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二、著力抓好黨的建設，打造強有力村“兩委”干部隊伍

（二）加強學習培訓。進一步提高村黨員和群眾的理論水平，開拓視野，拓寬致富渠道，制定了村民學習計劃，要求黨員干部帶頭學習有關農村發展、助農增收、農業增效的書籍，重點學習了有關清潔鄉村、烤煙、林果產業、農村實用技術等方面的政策和知識，堅持以正確的思路引導村民解放思想、勤勞致富。

（三）做好黨員的培養和發展工作。XX全村有黨員XX名，為解決黨員年齡結構老化、思想觀念陳舊等問題，我認真協助村支部積極發現和培養年輕優秀黨員，并注重加強黨員對新農村建設理念、致富理念等方面的學習培訓。全年組織學習了十、大八屆三中、四中全會精神，介紹了我縣鐵耕村、大深壩村、下灣村等新農村建設示范點的先進經驗，有效增強黨員凝聚力、戰斗力、生命力。全年共培訓黨員XX人次，培養入黨積極分子X名，發展黨員X名。

（四）全力抓好村“兩委”換屆選舉工作。2014年是村（社區）“兩委”換屆之年，能否順利完成換屆，選好選強村“兩委”班子，將直接決定XX村經濟和社會發展的質量和速度。我積極配合XX村黨委按照換屆選舉規定程序，把各項工作做細做實，到9月上旬，已按時完成了“兩委”換屆工作，順利實現了“和諧換屆、陽光選舉”的目標。

三、著力抓好農業基礎設施建設。

（一）積極開展“清潔城鎮鄉村，建設美麗XX”工作。高標準嚴要求建立健全XX村保潔長效機制，落實保潔經費和保潔人員；向縣XX局爭取清潔工程幫扶資金2000元，進一步完善和夯實了清潔工程基礎；帶領村民深入開展“清潔城鄉、清潔江河、清潔田園”環境大整治活動日活動，優化了發展環境，農村面貌有了大變化。

（二）做好農業基礎設施建設。針對XX村水利、交通落后等情況，我積極向有關單位匯報請示，協調縣水電局、交通局、財政局等單位，規劃發展項目，積極爭取涉農資金。目前，XX村飲水工程項目、灌溉渠道建設項目已上報區水利廳，等待審核批復；已落實水泥20噸，對今年汛期水毀渠道進行了定點修復。

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深入宣傳黨的群眾路線和強農惠農富農政策，廣泛宣傳開展清潔環境、美化家園、培育新風、造福群眾的重要性和緊迫性;宣傳“十八屆四中、五中、六中全會精神”的重大意義，組織動員農民群眾發揮主體作用、積極參與加強生態文明村建設，營造愛護生態環境的良好風氣。

二、完善清潔鄉村機制，形成長效管理

今年除了要做好清潔鄉村工作之外，著力推進生態鄉村建設，建立清潔長效工作機制，切實鞏固“美麗廣西，清潔鄉村”活動所取得的初步成果，并努力向常效管理邁進。今年來，xx村通過召開村民代表、黨員會議，廣泛聽取各方意見，通過多次民主討論和修改，制定《村規民約》、《門前三包責任書》、《在外工作和經商人員捐款倡議》和《清潔鄉村理事會》等管理考核機制，從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制，一方面是村民督查，一方面是村里老黨員、老干部的督查，如有群眾反映環衛工作不到位的，調查核實后要追求相關人員責任，并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監督活動，督促整改，確保“清潔鄉村、美化家園”活動取得實效：一是兩個村的保潔隊伍人員充足，工作運轉實現常態化，二是村容村貌得到很大改善，三是保潔費按時繳納。

三.努力工作，認真履職。在駐村工作中，我注意擺正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“兩委”成員，出色地完成了清潔鄉村、建設生態鄉村等工作。積極參與覃塘區委區政府開展“精準扶貧”工作。深入村屯了解每家每戶的家庭情況，人口狀況，家庭成員收支，耕地面積，人均收入等相關問題進行精準識別，并認真登記精準識別入戶評估表，并建立走訪戶檔案材料，為今后扶貧工作做到準確、公平、公正。

四、關注民生，為民辦實事。

1、結合群眾路線教育實踐活動，協助單位在xx村開展“三幫三扶活動”，切實幫助群眾解決生產、生活難題，為群眾辦實事。

2、關愛村中的弱勢群體，經常深入村屯走訪五保戶、低保戶、殘疾人、困難群眾、孤兒、留守兒童等，努力爭取后盾單位和企業支持，共慰問5名留守兒童，給他們送去慰問金和書包、文具等，價值約0.45萬元。

3、跟蹤落實好村“一事一議”項目，積極爭取上級各類扶持資金，完成和興屯水泥路和鄧西屯三化建設。

五、做好社會穩定工作。

注重普法教育。經常利用進村入戶的有利時機，開展普法教育，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育村民遵守《村規民約》。同時，以貼近群眾生產生活的法律法規為主要內容的宣傳教育活動，不斷提高廣大農民群眾的法制觀念和法律意識。同時積極協助村“兩委”對轄區內的社會矛盾糾紛定期進行摸底排查，對所排查出的矛盾糾紛，及時進行調解，解決不了的認真做好群眾的疏導、說服思想工作，并引導群眾通過合法的渠道反映訴求，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，沒有發生。

六、存在的問題

由于本人所在的部門工作人員少，工作量大，致使有時駐村時間相對少。

七、2018年工作思路

1、深入村屯開展宣傳黨的十八屆五中全會精神，切實把黨的十八屆五中全會精神貫徹落實到農村。

2、協助村委干部做好今冬明春農村農業工作，特別是冬季蘑菇種植的宣傳發動工作，增加農民收入。

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通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，確保我辦事處2014年1350人貧困人口，已經脫貧585人。

1、結對幫扶到村到戶。

我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。

2、產業扶持到戶

針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以“特”制勝，路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。

3、教育培訓到村到戶

大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。

4、農村危房改造到村到戶

全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經改造結束。

5、扶貧生態移民到村到戶

主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。

6、基礎設施到村到戶

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2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣有關部門的大力支持和精心指導下，我鎮緊緊圍繞全景**建設目標任務，貫徹“旅游興縣”戰略，全力推動旅游工作再上新臺階，現將全年主要工作總結如下：

2020年工作

一、領導重視，強化組織，積極提供堅強組織保障。

鎮黨委、政府高度重視旅游發展和提升工作，將旅游工作作為全鎮重點工作來抓，提出“旅游興鎮”戰略思想，并提出了“建成中國最美山村，打造旅游經濟強鎮”的發展目標。我鎮成立了由鎮主要領導任組長，分管負責人為副組長，鎮直各相關單位、各村負責人為成員的旅游工作領導小組，并下設辦公室，安排專人負責日常辦公，切實加強對此項工作的組織領導。

二、科學規劃，積極爭取，全力推動旅游項目建設。

一是加大旅游扶貧快速通道沿線龍井沖村和宋家河村節點打造，推進宋家河鄉村旅游示范村基礎設施配套建設和龍井沖農家樂集聚區標準化建設，通過自籌資金和向上爭取項目，投資100萬元推進宋家河茶葉體驗園、民俗展館擴建及大別山古民居改造，投資400萬元推進龍井沖綠化、亮化工程建設、停車場建設及公廁建設；二是加大龍井峽景區周邊環境打造，推進堆谷山農家樂集

聚區標準化建設和胡家河美麗鄉村建設，投資142萬元，推進堆谷山觀景長廊、鄉村大舞臺、停車場及觀景平臺建設,投資285萬元，推進胡家河親水平臺、景觀壩、景觀亭廊、旅游公廁及廣場綠化建設；三是加大**中心集鎮周邊環境打造，推進旅游外環路配套工程及紅色廣場建設，投資70萬元，推進親水平臺、沿河步道及護欄等建設，擬投資1200萬元，擬建皮旅生態廣場；四是儲備一批旅游項目，向上積極申報東流河垂釣客棧、龍井沖康家大院提升工程、堆谷山觀光平臺等2021年項目。

