引論：我們為您整理了13篇節能和減排工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.建立健全節能統計制度。每月準確統計園區水、電等能源消耗數據。按照公司總部規定時間節點上報消耗數據。

2.合理設置空調溫度。嚴格執行國家有關室內溫度控制標準，除特殊情況除外。辦公區城的空調溫度設置夏季不得低于26度，做到了無人時不開空調，非工作時間、節假日不開空調，離開前半小時關閉空調，提倡每天少開1小時空調， 開空調時不開門窗，定剛對空調進行節能清理，提高空調能效。

 3.辦公室、會議室等場所采用自熱光，做到了少開燈或不開燈，室內亮度足夠時不再開燈，離開辦公室做到隨手關燈，做到人走燈天，防止“長明燈”現象。

 4.優先采用環保、節能型電器和設備，逐步淘汰高能耗和低能效的設施。設備。減少計算機。打印機、復印機  辦公室設備的特機能耗，

5.加強用水管理。一是加強用水設備和日常維護管理，定期檢查更換辦公區城內老化的供水管路。二是培養節的用水習慣，自來水龍頭隨時用、隨時關，減少自來了水漏、流現象，杜絕“長流水”現象。

6.節約使用辦公耗材。進一步節省辦公支出，合理制定辦公設備配備標準，嚴格控制辦公設備采購，嚴格公務開支標準。減少不必要的公務支出。節約使用文印紙張、耗材、減少浪費:注重辦公設備的保養與維護，減少維修支付，禁止用辦公電話、電腦打印機等處理私事，減少辦公費。

二、2019年節能減排工作計劃

1.進一步圍繞節能減排目標任務，有序推進節能減排工作，強化節能目標責任評價考核，落實責任，全力以赴抓節能減排目標完成。

2.進一步加強制度管理推動節能減排。建立健全“目標明確、責任落實”的節能減排管理制度，落實責任，嚴格督查。

3.進一步深化宣傳教育，推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動,營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。在園區倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，用節約型的消費理念引導消費方式的變革，逐步形成與園區實際相適應的節約型消費模式。

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前言

能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎?？v觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。早在國家制定的《國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃綱要》中，已明確提出“十一五”時期單位生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。隨著我國經濟的不斷發展，國家把節能減排循環經濟作為當前的工作重點，要求各地、各部門進一步加強節能與減排工作，對其實行嚴格的問責制和“一票否決”制。節能與減排工作內涵豐富、責任重大、涉及面廣、實施難度大而又勢在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項工作的進展情況和存在的問題，從而結合實際，制定科學的計劃，穩步推進節能與減排工作。

1、減排工作存在的問題

1.1認識上存在三個誤區。一是把節能與減排當作一回事看待。節能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產總值的污染物排放量。從兩者的聯系來看，節約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進了能源的節約利用，兩者是相互促進、相互依存的關系。二是認為節能與減排只是高耗能、高污染部門和節能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節能減排職能歸口管理部門對開展節能與減排工作負有十分重大的責任，但是如果一個企業不注意從節約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業總的能耗量和污染物排放量必然難以持續有效的下降，所以每個部門對節能與減排同樣負有不可推卸的責任。三是認為節能與減排只是企業國家的事。企業確實面臨著節能與減排的緊迫任務，但是作為一名企業員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進行節能減排，那么國家節能減排總體目標就一定能夠實現。

1.2節能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對節能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項工作的組織機構和部門，尤其是對環境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節能與減排的年度工作計劃。在企業與部門簽訂的承包責任書中減排工作還沒正式納入工作實績考核內容。三是節能與減排統計工作還未正式開展。統計是做好節能與減排工作的基礎。四平卷煙廠還未針對減排工作進行數據統計。

2、節能與減排工作進展情況

隨著節能與減排在經濟社會發展中的作用日益顯現，近幾年來，四平卷煙廠已開始認識到開展節能與減排工作不僅是企業節約增效的重要方法，而且還是貫徹落實科學發展觀、構建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實轉變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式，走節能減排的科學發展之路。近幾年四平卷煙廠節能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標超標，應該說節能與減排工作任重道遠。

3、做好節能與減排工作的幾點建議

3.1 建立的領導組織機構和專職節能減排部門。明確組織機構和職責，制定企業節能減排的統計指標、監測、考核實施辦法；組織對節能減排工作的宣傳教育；制定節能減排的具體措施；定期召開會議總結節能減排的工作經驗，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務，落實整改措施；協調解決開展節能與減排工作出現的疑難問題等。

3.2大力開展節能與減排的宣傳工作。充分利用廠內新聞、網絡、標語、橫幅、專題活動等多種載體，加強對節能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國家在節能與減排上的相關政策，以及我廠開展節能與減排具體部署和工作重點，走出對節能與減排工作認識的誤區，增強全員節能減排責任意識，形成齊抓共管節能與減排工作的良好氛圍。

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經過同給水車間下水維護人員配合,將工源廠區排水情況進行了調查,查找出排水量較大的用戶,對這些用戶進行詳細的用水工藝情況調查，查找出排水原因，并對各廠礦相關部門提出解決整改建議實施整改。目前完成整改的項目有10個，完成計劃外小項目3個,共減少排放水量約830m3/h，全年節約工業水費用近700萬元。（工業水價格按0.95元/噸計算）

2、生活水調查

上半年同給水車間共同合作，對工源廠區生活水情況進行了詳細調查。對工源廠區各生活水用戶用水點、計量、用水設施、用水人數及用水量情況進行了詳細調查了解，并進行統計匯總。通過調查對各用戶不合理用水情況通知各相關廠礦，令其加強管理進行整改，查找出用戶計量不完善情況，通報計控處完善計量。同時繪制了工源廠區生活水示意圖。

另外在公司制造部組織下，對工源廠區洗浴情況進行了詳細調查，通過調查對使用不合理的浴室進行了取締、合并，共取締、合并浴室21間，取締不合理泡澡池11個，合計日平均節水300m3，年節約生活水費用約38萬元。（生活水費用按3.50元/噸計算）

3、工業水調查

在給水車間配合下，對工源廠區各廠礦工業水用水點、用水設備工藝情況進行了調查。進過調查查找出一些不合理使用、排放工業水、情況，并提出合理化建議供二級廠礦相關部門參考整改。

二、監察工作

在過去的一年中，給排水監察對本鋼廠區違章用水情況進行了大力查處，重點是施工用水的監察。共開出罰單26份，罰款8萬余元。開出限期整改通知單30份。

同時針對二鋼廠動力車間斜罐系統出現故障，出現排放廢水懸浮物嚴重超標現象；焦化排放含油超標廢水現象；煉鐵廠六、七號高爐水渣處理系統排放含渣水現象，組織監察員跟蹤檢查，及時了解及時反饋現場狀況，確保廠區下水安全暢通及污水處理廠正常運行。

