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篇1
牢固樹立"以人為本，安全第一"的管理理念，按照"誰主管、誰負責"的工作原則，做到全面排查，摸清底數，落實責任，健全機制，消除隱患，切實做好冬季校園防火工作。
二、完善組織機構，落實責任制
(一)組成領導機構
組 長：郭曉維
副組長：王保華
組 員：李俊霞 李素麗 張欣 李珍 李華英 李靜
馬玉蘭 各班班主任
(二)落實責任，分工明確
明確治理重點、要求和責任后，我校采取集體負總責、個人分片包干負責的方式對校園各個場所進行了分工，把責任落實到個人，具體分工如下：確定治理重點、要求和責任后，由校長負總責、個人分片包干負責的方式對校園各場所進行了防火工作的分工，把責任落實到各部門、各班級和個人，由各部門、各班級人員包干。
四、具體目標和任務完成情況
(一)提高認識，加強領導，切實做好校園安全防火工作。
入冬以來，我校就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。思想上高度重視，增強使命感和緊迫感，克服麻痹大意思想，把責任落到實處。
(二)認真抓好校園的安全防火宣傳教育活動，
1、落實好各項安全防火措施。召開安全防火工作會議，向全校教職工傳達上級文件精神，向全校師生進行安全防火知識宣傳教育。提高了師生的安全防火責任意識。
2、建立健全各種安全防火規章制度和責任制，抓好園安全防火檢查工作，做到每日必查一次，每周巡檢一次，每月安全防火領導小組專項檢查一次，發現問題及時整改，把火災隱患消滅在萌芽中。
3、對學校的重點部位及火源點實行重點防火看護管理，如(門衛、閱覽室、器材室、辦公室)等部位，把責任落實到人，實行專人管理，專項檢查。
4、清理維修好學校的所有滅火器材和滅火設備，加強防火硬件建設，做到一旦發生火災，能迅速、及時有效撲救，減少人員傷亡和財產損失。
5、加大安全檢查力度，建設和諧平安校園。
每月月底都會在郭校長的帶領下，學校有關人員對學校的教室、辦公室、圖書室、等重點部位進行了細致地檢查，重點檢查了門、窗、線路、滅火器是否正常使用，并對發現的一些安全隱患給予了及時地解決。這些檢查，有效地增強了全校師生的防火安全意識，為學校的防火安全發展提供了有力地保障。
(三)做好消防演練
1、2018年11月9日，學校組織了全體師生消防演練。通過消防演練，提高學生逃生自救能力和防火知識，掌握正確的逃生自救方法和技能，熟悉校園逃生自救疏散路線圖，使之一旦發生火災能夠迅速準確、有序逃生，減少傷亡，把災情降到最低點。
篇2
二、整治目標
利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務機構消防基礎、強化重點行業管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環境明顯改善。
三、組織機構
縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設在養老服務股，負責定期調度各鄉鎮、開發區、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發督辦通知書、約談相關單位。
四、主要任務
（一）養老機構火災隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯合民政局組織召開全縣養老機構行業系統消防安全標準化建設會議，推動消防安全標準化達標創建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核；指導醫療、養老機構全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。民政局要進一步加快推進全縣養老機構消防設施設備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養老機構消防設施設備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養老機構全部建立完善消防檔案，養老機構至少打造3處行業標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。
（二）集中整治行業消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養老服務機構、救助管理和托養機構等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患并將排查整治統計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發《行業消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業系統消防安全管理規定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創建；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業標準化管理。
（四）加強重要節點消防安全教育。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
五、時間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要結合實際細化制定本地區、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位根據方案要求全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結果，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結會議，梳理各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。要推動本地區、本行業落實組織實施工作，各單位主要領導作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態，確保各項任務按步推進、按期完成。
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二、強化措施，全面排查整治火災隱患
此次火災隱患排查整治專項行動，一定要結合我縣實際，強化措施，突出重點，務求實效。堅決防止走過場。
一是認真抓好重點行業領域火災隱患治理。按照省、地的要求，從即日起至今年年底，在全縣范圍內開展消防安全隱患排查整治專項行動。對娛樂場所、大型商場、學校、高層建筑、“三合一”場所等開展一次全面排查整治，著重檢查這些場所是否通過消防驗收，裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，安全通道、消防車通道是否暢通，消防設施是否完好有效等。對檢查中發現的火災隱患，要采取措施堅決督促整改，切實做到“七個一律”。
