引論：我們?yōu)槟砹?3篇對(duì)外投資論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論把產(chǎn)品生命周期分為三個(gè)階段：新產(chǎn)品階段，成熟產(chǎn)品階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段。從新產(chǎn)品階段到標(biāo)準(zhǔn)化階段，同類產(chǎn)品的新加入者不斷增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。此時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中于價(jià)格，因此降低生產(chǎn)成本就成為生產(chǎn)者主要考慮的因素。20世紀(jì)70、80年代，家用電器在日本的生產(chǎn)已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化階段，家電產(chǎn)業(yè)逐漸成為組裝加工業(yè)，日本逐漸將生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家及中國(guó)，以利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本。

（三）鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論

鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論繼承了壟斷優(yōu)勢(shì)論的觀點(diǎn)，吸收了內(nèi)部化理論的內(nèi)涵，又引入了區(qū)位理論，這構(gòu)成了該理論的核心。該理論認(rèn)為一個(gè)企業(yè)要從事對(duì)外直接投資必須同時(shí)具有3個(gè)優(yōu)勢(shì)，即所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。國(guó)際生產(chǎn)折中理論對(duì)戰(zhàn)后日本的對(duì)外直接投資同樣具有一定的解釋力。如日本在20世紀(jì)60年代開(kāi)始了面向亞洲“四小龍”的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資。勞動(dòng)力資源屬于自然因素，而自然因素又是構(gòu)成一國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。可見(jiàn)，日本企業(yè)的對(duì)外直接投資較為注重將企業(yè)的原有優(yōu)勢(shì)同東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。

二、日本對(duì)外直接投資的主要特征

（一）資源開(kāi)發(fā)型對(duì)外直接投資：由于日本是自然資源極其匱乏的島國(guó)，在其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，為保證所需原材料、能源的供應(yīng)，日本的對(duì)外直接投資主要集中在資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。如日本在中東地區(qū)以開(kāi)發(fā)油田為目的的直接投資和為開(kāi)發(fā)亞洲地區(qū)自然資源而進(jìn)行的直接投資。

（二）利用廉價(jià)生產(chǎn)要素型投資：由于日元不斷升值和日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，日本國(guó)內(nèi)工資和原材料價(jià)格不斷上升，使日本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，日本企業(yè)不得不擴(kuò)大對(duì)外直接投資，尤其是對(duì)亞洲各國(guó)投資增加的主要目的之一就是為了獲得亞洲相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料等生產(chǎn)要素。

（三）邊際產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移型投資：日本對(duì)亞洲和東盟國(guó)家的投資往往是既結(jié)合本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又配合該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換而進(jìn)行的。通常是日本將國(guó)內(nèi)已失去比較優(yōu)勢(shì)的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到該產(chǎn)業(yè)仍處于成長(zhǎng)中的亞洲國(guó)家和地區(qū)。

（四）市場(chǎng)導(dǎo)向型投資：即為維持和擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額而進(jìn)行的投資，投資的主要目的是為了繞過(guò)貿(mào)易壁壘。如60年代以后，亞洲各國(guó)實(shí)行進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略，紛紛采取高關(guān)稅和數(shù)量限制等措施，為維持國(guó)際市場(chǎng)份額，迫使日本擴(kuò)大對(duì)外直接投資。

（五）專利與信息收集型投資：這集中表現(xiàn)在日本對(duì)歐美的投資上，因?yàn)闅W美國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平高、科技發(fā)達(dá)，歐美市場(chǎng)對(duì)日本企業(yè)來(lái)講，重要性在于專利與信息收集，商品籌劃與開(kāi)發(fā)研究等知識(shí)關(guān)系方面，因而大型跨國(guó)公司向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家投資偏重于技術(shù)型產(chǎn)業(yè)。

（六）規(guī)避貿(mào)易摩擦型投資：70年代以來(lái)，隨著日本經(jīng)濟(jì)的崛起，日本產(chǎn)品大量涌入歐美，日本長(zhǎng)期的貿(mào)易順差使其與歐美的貿(mào)易摩擦日趨激烈，歐美各國(guó)紛紛采取措施限制日本產(chǎn)品的進(jìn)口。為了規(guī)避貿(mào)易摩擦，日本采取由直接貿(mào)易往來(lái)轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售的直接投資方式，或?qū)⑸a(chǎn)基地轉(zhuǎn)到發(fā)展中國(guó)家通過(guò)第三國(guó)輸入的迂回戰(zhàn)略，從而達(dá)到緩和貿(mào)易摩擦，維持已有市場(chǎng)份額的目的。

三、日本利用對(duì)外直接投資規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦的績(jī)效分析

（一）日本利用對(duì)外直接投資規(guī)避日美國(guó)際貿(mào)易摩擦的成效

1．減緩了日美貿(mào)易收支的不平衡，在一定程度上緩和了日美國(guó)際貿(mào)易摩擦

戰(zhàn)后，日本“貿(mào)易立國(guó)—出口主導(dǎo)”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略使美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差從1965年首次出現(xiàn)以后就開(kāi)始不斷擴(kuò)大。80年代以來(lái)，美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出了迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，由1980年的69.59億美元上升到1994年的549.01億美元。貿(mào)易失衡引發(fā)了日美之間曠日持久的國(guó)際貿(mào)易摩擦。而日本大規(guī)模的海外投資對(duì)日美貿(mào)易收支的不平衡起到了一定程度的緩解作用。雖然日本的海外子公司在設(shè)立初期常常會(huì)從日本進(jìn)口原料、配件、資本貨物等，但當(dāng)其生產(chǎn)逐步步入正軌后，為避免投資摩擦，企業(yè)從東道國(guó)采購(gòu)零部件、半成品的比率也會(huì)提高，而曾經(jīng)從日本進(jìn)口的成品將在東道國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，由此會(huì)減少日本的出口；同時(shí)日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)向海外的轉(zhuǎn)移也刺激了日本從海外子公司的進(jìn)口，即原來(lái)的出口產(chǎn)品逆進(jìn)口到投資國(guó)。

2．減輕了自愿出口限制措施對(duì)其經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響

自愿出口限制措施是日本為緩解日美國(guó)際貿(mào)易摩擦最常使用的一種手段。例如在50年代的日美紡織品國(guó)際貿(mào)易摩擦、70年代的日美彩電摩擦、80年代的日美汽車國(guó)際貿(mào)易摩擦中，日本均迫于美國(guó)的壓力，對(duì)出口到美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施了自愿出口限制。自愿出口限制是進(jìn)口配額的一種特殊形式，是通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品規(guī)定最高數(shù)量或金額，直接限制商品的進(jìn)口。這種方式對(duì)自愿出口限制實(shí)施國(guó)的經(jīng)濟(jì)及其國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)廠商造成的影響無(wú)疑是巨大的。

3．對(duì)外直接投資既促進(jìn)了日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，更使日本在國(guó)際貿(mào)易摩擦中獲得了不斷擴(kuò)大的回旋空間，立于比較主動(dòng)的地位。20世紀(jì)80年代中期以后日本展開(kāi)正規(guī)的、大規(guī)模的對(duì)外直接投資，其中對(duì)東亞的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯傾向于勞動(dòng)密集型和一定程度上的技術(shù)、資本密集型的制造業(yè)上。而這些制造業(yè)又是日本國(guó)內(nèi)早已標(biāo)準(zhǔn)化或?qū)⒁蕴摹跋﹃?yáng)產(chǎn)業(yè)”及環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)。

（二）日本對(duì)外直接投資在規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題

值得重視的是，日本對(duì)外直接投資雖然給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了豐厚的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻造成了一些不利影響，而且這種不利影響正在不斷顯現(xiàn)。

1．對(duì)外直接投資過(guò)程上引發(fā)了新的摩擦

日本對(duì)外直接投資的主要目的之一是為了規(guī)避日益激化的國(guó)際貿(mào)易摩擦，然而由于日本企業(yè)在投資方式，經(jīng)營(yíng)方式上與東道國(guó)的差異，使得日本在利用對(duì)外直接投資規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦的過(guò)程中，又與投資國(guó)產(chǎn)生了新的摩擦。如上世紀(jì)80年代，日美在汽車貿(mào)易上的激烈摩擦使日本在美國(guó)的壓力下，不得不單方面妥協(xié)同意對(duì)美國(guó)的汽車出口實(shí)行自愿出口限制。在這種情況下，日本汽車生產(chǎn)廠商紛紛開(kāi)始對(duì)美國(guó)進(jìn)行直接投資。然而在日本生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)后，日本企業(yè)的系列生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與美國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了直接沖突，產(chǎn)生了新的投資摩擦。

2．制造業(yè)的海外轉(zhuǎn)移使日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化的趨勢(shì)

篇2

關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，主要還是從對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等方面的影響狀況進(jìn)行跟蹤分析。

（一）對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)探討

對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，國(guó)內(nèi)外大部分研究持肯定態(tài)度，比如國(guó)外學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究認(rèn)為一國(guó)對(duì)外直接投資會(huì)同時(shí)增加投資國(guó)和東道國(guó)的國(guó)民收入，是一個(gè)雙贏的投資行為。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家向高度工業(yè)化國(guó)家邁進(jìn)時(shí)期，對(duì)外直接投資為發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和產(chǎn)品過(guò)剩提供進(jìn)一步獲取高額利益的途徑，并且同時(shí)也有利于促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，旺盛的投資供需形成了當(dāng)時(shí)的雙贏發(fā)展態(tài)勢(shì)。而關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)探討，是伴隨著我國(guó)對(duì)外直接投資不斷增加而開(kāi)始被跟蹤研究的。國(guó)內(nèi)研究認(rèn)為，對(duì)外直接投資不僅推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而且改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。對(duì)外直接投資通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長(zhǎng)。由于我國(guó)區(qū)域差異較大，進(jìn)一步分析各區(qū)域?qū)ν馔顿Y的效應(yīng)也具有現(xiàn)實(shí)意義，比如認(rèn)為我國(guó)東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響其對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，同時(shí)東、西部地區(qū)的GDP增長(zhǎng)差異也由對(duì)外直接投資的差異引起。可見(jiàn)從不同層面說(shuō)明對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有互相促進(jìn)關(guān)系，一方面對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能為企業(yè)對(duì)外直接投資提供資金支持，但這種增長(zhǎng)效應(yīng)由于我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模較小而處于較低水平。也有認(rèn)為對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)主要體現(xiàn)在資源配置效應(yīng)、資本積累效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)三個(gè)方面。肖怡楠認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在平衡國(guó)際收支上，對(duì)外直接投資能夠加快資金流出，從而適當(dāng)平衡國(guó)際收支順差。吳建軍等認(rèn)為對(duì)外直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠促進(jìn)我國(guó)全要素生產(chǎn)率的提高。但也有研究認(rèn)為對(duì)外直接投資給投資國(guó)帶來(lái)的增長(zhǎng)效應(yīng)不明顯，表現(xiàn)為對(duì)外投資不是GDP增長(zhǎng)的Granger原因，并且從短期來(lái)看對(duì)外直接投資對(duì)GDP的影響并不顯著，但長(zhǎng)期則呈穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。可見(jiàn)，多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有影響，但是影響不顯著，這一方面說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前對(duì)外直接投資的規(guī)模較小，影響力較弱；另一方面我國(guó)當(dāng)前對(duì)外投資流向主要是資源類行業(yè)，可能對(duì)我國(guó)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定的時(shí)滯。所以，持續(xù)跟蹤研究我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

（二）對(duì)外直接投資的技術(shù)效應(yīng)研究

目前關(guān)于對(duì)外直接投資的技術(shù)效應(yīng)主要從兩方面展開(kāi)：一方面是通過(guò)衡量生產(chǎn)率的變動(dòng)，體現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)的大小；另一方面是關(guān)于對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響分析。從對(duì)生產(chǎn)率影響看，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是通過(guò)實(shí)證研究檢驗(yàn)我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)于技術(shù)溢出效應(yīng)的存在性。研究發(fā)現(xiàn)對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)全要素生產(chǎn)率（TFP）的提升存在顯著的正向促進(jìn)作用，并且生產(chǎn)率的提升在我國(guó)存在明顯的地域差異，資本存量較高的東部地區(qū)的逆向技術(shù)溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認(rèn)為這種促進(jìn)作用小于國(guó)內(nèi)研發(fā)資金存量對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，所以，自主研發(fā)才是提高技術(shù)水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。同時(shí)，還有得出我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用并不顯著的觀點(diǎn)。從對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響看，研究普遍認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有正的影響作用。白潔實(shí)證檢驗(yàn)了1985年到2006年間我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)于我國(guó)R＆D投入和技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)表征的技術(shù)創(chuàng)新能力有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)研發(fā)投入作用不顯著。也有學(xué)者加入技術(shù)吸收能力與國(guó)外研發(fā)資本存量溢出等指標(biāo)，得出2003－2010年間的對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著提升作用。并說(shuō)明對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的影響呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異，但是持續(xù)對(duì)外投資會(huì)獲得更高的生產(chǎn)率及技術(shù)溢價(jià)。多數(shù)成果也論證了對(duì)外直接投資正技術(shù)溢出效應(yīng)，而持不同觀點(diǎn)的認(rèn)為目前我國(guó)對(duì)外直接投資總量還較小，產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布不夠均衡，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用未能充分體現(xiàn)出來(lái)。可見(jiàn)，學(xué)者對(duì)于對(duì)外直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)的研究，多集中于以技術(shù)創(chuàng)新能力作為被解釋變量，對(duì)外直接投資規(guī)模作為解釋變量，沒(méi)有考慮到國(guó)外研發(fā)資本存量對(duì)提升母國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響。在驗(yàn)證逆向溢出效應(yīng)存在性時(shí)，忽略了之后效應(yīng)。而且，多數(shù)實(shí)證研究忽視了技術(shù)吸收能力的作用，而吸收能力對(duì)于能否消化吸收外來(lái)技術(shù)至關(guān)重要。因此，繼續(xù)探究對(duì)外直接投資的技術(shù)獲取能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

有關(guān)對(duì)外直接投資的母國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)也存在觀點(diǎn)不同的研究，關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)的驗(yàn)證，認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資未能明顯提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并分析我國(guó)對(duì)外直接投資比例變化，僅與第二產(chǎn)業(yè)有正相關(guān)性。對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)行宏觀績(jī)效分析，發(fā)現(xiàn)2009年以來(lái)的對(duì)外投資并未發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)，主要是由于2009年以后我國(guó)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程也在加快。多數(shù)文獻(xiàn)的實(shí)證結(jié)果表明對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有升級(jí)效應(yīng)，實(shí)際上隨著我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其優(yōu)化效應(yīng)影響會(huì)不斷增加。有的研究從分產(chǎn)業(yè)角度研究對(duì)外投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，得出的相似結(jié)論是我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)具有明顯的升級(jí)效應(yīng)，但對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)證結(jié)果有差異，也有認(rèn)為我國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資呈正相關(guān)，第一產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資呈負(fù)相關(guān)［。但普遍認(rèn)為對(duì)外投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系。可見(jiàn)，實(shí)證研究表明對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有影響，但其影響大小、方向（正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)）有不同。多數(shù)研究表明我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)存在，但由于數(shù)據(jù)的可獲得性不佳，影響了對(duì)實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果的全面認(rèn)識(shí)。相信隨著研究方法的不斷規(guī)范，逐漸引入長(zhǎng)期和短期影響，會(huì)使研究結(jié)果更客觀。

（四）對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)研究

關(guān)于對(duì)外直接投資的國(guó)際貿(mào)易效應(yīng)研究觀點(diǎn)主要表現(xiàn)為，對(duì)外直接投資具有替代作用、互補(bǔ)作用，或同時(shí)存在替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，也有認(rèn)為不存在替代作用和互補(bǔ)作用，可見(jiàn)其研究結(jié)果的不確定。認(rèn)為對(duì)外直接投資具有替代效應(yīng)的最早始于蒙代爾，認(rèn)為資本越自由流動(dòng)，替代國(guó)際貿(mào)易的作用就越明顯。隨后國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了延伸拓展，并不斷進(jìn)行論證。實(shí)踐檢驗(yàn)表明發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外直接投資具有顯著的替代作用，我國(guó)對(duì)外直接投資的貿(mào)易替代效應(yīng)則相對(duì)較小。進(jìn)一步表明我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模的大小決定其貿(mào)易替代的影響作用程度。比如，項(xiàng)本武認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，但對(duì)外直接投資對(duì)從東道國(guó)的進(jìn)口也形成了替代效應(yīng)。也有從長(zhǎng)期關(guān)系來(lái)看，我國(guó)的對(duì)外直接投資對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口和制成品進(jìn)口產(chǎn)生替代，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口和制成品出口產(chǎn)生補(bǔ)充。可見(jiàn)，在研究替代效應(yīng)上并沒(méi)有得出明確結(jié)論，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為在短期內(nèi)存在替代效應(yīng)，但長(zhǎng)期則是互補(bǔ)效應(yīng)，或者局部是替代效應(yīng)，但整體不是替代效應(yīng)。總之，得出具有替代效應(yīng)的研究成果不多。支持對(duì)外直接投資存在貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)的分析認(rèn)為，多數(shù)對(duì)外直接投資具有創(chuàng)造和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的作用。以發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象的成果支持對(duì)外直接投資對(duì)投資國(guó)出口具有補(bǔ)充和促進(jìn)作用。國(guó)外學(xué)者一般認(rèn)為對(duì)外投資和貿(mào)易在發(fā)展中國(guó)家為互補(bǔ)關(guān)系，在工業(yè)化國(guó)家則不明顯。大量的實(shí)證結(jié)果也證實(shí)了上述結(jié)論，通過(guò)不同的計(jì)量模型得出的相似結(jié)論是我國(guó)的對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系，對(duì)出口貿(mào)易存在顯著的促進(jìn)作用。但也有認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資盡管對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的刺激效應(yīng)，但由于對(duì)外直接投資規(guī)模仍處于較低階段，這種刺激效應(yīng)還較為有限。而柴慶春引入時(shí)間因素后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)在短期和長(zhǎng)期中的表現(xiàn)不同，短期內(nèi)直接投資的流量對(duì)出口貿(mào)易的影響不顯著，從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)外直接投資能夠促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。可見(jiàn)，目前研究對(duì)外直接投資的貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)有著相似的研究結(jié)果。關(guān)于對(duì)外直接投資過(guò)程中產(chǎn)生的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。從實(shí)證研究結(jié)果來(lái)看，多數(shù)認(rèn)為互補(bǔ)效應(yīng)處于主要地位，對(duì)外直接投資對(duì)出口貿(mào)易起到創(chuàng)造作用，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易起到抑制作用。周昕通過(guò)引力模型對(duì)投資與貿(mào)易的關(guān)系研究，表明我國(guó)對(duì)外直接投資與貿(mào)易既存在互補(bǔ)關(guān)系也存在替代關(guān)系，并且對(duì)零部件貿(mào)易的影響非常明顯。但總體而言，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資與進(jìn)出口貿(mào)易均表現(xiàn)明顯的互補(bǔ)關(guān)系。也有認(rèn)為對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)都不明顯。顯然是否存在貿(mào)易效應(yīng)與對(duì)外投資規(guī)模密切相關(guān)，實(shí)際上到2010年之后我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模開(kāi)始大幅增長(zhǎng)，今后對(duì)外投資的貿(mào)易效應(yīng)會(huì)日益顯著。可見(jiàn)，以后的研究會(huì)以更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更全面、更系統(tǒng)的視角探究對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)。

（五）對(duì)外直接投資的就業(yè)效應(yīng)

我國(guó)對(duì)外直接投資的就業(yè)效應(yīng)研究成果不多而且觀點(diǎn)各異。有的認(rèn)為我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)存在替代關(guān)系，并且資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象較明顯，但同時(shí)認(rèn)為對(duì)外直接投資有利于促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的就業(yè)，一定程度上可以優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。與此相反，也有認(rèn)為總體上對(duì)外直接投資的就業(yè)刺激效應(yīng)大于替代效應(yīng)，對(duì)就業(yè)具有一定的促進(jìn)作用，但其效果較小。比較包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)的對(duì)外直接投資就業(yè)效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)外直接投資的總體就業(yè)效應(yīng)不明顯，但增加了我國(guó)建筑業(yè)的就業(yè)崗位。從對(duì)外投資對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響程度看我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有一定的推動(dòng)作用，但效應(yīng)程度較小，隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)提高相應(yīng)的影響程度。也有研究發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)，我國(guó)對(duì)外投資對(duì)就業(yè)的替代效應(yīng)大于刺激效應(yīng)，表現(xiàn)出在當(dāng)期對(duì)外投資會(huì)減少就業(yè)，從長(zhǎng)期看對(duì)外投資與就業(yè)表現(xiàn)出長(zhǎng)期正相關(guān)，有利于增加就業(yè)。

篇3

中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資起步較晚。1979年8月13日，國(guó)務(wù)院提出“出國(guó)辦企業(yè)”，第一次把發(fā)展對(duì)外投資作為國(guó)家政策，從而拉開(kāi)了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的序幕。20世紀(jì)90年代以來(lái)，企業(yè)對(duì)外非貿(mào)易直接投資發(fā)展速度加快，但仍顯不足。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，遵循世界對(duì)外直接投資規(guī)律，適度發(fā)展企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資，是中國(guó)廣泛參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。而非貿(mào)易對(duì)外直接投資區(qū)位是企業(yè)投資階段的重要表征和取得投資成功的關(guān)鍵，加強(qiáng)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資在全球空間分布和變化趨勢(shì)的研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資的地域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

1.地區(qū)集中性。中國(guó)企業(yè)對(duì)外非貿(mào)易直接投資在區(qū)域分布上，主要集中在北美（僅指墨西哥以北的美洲，下同）、大洋洲、亞洲等地區(qū)。截止1997年，累計(jì)在上述三洲的投資分別占總投資的22.08％、31.45％、18.05％，共計(jì)71.58％；而在拉美、非洲、歐洲分別僅為10％、11.07％和7.35％。從國(guó)別分布看，投資主要集中在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興的工業(yè)國(guó)及少數(shù)石油、鐵礦等自然資源豐富的發(fā)展中國(guó)家。如到1997年底，我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家和地區(qū)的累計(jì)投資超過(guò)2000萬(wàn)美元的有19個(gè)，累計(jì)存量投資占到總投資的90％。

2.資源指向性。中國(guó)自然資源種類相對(duì)齊全，總量大；但人均量少，開(kāi)發(fā)成本高，有些資源還比較短缺。因此，中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資的資源導(dǎo)向性明顯。1988年，中國(guó)17家最大的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，有10家屬資源開(kāi)發(fā)型。1985年以來(lái)，中國(guó)一些企業(yè)在摩洛哥、尼日利亞、美國(guó)、印尼、阿根廷、加蓬等20多個(gè)海洋資源豐富的國(guó)家投資漁業(yè)開(kāi)發(fā)，已經(jīng)運(yùn)回?cái)?shù)十萬(wàn)噸漁貨；中信等公司在北美、拉美、非洲、南太平洋地區(qū)開(kāi)發(fā)林業(yè)資源取得了很大的成效，運(yùn)回了大量的木材；上海輪胎橡膠集團(tuán)在泰國(guó)南部的合艾橡膠園附近開(kāi)辦合作公司，累計(jì)已向母公司運(yùn)回1萬(wàn)多噸天然橡膠，滿足了母公司的需要；中國(guó)治金進(jìn)出口公司在澳大利亞總投資2.8億澳元開(kāi)發(fā)鐵礦，在以后30年內(nèi)將運(yùn)回2億噸高質(zhì)量的礦砂。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)。中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資在發(fā)達(dá)國(guó)家占有主導(dǎo)地位。1979—1990年，其投資總額在發(fā)達(dá)國(guó)家占67.09％，在發(fā)展中國(guó)家占32.91％；其中企業(yè)平均投資規(guī)模在發(fā)達(dá)國(guó)家為576.95萬(wàn)美元，在發(fā)展中國(guó)家128.91萬(wàn)美元。當(dāng)然，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的投資比重趨于下降，企業(yè)平均投資規(guī)模減小；而在發(fā)展中國(guó)家的比重趨于上升，企業(yè)平均投資規(guī)模增大；但從總體存量投資看，發(fā)達(dá)國(guó)家依然占優(yōu)勢(shì)。如1979—1997年，上述兩項(xiàng)指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家分別為51.61％和428.49萬(wàn)美元，在發(fā)展中國(guó)家分別為48.39％和138.43萬(wàn)美元天元。

