引論：我們為您整理了13篇村黨支部班子履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃，突出重點抓好示范點建設，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設示范群；要按照“六統一四化”要求，全面導入CIS城市品牌形象標識系統，不斷提升村級活動場所規范化建設水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。
3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應新形勢新任務的要求，主動對接上級黨委政府提升發展思路，豐富和充實規劃內容，增強規劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施，將規劃內容具體化、清單化，把職責任務落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規模調整工作成果，實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地，推進村級集體經濟的可持續發展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤，激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度，堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度，加強村級集體資產監管，引導各村集中財力關注民生、改善環境，充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程，加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創業致富標兵，充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設，堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度，進一步完善村規民約，規范村務公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度，健全“三級聯動，服務三農”工作機制，不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設，積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度，為農村黨員發揮作用提供制度平臺；堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務公開制度，積極探索農村黨小組建設，完善鎮黨代表管理和活動制度，拓展黨內民主實現新途徑；建立健全黨內關愛機制，設立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創新業績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部，都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執政為民的自覺性和積極性，繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度，關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者，建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度，各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制，繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作，堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。
二、加強領導，不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平
篇2
誕生
鄉鎮黨委“動態委員制”不是“無源之水”，而是源于增產鄉公推直選鄉黨委副書記。增產鄉雖名為增產，但實則增產無門、致富無路。為了選出群眾公認、能力強、水平高的鄉黨委副書記，2008年2月，營山縣從增產鄉黨委委員、機關黨員、村(社區)黨支部書記等5個層面各推薦產生一名代表，組成“結構制”黨員代表，全程參與公推直選工作。這一做法贏得了黨員、群眾的普遍支持與好評。
鄉黨委副書記選出來了，公推直選工作圓滿完成了，營山縣黨務工作者卻陷入了深思。怎樣才能將這一做法常態化?怎樣才能將“結構制”融入整個鄉鎮黨委工作，而非僅僅用于選舉?經過一陣“頭腦風暴”和深入調研，營山縣創新提出了鄉鎮黨委“動態委員制”，并在增產鄉率先進行試點。
“龍橋村水渠因泥沙堵塞，村民無法放水灌溉，我建議鄉黨委及時組織人力把水渠疏通，以保證村民大春生產用水。”增產鄉“動態委員”胡鳳銘去年3月中旬第一次參加鄉黨委會時提HJ的建議，得到了鄉黨委的采納，一周后，全長1.5公里的水渠修復暢通，1000余畝農田得到灌溉。
在增產鄉近一個月的試點中，黨委決策與群眾愿望得到良好銜接，過去那種“決策者不知情、知情者無權參與”的矛盾得到了有效改善。試點的成效給實踐者們吃了“定心丸”，同年3月底，營山縣委決定在全縣53個鄉鎮全面推行“動態委員制”。
選舉
“動態委員”的選舉，對于城南鎮興隆村黨支部書記蔣學英來說，近似于再參加了一次村支書競選。競選承諾、回答黨員提問、黨員民主投票……蔣學英通過與一名普通黨員的競爭，成為城南鎮黨委“動態委員”，他覺得當選是一份榮譽，更是一種壓力與責任。
而作為“選民”的東升鎮鎖水村的黃增碧大姐，面對兩名候選人左右為難，是選擇德高望重的劉兆安，還是選擇帶民致富的劉仕軍，黃大姐著實苦惱了一陣。考慮到劉仕軍能帶領大伙致富，她把票投給了這位致富能人。
營山縣借鑒村黨支部“三薦一選”的選舉辦法，通過組織推薦、黨員群眾聯薦、個人自薦的“三薦”方式，從每個黨支部民主選舉1名“動態委員”，進入鄉鎮“動態委員”人才庫，各鄉鎮根據黨委研究決策的不同內容，每次確定3名以上相關“動態委員”與其他黨委成員平等參與鄉鎮黨委會，打破了只有黨委成員才能進入黨委會的“限制”。營山縣1331個黨支部選舉產生了1331名“動態委員”。其人員構成符合了“結構制”的要求，可以說，不同類型、不同行業的黨員都有了自己的“代言人”。
星火鎮東觀村黨支部選舉“動態委員”時，黨員們還提出“去年與群眾簽訂的家禽回收合同，今年你有何打算”等難題。“這個合同今年照樣執行，我還準備向鎮黨委建議，把這種托養模式向全鎮推廣，并且在收購價格上每公斤再提高0.2元。”家禽飼養大戶周建濤回答得毫不含糊。最終，他從眾多競爭者中脫穎而出，當選為“動態委員”。
確權
去年5月，明德鄉“動態委員”陳祖新在察看通村公路建設時，發現有幾處路基的片石厚度和硬度不夠。當即嚴肅批評了承建方負責人。這時，有人說：“老陳，你一個‘動態委員’算老幾哦!”“我是大家選出來的，就要為大家說話!”陳袒新立即向鄉黨委報告了這一情況，并主動要求擔任工程質量監督員職務。當地黨員說：“‘動態委員’腰桿硬，說話有‘藥性’，值得信任!”
要行權，首先要有權。營山縣配套出臺了實施辦法、工作程序、組織紀律等一系列制度和規定，對“動態委員”的權利和義務進行了明確界定，不僅賦予了“動態委員”知情權、參與權、建議權、決策權和監督權，而且還建立了“動態委員”定期報告工作、開展調查研究、督點項目、提出質詢建議等工作機制，保證了“動態委員”有權有責。
營山縣各個鄉鎮不僅專設了“動態委員”辦公室，配備了桌椅、電腦、文件柜等辦公設備，而且每月向“動態委員”發放一定的誤工補貼。為激發“動態委員”干事創業的積極性，營山縣建立了一套競爭激勵機制。“動態委員”每屆任期1年，每季度向所在黨支部報告一次工作，年終向鄉鎮黨委報告履職情況，接受黨員民主評議，對評議不合格的取消“動態委員”資格。更重要的是，凡被評為縣級以上優秀“動態委員”的，可在考錄鄉鎮事業單位工作人員、選任村“三職”干部等方面享有優先權。
篇3
一是堅持廉政談話制度，黨委書記對黨政班子成員進行廉政談話，黨政班子成員對下級單位(辦公室、村)負責人進行廉政談話，增強各級黨員干部廉政意識。二是健全和完善黨政班子成員廉政檔案，抓好領導干部個人重大事項報告制度的落實。三是堅持黨政班子成員定期向黨委進行述職講廉。四是高質量開好黨政班子民主生活會，班子成員個人廉潔自律情況在民主生活會上進行對照檢查。五是在年節期間進行黨風廉政建設巡視督察。
三、大力開展廉政教育
一是把六月份作為全鎮黨風廉政建設宣傳教育月，以黨委書記上廉政黨課，辦廉政文化宣傳欄等多種方式，集中開展反腐倡廉宣傳教育。二是加強對黨員干部特別是公務員的理想信念和職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀和法律法規教育，促使黨員干部講黨性、講品行、作表率。
四、繼續深化源頭治腐
一是依據各類法律法規，結合鎮實際，對機關管理、農村財務等相關規定和制度進行規范和完善。二是加大制度的執行和檢查制度，在村“兩委”班子換屆前對《鎮農村財務管理暫行辦法》實施情況進行專項檢查。三是認真落實項目資金報帳制和工程項目招標制度，規范政府項目和資金管理工作。
五、切實抓好糾風治亂
一是配合縣級教育主管部門，繼續加強對義務教育階段中小學推行經費保障新機制的監督檢查，杜絕教育亂收費。二是配合縣衛生主管部門，加強醫德醫風建設，全面推行醫院院務公開，嚴格規范醫療服務項目、診療行為和收費標準。三是繼續加強農民負擔監測和涉農收費監管，防止農民負擔反彈。四是抓好對涉農資金管理使用情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違規行為。
六、不斷提高工作效能
一是切實轉變工作作風，嚴格執行機關管理相關規定，良造黨政機關“勤政、務實、高效、廉潔”的良好形象。二是倡導“制度第一、速度第一、認真第一、責任第一、團隊第一”的意識，以全新的執行理念推進機關效能建設，提高黨政機關及各級基層組織的執行能力和落實水平。三是全面推行便民服務工作，結合新建機關辦公綜合樓建設，建成全縣一流的便民服務中心;促進各村各單位便民服務措施的開展和落實。
七、全面推行政務公開
篇4
一、基本情況
我鎮是xx縣的西大門，北接蘄春縣，西連武穴市，北部山區，南部湖區，中部平原、丘陵，版圖面積x平方公里，共有x個行政村（x大村、x小村、x個中等村）和1個街道居委會，農業人口x萬，非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主，沒要求換屆。這次換屆的x個行政村，有x個村先選村黨支部委員會，已于10月24日選舉結束，有x個村先選村民委員會，支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村，共產生支委x人（每村3名），其中，書記x人，委員x人，委員中，女性x人，新產生的委員x人，有x人是復退軍人，有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入，使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1．及早謀劃，述職、測評、摸底
10月上旬，全縣村級組織換屆動員會尚未召開時，鎮黨委就提前謀劃，及早做好村級組織換屆選舉的準備工作，派出16個考核測評工作組，從10月8日至12日，逐村召開黨員與村民代表會，先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作，圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面，作述職報告，副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉，然后讓黨員與村民代表，對每個村干部投測評票，從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項，進行評判。同時，了解村干自己的打算，分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來，鎮黨委既了解到各村的村情民意，又掌握了群眾對在職村干的認可程度，為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。
2．因村制宜，分類、排班、求穩
10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束，鎮黨委便于10月17日召開黨委擴大會，討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法，形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上，逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果，逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見，然后形成“一統兩分”的決定：
第一，統一支委職數。不論村大小、黨員多少，支部委員統一設置3名，為交叉任職奠定基礎，盡可能少出現編外支委。
