引論：我們為您整理了13篇基層工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
，共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準
確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一
)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
篇2
計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執行，那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務的觀念意識，加強宣傳教育工作，并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系，切實做好計劃生育工作。
2 存在的問題
基礎業務有待進一步規范。宣傳教育、行政執法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等，構成了基層人口計生工作主要業務的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現毛病，哪里就是薄弱環節，發展下去勢必會造成不良后果。管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業精神，有畏難情緒。
服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創造性弱化，鄉鎮人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
3 基層計劃生育宣傳教育工作計劃
3.1 加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關人口與環境關系的刊物；也可借助媒體的力量，根據市區和城鎮的實際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。
3.2 將計劃生育資料發向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況，并且要了解當地每戶家庭的生育情況。
3.3 激發工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協會要定期培訓組織成員，充分發揮計劃生育協會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。
3.4 定期清查人口，關注流動人口。隨著城鎮規模的發展擴大，越來越多的外地人口進入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點，提供計劃生育便民服務活動，做好流動人口的計劃生育工作。
4 具體的實施方案
針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設，為全面完成劃生育目標營造良好的輿論氛圍。
4.1 在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來，農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上，或者設計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發放帶有計劃生育標志語的環保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時，計劃生育部門可以積極聯系輿論媒體，利用節假日聯合醫院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。
4.2 基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標，基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語，及時更新宣傳欄的相關內容，還要按時發放計生宣傳資料和計生用品。
4.3 做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優缺點，在具體實施中應根據具體情況靈活使用。
（1）廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優點，適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2）海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業、公共食堂等既不影響環境美觀又醒目的場所。（3）板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。（4）傳單、小冊子在企業或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發放，其內容要短而精，主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。（5）宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優點，但覆蓋面不廣。（6）知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7）咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與，也可利用雙休日或節假日開展現場面對面咨詢活動。（8）橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。（9）向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機，直接向同伴或親友介紹計劃生育的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此，計生部門要積極聯系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題。
通過以上創新措施的落實，我們相信，基層的計劃生育宣傳教育工作一定會呈現出良好發展態勢。但是面對新形勢對計劃生育宣教工作的新要求，我們也要結合本地實際，堅持群眾樂于接受、工作效果良好的原則，不斷推進計生宣教工作的良好開展。