三、水費收繳工作

今年不再負責水費通知單發放工作，僅負責月末統計水費回款情況，并向未繳費用戶追繳水費。截至十一月末水費累計回款260余萬元。

四、其它工作

1、修改公司給排水監察條例和用水管理規定，以及制定廠內用水管理考核細則和廠外節能減排條例；

2、制定科內給排水監察考核標準；

3、針對二級廠礦提出的節能減排項目進行跟蹤、督促；

4、對*年新增飲用水單位用水點和部分計量進行檢查、核定、驗收；

5、調查工源廠區各單位地下水取水情況，為減排提供依據；

6、根據公司要求組織開展20*年節能宣傳周活動，并制作圖版參加能源展覽；

7、節能宣傳周期間組織開展用水檢查；

8、按時抄報東芬轉供生活水水量，及時掌握生活水波動,協助科內完成公司下達的生活水指標。定期與計控處和自來水公司結轉供生活水水量。

五、明年工作計劃

1、進一步加大節水減排力度，查找各單位用水系統工藝缺陷，減少用水消耗，協助科內及廠部完成公司下達的各項指標；

2、繼續完成節能減排調查，制定相應的節能減排考核標準；

3、繼續跟蹤二級廠礦節能減排項目的落實、實施和節水效果；

4、根據調查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖；

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推廣優質全價膨化顆粒飼料養魚技術，減少劣質飼料對水域環境的影響。

減少水產養殖過程中COD、總磷、總氮的排放量，嚴格控制養殖用水的排放標準，力爭使漁業養殖用水水質100%以上達到國家地表水Ⅲ類標準；大力推廣優質全價膨化顆粒飼料養魚技術，使飼料系數控制在1.5以內，減少因使用劣質飼料對水域環境的影響。

畜牧養殖業

建設養殖糞污處理設施，實行無害化處理和資源化利用。

抓住國家發改委、農業部下達的生豬標準化規模養殖場（小區）項目實施之機，在573個規模豬場中建設養殖糞污處理設施，實行無害化處理和資源化利用。另在全區范圍對規模養殖場和小區進行普查登記，摸清規模養殖污染情況，對重點養殖區域開展養殖環境質量調查和環境評價，對40個養殖場按照畜禽養殖排污標準進行檢測。繼續推進新增奶水牛和農區山羊舍飼圈養示范，加強冬閑田種植黑麥草的工作，增加飼草產量，減輕畜牧業發展的糧食消耗。此外，開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究，制定預混合飼料地方標準。

漁船

加快漁船更新換代，逐步淘汰高耗能機型。

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節能減排，技術創新是根本。實現節能減排目標，必須大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，構建節約資源的技術支撐體系。

作為2006年全國惟一完成節能降耗目標的地區，北京當年就搬遷和關閉140家高耗能、高污染企業。2006年，北京市以能耗6.9%增長支持了12.8%的經濟增長。萬元GDP能耗下降5.25%；萬元水耗達到44.4立方米，下降11.2%。但是，在過去一年里，通過調整產業結構實現節能減排的空間有限，要完成2008年節能減排工作，必須依靠技術創新和新技術推廣。

2007年11月21日,在“北京市2008年節能減排技術推廣計劃公示會”上，北京市發改委委員張燕友表示，北京市已經制定了詳細的節能減排技術推廣計劃，并向社會公布了太陽能、綠色照明、高溫空氣燃燒技術等17個新技術準備，于2008年在全市推廣。

為了保障新技術推廣利用，北京市發改委擬聯合財政部門設立鼓勵新技術推廣利用的專項基金。目前沉淀在各節能減排工作有關部門的資金已達數億元，有關部門將以這部分資金為基礎，建立北京市節能減排獎勵基金。與此同時，北京市發改委還在與財政、金融等部門溝通，擬從金融政策上對節能減排企業和技術進行更大扶植。

同為直轄市的上海、重慶、天津市結合當地經濟條件和發展情況制定出具體的工作計劃。天津市將推進節約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯產、余熱利用等十大重點節能工程，推廣普及一批節能降耗先進適用技術和設備，并安排28項煙氣脫硫工程。重慶市在今年將投資50億推進節能減排工程，重點就在于加快技術改造和技術進步。

能源大省“變身”節能大省

豐富的煤炭、石油等地下礦產儲備，對一個地區來說可能是天賜的“資源餡餅”，但也可能在無意中成為“資源陷阱”。優勢與劣勢，如同一把雙刃劍的兩面，總是相伴相生。

山西省是能源生產大省，但能源消耗在全國也“名列前茅”。2007年，山西省發起了一輪又一輪“節能降耗、治污減排”攻堅戰，能源大省開始轉向節能大省。2007年初，山西對重耗能企業擴大差別電價實施范圍，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥6個行業繼續實行高電價的同時，將黃磷、鋅冶煉兩個行業也納入高電價實施范圍；4月，山西省公布采用新的地區發展指標體系，對2006年全省及市縣經濟社會發展評價考核結果；5月，山西省政府舉行節能減排工作電視電話會議，與太原、運城等九個城市的分管市長簽署了“責任狀”，分解節能減排任務，實施“脫黑帽”工程；6月，采取強制措施關停300立方米以下的高爐，到10月已關停197座；9月，山西對省級經濟社會發展評價指標體系進行調整，44項量化指標中，節能減排的比重得到了進一步提升，權重達到了6%，為各指標之最；10月，通過多方籌措，晉城煤業集團將中國第一筆二氧化碳減排的清潔發展機制(CDM)交易――世界銀行1400萬美元購買的減排指標攬下；11月，山西對退出全國污染嚴重城市之列的陽泉市重獎100萬元；近期山西省委、省政府頒布實施了《山西省節能減排綜合性工作方案》，以過硬的措施落實節能減排。

淘汰高耗能產業、關停高污染企業，2007年山西省共取締帶“污染”的產能達1000億元，占到該省2006年GDP總量的五分之一，從而使經濟發展方式和經濟增長質量得以深刻轉變和大幅提高。為完成到2010年地區生產總值綜合能耗要比2005年降低25％，年均下降5．6％，山西省決定每年拿出5.2億專專項資金將用于節能工程、節能改造，推動節能重點工程、重大項目的實施。同時要求各市也必須多渠道籌集資金，建立節能專項基金，加大政府引導力度，以多種方式，對具有示范作用的重大項目、高效節能產品推廣給予支持。

同樣患有“資源依賴癥”的黑龍江、陜西省等資源大省也以多種手段并舉完成節能減排任務目標。以黑龍江省為例，一直以來，黑龍江省主要靠能源和資源的投放來拉動經濟增長的發展方式。為此，調整產業結構和經濟增長方式，改變目前高消耗、高污染和低效益的產業結構成為節能降耗的根本出路。