4.形成三大核心投資區(qū)。中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)外非貿(mào)易直接投資形成三大核心區(qū)：（香）港澳（門）、美（國(guó)）加（拿大）、澳（大利亞）新（西蘭）。1979—1990年，在這三個(gè)核心區(qū)的企業(yè)數(shù)和投資額比重分別為17.48％、18.47％、5.99％和11.15％、33.18％、30.26％，三者合計(jì)分別占41.96％和74.51％。1991—1997年分別為5.16％、13.99％、4.41％和15.09％、29.19％、3.83％，三者合計(jì)分別占23.56％和48.11％。1979—1997年分別為8.76％、15.6％、5.22％和11.28％、30.95％、15.88％，三者合計(jì)分別占28.61％和58.01％。

5.投資重心呈階段性轉(zhuǎn)移。中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資具有明顯的階段性：（1）1979—1984年為自發(fā)探索階段。此階段興辦企業(yè)113家，年均不到20家；投資1.27億美元，年均2100萬(wàn)美元；主要分布在港澳和發(fā)展中國(guó)家。（2）1985—1991年為起步階段。1985年，對(duì)外貿(mào)易合作部制訂了海外開(kāi)辦非貿(mào)易企業(yè)審批辦法，1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中國(guó)化工進(jìn)出口公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，促進(jìn)了非貿(mào)易對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展。僅1987年就興辦海外企業(yè)124家，投資4.1億美元，為前8年的1.7倍，出現(xiàn)了非貿(mào)易對(duì)外直接投資的第一次。到1991年底，累計(jì)興辦企業(yè)1008家，投資13.95億美元，主要分布在美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、日本、巴西、新加坡、原蘇聯(lián)等國(guó)，在發(fā)展中國(guó)家的比重大大降低。（3）1992年后進(jìn)入快速發(fā)展期。1992年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)首鋼擴(kuò)大海外投資和經(jīng)營(yíng)權(quán)，標(biāo)志著中國(guó)海外投資進(jìn)入了新的發(fā)展階段。1992—1998年，開(kāi)辦企業(yè)1288家，投資12.02億美元，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的比例分別為25.56％、49.39％和74.44％、50.61％，呈現(xiàn)出發(fā)展中國(guó)家投資所占比例上升，發(fā)達(dá)國(guó)家所占比例下降，投資重心向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

6.投資行業(yè)和存量增長(zhǎng)的空間分異日益明顯，投資地區(qū)不斷趨向多元化。20世紀(jì)80年代中期以前，中國(guó)非貿(mào)易對(duì)外直接投資的主體多以專業(yè)貿(mào)易公司為主，地區(qū)多選擇在出口市場(chǎng)集中的東南亞和少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，且主要投資餐飲、服務(wù)業(yè)。這是由投資主體的實(shí)力有限所決定的。80年代后期，投資主體從專業(yè)貿(mào)易公司發(fā)展到大中型工業(yè)企業(yè)，由鄰近發(fā)展中國(guó)家向亞非拉其他發(fā)展中國(guó)家和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家輻射，投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向資源開(kāi)發(fā)、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)取?992年小平南巡講話后，投資進(jìn)一步向東歐和韓國(guó)等國(guó)家拓展，地區(qū)、行業(yè)亦更加多樣化。在發(fā)達(dá)國(guó)家主要投資機(jī)電、高新技術(shù)研發(fā)；在發(fā)展中國(guó)家以資源開(kāi)發(fā)和紡織、玩具、摩托車、自行車、電視機(jī)等行業(yè)為主。從投資增量上看，亞洲持續(xù)走強(qiáng)，非洲、拉美等投資日益加速，歐洲、北美緩慢提升，澳大利亞及若干國(guó)家近年則呈現(xiàn)存量投資遞減的趨勢(shì)。1979—1990年，在亞洲、北美、大洋洲的累計(jì)投資分別占總投資的33.72％、31.23％、19.30％；在拉美、非洲、歐洲的投資分別占5.10％、4.90％、5.66％。1991—1997年，在亞洲、非洲、拉美、歐洲的累積投資分別占24.21％、15.59％、13.88％、8.69％，比1990年的累計(jì)投資分別增加4.91、10.60、8.22和3.03個(gè)百分點(diǎn)；北美、大洋洲的累計(jì)投資占29.64％和7.63％，比1990年分別減少4.08和23.60個(gè)百分點(diǎn)。1998年對(duì)亞洲和非洲的投資分別達(dá)0.68億美元和0.9億美元，占總投資的22.4％和34.6％。在智利、日本、澳大利亞等8個(gè)國(guó)家的存量投資比上年凈減221.4億美元。從國(guó)別分布看，1979年開(kāi)始非貿(mào)易對(duì)外直接投資，到1990年投資國(guó)家和地區(qū)達(dá)106個(gè)，美國(guó)、加拿大、香港等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)存量投資比重為82.42％。到1997年擴(kuò)展到146個(gè)，香港、美國(guó)、加拿大等前8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資占總投資的68.3％。

二、成因分析

1.地緣政治和歷史文化因素。地緣政治和歷史文化因素對(duì)投資影響很大。美、日、歐洲諸國(guó)的對(duì)外直接投資都選擇地理上接近或歷史文化聯(lián)系密切的地區(qū)，中國(guó)亦不例外。港澳及東南亞在地域上與祖國(guó)大陸或我國(guó)毗鄰，華人、華僑集聚，對(duì)中國(guó)文化有很深的認(rèn)同感，歷史上同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)就十分頻繁。因此，中國(guó)許多跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)港澳和東南亞地區(qū)的投資環(huán)境較熟悉，在對(duì)外直接投資初級(jí)階段所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)不十分明顯的情況下，在此投資有利于回避風(fēng)險(xiǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)對(duì)外直接投資發(fā)展，提高投資績(jī)效。所以中國(guó)對(duì)外投資初始階段的首選區(qū)位在該區(qū)。同時(shí)，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的一員，與廣大發(fā)展中國(guó)家的利益具有一致性，外交關(guān)系融洽，投資的制約因素較少。因此，對(duì)外投資最初多選擇在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略因素。對(duì)外直接投資的結(jié)構(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)。中國(guó)并非資本剩余國(guó)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平不高，僅有少量的OIL優(yōu)勢(shì)，處于對(duì)外直接投資的初級(jí)階段，投資量不大，且囿于信息和便于管理與調(diào)控等因素，呈現(xiàn)不平衡的集聚狀態(tài)。同時(shí)，20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，在國(guó)際形勢(shì)趨于緩和的情況下，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，開(kāi)始注重向發(fā)達(dá)國(guó)家投資，來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外技術(shù)，因此投向發(fā)達(dá)國(guó)家的資金大量增加；而隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而引發(fā)的資源環(huán)境壓力逐步增大，大量利用國(guó)外自然資源，強(qiáng)化對(duì)豐富的發(fā)展中國(guó)家投資成為中國(guó)企業(yè)的重要選擇。所有這些都促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外非貿(mào)易直接投資格局的形成。

3.目標(biāo)國(guó)外資政策、市場(chǎng)及開(kāi)發(fā)潛力。外資政策對(duì)外資的進(jìn)人至關(guān)重要，中國(guó)對(duì)外投資存量分布和與中國(guó)簽訂了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定、雙邊投資保護(hù)協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)基本一致，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家一般資源比較豐富，且資金、技術(shù)短缺，多處于賣方市場(chǎng)，外資政策寬松，歡迎有利于增加就業(yè)的資源開(kāi)發(fā)等勞動(dòng)密集型投資，這正符合我國(guó)的投資特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的投資環(huán)境穩(wěn)定，技術(shù)先進(jìn)，市場(chǎng)廣闊，對(duì)外資開(kāi)放領(lǐng)域有嚴(yán)格限定，資金需求主要在知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，隨著各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變、外資政策調(diào)整及中國(guó)投資實(shí)力增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資不斷進(jìn)行地域分化和整合，投資歐美的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量日益提高；勞動(dòng)、資源密集型投資轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，并隨著對(duì)外直接投資增多，呈現(xiàn)地區(qū)多元化和布局趨向平衡的特點(diǎn)。這是適應(yīng)全球一體化和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要舉措。

三、區(qū)域戰(zhàn)略分析

1.投資區(qū)位選擇的戰(zhàn)略目標(biāo)取向。產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為在產(chǎn)品的成熟階段，對(duì)外投資主要通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模來(lái)降低成本，應(yīng)選擇收入和消費(fèi)水平接近的東道國(guó)；到標(biāo)準(zhǔn)化階段為進(jìn)一步降低成本，應(yīng)選擇勞力成本較低的東道國(guó)。小島清的比較優(yōu)勢(shì)理論則認(rèn)為，對(duì)外投資應(yīng)選擇邊際產(chǎn)業(yè)，向具有比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)投資來(lái)促進(jìn)出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。折衷理論首次提出了區(qū)位優(yōu)勢(shì)是跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的關(guān)鍵因素，企業(yè)應(yīng)充分利用東道國(guó)的資源、技術(shù)、資金、優(yōu)惠政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，獲取收益。上述理論從發(fā)揮和尋求比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)因上解釋了對(duì)外直接投資的目標(biāo)取向。因此，中國(guó)企業(yè)對(duì)外非貿(mào)易直接投資的布局亦應(yīng)基于多重目標(biāo)：（1）增加企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。投資于自然資源豐富、勞動(dòng)力廉價(jià)、市場(chǎng)廣闊的東道國(guó)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益，培育企業(yè)與世界跨國(guó)公司抗衡的能力。（2）帶動(dòng)出口。我國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，今后出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將會(huì)繼續(xù)增大，對(duì)外投資應(yīng)選擇能帶動(dòng)本國(guó)設(shè)備、半成品出口的國(guó)家，并繞過(guò)貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。遵循“投舊引新”的原理，把輕紡、傳統(tǒng)化工、機(jī)械等“邊際產(chǎn)業(yè)”投向一些發(fā)展中國(guó)家，重新獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，向發(fā)達(dá)國(guó)家投資，學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，突破各種限制獲得資金和市場(chǎng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（4）增加可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)人均礦產(chǎn)資源折值不足世界平均水平的一半，許多礦產(chǎn)資源已經(jīng)或者即將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境壓力日益增大，應(yīng)投資于國(guó)外資源豐富區(qū)，以獲取資源，減輕國(guó)內(nèi)環(huán)境污染，贏得新的發(fā)展空間，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.總體戰(zhàn)略。對(duì)外投資按投資方向可分為向發(fā)達(dá)國(guó)家的上行投資和向發(fā)展中國(guó)家的下行投資。中國(guó)企業(yè)海外投資在區(qū)位選擇上應(yīng)以下行投資為主，兼顧上行投資。這由對(duì)外直接投資可能對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生的影響所決定。發(fā)達(dá)國(guó)家有完備的市場(chǎng)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，投資環(huán)境優(yōu)越，投資于發(fā)達(dá)國(guó)家可以獲得先進(jìn)的技術(shù)、管理、信息。但發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高，我國(guó)的相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，在市場(chǎng)上尚難同它們直接競(jìng)爭(zhēng)。廣大發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)有良好的政治關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，文化環(huán)境接近。它們工業(yè)化水平較低，從生產(chǎn)原料、工具到成套設(shè)備都需要進(jìn)口。我國(guó)擁有的小規(guī)模優(yōu)勢(shì)、適用技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)有的廉價(jià)勞動(dòng)力資源與優(yōu)惠政策相結(jié)合，有利于拓展多元化市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資還可以旁敲側(cè)擊，利用東道國(guó)的配額和優(yōu)惠政策主攻歐美市場(chǎng)。如通過(guò)投向一些非洲國(guó)家，利用它們享受西歐的特惠關(guān)稅，主攻西歐市場(chǎng)；對(duì)拉美直接投資，可利用北美對(duì)該區(qū)的優(yōu)惠政策，廣泛利用北美的資金、技術(shù)和市場(chǎng)。

3.不同區(qū)域的投資戰(zhàn)略。（1）穩(wěn)定提高亞洲的投資。如前所述，中國(guó)在亞洲的對(duì)外投資具有地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化等有利因素，1997年的東南亞金融危機(jī)，削弱了大多數(shù)亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但增加了中國(guó)對(duì)外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。亞洲豐富的自然資源，如東南亞的森林資源，西亞、中亞的石油、鐵、鉀鹽等對(duì)我國(guó)有著巨大的吸引力。而且無(wú)論是中國(guó)的小規(guī)模優(yōu)勢(shì)、適用技術(shù)優(yōu)勢(shì)還是特色技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如陶瓷、刺繡、園林、中醫(yī)中藥等都適合于在本區(qū)投資。同時(shí)在本區(qū)投資也易于推行“投舊引新”的戰(zhàn)略，優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘和摩擦。本區(qū)的港澳臺(tái)和東南亞人口眾多，市場(chǎng)潛力大；該區(qū)各國(guó)和地區(qū)為吸引外資制定了一系列的優(yōu)惠政策，投資環(huán)境較好。東南亞地區(qū)的國(guó)際合作開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn)，瀾滄江一眉公河流域的共同開(kāi)發(fā)得到了沿河各國(guó)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署的高度重視；中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已收到了一定的成效，這都有利于中國(guó)拓寬對(duì)亞洲的投資領(lǐng)域。因此，亞洲不僅是中國(guó)過(guò)去和現(xiàn)在對(duì)外直接投資的重要陣地，還將是今后加強(qiáng)投資的重要地區(qū)。

（2）有重點(diǎn)的發(fā)展對(duì)歐美、大洋洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的投資。歐美一直是全球科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。20世紀(jì)80年代以來(lái)，日本和新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家注重對(duì)歐美的投資，目的是追求美國(guó)高技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平，以求在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，中國(guó)跨國(guó)公司更應(yīng)在這方面有所作為。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)容量大，資源豐富，投資環(huán)境優(yōu)越，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)，是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴和順差的來(lái)源國(guó)，在本區(qū)投資有利于沖破貿(mào)易壁壘，廣泛利用外資，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理方式，獲得豐富的信息，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。目前，我國(guó)在這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的投資主要以開(kāi)發(fā)資源、低水平加工業(yè)居多，無(wú)法發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今后應(yīng)改善投資結(jié)構(gòu)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為主。由于中國(guó)發(fā)展階段和水平的限制，對(duì)上述地區(qū)投資規(guī)模不大，因此必須突出重點(diǎn)，有所為，有所不為。

（3）積極發(fā)展對(duì)拉美、非洲、中東歐國(guó)家的投資。這些地區(qū)不僅有我國(guó)緊缺的若干自然資源，而且我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)在這些地區(qū)也比較適銷對(duì)路，市場(chǎng)前景較好。我國(guó)的家電、服裝、紡織、皮鞋、絲綢等輕工產(chǎn)品和餐飲業(yè)在中東歐很受歡迎，而該區(qū)豐富的石油、天然氣等資源對(duì)我國(guó)企業(yè)具有極大的吸引力。拉美的巴西、墨西哥、智利、委內(nèi)瑞拉、秘魯?shù)葒?guó)的石油、鐵、鉻、銅和森林資源豐富，投資基礎(chǔ)良好，市場(chǎng)潛力大，易于發(fā)揮我國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；非洲總體上經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)化水平低，但利比亞、尼日利亞、南非、扎伊爾、贊比亞等石油、銅、鉻、鐵等礦產(chǎn)資源和森林資源豐富，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，前景廣闊。當(dāng)然，該區(qū)一些國(guó)家政治動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)混亂，但大部分國(guó)家投資環(huán)境較好，整體的潛力較大。

（4）加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的投資。目前歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等緊密性區(qū)域組織已經(jīng)形成，它們的貿(mào)易活動(dòng)以經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部循環(huán)為主，外部循環(huán)為輔，實(shí)行嚴(yán)格的有差別的內(nèi)外政策：區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了商品、資本、勞務(wù)自由流動(dòng)，取消關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一工業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)區(qū)外進(jìn)口則缺乏優(yōu)惠條件。這些區(qū)域性組織的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)日益加強(qiáng)，如1990年代以來(lái)，歐盟對(duì)華反傾銷愈演愈烈，截止2000年1月，歐盟對(duì)華反傾銷達(dá)20多種，覆蓋了從日用品到家電到工業(yè)品，北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)華反傾銷也不斷增多。因此，傳統(tǒng)出口很難進(jìn)入。但中國(guó)企業(yè)在歐、美仍有很大市場(chǎng)空間。應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化投資，繞過(guò)關(guān)稅壁壘，將貿(mào)易摩擦變成跨國(guó)公司內(nèi)部的交易，分享經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的優(yōu)惠待遇，開(kāi)發(fā)這一廣闊的市場(chǎng)。另外，還要注意在更深、更廣的層次上對(duì)環(huán)太平洋國(guó)家投資，深化與本區(qū)的貿(mào)易、金融關(guān)系，繼續(xù)以港澳為依托構(gòu)建21世紀(jì)的對(duì)外直接投資格局，防止被排除在亞太圈外。

四、建議與對(duì)策

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控。政府支持十分關(guān)鍵。首先，要制定優(yōu)惠的稅收、信貸政策，并加快人世為企業(yè)的非貿(mào)易對(duì)外直接投資創(chuàng)造條件，還要通過(guò)制定海外直接投資法、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)法等，輔以有效的匯率、還貸能力管制，加強(qiáng)區(qū)域性和全球性的戰(zhàn)略管理，規(guī)范對(duì)外直接投資的區(qū)域行為；其次，實(shí)施技術(shù)情報(bào)支持政策，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)投資目標(biāo)的政治前景、市場(chǎng)潛力、制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)分析，引導(dǎo)對(duì)外直接投資布局；第三，制訂區(qū)域和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的對(duì)外直接投資政策，強(qiáng)化支持重點(diǎn)投資區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)對(duì)外直接投資的區(qū)域戰(zhàn)略。對(duì)中小企業(yè)和“邊際產(chǎn)業(yè)”主要強(qiáng)化信息支持和投資方向引導(dǎo)，使其發(fā)揮最大的比較優(yōu)勢(shì)，獲得投資收益。

2.加快培育跨國(guó)公司和專門人才。大跨國(guó)公司多施行全球戰(zhàn)略，力求區(qū)域和產(chǎn)業(yè)投資最優(yōu)化。加快組建中國(guó)的跨國(guó)公司，形成一批強(qiáng)大的投資主體，是改善對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)的重要舉措。同時(shí)，人才是企業(yè)實(shí)行對(duì)外非貿(mào)易直接投資的關(guān)鍵，世界上許多一流的跨國(guó)公司都確定了以人為本的制勝戰(zhàn)略，如英特爾、西門子、松下等。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)人才戰(zhàn)略，培育出更適應(yīng)于不同地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的專門人才。這些人應(yīng)了解當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化及其瞬息變化的市場(chǎng)、金融、政局，科學(xué)決策，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)投資布局合理化。

3.因地制宜，充分利用華商網(wǎng)絡(luò)的“窗口”優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不同的產(chǎn)業(yè)和不同類型的企業(yè)集團(tuán)，選擇最優(yōu)的東道國(guó)。力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和行業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，使投資重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、潛力大、綜合投資環(huán)境好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。注重利用基于“親、地、神、業(yè)、文”五緣基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的華商網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮它熟知當(dāng)?shù)毓ど探鐮顩r、法律、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等“世界”優(yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)濟(jì)效益高、投資風(fēng)險(xiǎn)小的行業(yè)和國(guó)家，促進(jìn)海外投資的地域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紀(jì)康。國(guó)際直接投資[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，1998.33-57.

篇4

截至2004年底，5163家中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè)）累計(jì)對(duì)外直接投資凈額448億美元。境外企業(yè)共分布在全球149個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球國(guó)家（地區(qū)）的71%。其中歐洲地區(qū)投資覆蓋率最高，91%以上的國(guó)家中有中國(guó)直接投資企業(yè)；從境外企業(yè)的國(guó)別分布來(lái)看，中國(guó)香港、美國(guó)、俄羅斯、日本、德國(guó)、澳大利亞的聚集程度最高，集中了境外企業(yè)的43%；其中香港為17%

二、中國(guó)對(duì)外直接投資的內(nèi)部約束

目前階段，大多數(shù)中國(guó)公司的海外業(yè)務(wù)仍然停留在辦事處、經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)的階段，無(wú)法形成規(guī)模效益和取得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)企業(yè)馳騁國(guó)際市場(chǎng)的“攔路虎”體現(xiàn)在缺乏自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)體制障礙、管理系統(tǒng)和方法缺陷、本土化運(yùn)作水平低等，而克服這些障礙是企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化建設(shè)所面臨的最大挑戰(zhàn)。從宏觀和微觀兩個(gè)角度可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.宏觀方面

(1)政策促進(jìn)體系有待健全和完善

國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，目前，海外直接投資由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)銀行及中央各部門、各地方政府負(fù)責(zé)管理，實(shí)行多頭管理的制度，即以現(xiàn)在的商務(wù)部為主，商務(wù)部?jī)?nèi)沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)管理此項(xiàng)工作，而是分散在幾個(gè)下屬司局。各專業(yè)部門從各自管轄權(quán)限和部門目的出發(fā)，制定各自的管理辦法，缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這就往往導(dǎo)致管理上的混亂，管理效率的降低。

(2)制度保障體系有待健全和完善

中國(guó)海外企業(yè)散布在世界各地，海外投資大多是根據(jù)各種渠道的非系統(tǒng)化信息進(jìn)行的，致使海外企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的分布等方面，充滿著無(wú)序性和隨機(jī)性。目前在海外的企業(yè)，一部分是經(jīng)批準(zhǔn)成立的，一部分是未經(jīng)批準(zhǔn)成立。例如，在美國(guó)紐約地區(qū)某使館登記的海外企業(yè)有130家，中方領(lǐng)事館估計(jì)實(shí)際有300家，而美國(guó)政府有關(guān)人士估計(jì)，各類帶中資背景的公司約有1000家。

(3)監(jiān)管調(diào)控體系有待健全和完善

海外國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。與世界上其他國(guó)家的海外投資風(fēng)險(xiǎn)相比，中國(guó)海外投資中國(guó)有資產(chǎn)所占比重大，加之財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范，造成了海外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。據(jù)估算，中國(guó)目前約有一半左右的海外企業(yè)是零利潤(rùn)或虧損，尤其是以國(guó)有資產(chǎn)為資本在海外搞的實(shí)業(yè)投資，成功的少，賠錢的多，或勉強(qiáng)保本。

(4)市場(chǎng)服務(wù)體系有待健全和完善

由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接接觸較少，加之中國(guó)的公共信息服務(wù)體系尚不健全，許多企業(yè)想對(duì)外投資，但是苦于信息不靈，不知道應(yīng)向哪里發(fā)展。而一個(gè)企業(yè)要對(duì)外投資所需了解的信息包羅萬(wàn)象，既包括宏觀的國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、金融外匯市場(chǎng)狀況、有關(guān)法律法規(guī)政策等，也包括微觀的產(chǎn)品供需狀況、價(jià)格市場(chǎng)周期、合作伙伴的資信、行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等。對(duì)于廣大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)存在諸多困難，由于信息不全面而導(dǎo)致項(xiàng)目不理想的情況時(shí)有發(fā)生。

2.微觀方面

(1)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)投資規(guī)模小，品牌知名度低

中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資的規(guī)模接近90%的在300萬(wàn)美元以下，比較摩托羅拉等國(guó)際著名企業(yè)，投資數(shù)量十分有限，而且跨國(guó)經(jīng)營(yíng)投資的行業(yè)范圍較窄，主要集中在家電、機(jī)械、輕工和紡織服裝等行業(yè)。中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌知名度較低，在國(guó)外市場(chǎng)上大多處于中低檔水平，除海爾等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外，大多數(shù)中國(guó)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品相比缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。由于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足、文化差異等因素的存在，多數(shù)中國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益不甚理想。

(2)缺乏國(guó)際化的管理人才

在企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)挑戰(zhàn)最大的是人才競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變幻莫測(cè)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)家必須具有全球化的眼光，善于以全球的視角定位企業(yè)的未來(lái)和發(fā)展方向，精通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，具有豐富跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。但就目前而言，中國(guó)跨國(guó)企業(yè)中符合上述要求的管理人才數(shù)量十分有限，而且在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際人才市場(chǎng)上，相當(dāng)部分的本土管理人員從中國(guó)企業(yè)流失。

(3)缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力低

中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資技術(shù)含量較低，大多集中在勞動(dòng)密集型的下游行業(yè)，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力相應(yīng)也較弱。2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入大約占1%，而世界500強(qiáng)研發(fā)投入則占3%左右。此外，中國(guó)企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量也明顯低于國(guó)外跨國(guó)企業(yè)。中國(guó)企業(yè)大多生產(chǎn)技術(shù)含量較低的下游產(chǎn)品，缺乏核心技術(shù)，絕大多數(shù)的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)外僅進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)品也大多進(jìn)入中低檔品市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(4)缺乏有效的文化融合

