引論：我們?yōu)槟砹?3篇漲工資方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

加薪季

此前一周，河南省召開省政府會議決定，批準(zhǔn)河南省給事業(yè)單位人員預(yù)發(fā)工資性補(bǔ)貼，全省事業(yè)單位人員每月將平均提高300元。

中直機(jī)關(guān)在10月末也完成了第二步規(guī)范，一個部委下屬單位普通科員增長300元/月。據(jù)悉這次調(diào)整原計劃年初實(shí)施，但由于雪災(zāi)、地震等因素而一再推遲。

在內(nèi)蒙古，赤峰市、通遼市剛剛通過了津貼補(bǔ)貼調(diào)整方案，將盡快落實(shí)下去。

這個冬天因此而成為公務(wù)員的加薪季節(jié)。不過，對于更多的城市來說，第二輪調(diào)薪可能會在明年陸繼展開。20xx年正是一個關(guān)鍵的時間點(diǎn)。

三年計劃

無論是進(jìn)入第二輪調(diào)整的河南、唐山，還是正在進(jìn)行第一輪調(diào)整的安徽六安，他們執(zhí)行的都是一個龐大的三年計劃的一部分。

20xx年7月，中國實(shí)行新的公務(wù)員工資制度，同時開始對中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范，計劃用三年時間，將地區(qū)差控制在合理范圍，并通過行政手段“削峰填谷”，使同級政府不同部門之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。

此后，各地陸續(xù)開始清理合并公務(wù)員收入中的各類津貼補(bǔ)貼，原先“不上臺面”的收入被取消或變成“明補(bǔ)”，這也被稱為“陽光工資”改革。改革后，公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級別工資和工作津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。前兩項實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財政支付，后兩項由地方財政安排，具有一定的浮動區(qū)間和靈活性。

從第一步實(shí)施情況看，除了東部沿海地區(qū)一些個別城市和部門外，改革總體上提高了全國800萬公務(wù)員的收入。第二步、第三步將進(jìn)一步提高公務(wù)員收入。

皖北某市一位副處級公務(wù)員說，該市20xx年初就實(shí)行了“陽光工資”改革（即規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作），原來的過節(jié)費(fèi)、通訊費(fèi)等一律被取消，目前基本工資1900多元，津貼補(bǔ)貼1500多元。如果上述方案批準(zhǔn)以后，工資漲幅將在500-600元間。

小潘則是那少數(shù)中的一員。他是浙江省高速公路交警，自工資規(guī)范調(diào)整后，津貼、補(bǔ)貼明顯下降。他說，以前每年收入七八萬元，現(xiàn)在只有四五萬元了。根據(jù)他的了解，公安、交警等具有收費(fèi)職能部門的工資下降最為明顯。而最近某省質(zhì)檢部門的工資也有所下降。

據(jù)記者了解，對于各地區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國家出臺

了一個范圍，平均值不能低于年2.1萬元，也不能高于4萬元。

由于津貼補(bǔ)貼改革是地方自費(fèi)改革，地方財政承擔(dān)了更大的壓力，規(guī)范以后“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，原來一部分由單位自己解決的補(bǔ)貼變成了財政支出。

中央對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有個核算公式：省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝（省會城市平均標(biāo)準(zhǔn)+全省平均標(biāo)準(zhǔn)）/2，如果省直機(jī)關(guān)要想達(dá)到300元的標(biāo)準(zhǔn)，省會城市就要比平均值高。

根據(jù)第一輪規(guī)范的結(jié)果，即使有年均津貼補(bǔ)貼2.1萬元這個最低調(diào)控線，很多財力弱的貧困地區(qū)也根本無法達(dá)到。 擴(kuò)大內(nèi)需？

按照公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范計劃，各地如果不能一次實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，可以分三年逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而第一步改革大部分市縣都沒有達(dá)到，甚至相差很遠(yuǎn)。所以各省在今年初的預(yù)算中均預(yù)留了津貼補(bǔ)貼增長的資金。

他認(rèn)為，事業(yè)單位的工資性補(bǔ)貼預(yù)發(fā)和公務(wù)員工資的調(diào)整與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、增加居民收入這個形勢不無關(guān)系，最近地方政府年初報的方案開始集中得到批準(zhǔn)，并且各級政府都要求，盡快落實(shí)發(fā)下去，視為刺激消費(fèi)一個措施。

事業(yè)單位人員工資改革因為方案不曾出臺，一直未能成行，但河南、唐山等地均自行決定適當(dāng)給事業(yè)單位預(yù)發(fā)工資性補(bǔ)貼。僅這一項河南省就需要支出40億元。唐山市去年的津貼補(bǔ)貼改革中支出了2.5億元，這次的市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的改革共支出了1.5億元。

那些還沒有進(jìn)行規(guī)范的地方則四處打聽標(biāo)準(zhǔn)何時確定和實(shí)施。

有研究機(jī)構(gòu)建議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，應(yīng)建立職工工資的正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，建議今年四季度出臺提高明年工資的細(xì)則方案，通過增加居民收入，提高收入補(bǔ)貼等措施改變消費(fèi)者收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。

不過，北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)說，給公務(wù)員漲工資刺激消費(fèi)效果甚微，1998年亦是如此。當(dāng)時采取積極財政政策后為了擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，曾連續(xù)三年提高公務(wù)員收入，但居民消費(fèi)并沒有提高甚至一直萎縮。

而且，他表示，目前公務(wù)員收入水平與地方其他職業(yè)收入者或者平均工資水平比較都要高，而且這種差距正在拉大。公務(wù)員的工資增長速度現(xiàn)在明顯高于居民收入增長速度。

唐山市屬于河北省職工平均工資最高的市，因為市內(nèi)有很多資源型大企業(yè)金融企業(yè)，所以平均值為1733元，但政府公務(wù)員普通科員的工資也能達(dá)到3000元。而經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)這種差距顯得更大。皖北某市全年城鎮(zhèn) 居民可支配收入只有每月880元，但這里的一個副處級公務(wù)員將近4000元。

而根據(jù)唐山市的想法，

篇2

二、配送點(diǎn)設(shè)置

經(jīng)過測算，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民15329戶，按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算，每周20萬公斤。設(shè)置集中送貨點(diǎn)1個，在區(qū)乒乓球?qū)W校訓(xùn)練館，用于集中儲存和分裝。

三、人員安排

街道物資集中分撿點(diǎn)設(shè)置工作人員100人，人員缺口需要區(qū)里統(tǒng)一調(diào)配合。另外，其他12個配送點(diǎn)，平均每個點(diǎn)配送1277戶，每個點(diǎn)設(shè)置7名工作人員，平均每人配送182戶。

四、相關(guān)要求

篇3

1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人；扶持創(chuàng)業(yè)400人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)750人；城鎮(zhèn)困難人員再就業(yè)250人；

2、社區(qū)安置290人；創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)1個；充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。

3、城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)200人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)70人；創(chuàng)業(yè)意識教育3000人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。

4、新增擴(kuò)面繳費(fèi)人數(shù)400人；增收基金140萬元；勞動年齡段內(nèi)人員征地轉(zhuǎn)城保105萬元。

5、引進(jìn)本科人才55名；引進(jìn)研究生及以上人才6名；

6、職業(yè)技能鑒定300人；職業(yè)資格統(tǒng)考30人；新增技師上報50人；高級工上報55人；新增專業(yè)技術(shù)人才75人，其中初級70人、中級5人。

7、新增入庫用人單位240戶；轄區(qū)內(nèi)勞動爭議案件處理率達(dá)50%；勞動合同備案1500人。

8、新增私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶、注冊資金（以經(jīng)管辦下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。

二、工作重點(diǎn)

1、制定社區(qū)人力資源和社會保障常規(guī)工作和特色工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，建立以“目標(biāo)任務(wù)”和“特色服務(wù)”為導(dǎo)向的社區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)社保工作考核機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分為重點(diǎn)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，推進(jìn)“綠色就業(yè)”，重點(diǎn)扶持“零就業(yè)”家庭和困難群體、高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，加強(qiáng)服務(wù)就業(yè)、安置就業(yè)、扶持就業(yè)、帶動就業(yè)工作力度，使就業(yè)援助工作有突破、有實(shí)效。

