引論：我們為您整理了13篇火災風險防控措施范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、引言

常減壓裝置是煉油生產中的第一道工藝，基本屬物理過程。原油在蒸餾塔里按蒸發能力分成沸點范圍不同的油品，個別的作為產品，相當大的部分是后繼加工的原料。其生產過程包括三個工序：原油的脫鹽、脫水；常壓蒸餾；減壓蒸餾。

二、生產工藝特點

原油經過換熱，溫度達到80-120度左右脫鹽、脫水，在經過換熱至210-250度，較輕的組分氣化，氣液混合物一同進入初餾塔，從塔頂分出輕汽油餾分，塔底為撥頭原油。撥頭原油經過換熱，經常壓爐加熱至360-370度，油氣混合物一同進入常壓塔進行蒸餾，從塔頂分出汽油餾分或重整餾分，從側線引出煤油、輕柴油和重柴油餾分，塔底是沸點高于350度的常壓渣油。常壓渣油經過減壓爐加熱至390-400度后進入減壓塔，塔頂壓力一般為1-5kpa。減壓塔頂一般不出產品或者出少量產品（減頂油），各減壓餾分油從側線抽出，塔底是沸點高于500度的減壓渣油，集中了原油中絕大部分的膠質和瀝青質。

三、火災特點

在常減壓生產過程中，因設備老化等自然因素和一些人為因素等可能造成火災。

1、裝置爆炸與著火并存

高溫油品泄漏就會發生著火，因受輻射熱、熱傳導或火焰的直接作用，裝有易燃液體的容器發生爆炸；易燃液體蒸氣發生泄漏后，與空氣混合形成爆炸性混合氣體，遇火源發生爆炸著火；在發生爆炸和著火的情況下，如不能及時控制，會引起連鎖反應，爆炸與著火交替出現，發生次生災害。

2、易造成人員傷亡

在生產過程中，裝置中的高溫油品泄漏，揮發出大量的油品蒸氣，不僅會造成現場人員中毒，而且一旦著火或爆炸會造成現場人員傷亡；消防人員在火災撲救中，始終存在著高溫、熱輻射、爆炸、倒塌和中毒的危險，如果撲救不力、防護不當，都可造成人員傷亡。

3、火勢蔓延快，易形成大面積火災

常減壓裝置的原料和產品大都是易燃液體，物料著火后會迅速燃燒，燃燒產生的高溫和強烈的熱輻射會加速燃燒的猛烈程度，擴大火勢的發展蔓延，能在較短的時間內形成大面積火災，并發生連鎖反應。

4、形成立體火災

常減壓裝置內有初餾塔、常壓塔、減壓塔，最高的塔達70多米，無論是塔上部著火還是塔下部著火，都會在極短的時間內形成立體火災；換熱區的六層平臺采用鋼筋混凝土框架，鐵網格平臺，發生泄漏著火，易燃液體向下流淌燃燒，也會形成立體火災。

5、火災撲救困難

火災發生后出現的高溫、強熱輻射、爆炸、毒氣等，使消防人員很難接近著火區域，特別是次生災害的發生，直接威脅著消防人員的人身安全；滅火技術要求高，撲救火災必須根據生產原料、生產工藝設備特點和固定消防設施情況，采取科學合理的滅火方法。

四、生產過程中存在的風險識別與處置措施

結合常減壓裝置的工藝流程和火災案例，將整套裝置分成電脫鹽、常壓蒸餾、加熱爐、減壓蒸餾、熱油泵房五個單元進行識別。

1、電脫鹽單元

1）、若高壓電引入棒發生擊穿，原油將從高壓軟連接裝置內噴出，造成生產事故。

2）、原油中所含的氯鹽水解后，長時間會引起設備腐蝕，使原油輸送泵、換熱器、爐管及其他管線結垢，影響轉熱效果，增加系統阻力，嚴重時還會堵塞管線。

3）、調節閥FIC4002、FIC4004是控制電脫鹽注水量。注水過小，達不到洗滌和增加水聚結力作用，但注水量過大，容易形成導電橋，造成事故。

處置措施：

1）、生產裝置或管道發生爆炸或泄漏，閥門尚未破壞時，可協助技術人員或在技術人員指導下，使用噴霧水槍掩護，關閉原油輸入、輸出閥門，制止泄露。

2）、遇到著火或爆炸的緊急情況時，應立即停原油輸送泵，切斷DCS畫面的三路電脫鹽去換熱流程閥門，停止電脫鹽變壓器送電，停止注水、破乳劑。

2、常壓蒸餾裝置單元

1）、初餾塔是原油進行氣化閃蒸，塔內是油氣混合狀態，塔頂油氣中還包括氨、注緩蝕劑、水，其閃點低，揮發性強，一旦發生泄漏，易引起爆炸著火。

2）、汽提塔分為三段進行氣提，常一線、常二線、常三線分別15層、31層、42層進入汽提塔再沸器繼續加熱，塔中以氣相為主，在長時間的運行或生產突發事故過程中，高溫使儀器、控制閥不穩定，極易發生泄漏，當達到一定濃度時，發生爆炸。

3）、常壓塔在分餾過程中，塔內溫度367℃、壓力0.10 MPa，塔頂、塔內的負荷大，塔中是油氣混合狀態，一旦塔頂汽油罐液面失控，汽油溢出，遇著火源燃燒，引起爆炸。

4）、常底油流程上的管線或法蘭等密封點發生泄漏，因溫度高，達到自燃點，引起火災爆炸。

處置措施：

1）、常壓塔立即停原油泵，塔底泵及各側線泵，手動關閉所有機泵進出口閥門。

2）、加熱爐熄火，必要時塔底吹蒸汽。常底油抽出閥在DCS進行切斷，停泵，關出入口閥或關減壓爐八路進料閥門，進行切除。

3）、常壓塔或初餾塔頂部汽油溢出，通入氮氣滅火，開啟常頂泵，將汽油導出輸送至罐區。

4）、關從常壓塔溜出的閥門，關汽提塔底的抽出閥門，塔內通蒸汽滅火。

3、加熱爐單元

1）、加熱爐進料溫度在350-365℃，入料管與出料管易泄露，從而引發火災。

2）、高溫的油料噴出與氧氣混合極易使爐膛內溫度急劇上升，發生爆炸。

3）、開工加熱爐點火過程中，如果加熱爐內瓦斯氣聚集過多，引起爆炸。

4）、事故狀態下，瓦斯中斷，突然恢復，易引起爆炸。

處置措施：

1）、立即關閉燃料油控制溫度，切斷燃料氣火嘴手閥和管網瓦斯進裝置各道閥門 ，注入蒸氣滅火。

2）、適當關小煙道擋板，減少爐內空氣量，但不能關得太小，以防爐膛爆炸。

3）、如果減壓爐著火，則立即著手恢復減壓系統為常壓，裝置自產低壓瓦斯改火炬放空。

4）、如果爐管泄漏著火，立即停原料泵。

4、減壓塔單元

1）、減壓塔（T-201）減二、三、四線下方集油箱出入減壓汽提塔（T-202），氣相經汽提后返回減壓塔（T-201），液相經換熱、冷卻送出裝置，汽提塔塔中以氣相為主，在長時間的運行過程中，高溫高壓使儀器、控制閥不穩定，極易發生泄漏，當達到一定濃度時，發生爆炸。

2）、減壓塔頂油水分液罐里的主要介質是含硫油氣，溫度過高或物料腐蝕泄露，會引起爆炸及中毒的危險。

3）、減壓塔進料在392℃左右，進入減壓塔（T-201）進行分餾。塔內是油氣混合狀態，且溫度較高，一旦泄露會起火，引起爆炸。

處置措施：

1）、減壓塔停抽真空系統，通入蒸汽恢復到常壓，恢復常壓時E148AB放空閥要關閉。嚴防空氣倒入減壓塔。

2）、停渣油泵，關閉DCS畫面減壓塔底抽出快切閥，關閉換熱系統入口閥，對著火點進行切除。

3）、減壓爐熄火，關閉減壓爐出口閥門，減壓塔恢復正壓，防止爆炸。

5、熱油泵房單元

熱油泵房內泵、管路出口溫度370℃、高壓2.0MPa，波動頻繁，長時間設備腐蝕，造成法蘭、閥門、泵體密封點泄露，引起火災。

處置措施：發生著火時，要查明著火部位，關閉與著火點相關連的泵、管線、設備的所有閥門，切斷火源。

五、全面及火災時的薄弱環節和處置措施

1、裝置在全面積火災時輸油管線、法蘭盤、閥門和受火勢威脅的毗鄰裝置容易發生泄漏、著火。

措施：加強對易發生泄漏點的冷卻；注意對易泄漏點的觀察，發現泄漏，對泄漏點進行關閥斷料，對易發生爆炸的設備冷卻。

2、輸送到加熱爐油料的管線，因火災被破壞，會導致進料流量低或突然中斷，致使爐內結焦，燒穿爐管，造成爆炸。

措施：關閉加熱爐進料閥門，加熱爐熄火，爐膛通入蒸汽。

3、常壓、減壓裝置發生泄漏火災時，噴濺的油品、物料極易蔓延，產生流淌火，形成立體火災，威脅框架平臺上的換熱器、冷凝器。

措施：關閉進料閥門，導出物料，對易發生爆炸設備冷卻。

4、外部空氣進入減壓塔內，與高溫油氣形成爆炸混合物，發生爆炸火災；高溫渣油在塔底停留時間過長，結焦堵塞出口管，造成沖塔著火事故。

措施：在控制室觀察塔內各層溫度，確定著火部位，注入蒸汽滅火。

5、換熱區發生火災時，四層兩個汽油罐（常處于半罐狀態）因火焰烘烤，易發生爆炸。

措施：加強對罐體和罐頂安全閥的冷卻；保持罐內物料流動，防止溫度升高；在控制室觀察罐內溫度、壓力等情況。

六、滅火行動中的風險防控

1、合理停車，確保安全。消防車?？恳c著火部位有一定的安全距離，車頭要向著便于撤離的方向；消防車不能停在地溝、覆工板上面，架空管線下面。

2、劃定區域、設置警戒。以發生爆炸不會發生危險的距離為安全半徑劃定警戒區域，疏散警戒區域內的人員車輛，嚴禁非滅火救援的人員車輛進入。

3、重視防護、避免傷亡。進入著火區域的人員要著防火隔熱服；進入有毒區域人員要佩戴空氣呼吸器；撲救電脫鹽裝置火災時，要切斷電源，防止漏電擊傷；當現場出現爆炸、倒塌等征兆時，要采取緊急避險。

4、冷卻抑爆、控制危害。均勻冷卻設備，不能出現空白點；及時啟動固定消防設施，加強受火勢威脅設備的冷卻；火災撲滅后，要繼續充分冷卻，防止高溫復燃或爆炸。

七、結語

煉油裝置火災千變萬化，不同設備，不同物料，采取的工藝措施和滅火措施也有一定的區別，只有熟悉了解設備的工藝特點，薄弱環節，物料特性，分析風險，制訂防控措施，才能更好、更有效的實施滅火，保護人身安全。

參考文獻：

[1]徐寶成.企業危險化學品事故預防及應急處置/黑龍江人民出版社，2005.

