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1. 施工準備的質量監理工作要點

作為一名監理人員，應該熟悉施工圖紙和各種驗收規范、驗收標準、勘查文件、合同文件、察看并熟悉工程施工場地和周邊環境等，了解當地材料、勞力供應情況，了解施工單位的資質狀況及主要業績。總監理工程師審查施工組織總設計，并逐項審查有關專項施工方案，特別要檢查各項技術措施和專項方案是否符合相關要求等。而且要根據工程特點及施工組織設計、專項施工方案組織專業監理工程師編制監理規劃、監理實施細則、安全和節能監理細則、旁站監理計劃，審查工程開工條件落實施工手續的辦理狀況。我們不僅要像施工人員一樣熟悉相關的內容，更要比他們更嚴格，抱著對業主負責的態度，盡到一個監理人應盡的職責。

2. 工程測量的質量監理工作要點：

2.1測量的監理工作內容

2.1.1設置基準定位樁及復測高程點。

2.1.2督促施工方打定位樁，做好定位軸線。

2.1.3監理員現場監督施工單位的定位放線和基槽放線工作，做好軸線復測記錄。

2.1.4基礎完成后，監理單位復測±0.000標高位置。

2.1.5對施工單位上報的定位軸線復測記錄報審表簽字，然后留底。

2.2測量的監理工作要點及檢測內容

2.2.1監理單位要聯系建設單位共同做好基礎定位樁的復測工作。

2.2.2放線基準樁、軸線控制樁和高程控制樁應設置于可靠且不易破壞的部位，而且要做好保護工作，如果發生定位樁不符，應主動和規劃部門聯系。

2.2.3施工單位在提交定位軸線復測記錄報審表時，必須有基槽驗線記錄并且簽字完全，否則不予簽字。

3. 基坑降水的質量監理工作要點：

3.1基坑降水的質量監理工作內容

3.1.1要求施工方提供可靠的基坑降排水施工方案，并報監理審核。

3.1.2監理人對照專項施工方案審核施工現場的準備工作是否到位。

3.1.3按照專項施工方案設置降水井，并檢查降水井設置是否符合施工組織設計要求。

3.1.4檢查施工降排水措施是否符合專項方案及施組要求。

3.1.5監督施工人員進行降水，并記錄降水小時數，作為臺班小時數記錄。

3.2基坑降水的監理工作要點及檢測內容

3.2.1檢查工作井及備用泵是否完好，要求不斷電。

3.2.2檢查并要求施工人員跟班巡視排除隱患。

3.2.3監理人必須要求施工方按照圖紙要求進行降水，并且達到設計水位線，如遇特殊地質狀況，要及時和設計取得聯系。

4. 土方開挖的質量監理工作要點：

4.1土方開挖的質量監理工作內容：

4.1.1協助建設單位，做好土方開挖前的網絡圖復測工作，記錄好土方量，做到三方簽字，以備以后簽證時用。

4.1.2復測挖方量，做好記錄，防止因工程量變更導致的索賠。

4.1.3監理人應注意在土方開挖前要對降排水的結果做到準確把握，防止在開挖的過程中出現管涌，或者地下水突然涌出現象。

4.1.4監理員旁站土方開挖情況，在達到設計標高之前30mm范圍內禁止機械開挖，防止擾動原狀土。

4.1.5在基槽開挖完畢后要及時通知相關方進行驗槽。

4.1.6參加建設單位組織的驗槽，并做好驗槽記錄。

4.2土方開挖的監理工作要點及檢測內容：

4.2.1高程引測時方格網原則上不大于10cm，一般以5cm為宜。

4.2.2人工開挖基槽距設計標高30cm附近時，施工單位須及時釬探，報建設、質量監督、設計、地勘、監理等單位驗槽，嚴禁超挖和擾動基槽。

4.2.3監理人應要求施工單位及時做好基槽的跟蹤監測，做好監測記錄，如有問題時及時和設計方取得聯系。

4.2.4釬探工具一般為Ф22或Ф20螺紋鋼筋（長度1800—2000）、一把二錘、較牢靠的木凳等工具。鋼筋探入部三十公分以后，應每10cm標刻度，并預先制作表格記錄每10cm進尺錘擊數。

4.2.5在梁柱節點和邊角部位應重點釬探，如發現特殊地層及時和設計取得聯系盡快拿出設計變更方案，及時處理。

4.2.6筏板基礎的釬探部位要和設計方取得聯系，做到準確無誤。

5. 鋼筋、模板、混凝土的質量監理工作要點：

5.1鋼筋、模板、混凝土質量監理工作內容：

5.1.1進場材料應進行外觀檢查，主要是鋼筋型號，批次、爐批號等是否和設計文件相符。

5.1.2鋼筋加工和安裝是否符合規范要求，必要時，可要求施工單位提供下料單核對鋼筋量，做好成品保管工作。

5.1.3對進場的鋼材進行復檢，做好見證取樣記錄，如發現有不符合要求時應送雙倍件，直到材料合格為止。

5.1.4檢查模板支撐體系是否符合模板專項方案的要求，鋼筋綁扎時規格尺寸是否符合設計要求、保護層墊塊（厚度），鋼筋錨固長度是否符合設計要求。

5.1.5檢查墻、梁、柱、板等節點是否符合設計及圖集規范要求，檢查鋼筋尺寸及架立筋、分布筋型號是否符合圖紙及規范要求。

5.1.6在施工單位自檢、互檢，平行檢的基礎上，監理人進行抽檢，做好鋼筋隱蔽驗收記錄。

5.1.7參加建設單位組織的隱蔽工程驗收（監理、設計、質監站要求到場）。

5.1.8首次澆筑混凝土必須有開盤記錄，要求監理在場，送到試驗室備檢，并要求有混凝土首次澆筑開盤鑒定。

5.1.9要求監理員進行旁站，全程跟蹤混凝土的澆筑全過程，并做好試塊的見證取樣。

5.1.10做好成品保護工作，隨時跟蹤混凝土的養護。

5.2鋼筋、模板、混凝土質量監理工作要點及檢測內容：

5.2.1監理人應檢查鋼筋作業人員的下料情況，做到心中有數，并與技術負責人溝通，確保無誤。

5.2.2鋼筋的見證取樣完全參照建筑材料見證取樣基本制度規定執行。

5.2.3要求鋼筋作業人員嚴格區分鋼筋品種，做好鋼筋的保護工作。

5.2.4在沒有拿到鋼筋合格的試驗報告前，不得進行鋼筋隱蔽。

5.2.5冬季施工應編制冬季施工專項施工方案，在切實可行的基礎上澆筑混凝土。

5.2.6監理人員應提醒并要求施工單位，拆模必須注意：抗壓構件必須經試塊抗壓強度試驗合格并出具實驗報告，否則不可提前拆模。挑梁等重要構件，必須混凝土強度達到100%才能拆模。

6. 結束語

作為一名合格的監理人，要嚴把質量關，做好事前控制、事中控制、事后控制，而施工準備、測量、基坑降水、土方開挖施工、鋼筋模板工程混凝土工程是貫穿于其中的，我們要從嚴要求，把問題控制在萌芽狀態。