2、以落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升隊伍創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，促進(jìn)其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。積極挖掘創(chuàng)業(yè)項目，開展創(chuàng)業(yè)項目推介會，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人盡快創(chuàng)業(yè)。建立街道創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化三大基地，加大對新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體的服務(wù)力度。

3、加強(qiáng)社會保險政策宣傳力度，建立與轄區(qū)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系溝通機(jī)制，健全企業(yè)社會保險情況數(shù)據(jù)庫，全面掌握轄區(qū)企業(yè)人員、效益、工資收入、參保情況等基本信息。做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的登記、信息采集和證卡申領(lǐng)工作，使社會保險工作制度化、規(guī)范化、日常化。

篇4

隨著金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的瞬息萬變，“投資理財”已成為焦點(diǎn)話題，投資理財涉及的范圍越來越廣，花樣也越來越繁多，股票、證券、保險、房產(chǎn)、古玩……都是大家熱衷的投資品。然而，投資品的復(fù)雜性和專業(yè)性使人們未必弄得清，哪些投資品是自己需要的，哪些投資理財服務(wù)又真正適合自己，該如何做出選擇？2月28日下午在潤華國際大廈主辦的“財富之約”投資理財講座上，來自中國銀行的投資理財分析師顧海華先生詳細(xì)的講解了2009如何理財，讓現(xiàn)場來賓在金融危機(jī)下更好的理財。顧海華先生指出理財是整個家庭財務(wù)規(guī)劃，秉承“自由、自主、自在”的原則，建議以家庭保障為主，其次是穩(wěn)健資產(chǎn)，而風(fēng)險資產(chǎn)在家庭理財比重則要隨著年齡的增加遞減。在分析無錫2008年大眾投資收益時顧海華先生指出，商品房投資是08年所有負(fù)收益理財產(chǎn)品中損失最小的一種產(chǎn)品，占據(jù)投資品種排行的第五位，而前四位則分別是債券、人民幣理財、黃金寶、儲蓄。同時顧海華強(qiáng)調(diào)無錫市區(qū)房價08年與07年末相比也相差不大，商品房在09年應(yīng)該會有很大的上升空間。在中國銀行理財中心分析師顧海華的講解之后，潤華國際大廈營銷總監(jiān)方世杰對商品房投資進(jìn)行了詳細(xì)的分析，認(rèn)為09年寫字樓市場是收益最穩(wěn)健的一種物業(yè)形式，從目前的出租率到租金收益，方總都做了詳細(xì)的介紹。當(dāng)有嘉賓問道潤華國際大廈收益的時候，方總表現(xiàn)的更加有信心，原來潤華國際大廈自2月1日推出的“5年40%現(xiàn)金返利+穩(wěn)定租金收益”的高額回報方案：收益

一、開發(fā)商返利，期限為5年，每年返利總房價的8%，5年共計40%；收益

二、客戶租賃，按照無錫辦公樓市場租賃保底行情估約2元/平米/天，每年的租金回報估約6%，5年共計約30%；收益

三、房屋增值，無錫市每年市區(qū)辦公樓均價上漲15%以上。扣除房屋折舊等因素，預(yù)計房屋每年自身升值6%，5年后房屋自身升值將30%以上。不僅如此，潤華國際大廈現(xiàn)在已進(jìn)入準(zhǔn)現(xiàn)房銷售階段，項目將于2009年8月底交付，裙樓的酒店和百貨將于12月份開業(yè)。項目介紹：潤華國際大廈，矗立于無錫中軸太湖大道、青祁路交匯的15萬平

米建筑綜合體，以258米的高度傲視無錫，獨(dú)享太湖浩蕩情懷。以全球唯一舒展L型穩(wěn)固姿態(tài)訴說著關(guān)于絕版商務(wù)的尊崇與品質(zhì)，以全球頂級CBD中央商務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)駐長三角。258米高度開創(chuàng)無錫第一高，擁有比肩國際的流行業(yè)態(tài)組合，集酒店式精裝豪景公寓、5A甲級商務(wù)寫字樓、美國豪生超五星級酒店、高檔商業(yè)百貨等為一體，與韓國農(nóng)心集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造每家瑪高檔商業(yè)旗艦；眾多國際時尚品牌熱切待入，無錫高端國際化商業(yè)核心在此誕生。

篇5

（二）切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究。認(rèn)真分析“十三五”期間人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，研究內(nèi)容與全面建設(shè)小康社會中人社目標(biāo)相結(jié)合，與全面深化改革涉及人社部門的重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，提出解決問題的思路和政策措施。

（三）科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“十二五”人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展環(huán)境的分析，按照省人社廳關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的要求，以“人才開發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會保障”為題，分別進(jìn)行研究并提出“十三五”發(fā)展的主要指標(biāo)，起草和編制好“十三五”人社專項規(guī)劃（草案）。

（四）研究安排重大工程項目。重大項目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。要結(jié)合人社工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，研究提出一批關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局、帶動作用強(qiáng)、亟需建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重大項目，并做好重大項目特別是需由財政安排建設(shè)資金的重大項目為前期研究及論證工作，以項目為載體推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。

（五）加強(qiáng)各項規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作，加強(qiáng)與省人社廳、州直相關(guān)部門的對接工作，建立暢通的溝通渠道，使各項規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃間不得相互矛盾的原則。特別要加強(qiáng)專項規(guī)劃與人社部、省人社廳有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入上級相應(yīng)規(guī)劃。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

成立__“十三五”人力資源和社會保障規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十三五”人力資源和社會保障各專項規(guī)劃的編制工作。由州委組織部副部長、州人社局黨組書記、局長張謙任組長，州人社局黨組副書記、常務(wù)副局長馬崇曾任副組長，州人社局黨組成員、副局長、州社保局局長洪亞黔，州人社局黨組成員、副局長黃莉，州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉，州人社局黨組成員、紀(jì)檢組長商必彪，州人社局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陳淑琳，州人社局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記肖堂友，州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長羅雄，州人社局黨組成員、總會計師岺麗為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱州人社局“十三五”規(guī)劃辦），負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科，由黃莉副局長兼任辦公室主任，成員包括：羅定國、王安玉蓉、侯萬游、梁巍、陳祥開、歐榮澤、張登紀(jì)、譚佰娟、張博彥、鐘雯、梁遠(yuǎn)倩、熊鷹、何宇珵、徐璐、韋貞臣、張芊。王安玉蓉為州人社局“十三五”規(guī)劃辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)工作。

（二）專項規(guī)劃編制小組

成立“人才開發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會保障”三個專項規(guī)劃編制小組，具體負(fù)責(zé)各專項規(guī)劃的編制和組織實(shí)施、相關(guān)重大問題研究及本編制小組日常協(xié)調(diào)等工作。

1、“人才開發(fā)專項規(guī)劃”編制小組

由州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉任組長，州人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)人，職業(yè)能力建設(shè)科

科長歐榮澤，事業(yè)單位人事管理科副科長（主任科員）張登紀(jì)，專業(yè)技術(shù)人員管理科科長譚佰娟，州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長韋貞臣，州委組織部、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州編委辦、州發(fā)改委、州教育局、州科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）、州工信委、州民政局、州財政局、州住建局、州農(nóng)委、州商糧局、州文廣局（新聞出版局、版權(quán)局）、州衛(wèi)計委、州統(tǒng)計局、州扶貧辦、州發(fā)展研究中心、州法制辦、州外僑辦、州科協(xié)等州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為編制小組成員。“人才開發(fā)專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及人才工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長韋貞臣為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。

2、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專項規(guī)劃”編制小組

由州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長羅雄擔(dān)任組長，州人社局副縣級干部、就業(yè)促進(jìn)科科長敖銀興，州考試院院長、農(nóng)民工工作科科長胡德劍，州就業(yè)局綜合科科長何宇珵，州發(fā)改委、州工信委、州住建局、州財政局、州農(nóng)委、州公安局、州教育局、州民政局、州衛(wèi)計委、州工商局、州統(tǒng)計局、州社科聯(lián)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及促進(jìn)就業(yè)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州就業(yè)局綜合科科長何宇珵為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。