參考文獻
篇3
（一）強化領導責任，優先發展教育
1、建立定期“議教”制度，確保教育優先發展。鎮黨委、政府要繼續把優先發展教育列入本鎮經濟社會發展總體規劃目標，保證每年都有幾個教育項目列入為民辦實事項目，并把教育工作納入黨政議事日程，召開專題會議解決教育發展的重大問題。
2、建立掛鉤聯系學校制度，為學校排憂解難。繼續建立黨政主要領導掛鉤聯系學校制度，主要領導要以身作則，經常深入學校，為學校解決實際問題和困難。進一步落實教育工作目標責任制，組織協調各部門關心支持教育工作，真正為教育辦些實事。
（二）突出政府行為，提高普及水準
1、建立宣傳教育長效機制，大力推進依法治教。鎮黨委、政府要把依法組織適齡兒童少年入學、鞏固學額、提高義務教育普及程度作為一項重要工作來抓。認真開展《義務教育法》的宣傳，使廣大群眾充分明白國家實行九年義務教育的法律規定，提高家長或監護人送子女接受義務教育的自覺性和責任感，在全鎮形成適齡兒童、少年依法接受義務教育的良好氛圍。
2、強化政府行為，提高普及程度。一是黨委政府要把“控輟保學”列入重要議事日程。建立鎮、村（居委會）、校“控輟保學”責任書，將組織入學和“控輟保學”作為鎮、村（居委會）干部業績考評的重要內容。使全鎮小學適齡兒童入學率達100%以上；學前三年適齡幼兒入園率達100%；初中適齡少年入學率達95%以上；適齡殘疾兒童、少年入學率達90%以上；初等教育在校生年輟學率保持為0，初級中等教育在校生年輟學率控制在1%以下。
（三）加大資金投入，不斷改善辦學條件
1、確保鎮財投入，規范經費管理。對全鎮教育財政撥款，實行以鎮統籌的原則，保證教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長并及時到位，絕不拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資。預算外資金、財政轉移支付補助資金要全部及時足額撥付，并用于教育。嚴格執行義務教育階段學校收費規定，全面推行公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，絕不截留、平調、挪用、擠占學校經費。
2、做好布局調整，改善辦學條件。一要繼續抓好平川中心學校遷建服務工作。平川中心學校新校區位于縣城東北部，七坊路東面，原林產化工廠后崁子背，學校規模為48個教學班，用地面積約60畝。在上級領導的關心和各部門的大力支持下，遷建工資進展較順利。今年，要繼續加大高壓線遷移攻堅力度，攻克13#、14#、15#塔基征地難題，力爭新電線架于近期架設。全力確保平川中心學校于2012年元旦前整體搬遷。二是加快平川幼兒園遷建步伐，扶持民辦幼兒園，啟動育才幼兒園遷建工程，籌建豐平小區幼兒園，積極發展社區幼兒園等。
(四）樹立改革創新理念，提高教育教學質量
牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，進一步增強“質量興校”意識。建立和完善以提高教育教學質量為導向的管理制度和工作機制，積極探索和實踐基于素質教育背景下提高教育教學質量的方式方法，努力調動廣大教師狠抓教學管理的積極性、教師構建高效課堂的積極性、全體學生熱愛學習的積極性。加強教學質量的監測與評價，完善義務教育階段教學質量監測制度，圍繞提高教學質量，實施多元評價，重點研究建立符合新課改要求的學校評價制度、教師評價制度，完善促進學生全面發展的等級評價和綜合素質評價體系，發揮素質教育的導向作用。規范教學常規管理，完善教學指導和評估體系，加強對教學過程各環節的監控管理，鼓勵教師大膽進行教學改革，把實現學生的自主學習、探究學習、合作學習作為課堂教學改革的重點，全力推進高效課堂的構建和推廣，大力開展教學亮點展示和教學反思活動，形成學校教學工作的特色化和教師教學藝術的風格化。提升教科研水平，鼓勵學校和教師積極進行教育科研課題研究，加強對課題的過程管理，提高課題研究水平；加大網絡教科研工作推進力度，建設優質教學資源庫，推廣網上教研、網上培訓，提高教育教學信息化水平。深入開展教學聯研活動，加強校際間教學交流，使廣大教師實現資源共享、共同提高，為教師專業發展提供平臺，促進教育教學質量的全面提高。
（五）齊抓共管，營造良好環境
1、完善獎教獎學制度。鎮每年教師節評選表彰一批教書育人先進單位和個人，評選優秀校長和優秀教師，并給予表彰獎勵。同時，進一步健全完善規范有關獎教獎學制度，讓獎教獎學活動能依章辦事，依規執行。
2、加強綜治安全工作，維護學校的治安安全和正常教學秩序。堅持開展學校及周邊治安綜合治理行動，切實維護學校及周邊治安秩序，營造安全文明的教書育人環境。按照“突出重點，多方聯動，長效管理”的工作思路，堅持“誰主管，誰負責”的原則，進一步提高認識，加強領導，創新舉措，狠抓落實。要對轄區小學和幼兒園定期或不定期進行安全大檢查，消除不安全因素，同時對轄區網吧每月開展一次整頓。要求鎮綜治辦、派出所和司法所經常深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，提高少年兒童的法律意識。
篇4
4、倡導各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與到新農村建設中去，并成為此項工作的推動者和實踐者。
二、強化婦聯聯系服務職能，充分發揮婦女的積極作用
鎮婦聯結合城鎮婦女就業再就業工作，動員婦女積極參與“創造新崗位、創造新生活、創造新業績”的“三創”實踐。不斷改進、提高和創新婦聯工作，重點做好了以下工作：
1、充分發揮婦女在我鎮精神文明建設中的積極作用。以社區、村文化活動為載體，組織廣大婦女積極參與有益的文化活動，發揮其特殊而積極的作用。如春節組織婦女參加游行活動和鬧元宵文藝演出等。
2、開展各種活動，促進社會和諧文明。各婦代會繼續實施《公民道德建設實施綱要》，組織開展形式多樣、內容豐富的活動，各社區、村在原有巾幗衛生保潔隊、文藝宣傳隊、法制宣傳隊等各類服務組織基礎上，進一步壯大了“巾幗志愿者”隊伍，廣泛地發動婦女群眾走出小家，積極參與城鄉環境綜合整治和鄉風文明活動和“五十百千”環境優美示范工程示范縣城創建活動。如：各婦代會今年積極參與“五十百千”環境優美示范工程示范縣城創建，繼續開展鄉風文明進我家活動。通過引導、組織廣大婦女積極參加各種活動，逐漸養成自己動手，共同參與打掃社區、村內的公共衛生以及家庭衛生，改善居住環境，創造優美的生活環境，宣傳道德新風、傳統美德，破除舊的生活習慣，逐步消除了家庭中各種不道德和不文明行為，以家庭的和諧文明促進了社會的和諧文明。
三、關愛婦女兒童，保障婦女兒童合法權益