參考文獻

【1】建筑工程施工質量驗收統一標準（GB50300-2001）

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隨著我國材料工藝、建筑施工工藝的不斷發展，鋼結構在建筑結構中的運用已經非常普遍。在工業廠房、橋梁特別是有大空間要求的建筑物中，鋼結構所具有的輕質、經濟、施工周期短、抗震性能好等優點十分明顯。作為監理人員，在鋼結構施工過程中如何把握監理工作實施的要求，準確地對工程各個環節進行準確有效控制意義重大。本文以鋼結構施工過程中各個環節為紐帶對相應環節的監理工作控制要點進行闡述，希望能對同仁有所幫助。

一、鋼結構工程施工準備階段

1、對現場施工單位質量管理人員配備以及質量保證體系進行監督檢查，并督促其做好工期目標控制與工程質量控制計劃；此外，監理單位還應嚴格根據國家的相關規定以及工程實際情況配備擁有執業資質以及工程經驗的監理人員，適當增加具有多專業能力監理人員的配備比例。

2、監理在工程施工準備階段應從全局角度對從鋼結構構件制作到安裝完畢直至掃尾的施工全過程制定完備的監理實施細則。監理實施細則的編制必須建立在詳細閱讀理解工程施工圖紙、規范標準并熟練掌握工程施工工藝、施工現場客觀施工條件的基礎之上，防止后續實施過程中出現矛盾錯誤，對工程質量產生不利影響。

3、督促施工單位組織相關技術管理人員編制符合工程實際的施工組織設計，并按照規定時限對施工單位提交的施工組織設計的一致性及合理性進行審核并提出相應的修改完善意見。

4、對于涉及分包的工程，監理單位還需會同業主方、設計單位以及總承包單位對分包單位資質、生產條件開展專項審查。對于過程中的重點部位、重要施工工序必須進行統計并嚴格落實旁站與平行檢驗制度。

二、鋼結構構件制作階段

1、重視對原材料、構配件的監理

（1）檢查施工單位是否制定完備可行的材料、構配件保管、收發制度，對焊接材料所用烘焙、保溫設備等的可靠性進行檢查。此外，還應督促施工單位建立詳細的焊接材料收發臺賬；

（2）對材料的質保書進行審查，確定材料復查內容并且參與材料的復查試驗。

2、協同技術、質保部門商定工程中使用到的質檢報告內容與格式、質量控制方案中涉及監理工作的內容。

3、應對進場鋼結構專用除銹、涂裝設備的規格、質量是否符合相關關技術要求進行嚴格檢查。

4、加強鋼結構構件制作過程中焊接施工的監理

（1）嚴格執行施工單位焊接工藝評定任務書審查制度，對于存在問題的任務書應提出修改意見并責令施工單位予以修正，在修改確認無問題后應及時簽字批轉，此外，監理單位必須安排專人參加焊接工藝評定試驗；

（2）應對焊工等特種作業人員資質證書及有效期進行檢查。此外，為保證焊接檢測的準確可靠性，監理人員還應對無損檢測（NDT）人員資質及其檢測設備的鑒定證書實施嚴格審查。

三、鋼結構工程各實施階段

1、焊接及焊縫檢測監理

（1）應嚴格查驗焊接原材出廠質保書以及焊接工上崗證書，同時督促并參與施工單位開展的相關焊接工藝試驗；

（2）焊縫無損檢測

①事先確定RT檢測具體部位并對其進行核查確保達到相關技術要求；②系統審查各類焊縫檢測類別及長度是否符合工程相關技術條件規定；③審查檢測單位出具的超聲波探傷報告，并根據業主委托進行部分焊縫的復檢；

（3）焊縫質量檢測

應針對結構構件中全部一、二類焊縫的表觀質量進行系統檢查，此外還應對貼角焊縫以及全焊透角焊縫的質量進行抽查；

（4）在焊接過程中，還應有監理人員進行巡視，確保各項技術措施的落實。

2、結構監理

該階段中監理人員需完成的監理工作內容見表1：

表1結構監理階段監理工作內容

3、涂裝監理

為保證鋼結構工程的涂裝施工質量，監理人員應從以下幾方面著手控制：

（1）認真檢查各類進場涂裝原材料出廠質保書、檢測報告以及防火涂料消防認可證書等材料；

（2）執行嚴格全面的涂裝外觀質量以及涂層附著力檢查驗收制度；

（3）在涂裝施工開始前應對結構構件表面的潔凈度進行檢查，保證涂裝表面無泥漬、油污等殘留；

（4）嚴格控制涂裝施工作業環境的溫濕度以及粉塵量在規范限值之內；

（5）應嚴格控制施工過程中涂刷遍數以及涂層厚度以保證達到設計文件的要求；

（6）對于涂裝層出現損壞部位，需要采取細致的處理措施以保證該位置處的涂裝質量。

四、鋼結構安裝施工階段

1、安裝施工是鋼結構工程施工的重要環節，在這個階段監理人員應當充分履行監理自身的職責，確保施工單位嚴格執行自檢、互檢與專業檢驗相結合的綜合檢驗制度。

2、為防止因施工人員素質不高、施工規章制度不完善等客觀問題影響工程的安裝施工質量，監理人員需增加對施工現場的巡視、旁站及平行檢驗頻次，確保安裝施工質量達標、安全無虞。

五、鋼結構工程施工掃尾階段

在工程施工掃尾階段，監理人員應及時對工程監理工作進行總結并對工程質量實施評估，以此為后續參與工程初驗、核收、終驗和定級等工作打下基礎。監理工作總結必須包含：工程質量指標檢測結果與監理復檢結果對比、監理過程與監理方法、監理發現的質量問題等。

六、結語

總之，作為施工監理人員，在鋼結構施工準備階段、施工階段以及施工掃尾階段中準確把握質量控制要點，對于保證工程施工質量，促進鋼結構工程在我國的發展有著重要的現實意義。

參考文獻：

[1] 李毓采. 鋼結構監理需注意的幾個問題[J]. 山西建筑，2013 (2).

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二、工作目標

以預防、控制和消除職業病危害、防治職業病為目的，保護勞動者健康及其相關權益，促進全區經濟社會持續健康和諧發展。

三、工作重點

（一）加強職業安全健康宣傳和教育培訓。結合2014年我區“安全宣傳教育培訓年”的工作思路，“強宣教、提素質、防事故、保平安”，大力加強職業安全健康宣傳和培訓工作；一是要認真學習貫徹《職業病防治法》和國家安監總局“一個規定四個辦法”，充分利用廣播、電視和網絡等宣傳媒介，借助“職業病防治法宣傳周”和6月“安全生產月”為平臺，開展以“落實用人單位主體責任，防治職業病危害”為主題的宣傳活動，在全社會營造有利于職業健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監干部參加上級職業健康專題業務培訓，提升職業健康監管業務水平。三是在全區用人單位開展職業健康培訓工作，用人單位主要負責人和職業健康管理人員經考試合格，取得《職業健康培訓合格證》方可上崗。對職業病危害較重崗位的勞動者，必須進行專門的職業健康培訓，考試合格后方可上崗作業。四是督促用人單位嚴格落實勞動者上崗前和在崗期間的職業健康培訓制度，未經培訓合格的不得從事接毒接害作業。五是把因變更工藝、技術、設備、材料或崗位調整，導致勞動者接觸的職業病危害因素發生改變的從業人員同樣納入上崗前的職業健康培訓對象。

