,其中完成國家級農村生活飲用水水質監測和省級農村生活飲用水水質監測點的采樣監測,共檢測56份水樣,每個水樣檢測20個項目;檢測縣自來水公司水樣30份,鄉鎮水樣50份,委托水樣20份。完成公共場所監測138戶,監測合格率97%。共完成228份碘鹽樣品的采樣檢測,合格率100%。完成HIV高危人群及在押人員的HIV初篩324人,檢出陽性3人。
四是慢性病工作。1、結核病防治工作:完成對243例病人的診療工作,其中,初治涂陽53例,復治涂陽12例,重癥涂陰14例,其他涂陰164例(包括結核性胸膜炎和肺外結核),分別完成任務的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%,均按項目要求進行管理和治療。2、地方病防治工作:5月完成了對居民戶288戶的碘鹽采樣工作。3、麻風病防治工作:管理了3例麻風病人,并對5戶麻風病致殘家庭進行了慰問活動。4、完成駕駛員體檢3931人。
五是健教工作。開展了上街下鄉宣傳活動8次,其中包括“怎樣預防春季傳染病”健康教育宣傳,“3.24”結核宣傳,“4.25”預防接種宣傳,“5.15”碘缺乏病宣傳,創衛健康教育知識宣傳,手足口病防治知識宣傳,所有宣傳活動共計發放自編的各種宣傳資料41400份;出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創衛健康知識”等。半年來中心自出資金編印了4種宣傳資料共25000份,共計發放了46000份,轉發了各種宣傳資料16000份。出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創衛健康知識”等。舉辦健康教育培訓會4次,其中有“健康教育常規培訓”、“農村改水改廁健康知識培訓”、“除四害技術培訓”、“艾滋病防治知識培訓”等;培訓人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣傳:上半年共印制艾滋病防治宣傳資料10000份和定制了10萬個宣傳防治艾滋病知識的紙杯,發放到各鄉鎮衛生院及公共娛樂場所。2、公共場安全套發放:1-6月共發放安全套15650個。3、娛樂場所服務小姐艾滋病自愿咨詢檢測:1-6月共監測服務小姐25人,未檢測出HIV感染者。4、監管場所被監管人員艾滋病監測:我中心每月一次,對縣看守所被監督管人員免疫進行艾滋病監測,1-6月共監測157人,未檢測出HIV感染者。
(五)進一步加強婦幼衛生保健工作
1.截止2010年3月份,按婦幼衛生工作“3+1”模式統計,我縣共有產婦總數1227人,活產總數1236人,其中新法接生1232人,住院分娩有1181人,住院分娩率為95。55%,住院分娩貧困救助407人,發放救助金108563元;產前建卡1225人,建卡率為99。92%,產前檢查1225人,產前檢查率為99。11%,產后訪視1208人,產后訪視率為97。73%,孕三月早檢1213人,早檢率為98。14%,系統管理1194人,系管率為96。60%。
2、項目工作完成情況
⑴葉酸項目工作。2001年3月19日,全縣啟動了葉酸項目工作,發放各宣傳資料20000余冊,印制固定標語181條。到目前共發放葉酸片人片。
⑵農村孕產婦住院分娩項目工作。按照省市的要求,我縣已制定方案下發,并按照上級的要求實行月報制度。到5月底,全縣農村孕產婦1428人,住院分娩的孕產婦1254人,得到補助的孕產婦1031人。
⑶“降消”項目工作。按照市衛生局的意見,繼續施行中央轉移支付我縣的“降肖”項目工作,到5月底,全縣共出生活產兒1236人,補助孕產婦1031人,發放補助資金47。08萬元。
5、“兩死亡”監測和出生缺陷工作
半年來,我縣加大了對農村高危孕產婦的管理,把低智力孕婦、癲癇孕婦等納入管理視線,加強監測,動員其住院分娩,搶救孕產婦5人次,搶救成功4人次。半年來發生2例孕產婦死亡。5歲以下兒童死亡20例。死亡率為16。18‰,嬰兒死亡16例,死亡率為12。94‰,新生兒死亡7例;發現出生缺陷兒童4例。
6、督導及培訓工作
為了更好地搞好婦幼衛生工作,加強婦幼三級網絡(尤其是基層網底)的建設,縣鄉兩級婦幼衛生人員定期不定期對各鄉村進行了督導,半年累計督導120人次;參加省市的縣鄉衛生技術及管理人員32人次。通過培訓縣鄉兩級保健人員的業務素質有很大的提高為進一步搞好婦幼衛生工作打下了堅實的基礎。
(六)大力開展愛國衛生運動
一是加大宣傳力度動員廣大人民群眾積極參與愛國衛生運動。縣愛衛辦結合“衛生與秩序”、“整臟治亂”、“三創一辦”、甲型H1N1流感防控工作,進一步加強了衛生知識的宣傳力度,同時還采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對全縣衛生系統開展工作情況進行了專項檢查,對各單位存在的問題下達了整改通知。在全縣范圍內組織開展了“除四害”活動和愛國衛生運動,“四害”密度均控制在國家規定的范圍之內;二是在全縣衛生系統內開展控煙活動;三是結合“三創一辦”工作繼續搞好全縣環境衛生工作,今年,我縣重點加強了對公共廁所、城郊結合、農貿市場、餐飲單位等場所的環境衛生整治工作,結合創衛和衛生工作實際,在“創衛”工作宣傳欄內定期刊出相關內容,同時愛衛辦組織相關單位開展了專項衛生大檢查活動,加大了對各單位和公共場所的環境衛生督促檢查力度,確保了“創衛”工作順利開展。
(七)加強醫政工作管理
一是繼續開展以質量、安全、服務、管理績效為主題的醫療質量管理活動,根據質量管理指南,結合息烽實際擬定醫師定期考核管理辦法,由縣醫院負責組織實施考核。按規定對醫療垃圾進行處理,不斷加強醫療質量管理,嚴格按照《處方管理辦法》合理診療,提高醫療服務水平,減少醫療事故的發生。二是加強精麻藥品管理工作。全縣10家使用品和的醫療機構實施網絡化管理。定期或不定期組織人員進行和品督導檢查,嚴格按照“五專”進行管理,防止藥品經使用環節流入非法渠道。三是嚴厲打擊非法行醫,規范醫療市場。加強醫療機構監督管理,嚴格按照《醫療機構管理條例》審核、換發《醫療機構執業許可證》。按規定及時辦理全縣醫師、護士、鄉村醫生資格證書及注冊管理工作,堅決杜絕非衛生技術人員從事衛生技術工作,嚴格做到依法聘任,防止弄虛作假。四是加強“B”超檢查管理,開展“B”超診斷專業的醫護人員必須注冊在本機構并獲得“B”超相關的合格證明,嚴禁醫療機構進行胎兒性別鑒定和施行14周以上非醫學需要人工終止妊娠手術及取環、取皮埋等恢復生育手術。全縣有9家醫療機構設有“B”超檢查,均通過市級相關培訓。五是加強醫療糾紛的調解工作。截止到2010年6月,我局共受理處理醫療糾紛6起,經雙方自愿協商解決。六是加強農村衛生隊伍建設和人才培訓方面,提高農村衛生人員的學歷層次及業務水平,完成鄉村醫生中專學歷教育項目培訓任務,督促完成鄉村醫生中醫中專學歷教育培訓項目的完成。七是做好規范醫療廢物處置工作。組織醫政、衛生監督人員到縣醫院、中醫院及十鄉鎮衛生院進行了監督檢查,要求各醫療單位按要求規范處置醫療廢物,處置率達100%。
(八)其它工作完成情況
1、衛生應急工作。按照上級相關部門要求,按照全縣衛生系統突發公共衛生事件應急預案,成立了并調整組織機構,切實加強了突發公共衛生事件的應急處置工作。
2、安全生產工作。認真落實省、市、縣安全生產會議精神,定期組織醫療衛生單位負責人召開安全生產工作會,著力抓好火災隱患排查工作,重點是取暖器電源檢查、復印機等;同時組織人員對全縣重點消防單位縣人民醫院和中醫院進行了監督檢查,要求在做好群眾醫療救治工作的同時,確保安全生產工作。
3、維穩、工作。上半年共收到件5件,均派人進行了調查,并向上級或有關部門進行了答復,登記率和處理率均達100%。
4、社會治安綜合治理和依法治理工作。進一步加強了本系統干部職工的社會治安綜合治理和依法治理有關政策的學習,完成綜治和依法治理工作任務。
5、元—5月完成固定資產投資200萬元。
8、按時完成縣委、政府交辦的其他工作。
二、存在的問題
一是今年為深化醫藥衛生體制改革關鍵之年,加之我局人少事多,工作開展極為被動。
二是衛生人力資源缺乏、分布不合理。受編制限制,調配難度大,村級衛生技術人員業務素質較低,加之社會保障體系建設緩慢,導致村醫積極性不高,衛生服務水平不高,不能滿足群眾的衛生服務需求。
三、下半年工作打算
(一)深入推進醫藥衛生體制改革,探索出一條符合息烽縣情的改革之路。
(二)加快衛生重點項目建設,全面提升縣域衛生資源整體形象。認真抓好縣醫院、縣中醫院等衛生重大項目建設,通過項目打造,逐步改變縣域醫療衛生基礎設施陳舊落后的面貌,為加快全縣衛生事業發展、滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求提供堅實的基礎和強大的推力。
(三)全力開展民生工作,讓城鄉居民能夠享受到均等化的基本醫療及公共衛生服務。繼續加強社區衛生服務體系建設,不斷提升社區衛生服務機構的醫療、管理及服務水平,為城鄉居民免費提供9大類基本公共衛生服務。
(四)進一步完善重大疾病防控體系,有效控制傳染病的發生和流行。加強傳染病監測、疫情評估和預防控制,做到早預防、早發現、早治療。
(五)規范衛生行政執法監督工作,營造良好的投資軟環境。依法做好各類日常衛生執法監督工作。加大打擊無證行醫與整治醫療服務市場力度。加強食品衛生安全監管,推進食品安全應急處置能力建設。
篇4
全縣城區共有各類公共場所650余家,其中娛樂場所KTV14家(舞廳),游泳場所14家,美容美發312家,賓館、旅店業118家,沐浴場所92家,網吧、游藝廳29家,超市15家,侯診室10家,侯車室2,電影院2家,其42他家。有二次供水的公共場所單位16家。