三、搶抓機遇，積極申報2020年度“尋找安徽避暑旅游目的地”。

**鎮位于**縣東南邊陲，商(邱)景(德鎮)高速、大別山旅游扶貧快速通道穿境而過，山清水秀，風光如畫，有“一峰、兩河、一湖、一寨“五大旅游亮點，集白馬尖之峻，龍井河之幽，廣家河之險，仙女湖之美，四望寨之奇于一體，自然造化神工鬼斧，何似人間天上。**鎮堆谷山村更是獲得“2013美麗中國十佳旅游村”“中國最美山村”“安徽省戶外運動基地”“安徽省休閑農業示范村”等諸多殊榮。**鎮依托豐富的旅游資源、紅色資源、環境優勢和區位優勢，積極開展由中國天氣網、中國氣象頻道、安徽省公共氣象服務中心、安徽省農村綜合經濟信息中心聯合發起的“尋找安徽避暑旅游目的地”申報工作，并獲此殊榮，成為我縣四個“安徽避暑旅游目的地”之一，進一步提升了我鎮旅游工作的美譽度、知曉度。

四、積極宣傳，努力營造我鎮旅游工作的良好氛圍。

6月，在成立協會的基礎上，為進一步擴大影響，堆谷山

鄉村旅游扶貧協會黨支部成立，由堆谷山村委會委員**同志擔任支部書記一職，加強黨對協會的組織領導和政治引領。今年10月，縣工商聯推薦上報堆谷山鄉村旅游扶貧協會為安徽省“四好”商會。開年來，在協會的組織下，在縣旅游局、縣農委等部門的關心支持下，先后舉辦了“2020大別山溯溪越野挑戰賽”“**縣首屆中國農民豐收節暨第二節大別山鄉情民俗文化節”等活動，來自大江南北的游客聚集堆谷山，打響了堆谷山的名氣，收到了很好的營銷效果。

五、嚴格標準，大力實施星級農家樂及“大別山人家”創建工程。

為了激發農家樂經營戶的積極性，規范農家樂的經營行為，積極配合縣旅游局，對轄區內的農家樂進行評星申報及“大別山人家”申報工作。經嚴格篩選評比，我鎮共評出星級農家樂5家，其中五星級農家樂家2家，四星級農家樂3家，“大別山人家”13家，提升了農家樂品味，起到了很好的示范引領作用。

六、大力實施旅游扶貧工程。

一是依托大別山旅游扶貧快速通道的交通優勢，緊抓龍井山居和宋家河古村茶棧兩大節點的打造，大力實施旅游+扶貧工程，全年新增惠民柜20組，免費發放給貧困戶用于銷售農產品，截至目前，已惠及沿線10戶農家樂經營戶，年經濟收益30萬元，192戶貧困戶依托該產業實現脫貧；二是依托堆谷山鄉村旅游扶貧協會的黨建引領和大戶帶動作用，實現貧困戶與農家樂業主的無縫對接，為貧困戶產業發展解決銷路的問題，同時帶動貧困戶就業，助力精準扶貧，目前農家樂大戶已吸納66戶貧困戶用工，幫助每戶農家樂銷售土特產收入平均在

6000元以上，實現了66戶貧困戶的穩定增收和脫貧。

2021年工作安排

一、要進一步加快旅游項目開發建設工作。

一是緊緊抓住大別山主峰創5A的有利時機，全力推進大別山主峰白馬尖南坡開發建設，推進風景河峽谷及大別山養心谷開發建設，目前風景河大峽谷已與岳西彩虹瀑布達成開發意向，大別山養心谷項目完成規劃設計并通過專家評審，已簽署框架協議，爭取加快推進；二是通過引進項目加快廣家河旅游開發，廣家河地處胡家河村境內，是一片未開發的旅游資源，地貌地形已經勘測出來，亟待項目推動；三是大力推進宋家河村尚家園高端康養基地開發建設，此項目由合肥樂富強集團投資開發，現正與縣政府對接，經多次現場勘察，達成初步意向；此外還有一批線索項目，如東流河垂釣客棧等也急需對接簽約開發建設。

二、要進一步挖掘紅色資源。

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局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書記、局長任領導小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機關有關股室、局屬事業單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領導小組，根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發的各項扶貧文件政策，深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》，對各項扶困工作進行專題安排部署，對扶貧工作開展情況進行不定期調度，真正將扶貧工作落實到實處。

（二）精準施策，全方位推進各項扶貧工作

根據市局及縣委縣政府安排部署，主動與縣扶貧辦對接，在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯系困難群眾等工作領域，深入調研，確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。

1、加大行業扶貧力度。積極研究保障項目用地措施，年度用地計劃指標優先向扶貧攻堅項目傾斜，盤活挖潛用地優先用于扶貧攻堅項目，重點保障貧困鎮（辦）、村居基礎設施和脫貧致富項目用地，為打贏全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發展改革、財政、扶貧等部門，積極運用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進扶貧開發及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時，充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要，統籌安排建設用地規模和布局，貧困鎮（辦）、村居開展增減掛鉤的，節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用，積極引導節余指標合理流轉，盡快實現增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設，根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置，最大化滿足貧困村的農業生產需求。

2、實行機關干部聯系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求，53名機關干部與鎮9村53戶貧困戶結成幫扶對子，并開展了“遍訪核查”專項行動，制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作，經常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時召開會議研究部署扶貧各項工作，按照上級要求，結合貧困村的實際情況，細化干部幫包戶的具體任務，提出扶貧工作的各項要求，保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施，在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上，全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求，每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料，按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接，配合做好貧困戶信息動態調整工作和貧困戶資料相關完善工作。

3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領，促基礎設施建設，全力實現摘帽脫貧，有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。

4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進城鄉共同發展、共同進步為目標，分別對皂戶李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開黨組會議進行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮、村對接，實地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動參與幫扶村美麗鄉村建設全過程，協調解決建設過程中涉及的有關問題，加快推進美麗鄉村的建設。

二、存在問題及不足

發揮部門優勢，認真做好幫扶工作，為幫扶村辦實事、辦好事，也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導村民結合實際發展生產，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。

1、加強政策學習。繼續學習貫徹扶貧開發戰略思想，自覺把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態，高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。

2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程，與其他業務工作同部署、同推進，并力求扶貧成效。

3、強化服務意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優質服務，推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。

4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶，認真開展調研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發展意愿，有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃，科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發貧困戶脫貧內生動力，積極引導貧困戶自主脫貧。

5、繼續為扶貧聯系村的基礎設施建設和發展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。

三、下一步工作

將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效，認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續用力，做好下一步脫貧攻堅工作。

（一）強化認識，進一步強化責任意識

認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點，以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手，以補齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態化推進，把前段工作中形成的好做法固化下來。

（二）發揮行業優勢，助力全縣脫貧攻堅

將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署，發揮自然資源行業優勢，持續發力，使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度，專人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實行建設用地應保盡保，優先報批。

（三）繼續加強結對幫扶管理

繼續加強結對幫扶管理。同時，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查，不斷促進結對幫扶工作成效，切實提升群眾滿意度和知曉度。

（四）落實扶貧政策，切實解決群眾困難

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二、加強領導，落實責任

局黨組高度重視定點幫扶工作，一是黨組書記、局長親自任定點幫扶工作第一責任人，并嚴格按時縣委、縣政府統一部署，把此項工作擺上重要議事日程，認真起草幫扶計劃、明確任務清單、全力推進、力求見效。二是定期召開工作會議，及時通報分析幫扶措施及進展情況，充分發揮部門職能，在資金和項目上都給予了大力幫助和支持。三是將聯系村工作納入聯系干部的年終考核，作為評先評優的重要依據之一。對于工作不扎實、不落實，任務不完成的聯系干部予以通報批評，限期整改。