第二，分類指導。大多數群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統一的x個村，先選村支委，后選村委會；x等x個村，群眾對主職干部人選爭議大，意見難統一，把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三，分班進行。對先選村支委會的x個村，分為4天排班：10月20日，x個村；10月21日，x個村；10月22日，x個村；10月23日，x個村。便于鎮行政干部2—3人一組，騰出時間，進村指導。
3．“兩推一選”，依規、靈活、民主
在大多數黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村，我們制訂了“一村一天會，分做三次開”的預案。有三個特點：
一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求，在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會，讓他們按1：2（即6人）的要求，推薦村支部委員預備人選，當場計票，公布前6位人選；后開黨員會，讓黨員按1：2（即4人）的要求，推薦村支委預備人選，又當場計票，公布前4位人選。兩輪推薦人選，現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中，黨委書記現場用電話批復，獲得正式候選人的批復后，開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大，當場叫停，等黨委考察，確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節省時間，黨員與村民代表，可以少耽誤一天時間，村減少了組織一次會的麻煩，更重要的是，為鎮行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步，在兩次推薦之前，先由擔任指導員的鎮行政干部，講換屆選舉的意義，講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數、“兩委”交叉任職等要求，講支委正式候選人產生的辦法；第二步，推選7人組線的村換屆選舉監督委員會，分別推選黨內投票、黨外投票的監票、計票、唱票人員；第三步，獨立填票、投票，現場計票、公布結果。同時，黨員會推薦時，允許非黨的村民代表旁觀。
4．競職承諾，規范、周全、公開
經過黨內外兩次推薦支委人選，且得到鎮黨委對4位正式候選人的批復之后，投票選舉之前，組織候選人按照統一規范的格式與內容，面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規范，鎮組工辦印發了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣，只有少量內容讓競選人各自填充，多數內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾（圍繞“五個模范”）、廉潔自律承諾（“八不”）、引咎辭職承諾（十種情形之一）三個方面，涵蓋了村干部的行為規范，體現了鎮黨委、村民群眾對村干部的要求，比較周全。三是公開接受監督，承諾內容，不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽，而且張貼在村務公開欄中，還送呈鎮委組工辦存檔，接受社會監督。
5．村委會選舉，依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作，重點抓三個環節：
篇5
再如平鳳代表小組在視察“村村通”公路進展時了解到，平鳳――嫩江國堤段修路遲遲沒有動工，原因是這個村集體經濟薄弱，農民籌資困難，鑒于這種情況，代表小組立即向縣有關部門提出了建議，此建議得到了縣政府的高度重視，縣委副書記、縣長呼和少布親自來平鳳勘察路段，回去后積極協調資金，很快就完成了全部土方工程，同時在施工中還注意采納了代表們的另一條建議，即平鳳鄉地勢低洼、土質黏重的特點，調整了改造方案，改建為水泥路。目前這段10公里長的水泥路已竣工并投入使用。
認真履職解決農村實際問題
篇6
（二）時間安排
3月底前。
（三）活動組織
市委書記、市長分別給市級機關領導班子成員作一次主題宣講報告，其他市委常委分別到聯系點作一次學習輔導。
（四）輔導報告內容和準備
市委書記的主題宣講報告，以堅持統籌兼顧、推進科學發展為主要內容，由市委辦公室、市委政研室協助領導準備。
市長的主題宣講報告，以加快經濟轉型升級、推進發展方式轉變為主要內容，由市政府辦公室協助領導準備。
其他市委常委的學習輔導內容，圍繞主題，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協助領導準備。學習輔導內容、時間、地點確定后，于3月20日前報市委學習實踐活動辦公室備案。
市委書記、市長的主題宣講報告，以市委理論中心組學習會名義組織，會務工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負責。其他市委常委學習輔導的會務工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負責。
（五）宣傳報道
市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道，其他市委常委的學習輔導作綜合報道。
二、市委理論中心組專題學習會
（一）主要內容
1、科學發展觀；2、世博經濟；3、開放型經濟；4、黨性作風。
（二）組織方式
依托“*論壇”，邀請專家舉辦專題報告會。
（三）時間安排
5月中旬前。
（四）組織實施
市委宣傳部負責組織實施。宣傳報道工作由市委學習實踐活動辦公室宣傳組視情安排。
三、解放思想討論會
（一）主要內容
召開一次市委常委會解放思想討論會，每位市委常委結合各自分工，對我市如何以科學發展觀為指導，做大做強做優“*經濟板塊”，優化發展環境，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論，提出建設性意見建議。
（二）時間安排
4月中旬。
（三）組織實施
市委辦公室負責做好會務工作，市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實會議宣傳報道工作。
四、專題調研
（一）課題確定
市委書記、市長結合年度重點工作確定調研課題，其他市委常委根據專項工作組分工，確定調研課題。每位市委常委要參與1個課題。
（二）時間安排
4月底前完成。
（三）調研成果
每個課題都要形成調研報告，撰寫科學發展建議書。市委政研室負責匯編調研報告。
五、開展“三服務”專項行動
（一）活動內容
市委常委要帶頭開展“服務企業、服務群眾、服務發展”專項行動，切實把“三服務”行動落到實處。
（二）時間安排
3月至8月。
（三）工作措施
1、開展“服務企業”活動。以光機電產業、臨港產業和規上企業為重點對象，每位市委常委結對1—2家企業，與企業共謀發展。
2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式，帶頭破解一批難題，領銜包案解決一批積案和城市征遷難題。
3、開展“問責提效”活動。督促聯系部門查擺問題、明晰職責、履職問責，推進涉企科室和中層崗位滿意度測評，著力解決服務“中梗阻”和執行力遞減問題。
（四）組織實施
市委常委參與“三服務”專項行動的相關工作，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。
六、開展民主懇談
（一）民主懇談內容
市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學發展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩定的突出問題主持召開民主懇談會，其他常委以專項工作組為單位，結合調研課題確定議題，主持或參加一次民主懇談會，面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學發展觀的意見建議和常委會自身建設的建議，認真查找在貫徹落實科學發展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內容相對集中在征求意見方面。
（二）時間安排
4月上旬前。
（三）工作步驟
1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協委員參加。
2、認真組織會議。懇談會由市委書記、市長或專項工作組牽頭領導主持，市級機關部門有關負責人參加。
3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對市委常委會的意見建議，作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎材料。
（四）工作落實
市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。梳理匯總后的意見建議，與民主懇談的內容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學習實踐活動辦公室。
（五）新聞報道
市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道，并進行電視錄播，其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。
七、加強聯系點指導工作
（一）活動內容
每位市委常委經常到聯系點指導，幫助理清發展思路，解決實際問題，指導聯系點開好領導班子專題民主生活會，使聯系點成為學習實踐活動的示范點。
（二）時間安排
3月至8月。
八、破解體制機制難題
（一）工作內容
在市委領導專題調研報告的基礎上，加大調研成果轉化力度，形成一批破解難題的政策措施，推進體制機制創新。
（二）時間安排
6月至8月。
（三）工作措施
堅持“廢、改、立”相結合，認真謀劃體制機制完善工作，組織開展“建制攻堅月”活動，指導協調牽頭部門和參與部門擬定政策建議，形成文件草案，推動建制工作落實。
九、開展聯心結對活動
（一）活動內容
每位市委常委根據確定的村（社區）、企業、黨員、困難群眾等聯系對象，在“七一”前夕，開展一次集中走訪慰問。
（二）活動時間
6月下旬。
（三）責任分工
市委辦公室負責協調落實市委常委聯心結對名單。市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實宣傳報道工作。
十、聯系掛鉤市級重點項目
（一）活動內容
結合“項目推進年”活動，每位市委常委分別聯系2個市級重點項目，幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，確保項目推進提速。
（二）時間安排
3月至8月。
（三）工作落實
1、確定聯系項目。市發改局負責排摸一批市級重點項目，提出聯系掛鉤建議方案，報市委主要領導審批。
2、實地了解情況。到重點工程項目現場，實地了解項目進展落實情況。
3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關部門支持，加大市本級相關部門的協調力度，幫助協調解決現實困難，落實相關責任。
十一、參加雙重組織生活會
（一）主要內容
每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。
（二）時間安排
6月上旬。
（三）具體工作
市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負責，市紀委、市委組織部協助落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。
十二、形成市委常委會分析檢查報告
（一）主要內容
在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎上，形成市委常委會分析檢查報告。
（二）時間安排
6月底前。
（三）具體組織
1、在市委主要領導主持下，市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負責撰寫分析檢查報告。
2、初稿形成后，在一定范圍內組織黨員群眾進行評議，召開市委常委（擴大）會議進行充分討論。
3、根據群眾評議和市委常委（擴大）會議討論的意見，對分析檢查報告進行修改完善，在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。
十三、建立九個專項工作組
（一）主要內容
建立工業發展組、服務業發展組、農業發展組、招商引資推進組、基礎建設推進組、社會事業推進組、科技創新保障組、社會穩定保障組、環境建設保障組等九個專項工作組，每組由市委常委牽頭，有關市級領導參與，著力推動當前重點工作的順利實施。
（二）實施時間
3月至8月。
（三）工作措施
1、明確職責。結合當前我市經濟社會發展現狀，確定各組主要工作內容與職責。
2、分解任務。根據各組工作職責，協調牽頭單位分解落實具體工作，開展專題調研，召開民主懇談會，破解難題。
3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式，及時掌握各單位工作落實情況，協調解決工作中遇到的困難和問題，確保學習實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
十四、制定整改落實方案
（一）時間安排
7月中旬前。
（二）具體方法
1、根據分析檢查報告中提出的整改措施，由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。