3、“完善社會保障專項規(guī)劃”編制小組

由州人社局黨組成員、副局長、州社保局局長洪亞黔擔(dān)任組長，州醫(yī)療保險管理中心主任、社會養(yǎng)老保險科（農(nóng)村社會保險科）、醫(yī)療保險科（工傷保險科）科長孫學(xué)耕，州社保局副局長陳懷東，州社保局綜合科科長徐璐，州發(fā)改委、州工信委、州財政局、州農(nóng)委、州民政局、州衛(wèi)計委、州教育局、州公安局、州住建局、州統(tǒng)計局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

“完善社會保障專項規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及社會保險工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州社保局綜合科科長徐璐為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。

根據(jù)州政府統(tǒng)一安排和相關(guān)程序，__“十三五”人力資源社會保障各專項規(guī)劃編制工作分五個階段進(jìn)行：

（一）啟動階段（__年9月）

成立前期重大課題研究起草小組，下設(shè)人才、就業(yè)、社保三個工作小組，明確任務(wù)分工，啟動“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作。

（二）基本思路形成階段（__年10月）

各工作小組制定工作方案，明確工作時間和階段性任務(wù)，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展主題和需要解決的重大問題，初步完成各專項規(guī)劃的基本思路，明確本領(lǐng)域“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，形成文稿送州人社局“十三五”規(guī)劃辦匯總，并按要求報送州發(fā)改委納入全州“十三五”規(guī)劃基本思路重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）前期重大問題研究階段（__年11月－__年12月）

圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，從著力解決人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的突出矛盾和重要問題入手，完成“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究報告，按要求報送州發(fā)改委。

（四）規(guī)劃草案編制階段（__年1月－__年3月）

制定__“十三五”人力資源社會保障規(guī)劃編制工作方案，部署“十三五”人力資源社會保障各專項規(guī)劃編制工作。各專項規(guī)劃編制小組根據(jù)前期重大課題研究成果和基本思路，理清人力資源社會保障改革思路，形成各專項規(guī)劃框架，編制各專項規(guī)劃草案和征求意見稿，并按要求報送省人社廳、州發(fā)改委審核。

（五）規(guī)劃編制完成階段（__年4月－__年10月）

篇6

（一）組織機(jī)構(gòu)

確保師保增長保紅線行動各項工作順利開展，經(jīng)師國土資源局研究，決定成立農(nóng)二師國土資源局保增長保紅線行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

杜玉田 師國土資源局黨組書記、局長；

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

馬 哲 師國土資源局黨組成員、副局長；

陸江立 師國土資源局黨組成員、大隊長；

費(fèi)增敏 師國土資源局黨組成員、副局長；

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，完成保增長保紅線行動各項工作的協(xié)調(diào)與組織工作。

辦公室主任：陸江立。

辦公室成員：

王新忠 師土地執(zhí)法監(jiān)察大隊副隊長，負(fù)責(zé)規(guī)劃、耕保

業(yè)務(wù)口；

李文剛 師國土資源局地籍科科科長，負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)

口；

王 凌 師國土資源局師直分局副局長，負(fù)責(zé)辦公室工

作；

姚建忠 師土地收購儲備中心副主任，負(fù)責(zé)土地利用業(yè)

務(wù)口；

黃 勇 師土地執(zhí)法大隊副主任科員，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)

務(wù)口；

汪 郢 師國土資源局副主任科員，負(fù)責(zé)國土宣傳業(yè)務(wù)

口。

（二）主要工作

保增長保紅線行動包括專項工作、支撐工作和策應(yīng)工作。同時，要組織做好配合及宣傳工作。

1.專項工作。包括擴(kuò)大內(nèi)需等土地政策實(shí)施調(diào)研，土地征收審批事項自查和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項檢查，擴(kuò)大內(nèi)需項目用地使用情況檢查等工作。

2.支撐工作。包括土地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、形勢分析等工作。

3.策應(yīng)工作。包括耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）實(shí)施、違規(guī)違法案件查處等工作。

整個“雙保行動” 由專項工作、支撐工作和策應(yīng)工作三大部分組成。專項工作是“雙保行動”的核心，包括擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施調(diào)研、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項的專項檢查，目標(biāo)是督促擴(kuò)大內(nèi)需供地政策的有效實(shí)施，同時積極主動服務(wù)。支撐工作是“雙保行動”的基礎(chǔ)，包括土地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、形勢分析和統(tǒng)計工作檢查兩項具體工作，目標(biāo)是緊密跟蹤擴(kuò)大內(nèi)需項目用地實(shí)際情況，實(shí)時分析用地形勢和動態(tài)。策應(yīng)工作是“雙保行動”的保障，包括年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的實(shí)施、違規(guī)違法案件的查處等三項具體工作，目標(biāo)是對發(fā)現(xiàn)的影響擴(kuò)大內(nèi)需土地政策有效落實(shí)的行為和重大土地違規(guī)違法問題依法嚴(yán)肅查處到位，促進(jìn)形成土地利用和管理的良好秩序。各分局要全程參與“保增長、保紅線”行動，按照行動方案的部署和要求，認(rèn)真完成各階段的評估、檢查和宣傳工作，配合做好相關(guān)工作。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1.保障用地，確保落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需保增長調(diào)控政策2.密切跟蹤，積極適時調(diào)整土地管理政策和措施

密切跟蹤土地調(diào)控政策實(shí)施的新態(tài)勢，對土地調(diào)控政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，提出調(diào)整和完善土地調(diào)控政策的建議。緊密圍繞擴(kuò)大內(nèi)需要求，主動服務(wù)，滿足師、團(tuán)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等用地的需求。及時掌握擴(kuò)大內(nèi)需土地政策的執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗，了解各團(tuán)實(shí)施土地調(diào)控政策遇到的問題，深化土地管理制度改革，形成制度創(chuàng)新成果。宣傳推廣各團(tuán)有效落實(shí)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需土地調(diào)控政策的典型經(jīng)驗。

3.嚴(yán)防反彈，嚴(yán)格執(zhí)法有力地維護(hù)土地市場秩序

監(jiān)督各團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證有限的土地投放符合中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。強(qiáng)化土地管理批、供、用、補(bǔ)、查的監(jiān)管，堅決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地職工群眾合法權(quán)益等問題，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈，保持土地管理良好秩序。

三、工作步驟

全師國土資源系統(tǒng)要按照統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織策劃，按時保質(zhì)完成各階段工作。雙保行動分三個階段進(jìn)行：

啟動部署階段（4月16日至5月1日）

在啟動部署階段，要抓好組織、動員和宣傳，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對金融危機(jī)的決策部署上來，全面領(lǐng)會中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實(shí)質(zhì)，把國家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，充分認(rèn)識到“保增長、保紅線”行動是實(shí)現(xiàn)積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理的有機(jī)統(tǒng)一。研究制定保增長保紅線行動工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。宣傳“雙保”行動的意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為實(shí)施保增長保紅線行動營造良好氛圍。各分局要建立保增長保紅線行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào);研究制定保增長保紅線行動工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施，安排部署保增長保紅線行動;要加強(qiáng)對“保增長、保紅線”行動的宣傳工作。

4月30日前，各分局一要針對“雙保”行動組織分局人員開展專題學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄；二要針對轄區(qū)實(shí)際情況，將“雙保”行動實(shí)施工作方案報送師局辦公室備案。認(rèn)真分析土地利用和管理形勢，強(qiáng)化對擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動態(tài)實(shí)時監(jiān)控；師局組織開展擴(kuò)大內(nèi)需用地政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研，了解各團(tuán)建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，對上半年土地利用年度計劃安排使用情況評估，采取多種形式，對土地調(diào)控政策、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等開展宣傳。摸清各團(tuán)用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，提高土地調(diào)控政策的針對性、主動性；摸清各團(tuán)土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問題，掌握土地違規(guī)違法的新動向。宣傳嚴(yán)格執(zhí)行兵國土資發(fā) （20xx）256號文件、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