地方企業“換裝”節能新衣

節能減排的主要責任在政府，推動力量在相關部門，執行者卻在企業。2007年11月27日，國家發改委出臺了關于做好中小企業節能減排工作通知，要求企業深入貫徹科學發展觀，以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，全面調動中小企業和職工節能減排的積極性，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，依法淘汰落后產能，推廣先進適用節能減排技術，健全節能減排技術服務，加強企業管理，力爭使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全國平均水平。

自2007年以來，各地方為確保節能減排達標，不要GDP在環境污染中增長，痛下決心關停大批落后企業。浙江省將列入國家關停淘汰落后鋼鐵產能名單的15家小鋼鐵生產企業已全部按規定拆除，煉鋼煉鐵爐從此不再“冒煙”，至此，浙江累計淘汰煉鋼煉鐵總產能113萬噸，提前完成國家下達的落后鋼鐵關停淘汰任務；吉林省決定，對違反國家污染減排政策的93家制漿、造紙企業予以關閉。此次被列入關閉名單的企業占吉林省全部造紙企業的44％；貴州一口氣關閉了300家黃磷、鐵和金高耗能、高污染企業。

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二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。

（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。

三、工作職責

做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作?？h國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

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二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。

（五）認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。

（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。

三、工作職責

做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

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節能減排是“十一五”規劃以來宏觀調控的重點，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。如何加強節能減排工作管理，值得我們在理論上研究，在實踐中探索。為此，今年7月以來，筆者就徐州市節能減排工作管理進行了深入地調查研究。調查發現：一方面，近年來，徐州市圍繞提高能源資源利用效率，按照轉方式、調結構、促發展的要求，大力實施節能專項行動、節能技術改造、清潔生產、發展循環經濟、強化節能考核等措施，全面加快推進工業企業節能降耗，連續多年完成省下達的節能減排任務，經驗值得總結；另一方面，由于歷史的原因，徐州作為江蘇省能源基地，煤炭、電力、建材、冶金等行業是徐州老工業時代最顯著的特征和最具代表性的縮影，電廠、化工廠、冶煉廠、水泥企業較多，存在工藝落后，治理設施不完善，這些企業大部分都集中在市區及周邊地帶，對市區大氣質量造成影響十分嚴重，每年排放的粉塵、煙塵和二氧化硫形成強大的塵霧籠罩在城市上空，大氣污染問題十分突出，實現“十二五”節能減排目標所面臨的形勢仍十分嚴峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達成“十二五”節能減排目標，必須進一步加強節能減排工作管理。

徐州市節能減排工作管理概況

近年來，徐州市按照省委省政府的部署和要求，認真貫徹落實科學發展觀，堅持環境優化經濟增長，以創建國家生態市為抓手，以節能減排為主線，不斷加快產業結構調整步伐，加強環境基礎設施建設,加大重點工業污染防治和區域環境綜合整治力度，在發展經濟中保護環境，在改善環境中促進發展，控制排污總量，削減污染存量，優化排放增量，區域環境質量取得很大改善，節能減排工作管理成效明顯。主要做法和經驗是：

（一）領導重視，全力推進節能減排工作

黨委、政府的堅強領導是推動減排工作的根本保障。徐州市政府始終堅持科學的發展觀和正確的政績觀，切實加強對減排工作的組織領導，進一步落實減排目標責任制。一是高度重視，強化領導。市委、市政府始終堅持把節能減排與促進經濟社會發展、轉變增長方式、提高群眾生活質量結合起來，統籌兼顧，標本兼治，將節能減排當作促進全市經濟又好又快發展的重要舉措，納入全市經濟社會發展全局，全力加以推進。市委曹新平書記、市政府張敬華市長親自謀劃、親自批示、親自部署，先后7次召開市長常務會、專題調度會，聽取節能減排工作進展情況和節能減排規劃編制工作情況，有力地推動了各項節能減排任務和措施的落實。二是明確目標，落實責任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物總量控制規劃》，下發了《徐州市“十二五”主要污染物減排實施方案》、《徐州市2011年度主要污染物總量減排工作計劃》，綜合考慮各縣（市）、區主要污染物排放和環境質量現狀，結合重點治污工程建設，將總量削減任務以《減排目標責任狀》的形式分解落實到各縣（市）、區，進一步明確了各級政府的工作目標、總量計劃、重點項目和工作要求。市政府還與市發改委、經信委、環保、水利、公安、農委、商務等部門簽訂責任書，要求各有關部門各司其職，通力配合，盡心盡力，共同推進減排任務的完成。下半年，徐州市針對節能減排工作的嚴峻形勢，又下發了《徐州市關于進一步加強2011年污染減排工作的實施方案》，制定實施了2011年度應急預案，對全市電力行業提出了拆除旁路、爐內噴鈣改造等減排措施要求，加大淘汰老舊黃標車工作力度，扭轉了上半年大氣主污染物凈增的局面。三是通力配合，多頭推進。在工作實施過程中，注重協調配合，形成工作合力。發展改革部門積極推進造紙、紡織、水泥、電力、鋼鐵等行業結構調整，緩解結構污染；經貿部門對全市所有火電企業進行績效測算，建立火電企業全口徑發電、用煤、產污臺帳；水利部門采取BOT、TOT等多種形式，加快城鎮污水處理廠及配套管網的建設，盡早形成減排能力；農業部門全面開展農業源減排工程建設；公安部門加大對全市老舊黃標車的淘汰力度；統計部門全面分析社會發展與人口增加對減排工作的壓力，深入調查，合理平衡；環保部門加大監管力度，嚴厲打擊環境違法行為，加強對重點減排項目的監管和指導，建立健全主要污染物減排項目檔案。四是健全體系，嚴格考核。為保證全市減排工作的順利實施，市政府專門成立了總量減排考核小組，嚴格按照考核細則對各責任單位減排任務完成情況進行考核，并將考核結果作為政府科學發展綜合考核的重要依據，對完不成任務的，堅決實行“一票否決”。對減排措施不落實、總量控制達不到要求的企業,一律暫停新、擴、改建項目和環保專項資金補助的審查審批。