二、工作開展情況
(一).加強組織領導,細化指標,落實責任。
縣衛計執法局認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛生管理條例》及《公共場所衛生管理實施細則》,按照上級相關文件,積極開展公共場所各項衛生監督工作。在縣委縣政府提出創建國家衛生城縣的目標后,我局立即制定了《縣衛生計生綜合監督執法局創建國家衛生城縣實施方案》、《縣五小行業整治方案》、《縣五小行業集中整治方案》等工作方案和本年度公共場所衛生監督計劃,從6月份后集中全局的力量開展國家衛生城市創建的各項工作,將創建國家衛生城市的各項工作指標進行細化,并進行層層分解到股室、到責任人。
(二)、對照標準,嚴加監管。
我縣是個人口大縣,縣城公共場所單位點多面廣線長,公共場所從業人員素質不高,人數眾多,導致我縣公共場所衛生監督工作任務繁重,工作量大。為確保公共場所監督工作到位,我局主要從以下幾方面開展工作:
1、嚴格公共場所衛生許可審批程序。今年以來,我局根據《省公共場所衛生許可證發放管理辦法》及相關法規規定和單位職責要求,進一步嚴格了許可證件的發放程序和許可標準,凡是初驗不符合國家衛生城縣衛生標準要求和衛生管理資料不全的,停止辦理手續,限期整改,再行申報;凡是從業人員健康狀況不符合規定的,及時調離工作崗位。許可工作中強化服務意識,簡化辦事程序。實施一站式辦證服務,對前來辦證的單位和個人,耐心細致講解辦證的條件和要求,窗口的人員經常為相對人畫平面圖、提供管理制度模本、手把手指導申請表格的填寫等,這樣既能保證標準執行不縮水,又讓前來辦證的人盡可能減少辦證往返的時間,方便了群眾,提高了辦事效率。2019年我縣共新辦公共場所衛生許可證343個,二次供水衛生許可證11個,督促公共場所從業人員4000余人進行健康體檢,確保從業人員健康證明和衛生知識培訓合格持證率100%,“五病”調離率100%。各類衛生管理、衛生許可資料歸檔率100%。
2、加強日常監管,縣城監督全覆蓋
一是做到底子清,數量明,2019年我局對縣內所有的公共場所單位進行拉網式摸底排查,檢查縣城區公場所589家,其中賓館110家,沐浴場所92家,KTV14家,網吧25家,游場所14家,超市15家,侯診室10家,侯車室2,電影院2家,美容130家,美發137家,其他38家。檢查鄉鎮公共場所61家,其中賓館8家,美容2家,超市4家理發43家,網吧4家。
二是加強了公共場所衛生監測工作,2019年檢測公共場所單位340家,監測采樣3306份,合格樣品3186個,合格率96.37%,衛生檢測覆蓋率達52%以上。抽檢二次供水單位16個,采水樣32份,合格32份,合格率100%。
三是監管全覆蓋、規范無盲區。對照國家衛生城縣考核標準,我們對縣城內公共場所經營單位的店內外環境、消毒保潔設施、清洗工作流程、衛生知識培訓、衛生管理等進行全方位的監督;全面推行衛生監督信息公示制度,所有的衛生許可證、量化分級、健康證、衛生檢測報告單、各項衛生管理制度等在醒目位置公示;全面落實公共物品消毒登記臺賬、索票索證登記臺賬;督促所有理發店添置理發工具消毒箱,落實理發工具消毒的難題;所有公共場所經營單位一戶一檔,建立完善的衛生管理。各類公共場所空調清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衛生操作規范;管理有序;依法從業意識明顯增強,衛生狀況明顯改善。
2019年全年來,我縣公共場所單位未發生公共衛生安全事故。至12月底,共監督城區公共場所經營單位1300余家次,共出動衛生監督員1800余人次,出動車輛420車次,發放衛生監督意見書860余份,責令整改450家,立案處罰2家。
3、開展專項綜合整治,猛攻薄弱環節。
一是突出重點,狠抓“五小”行業綜合整治。“五小”行業規模小、衛生實施簡陋、從業人員知識水平偏低、衛生管理不規范,是創建國家衛生城市工作中的難點,也是衛生整治的重點,更是國家衛生城縣考核的關鍵點,同時也。為確保我縣創國衛通過省愛衛辦復檢,年初我局制定了《縣“五小”行業專項整治實施方案》,成立了創國衛工作小組,將“五小”行業的整治列入重要工作日程。為加強“五小”行業的綜合整治工作,縣衛生局、衛生計生綜合監督執法局認真調研,分類了解整治中存在的問題,分類研究解決對策,如無照經營、臨時建筑、城中村等。為使“五小”行業盡快達到國家衛生城縣標準,我們對已取得衛生許可證且經營場所基本達到國家衛生城縣標準的經營戶配送了部分衛生設施設備。在整治過程中,先后免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理發工具專用箱、收納桶、毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標識、排氣扇等;提供各類衛生標識、禁煙標識3000多張;公共用品采購索證臺賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本;衛生監督信息公示牌380塊。通過綜合整治,公共場所“五小”行業衛生狀況明顯提升。
二是開展住宿場所衛生監督專項整治。結合創國衛工作,按照我局制定了《縣住宿場所衛生監督專項檢查實施方案》,并于8月16日至9月30日組織精干力量對全縣的住宿場所進行了衛生監督檢查。按照方案的要求,重點檢查了住宿場所的衛生管理、功能間衛生、公共用品衛生情況,公共場所空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲及顧客用品衛生檢測情況等進行了檢查,并依照《住宿場所衛生監督專項檢查評分表》標明的內容,并進行了嚴格的評分。住宿場所專項檢查的開展,極大的促進了創國衛工作,提高住宿場所經營戶的衛生管理意識和衛生管理水平。
三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經推行幾年,在促進公共場所經營單位加強自身管理,規范公共場所衛生許可工作,提高公共場所衛生水平,保護公眾身體健康方面起到了極大的促進作用。在前幾年工作的基礎上,今年我所繼續將公共場所量化分級當做重點工作來抓。按照年初制定的《2019縣公共場所衛生監督量化分級管理工作實施方案》,我所對已取得衛生許可證,尚未進行衛生信譽度等級評定的308余家公共場所經營單位進行了量化評分。這308余家公共場所主要為住宿場所、美容美發、沐浴場所、游泳館、網吧、KTV等,共評定A級40個,128家為B級單位,142家為C級單位,并按照要求進行了公示。
四是摸清行業底數,健全創衛檔案。公共場所衛生管理存在行業多,經營單位數量多,分布范圍廣,底數變動大的特點。為準確掌握各單位底數,及時組織開展調查摸底,我們認真整理行業檔案,執行一戶一檔,建立了衛生管理臺賬,逐步完善電子化衛生管理,為依法加強行業衛生監督管理奠定了堅實的基礎。全年對430個公共場所單位建立健全衛生監督資料檔。
五是重點監管,落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衛生管理的難點。我們嚴格依照上級相關文件和相關專項整治方案,堅持監督檢查與幫促結合,督導各類公共場所按行業特點,健全衛生設施,各種用品、用具分類消毒,床上用品一客一換,長住客每周一換;理發、美容店,理發工具、美容工具要嚴格消毒,配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發工具,且標志明顯,單獨存放;公共浴室設立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志,床上用品、毛巾、茶具,供顧客用的衣褲一客一換一消毒;文化娛樂場所內設置消毒間,對茶具、面巾、音像話筒進行消毒;游泳場所加強對水質的凈化消毒,設置國家衛生標準規定的疾病患者禁泳標志,設強制通過式浸腳消毒池,禁止出租游泳衣、褲。監督員經常放棄節假日和晚上休息的時間,加班加點監督、指導,按照責任分區認真對各類公共場所消毒工作落實情況進行巡回檢查,督促落實到位。
4、扎實開展集中式消毒餐具服務機構整治工作,取得實效。
2019年我局對2家餐飲具集中消毒機構加強了監督檢查。重點監督檢查餐飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環境、設施設備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質量控制、索證驗證、生產和自檢記錄、從業人員體檢和培訓、包裝標識、在線監控措施、衛生管理制度,衛生管理措施情況等內容。檢查發現存在的主要問題有衛生管理有待加強,相關制度不健全,未建立衛生管理檔案,洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證,清洗包裝場所瓷磚沒貼至墻,五是消毒后產品待檢、合格、不合格區區分不明顯,無區分標識,消毒后產品在配送過程中經常有不附合格證明等。全年出動衛生監督員30人次,車輛6臺次,對檢查中發現的問題均出具了衛生監督意見書責令限期,共發出衛生監督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進行抽檢;共抽檢樣品20個,合格1。4個,合格率70%;向縣藥監局函告抽檢結果1次,在縣政府門戶網衛生局網站公布抽檢結果1次。三是按照《餐飲具集中消毒單年度量化分級監督管理評分表》的要求逐項對照打分,開展量化分級評定。對縣內兩家餐飲具集中消毒機構開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機構量化分級管理級別。經考核兩個消毒機構量化得分分別是90.5、91.5分,量化分級管理評定為A。