要組織開展相關(guān)土地政策執(zhí)行情況自查評估和跟蹤調(diào)研，掌握轄區(qū)用地情況。認(rèn)真做好兵國土資發(fā) （20xx）256號文件的貫徹執(zhí)行情況和20xx年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況自查工作；各分局要結(jié)合土地日宣傳，采取多種形式，對土地調(diào)控政策、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、15號令、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳。

6月25日前，各分局一要加強(qiáng)對“雙保行動”的宣傳工作，制作宣傳欄一期，上報“雙保”行動工作動態(tài)稿件3篇；二要結(jié)合上半年的國土工作，針對兵國土資發(fā) （20xx）256號文件執(zhí)行情況，以及土地違法違規(guī)問題，形成《*團(tuán)“雙保”行動自查調(diào)研宣傳階段情況分析報告》，上報師局辦公室。要在全面摸清今年上半年建設(shè)用地批、供、用、補(bǔ)、查情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析保障發(fā)展服務(wù)工作中存在的困難和不足，對今年以來審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開展檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)是否符合有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、是否將土地調(diào)控政策、擴(kuò)大內(nèi)需政策、支持災(zāi)后重建政策執(zhí)行到位，保障用地是否到位等情況，對發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不到位的問題要及時予以糾正；開展土地征收審批事項自查和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項檢查；強(qiáng)化對擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，認(rèn)真分析土地利用和管理形勢，針對土地管理和利用中暴露出的傾向性、苗頭性問題，及時制定完善監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)整改規(guī)范。對檢查發(fā)現(xiàn)的土地違規(guī)違法問題，要區(qū)別對待，依法處理到位。

在督察推進(jìn)階段，要突出關(guān)鍵問題和重點(diǎn)建設(shè)項目，包括違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機(jī)圈地、侵害職工群眾權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位等，要對重大典型案件進(jìn)行公開查處。

9月20日前，各分局一要針對轄區(qū)范圍內(nèi)的存在的關(guān)鍵問題和重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行自查，積極落實(shí)整改意見；二要針對今年以來建設(shè)用地征收審批供應(yīng)情況進(jìn)行自查分析，認(rèn)真排查和分析今年以來轄區(qū)范圍內(nèi)的土地違規(guī)違法問題，形成《*團(tuán)“雙保”行動督察推進(jìn)階段情況分析報告》，上報師局辦公室。緊緊圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況的主線，完成保增長保紅線行動的成效評估。開展保增長保紅線行動實(shí)施效果評估，系統(tǒng)評價服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需各項土地管理政策措施的執(zhí)行情況、問題、困難，提出改進(jìn)和完善建議。根據(jù)評估工作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，及時研究完善或制定土地審批和供應(yīng)、土地節(jié)約集約利用、工業(yè)用地地價調(diào)整、土地征收等方面的政策和措施，及時形成制度性成果或提出政策建議。一是要在研究分析20xx年建設(shè)用地計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，提出20xx年擴(kuò)大內(nèi)需項目用地需求分析預(yù)測報告。二是開展保增長保紅線行動效果評估，系統(tǒng)評估服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需各項土地管理政策執(zhí)行中存在的困難和問題，及時完善服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)監(jiān)管的政策和措施。同時，要做好總結(jié)上報工作。四、工作要求和措施

（一）高度重視，明確責(zé)任。開展全師保增長保紅線行動，是確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項宏觀調(diào)控政策和國家最嚴(yán)格的土地管理制度落實(shí)到位的一項重大舉措。時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，師局各業(yè)務(wù)口、各分局務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項目用地保障與監(jiān)管工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極主動工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長，加快發(fā)展的各項措施取得實(shí)效，確保最嚴(yán)格的土地管理制度得到落實(shí)，確保職工群眾的合法權(quán)益得到有效保障，為促進(jìn)全師經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

師局成立“雙保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“雙保”工作辦公室（以下簡稱，雙保辦）。雙保辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦和宣傳聯(lián)絡(luò)工作。局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)口具體負(fù)責(zé)雙保行動各項業(yè)務(wù)工作，要嚴(yán)格按照《農(nóng)二師國土資源局保增長保紅線工作安排一覽表》的要求和分工認(rèn)真履行職責(zé)。責(zé)任業(yè)務(wù)口與配合業(yè)務(wù)口要密切協(xié)作，共同推進(jìn)“雙保”工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工協(xié)調(diào)分管業(yè)務(wù)口工作。

各分局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的“雙保”行動，分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本區(qū)域“雙保”行動負(fù)總責(zé)。分局做好“雙保”行動的檔案管理工作，上報師局辦公室相關(guān)文字材料，一式一份，電子文檔發(fā)送局辦公室電子郵箱

。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌銜接。要堅持積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理“兩手抓”的原則，著重抓好及時有效保障用地需求和堅守耕地保護(hù)紅線、維護(hù)職工群眾合法利益的重點(diǎn)。同時，把保增長保紅線行動與耕地保護(hù)、規(guī)劃計劃、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察等日常工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌做好各項工作任務(wù)的銜接，加強(qiáng)工作成果的應(yīng)用。

要積極爭取師黨委和團(tuán)黨委支持，加強(qiáng)與師團(tuán)機(jī)關(guān)各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需項目和用地的審批、供應(yīng)、使用的情況，跟蹤土地調(diào)控政策的實(shí)施情況，當(dāng)好師、團(tuán)黨委的參謀，保障重點(diǎn)建設(shè)項目依法依規(guī)用地，防止違規(guī)違法問題發(fā)生。

篇7

一、住房保障資格審核過程中形成的檔案材料

住房保障工作起步時間不長，在實(shí)際工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的資格申請核定材料，主要包括:居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請核定表(或家庭購買限價商品住房申請核定表或廉租房申請核定表);申請人及家庭人員身份證明、戶口本;已婚家庭成員婚姻狀況證明(包括結(jié)婚證明或離婚證明);居住地住房情況證明(包括申請家庭現(xiàn)地址、戶口所在地地址、戶口遷入本地原地址及有他處住房的所有這些地址的房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明以及申請家庭成員、共居人現(xiàn)居住地居委會或村委會出具的居住證明);學(xué)生在校證明;申請家庭成員收入證明(包括工作單位出具的收入證明或街道居委會出具的收入證明或離退休的需提供離退休證及領(lǐng)取退休金存折復(fù)印件或享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限、標(biāo)準(zhǔn)證明);原有住房已拆遷的，需提供《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》;其他需要提供的證明材料(如殘疾證、軍官證等需特殊證明的材料);需要優(yōu)先輪候配售家庭在提供上述材料的同時要提供拆遷證明或重殘證明或大病證明或危房證明或優(yōu)撫證明或軍轉(zhuǎn)干證明等等。

二、住房保障資格審核過程中形成檔案的特點(diǎn)

每一個申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房、“兩限房”或是申請廉租住房的家庭或個人都必須按要求提供上述材料，以致所形成的檔案材料具有以下特點(diǎn):

1.內(nèi)容單一。不論申請什么性質(zhì)的住房，都須提供相應(yīng)的材料，這些材料所涉及的范圍、內(nèi)容大體與上述所列審核材料雷同，沒有本質(zhì)上的區(qū)別，只是材料數(shù)量上有多有少。因此，住房保障資格審核過程中形成的檔案材料內(nèi)容比較單一。

2.數(shù)量大。由于保障性住房工作涉及廣大中低收入家庭，僅通州區(qū)低收入住房困難家庭就有1.2萬余戶(中等收入家庭不計算在內(nèi))，申請保證性住房的家庭還是比較多的。從啟動保障性住房工作至今，我區(qū)就有近4千戶家庭或個人申請了“三房(經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、兩限房)”。因此在住房保障資格審核過程中所形成的檔案材料雖說比較單一，但其檔案數(shù)量還是比較大的。