（二）落實責任，著力強化節能減排管理

一是強化監督管理。市環保局對重點監管企業每月至少現場檢查一次，并填寫在線監督設備現場核查表，對于發現的問題及時提出整改建議和意見。建立了重點污染源監督性監測、每季度一次的有效性審核比對監測、在線自動監測和企業自主監測相結合的環境監測體系。通過國家重點監控企業自動監控系統安裝、驗收及在線監控設備有效性審核工作的實施，國控重點污染源企業守法排污的自覺性大大提升，在線監控設備的數據準確率有了明顯提高，為減排工作奠定了堅實的數據基礎。二是嚴格檢查督促。一方面，全市共分了八個督查組，每個分管領導包掛一組，對各縣（市）、區減排項目的實施與污染物削減量情況實行駐縣（區）督查。市政府對減排項目實施進度、環保設施運行狀況、監管措施落實情況予以通報；對減排措施滯緩、未按計劃節點實施或者未達到計劃序時進度削減量的項目及時進行預警提示，督促當地人民政府實施整改。另一方面對各地重點監管企業的監察、監測情況進行匯總、分析，核實減排項目實施情況，核算減排項目的削減量，編制減排形勢月度分析報告。三是完善資料檔案。圍繞“十二五”減排的“四項指標”，深入開展污普的動態更新調查工作，今年先后4次組織全市環境統計人員以及電力、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等重點行業300余人（次）進行了環境統計、污染減排的業務培訓，大大提高了業務人員的工作素質。同時，認真開展了各行業全口徑測算，完善減排工程驗收臺帳，注重臺帳資料的邏輯性和關聯性，確保減排項目臺帳資料完整、準確，為減排量的核算和認定提供了可靠的依據。

（三）突出重點，大幅提升節能減排效益

一是加強結構節能減排。我市結合開展清理高耗能高污染行業專項檢查，不斷加大工作力度，堅決關閉能耗高、污染重、不符合國家產業政策的小火電、小水泥、小焦化、小鋼鐵,大大減少了各類污染物的排放量。二是做實工程節能減排。加快城鎮污水處理廠等基礎設施建設，實施新建、擴建及配套管網建設項目。繼續狠抓工業企業綜合治理，通過改進工藝，清潔生產，污染治理設施改造等手段，降低工業廢水排放量和化學需氧量和氨氮等主要水污染物排放濃度，三是提高管理節能減排。貫徹國家、省相關污染減排考核要求，加強對污水處理廠的環境監管，加強污水處理廠自動監控設施及中控系統建設、改造工作，加強自動監控設備有效性審核。

（四）強化措施，節能減排監管能力全面提升

狠抓監測監控體系建設。進一步完善污染源在線監控平臺建設，目前全市已建成污染源監控中心，環境監測能力進一步提高。根據國家有關技術規范的相關要求，對全市環境空氣質量監測點位進行了全面優化和升級，機動車監管中心集中控制平臺投入運行。全市檢測站的排氣檢測工位及檢測設備已實行聯網，實現檢測、發標數據和檢測現場監控視頻實時上傳，極大提高我市機動車排氣監管綜合執法能力，成為全省第二家成立并履行監管職能的市級機動車排氣污染監督管理機構。同時，市環境監控中心建設已全面啟動，危險廢物處置中心一期建設按序時進度順利開展。

（五）嚴格監管，節能減排成果得以鞏固

為最大限度發揮減排設施的減排效益，鞏固減排成果，各級政府高度重視減排設施的監督管理，著力解決減排設施運行管理中的突出問題。一是重點加強污水處理廠監管。建立了對污水處理廠 “旬檢查、旬監測、旬抽查”的監管機制，對集中式污水處理設施運行情況、污泥處理情況進行定期督查，市水利局對監管的污水處理廠全面實行了第三方運營，處理水量、水質監測結果作為污水處理運營經費撥付的依據之一。二是全面強化脫硫脫硝設施運行監管。大力推進脫硫設施運行規范化建設，對兩爐一塔、設計硫份過低、CEMS測點不規范的脫硫系統全面進行改造；全面實施脫硫煙氣旁路鉛封并逐步拆除旁路，。開展電力行業減排專項檢查，幫助企業逐個分析診斷減排管理中存在的問題，督促他們加強整改，提高日常管理水平。三是開展各種環保專項行動，打擊環境違法行為。今年以來，先后開展了《醫藥制造業專項執法檢查》、《化學品和危險廢物專項執法檢查》、《突出環境問題集中整治行動》、《重金屬企業專項整治》、《主城區化工企業現狀調查》、《環境安全隱患排查》、《運河沿線涉水企業調查》、《污水集中處理設施環境監管調查》等環保專項行動。通過專項環境執法檢查，查處了一批環境違法企業，整治了一批環境安全隱患，確保了我市環境安全。四是全面加強工業園區突出環境問題整治。關閉、取締和整改了一批違法企業，封堵了非法排污口，企業實行了“一廠兩管”，完成了化工污水處理廠的建設和試運行，改造完成園區危險廢物處置中心。

二、徐州市節能減排工作管理中存在的問題及原因

2011年是“十二五”主要污染物總量減排開局之年，隨著創建國家生態市、加快經濟結構調整和促進可持續發展、加速轉變發展方式、實現老工業基地振興目標的穩步推進，將為徐州市提供著力解決重大環境問題、開創環境保護工作新局面、推進環境保護工作歷史性轉變的歷史機遇。但是，徐州市主要污染物總量減排仍面臨巨大的壓力，形勢十分嚴峻。主要表現在以下幾個方面：

一是主要污染物總量減排空間有限。通過“十一五”的減排以及環保模范城市的創建，徐州市已整治、關閉大量的企業，市區及各縣（市）、區都已建成污水處理廠并投產運行；各主要電力企業均在“十一五”期間完成了改造任務，工程治理及結構調整方面已經做了大量的工作，綜合脫硫效率提升空間很小。

二是污染物新增量居高不下。徐州市作為江蘇省特大城市和三大都市圈之一，是典型的資源型工業城市，按照市委市政府確定的發展目標，到“十二五”末，全市地區生產總值將超過5000億元，城市化水平將提高到57%，經濟的持續增長，城市居民的快速增加，導致資源消耗和污染物排放量也在逐年加大。

三是脫硝工作近期推進難度大。非電行業的脫硝改造工程目前還沒有成熟的技術和技術規范，缺乏示范工程引導；而地方政府對工程推進沒有有效手段，無法要求電力企業提前實施脫硝計劃，這將大大影響我市近期脫硝任務的完成。

三、加強徐州市節能減排工作管理的建議

一是嚴格環境準入，嚴控污染增量。嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件。注重源頭控制，認真實施節約資源和保護環境的市場準入標準，控制高耗能、高排放行業發展，從源頭上促進節能減排。

二是強化環境監管，發揮節能減排效益。加大對國控、省控重點污染源的環境監察、監測頻次，堅決杜絕偷排、直排現象，確保污染防治設施正常運行、污染物穩定達標排放。加強污染源在線監控系統日常維護和運行管理，全面推行在線監控的社會化運營，確保在線監測數據準確無誤、傳輸及時。有針對性地對減排項目的實施與污染物削減量情況，按季度進行督查與核實，對減排項目實施進度、環保設施運行狀況、監管措施落實情況予以通報。加大對環境違法行為的查處力度，進一步擴大企業環境行為等級評定及信息公開化范圍，真正將污染減排變成企業的自覺行動。