（二）繼續深入開展“職業衛生規范化管理企業”創建活動。按照《市安全生產監督管理局關于開展“創建職業衛生規范化管理企業”的通知》的要求，在職業病危害因素嚴重的行業繼續全面開展創建工作。通過宣傳發動、試點示范、培訓指導、檢查驗收等工作的開展，指導幫扶用人單位規范制度建設、檔案管理、培訓教育、危害申報、警示告知、健康檢查和檢測評價等職業衛生基礎管理工作，夯實職業衛生管理工作基礎，提升防范群體性職業病危害事件的能力。2014年度，完成市下5家職業衛生規范化管理企業創建的工作任務。

（三）深入開展職業病危害調查摸底和項目申報工作。繼續對我區職業病危害基本情況進行深入調查摸底，準確掌握我區職業病防治現狀。堅持把普查工作與職業危害申報工作結合起來，同時要建立健全職業健康監管基本情況管理臺賬。按照“再動員、再培訓、再摸底，邊調查、邊錄入”的模式，對去年以來開展調查摸底的情況進行認真梳理、總結和分析，促進申報數量和質量，為申報工作奠定堅實基礎。到2014年4月底前，要基本摸清掌握本轄區生產經營單位職業危害基本情況。職業危害申報工作要堅持申報數量與申報質量并重的原則，采取靈活多樣的形式加大申報宣傳告知和督促力度，促進申報工作開展，年底前，在進一步詳細調查摸底企業總數的基數上，實現職業危害申報率累計達90%以上。

（四）大力開展職業危害專項整治活動。持續在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建材生產與加工（水泥、石材、磚瓦）和木制品加工等行業開展以“重培訓、促申報、貼警示、戴防護、強治理、控塵毒”為主要內容的職業危害專項整治。在鞏固2013年專項整治工作成果的基礎上，一是要進一步督促用人單位完善職業病防治管理措施，建立健全管理機構或專（兼）職人員，制定職業病防治計劃和實施方案、管理制度和操作規程，規范職業健康檔案管理。二是要監督企業切實改善作業場所職業健康條件，選擇有條件的用人單位開展作業場所職業危害因素日常監測，對生產布局涉及有害作業與無害作業、生產場所與工作場所未實現分開的，要采取有效工程性或技術性措施最大限度減少對從業人員職業危害。三是要加強對用人單位職業病危害防護設施和個人防護用品的維護、檢修、保養、發放和有效性檢查，確保拿得出，用得上，能防護。

（五）全面開展職業危害檢測和現狀評價工作。要按照國家安監總局第47號令的規定，在不斷提高作業場所現場監管水平的同時，認真落實工作場所職業危害因素的日常監測、定期檢測和評價工作。對職業危害因素嚴重的用人單位，要督促企業配置針對性的檢測儀器，確保用人單位日常監測落到實處。納入2014年標準化試點的單位必須做到檢測與現狀評價全覆蓋。對日常監測、年度檢測和現狀評價過程中核查的職業危害因素強度或濃度超標的工作場所、崗位、設備，要適時作出責令整改指令，對防護裝置或設施失效或存在職業危害隱患的，要督促及時更換或修復，確保職業危害因素不超過職業接觸限值。

（六）推行“兩個檔案”規范化管理。督促用人單位建立健全職業健康檔案和職業健康監護檔案，進一步完善檔案核心內容和形式要件，為提高企業職業健康管理水平，保障從業人員身體健康，并為監管執法部門動態把握企業履行職業危害防控主體責任提供依據。到2014年底，爭取80%的企業實現職業健康檔案管理規范化。

（七）推進職業健康監護工作。按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》規定，督促用人單位對職工上崗前、在崗期間、離崗時三個環節，到具備相關資質的體檢機構進行職業健康體檢，對疑似病例要及時予以確診，并將處理情況報區安監局。2014年，全區職業病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率要達到80%以上。

（八）強力推行“三同時”制度。各鄉鎮各有關部門要認真落實建設項目職業衛生“三同時”制度，嚴把立項審查關，嚴格落實“三同時”監管責任，真正做到“關口前移，源頭控制”。對照總局第51號令和省局關于建設項目“三同時”暫行規定，結合我區建設項目實際情況，對尚未施工或職業危害一般、較重的建設項目，要責令業主及時補做職業危害預評價報告；對職業危害嚴重的建設項目，要同時補做預評價報告和職業危害防護設施設計專篇；已完成主體工程的建設項目，要組織專家對配套的職業危害防護設施有效性、耦合性進行現場調試，并根據調試情況適時修正后投入試運行，試運行期間要進行職業危害因素檢測，編制職業危害的現狀評價報告。2014年建設項目職業衛生“三同時”審查率要達到90%以上。

（九）完善目標考核體系。強化目標考核，建立健全職業衛生考核體系，并納入對鄉鎮政府和負有職業病防治監管職責部門的考核內容。負有職業病防治監管職責的部門必須將職業衛生與安全生產工作同部署、同推進、同考核，要明確分管負責人、分管機構和主管人員，按職責分工開展相關工作。

（十）建立完善職業衛生監管內外聯席和協作機制。建立我區職業病防治工作聯席會議制度，聯合區衛生、人力資源和社會保障、總工會等部門圍繞基礎建設、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓、健康監護等中心工作，全面開展職業衛生執法監察，對違法違規行為一律依法嚴懲，全面推進全區職業衛生工作發展。

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2．抓好食品藥品監管法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關心的熱點問題，加強《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品經營質量管理規范》等法律法規規章的宣傳，突出宣傳的專業法屬性。

二、全面推進重點對象學法

3．不斷深化領導干部學法。豐富領導干部學法內容，改進領導干部學法方式，貫徹領導班子集中學法、學法情況考核等制度，著力提高領導干部的法治思維能力和依法行政能力。

4．全面落實執法人員學法制度。繼續通過法制講座、周五學法活動、案例分析討論會等方式，開展公務員法制培訓，及時交流總結經驗，不斷提高實際效果。

5．繼續強化管理相對人的法制宣傳教育。加強對餐飲和涉藥單位從業人員的法制宣傳教育，使相對人既懂得維護自身合法權益，更有承擔法律責任、社會責任的意識。

6．廣泛開展面向群眾的普法宣傳。通過開展集中宣傳活動、深入社區發放宣傳資料等，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育，提高公眾的依法維權意識。

三、不斷創新普法宣教手段

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2、制定實施意見。研究制定“法治質監”實施意見，以提高全局依法行政的意識和能力、完善行政決策機制、規范行政執法行為、規范行政權力運行等為主要內容，做到目標明確、重點突出、措施得力、責任落實。

3、強化隊伍建設。以“法治質監”建設為契機，進一步配強機構，配好人員，明確法制工作專兼職人員。切實履行法制機構在“法治質監”建設中的統籌規劃、督促指導、檢查考核、政策研究、情況交流等職責，努力提高法制工作的質量和水平。通過參加全市系統法制人員學習交流研討會、法院庭審旁聽、省局法制業務骨干培訓等形式，進一步提升法制人員的能力素質，夯實“法治質監”建設基礎。

二、圍繞“法治質監”建設，切實提高普法工作有效性

4、做好“六五”普法工作。今年是“六五”普法的開局之年，要圍繞中心，做好“六五”普法規劃。要建立和完善法律知識學習培訓制度。領導干部要帶頭學法，堅持集體學法制度、領導干部依法行政專題研討制度、領導干部法制講座等制度，切實做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。要全面落實工作人員特別是執法人員學法制度，及時組織有關新法律法規的專題培訓。要把培訓情況、學習成績與公務員考核工作以及行政執法人員執法責任制評議考核工作相結合，作為考核內容和任職晉升的依據之一。

