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二、強化安全管理，夯實安全基礎。

安全是一切工作的重要前提。她深知本職工作，在實際操作過程中細節比較復雜，危化品多，其中有汽油、酒精、丙酮等，安全管理需要更加的細致。在日常工作中，她嚴格要求自己、按章操作，一旦發現存在安全隱患，立即向上級匯報，總是第一時間把安全隱患消滅在萌芽狀態。此外，她在實際工作中如果看到其他同事在操作時有操作不當的，他她上制止并做示范，還嚴格要求一起工作的同事按崗位標準化作業，嚴把安全質量關，實現了安全生產的正規循環。

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二、定紛止爭，促進和諧，是她不懈追求的審判目標

定紛止爭，化解矛盾，促進社會和諧，是人民法官本文來源：文秘站 神圣職責。××結合民事審判工作的實際，總結出六條訴訟調解法，即教育說理法、判例指導法、理解信任法、耐心講解法、換位思考法和社會介入法。在20__年審結了一起二審交通肇事賠償案，上訴人沂水縣居民王某駕駛貨車將騎摩托車的劉某撞傷，一審判決后，王某不服，提起上訴，在二審審理期間，王某召集部分親屬圍攻一審法院，××同志得知情況后，及時和原審法院承辦人員溝通，并運用教育說理法、換位思考法和判例指導法，耐心細致給王某講解有關法律規定及其相關判例，指出其行為的嚴重后果，經過長達2個小時的說服工作，王某撤回圍攻上訪人員，阻止了一起嚴重違法事件的發生，又經過不厭其煩地多次調解工作，上訴人一次性將5667元現金交付被上訴人，案件實現了圓滿解決。

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二、開展創建*市市級環境友好企業的范圍

*市所轄具有獨立法人資格的所有工業企業。

三、*市市級環境友好企業的基本條件

（一）環境指標

1、企業排放各類污染物穩定達到國家或地方規定的排放標準和污染物排放總量控制指標；

2、企業單位產品綜合能耗、水耗、單位工業產值主要污染物排放量達到市內同行業領先水平；

3、企業工業和危險廢物安全處置率達到100%，綜合利用率達到市內同行業領先水平；

4、企業建立及實施完善的環境管理體系。

（二）管理指標

1、新、改、擴建項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達到100%，并經環保部門驗收合格；依法進行排污申報登記，領取排污許可證。

2、自覺實施清潔生產，采用先進的清潔生產工藝成效明顯。

3、廠區清潔優美，綠化覆蓋率達到25%以上。

4、排污口符合規范化要求，主要排污口按規定安裝主要污染物在線監控裝置并保證正常運行；環保設施穩定運轉率達到95%以上。

5、按規定及時足額繳納排污費。

6、環境管理納入企業標準化管理工作，有健全的環境管理機構和制度；企業環境保護檔案完整；各種基礎數據資料齊全，有企業定期自行監測或委托監測的監測數據。

7、企業自愿繼續削減污染物排放量。

（三）企業周邊廠群關系融洽

1、二年內無重復環境案件，無環境污染事故；

2、企業周圍居民和企業員工對企業環保工作滿意率達到80%以上；

3、每年對企業員工開展環保法律、法規宣傳教育活動，有員工提出的環境友好建議。

四、*市市級環境友好企業的申報和審批程序

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查符合要求的企業可以提出申請。

（一）申報程序

1、*市市級環境友好企業命名原則上每三年一次，企業向轄區的環保行政主管部門提出書面申請，并按照要求提交以下申報材料：

（1）*市市級環境友好企業申請表（一式3份）；

（2）創建*市市級環境友好企業工作總結；

（3）創建*市市級環境友好企業技術報告；

（4）展示企業環保形象的照片或音像資料。

2、屬縣（市、區）管理的企業，由縣（市、區）環保行政主管部門負責對申報材料進行審查，并組織對企業進行核實；屬市級管理的，由*市環保局負責實施。

3、對審查合格的企業，屬縣（市、區）管理的，由縣（市、區）環保行政主管部門向*市環保局上報推薦意見和企業申報材料；屬市級管理的，由*市環保局負責實施。

（二）審批程序

1、*市環保局收到縣（市、區）環保行政主管部門推薦企業申請材料或市級管理企業申報材料后，經審核認為具備條件的企業，組織進行現場考核驗收。

2、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，在新聞媒體上公示，公示時間為10天，并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理。

3、經公示沒有問題或有問題經查處群眾滿意的，由*市環保局批準。

五、表彰與復查

（一）對批準的企業授予“*市市級環境友好企業”的稱號，頒發證書、獎牌并進行全市通報表彰。

（二）獲得“*市市級環境友好企業”榮譽稱號可以享受以下優惠政策：

1、向上級環保部門推薦參加省級以上“環境友好企業”評選；

2、企業的污染治理項目可由環保部門優先安排環保補助資金，協助企業申請國家、省相關補助資金或研發資金；

3、在*市環保網站上對企業的環保工作和環保業績進行宣傳。

（三）*市環保局每2年對授予“*市市級環境友好企業”稱號的企業進行一次復查，對復查不合格的企業且限期整改仍不達標者，取消其榮譽稱號。

出現以下情況之一的“*市市級環境友好企業”，取消其榮譽稱號：

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二、申報時間

技術先進型服務企業認定工作常年受理。

三、申報材料

符合《管理辦法》有關規定的企業，需提交以下材料：

1.《技術先進型服務企業認定申請表》（見附件）；

2.企業營業執照和稅務登記證復印件（加蓋企業公章）；

3.企業管理章程；

4.經審計的上年度企業財務報表；

5.企業工作場所證明復印件（企業房屋產權證或房屋租賃合同）；

6.相關資質證書（例如：開發能力成熟度模型CMM、開發能力成熟度模型集成CMMI、IT服務管理ISO20000、信息安全管理ISO27001、服務提供商環境安全、ISO質量體系、人力資源能力P-CMM以及其它認證證書）；

7.企業上年度技術先進型服務業務收入以及離岸外包收入表，企業上年度銷售/服務合同、合作開發合同、委托開發協議書等材料，其中離岸外包業務需提供銀行結匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業當年總收入50%以上的票據）、在岸外包業務需提供銷售或服務發票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業當年總收入70%以上的票據）；

8.企業員工花名冊（注明員工學歷結構、從事離岸服務外包人員情況），企業就業人員社會保險繳費單復印件（加蓋企業公章），企業前5位高管簡歷；

9.其它佐證材料。如：企業采用先進技術或研發能力佐證材料、企業或產品的獲獎證書、知識產權證書、客戶評價證明等。

四、申報要求

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二、申報條件

申請專項資金應具備以下條件：

（一）申報企業條件

1.基本要求：企業在*地區注冊，具有獨立法人資格且中方控股；

2.人員要求：員工人數不低于50人，其中具有大專以上學歷的人員占職工總數的比例不低于30%；直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的比例不低于10%；有優秀的管理團隊、較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平；