三是加大資金投入，推進節能減排工程。為確保項目順利實施，在資金保障方面，我市將采取“政府主導，企業自籌，向上爭取，社會參與，政策優惠”的多元化投入保障機制。發揮政府投資的主體地位，加大財政資金投入力度。實行企業自籌，責令企業嚴格履行環境義務，自籌資金治理污染，積極爭取國家、省環保專項資金。鼓勵民間投資，采用BOT、TOT等市場化運營方式，使更多社會資金參與環境治理。出臺排污權交易、流域補償等環境政策，籌集項目資金。

四是加快結構調整，淘汰落后產能。按期完成國家下達的淘汰落后產能任務。建立健全污染物減排倒逼工作機制，對電力、鋼鐵、焦化、造紙、釀造、化工等重點行業實行更加嚴格的總量控制。堅持以整治促調整，以調整促發展，加大整治、關停力度，對“小焦化、小造紙、小鋼鐵、小火電、小釀造、小化工”等企業實施整治和關閉。

五是推行清潔生產，減少污染排放。我市將對所有重點企業實施強制性清潔生產審計，并落實總量控制要求，將污染控制從末端逐步延伸到中端和前端，將環境管理從排污口向環保設備、環保設施延伸，實現大幅度減少工業污染物的產生和穩定達標排放。實施強制清潔生產審核，將清潔生產審核結果作為核定排污總量的依據之一。加快循環經濟和節能環保產業的發展。按照減量化、再利用、資源化的原則，實施以工業為主并全面考慮一、二、三產業發展的循環經濟方案。

六是健全約束機制，落實節能減排責任。進一步完善減排的約束機制、激勵機制和工作機制，加快資源價格、環境價格改革，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。對部分地區不合理的產業結構實施倒逼機制，充分利用當前保增長、調結構和南北產業掛鉤的綜合優勢，徹底解決產業轉移過程中污染轉移問題。完善減排“三大體系”建設，嚴格按照考核細則對各責任單位進行考核，并將考核結果作為政府科學發展綜合考核的重要依據，對完不成任務的，堅決實行“一票否決”。持續強化、繼續全面實行污染物排放的總量控制，將總量控制指標層層分解到縣（市、區），落實到具體排污單位，并制定達到環境容量總量要求的分年度削減目標。

綜上所述，節能減排工作管理意義重大。近年來，徐州市加強節能減排工作管理，全力推進節能減排工作，節能減排工作管理成效明顯，經驗值得總結。但是，由于歷史的原因，徐州市實現“十二五”節能減排目標所面臨的形勢仍十分嚴峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達成“十二五”節能減排目標，必須進一步加強節能減排工作管理。

參考文獻：

1.莫神星《節能減排機制法律政策研究》中國時代經濟出版社出版，2008 年7月出版。

2.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》

3.《市政府辦公室關于印發徐州市“十一五”工業結構調整和發展規劃綱要的通知》，徐政辦發〔2007〕51號

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近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+*”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+*”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

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年初，根據上級環保部門和集團公司的要求，結合公司實際，制定了20__年度環境保護工作目標任務。設立了專門的環境管理機構，配備了專職環保負責人，充實了各級兼職環管理人員，進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了環境管理體系，完善各項環境衛生管理制度，認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施，完成環境事故應急預案的編制并報市局備案。

QHSE體系建立過程中，公司依據相關標準的要求，建立了《環境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環境保護的相關制度，并對公司范圍內的環境影響因素進行識別，共識別出環境影響因素296項，重大環境因素24項，同時逐項制定了控制措施。

三、依法執行新、改、擴建項目“三同時”

公司項目按國家環保有關法律法規要求，進行了環境影響評價，工程相應的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，中試裝置在今年11月份順利通過環?？⒐を炇铡?/p>

四、 加強宣傳、培訓工作，強化員工環保意識

20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環境日、節能減排宣傳周為契機，廣泛開展了環保宣傳工作，制作了環保宣傳站牌、櫥窗2處，利用網絡向全體員工發放家庭環保小常識以及環保宣傳手冊，強化員工的環境保護意識。

五、強化監管，認真組織各類專項行動

1、公司設生產廢水、生活污水兩個廢水排放口，排放口已按要求規范化設置，并已按太倉市環保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計，因投用時間早，在今年檢查中，環保監察部門指出，數據采集系統需要與太倉環保局同步升級，目前已完成數據采集系統的升級，公司現有環保處理設施運行正常，并有專人負責、專人操作，定期進行檢修。

2、按照上級環保部門及集團公司環保工作要求，結合公司《環境管理程序》規定，不斷強化環保檢查力度，鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡，對已發現的不符合項堅決進行治理，做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作，20__年的問題整改率為100%。

3、為積極應對可能發生的突發性環境污染事件，提高環境應急響應能力。進行了雨排口隔斷系統改造，在6處雨排口，逐個安裝隔斷閥，應急狀態下雨排管網實現與公司外部隔絕，杜絕發生污染責任事故。同時對各生產裝置的雨污分流設施進行改造，嚴格管控生產污水和清凈下水的排放，實現源頭治理。6月組織了罐區儲罐泄漏的突發性環境污染事件的應急演練。公司參演人員等共60人，演習共持續30分鐘左右，演習效果良好，高質量完成設想目的，鍛煉了員工應急救援能力，同時也檢驗了公司環保應急機制的有效性。

六、“三廢”處置

根據上級環保部門的要求、以及QHSE體系建設的需要，按國家有關法律、法規、標準的要求，妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交____________廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置，并已到______市環保局、______市環保局辦理專項審批手續，嚴格執行了轉移聯單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施，防治流失產生污染。廢水均達標排放，20__年未發生違規現象。

七、 積極開展本企業污染源普查工作

為積極響應政府部門號召，做好配合工作，同時也全面掌握公司各類污染源的數量、排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況。根據市局統一部署，公司污染源普查統計小組，對公司生產及相關部門各項數據進行統計、審核、登記并上報，為公司的環境質量改善提供依據，按時、保質完成市局要求的污染源普查數據上報工作。

八、高度重視，切實做好污染減排

公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求，重組減排領導小組，加強領導，及時傳達上級要求，精心部署、細化目標，大力宣傳，注重監管，增強實效，定期召開污染減排專項工作會議，全面部署落實各項污染物減排工作，公司減排工作取得了一定的成效，噸產品廢水排放量同比下降10%，COD排放量同比下降12%。

九、20__年工作計劃

20__年，公司將進一步做好

環保各項工作，以完善規章制度，規范管理為重點，遵照年度工作計劃，狠抓落實，以高度的責任心和敬業精神，奮力拼搏，以確保環保工作方面取得新成績?？傮w思路：以科學發展觀統領環保工作，大力推進清潔生產，切實加強污染減排工作，不斷強化環保管理隊伍的水平，提升公司競爭力，實現公司的可持續發展。

1、貫徹落實上級環保部門的指導和部署下，積極開展清潔生產，大力推進循環經濟。提高重點環境風險源應急監測和處置能力,架構內部信息網絡平臺， 實現信息資源共享，提高依法實施環境監管的水平;

