引論：我們?yōu)槟砹?3篇公務(wù)員考試方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、定額任務(wù)

各分公司負(fù)責(zé)人、專賣店負(fù)責(zé)人、健康服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、健康家園負(fù)責(zé)人以及公司業(yè)務(wù)員半年內(nèi)平均每月零售公司2000元以上產(chǎn)榀時，則享受公司正式員工待遇。

公司行政人員完成公司規(guī)定的任務(wù)時，享受員工待遇。

三、員工待遇

1、三險金

各分公司負(fù)責(zé)人、專賣店負(fù)責(zé)人、健康服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、健康家園負(fù)責(zé)人以及公司業(yè)務(wù)員完成公司規(guī)定的任務(wù)時，公司為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的員工以琿春市標(biāo)準(zhǔn)向員工提供每月400元社會養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金及一年的20萬元意外傷害險。

公司行政員工完成公司規(guī)定的任務(wù)時，公司以琿春市標(biāo)準(zhǔn)為其繳納養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金400元及20萬元意外傷害險；不能完成工作任務(wù)或者對公司造成影響、損害的員工，公司另有獎懲制度。

2、獎勵

所有員工均參加公司的全年考核，年終公司將根據(jù)考核狀況對員工給予不同標(biāo)準(zhǔn)的精神獎勵和物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)獎勵。

3、福利

公司所有正式員工享受公司的福利待遇。

四、考核方法

公司對員工的半年考核一次，半年兌現(xiàn)。

五、代扣稅金

篇2

考核內(nèi)容：2014年度考核工作主要以個人的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。

德是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。

勤是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)取等方面的表現(xiàn)。

績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉是指遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

三、考核對象

考核對象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員，共計27人，其中公務(wù)員13人，事業(yè)編制公務(wù)員14人。

四、考核辦法及程序

采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，以每月機(jī)關(guān)干部績效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評為主要依據(jù)，平時考核占40%，年終考核占60%。具體程序如下：

1、個人總結(jié)（述職）。被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行個人年度總結(jié)，填寫《年度考核登記表》。

2、群眾測評。組織群眾測評會，村兩委、直屬單位負(fù)責(zé)人以及部分村民代表參加，被評議人員作書面述職報告。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個人述職、平時考核記錄和群眾測評等情況，實事求是的提出評鑒意見。

4、確定考核等次。街道黨工委負(fù)責(zé)最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況，確定考核等次。機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職；事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。總分100-90分為優(yōu)秀等次分值，總分89-65分為稱職（合格）等次分值，總分64-60分為基本稱職（基本合格）等次分值，總分59分以下為不稱職（不合格）等次分值。對考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天，對公示有異議的要重新審核。

5、考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果確定后以書面形式通知被考核人，并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。

五、優(yōu)秀比例確定

篇3

1.1 林業(yè)園區(qū)基本情況。安陽林業(yè)園區(qū)現(xiàn)有100畝以上規(guī)模的林業(yè)園區(qū)89個，其中園區(qū)面積在10000畝以上的7個，500―10000畝園區(qū)68個。在89個園區(qū)中，涉及林果經(jīng)營的園區(qū)74個。主要以休閑旅游、觀光采摘、果品苗木生產(chǎn)、果品深加工基地為主等。這次調(diào)研的六個園區(qū)分別是內(nèi)黃“棗相情”、內(nèi)黃林海生態(tài)園、安陽縣化象儐河生態(tài)園、湯陰縣濱河生態(tài)園、龍安區(qū)鳳凰崗生態(tài)農(nóng)莊、林州市洪谷生態(tài)園等，有一定規(guī)模且林果生產(chǎn)占一定比重的園區(qū)。

1.2 林業(yè)園區(qū)有害生物發(fā)生及無公害防治特點

1.2.1有害生物發(fā)生特點：一是病蟲種類增多。隨著林果樹種品種的增多，帶來病蟲害種類的增多，特別是新傳入的林業(yè)有害生物由于沒有天敵的控制，會造成災(zāi)害的發(fā)生； 二是危害增大。由于生物多樣性的缺失，失去控制的病蟲害就象失控的野馬，會給林業(yè)生產(chǎn)帶來極大的損失。如美國白蛾的肆虐造成災(zāi)害的面積大得驚人，有關(guān)災(zāi)害的報道近年見諸報端。三是經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。如美國白蛾的防控投入，據(jù)有關(guān)資料報道，2012年全國各省（區(qū)、市）省級財政投入防治美國白蛾的資金達(dá)4.56億元，地方投入的資金及人力物力更多；2010年，山東省共投入美國白蛾防控資金6.3億元。一個新的物種給我國帶來了重大經(jīng)濟(jì)損失。四是防治難度增加。主要表現(xiàn)在病蟲害經(jīng)過多年的用藥產(chǎn)生了嚴(yán)重的抗藥性，用藥量加大，防治效果在降低。