3.形成時間的不定性。對申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房、“兩限房”或是申請廉租住房的家庭或個人實(shí)行三級審核、兩級公示制度。三級審核:即由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請家庭提供的相關(guān)資料進(jìn)行初審;區(qū)建委住房保障管理部門對申請家庭進(jìn)行復(fù)審;市建委住房保障管理部門對申請家庭情況進(jìn)行復(fù)核、備案。兩級公示:即初審后由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在申請人戶籍登記地、工作單位及居住地進(jìn)行第一次公示;復(fù)審后由區(qū)建委住房保障管理部門在區(qū)政府網(wǎng)站和規(guī)定的范圍內(nèi)對申請家庭人口、收入、住房等情況進(jìn)行第二次公示。雖說審核程序、審核工作的時限是有具體規(guī)定的，但每一批次上報備案的戶數(shù)是不確定的。有時一批會達(dá)到上百戶，有時一批只有幾十戶，也有可能年底上報，第二年年初完成備案的。總之，住房保障資格審核是一項具有連續(xù)性的工作，不能以自然年度確定住房保障資格審核材料形成的時間，所以住房保障資格審核材料形成的時間具有不定性。

三、住房保障資格審核過程中形成檔案材料的整理方法

由于審核檔案材料內(nèi)容單一，數(shù)量大，以備案時間作為審核工作的結(jié)束，因此在現(xiàn)實(shí)工作中，住房保障部門通常采用的整理方法有兩種:

(一) “年度——問題——保管期限”

首先，要按備案完成時間劃分立卷歸檔年度。由于住房保障資格審核文件材料要經(jīng)過“三級審核、兩級公示”后，才算完成此項工作。一方面審核時間較長;另一方面每一批次形成的文件材料數(shù)量不等(實(shí)際工作中每一批次形成的文件材料還是比較多的)。因此，筆者認(rèn)為不宜采用檔案常規(guī)方法確定立卷歸檔時間，即等到下一年度的上半年再進(jìn)行立卷歸檔。如按照此常規(guī)方法確定立卷歸檔時間，勢必會造成大量資格審核文件材料的積壓，不利于文件的管理和利用、易丟失，而且整理工作量也會很大。根據(jù)工作實(shí)際情況，整理工作應(yīng)隨著資格審核材料備案的結(jié)束及時進(jìn)行，以避免材料過多造成存放混亂。

其次，由于檔案內(nèi)容同屬于住房保障資格審核材料，而且申請保障性住房或政策性住房的主體是以家庭為主(也有少數(shù)超過30歲的大齡青年)，每一份申報材料相對獨(dú)立、穩(wěn)定，變化不大，只是在數(shù)量上小有變化，筆者認(rèn)為住房保障資格申請核定檔案應(yīng)采取“一戶一卷”的形式立卷歸檔。采用“一戶一卷”的形式整理，既便于擬寫題名(由于檔案材料內(nèi)容單一，只需將房屋坐落、申請人姓名、申請房源類型錄入即可)，又便于錄入檢索，簡便、實(shí)用。

第三，根據(jù)國家檔案局8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的精神，筆者認(rèn)為住房保障審核材料屬于“本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料中行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料”范疇中的“20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料，保管期限30年”。因為住房保障資格審核材料只是對申請人申請購買“三房”資格的一種認(rèn)定，其目的主要是審核申請人的條件是否符合國家住房保障相關(guān)政策，如條件符合則表示已具備申請購買“三房”資格，但并不表示已取得所購房屋的產(chǎn)權(quán)，只有取得房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，才確認(rèn)獲得已購房屋的所有權(quán)(有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)等文件材料應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門立卷歸檔，期限為永久)。因此，將住房保障資格審核材料的期限定為30年是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>

第四，案卷的排列。住房保障工作中資格審核檔案應(yīng)在一個目錄號下按照備案時間的先后順序大流水排列。后續(xù)工作產(chǎn)生的檔案材料按形成的時間排在資格審核檔案的后面。

這種整理方法的優(yōu)勢在于:整理方法簡便，容易掌握，便于擬寫案卷題名。能最大限度的節(jié)約庫房空間。不足之處在于:后續(xù)搖號、配售工作中產(chǎn)生的檔案材料較少(主要是搖號結(jié)果、安置意向書等)，形成的時間較晚，按年度——問題——期限立卷后和前面的資格審核檔案，不會在一卷或一盒內(nèi)，不通過微機(jī)檢索，很難查找、利用。

(二) “一人一檔、一檔一盒”

首先，根據(jù)住房保障工作中每個申請人從資格申請到選房結(jié)束，整個過程所產(chǎn)生材料的多少決定裝檔案盒的厚度。筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)工作中使用3公分的檔案盒較為合適。

其次，每盒中的檔案材料按照形成時間的先后(一般的順序是資格審核形成的材料在前、配售形成的材料在后，同一類的材料用不銹鋼釘裝訂后加蓋件號章)裝入盒中。可在檔案盒的脊背上用統(tǒng)一的格式標(biāo)上申請人的房屋坐落和姓名，便于查找、利用。

這種整理方法的優(yōu)勢在于:在住房保障工作中每個申請家庭或個人的材料不論何時形成的將全部放在一個檔案盒內(nèi)便于查找、利用。不足之處在于:占用庫房空間較大。

篇8

1.1999年企業(yè)貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為6％；

2.企業(yè)貨幣平均工資增長預(yù)警線為11％；

3.企業(yè)貨幣平均工資增長最低線為實(shí)際平均工資零增長或負(fù)增長，但企業(yè)支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。

篇9

通過開展專項整治，著力解決當(dāng)前全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“重購建、輕管理”、資產(chǎn)底數(shù)不清、賬實(shí)不符、管理責(zé)任缺失、配置不合理、處置不規(guī)范、使用混亂、資產(chǎn)流失等突出問題，通過健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和有效利用，更好地建立適應(yīng)當(dāng)前行政事業(yè)單位工作需要，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面摸清行政事業(yè)單位家底，準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)數(shù)量、分布及管理使用狀態(tài)，逐一建立資產(chǎn)臺賬，實(shí)行信息化管理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；理順管理關(guān)系，健全完善管理制度，明確管理使用責(zé)任，規(guī)范管理處置程序，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，為行政事業(yè)單位正常履職和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的資產(chǎn)保障。

三、工作重點(diǎn)

（一）開展國有資產(chǎn)清查建賬。按照“誰承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)由誰清查建賬”的原則，由各行政事業(yè)單位對其管理使用的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，建立資產(chǎn)臺賬，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保資產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確和完整。

（二）規(guī)范國有資產(chǎn)管理使用。明確行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，健全完善管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置，加強(qiáng)收入管理，全面提升資產(chǎn)管理水平。

四、清查范圍

本次主要清查行政事業(yè)單位土地、房屋及文物、文化遺址資產(chǎn)。

（一）土地、房屋清查建賬（牽頭單位：財政局），范圍包括：

1、各鎮(zhèn)（街道）政府機(jī)關(guān)土地、房屋使用情況（含歷次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的機(jī)關(guān)土地、房屋；由財政投資修建的村級辦公活動場所）。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）

2、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含基層獸醫(yī)站）。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

3、林業(yè)系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含五個國有林場辦公區(qū)、生活區(qū)、苗圃、林區(qū)管護(hù)站及木材檢查站、森林公安分局）。責(zé)任單位：林業(yè)局

4、教育系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)）。責(zé)任單位：教體局

5、衛(wèi)健系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生站、原各工委衛(wèi)生所、由財政投資修建的村衛(wèi)生室）。責(zé)任單位：衛(wèi)生健局

6、文化和旅游系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各鎮(zhèn)文化站、縣電影院、張良廟文管所）。責(zé)任單位：文旅局

7、市場監(jiān)管系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各工商所、原質(zhì)監(jiān)局）。責(zé)任單位：市監(jiān)局

8、公安系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各基層派出所）。責(zé)任單位：公安局

9、民政系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各敬老院）。責(zé)任單位：民政局

10、水利系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含自來水公司）。責(zé)任單位：水利局

11、住建系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾收集站、市民休息站、綠化景觀節(jié)點(diǎn)）。責(zé)任單位：住建局