三、存在的主要問題和今后工作打算
經過一年來的工作,雖然取得了一定成效,但是對照上級的要求和創國衛的標準要求,仍然存在較大差距。
一是無證經營現象仍然存在。由于 “五小”行業從業流動性大、變化快、數量多,分布廣,部分從業人員存在無健康證上崗現象,少數新開門店未辦衛生許可證現象。
二是部分已獲證的經營業主衛生管理意識淡薄,衛生法律、法規知識欠缺,軟硬件設施投入不足,衛生管理達不到要求,需進一步規范提高。
三是二次供水的衛生管理較為薄弱。我縣無專業的二次供水清洗隊伍難,水池清洗不到位,清洗消毒記錄不健全、涉水產品衛生許可批件索證工作不到們。
四是公共場所監督工作人力及經費投入有待加強。衛計執法局編制不足,全縣從事公共場所衛生監督的監督員僅有5人,與龐大的監管工作量不相適應,無法滿足工作需要,且公共場所衛生監督工作經費投入有待加大。
篇5
(二)商貿業品位逐步升級。不斷引導商戶擴規模、上檔次,走精品發展之路。大力發展精品店、專賣店、連鎖店,引進特許經營、品牌經營、分銷等新型流通方式,爭創特色,不斷提升商業街檔次。北大街及商業步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心,集人氣,聚財氣,市場景象日益繁榮。實施項目帶動,銀基商貿城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發展與繁榮,提高了文峰商業的知名度。
(三)服務業領域不斷拓寬。隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐的加快,進一步激活了房地產市場,帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業的發展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營,促進了餐飲、娛樂等行業的發展。同時,社區服務、信息咨詢、教育培訓、旅游服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起。
二、積極推進“工業振興”工程,工業經濟的質量和效益明顯提高
我區立足區情,以項目建設為抓手,積極調整產品結構,扶持引導骨干企業進行技術創新,不斷提高產品技術含量和附加值,“工業振興”工程進展順利。20__年,預計完成工業總產值81500萬元,同比增長88.6;預計完成增加值24000萬元,同比增長91.5,占年計劃的174.16。
(一)狠抓項目建設,不斷增強工業經濟發展后勁。集中精力抓好重點項目建設。加大技改投入,對亞新連鑄連軋生產線續建工程、文峰缸套活塞生產線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建;方快鍋爐新開發的不銹鋼數控開水爐也已投入生產,推動了工業產品的升級。同時,抓好已建成項目的生產與管理,亞新鋼鐵公司2座25噸轉爐,方快鍋爐公司一、二期擴建工程,利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產線等投入生產后,均產生了良好的效益。
(二)大力發展民營經濟,積極培育新的工業經濟增長點。把發展民營經濟作為區域經濟發展的主攻方向,通過建設工業園區、營造發展環境、開展招商引資,不斷膨脹民營經濟總量,冶煉軋鋼、機械制造、醫藥化工、服裝紡織四大產業經濟增長點的作用初步顯現。助劑廠改制工作已進入破產清算程序,10家已改制企業內部活力進一步增強。成立區中小企業信用擔保中心, 切實幫助企業解決貸款難問題。預計全年完成民營經濟增加值23400萬元,同比增長15;上繳稅金3200萬元,同比增長14,成為全區經濟的重要支撐。
(三)加快技術創新步伐,在傳統產業高新化方面邁出新步伐。通過技術引進、院(科研院所)企聯姻、自主開發等,鼓勵扶持企業進行新產品開發和技術創新,不斷提高高新技術產業在全區工業中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術產品稱號。
三、把“三農”問題擺在更加重要的位置,著力發展農村經濟
我們把農業、農村和農民工作放在全局工作的重中之重,充分發揮地處近郊的區位優勢,大力發展城郊型效益農業,努力增加農民收入。20__年,預計實現農業總產值16334萬元,同比增長5;預計實現農業增加值9550萬元,同比增長5.3;農民人均純收入預計達到3074元,同比增長13.1。
(一)積極調整種植業結構。通過發展優質強筋小麥、蔬菜、食用菌等,提高了種植業的產量和品質。積極推廣優質小麥品種,努力提高糧食單產,全區優質小麥播種面積達到7萬畝,總產量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式,提高單位效益。從傳統的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉變,提高耕地復種指數。20__年,全區瓜菜種植面積達到2.3萬畝,較去年增加4400畝,畝效益達5000—7000元。食用菌種植規模不斷擴大。充分發揮以寶蓮寺鎮袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用,擴大食用菌種植面積。全區共發展食用菌155棟2.5萬平方米,實現產值__萬元,增加了農民的收入。
(二)大力發展畜牧養殖業。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場,全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設與運營,努力把其培育成為具有較強帶動作用的規模養殖企業;加快高莊鄉開信和寶蓮寺鎮三十里鋪兩個養殖密集區建設,引導更多的農戶發展畜牧養殖。同時,積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息服務,技術指導、市場引導等服務,切實提高效益、增加收入。20__年,全區完成肉類總產量5641噸、蛋類總產量4349噸、奶類總產量4773噸,畜牧業產值達到10800萬元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發展生態沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術服務等措施,全區共建戶用小型沼氣池104個,另有4個大型沼氣池正在建設中,超額完成了市定任務。二是加大農村富余勞動力轉移培訓力度。區政府投入配套資金6萬多元,培訓農村勞動力3900人,為其轉移就業提供了有效的技能保證。三是全面落實農業稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實,使全區農民直接受益494萬元,總體減負68.8,人均減負49元,畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設,財稅收入實現歷史性突破
我區財稅工作始終堅持把發展作為第一要務,不斷深化改革,強化征管,優化服務,取得了改革與發展的雙豐收。20__年,預計完成一般預算收入7000萬元,為年預算的126.1,同比增長41.3。
(一)稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯系與協調,建立收入增長監控機制,確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則,在緊盯重點稅源的同時,不漏零星稅源,在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務公開,通過典型調查、調整定稅、社會公布、群眾監督,實現公平稅負,壯大區域稅源。堅持依法治稅,依率計征,嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅,確保應收盡收,足額入庫。
(二)財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調控,繼續完善部門預算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監督,由簡單的記帳逐步向科學理財、監督審核轉變,從源頭上有效預防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度,預計全年完成采購資金935萬元,節約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