各婦代會要切實履行維護婦女兒童合法權益，促進男女平等基本國策，進一步推動了“兩法”、“兩綱”的貫徹落實。
1、進一步加大了維權力度。“三八”節期間，開展了維
權周宣傳活動，各社區、村以召開座談會、舉辦趣味知識競賽活動等形式，宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》以及男女平等基本國策等的學習。一年來，鎮婦聯接待婦女來訪28件，其中家庭類13件、婚姻類10件、維權類5件。村、社區婦代會接待來訪78件，其中家庭類25件、婚姻類40件、維權類13件。
2、大力推進未成年人思想道德建設工作。以板報、發放宣傳
努力抓好“芒江村”“朝圣”、“金雁”婦字號基地，充分發揮其示范帶動作用。緊緊圍繞“手拉手”、“一幫一”結合幫扶，繼續抓好崗村聯創和“雙合格”工作，大力實施“女性素質工程”，繼續組織婦女積極參與災后重建工作，組織村、社區婦女干部積極參加基層婦女干部
2、結合本鎮實際制定了方案和考核辦法。
3、利用板報、散發宣傳資料、宣傳畫等進行宣傳，開展多種形式的活動，營造宣傳氛圍。
4、落實巾幗衛生勸導員、保潔員、檢查監督員。
5、召開各種會議進行安排布置。要求各村、社區結合我鎮環境衛生3+1模式，經常開展衛生大掃除活動，婦女參加城鄉環境衛生整治活動的積極性越來越高，衛生意識增強。
6、抓好示范戶和示范點。鎮婦聯在朝圣社區和芒江村抓點，在朝圣社區抓了三種不同類型的幸福家庭示范戶（老城區未改造舊房子示范戶—楊維、商住小區示范戶—廖克秀、農轉非拆遷自建房示范戶—賴秀瓊）3戶，組織各村、社區的婦女主任和社區、村婦女代表在朝圣社區召開現場會以此為標準，在芒江村抓“星級戶”評比，分三星、四星、五星級示范戶。縣婦聯馮主席親自對芒江村的村民進行了培訓，并為其示范家庭衛生整治以及整理。讓村、社區做有標準、學有榜樣，全鎮以示范戶帶點，以點帶面，有力推進了我鎮城鄉環境綜合整治進家庭活動和“五十百千”環境優美示范工程創建工作的順利開展。
六、開展各種活動，彰顯巾幗風采
1、鎮黨委、政府三月對年度婦女工作進行了總結表彰，表彰先進集體5個、先進個人4人、學習型家庭示范戶1戶、巾幗致富能手17人、幸福家庭18戶，并給參會的137名婦女干部、離退職女干部、婦女代表和先進個人發放了紀念品。
2、各村、社區都以座談會、茶話會、總結表彰會、外出學習等活動慶祝“三八”節。如：景樂社區于3月3日下午召開了婦女工作總結表彰會，并由巾幗文藝隊表演了精彩的文藝節目；長虹村、泉水村、社區召開了茶話會，會后也表演了文藝節目。柏云村、斑竹村、鎮機關組織婦女在“三八”節期間外出考察學習。黎明社區于3月4日上午組織社區婦女500余人在社區活動廣場開展了趣味活動。翰林社區于3月7日上午邀請縣醫院的醫師們為居民進行了健康知識講座并免費為婦女同志們做健康檢查，并于3月8日組織婦女代表外出參觀學習。
3、利用節日開展了慰問活動。景樂社區慰問了生病和高齡母親黃澤碧、劉秀華、楊章德、蘭成玉等，送去了慰問品，表達了社區對她們的關愛。
4、大力推進巾幗志愿者活動。我鎮廣泛開展關愛留守婦女兒童、空巢老人活動，講文明樹新風，開展文明勸導等形式多樣的志愿服務活動，取得了很好的社會成效。今年九月，我鎮巾幗志愿者“關愛留守婦女，構建幸福家園”的服務活動在翰林社區拉開帷幕，各村、社區的志愿者與留守的婦女兒童一一結對，關愛留守婦女兒童和家庭的生產和生活，幫助解決他們的困難和訴求，讓留守婦女兒童的身心得到了健康的發展。
七、開展女性安康保險工作，關愛婦女健康
為關注、關愛女性健康，提高婦女抵御重大疾病的風險能力，鎮婦聯和各婦代會加大了宣傳力度，動員婦女自愿參加女性安康保險，參保人數達306人。
八、年工作打算
1、繼續推進婦女工作的創新發展，在工作中創新，在創新中發展。
2、繼續開展關愛留守婦女、兒童工作，做好婦女、兒童的維權工作。
3、繼續深化“巾幗服務工程”、“雙學雙比”工程、“雙合格”和崗村聯創工作。
4、繼續開展女性安康保險工作和婦女創業小額貼息貸款工作。
5、開展“鄉風文明進我家”活動。
6、迎接“中加項目”的評估工作。
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（二）完善管理機制，明確責任。
要抓好對口人才的選拔工作，加強在崗文化工作者的業務指導和骨干培訓，發現和培養一批思想品質好、組織能力強、善于聯系群眾、熱心的基層業余文藝骨干隊伍，以骨干調動群眾的文化興趣，形成良好的文化氛圍；要配置專職、專業的基層文化管理人員，抓好建設后的管理工作，明確專人負責，科學安排、合理分工，責任到人，建設一支穩定的基層文化工作者隊伍。
（三）厚植于群眾，創新活動形式
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基層；群眾文化工作；加強；創新
黨的十提出“文化惠民工程”是助推社會主義文化發展的重大工程，而基層群眾文化工作則是其起點。當前城鎮社區基層群眾文化活動蓬勃發展，無論從活動場所與設施，還是從人員等各方面來看，都呈現出了嶄新的面貌。但同時，隨著社會經濟快速發展，人民群眾對于文化生活的需求也在不斷增長，再加上市場經濟對文化領域的沖擊，使得基層群眾文化工作也存在著一些問題亟待解決。探討新形勢下基層群眾文化工作的有效開展，有著重要的現實意義。
一、基層群眾文化工作的內涵
作為社會主義精神文明健身的重要組成部分，群眾文化工作是對群眾自我娛樂、自我參與的社會性文化活動進行有計劃、有組織地指導安排的工作。這也體現出了其基層性、針對性以及細微性的工作特征。我國13多億人口中大部分在農村，這一基本國情也直接反映出了基層群眾文化工作開展的重要性。具體來講，基層群眾文化工作的良好開展，可滿足廣大基層群眾的文化需求。隨著社會發展與時代變化，基層群眾也有著越來越高的文化生活需求，群眾文化活動能夠讓群眾接觸到更新潮的文化思想以及社會理念，從而提升群眾思想道德素質；同時，其也是構建和諧社會的重要組成部分，基層群眾文化工作的主要陣地為農村基層的精神文明建設，其能夠給和諧社會發展帶來巨大的推動力。
二、做好基層群眾文化工作的對策
1、強化引導，創新機制
地方政府部門應當統籌規劃，保持對群眾文化工作的前瞻性思考，將發展群眾文化、加強文化基礎建設納入城鄉國民經濟發展中。其次應創新觀念，從思想意識上保持對群眾文化工作的高度重視。健全基層文化工作新機制，結合地方基層群眾文化工作的需求，構建起促進文化活動高效開展的考核、培訓、管理以及激勵機制。此外需加大資金投入，構建起政府主導、基層自籌以及社會贊助的多元投資體系，確保基層群眾文化工作的活動經費；堅持“誰投入，誰受益”的原則，以市場化的運作來推動基層群眾文化的繁榮。
2、加強人才隊伍建設