篇2

一、城市消防風險評估

（一）消防風險定義

本文引用了2004年聯合國環境減災署關于風險的定義[2]，將城市消防風險定義為火災與城市脆弱性之間相互作用而導致公民人身、財產、公共安全等受到侵害以及經濟活動中斷、環境破壞等有害結果或預料損失發生的可能性。以城市為基本評價單元的城市消防綜合風險評估涵蓋火災危險性、脆弱性以及防控火災能力的三個內容。

（二）城市消防風險分析

1、城市火災危險性分析

據我國歷史上發生的火災統計，可以看出，誘發城市火災的各類因素，諸如城市用電、燃氣管網、易燃易爆化學物品單位等的誘發性越強，則城市火災危險性越大，火災風險水平越高。

2、城市脆弱性分析

氣象因子與火災發生和發展背景有著密不可分的相互關系，其中相對濕度、降水量和風速等是最直接相關的因素。隨著城市化進程不斷加快，城市經濟、人口、現代化建筑、社會財富等集中的城市特點更加突顯，一旦發生火災，尤其是重特大火災事故，不僅容易造成重大人員傷亡和經濟損失，而且容易產生嚴重的社會影響和政治影響。城市的脆弱性增強，風險水平增高。

3、城市防控火災能力分析

篇3

石化火災防控所采取的措施和做法

為做好各工業園區內火災防控工作，我們在工作中主要采取了以下的措施加強火災防控工作：啟動消防安全專項規劃編制工作。加強與地方政府的請示匯報，組織專家對各工業園區整體火災風險進行評估，啟動園區消防安全專項規劃編制工作，合理規劃企業消防安全布局，確保各園區消防安全規劃科學、合理。強化消防力量建設。強力推進各工業園區消防隊（站）建設，不斷購置特種消防裝備，提高消防部隊處置災害事故能力的建設。如洋浦經濟開發區已啟動目前國內規模最大的海陸消防站建設，有針對性的配備了遠程供水系統、消防船等一大批高、精、尖裝備，將有效改善洋浦石化功能區內消防力量薄弱的現狀。同時，組建了一支由100名政府專職消防隊員組成的政府專職消防隊伍，投入到洋浦石化功能區進行日常執勤備戰，作為對現役公安消防警力不足的有效補充。建立專家聯檢工作機制。由政府牽頭，成立以各職能部門、石化企業技術專家為成員的專家組，定期對本地區石化企業開展檢查，定期組織專家組成員對本地區石化火災形勢進行分析研判，解決本地區石化企業發展中的問題。建立專家聯審工作機制。推行海南省消防總隊聯審工作機制，對全省重大項目，特別是大型石化企業的設計審核工作，邀請省內外專家進行聯合審查，共同把關，杜絕“先天性”隱患的存在。出臺石化企業管理地方標準。在國家相關技術規范要求的基礎上，結合海南省石化火災防控的需要，吸取石化火災經驗教訓，以地方政府名義制定出臺高于國家標準的《石油化工儲存場所消防安全技術規范》，嚴格石化企業管理。

石化火災防控工作的思路和建議

加強災害風險的評估研判。對石油化工企業火災風險進行分析。采用定量風險分析的方法，按照工業園區功能區規劃及發展定位，開展工業園區火災危險源辨識以及火災危險源分布分級規律的研究，結合園區生產工藝與危險工藝裝置，對園區內規劃建設的石油、化工企業的災害事故類型、火災爆炸特性、火災規模、火災爆炸災害事故演化規律以及火災風險影響因素進行定性、定量分析，對工業園區泄漏、火災、爆炸以及連鎖災害后果與影響范圍進行預測分析，建立科學完善的工業園區火災風險防范管理體系。加強應急救援隊伍建設。一是建立區域應急救援隊伍建設及專業培訓。修訂完善各類災害事故跨區域作戰預案，并納入應急救援指揮平臺管理應用；二是完善消防站建設?？茖W規劃、合理布局，使消防隊（站）建設與當地石化企業發展規模相適應；三是加強消防裝備建設。根據石化火災撲救特點及需要，配齊、配強特種消防裝備，做好“滅大火、打惡仗”的準備；四是大力推進多種形式的消防隊伍建設。推動企業加強自身專職消防隊伍建設，強化培訓，盡快生成戰斗力，以緩解現役警力不足現狀；五是完善社會聯動機制。加強與政府職能部門的聯合演練，建立應急響應機制，聯絡社會特種裝備，以作為處置災害事故時應急裝備的必要補充。加強石化火災的預防。一是盡快建成滅火救援應急一體化體系，通過監控等技術措施第一時間發現和處置石化火災事故；二是強化石化火災的技術防控。采取加強水源建設、拓寬石化企業消防車道、設置滅火車輛停放集結地等技術措施，提升石化企業火災防控能力；三是嚴格把好“源頭關”，充分依靠社會技術力量，通過聯合審查、驗收及組織專家評估論證等方式，對石化企業的消防安全設計進行把關，杜絕“先天性”火災隱患；四是加大石化企業消防監管力度。通過派駐監督干部進廠蹲點包干檢查、消防和企業聯合巡查及執勤中隊“六熟悉”等模式，進一步加大對石化企業的監管，確保及時發現和消除火災隱患及違法違章行為。加大石化火災防控人才隊伍的建設。一是建立應急救援專業人才庫，聘請有關專家組成應急救援專家組，采取“走出去與請進來”的方式，定期組織開展石油化工火災典型戰例研討，全面提高處置石油化工火災的應對能力和應急救援水平；二是加強消防官兵與企業技術人員的雙向學習交流，提升消防官兵與企業技術人員對化工裝置防火要求、工藝防火和火災撲救能力；三是選派滅火救援干部到石化火災撲救經驗豐富的兄弟單位跟班作業學習，以點帶面提升消防部隊處置化工火災能力；四是組織石化企業消防安全管理人員到省外先進企業或火災單位觀摩學習，提升企業安全管理人員素質。

作者：黃贊文 單位：海南省公安消防總隊

篇4

一、加強組織領導，消防安全責任落實到位

XX成立了以黨支部書記、主任XXX為組長、副主任XX為副組長、各科室科長為成員的“冬春火災防控工作”領導小組。XX黨支部書記、主任XX同志親自抓，分管副主任具體抓，各科室分工合作，逐級傳導、層層壓實責任，將工作任務進行細化，落實到個每個崗位人員，確?！岸夯馂姆揽毓ぷ鳌甭涞綄嵦帯?/p>

二、突出風險防范，消防安全措施到位

結合XX實際，認真對冬春兩季安全生產形勢進行分析研判，按照“查風險、除隱患、防事故、建機制”的工作要求，進一步梳理風險易發點，突出重點領域、重要環節、重點部位，深入開展消防安全綜合治理，切實守住發展不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。20XX年XX月至20XX年X月期間XXX共組織開展消防安全檢查8次，有效防范和化解了重大安全風險隱患。

（一）加強宣傳教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平臺，大力宣傳“冬春火災防控工作”消防安全檢查專項整治行動，營造了人人學安全、講安全的良好氛圍。二是春節前，向家屬區逐戶發放了嚴禁煙花爆竹告知書，禁止在XX以及周圍50米內燃放煙花，向家屬區人員細心講解了火災的嚴重后果，切實提高了家屬區人員火災防范意識。三是2月組織全體職工通過電腦PPT學習了“防范火災風險、建設美好家園”消防安全知識宣傳教育專題課件。四是3月5日，組織全體干部職工通過手機微信收看復工復產消防安全網絡直播培訓，進一步增強了職工消防安全意識，時刻警鐘長鳴。

（二）強化XX火源控制。一是嚴格執行XX消防管理制度，入X人員打火機、香煙等存儲門衛室火種臨時存放點，任何人員不得將火種帶入XX，XX嚴禁吸煙，及時對XX雜物進行清理，最大程度降低了火災事故風險。二是嚴格執行動火、用火作業審批制度，落實專人加強對焊接、動火、用火作業現場的安全監督，切實做好防范措施，確保了安全作業。

（三）強化設施設備管理。一是落實XX員每天對XX消防設施設備進行檢查，確保設備完好使用性，XX配電箱每日關閘上鎖，杜絕了配電箱漏電傷人事故的發生。二是安全員定期對XX滅火器進行檢查，對XX老舊滅火器及消防水帶進行了更換，配電房新增滅火器2具，確保壓力合格、正常使用。消防泵每月至少進行一次試機，確保設備狀態良好。三是電工定期對XX電器線路、設施設備進行檢查，防止了因設備傳動部位、軸承摩擦發熱產生火花和電力線路短路引發的火災事故。

（五）強化應急處置能力。對各項應急預案進行了修訂完善，確保預案實用性及可操作性。計劃下半年組織開展一次消防安全應急演練，進一步增強應急隊伍團結協作能力，提高應急隊伍搶險救援水平。

三、狠抓整改落實，健全長效機制

通過此次“冬春火災防控工作”消防專項整治工作，XX對排查出的XX后存在煙頭、XX機械放置不規范阻擋消防栓、XX雜草、枯草過多3處問題，及時建立隱患臺賬，按照隱患整改“五落實”要求，限期完成了隱患整改工作，有效遏制了消防安全事故的發生。

XX以此次活動為契機，進一步夯實XX消防安全基礎，加強制度建設和各項重點措施的落實，對前期開展安全生產大檢查、消防專項檢查等工作進行“回頭看”，持續保持對安全生產高壓態勢，建立隱患排查治理長效機制。

篇5

一、油田消防隊伍的執勤訓練

做好油田消防工作，需要打造一支技戰術素質過硬、作戰能力強的油田消防隊伍，這就需要加強油田消防隊伍的執勤訓練，主要通過以下幾個方面的工作來實現。

1、探索消防訓練新思路，提高執勤水平和應戰能力

在油田消防隊伍的執勤訓練活動中，要結合油田不同的消防區域、消防執勤人員等實際情況，形成科學合理、分配有序的執勤模式，加強戰術編程訓練，提高應急搶險救援能力。在消防訓練和演練活動中，要積極探索新思路、新舉措和新方法，本著“訓戰一致”的訓練原則，不斷改進訓練方法、完善練兵機制，從而提高訓練成果。特別是要大力倡導科技練兵的新理念，通過運用現代科學技術，不斷地創新消防演練模式，同時，針對油田消防工作的實際特點，豐富和完善訓練工作的內容、標準和方法，立足油田消防工作的實戰需要，堅持以科學理論為指導，不斷優化訓練模式和內容，達到以正確的訓練新思路指導訓練工作實際，進而提升應對油田各類火災事故的救援能力。