3.經營業績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產不低于500萬元，資產負債率不超過70%；企業年研發投入占企業年銷售額的3%以上；

4.財務要求：財務管理規范，有嚴格的財務管理制度和專業的財務管理人員，財務狀況良好；

5.知識產權要求：具有知識產權管理制度，由專門的機構或人員負責知識產權事務，擁有一項以上的自主知識產權；

6.對獲得過本專項支持企業的要求：獲得過本專項支持的企業，待項目驗收后方可繼續申報。

（二）申報項目條件

1.項目技術為引進技術，知識產權明晰，無產權糾紛；項目實施后應能夠促進相關產業技術競爭力的提升；

2.項目屬于軟件、電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫藥、節能環保、農業科技等高新技術領域；

3.消化吸收再創新和技術引進的資金投入比達到1：1以上；

4.項目實施后，核心技術能形成發明專利、實用新型專利、計算機軟件著作權等新的自主知識產權，研究開發的技術標準被國家有關部門確定為國家標準或行業標準，或被國際標準組織采用；

5.項目產業化前景好，項目實施后應能夠給企業帶來顯著的經濟效益、社會效益，并使企業競爭能力有大幅度提升，能對產業發展發揮重要作用；

6.每家企業只能申報一個項目。

三、支持方式與額度

（一）支持方式：本專項采取無償資助的方式，對申報企業進行擇優支持。

（二）支持額度：每家企業資助額度不超過80萬元。

四、申報與受理

（一）申報時間和地點

本專項實行集中申報、集中受理。*技術交易促進中心受*市科委委托負責受理專項項目申請。

申報時間：20*年4月25日—5月30日

地址：*市海淀區蘇州街甲49號三樓專項管理部

咨詢電話：*

（二）申報程序

1.網上申報。瀏覽*市科委網站*、*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目或*市知識產權創新服務平臺網站*的政府專區下載填寫項目申報書，并在*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目注冊，登陸后進行網上申報。

2.報送書面材料。經*技術交易促進中心網上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內，將準備好的申報材料報送*技術交易促進中心。

（三）申報材料

1.《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》，同時報電子版；

2.附件

（1）項目可行性報告，同時報電子版；

（2）企業營業執照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協議書等復印件;

（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點先進單位"的企業須提供相應證書復印件；

（4）近兩年的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等（如有審計報告請提供），并加蓋企業財務章；

（5）企業知識產權管理制度和自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件）；

（6）企業標準管理制度及牽頭或參與研制技術標準的有關證明材料；

（7）企業近三年獲得政府資助的相關證明；

（8）項目引進知識產權或技術的合同（屬于從國外引進的，要有中文對照）、財務憑證、引進技術的專利證書或計算機軟件著作權登記證書及其他相關證明材料復印件；引進的知識產權或技術屬于多個所有權人時，要出具其他所有權人同意實施轉讓許可的相關證明；

（9）與申報項目相關的自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件或專利申請受理通知復印件等）；相關的查新報告、檢測報告、獲獎證明或標準建議書、申請書、立項書、標準文稿等；

（10）二次開發屬于產學研聯合開發或與其他單位合作開發的，需提供有關的合作協議書或意向書；

（11）其它相關資料：企業資質證明、獲獎證明、行業主管部門授權的檢測機構出具的產品或技術的檢測證明等。

（四）裝訂

申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》獨立裝訂，項目可行性報告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。

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企業要發展，科技是先導，人才是關鍵。人力資源是第一資源，是一種開發使用度與其價值成正比關系的可再生資源。堅持“以人為本”、構建“和諧勞動”關系，是旗濱集團始終堅持一流隊伍創建一流企業的經營理念。一方面采用多種方式和途經，引進各種高層次優秀人才。在技術上，充分傾聽他們的意見，不惜代價提供人力、物力和財力的支持。在生活上，以事業、感情和待遇留人，運用了靈活獨特的績效機制；另一方面，針對玻璃企業現狀，加強企業內部員工技術培訓，加速生產技術崗位人才的脫穎而出，以點帶面帶動科技隊伍全面發展。當前，旗濱集團正處于企業轉型升級、籌建高端浮法線、技術研發和生產改良的高峰時期，需要大量優秀人才加盟并承擔培養和帶領引領工程技術人員，解決疑難問題和提高團隊整體水平。在項目建設工程中，也是優秀人才鍛煉技能和施展才華的大好時機。通過重大項目平臺的實戰，加速了科技人才脫穎而出，尤其是剛從大學校園畢業出來的青年員工，在師傅帶領下，參與了幾條浮法線的籌建，積累了豐富實戰經驗，得到了很好的學習鍛煉機會，也是我們從事玻璃行業工作中最難得的寶貴經歷。因此，通過項目建設和企業規模擴大，加速實現了企業“人才完成工程”、“工程成就人才”雙贏豐收。企業和個人榮譽接踵而來：如福建省重點項目建設先進工作者、工程項目立功競賽優秀團隊、青年先鋒隊、勞動模范和福建省高層次創新團隊等；同時一批技術人員被提拔到中高層領導崗位，提前肩負企業重任。

3科技管理創新，實現企業突破

美國管理大師德魯克說，對企業來講，要么創新，要么死亡。擁有較強的科技創新能力，不僅是一個國家、民族強盛的重要標志，也是眾多企業做大做強持續發展的必然選擇，越來越多的企業將提升自主創新能力作為提高競爭力的主要途徑。旗濱集團不斷地踐行了科技管理創新之路，加強科研項目管理、產品結構調整，提高國內、國際競爭力，不斷開拓國內外高端玻璃市場，在進軍玻璃行業的征途中，實現了六大突破：一是，集聚高端人才突破；二是，籌建浮法玻璃生產線所需時間突破。創造了玻璃行業“旗濱速度”的里程碑。三是，浮法玻璃升級換代突破；四是，推動科技創新產業化突破；五是，企業經營金融資本化突破；六是，玻璃市場競爭理念突破。因此，科技管理創新，為“旗濱玻璃”企業打造了一個新的引擎，帶領企業跨入飛速發展的新時期。可以預見，通過“引擎”不斷地發力，“旗濱玻璃”必將成為中國玻璃行業乃至世界玻璃行業的一顆璀璨之星，深受人們關注和青睞。

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企業使用卓越績效評價準則自評，指導企業找出改善的重點，并進行改進活動，從而實現卓越績效，在國外已有幾十年的時間，而我國則起步較晚，2001年才由中國質量協會開始推廣，由于起步較晚，在國內還有相當多的企業對于自我評鑒的作用與目的不是很清楚，因此，希望通過本文能夠幫助企業從評價開始，走向卓越績效。