(三)預算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度,對6個部門的161項收費、基金項目進行審核,對28個單位的收費項目進行稽查,取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度,預計全年可完成非稅收入1172萬元,為年計劃的122,同比增長40.3。加強票據管理,規范各項制度,有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放,經濟的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責任制。把招商引資作為發展文峰經濟的突破口來抓,全面實施招商引資工作目標責任制,建立招商引資工作聯席會議制度,實行招商引資重點項目領導分包責任制,充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式,大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個,引進各類資金25892萬元,占年計劃的157。其中,商業項目119個,引資額17989.3萬元;工業項目30個,引資額5065.5萬元;農業項目3個,引資額856萬元;餐飲業項目15個,引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個,占總引資額的54。引進域外資金7657萬元,占年計劃的165。實際利用外資27萬美元。
(二)出口貿易穩步發展。依托出口自營企業,充分發揮出口基地作用,重點扶持旭輝磨料、方快數控鍋爐、助劑廠等重點企業擴大出口。20__年,完成出口創匯3.8萬美元,同比增長40.7。認真做好域外勞務輸出工作,完成域外勞務輸出6人,占年計劃的120。
(三)積極開展區際經濟技術交流與合作。堅持“政府搭臺,企業唱戲”,組織參加紅旗渠會展、高交會等,積極推介我區優勢項目,引導企業進行對外經濟技術合作,不斷開拓國內市場,文峰產品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設與管理,加快城鄉一體化建設進程
以創建國家級衛生城市為動力,以東南新區建設為契機,以強化管理為手段,進一步提升城區品位。以城帶鄉,城鄉互動,加快城鄉一體化進程,努力打造“人居環境優良”的新文峰。
(一)加快城市建設和改造步伐。共整修轄區主干道路18條,總面積達7976平方米。其中,對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪,面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為 試點,穩妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經市政府同意,明年即可進入實施階段;汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移,下派城管執法人員到街道辦事處,補充加強街道城管人員執法力量。堅持門前五包責任制,完善檢查評比通報制,持續不斷地加大治理“六亂”的力度,城市管理在制度化、規范化方面邁出新步伐。以“創衛”為契機,大力開展街區整治,積極推進各項“創衛”達標活動,大搞城市綠化、亮化和美化,擦亮暗點,打造亮點,城區面貌煥然一新,為我市順利通過省創衛初驗做出了積極貢獻。
(三)認真實施小城鎮建設。完成了一鄉一鎮小城鎮總體規劃。寶蓮寺鎮被列為我市25個市級重點鎮之一,鎮域總體規劃已通過專家技術評審;高莊鄉商貿大街建設正在抓緊施工。完成了50的村級規劃。大力推進道路建設,高寶公路建設已基本完成,同時硬化、改造城鄉道路11.8公里。
七、統籌經濟社會發展,各項社會事業全面進步
(一)積極實施“科教興區”戰略。完成了3項新產品開發,推廣應用新技術新成果2項。列入省火炬計劃項目1項,市科技攻關項目2項,省高新技術產品2項,認定省級科技企業2家、市級6家,高新技術產品增加值占全區工業增加值的比重達到20%以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革,調整小學布局,整合教育資源,推進學校標準化建設。農村中小學危房改造全部完成,投資近600萬元的一實小教學樓已建成并投入使用,北門西小學教學樓工程建設已做好前期準備工作,明年初即可開工建設。
(二)認真落實可持續發展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎工作,努力穩定低生育水平,全區政策生育率達到100,人口自然增長率降至2.5‰,鞏固了“省計劃生育優質服務區”成果。建成區計劃生育宣傳教育技術服務中心并已通過市里驗收;加強土地監察管理,嚴肅查處了一批土地違法案件;嚴格執行環境保護政策,繼續開展了爐窯灶整治活動,取締關停并轉“十五小”和“新五小”企業3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作,實現了“不點一處火,不冒一處煙”的既定目標。
(三)高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發放工作,全年共發放保障金1479.8萬元計25萬人次;積極實施就業和再就業工程,開展了以“就業、創業、再就業”為主題的再就業利民行動,新增就業人員8797人,安置下崗失業人員6604人,分別為市下達目標的137、161;認真開展“兩金”擴面征繳工作,實行社會化發放,確保了離退休職工工資按時足額發放。
(四)積極推進城市基層政權基礎設施建設。北大街辦事處辦公樓已經建成并投入使用,光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設,便民服務中心辦公樓前期手續已基本辦理完畢。下大力氣推進社區用房建設,52個社區全部落實了社區用房,走在了全市前列。
(五)發展文化、衛生、體育等各項事業。著眼于人的全面發展,大力開展群眾性文化、衛生、體育活動,社區文化、廣場文化、校園文化豐富多采,愛國衛生運動有聲有色,全民健身日益廣泛,省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區”的成果進一步得到鞏固。同時,統計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務、史志、“雙擁共建”、民兵預備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設取得新成效
(一)精神文明建設邁上新臺階。以“道德規范進萬家”活動為載體,以“創文明城市、文明景區”和創建文明單位、文明小區、文明示范街為抓手,大力加強社會主義精神文明建設,全民素質和城區文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設取得新進展。實施依法治區方略,深入開展普法教育。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,全年共辦理人大代表議案建議46件和政協委員提案46件。切實加強基層民主和基層政權建設,進一步完善社區自治和村民自治,積極推進政務、事務、村務和廠務公開,基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和 穩定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理,爭創市級治安模范區,深入開展“命案攻堅戰”,打掉犯罪團伙20個,同“__功”等組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪,認真辦理市長便民公開電話交辦件,全面落實三級干部下訪工作,積極化解各種矛盾,中央、省、市交辦和區自排的62起重點案件全部辦結,維護了全區政治和社會穩定。用鐵的手腕狠抓安全生產工作,較為出色的完成了市定目標,年內未發生責任范圍內的重大安全事故。
九、圍繞建設服務型政府,不斷優化經濟發展環境
(一)繼續整頓和規范市場秩序。積極開展各項專項整治活動,嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經濟違法行為,有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經營示范一條街”創建活動,加強誠信教育,嚴懲失信行為。
篇6
2016年,在____鎮中心衛生院(南部鄉鎮)通過二級綜合醫院評審后,我縣及時調整了縣域醫共體試點范圍,由該院牽頭與周邊4個鄉鎮成立了第三個縣域醫共體-____縣紅十字會醫院縣域醫共體,有效控制了病人外流。
2. 推進家庭醫生簽約服務,發揮守門人作用。
2016年在村醫簽約服務工作的基礎上,我縣又啟動實施了家庭醫生簽約服務工作,截止11月底,我縣已完成常住人口簽約人數170092,簽約率達16.45%;有償簽約人數86354,有償簽約率達8.35%;65歲以上老人、高血壓患者、2型糖尿病患者有償簽約人數分別為38497、35126、11648人,老高糖有償服務率分別為40.38%、36.39%、52.21%,全面超額完成全年家庭醫生簽約工作任務,在淮南市農業縣區中排名第一。
3. 工作落實得力,縣外住院病人趨于回落。
根據省新農合管理中心2016年前三季度縣域醫共體新農合運行情況的通報數據,____縣2016年前三季度縣外就醫人次為38356人次,較2015年同期的42536人次,同比下降9.82個百分點。其中,____縣縣醫院醫共體縣外就醫人次下降8.73個百分點,____縣中醫醫院醫共體縣外就醫下降7.70個百分點,____縣紅十字會醫院醫共體下降幅度達19.34個百分點,在全省首批31個醫共體中下降幅度居于首位。
(二)民生工程工作