三、壓實幫扶職責，提升幫扶實效

（一）落實幫扶職責，傾力助推收官戰

認真組織幫扶責任人進村入戶開展就業排查、信息數據質量排查、大病救助等工作，2020年走訪貧困戶XX人次，幫扶就學XX人，住院XX人次，大病補償X人次，商業補充險X人次，醫療救助XX人次，醫療兜底XX人次，組織幫扶責任人幫助XX村貧困戶公益崗就業XX人，加入農民專業合作社XX戶，認真開展扶貧慰問活動，為幫扶XX戶貧困戶發放慰問品共計XXX元，提高貧困戶滿意度。

（二）加強疫情防控工作，助推扶貧工作成效

為全力打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰，支持XX村各類防疫物資XXX萬元，疫情期間組織幫扶干部通過電話、微信等方式及時了解貧困戶的生活、生產情況，并相應采取幫扶措施，為XXX戶貧困戶申請疫情農業物資補貼XXX萬元，宣傳疫情防控知識，增強貧困戶自我防范意識，確保基本生活不受影響，不發生因疫情致貧返貧。

（三）幫助產業轉型，積極消除疫情影響

一是多方協調，組織工作隊、鎮政府和合作社召開XX村XX個豪豬合作社產業轉型研討會，發放補償金12萬元，根據社員意見和產業發展綜合考慮，幫助確定2個豪豬合作社轉型為黃XXX項目，為合作社解決了發展的后顧之憂。二是引導貧困戶擴種黃秋葵，XX村貧困戶預計種植黃秋葵600畝，戶均增收10000余元。三是積極參與消費扶貧“春風大行動”和“消費扶貧月”活動，及時在微信群XX蛋雞合作社采購雞蛋消息，搭建銷售渠道，幫助解決XX村貧困戶農產品銷售難的問題，截止12月25日，共組織干部購買扶貧物資XXX萬元。

（四）加大就業轉移力度，激發內生動力

一是開展就業培訓。組織貧困戶參加海南點心制作技能培訓、西式面點師技能培訓、挖掘機操作工等319人次，不斷提升勞動技能水平。二是認真組織開展疫情期間貧困家庭外出就業情況摸底排查，完成79戶貧困家庭就業情況摸底排查工作，發動貧困戶329人外出務工，落實務工獎勵補貼申請工作，為63人申請疫情期間生活和交通補貼1.98萬元，為223人發放外出務工獎勵30.93萬元。

（五）開展村容村貌整治工作，推進村風文明新風貌

一是爭取縣級部門資源，為XX村建設美麗鄉村項目和旅游廁所項目，打造美麗宜居新農村。二是加大資金幫扶，推動村莊人居環境整治，投入25萬元用于推進XX村村容村貌環境整治，投入10萬元幫助建設什坡示籃球場，投入3.5萬元發放1169包水泥給42戶貧困戶開展硬化庭院，通過實實在在的項目幫扶XX村人居環境明顯改善。

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（一）堅持轉變作風、增進感情。以密切聯系群眾、增進群眾感情、保障和改善民生為根本出發點和落腳點，增強群眾觀點，切實轉變作風，樹立良好形象，贏得群眾滿意。

（二）堅持全面覆蓋、突出重點。廣泛動員全處各級干部積極參與，使活動覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點，堅持全面覆蓋與突出重點有機結合。

（三）堅持因地制宜、分類指導。堅持一切從實際出發，根據各地不同情況和群眾要求，因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅決防止增加村級債務和農民負擔。

（四）堅持整合資源、統籌使用。統籌城鄉發展，加強資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關涉農項目資金渠道、性質和用途的前提下，本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。

三、主要任務

緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯系、增進黨員干部與人民群眾感情這個中心，切實做到把“三萬”活動與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話及中央扶貧開發工作會議精神緊密結合；與開展脫貧攻堅、推進精準扶貧精準脫貧緊密結合；與加快推進城鄉統籌發展、建設美麗鄉村緊密結合；與加強干部隊伍建設和農村基層組織建設緊密結合。聚焦“精準扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導產業”、聚焦“到村到戶到人到項目”，完成好宣傳政策、增進感情、興辦實事、促進脫貧等主要任務。

（一）宣傳政策。以駐村工作為載體，通過召開群眾大會、座談會、開展宣講活動等形式，深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發工作會議及系列重要講話精神，宣傳省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神，宣傳開展脫貧攻堅、推進精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會的目標任務，宣傳黨的強農惠農政策，宣傳辦事處“沖刺全省鄉鎮十強”的發展戰略。通過宣傳政策，教育、引導和組織農民充分發揮主體作用，廣泛參與精準扶貧工作和美麗鄉村建設。

（二）增進感情。充分利用春節和春耕時節外出務工人員返鄉的大好時機，走訪慰問農村老黨員、老干部、返鄉農民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等，開展“送政策、送科技、送衛生、送服務、送溫暖”等活動，幫助困難群眾解決實際問題，把黨和政府的關懷送到群眾中去，與農民群眾增強互信、增進感情。

（三）興辦實事。各駐村工作組要深入農村，深入群眾，按照“1+5”模式（即以積極培育主導產業為主要任務和規定動作，結合精準扶貧網格化、農村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉村工程、農村合作金融扶貧、農村電子商務扶貧等5項工作）興辦實事。

1、培育主導產業。圍繞農業特色產業結構調整提質增效，促進貧困村和貧困戶增收脫貧，按照“一村一品”的思路，培育主導產業、特色產業。一是因地制宜理清產業發展思路。對尚未明確主導產業的村，在深入調研、科學論證的基礎上量身定制產業發展規劃，重點發展蔬菜、花卉苗木、水產畜禽養殖、休閑農業等農業特色產業。對主導產業已經初具規模的村，著力推進升級改造、提質增效、創新發展。二是科學制定項目實施方案。堅持新建與改造相結合、主導產業與配套項目相結合、集中開發與農戶發展相結合，科學制定項目實施方案，分類籌劃、分步實施，確保項目當年啟動、穩定發展。三是發揮龍頭帶動作用。依托龍頭企業和農民專業合作社，建立村企、村社共建機制，帶動貧困村和貧困戶發展高效農業、品牌農業、訂單農業等。積極支持貧困村從主導產業發展需要出發，組建、引進、培育各類農業新型經營主體。鼓勵和引導貧困戶通過土地流轉、入股、租賃等形式，加入新型農業經營主體，打造貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式，促進貧困農戶增收致富。四是培育產業發展人才隊伍。圍繞主導產業發展所需要的技能和技術，開展農業技術培訓，真正讓農民掌握技術、懂得經營、學會管理，促進產業穩定發展。

2、精準扶貧網格化。以網格化管理為主體，以建檔立卡貧困戶為主要對象，以“互聯網+”為平臺，以動態服務為保障，以網格員動態監測為重點，實施建檔立卡貧困戶信息管理系統與農村網格化管理系統信息對接、與農村網格“四務通”平臺相融，實現平臺整合、信息共享，精準到戶、雙向互動，痕跡管理、動態更新。

3、推進農村飲水安全鞏固提升。加快實施老舊供水管網改造升級，建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全工程體系，切實提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作，確保貧困人口用上方便、穩定和安全的飲用水。不斷擴大供水水質檢測覆蓋范圍，力爭農村供水保證率、水質合格率及群眾滿意率達到90%以上。

4、實施潔凈鄉村工程。加強農村環境綜合整治，加快農村環衛設施配套建設，進一步完善城鄉生活垃圾一體化處理體系，開展農村生活垃圾治理專項行動，力爭全處城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。廣泛開展農村環境保護和文明衛生習慣宣傳教育，積極引導農民群眾改廁、改圈，大力推廣垃圾分類。進一步健全農村“三員合一”工作機制，建立農村基礎設施管護和環境衛生維護長效機制。加強村莊綠化美化，改善鄉村環境，提高人民群眾生活質量。