12、發(fā)改系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含糧食系統(tǒng)下屬企業(yè)、糧站、原經(jīng)貿(mào)局管轄的國有企業(yè)）。責(zé)任單位：發(fā)改局

13、張良廟紫柏山風(fēng)景名勝區(qū)管委會系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含文旅集團(tuán)及下屬公司、各旅游咨詢接待點(diǎn)）。責(zé)任單位：管委會

14、其他行政事業(yè)單位土地、房屋使用情況。責(zé)任單位：各行政事業(yè)單位

（二）文物、文化遺址清查建賬（牽頭單位：文旅局），范圍包括：

1、張良廟博物館內(nèi)的所有文物、遺址。責(zé)任單位：張良廟博物館

2、縣域內(nèi)歷史文化遺址和待定文物的紅色教育基地、紀(jì)念牌等。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、黨史辦

五、工作步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月12日—10月15日）：制定專項整治工作方案，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、清查范圍等內(nèi)容，進(jìn)行安排部署。

（二）清查建賬階段（10月16日—11月15日）：由各行政事業(yè)單位對其占有使用的土地、房屋和管理的文物、文化遺址進(jìn)行全面清查，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)輔助清查。清查完成后，制作資產(chǎn)信息卡片，建立資產(chǎn)臺賬，在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)錄入相關(guān)信息，并將清查建賬情況書面報縣財政局。

（三）規(guī)范管理階段（11月16—11月30日）：由縣財政局負(fù)責(zé)修訂完善《留壩縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《留壩縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》，健全完善管理制度，并印發(fā)執(zhí)行。對清查建賬中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位限期整改到位。

六、工作要求

（一）提高站位。各鎮(zhèn)（街道）、各部門單位要把本次專項整治與“不忘初心，牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，充分認(rèn)識國有資產(chǎn)清查建賬和規(guī)范管理的重要意義，將其作為當(dāng)前一項政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，精心安排部署，全力抓好落實(shí)，確保專項整治取得實(shí)實(shí)在在成效，達(dá)到預(yù)期效果。

篇10

Human Resources and Social Security of Information Technology in Yancheng Four Networking Platform Building Program

XU Wen-tao

(Yancheng City Labor and Employment Center of Jiangsu Province, Yancheng 224002, China)

Abstract: By using advanced virtual private network technology and network products, with the network service provider platform, the four networks in the city, county, township and village construction, detailed planning of all levels of network topology and use of network product features andmodel, to achieve full coverage of the city human Resources and Social Security information Network.

Key words: information technology; four networking; program

根據(jù)人力資源和社會保障部及省廳“金保工程”推進(jìn)工作要求，要盡快構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源社會保障信息資源庫并與部、省進(jìn)行定期數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)社會保障‘一卡通’”的總體目標(biāo)。推進(jìn)部、省兩級數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監(jiān)測、監(jiān)督管理、決策支持、公共服務(wù)五類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建成覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全穩(wěn)定的信息化體系，從而實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障慧及民生、服務(wù)大眾的民生幸福工程。利用信息化手段有效提升人社部門獲取和利用信息的能力，從而提高部門履行職能的水平，切實(shí)有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題。具體表現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，接受服務(wù)實(shí)現(xiàn)就地就近，基層服務(wù)實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤，就業(yè)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時共享、政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、就業(yè)形勢實(shí)現(xiàn)及時分析的“五實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)；建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)站。參保登記不出村、個人繳費(fèi)不出村、領(lǐng)取待遇不出村，權(quán)益查詢不出村的農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦四不出村服務(wù)。

目前，我市數(shù)據(jù)中心建立已經(jīng)完成并能與省、部進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，而我市所轄縣（市）、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)延伸不到，所以經(jīng)過實(shí)地考察、研究，必須建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級專用網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

1信息化工作四級聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)方案

本項目主要完成鹽城市人力資源和社會保障局市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及村級接入點(diǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。根據(jù)我市“金保工程”建設(shè)實(shí)際，市局到縣一級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使用鹽城聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)資源，縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級根據(jù)具體情況選擇運(yùn)營商接入，遠(yuǎn)期規(guī)劃村級接入點(diǎn)采用電信ADSL方式經(jīng)VPDN撥號認(rèn)證接入。整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖如圖1所示。

圖1整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖

1.1市-縣級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

該平臺市-縣級網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一采用聯(lián)通10M專線業(yè)務(wù)，市局新增華為NE40E路由器一套，用于轉(zhuǎn)發(fā)鹽城各級網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并與人社局服務(wù)器進(jìn)行對接；新增華為OSN1500傳輸設(shè)備一套，通過聯(lián)通傳輸網(wǎng)提供市局到各縣局的10M專線業(yè)務(wù)；縣局增加華為S3352交換機(jī)一套，上行匯接市局服務(wù)器，向下對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入業(yè)務(wù)進(jìn)行匯聚。市-縣級組網(wǎng)圖如圖2所示。

圖2市-縣級組網(wǎng)圖

1.2縣-鄉(xiāng)級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則上采用帶寬不低于2M專線；

若部分縣城要求采用除聯(lián)通外其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，則線路、設(shè)備必須一步到位，在縣城匯聚機(jī)房提供RJ-45接口與華為S3352匯聚交換機(jī)對接。縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組網(wǎng)圖如圖3所示。

圖3縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組網(wǎng)圖

1.3村級接入點(diǎn)建設(shè)方案

考慮到村級接入網(wǎng)點(diǎn)比較分散，聯(lián)通線路資源尚未完全覆蓋，可考慮通過電信ADSL寬帶經(jīng)VPDN撥號方式直接接入市人社局服務(wù)器；

基于上述考慮，市局需新增VPDN撥號服務(wù)器一臺、新增電信專線電路一條；由于村級接入終端采用普通ADSL方式接入互聯(lián)網(wǎng)，然后經(jīng)VPDN撥號認(rèn)證接入NE40路由器，考慮到網(wǎng)絡(luò)安全性及流量控制，擬在市局增加華為E1000E防火墻一套，兼作LAS撥號認(rèn)證，經(jīng)數(shù)據(jù)隔離后撥入市人保服務(wù)器。村級組網(wǎng)圖如圖4所示。

篇11

（一）_月__日前完成食品批發(fā)企業(yè)配置電子設(shè)備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。

（二）_月__日前完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺賬管理全運(yùn)行。

圍繞“全覆蓋、全運(yùn)行”工作目標(biāo)，要求監(jiān)管人員明確電子化臺賬監(jiān)管相關(guān)概念：

_、食品批發(fā)企業(yè)：是指食品批發(fā)銷售到終端零售食雜店的經(jīng)營戶，包括從事批發(fā)的個體戶及批零兼營的經(jīng)營戶。

_、食品范圍：包括預(yù)包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點(diǎn)、保健品等。

_、“全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)：一是食品批發(fā)企業(yè)均已配置電子設(shè)備終端，并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發(fā)企業(yè)索證索票制度確已建立，內(nèi)容完備，符合國家工商總局《指導(dǎo)意見》的要求。三是食品批發(fā)企業(yè)能向購貨方提供電子打印的工商部門統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)或磁介質(zhì)供貨憑證。

_、“全運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)：是在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全部食品批發(fā)企業(yè)均按要求實(shí)行電子臺賬管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品零售商基本上做到貨源于批發(fā)企業(yè)，票使用電子單據(jù)，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。

二、相關(guān)要求

（一）食品經(jīng)營戶的主體準(zhǔn)入有關(guān)要求

_、經(jīng)營范圍要求進(jìn)一步明晰。為了便于區(qū)分食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè),加強(qiáng)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺賬管理的監(jiān)管，要求各轄區(qū)工商所對流通環(huán)節(jié)新開辦的食品經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營范圍”一欄必須注明“批發(fā)”或“零售”字樣，對已開辦未標(biāo)明“批發(fā)”或“零售”字樣的食品經(jīng)營戶應(yīng)及時變更后重新予以標(biāo)明。同時,要加大監(jiān)管力度，通過倒查食雜店經(jīng)營臺賬，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照是食雜店卻從事食品批發(fā)的經(jīng)營戶要及時予以變更，在營業(yè)執(zhí)照上注明“批發(fā)”或“批零兼營”字樣。