基層群眾文化工作要想發展好，必須要吸收學歷素質高、一專多能的復合型人才加入到隊伍當中。基層部門應堅持“走出去，請進來”的模式，利用社會公開招聘等方式積極引入專業文化人才，通過提升待遇等多重方式吸引更多的優秀人才到基層工作。其次應有效整合資源，吸引民間文藝人才參與到基層群眾文化工作當中，將舞蹈、音樂、書畫、曲藝等業余文化隊伍有效組織起來，充分發揮民間藝人以及專業文藝退休人員的作用，提升基層群眾文化活躍度。此外也需要充分發揮基層文化館等一些專業文化機構的作用，構建起業務文藝指導小組，加強對于基層文化團隊的人才的業務引導，同時積極舉辦開展各類文藝培訓班，培養后備力量。
3、立足特色，貼近實際
每一個地區都有著自身別具特色的文化內容，地方基層部門應當在立足現有資源的基礎之上，打造特色文化品牌。地方文化工作者也需創新思路，讓群眾更好地融入群眾文化活動當中，充分發揮地域文化特色鮮明、民間文化豐富活躍等豐厚的文化資源優勢，全面利用民間音樂、民間舞蹈、曲藝等文化藝術資源，打造特色文化內容，繼承與發揚地方傳統文化的同時，進一步賦予其時代特征。同時，基層群眾文化工作需要貼近群眾實際，地方文化館可充分利用當地民間文化的形式有效開展文化活動，反應群眾精神風貌以及時代生活，使群眾樂于接受，興趣更高，認同感也更強。
4、創新活動載體
群眾文化多元化發展，基層群眾文化工作需要創新載體，滿足群眾不斷增長的文化需求。地方部門應充分整合現有資源，通過合理利用搭建起文化活動新平臺，例如構建起“百姓劇場”舞臺，引導與鼓勵基層群眾自發開展文藝活動，通過專業業余活動結合、大小型活動結合的方式，積極開展各類匯報演出、文化交流以及競技比賽等，促進基層文化事業的繁榮。同時，隨著科學信息技術的不斷發展，新的文化業態不斷出現，文化活動類型也更為豐富多樣。基層群眾文化工作也應當創新載體，通過網絡傳輸、數字影視等多種方式來發展新的群眾文化形態，提升基層群眾文化產業的科技水平，促進文化產業升級。
三、結束語
總而言之，基層群眾對于文化需求日趨增多，要做好基層群眾文化工作，非一朝一夕之事。作為群眾文化工作者，必須要在工作中密切與群眾聯系，有效利用各類資源，不斷創新與實踐，完善工作機制，將教育型、娛樂性以及知識性與群眾文化活動相融合，促進基層群眾文化工作的有序開展，從而發揮出群眾文化活動的社會功能和價值。
作者：宗毅 單位：安徽省池州市貴池區文化館
參考文獻
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2.參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用遠程教育平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，并掌握一些先進的農業科技，形成強大的動力，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。
二、要做好村里的各項工作。
1.加強基層組織建設。組織培訓好廣大黨員干部，認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。
2.繼續做好群眾工作和村委會日常事務。推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的政民關系，以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農村群眾整體生活質量。
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二、總體目標
開展統計基層基礎建設年活動的總體目標是：強化基層統計機構建設，充實基層統計力量，規范企業統計行為，改善基層統計工作條件，提高基層統計信息化水平，以開展街道和“三上”企業（包括：規模以上工業、資質以內建筑業、限額以上批發零售住宿餐飲業，下同）、房地產企業、重點服務業企業統計規范化建設考核為抓手，促進全區統計基層基礎工作邁上新臺階，力爭用3年左右時間建立起組織體系完善、隊伍素質優良、統計行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系。確保區統計局在2013年底前在市局考核中達到考核驗收標準（90分以上）；70%以上的街道統計中心達到85分，“三上”企業統計星級單位認定率達到85%以上，“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占30%以上；在2014年底前，75%以上的街道統計中心達到85分，“三上”企業統計星級單位認定率達到90%以上，“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占35%以上；到2015年底，80%以上的街道統計中心達到85分，“三上”企業統計星級單位認定率達到95%以上，“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占40%以上；并在全區樹立一批統計規范化建設取得突出成績的星級示范統計機構和示范企業。使全區基層統計工作達到統計機構健全、職責明確、管理規范、信息暢通、數據真實、工作高效，實現統計人員專職化、統計工作規范化、報表臺賬標準化、統計管理制度化、統計調查法制化、統計手段現代化的目標。
三、實施范圍
區統計局、各街道統計中心，“三上”企業、房地產企業、重點服務業企業。
四、考核內容和標準
按照國家統計局頒布的《縣級統計機構工作規范）》和《縣級統計局考核辦法》、《省企業統計工作規范》、《市鄉鎮（街道）統計中心工作規范》執行，具體考核內容和標準見附表。
五、實施步驟與時間安排
統計基層基礎建設年活動期間，依據當年工作重點分階段組織實施，發現問題邊整邊改，把邊整邊改貫穿建設年活動始終。區統計局每年組織對各街道統計中心進行考核驗收，各街道負責組織對所屬重點企業進行考核驗收，區統計局對部分重點企業進行抽查驗收，考核情況計入年終考核。
（一）2013年為基層基礎建設規范年：
第一階段：2013年1月—3月為準備階段
1、各街道起草制定并下發建設年活動實施方案，理清工作思路，做好總體部署，并于3月5日前將本街道實施方案報區局綜合科。
2、召開有關會議做好宣傳動員，建立建設年活動領導班子，明確職責分工，落實具體責任。
第二階段：2013年4月—6月為摸底階段
1、區統計局結合往年考核情況，對照國家、省、市制定的規范化建設標準，逐一進行對照檢查。
2、各街道統計中心對所屬重點企業做深入調研，進行詳細分類，做到心中有數，有針對性地開展工作。
第三階段：2013年7月—12月為整改階段
1、各街道統計中心要根據自身存在的問題和薄弱環節，研究制定具體整改措施，并上報區統計局。