2、不斷完善公司環保及相關管理制度，細化環保各項工作，加強各級環保管理人員技能培訓，提高工作水平;

3、認真做好“三廢”排放監督、管理和統計工作，切實推進污染減排工作，降低“三廢”排放量。

4、利用公司內部郵件、學習刊物及宣傳欄，向員工宣傳環保小常識，加強環保日常教育，提高員工環境保護意識。

企業環保工作總結精選【二】

過去的一年我們始終把環護工作放在首位，樹立抓好環保為經濟，發展經濟促環保的大局觀念，全面開展基層環保工作，有效地促進了企業的濟與環境協調發展，有效地促進了我公司成為環境友好型企業的建設。

1.宣傳，提高環保認識。

環境保護是我國的一項基本國策，是樹立“以人為本”科學發展觀，構建______社會的基矗為提高廣大員工的環境保護國策意識，利用各種形式進行環保宣傳，通過大力開展環保宣傳教育，極大地增強了人民群眾環境保護的意識，提高了公眾關心生產生活環境，主動參與環境建設，依法維護自身環境權益的自覺性。如有關企業存在著排污不規范的現象，我公司領導和環境保護組成員代表就多次遞交了相關的提案和建議。由此可見，關注環境、保護環境正在逐步成為全廠員工的自覺行動，環保工作將在企業發展中扮演越來越重要的角色。

2.強化管理，確保監管到位。

在工作中，我們嚴格按照環保目標責任書要求，結合部門職責和工作實際，抓住重點，齊抓共管，有效施策，強化管理，使環保目標責任狀各項內容和指標落到了實處。一是從源頭上規范。在生產過程中嚴格執行環境保護有關規定，對引進的新、改、擴建的項目要求其先過環保審批關;在建設的過程中，認真落實環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度;在服務中提高。防治環境污染，保護生態環境，提高員工環保意識，努力創建經濟節約型、環境友好型的企業，

回顧一年的工作，我們的環境保護工作雖然取得了一定的成績，但也還存在許多的不足和問題，主要是無環保主體、無監測能力、人力少、經費保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環境部門的關心和支持下，加以改進，讓企業的環保工作得到質的飛躍。企業將在以后的發展中不斷地完善環境保護制度，積極做好環保工作。節約經濟，保護環境，努力成為經濟與環境雙贏的優秀企業。

今后打算

1、要有機構、人員、工作目標、工作經費和賦予相應的管理職能。

2、統一領導，至上而下，層層抓落實，形成能順暢運轉的管理工作體系。

3、各級領導和從事環保工作的人員，要有高度的責任感、使命感，決不能有急功近利的思想。

企業環保工作總結精選【三】

神華準能公司“十一五”期間通過分解落實指標，制定相應的管控措施，加大節能減排投入力度，從科技創新、引進新技術、新工藝、技改技革、生產組織、日常管理等方面推進節能減排工作，節能減排工作取得了較好的業績?！笆晃濉逼陂g，圓滿地完成了地方政府和集團公司下達的各項節能環保指標;“十二五”前兩年，節能量完成3.91萬噸，完成任務指標7.38萬噸的53%，二氧化硫、COD減排量完成了神華集團的考核任務。

一、加強制度建設，加大考核獎罰力度，節能減排基礎工作邁上新臺階

節能減排工作開展以來，準能公司認真貫徹落實地方政府和神華集團有關節能減排精神，健全了節能減排組織體系、能源統計體系，完善了工作機制，加強了基礎數據的統計工作，建立健全了規章制度，使節能減排工作走上了制度化、規范化、系統化的健康發展軌道。目前，基本形成了“公司統一領導，工作規范合理，考核有據可依，有關部門各負其責，全體職工積極參與”的節能減排工作機制。

1.加強節能減排管理體系及制度建設。

公司成立了以總經理為組長，分管領導和其他相關領導為副組長，機關相關部門、各二級單位分管領導為成員的節能減排領導小組，明確了職責權限，并根據公司人動及時調整了節能減排領導小組成員。設立了節能減排領導小組辦公室，負責公司日常節能減排工作。各主要能耗單位成立了節能減排工作小組，設專職或兼職人員負責，并且明確了責任人(單位班子成員)及工作職責。公司制定并完善了《神華準能公司節能減排管理辦法》、《神華準能公司“五型企業”建設暨績效考核及工資分配辦法》、《神華準能公司全面質量標準化管理實施辦法》、《神華準能公司重點用能單位節能減排管理辦法》、《神華準能公司節能減排領導小組職責》、《神華準能公司二級單位節能減排工作職責》、《神華準能公司節能減排考核細則》、《神華準能公司節能減排考核評分標準》。各二級單位依據公司節能減排管理制度結合本單位生產經營情況，制定了本單位節能減排管理制度和實施細則。

2.建立統計檢測體系及加強節能減排管理信息化建設。

公司各二級單位車間設立統計人員，每月定時將本車間耗能情況報送二級單位節能減排管理部門，二級單位管理部門通過匯總、審核后報送公司節能

減排領導小組辦公室。為加強節能減排基礎數據的統計工作，生產技術部、信息處組織人員編制了“節能減排管理信息系統”，各用能單位通過公司局域網將每月的數據及時上傳到節能減排工作領導小組辦公室。

3.加強考核獎懲體系建設。

在節能減排管理、考核方面，為了完成政府及神華集團給我公司下達的任務指標，同時為了將節能減排基礎工作扎實、有效地開展下去，公司將節能減排工作細化為定量指標和定性指標分別納入“五型企業”和“全面質量標準化”考核體系中，節能減排工作取得了顯著成效。

首先，為了全面完成地方政府及神華集團公司下達給我公司的各項任務指標，公司將節能減排工作納入以量化指標為內容的“五型企業”生產經營績效考核體系中，以定量的方式給各二級單位下達節能減排指標，通過每半年一次的考核，評分結果與各二級單位績效工資總額、領導班子年薪掛鉤。各二級單位將公司下達的節能減排指標層層分解、落實到車間、段、隊、班組，按月進行檢查、考核，依據考評結果兌現績效工資，做到了人人有指標，人人有考核，充分調動了各單位及全體員工節能減排工作的積極性，有力地保證了政府及集團給我公司下達的各項任務指標順利完成。

其次，為了全面提升節能減排各項基礎管理質量，把節能減排工作扎實有效的開展下去，公司將節能減排工作納入“全面質量標準化”考核體系進行定性考核，針對節能減排體系建設、節能目標分解落實、計量、統計管理、能源使用管理、能源消耗狀況分析、節能減排項目完成率、宣傳及培訓等各個方面的基礎工作進行定期和不定期的跟蹤檢查、考核、評價，充分調動各二級單位工作的積極性。公司配套了500萬元“全面質量標準化”獎勵資金，對于成績突出的單位和個人進行表彰、獎勵。目前公司已初步形成公司考核二級單位，二級單位考核車間、段、隊，車間、段、隊考核班組長或單臺能耗設備(個人)的節能減排考核管理體系。