2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后，以市委文件印發，并以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監督。
十五、召開市委讀書會
（一）主要內容
市委常委交流介紹各自牽頭的專題調研課題的調研情況和課題成果的轉化情況。
（二）時間安排
篇7
整改落實的項目與任務
（一）邊學邊改已解決的問題
1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進，全年共關閉拆除豬圈793個，關閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡，發放以獎代補資金1100萬元，養殖業污染治理成效顯著，全鎮水質得到明顯改善。
2、在全鎮18個村（居）深入開展“農村家園清潔行動”，2009年，有6個村經省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作，聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔，杜絕垃圾入河。
3、積極爭取省、市、區補助資金，逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投資700萬元，確保了汛期的防洪安全。
4、投入200多萬元對洋畬村環村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設施等各項基礎設施進行完善，為洋畬村經濟轉型發展生態旅游業奠定堅實基礎。分別投入98萬元和26萬元，完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設，方便群眾生產生活，全鎮各項基礎設施進一步完善。
5、龍門墟舊街整治、新農貿市場建設工作全面啟動，已經完成征地拆遷工作，舊街占道經營行為得到治理。
（二）當前著手解決的項目與措施
1、堅持發展第一要務，不斷增強發展后勁整改項目1：增強工業發展后勁，提升項目運作水平整改目標：著力深化項目帶動，提升工業水平，增強發展后勁，力爭2010年新培育規模企業4家，規模產值突破10億元大關。
整改措施：
（1）深入實施“百家千戶”工程，集中優勢資源扶持企業發展壯大，著力增強工業發展推動力。突出規模培育，實行中小優質企業后備資源動態管理，全力培育中小優質企業上規模，確保新增規模企業4家，規模產值突破10億元大關。突出龍頭帶動，扶持規模企業做大做強，充分挖掘中小優質企業發展潛力，著力培育主業突出，核心競爭力強，帶動作用明顯的領軍企業。突出品牌提升，健全品牌培育、激勵、推介和保護機制，支持企業爭創更高級別品牌。
（2）建立立體招商網絡，堅持“走出去和引進來”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺，密切聯系龍門籍海外僑胞、外出企業家以及關心支持龍門經濟發展的各界人士，大力發展商會協作招商和網上招商，以項目帶項目，以企業帶企業，做到以情招商，以商招商，以產業鏈招商。（3）做好項目開發全程服務，在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與，積極做好項目產前、產中、產后“保姆式”跟蹤服務，注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業第一品牌。
整改責任：責任領導：盧永先、吳凌鋒；責任部門：項目開發辦、企管站。整改時限：2010年年底前
整改項目2:有效鞏固“三農”基礎
整改目標：進一步提高農業產業化水平，“三農”基礎得到有效鞏固，實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上，農村勞動力轉移就業達200人以上，農民人均純收入實現8950元，比增6%。
整改措施：
（1）落實強農惠農政策，穩定糧食生產，加快各村“一村一品”建設，力爭創建更多品牌。積極引導畜牧業結構調整，推廣發展種草養羊、竹山養雞。大力發展設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業，推進農業轉型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環境，深化閩臺農業合作，建立閩臺農業合作交流中心，加快建設閩臺現代農業綜合示范區，力促閩臺高山生態農業示范區建設上新水平。充分發揮洋畬村“全國生態文明村”的品牌效應，做大做強生態旅游產業，促進產業轉型升級。
（2）全面推進農村土地流轉，健全農村土地流轉服務機制，圍繞“農業項目化，項目產業化”的發展思路，引導農民以轉包、出租、股份合作等方式，全面推進土地承包經營權流轉，大力推廣“公司+基地+農戶”、“協會＋基地+農戶”、“種養大戶＋農戶”等經營模式，提高農民組織化程度和農業集約化水平，爭取全年實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上。
（3）開展全民創業培訓，全面開展失地農民、返鄉青年的技能培訓和轉移就業工作，全年舉辦3期以上的農業生產技術、職業技能及自主創業培訓，參訓人員達600人次；主動做好企業供需對接，年內實現農村勞動力轉移就業達250人以上。
整改責任：責任領導：張向陽；責任部門：土地流轉服務中心、農技站、經管站、勞動保障所，各行政村。整改時限：2010年年底前
2、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎
整改項目3：改進基層組織建設整改目標：夯實組織基礎，完善組織制度，強化組織功能，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保障。
整改措施：
（1）實施“基石工程”，完善村級陣地建設，完成朝前、五星、赤水、連坑、內坂等村村級組織活動場所申報、建設工作，實現全鎮所有行政村都有配套的基本活動場所；抓好社區組織建設。
（2）實施“先鋒工程”，創新村干部選拔任用機制，改善村級班子結構，以開展“基層組織建設年”活動為契機，抓好組織建設，充分發揮村黨支部的戰斗保壘作用。
（3）實施“共建工程”，將加強黨建工作與建設海西龍門物流園區結合起來，積極開展黨建“三級聯創”、“城鄉共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動，為城鄉統籌發展、項目開發、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務。
整改責任：責任領導：吳東明；責任部門：黨政辦、組織辦、民政辦。
整改時限：2010年年底前
3、始終立足以人為本，著力改善民生民心
整改項目4：困難群眾幫扶濟困
整改目標：落實扶貧幫困政策措施，有效解決困難群眾生產生活難題。
整改措施：
（1）加強對低保、困難戶的調查摸底工作，重視因病因災致貧返貧人口的幫扶，建立貧困家庭醫療救助制度，將農村貧困人口和五保供養對象全面納入救助范圍，使農村最低生活保障的覆蓋面達100%。
（2）深化“五個一”結對幫扶機制，在加大物質幫扶的同時，多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。
整改責任：責任領導：魏蘇文；責任部門：民政辦。
整改時限：2010年年底前（三）中長期整改項目與措施
4、繼續深化思想解放，提高科學發展能力整改項目5：著力轉變思想觀念
整改目標：深化思想解放，更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決黨員干部對科學發展認識片面，理念僵化陳舊、創新意識不強，向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮建設提供不竭動力。
整改措施：
（1）堅持深入學習實踐科學發展觀，進一步加深對科學發展觀的理解和把握，使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合科學發展要求。
（2）結合我鎮實際，就如何推進海西龍門物流園區建設、統籌城鄉發展進行深入的思考，將思考的成果落實到實際工作中。
（3）健全完善鎮黨委中心組理論學習制度，對鎮領導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查，著力引導班子成員樹立終身學習的思想，正確處理學習與工作的關系，不斷創新學習方法，提高理論學習的自覺性和實際效果。
整改責任：責任領導：陳耿欽；責任部門：學習中心組成員，黨政辦、組織辦、宣傳服務中心。
整改時限：長期
5、統籌城鄉一體發展，加快龍門區域開發
整改項目6：建設海西龍門物流園區
整改目標：加快海西龍門物流園區建設，統籌城鄉一體發展，爭取更多資金、政策傾斜，進一步統籌產業發展、勞動就業、社會保障、規劃建設，探索具有龍門特色的城鄉統籌發展新路徑，在區域平衡發展上求突破，力促“農民變市民、村莊變農莊、家園變花園”。
整改措施：
（1）突破政策瓶頸。學深吃透國務院《關于支持海峽西岸經濟區建設的若干意見》精神，充分發揮老區優勢、沿海優勢，主動對接海西政策，把握海西戰略機遇，改革不利于城鄉協調發展的體制機制，在海西龍門物流園區的土地審批、財稅統籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。（2）推進新農村建設。積極推進新農村建設，加快制定新農村建設規劃，落實建設項目，打造新農村建設新模式。以洋畬全國新農村建設示范村為載體，全面開展舊村改造工作，對村容村貌進行整治。
整改責任：責任領導：李福桂；責任部門：全體班子成員，土管所、村管站、環保站，各行政村。
整改時限：長期
整改項目7:加快重點項目建設
整改目標：確保紫金山體育休閑公園建設工作順利推進；突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設，以投資增長拉動經濟發展。
整改措施：
（1）有效扭轉征地拆遷工作體制，所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮政府為主，項目業主、地產公司、拆遷公司等相關方配合，確保各項目征地拆遷工作順利推進。
（2）嚴格落實項目掛鉤責任制，成立由主要領導牽頭、包干片區領導直接負責的項目征拆工作組，統籌協調好各個項目征地拆遷具體事宜。
（3）加強項目建設安全保障工作，及時調處、化解因征地拆遷引發的矛盾糾紛和突發事件，依法妥善處置好各種阻擾項目建設行為，為項目建設創造良好的外部環境。
整改責任：責任領導：李福桂、武曉慶；責任部門：各工作片，重點辦、綜治辦、派出所，龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限：長期
6、深入深化平安建設，維護社會和諧穩定
整改項目8：“平安龍門”和諧建設工程
整改目標：強化綜治基礎，做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作，確保“小事不出村，大事不出鎮”，努力建設“平安龍門”。
整改措施：
（1）繼續加大矛盾糾紛排查調處力度，健全“五制度”（即：完善矛盾糾紛信息預警制度、組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度），實行“五排查”（即：每月進行一次定期排查，重大節日活動的重點排查，敏感時期的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查），編織“五張網”（即：鎮綜治服務中心、離退休老干部義務調解員、村級治保調解組織、平安中心戶長、調解信息員），拓寬情報信息來源，及時掌握矛盾糾紛信息動態，從源頭上預防和減少發生。
（2）健全完善領導干部包案制度，著力解決有關土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
（3）完善社會管理體制和應急處置機制，組織開展治安專項整治行動，抓好群防群治網絡建設，嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為，有效防止發生大規模。
整改責任：責任領導：武曉慶；責任部門：綜治辦、辦、司法所、派出所。
整改時限：長期三、建立健全工作體制機制
在整改落實過程中，要從“海西應先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發，進一步理清現有的規章制度，逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制，著力解決制約龍門科學發展的體制機制問題，夯實龍門科學發展基礎。
一是完善村干部績效管理考評機制，按照德、能、勤、績、廉設置考核項目，通過村兩委干部自評，鎮領導班子、鎮直部門、全體黨員、村民代表、市區人大代表及政協委員測評等環節，采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查等形式進行考評，在此基礎上設置績效考評基金，考評結果作為落實村干部待遇的重要依據，提高村干部工作積極性。
二是建立鎮干部績效管理新機制，改變陽光津補貼“大鍋飯”局面，實行鎮干部工作包干責任制，將全鎮各項工作任務細化、折算成考評分數，并明確具體的責任領導、責任干部，在年終按照工作任務完成情況進行量化考核，兌現獎懲，提高鎮干部工作積極性。
加強領導班子建設的措施