2、及時向主要或分管領導匯報有關情況，爭取領導的支持，工作落實到位。
3、區街兩級分別召開一次統計基層基礎建設現場會，交流街道、企業統計工作規范化建設經驗。
4、區統計局對各街道基層基礎建設工作納入年終考核。
（二）2014年為基層基礎建設推進年：
1、各街道統計中心結合往年考核情況，針對基層基礎建設中仍然存在的問題，提出整改意見。
2、全面開展自查整改工作，對照規范化建設標準，逐項進行檢查落實，整改到位。
3、組織初評和檢查驗收。區統計局做好初評，并提出具體考評意見，迎接市統計局考核驗收。
4、適時組織總結和交流。區統計局根據具體工作進展情況，及時組織街道統計中心進行總結交流，把基層基礎建設工作引向深入。
5、在區組織總結交流的基礎上，推廣街道、社區、企業統計工作規范化建設經驗。
（三）2015年為基層基礎建設提高年：
1、重點推進。對兩年尚未達標單位要加大力度，實施整改，著力推進基層基礎建設工作全面完成。
2、檢查驗收。全面做好街道統計基層基礎工作的檢查驗收和市局復查迎檢工作。
3、總結表彰。全面總結統計基層基礎建設年所取得的經驗、成果。區統計局將對在基層基礎工作規范化建設中做出突出成績的街道統計中心和企業標兵單位頒發證書，表彰獎勵。
六、具體要求
（一）加強領導。各街道要進一步提高對統計基層基礎建設工作重要性的認識，把加強統計基層基礎建設作為全力推進“三個提高”的重要抓手，擺在更加突出的位置。為強化基層基礎建設年活動的組織領導，區統計局成立基層基礎建設年活動領導小組，負責指導、檢查、監督、驗收和總結表彰工作。
統計基層基礎建設領導小組辦公室設在綜合科，牽頭組織協調各科室抓好各項工作落實。
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二、工作目標
通過領導干部和普通干部下基層走訪服務，促使全局黨員干部進一步增強服務意識和爭先進位意識，確立更高的發展標桿、更高的目標定位、更高的工作標準，迸發主動服務的新熱情和創先爭優的新激情，以積極有為的工作姿態、以務實有效的工作舉措，努力“提高四個能力，提供一流服務”。
三、主要任務
1、加強業務指導。局長親自掛帥，積極參加聯掛干窯鎮的大接訪活動，協助干窯鎮領導及有關職能部門解決一些實際問題。根據氣象部門工作職能和干窯鎮的實際需要，加強業務指導，幫助提升業務能力，幫助規范辦事程序，幫助提高工作水平。
2、強化科普宣傳。結合本部門的工作實際，通過發放氣象科普宣傳資料、開展宣傳咨詢、舉辦氣象科普講座等形式，宣傳有關的氣象政策法規和氣象科普知識，解答群眾關心的天氣和氣候變化問題。
3、開展蹲點服務。進一步堅持和深化“菜單式點題、承諾式蹲點、全程式聯掛”等蹲點服務，根據縣里的統一安排，選派優秀的中層干部骨干，深入到聯系村（社區），了解社情民意，從人力、物力、財力、智力上給予支持，因地制宜幫助指導，提出工作建議，努力解決實際問題。
4、開展“百企駐點”活動。以“走進企業、直面困難、助推轉型、服務發展”為主要任務，抽調黨員干部聯系服務企業，開展經常性的駐點服務，對規模企業、氣象災害多發區域和全縣防雷重點單位走訪調研，加強防雷安全隱患排查，及時提供雷電預警短信服務，大力加強氣象災害防御意識和防御知識宣傳。
5、結對幫扶辦實事。根據干窯鎮、村、社區農戶（居民）排摸出來的實際問題和重點難點工作，力所能及幫助協調解決，集中力量為基層辦一批實事。結合機關黨員千戶幫扶活動，開展黨員聯系結對幫扶工作，每名黨員干部結對1-2名農村（社區）困難黨員或群眾。了解民情民意，加強政策宣傳，化解生活難題，提供“造血”幫扶。
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二、宣講內容
（一）“重溫紅色歷史傳承紅色精神”宣講活動。切實做好黨史學習教育宣傳工作，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
（二）兩會精神微課堂基層宣講暖人心。認真學習貫切全國兩會精神，切實把思想和行動統一到重要講話和全國兩會精神上來。
（三）“聽黨走、感黨恩、跟黨走”宣講活動。加強鄉村振興宣傳宣講工作，積極營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。
三、活動時間
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會計信息化是當前會計領域發展的主流趨勢，傳統的會計工作方式已經不能適應當前快速變化的市場環境，基于信息技術的會計工作方式也已成為新時期會計工作開展的必然要求。而從我國當前基層醫療機構的會計信息化工作實際來看，仍然存在著一些不足，急需在未來的工作中采取有效措施予以改進和加強，而為了提高基層醫療機構會計工作的信息化水平，保障基層醫療機構社會服務職能的良好發揮，加強對信息化工作的研究也具有著很大的必要性。
二、基層醫療機構會計信息化工作中存在的問題
1.對于會計工作的信息化意識薄弱
基層醫療機構會計工作信息化薄弱主要體現在兩個方面，首先是許多醫療機構對于自身的經濟效益不重視，建設與運行的資金仍然依賴政府財政撥款，資金支出也往往要嚴格按照國家相關規定來進行。因此，會計工作對于醫療機構的重要性得不到體現，所受到的重視也相對不足，在會計信息化的建設方面投入較少，導致會計信息化建設進程緩慢。其次，還有一些醫療機構雖然建立了較為完善的會計信息化系統，但由于會計工作人員對于運用信息化技術開展工作的意識較弱，常常導致信息化系統的許多功能實質上是被閑置的，甚至部分會計人員由于不愿花費精力去學習信息化工作的知識與技術，在開展工作中仍以人工方式為主，這也限制了會計信息化水平的提高。
2.會計信息化人才隊伍建設不足
會計信息化是現代信息化技術與會計理論實務相結合的產物，因此，其對工作人員的素質要求不僅僅是需要掌握專業會計理論知識與實務能力，同時還應具有較高的信息化技術應用水平，并且要掌握一定的現代管理知識。但從目前我國基層醫療機構會計工作隊伍的實際情況來看，這樣的綜合性人才是極度缺乏的。這一方面是由于基層醫療單位將工作重點放在醫療服務上，對于會計工作隊伍的建設缺乏重視，許多會計人員實際上都是由原本手工做賬的財務人員過渡而來，且多數年齡較大，對于計算機及信息化系統的操作往往難以有效的掌握；另一方面是由于基層醫療機構的待遇條件與晉升空間往往無法對高素質的會計人才產生足夠的吸引力，而許多會計人才則更愿意投身于大型公立醫院，這也使得基層醫療機構所能夠招聘進來的綜合型會計人才數量較少，無法滿足實際的工作需求。
3.會計信息化系統過于“獨立”