2、形成比學趕超的濃厚訓練氛圍

在消防演練和執勤訓練中，要精心組織，堅持做到每次訓練和演練結束后都進行分析總結，針對演練和訓練中的每一個環節和每一名消防戰士，有針對性的對其表現出來的技戰術能力進行嚴肅認真的總結分析，幫助其查找自身存在的不足，并提出提高其能力的訓練措施和注意事項，從而保證訓練效果對每一名消防隊員都能科學、有效，幫助實現個人能力的提高。同時，還要在每次演練或訓練結束后對整體的情況進行總結，定期公布訓練成績，對前幾名進行表揚，對后幾名進行通報，督促其進行整改，并根據訓練和演練情況評選出訓練標兵，在開展個人評比的同時，要號召各個班組將自己的成員與訓練中的最高成績進行對比，調動成績排名靠后者訓練的積極性，激發其訓練熱情，在整個油田消防隊伍中形成比學趕超的良好訓練氛圍。

3、制定科學合理的訓練計劃

要建立規范化、標準化的體能訓練室，配備標準的消防訓練器材，為消防隊員提高其技戰術水平和身體素質提供硬件支撐。要針對消防隊員的身體素質和條件，不斷拓寬訓練內容，積極組織開展體能訓練、技能訓練和實戰演練等活動，通過訓練和演練全面提高消防隊伍的應急救援實戰能力。要制定科學合理的訓練計劃，不好高騖遠，從基礎入手，突出消防隊員力量、耐力、柔韌性、爆發力等方面的訓練，不斷提高消防隊員的綜合救援素質，增強消防隊員的身體素質，為關鍵時刻完成油田滅火、應急搶險等任務奠定基礎。同時，合理的搭配一些室外競賽游戲訓練項目，增強訓練的趣味性，提高消防隊員參與訓練的積極性和主動性，使消防隊員的耐力訓練和爆發力訓練實現合理的搭配。

二、油田滅火救援活動中的風險防控措施

在任何滅火行動和應急救援中，都存在一些風險因素，油田火災等事故由于其本身產品的性質等特點，具有更強的危險性，使得對油田的滅火救援行動存在更大的風險，只有在組織指揮、裝備配備、安全意識等方面進行有針對性的風險防控措施，才能對油田滅火行動中存在的風險因素進行有效的規避和預防。

1、加強組織指揮，防控指揮不當等引發的風險

消防指揮者指揮不力、消防隊員缺乏實戰經驗以及對火災區域的布局不熟悉等因素，成為油田滅火救援行動中組織指揮方面存在的風險隱患。對此，要引起高度重視，通過培訓和實戰演練等方式，提高油田消防隊伍指揮者應對復雜滅火救援行動的指揮能力，提高其指揮技能；要通過實戰演練，將油田消防隊員在日常工作中訓練的各種技能應用于實戰當中，防止出現實戰不力的局面；要通過油田消防隊員定期換崗等方式，使消防隊員對整個油田的不同區域的布局和地形等信息熟練掌握，降低出現火災等事故時因為對布局、地形等信息掌握不全而出現的風險。

2、及時更新油田消防裝備

油田消防工作是一項防患于未然的工作，可能長時間不會出現問題，但一旦出現問題就會造成巨大的損失。所以，要高度重視油田消防工作，不斷加大投入，更新消防設備和應急救援設備，補充新設備，從而在硬件方面防控消防風險出現。要嚴把消防設備采購質量關，堅決杜絕不合格的消防設備進入油田消防隊伍，防控設備質量不合格造成的消防風險隱患。

3、提高油田消防隊員的安全意識

在油田的滅火救援中，由于油氣資源的可燃性非常強，可能還會發生爆炸等次生事故，甚至有時候有多次爆炸的情況發生，而這些情況有些是可以避免的，很多時候是由于消防隊員不注重安全知識掌握、進攻線路不正確、救援措施不得當等造成的。通過教育培訓提高油田消防隊員的安全意識，就可以最大限度的規避安全意識等方面造成的滅火救援風險。

三、結論

油田消防工作責任重大、意義深遠，只有不斷創新思路、制定科學合理的訓練計劃，形成比學趕超的濃厚氛圍，才能不斷提高油田消防隊伍的應急救援能力和實戰素質。同時，油田企業由于其產品性質的特殊性，在滅火等應急救援活動中存在很多風險因素，通過加強日常組織、更新消防設備、提高安全意識等措施，可以對這些風險進行有效的預防和規避，從而最大限度的保證油田安全穩定的生產運行。

參考文獻：

[1]陳家強.在應急救援力量體系建設中充分發揮公安消防部隊的突擊隊作用[J].消防科學與技術.2005年05期.

篇6

物流企業在設計倉庫儲存產品的流程時，都遵循使產品能夠直接在整個倉庫設施中流動的原則，物流行業要求庫存貨物不斷進行流動、分撥和整理。物流企業運營模式導致物流倉庫具有與一般倉庫不同的火災風險。事故致因理論是從本質上闡明事故的因果關系，說明事故的發生、發展過程和后果的理論?；谑鹿手乱蚶碚?，分析物流倉庫火災風險，可以提出有正對性的火災預防控制措施，對于物流倉庫的防火工作具有指導意義。本文在分析物流倉庫火災特點的基礎上，基于事故致因理論，從第一類火災危險源、第二類危險源（包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件）等方面分析物流倉庫火災風險，并提出預防控制措施。

1 物流倉庫火災的主要特點

（1）空間規模大、荷載高、蔓延快。為了便于流轉降低物流成本，近幾年物流倉庫的建筑面積一般都在20000m2左右，防火分區內的建筑面積約10000m2，由于貨架堆放物品的密度大、數量多、品種復雜，建筑高度多在12m以上，貨物堆垛高度在10m以上。通常儲存和理貨區分別占總建筑面積的60%和30%左右，多個區域之間物品的流動頻繁，整座建筑空間呈現連續開放的形態，發生火災后，極易形成大面積火災。

（2）火災報警時間長、排煙困難、結構易坍塌。目前物流倉庫一般不要求設機械排煙設施，現有物流倉庫的排煙方式主要有天面或靠近天面的墻上開設常開窗進行自然排煙和在頂部設置機械排煙設施兩種方式，無論采用哪種方式，由于倉庫空間高大，煙氣受到貨架和貨物的阻擋，到達屋面層的時間較長，熱煙氣從產生到排出室外，將在室內停留較長一段時間，引燃熱煙氣流經過處的可燃物，消耗大量氧氣，加熱室內空氣，使室內在短期內形成黑暗和有毒的空間環境，易對人員疏散及火場撲救造成困難。另外由于物流倉庫的體量大、防火分區劃分復雜、空間高度高對感煙探測器和噴頭的靈敏度有影響，為早期發現和控制火災增加了難度。物流倉庫大多采用鋼結構或鋼筋混凝土柱、彩鋼屋頂承重構件，在火災溫度達到500℃時，鋼結構的承載力下降到原來的四分之一，如果火災溫度達到600℃時，鋼結構承載力完全失效，會造成大面積坍塌。

（3）滅火難度大，疏散困難

物流倉庫貨物堆垛高度大都超過7m，屬于高架倉庫，貨架連續長度為30-60m，一般每隔30m處設置一個寬度約為1.4m的聯絡通道，貨架與貨架間通道寬度在1.1-3.5m。一旦發生火災，煙霧彌漫，很難找到起火點。由于貨架大都采用鋼質材料，加上堆物的重量，在火災情況下可能變形坍塌，這對滅火人員的安全帶來很大的威脅。加之發生火災后，庫房內堆垛物資倒塌，通道受阻，也給撲救造成困難。

2 基于事故致因理論的物流倉庫火災風險分析

2.1 第一類火災危險源

第一類危險源是指有可能導致能量意外釋放的能量擁有體。物流倉庫內有大量的可燃物，這些屬于第一類火災危險源，如貨架、托盤、輸送設備上的橡膠履帶；貨物的包裝材料，主要有紙張、泡沫塑料、塑料薄膜；鏟車及鏟車充電區內的蓄電池以及可燃貨物。

2.2 第二類危險源

第二類危險源是導致能量約束或屏蔽實效的各種因素，包括物的故障、人的失誤和環境因素，是事故的必要條件，決定事故發生的可能性。以下從人、機、環境系統的角度來闡述物流倉庫火災的成因。

2.2.1人的不安全行為

（1）放火。放火的形式主要有：故意破壞以達到擾亂社會治安、破壞正常經營活動為目的的放火；因個人恩怨、經濟糾紛等報復性放火；騙保放火，多是經營者因種種原因，為了獲取最大利益，先對堆垛原料進行保險，后再自己放火，以騙取高額保險金；此外，還有精神病患者放火等。

（2）管理不善。庫區管理制度不落實是人為過失引發火災的根本原因。庫區管理不善引發火災的原因主要以下幾個方面：外來火種的進入，如高溫或已經發生陰燃又未被查出的物品直接進庫上架；工作人員或貨車司機隨便吸煙。在維修倉庫建筑物及貨架的鋼結構進行防銹油漆時，操作人員自身靜電、金屬撞擊引起火花，引燃油漆、易燃溶劑起火。電瓶車在操作時打出火花或蓄電池老化、接觸不良引起火災。

2.2.2 物的不安全狀態

（1）整理分撥環節存在火災隱患。貨物進出物流倉庫時需經過歸類整理和重新包裝， 不少物流企業為方便機械搬運流轉， 一般在入庫打包整理時加上木質或塑料鏟板， 造成大量的鏟板成為額外的可燃物在物流倉庫內流轉的情況， 增加了火災荷載。尤其是塑料鏟板， 一旦燃燒， 其放熱量、發煙量、燃燒速率遠大于一般可燃物， 極易擴大成災。有的物流庫整理、分揀貨物區域面積不足， 進出貨物時容易出現物品堆垛阻塞疏散通道或妨礙消防器材使用的情況，給消防安全管理帶來不利影響。