（一）健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮領導班子議事規則》，落實民主集中制，充分發揚民主，堅持集體領導，切實提高班子科學決策、民主決策水平；認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面。
（二）狠抓作風建設。進一步加強領導班子作風建設，繼續抓好領導干部接待制度、領導包片制度以及為民辦實事制度的落實，堅持“一線工作法”，把群眾利益擺在首位，經常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，在群眾中樹立鎮領導班子勤政為民的良好形象，進一步密切黨群、干群關系。（三）抓好黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持教育預防為主，加大黨風廉政建設教育和檢查力度，加強對經費使用、干部管理等群眾關注的重點工作的監督，嚴格執行黨內監督條例，認真領導干部述職述廉工作制度，把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來，確保正確行使權力。
整改落實工作的組織保障
篇8
近段時間，臨安市板橋鎮人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個個看似普通的細節，記錄這位鄉鎮人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開花的探索
長期以來，豆川村的數百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象，如今已成為歷史。“看這水，清吧，關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席。”擰開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。
聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實工作都是大家做的。”他告訴記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮人大從今年開始試行的實事工程代表票決制，真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉人大主席、2006年擔任板橋鎮專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個問題：如何讓鄉鎮人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會決定在昌化鎮、潛川鎮和板橋鎮試行鎮政府實事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮人大代表深入選區，召開座談會，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領鎮人大代表進村入戶聽民意。
“在實事工程票決制的經驗交流會上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實，竟然親自進村入戶征集意見，調查研究的工作做得特別細。”臨安市潛川鎮人大主席劉金海認為，他也算是一個對工作很負責的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點”。
最終，板橋鎮人大共收集到實事工程意向項目35個，在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目，合并處理一些同類項目后，確定了12件實事工程候選項目提交鎮人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮人代會上，50多名鎮人大代表票決產生了10件政府實事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實事工程按期保質完工，朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現場，村民就經常看到朱忠華的身影。有一次，村委會成員李材生發現朱忠華臉色蒼白，就關切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實。”
如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。
“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處。”朱忠華打算，明年的鎮人代會安排聽取鎮政府實事工程項目建設情況專題報告，組織全體鎮人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評，測評結果還要向社會公開。
“實事工程票決的意義，不僅僅是上幾個項目，辦幾件實事，更重要的是，它實現了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變，改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面。”臨安市人大常委會主任吳苗強說，他們要向其他鄉鎮好好推廣這些先行鄉鎮積累的寶貴經驗。
而這，也正是一位鄉鎮人大主席的追求：讓民意落地、開花、結果。
為了真正行使好鄉鎮人大作為最基層權力機關的職能，板橋鎮人大除了探索實施實事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉鎮前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮成立鎮財政預算監督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。
一席義正辭嚴的評議發言
“這次評議雖然沒有發現大問題，但一些細節問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴的法律……”
10月17日上午，臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發言。
“他全程參與了為期3個月的評議調研，個別談話、召開座談會、走訪調研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況。”擔任評議小組副組長的臨安市人大常委會法制內司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認真、對人負責的態度令他印象深刻。
他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會審議的材料中，寫上這些未經核實的情況，不僅對這位法官不負責，也不夠嚴謹。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內容，改為向法院反映相關情況，由法院對其進行調查核實。
可洪中來不知道的是，就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調研時，朱忠華剛剛動完肝癌消融手術。“他從來沒提過手術的事，有時候我們的調研活動早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭。”想起這些，洪中來心里有些過意不去。
朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責。”
一句“職責所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來，他視替民行權、為民辦實事為己任，從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說：“他之所以能有這樣的責任意識，因為他熱愛人大工作，更因為他心里裝著群眾，把履行鎮人大主席、市鎮兩級人大代表職務，作為為民辦事的平臺。”
一塊見證履職歷程的獎牌
在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里，放著一疊獎狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發的獎牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進代表小組”。
這塊獎牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現了朱忠華豐富代表活動，提高履職實效的成果。
朱忠華認為，代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初，他都會制定詳細的代表活動方案，基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業安全生產等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調研、建議督辦等活動。
“代表活動能堅持一個季度一次就已經不容易，可他竟然能做到每個月一次，真是不簡單。”身為“同行”的潛川鎮人大主席劉金海說。每次代表活動從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉鎮人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個病體是如何完成的，而且經常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮的母親河溪，在板橋鎮靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經河水清澈、魚蝦成群。可后來，經濟發展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。
今年2月，朱忠華組織在板橋鎮的臨安市人大代表和部分鎮人大代表，邀上鎮政府分管領導和鎮農辦、城建辦有關負責人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個惡臭難聞的養豬場。看到眼前的場景，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養豬場……
時隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮人大代表，回訪了凹里橋頭、養豬場等一些“重災區”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地，養豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復了往日的風采。
“現在的代表真是好，一心為百姓做實事。”望著門口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮境內河溪都能恢復往日風采，鎮人大將全鎮所有河道劃分成15個河段，由鎮人大代表擔任每段河道的河道長，市人大代表作為聯系責任人，形成鎮、村共治的“河長”治理機制。與此同時，每個月10日，板橋鎮每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮人大代表清理轄區內河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現在板橋鎮的所有河道，隨時都經得起檢查。”
事實上，除了這些河道，板橋鎮的代表聯絡站建設、代表聯系選民工作、代表主題活動，也都經得起考驗，不僅實現了代表履職常態化，還解決了一系列群眾關心的民生問題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：
5月4日：到豆川布置工作，安排基建進度；
5月5日-11日：休息（上海）；
5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；
5月16日：商議綠化設計方案，研究堤壩除險加固長遠規劃，豆川村危舊房改造。
5月20日：豆川村“三改一拆”班子會，變電設施施工，確定鎮新門面設計字樣。
…………
“5日到11日，其實是去上海動手術，我沒有記具體內容，是不想讓別人知道我又去動手術了。”朱忠華說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術，之后的每次手術和治療時間，他都刻意安排在節假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。
2011年9月，朱忠華去醫院復查，發現右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤，浙一醫院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮兩級人大換屆選舉的關鍵時期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復原的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。