不同的國(guó)家和地區(qū)由于歷史、地理、自然環(huán)境等因素的不同，形成了復(fù)雜多變的社會(huì)文化。在跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部來(lái)自不同國(guó)家的企業(yè)員工，他們具有不同的膚色、不同的文化、不同的、不同的行為習(xí)慣，在日常的組織運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不同文化的碰撞更在所難免，在特定的情況下甚至?xí)せ?/p>

三、促進(jìn)中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展的國(guó)家支持戰(zhàn)略

為更好地配置有限的資源，中國(guó)政府有必要為中國(guó)對(duì)外直接投資制定戰(zhàn)略規(guī)劃和提供必要的促進(jìn)、支持和服務(wù)。建議如下：

1.建立與完善政策促進(jìn)體系

制定實(shí)施對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、國(guó)別地區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)性和導(dǎo)向性的，不應(yīng)具有行政約束力。規(guī)劃的制定應(yīng)突出重點(diǎn)。應(yīng)選取政局穩(wěn)定、投資合作環(huán)境好、與我經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)且雙方有一定的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)，作為對(duì)外直接投資的重點(diǎn)市場(chǎng)。

充分發(fā)揮政府的作用，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的趕超中，政府扮演著重要角色，值得中國(guó)政府效仿。

2.建立與完善制度保障體系

加快對(duì)外直接投資方面的立法進(jìn)程，建立和完善相關(guān)法律體系。制訂《對(duì)外投資法》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作法》，抓緊出臺(tái)《對(duì)外投資管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及配套的管理辦法與實(shí)施細(xì)則，以法保障企業(yè)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的實(shí)施，以法規(guī)范政府、企業(yè)和中介組織在實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為。

3.建立與完善監(jiān)管調(diào)控體系

完善境外投資績(jī)效評(píng)價(jià)與聯(lián)合年檢制度，及時(shí)掌握境外企業(yè)的發(fā)展與變化情況，加強(qiáng)對(duì)境外投資效果的檢測(cè)。探討對(duì)境外投資實(shí)行分類管理的辦法，制定與完善對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)以收購(gòu)兼并、股權(quán)置換等方式進(jìn)行跨國(guó)投資的政策指導(dǎo)與規(guī)范。

4.建立與完善市場(chǎng)服務(wù)體系

建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供技術(shù)、快捷的信息服務(wù)。建立企業(yè)投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)與完善境外投資環(huán)境信息庫(kù)、外國(guó)吸引外資項(xiàng)目信息庫(kù)、外國(guó)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)、中國(guó)企業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目意向庫(kù)等子庫(kù)，為企業(yè)提供境外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)、合作伙伴資信等信息。

四、中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

雖然中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)困難重重，但也擁有自身的比較優(yōu)勢(shì)，因此如何利用這些優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。

1.規(guī)模戰(zhàn)略

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最終是規(guī)模和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，大規(guī)模跨國(guó)企業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體。為適應(yīng)這一國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，中國(guó)企業(yè)應(yīng)先在國(guó)內(nèi)的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成內(nèi)聚力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，改變以往小規(guī)模、分散化的局面，通過(guò)企業(yè)間的兼并、收購(gòu)和控股等市場(chǎng)行為，構(gòu)建具有資本、生產(chǎn)和技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)于一體的跨國(guó)投資主體——跨國(guó)集團(tuán)。跨國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)也可以積極對(duì)國(guó)外中小企業(yè)實(shí)行分合并購(gòu)之術(shù)，在較短的時(shí)間內(nèi)獲取規(guī)模優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)能力或者是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌資源。

2.人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

人力資源是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的核心資源。目前，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際人才市場(chǎng)上，中國(guó)企業(yè)處于劣勢(shì)位置，外面的人才引不進(jìn)來(lái)，而自己培訓(xùn)的人才又不斷流失。針對(duì)這種情況，中國(guó)企業(yè)在加大力度吸納國(guó)外優(yōu)秀人才的同時(shí)，更重要的是注重自身人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。這就要求企業(yè)站在核心員工的位置上進(jìn)行換位思考，了解企業(yè)員工在物質(zhì)和精神方面的需求，采取物質(zhì)留人、感情留人和事業(yè)留人“三步走”的人才戰(zhàn)略，并通過(guò)各種有效的激勵(lì)措施發(fā)揮員工的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，使之為企業(yè)所用。

3.核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略

核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)通過(guò)有特色的資源配置與社會(huì)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求長(zhǎng)期統(tǒng)一而獲得超額收益的能力，是一個(gè)企業(yè)核心層面所具備的超越其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。它可以是技術(shù)，是銷售能力、營(yíng)銷策略，也可以是組織文化和經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上任何一環(huán)均可成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。中國(guó)企業(yè)要想走出國(guó)門，進(jìn)行海外跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須選擇并培育與自身跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相匹配的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在此基礎(chǔ)上一步步走向擴(kuò)張和發(fā)展。只有構(gòu)建了適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能真正走出國(guó)門，立足于國(guó)際市場(chǎng)。

4.文化融合戰(zhàn)略

跨國(guó)企業(yè)要變文化沖突為文化融合須采取有效的文化融合戰(zhàn)略。首先要進(jìn)行文化差異識(shí)別，尋找文化差異的范疇所在，是正式規(guī)范、非正式規(guī)范還是技術(shù)規(guī)范，不同規(guī)范的文化造成文化沖突的程度和類型是不同的；其次要加強(qiáng)員工對(duì)不同文化環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力，進(jìn)行文化敏感性訓(xùn)練，促進(jìn)不同背景的企業(yè)員工間的溝通和相互了解；最后企業(yè)應(yīng)致力于建立共同的組織文化，使員工個(gè)人的思想、行為與組織目標(biāo)有效地統(tǒng)一起來(lái)，避免一片散沙局面的出現(xiàn)，增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)應(yīng)付和適應(yīng)不同文化環(huán)境的能力。

5.進(jìn)入方式戰(zhàn)略

在跨國(guó)公司的進(jìn)入管理中，進(jìn)入方式選擇是一項(xiàng)基本和重要的管理內(nèi)容。進(jìn)入方式選擇是否恰當(dāng)，直接關(guān)系到進(jìn)入的效率，以及進(jìn)入后的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。合理的進(jìn)入方式能夠有效地降低跨國(guó)公司的進(jìn)入成本，降低進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。中國(guó)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資，應(yīng)該按照投資的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)，以及企業(yè)自身各方面的實(shí)際狀況，針對(duì)不同的地域、行業(yè)、時(shí)機(jī)，選擇相應(yīng)的投資方式，以保證投資活動(dòng)的成功。

6.區(qū)位選擇戰(zhàn)略

一般而言，發(fā)展中國(guó)家在確定對(duì)外投資區(qū)位時(shí)有兩種選擇，即上行投資和下行投資。上行投資是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，這種選擇的原因主要有兩點(diǎn)，一是為了打破技術(shù)封鎖，直接獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的一流技術(shù)；二是為了避開(kāi)貿(mào)易壁壘，占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)或打入第三國(guó)市場(chǎng)。下行投資是發(fā)展中國(guó)家對(duì)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近或稍低的發(fā)展中國(guó)家的投資，這種投資可以看作是產(chǎn)品生命周期理論的實(shí)際運(yùn)用，因?yàn)樗菍⒈緡?guó)處于成熟化的產(chǎn)品或技術(shù)移植到較不發(fā)達(dá)的國(guó)家，以便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或技術(shù)的第二次或第三次生命周期。中國(guó)跨國(guó)公司在確定對(duì)外投資區(qū)位時(shí)，必須考慮到本國(guó)的具體國(guó)情和特點(diǎn)，以及企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)擬選東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和比較，綜合權(quán)衡利弊得失。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的不斷加強(qiáng)，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它已成為一國(guó)向別國(guó)滲透，占領(lǐng)別國(guó)市場(chǎng)的有力武器。中國(guó)若想在未來(lái)日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地，就必須大力發(fā)展本國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)企業(yè)走向世界的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳允宏游春楊晨：經(jīng)濟(jì)全球化既我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略[J].管理科學(xué)文摘，2005(5)11～13

[2]馮春麗：構(gòu)建我國(guó)對(duì)外直接投資理論框架的一些思考[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2004（8）：19～20

篇5

(二)有利于資源的合理配置和更好地利用國(guó)外資源。世界上任何一個(gè)國(guó)家都不可能擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的全部資源,都會(huì)遇到資源約束問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)一體化要求各國(guó)立足全球,把國(guó)內(nèi)外的自然資源、資本、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、人才等有機(jī)結(jié)合起來(lái),而對(duì)外直接投資是一國(guó)利用本國(guó)和他國(guó)不同資源與要素優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際間實(shí)現(xiàn)資源和要素的重新配置與合理流動(dòng)、獲得更高利益的極其有效的途徑。

(三)對(duì)外直接投資有利于利用外資。無(wú)論是政府的對(duì)外直接投資還是企業(yè)或私人的對(duì)外直接投資,均起到了“杠桿”作用,以少量的國(guó)內(nèi)資本來(lái)獲得更大數(shù)量的國(guó)際資本。一國(guó)企業(yè)到東道國(guó)進(jìn)行直接投資使用的資金,除了本國(guó)的外匯資金和設(shè)備外,還包括在東道國(guó)資本市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)籌措的資金,特別是可以利用東道國(guó)的優(yōu)惠政策進(jìn)行融資。因此,在某種程度上,對(duì)外直接投資是一種特定意義上的利用外資,是一條新的融資渠道,是在國(guó)際市場(chǎng)上主動(dòng)尋求與外資的結(jié)合,是利用外資的深化,所不同的是利用外資的場(chǎng)所在國(guó)外而不是在國(guó)內(nèi)。

(四)有利于鍛煉和培養(yǎng)一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的專門人才。對(duì)外直接投資成功的關(guān)鍵之一,是需要足夠數(shù)量的精通外語(yǔ)、熟悉法律、財(cái)會(huì)、金融等業(yè)務(wù)的國(guó)際化投資管理人才,而管理人才的培養(yǎng)有多種途徑,如利用高等院校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)及培訓(xùn)專業(yè)管理人才、吸引留學(xué)人才和聘請(qǐng)國(guó)外專業(yè)管理人才等,但最有效的途徑是投資企業(yè)派出人員到國(guó)外培訓(xùn)和直接參與對(duì)外直接投資行為。

(五)對(duì)外投資有利于促進(jìn)投資國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。近年來(lái),隨著國(guó)際市場(chǎng)的日趨飽和,反傾銷、技術(shù)性壁壘和關(guān)稅的提高,已成為影響許多國(guó)家出口的主要障礙,尤其是在金融危機(jī)背景下,各國(guó)更是減少進(jìn)口,而把需求更多轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。在此背景下,對(duì)外直接投資不失為一條帶動(dòng)出口的有效途徑。對(duì)外直接投資首先可以繞過(guò)對(duì)方設(shè)置的關(guān)稅和非關(guān)稅等貿(mào)易壁壘,就地生產(chǎn)和銷售;其次,可以帶動(dòng)投資國(guó)的機(jī)器設(shè)備、中間產(chǎn)品和技術(shù)等的出口;另外,到國(guó)外投資辦廠,能夠快速、準(zhǔn)確地了解國(guó)際市場(chǎng)行情,及時(shí)反饋信息到國(guó)內(nèi),減少出口的盲目性,及時(shí)輸出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。

對(duì)外直接投資在給一國(guó)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及其他眾多正效應(yīng)的同時(shí),也可能使該國(guó)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。所謂產(chǎn)業(yè)空心化,主要是指三方面的內(nèi)容:第一,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降,進(jìn)口品涌入排擠國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,在一定程度上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)由進(jìn)口代替;第二,出口不如海外生產(chǎn)合算,生產(chǎn)基地移往海外或增加海外生產(chǎn),在一定程度上出口生產(chǎn)由海外生產(chǎn)所替代;第三,上述國(guó)內(nèi)生產(chǎn)由進(jìn)口和海外生產(chǎn)所替代,從而縮小了國(guó)內(nèi)的制造業(yè)生產(chǎn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資源配置由制造業(yè)向非制造業(yè)轉(zhuǎn)移,在一定程度上制造業(yè)被非制造業(yè)所替代。上述三方面的內(nèi)容實(shí)際上是指制造業(yè)的空心化,而實(shí)際上空心化不僅包括制造業(yè)的空心化,金融業(yè)、服務(wù)業(yè)都可能出現(xiàn)空心化。空心化使國(guó)內(nèi)投資不斷萎縮,就業(yè)機(jī)會(huì)大幅減少,失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重。

總體而言,對(duì)外直接投資可以給投資母國(guó)帶來(lái)正的效應(yīng),只要投資母國(guó)能夠把握度,防止出現(xiàn)過(guò)猶不及的情況就可以了。我國(guó)的對(duì)外直接投資自上世紀(jì)改革開(kāi)放后開(kāi)始起步,90年代對(duì)外直接投資的步伐開(kāi)始加快,尤其是1998年中央提出“走出去”戰(zhàn)略之后,我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資迅速發(fā)展。在對(duì)外直接投資的過(guò)程中,我們不能盲目進(jìn)行,而應(yīng)有選擇性,以便帶來(lái)最大效應(yīng),并避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。根據(jù)我國(guó)的各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及效應(yīng)最大化目標(biāo),我們主要應(yīng)在如下行業(yè)加大對(duì)外直接投資:(一)資源開(kāi)發(fā)業(yè)。中國(guó)對(duì)外投資的首選行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)是資源開(kāi)發(fā)。從中國(guó)對(duì)外直接投資的整個(gè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看,資源導(dǎo)向型投資占有較大比重,且中國(guó)較大的海外投資企業(yè)的主要投資額也集中在資源開(kāi)發(fā)行業(yè)。我國(guó)雖然地大物博,但人均自然資源占有量比較低,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速成長(zhǎng),許多重要自然資源的短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,供求缺口不斷擴(kuò)大,尤其是石油、天然氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略資源,進(jìn)口依存度迅速增大。因此,利用其他國(guó)家和地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),以重要資源開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向的對(duì)外投資應(yīng)是我國(guó)對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略選擇。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),對(duì)外直接投資的重點(diǎn)是石油、天然氣、金屬和非金屬礦、林業(yè)等。通過(guò)對(duì)外投資建立資源穩(wěn)定的供應(yīng)基地,可降低通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移資源的交易成本,有利于規(guī)避世界市場(chǎng)資源價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),也可防止受制于他人的被動(dòng)局面。

(二)加工裝配型的制造業(yè)。制造業(yè)是目前國(guó)際投資的重要部門,同時(shí)也是我國(guó)對(duì)外直接投資的主要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的家用電器、摩托車、金屬制品、家用機(jī)械等加工裝配型制造業(yè)規(guī)模都比較大,這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家而言,具有比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過(guò)于求,競(jìng)爭(zhēng)激烈,依賴出口發(fā)展貿(mào)易又容易受到國(guó)際市場(chǎng)的限制。因此,進(jìn)行對(duì)外直接投資使制造業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),對(duì)利用國(guó)內(nèi)過(guò)剩的生產(chǎn)能力,減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),貫徹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,具有十分重要意義。

(三)服裝紡織業(yè)。服裝紡織業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),技術(shù)水平先進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量好,信譽(yù)高,是我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)服裝紡織品的市場(chǎng)份額都非常高,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。目前,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷售明顯過(guò)剩,競(jìng)爭(zhēng)激烈,效益下滑,傳統(tǒng)的依賴出口進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道近年來(lái)越來(lái)越受到歐美等國(guó)種種非關(guān)稅壁壘的阻擊,困難重重。而通過(guò)對(duì)外直接投資進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道不但可充分利用東道國(guó)的自然資源和我國(guó)先進(jìn)的技術(shù),同時(shí)可繞過(guò)各種非關(guān)稅壁壘,把我國(guó)剩余的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去。雖然2005年配額取消將為中國(guó)紡織服裝出口提供前所未有的機(jī)遇,但從現(xiàn)實(shí)反映看,配額取消后紡織服裝貿(mào)易的摩擦可能進(jìn)一步升級(jí)。歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已失去紡織服裝生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì),但為保護(hù)國(guó)內(nèi)的就業(yè),必然會(huì)采取種種措施來(lái)限制從我國(guó)的紡織服裝進(jìn)口。作為應(yīng)對(duì)措施,我國(guó)的服裝紡織企業(yè)可選擇對(duì)外直接投資。

(四)服務(wù)業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是亞洲新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū),當(dāng)前它們對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)大都落在了第三產(chǎn)業(yè)上。雖然我國(guó)在以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資并不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但從發(fā)展戰(zhàn)略角度看,我國(guó)應(yīng)抓住在第三產(chǎn)業(yè)某些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、范圍廣、投資大小不限、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不限等特點(diǎn),積極發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資。同時(shí),要積極發(fā)展房地產(chǎn)、金融業(yè)的投資。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)、金融業(yè)進(jìn)行投資不受技術(shù)限制,有利于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的開(kāi)展,且能掌握有關(guān)方面的知識(shí),對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展也會(huì)有一定幫助。

(五)高科技產(chǎn)業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)是我國(guó)對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低,可逐步借助對(duì)外直接投資推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高級(jí)化。在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行高科技直接投資,有助于打破這些國(guó)家在高技術(shù)方面的限制與封鎖,有助于吸收世界上高新技術(shù)和其他先進(jìn)技術(shù),同時(shí)也可使我國(guó)企業(yè)管理人員學(xué)到先進(jìn)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的企業(yè)與國(guó)外大型跨國(guó)公司相比,仍有較大的研發(fā)能力差距。因此,到國(guó)外技術(shù)資源與智力資源密集的地方設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè),是較快提高研發(fā)能力的有效途徑。現(xiàn)在,中國(guó)許多企業(yè)開(kāi)始在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家組建高科技新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司,將開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品交由國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn),然后再將產(chǎn)品銷往國(guó)外。同時(shí)國(guó)內(nèi)的高科技企業(yè)開(kāi)始走向國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)行對(duì)外投資,擴(kuò)大高科技產(chǎn)品的出口,實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)品的國(guó)際化。

為鼓勵(lì)我國(guó)上述產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資,國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外直接投資的配套政策服務(wù)。首先,應(yīng)從企業(yè)需要出發(fā),改善現(xiàn)有的投資、外匯和人員出入境審批制度。海外投資是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大且具挑戰(zhàn)性的投資活動(dòng),政府不應(yīng)該對(duì)企業(yè)的投資活動(dòng)過(guò)度干預(yù)。其次,應(yīng)當(dāng)加大稅收、融資等政策支持力度。針對(duì)一般的對(duì)外直接投資項(xiàng)目,政府可以制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,而對(duì)于符合國(guó)家戰(zhàn)略利益的項(xiàng)目,政府更應(yīng)給予積極的財(cái)政補(bǔ)貼。最后,政府應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與到企業(yè)的對(duì)外直接投資中,解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)對(duì)外直接投資中的融資難的問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)升級(jí)

論文摘要:在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,對(duì)外直接投資日益成為各國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力工具。本文在分析對(duì)外直接投資的效用的基礎(chǔ)上,指出我國(guó)應(yīng)有選擇性地進(jìn)行各行業(yè)的對(duì)外直接投資。

參考文獻(xiàn):

[1]馬幫龍,呂虎曉.我國(guó)對(duì)外投資現(xiàn)狀[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2006,(1)

篇6

（二）金融全球化為美國(guó)跨國(guó)公司擴(kuò)大對(duì)外直接投資創(chuàng)造了更有利的條件

首先，金融市場(chǎng)全球化從兩個(gè)方面降低了美國(guó)跨國(guó)公司的籌資成本。第一，隨著金融市場(chǎng)全球化的發(fā)展，套匯、套利活動(dòng)加劇，全球利率水平進(jìn)一步趨同，并趨于下降，這降低了跨國(guó)公司間接融資的利息成本。第二，金融市場(chǎng)全球化降低了企業(yè)在金融市場(chǎng)上進(jìn)行直接融資的成本。這主要是由于以下幾個(gè)原因：其一，金融市場(chǎng)全球化大大改變了資本供應(yīng)人和企業(yè)之間的關(guān)系。金融市場(chǎng)全球化的發(fā)展使企業(yè)的潛在投資者大大增加，而潛在投資者之間的競(jìng)爭(zhēng)以及金融中介機(jī)構(gòu)（主要是投資銀行）之間的競(jìng)爭(zhēng)，大大降低了企業(yè)進(jìn)行直接融資的利息成本和交易成本。其二，金融市場(chǎng)全球化使?fàn)帄Z企業(yè)控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，從而強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)管理人員的監(jiān)督，降低了企業(yè)直接融資的利息成本。金融市場(chǎng)的全球化給企業(yè)管理人員帶來(lái)了強(qiáng)大壓力：如果他們經(jīng)營(yíng)管理不善，企業(yè)就很可能成為被兼并的目標(biāo)。相反，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好就會(huì)使企業(yè)現(xiàn)有投資者受益，潛在的投資者也會(huì)隨之增加，這有利于企業(yè)降低進(jìn)一步融資的成本。其三，金融市場(chǎng)全球化降低了證券交易的成本，直接和間接地降低了企業(yè)直接融資的成本。在金融全球化不斷發(fā)展的背景下，證券經(jīng)紀(jì)人、投資銀行的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)及彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，它們?yōu)闋?zhēng)奪客戶而不得不降低服務(wù)價(jià)格，從而降低了企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上的證券交易成本。同時(shí)，企業(yè)也可通過(guò)選擇效率高的證券交易所，降低證券交易的成本，進(jìn)而降低籌資成本。另外，進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)融資的企業(yè)對(duì)信息的披露必須遵循嚴(yán)格的規(guī)定，因而通過(guò)得到有價(jià)值的內(nèi)部消息進(jìn)行內(nèi)部交易的可能性大大降低，這樣，從事該企業(yè)證券交易的投資人和證券經(jīng)紀(jì)人將會(huì)增加，該企業(yè)證券的流動(dòng)性也會(huì)增強(qiáng)，從而籌資成本降低。其四，金融全球化使企業(yè)能有效利用各種不同的籌資工具，特別是一些新的金融工具和金融技術(shù)，以降低風(fēng)險(xiǎn)和籌資成本。

金融全球化的發(fā)展所帶來(lái)的籌資成本降低正是美國(guó)跨國(guó)公司增加從國(guó)際資本市場(chǎng)籌資以擴(kuò)大其對(duì)外直接投資規(guī)模的動(dòng)力和基礎(chǔ)。

其次，由于金融全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)金融市場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)系在一起，金融市場(chǎng)連續(xù)24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，這大大便利了美國(guó)跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)管理其公司體系的籌資和資金分配，促進(jìn)了美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資規(guī)模的迅速擴(kuò)大。

最后，金融市場(chǎng)全球化為美國(guó)跨國(guó)公司更好地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)提供了更好的條件。

（三）投資全球化的發(fā)展為美國(guó)跨國(guó)公司擴(kuò)大對(duì)外直接投資創(chuàng)造了必要條件

從本質(zhì)上講，投資全球化是資本及其相關(guān)要素（技術(shù)、管理技能等）在全球范圍內(nèi)的自由、合理地流動(dòng)，它主要表現(xiàn)為投資自由化、規(guī)范化以及資本大規(guī)模跨國(guó)流動(dòng)。投資自由化和規(guī)范化的發(fā)展，一方面擴(kuò)大了美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的空間，另一方面也減少了其對(duì)外直接投資所面臨的不確定因素，大大促進(jìn)了美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化與美國(guó)對(duì)外直接投資區(qū)位的變化

長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)對(duì)外直接投資占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)一直是美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，東道國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模和開(kāi)放程度是美國(guó)對(duì)外直接投資區(qū)位選擇的兩個(gè)最重要的決定因素。美國(guó)對(duì)外直接投資從20世紀(jì)50年代初開(kāi)始向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜，此后，美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資占其對(duì)外直接投資總額的比重不斷下降。60年代后半期、70年代和80年代，這一比重都保持在25%左右的較低水平。雖然美國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資占主導(dǎo)地位的對(duì)外直接投資區(qū)位格局在90年代沒(méi)有發(fā)生根本變化，但90年代美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的力度明顯加大。1990～1999年，美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資總額約2625.7億美元，相當(dāng)于80年代的5.7倍，約占90年代其對(duì)外直接投資總額的33.1%，比80年代高近7個(gè)百分點(diǎn)。90年代美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的較大幅度增長(zhǎng)，與80年代末以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的大規(guī)模、全方位推進(jìn)有著緊密的聯(lián)系。