（2）儲存區的火災危險性較大。物流儲存區貨物相對集中， 為提高空間使用效率普遍采用機械操作的貨架系統， 將立體空間劃分成若干貨格， 貨格根據貨箱的大小而設置。按規定， 貨架儲物倉庫的最大凈空高度或貨品最大堆積高度超過規定要求時， 應設貨架內噴頭。部分物流倉庫因為設計、安裝貨架內噴頭比較困難或擔心貨架內噴頭被誤操作或破壞， 在貨架安裝或調整后取消貨架內噴頭， 形成噴淋保護盲區。有的物流倉庫內貨架連片成排布置， 貨架與貨架的間距小， 人員疏散困難。

2.2.3 環境的不安全條件

自然環境條件。如建筑物沒有安裝避雷設施，或者避雷設施損壞、不完善，貨架又沒有可靠的接地裝置，在遭受雷擊時，極有可能因為強大的雷擊感應電流通過金屬構件產生高溫熱效應導致貨物著火。

3 火災風險預防控制措施

3.1 增強耐火等級，防止物流倉庫坍塌

為提高物流倉庫的耐火等級，可采取對鋼結構進行防火涂料保護，以減輕鋼結構在火災中的破壞，避免局部或整體倒塌，并減少火災后的修復費用，縮短鋼結構功能恢復周期，這是提高鋼結構耐火極限的根本方法。

3.2 嚴格控制防火分區面積

根據“建規”的要求，一、二級耐火等級的單層丙類可燃固體和丁類物流倉庫每個防火分區的最大允許建筑面積分別為 1500、3000m2，戊類物流倉庫面積不限，倉庫內設置自動滅火系統時，每個防火分區最大允許建筑面積可增加 1倍。防火分區必須采用防火墻分隔。對于流貨品中可燃物數量少或較少的倉庫，如果倉庫消防能力強（設置了噴淋、報警及排煙設施），不劃分防火分區也可有效控制火災蔓延。對于儲存區火災載荷較大、火災損失大的物流倉庫，在綜合考慮建筑功能、空間條件、火災荷載及消防設施配置標準、人員疏散難易程度的前提下，宜對儲存區采取防火隔墻保護，并對分揀整理區域放寬分區面積限制，盡量減少防火分隔對物流管理的不利影響。

3.3 采取先進可靠的消防設施，提高初期火災的撲救能力

物流倉庫一般設置在郊區，消防給水設計一般應設置消防水池，采用常高壓消防給水系統并配備柴油消防泵，消防給水管網要設置成環狀，保證消防供水管網供水的可靠性和滅火救援水源的充足。還應設置可靠的自動噴水滅火系統，選用快速響應早期抑制噴頭、大水滴噴頭等針對倉庫設計的大流量噴頭，將火災控制在一個較小的范圍內。此外要盡量設置一些技術先進的探測器，如空氣采樣煙霧報警系統等早期火災報警系統。該系統具有早期探測，及時聯動，對環境適應性強等，是解決目前大型物流倉庫報警不及時、探測靈敏度不高的較好辦法。

3.4 實現自然排煙，加設機械排煙

物流倉庫內即可設置自然排煙設施又可設置機械排煙設施。對于大型物流倉庫來說，應二者結合，在屋面設置排煙風機和易熔采光帶。易熔采光帶既能作為屋頂采光，又可以作為自然排煙口，而且排煙口是均勻布置在整個屋面，對排煙有利。火災發生初期，因為倉庫較高，易熔采光板還沒熔化，在這之前，先通過排煙風機機械排煙，可以減少先期高溫煙氣層的危害，等易熔采光板熔化后，就形成自然排。

3.5 加強物流倉庫消防安全管理

物流倉庫應當嚴格落實消防安全責任制，落實安全防范措施，消除火災隱患，防止火災事故發生。物流倉庫的消防安全應當明確主管部門和相關人員的責任，制定倉庫用火、用電管理制度。倉庫內電氣設備應經常檢查，并每半年進行一次絕緣測試，發現異常情況，必須及時修理。加強消防設施的維護管理，確保消防設施自投入使用開始必須處于運行和備用狀態。消防控制室的設備應當實行每日 24 小時監控，確保及時發現并準確處置火災和故障報警。

3.6 提高員工的防火意識

物流倉庫管理人員應以多種形式對企業員工進行經常性的防火安全教育，普及防火、滅火知識，以提高員工的防火意識。消防安全管理人員每天應進行巡視檢查，檢查以火源管理、電源管理、倉庫和庫存物品管理、滅火器材及消防設施運行情況、值班在崗情況、使用明火情況等為重點，發現火災隱患必須堅決整改，切實消除火災隱患，確保倉庫消防安全。

4 結論

（1）在分析物流倉庫火災特點的基礎上，基于事故致因理論，從第一類火災危險源、第二類危險源（包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件）等方面分析物流倉庫火災風險。

（2）以事故致因理論分析結果為基礎，從技術和管理兩個方面提出物流倉庫火災風險預防控制措施。

參考文獻：

篇7

腈綸化工廠隸屬于中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司，是國內首家采用技貿結合方式引進BP公司和杜邦公司專利技術建設的丙烯腈、干法腈綸大型化工化纖聯合生產企業。主要有9.2萬噸/年丙烯腈裝置、5.5萬噸/年干法腈綸裝置等14套生產、輔助裝置。

倉儲車間承擔腈綸化工廠液體原（燃）料的卸車，液體原（燃）料及產品的儲存、輸轉和裝車任務。為丙烯腈、聚合、化工和動力等車間提供液體原料。其中主要原料之一是丙烯，車間現有1000m3丙烯壓力容器儲罐5臺，2000m3丙烯壓力容器儲罐1臺，儲存壓力1.5Mpa。每天由石油二廠通過管道運輸的方式為我廠提供丙烯原料，并直接進入倉儲車間丙烯球罐進行儲存。通過丙烯升壓器升壓和管道運輸的方式，為丙烯腈車間提供丙烯原料。

丙烯為無色有烴類氣味的易燃氣體，微溶于水，溶于乙醇、乙醚。與空氣混合能形成爆炸性混合物。與二氧化氮、四氧化二氮、氧化二氮等激烈化合。與其它氧化劑接觸劇烈反應。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。燃燒（分解）產物：一氧化碳、二氧化碳。人吸入丙烯可引起意識喪失，甚至嘔吐。由此可見，丙烯是較危險的化工原料，因此要加強對丙烯罐區進行風險防控和應急管理。

二、丙烯罐區存在的風險因素

1.火災爆炸

倉儲裝置罐區、棧橋、小包裝、燃料油單元主要工藝介質為丙烯腈、丙酮氰醇、丙烯、氨、丙烯酸甲酯、二甲基甲酰胺、丙酮等，其中丙烯和氨系統操作壓力在1.5兆帕左右，其他介質雖然常壓狀態，但亦屬于易燃或可燃介質，本裝置易發生火災爆炸事故。

2.危險化學品泄漏

倉儲裝置罐區、棧橋、小包裝、燃料油單元主要工藝介質為丙烯腈、丙酮氰醇、丙烯、氨、丙烯酸甲酯、二甲基甲酰胺、丙酮等，一旦設備發生泄漏，容易發生人員中毒窒息事故。

3.公用工程故障

停水、電、汽、風等公用工程故障時，由于本裝置間歇生產性質，短時間對本車間造成的影響不是很大。長時間將造成生產裝置由于供料不足發生停車。如果在冬季停氣，應放凈蒸汽凝水，必要時，用壓縮風吹掃凝水管線，防止凍凝造成?；肥Э?。

4.自然災害

地震時，將可能造成儲罐及管道發生位移和撕裂，從而造成儲存的?；肥Э匦孤?，其它自然災害對生產過程、人員操作、儀表功能造成不同程度影響。

5.其他

日常巡檢、檢維修作業過程中，由于人員注意力不集中、違章作業、管理不到位等原因造成人員意外傷害。

三、風險防控

所謂風險防控是指風險管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風險事件發生的各種可能性,或者減少風險事件發生時造成的損失。

1.應急物資的配備

倉儲裝置現場各操作間和主控制室共配有科利恒空氣呼吸器20套，海安特空氣呼吸器2套，1#、4#濾毒罐、防毒大視野面罩每人一份，車間應急物資庫設在罐區單元，內備用工程搶險、照明設備等車間突發事件應對的物資，每月定期有人員檢查應急物資的完好性，由專人負責補充物資，器材箱鑰匙放在罐區儀表室內?？扇細怏w報警儀探頭26個，有毒有害探頭9個，高壓水炮18個，地上消火栓18個， 8公斤干粉滅火器64具，洗眼器5套，丙烯便攜式報警儀4套。

2.應急救援能力評估

倉儲裝置按照《石油化工設計防火規范》設計，設有充足的消防水炮、地上消防栓、干粉滅火器、泡沫滅火系統等消防設施，能夠應對初起火災事故；設有空氣呼吸器、防化服、濾毒罐、長管呼吸器、3M防毒盒、洗眼器等防護設施；車間定期對從業人員進行應急能力培訓，會正確使用消防、防護設施，掌握消防、急救知識。

3.主要防控位置

車間靜密封點主要是閥門本身，如填料密封處、閥門中法蘭處、閥門與管線連接法蘭處，對這些靜密封點的管理，也屬于固定式壓力容器管理范疇之內。根據2009版“固定式壓力容器安全技術監察規程”規定，嚴格執行該規程，從閥門管道的選型和材料的源頭開始，按壓力等級選擇閥門管道，并按要求的時間對壓力容器和壓力管道進行全面檢驗，以保證壓力容器和壓力管道安全運行周期。但有些靜密封點隨著溫度的變化而變化，首先是密封材料會熱脹冷縮，導致發生泄漏，危及安全生產。預防措施就是加強日常巡檢，及時發現漏點。其次是當冬天室外溫度持續低于零下25度時，靜密封點更易泄漏。如發現泄漏后，第一時間進行處理，若是輕微泄漏（此為多數情況），緊固連接螺栓至完全不漏為止；若泄漏量較大，緊固螺栓控制不住，并且是一次閥門，就需要找專業隊伍用夾具堵漏，同時采取工藝措施，使容器或管道的壓力降到最低；若是嚴重泄漏，一時無法控制，立即啟動應急預案。

四、結束語

平時做好風險防控工作，不但可以保證安全生產，更可以提高生產效益。因此企業應加強對丙烯罐區的風險防控。

參考文獻

[1]黃鄭華，李建華．化工設備火災爆炸事故模式與滅火救援措施探討[J]．消防技術與產品信息，2009(10)：22-25．

[2]李文華，郭仁寧，王玉學．離心泵故障診斷方法[J]遼寧工程技術大學學報(自然科學版)，2002，(02)．

篇8

二、時間安排

2020年冬春火災防控工作從即日起至2021年3月31日，共分三個階段：

（一）部署階段（2020年12月10日前）。各村、各單位結合消防工作實際，制定具體實施方案，研究部署本村、本單位冬春火災防控工作，逐級落實工作任務、措施和責任。

（二）實施階段（2020年12月11日至2021年3月25日）。各村、各單位要開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，嚴肅依法查處消防違法違規行為，特別是在重大活動和重要節日期間，組織開展消防安全專項行動，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。