4、開展形式多樣節能減排宣傳、培訓活動，營造全員節能減排的良好氛圍。

節能減排作為專項工作開展以來，公司利用網站、報紙、內部刊物等媒體加強節能減排宣傳，各二級單位舉辦了形式多樣的節能減排宣傳活動，如在內部刊物上開辟節能減排宣傳專欄，開展節能減排有獎答卷，在職工文化櫥窗中增加節能減排宣傳內容，開展每人每星期節約一度電倡議活動，以班組為單位學習國家節能減排相關政策、方針等等，通過各種宣傳、知識競賽等活動，營造了全員節能的濃厚氛圍，為我公司企業文化建設增添了新的亮點。通過上述各項措施的實施，公司全面完成了政府及神華集團公司下達的各項任務指標，節能減排工作邁上了新的臺階，受到內蒙古經信委及神華集團公司有關部門的肯定和表揚。公司被煤炭工業協會評為“節能減排先進企業”。

二、各行業引進新工藝、采用新技術、加大技改技革力度、加強生產運營管理，節能減排指標持續降低，初步形成綠色、清潔、環保的現代化礦區

近年來，隨著公司高速發展，公司在引進新工藝、新技術、技改技革等方面投入不斷加強，先進生產工藝及設備在主要行業陸續應用，不僅提高了節能減排效果，而且提升了企業可持續發展能力。實現了企業發展促節能減排，以節能減排促企業發展的良性循環。

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3、綠化美化環境，營造美好的工作生活環境。規范管理，持續改進企業環境績效。企業環境保護工作的精髓是持續改進、持續實施，只有起點，沒有終點。做好企業的環境保護工作，必須與規范的具有持續改進管理功能的環境管理體系工作有機結合起來。

4、落實節水、節電、節焦、資源綜合利用項目，以技術創新為動力，采用先進的污染治理技術，治理生產過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進的工藝技術與設備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環經濟，以低消耗、低排放、高效率實現企業可持續發展。

5、盡量利用其他專業統計已有的各種資料，對環境保護工作進行系統全面的分析研究，總結成績，找出矛盾，提出建議。

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此次培訓同農業生產進程同步進行，主要圍繞玉米種植的新品種、新技術展開，旨在向農民傳授務農理論知識，向具備機械化操作條件的大型農戶傳授國內外田間管理經驗，幫助農戶實現增產增收。同時，培訓還為農戶提供了一個技術與信息的交流平臺，培訓采用參與式方式，專家講，農民自己上臺講，實現了專家與農民、農民與農民之間的交流。

據悉，“中國農科院一杜邦先鋒農民培訓項目”是杜邦先鋒與中國農科院于2012年10月簽署的農業基礎與應用技術領域合作諒解備忘錄中的一個重要組成部分。在該備忘錄的框架下，中國農業科學院與杜邦先鋒公司將在育種、農作物抗病蟲害和生物技術等領域開展合作，并開展農民培訓、分子育種、知識產權保護等多個項目的合作。

南方電網發起議題：低碳 項目名稱：綠色行動2020

南方電網召開2013節能減排工作領導小組會議

4月16日，南方電網公司召開2013年節能減排工作領導小組會議。會議總結了2012年南方電網節能減排工作完成情況，討論了今年節能減排工作計劃。

圍繞國家“十二五”節能減排目標，2012年，南方電網全面完成了國家部委的各項要求和目標，節能減排取得了明顯成效：公司線損率（母公司口徑）完成6.6%，全面消除了綜合線損率超過12%的縣級供電企業；通過深化節能發電調度，減少標煤消耗513萬噸，減排二氧化碳1364噸、二氧化硫9.8萬噸；累計為3179家企業開展節能診斷，推動客戶節能節約電量8.12億千瓦時。

2013年南方電網的節能目標是：完成綜合線損率7.35%、萬元產值綜合能耗0.191噸標煤/萬元的年度目標；完成國家發改委需求側兩個“千分之三”考核指標：需求側節約電量19.99億千瓦時，節約電力37.41萬千瓦；完成發改委“萬家企業節能低碳行動”考核指標。

NEC發起議題：信息化 項目名稱：促進信息化社會

NEC重慶市在智慧城市·云計算領域締結戰略合作伙伴關系

4月初，NEC與重慶市就在智慧城市及云計算領域締結戰略合作伙伴事宜達成了基本共識。

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二、工作職責

（一）各級環保、工信部門要按照各自分工，加強溝通，協調聯動，齊抓共管，制定本轄區貫徹執行新《標準》的工作計劃和實施方案，明確企業責任和限期整改要求，督促和指導企業加大技術改造力度，加快水污染物深度治理設施建設，完善污染防治設施，推進企業技術進步、清潔生產，扎實推進制漿造紙企業水污染物達標工作。

（二）強力推進制漿造紙企業污染減排。各級環保、工信部門要將制漿造紙行業列為污染減排重點行業，實行全行業廢水深度治理，推進全行業污染減排，減少水污染物排放量。要依照新《標準》，認真組織對本轄區制漿造紙企業進行調查摸底，登記建檔，將造紙企業納入總量減排有效性審核，將企業水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目，按減排項目進行監督管理和考核，結合減排督查加強制漿造紙企業提標改造項目督查，督促企業加快廢水治理設施提標改造，按期建成減排設施并穩定運行，確保污染物去除率和排放達標率，減少廢水污染物排放量。要將企業水污染物穩定達標排放作為核算企業主要污染物總量減排數據的重要依據，對水污染物不能穩定達標排放的不予核算該企業主要污染物總量減排數據。

（三）加強新建項目環評審批和“三同時”監管。各級環保部門要加強對制漿造紙建設項目環評審批的監督檢查力度，對存在不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的制漿造紙企業，暫停批準該企業新增產能項目建設；對因制漿造紙企業環境違法問題被環保部或自治區掛牌督辦的，掛牌督辦期間實施區域限批，暫緩企業所在地新建、擴建造紙建設項目環境影響評價文件審批。嚴格建設項目總量指標調劑，現有制漿造紙企業新建、擴大產能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標，必須通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。2008年8月1日以后的新擴改項目，必須按照環評批復要求落實環保設施，嚴格按照新《標準》組織項目竣工環境保護驗收，水污染物排放未能達到新《標準》要求的不予以通過驗收，由環評審批機構下達限期整改通知，逾期未能完成整改任務的予以停產治理。建設項目經驗收投入運行后，必須穩定達標排放。