5、開展法制宣傳活動。要進一步加強對推進依法行政工作的輿論宣傳。精心組織開展“3.15消費者權益保護日”、“12.4全國法制宣傳日”、“質量月”等普法宣傳活動，使全社會支持法治質監建設，形成良好的社會輿論環境。要以各類生產企業、特別是特種設備、食品以及重點產品生產企業為重點，切實抓好“六五”普法工作，深入開展“法律六進”活動，努力營造企業和社會學法、知法、守法的良好氛圍。同時，加強法制信息宣傳工作，按要求及時報送相關法制信息。

三、以強化法制監督為手段，全面落實行政執法責任制

6、落實行政執法責任制。進一步建立健全“清理依據、明確職責、定崗定責、檢查考核、落實獎懲”行政執法責任制度，加大對依法行政工作的監督檢查，主要針對行政許可事項法制審核、重大行政決策法制審核、行政執法檔案規范、規范性文件合法性審查等情況進行檢查，并納入年度目標責任制考核，保障質監系統依法行政工作的各項規章制度落到實處。

7、規范行政許可工作和檢驗檢測行為。以規范行政許可案卷為抓手，切實完善行政許可事項的辦理程序，使行政審批程序和服務工作更加規范化。加強對技術機構的法制監督，開展對檢驗、檢測、檢定行為等技術活動的監督、規范和指導，重點加強對技術機構參與行政監管活動的監督制約，完善技術機構法制工作聯系人制度，強化事中檢查，加強對檢驗檢測行為的監督制約，促進技術機構依法施檢。

8、加強案件審理和法制審核工作。嚴格執行案件集體審議制度，有效發揮初審職責，提高初審質量。加強規范性文件的合法性審查和報備，開展規范性文件清理工作，切實從源頭上防止行政違法行為的發生。

9、加強行政復議與行政應訴工作。加強對行政復議和行政應訴工作的指導和監督，對復議應訴案件中發現的共性的或者帶有普遍性的問題，及時提出對策建議和措施。進一步完善行政復議工作機制，暢通行政復議渠道，更加重視實地調查、聽證，探索建立行政和解、調解制度。做好行政應訴工作，加強與司法機關溝通，重視司法建議，和諧解決行政爭議。

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（一）開展全縣重點項目紀檢監察巡查工作。各級紀檢監察組織分別對本級政府投資重點工程項目、城市建設項目、基礎設施項目、社會事業項目、為民辦實事項目等重大公共投資項目實施動態跟蹤巡查，加強政府投資項目廉政風險防控，建立健全巡查工作例會、情況反饋、督查整改等制度，加強對項目的前期申報審批、資金管理使用、建設管理、竣工驗收等環節監督檢查，確保重點項目規范、廉潔、高效實施。

（二）開展制度執行力提升行動。對近年來縣委、縣政府出臺的招標投標、標后監管、信息公開、風險防控、不良行為、征地拆遷、國有資產使用管理等一系列文件執行情況開展專項督查和動態評估，重點查看臺賬資料、操作流程、公開公示等，進一步規范制度執行落實，確保貫徹執行到位。同時強化責任追究，增強制度威懾力。

（三）加強對征地拆遷工作的全程監督管控。會同財政、審計等部門進一步加強對征地拆遷工作的監管，大力推行事前備案、事中監督、事后回訪等機制，全程參與征地拆遷，著力構建征地拆遷工作廉政風險防控體系，堅決查處征地拆遷工作發生的違法違紀案件，切實保障被征地拆遷權利人的合法利益。

（四）加強對節能減排、環境保護、節約集約用地、水資源保護和水利改革發展、安全生產等政策法律法規措施落實情況的監督檢查。會同相關部門進一步加強對上述政策法律法規措施落實情況的監督檢查，認真查處并糾正落實過程中的違法違紀等行為，督促政府相關部門建立健全廉政風險防控制度，推進資源集約高效使用、水資源的有效保護和可持續利用，不斷推動經濟結構調整和生態文明建設。

二、集中治理基層行政執法中的突出問題，促進依法行政

（一）突出重點領域治理。把國土資源、環境保護、安全生產、工商管理、質量管理、治安管理、勞動監察、城市管理作為重點領域，集中治理基層行政執法中的突出問題。建立健全監察機關與有關部門的溝通協調機制，會同有關部門開展行政執法專項檢查，督促行業主管部門認真履行法定職責。繼續開展行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究工作，堅決查處行政執法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。

（二）規范基層行政執法權的運行。督促鎮區和部門繼續推進行政執法責任制、相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點、規范行政執法自由裁量權等工作。建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，積極推行行政處罰網上公開透明運行，推進行政處罰結果公示、罰繳分離，開展行政執法電子監察，加強社會監督，提高基層行政執法工作的制度化、規范化水平，促進嚴格規范公正文明執法。

（三）建立規范基層行政執法工作聯系點。選取部分鎮區和部門，建立一批規范基層行政執法工作聯系點，加強工作指導，開展專題調研，了解掌握基層行政執法中存在的突出問題，有針對性地開展規范基層行政執法工作試點，努力探索從機制上解決問題的方式方法。

三、深入推進工程建設領域突出問題專項治理，健全長效機制

（一）強化重點工程動態監管。以城建、交通、水利等基礎設施建設項目為重點，加強對項目規劃審批、招標投標、質量安全、物資設備采購和資金管理使用情況的監督檢查，促進重點工程項目規范實施、安全運行、優質高效。進一步完善聯合監督機制，會同發展改革、住建、交通、水利、城管、財政、審計等部門開展建設項目專項檢查，實行全過程有效監管。

（二）繼續加強招標投標等關鍵環節治理。積極推進建設工程電子招標投標和網上遠程評標工作，年內實現政府投資建設工程電子招投標全覆蓋。同時向其他招投標領域拓展。加強評標專家庫建設與管理，實現資源共享和動態管控。創新招標投標監管方式，加強招標投標全過程監管，堅決整治圍標串標、轉包和非法分包、掛靠借用資質投標、違規出借資質等違法違規行為。

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2、實施兩個試點“三步走”戰略，全面鋪開“質量監管、質量提升”示范試點活動，推動政府對“質量監管、質量提升”示范試點企業進行表彰，并按“三步走”工作規劃，完成規模以上企業的質量監管、質量提升活動，促進我區產品質量水平、監管能力有新提高。

3、扎實開展質量監督抽查及后處理工作，對行業性、普遍性的質量問題召開質量改進分析會，每半年組織一次產品質量合格率統計分析，撰寫《產品質量分析報告》呈送區委區政府。

4、開展首屆“區長質量獎”評定，牽頭組織評定“區長質量獎”企業2—3家，落實獎勵政策。積極開展“市長質量獎”和第十一屆省名牌產品企業的培育指導工作。

5、助推企業提升質量管理水平，新幫助引導2—3家企業開展質量管理體系認證工作，新組織開展企業質量管理人員培訓2次，推動校企、校所（科）合作，幫助企業培訓急需的質量檢驗、質量工程師、特種設備作業人員等管理和操作員隊伍。