5、推進農村合作金融扶貧。進一步完善配套機制，優化征信體系，深入農村改革，強化合作社規范管理，抓好金融風險防控，推動農村合作金融縱深發展、長效運行。加快推進扶貧小額信貸工作，建立扶貧小額信貸風險補償金，開展貧困戶評級授信工作。積極引導貧困人口加入農民專業合作社，合作社加入農合聯，網絡全處90%的貧困人口和新農業經營主體，力爭2016年通過農村合作金融平臺發放的涉農貸款金額達到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導產業”、“合作社+金融+貧困戶”等服務模式，助推主導產業發展和精準扶貧精準脫貧。

6、發展農村電子商務扶貧。依托京東服務中心，大力支持貧困村建立電子商務村級服務站，力爭2016年底，在貧困村建有電子商務服務站。充分利用第三方電子商務平臺，開展線上銷售、線下配送，拓寬特色農產品網絡銷售渠道，為貧困村扶持和培育一批電商網店，力爭在貧困村開設3-5家網店。實施電子商務人才培育計劃，力爭為貧困村培訓6-10名電商專業骨干人員。進一步建立完善農村物流服務體系，統籌規劃建設農村物流基礎設施和網絡，培育農村物流經營主體，提升農村物流服務水平。

各村“三萬”工作組要結合駐點村實際，以培育主導產業為主要任務和規定動作，按照“1+5”模式興辦實事。到活動結束時，力爭沒有形成主導產業的貧困村能夠找準項目，做好規劃，落實資金，完成啟動工作。駐點非貧困村的工作組，也要結合部門職能和駐點村實際，按照“1+5”模式興辦實事。

（四）促進脫貧。對照精準扶貧精準脫貧“六個精準”和“五個一批”的要求，進一步健全完善扶貧方案和措施，建立脫貧攻堅長效機制，積極開展對接幫扶，著力解決貧困群眾“衣食住行、業教保醫”等實際困難，為他們徹底擺脫貧困謀良策出實招。

四、組派工作

辦事處選派35名機關干部參與“三萬”活動，組建11個工作組，對全處11個村（社區、場）實行全覆蓋。各工作組主要負責同志要親自研究和安排此項工作，經常到駐點村調研和指導，并深入農村基層，查民情、連民心、解民難。

五、活動步驟

此次活動從2016年1月底開始，至2016年5月底結束，分三個階段開展。

（一）宣傳發動階段（1月底至2月中旬）

1、1月底，召開全處第六輪“三萬”活動動員培訓會議。

2、2月初，工作組進駐駐點村。深入村組和農戶，召開干部群眾座談會，宣傳黨的政策，組織發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動。

3、制定辦實事方案。深入調查研究，廣泛聽取群眾意見，選好辦實事的主要內容和項目，制定培育主導產業等辦實事工作方案。

（二）興辦實事階段（2月下旬至5月20日）

在確定好辦實事內容和方案的基礎上，分步驟開展辦實事活動。

（三）總結通報階段（5月20日至5月底）

1、各工作組認真開展工作總結，提交工作總結報告。

2、處“三萬”活動領導小組辦公室會同相關部門，對全處“三萬”活動進行檢查驗收。

3、活動結束后，召開全處“三萬”活動總結通報大會。

六、資金籌措

采取政府主導、農民參與、社會共建的方法，廣泛籌措資金。

1、爭取上級財政“三萬”活動專項轉移支付資金20萬元。

2、整合涉農項目資金100萬元以上。

3、處級財政籌集專項資金50萬元以上。

4、市直駐村工作組籌集30萬元。

5、各村從村級集體經濟收入中籌集部分資金，組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。

6、廣泛動員群眾、機關企事業單位干部職工捐資出力。積極引導和鼓勵企業、社會團體及其他社會各界人士投身農村各類公益事業建設。

七、組織保障

（一）強化領導。此次活動由處“三萬”活動領導小組統一領導。處“三萬”活動領導小組辦公室（以下簡稱處“三萬”辦）負責日常工作的組織指導、綜合協調和檢查督辦。各村要增強責任意識，積極營造氛圍，充分發動群眾，組織籌資籌勞。

（二）健全機構。處“三萬”辦下設綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項實事專項推進組。綜合組由黨政辦、農辦、扶貧辦、農業服務中心等單位抽調人員組建，負責處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭，負責策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財政所牽頭，負責資金測算、籌措、下撥和使用管理。檢查督辦組由黨政辦牽頭，負責聯系協調上級工作組，分片對各村、各工作組開展“三萬”活動和項目建設情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實事項目，由農辦牽頭，會同扶貧辦、經貿辦、水利站、農業服務中心、村鎮建設服務中心等部門組建六項實事專項推進組；由農業服務中心協調市農業局、市水產局，負責“主導產業培育”推進日常工作；由扶貧辦、經貿辦負責“精準扶貧網格化”推進工作；由水利站負責“安全飲水鞏固提升”推進工作；由村鎮建設服務中心負責“潔凈鄉村工程”推進工作；由農業服務中心負責“農村合作金融扶貧”推進工作；由經貿辦負責“農村電子商務扶貧”推進工作。各項實事專項推進組具體負責各實事項目的組織謀劃、推進協調和指導督辦。

（三）完善機制。處“三萬”活動領導小組要定期研究，檢查指導，督辦落實。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進度、加強督查。要圍繞“培育主導產業”主要任務，切實為所在村群眾興辦實事。各駐村工作組要及時上報活動情況、工作成效、典型經驗及遇到的突出問題。

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2、教育扶貧：今年貧困學生高考專科錄取新生3人，每位貧困學生材料都上報到市扶貧辦及市教育局，由市教育局發放教育幫扶資金補助3000元/人，林場給予500元/人獎勵。同時申報吉安貧困學生教育臨時救助3000元/人，井岡山旅游中專2人“雨露計劃”資金3000元/人，以上教育幫扶資助資金20000元。幼兒園全日制9年義務教育、高中學生13戶14人，教育扶貧資助資金25900元，共獲得教育幫扶資金45900元。

3、保障扶貧：49戶貧困戶中有37戶55人享受低保政

策。

4、健康扶貧：49戶184人，貧困戶2018年新農合、商業醫療保險、新農保繳費全部由政府統一代繳，市內就醫全部一站式報銷住院費，市外就醫報銷人員在井岡山市民中心醫保窗口進行二次醫療報銷。

5、 安居保障：所有貧困戶住房經維修已達安全標準，

其中貧困戶25戶96人，已于2016年移民，安置在羅浮夢想家園和幸福家園，并為每戶移民戶安排一個公益性崗位，月工資700元，與市勞動就業局簽訂了三年合同。

6、美麗鄉村建設：兩個點財政資金共60萬元，進行飲

用水改造、入戶道路硬化、居住環境美化。村莊環境整治，財政資金共55萬元，對村莊道路、橋梁、排水溝等進行維修、改造、整治。以上項目的建設施工，安排村里的理事會牽頭負責，帶領村民自主施工，貧困戶勞動力優先安排做事，在家門口可以賺到勞動工資。

7、生態保護工程：林場新增鄉道公路的邊溝清溝除草、防火線維修、防火林道維修等共計15萬元，優先安排貧困戶勞動力，增加勞動收入。

8、村級集體收入：整合土地資源今年以來達到村收入2萬元。入秋以來，林場安排兩塊茶園110畝+230畝，分別給兩個村作為村集體經濟的產業基地，由村干部負責管理，優先安排貧困戶勞動，進行撫育、修剪、補植，明年春天即可采茶出售，產生經濟效益。