卓越績效模式評價指南

我把使用卓越績效模式進行企業評價診斷的過程分為3個步驟，以利于大家理解，如圖1所示：

圖1 企業評價診斷過程

第一步、明確企業實施卓越績效模式評價活動的目的

通常企業實施卓越績效模式評價活動有如下兩個目的：

1、以獲獎為目的的卓越績效模式評價活動

卓越績效模式起源于美國的國家質量獎，受這些質量強國的影響，我們國內也有國家質量獎，因此有些企業將越績效模式評價重點放在國家質量管理獎的申請上，而國家質量獎的申請第一步是要提交申報材料，因此申報材料的撰寫，便成為企業所著重的項目，造成企業將大量的資源投入這項文書作業。花時間研究如何撰寫、咨詢專業人員或顧問…等做法確實提高了申報材料的質量，但是企業所投入的人力、時間、金錢等成本，除了強化申報材料的內容外，對于企業內部的質量改善沒有起到作用，這樣的結果似乎不是企業參與質量獎評審的目的。

2、以追求卓越績效為目的卓越績效模式評價活動

優秀的企業總是能夠緊跟時代的腳步，采用最先進的管理模式來達成企業目標，因此，

企業可以卓越績效模式評價活動，清楚的描述企業現況，并針對企業現況量身訂做的改善模式，并進行徹底的改善，以達到改善企業的經營績效的真正目的。

第二步：進行卓越績效模式評價活動

進行卓越績效模式評價活動主要有三個重點，第一是要通過公司的經營管理會議，向公司各部門及階層人員明確評價活動的目的是在于改善企業的經營管理活動，并告知評價的范圍及進行評價的計劃安排，以贏得各個部門的支持及配合，確保能夠達成評價的效果。

第二個重點是要選擇執行卓越績效模式評價活動的人員。

由于卓越績效模式評價活動其實就是在給企業做體檢，也就是企業診斷，和我們一般人做體檢要到專門的醫院找專業的不同科室的醫生去檢查一樣，企業診斷的工作也不是隨便找個人就能做的，企業診斷的范圍非常廣泛，涵蓋了經營、管理、發展等各重要層面。所以，「企業診斷是很專業、很困難的工作。必須是具有經營、管理、策略運作、科技運用等之專業知識與經驗的專家才有能力來執行「企業診斷。我們簡列如下：

· 具有豐富的經營、管理等方面的專業知識及經驗。

· 對于國內外經濟發展、科技發展與應用、市場信息等能深入了解。

· 對企業所屬之產業環境、重要廠商之營運狀況、產業經營之成功要素及競爭條件均能夠充分掌握。

· 具有良好的發掘問題，以及分析、整合及判斷之能力。

· 對于廣為企業所使用之管理工具、管理系統、IT應用系統等的了解。

· 對于「企業診斷之范圍、構面及相關項目能充分的了解。

進行企業診斷時，診斷人員最好能具備上面所提到的條件，在卓越績效模式評價活動推行初期，企業可能不具備專業的人員，因此也可以和咨詢顧問來共同完成企業診斷的工作。

第三個重點就是卓越績效模式評價活動的執行，在執行診斷前，最核心也最困難的工作就是根據本企業的特色，去建立企業診斷的架構，并定義診斷問卷的項目及衡量標準，可參考“卓越績效模式評價準則”來制定或在顧問師的指導下來制定診斷問卷。在問卷制定完畢之后即可開始實際的進行卓越績效模式評價活動。

第三步：報告評價結果并采取改進行動

各項診斷項目經過診斷之后，可以使用1，2，3，4，5分的方式給予評分值。用得分來表示導入程度，實施程度或實施成效的不同程度。因此進行評價是可行的。每一評價項目均可打出1至5的一個適當的分數。至于系統、流程運作或執行績效等大項目的績效值則是其所涵蓋的診斷項目得分值的平均數或加權平均值，如表1。如果進行企業診斷的評審人員不只一位，則各項評價項目的評價得分就以平均值來表示。

診斷項目得分計算表

系統或流程 評價項目 評價得分 平均值 權重 加權平均值

員工質量教育訓練 3

質量管理 SPC執行狀況 4 3.5

質量改善推動 3

產品質量提升 4

六標準偏差運作 財務績效 3 3.33

質量文化的建立 3

顧客關系管理系統 CRM 信息系統 4 3

顧客信息之搜集 2

表1 診斷項目得分計算表

診斷之后，針對評價得分較低的項目要提出改善對策。例如在「質量管理中的一項評價項目「員工質量教育訓練其得分較低，則要提出改善建議，見下表2。然后，權責單位需依改善建議進行相關改善活動。

診斷項目改善建議表

診斷項目 建議 改善活動 改善目標

1. 未依計劃訓練之

員工盡快做好

質量管理： 可委外辦理 工作安排 在11 月份完成

員工質量教育訓練 2. 人資部門與相關

部門協商

制造過程

產品良率低 可成立項目小組改善 1、作為六西格瑪項目進行改善 良率提升至業界標桿

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一、汽車制造業稅收管理的現狀

（一）稅收的管理思想陳舊落后

改革開放以來汽車制造業獲得了飛速發展，并出現一片蒸蒸日上的局面，但汽車制造業在稅務管理方面存在的問題也日益顯露出來，稅收管理的觀念跟不上時代的步伐。由于我國汽車制造業起步較晚，汽車制造業的經營體制比較落后，初期國家為鼓勵我國汽車制造業的發展出臺了一些政策上的支持措施。隨著汽車制造業的不斷發展，國家政策上的支持逐漸取消，而汽車制造行業還沉浸在以往的優惠政策氛圍中，企業的逐漸處于納稅的被動狀態。汽車制造業的獲利比較多，需要納稅的金額比較大，經營者受利益的驅使，想法設法的進行偷稅、漏稅，而且還把少繳稅收作為考核一個財務人員是否合格的標準。這種不良行為雖然給汽車制造業帶來了暫時的經濟效益，但是限制了汽車制造行業的長遠發展。

（二）稅收的工作沒有落實到實處

國家的稅務工作雖然已經明確了各職能部門的職責，但是稅務的基層執行部門落實工作存在著一些問題。汽車制造企業內部的稅務管理部門沒能積極地履行職責，稅務財務部門工作人員的素質較低，而且配備的人員較少不能實現專業化的稅收管理，工作的效率不高，出現稅收風險的幾率比較大。企業內部上報的稅收申報信息不全面，企業上繳的申報材料僅僅是企業利潤報表、企業資產負債表和企業內部的現金流量表等比較明顯的資料，對于細致的一些企業財務報表并沒有上繳，稅務部門不能全面的掌握汽車制造業的獲利情況和納稅能力。相關部門對汽車制造業的征收、監察和管理工作沒有落實到實處，沒有形成完整的工作體系，對汽車制造業的納稅信息收集的不夠全面和準確，分析的結果不準確。稅收征收部門的征管軟件沒有發揮實質性的作用，稅收的綜合軟件只是簡單記錄稅收的業務，根本沒有對汽車制造業的稅源進行詳細的分析，也沒有評估企業的實際納稅能力。