二、守住底線保安全，著力有效監管

1、繼續做好食品生產加工企業、小作坊和特種設備制造企業、安裝維保單位、使用單位等企業、產品、設備基本情況的動態更新建檔工作，做到底數清、家底明。

2、建立健全“兩個安全”監管體系，建立質監專職監管員、鄉鎮（社區）協管員、企業專職安全員“三位一體”的安全防控隊伍，制訂落實三方四員的工作職責、培訓考核、工作運轉等機制，構建“橫向到邊，縱向到底”的安全防控體系。

3、組織開展“質監利劍行動”，圍繞老百姓關心的食品、有機產品、家電下鄉產品等，開展專項打假，嚴厲查處食品非法添加、假冒農資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為。探索建立質監領域“雙打”長效機制，探索建立企事業單位質量安全報告和責任追究制度，推動企業落實質量安全主體責任。

4、加強日常監管巡查，完善特種設備、食品安全監管工作制度，更新明確安全監管區域、責任到人。督促企業嚴把原料進廠、關鍵點控制和出廠檢驗等環節，強化特種設備生產、安裝、維保、使用環節監管，確保不發生重特大特種設備安全事故，不出現區域性、典型性食品安全問題。

5、加強風險監測預警，抓住當前存在的突出問題，認真梳理重大質量安全風險源，多管齊下搞排查，抓好風險監測、研判、預警、處置“四個環節”，強化輿情監測引導。完善產品質量、食品安全、特種設備安全等應急預案，并分別開展應急演練，提高突發事件的應急處置能力。

6、擴大推行特種設備述評制和特種設備使用單位標準化管理建設工作等好的做法和經驗，提高特種設備使用單位安全管理能力。

7、推動落實政府、企業和監管部門的質量安全責任，落實“一崗雙責”，爭取將特種設備安全納入政府年度考核指標，爭取將特種設備安全應急救援納入政府應急體系中。帶頭履職盡責，深入區域監管和全過程監管，創新探索網格化監管模式，責任到人，監管到點。

三、履職盡責促發展，著力服務經濟發展

1、緊緊圍繞區委區府全年中心工作、階段性重點工作履行質監職能，全力做好招商引資和向上爭取無償資金工作。

2、按實施進度要求做好“524”紅苕的省級農業標準化示范項目建設工作，為我區建設現代農業大示范基地服務；繼續力推“524”紅苕（紅苕）爭創國家地理標志保護產品。

3、積極推動物流服務標準化工作，加強調研和指導，力爭1—2家物流企業加入我市物流服務標準化全面試點城市創建；積極引導有條件的企業采用國際標準和國外先進標準組織生產，提升產品出口創匯能力。

4、加強同科研院校、上級質監部門的合作，建立專家名錄庫，尋求智力支持、工作支持，培養引進質量、計量、標準、特種設備等方面急需的管理人才、操作人員，確解企業“用工荒”難題。

5、積極推進節能減排工作，加大對能效標識的檢查力度，加強對生產企業節能降耗的能源計量管理，推動重點用能單位節能增效。

6、開展“關注民生，計量惠民”活動，加強對新建樓盤“民用三表”、醫療單位、集貿市場、加油站等關系公平交易、群眾切身利益的商品量和強檢計量器具的監管。

7、圍繞重點工程和重大項目所用材料質量、特種設備（兩工地除外）開展行政執法和特種設備安全監察工作，服務工程項目質量和施工安全。

四、夯基固本強質監，著力加強自身建設

1、加強對執法人員的教育培訓，通過開展干部大培訓、大練兵和大比武活動，提高人員素質，努力建設一支政治堅定、業務精通、恪盡職守的行政執法隊伍。

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2、對已列入省局“標準化良好行為企業”試點尚未申請確認的試點企業，分局、科共同幫促試點企業按照GB/T19273-2003的規定，企業自評，對有條件的企業，請市局審查后，及時報省局申請確認。

3、大力培育企業標準化專業人才。配合省、市局組織規模以上企業重點是省標準化良好行為試點企業標準化人員參加省局下半年舉辦的“企業標準化體系”培訓班，參加市局組織的中小企業“如何開展企業標準化工作”培訓班。加強對標準化良好行為工作骨干人員的培訓，從標準化基礎性工作開始加強指導和幫助企業建立體系。

二、大力推進采標工作，提高企業產品競爭力

4、按照省、市局的部署，突出對中小型企業采標的引導，組織企業標準化專業技術人員積極參加省局上半年組織的蘇北片中小企業采標輔導。

5、推進“一地一品”采標，對具備條件的企業及時為其采標，帶動區域性采標的長足發展，確保采標數增加20%以上，為順暢產品出口提供保障。

6、加強采標技術性指導，充分發揮標準化技術機構作用，隨時跟蹤國際標準變化情況及相關領域的發展動態，同時加強對國外先進標準中涉及知識產權的查詢，既幫助企業及時采用國際標準或國外先進標準組織生產，又可避免因知識產權問題而產生一定的影響。

三、加大農業標準化工作力度，促進現代農業發展

7、以促進農業增效、農民增收為目標，加強農業標準示范推廣。圍繞農業龍頭企業和出口基地相結合，著手新一輪農業標準化示范區項目培育，著力抓好“國家優質肉鴨養殖標準化示范區”的建設，積極申報胡寨、沛城鎮的設施長茄為省級農業標準化示范區和楊屯鎮農業技術推廣服務中心為省級農業標準化工作站試點。

8、圍繞發展現代高效農業，特色農業，出口農業，提高農產品質量安全水平，突出生產規模化、經營產業化、服務社會化，強化標準體系建立。組織申報《無公害費菜生產技術操作規程》為省級農業地方標準，《無公害蒜苗生產技術操作規程》和《無公害肉鴨養殖技術規程》為市級農業地方標準，加強項目申報前的審查，注重標準質量，有效轉化農業科技創新成果。

四、實施服務標準工程，打造商貿物流旅游品牌。

實施服務業名牌戰略，集中培育發展一批質量水平高、覆蓋面廣、具有市場競爭力的服務名牌企業，增強服務業的綜合競爭力。

9、抓好我縣“郵政農資物流連鎖配送服務標準化”試點單位的實施和考核。

10、培育發展行政服務中心服務標準化建設，組織勞動力出租、公共安全等主管單位積極申報省級服務標準化試點，促進服務標準的示范推廣。

五、加快循環經濟標準化步伐，促進企業節能減排

11、按《循環經濟標準化試點指導意見》和國標委文件要求，將我縣龍固工業園區申報成為循環經濟標準化試點項目。

12、抓好與《節約能源法》相配套的46相國家標準的宣貫，按照省、市局有關“優先安排節能、節水、節材、資源綜合利用、降低排放、清潔生產等先進技術轉化為標準的項目立項”的要求，引導在資源減量投放使用、資源再循環利用，節能等方面取得突出成效的企業，將節能減排先進技術轉化成技術標準，積極申報省級節能減排地方標準。

六、加快自主創新標準化步伐，提高企業核心競爭力

引導、支持企業通過技術研究，開發相關技術，獲取技術專利，確立技術規范、將專利技術納入技術規范，形成行業標準，在其他企業中推廣。

13、加快知識產權與標準的有機融合。宣傳貫徹《企業知識產權管理規范》地方標準，規范企業知識產權管理活動，推動企業更好地創造、獲取、維護、運用及保護知識產權。

14、積極引導具有核心技術優勢的企業標準向國家標準和行業標準轉化。指導有條件的企業填報國家標準項目建議書和標準草案，努力使一些關鍵產品的企業標準上升至國家標準、行業標準。重點引導我縣申請制定“遠紅外桑拿房”產品國家標準項目。