“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他。”想起當時的情景，每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實現了“零上訪”，而且沒有出現任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術，是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果，12日晚他就因體力不支出現不適，被家人送進了醫院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險加固工程規劃、豆川村危舊房改造的現場會。
“他基本上沒請假休息，出了醫院馬上就來上班，這些年動了這么多次手術，我們根本不知道。”板橋鎮副鎮長蔡德鋒紅著眼圈說。
“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了，也就忘了自己是個病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他5年來的執著和堅守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會主任吳苗強――
“他是新時期基層人大干部的楷模”
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學習，對他又有了更深的認識。
朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉鎮黨委書記轉崗到人大主席， 10年如一日，認真履行著牽頭、組織鄉鎮人大工作，聯絡、服務轄區代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監督工作的重中之重，農村飲用水、鄉村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事，都是這些年來板橋鎮人大持續監督的重點議題；組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實，更有成效，他堅持以“一線”標準來落實鄉鎮人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮人大代表票決實事工程，規范提升代表聯絡站建設，深化代表主題活動等，這些工作均走在全市前列，為鎮街人大積累了很多好做法、好經驗。我想，正是他以堅持“一線”的標準，保持 “一線”的狀態，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統戰部部長李賽文――
“他特別擅長和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。
平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風生間化解矛盾。
板橋鎮黨委書記管浩峰――
“他對集體的事比對自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后，鎮黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當時，鄉里剛好建便民服務中心，就把這個工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心，事無巨細，親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價格、挑顏色；大廳需要安裝2臺電梯，因為數量太少，只能在本市招標，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫院等安裝了電梯的單位，了解價格和質量，又與生產廠家多次洽談，最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯；大廳的弱電工程招標，他更是逐項對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來，硬是為鎮里節約開支近20萬元。
毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。
太陽鎮人大主席周勤作――
“他的擔當是不可或缺的精神財富”
我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀90年代初，我們一起在西天目鄉待了6年，后來又在藻溪鎮不期而遇。現如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。
跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負責。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉期間，朱忠華分管林業工作。當初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現象嚴重，為扭轉這一被動局面，朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報復，但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮任常務副鎮長期間，也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿，敢于動真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔當精神，正是當前形勢下不可或缺的精神財富。
板橋鎮計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂觀，感染身邊每一個人”
朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”
剛從業務崗位調到行政崗位時，我一度有些畏難情緒，擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說：“行政崗位是個很好的平臺，多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”
他的樂觀，感染著身邊的每一個人。
板橋鎮桃源村黨支部書記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
篇9
推行“萬名干部進萬家”行動，明確由一名機關事業單位干部結對幫扶一戶或幾戶貧困群眾，全區12019名機關事業單位干部結對幫扶12823戶建檔立卡貧困戶；
從區級部門科級以上優秀年輕干部中為40個貧困村先后選派第一書記56名，并分別配備1名大學生村官，回引本土大中專畢業生204人到村掛職，專司扶貧工作。
按照發動群眾、全員走訪、精準確認、分類施策、組織整頓、工作責任“六個到位”與帶出堅強好班子、實干精氣神、勤勞致富路、和諧好民風“四個帶出”要求，對選派干部推行履職承諾，公開姓名、照片及聯系方式，做到“村村都有工作隊、戶戶都有責任人”，不脫貧不脫鉤，脫貧后送一程。截至目前，已提拔任用選派干部31名，占總數的55.4%。
攻堅前河圖鎮長坪村基礎設施欠賬多、產業基礎差，特別是四、五、六這3個社，沒有一條硬化路，200多名村民出行只能靠步行，生產物資、糧食買賣全靠肩挑背扛。南川區委辦綜合科科長陳俊進駐后，摸病根、四處“化緣”，相關部門也慷慨解囊，僅僅半年時間，為長坪村爭取、整合各項資金3000余萬元，發展產業、危房改造、醫療、教育……2015年，長坪村建檔立卡貧困戶人均可支配收入達6147元，同比增長184%。如今，凡是20人以上的人口聚居區，都有一條硬化路，村民出行徹底告別了拼腳力時代。目前，陳俊已被提拔為區團委副書記，并繼續兼任河圖鎮長坪村第一書記。
職責落實到位 脫貧責任“明”
在深入調研基礎上，駐村工作隊精準制定幫扶計劃，落實幫扶措施，協調有關單位爭取政策資金，推進項目建設，幫助貧困村“建八有”、貧困戶“解八難”，定期召開聯席會議，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。
集中開展“脫貧攻堅調研核查周”活動，由36名區領導率領40個駐村工作隊，全覆蓋走訪40個貧困村，幫助貧困村理清發展思路，“一村一策”完善整村脫貧規劃；組織1.2萬名機關事業單位干部，對1.28余萬貧困戶逐戶開展精準核查，“一戶一法”完善幫扶措施，對應落實幫扶責任人，力爭實現貧困村、貧困戶如期脫貧。
2015年7月，唐春建被南川區委選派到市級貧困村白沙鎮千里村黨支部擔任第一書記，全力推動千里村脫貧銷號。任職期間，唐春建深入群眾、一心為民，真抓實干、凝心聚力，靠著“情、引、富”這“三字經”，打好“親情牌”和“人情牌”，引來業主發展特色產業，配股分紅、建立種植基地，讓村民的腰包鼓起來，出色地完成了脫貧攻堅任務。
2016年1月，千里村接受市、區兩級脫貧驗收檢查，順利實現了整村脫貧；49戶貧困戶159名貧困人口實現脫貧越線，貧困發生率降到0.9%；農民人均純收入從4900元增加至8700元。
教育培訓到位 攻堅力量“足”
對駐村工作隊和第一書記，南川傾注了不少心血，從崗前動員到強化培訓再到動態監督，可謂“軟硬兼施”：
進村入駐之前，圍繞三農政策、基層村社基本工作方法、產業項目引進及發展、扶貧資金的使用等方面，開展了為期5天的培訓。
駐村工作期間，圍繞現代農業、鄉村旅游、重點項目建設等內容，先后開展6期扶貧攻堅業務工作培訓會，邀請市扶貧辦、市旅游局等相關負責人，采取集中授課、現場觀摩、案例剖析等方式，對所有駐村工作隊、貧困村村干部、第一書記、大學生村官和本土大中專畢業生進行全覆蓋培訓，著力提升發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾五個方面的能力。同時，以各鄉鎮（街道）為主體，采取專題講座、實地參觀、現場指導等方式，分級組織開展村民小組長、產業大戶、專業合作社帶頭人、骨干黨員專題培訓，聚集攻堅合力，建成一支“永久牌”駐村工作隊。
有了區委、區政府的堅強后盾，第一書記們在新的崗位上紛紛克服困難、大顯身手。
從區老干局到神童鎮富民村第一書記，錢朝兵很快適應了身份的轉變：手繪“扶貧地圖”，掌握了村里53戶貧困戶的具體情況和愿望訴求，并以此規劃了“1+3”脫貧產業，包括香菇、榨菜、土雞養殖等。僅一年時間，帶領全村貧困戶人均純收入從不足2300元增長到5000元以上，實現了翻番。
創新機制到位 幫扶措施“實”
建立駐村工作機制。駐村工作隊隊長、幫扶單位負責人每周至少一次到村、結對干部每半月至少一次到戶，第一書記和大學生村官必須吃住在村、工作在村，督促項目建設，落實幫扶措施。
建立幫扶措施審查機制。按照“戶認可、村審核、鄉（鎮）審查、工作隊審定”四步程序，逐村逐戶逐項逐條核查脫貧措施，幫助貧困戶算好“增收賬”“脫貧賬”。
建立精準幫扶機制。創新工作模式，圍繞“一看房子、二算收入、三查救助、四謀長效”，全程跟幫扶，建立“低保兜底、五保供養、殘疾幫困、醫療救助、教育扶助、災害救濟、危房解困、司法救助”八類清單，其中低保兜底建檔立卡貧困戶4337人；資助困難學生6萬名、9611.9萬元；醫療救助困難群眾46835人次、1608.5萬元；臨時救助困難群眾874戶、193萬元；發放災害救濟資金1412萬元；成立山水?億森教育勵志基金、醫療救助基金，破解因學因病致貧難題。
水江鎮山水村，專門組建“文明標兵”評選活動領導小組，通過積分的方式，對村民遵紀守法、勤勞致富、村風村貌、平安建設、公益參與5大方面30余項指標實施量化考評，對村民行為和綜合表現進行考評，積分名次與每年參軍、貸款、評先掛鉤，從而提升了村民的自我管理意識，探索形成了南川區首個村民自治管理模式；東城街道黃淦村每季度評比“衛生戶”、“文明戶”并頒發獎牌，提高了村民爭做文明新農民的積極性。
在全區范圍，開設“夢想課堂”、“道德講堂”、“山村夜話”等平臺，開展社會主義核心價值觀、中國夢宣講進農村等活動5000余次；深化“家風潤萬家”活動，大力倡導鄉風文明，多維度立德，促進貧困戶的思想蛻變，為脫貧攻堅注入了強大精神動力。
督查考核到位 執紀問責“嚴”
篇10
成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組，制定了實施方案，組建了食品生產監督管理股，配備專職食品稽查人員，明確由局長親自主管食品安全工作，一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監管區工作人員會議，統一監管人員思想，要以對質監事業高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責，做到監管到位，確保各項目標任務完成。
（二）強化日常監管、落實區域監管責任制
按照區域監管工作要求部署，結合縣的產業特點，縣局將全縣劃分為七個監管區，重新確定監管人員、監管職責，要求每個人在做好各自業務工作的同時，承擔區域監管工作任務。每個區域明確2-4名監管責任人，定期開展巡查工作，巡查人員根據企業提供的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況，對企業進行現場核查，填寫《核查表》。對企業輕微的違法行為，責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處，依靠政府徹底關閉取締，實行高壓打擊態勢。
(三)規范企業生產行為，落實企業主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規，縣局進一步采取措施幫助企業加強企業內部管理，控制生產工藝過程，提高生產經營管理水平，真正落實企業的質量安全主體責任。