（三）總結階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

三、工作任務

（一）堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發生

1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫院、幼兒園、超市（小賣店）、的排查整治，重點整治消防安全責任制不落實，防范措施不到位，禁止私拉亂接電線，文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作，要聯合開展檢查，督促單位落實消防安全責任。

2.緊盯重要節點。元旦、春節、元宵節前后，要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃易爆品儲存等環節，督促落實安全防范措施。

3.緊盯重大火災隱患。對排查發現的重大火災隱患，一律掛牌督辦；對整改遲緩的，要及時約談重大火災隱患單位負責人；對久拖不改的，對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任，對每個重大火災隱患單位，制定隱患清單、責任清單，加強整改期間安全防范，逐一簽訂整改責任書，確保重大火災隱患按期銷案。

4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案，加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣，要禁火命令，及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區、派出所、機關單位要加強巡邏檢查，組織發動居（村）民實行群防群治，進行聯防巡查，嚴禁野外焚燒秸桿，嚴防火燒連營事故發生。

（二）加強消防宣傳教育培訓

1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動，扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質提升工程，全面落實消防宣傳教育工作職責。發動網格長、網格員、消防志愿者等群體，深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患，重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。

2.開展常識普及。要利用傳統媒體、新媒體及各類公共視聽媒介，廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。

3.開展媒體曝光。要結合正在開展的消防安全專項整治三年行動，組織志愿者積極查找身邊的火災隱患，利用“96119”火災隱患舉報熱線，開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。

4.開展網絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網格員、協警等人群，開展線上消防安全培訓，明確火災防控工作責任，掌握整治標準和檢查方法。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程，認真研究方法措施，周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題，要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各單位負責人要親自過問、協調解決，分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節的幾個重要時間節點，領導要親自帶頭開展檢查。

篇9

二、領導機構

成立專項領導小組，組長由縣教育局黨組書記、局長擔任，副組長由局黨組成員、副局長擔任，成員由教育局各股室負責人及各學校校（園）長組成。領導小組辦公室設在學校安全管理股，負責日常工作。全縣各級各類學校（含幼兒園、社會力量辦學機構）要成立相應的組織機構，切實加強對今冬明春火災防控工作的組織協調和指導，確保各項工作措施落實到位。

三、時間安排

從即日起至2021年3月31日，分為三個階段：

（一）動員部署階段（2020年12月12日前）。各學校要緊密結合本?；馂姆揽毓ぷ鲗嶋H，召開專題會進行安排部署，宣傳發動全員參與、全員知曉，切實將火災防控工作落實到人、責任到崗。

（二）組織實施階段（2020年12月13日至2021年全國“兩會”結束）。各學校結合安全專項整治三年行動，按照2020今冬明春火災防控工作實施方案，制定本校工作方案，落實整治內容，明確職責任務，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。

（三）總結考評階段（2021年全國“兩會”閉幕至3月31日前）。各學校針對今冬明春火災防控工作開展情況，進行匯總分析、自查自評，總結提升經驗做法，查找工作薄弱環節，積極堵塞安全漏洞，制定完善消防安全管理長效機制。

四、工作內容及措施

（一）加強校園冬春季火災防控責任意識。各學校要積極配合消防部門開展好今冬明春火災防控工作，按照《中華人民共和國消防法》和有關學校消防安全管理規定等法律法規要求，組織召開一次專題會議，專題研判今冬明春火災防控形勢，找準規律性和薄弱環節、提出對策措施、精準實施，切實增強校園火災防控工作的責任意識。

（二）加強消防安全宣傳教育。各學校要以消防宣傳教育“五進”為契機，立足教育主陣地優勢，針對不同年齡段學生的感知、認知能力，選取適當的培訓內容和消防疏散演練方式，大力宣傳普及消防安全知識和逃生自救技能，使廣大師生掌握消防安全“救護、逃生、撲滅初起火災”的基本知識和常識，著力增強消防安全意識。

（三）加強消防志愿者隊伍建設。各學校要積極組織推行校園消防安全志愿者隊伍建設，開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患，會檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識，會講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入新鮮活力。

（四）加強消防基礎設施能力建設。各學校要整合相關資源，依托現代科技手段建立消防管理平臺，切實完善消防安全自動報警系統，加強校園消防安全遠程監控預警、自動化控制和緊急避險、自救互救等設施能力建設。

（五）開展電氣火災事故防范專項整治。各學校要以防范電氣火災為重點，特別要加強對宿舍亂拉亂接電線，私自使用大功率電器的檢查整治，要廣泛普及電氣火災防范知識，定期組織對電器產品、線路、應急照明等進行維護保養和檢測，有效降低電氣火災風險和事故。

（六）開展隱患排查治理。各學校要建立完善隱患排查治理制度，列出隱患排查治理日常安全檢查清單，明確和細化隱患排查的事項、內容、頻次和責任。各校負責人和安全負責人要每天組織對設施設備、重點場所、環節、部位、管控措施落實等情況進行排查檢查。對排查發現的隱患立即建立臺賬，發現重大事故隱患，及時向教育行政部門和當地政府報告，要逐項落實整改措施，按照閉環管理要求切實整改到位，確保把火災隱患排查治理挺在前面，源頭治理深入落實到位。

（七）做好重要時節火災防控工作。緊盯“兩會”等重大活動，元旦、春節等重要節日，以及寒假前后等重要時間節點的消防安全和安全管理工作。各校要分時段組織開展檢查指導，加強值班值守，在重點場所和部位做好應急處置各項準備，通過“早部署、早防范、早治理”等手段，進一步強化重要時間和重要時段的消防安全檢查和安全管理，確保重要時節校園安全。

五、工作要求

篇10

1.1風險管理的內涵

風險是指危險、危害事件發生的可能性與后果嚴重程度的綜合度量。用定量模型可以表示為：風險=風險發生的可能性×風險事故發生的損失程度。風險管理是指為了降低風險可能導致的事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱患判別、風險評價、制定并實施相應風險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風險管理的對象是存在于系統中的人、物和環境，以及由它們所構成的系統；從微觀角度而言，風險管理的對象是指風險因子、危險源、隱患和事故。目前，風險管理的三大主要應用領域為財務風險管理，環境風險管理，以及安全風險管理[1]。

1.2安全風險管理在鐵路集裝箱運輸中的應用

安全風險是鐵路運輸過程中存在的典型風險之一，對鐵路運輸企業生產經營有著重要的影響。鐵路集裝箱運輸安全風險可以理解為鐵路集裝箱運輸經營過程中所遇到的各類安全風險，其內容主要是人身的傷害程度或概率，安全風險管理以能滿足可忍受人身最低傷害程度，并以考慮資源在提升安全質量方面的經濟效率為基礎[2]。

在鐵路集裝箱運輸系統中全面推行安全風險管理，就是要結合鐵路集裝箱運輸安全工作實際，通過安全風險識別、風險研判和規避風險、轉移風險、駕馭風險、監控風險等一系列活動來防范和消除風險，形成一種科學的管理方法。鐵路集裝箱運輸安全風險管理的核心在于對安全風險識別、安全風險評價和安全風險控制等要素的重點管控。（1）安全風險識別。對系統中尚未發生的、潛在的以及客觀存在的各種安全風險進行全面的、連續的識別，并加以歸類，從而制定出相應的安全風險指標。（2）安全風險評價。按照制定的安全風險指標，對系統中存在的各個風險因素所造成的傷害和損失，以及對其接受程度等進行相關評價和估計，作為進行后續風險控制的基礎。（3）安全風險控制。在對安全風險分析評估的基礎上，從管理制度、安全措施、人員培訓等方面進行有效控制，對可能發生的風險采取安全預防措施，掌控安全風險發生頻率和損害程度，把損失降到最低限度。

安全風險識別、安全風險評價和安全風險控制在推行鐵路集裝箱運輸安全風險管理的過程中是不可分割的有機整體，它們既相互聯系，又相互作用。風險識別和風險評價是基礎，風險控制是核心。首先，要結合工作實際，科學確定鐵路集裝箱運輸安全風險點；其次，圍繞安全風險點，做好風險研判，制定詳細的安全風險防控措施和辦法；最后，針對可能發生的安全風險，完善應急處置預案，做好安全風險處置，最大限度減少人身和財產損失[3]。從鐵路安全正反兩方面的經驗可以得出，只有尊重鐵路安全生產規律，確立安全風險管理新思路，從根本上提高鐵路安全管理的科學化水平，才能最大限度減少或消除安全風險，從而實現鐵路運輸安全的長治久安。

2.加強安全風險管理的措施（以中鐵集裝箱北京分公司為例）

2.1夯實安全風險管理基礎

（1）狠抓安全責任落實

針對干部職工安全責任意識不強、規章制度落實不細、工作作風不扎實、制度執行不徹底等問題，結合安全風險防控點，制定下發《管理干部安全檢查制度》，對檢查時間、檢查內容以及簽認標準提出明確要求，并在抓好落實的同時，強化檢查過程的考核，以干部作風的轉變帶動職工標準化作業的嚴格落實。安全管理人員深入一線，深入現場，第一時間掌握現場作業情況，第一時間發現安全隱患，第一時間進行整改，形成從分公司到現場作業人員的安全防范鏈條，實現全員、全過程、全部作業環節的不間斷監控，形成自覺遵章守紀、嚴格落實作業標準、認真整改安全問題的良好風氣，實現安全管理由下發文件和檢查模式向現場管理過程控制模式的轉變，體現安全管理的“實”字。

（2）堅持安全關口前移

將分公司安全監察室日常辦公地點前移到大紅門辦理站，全面加強現場作業安全風險的過程控制，通過安全管理重心前移，安全管理干部隨時掌握現場的安全管理情況，指導辦理站認真落實各項制度標準和關鍵作業的現場盯控，為做好安全風險防范控制打下堅實基礎。大紅門辦理站貨裝部門專業管理人員辦公地點也相應前移到外勤辦公區，全面盯控各工種、各崗位、各作業環節的作業制度、作業標準落實情況，實現安全風險全覆蓋控制。