_、告知食品批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。對新開辦或新變更的食品批發(fā)企業(yè)，告知企業(yè)一律要求配備電腦、針式打印機(jī)，并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時要求業(yè)主加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識和計算機(jī)知識培訓(xùn)，確保電子化臺賬管理軟件的正常使用，確保電子臺帳及索證索票的建立。

_、加強(qiáng)食品經(jīng)營戶開辦前的行政指導(dǎo)。一是加強(qiáng)食品經(jīng)營戶的辦照指導(dǎo)，并要求食品經(jīng)營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發(fā)企業(yè)要求使用電子化臺賬管理，做到銷貨開出全省統(tǒng)一的電子單據(jù)，并及時裝訂成冊作為銷貨臺賬；三是食品零售企業(yè)（含個體工商戶）要求索要全省統(tǒng)一的本文來源：文秘站 進(jìn)貨電子單據(jù)，并及時裝訂成冊作為進(jìn)貨臺賬。

（二）各類食品經(jīng)營戶實(shí)行電子化臺賬管理有關(guān)要求

_、食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺賬管理有關(guān)要求

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票及進(jìn)銷貨電子臺帳管理，建立并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)、銷貨臺帳制度。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨時按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級供貨商索取在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合[:請記住我站域名/]格報告和銷售發(fā)票（憑證），仔細(xì)查驗后要求紙質(zhì)建檔備查。對生產(chǎn)廠家或上級批發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書建檔資料要及時進(jìn)行更新，以保證在有效期內(nèi)。各品種食品的檢驗報告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗一次。對進(jìn)口食品（如進(jìn)口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗檢疫合格證明。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將每次購入食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容及時、如實(shí)地錄入到電子臺帳中，并將進(jìn)貨憑證按時間順序分類裝訂成冊。

（_）食品批發(fā)企業(yè)向零售商供貨時應(yīng)當(dāng)做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標(biāo)注有“××省工商行政管理機(jī)關(guān)提示：該供貨憑證可作為進(jìn)貨臺帳，請注意保存_年”字樣的統(tǒng)一格式的供貨憑證，并加蓋批發(fā)企業(yè)印章或者經(jīng)營者簽名，留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式。供貨憑證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，不得漏填或不填。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺主動向購貨商（僅指從事二級批發(fā)的購貨商）提供營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合格報告和銷售發(fā)票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，并根據(jù)電子臺賬保質(zhì)期管理的有關(guān)提示，定期檢查，對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并下架，同時報告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時報告轄區(qū)工商所。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所索取的各種證、照、檢驗報告、進(jìn)貨憑證及銷售憑證等相關(guān)檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。

（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動接受工商部門的檢查監(jiān)管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數(shù) 據(jù)。

對前店后廠并從事食品批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)、從事冷凍食品批發(fā)的企業(yè)，要求實(shí)行電子化臺賬管理。有條件實(shí)行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場和水果批發(fā)市場等批發(fā)市場開辦單位。

_、商場、超市索證索票和進(jìn)銷貨臺帳管理有關(guān)要求

（_）應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品電子臺帳管理，建立健全進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)銷貨臺帳制度，并做到食品安全管理“六項制度”上墻。

（_）首次購入某種食品要嚴(yán)格審驗供貨商的經(jīng)營資格，仔細(xì)查看食品合格證明和食品標(biāo)識，向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、檢驗檢測報告。以后向同一供貨商購進(jìn)同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗報告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗一次。各類證、照及檢驗檢測報告等要按時分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實(shí)行電子管理。

（_）各商場、超市向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨時，應(yīng)當(dāng)索取統(tǒng)一格式的電子打單的供貨憑證。

（_）每次購入進(jìn)口食品時，要及時向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗檢疫合格證明。

（_）實(shí)行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統(tǒng)一索驗相關(guān)證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統(tǒng)一配送單作為進(jìn)貨憑證，自行采購的食品，應(yīng)當(dāng)按照總店的標(biāo)準(zhǔn)自行索驗相關(guān)證、照、票，并整理歸檔。

（_）各商場、超市應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品的進(jìn)、銷、存情況，對即將到保質(zhì)期的“臨期食品”應(yīng)當(dāng)在陳列場所向消費(fèi)者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

（_）各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關(guān)數(shù)據(jù)，并主動接受工商部門的監(jiān)管檢查。

_、食雜店索證索票和進(jìn)貨臺賬管理有關(guān)要求

（_）首次購入某種食品時要嚴(yán)格查驗供貨商的經(jīng)營資格，并向供貨商索取在有效期限內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確保供貨主體資格合法。

（_）每次進(jìn)貨時應(yīng)當(dāng)向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細(xì)核對食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容與食品標(biāo)識是否一致，不一致時應(yīng)要求供應(yīng)商重新開具供貨憑證。

（_）妥善保管好進(jìn)貨憑證，將進(jìn)貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。

（_）對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，在書式臺賬中如實(shí)記錄，同時要求供貨商提供該批次商品的檢驗檢疫報告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關(guān)情況及時向轄區(qū)工商所報告。

（_）主動接受工商部門的監(jiān)督檢查。

三、工作職責(zé)

（一）督促食品批發(fā)企業(yè)、零售商、市場、超市（商場）建立索票索證制度和進(jìn)（銷）臺賬制度。

（二）督促食品批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向供貨商或生產(chǎn)廠家索取有關(guān)證、照及檢驗檢測報告等。

（三）督促食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺賬管理，定期檢查批發(fā)企業(yè)是否使用省工商局制定的統(tǒng)一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內(nèi)容是否完整、真實(shí)。

（四）定期檢查超市、食雜店的進(jìn)貨臺賬，查看臺賬是否按規(guī)定裝訂、是否索取全省統(tǒng)一格式的供貨憑證、內(nèi)容是否完整等。發(fā)現(xiàn)未按要求建賬的，應(yīng)及時要求整改，同時要立即追查批發(fā)企業(yè)。屬于本轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)，由轄區(qū)工商所依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、教育；若批發(fā)企業(yè)非本市轄區(qū)的，片（段）長應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市局市場合同股報告并匯總后上報××市工商局，由××市局通報該供貨商所在地的工商局進(jìn)行處理。

（五）定期采集食品批發(fā)企業(yè)的商品經(jīng)銷數(shù)據(jù)，抽檢并導(dǎo)入到“商管系統(tǒng)”和食品安全備案數(shù)據(jù)庫中。

（六）定期對食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品、過期食品要立即依據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)停止銷售通知書等，并依法進(jìn)行查處。

（七）檢測中發(fā)現(xiàn)的及上級通知或報刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區(qū)片（段）長通知該項批發(fā)企業(yè)、零售商停止銷售，并組織人員到該項批發(fā)企業(yè)、零售商進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進(jìn)行處理。

四、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

按照××市工商局領(lǐng)導(dǎo)布置安排，本著“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、任務(wù)分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺帳管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由××局長任組長，××、××、××副局長、××紀(jì)檢組長任副組長，各工商所所長、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市場合同股由××副組長兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時成立相應(yīng)的工作組負(fù)責(zé)落實(shí)“全覆蓋、全運(yùn)行”具體工作。

（一）城郊工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個私協(xié)會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。

（二）城區(qū)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。

（三）童游工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：辦公室_人、人教股監(jiān)察室各_人、××、××工商所人員。

（五）督查協(xié)調(diào)組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，××。主要負(fù)責(zé)落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實(shí)行電子化臺帳管理全覆蓋全運(yùn)行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

（六）軟件安裝組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，主要負(fù)責(zé)“三元”軟件的安裝、使用培訓(xùn)、維護(hù)工作。

（七）宣傳報道組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××、轄區(qū)工商所相關(guān)人員，主要負(fù)責(zé)宣傳報道工作。