1.新型農村合作醫療 2016年,全縣參合人數達1115601人,參合率達100%,人均籌資120元,共籌集資金60248萬元,其中自籌資金13387萬元,中央、省財政補助45188萬元、縣配套1673萬元,資金全部到位。截至11月底全縣參合農民共有1516109人次獲新農合補償,受益率135.9%,其中:住院補償113602人次,門診統籌補償1355589人次,慢性病補償40345人次,住院分娩補償6573人。
2016年,城鄉居民大病保險參保人數為1115601人,截止10月底,已補償1626人次,補償金額達3012.12萬元。
2.婦女兒童健康水平提升工程 2016年,全縣孕產婦住院分娩補助任務數為7600人,免費婚前健康檢查任務數為11750對夫婦,免疫規劃接種任務數為317000針次。截止10月底,孕產婦住院分娩已補助7744人,任務進度達101.89%,完成補助資金發放達232.32萬元;為12765對新婚夫婦進行了婚前免費健康檢查,任務進度達108.64%;一類疫苗接種達269780針次,任務進度為85.1%。
3.基本公共衛生服務 截止10月底,全縣共完成居民健康檔案規范建檔961331例,完成率達107%;適齡兒童免費接種第一類疫苗、免疫規劃建卡11048人,任務完成率達76.74%;結核病規范管理504人,管理率達92.82%;65歲老年人管理90986人,管理率達95.35%;高血壓患者規范管理76826人,管理率達79.60%;ii型糖尿病規范管理22088人,管理率達99.01%;重癥精神病患者管理4244人,管理率達103.92%;傳染病疫情、突發公衛事件信息報告率100%;3歲以下兒童系統管理率達85.50%;7歲以下兒童保健覆蓋率達90.50%;孕產婦系統管理率達85.60%;衛生監督協管服務比例覆蓋率達100%;中醫藥服務管理113992人,覆蓋率達106.
4.計劃生育家庭特別扶助制度 2016年,全縣共申報計劃生育家庭特別扶助384人,發放補償資金137.23萬元,政策落實率達100%。
(三)計劃生育
1.貫徹落實中央全面兩孩政策 自從2016年中央全面放開兩孩政策以來,我縣對中央新的生育政策加大了宣傳力度,通過廣播、電視和發放宣傳資料、豎立宣傳標牌等方式,全方位、
多角度地對政策進行了宣傳,并鼓勵群眾響應國家號召。同時,我縣要求25個鄉鎮計生辦建立一站式服務大廳,開通了網上辦證,通過打造優質的服務環境和現代化的辦事流程,提高為群眾辦理生育登記和生育服務的效率。提高了群眾對全面兩孩政策的知曉率和辦證積極性。2016年統計年度,我縣已辦理二孩生育登記9368例,比往年增加近兩倍。2.流動人口管理與服務 2016年共完成流動人口省內外各種信息交流14.05萬條;春節期間開展了流動人口衛生計生關懷、關愛專項活動,共發放《計劃生育利益導向一封信》、《孕前優生健康檢查手冊》及相關計生法律法規知識宣傳資料共計502449份,組織生殖健康檢查76137人次,發放慰問金945600元,生活和生產用品折合人民幣279000元。
2016年,全縣全員流入人口登記管理1445人,其中0-6歲兒童114人,孕產婦16人,按照省市要求,規范開展流動人口基本公共衛生計生均等化服務工作,全縣建立流動人口居民健康檔案1387份,建檔率為95.99%;建立0-6歲兒童預防接種卡106人,建卡率為92.98%,累計接種劑次128次,一類疫苗接種率為100%;建立兒童保健檔案106人,建檔率92.98%;建立孕產婦保健檔案16人,建檔率100%;免費發放計劃生育藥具盒數158盒;免費開展生殖健康檢查人次79人次。
3.實行計劃生育工作月預警機制 為保障計劃生育工作圓滿完成,縣衛計委建立月預警機制,將新婚管理率、陽性檢出率、出生上報量、出生人口性別比、早孕發現率、政策外生育控制、長效綜合節育措施落實率等核心指標緊抓不放,每月在信息平臺審核,核心指標不合格所在鄉鎮就會收到縣計生領導組警告。
4.繼續加大計劃生育工作力度 2016年統計年度以來,全縣共出生人口10270人,人口出生率為7.34‰,政策外多孩出生比為1.17%,出生人口性別比為110.58,12+3內孕7月掌握率為85.01%,落實四項手術3173例。在穩定適度低生育水平和綜合治理出生人口性別比兩項重點工作指標上,均呈現出了與上年同比穩步提升的良好態勢。
5.完成鄉鎮計生服務所整合,設立鄉鎮計生協會,截止今年9月底,全縣25個鄉鎮完成鄉鎮計生服務所撤并,成立了25所計生協會。
(四)疾病預防控制工作
1.傳染病監測 2016年全縣共報告法定傳染病3523例,其中報告手足口病1185例。及時核實填報預警信息150條,發疫情信息簡報16期。2016年我縣傳染病報告率、準確率均為100%,重點傳染病個案調查率和暴發疫情調查處理率均為100%。
2.重大傳染病防控 2016年共開展艾滋病免費自愿咨詢檢測502人,完成年度工作任務的100.4%,對監管場所被監管人員開展艾滋病病毒抗體檢測210人,共干預有關高危人員1980人次,每月現場干預覆蓋率93.5 %,對所有感染者和病人按規定進行隨訪、檢測和抗病毒治療工作,艾滋病感染者和病人隨訪率達100%,艾滋病抗病毒治療覆蓋率100%;
2016年結核病防治工作任務新涂陽病人數543例,到 11月底實際發現病人數582例,完成全年任務的 107.2 %;2016年對308例結核病病人或疑似肺結核病人進行了追蹤工作,追蹤率100%,有297例病人到縣疾控中心進行了結核病方面的進一步診斷、治療,追蹤到位率為96.4%。兒童免疫規劃接種率達到了90%以上和建卡率95%以上目標。
3. 慢性病防治 進一步鞏固省級慢性病綜合防控示范區創建工作成果。認真做好我縣淮河流域癌癥綜合防治和癌癥早診早治項目,擴大腫瘤防治健康教育覆蓋面,推進人群腫瘤登記報告、隨訪管理和縣鄉村腫瘤防治網絡建設等工作。完成2015年度2000例胃鏡篩查工作任務,檢出高級別以上確診病例11例,檢出率0.55%。
4. 衛生監測 完成“國家農村生活飲用水監測點50個”、“城市生活飲用水監測點6個”、“學校飲用水監測點4個”、“淮河項目農村生活飲用水監測點30個”,全年共監測樣品156份;根據____省監測方案要求,積極組織開展 “農村環境健康危害因素監測”項目工作,按時完成縣、鄉、村、戶四個層面的調查任務,共采集土壤樣品40份、調查20個行政村、119個居民戶、10所中小學、回顧性調查死亡人員死因548個、現場調查鄉鎮企業及養殖場113家,同時完成了縣、鄉調查。
(五)婦幼保健工作
1.增補葉酸工作 截止2016年11月底,全縣共發放葉酸39474瓶,增補人數7757人,已完成發放的序時進度任務(全年增補任務數7600人)。
2.母嬰阻斷工作 截止2016年11月底,全縣共開展孕產婦乙肝監測13110人、梅毒檢測13185人,艾滋病檢測13075人。檢測出梅毒感染17例、艾滋病感染1例,為122名乙肝表面抗原陽性產婦所生的新生兒免費注射乙肝免疫球蛋白。
3.新生兒疾病篩查及聽力篩查工作 2016年,縣內分娩活產數4147人,疾病篩查 4304人,(其中76人系縣外分娩漏篩補做)篩查率103.7%。篩查中發現可疑陽性召回40人,召回率100%。其中pku可疑陽性9人、ch可疑陽性27人、cah可疑陽性5人,確診陽性2人,不合格重采血樣12例;聽篩總數4432人,(其中393人系縣外分娩漏篩補做),篩查率106.8%。包括oae初篩4281人,aabr復篩151人,生后40天內復篩未通過轉診六安市人民醫院22人,截止目前確診聽障1人。
4.《出生醫學證明》發放管理工作 我縣嚴格執行____省《出生醫學證明管理辦法》文件規定,為加強出生醫學證明發放程序,認真做好出生醫學證明的發放工作,設有咨詢電話,為辦證者提供方便。杜絕出生醫學證明辦理的違法違規現象;嚴格審閱嬰兒出生相關信息,杜絕使用假身份辦理出生醫學證明的現象;加大審核力度,杜絕因上學等原因隨意更改出生日期的現象發生;完善《出生醫學證明》的存根及相關資料的保存和歸檔工作。2016年全縣共免費發放出生醫學證明7000份。
5.助產機構剖宮產手術管理工作 2016年,全縣醫療保健機構共接收孕產婦住院分娩活產數4147人,其中剖
宮產數1310人,剖宮產率為31.59%。6.淮河流域出生缺陷監測項目 全縣共上報縣內、外出生信息11997人,缺陷信息225例,上報缺陷發生率為187.55/萬。
7.貧困地區兒童營養改善項目 今年2月19日、5月5日上午,我所分別在縣中醫院和本所院內進行了貧困地區兒童營養改善項目營養包發放工作,兩次共發放了7119盒,惠及全縣25個鄉鎮一萬余名適齡兒童。
8.綜合樓整體搬遷工作 2016年4月20日上午,我所舉行整體搬遷開診儀式。淮南市衛計委副主任____ ,____縣縣委常委、組織部長____,副縣長____出席開診儀式。____、____為新院區開診揭幕。縣有關部門、部分醫療機構負責人參加開診儀式,并參觀新院區。
9.婦幼保健與計劃生育服務機構資源整合工作 縣衛計委根據____省衛計委、省編辦《關于優化整合婦幼保健和計劃生育服務資源的實施意見》(皖衛人[2015]24號)及縣機構編制委員會《關于優化整合縣婦幼保健和計劃生育技術服務機構的設置方案》(____編[2016]21號)文件要求,于5月25日上午在我所十樓會議室召開兩家機構全體職工資源整合動員大會,正式成立____縣婦幼保健計劃生育服務中心,同時撤銷隸屬于縣衛生局的婦幼保健所和隸屬于縣計生委的縣計劃生育服務站,并要求5月底前完成資源整合工作。新中心各項工作已于2016年6月1日正式啟動。
(六)新農合工作1.加大對村衛生室新農合監督管理通過加大對村衛生室的監督管理,有效預防村醫編造處方騙取新農合門診統籌資金的違法行為;杜絕村衛生室村醫開大處方、濫用抗生素和激素、使用目錄外用藥違規行為。2.提高新農合大病保險補償比例根據有關要求,結合本年度基金籌集使用情況,____縣新農合中心及時調整新農合大病保險最低費用段補償比例,將合規部分可補償費用0—5萬元費用段的補償比例由原45%提高至50%。