（三）汽車制造企業自身的管理缺陷

汽車制造業本身沒有制定一套完善的稅收管理制度，企業的稅務管理重點僅限于企業自身的利益，使得企業制造業和稅務機關之間存在消息傳遞不及時，稅收的管理手段不平衡、不對稱的現象。汽車制造業的經營活動會進行詳細的戰略策劃，企業所繳納的稅款也進行準確的預算，在一定程度了影響了企業所要繳納的稅款。汽車制造行業稅收涉及的內容比較多，需要企業內部的稅收管理人員具有專業且復雜的會計專業知識，要非常了解我國關于稅收的各項政策法規，并且要熟練的掌握計算機的操作技能。汽車制造企業的稅收管理工作只是依靠基層管理員來完成，工作的內容只是一些日常的工作，如，常規的稅收檢查、催繳催報、上繳稅收申報資料等。我國稅收的相關部門沒有對企業的稅收管理工作進行嚴格的檢查，只是一味的根據企業上繳的材料進行納稅數額的審核。

二、加強稅收管理的重要性

（一）稅收關系這我國企業之間的合理分配

稅收是我國財政收入的主要來源，具有強制性、無償性和固定性，企業獲得的經濟利益通過稅收上繳國家，由國家統一進行管理和支配。隨著社會主義市場經濟的發展稅收成為國家調節汽車制造企業經濟分配，實現資金合理配置的有效宏觀政策手段。

（二）加強汽車制造企業的稅收管理帶動了行業的發展

汽車制造業內部有效地稅收管理會帶動企業的發展，在發展的過程中通過制定合理的發展戰略不斷的進行摸索和實踐，制定符合我國經濟發展方向的汽車制造業內部的稅務管理體制。我國的稅法在發展的過程中還存在一定的弊端，對于汽車制造業發展過程中出現的一些問題沒法提供可靠的制度保障。稅法的完善過程就是不斷解決企業納稅行為中出現的一些難題，及時的了解汽車制造行業的發展，加強企業生產經營活動的管理。

三、加強汽車制造業稅務管理的措施

（一）加強汽車制造業的專業化管理

我國的相關部門在稅收的管理中存在著許多問題，要充分學習和借鑒國外先進的稅務管理經驗，在我國成立汽車制造業稅收管理的專門部門。汽車制造行業涉及稅收的項目比較多，需要由專門的稅收管理部門進行一一核實，并掌握汽車制造行業需要繳納的各種稅種以及要繳納的稅款。稅收的專業管理團隊需要對汽車制造企業上交的稅收申報材料進行細致的分析，并對稅源進行詳細的實地考察，收集企業稅收涉及的范圍，對企業的稅收進行風險評估，落實好稅收的管理和稽查工作。

（二）車制造企業依法納稅的意識

轉變人們以往被動納稅和強制納稅的思想觀念，樹立依法納稅的新思想，在思想上宣傳依法納稅的意義，提高人們履行依法納稅義務的意識。汽車制造行業經營范圍比較大，因提交的企業經營材料不全面容易造成偷稅和漏稅，因此加強汽車制造企業管理人員的稅法教育非常重要。企業的稅務管理人員一定要熟悉我國關于稅收的法律法規和政策要求，掌握稅法的各項基本要素和稅法約束的范圍；還要根據我國的國家政策對稅法的變動范圍進行科學的預測，研究稅法可能完善的方向，積極響應我國的稅收政策的號召將依法納稅觀念深入到企業每位員工的腦海中，使企業上下員工之間樹立依法納稅的意識。

在汽車制造企業學習稅法有關規定的同時，根據汽車制造企業發展的規模和經營狀況等實際發展形勢的不同進行相應的管理指導。例如：對那些沒有及時申報稅收或者申報材料提供不充分的汽車制造企業，稅務管理部門要及時進行指導和教育，并對企業的不良行為提出警告，防止企業出現偷稅、漏稅的違法行為；對于剛走向飛速發展的汽車制造企業展開稅法的教育工作，保證企業的管理人員和工作人員掌握稅法的相關規定和稅收的申報流程，根據國家的稅法規定制定企業的財務賬簿，以及完成稅收申報材料的準備工作；對于經營狀況良好的汽車制造企業則開展稅法知識的普及講座，加強企業管理層對企業稅收工作的監察和管理力度。

（三）借助科學技術完善稅務管理體制

科學技術的發展加快了信息的傳遞速度，我國的稅收管理工作應該緊跟時代的步伐，拓寬稅收信息收集的平臺，提高稅收管理工作的效率。強化汽車制造企業的納稅信息監控和管理工作，防止稅源的減少，稅收工作人員需要借助計算機做好稅務的登記工作，在源頭上對稅務工作加強管理，并不定期的抽查汽車制造企業的經營狀況。相關部門將汽車制造企業的經營狀況和反應企業經營情況的各種財務報表呈現的信息編制成完整的稅收管理信息體系，并輸入到專門的計算機系統中實現信息的集中管理和統一管理。稅收管理平臺的建立可以對汽車制造企業進行及時的監查，對所有的信息進行科學的分析和調查，適時的解決稅收管理中出現的問題，做好事前的預防工作。

我國的稅務部門要加強執法力度，依照稅法的相關規定大力打擊汽車制造行業中出現的偷稅、漏稅行為。稅務部們的工作人員要與企業內部的各部門之間建立緊密的聯系，不僅僅要加強與汽車制造企業的財務部門的合作，還要與企業內部的銷售、生產和采購部門建立聯系。汽車制造企業的管理者要重視稅收工作的開展，協調企業內部各部門之間的關系，處理好企業內部的稅收管理工作。

四、結束語

依照我國的稅收政策加強汽車制造企業的稅務管理工作，對汽車制造企業進行及時的監查，汽車制造企業提供的稅收申報材料進行細致的分析和調查。結合我國的發展趨勢，不斷的完善我國對汽車制造企業的稅務管理措施。在汽車制造企業的稅收管理工作中不斷的發現問題、解決問題，并改善稅務管理制度。

參考文獻：

[1]馮英櫻.論企業稅務管理所存在的問題及對策[J].財經界，2013（21）

[2]龍敏.試析企業稅收管理存在的問題與解決思路[J].中國市場，2012（35）

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年初，面對上級主管局（公司）下達的經濟目標，單位黨組一班人認真分析形勢，在把住“三個點”上狠下功夫。一是以密切客戶關系為基準點，在全縣轄區內劃分八個片區，設立八個客戶經理，明確強化客戶經理職責能力，并通過全面推行電子結算、在線代扣的服務模式和卷煙零售明碼標價，著力提高轄區內卷煙經營戶的營銷能力和贏利水平，為單位效益的增長插上翅膀；二是以優化資源結構為切入點，在保證市場供應的同時，不斷調優銷售結構，實現挖潛增效的目的；三是以改善服務態度，提高服務質量為著力點，努力增強客戶的滿意度、忠誠度。XX年各項經濟指標再攀新高：全年共銷售卷煙**大箱，比去年同期**大箱增加**大箱,增長*;實現銷售收入**元，比去年同期**元增加**元,增長*;實現利潤**元,比去年同期**元增加**元,增長*;上繳各項稅利共**元。