二是突出抓好農村消防安全隱患治理。今年以來，我縣社區火災和農村火災相對集中，村民自身原因引起火災數量占全縣火災比例大，暴露出鄉鎮政府、公安派出所、村（居）民委員會在消防安全工作上履職不到位，用火用電管理制度不落實，農村村寨、居民區失控漏管，火災防控體系脆弱等薄弱環節。因此，此次消防安全隱患排查整治專項行動，各鄉鎮要督促派出所、村（居）委會對照農村消防工作的要求，逐村進行對照排查、登記。特別是對省、地、縣新農村試點，農村50戶以上大村寨和各鄉鎮政府所在地的村，要按照有領導機構、有規章制度、有消防規劃、有滅火隊伍、有器材設施、有消防水源、有宣傳氛圍、有考評獎懲的“八有”工作目標，完善農村消防基礎設施建設，認真落實“十戶聯勤、五戶聯管”村民自主管理模式，“老弱病殘酒”五類人員登記造冊和幫扶管理，推行門戶警示牌宣傳，開展消防安全監督檢查和消防安全宣傳。
三是加強消防宣傳教育培訓。從目前我縣實際情況看，消防宣傳教育形式單一，內容空泛，聲勢不大，沒有引起社會的廣泛關注。全民消防安全素質還有待提高，一些基本的消防安全常識還未得到普及，一些特殊工種操作人員消防安全意識還比較淡薄，極易導致火災事故的發生。特別是隨著城鎮化的不斷推進，各類建設項目不斷增多，消防安全隱患不斷增加。因此，縣公安消防大隊要加強對單位消防安全責任人、管理人、特殊工作崗位人員的專業培訓，督促和組織對單位責任人、管理人、消防控制室操作人員及保安等重點人員進行培訓，確保培訓率達100%，持證上崗率達100%。同時，在深入開展消防安全“進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭、進黨校、進景區”的基礎上，將消防安全常識送到“工區”等特殊場所，加強對施工場所的管理和宣傳，努力構建“政府主導，媒體聯動、教育滲透、群眾參與”的消防宣傳格局，全面提升全民消防安全素質，最大限度地減少火災事故的發生。
四是進一步加大對《地區行署關于進一步加強全區消防安全基層基礎工作的實施意見》的宣傳貫徹力度。對《意見》宣傳貫徹工作，各鄉鎮要嚴格按照工作方案的要求和階段安排，扎實組織貫徹落實。通過宣傳貫徹工作的開展，確保各鄉鎮、各部門了解《意見》的主要內容，掌握全縣基層基礎消防工作近三年的工作目標和任務，明確工作職責和目標，全面推進基層消防安全責任體系建設、基層消防安全組織建設、基層消防基礎設施建設、火災隱患排查整治機制、基層消防監管體系建設、消防宣傳教育體系建設，切實解決全縣基層消防責任制落實不力，基層組織消防監管不到位，群眾自防自救能力不高等突出問題，有效提高全縣基層防控火災的能力。
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一、“清剿火患”戰役目標
根據“清剿火患”戰役的目標，確定本園“清剿火患”戰役目標為：幼兒園所有場所檢查率達到100%，排查發現的一般火災隱患整改率達到100%，消防宣傳教育率達到100%；實現教職工火災防控能力大幅提升，師生員工安全素質大幅提升。
二、“清剿火患”組織領導
為確?！扒褰嘶鸹肌睉鹨廴〉脤嵭?，我園成立 “清剿火患”戰役領導小組。切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處，有力有序推進。
組 長：XXX（全面負責“清剿火患”的各項工作，確保活動有序開展）
副組長：CXXX（協助園長做好活動相關工作及落實幼兒消防安全教育活動）
XXX
三、清剿范圍和整治重點
結合我園實際情況，著力抓好以下重點區域與整治重點內容的火災隱患排查整治工作。
（一）班級活動室、午睡室（是否有違規使用電器或火種，安全標志標簽張貼是否齊全）
（二）幼兒園走廊、樓梯（消防設施、器材、警示標志、應急照明、安全出口是否齊全、完好有效）
（三）幼兒園食堂（主要清剿安全用電、用火、用氣監管是否到位；）
（五）其他園內重點場所（是否存在其他安全隱患，全園設施設備是否按規定定期檢測維護）
四、清剿工作步驟 共分三個階段
（一）動員部署階段
時間：（即日起至2月25日） 措施：
1.統籌考慮，科學謀劃，細致安排，制定具體的實施方案，成立“清剿火患”工作責任小組，明確責任，明確各階段工作任務。
2.召開幼兒園中層干部動員大會，部署各項工作，明確清剿工作的重要性、急迫性。
3.召開教師會，學習清剿方案，提高消防安全意識，細致分工，做到人人知曉、人人行動。
（二）組織實施階段
時間：（2月25日至12月31日）
措施：
1.開展全園消防安全大排查行動，對發現存在的消防安全隱患，及時擬定整改方案，制定整改措施。
2.開展消防安全宣傳，利用宣傳櫥窗、家園聯系欄進行宣傳，營造消防安全人人有責的氛圍。
3.開展一次師生消防安全疏散演練。
4.對全園教職工進行一次消防技能培訓。
5.開展全園幼兒消防安全知識教育系列活動，如以“我認識的消防標志”為內容的消防安全教育活動；觀看消防安全教育動畫片活動等。
6.每月月底報告一次“清剿火患”戰役戰況，寫好階段工作小結。
（三）總結階段
1.（2014年1月1日至1月15日）
對“清剿火患”戰役第一、二階段工作進行匯總分析，總結經驗做法，查找工作中的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固深化戰役成果。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。堅決貫徹落實上級關于做好安全工作的重要指示精神，切實做好幼兒園的安全工作，認真分析研究本園面臨的安全形勢，存在的問題，制定可操作性的實施方案，對專項行動進行周密部署；形成一級抓一級、一級對一級負責的安全責任體系，對本園消防安全工作中存在問題逐一進行整改，明確解決時限，認真落實整改。
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分月扇舟蛾（Clostera anastomosis）又名銀波天社蛾，國內外分布地域很廣。在四平地區1a3代，出現4個幼蟲危害期，3個成蟲擴散期。主要危害楊、柳、樺的葉部，嚴重時可將成片的中、幼林葉子全部吃光，影響樹木生長，甚至死亡。9月下旬以2～3令幼蟲作繭后，在枯落層越冬，次年4月開始上樹危害。近年來，四平市分月扇舟蛾蟲口密度日益擴大，各縣區的楊樹人工林不同程度發生分月扇舟蛾的危害，特別是2012年，全市分月扇舟蛾寄主樹種（楊屬）面積90352hm2，世代累計發生面積20755hm2，成災面積1811hm2，轄區內的雙遼市、梨樹縣、遼河管理區防護林區暴發大面積、嚴重的分月扇舟蛾蟲災。四平市政府迅速反應，積極行動，堅持以預防為主、嚴密監測、科學防控、依法除治為工作方針，采取啟動應急預案、進行聯防聯治等多種有效措施對分月扇舟蛾進行防控，取得了階段性成果。秋季四平市利用分月扇舟蛾越冬代幼蟲，多數在樹下枯枝落葉層，地縫里等隱蔽處越冬，越冬期防治樹木病蟲害，不僅省工、省藥，技術簡便易行，而且有著極其重要的作用，組織全市進行秋季防控，堅決遏制分月扇舟蛾發生和擴散漫延的勢頭。
1秋季防治的意義與原則
1.1秋季防治的意義
分月扇舟蛾1a發生3代，出現4個幼蟲危害期，3個成蟲擴散期。以2齡幼蟲在9月上中旬下樹作白色薄繭越冬，其場所為落葉層或者是樹干裂縫和死樹皮下。防治該蟲有兩個關鍵環節：秋季搗毀越冬場所，消滅越冬幼蟲；春季害蟲出蟄后在上樹的過程中進行阻殺。如果錯過這2個機會，由于目前現有機械數量和性能等原因，要控制該蟲危害必將要付出更多的人力和財力。晚秋防治方法比較簡單，適合人工作業，防治時間比較長。該蟲發生的范圍廣、危害重，我們必須抓住這2個有利時機。秋季防治分月扇舟蛾是有利時機之一，防治效果較好。對降低病蟲越冬基數，減輕翌年的防治壓力，可以收到事半功倍的效果。