3.嚴控縣域內醫療機構次均住院費用
對2016年上半年的次均住院費用進行了科學測算,確定縣直醫療機構、鄉鎮中心衛生院、鄉鎮普通衛生院次均住院費用最高限額標準。定點醫療機構次均住院費用超過確定的次均住院費用標準后,新農合基金暫停撥付,由定點醫療機構自行承擔。待醫療機構次均費用控制在合理的范圍內再行撥付。
4.將中醫藥適宜技術和優勢病種納入新農合按病種付費管理
為推進新農合支付方式改革,減輕患者醫藥費用負擔,提高服務質量和效率,促進中醫藥事業健康發展,根據省衛生計生委和省中醫藥管理局的統一部署,縣衛生計生委下發《關于印發____縣中醫藥適宜技術和優勢病種新農合按病種付費實施方案的通知》,對面癱等14個中醫優勢病種門診、中風病等10個中醫優勢病種住院采用中醫藥適宜技術綜合治療的,新農合納入按病種付費管理,參合患者按實際發生醫藥費用的固定比例承擔自付費用,超支部分主要由醫院承擔。部分中醫優勢病種通過按病種付費,參合群眾將從新農合普惠中得到更多特惠。
5.啟動2017年度新農合籌資工作
2017年籌資標準個人繳費為150元/人,根據縣政府統一安排和部署,凡本縣各鄉鎮符合參合條件的居民或長期居住在本縣符合參合條件的外地居民,不分年齡大小,均可以戶為單位自愿參合。從10月8日開始,實行邊宣傳發動、邊收繳籌集資金的辦法,在11月30日前全面完成籌資工作任務。
(七)衛生監督
1.專項監督 按照《關于印發2016年____省衛生計生重點監督抽檢計劃的通知》的要求,我縣開展專項監督檢查,此次專項檢查共出動車輛14輛次,衛生監督員42天次,共檢查了4戶二級醫院(其中有內鏡診療室3戶,有消毒供應室4戶,有病原微生物實驗室1戶),1戶疾病預防控制機構,25戶衛生院,4戶民營醫院,58戶村衛生室。
2.學校衛生監督 為確保學校衛生監督工作落到實處,縣衛生監督所制定了學校衛生重點監督計劃,對工作做出了具體的安排和要求。2016年9月17至10月13日分兩組對我縣60所學校衛生工作進行了專項抽查,其中城區小學3所、初中1所,鄉鎮小學19所、初中13所、高中1所,鄉村小學19所、初中4所,針對學校衛生存在的問題提出具體的整改意見,并責令限期予以改正,共下達了60份衛生監督意見書。
3.“打非”專項工作 2016年在開展打擊非法行醫專項行動中,共查處非法行醫案件4起,立案4起,其中結案2起,移送公安機關1起,1起正在處理中,共計罰款人民幣2.8萬元,吊證一例。其中移送公安機關1起,案由:田闖非法行醫案,移送原因:田闖非法行醫被衛生計生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫。
(八)愛國衛生運動
1.加強宣傳,營造氛圍
按照縣委、縣政府“六城同創”工作總體部署,我縣制定了《____縣創建省級衛生縣城實施方案》,成立了____縣創建省級衛生縣城領導組織,認真組織實施愛國衛生運動日常工作,積極開展____縣結合“愛國衛生月”、“愛國衛生法制宣傳周”、“健康中國行暨健康脫貧行動”等活動,通過現場宣傳、義診、走城墻等各種形式,各鄉鎮、縣愛衛會各成員單位累計向廣大市民發放“____縣創建____省衛生城市明白紙”4000余份,積極宣傳愛國衛生和創建省級衛生城市工作,充分調動廣大群眾參與到“創衛”工作中來。
2.強化健康教育和健康促進工作
創建工作啟動以來,____縣以《中國公民健康
素養-基本知識與技能》為主要內容,發放健康教育印刷資料11種51047份,更換宣傳欄3期1395塊,開展健康教育講座和公眾咨詢1843次,受益47317人;依托“世界衛生日”等宣傳日活動,組織開展公眾咨詢活動9個場次;積極落實健康素養促進行動項目,在3所學校開展健康巡講3場,覆蓋1100余人;在2所醫院開展醫務人員艾滋病反歧視培訓,覆蓋醫務人員達90%;開展了以“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”為宣傳主題的重點疾病或重點領域的健康教育活動和以“防治碘缺乏病日”為宣傳主題的地域性疾病健康教育活動;通過張貼禁煙標識、滾動字幕、宣傳欄、印發宣傳材料等形式,宣傳煙草危害和控煙知識,開展全民戒煙活動。3.加強重點場所衛生監管,開展“五小”行業專項整治
對轄區內251戶各類公共場所、24戶集中式生活飲用水供水單位、289所學校、36所醫療機構放射和職業衛生監督工作,建檔率和覆蓋率均達到100%。“創衛”工作啟動后,集中組織4次針對城區范圍內 “五小”行業的專項檢查,重點檢查“五小行業”的公共場所衛生許可證持證、從業人員健康證明、室內外環境整潔、公共用品、用具消毒等情況,制作了現場筆錄,對存在的問題下達了衛生監督意見書,進行了攝像取證。
4.加強病媒生物防制和疾病預防控制工作
根據病媒生物防制工作要求和____縣實際,____縣愛衛辦制定了《____縣2016年病媒生物防制工作實施方案》、《____縣除“四害”工作技術指導方案》和《____縣城區2016年病媒生物監測方案》,9月22日,召開了各鄉鎮分管負責人、愛衛會各成員單位分管負責人、公共場所和餐飲業業主等400余人參加的全縣病媒生物防制工作培訓會,為全縣病媒生物防制工作順利開展奠定基礎。
(九)中醫藥健康服務發展工作
開展縣中醫醫院中醫臨床路徑管理和____鎮中心衛生院開展國醫堂項目建設工作,目前項目建設已經完工,即將投入使用的國醫堂,將滿足當地群眾對中醫藥服務的需求;開展了____縣中醫藥提升工程“十二五”自查和總結評估工作,擬定了《____縣中醫藥健康服務發展實施方案(2015-2020)》,成立____縣中醫藥健康服務發展領導組,為我縣中醫藥發展指明了方向;制定____縣中醫藥適宜技術和優勢病種支付方式改革試點工作方案,并上報省衛計委、省中醫藥管理局,待省中管局批準后組織實施;完成我縣“群眾滿意的鄉鎮衛生院”初評及市級申請復審工作,我縣____、迎河、____鎮中心衛生院均已通過市級復審,下一步將迎接省級復核。
(十)醫療服務工作
加強了醫療機構執業準入的管理,嚴格執行《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規,嚴把醫療機構準入管理關;認真開展鄉鎮衛生院“三評比三促進”工作,以“財務運行管理、學科能力建設、醫院內涵管理”為抓手,強化醫療機構內部管理,規范診療行為,保障醫療安全;組織實施臨床路徑試點工作,通過全面推廣臨床路徑管理,實現醫療服務診療護理常規的標準化,提高工作效率和內涵質量;加大全縣血液質量和臨床安全用血監管力度,印發《關于規范____縣儲血點運行和相關職責要求的通知》,進一步完善臨床用血單位的準入制度,保障了臨床用血的安全合理;完成2016年醫師資格考試報名現場審核工作,并及時做好了2015年醫師資格證書的發放管理工作;加強醫療機構藥事管理工作,強化麻醉、及抗生素應用管理,組織開展了2016年麻醉、及抗生素管理使用培訓。
(十一)120急救指揮中心
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二、將精神文明建設貫穿于隊伍建設和各項業務工作中
(一)全力維護社會穩定(略)
(二)全面加強社會治安基礎管控
積極應對當前治安環境的復雜變化,以人口、場所、組織、網絡、公共服務管理為重點,著力推進“民心、創意、效能”三大勤務,探索社會治安管理創新。
一是拓展“七大警務”。著力基礎建設,完善防控體系,廣泛吸收社會成員單位參與社會控制,推行小治安和創新社會管理。積極探索完善“崗亭警務、社區警務、農村警務、校園警務、內保警務、物管警務、特業警務”等“七大警務”,切實織密社會治安防控網,增強基礎防范的實效性。在警務推行中,不斷擴大社會參與面,增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊,實施“大情報戰略”,服務穩定工作,服務治安控制。充實社控中隊,做實基礎“社控”經營,改變對場所和行業無人管無人理現狀;抽調50名民警成立公安特勤大隊,集中管理,全時空運作,常規與機動勤務相結合,開展武裝設卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應急處突等多種勤務,強化邊際設卡、重點時期管控和夜間巡控,采取逢疑必查、動態巡查、蹲坑守候相結合的手段,增強對城區及卡點的震懾和控制力,提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作,入戶核對224499戶516833人;清理人戶分離人員29390人;常住戶口待定人員457人,暫住人口15510人,外出人員25077人;境外人員9人;漏登戶口25人;重登戶口7人;應銷未銷215人(其中死亡未銷212人);戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災后重建、服務重點項目,監管責任措施到位,確保未發生重特大安全監管事故。全面排查整治重點地區、場所、部位治安、安全隱患824處,下發整改通知書189份。加強槍爆管理,共銷毀炸藥6608.25公斤,普通秒導爆管雷管5978發,火雷管37915發,電雷管2815發,導火索2700米,組織收繳、銷毀非法槍支14支,彈藥75發,管制刀具55把,查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起,打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結合城鄉環境綜合整治和城市建設,完善道路暢通基礎設施,新增紅綠燈71處,道路交通標識標牌460處,安全固定、流動卡25處;規劃停車場55處2500個車位,引進市場化運作管理,有效解決城區擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求,先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創建示范學校等專項整治工作,深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程工作,召開現場推進會,全面部署安排,簽訂目標責任書,更高程度提升社會火災防控能力。1-11月,共開展消防監督檢查180次,下發《責令限期整改通知書》45份,行政處罰案件辦理40件,罰款總額為12900元;全市共發生火災4起,無人員傷亡,直接財產損失21650元。