二、盯緊“三條線”，整體工作齊推進

緊緊盯住專賣管理、規范經營這根行業賴以健康發展的“生命線”，通過學習法律法規，建章立制以及加強經常性的監控工作，不斷增強文明執法、規范經營意識，并通過建立健全聯合執法辦案機制，把行政處罰與刑事處罰結合起來，加大追刑力度，掀起我縣打擊非法卷煙經營活動新。全年我局共查處各類違法、違規案件**起：其中銷售非法生產的煙草制品的案件有**起、無煙草專賣零售許可證的案件有**起、未在當地煙草批發企業進貨的案件有**起。先行登記保存各類卷煙**余條，其中非法生產的卷煙**余條，罰沒收入**余元。

剛化制度約束管理，筑牢黨風廉政建設“警戒線”，局（營銷部）黨組一班人率先垂范，嚴于自律，確保“一不壞人，二不壞賬”總目標的實現。堅持“陽光操作”，實行政務公開，提高了企業內控水平。我局把基本建設、物品采購、資產處置等職工關注的熱點問題置于制度規范之中、群眾監督之下。在單位各項維修建設工程中，做到集體研究，逐級申報，嚴格預決算審計，公開招標、議標；在大宗物資和辦公設備的采購中，采取比質比價，集中采購；對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理，面向社會實行公開競價拍賣，力求少損失增效益。

[next]

護好安全保衛這根“高壓線”，全年無一資金被騙、賒銷等類似行為，**臺車運行幾十萬公里無事故，確保經營成果不受損失。

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1 基本概況

2002-2015年，全集團公司累計上報“五小”成果15691項，參與評審的11179項，在集團公司獲獎的2338項（其中，一等獎214項；二等獎670項；三等獎1453項）。有42638人次，參與“五小”競賽活動，7346人次受到集團公司表彰獎勵，221人被授予集團公司“青年帶頭人”稱號；成功申報國家專利產品1134項，其中發明專利產品405項，實用新型專利產品729項。在集團公司13年大發展，也是“五小”競賽活動貼近安全生產中心工作，發展最迅速、取得成果參與人數最多、影響力最深遠的井噴期。參與單位呈現逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數量從2002年的269項遞增至2015年1042項；成果來源、種類趨于多元化，呈現百家爭鳴的良好態勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產等主產業與新產業并存，從2002年單一的煤礦安全生產成果到2015年的煤礦安全生產、信息管理、企業管理、選煤管理、社會和諧等創新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業、勤于思考、善于創新的結果，體現了“人人都是管理者”的企業主人翁精神，很多成果在安全生產、瓦斯綜合治理等方面發揮了實實在在的作用。據估算，13年來累計為集團公司創造經濟價值超過30億元。

2 主要做法

2.1 強化組織領導，落實責任主體，規范活動程序

①從集團公司層面上來講。

由僅作為團委的一個單項活動上升到集團公司重要工作之一， 2011年上升到經理層工作報告。從原來開會口頭通知到下發指導性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規范，成立由工會主席、總工程師為組長的活動領導小組，明確各單位總工程師親自抓活動落實；從以單一精神激勵到精神與物質雙獎勵，標準特等獎高達10000元，最低的三等獎1000元；申報材料必須齊全，數據真實，技術資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結報告、技術指標測試報告、有關設計圖表、安全與經濟效益分析、維修及操作性等。必須經單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報，凡是未簽字確認的一律退回，實現三級（基層科區、礦處級、集團公司）評審。

②基層層面來講。

一是組織領導機構逐步健全。各單位均成立以單位工會主席、總工程師為組長，各專業副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動領導小組。

二是評審、申報程序進一步規范。改變各單位每季度、半年、年度評審等各自不同周期，統一為一季度一申報；申報材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規范制式表格和材料格式；申報程序進步規范，如勘探工程處規定，凡推薦上報的“五小”成果，一律由基層工區技術副區長、技術主管把關，報礦處團委匯總整理，由生產技術部門初審。再由總工程師牽頭逐項評審，對質量不高、不具備應用推廣條件的堅決不予以申報。

三是問責力度進一步加大。如顧北礦實行總工程師例會通報制度，分別在每季度第一個月的總工程師例會上通報上季度各專業組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強垂直監管責任，把“五小”活動的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機關職能科室領導和負責人年度綜合考核范圍內，對專業口、基層單位、機關有關安全技術職能科室活動開展不力的，追究責任，并給予年度內“五小”活動開展無成效的單位或個人的相關領導、技術人員相應經濟罰款。

2.2 加碼成果收益，強化宣傳引導，緊盯基層一線

①上下兩級單位，不斷加碼獲獎成果獎勵標準。

從集團來講，獎勵力度加大，如《青工“五小”競賽活動管理辦法》（集政〔2010〕128號文）明確：每年對獲獎項目和優秀組織單位進行一次獎勵，特等級獎勵10000元，一等獎獎勵3000元，二等獎獎勵2000元，三等獎獎勵1000元，“五小”帶頭人獎勵3000元，優秀組織單位獎勵10000元。未取得技術員專業技術資格，但具有專科相關專業學歷，且在管技崗位連續工作3年以上，獲得集團公司及以上自主創新成果獎或獲得集團公司青年“五小”帶頭人稱號的，可破格申報助理工程師專業資格。基層單位也是如此。如謝橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優秀“五小”活動參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質獎勵；潘一礦、顧北礦給予每項1-3萬元獎勵，張集礦特等獎獎勵高達10萬元。

②強化宣傳引導力度，加大選樹先進典型力度，形成濃厚氛圍。

上下兩級充分利用表彰會、網絡、電視、報紙等對“五小”競賽活動進行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名，激發了廣大員工提合理化建議的熱情，激發了廣大員工善于動腦、勤于動腦、不斷創新的激情。如謝橋礦堅持每年年初召開一次“青年知識分子座談會”， 選取部分“五小”帶頭人代表發言，傳授好經驗，好做法。

③始終緊盯基層一線，突出大學生和一線能工巧匠。

創新的目的在發展，發展靠的是活力，而活力的源泉則在基層。“五小”活動的開展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學生和經驗豐富的熟練工。各單位紛紛結合實際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區、機電工區、西風井工區、通風區4個“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報的方式進行重點攻關。