（一）貿(mào)易全球化的迅速發(fā)展為美國(guó)跨國(guó)公司調(diào)整其對(duì)外直接投資區(qū)位帶來(lái)了壓力

貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，一方面使國(guó)際貿(mào)易渠道越來(lái)越通暢，但另一方面也使國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境越來(lái)越自由，突破市場(chǎng)壁壘，就地生產(chǎn)、就地銷售作為傳統(tǒng)的影響美國(guó)對(duì)外直接投資區(qū)位的因素，其重要性大大減弱。而降低生產(chǎn)和研發(fā)成本，提高企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下更激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯得更重要。獲取發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的自然資源、勞動(dòng)力以及知識(shí)、技術(shù)、技術(shù)人才等“創(chuàng)造資產(chǎn)”(CreatedAssets)，正是90年代美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資大量增加的重要原因。從90年代美國(guó)跨國(guó)公司海外子公司雇員人數(shù)及勞動(dòng)力成本變化的情況看，90年代美國(guó)跨國(guó)公司大量增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資也確實(shí)降低了其總體勞動(dòng)力成本。1983年，美國(guó)跨國(guó)公司海外子公司雇員總數(shù)為638.3萬(wàn)人，1989年增至662.2萬(wàn)人，雇員年均增長(zhǎng)率僅為0.6%。與80年代相比，90年代美國(guó)跨國(guó)公司海外子公司雇員數(shù)增長(zhǎng)快得多，由1990年的683.4萬(wàn)人上升至1999年的890.7萬(wàn)人，（注：美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(bea.doc.gov)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.4%。而且，海外子公司雇員人數(shù)的增加，在很大程度上是由于美國(guó)跨國(guó)公司將勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的發(fā)展中國(guó)家所致，其海外子公司僅在阿根廷、巴西、智利、墨西哥、印尼、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓等10個(gè)發(fā)展中國(guó)家的雇員人數(shù)就從1983年的124.9萬(wàn)人增加到1999年的211.2萬(wàn)人，在這10個(gè)發(fā)展中國(guó)家的雇員數(shù)占其跨國(guó)公司體系雇員總數(shù)（母公司與海外子公司雇員之和）的比重也相應(yīng)地由1983年的5.0%上升至1999年的7.3%。在海外子公司雇員人數(shù)迅速增加的同時(shí)，美國(guó)跨國(guó)公司總體勞動(dòng)力成本上升幅度卻大大下降。1990～1999年，海外子公司雇員數(shù)占跨國(guó)公司體系雇員總數(shù)的比重由1983～1989年的年均25.7%上升至29.4%，海外子公司雇員工資年均增長(zhǎng)率由1983～1989年的7.9%降至1990～1999年的2.7%，相應(yīng)地，美國(guó)跨國(guó)公司總體勞動(dòng)力成本年均增長(zhǎng)率則由1983～1989年的4.5%降至1990～1999年3.0%。（注：根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(bea.doc.gov)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。）由此可見(jiàn)，90年代美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的大量增加確實(shí)降低了其總體勞動(dòng)力成本。另外，90年代美國(guó)跨國(guó)公司增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研發(fā)投入，利用發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的科學(xué)技術(shù)人才進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，對(duì)降低其研發(fā)成本也起到了積極的作用。

（二）投資全球化的發(fā)展使美國(guó)跨國(guó)公司大量增加在發(fā)展中國(guó)家的直接投資成為可能

80年代以來(lái)，特別是80年代中期以來(lái)，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始從限制外商直接投資向歡迎和鼓勵(lì)外商直接投資轉(zhuǎn)變。劇變后，這些前社會(huì)主義國(guó)家在其市場(chǎng)化改革進(jìn)程中也向國(guó)際資本敞開(kāi)了大門，這樣，80年代末以來(lái)，投資自由化浪潮在全球范圍內(nèi)蓬勃興起。投資自由化可以分為單邊、雙邊和多邊三個(gè)層次。從單邊層次上看，投資自由化主要表現(xiàn)為東道國(guó)外資政策自由化和投資硬環(huán)境的改善。從各國(guó)外資政策和法規(guī)變化來(lái)看，僅1991～1999年，東道國(guó)（絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家）對(duì)外商直接投資管理政策和法規(guī)的調(diào)整多達(dá)1035項(xiàng)，其中94%（注：UNCTAD:WorldInvestmentReport,2000,p.6.）對(duì)外商直接投資有利。在實(shí)行外商直接投資管理政策自由化的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家自80年代中期以來(lái)在交通、電力、通訊等方面進(jìn)行了大規(guī)模的投資，大大改善了投資硬環(huán)境。從雙邊和多邊層次上看，投資自由化主要表現(xiàn)在雙邊和多邊投資保護(hù)協(xié)定的不斷增加。1999年，雙邊投資保護(hù)協(xié)定達(dá)1856個(gè)，避免雙重征稅協(xié)定達(dá)1982個(gè)，（注：美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(bea.doc.gov)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。）分別是1980年的10.3倍和2.8倍。另外，世貿(mào)組織多邊協(xié)定中的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》也大大促進(jìn)了國(guó)際直接投資管理的自由化。

在不斷趨向自由化的同時(shí)，國(guó)際直接投資管理也在向規(guī)范化方向發(fā)展。這種規(guī)范化主要體現(xiàn)在區(qū)域和多邊兩個(gè)層次上的國(guó)際直接投資協(xié)調(diào)。區(qū)域?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)主要是區(qū)域一體化協(xié)議中包含的關(guān)于投資問(wèn)題的條款。這些包含在一體化協(xié)議中的條款多是具有強(qiáng)制性的，例如歐盟成員國(guó)間資本自由流動(dòng)的協(xié)議、1987年《東盟投資協(xié)定》、南方共同市場(chǎng)投資議定書、北美自由貿(mào)易協(xié)定等。區(qū)域?qū)哟紊蠂?guó)際直接投資政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容往往在于放松對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)入和開(kāi)業(yè)的限制，進(jìn)而取消歧視性經(jīng)營(yíng)條件以及進(jìn)行投資保護(hù)等。這一層次投資協(xié)調(diào)的目的一方面是鼓勵(lì)國(guó)際直接投資，但另一方面也是為了規(guī)范和引導(dǎo)投資，促進(jìn)國(guó)際直接投資的有序化。在區(qū)域?qū)哟蔚膰?guó)際直接投資協(xié)調(diào)不斷發(fā)展的同時(shí)，80年代中期以來(lái)，多邊層次的國(guó)際直接投資協(xié)調(diào)也在不斷加強(qiáng)。作為烏拉圭回合談判成果的“一攬子”協(xié)議中包含了三個(gè)與國(guó)際直接投資有關(guān)的法律文件：《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。盡管這三個(gè)文件涉及的只是外國(guó)直接投資待遇的個(gè)別方面，但具有較強(qiáng)的約束性。如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及其他兩個(gè)協(xié)定對(duì)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇問(wèn)題提出了總原則。特別是《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》，其核心內(nèi)容就是取消所有與關(guān)貿(mào)總協(xié)定“國(guó)民待遇條款”和“取消數(shù)量限制條款”不一致的投資措施。這三個(gè)法律文件一方面將會(huì)推動(dòng)國(guó)際直接投資的進(jìn)一步自由化，但另一方面，它們也將推動(dòng)國(guó)際直接投資向規(guī)范化方向發(fā)展。另外，旨在規(guī)范國(guó)際直接投資的雙邊、多邊及區(qū)域內(nèi)談判越來(lái)越多。在世界貿(mào)易組織(WTO)和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)的組織和主持下，一些關(guān)于國(guó)際直接投資管理的多邊談判或討論正在進(jìn)行。在1998年6月舉行的美洲自由貿(mào)易區(qū)談判委員會(huì)第一次會(huì)議上，談判各方同意由投資談判小組制定一個(gè)包含廣泛權(quán)利和義務(wù)的投資管理體制框架。南部非洲發(fā)展委員會(huì)、非洲國(guó)家組織也在就區(qū)內(nèi)投資管理進(jìn)行討論。特別值得一提的是，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)內(nèi)進(jìn)行的關(guān)于多邊投資協(xié)定(MAI)的談判在1998年已告一段落，MAI的草案已經(jīng)公布。MAI規(guī)定了透明度、國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇等原則，并對(duì)沒(méi)收外資資產(chǎn)、對(duì)外商直接投資企業(yè)的業(yè)績(jī)要求及爭(zhēng)端解決等方面做出了明確的規(guī)定。盡管由于美、歐之間利益的嚴(yán)重沖突而導(dǎo)致MAI未能達(dá)成最終協(xié)議，但MAI談判表達(dá)了發(fā)達(dá)國(guó)家試圖推動(dòng)國(guó)際直接投資進(jìn)一步自由化和規(guī)范化的愿望，而且一些發(fā)展中國(guó)家，如巴西、阿根廷、智利、新加坡等也不同程度地表示愿意加入MAI，這表明國(guó)際直接投資的規(guī)范化有向更廣泛、更深入方向發(fā)展的趨勢(shì)。

全球范圍內(nèi)投資管理的自由化和規(guī)范化，特別是發(fā)展中國(guó)家外資政策的自由化和投資硬環(huán)境的改善，增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際直接投資的吸引力，這正是90年代美國(guó)跨國(guó)公司大量增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的重要原因。

（三）金融全球化為美國(guó)跨國(guó)公司大量增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資起到了十分重要的促進(jìn)作用

這種促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，金融市場(chǎng)全球化降低了美國(guó)跨國(guó)公司的籌資成本，增強(qiáng)了美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資（包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資）的能力。

第二，金融市場(chǎng)全球化也為美國(guó)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移在發(fā)展中國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)提供了良好的條件。80年代中期以來(lái)，在金融自由化改革不斷推進(jìn)的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家的資本市場(chǎng)也迅速發(fā)展。從股市市值占GDP的比重情況看，1990年，阿根廷、巴西、智利、墨西哥、新加坡、印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)股市市值占GDP的比重分別為2.3%、3.5%、45%、12.5%、93.6%、7.1%、13.4%、113.6%和28%，1998年分別上升至15.2%、20.7%、65.9%、23.3%、112%、23.5%、54.2%、136%和31.4%。（注：WorldBank,WorldDevelopmentIndicators2000，表5.2,。）發(fā)展中國(guó)家股市的發(fā)展一方面為美國(guó)跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家的子公司就地進(jìn)行直接融資提供了條件，一定程度上降低了通過(guò)貸款和發(fā)行債券給公司帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，隨著金融全球化的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家資本市場(chǎng)成為全球金融市場(chǎng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，跨國(guó)公司也可通過(guò)資本市場(chǎng)迅速抽逃資金。另外，隨著發(fā)展中國(guó)家積極參與金融全球化進(jìn)程，其貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)與國(guó)際接軌，跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家的子公司在進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)交易中能更好地利用國(guó)際金融市場(chǎng)有效降低匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化與美國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè)流向變化

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)在將對(duì)外直接投資的重點(diǎn)由發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家的同時(shí)，其對(duì)外直接投資的部門結(jié)構(gòu)也日益高級(jí)化。其主要表現(xiàn)是礦業(yè)、石油業(yè)在美國(guó)對(duì)外直接投資中所占的比重不斷下降，制造業(yè)所占比重基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)的比重迅速提高。1970～1989年的20年中，礦業(yè)、石油業(yè)在對(duì)外直接投資總額中所占比重下降了20.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)所占比重上升了26.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)所占比重幾乎沒(méi)有改變，但制造業(yè)始終是美國(guó)對(duì)外直接投資最多的行業(yè)。與70年代和80年代相比，90年代美國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè)配置發(fā)生了更深刻的變化：1990～1999年，美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資總額高達(dá)4255.6億美元，（注：根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(bea.doc.gov)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。）占其對(duì)外直接投資總額的53.7%，大大超過(guò)制造業(yè)所占比重31.2%，首次取代制造業(yè)，成為美國(guó)對(duì)外直接投資最多的行業(yè)。

與制造業(yè)相比，美國(guó)服務(wù)業(yè)所擁有的更明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)及世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程度的進(jìn)一步提高，是90年代美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資快速發(fā)展的實(shí)體基礎(chǔ)，而80年代中期以來(lái)，特別是世界貿(mào)易組織成立以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易自由化的迅速發(fā)展則是90年代美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資大幅度增長(zhǎng)的直接原因。服務(wù)貿(mào)易的自由化始于80年代中期，它分為單邊、區(qū)域性和多邊三個(gè)層次。單邊層次的自由化主要表現(xiàn)在各國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬限制；區(qū)域貿(mào)易自由化主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易自由化的有關(guān)條款及區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)與周邊國(guó)家簽訂的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，這些區(qū)域集團(tuán)包括北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、澳新自由貿(mào)易區(qū)及南方共同市場(chǎng)等；而世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則是多邊層次上服務(wù)貿(mào)易自由化的集中體現(xiàn)。首先，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》作為世貿(mào)組織多邊協(xié)議之一，所有成員方都必須接受，這使服務(wù)貿(mào)易自由化真正具有全球意義。其次，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定了以無(wú)條件多邊最惠國(guó)待遇為核心，包括保持透明度、對(duì)提供服務(wù)所需資格相互承認(rèn)、實(shí)行自由化等一系列成員方所必須履行的一般性義務(wù)，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了更為自由的環(huán)境；再次，就市場(chǎng)準(zhǔn)入條款而言，盡管《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》沒(méi)有給市場(chǎng)準(zhǔn)入下定義，但其明確規(guī)定了禁止使用的6個(gè)方面的限制措施（除非成員在其承諾表中明確列出），這六大被禁止使用的限制措施十分清楚，操作性強(qiáng)，能有效減少糾紛并且便于監(jiān)督。最后，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求世貿(mào)組織成員將服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的承諾列入承諾表，承諾涵蓋12個(gè)部門和155個(gè)分部門，而且對(duì)于每一個(gè)分部門，承諾又根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的4種方式進(jìn)行了細(xì)分，因此，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》所要求的服務(wù)貿(mào)易自由化，其廣度和深度是史無(wú)前例的。

從世貿(mào)組織成立以來(lái)成員方在服務(wù)貿(mào)易方面的承諾來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易自由化已取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)自由化為例，發(fā)達(dá)國(guó)家已對(duì)直接保險(xiǎn)服務(wù)的70%（注：AadityaMattoo,"FinancialServicesandtheWTO:LiberalizationCommitmentsoftheDevelopingandTransitionEconomies,"TheWorldEconomy,Vol.23,No.3,2000,p.361.）以及銀行存貸業(yè)務(wù)的75%承諾實(shí)行自由化。發(fā)展中成員及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成員承諾開(kāi)放直接保險(xiǎn)服務(wù)的50%，銀行存貸業(yè)務(wù)的53%。（注：AadityaMattoo,"FinancialServicesandtheWTO:LiberalizationCommitmentsoftheDevelopingandTransitionEconomies,"TheWorldEconomy,Vol.23,No.3,2000,p.361.）而且，商業(yè)存在作為對(duì)這兩個(gè)行業(yè)影響最大的貿(mào)易形式，19個(gè)發(fā)展中成員及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成員承諾在直接保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易中，除了對(duì)建立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)體保留一定限制外，不再對(duì)商業(yè)存在這種形式采取其他限制措施，26個(gè)成員承諾對(duì)銀行存貸業(yè)務(wù)實(shí)行完全自由化。

80年代中期以來(lái)，特別是世界貿(mào)易組織成立以來(lái)的服務(wù)貿(mào)易自由化極大地促進(jìn)了美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展。1990～1999年，美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資總量是1982～1989年對(duì)外直接投資總量的5.4倍，1995～1999年5年中，美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資總額是1990～1994年對(duì)外直接投資總額的2.2倍，超過(guò)了1983～1994年12年間美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的總和。由此可見(jiàn)，90年代美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的迅猛增長(zhǎng)與服務(wù)貿(mào)易自由化有著十分緊密的聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)全球化與美國(guó)對(duì)外直接投資方式的變化

長(zhǎng)期以來(lái)，跨國(guó)并購(gòu)在美國(guó)對(duì)外直接投資中占有相當(dāng)重要的地位，自80年代后半期開(kāi)始，跨國(guó)并購(gòu)在美國(guó)對(duì)外直接投資中所占的比重出現(xiàn)加速上升的趨勢(shì)。進(jìn)入90年代，美國(guó)跨國(guó)公司的跨國(guó)兼并活動(dòng)風(fēng)起云涌，一浪高過(guò)一浪。90年代，美國(guó)半數(shù)年份對(duì)外直接投資主要以跨國(guó)并購(gòu)方式進(jìn)行，特別是90年代后4年，跨國(guó)并購(gòu)在美國(guó)對(duì)外直接投資中所占的比重都在60%以上，1998年甚至超過(guò)90%。整個(gè)90年代，跨國(guó)并購(gòu)在美國(guó)對(duì)外直接投資中所占的比重約為57%。盡管由于跨國(guó)并購(gòu)案的成交金額存在跨期支付問(wèn)題（一起跨國(guó)并購(gòu)案的成交金額可能分幾年支付），跨國(guó)并購(gòu)當(dāng)年的實(shí)際支付金額在對(duì)外直接投資總額中所占的比重實(shí)際上并沒(méi)有那么高，但從90年代的總體情況看，跨國(guó)并購(gòu)無(wú)疑已成為美國(guó)對(duì)外直接投資的主要方式。

90年代跨國(guó)并購(gòu)取代綠地投資成為美國(guó)對(duì)外直接投資的主要方式，與經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展所帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的巨大變化有直接關(guān)系。

第一，隨著貿(mào)易全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度越來(lái)越高，各國(guó)市場(chǎng)與全球大市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，這一方面為企業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間，另一方面也迫使企業(yè)直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，因此，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的敏感程度和反應(yīng)速度快慢成為企業(yè)生死攸關(guān)的問(wèn)題，而跨國(guó)并購(gòu)正是企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化做出反應(yīng)及提高企業(yè)反應(yīng)速度的最快、最有效的手段之一。

首先，跨國(guó)并購(gòu)是企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)最快、最有效的手段。一方面，跨國(guó)并購(gòu)能省掉綠地投資方式下進(jìn)行固定資產(chǎn)投資所需的時(shí)間，使企業(yè)在東道國(guó)更迅速地建立商業(yè)存在；另一方面，跨國(guó)并購(gòu)能使并購(gòu)企業(yè)通過(guò)被并購(gòu)企業(yè)迅速了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策所需的市場(chǎng)信息和客戶信息，而且并購(gòu)企業(yè)還可以通過(guò)被并購(gòu)企業(yè)的銷售渠道迅速搶占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)乃至全球市場(chǎng)，這比通過(guò)綠地投資或出口，逐步建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)占領(lǐng)市場(chǎng)的速度更快。

其次，在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，企業(yè)規(guī)模的大小比過(guò)去具有更重要的意義。一方面，企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，既可以降低被兼并的風(fēng)險(xiǎn)，又可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本，提高收益；另一方面，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，企業(yè)可以更好地應(yīng)付生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不確定因素，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這主要是由于以下幾個(gè)原因：其一，通過(guò)并購(gòu)一些有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，使以往的企業(yè)外部交易內(nèi)部化，從而降低企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)；其二，通過(guò)并購(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的控制能力增強(qiáng)，至少可以降低對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的依賴程度，這可以有效減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不確定因素；其三，通過(guò)跨行業(yè)并購(gòu)，并購(gòu)企業(yè)可以快速開(kāi)展多樣化經(jīng)營(yíng)，有效分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

英國(guó)學(xué)者鄧寧在海默的壟斷優(yōu)勢(shì)理論，巴克利和卡森的內(nèi)部化理論的基礎(chǔ)上提出了國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，對(duì)跨國(guó)公司及對(duì)外直接投資現(xiàn)象做了全新的解釋。他指出：一個(gè)企業(yè)進(jìn)行直接投資是有三個(gè)因素決定的，即所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄧寧把區(qū)位優(yōu)勢(shì)看作國(guó)際投資區(qū)位選擇的關(guān)鍵因素，并把區(qū)位因素歸納為市場(chǎng)因素、貿(mào)易壁壘、成本因素和投資環(huán)境，隨后又補(bǔ)充了語(yǔ)言、習(xí)慣等非經(jīng)濟(jì)因素。

根據(jù)鄧寧的理論，伍德沃和羅爾夫?qū)τ绊懗隹趯?dǎo)向制造業(yè)國(guó)際分配的主要因素進(jìn)行了實(shí)證分析。根據(jù)他們的分析，跟投資選址呈正相關(guān)關(guān)系的因素有：GDP、匯率貶值、免稅期限、自由貿(mào)易曲的規(guī)模、政治穩(wěn)定因素、制造業(yè)的積聚度、土地面積等；而與選址呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的因素有：工資、通貨膨脹率、運(yùn)輸費(fèi)用、工會(huì)組織等。

樸商天（2004）以中國(guó)市場(chǎng)為研究對(duì)象，對(duì)外商在華直接投資的地區(qū)性差異因素進(jìn)行了實(shí)證分析，得出：對(duì)外開(kāi)放度、集聚化程度、鼓勵(lì)政策與直接投資之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系，而工資水平、研發(fā)人力則對(duì)直接投資起著反作用。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)選址呈正相關(guān)關(guān)系，但對(duì)外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響正在減少。

這些理論都在一定程度上解釋了FDI區(qū)位選擇的動(dòng)因，前兩個(gè)是以多個(gè)國(guó)家為研究對(duì)象的，對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒性，但不可能完全符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。樸商天雖然以中國(guó)為研究對(duì)象，但他只簡(jiǎn)要的講述了影響地區(qū)性差異的因素，對(duì)某些區(qū)域存在著哪些具體的問(wèn)題方面并沒(méi)有解釋。本文根據(jù)這些學(xué)者提出的因素，結(jié)合中國(guó)東、中、西部的具體情況，解釋對(duì)外直接投資在我國(guó)分布不均衡的原因和由之得出的一些啟示。

三、影響外商對(duì)華直接投資區(qū)位選擇的因素

1政策因素

張立（2002）對(duì)FDI在我國(guó)省際分布的決定因素進(jìn)行了實(shí)證分析，他引入了各省執(zhí)行FDI優(yōu)惠政策的時(shí)間，結(jié)果顯示，各省執(zhí)行優(yōu)惠政策的時(shí)間先后對(duì)FDI的流入有著顯著的影響。我國(guó)的珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲作為政策開(kāi)放較早的地區(qū)，利用自己東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，最先成為對(duì)外直接投資在我國(guó)的集中區(qū)。1992年中國(guó)開(kāi)放內(nèi)陸城市并實(shí)行也沿海地區(qū)相同的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)了中國(guó)中西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，近幾年外商對(duì)中西部的投資有所增長(zhǎng)，特別是長(zhǎng)江中上游地區(qū)，如安徽、江西、湖北、云南、貴州等省份。差距不可能在短期內(nèi)消除，但中西部地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了引進(jìn)外資的征程。

2勞動(dòng)力成本及工資水平因素

勞動(dòng)力成本是影響外商直接投資區(qū)位決策的成本因素中最為主要的成本。Austin(1990)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家吸引外資的主要原因在于低工資水平，工資高低與外商投資呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。樸商天（2004）通過(guò)實(shí)證分析，驗(yàn)證了這一關(guān)系的正確性。作為人口大國(guó)，中國(guó)具有豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，這種成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)跨國(guó)公司具有強(qiáng)大的吸引力。勞動(dòng)力導(dǎo)向戰(zhàn)略是跨國(guó)公司對(duì)華直接投資重要的區(qū)位選擇戰(zhàn)略。除了成本因素，勞動(dòng)力素質(zhì)也直接影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。特別是在一個(gè)東道國(guó)內(nèi)部，低勞動(dòng)力成本經(jīng)常意味著低的勞動(dòng)生產(chǎn)率，只有那些低成本并且具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的區(qū)位，才能比低成本、低勞動(dòng)生產(chǎn)率的區(qū)位更具有吸引力，這就是外資沒(méi)有因?yàn)閯趧?dòng)力成本低而大量流向中西部地區(qū)的原因。

但是過(guò)高的工資水平也會(huì)抑制外資的流入。以長(zhǎng)江三角洲職工平均工資衡量的勞動(dòng)力成本顯示，上海、寧波、杭州、南京和蘇州等地的工資水平，遠(yuǎn)高于長(zhǎng)江以北地區(qū)城市。工資成本對(duì)FDI分布的影響就是，未來(lái)的長(zhǎng)三角地區(qū)外資可能會(huì)更傾向于投資到工資水平較低的周邊地區(qū)，甚至轉(zhuǎn)移到區(qū)外。工資成本的上升對(duì)長(zhǎng)三角的外資流入是一個(gè)不利因素。

3土地成本因素

珠三角地區(qū)開(kāi)發(fā)較早，當(dāng)外資聚集到一定程度后，可利用的土地越來(lái)越少，而成本不斷攀升，對(duì)FDI起到了明顯的抑制作用。按2002年單位土地面積的GDP衡量，深圳、汕頭、廣州、海口和福州等珠三角城市的土地成本在全國(guó)排在前列。自90年代以來(lái)，珠江三角洲在引進(jìn)外資中所占的比重有所下降，而長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)的比重在持續(xù)上升。