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1、深入連江、長樂等縣（市）區進行休閑農業一線調研。一是指導市級（及市級以上）休閑農業示范點進行提檔升級，與福州市休閑農業與鄉村旅游研發中心有關專家一道，跟業主面對面，商討休閑農場景觀的升級、科學改造，進一步突出主題，起到畫龍點睛的作用；如何因地制宜、就地取材，開發輕資產的親子休閑項目；如何與異質休閑農場打造休閑農業精品線路，共同深度開發休閑市場；如何與旅行社、親子平臺開發春秋游、親子游市場，提高非周末營市場業額。二是對新建、在建休閑農場進行輔導、指導，首先及時掌握項目進展情況，其次指導新建項目規劃、策劃。對項目實施中存在的問題，與業主共同研究、幫助解決，商討下一步發展措施。

2、創新機制，輔導連江縣開心農場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端對，共同開發休閑農業市場。同時會同縣局輔導、策劃產業聯盟助力精準扶貧，首先，優先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農場就業，其次免費提供種苗給貧困戶種植、養殖。成品后、按規格保底收購，第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。

3、結合對臺農業合作交流，組織邀請了以臺灣南投縣觀光協會總干事顏峻瑜先生為代表的臺灣嘉賓一行8人，甄選了福建新時代農林發展集團有限公司（神龍谷）、連江開心農場、福清云中部落、連江縣望江園、連江縣趕海一號等5家福州優秀的生態休閑農業企業，在兩岸特色鄉鎮交流暨生態農業對接會上，簽訂對接交流協議，其中新時代農業農林發展集團有限公司與朝陽休閑農場，連江縣休閑農業產業聯盟與南投縣觀光協會在部、省領導及臺灣嘉賓共同見證下，上臺簽約。確立了以兩岸休閑生態農業產業聯盟為平臺，兩岸人員互派互訪、共同開展特色農產品伴手禮行銷等合作交流機制。在新時期兩岸機制創新上邁出了第一步。

4、組織申報國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣與全國美麗休閑鄉村。

二、工作亮點

1、創新機制，連江縣開心農場、望江園、和煦陽光、漁家傲以及天竺村等五家休閑農場組建休閑農業產業聯盟。共同包裝特色農產品伴手禮、協調休閑項目、共同導流、共創營銷端對，共同開發休閑農業市場。

2、策劃休閑農業產業聯盟助力精準扶貧，打造“企業+產業聯盟+貧困戶”模式。首先，優先招收有勞動能力的貧困戶在休閑農場就業，其次免費提供種苗給貧困戶種植、養殖。成品后、按規格保底收購，第三貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。

3、確立以兩岸休閑生態農業產業聯盟為平臺，兩岸人員互派互訪、共同開展特色農產品伴手禮行銷等合作交流機制。在新時期兩岸機制創新上邁出了第一步。

4、新建休閑農業項目神龍谷田園綜合體，由福建新時代農林發展集團有限公司投資興建，總投資達3.25億元。

三、下階段工作計劃

1、繼續做好示范創建

一是積極組織省級最美休閑鄉村參加農業部開展的“中國美麗休閑鄉村”推介活動。二是積極組織市級休閑農業示范點參加福建省休閑農業示范點評選。三是繼續組織市級休閑農業示范點創建。四是啟動市級農家樂示范點創建工作預計每年評選20家，每家一次性獎勵5萬元。市級農家樂示范點創建是帶動農戶發展一二三產業融合發展的具體舉措，意義重大。

2、繼續開展休閑農業節慶活動

在往年工作基礎上，繼續開展休閑農業節慶活動，啟動福州市休閑農業特色農家菜大賽。

3、建設福州市休閑農業公共信息服務平臺

力爭2017年上半年全面完成福州市休閑農業公共信息服務平臺建設，下半年投入試運行，根據實際補缺補漏，2017年底正式運行。

4、繼續規劃宣傳、推介休閑農業精品線路

繼續重點從地理交通、休閑農業示范點特色活動項目、特色餐飲方面調研，召集各點座談、研究，策劃精品線路。策劃4條福州休閑農業精品線路。編制、出版《福州休閑農業精品線路（二）》，舉辦精品線路落地儀式。

5、休閑農業招商推介

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一、基本情況

清溪鎮位于大相嶺西麓的高山峽谷區，是漢源縣的北大門，距縣城35公里，與滎經縣相連，東接雙溪鄉，南連富莊，西接西溪。海拔1550～3300米，年降水量700毫米左右，年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里，原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村，48個村民小組。現有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人，識別同心為貧困村。經過歷年脫貧攻堅工作開展，其中14年脫貧43戶130人，15年脫貧70戶208人，16年脫貧26戶68人，17年脫貧36戶60人，2018年脫貧26戶83人；貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年，我鎮通過持續“回頭看、回頭幫”，落實幫扶責任、落實幫扶政策、落實工作職責，推動脫貧鞏固提升，實現穩定脫貧。

2014年以來，按照縣委、縣政府關于開展脫貧攻堅工作要求，我鎮創新思路，強化措施，為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象，細化了扶貧工作措施，明確目標任務，突出工作重點，扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作，取得了一定成效。

二、工作開展情況

（一）健全組織機構

我鎮始終堅持認真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神，明確了指導思想、基本原則和目標任務。把扶貧攻堅工作落到實處，努力讓農村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領導，成立以鎮黨委書記、鎮長為組長的領導小組，并根據人動及時調整和充實了扶貧攻堅工作領導小組成員，并下設辦公室負責日常工作。分管領導親自抓各項扶貧工作的落實，有專人專門負責扶貧日常業務工作，做到了扶貧攻堅工作日常化，常抓不懈。

“五個一”方面，結合工作需要，依據組織部文件派駐貧困村駐村工作隊，先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮3名工作人員為隊員。駐村農技員為我鎮農技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯系村，常下村、常入戶、常下地，對下聯系實際幫扶到戶，對上根據需求積極爭取各個項目，加強貧困村的建設。

（二）狠抓責任落實

每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次，做到鎮職工會、鎮村干部工作會上堅持月月講，把工作部署到位。鎮黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮、村干部的年度工作考核，同誤工、獎勵、評先等相結合，制定了明確的考核辦法，嚴格考核，逗硬獎懲，做到責任明確，措施具體，考核及時，建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據換屆及人動，我鎮及時調整了幫扶聯系干部，做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯系。要求幫扶工作要精心組織，務求實效，把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

（三）創新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。

為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農業科學技術，聘請專家開展專業技術講座，每個農民土專家幫助聯系2-3戶貧困戶農業生產，提高農業生產水平。二是繼續開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發展。四是組織開展“送法下鄉”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓，提高廣大村民的法律素質。

（四）、狠抓政策落實，措施得體，效果明顯

1、幫扶責任人走訪貧困戶多次，做了到知其短，了其需，幫助貧困戶制定長期脫貧規劃，平時加強聯系，以扶“智”和扶“志”為主，注重貧困戶具體問題的解決。

2、14年以來嚴格落實針對貧困戶的惠民政策。醫療方面，為全鎮貧困戶2658人次代繳醫療保險，為住院治療的貧困戶申請衛生扶貧基金；教育方面，為全鎮271人次申請教育扶貧基金，為45人次申請“雨露計劃”資金，我鎮無一人因貧輟學；住房方面，為2批次13戶進行危房改造，其中D級重建9戶，C級加固4戶；人居環境提升方面，對5批次90戶貧困戶進行“四改三建三清”，對43戶進行“廁所革命”改造；民政兜底方面，為61戶96人申請低保，11人申請農村特困供養；廣電網絡方面，由幫扶單位和幫扶責任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。

3、搶抓產業發展大會戰機遇，實現大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發展，實現應栽盡栽、應種盡種。突出以清溪特色發甜櫻桃、清溪貢椒為重點的增收產業，切實加強了對貧困戶的實用技術培訓。開展甜櫻桃管理技術、花椒管理等切合農村實際情況的各類實用技術培訓，努力實現“培訓一人、合格一人、富裕一戶”的目標。通過近年的努力，我鎮經果林產業產量提高、質量提升、市場營銷等長足發展。我們發展電商、要求專業合作社加大對貧困戶農產品銷售支持，清溪鎮農產品對外影響力、知名度大大提高，廣大農戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠，確保高質量脫貧。