七是加強出入境服務管理。克服沒有辦公場所、經費短缺和警力不足等諸多困難,正式恢復公民因私出國(境)受理業務。1-11月,共受理中國公民因私出國(境)申請業務1535件,登記境外人員臨時住宿290余人次。
(三)堅持公正廉潔執法
以提高民警執法執勤質量、提升執法公信力、減少執法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點,確保規范、公正、廉潔、文明執法。今年以來,無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。
一是規范教育培訓。組織開展《公安機關執法細則》全員培訓和警種分類培訓,明確民警崗位職責和執法工作標準。增設一線辦案民警日常執法執勤資格考試準入制,提高勤務準入門檻,最大限度規范執法執勤,全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期,受訓人數達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執法信息化建設,完善執法管理體系,健全流程管理、獎懲激勵和執法標準體系,堅持執法檢查、案件合議、審核案件等制度,完善落實網上辦案審批管理、公安機關執法過錯責任追究、追償。
三是加強執法監督。注重執法安全跟蹤監管,執法辦案嚴格實行“五級審核制”;組織開展專題治理,確保涉案非正常死亡案件“零發生”;加強執法延伸監督和紀律督察,確保實現執法質量零差錯。
(四)深入推進嚴打整治
針對災后治安走勢,及時調整重心,有針對性地開展專項行動,主動高壓打防,嚴防產生違法犯罪“洼地”和“集群”效應。
一是打擊效能提升,實現四個轉變。立足于提高群眾安全感和滿意度,依托信息化平臺,轉變打防思路,積極適應治安新形勢,努力實現從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉變,從“被動破案”向“主動防范”轉變,從“以案到人”向“結合以人到案”轉變,從“使用傳統手段破案”向“注重依托公安信息系統破案”轉變。
三是打重點控熱點。抓大不放小,嚴打嚴防重特大惡性犯罪,密切關注影響群眾安全感的多發財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”,開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經濟犯罪。積極聯絡各相關單位、部門配合開展打擊假發票專項行動,清查場所210多所(次),收繳各類假發票3000余份;加大力度保護知識產權,打擊制假售假,共搗毀生產銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個,印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個,立破假冒劍南春刑事案件5起,抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續保持對犯罪高壓打擊態勢,年內共破獲涉毒刑事案件12起,查處行政案件45起,抓獲吸食新型36人,依法收繳海洛因25克,**768粒/75.8克,冰毒120.62克,氯胺酮625克。依法列管易制毒企業67家,易制毒化學品企業檢查152家。
(五)深入推進公安信息化建設
堅持把信息化建設作為提升警務效能的重要手段,著力把信息化應用固化為民警工作常態,增強了打防管控核心戰斗力。建設中,配合德陽市公安局加強應用系統建設,增配計算機,完成350M應急無線通信基站建設。同步做好應急指揮中心智能化、信息化建設規劃。安裝旅館信息系統85套,其中50床位以上安裝率100%。“天網”工程延伸至新建集鎮,已在孝德鎮建成7處高清監控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制。現已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案,抓獲各類違法犯罪人員近70名。
(六)深度構建和諧警民關系
堅持把構建和諧警民關系作為鞏固創新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎。
一是突出抓紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制,簽訂“公安機關領導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書;以“民主評議政風行風”活動為契機,進一步轉變作風和觀念,樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作,清理出扣押暫扣機動車411輛,并落實專人負責進行管理;認真開展公安機關防止執法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動,落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中,切實做到與排查化解社會矛盾相結合;與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結合;與搶險救援彰顯為民本色相結合;與保障民安相結合;與大走訪相結合;與公正廉潔執法相結合;與形象創建相結合等“七個結合”,幫民困、解民憂、暖民心,贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來,為群眾捐款5萬余元,結對幫扶綿遠鎮楓樹村群眾15戶。
四是關注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯系基層活動等方式,把基層派出所、警務室、民警建成民意樞紐,注重樹立公安機關和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力;緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”,開好懇談會、特殊群體聯系會、座談會、壩壩會“四會”;組成災后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組,掌控、疏導特殊群體及重點人員;把握輿情,及時改進工作。
五是落實從優待警工作。解決派出所所長進鎮鄉黨委班子問題,解決29名民警正科級待遇,70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準,落實民警加班補助金,暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點,精心打造公安品牌,利用報紙、電視和網絡等宣傳平臺,全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災后重建成果和服務人民群眾等做法、經驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇,各類網絡及電視臺正面報道約130余次。
(七)全力參與應急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質災害應對中,公安民警第一時間發現災情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災情、第一時間傳送受災圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預案、第一時間提出安置恢復穩定評估。“八個第一”充分體現了公安機關在快速反應、應急通訊、組織應急疏散、穩定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業作用和優勢,為全市整體應急救援贏得了先機。目前,清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
(八)推進公安機關恢復重建
公安系統納入災后重建項目正在推進。目前,市應急指揮中心建設項目大樓主體已封頂;市交警大隊(含車管所、機動車檢測中心)重建項目進入設計階段;看守所(含武警中隊)及行政拘留所建設項目進入招投標階段,武警營房主體工程完工;派出所建設項目中5個所已完成建設,其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創建活動