一是健全企業內部管理制度。縣局制定了規范食品生產企業產前、產中、售后生產經營行為的十八項管理制度，規范生產經營行為。
二是詳細記錄生產過程。在所有食品企業建立了統一格式、統一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄，對生產經營過程進行詳細記錄。
三是建立企業質量檔案。在對所有獲得食品生產許可證的企業建立紙制檔案的基礎上，又按照網格化監管工作的要求，將全縣所有生產企業的基本信息錄入計算機，更好地實現動態管理，為質監部門分析信息、監管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據。
四是加強對企業的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業積極改建、擴建，提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業化驗員參加省食品化驗理論培訓160人，取得上崗證，并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業制作了130塊公開承諾牌，分發給企業，懸掛在廠區明顯位置。
（四）廣泛調研制定詳細整治方案
縣質監局根據我全食品生產企業的實際和生產許可工作的相關要求，征求多方面的意見和建議，形成全縣食品整治意見草案。縣政府經過常務會議研究，本著“擴建改造、整合重組、扶優扶強、淘汰落后、壯大產業、強農惠民、嚴格標準、確保安全”的原則，制定出臺了《縣蜜餞生產加工企業專項整治行動方案》，從投資要求、規模要求、其他要求三方面，對蜜餞企業作出了具體的規定，為整治奠定了良好的基礎。
（五）推進園區化建設，引導食品企業改造提升
按照政府方案要求，縣質監局把北區工業園區內的51家企業整合重組做為重點難點，把其他鄉鎮的70家企業改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則，把整治工作由向園區推進。
在企業的擴建改造過程中，一是以縣政府的名義召開了動員會議，將政府的行動方案印發到每個企業；二是先后兩次組織企業代表30余人到怡達等四家食品企業參觀學習，促使企業更新觀念，增強質量意識，提高整治的主動性；三是加大執法力度，對不符合要求的21家企業予以關閉，對個別拒絕檢查整改的企業向政府報告，予以斷電；四是對積極改造提升的企業，由縣局派出技術人員給予指導幫扶，加快改造進度。
在鎮北區工業園區蜜餞企業整合重組中，本著推動蜜餞園區化建設，做好規范指導履職盡責的原則，積極努力，發揮應有作用。縣質監局、鎮政府、北區村三家組成兩個工作組，多次入戶調查摸底、征求意見，針對園區的實際情況，確定將現有企業整合為29家的可行規劃，目前已有14家企業牽頭整合。
（六）不斷加強對食品企業的監管
今年全局共出動執法人員1904人次，通過定期不定期監督檢查，檢查食品加工單位668家次，查處食品案件68個，移交公安部門食品案件2個，對企業粘貼接受檢查告知函15份，向有關單位發協查函45件，下達整改通知書55份，下達停產處罰決定書68份，申請政府強制停產企業9家。全縣正在改造提升企業44家，整合重組30家，已關閉取締企業21家。
（七）開展專項檢查，嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家，可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家，生產加工企業442家次（其中工業企業14家），沒有發現問題乳粉，沒發現食品質量違法行為。縣內一家肉制品生產企業、3家白酒生產企業處于停產狀態，一家面粉生產企業因生產許可證有效期屆滿未延續，已注銷。
嚴查特種設備隱患，確保企業安全生產
(一)做好特種設備日常監管。嚴格對263家使用單位進行監督檢查。通過現場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況，實現對特種設備的有效監管，及時消除安全隱患。發現糾正安全隱患116起，發出特種設備安全監察指令書22份,設備注冊登記率96.99%，檢驗率70.77%，重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。
（二）開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經營人員綜合治理動員會，進一步明確企業安全主體責任，治理目的和要求，在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示，向社會發放宣傳資料200余份。出動執法人員對液化氣充裝站進行隱患排查，對存在問題企業責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件，報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶，檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
（三）加強宣傳培訓，落實特種設備使用單位主體責任
今年，從確保特種設備使用操作規范的目的出發，加強對有關人員的培訓，舉辦了36家企業、67名特種設備人員參加的兩期培訓班，并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議，圍繞“加強安全管理，嚴格操作規程”的主題，宣貫了《固定式壓力容器安全技術監察規程》，通過對特種設備事故案例分析，相關法規的解讀，培養特種設備管理人員及作業人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練，通過實際演練，增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識，達到有效防范遏制特種設備事故的發生，訓練及及時處理突發事件的能力。
做好質監基礎工作，服務全縣經濟建設
(一)加強標準化工作
按照承質監函[2011]55號通知要求，積極開展企業標準的清理工作，完成縣千華旅游開發有限公司的《服務業標準化示范單位》組織申報工作，上報省局立項。目前共辦理業務2115個，其中新辦291個，年檢581個，換證195個，證面變更167個，掛失10個，廢置18個，其他業務853個。新辦條碼注冊4個，續展46個，續展率95%以上。
（二）依法檢定計量器具，確保量值傳遞準確
1、“關注民生、計量惠民”工作，已免費為各鄉鎮級醫療機構檢定血壓計80多臺，市場貿易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
（三）加大打擊假冒偽劣產品力度。對全縣化肥、農藥、農膜、農機等農資產品市場進行了專項檢查。組織了區域性經銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區內生產加工企業、食品加工小作坊、產品經銷單位進行了監督檢查。共出動執法人員2600余人次，檢查生產經銷企業700余家（次），查處案件85件，結案率100%，無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
（四）重視質量管理工作
1、積極幫扶2家企業做好名牌產品復評審資料準備工作。
2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》，并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構，及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業145家，154個產品，497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次，合格率98%。
3、嚴格生產許可制度。全縣獲工業生產許可證企業8家，參加年審企業6家，其中兩眼鏡店企業正在申請換證。全縣獲證食品企業143家，許可證年審28家，換證審核6家，5家順利通過驗收,1家驗收未通過，現正積極組織整改。共巡查企業861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業14家、案件14起、下達責令改正通知書168份，有效地控制了產品質量事故的發生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農產品、GMP、HACCP，食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業信息檔案、獲證企業共12家。
加強技術機構建設，提升檢驗檢測水平
（一）完成實驗室復評審。通過加大投入，充實和更新技術機構裝備、改進環境設施，配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審，確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品的全項檢驗。
（二）適應需要，謀劃發展。為提高產品質量，確保產品質量安全，已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測，建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元，購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺（套），設備資產達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置，改進了檢驗工作流程，增加了技術含量，提高了承檢能力。現在能承擔監督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產品的鑒定檢驗、地方和企業標準制修訂過程中的產品檢驗、風險監測等類別的檢驗業務，為全縣食品質量安全提供了技術支撐。
（三）加大對計量實驗室改造提升力度。根據省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求，我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調整辦公用房，增加計量實驗室面積至290平方米，投資18萬多元，按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準，建設成獨立封閉式的計量實驗室，保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環境符合檢定規程要求；二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元，新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目，使原來各檢定項目符合國家法規要求，汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入，改變了計量實驗室不足，檢測設備缺乏的現狀，基本滿足全縣計量檢定工作需要，計量檢定項目將增加至13項，為計量檢定工作的發展蓄足了后勁。
加強機關管理和黨風廉政建設
1、加強常規管理，規范工作流程
按著各股室職能，確定質量目標，責任到部門，定崗定責，細化責權，明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事，建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中，嚴禁工作日飲酒，上班時間亂串辦公室、聊天、上網玩游戲等與工作無關的事，嚴禁遲到早退，各股所每月將職工考勤情況，經主管領導簽字后，報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班，與門衛人員形成24小時雙崗值班制度，確保應急情況及時處理。
2、營造文化氛圍，培育質監精神
努力將機關標準化、規范化管理與營造質監文化氛圍相結合。繼續在全局開展“一言一行樹形象活動”，樹立職工“局興我榮，局衰我恥”的意識，牢固樹立全局一盤棋思想，使無私奉獻成為職工的自覺行動，規范職工日常工作和生活用語，做到首問負責，服務熱情，和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工，在辦公大樓大廳設立監督臺，懸掛文明用語及忌語，在二、三、四樓設立格言警句文化走廊，懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊；在大小會議室將質監精神、質監形象、職業道德、奮斗目標等張貼上墻，時刻警示職工不忘自己是質監人，要樹好形象，明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求，工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗，接受辦事人員監督，初步形成工作文化環境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮龍窩村現金20000元，北區村20000元，水泥10噸，雙林村水泥50噸，楊樹灣村水泥10噸，六道河鎮小關門村水泥20噸，南天門鄉牛圈子村水泥20噸，平安堡鎮克梨木村水泥10噸，大杖子鄉東化魚溝村水泥15噸，合計幫扶資金40000元，水泥135噸。
4、加強黨風廉政建設，規范依法行政行為