4.基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量

基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路、港口和信息通訊等）和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模和效益，特別是具備一定投資規(guī)模的大型企業(yè)，如果生存在一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，將會(huì)導(dǎo)致投資收益遞減。在我國(guó)，各地區(qū)的投資硬環(huán)境差異非常大，例如東部沿海的廣東省和江蘇省經(jīng)過(guò)十幾年的努力，目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2001年，東部地區(qū)的交通線路綜合密度為1597公里/平方公里，同期中部地區(qū)為680公里/平方公里，而西部?jī)H為29公里/平方公里，與東中部地區(qū)相差甚遠(yuǎn)，成為外資進(jìn)入的“瓶頸”。

5集聚效應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是吸引對(duì)外直接投資的重要因素。一方面，全球80％的FDI集中在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家（hakrabarti，2003），外國(guó)資本在這些國(guó)家的投入也更加集中；另一方面，對(duì)外直接投資的分布呈現(xiàn)出比較明顯的集聚效應(yīng)（Figueiredoetal，2000），區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越強(qiáng)，外資企業(yè)越多，外商就越容易在該地區(qū)投資。Headetal（1996）對(duì)我國(guó)931家外資企業(yè)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)有“吸引力”的城市——那些具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市——獲得了更多的投資，而集聚效應(yīng)則放大了政策的直接影響。

對(duì)于集聚現(xiàn)象，Krugman（1991）的研究提供了一個(gè)基本的研究視角。他結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域科學(xué)，認(rèn)為：聚集效應(yīng)的關(guān)鍵是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，特別是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；聚集能導(dǎo)致生產(chǎn)某一種產(chǎn)品的平均成本下降，進(jìn)而產(chǎn)生遞增的規(guī)模效應(yīng)。聚集效應(yīng)體現(xiàn)出一種路徑依賴，進(jìn)而影響后續(xù)FDI的聚集(吳豐，2001)。外商直接投資的聚集效應(yīng)體現(xiàn)在增量FDI的區(qū)位選擇受到特定區(qū)位的FDI存量的影響，即當(dāng)某一地區(qū)的外商資本控制的廠商越多，新的外商就更傾向于投資該區(qū)域國(guó)家或區(qū)域(許羅丹、譚衛(wèi)紅，2003)。許羅丹、譚衛(wèi)紅(2003)、王劍、徐康寧(2004)、吳豐(2001，2002)對(duì)FDI在中國(guó)表現(xiàn)出的聚集效應(yīng)進(jìn)行了研究闡述，均認(rèn)為外商投資的聚集效應(yīng)明顯。為了在運(yùn)輸成本最小化的條件下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，制造企業(yè)傾向于在有巨大需求的市場(chǎng)或潛在市場(chǎng)區(qū)域選址，而需求本身的定位取決于制造業(yè)的分布。區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與對(duì)外直接投資的進(jìn)入具有雙向促進(jìn)關(guān)系。資本的進(jìn)入增強(qiáng)了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力，同時(shí)也強(qiáng)化了外資的集聚機(jī)制。以蘇州為例，該地區(qū)的IT制造業(yè)目前已具備了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在開(kāi)發(fā)區(qū)周圍25公里內(nèi)可以達(dá)到98％的產(chǎn)業(yè)配套率。這種配套體系在吸引跨國(guó)公司進(jìn)入的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。蘇州由此成為全球IT制造業(yè)最重要的集聚區(qū)之一。臺(tái)灣十大筆記本電腦公司有九家在蘇州投資，包括明基、華碩、華宇、臺(tái)達(dá)在內(nèi)的臺(tái)灣20家最大的電子信息企業(yè)，有16家人駐蘇州，隨后相關(guān)配套企業(yè)相繼進(jìn)駐，產(chǎn)品包括線路板、電腦配件、主機(jī)板、掃描儀、鼠標(biāo)器、及電池和筆記本電腦等等，共有1500余家IT企業(yè)，形成較為齊全的IT產(chǎn)業(yè)配套體系，這種產(chǎn)業(yè)鏈投資方式既使企業(yè)具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又增加了蘇州招商引資的吸引力。

行業(yè)的地區(qū)集中可以提供一個(gè)足夠大的市場(chǎng)使得各種各樣的專業(yè)化供應(yīng)商得以生存。在我國(guó)，另一個(gè)具有說(shuō)服力的是廣東東莞，這里集中了大量的來(lái)自海外特別是臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備制造商，是公認(rèn)的全國(guó)電子產(chǎn)品配套能力最強(qiáng)的地區(qū)，在此設(shè)廠，有助于廠商增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有了特定產(chǎn)業(yè)的聚集，就能吸引相關(guān)的FDI進(jìn)入，而我國(guó)西部就非常缺乏這種聚集，是吸引FDI的薄弱環(huán)節(jié)。

6“核心一”體系（CPS）。在對(duì)外直接投資比較集中的地區(qū)，往往會(huì)形成“核心一”體系（CPS），在空間一上的表現(xiàn)即為圍繞“核心”區(qū)域形成的“核心一”（CP）結(jié)構(gòu)。因此，與核心區(qū)域的地理接近性，成為影響對(duì)外直接投資的重要因素。我國(guó)“核心-”體系的結(jié)構(gòu)可分為兩種：第一種是與投資國(guó)相鄰，易于吸引投資。例如我國(guó)廣東的東莞、深圳等地區(qū)，由于毗鄰香港，而成為外資最先進(jìn)入我國(guó)的地區(qū)之一。山東的青島、威海等地則由于與日本、韓國(guó)接近，而成為日資和韓資集中的地區(qū)。CP結(jié)構(gòu)形成后，會(huì)在該地區(qū)產(chǎn)生一種引力，企業(yè)在選址時(shí)將遵循引力模型中所描述的企業(yè)關(guān)系，形成集聚效應(yīng)。第二種是對(duì)外直接投資在核心區(qū)域選址后，吸引了大批跨國(guó)配套企業(yè)進(jìn)入，這些企業(yè)在核心區(qū)域附近選址，形成了以產(chǎn)業(yè)配套為特點(diǎn)的區(qū)域。1993年，臺(tái)灣明基公司在蘇州新區(qū)投資設(shè)廠，同時(shí)還召集其臺(tái)灣核心配套廠商，吳江由于具有土地和區(qū)位優(yōu)勢(shì)成功吸引了一大批配套企業(yè)人駐，從而在以蘇州為核心，以吳江為的地區(qū)形成了以產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系為特點(diǎn)的CP結(jié)構(gòu)。

基于對(duì)外直接投資影響因素的分析，我們可以得出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示：

1.接受并推行投資自由化

加快西部對(duì)外開(kāi)放的基本方向是投資自由化和貿(mào)易自由化。投資自由化主要是指那些有利于促進(jìn)長(zhǎng)期性外國(guó)直接投資的自由化政策，包括三方面內(nèi)容：一是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，通過(guò)減少或消除特別針對(duì)外國(guó)投資者所采取的歧視性措施，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。外國(guó)直接投資參與西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力也非常巨大，要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)外資進(jìn)入能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，允許外資公平參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目或公共項(xiàng)目的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。二是享受國(guó)民待遇的原則，即外國(guó)投資者的待遇等同于本國(guó)投資者，一方面，應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)在稅收等方面“超國(guó)民待遇”的優(yōu)惠政策；另一方面，應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)貸款、融資、投資等方面“非國(guó)民待遇”的歧視性措施，嚴(yán)禁對(duì)各類外資企業(yè)亂收費(fèi)和變相增加非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。三是提供制度保護(hù)原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)投資自由化和吸引外資，同時(shí)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性政策，以抑制某些私人投資和貿(mào)易的負(fù)面影響對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞效應(yīng)。四是盡量減少本是不必要的，繁瑣的政府干預(yù)。無(wú)論是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效，還是提高西部地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率，關(guān)鍵是增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。在此意義上，投資自由化就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則的公平、公開(kāi)化以及監(jiān)督機(jī)制的透明化、制度化。

2.積極開(kāi)發(fā)人力資源

就西部而言，開(kāi)發(fā)人力資源具有尤其重要的特殊意義。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)最大的資源是人力資源，也是中國(guó)目前就業(yè)壓力最大的主要地區(qū)之一，由于政府投資本身創(chuàng)造不了多少就業(yè)，因此政府的作用主要是通過(guò)有效的人力資源開(kāi)發(fā)政策，吸引外國(guó)投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，這對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)壓力具有重要作用。這就要求政府不僅要實(shí)行直接影響FDI的投資自由化和貿(mào)易自由化的政策，更重要的是要將人力資源開(kāi)發(fā)放在極其重要的位置上，包括大力發(fā)展教育，積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)外資企業(yè)對(duì)其員工進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)以提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增加中央對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，鼓勵(lì)少數(shù)民族控制人口增長(zhǎng)，在逐步解決“收入貧困”的過(guò)程中逐步解決“人類貧困”、“知識(shí)貧困”和“文化貧困”問(wèn)題等。

3.實(shí)行跨國(guó)公司友好型政策，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引跨國(guó)公司直接投資

篇8

中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資起步較晚。1979年8月13日，國(guó)務(wù)院提出“出國(guó)辦企業(yè)”，第一次把發(fā)展對(duì)外投資作為國(guó)家政策，從而拉開(kāi)了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的序幕。20世紀(jì)90年代以來(lái)，企業(yè)對(duì)外非貿(mào)易直接投資發(fā)展速度加快，但仍顯不足。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，遵循世界對(duì)外直接投資規(guī)律，適度發(fā)展企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資，是中國(guó)廣泛參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。而非貿(mào)易對(duì)外直接投資區(qū)位是企業(yè)投資階段的重要表征和取得投資成功的關(guān)鍵，加強(qiáng)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資在全球空間分布和變化趨勢(shì)的研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資的地域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

1.地區(qū)集中性。中國(guó)企業(yè)對(duì)外非貿(mào)易直接投資在區(qū)域分布上，主要集中在北美（僅指墨西哥以北的美洲，下同）、大洋洲、亞洲等地區(qū)。截止1997年，累計(jì)在上述三洲的投資分別占總投資的22.08％、31.45％、18.05％，共計(jì)71.58％；而在拉美、非洲、歐洲分別僅為10％、11.07％和7.35％。從國(guó)別分布看，投資主要集中在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興的工業(yè)國(guó)及少數(shù)石油、鐵礦等自然資源豐富的發(fā)展中國(guó)家。如到1997年底，我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家和地區(qū)的累計(jì)投資超過(guò)2000萬(wàn)美元的有19個(gè)，累計(jì)存量投資占到總投資的90％。

2.資源指向性。中國(guó)自然資源種類相對(duì)齊全，總量大；但人均量少，開(kāi)發(fā)成本高，有些資源還比較短缺。因此，中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資的資源導(dǎo)向性明顯。1988年，中國(guó)17家最大的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，有10家屬資源開(kāi)發(fā)型。1985年以來(lái)，中國(guó)一些企業(yè)在摩洛哥、尼日利亞、美國(guó)、印尼、阿根廷、加蓬等20多個(gè)海洋資源豐富的國(guó)家投資漁業(yè)開(kāi)發(fā)，已經(jīng)運(yùn)回?cái)?shù)十萬(wàn)噸漁貨；中信等公司在北美、拉美、非洲、南太平洋地區(qū)開(kāi)發(fā)林業(yè)資源取得了很大的成效，運(yùn)回了大量的木材；上海輪胎橡膠集團(tuán)在泰國(guó)南部的合艾橡膠園附近開(kāi)辦合作公司，累計(jì)已向母公司運(yùn)回1萬(wàn)多噸天然橡膠，滿足了母公司的需要；中國(guó)治金進(jìn)出口公司在澳大利亞總投資2.8億澳元開(kāi)發(fā)鐵礦，在以后30年內(nèi)將運(yùn)回2億噸高質(zhì)量的礦砂。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)。中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資在發(fā)達(dá)國(guó)家占有主導(dǎo)地位。1979—1990年，其投資總額在發(fā)達(dá)國(guó)家占67.09％，在發(fā)展中國(guó)家占32.91％；其中企業(yè)平均投資規(guī)模在發(fā)達(dá)國(guó)家為576.95萬(wàn)美元，在發(fā)展中國(guó)家128.91萬(wàn)美元。當(dāng)然，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的投資比重趨于下降，企業(yè)平均投資規(guī)模減小；而在發(fā)展中國(guó)家的比重趨于上升，企業(yè)平均投資規(guī)模增大；但從總體存量投資看，發(fā)達(dá)國(guó)家依然占優(yōu)勢(shì)。如1979—1997年，上述兩項(xiàng)指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家分別為51.61％和428.49萬(wàn)美元，在發(fā)展中國(guó)家分別為48.39％和138.43萬(wàn)美元天元。

4.形成三大核心投資區(qū)。中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)外非貿(mào)易直接投資形成三大核心區(qū)：（香）港澳（門）、美（國(guó)）加（拿大）、澳（大利亞）新（西蘭）。1979—1990年，在這三個(gè)核心區(qū)的企業(yè)數(shù)和投資額比重分別為17.48％、18.47％、5.99％和11.15％、33.18％、30.26％，三者合計(jì)分別占41.96％和74.51％。1991—1997年分別為5.16％、13.99％、4.41％和15.09％、29.19％、3.83％，三者合計(jì)分別占23.56％和48.11％。1979—1997年分別為8.76％、15.6％、5.22％和11.28％、30.95％、15.88％，三者合計(jì)分別占28.61％和58.01％。

5.投資重心呈階段性轉(zhuǎn)移。中國(guó)企業(yè)非貿(mào)易對(duì)外直接投資具有明顯的階段性：（1）1979—1984年為自發(fā)探索階段。此階段興辦企業(yè)113家，年均不到20家；投資1.27億美元，年均2100萬(wàn)美元；主要分布在港澳和發(fā)展中國(guó)家。（2）1985—1991年為起步階段。1985年，對(duì)外貿(mào)易合作部制訂了海外開(kāi)辦非貿(mào)易企業(yè)審批辦法，1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中國(guó)化工進(jìn)出口公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，促進(jìn)了非貿(mào)易對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展。僅1987年就興辦海外企業(yè)124家，投資4.1億美元，為前8年的1.7倍，出現(xiàn)了非貿(mào)易對(duì)外直接投資的第一次。到1991年底，累計(jì)興辦企業(yè)1008家，投資13.95億美元，主要分布在美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、日本、巴西、新加坡、原蘇聯(lián)等國(guó)，在發(fā)展中國(guó)家的比重大大降低。（3）1992年后進(jìn)入快速發(fā)展期。1992年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)首鋼擴(kuò)大海外投資和經(jīng)營(yíng)權(quán)，標(biāo)志著中國(guó)海外投資進(jìn)入了新的發(fā)展階段。1992—1998年，開(kāi)辦企業(yè)1288家，投資12.02億美元，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的比例分別為25.56％、49.39％和74.44％、50.61％，呈現(xiàn)出發(fā)展中國(guó)家投資所占比例上升，發(fā)達(dá)國(guó)家所占比例下降，投資重心向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

6.投資行業(yè)和存量增長(zhǎng)的空間分異日益明顯，投資地區(qū)不斷趨向多元化。20世紀(jì)80年代中期以前，中國(guó)非貿(mào)易對(duì)外直接投資的主體多以專業(yè)貿(mào)易公司為主，地區(qū)多選擇在出口市場(chǎng)集中的東南亞和少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，且主要投資餐飲、服務(wù)業(yè)。這是由投資主體的實(shí)力有限所決定的。80年代后期，投資主體從專業(yè)貿(mào)易公司發(fā)展到大中型工業(yè)企業(yè)，由鄰近發(fā)展中國(guó)家向亞非拉其他發(fā)展中國(guó)家和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家輻射，投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向資源開(kāi)發(fā)、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)取?992年小平南巡講話后，投資進(jìn)一步向東歐和韓國(guó)等國(guó)家拓展，地區(qū)、行業(yè)亦更加多樣化。在發(fā)達(dá)國(guó)家主要投資機(jī)電、高新技術(shù)研發(fā)；在發(fā)展中國(guó)家以資源開(kāi)發(fā)和紡織、玩具、摩托車、自行車、電視機(jī)等行業(yè)為主。從投資增量上看，亞洲持續(xù)走強(qiáng)，非洲、拉美等投資日益加速，歐洲、北美緩慢提升，澳大利亞及若干國(guó)家近年則呈現(xiàn)存量投資遞減的趨勢(shì)。1979—1990年，在亞洲、北美、大洋洲的累計(jì)投資分別占總投資的33.72％、31.23％、19.30％；在拉美、非洲、歐洲的投資分別占5.10％、4.90％、5.66％。1991—1997年，在亞洲、非洲、拉美、歐洲的累積投資分別占24.21％、15.59％、13.88％、8.69％，比1990年的累計(jì)投資分別增加4.91、10.60、8.22和3.03個(gè)百分點(diǎn)；北美、大洋洲的累計(jì)投資占29.64％和7.63％，比1990年分別減少4.08和23.60個(gè)百分點(diǎn)。1998年對(duì)亞洲和非洲的投資分別達(dá)0.68億美元和0.9億美元，占總投資的22.4％和34.6％。在智利、日本、澳大利亞等8個(gè)國(guó)家的存量投資比上年凈減221.4億美元。從國(guó)別分布看，1979年開(kāi)始非貿(mào)易對(duì)外直接投資，到1990年投資國(guó)家和地區(qū)達(dá)106個(gè)，美國(guó)、加拿大、香港等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)存量投資比重為82.42％。到1997年擴(kuò)展到146個(gè)，香港、美國(guó)、加拿大等前8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資占總投資的68.3％。

二、成因分析

1.地緣政治和歷史文化因素。地緣政治和歷史文化因素對(duì)投資影響很大。美、日、歐洲諸國(guó)的對(duì)外直接投資都選擇地理上接近或歷史文化聯(lián)系密切的地區(qū)，中國(guó)亦不例外。港澳及東南亞在地域上與祖國(guó)大陸或我國(guó)毗鄰，華人、華僑集聚，對(duì)中國(guó)文化有很深的認(rèn)同感，歷史上同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)就十分頻繁。因此，中國(guó)許多跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)港澳和東南亞地區(qū)的投資環(huán)境較熟悉，在對(duì)外直接投資初級(jí)階段所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)不十分明顯的情況下，在此投資有利于回避風(fēng)險(xiǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)對(duì)外直接投資發(fā)展，提高投資績(jī)效。所以中國(guó)對(duì)外投資初始階段的首選區(qū)位在該區(qū)。同時(shí)，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的一員，與廣大發(fā)展中國(guó)家的利益具有一致性，外交關(guān)系融洽，投資的制約因素較少。因此，對(duì)外投資最初多選擇在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略因素。對(duì)外直接投資的結(jié)構(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)。中國(guó)并非資本剩余國(guó)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平不高，僅有少量的OIL優(yōu)勢(shì)，處于對(duì)外直接投資的初級(jí)階段，投資量不大，且囿于信息和便于管理與調(diào)控等因素，呈現(xiàn)不平衡的集聚狀態(tài)。同時(shí)，20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，在國(guó)際形勢(shì)趨于緩和的情況下，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，開(kāi)始注重向發(fā)達(dá)國(guó)家投資，來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外技術(shù)，因此投向發(fā)達(dá)國(guó)家的資金大量增加；而隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而引發(fā)的資源環(huán)境壓力逐步增大，大量利用國(guó)外自然資源，強(qiáng)化對(duì)豐富的發(fā)展中國(guó)家投資成為中國(guó)企業(yè)的重要選擇。所有這些都促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外非貿(mào)易直接投資格局的形成。

3.目標(biāo)國(guó)外資政策、市場(chǎng)及開(kāi)發(fā)潛力。外資政策對(duì)外資的進(jìn)人至關(guān)重要，中國(guó)對(duì)外投資存量分布和與中國(guó)簽訂了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定、雙邊投資保護(hù)協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)基本一致，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家一般資源比較豐富，且資金、技術(shù)短缺，多處于賣方市場(chǎng)，外資政策寬松，歡迎有利于增加就業(yè)的資源開(kāi)發(fā)等勞動(dòng)密集型投資，這正符合我國(guó)的投資特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的投資環(huán)境穩(wěn)定，技術(shù)先進(jìn)，市場(chǎng)廣闊，對(duì)外資開(kāi)放領(lǐng)域有嚴(yán)格限定，資金需求主要在知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，隨著各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變、外資政策調(diào)整及中國(guó)投資實(shí)力增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資不斷進(jìn)行地域分化和整合，投資歐美的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量日益提高；勞動(dòng)、資源密集型投資轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，并隨著對(duì)外直接投資增多，呈現(xiàn)地區(qū)多元化和布局趨向平衡的特點(diǎn)。這是適應(yīng)全球一體化和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要舉措。

三、區(qū)域戰(zhàn)略分析

1.投資區(qū)位選擇的戰(zhàn)略目標(biāo)取向。產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為在產(chǎn)品的成熟階段，對(duì)外投資主要通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模來(lái)降低成本，應(yīng)選擇收入和消費(fèi)水平接近的東道國(guó)；到標(biāo)準(zhǔn)化階段為進(jìn)一步降低成本，應(yīng)選擇勞力成本較低的東道國(guó)。小島清的比較優(yōu)勢(shì)理論則認(rèn)為，對(duì)外投資應(yīng)選擇邊際產(chǎn)業(yè)，向具有比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)投資來(lái)促進(jìn)出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。折衷理論首次提出了區(qū)位優(yōu)勢(shì)是跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的關(guān)鍵因素，企業(yè)應(yīng)充分利用東道國(guó)的資源、技術(shù)、資金、優(yōu)惠政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，獲取收益。上述理論從發(fā)揮和尋求比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)因上解釋了對(duì)外直接投資的目標(biāo)取向。因此，中國(guó)企業(yè)對(duì)外非貿(mào)易直接投資的布局亦應(yīng)基于多重目標(biāo)：（1）增加企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。投資于自然資源豐富、勞動(dòng)力廉價(jià)、市場(chǎng)廣闊的東道國(guó)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益，培育企業(yè)與世界跨國(guó)公司抗衡的能力。（2）帶動(dòng)出口。我國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，今后出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將會(huì)繼續(xù)增大，對(duì)外投資應(yīng)選擇能帶動(dòng)本國(guó)設(shè)備、半成品出口的國(guó)家，并繞過(guò)貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。遵循“投舊引新”的原理，把輕紡、傳統(tǒng)化工、機(jī)械等“邊際產(chǎn)業(yè)”投向一些發(fā)展中國(guó)家，重新獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，向發(fā)達(dá)國(guó)家投資，學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，突破各種限制獲得資金和市場(chǎng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（4）增加可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)人均礦產(chǎn)資源折值不足世界平均水平的一半，許多礦產(chǎn)資源已經(jīng)或者即將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境壓力日益增大，應(yīng)投資于國(guó)外資源豐富區(qū)，以獲取資源，減輕國(guó)內(nèi)環(huán)境污染，贏得新的發(fā)展空間，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.總體戰(zhàn)略。對(duì)外投資按投資方向可分為向發(fā)達(dá)國(guó)家的上行投資和向發(fā)展中國(guó)家的下行投資。中國(guó)企業(yè)海外投資在區(qū)位選擇上應(yīng)以下行投資為主，兼顧上行投資。這由對(duì)外直接投資可能對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生的影響所決定。發(fā)達(dá)國(guó)家有完備的市場(chǎng)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，投資環(huán)境優(yōu)越，投資于發(fā)達(dá)國(guó)家可以獲得先進(jìn)的技術(shù)、管理、信息。但發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高，我國(guó)的相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，在市場(chǎng)上尚難同它們直接競(jìng)爭(zhēng)。廣大發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)有良好的政治關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，文化環(huán)境接近。它們工業(yè)化水平較低，從生產(chǎn)原料、工具到成套設(shè)備都需要進(jìn)口。我國(guó)擁有的小規(guī)模優(yōu)勢(shì)、適用技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)有的廉價(jià)勞動(dòng)力資源與優(yōu)惠政策相結(jié)合，有利于拓展多元化市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家投資還可以旁敲側(cè)擊，利用東道國(guó)的配額和優(yōu)惠政策主攻歐美市場(chǎng)。如通過(guò)投向一些非洲國(guó)家，利用它們享受西歐的特惠關(guān)稅，主攻西歐市場(chǎng)；對(duì)拉美直接投資，可利用北美對(duì)該區(qū)的優(yōu)惠政策，廣泛利用北美的資金、技術(shù)和市場(chǎng)。