1.2秋季防治原則
1.2.1突出重點
秋防的重點是對那些當年發生過的林地及周邊林地進行防治，不能漏防一塊蟲源地，否則給明年發生災害留下隱患。
1.2.2統一行動
各鄉鎮和國營林場，林地彼此相連，為根除此蟲危害，要求各森林經營單位和個人，在防治中必須統一區劃、統一行動。嚴禁留下蟲源地，防止交叉侵染。
1.2.3 誰經營、誰防治
在防治經費投入上，一定要貫徹誰經營、誰防治的原則，落實責任，明確任務。
2防治措施
2.1具體防治措施
2.1.1埋葉防治法
對于林分落葉分布不均，可將落葉摟成堆，根據落葉的多少來確定挖坑的大小和數量，將落葉推入坑內，再用土回填埋上，土層厚度在20cm以上，踏實，以防害蟲出蟄上樹危害。
2.1.2火燒落葉法
對林地較平整，落葉層比較均勻、厚且比較干燥，將落葉摟到一起，離開樹干，在無風或微風條件下用火點燃焚燒，消滅越冬幼蟲。點火后一定要指定專人死看死守，以防森林火災發生。
2.1.3耙地滅蟲法
對于中、幼齡不宜燒落葉的林分，可采取用缺口重耙在行間耙地，將越冬害蟲埋于土下。
2.2實施步驟
根據四平市物候情況及當年、往年氣候特點制定秋季防治作業時間：
2.2.1準備階段
時間為10月10～15日。
2.2.2作業階段
時間為10月15～30日（降雪前）。
2.3組織管理措施
2.3.1提高認識，加強領導
充分利用各種宣傳形式，大力宣傳防治分月扇舟蛾的重要性、緊迫性，增強全民防治的責任感和使命感。各防治單位要建立防治組織機構，成立防治專業隊伍，防治單位領導是第一責任人，指揮指導好本區域防治工作。
2.3.2明確任務，落實責任
防治分月扇舟蛾是該市目前秋季林業生產的一項重要工作。市林業局要與分月扇舟蛾發生較嚴重的縣市區簽訂防治責任書，要層層落實防治責任，按蟲情將防治任務落實到地塊，確保秋防任務保質保量完成。
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二、組織機構
市政府成立副市長、公安局局長為組長，市政府辦公室黨組成員、法制局局長、市公安局副局長為副組長，市消防工作聯席會議成員單位負責同志為成員的市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由同志兼任，具體負責組織實施，督導調度，考核通報等工作。
三、工作任務
（一）深化社會單位“四個能力”建設，提升社會單位消防安全管理水平
“四個能力”達標建設將列入消防工作先進單位評選重要內容，并建立長效工作機制和督查機制，為推進工作深入有效開展；各社會單位要進一步深化“四個能力”建設，落實主體責任，規范日常管理，整改火災隱患，維護消防設施，強化員工教育，提升單位消防安全管理水平和員工整體素質。年消防安全“四個能力”建設全部達標；年固化“四個能力”建設成果；年“四個能力”建設水平提檔升級，消防安全管理水平明顯提升。
1.強化培訓。自年7月份開始，組織社會單位消防安全責任人、管理人及各行業、系統主管人員，進行“四個能力”專項培訓，培養“四個能力”建設“明白人”；各社會單位組織開展全員培訓，消防安全重點單位員工普遍達到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散），一般單位員工達到“一懂三會”（懂本崗位火災危險性，會滅火、會疏散、會逃生），定期開展實戰演練，確保工作實效。
2.整體推進。借鑒全國現場會參觀點先天下購物廣場、世貿酒店、天鵝湖夜總會、恒新紡織廠、云水方舟建設模式，組織社會單位消防安全責任人、管理人參觀學習精品示范單位經驗做法，分類打造本地“四個能力”建設精品示范單位，督促按照《社會單位消防安全“四個能力”建設指南》（DB13/T1138—）要求，整體推進，深化達標建設。
3.達標驗收。各單位完成“四個能力”建設后，向公安機關消防機構和派出所進行申報達標驗收。公安機關消防機構和派出所嚴格按照建設標準，逐一驗收，合格一個，頒發一個“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書；對不合格的，要提出改進措施，并督導落實。
（二）強化政府部門“四項責任”，確保各項工作落實到位
1.落實組織領導責任。各鄉鎮、開發區管委會要將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，對發現的重大火災隱患，實行市政府掛牌督辦。年底前，制定消防“十二五”發展規劃；我市尚存的2處火災隱患突出單位消防部門和相關鄉鎮要加強督導，9月20日前必須銷案。年起，抓好消防“十二五”發展規劃的落實。年，“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局進一步完善。
2.落實監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，涉及消防安全的審批項目，行政審批部門嚴把審批關；行業、系統主管部門將消防工作納入本行業系統管理內容，依法履行消防監管責任，制定本行業、系統“四個能力”建設方案并督促落實。年，在文化、教育系統開展試點建設，及時總結推廣經驗。年，全面推廣試點經驗。年，各行業主管部門自覺依法履行監管職責，形成消防工作齊抓共管的長效機制。
3.落實設施建設責任。堅持消防事業與經濟社會協調可持續發展，所有項目建設必須符合消防安全條件，與消防設施同規劃、同建設、同運營；凡公共消防設施不能滿足需要的，及時增建、改建、配置或進行技術改造；凡新建或改造道路，必須同步建設市政消火栓，無市政供水管網的城鎮，同步建設蓄水池和取水點。年，完成銅冶鎮、上莊鎮的消防專業規劃編制修訂、市政消火栓和應急救援體系建設任務；完成責任狀規定的20座消火栓新建任務。年，抓好城鄉消防規劃落實，完成已鋪設供水管線道路消火栓補建、新建；年，新鋪供水管線的道路按規定建設市政消火栓，全市車輛裝備配備滿足滅火救援需要。
4.落實檢查考評責任。市政府將消防安全工作納入政府目標責任、領導干部政績、社會治安綜合治理、創建文明城市（鄉鎮、村）和平安地區考評內容，每年逐級簽訂消防工作目標責任書；納入政務督查內容，定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行督導考評。各行業、系統主管部門每年對本行業、本系統消防工作進行考評。各級、各部門要強化考核問責，對發生重大以上火災事故的，實行社會治安綜合考評一票否決。
（三）夯實農村社區火災防控“四個基礎”，消除消防工作薄弱環節
1.加強基層消防組織建設。農村、社區要建立消防安全組織，確保消防工作有人抓、有人管。年，各鄉（鎮）政府、街道辦事處成立消防安全領導組織，經濟發達的鄉（鎮）成立消防工作專門機構，其他鄉（鎮）依托綜治辦、安檢辦、警務室等機構設立消防辦公室，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；建立市及鄉（鎮）政府和村委會分級負責的農村消防工作機制，推行村民消防安全自治。年，各行政村、城市社區落實專（兼）職消防管理人員，健全農村、社區消防安全管理機制。