（3）完善安全管理制度

按照“逐級負責、專業負責、分工負責、崗位負責”的要求，健全完善各項安全管理辦法、考核制度和作業流程、作業標準，把風險責任和控制措施落到各工種、各崗位，分層次控制安全風險。建立安全管理日常檢查和定期分析制度，加大現場檢查力度，隨時了解掌握日常安全生產中關鍵時間和重點部位作業標準和作業制度的執行和落實情況，及時發現和解決存在的問題和隱患，針對辦理站安全管理中存在的基礎性、反復發生的慣患問題，及時組織分析，深刻剖析原因，狠抓落實，確保不留死角。按照安全風險管理的要求，舉一反三，努力尋找安全管理的規律性和傾向性，從制度和作業標準落實上消除安全隱患。

2.2強化安全風險過程控制

安全風險過程控制是安全風險管理的重要環節，只有構建安全風險常態監督和過程控制體系，才能真正做到防患于未然。根據鐵路集裝箱運輸作業性質和流程，結合北京分公司安全管理實際，將安全風險劃分為人身安全、作業安全、裝備安全、貨物安全、消防安全、施工安全、交通安全等7項內容。將每一項內容進一步細分，確定了人身安全防護、作業標準落實、集裝箱質量檢查、機械設備運用及維修、現場作業過程監控、箱內貨物品類安檢及裝載質量檢查、集平車裝卸車質量檢查、敞車裝載超偏載監控、消防隱患防范、場站施工安全監管、交通安全教育等11項安全風險點。對每一項安全風險點，細化制定了防控措施，明確責任人員和責任部門，確保防控到位。

（1）加強作業安全防控

嚴格落實各項規章制度和作業標準、作業流程。圍繞承運檢查、“三品”查堵、裝載加固和現場作業等關鍵環節，充分利用現有視頻監控系統，指定專人全方位監控各項作業過程；裝卸火車作業時值班干部帶班指導，嚴格落實《集裝箱作業標準（試行）》，對違章蠻干、擅離職守等嚴重“兩違”行為堅決制止；嚴格執行安全作業“三控”制度，確保作業制度的落實，各項作業過程安全有序可控。要嚴格落實逐級安全責任，嚴格進行裝車后三級簽認，杜絕掉箱、箱門開放、重箱當空箱裝運導致的嚴重偏重情況的發生；雙層集裝箱運輸必須嚴格執行《鐵路雙層集裝箱運輸管理辦法》、《關于加強集裝箱運輸管理工作的通知》的規定；雙層集裝箱連接鎖具的使用管理應符合公司下發的《雙層集裝箱連接鎖具使用管理辦法（暫行）》的要求，損壞和技術狀態不良的連接鎖具不得上箱使用。

（2）強化人身安全防控

吸取公司系統近年來發生的幾起正面吊作業造成作業人員死亡的教訓，針對大紅門辦理站裝卸設備均為正面吊的特點，而正面吊作業和敞車清理作業是最易造成人身傷亡的安全風險點情況，強化過程控制，防止事故的發生。重點對正面吊司機和清掃、防護人員進行宣傳與教育，清理敞車必須白天掛標牌、夜間貼掛閃光報警器，確保正面吊作業的人身安全。

（3）確保設備安全可靠

貫徹落實公司《機械設備管理辦法》，突出設備春檢和冬季作業等設備安全風險卡控關鍵點，加強設備的管、用、修工作，重點對大紅門辦理站場站設施、特種設備、衡器、信息設備進行全面隱患排查，特別對正面吊裝卸設備進行全面檢查，確保安全可控。

（4）突出排查火災隱患

篇11

作者：唐金成 明明 單位：廣西大學商學院

當前火災公眾責任保險存在的問題

(一)法律與政策環境尚不完善責任保險是法制的產兒，健全的法律制度是火災公眾責任保險的存在和發展的前提條件。從國際慣例來看，火災公眾責任險是關系到社會公眾安全利益的保險，一般都采取立法等強制措施實行。但當前我國法制環境還不完善，雖然新修訂的《消防法》提出了鼓勵和引導火災公眾責任保險的發展，但并沒有提出強制性的要求，也缺乏與之配套的賠償細則以及適應具體情況的單行法規，使得在現實生活中，有許多公眾損害責任認定不清，以至于嚴重制約了火災公眾責任保險的發展。(二)社會消防和保險意識不強，險種單一，投保率很低當前，許多生產經營者只在乎自身的經濟利益，普遍缺乏社會責任感，對公眾利益漠不關心，認為火災投保，尤其是為第三方投保是增加額外支出。同時，他們還考慮到個別場所發生火災的頻率并不高，許多經營者對于火災存在僥幸心理。還有一些商家將維護公眾責任視為政府的事情，認為自己完全沒有必要為承擔公眾責任而去投保。此外，長期單一的火災公眾責任保險產品及其費率標準，也影響了投保人的選擇，導致該險種投保率一直很低。據有關部門對北京、長沙、蘭州、鄭州、深圳等地一些影響力大的大型商場和娛樂場所調查，90%的經營者沒有投保火災公眾責任保險。(三)火災風險評估機制不健全，保險服務不到位目前，我國保險評估公司、保險經紀人等保險中介機構發展比較緩慢，技術力量不強，火災風險評估體系、防災防損檢查等保險服務機制不健全、不規范，相關服務不到位，進而影響了社會對火災公眾責任保險服務的認可與接受。(四)鄉村火災防控基礎薄弱，公共消防服務滯后長期以來，中國一直實行“城鄉分治”政策，導致了城鄉之間公共消防資源配置不合理。無論從消防力量的分布、消防基礎設施建設、公民接受消防安全教育的機會等方面進行考察，農村都遠遠落后于城市，甚至很多農村地區完全處于公共消防服務的“真空區”，火災防控基礎十分薄弱。(五)社區風險管理問題突出，存在多方缺失因素一是社區居民風險意識薄弱。在我國城市社區中，其管理者和居民的風險意識還比較薄弱，各社區應急組織的工作，更多是停留在配合上級及相關救援部門開展應對、處置等工作的層面，對于潛在的風險，一些社區的評估和風險預警還未納入到日常工作體系中。二是社區的應急硬件設施管理不到位。雖然在一些大中城市，已經將大量財力投入到應急管理的硬件設施方面，但也存在許多不足之處。如部分探頭因維修不及時、影像不能顯現或顯現不清楚，甚至一些社區雖裝有消防栓、滅火器等，但由于疏于維護保養，時間一長就失去了原有功能。三是社區居民的應急救援能力缺失。我國很多居民在地震、火災等災害來臨之時，往往缺乏必要的自救知識和技能，尤其是對諸如滅火器等防火、逃生工具的使用上都很陌生。(六)消防信息管理系統落后，難以應對火災突發事件消防信息管理系統，對突發火災事件的處理起著非常重要的作用。一方面，可以為決策者提供及時準確的信息，另一方面，可以為民眾傳遞適當的信息，促進民眾溝通。但目前，我國發生災害及各類突發事件時，信息管理最大的問題在于信息分散和相關部門的壟斷，無法在危難時刻統一調集，迅速匯總，進而影響了消防工作效率。

加快發展火災公眾責任保險，不斷提高社會管理水平

(一)完善火災公眾責任保險相關法律，創造良好環境當前，我國市場經濟體制不夠健全，社會保障制度不夠完善，在正常環境下，火災公眾責任保險完全依靠商業合同形式，由業主自愿投保很難實現。在新修訂的《消防法》中，提出鼓勵和引導火災公眾責任保險的發展，但基本上是自愿性的，不具備強制性，對火災公眾責任保險發展起不到決定性的推動作用。我們應借鑒機動車交通事故責任強制保險以及國外的經驗，應從法律上規定強制實行火災公眾責任保險，強制性規定經營業主必須購買火災公眾責任保險，以實現其風險的及時全面轉移，促進火災公眾責任保險的全面覆蓋，發揮其應有的社會管理功能。(二)加大宣傳推廣力度，提高投保自覺性針對很多企業普遍認為火災發生的機率不高，購買火災公眾責任險會增加企業成本的錯誤認識，政府各部門、社會各行業應加大對火災公眾責任保險的宣傳力度，通過多種渠道、多種形式，來靈活宣傳火災公眾責任保險知識，讓企業了解火災公眾責任保險的內容和作用，提高其認知度，進而調動其投保的自覺性，實現應保盡保。(三)積極開發差異化保險產品，合理厘定級差費率各保險公司要結合社會經濟發展狀況和保險標的的消防安全特點，開發適合市場需求的火災公眾責任保險產品。從我國目前的社會經濟狀況看，單一的火災公眾責任保險易于為規模較大，火災風險相對較高的易燃易爆場所、大型公共娛樂場所及外資企業接受，但普通規模的公眾聚集場所往往易于接受保障全面的綜合險。保險公司可在推出火災公眾責任保險主險的同時，開發附加火災和爆炸責任條款的公眾責任險、涵蓋火災、雷擊和爆炸條款的綜合保障險、涵蓋第三者責任險的財產火災險等。另外，還可結合行業特點和規模，推出一些具有行業特色的保險產品，供投保人選擇。在厘定保險費率標準時，要充分考慮保險對象的經營規模、建筑面積、火災風險、消防管理等因素，還應充分考慮保險對象的信譽度、經營狀況和當地經濟發展水平等，合理厘定級差費率，確保費率負擔的公平合理。如某保險公司就將投保單位按類別劃分為7大類9個級別，將保險對象的消防安全條件劃分為7個級別，將保費劃分為3個浮動標準;根據保險對象信譽程度，將保費劃分出5個浮動標準等。(四)堅持消防治理主體多元化，盡快實現城鄉防控一體化目前，應著力推進城鄉公共消防資源的公平配置，盡快消除實現城鄉公共消防服務均等化的體制和制度障礙，建立城鄉一體化的公共消防服務供給機制。同時，應加大各級政府對農村的財政轉移支付力度，把公共消防基礎設施建設的重點轉向農村，在建設公共消防設施的同時，也要做好對農村的消防宣傳教育工作。政府社會管理的核心工作就是糾正市場的失靈。社會管理者必須考慮社會目標、經濟目標和環境保護目標的統一。所以，社會管理的綜合決策，需要各個利益群體的參與。政府不應是消防治理的唯一主體，而應該充分發揮社會、市場等因素在消防安全治理中的作用。必須由政府承擔的責任，各級政府要堅決承擔起來，而政府既管不了也管不好的事項，要堅決剝離出去，由市場和社會承擔起來。(五)建立消防與保險良好的合作關系，切實加強社區消防管理從世界范圍來看，火災保險從其誕生起就與消防有著必然的聯系。經過數百年的發展，保險與消防相互促進、相互補充的關系更為緊密，尤其是在防災防損方面，雖然使用的手段有經濟和行政之分，但二者的利益和目標是一致的。因此，構建保險消防防災協調合作機制，是實現兩者良性互動發展共贏的保障。這里的協調合作機制，既包括傳統的雙邊合作關系，比如雙方一起開展安全宣傳、技能培訓、檢查、支援消防部門資金或裝備等，也包括建立一個長期穩定的相互協調、互為補充和促進的長效合作機制，以適應當今經濟社會發展的需要。這一機制涉及面廣泛，需逐步建立和完善，當務之急是法規建設和信息溝通。比如建立構筑相關信息交流平臺，實現信息資源共享，消防部門消防監督檢查中發現投保單位存在的火災隱患，承保人在防災防損檢查中發現的不安全因素，各自都能通過信息平臺互相溝通，并分別采取行政執法及保險合同約束、費率調整等手段，使消防與保險在促進社會消防安全上真正形成合力，共同促進隱患的整改，從而達到預防和減少火災危害的目的。社區的風險管理，既要強調各級政府部門的監管，也應強調社會組織和社區居民的廣泛參與。(六)優化服務，發揮事故預防機制作用，及時實現信息交流的最大化推行火災公眾責任保險，不單單是給予事故發生后的補償，最重要的是應該工作重點放在事故預防等服務環節上。保險公司在市場行為中要以樹立信譽、培育市場為出發點，扎實做好各項保險服務，用健康、合法的手段促進業務發展。但是，目前一些保險公司僅是收取保險費，當發生事故后來支付相應的賠償，保險公司在風險管理方面的優勢并沒有發揮出來。所以，應該盡快優化保險服務，建立火災事故的預防機制，在承保前由專業人士進行風險評估，根據具體評估情況為企業制訂防災減損方案，并監督方案的具體實施。為了達到控制風險、降低保險事故發生概率的目的，對于一些重要的保險標的，保險公司可以經常檢查督促。保險行業應該設立火災公眾責任險業務咨詢和辦理窗口。保險公司在單位投保前必須審查其場所的消防合法性，及時向消防部門尋求消防行政許可信息。保險公司負責對投保單位的火災風險進行評估，消防部門可參與配合，提供必要的技術支持。保險公司應及時為企業提供風險咨詢、風險評估、風險規避等服務內容，擔當保戶的風險管理顧問，從而幫助保戶有效化解風險?？傊诨馂姆揽氐壬鐣芾砘顒又校m然居于主導地位，但不能只依靠政府，還需要各行各業尤其是保險業及人民群眾的廣泛參與。只有不斷加快火災公眾責任保險發展，才能推動社會管理工作的更好更快地發展。