2.3 重點明確，廣泛征集，糾偏認識，有序延伸

首先，明確申報范圍及重點，夯實內涵基礎。如新修訂管理辦法明確申報范圍除運用先進技術、特殊工藝、精巧設計填補集團公司在該項目上空白的成果；改進生產工藝，改進勞動工具，提高設備性能，提高勞動生產率及節能降耗的成果；優化系統設計，增強安全系數的成果；促進技術更新換代及開發新工藝的成果；將被有關部門或單位采納并取得較好經濟效益、安全效益的其他成果作為有效擴展。

其次，糾偏認識，拓展外延。打破專業界限，糾偏“五小”僅是技術小改小革的片面認識，經營、管理、政工等專業等都可參加。如集團公司《關于加強生產礦井下專業化公司職工培訓中心建設的通知》（集人資〔2011〕146號）規定，教師自行開發的培訓教材或教案、課件，被集團公司推廣使用的，可參加技術創新成果、“五小”成果評選等，由原來單一的技術革新不斷延伸、拓展到現在經營、管理等。倡導哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養自覺、自主的創新文化，營造創新“時時可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。

2.4 創新推廣，推廣創新，著重推進成果應用最大化

創新的要義在于應用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調研情況來看，絕大多數獲獎“五小”成果在推廣應用上都起到了良好的效果。

從集團來講，不斷縮短評審會周期，在過程中實施，規定每季度對各單位申報的“五小”競賽成果逐項進行評審，初評出具備推廣應用的項目，經總工程師審定具備推廣條件的，以現場會的形式在全礦區進行及時推廣。

從基層單位來看，不斷創新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺、資源，盡最大力量推廣應用新成果。

如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評審推介會，顧北、丁集把歷年獲獎“五小”成果印刷成冊進行推廣等。促成多項成果得到推廣應用。

2.5 嚴格質量，重視培養，成果與成才有效集成

13年磨礪，品質遞增。13年來一大批優秀“五小”成果在礦區得到很好的推廣應用，取得了良好的經濟和社會效益，每年節約成本、創造經濟效益達5000多萬元，淮南礦業也是近13年未發生過瓦斯重大事故為數不多的企業之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環境修復等都走在行業前列，甚至很多標準上升到行業標準，這些成果的取得離不開科技創新，離不開“五小”競賽活動。

如謝橋礦綜采一隊的《采煤機液壓油冷卻系統》、張集礦的《半自動皮帶切割機》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進及應用》、礦業公司的《負荷電纜自動移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網及U型棚支護可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯鎖設計》等近1500多項優秀“五小”成果在安全生產過程中發揮著重大作用，有的也已被同行業應用，受到一致好評。

13年堅持，人才成長。“五小”競賽活動作為青工發揮自身智力優勢、增強創新能力、成長為企業技術骨干的重要途徑。培養了一批如陳軍（集團公司十佳青年，淮南市青年五四獎章等）、杜雷（“十佳青年”、地質勘探工程處技術創新先進個人）、朱亮（集團公司授予第一輪大發展“功臣”，技術拔尖人才，安徽青年五四獎章）、高艷忠、武斌、何禮品、陳斌優秀青年才俊。

3 問題及建議

3.1 “五小”競賽活動氛圍還不夠濃厚

雖經歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進一步提高。下一步需從增強創新意識入手，營造濃厚的創新范圍。重點從消除兩個誤區：

一是認為“五小”競賽活動是各級團組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機制；

二是認為“五小”競賽活動高深知識，是工程技術人員的事，望塵莫及與自己無關，從“時時可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發，見縫插針，積極發動各級部門和人員，通過會議、活動不斷加強宣講，同時通過選樹先進典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導青年。

3.2 單位之間、專業之間發展不平衡

如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動開展規范、起步早、效果較好，電力公司、地產公司、物流公司等活動起步晚、相對較弱，需迎頭趕上。采煤、機電運輸、一通三防專業“五小”成果多，掘進、開拓、修護、經營管理專業相對較弱；主體礦井專業開展較好，新產業相對較弱。采取小型活動經驗交流會、座談會等形式先進帶后進，加快步伐；督促新產業單位采取有效措施進行強推，穩步提升。

3.3 存在重形式輕實效、重數量輕質量等不良現象

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一、當前教職工信息檔案管理存在的問題

高校教職工檔案的信息化建設，主要是教職工在校信息的管理，這類信息管理伴隨著教職工的工作與發展，能夠清楚的記錄教職工在校的工作經歷、工作成果及發展路徑。不論是職稱評審還是各類人才推薦，往往都是申報人申請、學校審批等流程，流程中幾個關鍵的問題便是申報人的各類信息審核：

（一）個人基本信息審核主要包括個人的姓名、年齡、政治面貌、教育經歷、進修經歷、工作經歷、現有職稱信息、班主任任職經驗、歷年績效考核結果等信息。高校中主要涉及的審核部門有人事處、教師發展中心、學生處等部門。人事處根據員工的檔案信息進行個人基本信息審核，教師發展中心根據員工的培訓、進修記錄對員工進行相關審核，學生處需要根據教職工承擔班主任或兼職輔導員經歷的歷史信息進行審核。

（二）紀律審核一般指該申報人是否有違法違紀等行為，主要審核部門為紀委；師德審核：一般指該申報人是否有師德失范行為，一般由紀委或者人事處等師德管理部門來審核。

（三）教學業績審核一般由教務處對申報人所統計出的個人教學課時量進行審核，由教學質量與評估處根據教職工歷史評教信息，對其所任教課程的評教成績進行審核；教學成果審核：一般由教務處根據申報人提供的成果原件，對申報人任現職以來教學所獲得的成果與獎項進行真實性審核。

（四）科研成果審核一般由科研處根據相關部門出具的報告、檢索報告，以及各類科研成果的原件，對申報人任現職以來的科研成果進行真實性審核。可見，很多人才管理項目的審核過程都涉及到高校中人事處、紀委、教務處、教學質量與評估處、科研處等多個關聯部門。但現如今，很多高校還是采用紙質化申報，而且學校層面也沒有建立完善的、關聯性的檔案信息管理系統，各個部門只能通過對申報人的各類原件或者通過部門自有系統中的信息進行審核，這樣的審核過程主要有以下幾個方面的隱患或不足：第一，很多高校尚未引入學校層面的整體化信息管理系統，而是各個部門根據本部門的工作需要，分別引進最適合本部門的信息化系統，這些系統很可能出自不同的廠家，基于不同的數據庫，很難、甚至無法建立數據庫或各模塊之間的關聯，難以實現部門之間信息化管理系統的集成，難以實現信息化層面的協同辦公。第二，整個審核階段，申報人數的多少以及申報材料要求，直接關系到審核部門的工作量和工作難度，申報人數越多，需審核的內容越多，審核工作量和難度也就越大，比如職稱評審時，整個審核過程有時可長達一兩個月之久。第三，人才管理過程中，不管是職稱評審還是人才推薦，都是相當嚴肅的，對審核結果的準確度要求極高，審核人在審核過程中要盡可能的避免出現失誤，因此在審核過程中，審核人承受著巨大的精神壓力。第四，人才管理工作涉及到很多層面，不管是學校級、省級還是國家級，每一次的申報都需要進行層層審核，很多時候一位教職工會申報很多項目，但是每個項目都需要經過相關部門的審核，但申報材料可能是同一個，這就造成了很多部門在做重復性的工作，浪費了很多的人力。第五，在高校中，很多項目的申報都需要申報人提供原件，因此申報人各類原件經過反復性審核后，容易出現損壞或者遺失的情況。因此，筆者認為，在高校職稱評審過程中，教職工信息化建設是非常必要的。