2.完善消防設施建設。農村公共消防設施建設納入社會主義新農村建設總體規劃，對木結構等易燃建筑集中、連片村莊，要結合城鄉一體化和新民居建設進行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。城市社區要完善公共消防設施并加強維護保養；每個社區要設置公共消防器材配置點，配齊配足滅火器材，保證撲救初起火災的需要。年，80%的鄉（鎮）、40%的行政村建成消防水池、取水點；年，100%鄉（鎮）、80%的行政村建成消防水池、取水點；年，100%的行政村建成消防水池、取水點。
3.夯實群防群治工作基礎。各村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查和消防宣傳教育活動，推行多戶聯防和區域聯防制度，互查互督，做到“戶戶聯防、消防自治”。大力實施農村和社區警務戰略，推廣“網絡”排查新模式。11月底前，注冊消防志愿者人數達到本地區常住適齡人口（14周歲以上，70周歲以下）數量的2%。
4.夯實多種形式消防隊伍建設基礎。各鄉（鎮）政府、開發區管委會要依托民兵、保安、治安聯防、巡防等組織，建成鄉鎮“四有”（有車、有人、有房、有經費）消防隊伍。加強社區、農村消防隊伍建設，城市社區達到消防“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案）標準，農村達到“八有”（有專兼職防火員，有義務消防隊，有防火公約，有消防宣傳欄，有消防水源，有消防設施器材，有防火巡查，有防火檔案）標準。年，鄉鎮“四有”、農村“八有”普及率達到80%，社區“六有”普及率達到100%。年，鄉鎮“四有”、農村“八有”普及率達到100%。年前，所有鄉（鎮）、村莊、社區要按照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
（四）提高消防監督管理“四個水平”，強化公共管理職能
1.深化火災隱患排查整治。全面開展火災隱患排查整治活動，繼續實行掛牌督辦、函告吊證、媒體公示、領導包案等火災隱患整改機制；加強季節性火災隱患排查整治和重點單位的監督抽查，突出抓好重大節日、重大活動消防安保工作；集中整治城鄉結合部、城中村及出租屋、三合一場所、建設工地工棚、外來務工人員聚集地、集體宿舍等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環境。年，市政府組織開展以商場市場、人員密集場所、高層地下建筑（含在建工程）等為重點，以建筑消防設施達標為主要內容的消防安全專項整治。
2.開展消防執法規范化建設。規范消防監督執法流程，開展“陽光執法”，提高消防執法的公信力和滿意度。完善消防文職人員持證上崗制度，允許取得資格的消防文職人員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。
3.廣泛開展消防宣傳活動。充分利用社會資源，抓好大眾化消防宣傳教育，建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，深化消防宣傳“六進”活動，配備便攜式消防宣傳教育設備。積極開展多元化消防培訓，培育社會培訓機構，將消防知識納入學歷、義務、職業教育以及領導干部和公務員培訓內容。年，建立互聯網消防服務平臺，火災預警，開展網絡宣傳教育和在線咨詢；100%的社會單位員工、20%的城市居民、農村村民接受教育。年，60%的城市居民、農村村民接受消防安全消防教育。年，消防安全宣傳教育基本實現全覆蓋，80%的城市居民、農村村民普遍教育，人民群眾消防安全素質顯著提升。
4.深化社會消防服務。創新社會管理，推行消防技能鑒定，落實持證上崗制度；強化宗旨意識，提供消防技術咨詢服務，培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織；充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，將消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整內容，推動單位自覺做好消防工作。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（年8月）。各鄉鎮、開發區管委會、市政府各部門要成立構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組，明確責任，強化措施，制定方案，召開會議，層層簽訂責任狀，全面開展動員部署。
（二）全面推進階段（年8月至年10月）。各鄉鎮、開發區管委會、市政府各部門、各單位要逐項細化分解目標任務，按照“突出重點、區分層次、分類指導、扎實推進、總體達標”的原則，全力開展構筑社會消防安全“防火墻”工程。建立和完善聯動工作機制，各系統、部門要將構筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業系統管理內容，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
（三）總結驗收階段（年11月至12月）。市政府把構筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評機制，年、年年底進行一次階段性考核驗收，年底進行總體驗收并總結表彰。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各部門要切實提高認識，將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務來抓，切實把“防火墻”工程作為“民心工程”，動員一切社會力量，加大宣傳力度，按行業、系統和單位分類制定具體建設標準和考核驗收標準，進一步明確工作職責、目標任務和措施要求，一級抓一級、層層抓落實，在全社會形成濃厚工作氛圍。
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局成立由局長為組長，書記為組長、為副組長林業系統重大火災隱患集中整治專項行動領導小組，成員由各有關部門主要負責人組成，領導小組辦公室設在局安辦，指導、督促、協調專項整治工作。各單位主要負責人要親自研究部署，明確工作任務和時限，加強排查力度，層層落實責任，確保整治專項行動落到實處。
四、整治措施
（一）全面動員部署。局所屬各單位要層層動員部署，明確整治目標，細化責任分工。召開專題會議，明確整治重點、標準和時限，各單位的實施方案需于6月25日前上報局領導小組辦公室。
（二）排查摸底。林業站對轄區內的木竹加工企業“三合一”現象要重點排查和整治。各林業所屬單位要重點排查居住10人以上的出租房、危舊房、庫房以及辦公樓人員密集等火災隱患集中區域。6月底前，對已排查出但未銷案的重大火災隱患和前期排摸的區域性火災隱患進行梳理，同時，對日常消防檢查新發現的重大火災隱患，及時建立工作臺賬，對重大火災隱患具體情況以及整改難易程度進行分類研判，逐個確定整治計劃，對區域性火災隱患分級制定整治標準。
（三）全面整治。各林業單位要組織召開專題會議，對整改難度不大的重大火災隱患，督促盡快在規定期限內整改銷案；對一時難以整改的重大火災隱患，督促單位在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患。從6月起，每月16日前各單位要向局重大火災隱患集中整治專項行動辦公室上報階段性工作總結和重大火災隱患集中整治專項行動統計表（見附件）。