4、進一步開展旅游宣傳，每年6月，我鎮在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會，在8月舉辦了花椒節和祭孔活動，通過舉辦會節吸引游客，力圖將我鎮打造成一個有特色農產品的夏日旅游避暑勝地，使村民通過旅游業的發展，致富增收。

在清溪鎮黨委政府，幫扶部門、駐村工作隊精心指導與幫助下，“頤養避暑，櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功，拉開了同心村發展鄉村旅游的大幕。依托災后重建財政資金，利用生態資源塑造獨特的鄉村風貌，以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發展農戶產品和鄉村旅游，環境優美、設施齊全的美麗新村和已成規模的甜櫻桃、花椒產業，讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養避暑，實現了一三產業相結合，拓寬當地群眾的收入渠道。加大村旅游產業投資和人員培訓，保持現有旅游業良好發展態勢，加強對美麗同心的宣傳推介，充分利用微信、微播等自媒體，加大對同心村美景、美食的宣傳，實時組織開展各類美食旅游活動，提升游客的參與度，積極參與縣、市一級的旅游推介，對外提升知名度。做大做強同心村的旅游產業，讓同心的鄉村旅游在防貧困戶返貧、助農致富增收中發揮重要作用和成為村發展的支柱產業和村民主要收入來源。目前，同心村已有23家農家樂開始營業，年旅游接待收入超400萬元，有力地拓寬了村民的收入渠道。

三、2020年工作開展情況

2020年作為脫貧攻堅決戰決勝年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的十會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住鄉村振興的國家戰略的歷史機遇，用好各級扶持政策，進一步解放思想，改善作風，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。

1、圍繞精準下功夫

始終堅持把“扶真貧，真扶貧”作為基本準則貫穿始終，精準識別、精準發力。對照國家貧困對象認定標準，嚴格按照脫貧辦要求，對識別對象逐村逐戶核實，確保對象精準；嚴格貫徹落實貧困對象動態進出調整管理辦法，今年度共動態識別6人、動態退出4人。

2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”

對已脫貧對象開展“回頭看”核查，對脫貧后還有困難或返貧風險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應幫盡幫、應扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助，為12名貧困學生申請了雨露計劃救助資金，為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩定脫貧。

3、全力推進項目建設

2020年度，我鎮穩步推進財政專項扶貧項目建設，已完成18戶“四改三建三清”，同心村2-4組道路護欄建設、驗收及報賬，穩步推進同心村活動室綜合體建設，相關項目的實施大大提升了農村基礎設施，改善貧困戶的精神面貌，提高了為貧困戶的滿意度。

四、存在的問題

工作中我們也發現了一系列問題。一是基層組織建設力度不夠，村組干部主體責任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習慣，個人和房屋衛生臟亂差。

五、下一步工作計劃

（一）持續發力，扎實整改。結合各級督查督導發現問題，切實做好發現問題整改，并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務結合起來，聚焦脫貧攻堅工作短板，堅持問題導向，扎實開展整改，確保整改取得實效。

（二）大力培育扶貧產業，確保貧困戶受益增收。一是花椒產業:以農業供給側結構性改革為主線，以提高花椒質量和效益為核心，不斷擴大花椒種植規模，深化花椒產業鏈研發，加強清溪貢椒品牌建設，進一步提我鎮花椒的影響力和知名度，把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產基地。二是大櫻桃產業:注重產品質量的提升、誠信經營，維護好市場環境、打破思維局限，樹立長遠發展意識，將清溪大櫻桃做優、做久、做強。確保已脫貧戶不反貧，高質量脫貧。

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1、近兩年來，XX縣**分公司成立了精神文明創建工作領導小組，認真制定創建文明單位工作計劃，按照體系要求做好全年任務分解，加強文明單位創建工作檢查，實行常態化管理，確保創建工作有計劃、有制度、有考核、有總結，創建工作檔案標準化、規范化。

2、提高領導班子對創建文明單位工作重要性、長期性、緊迫性的認識，把文明單位創建工作擺到企業三個文明建設的重要位置，結合本單位實際，發動各基層單位和窗口部門，把文明單位創建工作與文明行業創建、學習型企業創建活動長期結合起來，開展形式多樣、內容豐富、效果良好的創建活動。

二、加強職工思想教育，培育良好的道德風尚

1、內外結合，全面提升創文工作氛圍，在機關內顯眼位置懸掛精神文明創建宣傳展板，餐廳擺放文明餐桌標語、墻壁上張貼文明公約；機關各部門辦公室張貼社會主義核心價值觀宣傳畫，制作、懸掛大型戶外公益廣告3處，10余副。

2、抓好職工道德思想建設，按照“六個一”流程每季度開展“道德講堂”活動，弘揚榜樣先進事跡，營造比、學、趕、幫良好氛圍；制定“厚德陜西”道德實踐活動方案，按照“六德”工程要求開展“職業道德建設月”、“廣場義務普法”、“市級道德模范個人先進事跡報告”、“端午慰問縣環衛公司道德模范和身邊好人”、“黨員志愿服務進鄉村”等活動，通過理論結合實際、學習結合實踐的方式，全面抓好廣大干部、職工的道德修養建設工作。

3、結合體系要求，長期開展“黨員志愿服務隊新春進**村”、“青年團員志愿者學雷鋒”、“3.15消費者權益日義務宣傳”“放飛愛心，書送希望”捐贈活動、“安全文化進校園”等形式多樣的志愿服務活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極培育和踐行職工的社會主義核心價值觀，促進志愿者服務工作形成常態化。

4、積極向“中國好人榜”推舉公司先進和身邊好人線索，2016年推薦線索近400條，通過上傳“助”、“勇”、“誠”、“敬”、“孝”五類好人線索，傳播身邊凡人善舉，傳遞社會正能量，樹立更多道德的典范。

三、加強企業文化建設，形成創文內部評比

1、積極開展“我們的節日”活動，春節組織慰問**村貧困戶，元宵節舉辦燈謎晚會，清明節赴江口烈士陵園掃墓，通過一系列形式多樣、內容健康文明且有具意義的群眾文體活動，大力弘揚中華傳統文化，豐富職工的業余生活。

2、開展文明部門、文明站所評比活動，并進行表彰獎勵，通過內部評比、表彰充分調動職工的參與熱情，部門站所之間形成競爭，加強部門和個人文明形象建設，提高職工整體素質。

3、制定“最美員工”評選活動實施方案，通過評選、表彰身邊的“最美員工”，在公司內部樹立業務、品質雙優的員工典型，積極號召廣大干部職工學習榜樣、提升自我，促進公司形成爭優、學優的良好氛圍。

四、結對幫扶一個村，建設美麗新文明鄉村

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自然資源局“六穩”“六保”工作總結

一、助力脫貧攻堅

（一）堅持脫貧工作重心下移

堅持工作重心前移，服務重心下移。局領導、幫扶責任人和有關股室負責同志要經常深入脫貧工作聯系點，結合幫扶對象實際情況，制定計劃和具體措施，駐村工作隊員堅持在村同吃同住同勞動，摸清民意，寫好脫貧工作日志，及時向局報告脫貧工作進度和工作任務完成情況。

（二）建立督查機制

建立脫貧工作督查和定期總結制度，局辦公室、人教股定期或不定期地深入幫扶聯系村檢查工作人員任務完成情況、駐村工作隊員在崗情況、工作情況、局各項脫貧措施的落實和完成情況等，檢查結果列入局相關股室和工作人員的年度考核，作為評先樹優的依據，進一步增強脫貧工作的責任心和緊迫感，形成“撲下身子、深入一線、真抓實干、克難攻堅”的良好風氣，全面推進脫貧工作水平再上新臺階。