篇12

粘膠纖維是利用天然高分子纖維素為原料生產的，其性能類似天然棉纖維，而優于棉纖維，可作為棉纖維的代用品，從而可減少棉花的播種面積，讓我國有限的土地用于糧食及其它經濟作物的生產。因此，適當發展粘膠纖維滿足人們的生活需要是很有必要的。當前，國內正在規劃建設多條大型粘膠纖維生產線，以降低粘膠纖維進口量。但是粘膠纖維生產項目原料涉及CS2、H2S等惡臭氣體和危害物質，屬污染型企業，本文結合某年產20萬噸粘膠纖維生產項目環境影響評價實例，從平面布局、環保措施、風險防范措施等方面對該項目進行優化建設。

2 項目概況

建設單位提出建設年產20萬噸粘膠纖維項目，全廠共建設4條生產線。主要生產工藝為：(1)原料漿粕中的甲纖維素與NaOH進行堿化反應生成堿纖維素；(2)在黃化機內CS2與堿纖維素進行黃化反應，生成可溶解的纖維素黃酸酯(纖維素黃酸酯溶解于稀堿中即制成原液)；(3)原液在酸液中與硫酸反應重新生成纖維素。生產工藝涉及的主要原輔材料為漿粕、二硫化碳、硫酸、H2S等。本項目主要環境問題為產生高濃度硫化氫和二硫化碳的氣體，以及含Zn2+酸性廢水、含S2-堿性廢水。

3 總平布局優化調整

可行性研究報告提出的總平面布置圖見圖1，本評價提出風險源生產車間往南移動500m，環評提出的總平面布置見圖2。在上述二種情形下，各廢氣污染源對敏感村莊的預測濃度值均小于標準值，均能達到國家標準規定要求。為此，本評價主要從環境風險角度和區域規劃情況優化本項目布局。

3.1風險危害范圍

根據識別，確定本項目環境風險評價因子為CS2，輸送管道破裂導致CS2泄漏為本項目泄漏事故的最大可信風險事故。根據伯努利方程，計算出泄漏量源強，泄漏后在地面上形成液池，二硫化碳液體迅速揮發，氣態二硫化碳對區域人群造成的危害。輸送管道破裂導致CS2泄漏，在上述假設的最大可信事故情形下，男性吸入最低中毒濃度最大影響范圍為穩定度F、風速1.5m/s情況下，泄漏點下風向1250m范圍，即風險事故的危害距離為風險源邊界外1250m以內區域。

3.2從規劃環評的角度優化

本區域主導風向為東北風，項目北面和西面有眾多村莊分布，布局調整前后風險源與周邊村民的最近距離變化情況見表1。

從表1可以看出，環評要求風險源往南移動500m后，可使3個村莊和1處小學處于危害范圍區之外，而下風向度下村和田東村房屋數量未明顯增加。

根據我院編制的區域規劃環境影響書，該規劃環評建議風險防范區按二級控制：

限制區：區內不得新增居民住宅、學校、醫療機構等敏感建筑，現有居民等敏感目標建議隨著規劃的推進逐步遷出，其中粘膠纖維項目區限制區的范圍為“主要生產裝置及罐區等重大風險源邊界外為1300m”。

控制區：控制區內人口規模，不新增居民集中區、學校、醫院等，其中粘膠纖維項目區控制區的范圍為“主要生產裝置及罐區等重大風險源邊界外為1300~3000m”。

從圖1可以看出，北面的村莊1、村莊2、村莊3均位于“粘膠纖維項目的限制區”內，或者將本項目主要生產裝置及罐區等重大風險源往南移動500m，或者取消北面規劃居住區，考慮到北面現有住房較多，適合規劃為居住用地，因此，從服從規劃環評的角度分析，將本項目主要生產裝置及罐區等重大風險源往南移動500m，就可以滿足限制區1300m的距離要求。

3.3從環境風險角度優化

本項目風險危害距離內村民和規劃居住區的影響程度見表2。

本項目最大可信事故危害范圍內對現狀村莊的影響人數約9664人，風險源所在原液車間往南移動500m，可對現狀居民的危害范圍可減少8498人，減少88%，主要減少北面村莊的影響，因此，從降低風險事故危害后果的角度分析，環評要求本項目風險源原液車間往南移動500m。此外，隨著遠期規劃方案實施后，該項目西側居住區均得以搬遷，可大大減少本項目周邊的敏感目標數量，為本項目生產創造有利的外部環境，因此，建議規劃調整方案盡快實施。

4 污染防治措施優化

4.1大氣污染防治措施優化

本項目生產工藝廢氣污染物CS2、H2S為惡臭物質，生產工藝廢氣達標處理是本項目污染防治措施的關鍵環節。目前，國際上同類工藝廢氣采用的處理方法比選見表3，WSA工藝是將廢氣中的各種硫化物轉化為濃硫酸，這是一個催化工藝過程，且能回收余熱，特別適用于處理那些硫濃度低而用常規硫酸工藝無法處理的氣體。

可研報告推薦“堿洗+吸附+冷凝回收”工藝路線，本著保護環境角度出發，降低惡臭對周邊環境的影響，經征得建設單位同意后，本環評推薦“WSA（催化氧化）+堿洗+吸附及冷凝回收”聯合處理工藝方案，本項目廢氣處理設施需增加投資約1.4億元。

考慮到WSA適合集中、規?；ㄔO，全廠設置一套WSA廢氣處理裝置。全廠含高濃度硫化氫的氣體廢氣量合計為9.4×104m3/h，集中進入WSA處理裝置內處理，全廠WSA處理能力為10×104m3/h。

全廠建設4套“堿洗+吸附+冷凝回收”用于處理H2S濃度較低的其他工藝廢氣，4套廢氣處理裝置相對獨立，單套處理能力均為6.0×104m3/h，實際工藝廢氣處理量為4.15×104m3/h。富裕處理能力是考慮到WSA裝置需要檢修等情形，全廠在減產而不停產的情形下，仍通過4套“堿洗+吸附+冷凝回收”處理工藝，仍能保證廢氣污染物排放量不超過“WSA（催化氧化）+堿洗+吸附及冷凝回收”聯合處理工藝方案，環評要求的處理工藝流程見圖3。

4.2 廢水污染防治措施優化

4.2.1含鋅污水處理

粘膠纖維生產項目廢水為酸性廢水和堿性廢水，堿性廢水中含有S2-，紡練車間酸性廢水中含鋅濃度高達125mg/L，本項目廢水中Zn2+產生量為500t/a。Zn2+不是污水排放標準中規定的第一類重金屬，傳統污水處理工藝是將上述二種污水直接混合，然后進入生化處理工藝，對Zn2+的去除效率較低，除部分進入污泥中，Zn2+主要是靠稀釋排放，以實現達標。

國家正在實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，在實現更少的重金屬Zn2+排放，本評價查詢了ZnS的特性，ZnS在酸性條件下溶解度最大，水中次之，堿性條件下不溶解。本廠生產均產生酸性和堿性廢水，可以在不增加運轉成本(不耗堿)的情況下，把產生Zn2+的堿性廢水單獨收集，建設沉Zn2+池，引入過量含S2-的堿性廢水，讓pH呈酸性，混合攪拌后，Zn2+實現沉淀去除，出水Zn2+濃度在1.0mg/L以下，小于《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中一級標準(2.0mg/L)。本處理工藝很好地利用本廠自有的二股污水，僅增加攪拌電機和沉Zn2+池外，以微小的工程投資，實現重金屬減排，取得很好的環境效益。環評要求的處理工藝流程見圖4。

4.2.2外排污水水量均勻調節池

本項目污水采用4組CASS工藝，處理流程為“2小時進水+2小時曝氣+2小時排水”，由于CASS間歇排水，每組排水時間為2小時，間歇排放污水對納污水體沖擊較大，本評價要求建設一個“外排污水水量均勻調節池”，該池容積為不小于每組處理能力的2/3規模，以實現污水均勻排放。同時，該池兼作超標污水監控池，以實現超標污水可防可控。