（四）總結驗收。專項行動結束后，各林業單位要對本單位重大火災隱患集中整治情況進行自查驗收，局領導小組將對各單位整治情況進行抽查驗收，將此次專項行動納入2014年度工作考核內容。各林業單位要積極總結整治經驗和模式，探索研究長效工作機制，鞏固整治成果。對尚未完成整改的火災隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保按期整改銷案。9月15日前，各單位要向局整治專項行動辦公室上報專項行動總結。
五、工作要求
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今年春防期間森林火災、火情的發生呈現以下特點：一是火災、火情發生時間相對集中。2月中旬為火災初發時期，發生火災二起，火情三起；三月份是火災集中高發期，全市發生火災三起，火警一起，火情更是達到23起，29日至30日二天時間發生火情13起，尤其是30日發生二起火災，場口葉盛村和環山雙林村火災，還造成四位撲火村民受傷。森林火情呈爆發態勢。清明節期間1至10日，雖然傳統上墳祭祖等野外非生產性用火猛增，但由于嚴格管理，措施到位，全市形成嚴密的防控體系，火災多發勢頭得到有效遏制，發生森林火災一起，火情二起。二是火災發生時段都在中午12至14時之間。2月11日，場口真家溪火災，起火時間13時50分；3月30日洞橋鎮大樂村森林火災，起火時間12時30分；“3.30”森林火災,起火時間13時30分。符合火災發生的時段規律，同時也反映出這一時段在管理措施嚴密上還存在漏洞。三是森林火災撲救難度大。首先，由于林內枯枝落葉的大量積累，為火災的發生提供了大量的可燃物質基礎，起火后燃燒速度快，火勢猛烈，無法直接撲打。其次，遇連續三天以上晴好天氣，風干物燥，風向多變，只能采取以開設防火隔離帶間接滅火方式，難以在短時間內控制火災，如果在初發階段錯過時機，往往燃燒時間較長，容易形成大面積火災，而且對撲救人員威脅大?！?.30”火災就是典型例子。
二、幾項主要工作
1、密切關注防火動態，按照上級業務部門和局領導指示，適時對全市森林防火工作作出部署。及時傳達、發出關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，著重就責任制的落實、防火宣傳教育、野外火源的管理、火災撲救以及嚴格防火值班等重要環節，對全市的森林防火工作做好全面指導。及時上情下達，確保政令暢通，促使各地各項森林防火措施得到較好落實，上級有關森林防火政策、工作部署得到貫徹執行。
2、認真部署、做好森林防火宣傳，努力提高群眾森林防火自律意識。在注重做好森林防火經常性宣傳工作的同時，針對清明節期間上墳祭祖習俗性違法用火猛增的嚴峻局勢，突出抓好重要防火時期的突擊宣傳，精心組織宣傳資料，3月30日至4月6日，通過市廣播電視臺，每天黃金時間播發市森林防火指揮部森林防火《通告》，滾動播出森林防火宣傳、警示標語；通過移動公司、聯通公司手機短信平臺向全市近40萬手機用戶發出森林防火短信，提醒廣大市民嚴禁一切野外用火，防止火災發生；與廣播電視合制作“林業之聲”、“新聞觀察”森林防火專題節目兩期，宣傳“三無創優”活動、森林防火知識和火災典型案例，從正反兩方面對群眾進行疏導、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市長就全員動員，全力抓好清明期間森林防火工作作了專門電視講話，號召全市人民，人人參與到森林防火工作中來，營造“森林防火，人人有責”的自主意識。應該說，今年我市的新聞傳媒機構對森林防火的宣傳是空前的。廣播、電視每天播報、預告當日和第二天的森林火險等級，及時報道全市森林防火工作動態，介紹各地好的做法。清明節前后，廣播電臺還每天播發《富陽市野外用火管理辦法》，富陽日報經常宣傳報道森林防火動態和火災案件查處信息，真正做到了報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖象，森林防火氛圍濃厚。
各地普遍通過廣播、橫幅、標語、黑板報、通告、致農戶（學生家長）公開信、宣傳車、宣傳牌、警示旗等各種宣傳工具，多種宣傳形式進行廣泛宣傳。尤其是各地翻錄由市森林防火指揮部統一錄制的宣傳帶（盤），發放到各村，利用村村通廣播的有利條件反復播放宣傳，宣傳車流動宣傳，收效良好。受降鎮對中小學生進行森林防火知識專題講座，并組織森林防火知識競賽；淥渚鎮繼續在中小學校開展第三屆“淥林杯”森林防火知識作文競賽，使全體中小學生得到教育。僅新登鎮就發放公開信、倡議書、通告2.5萬份，懸掛橫幅和張貼標語5100余條等等。據初步統計，從3月至4月10日，全市共發放通告、致農戶公開信等18萬余份，懸掛橫幅和張貼標語2萬余條，出動宣傳車300余天，大小宣傳牌1400余塊。全市形成森林防火浩大聲勢。世界秘書網版權所有,
3、強化監督檢查，確保各項措施落實到位。森林防火的根本是抓好措施的落實。按照全局一盤棋的工作機制，在緊要防火期由局統一組織督查外，防火辦密切注視防火動態，適時進行經常性檢查。清明期間，局里全力以赴，按照黨委班子成員森林防火責任區，每天各自帶領相關科室人員分頭對各地的森林防火責任和措施的落實情況進行督查、指導。朱局長陪同市領導到萬市、洞橋、場口、常安、東洲、大原等重點鄉鎮（街道）進行檢查，與鄉鎮（街道）領導一起共同研究對策，解決具體問題。防火辦認真做好上情下達和火情的調度工作，確?；鹎榈玫郊皶r處置。通過強化監督檢查，做到以查抓落實，有力地促進了全市各項防撲火措施的進一步落實。從檢查情況看，今年各地領導重視，責任落實，人員到位，措施嚴密，控制有效。傳統上墳放鞭炮較少聽到，燒紙錢、點香燭現象比往年大為減少。取而代之以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，野外火源得到了較好控制。
4、繼續抓好林火阻隔網絡建設。認真組織實施2006年度市級生物防火林帶工程建設。今年，全市杭州市級20公里（包括省指標共56.35）生物防火林帶建設任務已基本完成。
5、認真做好辦公室的日常工作。一是根據天氣狀況和重要防火時期，經常性對各地防火工作進行檢查，促使各項防火措施得到落實；二是認真做好防火值班。按照森林火災處置程序和報告制度，做好火情登記和火情調度，遇有森林火災及時向局領導報告，并趕赴現場參加火災撲救和組織、指揮、協調；三是認真做好森林火災各類表格、檔案的填報，森林防火有關資料、臺賬及時整理、以備歸檔。組織森林防火機具物資并及時下撥到位。按時完成上級業務部門下達或局領導交辦的階段性、臨時性工作任務。
6、做好森林火災重點火險區綜合治理工程建設收尾工作。根據項目建設國家指令性計劃和局領導安排，去年，辦公室對工程建設包括預防監測、指揮通迅、撲救儲備三大系統共42個小項認真組織實施的基礎上，今年對尚未建設到位的11個小項逐一組織實施，至3月底全部建設完成。按省林業廳通知要求和局領導的指示，目前正整理和準備有關材料迎接省里10月份稽查驗收。另外，還組織添置防火阻燃服496套，風力滅火機19臺，油鋸14臺，滅火水槍32支等物資，主要裝備鄉鎮（街道）撲火隊和儲備庫建設。至此，全市現有風力滅火機171臺，消防阻燃服2746套，油鋸22臺，割灌機10臺，滅火水槍40支。
三、下一步工作重點：
始終貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，按照省、杭州市森林防火指揮部的要求，進一步抓好各項措施的落實，當前特別是要做好夏季高溫期間的森林防火工作。