成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書，并公開。
局領導自覺遵守廉潔自律的各項規定。班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，嚴以律己，廉潔從政。對于重大問題的決策，局黨組充分發揚民主，大事集體研究決定，對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開，接受職工監督，建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規范了行政執法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務。將行政權力項目，在縣政府信息公開網站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開，讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監督牌，公開電話及出勤情況，為行政相對人提供方便。工作人員經常放棄休息，隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業及時檢定計量器具，檢驗產品。
存在問題
(一)兩個安全監管任務繁重。全縣食品企業多，在用特種設備多，特種設備使用單位多，監管人員少，工作有時疲于應付。
（二）監管裝備亟待加強。監管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
（三）抽檢經費嚴重缺乏。據不完全測算，每年需要生產領域正常監管、抽檢經費189.9756萬元。因為檢驗經費嚴重不足，不能對全縣食品生產加工企業進行有效監管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續圍繞全局年度工作要點，真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。
(一)繼續開展食品安全專項整治工作，確保全縣食品質量安全
1、加大對食品企業整改力度，力爭提升改造目標任務完成
按照《縣蜜餞生產加工企業專項整治實施方案》要求，聯合鎮政府、北區管委會、北區村委會繼續深入北區食品加工企業，與企業負責人進行整合事宜座談，幫扶企業解決整合工作中的質量技術方面的問題，并積極協調有關部門解決其他相關問題，力爭北區工業園區整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度，督促企業依法依規生產
（1）嚴格按市場準入要求檢查企業，規范企業生產經營行為，對達不到要求的企業不準生產，消滅無證生產。
（2）加大對企業各項制度落實情況的檢查力度。督促企業落實食品添加劑登記注冊制度，督促企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求，對所有食品生產企業進行一次標準宣貫培訓。嚴格執行進貨查驗銷售臺賬制度，嚴肅查處無照經營和違法銷售假冒偽劣產品，對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。
（3）繼續開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產加工企業食品添加劑使用情況專項檢查。
（4）開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求，對全縣食品加工企業用油情況進行專項檢查。按企業排查，建立檔案。對發現問題的企業嚴厲打擊。
（二）加強特種設備安全監管，確保特種設備安全使用
1、繼續加大對全縣特種設備日常監管力度
重點對霧靈山客運索道，縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫院等特種設備檢查。組織專業人員進行排查，消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任，對違規充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度，一律依法限期整改，對不能整改的一律關閉取締，督促企業完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
（三）繼續加強標準計量認證等基礎工作
1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》，報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監督檢查力度。完成對食品企業標準清理工作，對有關企業實施強制性標準進行檢查。
3、繼續組織符合條件的企業進行名牌、優質產品的申報工作。
4、加強3C認證企業和9000體系認證企業的管理工作。
5、加強車檢線監管工作。
6、繼續實施計量惠民和節能減排工作，協調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信，加強市場貿易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設和管理，增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力（真空表、壓力表、壓力傳感器等）檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置（用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養箱、水浴鍋、水泥養護箱、高溫爐等），以適應縣域經濟發展需要，確保量值傳遞準確可靠。
（四）加強技術機構建設，為依法監管提供技術支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質量監督檢驗站的建設，提升全縣食品檢驗能力，2012年準備投資200萬元（省、縣多方籌資）購進美國生產的液相色譜儀，使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品能夠達到全項檢驗，提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元（縣財政局核算數額）食品抽檢經費和食品生產企業監管整治經費。
2、協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業園區化建設，促進北區果品加工企業改造提升，發揚光大蜜餞傳統產業，提高蜜餞產品的市場競爭力，協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心，并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。
篇11
深入貫徹落實總書記在黨的十七屆六中全會重申的“思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”的總體要求和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，樹立安全發展理念，形成部門聯動，上下齊抓共管，進一步深化礦業秩序專項整治活動，鞏固礦業秩序治理整頓成果，確保全鄉經濟社會和諧、健康、穩定、持續發展。
目標任務
一是通過廣泛深入地宣傳教育和引導，使廣大干部群眾進一步提高認識，把思想統一到國家相關法律法規和政策規定上來，統一到省、市、區、鄉打擊非法采礦工作部署和要求上來。二是形成部門聯動、綜合治理的工作氛圍。通過全面排查，嚴格按照“疏散人員、封砌硐口、拆除地面設施（工棚）、拆除供電設施、拆除供水設施、拆除煤臺”的六條標準，徹底取締非法開采礦產資源窩點。三是廣泛深入宣傳礦產資源保護法、安全生產法等相關法律法規，形成良好的輿論氛圍，營造良好的企業投資經營環境。四是通過嚴肅追究監管不力的責任人員，嚴肅紀律，加強干部隊伍建設，塑造良好形象，促進礦業經濟的持續、協調和健康發展。
工作安排
本次專項整治行動為期三個月，采取企業自查自糾，鄉政府集中整治，區直有關部門督促相結合的方法進行，整治工作共分三個階段：
（一）宣傳動員階段（4月5日-15日）。鄉黨委、政府高度重視礦業秩序專項整治工作，為加大礦業秩序專項整治工作力度，形成高壓打擊態勢，掀起聲勢浩大整治。我鄉一方面，將于4月11日召開安全生產工作會議，專項部署礦業秩序專項整治行動，將此項工作擺上重要議事日程，制定出臺了《巖山鄉礦業秩序專項整治工作方案》，并成立了由鄉黨委書記任組長，鄉政府鄉長任副組長，其他班子成員任成員的巖山鄉礦業秩序專項整治工作領導小組。另一方面，積極開展礦業秩序專項整治工作宣傳活動，通過召開村民大會、村村響的廣播、懸掛橫幅、宣傳車等有效形式進村莊、進礦山、進企業進行宣傳，把打擊非法開采礦產資源的政策和要求宣傳貫徹到每家每戶；把《礦產資源法》、《安全生產法》等宣傳資料張貼到各村的主要街道、重要路口、公共場所和公示欄，做到家喻戶曉，人人皆知，形成全民參與、共同打擊非法采礦的濃厚氛圍。
（二）集中排查整治階段（4月16日-6月20日）。聯合區委政法委，礦管辦、區煤管局、安監局、林業局、新羅公安分局等部門，全鄉領導干部、鄉直各部門、電力公司配合，全力開展礦業秩序專項整治行動。
1、圍繞重點，全面排查。鄉直各部門、各無證煤硐片區要緊緊圍繞此次打擊無證非法采礦行為專項整治行動工作部署要求，組織力量對轄區內所有無證煤礦和非法采礦點進行全面排查，摸清底數，查清轄區內無證煤硐，排查結果要建立檔案。并要按照“六條標準”對無證煤礦進行炸封取締，沒收用于非法開采的設施設備，對炸封取締的非法采礦點要進一步建立健全檔案，內容包括采礦點的基本情況（礦點名稱、位置、開采責任人、開采時間、炸封取締時間等）、炸封取締前后的現場照片、處理情況、責任人等材料。同時要加強交通要道和運輸線的監管，加強日常巡查監督，加大設卡堵截力度，堅決切斷無證煤礦的運輸鏈條。要建立健全管理礦產資源開發秩序的長效機制，嚴防出現新的無證煤礦采礦點，嚴防已炸封取締的無證煤礦死灰復燃。不斷完善礦產資源動態巡查檢查制度等行之有效的管理制度，加強礦產資源開發秩序的后續管理。
2、積極配合，共同參與。各村委會、鄉直各單位、各礦山和企業要認真履職，加強協作，齊抓共管，形成合力，加大我鄉無證煤礦整治力度，加強有證礦井督查監管力度，確保煤礦資源安全有序開采。礦管所要負責對巡查發現的無證非法礦井嚴肅查處，對符合移送條件的案件，及時上報有關職能部門，并移送司法機關追究當事人法律責任；派出所要負責加強礦山火工材料管理，嚴格礦山火工材料的計劃供應，嚴厲打擊火工材料黑市交易行為，并收繳、追查火工材料來源。對非法采礦的工頭、組織者以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留，對明知非法仍參與的工人，也以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留或治安拘留；煤管站要負責督促各“六證”齊全的煤礦，加強礦區巡邏，發現非法礦井及時向鄉政府報告，并對發現有證煤礦存在的超層越界違法開采行為及時進行查處；電力公司要負責嚴把礦山的電力供應關，對非法轉供電的礦山和單位,嚴肅查處，并對轉供電企業停止供電；對違規架設的供變電線路，責令限期拆除；對小水電為無證非法礦山供電的，及時切斷小水電的上網線路；林業站要負責對無證煤礦非法使用坑木和非法占用林地從嚴查處。
3、加強自查，治理隱患。企管站要督促各“六證齊全”煤礦企業進行自查，狠抓安全生產隱患整改，狠抓非法違法、違規違章生產行為的整治，對發現的問題及時上報鄉政府或鄉安監站。一要繼續規范推進煤炭資源整合工作，嚴格煤礦安全準入，扎實做好煤礦建設項目安全監管；二要以水害防治、頂板管理和“一通三防”為重點，強化密閉管理，督促落實煤礦企業領導帶班下井制度，加強日常監管；三要按照上級有關文件規定關閉以下煤礦：尚未關閉或關閉不徹底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期間違法生產或只生產不技改的；四要嚴厲打擊超層越界生產等違法違規行為。
4、嚴格整治，強化管理。要加大對非煤礦山的監督力度，一是整治非煤礦山的“小、散、亂、差”現象；二是對實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的露天礦山的整治；三是對未實現機械通風的，未落實防洪、防透水及排水措施，未落實采空區管理制度，采空區未按照設計方案進行處置的地下礦山的整治；四是對未按開采設計方案違規開采的非煤礦山的整治。
5、其他行業和領域的安全專項整治。各村委會、各部門、各企業要緊緊圍繞百日安全生產活動，積極開展隱患排查治理，通過加強基層基礎建設，強化安全生產監管職責，落實安全生產隱患排查治理，整體推動“百日安全生產活動”，確保第二季度期間生產安全。
（三）鞏固階段（6月20日-7月10日）。由鄉企管站牽頭，各片區聯動配合，組織各有關單位對礦業秩序專項整治工作組織進行回頭看，并進一步加強巡查，防止無證煤硐“死灰復燃”，鞏固此次礦業秩序整治成果。凡在整治期間因工作不到位，對全鄉安全生產造成不利影響的，將上報區委、區政府，嚴肅追究相關人員政治責任。
活動要求
篇12