（四）進一步強化制漿造紙企業的環境監管

1、加強企業現場檢查和日常監察。各級環境監察機構要對糖業股份有限公司造紙廠、紙業有限公司、糖業股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業分公司、糖業有限公司紙業分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業實行重點監察，適當提高監察頻次，現場監察每月不少于1次。要將企業的污染防治設施是否能持續穩定運行、有效滿足新《標準》要求作為重點監察內容，重點排查不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管的行為和超標準、超總量排放等違反環保法律法規的現象。對不正常使用污染物處理設施、超標或超總量排污的企業堅決依法處罰，限期改正，責令企業追究內部相關管理人員的責任。

2、加強監督性監測和在線監控。各級環境監測部門要按照監測規范要求，加強對國控重點污染源的監督性監測；對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業也要按照國家監測技術規范要求落實監測計劃。2011年底前，所有制漿造紙企業都要安裝在線自動監控設施，并與環保部門監控中心聯網，并按時進行比對監測，及時掌握企業的排污動態。對各企業環境保護設施經監督性監測或檢查發現兩次超標或情節嚴重的，可開展行政代執行的辦法，交由具備資質的第三方專業機構運營。第三方專業機構應定期開展對環境保護設施運營的績效考核，并納入運營年度考核內容。

3、強化排污許可證管理。各級環保部門要嚴格依據新《標準》規定的水污染物排放限值和制漿造紙企業生產經營狀況，全面清理、重新核發排污許可證，嚴格規定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等；向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水的要滿足相關標準的要求。對逾期未完成污染治理任務、未按規定運行污染治理設施、廢水不能穩定達標排放的企業，不予核發排污許可證。加強排污許可證后續監督管理，依法堅決查處超總量、超標準排放的違法問題。

4、嚴格執行限期治理制度?，F有制漿造紙企業未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標或超總量的，要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法（試行）》等有關規定限期治理，限期治理期間，可以根據不同情況，責令限制生產、限制排放或者停產治理。適用限期治理的，按照限期治理管轄權限進行辦理，非國控重點監控企業由所在地環保部門限期治理；屬于國家重點監控企業，應向自治區環保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續管理，對按期完成限期治理任務作出解除限期治理決定之后，當地環保部門應按照有關規定加強監督檢查；對逾期未完成限期治理任務的，由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門提出意見，經由批準權的人民政府的環保部門報請同級人民政府責令關閉。

5、大力推進強制性清潔生產。對水污染物排放超標或超總量的現有制漿造紙企業必須開展強制性清潔生產審核，督促企業積極改進工藝、治理污染、加強管理，確保水污染物達標排放。

6、依法足額征收排污費。各級環保部門要嚴格按照排污收費的有關規定，對所有制漿造紙企業足額征收排費。市環境監察機構將適時組織對制漿造紙企業排污費繳納情況進行稽查，查處違規收繳排污費行為。

7、充分發揮經濟、行政手段推動治污達標。發揮技術改造資金、節能減排資金等專項資金的導向支持作用，加大對制漿造紙企業技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資（再融資）環保核查等制度，對存在不正常運行治污設施、偷（暗）排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的企業，環保部門要及時將企業違法信息納入金融機構企業誠信系統；不受理其上市融資（再融資）環保核查；企業及其負責人不得參加各種評優、評先活動。充分利用各種渠道，公開排污單位污染物排放情況，接受社會監督，加大監管力度，確保新《標準》的全面施行。

（五）各制漿造紙企業要增強主體責任意識，仔細研讀新《標準》，抓緊制定企業水污染物穩定達標工作計劃和具體實施方案，落實資金，嚴格按照時限，倒計時安排、超常規運作，如期完成技改和治污設施改造建設，確保水污染物穩定達標排放。要積極向工信、環保等部門申請技術改造資金、節能減排資金等財政專項資金，用于（支持企業）技術改造和污染治理設施建設；要加強企業內部環境管理，積極采用符合清潔生產要求的先進工藝技術和設備，包括連續式蒸煮技術、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術、DCS控制技術等制漿造紙清潔生產可行技術，不斷提高清潔生產水平；要加強廢水處理設施的管理，現有制漿造紙企業廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎上，根據現有廢水處理設施情況進行改造，增加廢水深度處理措施，建議選擇混凝處理Fenton氧化技術、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環利用、改良復合型凈水劑等綜合技術，以確保處理水中主要污染物達到新《標準》表2的要求?，F有制漿造紙企業必須從生產工藝源頭進行清潔生產技術改造，提高水的循環利用率，減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達到新《標準》規定的噸漿排水量的要求；現有制漿企業必須按照國家的有關要求，對傳統三段漂白工藝技術，要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術或全無氯漂白工藝技術，以確保車間排放口可吸附有機氯化物（AOX）達標排放。

（六）各級工信部門負責指導督促企業落實環境保護相關制度，推動企業水污染物達標排放；負責制定并監督落實產業結構調整措施，嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品；負責組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，指導督促企業開展技術改造和污染治理，推進企業清潔生產和循環經濟。

三、工作要求

（一）要充分認識貫徹實施新《標準》的重要性。據調查，對照新《標準》：全市現有制漿造紙企業噸漿排水量普遍超標；部分制漿造紙企業總排口化學需氧量（COD）濃度、色度超標；除本色漿企業外，大部分制漿企業車間排放口可吸附有機氯化物（AOX）濃度超標。新《標準》的實行將有利于推動制漿造紙企業加快淘汰落后技術裝備，采用先進的無污染、少污染工藝，采取更有效的污染治理措施，提高企業清潔生產水平，減少污染物排放總量；貫徹執行新《標準》，對于嚴格環境執法，促進環境管理的科學化、規范化，提高環境監督管理水平具有重要意義；實施新《標準》是對制漿造紙企業提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現企業良性發展的機遇。各級環保、工信部門和各制漿造紙企業要充分認識嚴格執行新《標準》的重要意義，高度重視制漿造紙水污染物達標排放工作，認真組織新《標準》的實施。

（二）各級環保部門接到本通知后，要立即組織開展制漿造紙企業環境保護執法檢查，堅決打擊企業違法建設、違法排污行為。各縣、城區環保局，各開發區環保分局對本轄區制漿造紙企業污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環保局。

（三）建立達標工作調度和通報制度。從2011年9月起，國控重點污染源企業每月5日前要向市環保局、工信委報告上月企業水污染物穩定達標工作及廢水治理項目進展情況；市環保局、工信委要加強跟蹤檢查，每個季度通報各轄區和重點企業廢水達標工作及廢水治理項目進展情況，對工作滯后、問題突出的地方和企業予以通報批評。

（四）所有國控重點制漿造紙企業要在2011年9月10日前分別向市環保局、工信委報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案，同時抄報自治區環保廳、工信委；其他制漿造紙企業要在2011年9月30日前分別向縣、城區、開發區環保、工信部門報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案。各縣、城區、開發區環保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環保局、工信委。