重點做好以下幾項工作：
（一）、強化落實森林防火責任制。按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到各級領導和相關人員肩上，落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的林林防火責任機制。努力構建以“立足基層、明確職責、鄉自為戰、自防自救”為主要內容的群防群治工作機制。
（二）、強化野外火源管理。嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理。加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道。按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火必罰的森林防火管理格局。
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二、組織領導
為加強領導，區政府成立全區冬春消防安全整治工作領導小組。
組長：*區長助理、*分局局長
副組長：*區安監局局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在公安*分局消防大隊，主任由趙群生兼任，副主任由楊占偉兼任。
各街辦、各部門要成立相應的組織機構，加強對冬春消防安全整治工作的領導，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責任。
三、整治范圍及重點
整治范圍：商場、市場、賓館、飯店、旅游景點（區）、醫院、學校、公共娛樂等人員密集場所；重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所；煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所；生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位；存在火災隱患逾期未改被依法責令停業整改的單位；列入區政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。
整治重點：
（一）消防設施：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
（三）消防規劃：消防安全布局不合理，公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
（四）重點區域：城中村、區內各類市場和集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）消防管理：消防安全組織、責任、制度、措施未落實，違反易燃易爆消防安全管理規定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案，未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
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二、組織領導
為確保百日攻堅行動取得實效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅行動領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局消防大隊，由消防大隊大隊長肖鵬同志兼任辦公室主任，負責百日攻堅行動的組織協調、指導推進工作。
三、排查整治范圍及內容
百日攻堅行動排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內容：
1.建設工程是否依法取得消防審核、驗收或設計備案和驗收備案，屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》；凡新建、擴建、改建的高層建筑，是否嚴格執行現行國家工程建設消防技術標準；其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內部平面布置、安全疏散、防火構造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設施配置、滅火救援設施配置、電氣防火等方面，是否符合規范要求。
2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內外消火栓是否正常完好；消防控制室設備運行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內是否存在違章作業行為。
3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內消火栓、滅火器存放點、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設施是否設置清晰準確的消防標識。
4.全面排查整治高層建筑建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護違章違規行為。
5.高層在建建筑是否根據施工進度，同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消防供水；是否設置滅火器；員工集體宿舍是否獨立設置；是否嚴格落實動用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實現場監護；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應急疏散預案并進行演練。
6.建筑節能綜合改造工程是否依法取得相關審批手續；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術規范要求。
四、任務分工
高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統一領導下，公安、住建、規劃、安監、市場監管、文廣、教育、衛計、通信管理等部門在各自職責范圍內，依法做好高層建筑消防安全監督管理工作。
住建局負責組織對高層建筑在建、改建、擴建工程施工現場的消防安全進行專項治理檢查，督促建設、施工、監理等單位落實消防安全責任；按照國家相關規定審批外墻保溫等建筑節能綜合改造工程，督促落實消防安全防范措施；加大對建筑外墻違規裝飾、裝修，違規廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災救援行動障礙物的查處力度；并對《建筑設計防火規范》(GB50016-20XX)實施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業服務企業加強高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災隱患整改工作。
規劃局負責在核發高層建筑建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時，應充分考慮建設工程是否符合消防安全布局和既定規劃等要求，對不符合要求的，規劃部門不得核發相關許可證件。