3.不同區(qū)域的投資戰(zhàn)略。（1）穩(wěn)定提高亞洲的投資。如前所述，中國(guó)在亞洲的對(duì)外投資具有地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化等有利因素，1997年的東南亞金融危機(jī)，削弱了大多數(shù)亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但增加了中國(guó)對(duì)外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。亞洲豐富的自然資源，如東南亞的森林資源，西亞、中亞的石油、鐵、鉀鹽等對(duì)我國(guó)有著巨大的吸引力。而且無(wú)論是中國(guó)的小規(guī)模優(yōu)勢(shì)、適用技術(shù)優(yōu)勢(shì)還是特色技術(shù)優(yōu)勢(shì)，如陶瓷、刺繡、園林、中醫(yī)中藥等都適合于在本區(qū)投資。同時(shí)在本區(qū)投資也易于推行“投舊引新”的戰(zhàn)略，優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘和摩擦。本區(qū)的港澳臺(tái)和東南亞人口眾多，市場(chǎng)潛力大；該區(qū)各國(guó)和地區(qū)為吸引外資制定了一系列的優(yōu)惠政策，投資環(huán)境較好。東南亞地區(qū)的國(guó)際合作開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn)，瀾滄江一眉公河流域的共同開(kāi)發(fā)得到了沿河各國(guó)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署的高度重視；中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已收到了一定的成效，這都有利于中國(guó)拓寬對(duì)亞洲的投資領(lǐng)域。因此，亞洲不僅是中國(guó)過(guò)去和現(xiàn)在對(duì)外直接投資的重要陣地，還將是今后加強(qiáng)投資的重要地區(qū)。

（2）有重點(diǎn)的發(fā)展對(duì)歐美、大洋洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的投資。歐美一直是全球科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。20世紀(jì)80年代以來(lái)，日本和新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家注重對(duì)歐美的投資，目的是追求美國(guó)高技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平，以求在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，中國(guó)跨國(guó)公司更應(yīng)在這方面有所作為。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)容量大，資源豐富，投資環(huán)境優(yōu)越，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)，是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴和順差的來(lái)源國(guó)，在本區(qū)投資有利于沖破貿(mào)易壁壘，廣泛利用外資，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理方式，獲得豐富的信息，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。目前，我國(guó)在這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的投資主要以開(kāi)發(fā)資源、低水平加工業(yè)居多，無(wú)法發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今后應(yīng)改善投資結(jié)構(gòu)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為主。由于中國(guó)發(fā)展階段和水平的限制，對(duì)上述地區(qū)投資規(guī)模不大，因此必須突出重點(diǎn)，有所為，有所不為。

（3）積極發(fā)展對(duì)拉美、非洲、中東歐國(guó)家的投資。這些地區(qū)不僅有我國(guó)緊缺的若干自然資源，而且我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)在這些地區(qū)也比較適銷對(duì)路，市場(chǎng)前景較好。我國(guó)的家電、服裝、紡織、皮鞋、絲綢等輕工產(chǎn)品和餐飲業(yè)在中東歐很受歡迎，而該區(qū)豐富的石油、天然氣等資源對(duì)我國(guó)企業(yè)具有極大的吸引力。拉美的巴西、墨西哥、智利、委內(nèi)瑞拉、秘魯?shù)葒?guó)的石油、鐵、鉻、銅和森林資源豐富，投資基礎(chǔ)良好，市場(chǎng)潛力大，易于發(fā)揮我國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；非洲總體上經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)化水平低，但利比亞、尼日利亞、南非、扎伊爾、贊比亞等石油、銅、鉻、鐵等礦產(chǎn)資源和森林資源豐富，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，前景廣闊。當(dāng)然，該區(qū)一些國(guó)家政治動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)混亂，但大部分國(guó)家投資環(huán)境較好，整體的潛力較大。

（4）加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的投資。目前歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等緊密性區(qū)域組織已經(jīng)形成，它們的貿(mào)易活動(dòng)以經(jīng)濟(jì)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部循環(huán)為主，外部循環(huán)為輔，實(shí)行嚴(yán)格的有差別的內(nèi)外政策：區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了商品、資本、勞務(wù)自由流動(dòng)，取消關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一工業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)區(qū)外進(jìn)口則缺乏優(yōu)惠條件。這些區(qū)域性組織的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)日益加強(qiáng)，如1990年代以來(lái)，歐盟對(duì)華反傾銷愈演愈烈，截止2000年1月，歐盟對(duì)華反傾銷達(dá)20多種，覆蓋了從日用品到家電到工業(yè)品，北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)華反傾銷也不斷增多。因此，傳統(tǒng)出口很難進(jìn)入。但中國(guó)企業(yè)在歐、美仍有很大市場(chǎng)空間。應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化投資，繞過(guò)關(guān)稅壁壘，將貿(mào)易摩擦變成跨國(guó)公司內(nèi)部的交易，分享經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的優(yōu)惠待遇，開(kāi)發(fā)這一廣闊的市場(chǎng)。另外，還要注意在更深、更廣的層次上對(duì)環(huán)太平洋國(guó)家投資，深化與本區(qū)的貿(mào)易、金融關(guān)系，繼續(xù)以港澳為依托構(gòu)建21世紀(jì)的對(duì)外直接投資格局，防止被排除在亞太圈外。

四、建議與對(duì)策

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控。政府支持十分關(guān)鍵。首先，要制定優(yōu)惠的稅收、信貸政策，并加快人世為企業(yè)的非貿(mào)易對(duì)外直接投資創(chuàng)造條件，還要通過(guò)制定海外直接投資法、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)法等，輔以有效的匯率、還貸能力管制，加強(qiáng)區(qū)域性和全球性的戰(zhàn)略管理，規(guī)范對(duì)外直接投資的區(qū)域行為；其次，實(shí)施技術(shù)情報(bào)支持政策，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)投資目標(biāo)的政治前景、市場(chǎng)潛力、制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)分析，引導(dǎo)對(duì)外直接投資布局；第三，制訂區(qū)域和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的對(duì)外直接投資政策，強(qiáng)化支持重點(diǎn)投資區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)對(duì)外直接投資的區(qū)域戰(zhàn)略。對(duì)中小企業(yè)和“邊際產(chǎn)業(yè)”主要強(qiáng)化信息支持和投資方向引導(dǎo)，使其發(fā)揮最大的比較優(yōu)勢(shì)，獲得投資收益。

2.加快培育跨國(guó)公司和專門人才。大跨國(guó)公司多施行全球戰(zhàn)略，力求區(qū)域和產(chǎn)業(yè)投資最優(yōu)化。加快組建中國(guó)的跨國(guó)公司，形成一批強(qiáng)大的投資主體，是改善對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)的重要舉措。同時(shí)，人才是企業(yè)實(shí)行對(duì)外非貿(mào)易直接投資的關(guān)鍵，世界上許多一流的跨國(guó)公司都確定了以人為本的制勝戰(zhàn)略，如英特爾、西門子、松下等。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)人才戰(zhàn)略，培育出更適應(yīng)于不同地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的專門人才。這些人應(yīng)了解當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化及其瞬息變化的市場(chǎng)、金融、政局，科學(xué)決策，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)投資布局合理化。

3.因地制宜，充分利用華商網(wǎng)絡(luò)的“窗口”優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不同的產(chǎn)業(yè)和不同類型的企業(yè)集團(tuán)，選擇最優(yōu)的東道國(guó)。力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和行業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，使投資重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、潛力大、綜合投資環(huán)境好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。注重利用基于“親、地、神、業(yè)、文”五緣基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的華商網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮它熟知當(dāng)?shù)毓ど探鐮顩r、法律、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等“世界”優(yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)濟(jì)效益高、投資風(fēng)險(xiǎn)小的行業(yè)和國(guó)家，促進(jìn)海外投資的地域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紀(jì)康。國(guó)際直接投資[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，1998.33-57.

篇9

對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是投資公司財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，也是投資公司財(cái)務(wù)管理的特色所在。總體而言，投資公司對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①確定被投企業(yè)特別是被控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)責(zé)任。在實(shí)際工作中必須制定一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核被控股企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和指標(biāo)完成情況，如凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率等，由投資公司法定代表人和被控股企業(yè)法定代表人簽訂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，將經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)目標(biāo)用契約形式予以確定；②隨時(shí)從動(dòng)態(tài)上掌握參、控股企業(yè)財(cái)務(wù)情況及其發(fā)展趨勢(shì)。為此，必須推動(dòng)投資公司參與、控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化，使企業(yè)經(jīng)常性財(cái)務(wù)信息、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳達(dá)到投資公司，為其進(jìn)行調(diào)控提供必要保證；③開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)控、保護(hù)投資公司的合法權(quán)益。投資公司必須依法對(duì)被投企業(yè)的籌資、投資、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用、利潤(rùn)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。以下就具體從對(duì)被投企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員管理、預(yù)算管理、內(nèi)控管理、目標(biāo)責(zé)任管理等幾個(gè)方面進(jìn)行論述，并重點(diǎn)關(guān)注各個(gè)方面與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的不同之處。

1財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員管理

與內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不同的是，投資公司對(duì)被投企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員并不具有天然的管理權(quán)限，而對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員的管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而言又至關(guān)重要，這就要求投資公司應(yīng)該盡可能通過(guò)尋求對(duì)被投企業(yè)的控股地位實(shí)現(xiàn)對(duì)其財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員的控制，即使不能控制也應(yīng)該有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ駝t投資公司在進(jìn)行投資決策時(shí)就應(yīng)該慎重。

對(duì)于自己擁有控制能力的被投企業(yè)或者叫被控企業(yè)，為了加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)投資者的利益，投資公司可根據(jù)會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，直接參與甚至牽頭制定適合該企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范被控企業(yè)重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，完善對(duì)資金、存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)等各項(xiàng)資產(chǎn)的管理制度，建立健全合同管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者之間層次分明，權(quán)責(zé)對(duì)稱，責(zé)任明確。投資公司可以定期或不定期地對(duì)被控企業(yè)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)于存在的問(wèn)題限期整改，并納入對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的考核項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，有條件的投資公司還可以通過(guò)建立大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將所有被控企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，隨時(shí)調(diào)用、查詢各企業(yè)的憑證、賬簿、報(bào)表等信息，隨時(shí)掌握各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

與控制財(cái)務(wù)制度同等重要的是控制財(cái)務(wù)人員，畢竟財(cái)務(wù)制度最終主要是財(cái)務(wù)人員在執(zhí)行。根據(jù)對(duì)各被投企業(yè)的控制程度和各企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，投資公司可向被控企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從而更全面的掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，杜絕會(huì)計(jì)作假行為，為投資公司的重大決策提供財(cái)務(wù)保障。

財(cái)務(wù)人員委派制是通過(guò)向被投企業(yè)直接委派財(cái)務(wù)人員來(lái)控制或掌握其財(cái)務(wù)活動(dòng)，便于投資公司整體利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際工作中一般采用會(huì)計(jì)主管委派制。即投資公司通過(guò)投資協(xié)議或控制被司董事會(huì)對(duì)被投企業(yè)派出財(cái)務(wù)主管人員，委派的財(cái)務(wù)主管納入投資公司財(cái)務(wù)部門人員編制并進(jìn)行統(tǒng)一管理與考核獎(jiǎng)罰，全面負(fù)責(zé)被投企業(yè)的財(cái)務(wù)事務(wù)，直接進(jìn)入被投企業(yè)的管理層。為了避免會(huì)計(jì)主管在面臨兩級(jí)公司雙重領(lǐng)導(dǎo)時(shí)無(wú)法有效處理投資公司、被投企業(yè)和個(gè)人利益之間的矛盾沖突問(wèn)題，一方面應(yīng)賦予財(cái)務(wù)主管較高的權(quán)力，如果只是作為被投企業(yè)的中層管理人員，其參與決策的作用難以發(fā)揮；另一方面應(yīng)細(xì)化對(duì)財(cái)務(wù)主管的業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲，避免其處于游離狀態(tài)，既無(wú)壓力，也無(wú)動(dòng)力。被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向投資公司述職，年度終了應(yīng)提交正式述職報(bào)告，并由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和投資公司主管部門簽署意見(jiàn)，作為考核依據(jù)。

除委派專門財(cái)務(wù)人員外，投資公司往往還可以向被投企業(yè)派出董事、監(jiān)事，他們和專門財(cái)務(wù)人員一起構(gòu)成投資公司對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主力和前沿。

2全面預(yù)算管理

作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的重要工具，全面預(yù)算是企業(yè)管理支持流程之一，與其他管理支持流程相互作用，共同支持企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以明確并量化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制、落實(shí)各責(zé)任中心的責(zé)任、明確各級(jí)責(zé)權(quán)、明確考核依據(jù)，為企業(yè)的成功提供保證。制度是一個(gè)企業(yè)的行動(dòng)指南，預(yù)算則是對(duì)制度的量化。投資公司對(duì)被投企業(yè)的控制很大程度上就取決于對(duì)被投企業(yè)的預(yù)算控制。

投資公司應(yīng)該盡可能獨(dú)立的直接組織對(duì)被投企業(yè)全面預(yù)算的制定，并盡量擺脫被投企業(yè)對(duì)預(yù)算制定的影響，但這并不是要求投資公司閉門造車，獨(dú)斷專行，預(yù)算制定還是應(yīng)該以被投企業(yè)的實(shí)際情況為前提，以最大限度的發(fā)揮各方潛力、最大程度的保證和平衡各方利益為原則，不過(guò)投資公司應(yīng)可能的把握對(duì)預(yù)算制定程序的控制，對(duì)預(yù)算制定的決策權(quán)的控制。

全過(guò)程的預(yù)算管理是投資公司參與被投企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效方法。投資公司不可能全面了解被投企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)，但只要保證被投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)始終處在預(yù)算之內(nèi)，被投企業(yè)就基本處在投資公司的控制之中。

全面預(yù)算管理過(guò)程中主要應(yīng)該配套解決的問(wèn)題有完善預(yù)算的控制、跟蹤、預(yù)警機(jī)制；建立預(yù)算的及時(shí)糾偏機(jī)制；落實(shí)與預(yù)算管理相對(duì)應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3內(nèi)控管理

與制度管理和預(yù)算管理一樣，內(nèi)控管理也是投資公司對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要手段。由于投資公司所投企業(yè)一般是普通生產(chǎn)或服務(wù)型企業(yè)，其內(nèi)部管理環(huán)節(jié)較投資公司自身更為復(fù)雜，內(nèi)控管理的重要性更為突出。

內(nèi)控審計(jì)是投資公司對(duì)被投企業(yè)尤其是被控企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一個(gè)重要組成部分。投資公司可通過(guò)內(nèi)審委員會(huì)對(duì)各被投企業(yè)定期、不定期進(jìn)行全面審計(jì)或針對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、產(chǎn)權(quán)代表離任及其他專題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的內(nèi)控審計(jì)，必要時(shí)也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

內(nèi)控審計(jì)屬于事中審計(jì)，對(duì)審計(jì)建議的可操作性和管理見(jiàn)效性要求很高，許多內(nèi)控審計(jì)任務(wù)源于高層管理者的分析和預(yù)感，提出的內(nèi)部控制審計(jì)要求一般都是針對(duì)目前或近期公司管理經(jīng)營(yíng)效益等重要方面的問(wèn)題和管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)或熱點(diǎn)。內(nèi)控審計(jì)應(yīng)以公司規(guī)范管理為關(guān)鍵點(diǎn)，以影響公司效益、最容易帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容為重點(diǎn)。

除內(nèi)部審計(jì)外，投資公司每年還應(yīng)該委托指定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)。為了真實(shí)反映問(wèn)題，達(dá)到預(yù)期效果，在審計(jì)之前應(yīng)先召集中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員逐一對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題和漏洞進(jìn)行分析，制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn)，然后再進(jìn)行目的明確的審計(jì)，充分利用外部審計(jì)力量，防止走過(guò)場(chǎng)的例行審計(jì)。

對(duì)外貸款、投資、擔(dān)保是比較容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，投資公司對(duì)被投企業(yè)的此類活動(dòng)應(yīng)該通過(guò)參與被投企業(yè)董事會(huì)決策或簽訂專門協(xié)議等形式嚴(yán)格控制或掌握。通過(guò)對(duì)貸款、投資項(xiàng)目的控制，可以有效控制企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，防止企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。另外，對(duì)外擔(dān)保是企業(yè)一項(xiàng)重要的或有負(fù)債，企業(yè)如果隨意對(duì)外提供擔(dān)保，其造成的損失將可能是非常巨大的。為了減少風(fēng)險(xiǎn)和損失，投資公司應(yīng)嚴(yán)格控制所投企業(yè)的對(duì)外擔(dān)保行為。

4目標(biāo)責(zé)任管理

為了使投資公司準(zhǔn)確掌握被控企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，正確評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任管理，必須建立一套適用的財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系，以便開(kāi)展財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督。可以下述指標(biāo)為主，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的不同情況和特點(diǎn)輔之以其他指標(biāo)：以保守速動(dòng)比率指標(biāo)作為反映企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力的指標(biāo)；以存貨周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率作為衡量公司在資產(chǎn)管理方面的效率指標(biāo)；以資產(chǎn)負(fù)債率作為反映資本結(jié)構(gòu)的指標(biāo)；以凈值報(bào)酬率和凈資產(chǎn)增值率作為衡量企業(yè)盈利能力的指標(biāo)。

另外，投資公司在對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任管理的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合一些重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。目前，得到公認(rèn)的評(píng)價(jià)企業(yè)成效的非財(cái)務(wù)指標(biāo)有：①市場(chǎng)占有率，即企業(yè)在其產(chǎn)品市場(chǎng)中的份額；②產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)，包括產(chǎn)品瑕疵率、返修率、退貨率和顧客滿意度等；③生產(chǎn)率指標(biāo)，它常用單位雇員增加額和每一直接人工小時(shí)生產(chǎn)量表示；④人力資源指標(biāo)。在信息技術(shù)及科技日新月異的今天，人力資源的重要性甚至超過(guò)了有形資產(chǎn)。因此，多數(shù)企業(yè)將雇員對(duì)本企業(yè)的滿意程度、雇員培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃、勞動(dòng)力流動(dòng)狀況、雇員技能、職位晉升等有關(guān)人力資源的指標(biāo)作為考核子公司經(jīng)理人員成效的重要依據(jù)；⑤企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)。

投資公司可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理，把總體責(zé)任分解為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，下達(dá)給各所投企業(yè)，同各所投企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，合理確定產(chǎn)權(quán)代表的收入水平，明確獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的積極性和創(chuàng)造性，確保完成資產(chǎn)保值增值任務(wù)。

在進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任管理時(shí)，激勵(lì)約束機(jī)制是否完善是該項(xiàng)工作能否有效開(kāi)展的關(guān)鍵。除了將目標(biāo)責(zé)任與被投企業(yè)高管的薪金、獎(jiǎng)金直接掛鉤外，投資公司還可以對(duì)被投企業(yè)的高管層實(shí)行實(shí)股制、虛擬持股制、經(jīng)營(yíng)層融資持股（MBO）、股票期權(quán)、股票增值權(quán)等長(zhǎng)期性激勵(lì)約束機(jī)制。

5利益分配管理

投資公司通過(guò)上述種種財(cái)務(wù)管理措施最終是為了使在被投企業(yè)中的股權(quán)分額得到盡可能的增值，這也是投資公司的收益來(lái)源。不過(guò)股權(quán)增值只是投資公司的帳面收益，要將賬面收益轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金收益，就必須經(jīng)過(guò)被投企業(yè)的利益分配過(guò)程。以股東身份控制被投企業(yè)的利益分配是投資公司實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

投資公司參與被投企業(yè)的利益分配主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是以內(nèi)部?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)移或費(fèi)用轉(zhuǎn)移的形式實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移；二是直接參與利潤(rùn)分配。

篇10

國(guó)際直接投資撤退是一種客觀存在，其影響重大。因此，研究撤資所具有的重要性不亞于研究投資。

關(guān)于撤資的基本情況，如國(guó)別、成因、規(guī)律、影響等，國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者有過(guò)相應(yīng)研究。但總體而言，系統(tǒng)的研究成果和相對(duì)成熟的研究結(jié)論不多。本文擬就近年來(lái)的外商對(duì)華直接投資撤退問(wèn)題，做進(jìn)一步分析、論證，用以豐富此研究領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。

外商對(duì)華直接投資撤退原因分析

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2005年4月20日向中國(guó)發(fā)展高層論壇2005年會(huì)提交的一份題為《世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)》的主題報(bào)告顯示，截至2003年底，中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額5621億美元，但如果考慮外商投資企業(yè)的終止運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)折舊和撤資等因素，2003年底中國(guó)吸收外商直接投資存量為2600億美元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的18%左右，低于27%的世界平均水平。至2003年底，在累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的46萬(wàn)多家外商投資企業(yè)中，已終止或已停止運(yùn)營(yíng)的企業(yè)逾23萬(wàn)家，約占累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)的50％，現(xiàn)存注冊(cè)運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)約23萬(wàn)家。即：在已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)中，失敗、中止、撤退的比例高達(dá)50%。這其中，由于跨國(guó)公司撤資引起的企業(yè)終止或停止運(yùn)營(yíng)占了一定的比重。詳細(xì)情況如表1所示。

典型行業(yè)撤資原因分析

乳業(yè)。導(dǎo)致國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司撤離中國(guó)市場(chǎng)的原因大致有如下幾個(gè)方面：國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司過(guò)高和過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)了中國(guó)奶品市場(chǎng)的培育與發(fā)展速度，短期內(nèi)即形成消費(fèi)市場(chǎng)尚不具備充分的條件；產(chǎn)品多走高價(jià)位路線，與中國(guó)百姓的實(shí)際收入水平相差甚遠(yuǎn)；中國(guó)的奶品市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，市場(chǎng)秩序較為混亂尚未完全理順。無(wú)序的多發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)、造假等，使外商無(wú)可適從；對(duì)中國(guó)的飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)選擇、消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)特點(diǎn)等不甚清楚，經(jīng)營(yíng)理念未完全迎合中國(guó)人的消費(fèi)觀念和習(xí)慣；缺失奶源優(yōu)勢(shì)及對(duì)奶源的控制權(quán)。大部分的國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)后，多把精力和資本都投放在奶品加工、奶品市場(chǎng)銷售這兩個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)奶源往往掌握不了主動(dòng)權(quán)，缺失奶源優(yōu)勢(shì)；管理成本過(guò)重，有人曾作過(guò)成本分析，認(rèn)為外資的產(chǎn)品成本中的管理成本普遍高出中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的20-30%；公司選址和產(chǎn)品市場(chǎng)定位偏差；國(guó)際乳業(yè)跨國(guó)公司巨頭，其中大部分在剛進(jìn)入中國(guó)之時(shí)，落腳點(diǎn)都選擇在中國(guó)的北部，而中國(guó)的北部恰恰是奶源的高度集中點(diǎn)和牛奶消費(fèi)的冷點(diǎn)。

電力行業(yè)。導(dǎo)致電子行業(yè)撤資的原因主要有：超國(guó)民待遇的取消，上世紀(jì)90年代初期，中國(guó)政府制定了一系列政策，將電力生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)直接投資(FDI)大幅度開(kāi)放。由于電力需求強(qiáng)勁，中央和地方政府為了鼓勵(lì)和吸引外資進(jìn)入中國(guó)電力工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)投資發(fā)電行業(yè)的外資實(shí)行“三保”政策，即保電量，保電價(jià)，保回報(bào)，承諾高達(dá)15%到20%的固定回報(bào)率。2002年中國(guó)電力體制改革確定了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本方向，隨著優(yōu)惠政策的逐步取消，外資回報(bào)率明顯下降。2004年下降到5％。

煤價(jià)上漲影響電力利潤(rùn)。從2003年開(kāi)始，新一輪電力緊缺所導(dǎo)致的發(fā)電用煤供應(yīng)緊張使外資發(fā)電廠面臨更大的困境，眾多的外資和民營(yíng)電廠都只能到市場(chǎng)上去購(gòu)買高價(jià)燃煤，由于煤炭?jī)r(jià)格大幅度上揚(yáng)但電價(jià)由于管制而幾乎未有變動(dòng)，令外資發(fā)電企業(yè)損失慘重。

電力體制改革進(jìn)程緩慢。中國(guó)電力投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入程序復(fù)雜，審批周期較長(zhǎng)，而正處在改革過(guò)程中的電力市場(chǎng)卻隨時(shí)都可能發(fā)生變化，即中國(guó)電力體制改革走向不明，以及當(dāng)前電力領(lǐng)域的低市場(chǎng)化程度和對(duì)未來(lái)電力市場(chǎng)前景的謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致了外國(guó)電力資本撤離中國(guó)或止步不前。

電力投資政策變化頻繁。電力投資大，回收期長(zhǎng)，其間可以發(fā)生很多情況。在中國(guó)的現(xiàn)有體制下，其經(jīng)濟(jì)政策投資政策常常不能正確預(yù)判，因而造成“政策多變”。外商普遍認(rèn)為中國(guó)電力投資環(huán)境依然存在一些不明朗因素。