按照我市《文明行業創建與管理暫行辦法》的要求,健全了工作制度,建立了運行機制,狠抓文明行業細胞工程建設,創建活動經常化。對單位內部的文明科、所、隊、室,堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區共建工作,鞏固和發展了我局多年的共建成果,使創建工作取得了實效。今年,我局有七人被分別評為精神文明建設工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民;全局繼續被命名為**市級文明行業等榮譽稱號,并被評為精神文明建設工作先進集體;交警大隊車管業務中隊、城南派出所繼續被命名為“文明窗口”示范單位;局機關、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續評為**市級文明單位;交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設工作更加規范化
在德陽市公安局的指導下,結合近年探索“警校共育”具體實踐,采取多種措施繼續扎實做好未成年人思想道德建設工作。
(一)健全機構,完善制度,規范管理。繼續貫徹公安、教育部門聯合下發的《關于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關于大力開展“警校共育建設平安和諧校園”工作的意見》,完善組織領導機構,明確職責任務、工作目標、工作措施,全面推行“警校共育”,共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規范的警校共育機構和校內保衛組織,從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統一規范“警校共育”門衛值班登記表、內部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎臺賬,做到制度上墻、簿冊上案,做到“警校共育”工作制度化、規范化。
(二)全面落實各項工作措施
1、繼續落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎上,為使駐校民警工作深入校園,工作落實,由交警、巡警、派出所負責,實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段,科學調配警力,加大對校園周邊的執勤巡邏力度和密度,堅持做到“三見”,見警察、見警車、見警燈,預防案件和事故發生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網監、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警,對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查,加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度,清理整頓出租房屋;會同教育、文化、衛生、工商、城建等部門,對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治;完善校園及周邊消防、交通安全設施,整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安,使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗,有條件的學校安裝聯網報警技防設施。在城區設立治安崗亭,加大校園周邊治安巡邏,密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育,開設“知心信箱”,有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設置“紅領巾通道”,人行橫道線、限速、警告等交通標志,相關警種組織民警積極配合學校,對師生開展安全防衛常識教育、安全防衛技能培訓,提高師生安全意識和自防自救能力。繼續推行愛心行動工程。積極開展“關愛留守學生”行動,加強對“流浪兒童”的救助保護,加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環境。同時,積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設工作的各項迎檢準備工作,為我市未成年人思想道德建設迎檢工作做出了應有的貢獻。
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到公安精神文明建設工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創建成果的基礎上,以更大的決心、更強的力度、更實的舉措,發揚偉大的抗震救災精神,奮發圖強、扎實工作,為**經濟社會的振興做出應有的貢獻!
五、2011年工作打算
(一)切實加強思想政治教育,確保公安隊伍建設
1、全面貫徹落實科學發展觀,不斷加強公安隊伍建設。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災中生華的“**精神”,加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”繼續成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理,狠抓各項工作的落實,建立競爭激勵機構,充分調動廣大民警奮發向上的積極性。發揮“110”報警服務臺的作用,自覺接受群眾投訴和監督。加強黨委、支部建設,充分發揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設。
4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。
5、以一線執法辦案民警為重點,強化警務技能訓練和實戰技能訓練,有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業務培訓,鼓勵民警參加自修、函授、電大學習,通過各種途徑,不斷提高民警的文化知識水平,改善學歷結構,全面增強民警的業務素質、身體素質和心理素質。
(二)進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動
1、進一步鞏固創衛成果,不斷探索公安精神文明建設新思路,為營造良好的治安環境。
2、認真落實好創建文明城市活動各項考核指標,積極參加創建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現象,為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動,各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷,年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
(三)繼續認真開展創建文明行業活動
1、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動,各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷,年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理,做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理,切實搞好安全防范,不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執法力度,對特種行業依法實施管理,尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態的調查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理,保證道路安全、暢通有序。要繼續強化路面控制,做好事故預防工作,重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發路段的整治,遏制交通事故上升的勢頭,杜絕重大交通事故的發生。要嚴格車輛和駕駛員的管理,嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監督管理機制,落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設,努力提高預防和滅災救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查,確保不發生火災、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。
(四)進一步強化未成年人思想道德建設工作
1、進一步提高認識,增強責任感、使命感和緊迫感,按照上級的要求和部署,不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設重大意義的認識,增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創造性。