安監局負責做好高層建筑設施、設備安裝、維修保養過程中的安全生產監管工作。
市場監管局負責依法辦理高層建筑內生產經營企業的相關登記手續和營業執照，對高層住宅建筑內的生產經營企業不予頒發營業證照。
文廣局負責依法做好高層建筑內公共娛樂場所的消防安全管理工作，對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續，對高層住宅建筑內的互聯網上網服務經營單位和娛樂場所不予頒發網絡文化經營許可證和娛樂經營許可證。
教育局負責做好各類中、小學校等各類教育機構高層建筑消防安全排查和管理工作。
衛計局負責做好醫院等各類醫療機構高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。
廣電中心負責經常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育，廣播、電視、報刊等有關媒體應發揮宣傳和輿論監督作用，宣傳高層建筑防火和火災自救逃生常識，及時曝光高層建筑火災隱患。
公安消防大隊負責對依法應當實施消防行政審批的高層建筑嚴把消防審核和驗收關，對達不到消防技術標準強制性要求的依法不予通過審批；對列為消防安全重點單位的高層建筑要加大監督檢查力度，對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災高危單位，實行“戶籍化”管理，落實嚴管嚴控措施。對老舊高層住宅消防設施達不到消防安全要求的，要嚴格依法督促整改，提高防范火災能力；對存在重大火災隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預案并組織實施，指導單位開展高層建筑火災預防、滅火撲救和應急疏散方案的制定和演練，指導專職消防隊或微型消防站進行高層建筑火災撲救和應急救援。
公安局派出所負責依法對高層住宅建筑進行日常消防監督檢查，開展宣傳教育，并督促社區物業服務企業和居（村）民委員會落實消防安全職責。
通信管理部門負責做好高層建筑內通信設施、設備的消防安全管理工作，及時消除火災隱患。
各鎮（街道）負責確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消防安全專項檢查，結合實際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導村委會、社區居委會開展群眾性消防工作。各社區（村）居委會應督促物業服務企業落實消防安全責任，組織居民群眾查改身邊火災隱患，清理樓梯、走道、陽臺等區域可燃雜物，清理樓院違規存放、充電電動自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物等問題。引導居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。
物業服務企業應履行消防安全責任，制定并落實物業消防安全制度、消防安全操作規程、消防安全公約，制定滅火和應急疏散預案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設施設備，規范安裝電氣設施和線路，及時排除電氣設施和線路故障。加強日常防火檢查巡查，對管理區域的消防設施進行維護管理，定期組織檢修、更換和添置消防設施、器材。要委托具備資質的消防技術服務機構每年對高層建筑消防設施進行全面檢查和維護保養，提高設施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質，違章儲存易燃易爆危險品等違反有關消防法律法規的行為，應當予以勸阻、制止，對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關消防機構、公安派出所或城市管理部門報告。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對百日攻堅行動進行全面安排部署，成立相應領導小組，制定細化工作方案，積極通過廣播、電視、報刊以及微博、微信等媒體進行宣傳，廣泛動員高層建筑管理單位或物業服務企業發放消防安全排查整治告知書。各鎮（街道）、村委會（社區）要安排專人摸清所屬轄區高層建筑的底數，逐一明確消防監管責任人，統一匯總登記造冊，上報百日攻堅行動領導小組辦公室。
（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實履行消防安全監管責任，全力推動高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮（街道）等基層組織要履行消防安全主體責任，對轄區高層居住建筑、高層在建工程進行專項檢查。高層公共建筑由其所屬性質的行業主管部門牽頭、物業服務企業或管理單位配合做好排查整治工作。對發現的火災隱患要明確整改責任人和整改時限，并督促整改到位。
（三）督導檢查階段（9月25日至10月7日）。領導小組辦公室會同縣政府督查室抽調相關部門人員組成督查組，對百日攻堅行動開展情況進行全面督查，在全縣通報督查情況。
六、工作要求
（一）高度重視，提高認識。各級各部門務必認清消防安全形勢，統一思想，充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動推進落實，切實把工作責任落實到火災隱患排查一線，全力推動百日攻堅行動順利進行。
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按照屬地管理、條塊結合、群防群治、綜合促管的原則，分層次建立“大、中、小”三級管理網格。即以全縣管轄區域為“大網格”，以鎮（街道、開發區、生態保護區）管轄區域為“中網格”，以村居（社區）管轄區域為“小網格”，建立完善的縣、鎮（街道、開發區、生態保護區）和村居（社區）三級森林防火管理網格，將全縣轄區所有單位、林木納入監管視線，形成觀測了望、檢查巡邏、指揮撲救三大管理體系，實現“全覆蓋、無盲區”的森林防火網絡化管理，全面提高森林火災防控能力。
（一）“大網格”。縣防火指揮部總指揮為本網格的第一責任人，副指揮為主要責任人，指揮部成員單位為排查責任單位。指揮部每月組織召開1次森林防火形勢分析會議，研究解決森林防火工作突出問題，并向縣政府報告階段性森林防火工作情況。指揮部下設森林防火指揮部辦公室，由林業局主要負責人任主任，配備2－3名副主任，負責日常森林防火網格化管理工作。
（二）“中網格”。各鎮（街道、開發區、生態保護區）主要領導為本網格的第一責任人，分管領導為主要責任人，林業站、安監辦、派出所及相關職能部門為排查責任單位。各鎮（街道、開發區、生態保護區）要成立森林防火指揮部，主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮。指揮部每月組織召開1次森林防火形勢分析會議，研究解決森林防火工作突出問題，并向縣政府森林防火指揮部報告階段性森林防火工作情況。指揮部下設森林防火指揮部辦公室（簡稱“防火辦”），由分管領導或林業站負責人任主任，配備2－3名專職工作人員，負責日常森林防火網格化管理工作。
（三）“小網格”。各村居（社區）書記或主任為“小網格”森林防火主要責任人。各村居（社區）要成立5－10人的野外巡邏隊，配戴防火巡邏紅袖章，由村民兵連長任隊長，帶領巡邏人員開展經常性森林防火檢查、巡查和宣傳教育。