投資方母國(guó)電力市場(chǎng)誘人。自2003年8月美國(guó)發(fā)生大面積停電事件以來(lái)，民眾要求政府增加電力投資的呼聲日益高漲。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提議對(duì)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組改造，要求電力公司整修電網(wǎng),對(duì)輸電網(wǎng)升級(jí)改造。這對(duì)跨國(guó)企業(yè)的抽回資金形成了直接的影響。為了大規(guī)模參與美國(guó)電力建設(shè)新，籌集電網(wǎng)升級(jí)改造所需資金，出售海外非核心資產(chǎn)就成為許多美國(guó)電力企業(yè)的必然選擇。

典型國(guó)別撤資原因分析

韓國(guó)。韓國(guó)與中國(guó)建交于1992年，當(dāng)年韓國(guó)對(duì)中國(guó)直接投資額為1.19億美元，此后逐年增加。至1997年達(dá)21.4億美元。但1997年亞洲金融危機(jī)后，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資連續(xù)三年出現(xiàn)下降，2000年后開(kāi)始回升，2001年基本回至金融危機(jī)前的水平。1992年至2001年間，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的總投資額為123.4億美元，占同期中國(guó)FDI總額的3.32%。

導(dǎo)致韓國(guó)撤資的原因是多方面的，其中之一包括韓國(guó)人的性格。韓國(guó)人的性格造成了韓國(guó)企業(yè)投資輕率，只是靠一時(shí)沖動(dòng)，而不是仔細(xì)研究市場(chǎng)前景和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平。另外，由于中國(guó)在很多方面技術(shù)水平提升很快，韓國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯，失去了收益的基礎(chǔ)。韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資受投資地域限制的影響較大。投資地大多集中于黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津等東北部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，從數(shù)量上看，投資于該地區(qū)的數(shù)額占到了韓國(guó)對(duì)華投資總件數(shù)的83.2%，占到了總投資額的66。2%，從產(chǎn)業(yè)分布上看，則主要集中于紡織、服飾、玩具、皮革等勞動(dòng)密集型，其主要是出于對(duì)中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的考慮，另外則是由于東北地區(qū)，特別是朝鮮族聚集區(qū)語(yǔ)言溝通便利。但對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及投資環(huán)境考慮較小，從而在一定程度上為韓資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難。最后就是由于經(jīng)營(yíng)成本的逆轉(zhuǎn)。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大受影響，韓國(guó)國(guó)內(nèi)資本不足問(wèn)題日益突出，各企業(yè)紛紛縮減對(duì)外投資。此外，金融危機(jī)后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅降低，中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降，再者，隨著中國(guó)加入WTO，關(guān)稅下調(diào)，部分韓國(guó)商品可自由進(jìn)入中國(guó)，也進(jìn)一步促使部分韓國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本反低于在中國(guó)制造。

日本。日本經(jīng)產(chǎn)省直屬的日本貿(mào)易振興會(huì)2002年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在中國(guó)的日本三資企業(yè)6—7成為盈利，2成左右收支平衡，1成多為赤字或撤退。可見(jiàn)，日本在華投資企業(yè)的撤退比例是偏低的。以1995年為例，日本企業(yè)從中國(guó)撤資總數(shù)為8家，居日本海外撤資排序的第9位，占其當(dāng)年全部撤資比例的3.1%。詳細(xì)情況見(jiàn)表2。

盡管日本對(duì)華投資撤退的比例相對(duì)偏低，但從我國(guó)的角度分析，日本對(duì)華投資確實(shí)還存在相當(dāng)?shù)膯?wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)中國(guó)所造成的影響，在某種程度上不亞于撤退資所造成的影響，甚至可能還更為嚴(yán)重。這些問(wèn)題主要包括：

日本對(duì)中國(guó)的投資與歐美國(guó)家相比，項(xiàng)目平均規(guī)模偏小。盡管日本對(duì)華直接投資中的大中型項(xiàng)目在不斷擴(kuò)大，但是同歐美國(guó)家比起來(lái)，平均單項(xiàng)數(shù)額仍然偏小。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，日本對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模僅相當(dāng)于對(duì)世界投資平均規(guī)模的34%，而面向亞洲、北美洲、歐洲投資的平均規(guī)模分別相當(dāng)于對(duì)世界平均水平的46%、152%和118%，這說(shuō)明日商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)尚存疑慮。另外，企業(yè)當(dāng)?shù)厥找嬖偻顿Y比較多，來(lái)自日本本土的新項(xiàng)目投資增長(zhǎng)并不明顯。除此之外，投資企業(yè)在人才、零部件采購(gòu)本地化和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的進(jìn)展落后于歐美企業(yè)。中國(guó)在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中的地位沒(méi)有明顯提高。按照日本財(cái)務(wù)省報(bào)告、申報(bào)額統(tǒng)計(jì)，2000-2004年日本對(duì)華直接投資只占同期日本對(duì)外直接投資總額的6.2%，其中2000年僅占2.0%，2004年才提高到12.8%，分別在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第6、第3位。從整個(gè)情況看，2004年末日本對(duì)華直接投資的資產(chǎn)余額為202億美元，只占日本對(duì)外直接投資資產(chǎn)總額的6.0%，居對(duì)美國(guó)（1430億美元、38.5%）、荷蘭（365億美元、9.8%）和英國(guó)（268億美元、7.2%）的投資之后，在日本對(duì)外直接投資對(duì)象國(guó)中列第4位。

日本壟斷性產(chǎn)業(yè)的投資落后。如前所述，包括汽車、家用電器和計(jì)算機(jī)、手機(jī)等部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，凡是日本與歐美各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)都迅速擴(kuò)大了對(duì)華投資。然而，在日本高度壟斷國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)的領(lǐng)域，日本企業(yè)仍繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方面幾乎沒(méi)有什么進(jìn)展，其典型是數(shù)碼家電產(chǎn)業(yè)。

投資仍高度集中于沿海地區(qū)。根據(jù)日本三菱綜合研究所2004年7月的統(tǒng)計(jì)：日本對(duì)華直接投資主要集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，其次是廣東、北京、大連和青島；2003年末，在華日資企業(yè)的42.8%集中在以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。

外商撤資所引發(fā)的思考

客觀地分析中國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

跨國(guó)公司“兵退”中國(guó)，帶給我們的思考是多方面的。我們應(yīng)該清醒地看到，中國(guó)居民的收入水平仍普遍較低，相應(yīng)地，消費(fèi)水平也不高。而且，就許多行業(yè)而言，雖然中國(guó)是最有潛力的市場(chǎng)之一，但市場(chǎng)的培育和發(fā)展尚需時(shí)日，短期內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模不會(huì)有想象中那么大；中國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)正在消失。跨國(guó)公司在中國(guó)的運(yùn)作成本（包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售和促銷費(fèi)用、稅收等）并沒(méi)有他們想象的那么低；受以上兩個(gè)因素的影響，許多跨國(guó)公司在中國(guó)的投資回報(bào)率都低于預(yù)期水平，也低于在其它亞洲國(guó)家的投資回報(bào)。這也是為什么歐美跨國(guó)公司在增加對(duì)華投資的同時(shí)，采取的態(tài)度越來(lái)越謹(jǐn)慎的原因。

冷靜地審視引資政策

我國(guó)外商投資領(lǐng)域存在兩大怪現(xiàn)象：獨(dú)資企業(yè)比例增長(zhǎng)的同時(shí)，合資企業(yè)逐漸減少；吸引新的外資的同時(shí)，已投項(xiàng)目大量流產(chǎn)。

目前，在國(guó)際上，外商投資的主流模式是并購(gòu)，90％以上的投資采取的這種模式，但在我國(guó)目前這一比例還非常低。近兩年來(lái)，外商獨(dú)資企業(yè)的比例不斷提高，以中外合資、合作形式投資的比例逐漸降低。這反映了大量的外商新增投資與我國(guó)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)最有效的結(jié)合，外資沒(méi)選擇并購(gòu)而是另起爐灶，致使規(guī)模巨大的國(guó)有資產(chǎn)閑置。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)潛在投資者的挖掘過(guò)程中，忽視了對(duì)存量資產(chǎn)的盤活問(wèn)題，更沒(méi)有過(guò)多考慮新增外商投資與國(guó)有資產(chǎn)存量的結(jié)合問(wèn)題。

另外一個(gè)怪現(xiàn)象是，在引資的同時(shí)，又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn)，最終導(dǎo)致不斷增加新項(xiàng)目，但已投資項(xiàng)目沒(méi)有服務(wù)保障而流產(chǎn)。

對(duì)撤資的防范策略

對(duì)于跨國(guó)公司的撤資，既要冷靜分析其深層原因，又要采取必要的手段和措施，確保我國(guó)引進(jìn)外資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整外資政策，保持外資流入、流出量的穩(wěn)定性，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和運(yùn)轉(zhuǎn)的較確定性的因素。同時(shí)，調(diào)整過(guò)度集中的外資來(lái)源國(guó)結(jié)構(gòu)，避免資本流入量因?yàn)槟硣?guó)或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到較大影響。

要進(jìn)行必要的事前控制。由于東道國(guó)事后難以采取有效的措施和政策遏制已經(jīng)蔓延的撤資行為，因此，加強(qiáng)對(duì)外資流動(dòng)的事前控制就成為我們防止跨國(guó)公司撤資以及由此帶來(lái)突發(fā)的負(fù)面影響的重要手段。

篇11

二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組合比較優(yōu)勢(shì)

對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇還取決于產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的組合狀況。鑒于中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，融資成本相對(duì)較高，收集相關(guān)信息成本相對(duì)增加，投資項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，因此，組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外直接投資是一個(gè)方向。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)本質(zhì)上是一種“組合優(yōu)勢(shì)”，是該產(chǎn)業(yè)內(nèi)各廠商經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的集合。但是產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢(shì)卻又往往分散在不同的企業(yè)中。只有當(dāng)化單個(gè)企業(yè)的分散優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)成為可能時(shí)，才能不斷擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的經(jīng)濟(jì)空間。

集團(tuán)的組建形式可以多種多樣，可以在產(chǎn)業(yè)內(nèi)實(shí)行企業(yè)間的聯(lián)合，也可以實(shí)行跨行業(yè)的企業(yè)間聯(lián)合，只要組建的企業(yè)集團(tuán)能通過(guò)內(nèi)部化提高經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)外投資項(xiàng)目的成功率將大為增加。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)上的國(guó)家疆界逐步模糊，不同國(guó)家企業(yè)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都存在合作的可能。國(guó)內(nèi)合資企業(yè)的普遍成功說(shuō)明國(guó)內(nèi)企業(yè)可以同國(guó)外企業(yè)合作，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。因此，對(duì)外直接投資時(shí)不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部化，還要奉行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部化與全球化并舉戰(zhàn)略。

三、把握區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)

通過(guò)企業(yè)組合的方式能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的一定優(yōu)勢(shì)，但對(duì)外直接投資需要的是相對(duì)于一定區(qū)位的投資優(yōu)勢(shì)，即母國(guó)某產(chǎn)業(yè)相對(duì)于東道國(guó)同類產(chǎn)業(yè)所具有的比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)是對(duì)外直接投資的基本經(jīng)濟(jì)依據(jù)，也是使投資國(guó)與東道國(guó)雙方獲益的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)根源。當(dāng)投資者結(jié)合本身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)合理選擇和利用東道國(guó)區(qū)位要素時(shí)，就會(huì)強(qiáng)化對(duì)外直接投資主體比較優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外直接投資迅速發(fā)展。反之，如果投資者對(duì)區(qū)位選擇不當(dāng)，不僅不能強(qiáng)化對(duì)外直接投資比較優(yōu)勢(shì)，還可能造成對(duì)外直接投資虧損或失敗，使對(duì)外直接投資發(fā)展受阻。因此，對(duì)外直接投資過(guò)程中，區(qū)位選擇與投資產(chǎn)業(yè)及投資者比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展是密切相關(guān)的。“產(chǎn)業(yè)選擇”是將其“區(qū)位選擇”包含在其中的，選擇了不同的“區(qū)位”，也就意味著選擇了不同的“產(chǎn)業(yè)”。對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)要符合東道國(guó)的投資環(huán)境和其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平。各國(guó)對(duì)來(lái)自國(guó)外的跨國(guó)公司投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有明確的規(guī)定，哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)投資領(lǐng)域，哪些產(chǎn)業(yè)屬于可以投資領(lǐng)域，又有哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止投資或有限制投資領(lǐng)域。進(jìn)入東道國(guó)之前必須了解這個(gè)國(guó)家的有關(guān)吸收投資的政策和法律。另外，對(duì)投資目標(biāo)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，包括市場(chǎng)潛力、市場(chǎng)容量和效益等都要有充分地了解和掌握。進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)所占有的市場(chǎng)不但存在未滿足的需要，而且有一定的發(fā)展?jié)摿Γ@應(yīng)是企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)的首要條件。市場(chǎng)有發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)才能在滿足消費(fèi)者潛在和未來(lái)的需求中得到長(zhǎng)期發(fā)展。該市場(chǎng)有一定的購(gòu)買力，能取得一定的銷售額和利潤(rùn)，這是企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)的重要條件。因?yàn)槭袌?chǎng)上僅存在未滿足的需求，不等于有現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力，形成足夠的銷售額。如果沒(méi)有購(gòu)買力或購(gòu)買力很低，就形成不了現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。企業(yè)不能從市場(chǎng)的銷售中獲得必要的利潤(rùn)，就沒(méi)有進(jìn)入該市場(chǎng)的價(jià)值。

進(jìn)一步看，我們前面所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)“組合優(yōu)勢(shì)”，也必須以投資的區(qū)位特征作為優(yōu)勢(shì)的“組合”基準(zhǔn)。按照區(qū)位經(jīng)濟(jì)特征組合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外直接投資空間的有效途徑。

四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跟隨

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)企業(yè)跨國(guó)發(fā)展一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略領(lǐng)域。中國(guó)雖然在總體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，但在某些高科技研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域卻具有一定比較優(yōu)勢(shì)，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)覆蓋了新材料、生物與醫(yī)藥技術(shù)、機(jī)械制造、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)與環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域。同時(shí)中國(guó)通過(guò)利用電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等對(duì)能源、化工、機(jī)械、冶金、輕紡、食品等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行滲透與改造，大批高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)。目前階段，由于一些科技成果國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化條件尚比較缺乏，因此，可以考慮先發(fā)展對(duì)外直接投資或與外國(guó)合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化，提高中國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資嚴(yán)重偏少。在目前發(fā)達(dá)國(guó)家已完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的條件下，我們的企業(yè)應(yīng)該在其市場(chǎng)的不同部分、技術(shù)的不同層次、產(chǎn)品的不同類型方面進(jìn)行滲透型投資，利用其技術(shù)和技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)，縮短技術(shù)獲取的時(shí)間，并及時(shí)向國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)傳輸，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的同質(zhì)性要求

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化同質(zhì)性基準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇方向與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展趨勢(shì)相偶合。我們同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不僅表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)上，而且也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或正在向以計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。而我國(guó)卻處于完成傳統(tǒng)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化兩個(gè)階段的重疊進(jìn)行時(shí)期。因此，對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇不僅要考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，更應(yīng)該充分結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，從而提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)躍遷的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由傳統(tǒng)的低層次、粗放型平面擴(kuò)張方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s化、高度化為主要特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。我國(guó)的對(duì)外直接投資也必須體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，即在建立國(guó)際生產(chǎn)體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免形成對(duì)國(guó)內(nèi)粗放經(jīng)濟(jì)的某種擴(kuò)張效應(yīng)，這可以說(shuō)是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?cè)趪?guó)際生產(chǎn)體系建立過(guò)程中的直接延伸。推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的核心問(wèn)題。

中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資，不同于國(guó)外“資本過(guò)剩型”的直接投資，而是為了通過(guò)技術(shù)傳遞和市場(chǎng)擴(kuò)展來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。我國(guó)對(duì)外直接投資重心應(yīng)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是那些高新技術(shù)含量大、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)類型。在國(guó)際投資領(lǐng)域，廣泛拓展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資場(chǎng)所，有利于從根本上改變對(duì)外投資的非選擇性所帶來(lái)的效率損失。對(duì)于“非資本過(guò)剩型跨國(guó)投資”來(lái)說(shuō)，其投資的“機(jī)會(huì)成本”通常比“資本過(guò)剩型跨國(guó)投資”要高，即這部分資本在國(guó)內(nèi)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資所產(chǎn)生的效益，是其轉(zhuǎn)向海外投資的“代價(jià)”。尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，潛在投資機(jī)會(huì)日益增加，這種機(jī)會(huì)成本還會(huì)有所上升。彌補(bǔ)這種機(jī)會(huì)成本的主要途徑，便是在國(guó)際投資領(lǐng)域?qū)ふ壹夹g(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)投資方向。另外，選擇直接投資于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也有利于為國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓出一定的經(jīng)濟(jì)空間，從而促使本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

篇12

目前階段，大多數(shù)中國(guó)公司的海外業(yè)務(wù)仍然停留在辦事處、經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)的階段，無(wú)法形成規(guī)模效益和取得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)企業(yè)馳騁國(guó)際市場(chǎng)的“攔路虎”體現(xiàn)在缺乏自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)體制障礙、管理系統(tǒng)和方法缺陷、本土化運(yùn)作水平低等，而克服這些障礙是企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化建設(shè)所面臨的最大挑戰(zhàn)。從宏觀和微觀兩個(gè)角度可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.宏觀方面

(1)政策促進(jìn)體系有待健全和完善

國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，目前，海外直接投資由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)銀行及中央各部門、各地方政府負(fù)責(zé)管理，實(shí)行多頭管理的制度，即以現(xiàn)在的商務(wù)部為主，商務(wù)部?jī)?nèi)沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)管理此項(xiàng)工作，而是分散在幾個(gè)下屬司局。各專業(yè)部門從各自管轄權(quán)限和部門目的出發(fā)，制定各自的管理辦法，缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這就往往導(dǎo)致管理上的混亂，管理效率的降低。

(2)制度保障體系有待健全和完善

中國(guó)海外企業(yè)散布在世界各地，海外投資大多是根據(jù)各種渠道的非系統(tǒng)化信息進(jìn)行的，致使海外企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的分布等方面，充滿著無(wú)序性和隨機(jī)性。目前在海外的企業(yè)，一部分是經(jīng)批準(zhǔn)成立的，一部分是未經(jīng)批準(zhǔn)成立。例如，在美國(guó)紐約地區(qū)某使館登記的海外企業(yè)有130家，中方領(lǐng)事館估計(jì)實(shí)際有300家，而美國(guó)政府有關(guān)人士估計(jì)，各類帶中資背景的公司約有1000家。

(3)監(jiān)管調(diào)控體系有待健全和完善

海外國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。與世界上其他國(guó)家的海外投資風(fēng)險(xiǎn)相比，中國(guó)海外投資中國(guó)有資產(chǎn)所占比重大，加之財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營(yíng)管理的不規(guī)范，造成了海外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。據(jù)估算，中國(guó)目前約有一半左右的海外企業(yè)是零利潤(rùn)或虧損，尤其是以國(guó)有資產(chǎn)為資本在海外搞的實(shí)業(yè)投資，成功的少，賠錢的多，或勉強(qiáng)保本。

(4)市場(chǎng)服務(wù)體系有待健全和完善

由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接接觸較少，加之中國(guó)的公共信息服務(wù)體系尚不健全，許多企業(yè)想對(duì)外投資，但是苦于信息不靈，不知道應(yīng)向哪里發(fā)展。而一個(gè)企業(yè)要對(duì)外投資所需了解的信息包羅萬(wàn)象，既包括宏觀的國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、金融外匯市場(chǎng)狀況、有關(guān)法律法規(guī)政策等，也包括微觀的產(chǎn)品供需狀況、價(jià)格市場(chǎng)周期、合作伙伴的資信、行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等。對(duì)于廣大的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)存在諸多困難，由于信息不全面而導(dǎo)致項(xiàng)目不理想的情況時(shí)有發(fā)生。

2.微觀方面

(1)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)投資規(guī)模小，品牌知名度低

中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資的規(guī)模接近90%的在300萬(wàn)美元以下，比較摩托羅拉等國(guó)際著名企業(yè)，投資數(shù)量十分有限，而且跨國(guó)經(jīng)營(yíng)投資的行業(yè)范圍較窄，主要集中在家電、機(jī)械、輕工和紡織服裝等行業(yè)。中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的品牌知名度較低，在國(guó)外市場(chǎng)上大多處于中低檔水平，除海爾等少數(shù)幾個(gè)知名品牌外，大多數(shù)中國(guó)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品相比缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。由于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足、文化差異等因素的存在，多數(shù)中國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益不甚理想。

(2)缺乏國(guó)際化的管理人才

在企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)挑戰(zhàn)最大的是人才競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變幻莫測(cè)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)家必須具有全球化的眼光，善于以全球的視角定位企業(yè)的未來(lái)和發(fā)展方向，精通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，具有豐富跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。但就目前而言，中國(guó)跨國(guó)企業(yè)中符合上述要求的管理人才數(shù)量十分有限，而且在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際人才市場(chǎng)上，相當(dāng)部分的本土管理人員從中國(guó)企業(yè)流失。

(3)缺乏核心技術(shù)，研發(fā)能力低

中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資技術(shù)含量較低，大多集中在勞動(dòng)密集型的下游行業(yè)，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力相應(yīng)也較弱。2005年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入大約占1%，而世界500強(qiáng)研發(fā)投入則占3%左右。此外，中國(guó)企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的數(shù)量和質(zhì)量也明顯低于國(guó)外跨國(guó)企業(yè)。中國(guó)企業(yè)大多生產(chǎn)技術(shù)含量較低的下游產(chǎn)品，缺乏核心技術(shù)，絕大多數(shù)的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)外僅進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)品也大多進(jìn)入中低檔品市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(4)缺乏有效的文化融合

不同的國(guó)家和地區(qū)由于歷史、地理、自然環(huán)境等因素的不同，形成了復(fù)雜多變的社會(huì)文化。在跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部來(lái)自不同國(guó)家的企業(yè)員工，他們具有不同的膚色、不同的文化、不同的、不同的行為習(xí)慣，在日常的組織運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不同文化的碰撞更在所難免，在特定的情況下甚至?xí)せ?/p>

三、促進(jìn)中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展的國(guó)家支持戰(zhàn)略

為更好地配置有限的資源,中國(guó)政府有必要為中國(guó)對(duì)外直接投資制定戰(zhàn)略規(guī)劃和提供必要的促進(jìn)、支持和服務(wù)。建議如下：

1.建立與完善政策促進(jìn)體系

制定實(shí)施對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、國(guó)別地區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)性和導(dǎo)向性的，不應(yīng)具有行政約束力。規(guī)劃的制定應(yīng)突出重點(diǎn)。應(yīng)選取政局穩(wěn)定、投資合作環(huán)境好、與我經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)且雙方有一定的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)的國(guó)家和地區(qū)，作為對(duì)外直接投資的重點(diǎn)市場(chǎng)。

充分發(fā)揮政府的作用，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的趕超中，政府扮演著重要角色，值得中國(guó)政府效仿。

2.建立與完善制度保障體系

加快對(duì)外直接投資方面的立法進(jìn)程，建立和完善相關(guān)法律體系。制訂《對(duì)外投資法》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作法》，抓緊出臺(tái)《對(duì)外投資管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及配套的管理辦法與實(shí)施細(xì)則，以法保障企業(yè)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略的實(shí)施，以法規(guī)范政府、企業(yè)和中介組織在實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為。

3.建立與完善監(jiān)管調(diào)控體系

完善境外投資績(jī)效評(píng)價(jià)與聯(lián)合年檢制度，及時(shí)掌握境外企業(yè)的發(fā)展與變化情況，加強(qiáng)對(duì)境外投資效果的檢測(cè)。探討對(duì)境外投資實(shí)行分類管理的辦法，制定與完善對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)以收購(gòu)兼并、股權(quán)置換等方式進(jìn)行跨國(guó)投資的政策指導(dǎo)與規(guī)范。

4.建立與完善市場(chǎng)服務(wù)體系

建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供技術(shù)、快捷的信息服務(wù)。建立企業(yè)投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)與完善境外投資環(huán)境信息庫(kù)、外國(guó)吸引外資項(xiàng)目信息庫(kù)、外國(guó)中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)、中國(guó)企業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目意向庫(kù)等子庫(kù)，為企業(yè)提供境外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)、合作伙伴資信等信息。

四、中國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

雖然中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)困難重重，但也擁有自身的比較優(yōu)勢(shì),因此如何利用這些優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵。