二、教職工信息化建設的設計需求

教職工在校檔案的信息化，并非各個部門各自為政、各成一家，而是涉及到整個高校各職能部門的整體性、協同性、關聯性的個人檔案信息化系統建設，尤其是人事處、教務處、教學質量與評估處、科研處等職能部門。要求多部門在權限允許的情況下實現數據存儲共享與調用。在數據輸入時，每個部門需針對所轄內容進行真實性及是否符合審批條件進行審核。人事處需要完善教職工基礎信息門戶平臺，包括其基本信息及崗位信息等，而網絡中心需要根據教職工的崗位信息為其開通相應的賬號并賦相應的權限。通過教職工在工作過程中對各類信息的填寫與補充，以及信息模塊所屬部門的審批，及時對教職工信息進行更新。其中，人事處需要實時更新每位教職工的各類休假信息、職稱信息、職業資格信息、訪學及在職讀博等信息；科研處協助其完善各類科研成果信息，教務處需要協助其完善各類教學信息及教學成果信息等，同時紀委、學生處等相關部門需要根據教師的在校情況進行相應的信息更新，比如是否有違法亂紀行為、是否有班主任工作經歷等。教職工在校信息化建設要有強大的流程管理，要有嚴格的信息審核機制和流程管理機制，即按照流程進行各類原件的審核，并將審核內容及審核過程進行電子檔案存儲，確保每一項信息的準確性，實現后期數據調用過程中數據源的可追溯性。在人才管理各個環節中，各部門根據工作需求被賦予權限，可選擇性的調用教職工在校檔案數據，比如教學業績信息、歷年評教成績、教學成果信息、科研成果信息等，且每一項數據都是經各部門嚴格審核過的數據，避免一項成果反復審核，一項工作反復做。通過審核的信息，除非具有時效性的信息需要另行更新并且重新審核以外，能夠長期、反復調用。大大降低了各部門的審核成本，提高了工作效率，同時也避免了原件由于反復審核造成的損壞或遺失。

三、教職工檔案信息化建設的必備條件

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1、加強學習，提高履職能力：人事工作政策性強，到新崗位后，為使自己不說外行話，不干外行事，我虛心學習，在短時間內熟悉了人事政策法規，很快適應了新崗位工作。

2、協調、指導、督促部門員工落實好以下日常工作：

①抓好人力系統運行和人事管理系統數據維護，做到信息、系統更新統一；

②理順各種勞動關系，規范合同和薪酬管理，落實好員工各種福利發放，依據年度考核結果，對考核合格在職人員進行薪資調整；

③嚴謹細致做好各類社保和職業年金繳納工作，維護員工切身利益；

④順利完成專業技術職稱報考及職稱申報評審工作，為專業人才梯隊建設奠定基礎；

⑤做好人事勞資政策宣傳和解釋，抓好員工來訪工作落實；

⑥按時完成上級部門、院領導及科室要求的材料上報及數據統計工作。

二、主要業績、能力和水平

1、轉變部門工作作風，做好主動服務和員工溝通：加強科室員工主動服務意識教育，強調人事科更多是服務支持部門，切忌高高在上，對來訪員工要做到主動、熱情、及時、耐心、多溝通。

2、完善人事管理基礎工作，促使工作進一步規范化

①改變以往財務單據隨意由分管人員直接下發做法，要求所有單據均需科長審簽后才能下發，既體現責任擔當，也讓自己對下屬工作情況心中有數；

②規范應聘面試招錄流程及員工離職手續辦理，制訂了《應聘人員面試考核評價表》、《用人計劃申請表》及《員工離職申請書》，為領導、科室選人用人提供參考依據；

③完善碩/博士在職教育備案及中層孕產管理績效發放手續，建立了《碩士、博士學歷教育申請表》及《崗位管理績效恢復發放申請表》；

④建立并完善中層干部、普通員工請假流程及《職工請假單》，解決原《員工請假單》與請假審批手續不匹配問題。

3、發揮科室團隊力量，架起新員工與醫院溝通橋梁：主導編寫了《新員工手冊》，向新員工展示醫院形象和文化，提供工作行為指南。

4、積極撰寫申報材料，為醫院獲得《全國衛生系統先進集體》榮譽獻策獻力。

5、深化我院人事制度改革：起草了《柳州市中醫醫院臨床醫技科室中層干部競聘上崗實施方案（試行）》，創造公開、公平、競爭用人環境。

6、協同構建人才發展平臺，為人才成長提供良好環境：在分管院長指導下，在科長及全科同事共同努力下，負責起草了《柳州市中醫醫院人才培養管理實施辦法》，修訂完善了《領軍人才培養計劃》、《精英人才培養計劃》，《學科高地建設計劃》。

7、多渠道做好人才招聘引進工作，為醫院發展提供人才支撐：

①根據醫院人才發展規劃及各科用人計劃，及時通過微信、網格等媒體招聘信息，為醫院引進多位緊缺專業技術人才；

②發揮科室團隊協作精神，制作了圖文并茂的醫院宣傳冊及《2018年人才招聘信息》，并及時通過微信、醫院網站、招錄現場，使投遞的人員簡歷較去年明顯增加；

③近2月共5次到8所醫學高等院校進行現場招聘。

8、積極主動為職稱申報人員進行答疑解惑，并通過與上級部門反復溝通，解決了大家關注的“在職教育經歷是否算進修學習經歷”棘手問題。

9、擺正位置，營造內和外順的工作環境：工作中，我始終保持謙虛謹慎工作作風，尊重領導和同事，自覺擺正位置，做到工作到位不越位，敢于負責不推諉，為科長當好參謀。與同事團結協作，密切配合，形成了相互支持、相互補臺的良好局面。

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1 醫院職稱檔案的構成

醫院職稱檔案一般由各類職稱文件、個人申報材料及各類申報表格構成，是醫院在各項職稱評審活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等歷史記錄。具體為：