二、明確工作職責
（一）鎮（街道、開發區、生態保護區）、重點有林單位職責。森林防火期內，層層落實責任制，簽訂責任書，加強監督檢查，嚴格火源管理，禁止野外違法用火，加大違法用火的查處力度。加強對煙花爆竹、孔明燈的安全管理，確保不發生由于燃放煙花爆竹、孔明燈而引發的森林火災。成立護林員管理機構，加強對護林員的管理和培訓。把森林防火經費納入本級財政預算，加強隊伍建設，加大宣傳力度。加大對防火能力建設的投入，加快防火能力建設步伐，提高森林火災預防、撲救能力。在森林防火區內設置防火宣傳牌、防火標識；配備防火設施設備及必要的交通、通訊工具；開展經常性的森林火災隱患排查；組織和參加撲救森林火災應急演練。發生火情，必須立即組織撲救，確保不發生人員傷亡事故。同時，按照縣森林火情報告程序管理規定，及時上報縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱縣防火辦）。
（二）村民委員會職責。成立專業護林員隊伍，劃定護林員責任區，并合理調整上崗時間。確保區域、時段責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管。協助護林員做好森林火災應急處置工作。對森林、林木、林地的經營管理單位和個人加強管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備森林防火設施和設備。
（三）護林員職責。做好森林防火工作。按照要求，按時上崗巡查，做到不脫崗、不漏崗；制止責任區內野外用火；監測火情，確保責任區內不發生森林火災。一旦出現火情，要做到及時發現、及時報告、及時撲救，協助有關單位調查森林火災案件。
三、認真組織實施
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作為政府的業務主管部門，消防部門不僅承擔了消防監督工作職責，而且還承擔著消防工作的行政管理職能。本應由政府承擔的消防工作會議、消防規劃、消防宣傳、消防培訓、消防檢查、消防組織建設等職責，由政府轉嫁給了消防機構，消防機構成了政府的具體辦事機構。其次，消防工作政府、部門、單位、公民都有職責，理應由全社會共同來承擔，現在也成為了消防一個部門的責任。所以，消防機構管理職能的內容遠遠大于監督職能。消防機構既是消防工作的監督者，又是消防工作的管理者，管理與監督交織在一起，消防工作往往成了消防部門一家的事，無法體現消防工作的基本原則，其他部門和個人的消防責任也很難落實。因此，很有必要建立多部門參與的消防信用管理機制，切實加強消防安全管理工作。
為了充分發揮消防聯席會議制度及火災隱患情報信息機制作用，及時發現、整改、消除火災隱患，構筑多部門安全信息聯合聯動平臺，全面提升全市城鄉抗御火災能力，漳州市公安消防支隊與漳州市建設局、旅游局、工商局、教育局、文化廣電新聞出版局、質監局、城市管理行政執法局等8個部門聯合制定了《關于建立多部門消防安全聯合監督管理機制的實施意見》，以科學發展觀為指導，增強全民消防信用意識，建立和不斷完善部門間的互動平臺與聯合監管機制，規范社會單位消防安全行為，增強社會火災防控整體能力。該意見進一步明確了各部門的消防工作職責，通過搭建互聯網多部門消防安全聯合監管平臺，各部門齊力配合，建立起較為系統的消防安全聯合監督管理機制，實現消防安全信息互通、資源互補。
（1）建立信息平臺互動機制。
消防部門依托互聯網平臺研發“多部門消防安全聯合監督管理系統”，對日常監督檢查中發現的社會單位消防安全違法行為均錄入到此系統，并通過系統發送至其他部門，達到信息共享。各部門通過系統將消防部門抄送的涉及本行業的違法行為按相關職責予以查處，并反饋至消防部門。同時，各部門在日常工作中也可以將發現到的消防違法行為通過此系統發送給消防部門，消防部門將依據相關法律法規進行查處，并將查處情況反饋給相關部門。由此通過建立網絡共享平臺，運用科技手段實現信息互通、互動聯動，布設全方位消防安全監管網絡。目前，通過這一平臺已相互共享消防違法行為信息200余條，有力消除了火災隱患。
（2）建立信用積分制度。
消防部門依托互聯網信息平臺建立全市社會單位消防信用數據庫，對社會單位的消防安全情況實行信用積分制度，逐步滿足社會大眾對消防安全信用服務的需求。具體按照單位實際火災隱患的危險情況、違法行為的嚴重程度進行相應扣分，通過設定不同分值的等級，綜合運用各種獎懲措施，提高單位自身消防安全水平。
（3）建立定期公示制度。
將社會單位消防信用情況定期向社會公示，并報送宣傳、教育、文化廣電新聞出版等部門予以通報。同時，在市政府網站、行政服務窗口、電視臺、廣播等予以公告，向群眾發送預警短信，發動全社會力量監督社會單位消防安全情況。對長期守法誠信、消防安全信用高的單位給予表彰；對消防安全信用等級低的單位向其主管部門通報情況，并根據信用級次給予提示、警示、曝光。
（4）建立定期會商制度。
各部門嚴格落實“誰主管、誰負責”的原則，指定專人負責，充分利用聯合監管平臺，科學整合執法資源，加強信息互通共享，各負其責、齊抓共管。充分發揮各級消防安全聯席會議的作用，適時召開聯席會議和多部門參加的協調會議，共同解決階段性問題。對于一些老大難，適時采取聯合執法，共同營造消除火災隱患的強大聲勢。
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各級各部門各單位要充分認識做好冬季防火工作對于服務經濟社會發展、保障人民安居樂業和維護社會穩定的重大意義，切實增強做好冬防工作的責任感和使命感，堅持不懈狠抓預防，竭盡全力消除隱患，全力打好冬防戰役，確?；馂男蝿莘€定。要堅持“人民生命至上，火災隱患必除”的指導思想，認真分析、研究本地區冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節，周密制定冬季防火工作方案，迅速組織動員部署，明確目標，突出重點，采取有力措施，扎實落實各項措施，確保認識到位、部署到位、落實到位，全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，堅決實現火災起數、人員傷亡和財產損失“三降低”，切實維護社會穩定。
二、明確責任，健全和完善齊抓共管的消防工作新格局
做好冬季防火工作，離不開各級黨委、政府的領導，離不開社會各界的廣泛參與。各級政府要迅速行動起來，對冬防工作進行全面動員部署，分解任務，夯實責任，健全和完善自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網絡，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。各縣區政府、**經濟開發區管委會要切實發揮牽頭抓總作用，組織當地公安、教育、文化、衛生、工商、安監、消防等職能部門成立聯合檢查組，開展綜合執法和聯合執法，督促社會單位落實火災防范措施。尤其是要進一步明確和落實教育、文化、衛生、民政等部門對學校、幼兒園、醫院、養老院、福利院、公共娛樂場所等人員密集場所開展消防安全檢查的責任。當前，各級政府要組織城建、市政等部門對消防水源設施進行全面的普查、保養和維修，保證滅火用水。同時，要依法督促社會單位集中對建筑消防設施進行一次全面檢測，確保完整好用。
三、突出重點，切實解決影響公共消防安全的突出問題