1.規(guī)模戰(zhàn)略

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最終是規(guī)模和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，大規(guī)模跨國(guó)企業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體。為適應(yīng)這一國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，中國(guó)企業(yè)應(yīng)先在國(guó)內(nèi)的同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成內(nèi)聚力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，改變以往小規(guī)模、分散化的局面，通過(guò)企業(yè)間的兼并、收購(gòu)和控股等市場(chǎng)行為，構(gòu)建具有資本、生產(chǎn)和技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)于一體的跨國(guó)投資主體——跨國(guó)集團(tuán)。跨國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)也可以積極對(duì)國(guó)外中小企業(yè)實(shí)行分合并購(gòu)之術(shù)，在較短的時(shí)間內(nèi)獲取規(guī)模優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)能力或者是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的品牌資源。2.人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

人力資源是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的核心資源。目前，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際人才市場(chǎng)上，中國(guó)企業(yè)處于劣勢(shì)位置，外面的人才引不進(jìn)來(lái)，而自己培訓(xùn)的人才又不斷流失。針對(duì)這種情況，中國(guó)企業(yè)在加大力度吸納國(guó)外優(yōu)秀人才的同時(shí)，更重要的是注重自身人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。這就要求企業(yè)站在核心員工的位置上進(jìn)行換位思考，了解企業(yè)員工在物質(zhì)和精神方面的需求，采取物質(zhì)留人、感情留人和事業(yè)留人“三步走”的人才戰(zhàn)略，并通過(guò)各種有效的激勵(lì)措施發(fā)揮員工的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，使之為企業(yè)所用。

3.核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略

核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)通過(guò)有特色的資源配置與社會(huì)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求長(zhǎng)期統(tǒng)一而獲得超額收益的能力，是一個(gè)企業(yè)核心層面所具備的超越其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。它可以是技術(shù)，是銷售能力、營(yíng)銷策略，也可以是組織文化和經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上任何一環(huán)均可成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。中國(guó)企業(yè)要想走出國(guó)門，進(jìn)行海外跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須選擇并培育與自身跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相匹配的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在此基礎(chǔ)上一步步走向擴(kuò)張和發(fā)展。只有構(gòu)建了適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能真正走出國(guó)門，立足于國(guó)際市場(chǎng)。

4.文化融合戰(zhàn)略

跨國(guó)企業(yè)要變文化沖突為文化融合須采取有效的文化融合戰(zhàn)略。首先要進(jìn)行文化差異識(shí)別，尋找文化差異的范疇所在，是正式規(guī)范、非正式規(guī)范還是技術(shù)規(guī)范，不同規(guī)范的文化造成文化沖突的程度和類型是不同的；其次要加強(qiáng)員工對(duì)不同文化環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力，進(jìn)行文化敏感性訓(xùn)練，促進(jìn)不同背景的企業(yè)員工間的溝通和相互了解；最后企業(yè)應(yīng)致力于建立共同的組織文化，使員工個(gè)人的思想、行為與組織目標(biāo)有效地統(tǒng)一起來(lái)，避免一片散沙局面的出現(xiàn)，增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)應(yīng)付和適應(yīng)不同文化環(huán)境的能力。

5.進(jìn)入方式戰(zhàn)略

在跨國(guó)公司的進(jìn)入管理中，進(jìn)入方式選擇是一項(xiàng)基本和重要的管理內(nèi)容。進(jìn)入方式選擇是否恰當(dāng)，直接關(guān)系到進(jìn)入的效率，以及進(jìn)入后的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。合理的進(jìn)入方式能夠有效地降低跨國(guó)公司的進(jìn)入成本，降低進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。中國(guó)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資，應(yīng)該按照投資的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)，以及企業(yè)自身各方面的實(shí)際狀況，針對(duì)不同的地域、行業(yè)、時(shí)機(jī)，選擇相應(yīng)的投資方式，以保證投資活動(dòng)的成功。

6.區(qū)位選擇戰(zhàn)略

一般而言，發(fā)展中國(guó)家在確定對(duì)外投資區(qū)位時(shí)有兩種選擇，即上行投資和下行投資。上行投資是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，這種選擇的原因主要有兩點(diǎn)，一是為了打破技術(shù)封鎖，直接獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的一流技術(shù)；二是為了避開(kāi)貿(mào)易壁壘，占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)或打入第三國(guó)市場(chǎng)。下行投資是發(fā)展中國(guó)家對(duì)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近或稍低的發(fā)展中國(guó)家的投資，這種投資可以看作是產(chǎn)品生命周期理論的實(shí)際運(yùn)用，因?yàn)樗菍⒈緡?guó)處于成熟化的產(chǎn)品或技術(shù)移植到較不發(fā)達(dá)的國(guó)家，以便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或技術(shù)的第二次或第三次生命周期。中國(guó)跨國(guó)公司在確定對(duì)外投資區(qū)位時(shí)，必須考慮到本國(guó)的具體國(guó)情和特點(diǎn)，以及企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)擬選東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和比較，綜合權(quán)衡利弊得失。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)際間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的不斷加強(qiáng)，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它已成為一國(guó)向別國(guó)滲透，占領(lǐng)別國(guó)市場(chǎng)的有力武器。中國(guó)若想在未來(lái)日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地，就必須大力發(fā)展本國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)企業(yè)走向世界的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳允宏游春楊晨:經(jīng)濟(jì)全球化既我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略[J].管理科學(xué)文摘，2005(5)11～13

[2]馮春麗:構(gòu)建我國(guó)對(duì)外直接投資理論框架的一些思考[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2004（8）：19～20

[3]林祖華:關(guān)于加快我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的思考[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2005(4）:83～86

[4]李雪欣:中國(guó)跨國(guó)公司論[M].遼寧大學(xué)出版社，2002，12

篇13

一、外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點(diǎn)及其成因

為了研究外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，必須先了解外商投資在我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)之間的分布特征，為此，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)其加以分析：

1.外商投資在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布。目前，外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)部門），而對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重則偏低。如表一所示[2]

表1外商直接投資（協(xié)議額）在三次產(chǎn)業(yè)之間的構(gòu)成（單位：％）

附圖

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒》

2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。總體來(lái)看，外商在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模一直不大，在整個(gè)外商投資中所占的份額很小。1979-2000年，外商直接投資的協(xié)議金額累計(jì)僅120億美元，而外商投資額最大的1995年也只有17.4億美元；同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的外商投資項(xiàng)目平均規(guī)模也較小。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布來(lái)看，主要是集中在農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，而對(duì)林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等部門的投資極少。在2001年1-6月第一產(chǎn)業(yè)的3.35億美元外商直接投資中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為2.22億美元，占66.26％。

在第二產(chǎn)業(yè)中，外商直接投資主要集中于工業(yè)部門，尤其是制造業(yè)，而建筑業(yè)所占的比重較小。在20世紀(jì)90年代以來(lái)的全部協(xié)議投資中，工業(yè)比重最高的年份達(dá)到80.46％（1991年），最低也有45.85％（1993年）；而建筑業(yè)的比重最高為5.07％（1997年），最低只有1.05％（1991年），平均為2.98％。在2001年1-6月第二產(chǎn)業(yè)的163.12億美元的外商直接投資中，工業(yè)部門的投資為160.59億美元，比重為97.87％。

1979-1990年，在外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)議投資額中，房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的比重為60.27％，90年代后上升到70％左右，盡管最近幾年這個(gè)比重有所下降，但仍占第三產(chǎn)業(yè)外商投資的絕大部分。綜上所述，外商對(duì)我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資主要集中于農(nóng)業(yè)、工業(yè)（尤其是制造業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。

3.工業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布。外商對(duì)我國(guó)工業(yè)部門的直接投資主要分布在制造業(yè)，其中加工工業(yè)的比重很高，原料工業(yè)的比重不大；輕工業(yè)的比重較高，重工業(yè)的比重較低；同時(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重高于一般加工工業(yè)。

從最近幾年外商直接投資在工業(yè)內(nèi)部的分布來(lái)看，制造業(yè)的投資比重很高，采掘業(yè)和電氣水部門的投資比重較低。在1996-2000年的外商協(xié)議投資額中，制造業(yè)的平均比重為88.53％，采掘業(yè)和電氣水部門的平均比重分別只有2.06％和9.41％；在同期的外商實(shí)際投資中，制造業(yè)的比重為89.78％，采掘業(yè)和電氣水部門的平均比重分別為1.87％和8.35％。在制造業(yè)內(nèi)部，外商投資比重較高的是機(jī)電工業(yè)、化學(xué)原料及制品業(yè)。

4.外商直接投資的地區(qū)分布。從外商在我國(guó)投資的地理分布來(lái)看，外商投資主要集中于廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建等沿海地區(qū)。從表3可以看出，在過(guò)去的20多年中，外商在我國(guó)中西部地區(qū)的投資相當(dāng)少，無(wú)論是從協(xié)議金額來(lái)看，還是從實(shí)際投資來(lái)看，中、西部地區(qū)的投資比重不足整個(gè)投資的15％，而85％以上的投資集中在我國(guó)的東部沿海地區(qū)。近年來(lái)，隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及一系列優(yōu)惠措施的，西部地區(qū)對(duì)外商的吸引力有所加強(qiáng)；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)中已有80余家企業(yè)在西部地區(qū)投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

表2我國(guó)東中西部各地區(qū)外商投資情況（截至2000年底）（單位：億美元）

附圖

資料來(lái)源：《2001年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒》第3頁(yè)

我國(guó)的外商直接投資分布之所以具有以上幾個(gè)特點(diǎn)，主要與下面三個(gè)方面的因素有關(guān)：

一是與廠商經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)相關(guān)。廠商經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要是為了占領(lǐng)我國(guó)巨大的消費(fèi)品市場(chǎng)，這既與我國(guó)人口眾多的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相一致，也與外商經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致。

第一產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)引進(jìn)外商直接投資的首選領(lǐng)域，但實(shí)際外商直接投資比重較低，至2000年底僅為1.78％。其原因在于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資大，回收期長(zhǎng)，利潤(rùn)率低，風(fēng)險(xiǎn)大，這與外商直接投資企業(yè)所追求的短期盈利目標(biāo)不符。但同時(shí)也說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)條件較差，對(duì)外商的吸引力不大。因此，我們?cè)谌绾胃纳妻r(nóng)業(yè)投資環(huán)境方面還有許多工作要做。

外商投資方向的選擇同時(shí)也與我國(guó)的投資政策和貿(mào)易政策相關(guān)。由于我國(guó)對(duì)消費(fèi)品的進(jìn)口限制較嚴(yán)，外商想要進(jìn)入這一潛力巨大的市場(chǎng)，只有通過(guò)直接投資方式，而我國(guó)對(duì)重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口限制較松，因此，對(duì)于我國(guó)的重化學(xué)工業(yè)品市場(chǎng)，外商主要通過(guò)貿(mào)易來(lái)占領(lǐng)。

二是與我國(guó)目前的投資環(huán)境相關(guān)。我國(guó)目前的投資環(huán)境是輕工業(yè)投資較容易，而重化學(xué)工業(yè)投資較困難。與重工業(yè)相比，輕工業(yè)所需投資較少，能耗低，對(duì)于交通運(yùn)輸要求相對(duì)不嚴(yán)，選擇余地大；加之輕工業(yè)品投資能夠利用消費(fèi)變化快的特點(diǎn)，投資者可以開(kāi)發(fā)出更新、更適用、更美觀、更便宜的產(chǎn)品來(lái)吸引消費(fèi)者從而獲得較高的利潤(rùn)。所以，外商比較青睞于對(duì)輕工業(yè)的投資。而重化學(xué)工業(yè)能耗大，對(duì)交通運(yùn)輸和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求較高，而且投資額大，回收期長(zhǎng)，因此，外商對(duì)該行業(yè)投資興趣不大。

三是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境相關(guān)。我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，加之交通條件較差，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，西部地區(qū)的整體投資環(huán)境與東部沿海地區(qū)相比，還存在較大差距。[3][4]因此，盡管外商投資有向我國(guó)中西部擴(kuò)展的趨勢(shì)，但這種趨勢(shì)進(jìn)展相對(duì)緩慢，可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，外商投資仍將主要集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與外商直接投資的影響

改革和開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和影響越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)前，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)問(wèn)題而不是總量問(wèn)題。認(rèn)識(shí)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，找出調(diào)整結(jié)構(gòu)偏差的對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有以下特點(diǎn)：第一，GDP中第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，服務(wù)業(yè)的比重偏低。2000年，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占份額為49.2％，高于標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的比例，服務(wù)業(yè)在GDP的份額為32.8％；與“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”相比，明顯偏低。第二，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)所占比重過(guò)高，服務(wù)業(yè)比重偏低。2000年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例高達(dá)49.9％，顯著高于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人口28.6％，偏差程度超乎尋常；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，就業(yè)比率為26.4％，而標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)比率為30.7％。第三，城市化程度不高。2000年，城鎮(zhèn)人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤秊?0.4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)化水平53.0％，表明中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化過(guò)程。第四，輕重工業(yè)比重偏差嚴(yán)重。最近幾年，關(guān)于今后我國(guó)重工業(yè)應(yīng)該得到較快發(fā)展，重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)出中的比重應(yīng)有較大幅度上升的觀點(diǎn)比較流行，主要理由是中國(guó)工業(yè)在80年代和90年代上半期的發(fā)展過(guò)于“輕型化”，中國(guó)目前的重工業(yè)比重較低，輕工業(yè)比重較高。

我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以上結(jié)構(gòu)偏差，與外商對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)投資的結(jié)構(gòu)性偏差有一定關(guān)系。外商直接投資的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差。改革開(kāi)放以來(lái)，外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)部門，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資比重很低，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投資比重也偏低。在1996至2000年的外商實(shí)際投資中，第二產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)70.38％，其中工業(yè)的投資比重高達(dá)66.57％，而第一產(chǎn)業(yè)的比重僅1.42％，第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有28.20％。在2001年底注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)中，就外方注冊(cè)資本而言，第二產(chǎn)業(yè)的比重為64.08％，其中工業(yè)的占61.32％，而第一產(chǎn)業(yè)的比重僅為1.54％，第三產(chǎn)業(yè)的比重為34.4％。顯然，外商投資結(jié)構(gòu)向第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)傾斜的特征很突出。

從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，90年代以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重不合理下降，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差變得更為突出，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的加深，與外商投資過(guò)多地向工業(yè)部門傾斜有一定關(guān)系，其主要表現(xiàn)為：

1.外資工業(yè)的結(jié)構(gòu)傾斜助長(zhǎng)了我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)的過(guò)度擴(kuò)張。近幾年我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品相對(duì)過(guò)剩，生產(chǎn)能力大量閑置，除了城鄉(xiāng)消費(fèi)需求趨緩的原因之外，主要是由于工業(yè)比重過(guò)高的條件下工業(yè)結(jié)構(gòu)向輕工業(yè)傾斜。80年代中期以來(lái)消費(fèi)品工業(yè)一直擴(kuò)張，其主要原因之一就是外商直接投資過(guò)度集中于消費(fèi)品工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2000年底我國(guó)三資工業(yè)企業(yè)的外商直接投資額中，輕工業(yè)的比重占58％，重工業(yè)的投資比重占42％。

2.外資工業(yè)的結(jié)構(gòu)傾斜加快了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進(jìn)程。外資工業(yè)高度集中于制造業(yè)，而在制造業(yè)中又主要集中在加工工業(yè)。由于結(jié)構(gòu)傾斜的存在，外資工業(yè)占我國(guó)以工業(yè)品為原料的加工工業(yè)增加值的比重目前已接近1/3，占加工工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重已達(dá)1/3，而占原料工業(yè)的兩個(gè)比重只有10％左右。這個(gè)特點(diǎn)使外資工業(yè)的迅速發(fā)展更多地推動(dòng)我國(guó)加工工業(yè)的擴(kuò)張，加快了我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)高加工化的進(jìn)程。

3.外商投資在第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生了明顯影響。目前外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，其次是批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)，而對(duì)其他大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)部門的投資比重很低，投資的結(jié)構(gòu)性傾斜十分突出。外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的高度傾斜，與我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部對(duì)外開(kāi)放度的差別有很大關(guān)系，除了房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，以及商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和郵電通信業(yè)之外，其他的大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)部門目前的對(duì)外開(kāi)放度仍較低。

隨著加入WTO之后我國(guó)大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)部門對(duì)外開(kāi)放度的提高和利用外商直接投資政策的調(diào)整，外商將較大幅度增加對(duì)目前投資比重很低的第三產(chǎn)業(yè)部門的直接投資；一些重要的服務(wù)業(yè)部門的外商投資比重在“十五”期間將明顯上升；相應(yīng)地，外商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的投資比重會(huì)逐步下降。也就是說(shuō)，在加入WTO之后的5年左右時(shí)間內(nèi)，外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)直接投資的結(jié)構(gòu)過(guò)度傾斜的狀況會(huì)明顯改變。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)與外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、全球化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)既有來(lái)自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也有來(lái)自國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的不是簡(jiǎn)單地等同于盲目追求一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（或勞動(dòng)就業(yè)）比重主要地位的轉(zhuǎn)化，而是要面向國(guó)際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在提升一、二次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，真正提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平的提高，國(guó)民收入和勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間的分布結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)規(guī)律性的演變趨勢(shì)。具體表現(xiàn)是：第一次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入的相對(duì)比重在整個(gè)國(guó)民收入的比重和在第一次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力在全部就業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)中的相對(duì)比重處于不斷下降趨勢(shì)；第二次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入相對(duì)比重和勞動(dòng)力就業(yè)比重逐漸上升，上升到一定程度后趨于下降；第三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入和勞動(dòng)力就業(yè)的相對(duì)比重上升，其中勞動(dòng)力的相對(duì)比重上升幅度更大。三次產(chǎn)業(yè)變動(dòng)呈現(xiàn)的這種總的趨勢(shì)，是由各次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特征決定的。在工業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)相對(duì)比重下降幅度最大，這是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品需求的收入彈性低，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)屬于生活必需品的消費(fèi)，當(dāng)生活水平達(dá)到一定程度后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求并不隨收入增加的程度而同步增加，這樣就使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入份額趨于減少。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)相對(duì)比重上升，不僅因?yàn)殡S著人們收入水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化使工業(yè)品需求的收入彈性處于有利地位，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用于投資的增長(zhǎng)也在不斷擴(kuò)大工業(yè)品市場(chǎng)，從而整個(gè)國(guó)民收入中工業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入相對(duì)比重上升。但隨著技術(shù)進(jìn)步，工業(yè)有機(jī)構(gòu)成提高會(huì)排斥自身的勞動(dòng)力，而工業(yè)部門內(nèi)各行業(yè)擴(kuò)張的增殖又吸收勞動(dòng)力，兩相抵消勞動(dòng)力相對(duì)比重逐漸上升到一定程度后趨向下降。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門的比重上升幅度大，既由于“服務(wù)”這種商品比農(nóng)產(chǎn)品具有更高的收入彈性，也由于第三產(chǎn)業(yè)門類繁多，許多行業(yè)具有勞動(dòng)力和資金容易進(jìn)入的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力得以大量流入服務(wù)業(yè)，因而第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)呈現(xiàn)廣泛而顯著的增長(zhǎng)，使其在國(guó)民收入中的相對(duì)比重大大增加。

目前，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的主要表現(xiàn)是工業(yè)比重過(guò)高而第三產(chǎn)業(yè)比重太低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的主要問(wèn)題是工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)緩慢，因此今后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的要求和目前外商投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其影響來(lái)看，我國(guó)政府部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大對(duì)外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力度。

1.引導(dǎo)外商加大對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度，相對(duì)降低對(duì)工業(yè)的投資比重。從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來(lái)看，20世紀(jì)90年代以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)的比重升幅過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重下降，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差變得更加突出。我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平同世界上其它國(guó)家相比，存在著較大差距。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不僅高于同屬發(fā)展中國(guó)家的印度，而且也高于美、日等資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國(guó)家的水平。目前，國(guó)際直接投資中對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重較之20世紀(jì)80年代迅速上升，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重則相對(duì)下降。因此，我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)外商加大對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資力度，相對(duì)降低對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投資比重，這不僅符合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要，同時(shí)也符合國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。

2.引導(dǎo)外商增加對(duì)重加工業(yè)的投資，相應(yīng)地減少對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的投資。目前外商對(duì)我國(guó)工業(yè)的實(shí)際投資中，大概有60％分布在消費(fèi)品工業(yè)，對(duì)重工業(yè)的投資只有40％左右。外資工業(yè)占我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入以及固定資產(chǎn)凈值和流動(dòng)資產(chǎn)的比重約為30％，而重工業(yè)的同樣比重只有15％。外資工業(yè)占以工業(yè)品為原料的消費(fèi)品工業(yè)的增加值比重和產(chǎn)品銷售收入比重2000年為38.25％和41.28％，固定資產(chǎn)凈值比重和流動(dòng)資產(chǎn)比重為34.52％和35.67％，而外資工業(yè)占重工業(yè)的前兩個(gè)比重為27.67％和28.96％，后兩個(gè)比重為24.35％和22.84％。但是，我國(guó)消費(fèi)工業(yè)的產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩和生產(chǎn)能力閑置比重工業(yè)更加突出，“十五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是適度重型化，加強(qiáng)重工業(yè)尤其是裝備工業(yè)，相應(yīng)控制消費(fèi)品的投資規(guī)模和增長(zhǎng)速度。因此，需要引導(dǎo)外商對(duì)工業(yè)的投資更多地轉(zhuǎn)向重加工業(yè)尤其是裝備工業(yè)部門，相應(yīng)地減少對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的投資比重。

3.引導(dǎo)外商增加對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資。利用外資的最終目的，是通過(guò)引進(jìn)外資來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金缺口，促進(jìn)技術(shù)管理等方面的進(jìn)步，從而促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，除了大型跨國(guó)公司外，目前外商投資過(guò)度集中于一般加工工業(yè)，而一般加工工業(yè)中，有些是我國(guó)生產(chǎn)能力過(guò)剩和競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)重復(fù)建設(shè)、引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。外資的大量涌入，加劇了這些產(chǎn)業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊，致使部分國(guó)有一般加工企業(yè)的處境十分困難。目前，外資工業(yè)雖然在機(jī)電工業(yè)中占有相當(dāng)高的比重，對(duì)我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定作用，但外資企業(yè)同時(shí)在不少加工工業(yè)中也占有較高比重，這部分企業(yè)主要是來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的中小企業(yè)。而90年代以來(lái)，國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)分布具有由資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，因此應(yīng)利用這一趨勢(shì)，進(jìn)一步重視吸引大型跨國(guó)公司的直接投資，引導(dǎo)外資更多地進(jìn)入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)減少對(duì)一般加工工業(yè)的投資比重。

4.引導(dǎo)外商投資增加對(duì)薄弱的第三產(chǎn)業(yè)投資，減少對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的投資。外商對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的直接投資主要集中在房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資波動(dòng)比較大，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，外商對(duì)房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)的直接投資高度擴(kuò)張，往往導(dǎo)致整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅度上升；而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)緊縮時(shí)期，外商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的直接投資迅速收縮，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅度下降。由于第三產(chǎn)業(yè)中投資結(jié)構(gòu)傾斜現(xiàn)象的存在，房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的外商投資大幅度波動(dòng)會(huì)直接造成整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的大幅度波動(dòng)。顯然，只有當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)外商投資結(jié)構(gòu)過(guò)度傾斜趨勢(shì)得到逐步改變后，外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資的周期性波動(dòng)現(xiàn)象才會(huì)明顯減少，由此對(duì)整個(gè)外商直接投資以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響才會(huì)相應(yīng)下降。

在第三產(chǎn)業(yè)中，目前外商直接投資比重較低的部門，如金融、保險(xiǎn)、衛(wèi)生體育、社會(huì)福利、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育和文化藝術(shù)等，多數(shù)屬于層次較高的服務(wù)部門，我國(guó)要提高其發(fā)展水平，必須通過(guò)相應(yīng)的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向政策，引導(dǎo)外資合理地向這些行業(yè)投資。[5]

5.引導(dǎo)外商加強(qiáng)對(duì)我國(guó)西部地區(qū)的投資力度，推動(dòng)我國(guó)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的進(jìn)程。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但中西部地區(qū)還未建立起一個(gè)完善的以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都相對(duì)薄弱，與東部沿海地區(qū)存在很大差異，這勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。因此，我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)外資地區(qū)流向的引導(dǎo)，以便有更多的外資投入西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，從而加強(qiáng)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，使東部和中西部地區(qū)之間建立一種協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡新文.入世后外商直接投資的新動(dòng)向及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略調(diào)整[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2002，（1）：19-22.

[2]張德修.入世后的中國(guó)外商直接投資結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)探析[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2001，（6）：81-87.