5 風險防范措施優化

為防止液態?；沸孤┲镣猸h境，本評價從管理措施和工程措施方面提出要求。

5.1管理措施

本項目設置環境風險事故水污染三級防控系統，防止環境風險事故造成水環境污染。

5.1.1 一級防控

設置裝置區圍堰和罐區防火堤，構筑生產過程中環境安全的第一層防控網使泄漏物料切換到處理系統，防止污染雨水和輕微事故泄漏造成的環境污染。

5.1.2 二級防控

在產生劇毒或者污染嚴重污染物的裝置或廠區設置事故收集池，切斷污染物與外部的通道，將污染物控制在廠區內，防止重大事故泄漏物料造成的環境污染。

5.1.3 三級防控

第三級是總排放之前的“超標污水監控池”（見圖4），即應急事故監測池，也叫“末端防控”，一旦污染物監測數據超標，應返回調節池，進一步達標處理后方可排放。

5.2工程措施

為防止設備破裂而造成儲存液體泄漏至外環境，在貯存區周邊各設圍堰，圍堰與地面應密閉，既要有一定的強度，又要有一定的容量，圍堰內有效容積不應小于一個最大的儲罐的容量，墻內側至罐的凈距不應小于2m。圍堰外設有環形消防通道，并設不少于2處的樓梯。圍堰可用混凝土澆注。

建設事故收集池，用于污染事故情況下，收集被污染的廢液，此措施是避免污染擴散外泄的重要措施。根據《水體污染防控緊急措施設計導則》(中國石化建標[2006]43號)進行事故收集池有效容積符合性分析。事故儲存設施總有效容積：

注：（V1+ V2-V3）max是指對收集系統范圍內不同罐組或裝置分別計算V1+V2-V3，取其中最大值。

V1――收集系統范圍內發生事故的一個罐組或一套裝置的物料量，m3。儲存相同物料的罐組按一個最大儲罐計，裝置物料量按存留最大物料量的一臺反應器或中間儲罐計；

V2――發生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；

V3――發生事故時可以轉輸到其他儲存或處理設施的物料量，m3；

V4――發生事故時仍必須進入該收集系統的生產廢水量，m3；

V5――發生事故時可能進入該收集系統的降雨量，m3；

V5=10q×F

q――降雨強度，mm；按平均日降雨量；

F――必須進入事故廢水收集系統的雨水匯水面積，hm2；.

V1參數選?。航ㄔO單位提供資料，各車間內液態化學品總量見表4。

本評價考慮液態化學品總量最大的原液車間，即在火災事故下，約2320m3化學品全部進入事故收集池。

V2參數選?。焊鶕鶕督ㄖO計防火規范》（GB5016-2006）的要求，本工程按一次火災考慮。本項目室外消防用水量為30L/s，各車間室內消防用水量為：原液車間25L/s、紡練車間、成品庫為10L/s、酸站、鍋爐房主廠房為15L/s。為保證消防供水的可靠性，在凈水廠清水池內已經貯存了4h室內外消防用水量及2h自動噴淋的水量，約1200m3。

V3和V4參數選?。航ㄔO單位介紹本生產系統能實現短

時間內停車，一旦發生事故，可迅速減少至停止進入生產系統的物料量(V4)。此外，不考慮短時間內轉移物料的量(V3)。

V5參數選?。簠^域多年平均降水量為1300.8mm，降水天數為120d，計算出日降雨強度為10.84mm。匯水面積取2.0m2，計算出V5為216.8m3。

因此，本環評提出建設4000m3事故收集池的要求。

為防止火災事故下，消防水由雨水管網進入外環境，應在雨水管網出廠界處設置攔截裝置，一旦發現廢液可能進入雨水管道，應立即關閉雨水管相關攔截裝置，并收集進入事故收集池，防止污染擴大蔓延。

6 小結

通過環境影響評價，從布局方面優化了污染源和風險源與敏感目標的位置，降低環境污染和風險事故的危害程度，環評要求增加WSA廢氣處理工藝，提高廢氣處理系統的穩定性、可靠性，要求先行沉鋅，以微小的投資，實現重金屬鋅的減排，換來較大的環境效益。因此，通過對該粘膠生產項目環評，達到指導項目科學設計、科學生產，以更好保護環境的目的。

參考文獻：

篇13

二、工作任務

（一）加強建設工程消防審查

驗收監督管理根據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》以及全省建設工程消防監管工作會議要求，結合前期開展的建設工程消防設計審查專項檢查工作，督促相關單位及其從業人員依法履行建設工程相應責任，切實加強源頭管控，杜絕先天性火災隱患。重點檢查建設工程存在未經依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用；工程驗收后經依法抽查不合格，不停止使用；未按規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設計科、質安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴格落實《關于加強今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點檢查電工、焊工等特種作業人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現場臨時用電、用氣安全管理是否規范，配電設備、設施、電纜電線等是否采用合格產品；施工現場臨時消防設施、設備及器材等是否配備完好，應急消防疏散通道是否符合規范要求，樓層臨時消防系統是否同步安裝使用；施工現場保溫材料、塑料模板、安全密目網及活動板房等材質防火等級、阻燃指標是否達標；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規范管理，防火間距是否符合規范要求；是否按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》設置消防車道、臨時給水、應急照明，并配備滅火器材、設施；是否建立消防安全制度、技術措施和火災事故應急救援預案。加大對城區老舊小區管線、老舊小區改造工程消防安全管理，堅決杜絕情況不清、野蠻施工等發生消防安全事故。（牽頭科室：質安站、質安科）

（三）深入開展重點領域消防安全隱患排查整治活動

一是加強老舊小區消防安全治理。各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行消防安全隱患排查，對整體危險和局部危險的房屋堅決停用或拆除。要組織物業服務企業開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風險點臺賬，制定落實消防隱患防范措施。督促指導物業服務企業切實保障物業管理區域消防安全設施設備和消防安全通道正常使用，配合有關部門做好安全用電用氣檢查。督促指導物業服務企業嚴格按照規定做好電梯保養維護工作，加強高空墜物安全防范工作。對樓體外立面存在脫落危險等危及房屋使用和人身財產安全的區域，物業服務企業要設置安全警示標志，做好安全隔離、防護和維修工作。督促指導物業服務企業充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產知識宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責任意識。（牽頭科室：房產科）

二是加強高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點，進一步增強高層建筑業主和物業管理企業的消防安全意識，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達100%，自動噴水滅火系統完好率達100%，消火栓給水系統完好率達100%，新投入使用的消防設施設備合格率達100%，消防安全管理建章立制率達100%，確保人民群眾生命財產安全。重點對高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經營場所管理安全等進行全面摸底排查，按照屬地管理原則統一進行核對，逐一進行梳理，摸清區域內高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對尚未整治或整治不到位的高層建筑進行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進行分類；對存在隱患建立專門的管理臺賬，責任主體原則上是建筑的房地產開發企業或物業管理公司，沒有房地產開發企業和物業管理公司的，由其業主委員會作為責任主體，進一步加強指導，督促消防安全責任主體落實。（牽頭科室：房產科）

三是加強燃氣等市政公用設施火災防控治理。按照燃氣場站安全管理的有關規定和要求，督促燃氣經營企業落實各項消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程，加強燃氣場站隱患排查治理工作力度，進一步落實燃氣經營單位和使用單位安全生產主體責任。重點檢查各種設備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現象；各種工藝指標是否正常；滅火設施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設備是否符合防火防爆要求等內容。督促檢查各燃氣經營企業完善應急預案，落實應急裝備和隊伍，提升燃氣專業應急演練的針對性和實效性，提升安全保障水平。加強城市（縣城）供水、污水、垃圾等設施設備的消防安全管理及規范運行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對人員密集場所、冰雪游樂設施尤其是違規搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責令拆除或更換合格材料。重點對消防設施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經營的房屋開展排查整治，消除經營性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產科）

五是加強電動自行車消防安全管理工作。加強電動自行車充電、停放安全管理，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，推動既有住宅小區安裝電動自行車智能充電設施，合理規劃設置集中停放充電區域，從源頭上解決電動自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強化提升電動自行車火災防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產科）

六是切實落實物業管理火災防控責任。督促指導物業服務企業依據法律法規和政策文件規定及物業服務合同約定，認真做好物業管理區域內房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動配合應急管理部門和消防救援機構做好消防安全風險防范、排查和處置工作。加強物業服務員工應急處置專業知識和專業能力的培訓，提升物業服務企業應急處理能力，并開展一次應急疏散演練。督促物業服務企業做好小區配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設施設備運轉正常有效。（牽頭科室：房產科）

七是加強農村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求，完成用作經營的農村房屋、非經營性農村人員聚集場所房屋消防安全隱患重點排查整治，同步啟動其它農村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮科）

（四）持續推進消防“生命通道”暢通

工程建設各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要結合《全州打通“生命通道”機制整治行動方案》要求，積極配合推動開展車位配建、增建和規范管理，對現有居住小區內部設置的停車位進行科學調整，新建公共停車場和新增車位，推動加強停車設施建設。指導物業服務企業按照《物業企業安全責任清單參考模板（1.0版）》，扎實做好清單制定、推行、實施，按相關規范要求維護消防疏散通道暢通。指導物業服務企業建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業服務企業配合相關部門落實消防車通道標識化管理，對亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時進行處置。同時，引導群眾對消防車道違法行為進行舉報投訴，提高群眾參與意識。（牽頭科室：房產科）

（五）強化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要加強對地處林區、山區、臨山的建設項目以及分布在林區、山間的市政公用設施、房屋建筑和市政基礎設施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴格火源管理和動火作業，切實采取有效措施，防止森林草原火災發生。（牽頭科室：質安科）

（六）加強冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要在冬春期間，在行業系統內組織一次消防安全集中培訓和疏散演練。在元旦、春節、“兩會”等重要節點，開展火災案例警示教育，及時向重點單位負責人、管理人推送消防安全提示信息。要結合疫情防控工作，調整宣傳思路，營造良好氛圍，主動應對新形勢、新問題，積極探索網絡媒介、直播平臺等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質安科）

三、工作步驟

（一）部署發動階段

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要結合業務工作開展一次消防安全風險形勢研判會，針對轄區建筑工地、老舊小區改造、物業管理、傳統村落等隱患易發、多發場所或領域進行一次消防安全分析研判，制定具體實施方案，落實工作任務、措施和責任。

（二）組織實施階段

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門聚焦重點領域、重要場所，全面排查整治建設工程消防設計審查驗收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業服務、燃氣管理等存在的消防安全隱患，分類列出問題隱患清單和整改責任清單，照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環，全力抓好冬春火災防控各項任務落實。

（三）總結分析階段

各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要認真總結冬春火災防控工作情況，開展自查自評、固化經驗做法。要對前期發現的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強化跟蹤整改，落實閉環治理，進一步健全完善火災防控長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市）住房城鄉建設行政主管部門要強化底線思維和風險意識，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實加強組織領導，細化工作措施，深化協作機制，確保轄區內住房城鄉建設系統火災防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實處，按時保質完成各項工作任務。