七、深化技術標準戰略實施，為科學發展提供技術支撐

進一步增強我縣企業的標準化意識，建立適應我縣經濟發展的標準化管理體系和運行體制，完善標準化服務體系，探索標準化研制的創新機制，營造政府高度重視，企業積極參與投入的良好氛圍，全面提升我縣標準化工作水平，促進經濟快速、協調、健康發展。

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（二）編制原則：

1.依法行政、程序正當。在執法檢查中做到主體合法，事實清楚，行為規范，程序合法，處罰適當。

2.突出重點、全面覆蓋。堅持屬地監管、分級負責，以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業健康、工貿行業等為重點，開展定期和專項檢查。縣安監局執法計劃對象為重點監管行業領域的企事業單位，受委托執法的鄉鎮安監站要加強對轄區內所有企事業單位的執法檢查，做到上下銜接、不留盲區。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：通過強化執法檢查促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將相關行業事故指標嚴格控制在市下達的指標以內。

（二）主要任務：落實安全隱患排查治理責任制，嚴厲打擊違法違章生產經營行為，深入開展安全生產標準化建設，著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平，不斷強化“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。

三、職責分工和檢點

（一）執法檢查職責分工

縣安監局主要依法檢查：1、規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重復雜的中央、省、市駐岳企業；2、非煤礦山；3、危險化學品生產、經營和使用企業；4、煙花爆竹生產和經營企業；5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業衛生企業。同時縣安監局對各鄉鎮負責執法檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業，按各鄉鎮檢查總數不少于15%的企業進行隨機抽查。

各鄉鎮對本轄區內所有企事業單位檢查覆蓋率要達到100%。

（二）執法檢查頻次

縣安監局對非煤礦山、危險化學品生產經營企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的復查；對煙花爆竹生產企業每月至少開展1次、批發企業每季度開展1次、經營單位每年至少開展1次的執法檢查；對職業健康、綜合監管行業企業每年最少開展1次執法檢查。

（三）執法檢點事項

1.以國家安監總局（第24號令）第八條規定的十九項為重點檢查內容。

2.國發〔2010〕23號文件和皖政〔2010〕89號文件中規定的安全生產標準化達標情況、推動安全生產責任保險和繳納安全生產風險抵押金的情況，以及企業領導現場帶班情況和新技術推廣應用情況。

具體參照《安全生產執法現場檢查表》（見附件）。

四、保障措施與要求

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二、主要工作

（一）扎實開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持定期排查、定期報告，各國土資源所、分局每周向局室報告一次排查化解情況，局每月向市維穩辦、市局等有關部門報告一次排查化解情況；重大政治活動、重要會議期間及特殊敏感時期，實行“日排查、日報告”制度。在排查工作中，要將違法占地、非法取土、宅基地糾紛、權屬爭議、土地征收征用、土地收儲開發等方面的問題作為排點，力爭把到市以上集體訪苗頭和隱患全部納入排查視野，不斷提高集體訪訪前排查率。對排查出的苗頭隱患，要充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解體系作用，實現“三大調解”聯調聯動、有機銜接，進行妥善化解。

（二）扎實開展領導下訪“金橋行動”活動。扎實開展局領導下訪“金橋行動”活動，堅持用群眾工作改善和保障民生、、維護社會穩定等工作，真誠服務群眾、為群眾排憂解難，認真做好干部下訪接訪約訪、突出問題處理、幫扶結對、依法行政等工作，理順群眾情緒，激發群眾熱情，調動群眾智慧，大力化解社會矛盾，切實維護社會和諧穩定，為推動社會經濟又好又快發展提供堅實的群眾基礎。

（三）扎實開展平安創建活動。各單位、各部門要按照新一輪平安創建的標準，拓展創建領域、豐富創建內涵、提高創建實效，鞏固過去平安創建成果，繼續扎實開展實施“平安”建設。要達到以下目標：一是責任明確，制度落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，明確單位相關人員的綜治維穩責任。建立健全領導機構及內保、調解、幫教等組織，措施落實，保障有力。二是內保保衛措施落實，治安秩序良好。內部防火、防盜、防安全事故設施完善，措施落實。加強對內部人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育，內部人員無違法犯罪。重點要害部位治安防范措施到位。三是單位安全穩定。無重大刑事案件和治安災害、安全生產事故，無重大矛盾糾紛激化，無影響社會穩定的事件，無越級集體訪，基層平安單位達標率要達到100%。

（四）認真落實社會穩定風險評估機制。按照“誰主管誰負責、誰決策誰負責、誰審批誰負責”的原則，將地價調整、土地調規、土地征收征用及系統內部建設等重大項目、重要事項決策全部納入評估范圍，做到“應評盡評”，切實提高科學決策水平，最大限度地減少不穩定因素。對社會風險評估實行責任倒查機制，凡是應該評估而沒有評估引發影響社會穩定問題的，依照有關規定對相關單位和人員進行責任追究。

（五）大力抓好地質災害防治工作。加強地質災害隱患點監測和預警責任制落實。加大對地質災害多發區和易發區的巡查力度，進一步核查隱患點，建立和完善隱患點檔案。對重點地區要抓好地質災害防治工作，要堅持和完善險情巡查、災情速報、值班和災害預報等制度，努力提高地質災害應急反應能力和預報、預警等水平，確保提前發現，及時處理，使災害造成的損失降低到最小程度，大力維護人民群眾的生命財產安全。

（六）積極做好綜治成員單位結對共建工作。根據市綜治委《關于組織市綜治委成員單位開展結對共建活動的通知》的精神，按照“每半年深系點一次、適時召開一次座談會、共同研究制定一個結對共建方案、幫助解決一個綜治平安建設難題、培植一個市級綜治平安建設亮點”的“五個一”的要求，認真開展聯系點共建活動，并結合自身職能，在綜治維穩、處理、平安創建等方面給予大力幫助指導，推進工作開展。

三、工作要求

（一）加強組織領導。將綜治平安創建工作作為一項重要工作擺上議事日程，調整局綜治平安創建工作領導小組，實行誰主管、誰負責的原則，嚴格落實責任。局主要領導為第一責任人，負總責、親自抓；分管領導為直接責任人，分管線上的工作，集中精力抓；領導小組其他成員要共同抓，負責抓好轄區內的綜治平安建設工作。

篇11

水利水電;工程監理;質量控制

1水利水電工程施工特點

首先，水利水電工程在施工的時候需要全面考量水質和施工處地質地形的特點，也要考慮環境和氣候因素對施工帶來的影響。其次水利工程通常會與城市有較大的距離，大多數都在一些交通不便、比較偏僻的地方，把大型的施工設備和大宗原材料運輸到施工地址，需要耗費較大的人力和物力成本，提升了項目的施工成本。第三，工程施工耗時較長，施工難度高，且受到環境的影響大，當發生強降雨或者地質災害的時候，會拖延工期，大大延長項目的竣工日期，此外也有可能對質量形成較大影響。因此在施工過程中，施工企業應該不斷根據實際發生的情況來調整施工計劃和方案，確保水利工程的質量。第四，在工程的施工過程當中需要運用到很多高端技術，對施工人員的技術要求比較高，需要施工單位在保障質量的同時做好施工安全。