五、時間步驟

（一）第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)戶實(shí)行電子化臺賬全覆蓋。

（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環(huán)節(jié)從事食品批發(fā) 摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。

（三）第三階段：_月_日后，全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶實(shí)行電子化臺賬全運(yùn)行工作。

篇12

北京不是上漲工資指導(dǎo)意見的第一個城市。7月1日起，深圳將上調(diào)本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其區(qū)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年增長20%。而上海于今年3月底就把最低工資標(biāo)準(zhǔn)從840元調(diào)整到960元，漲了14.2%。

工資指導(dǎo)線真的能指導(dǎo)工資上漲嗎？

“工資指導(dǎo)線就像天氣預(yù)報”

“沒有聽說過工資指導(dǎo)線，我們的工資都是事先跟老板談好的。”6月16日，中國人民大學(xué)東區(qū)求是樓外，該校學(xué)子居餐廳的一位景姓員工對于記者所提到的企業(yè)工資指導(dǎo)線一無所知。

該景姓員工主要負(fù)責(zé)收拾餐具、清理餐廳，月工資900元。公開的《北京市2007年企業(yè)人工成本狀況》顯示，北京市2007年住宿和餐飲業(yè)平均人工成本是40742元，月均工資為3395元左右。

普通員工如此，企業(yè)薪酬制訂者也同樣不清楚指導(dǎo)線的作用。6月16日，北京博士倫眼睛護(hù)理產(chǎn)品有限公司人力資源部薪資工作人員接受記者電話采訪時表示，她本人也不知曉本年度北京的企業(yè)工資指導(dǎo)線：“我們每年調(diào)整工資時都會先進(jìn)行問卷調(diào)查，參考行業(yè)內(nèi)的工資水平。我們的工資上漲幅度肯定超過下線，所以，我們的工資調(diào)整并不一定會依據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線。”

來自勞方和資方的上述反應(yīng)，是由企業(yè)工資指導(dǎo)線的“指導(dǎo)”地位決定的。

工資指導(dǎo)線是國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種主要形式。具有指導(dǎo)作用，但不具有強(qiáng)制力。

“企業(yè)工資指導(dǎo)線的目的在于引導(dǎo)企業(yè)合理增長工資。”北京市勞動和社會保障局勞動工資處一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在企業(yè)工資指導(dǎo)線這個宏觀政策指導(dǎo)下，各企業(yè)不同崗位和個人漲多少工資視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r而定，“可以比指導(dǎo)線高，也可以低于指導(dǎo)線的下線。”該負(fù)責(zé)人坦言，目前并沒有企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施過程監(jiān)控和效果檢驗機(jī)制。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，工資指導(dǎo)線的制定流程如下：北京市3月份相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來后，該局就開始以當(dāng)?shù)啬甓冉?jīng)濟(jì)增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)為主要依據(jù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平等相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素，通過公式計算后制定本年度工資指導(dǎo)線。

由勞動和社會保障局制定的指導(dǎo)線并不是最終結(jié)果。指導(dǎo)線還要交由市發(fā)改委、統(tǒng)計局等十幾個綜合部門討論，并在報勞動和社會保障部審核之后，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，年度企業(yè)工資指導(dǎo)線才最終由市勞動和社會保障局在6月公布。

“企業(yè)工資指導(dǎo)線就像天氣預(yù)報，它的作用就是參照系。市場經(jīng)濟(jì)條件下的工資價格應(yīng)該由勞動者和用人單位供求雙方?jīng)Q定，政府制定的工資指導(dǎo)線只有宏觀的引導(dǎo)、參考作用，不能依靠它來漲工資。”針對不具備強(qiáng)制力的企業(yè)工資指導(dǎo)線作用，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用對記者說。

指導(dǎo)線如何能具備效力？

要想漲工資，僅僅靠政府制定的企業(yè)工資指導(dǎo)線，在不同性質(zhì)的企業(yè)中很難實(shí)現(xiàn)。

“目前的兩難困境在于，擁有超額利潤的國有壟斷行業(yè)很愿意提高職工收入，國家想限制卻并不能真正把這一部分高工資拉下來；而民營企業(yè)等低端制造業(yè)本身利潤就不高，國家想提高這部分企業(yè)的員工工資也提不起來。”董克用說。

董克用因此建議，“應(yīng)該遵循市場原則，打破壟斷，使不該高的工資能夠真正降下來；而對于低端制造行業(yè)，應(yīng)該提高產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)機(jī)器設(shè)備配置，重視人力資源培養(yǎng)。”

與企業(yè)性質(zhì)同樣影響工資上漲的，還有財稅制度安排。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉此前對媒體表示：“目前所實(shí)行的計稅工資制度，變相鼓勵企業(yè)追求利潤，壓低工資，這是實(shí)際工資增長跟不上利潤增長的一個非常重要的原因。”

中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南據(jù)此認(rèn)為，對于地方那些工資低、勞動密集型等本身經(jīng)營困難的企業(yè)，政府應(yīng)該給予必要的優(yōu)惠政策支持。比如，這些企業(yè)中工資增長導(dǎo)致企業(yè)家利潤降低的，可以少收企業(yè)所得稅；效益不夠理想的，可以減免所得稅、增值稅和營業(yè)稅等。

“要保證這些用人單位在增加勞動者利益的時候，也能保證自己合理的利益；這樣，就可以通過擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，勞資雙贏。”蘇海南說。

但要想實(shí)現(xiàn)工資上漲，如果沒有勞資雙方的平等談判這一環(huán)節(jié)，工資單方面上漲無疑是不可能的。

篇13

根據(jù)上表，我們可以進(jìn)行簡單的統(tǒng)計分析：

1.經(jīng)計算，按照2011年的調(diào)整方法，表中人員的總調(diào)整額為4580元；而按照2012年的調(diào)整方法計算，表中人員的總調(diào)整額為4587元。顯然在總量上對于上述同一個樣本而言，Σ2011

2.計算結(jié)果顯示，上述樣本2011年的平均調(diào)整工資為157.93元；2012年的平均調(diào)整工資為158.17元。對于退休人員總體而言，平均上漲工資額增加，從一定程度上講，整體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)增加。另根據(jù)官方報告顯示，2011年與2012年的退休工資漲幅均在10%左右，表面上看來增長的幅度近乎一樣，但近一步考慮到CPI漲幅我們會發(fā)現(xiàn)：官方報告2011年一季度的CPI漲幅為5.0%；而2012年一季度的CPI漲幅為3.8%。從這一指標(biāo)我們不難分析，同樣的工資漲幅在剔除了CPI的上漲后2012年的實(shí)際調(diào)整額明顯大于2011年。

3.為了更好的對此次工資調(diào)整進(jìn)行分析，我對上述數(shù)據(jù)樣本做了如下計算：2011年的工資調(diào)整方差約為349.14；相比2012年的調(diào)整工資方差約為441.36。根據(jù)方差的定義我們可以清楚的知道，方差值越大說明其樣本的波動程度越高；相反，方差值越小其波動程度也就越低。對于大多數(shù)情況下，波動程度小是最好的選擇，但在退休人員工資調(diào)整上，波動程度大也說明其調(diào)整的成果相較更為明顯。這一點(diǎn)，我們也可以從這兩年的工資調(diào)整方法上得到證實(shí)。回想2011年退休人員的工資調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：工齡每5年為一個檔次，每個檔次的調(diào)整差額為15元。這說明在相差5年的工齡人群中的工資調(diào)整額是相同的，如表中30年2個月工齡與34年4個月工齡的退休人員工資調(diào)整均為160元，對于后者而言似乎就不盡合理。但根據(jù)2012年的調(diào)整方法：每增加1年工齡，調(diào)整工資額增加3.5元（以15年工齡調(diào)整100元為基準(zhǔn)），這一方案更具合理性。同樣以30年2個月工齡和34年4個月的退休人員為例，根據(jù)2012年的調(diào)整政策前者的工資將調(diào)整156元，而后者的調(diào)整額為170元。這樣的調(diào)整結(jié)構(gòu)更加貼近民生，符合民情。