交通是國民經濟和社會發展的重要基礎條件。我縣屬于山區農業大縣，受典型自然立體地形限制，歷史上交通發展非常緩慢。為了改變交通閉塞狀況、打通經濟社會發展命脈，近年來，縣委政府立足縣情，提出了“交通水利立縣”戰略，把發展交通擺在了更加突出的位置來抓。在縣委、政府的正確領導下，通過各級各部門和廣大干部群眾的艱苦努力，全縣交通狀況有了較大改觀。主要表現在三個方面：一是公路建設擁有一定規模。到年底，全縣公路里程2314公里，公路密度為71.31公里/百平方公里。二是公路網絡基本形成。省道、縣道與農村公路網絡縱貫南北，橫跨東西，有效連接了周邊縣區，基本實現了全縣鄉鄉通公路、村村通公路的目標。三是公路發展正從數量型向質量型轉變。通村公路通達水平日益提高，通鄉油路建設邁開步伐，高等級公路從無到有，巧蒙公路、沿江公路投入使用，交通服務經濟社會發展的能力不斷增強。
雖然全縣交通建設取得了顯著成績，但也必須看到，制約全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”仍未從根本上得到解決。一是道路交通狀況還比較差。主要表現為公路技術等級比較低，在全縣2314公里公路中，二級公路58公里，僅占公路總里程的2.51%，等外公路1542.26公里，占公路總里程的66.65%。雖然基本實現了村村通公路的目標，但大多數路面僅有3至4米的寬度，且路面破損嚴重，晴通雨阻現象突出。這不僅制約了全縣經濟社會快速、健康發展，也給道路交通安全埋下了隱患。二是交通建設滯后于經濟發展。長期以來我縣交通基礎設施建設始終處于落后狀態。“”以來，全縣交通建設雖有較大發展，但與經濟發展需求相比，仍然存在較大差距。隨著礦產資源、熱區資源、生物資源和旅游資源的不斷開發，物流、人流、車流量劇增，給交通運輸帶來了前所未有的壓力，交通發展與經濟發展極不相適應。面對我縣公路建設還處于較低層次，總量不足、路網不全、覆蓋面不廣、等級偏低，尤其是二級公路發展滯后的矛盾還比較突出的實際，我們只有把交通建設擺在優先發展的地位抓實抓好，才能進一步發揮的區位優勢，提高區域競爭能力，實現富民強縣新跨越。為此，全縣各級干部必須充分認識交通發展的重要性，努力增強責任感和使命感，切實把思想認識統一到縣委、政府關于加快交通發展的總體要求和戰略部署上來，進一步堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，努力推進我縣交通建設再上新臺階。
二、認清形勢，搶抓機遇，堅定推進交通發展的信心和決心
縱觀當前形勢，全縣交通發展既面臨著重要的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。總結起來，可概括為三大機遇、四大困難。
（一）面臨的三大機遇。
一是千載難逢的政策機遇。國家決定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，為加快建設昭巧二級公路帶來了千載難逢的機遇。我市將新建8條二級公路，納入國家債務補助，昭巧二級公路是其中之一；昭巧二級公路在我縣境內的里程共74.665公里，按照平均每公里造價1699.44萬元計算，預計總投資12.6889億元。目前，已經明確中央補助資金60％，省政府補助20%，也就是說，昭巧二級公路段的建設將有10.151億元由中央和省政府補助。我們必須牢牢抓住這一歷史性機遇，進一步增強公路建設的融資能力，加速全縣骨干路網的形成，提升道路交通水平。
二是擴大內需的有利機遇。去年以來，為應對國際金融危機的影響，中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，通過增加投資，擴大內需，拉動經濟增長。在交通基礎設施建設上，國家投資力度進一步加大，尤其對西部地區的通鄉油路、通達工程建設給予重點傾斜，為推進全縣農村公路建設帶來了機遇。因此，我們要緊緊抓住這一機遇，用好政策，積極爭取，增加投入，抓好落實，不斷推動農村公路上等級、上水平。
三是發展環境逐步優化，為交通建設創造了機遇。縣委、政府高度重視交通發展，提出了建設“三縱三橫骨架網”、打造“三小時內交通里程圈”的戰略構想，全面吹響了舉全縣之力打贏交通建設攻堅戰的新號角；縣委政府多次召開專題會議研究落實交通發展的重大事項，研究解決交通工作中存在的困難和問題。各級各有關部門圍繞交通發展，認真履職，扎實工作，交通事業得到了長足發展。與此同時，隨著全縣經濟社會的不斷發展，廣大群眾對加快公路建設、改善農村通行條件的愿望更加強烈，興修公路的熱情空前高漲。各級黨委、政府的高度重視，社會各界的大力支持，人民群眾的積極參與，為加快交通發展創造了有利環境和條件。
（二）存在的四大困難。
一是當前我縣重點交通工程建設時間緊、任務重，除通鄉油路、通達工程以外，昭巧二級公路建設更是刻不容緩，市政府要求年內必須開工建設、年6月30日前必須竣工鎖定債務。如此浩大的工程，要在如此短暫的時限內完成，任務繁重而艱巨。二是建設條件差，施工難度大。三是資金需求量大，短期內要籌措到位所需建設資金困難很大。四是技術管理人才缺乏，工程建設管理任務異常艱巨。
面對這些困難和問題，我們必須有足夠的思想準備。希望全縣各級各部門化挑戰為機遇，變壓力為動力，知難而上，奮力拼搏，努力形成一心一意謀發展，眾志成城促發展之勢，確保重點交通工程建設有序推進，各項建設任務全面按時完成。
三、突出重點，鎖定目標，強勢推進重點交通工程建設
經濟要發展，交通必先行。交通要發展，重點工程要先行。全縣上下必須始終堅定信心，突出重點，鎖定目標，強勢推進重點交通工程建設。
當前和今后一段時期，我縣交通建設重點是抓好昭巧二級公路、通鄉油路、農村通達工程這三大項目建設。首先是昭巧二級公路，該公路全長129.465公里，項目投資21.43億元，境內里程有74.665公里；年內必須開工建設，年6月30日前竣工鎖定債務。昭巧二級公路建成后，全縣二級公路將由目前的58公里增加到132.665公里，公路等級化水平將明顯提高。其次是通鄉油路。哨新、新小兩條通鄉油路正在建設之中，目前，我縣已有8個鄉鎮修建了通鄉油路，今后一段時期，將爭取逐步修建其余8個鄉鎮通鄉油路。再次是通達工程。年通達工程建設安排任務為35條線路450.1公里，涉及13個鄉鎮36個村。
上述重點交通工程建設，工期緊、任務重、難度大、要求高，各級各部門務必采取有力措施，鼓足干勁，加足馬力，強勢出擊，確保交通工程建設按時保質保量完成。
（一）加快項目前期工作。
項目前期工作是項目實施的基礎，是確保交通工程如期完成的關鍵。交通主管部門和有關項目建設機構，要認真落實項目前期工作責任，搞好對上協調，做到限時辦結。涉及項目前期工作的發改、交通、國土、環保、水務、林業等部門在審批環節要提前介入，負責做好對上聯系工作，并派出專人參與辦理。對于已經列入計劃的重點工程，各個責任部門要堅持“能早則早，能快則快”的原則，每個重要環節都要落實專人，明確責任，進一步做深、做實、做細項目前期工作。還未開工的項目，要盯緊看牢，排出時間表，加快前期進度，力爭早日開工建設。昭巧二級公路的開工建設已納入全省擴大內需“三個百分百”考核內容，必須在今年年底前動工建設，這是一個死任務，必須完成。對列入計劃的儲備項目，要加快可行性研究、項目報批等前期工作，為項目建設打好基礎。
（二）強化征地拆遷工作。
征地拆遷能否按時完成，直接影響到工程建設進展，各級各部門務必高度重視。目前，縣委、政府正在抓緊制定《昭巧二級公路段征地拆遷補償安置方案》。原則上，沿線各鄉鎮人民政府是征地拆遷的責任主體，要在縣委、政府的領導下，組織強有力的力量按時完成征地拆遷任務，并按需要及時提供臨時用地和棄土場地。涉及專項設施拆遷的電力、電信、移動、聯通、廣電、水務等單位，要按照縣委、政府要求，從大局出發，切實做好拆遷工作。在征地拆遷工作中，一是要嚴格基本程序。要實行“三帶頭三負責”制度，凡涉及領導、干部職工和黨員群眾的，必須帶頭丈量土地，帶頭簽協議，帶頭拆遷。不配合工作的，屬于領導干部的，由組織部門負責做工作；屬于干部職工的，由單位主要領導做工作；屬于黨員群眾的，由所在黨支部負責做工作。在實施過程中，要始終堅持“一把尺子量到底，一個人負責到底”，嚴格要求，嚴格把關，強化細節工作，建立完善檔案資料，把工作做實做細，確保程序合法。同時，要堅持陽光操作，對每家每戶的土地、房屋面積及補償金額等要進行公示，接受群眾監督，切實做到公開、公平、公正，防止優親厚友等現象發生。二是充分發揮社會各界作用。宣傳、廣電等部門要派人深入現場采訪報道，充分發揮輿論引導作用。各鄉鎮要采取掛橫幅、出板報、召開會議等方式進行宣傳，全面動員村組一線干部、離退休老同志、當地威望較高的人員積極宣傳政策法規，帶頭征地拆遷，主動幫助做親朋好友和群眾的思想工作，形成縣、鄉、村、組黨員干部四級聯動的工作格局，贏得廣大群眾的理解和支持。
（三）嚴格工程建設管理。
加強建設管理是搞好公路建設的重要保證。在公路建設管理中，必須要牢固樹立質量意識，切實把工程質量放在工程建設首位，建立健全質量監督保證體系，嚴格技術規范操作，嚴格按施工圖設計，嚴格按質量標準驗收，堅決杜絕“豆腐渣”工程。一是要嚴格建設程序，嚴格招投標管理；工程投資要控制在批準的預算范圍內。二是要加強施工組織管理，搞好工期控制。依據工期和工程量，綜合考慮有關因素，編制施工組織計劃，細化階段性任務，合理組織機械、施工技術管理人員和施工力量，確保各工程建設項目按時按質完成。三是要確保工程質量。按照“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的要求，建立完善四級質量保證體系，搞好質量監督。絕對不能出現像通達工程一樣，實施52個項目，就有15個沒有通過驗收。今后，如果再出現類似情況，對有關單位和責任人，縣委、政府將嚴格實行一票否決，絕不姑息。四是要嚴格工程結算、財務決算和審計。審計部門要提前介入，搞好跟蹤審計；要指導工程建設管理單位規范財務管理，堅決杜絕擠占、挪用建設資金等不良現象，并按照要求規范財務管理。五是要高度重視安全生產。切實落實安全生產主體責任，做到領導到位、安全生產管理人員到位、安全生產措施到位、安全生產投入到位、監督檢查到位，杜絕重特大安全事故發生。
（四）積極營造良好環境。
交通重點工程建設是當前全縣經濟社會發展中的大事，是大局問題，全縣各級各部門都要服從服務于這個大局。一是要創優環境。涉及項目建設的相關職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，加強協調溝通，積極主動地支持和配合交通部門做好項目立項，土地、林地征用，環評、水保等各項工作，進一步營造全社會關心、支持、參與交通發展的良好氛圍。各鄉鎮要從服務區域經濟發展的大局出發，主動關心、主動協調，在人、財、物等方面給予交通基礎設施建設更大的支持。特別要把征地拆遷、矛盾糾紛排查調處、施工環境保障等工作作為份內事來抓，避免阻撓施工現象出現。二是要保障資金。資金籌集方面，有政策的，要積極向上級爭取補助。財政部門要千方百計籌措資金，保障工程資金需求，決不能因資金需求影響工程進度。三是要維護穩定。承擔各重點工程建設維穩任務的工作組要認真履職，充分發揮協調作用，為工程建設營造穩定的環境。公安、交警、運政、路政部門要配合維穩保通組，采取必要措施，確保車輛通行有序、安全。各鄉鎮對征地拆遷工作要提前思考，及早介入，既要確保拆得出，又要確保穩得住，不能因征地拆遷工作不到位引發和熱點問題。在政策執行上，要把握標準，統一口徑，一把尺子量到底，一個標準執行到底。杜絕政出多門、標準不一。公、檢、法、國土、林業等相關執法部門要把行政執法工作與支援服務結合起來，做好政策處理工作，對漫天要價、無理取鬧阻撓施工的，要堅決依法處理，確保不因少數人的無理阻撓而影響工程進度。各鄉鎮要與部門加強協調，強化矛盾糾紛排查化解，把有關問題處理在萌芽狀態。四是要強化協調。交通部門要加強協調，搞好服務，在抓落實上下工夫，作表率、創實績，促進各項工作高效運轉、順利實施。
四、強化領導，狠抓落實，確保重點工程建設按時按質完成
建設好昭巧二級公路，加快通鄉油路和通村公路建設，是功在當代，利在千秋，造福全縣各族人民的德政工程，民心工程，同時又是任務繁重、充滿挑戰的工程。各級各部門要堅定信心，群策群力，克難攻堅，真抓實干，用實際行動打好、打贏這場交通發展的攻堅戰。
（一）強化組織領導。
各鄉鎮、各相關部門要把交通重點工程建設擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立領導機構，落實工作班子，全力做好征地拆遷、協調、服務工作，確保重點公路建設順利推進；要進一步明確工作任務，落實工作措施，做好征地拆遷和施工環境保障工作。各項目建設管理處、指揮部要健全機構，建章立制，細化目標，明確職責分工，統籌項目建設管理，保證公路建設順利推進。縣直有關部門要按照部門職能和所承擔的工作任務，落實領導責任、落實辦理人員、落實服務手段，不折不扣地抓好落實。
（二）強化部門協作。
各級各部門要牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，全力支持配合做好交通項目建設。發改、國土、交通、環保、林業、水務等部門要全力支持做好項目立項以及土地、林地、環保、水保等相關報件的上報審批工作。財政、金融部門要在資金籌措、銀行貸款等方面給予大力支持。政法部門要把施工環境保障作為一項重要任務來抓好。供電部門要優先滿足工程施工用電，并合理收費。宣傳部門要把交通建設作為重點宣傳內容，開辟專欄，加大宣傳力度，不斷營造良好的輿論氛圍。其他有關部門也要根據交通建設需要，結合部門工作實際，積極為全縣交通發展作出應有的貢獻。
（三）強化廉政建設。
交通項目投資額大，資金使用集中，動不動就是幾百萬、幾千萬甚至上億，管理不好就容易滋生腐敗問題。各建設管理單位、施工單位、監理單位要認真落實黨風廉政建設責任制，切實健全工程廉政制度，加強干部教育管理，從源頭上預防腐敗現象的發生，避免發生“工程竣工、干部下馬”的悲劇。紀檢監察機關要切實履行職責，不斷抓好預防職務犯罪和廉政監督檢查，發現問題，及時處理。要加強社會監督和群眾監督，杜絕工程建設中的違法違紀行為。特別要提醒的是，嚴禁各鄉鎮巧立名目向通達工程施工方收取各種管理費，否則，一經查實，將嚴懲不貸。
（四）強化檢查督促。