2水利水電工程監理現狀

2．1水利水電監理制度不完善

水利水電項目工程因牽涉到水質、地貌等多方面客觀或主觀因素，整個施工過程繁重而復雜，建設施工覆蓋范圍廣，工程內容盤根錯節，需要耗費相當長的時間完成，屬于一項非常龐大的工程，必須多個部門相互配合，所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通，面對問題時相互推諉責任，如此導致工程進度與質量效率受到不利影響。如面對一些由國家政府投資的大項目，施工單位通常更在意國家工程款的獲取問題，對于工程質量控制缺乏足夠的重視。在施工準備階段，沒能充分勘查施工場地和周邊環境，在施工過程中，沒能嚴格依照原定施工計劃和進度安排操作，等等問題皆是由于水利水電監理制度不完善、施工人員素質水平整體偏低等原則引起的。

2．2水利水電工程對設備材料使用監督不到位

水利工程的建設施工必須依賴于大量不同設備的支撐與龐大材料的供應使用。部分施工人員在利益的誘惑與驅使下，施工過程中不顧后果私自偷工減料，或者用劣質的替換優質的。設備或材料供應商為了爭取達成大規模業務交易，私下賄賂施工負責人，供應諸多質量低劣的產品，導致工程結構與施工質量受到很大的影響，工程的安全性與穩定性得不到有效保障。

3水利水電工程監理質量控制的工作要點

3．1施工前的監理質量控制

項目工程的招投標階段是水利水電工程施工前監理工作的一大重要環節，其監理質量控制需注意的要點主要包括如下幾方面:一是監理單位必須參與到招投標工作的具體開展過程，嚴格審核投標單位的能力與資質水平，核查承包商各方面條件包括信用度、技術水平、資金能力等是否達到了工程施工要求。對于不達標的承包商，應第一時間向主管部門反映，剔除其投資資格。從根本上減少施工安全風險。二是監理人員在施工前必須嚴格審查由設計單位提供的施工設計圖紙等相關資料，一旦發現問題必須第一時間聯系設計單位盡早修正。三是加強對工程的測量監理。在測量準備時期，監理人員必須嚴格審查測量單位的能力與資質水平，核驗相關測量儀器設備的性能條件與精準度等基礎要素。依照工程設計圖紙，全方面核驗工程的原始基點等是否達到工程要求。四是必須嚴格審核施工方案、施工過程、材料設備及人員等，盡可能的保障施工質量安全。五是全面、充分的勘查施工現場及周邊環境，確保施工場地平整、砂石處置規范等，及時有效的清除施工障礙。制定好應急防范方案，以有效應對各種突況，確保工程順利施工。六是全方面深入分析工程方案、結構、工藝等各方面要素，還要分析在施工過程中，可能面臨的環境因素影響，了解在施工所在地的水文和氣候變化，也要了解施工所處的地質地理形態，對于當地的水文和水質特點要了然于胸，同時在施工過程中需要明確梳理施工質量的重難點，盡可能的減少安全隱患。

3．2施工中的監理質量控制

施工中的監理質量控制是整個工程監理質量控制的核心環節，監理單位必須對施工過程涉及到的各個方面包括施工技術、方法以及工藝等進行全過程有效監督。首先必須加強對工程目標的有效監督，確保施工單位嚴格依據施工計劃和合同規定進行施工。而工程質量目標的控制主要包括如下三方面，分別為目標的制定、目標的實施、目標的實現，在這當中必須加強對質量目標的職責分工與落實的控制，必將將工程質量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質量的影響因素，確立有效的解決措施予以落實。全程監督施工過程，確保施工方嚴格依據施工制度與標準要求進行操作，在完成一環節后必須先審核無誤后方可進入下一工序，保證施工的順利進行。再次，需隨時隨地展開監督工作，尤其要重點監測和核查施工的重點、困難環節，以及關鍵技術的運用等，在發現質量問題時必須第一時間向主管部門反映并讓施工單位暫時中止施工直至整改完成，從而確保施工質量。倘若質量問題非常嚴重，已經使得項目施工方案無法進行下去，那么應第一時間通告，令施工單位中止施工，深入查找明確影響原因，從而確立和實施有效解決措施。在問題處理結束后，應由監理單位開展全面復查核驗工作，待得到肯定結果后方可通告予以復工。此外，監理單位應積極參與定期或不定期開展的工程交流會，及時掌握工程進展動態情況，以更好的實施有效監管。

3．3施工后的監理質量控制

監理人員的工作主要體現在工程竣工之后的后續質量控制，其工作職責覆蓋施工前到施工后，是保證工程施工質量和施工安全的重要步驟，通過監理人員的工作在第一時間發現問題和錯誤，并且及時改正錯誤，調整施工計劃，吸取經驗，保證下一個環節的施工質量，監理人員的質量控制包括:審查施工企業遞交的單據憑據和完工報告，抽查質量報表、檢測報告等資料，對這些資料確認之后，簽上監理人員和施工單位負責人的名字，蓋上單位公章。對施工單位提交的質量檢測報告，監理人員需要核查其是否有作假行為、數據是否真實、手續是否完備、流程是否有欠缺、施工行為是否嚴格按照水利工程的規范進行。施工單位把所有施工數據、檢測報告、完工合同遞交之后，監理人員需要監督施工企業根據水利水電建設的規章和流程，把全部單據進行歸納整理。如果后期項目出現問題可以快速搜索找到問題的根源，鎖定責任目標。施工中的監理質量控制是整個工程監理質量控制的核心環節，監理單位必須對施工過程涉及到的各個方面包括施工技術、方法以及工藝等進行全過程有效監督。在書寫項目合同和完工報告的時候，負責人需要根據工程施工的質量規范來填寫，同時還需要對整個項目的施工質量和施工結果進行審核作出反饋，水利水電工程對施工人員技術的要求非常高，要求施工人員必須具備全面的技術，監理人員需要參與到項目施工的所有流程和環節當中，因此對監理人員的素質和專業技術也有很高的要求，需要他們不斷提升自己的相關知識水平。

4結語

水利水電工程的監理質量控制關系到整個項目的質量，所以在施工過程中，監理單位務必要要高度重視此項工作，緊盯監理工作的每一環節，對施工的質量進行嚴格控制，抓住施工要點，特別是測量、材料和混凝土等重點環節，在提高監理質量的基礎上，確保水利輸電工程的質量安全。

參考文獻

［1］何可．基于水利水電工程水工金屬結構制造的監理預控［J］．黑龍江水利科技，2013(08):65－68．

篇12

2、工程質量監督抽檢常態化。推動全區在建水利工程進行第三方檢測的基礎上開展質量監督抽檢，委托有資質的檢測單位對工程開展監督抽檢，主要抽檢原材料、中間產品和工程實體質量。對監督抽檢中發現質量不合格或不滿足設計要求的，建立抽檢臺賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質量隱患。

3、工程質量監督差別化。對區重點水利工程成立質量監督組，實行經常性監督，隨時對工程實行監督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產安全的水庫、電站、堤防工程的監督檢查工作力度，加大對重要隱蔽工程和關鍵環節的監督檢査，對一些容易出現問題的項目反復開展檢查，力求監督工作取得實效。突出對重點工程、質量管理薄弱工程以及質量行為不規范和社會信用較差的責任主體的監管，提高監督工作的針對性和有效性。