（三）積極爭取項目扶持

在加大對脫貧聯系村的脫貧項目建設的同時，利用部門優勢，積極向上級或相關部門進行匯報銜接，為幫扶聯系村爭取土地整治和基本農田等基礎設施建設方面項目建設，努力改善村生產生活條件,提高耕地質量,增加農民收入。對脫貧工作做實功、用實勁、求實效，抓緊研究和對接政策脫貧，扎實推進脫貧攻堅各項工作，發揮基層國土所和駐村干部作用帶頭作用，盯住目標、狠抓實干，確保我區脫貧攻堅任務如期完成。

（四）優化項目用地保障

堅持靠前謀劃，精準服務，抓好脫貧項目用地選址和審批服務，為幫扶聯系村基礎設施和學校、醫療點、鄉村舞臺文化場所等服務設施建設項目用地審批“綠色通道”，加快完成幫扶聯系村農村土地及房屋的確權、登記、頒證，明晰農村土地權屬，支持農戶在不改變土地權屬和用途的前提下,按照依法、自愿、有償原則，鼓勵和支持農戶流轉土地承包經營權，發展產業，增加收入。

(五)創新宣傳形式和載體

抓住關鍵時間節點，舉辦一些重點突出、影響力較 大的主題宣傳活動。幫助貧困村做好“美麗鄉村”創建活動，為幫扶村送栽景觀樹苗，清理道路雜物，美化村內環境，改善村容村貌，為戶貧困戶(監測戶、邊緣戶、重點戶)等進行戶容戶貌提升。推動扶貧辦公場所、人員和經費有效落實。繼續強化扶貧工作人員培訓，不斷提高扶貧工作干部隊伍的政策水平與執行力。

(五)積極做好疫情防控

駐村工作隊全力主動配合所駐村做好中央和省市區關于疫情防控各項措施的落實，確保到村到戶、到家到人，不留死角。局班子成員深入到幫扶村，慰問疫情防控一線的值守人員，送去了方便面、火腿腸、牛奶等生活必需品。同時，一手抓防疫一手抓生產，優先保障畜禽養殖等設施農用地需求，確保疫情期間市場供應。

2020年，我局扎實做好大東鄉大東村委會以及金安鎮光樂村委會脫貧攻堅幫扶工作，共有建檔立卡戶21戶78人，已脫貧21戶78人。

二、保障被征地合法權益

（一）征地拆遷開展情況

完成征收土地1086.72畝，一是完成金安加油站項目5.17畝、文化變電站項目61.63畝、文化工業園區4號路49.7畝、中節能文化醫療廢棄物處置中心17.19畝、良華屠宰場86.85畝、文化金馬建材攪拌站34.79畝、七河攪拌站項目115.13畝，漾弓江流域生態治理及城市防洪工程項目（護城河）116.26畝，新團片區600畝的征地工作。二是積極配合涉及征地拆遷的束河、金山、祥和、開南等街道開展了西山片區、尚義片區，八河片區、祥和片區，金山工業園區、新團片區、文化片區等地上附著物的賠償工作。

（二）建設用地報批情況

根據區政府的安排和具體建設項目實施的需要，為進一步及時保障古城區重點項目用地，2020年以來己審批了兩個批次共6.1507公頃，組織了上報三個批次用地件共計10.7916公頃（161.874畝），下一步根據項目需要還須及時組織相關用地報件，進一步做好重點建設項目用地保障工作。

（三）土地供應情況

通過網上拍賣供應四宗11.5494公頃（173.241畝），成交總價26362.44萬元。目前組織的兩宗77.33畝土地的供地方案，經區政府同意方案已經上報市局進行審批。同時組織了網上公開拍賣出讓四宗0.6737公頃（10.11畝）國有建設用地。

（四）認真開展好征地過程中突出問題專項整治

嚴格執行征地法定程序、征地補償安置區和認真落實被征地農民基本養老保障制度等相關政策，切實維護被征地農民合法權益。

三、加強地質災害防治工作

2020年3月，我局委托云南地質工程第二勘察院結合汛前排查對我區范圍進行了一次全面排查。并于2020年4月、5月及時向各責任單位下發了地質災害防治方面的相關通知，協同古城區應急管理局編制了古城區地質災害防治方案、應急預案。通過汛前排查，我區確定在2019年的基礎上核銷8個隱患點，同時新增5個隱患點，故我區2020年隱患點有98個。主要分布在東部沿江一線，類型主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、不穩定斜坡。在汛中，我局在云南地質工程第二勘察院排查的基礎上對一些重點監測的隱患點，重大建設項目，學校、旅游景點等人員密集區域進行了專門排查，新增了1個隱患點。在排查明確了地質災害防范的重點區域及隱患點、危險點后。與各鄉鎮、街道簽訂了2020年地質災害防治工作責任書，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。建立了區、鄉、村、村小組四級監測網，積極與氣象部門密切配合，建立地質災害氣象預警預報及監測信息網絡，通過電話、短信、微信、傳真等方式，確保每一位監測員能及時接收到氣象預警預報信息。為保證對重點區域的監測，各個鄉鎮村都設有地質災害防治監測員，古城區2020年設置監測人員102名。同時加強應急值守，保證24小時通訊、信息暢通，保證地質災害氣象預報預警信息能及時發送給到責任單位和有關人員，以便廣大基層干部群眾能提前做好應急準備。今年我區未發生大中地質災害等嚴重事故。

四、扎實推進生態文明建設工作

為加快推進生態修復工作，我局采取掛圖督戰、局領導親自抓、親自管的工作模式。按照目標上圖、任務上圖、進度上圖、責任上圖的督戰方式，嚴格落實工作階段任務，做到各項工作可量化、可考核、可督查。

一是加緊實施金沙江流域廢棄露天礦山生態修復工作。國家下發古城區符合條件納入生態修復任務的是53個礦山97個圖斑，治理總面積186.57公頃。范圍為古城區文化街道、大東鄉、金安鎮、開南街道、七河鎮。本次露天礦山生態修復工作從2019年底開始，至2020年9月底結束，分為摸底排查、綜合治理和檢查驗收三個階段。古城區生態修復工程分為六個施工標段，目前已全面進場施工，已完成28個礦山近120公頃的修復任務。

二是大力實施土地整治項目。正在實施的項目有：文化等兩個社區國土綜合整治項目，建設規模為170.8033公頃，新增耕地面積為4.6738公頃，項目預算總投資833.15萬元，工期六個月，已如期完成全部施工建設，正進行設計變更。七河前山土地整治項目，建設規模254.0373公頃，新增耕地12.4178公頃，項目預算總投資869.48萬元，工期六個月，已如期完成全部建設，現正進行設計變更。古城區開南街道辦事處良美等2個社區國土綜合整治（體質改造）項目，本項目建設規模為294.7260公頃，計劃新增耕地1.0360公頃（全部為水田）該項目預算投資為3000.00萬元，工期六個月，現已完成監理招投標及施工招標。

五、大力支持鄉村振興發展

（一）百村行動計劃

麗江市金沙江綠色經濟走廊鄉村振興“百村行動計劃”第一批示范點名錄中古城區有4個示范點，分別為大東鄉建新村委會江邊村民小組、金江鄉金江村第三村民小組（邑馬珍村）、金安鎮增明村、七河鎮金龍村。再增加綜合條件較好的七河鎮北排村打造為古城區鄉村振興的示范先行村。本批鄉村振興規劃“百村行動計劃”共5個村。我局全體職工認真貫徹落實區委、區政府的工作部署，在局領導班子的正確領導，各職能股室的配合下，認真履行自己的職責，提升服務，充分發揮規劃引領作用，切實履行規劃管理職能，加強和推進鄉村振興規劃工作。

（二）麗江市古城區鄉村振興規劃編制工作

“規劃先行”機制，被認為是鄉村振興戰略的一大亮點。中央也強調，各地區各部門要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。