雖然會計信息化系統需要一定的獨立性，但同時為了實現基層醫療機構的信息一體化構建，并充分發揮會計信息化工作系統的功能價值，仍需要會計信息化系統與醫院的收費系統、醫保系統、物資管理系統等進行有效的關聯，只有這樣才能夠更加快速準確的獲取醫院日常運行過程中的各類財務信息、數據，實現準確高效的財務核算與管理。而當前許多基層醫療機構會計信息化系統具有著較強的“獨立性”，未能夠與機構內其他相關系統及軟件實現對接，信息交互、共享、傳遞等嚴重受限，在實施會計核算時還需要依靠人工錄入，這也極大地影響了會計信息化工作的效率，并造成了人力成本的浪費。
4.對于會計核算與管理的重視不平衡
會計工作兼具核算與管理兩方面的職能，而許多基層醫療機構在會計工作方面往往更加注重核算，而輕視管理，對于會計信息化軟件的運用也僅是提高了核算工作的效率，但對于軟件的管理功能利用效率往往較低，不重視信息化軟件管理功能的完善與升級，這樣難以發揮出會計信息化在管理方面的功能優勢，也不利于基層醫療機構的長遠健康發展。
5.缺乏完善的會計信息化制度
會計的信息化建設不僅是對會計工作的手段進行了信息化的改造，其同時也意味著整個管理模式上的革新，其涉及到基層醫療機構工作的方方面面，因此也需要更加完善而適應的會計信息化制度來予以保證。而當前我國大多基層醫療機構并未能根據會計信息化工作的實際變化而對相關制度進行全面的調整，制度中仍存在著一系列的問題，如在網絡安全方面缺乏針對性的管理制度，會計信息的安全性與可靠性無法得到保障，缺乏針對信息化工作模式的全方位監管機制，會計信息化工作的規范性提高緩慢等等，必須要通過對制度的完善來予以解決。
三、加強基層醫療機構會計信息化工作的建議
1.信息化建設與實施并重
基層醫療機構不僅要加強對會計信息化的建設，同時還要通過有效的實施來保證信息化的價值發揮。重視會計信息化的實施不僅僅在于提高醫療機構自身的會計工作效率與水平，更重要的是通過會計信息化的作用發揮，實現對醫療機構運營成本的有效把控，通過加強宣傳教育提高全員信息化意識，并通過培訓提高工作人員的信息化技術水平，從而確保會計信息化工作的有效落實，提高資金、資源的利用率，減少不必要成本浪費，提高工作效率，降低時間成本，縮短醫療服務人均時間消耗，并更好地針對社會需求調整運營策略，有助于幫助醫療機構實現開源節流，并更好地提高自身經濟效益與服務能力。
2.加強會計信息化人才隊伍建設
首先，要加強對當前隊伍中會計人員的專業化培訓，提高其會計信息化工作能力與水平，尤其要加強對年輕人才的選拔與培養，利用他們對信息化技術熟悉的優勢，通過與經驗豐富的老一輩會計人員搭檔，互相促進和幫助，逐步提高隊伍整體的業務水平。其次，相關部門要通過政策傾斜等方式，逐步提高基層醫療衛生機構會計崗位的待遇條件，優化其發展渠道，增強對外部人才的吸引力，讓更多會計信息化人才主動投身到基層醫療機構當中。
3.注重會計信息化系統管理功能的實現
新的醫院財務制度中強調了預算管理、收入、支出管理，因此，會計信息化不能滿足于簡單地處理賬務這類的事后記錄，而要發揮其實時監控的特點。既要對財務工作人員進行培訓，使其掌握熟練使用財務軟件進行管理的技能，還要與軟件開發商保持長期合作，不斷就工作實踐進行反饋，幫助其對軟件進行改進。
4.加快系統對接，提高資源共享性
會計信息化是一個系統性工程，其高效性的發揮依賴于信息的集成、共享，基層醫療衛生機構應當依靠計算機和互聯網工具，建立會計信息化網絡管理系統，建立一個集合財務、物流、人員、醫患、醫療保險等信息的工作平臺，信息的錄入、運算、輸出統一經過平臺，保證資金預算、決算、收入、支出的系統化和規范化。這就需要一個可以對接多個軟件的通用型平臺，既要滿足已有的工作軟件，還要考慮未來可能會使用的軟件。可以由上級主管部門委托實力雄厚的軟件公司進行有針對性的開發，也可以采用招標的形式，制定統一的標準，要求各種軟件提供商按照醫療衛生體系的要求設計軟件。
5.結合實際完善會計信息化管理制度
一方面，要加強對網絡安全問題的重視，從信息風險防控的角度著手，制定嚴格且與基層醫療服務機構工作實際相適應的網絡安全管理制度，對會計信息系統操作權限的劃分，網絡安全防護措施的構建與運用，安全技術人員及相關崗位權責的確定，會計檔案保管工作的相關要求等進行明確的規定。
另一方面，要加強對會計信息化工作模式下的內部監督機制的構建，制定科學的內部控制制度，明確會計信息化工作中各項操作的規范要求，以及相關違規行為的處罰辦法等，暢通全員參與會計監督的渠道，實現良好的內部控制，保障會計信息的真實性與可靠性。
四、結束語
盡管會計信息化在我國基層醫療領域的發展時間相對較短，且在技術層面與相關管理制度層面上都存在著許多不成熟、不完善的地方，但只要基層醫療機構及相關管理部門提高對會計信息化的重視，加深對會計信息化價值與作用的認識，并從多角度共同著手進行會計信息化的建設與實施，把握好會計信息化工作模式的特點與實際需求，積極進行各方面的調整與改進，必然會進一步促進會計信息化功能優勢的發揮，促進我國基層醫療衛生事業的發展。
參考文獻：
篇12
制定全市鄉、村兩級人口計生工作規范，開展基層基礎規范建設年活動，是市人口計生委適應當前新的形勢、任務和要求作出的一個重要決定，也是落實科學發展觀，推動人口計生工作全面、協調、可持續發展的一項重要舉措，必須擺上重要位置，突出抓好落實。
一是樹立抓規范就是打基礎的意識，將其當作“基石”工程。基礎不牢，地動山搖。雖然我縣經過多年的努力，計劃生育基層基礎工作得到了很大程度的理順和加強，但調研發現，仍有某些鄉鎮日常工作不規范，部分村工作靠包辦。落實市《工作規范》，就是理順鄉村基層工作程序，以制度的形式實現自我管理、自我約束，就是夯實基層基礎。因此我們要求各鄉鎮把落實《規范》作為最基本的工作抓好落實，并列入年終人口目標責任制考核。
二是樹立抓規范就是解難題的意識，將其當作“攻堅”工程。新形勢下出現的“十大難題”，是制約人口計生工作健康發展的最大障礙，有效破解這些難題成為各級做好計劃生育工作的主要著力點。我們認為，造成“十大難題”雖然有很多客觀因素，但基層基礎薄弱、管理不到位、服務不及時的工作原因仍然是主要的。抓好基層工作《規范》的落實，就能很大程度的杜絕和減少問題的發生，就能有效破解“十大難題”。
三是樹立抓規范就是建機制的意識，將其當作“治本”工程。建立完善“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口計生工作新機制，是新時期人口計生工作的主要目標和中心任務，通過認真研究論證，我們認為這些新機制建設的工作我們都已開展，有的工作還取得了比較成型的經驗，所欠缺的就是加以整合、規范。市《工作規范》的推行，正是在制度上對各項工作進行整合和規范，落實《工作規范》就是推進新機制建設，就是完善新機制建設。