4、完善各參建主體質量終身責任制。建設主體質量行為是決定工程質量好壞的根本要素，建立質量行為終身責任機制，實行工程建設質量書面承諾和竣工后永久性標牌制度。工程設計、施工、監理等參建單位法定代表人應簽署授權書，明確本單位項目負責人，項目負責人應承諾工程建設質量符合各項規范標準的要求，對因自身工作導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。工程竣工驗收后，應在工程明顯部位設立永久性標牌，標明參建單位名稱和項目負責人姓名。

二、全力做好在建項目的質量監督管理工作

5、做好新建項目的質量監督工作。及時辦理新開工項目的質量監督手續，對項目法人上報的項目劃分和外觀質量評定標準、質量檢測方案進行確認和審核。對重大項目編制質量監督工作計劃，明確重要隱蔽部位和關鍵環節，確定監督到位點，做好質量監督工作交底例會，規范參建各方質量行為。實時開展現場監督檢查，發現質量問題及時下達書面質量監督檢查結果通知書，并督促整改。

6、做好重點水利工程的質量監督工作。按照區水利局工作部署，積極主動，做好重點項目的質量監督工作，對重點水利工程建設項目質量根據工程進度不定期進行專項檢查和抽查。

三、切實加強質量監督管理能力建設

7、繼續推進質量監督機構建設。進一步加強水利工程質量監督機構建設，按照“專業、精干、效能”的原則以及水利建設任務等情況，合理配置質量監督機構人員，抽調思想品德過硬、業務精通、經驗豐富、協調能力強的專業技術人員充實到質量監督隊伍，切實加強工作力量。定期開展業務培訓工作，努力提高質量監督人員綜合素質和履職能力。

8、建立工作經費保障制度。質量監督工作經費應納入本級財政預算，配備必要的工作儀器設備，改善質量監督機構工作條件，確保質量監督機構獨立開展工作，履行工作職責。

篇13

每項工作、每個人都有自己的位置,要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責任相對接。質量監督工作的定位就是受政府委托,代表政府實施工程質量監督,是政府監管職能在工程質量管理領域的延伸和細化,是把好工程質量關的有效措施。因此,必須進一步加大對工程質量的監督力度,充分發揮工程質量監督機構在工程建設質量監管中的作用。工程質量監督工作其實就是一項技術管理,而承擔這項工作的監督人員就必須具有較高的技術水平,切實履行好自己的工作職責。

二、通過樹立技術權威性,不斷增強執法權威性

如何在監管工作崗位上樹權威,有權威,體現權威是我們必須要認真考慮的問題,但更多時候,我們應該自己創造權威,只要工作職責履行的好,技術權威性高,我們的執法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢?首先要加強學習,全面提高自身素質。要切實抓好質量監管人員的業務培訓工作,使監管人員能熟練掌握標準和操作規程。要從加強工程質量監督人員的規程、規范、標準的培訓入手,提高監督人員的業務素質。

我們不僅要面向監督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實現技術培訓的制度化、培訓內容的多樣化,并采取定期培訓和專題培訓相結合,培訓考核和現場檢查相結合,集中培訓、調研學習交流相結合,督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質量法律法規和強制性技術標準的自覺性,使他們明確各自在工程質量上應當承擔的責任和行為規范,提高他們的質量意識,不斷夯實技術管理人員的技術水平,常抓不懈,把質量監督技術管理工作落到實處,使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現。

三、嚴格執行技術標準,完善管理工作制度

工程技術標準是工程質量和安全的最基本保障,是工程建設領域的技術法規,必須認真執行。要繼續分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓,進一步增強掌握標準、執行標準的能力。對違反強制性標準的行為,發現一起,糾正一起,處理一起。對相關的責任單位和責任人,必須嚴格按照有關規定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質量技術保證體系作為強化質量管理工作的重點,建立健全建設各方主體的質量技術管理控制機制,督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規程和內部控制標準,使質量管理工作建立在科學化、規范化、程序化、制度化的基礎上。

四、創新技術監管手段,改善監督方式方法

科技是第一生產力,在現代化科技手段的強有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉變為運用現代科學儀器進行質量監管。我們要加快發展工程質量監督系統信息化建設,確保準確、及時、高效地提供信息服務,大大提高工作效率。不斷強化工程質量信息和重大事項上報制度,是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區的工程質量總體水平和質量發展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質量監督管理信息系統,建立質量信息反饋制度,實現全省聯網,通過質量監督管理系統的應用,實現信息共享。

五、加大監督力度，確保工程質量上水平

1 認真按標準核定工程質量等級為提高工程質量水平，強化工程質量等級核定結果準確性，對分項工程按標準進行“保證項目、基本項目、允許偏差項目”三項檢查不能少于(住宅樓每層)分項總數的50％，由其基礎、主體分布的各項要多檢查，勤測量時要充分掌握結構工程總質量水平達到優良水準。

2 嚴把按規范施工關。對檢查發現違規行為決不遷就，有問題就要督促施工單位返工重做，達到一經發現哪里沒有按設計規定施工就能得到及時消除或隨時就能得到整改。3 統一歸口材料檢測和施工試驗。所有需要檢測和施工試驗的建材都應由當地質量部門檢測中心統一檢測和試驗，消除個別施工單位買報告和做假行為。對某些重要施工部位還要進行取樣抽查，看實際施工質量與試驗結果是否相符，這樣，不僅能使問題得到及時發現和處理，還能進一步促進施工企業加強質量管理和有效控制，并且自覺地認真按規范按圖紙施工。

4 設專人跟蹤監督、檢查質量保證資料與工程進度是否同步、齊全、可靠，以此促進施工企業加強技術管理，防止后補亂填和造假資料的弊病。

5 嚴把材料(產品)的進場關。最好的辦法就是：(1)設立施工現場樣品間，對已檢驗合格的材料封樣陳列到樣品間，作為以后進場材料質量控制的“樣本”。(2)由當地質監站檢測中心按批分組實地封樣試驗。(3)對無合格證、無準用證及不檢驗或檢驗不合格的產品，嚴禁進入工地或使用。

采取“樣板”引路。促進施工企業搞好工程質量。堅持在單位工程中各個分項都必須做樣板，不做樣板或樣板不符合要求的不得大面積展開施工。

六、重視工程質量投訴工作

工程質量投訴是全社會共同關注的問題,加強工程質量投訴處理是建設領域構建和諧社會的一個重要方面。要按照國務院第431號令《條例》的規定,規范對工程質量投訴的處理,牢固樹立為民著想的服務意識,督促責任單位妥善處理好質量缺陷,建立工程質量信用檔案,將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布,并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤,加大對不良行為的查處力度,提高工程質量,降低投訴。

七、建立開發現場聯合質量監督、管理體系

制定合理可行的管理規章

工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分，該體系由當地政府建設工程質量監督站直接領導，集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點，能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用，并使它能夠正常運轉從而起到保證工程質量、降低開發成本、確保工期的目的。

結束語

工程質量監督工作的對象是工程，被監督的部門有設計、監理、總包、施工單位及設備構配件生產廠家。因此，需要很好地處理與有關各方面的關系，做到既要堅持原則又要相互協調，充分發揮各方面的作用。設計、施工質量的高低不僅關系到工程本身，也直接影響設計、施工單位的信譽和競爭能力。從這種意義上來說，質監部門促進設計、施工質量的提高既維護了國家和建設單位的利益，也與設計、施工單位的長遠利益是一致的。因此，有關各方應形成一個工程質量優先的共識，充分發揮各自的優勢，進一步密切配合，使建筑工程質量再上一個新臺階。