（三）全面做好易地扶貧搬遷集中安置點用地保障

全區易地扶貧搬遷集中安置點為2個，一是文化街道魯準羅集中安置點，安置48戶179人（其中15戶47人為建檔立卡戶，33戶132人為隨遷安置戶），安置點總面積為89.29畝，拆舊區面積為37.72畝。二是金江鄉普勤北山集中安置點，安置29戶104人（其中6戶23人為建檔立卡戶，12戶38人為隨遷安置戶，11戶43人為插花安置戶），安置點的總面積為43.85畝，拆舊區面積為17.12畝。為全力支持古城區易地扶貧搬遷工作，用活城鄉建設用地項目政策，我局前后組織編制并上報了兩批增減掛鉤實施方案及拆舊復墾方案，兩批方案共涉及448.971畝的拆舊復墾工作，用于保障易地扶貧搬遷安置點建新區用地133.14畝。目前，第一批增減掛鉤項目已完成外業復墾及內業資料整理工作，并已通過區級自查自驗及市局初驗，正根據專家組提出的意見建議進行整改。同時于2020年6月，實施了第二批增減掛鉤項目的外業工作，現已完成70%，擬于年底申請市級驗收。

（四）全面完成建檔立卡分散安置戶拆舊復墾復綠工作其余分散建檔立卡安置戶為32戶，涉及大東鄉、七河鎮、金江鄉、金安鎮、文化街道，拆舊面積為9.3189畝，目前已完成復墾復綠工作，舊房拆除及復墾復綠率達到100%

六、深化“放管服”優化營商環境優化營商環境

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二是實現重點項目新突破，經濟社會發展穩中有進。今年以來，我鎮認真貫徹落實項目建設工作，持續開展重點項目建設活動，堅持把項目建設作為促投資、穩增長的有力抓手，全年各類重點項目累計總投資達2億元。年制造350棟生態樹屋項目、年產300萬噸山泉水項目、栗坑神塘田園綜合體開發項目、神灣農旅項目等均按建設進度建設之中。全年完成財稅收入1600萬元，同比增加12.5%，完成規模以上固投2億元、同比增加30%，規模工業產值6500余萬元，同比增加20%。全年計劃招商引資簽約項目5個，到位資金實現3億元。

三是夯實鎮域經濟基礎，全域旅游發展落地生根。為全面推進鄉村振興戰略部署、貫徹落實全域旅游發展理念，融入—九華山—石臺旅游圈中心。2019年，我鎮聘請專業團隊，編制完成《鎮全域旅游規劃（2019—2030）》。對照規劃，編制了15個旅游招商項目。經過多方多次探討我鎮確定了全域旅游宣傳口號——“九華深處 茶香”。為進一步營造了發展全域旅游的濃厚氛圍，2020年我鎮舉辦了首屆霄坑村茶葉開園節、首屆黃田村消費扶貧采摘節和第三屆區農民豐收節，擴大了對外知名度。為豐富業態，抓好結合，做足“旅游+”，我鎮主抓了以下工作：一是旅游+茶業：以盛產綠茶聞名，現有茶園面積2.29萬余畝，年產春茶300噸左右。今年我鎮積極利用霄坑茶葉資源，做大做強霄坑品牌，為更好推動旅游業與茶產業的深度融合，目前正準備成立霄坑茶葉研究所，利用了閑置校舍并流轉校舍周邊的茶園，開發以茶為主題的旅游產品，實現以茶促旅，以旅興茶的良性循環。二是旅游+農業：堅持“農旅結合 以旅興農”的思路，盤活現有資產資源，吸引社會資本合作。目前必勝村正與過灣農業合作開發板栗園采摘項目發展旅游產業。十字村今年全村種植黑木耳菌棒預計在130萬棒左右，目前正改善提升相關基礎設施，為打造黑木耳研學基地奠定良好的招商基礎。三是旅游+文化：一是發展紅色文化旅游，積極推進霄坑黃西工委紀念館項目建設，與霄坑綠色生態旅游相融合，打造紅色+綠色的旅游發展模式。二是發展長壽文化旅游，積極打造長生文旅康養小鎮、神塘田園綜合體等項目，營造鎮宜居宜養宣傳氛圍。三是發展懷舊文化旅游，對高坦老街進行整體開發，融合區風俗特色，打造民俗一條街。

四是聚力脫貧攻堅收官戰，民生福祉持續提升。對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單，全鎮共梳理問題31個，落實整改措施74條。緊盯“三戶一體”，建立預警監測和動態幫扶機制。大力推進產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等重點扶貧工作。派出專班，發起“百日行動”，圍繞“三落實”“三保障”“三精準”及“七個不落一個不少”，排查解決問題68個。實施“三業”工程，實施抱團發展項目24個，受益貧困戶298戶。實現10戶19人脫貧、高坦社區和十字村的邊緣村退出。免費開放1個綜合文化站，新建2個文化活動中心。完成醫保憑證激活率80%以上、社會保險參保率達96.97%。完成敬老院適老化改造工程、養老服務中心、3個衛生室建設，3個養老服務站全面竣工,社會事業全面進步。

五是堅持完善基礎設施，社會秩序和諧穩定。開展企業違法排污、秸稈禁燒等專項整治行動，2020年，清理溝塘、農村污水坑、臭水體181個、農業生產廢棄物66.4噸。實施“四好農村路”建設工程，完成鄉村道生命安全防護工程15.426公里、危橋改造5座。有序推進人居環境整治，完成“五清”村民組153個，清理渠塘206處，亂搭亂建、亂堆亂放2183處，清理無功能建筑566處、廢舊廁所（旱廁）178處、廢舊房屋63處。全面推進美麗鄉村建設，創建村居級“美麗庭院”示范戶550戶、鎮級“美麗庭院”示范戶200戶、區級“美麗庭院”示范戶17戶、市級“美麗庭院”示范戶1戶。實施對2個自來水廠及41個農村飲水工程維修養護，完成400口改廁任務。有效結合“雙提升”，開展掃黑除惡專項斗爭、“深重促”專項行動，實施 “四下基層”、“四最”試點工作，營造平安法治和諧的經濟社會發展環境。

六是加強政府自身建設，紀律作風進一步嚴明。強化紀律作風建設，深入推進“三個以案”警示教育，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。學習貫徹考察重要講話精神，充分利用黨委中心組學習會、機關干部職工會等進行專門研學，同時10月還邀請省委宣講團給全鎮干群開展深入宣講。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。繼續做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，建設廉潔政府，助力經濟社會全面發展。

二、2021年工作安排

2021年我鎮將繼續圍繞區委、區政府決策部署，圍繞全域旅游，推進我鎮經濟社會發展全面升級。

一是積極做好全域旅游推進工作。成立鎮全域旅游工作領導小組及旅游專班；完成旅游基礎設施完善美化、標識牌建設；完成國省道、重點河流沿線村以及集鎮、重點村（高坦、長山、新村）國土空間詳細規劃。重點啟動旅游智能化建設和標識牌規范化工程。積極擴大平臺，將納入全區精品旅游線路，積極開展文旅游招商和推介。

二是重點推進項目招商引資工作。推進年產300萬噸山泉水項目、神灣農旅等重點項目建設。繼續發揮我鎮的生態及旅游資源優勢，努力完成鎮全域旅游規劃編制中15個招商項目。大力發展鄉村振興，壯大霄坑茶葉、十字黑木耳等集體經濟，規劃整合農產品加工作坊，創建品牌，逐步打造農產品深加工產業園。

三是繼續夯實基礎設施建設工作。進一步擴大美麗鄉村建設和人居環境整治工作范圍，提升檔次。積極爭取實施高標農田改造工作，為發展現代農業產業園奠定基礎。全面推進我鎮農村人居環境整治工作常態長效，做好“五清一改”工作。逐年新建旅游公廁和小型停車場。積極申報秋浦河治理、龍舒河治理及其他河流山塘水庫治理等水利項目。建設S221、桃栗路風景道（沿路驛站、彩色騎行道等），沿線建造黃田、栗坑、新村、楊棚以及十字等五個交通服務驛站。