四是樹立抓規范就是優質服務的意識，將其當作“民本”工程。計劃生育工作要做到以人為本，必須轉變基層干部做群眾工作的作風和方法，真正體現依靠群眾、服務群眾，為群眾維權、讓群眾滿意。落實基層工作《規范》，就是規范基層干部的工作方式和方法，從制度上保障計劃生育管理與服務的高度統一，同時也能推進基層民主法制建設，因此，我們要求各鄉鎮黨委政府把落實《規范》當作“民本工程”重點抓好。
二、強化“四項措施”，建立完善基層基礎自我強化機制
在統一思想、提高認識的基礎上，我縣從以下四個方面入手，強化措施，狠抓了鄉、村兩級《工作規范》的落實。
（一）加強隊伍建設。一是切實配齊配強人員。對鄉鎮計生辦和服務站工作人員，嚴格按照《工作規范》的要求設定崗位，按崗位要求選配人員。縣人事局、計生局聯合為各鄉鎮制定了計劃生育崗位設置和人員配備方案，指導各鄉鎮整頓、充實計劃生育干部隊伍。對各鄉鎮原崗位工作人員統一進行了業務測試，測試不合格的及時調離計生隊伍，然后在鄉鎮脫產干部中考選精兵強將。對村級計生專職主任，則本著“公開條件、公開待遇、公開考選、公開成績”的陽光操作方案，逐村進行公開競聘。全縣共調整村級計生專職主任112名，調整后村計生主任年齡結構從以前的平均44.65歲下降到35.18歲，知識結構初中40.1%、高中及以上59.9%。二是逐級搞好培訓。我們把全縣所有鄉級計生工作人員都集中到縣計生局，進行了《工作規范》基本內容、操作程序、步驟等相關業務的培訓。培訓后，按崗位分類嚴格進行考試，考試合格的統一發放《崗位資格證書》，考試不合格的進行補考。對村級計生專職主任，以鄉鎮為單位，統一師資、統一安排，輪流培訓，培訓結束后也統一進行了業務考試。三是嚴格崗位工作責任制。對鄉鎮計生辦、服務站各科室崗位工作人員和村級計生專職主任，都嚴格按照《工作規范》規定的相應任務進行職責量化，簽訂了崗位責任書，明確了獎懲責任，進一步增強了鄉村兩級計劃生育專職工作人員的責任心和壓力感。
（二）加強制度建設。統一制定了四項工作制度，即：規范辦公制度。把鄉級各崗位工作和村級各項日常工作都規范為具體的程序和步驟，并把服務承諾向社會公開，督促各崗位工作人員嚴格按規程辦事；檢查督導制度。縣對鄉鎮，鄉鎮對各崗位工作人員、對各村都制定了定期檢查督導制度，通過突擊檢查、演示評比、回訪群眾等形式加強對各工作人員的檢查督導力度，督促他們嚴格按照《工作規范》開展工作；違規糾錯制度。對發現不按《工作規范》規定辦事而違規操作的行為和人員，當場責令改正，并在全縣通報批評。績效工資制度。對各崗位工作人員和村級計生主任實行等級工資制，根據工作完成情況按等級發放工資。這些制度的實施，確保了《工作規范》的扎實落實。
（三）加強設施建設。結合新農村建設，重點加強了村級計劃生育服務陣地建設。由縣計生局負責起草、縣新農村建設辦公室審核制定了《村級計劃生育服務陣地建設標準》，對村級服務陣地的面積、造型、結構、標志顏色及配套設施都提出了具體要求。到目前，全縣856個行政村達到了村村有適應工作需要的標準化服務陣地。對鄉站村室應上墻的內容，縣里統一制作了高標準宣傳墻板，購置了相關的文書資料。
（四）加強載體建設。主要抓了三個活動載體。一是繼續強化孕全程跟蹤服務活動。縣服務站成立孕二胎跟蹤服務隊，鄉鎮服務站成立孕一胎跟蹤服務隊，常年深入村戶跟蹤隨訪。這項活動有效指導和帶動了村級各項隨訪的落實，使村級計生主任在實踐過程中學到了技術，掌握了方法。二是進一步搞好對已婚育齡婦女的健康查體活動。每年組織縣鄉計生技術人員，攜帶儀器進村入戶為所有已婚育齡婦女開展健康查體，同時指導村計生專職主任搞好隨訪服務。三是深入開展基層協會宣傳服務活動。這是村級組織群眾、發動群眾、服務群眾的最好載體，人口學校開課、人口文化宣傳、群眾需求信息采集等等，都離不開計生協會的服務活動。協會這些實實在在的服務，把村級計劃生育規范變成了群眾的自覺行動，不僅落實了《規范》，而且豐富發展了《規范》。
三、堅持“四個結合”，推動整體工作上水平
落實《工作規范》，是和其他各項計劃生育工作相輔相成的，在工作中，我們堅持做好“四個結合”。
一是與搞好優質服務相結合，進一步提高服務質量和水平。通過落實《工作規范》更準確的了解群眾需求，更到位的落實避孕節育、優生優育、生殖健康等技術服務。實施《工作規范》3個月來，全縣健康查體到站率達到了94.7％，提高了19.4個百分點，各項隨訪到位率達到了97.9％，比以前提高了45個百分點。像產后、術后等很多問題都通過隨訪及時得以發現，及時得以處理。
二是與開展協會活動相結合，進一步增強協會活動的凝聚力。落實基層《工作規范》，不僅是計劃生育專職干部的事情，更是廣大育齡群眾的事情，必須充分發揮基層協會的作用，通過落實《工作規范》，促進協會活動的開展，提高協會活動的水平。全縣各級協會都積極主動的學習《規范》，組織會員群眾認真執行《規范》，進一步拓展了協會服務活動的領域和空間，使協會活動更加經常化和具體化，既促進了計劃生育工作的健康發展，又促進了計生協會工作水平的提高。據統計，落實《工作規范》3個月來，各村協會開展服務活動的次數同比提高了32.7％，表現出了更加強勁的發展勢頭。
篇13
實施基本藥物制度后，要增加對基層醫療衛生機構的投入，拓寬補償渠道，改變“以藥養醫”補償機制。政府舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構的人員支出和業務支出等運行成本通過服務收費和政府補助補償來解決。
1、落實政府對基層醫療衛生機構的補助經費。政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建設和設備購置等發展建設支出，由政府根據基層醫療衛生機構發展建設規劃足額安排。各縣（市、區）要按照市基層醫療衛生服務體系建設與發展規劃，制定具體的發展建設規劃，并認真貫徹落實。
2、落實基層醫療衛生機構承擔的公共衛生服務經費。年各級政府按照不低于人均25元的標準，落實基本公共衛生服務經費。省級和中央政府按照城鄉基本公共衛生服務均等化要求，對高郵、寶應等經濟薄弱地區開展基本公共衛生服務給予重點補助。市政府對開發區基本公共衛生服務給予50%的補助。基層醫療衛生機構承擔的突發公共衛生事件處置任務由政府按照服務成本核定補助。
3、調整基層醫療衛生機構收費項目、收費標準和醫保（含新農合）支付政策。調整基層醫療衛生機構收費項目，將現有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務成本合并為一般診療費，不再單設藥事服務費。合并項目內容按國家規定執行。一般診療費收費標準在原來分項收費標準總和的基礎上適當調整，并納入醫保報銷范圍，在不增加群眾現有個人負擔的前提下，合理確定醫保支付比例。收費標準市區按照每診療人次10元標準執行，具體醫保報銷范圍、支付比例、操作流程、結算辦法由市人力資源社會保障局牽頭會同物價、衛生、財政等部門另行制定。各縣（市、區）政府要根據當地經濟社會發展水平，綜合考慮實施基本藥物制度、服務能力利用率、醫務人員勞務成本，醫保承受能力等因素制定。