1.1 各類職稱文件

包括來自上級主管部門，如國家衛計委、省衛計委及人社廳等部門下發的有關職稱管理的文件和各種資格審批通知，醫院內部職稱工作中形成的具有保存價值的文件材料，如關于醫院職稱評審及聘任的相關規定、職稱評審通過人員獲得資格名單和聘任文件，申報晉升職稱人員公示、答辯記錄，各級評委會會議記錄和投票結果，兄弟單位之間參觀、交流的經驗材料等。

1.2 個人申報材料

主要指專業技術人員的業務能力、學術水平和工作及科研業績。業務能力包括任職期間所完成的工作量統計，學術水平和科研業績包括科研成果、論文、論著，送審代表作評價意見，主持或參與科研課題數量和到位經費，專利申報，成果推廣和所獲獎項。另外還有各種學歷、學位證書，專業技術資格證、聘任書、年度考核表、全國或省職稱外語統一考試成績單、計算機應用能力考試成績單、繼續教育證，各類獲獎榮譽證書等。

1.3 各類申報表格

包括專業技術職務申報評審表、衛生專業技術資格考試合格登記表、大中專畢業生初次認定專業技術職務認定表、專家對晉升人員代表作的評價意見、專業技術資格審批表、專業技術任職考核表等。

2 醫院職稱檔案與人事檔案的區別

2.1 醫院職稱檔案特點

醫院職稱檔案除了和人事檔案具有重要性、真實性、多樣性、連續性、實用性、保密性等共同特點外，也有自己的特征。一是專業性強：醫院職稱檔案涉及的職稱系列范圍有衛生系列、會計系列、經濟系列、工程系列、檔案系列、社科系列等諸多職稱類別。二是階段性明顯：醫院職稱檔案是每個具有專業技術職稱的職工，從進入醫院工作后，試用期滿后，經過初級、中級、高級專業技術職稱晉升，晉升為高級職稱以后，其檔案材料移交醫院管理，管理工作的階段性明顯。三是復雜性較突出：醫院不但有大量衛生專業技術人員和輔系列專業技術人員，也聚集了不少行政管理和工勤人員，涉及的職稱系列如前所述復雜多樣，由于申報不同系列職稱有不同的學歷、資歷、工作業績、科研學術水平的要求，所以提交的職稱晉升材料也因人而異。

2.2 相同點

醫院職稱檔案與人事檔案都是以個人為立檔單位，二者間存在相互聯系、交叉和滲透的關系，并有內容上的部分重復和雷同，而且，材料的形成都是以原始、真實、精確和濃縮的方式記載。

2.3 不同點

人事檔案是記載個人經歷、政治歷史、工作業務能力、學識及專業特長、職稱及職務、政治面貌、獎懲、工資、離休和退休等情況，全面展示和概括個人各階段、各方面的具體狀況。而職稱檔案具有一定局限性，主要是針對衛生專業技術人員的業務工作、科研情況以及與科研、論文有關的一切業務情況的記載材料，較多材料和內容都來自業務和科研檔案，可直接反映醫院的業務能力、科研及管理的動態、實力和水平。

3 建立醫院職稱檔案的重要性

醫院職稱檔案主要反映了專業技術人員的業務能力、學術水平、工作業績和科研能力，個人職稱申報及評定材料的收集及建立，科研成果、論文、論著，新技術新項目的申報等材料都是個人工作、科研情況的真實寫照。具體表現在以下四方面：

3.1 評價性

客觀、公正的評價每一位醫務人員是醫院實施科學管理的前提。醫院職稱檔案能真實地反映醫務人員業務能力，依據完整的醫院職稱檔案材料就能比較客觀、準確地評價出一個醫務人員工作能力的大小、學識水平的高低、科研能力的強弱。

3.2 信息性

醫院職稱檔案是醫院完整的或重要的人才信息庫，即可為醫院正確評估醫務人員隊伍，嚴格醫療管理，尋找辦院路子，明確辦院方向提供能力和教學水平信息支持。同時，目前醫院實行崗位聘任制，也需要這些檔案提供可靠信息。

3.3 依據性

衛生專業技術人員生活和工作都離不開檔案，職稱材料是他們合理流動的“通行證”和“身份證”。辦理工作調動、申請出國、進修學習、攻讀學位、工資調整、晉升職務、醫療保險、退休等手續時都離不開職稱證明。

3.4 參考性

醫院職稱檔案的建立與管理，能為單位選拔人才提供可靠依據。通過調閱他們的職稱檔案，可以全面了解他們學習、工作情況，進而為領導決策提供參考。

4 建立醫院職稱檔案的措施

4.1 增強檔案意識，建立健全運行機制

首先，要從建立醫院職稱檔案的管理機制入手，明確一名人事部門領導分管醫院職稱的業務工作，并在條件許可的情況下，建立醫院職稱檔案室，實行專人專管。宣傳建立醫院職稱檔案的重要性，增強他們的檔案意識，在全院范圍內形成主動收集、自覺上交應歸檔材料的良好氛圍和科學的運行機制；其次，要建立健全各項規章制度，使檔案材料的收集、整理與歸檔工作有章可循，步入制度化、規范化管理軌道。

4.2 提高檔案管理人員素質

人員素質的高低直接影響醫院職稱檔案工作質量的優劣，因此要求檔案人員既要有檔案管理方面的知識，又要有職稱管理方面的專業知識，并要掌握較先進的現代化管理技術。這就需要現有工作人員通過培訓、自學或與兄弟單位同行之間相互交流等方式，增強其理論知識和實踐能力，提高綜合素質培養。應有高度的責任心、事業心，需要有扎扎實實、任勞任怨的工作作風和默默無聞的奉獻精神。

4.3 加強規范化管理

4.3.1注重材料收集工作。人事檔案中的專業技術資格申報評審表，大中專畢業生初次認定專業技術職務認定表，專業技術人員年度考核表，上級部門和醫院下發的職稱文件，以及各種各級職稱會議記錄，醫院、學術委員會、高評委投票統計表等材料是非常重要的。檔案管理人員在收集整理時應認真檢查，一旦發現歸檔材料有所遺漏，應及時尋找，以確保檔案完整。

4.3.2注重整理工作。按專業或科目分類、整理、歸檔，力求以客觀事實為依據，做到客觀、公正、公平，有目的地進行篩選，去粗取精。

4.3.3加強保管工作。近幾年隨著醫院規模的擴大，流動人員日益增多，職工數量迅速增長，人事檔案等各類檔案的轉遞也日趨頻繁。對檔案的借閱、調檔等要建立相應的制度，嚴格履行手續，做好檔案的保管工作。

4.4采用先進的現代化管理手段。要開發醫院職稱檔案的管理軟件，運用計算機將醫院各類專業技術人員按年齡、學歷、工作業績等諸方面進行結構比例分析，作出表格或圖表，為醫院搞好專業技術人員業務考核利用做準備，為專業技術人員的管理提供保障，同時也為業務考績檔案的開發利用做準備。