4、發揮醫療保障對醫療服務供需雙方的引導和對醫藥費用的制約作用。加快推進基本醫保門診統籌，將一般診療費納入支付范圍，推行門診基金總額預付制，根據參保（合）人數、醫療服務量、次均門診費用等因素合理確定年度預付總額，采取基金包干使用。同時，逐步提高參保人員在基層醫療衛生機構就診費用的報銷比例，進一步引導群眾到基層醫療衛生機構看病就醫。
5、加大對基層實施基本藥物制度的獎勵性補助。完善績效考核辦法，對基層衛生機構實施國家基本藥物的效果、目標任務完成、服務對象滿意程度、群眾醫藥費用負擔下降比例等情況進行全面考核，根據考核結果撥付市級財政獎勵性補助資金。
6、對基層醫療衛生機構經常性收支差額的補助。落實政府專項補助和調整醫療服務收費后，基層醫療衛生機構的經常性收入仍不足以彌補經常性支出的差額部分，由同級政府在嚴格考核的基礎上給予補助，以保證基層衛生服務機構的運轉。具備條件的地區可以實行收支兩條線，基本醫療服務等收入全額上繳，開展基本醫療和公共衛生服務所需的經常性支出由政府核定并全額安排。
三、全面推進基層醫療衛生機構綜合改革
1、完善以公益性為核心的管理體制。明確基層醫療衛生機構的功能定位。基層醫療衛生機構主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，其診療科目、床位數量、科室設置、人員配備、基礎設施建設和設備配備要與其功能定位相適應。對服務能力已經超出基本醫療服務和公共衛生服務的基層醫療衛生機構，特別是一些服務人口較多、服務能力已經達到二級醫院標準的鄉鎮衛生院，可將其超出功能定位的資源整合到縣級醫院；也可以對其承擔的基本醫療服務和公共衛生服務采取購買服務的方式進行補償，實行國家基本藥物制度，同步推行運行機制改革。鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥等適宜技術和服務。
2、建立有競爭有激勵的人事分配制度。加強基層醫療衛生機構人員編制管理。要在核定編制的基礎上，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，科學規范設置崗位，組織崗位聘用，實行按需設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理，建立績效考核、能上能下、能進能出的用人機制。要按照省關于推進基層醫療衛生事業單位人事制度改革的意見，妥善安置未聘人員，確保社會穩定。同時，要將實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構的績效工資制度同步落實到位。制定基層醫療衛生機構及工作人員績效考核辦法，根據管理績效、基本醫療和公共衛生服務的數量和質量、服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對基層醫療衛生機構進行綜合量化考核，并將考核結果與資金安排和撥付掛鉤。對績效考核差的可扣減資金安排，對績效考核好的可給予適當獎勵。要督促、指導基層醫療衛生機構加強內部管理，強化收支管理，嚴格成本核算和控制。
3、發揮醫保對基層醫療衛生機構綜合改革的促進作用。依托城鄉基層醫療衛生機構，普遍開展城鎮居民醫保門診統籌，將國家基本藥物目錄品種和省增補用藥目錄品種以及基層醫療衛生機構收取的一般診療費按規定納入醫保支付范圍。積極探索城鎮職工醫保門診統籌。推進醫保付費方式改革，探索按人頭付費、按病種付費、總額預付等付費方式，引導基層醫療衛生機構主動積極地開展服務，努力提高服務質量，合理控制服務成本。
4、充分調動醫務人員積極性。實施基本藥物制度后，要保障基層醫務人員合理收入水平不降低，并隨著經濟發展逐步增長。要指導基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距；建立以崗位責任和績效為基礎、以服務數量和質量以及服務對象滿意度為核心的考核和激勵制度，并將考核結果與實施績效工資制度、人員競聘上崗緊密結合。各地制定人員分流、競聘上崗等相關政策時要充分聽取基層醫療衛生機構工作人員的意見。要向基層醫務人員提供更多的培養培訓機會，對長期在基層工作的衛生技術人員在職稱晉升、待遇政策等方面按照國家、省有關優惠政策給予適當傾斜，及時幫助解決實際困難。要加強政策宣傳，使廣大醫務人員理解、支持和積極參與基層醫療衛生機構改革。
四、加大對鄉村醫生管理和補助的力度
對村衛生室主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。
1、承擔公共衛生服務的補助。基本公共衛生服務項目經費分配使用重點向村衛生室傾斜，鼓勵鄉村醫生按時保質完成基本公共衛生項目，促進鄉村醫生服務轉型。各縣（市、區）衛生部門要在核定村衛生室承擔公共衛生服務項目和服務人口數量能力的基礎上，安排不低于30%比例的基本公共衛生服務由村衛生室承擔，并落實相應經費。
2、從醫療服務中得到補助。各地在推進醫保門診統籌工作中，要將實行鄉村衛生機構一體化管理并具備網絡結報條件的村衛生室門診服務納入新農合報銷范圍，并適當提高村級報銷比例。
3、完善養老保險制度。認真落實鄉村醫生養老保障政策，年實現全市鄉村醫生養老保障政策落實全覆蓋。
4、多方支持鄉村衛生院發展。各地要在房屋建設、設備購置以及人員培訓等方面對村衛生室給予一定扶持，并采取多種形式對鄉村醫生進行補助。
5、實行鄉村機構一體化管理。各地要將實行鄉村機構一體化的村衛生室納入基本藥物制度實施范圍并落實補償政策,鄉鎮衛生院對村衛生室實行收支兩條線管理。建立對鄉村醫生收入實行績效考核的機制。
對非政府舉辦的基層醫療衛生機構，各地要通過政府購買服務等方式對其承擔的公共衛生服務給予合理補助，并將其中符合條件的機構納入醫保定點范圍，執行與政府辦基層醫療衛生機構相同的醫保支付和報銷政策。
五、落實責任強化管理切實提供保障
1、加強組織領導。各地區、各有關部門要把建立健全基層醫療衛生機構補償機制作為實施基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革的關鍵環節抓緊落實，將政府補助資金納入財政預算和基建支出計劃足額安排，及時調整醫療服務收費項目和醫保支付政策，盡快建立起穩定、長效、合理的基層醫療衛生機構補償機制。
2、落實補償責任。根據醫改投入政策，建立基層醫療衛生機構補償機制，各縣（市、區）政府要在預算中足額安排并及時撥付應由本級財政負擔的補助資金，認真落實調整后的醫療服務收費和醫保政策。要統籌考慮當地財政和各項醫保基金承受能力，合理確定醫療服務收費項目和標準以及醫保支付比例。