1.2.2無公害防治特點。一是有較強(qiáng)的無公害防治理念。此次參與調(diào)研的園區(qū)的經(jīng)營者都有很強(qiáng)的無公害防治林業(yè)有害生物的理念。如：內(nèi)黃的“棗相情”、湯陰濱河生態(tài)園、安陽縣儐河生態(tài)農(nóng)莊及鳳凰崗生態(tài)園等，由于以休閑、旅游、采摘、觀光為主題的園區(qū)，為了提高經(jīng)營收入，多以“無公害”、有機(jī)食品為名，吸引消費者采摘、游玩，所以無公害理念強(qiáng)。二是有一定無公害防治技術(shù)。如內(nèi)黃“棗相情”以生產(chǎn)棗為主，間作紫薯、花生及多種瓜類，在生產(chǎn)過程中注重管理及生物物理防治，施肥多以農(nóng)家肥為主，間以雞羊糞，且不使用激素（如果實膨大素），在化學(xué)防治方面注重藥物選擇和施藥方法，在重要病害“棗黃斑”病防治中不再使用影響果實外觀及口感的波爾多液而采用新型農(nóng)藥“銅離子絡(luò)合物”進(jìn)行防治。雖然生產(chǎn)出的果個較小，產(chǎn)量低，但口感較好、食用安全。三是有一定量的無公害防治設(shè)施。如鳳凰崗生態(tài)農(nóng)莊、安陽縣儐河生態(tài)園、內(nèi)黃縣林海生態(tài)園都有頻振式殺蟲燈，特別是內(nèi)黃林海生態(tài)園在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的支持下?lián)碛?0多臺太陽能殺蟲燈，是調(diào)研園區(qū)中無公害防治設(shè)備最好的園區(qū)。

2 林業(yè)園區(qū)有害生物無公害防治存在的問題

2.1 預(yù)防意識不強(qiáng)或缺失造成化學(xué)防治成為防治的唯一方法。在林業(yè)有害生物防治發(fā)展過程中，“預(yù)防為主”始終是森防的方針中的重要內(nèi)容，但在實際生產(chǎn)中，生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)防的意識不強(qiáng)，病蟲害發(fā)生輕微時不重視，一旦到了難以控制時才想到防治，只能采取速效性的農(nóng)藥控制病蟲害。同時由于病蟲害種類的繁多、無公害農(nóng)藥見效慢、效果沒有劇毒農(nóng)藥明顯、沒有適時防治等，促使生產(chǎn)經(jīng)營者在林業(yè)有害生物防治方面仍使用高效毒性強(qiáng)的農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治，以達(dá)到控制有害生物之目的。

2.2 林業(yè)有害生物防治認(rèn)識出現(xiàn)偏差。在調(diào)查中，很多園區(qū)都有很強(qiáng)的無公害防治的理念，并且對林業(yè)有害生物無公害防治的重要性有一定的認(rèn)識，但對真正的無公害防治不理解。其表現(xiàn)：一是過分依賴化學(xué)防治和農(nóng)藥。認(rèn)為林業(yè)有害生物防治就是指“化學(xué)防治中的農(nóng)藥噴灑”，理解上偏面，導(dǎo)致生產(chǎn)應(yīng)用的偏差，片面追求防效導(dǎo)致的化學(xué)防治的唯一性。二是化學(xué)農(nóng)藥的選擇追求速效高效性。殊不知，林業(yè)有害生物防治中最根本的方法―林業(yè)措施才是基礎(chǔ)性的無公害防治方法。

2.3 缺乏控制“疑難雜癥”的技術(shù)能力。一是技術(shù)隊伍薄弱。往往受經(jīng)濟(jì)、專業(yè)人才缺乏等因素影響，園區(qū)聘請的技術(shù)人員無法做到全能，在一定程度上制約無公害防治工作的開展；二是新技術(shù)、新成果、新農(nóng)藥推廣應(yīng)用少。在生產(chǎn)中園區(qū)技術(shù)人員防治林業(yè)有害生物多憑經(jīng)驗及傳統(tǒng)方法（農(nóng)藥）進(jìn)行治理，新技術(shù)、新成果及新農(nóng)藥的應(yīng)用與生產(chǎn)存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.4 無公害防治投入不足。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，往往重栽（建）輕管（理）、管（理）中輕防（治）。一是硬件設(shè)施投入不足。二是防治技術(shù)人才缺乏或者不足。多數(shù)園區(qū)經(jīng)營者本人是技術(shù)人員，有的園區(qū)聘請的專業(yè)技術(shù)人員多為經(jīng)營撫育人員，多是頭痛醫(yī)痛、腳痛醫(yī)腳，對防治理論及技術(shù)相對薄弱。

2.5 缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)支持及監(jiān)督。在林業(yè)有害生物防治工作中，對發(fā)生災(zāi)害責(zé)任有《森林病蟲害防治條例》、傳播疫情責(zé)任有《植物檢疫條例》作為法律支撐，而在防治實施工作中，對農(nóng)藥使用、防治造成的環(huán)境安全、食品安全法律監(jiān)督機(jī)制較為薄弱，沒有強(qiáng)有力的法律法規(guī)支持。

3 幾點建議

3.1 建立法律規(guī)章是推進(jìn)無公害防治工作的根本。在病蟲害防治發(fā)展進(jìn)程中，隨著化學(xué)防治帶來的食品安全、生態(tài)安全等方面的問題日益突現(xiàn)，國家對有害生物的防治高度重視，相繼了《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》（1982年6月5日農(nóng)牧漁業(yè)部/衛(wèi)生部）、《農(nóng)藥限制使用規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2002第17號）、NY/T 1276-2007 農(nóng)藥安全使用規(guī)范、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2012）等，在一定程度上推動了無公害防治工作開展，但在林業(yè)有害生物防治方面涉及的較為粗放，因此建立強(qiáng)有力的法律法規(guī)是保障林業(yè)有害生物無公害防治健康發(fā)展的根本性措施。

3.2 強(qiáng)化宣傳，提高社會對無公害防治重要性的認(rèn)識是推進(jìn)無公害防治的基礎(chǔ)。要使社會各界真正認(rèn)識到林業(yè)有害生物無公害防治的重要性，才能確保無公害防治工作正常推進(jìn)。從無公害林業(yè)有害生物防治對環(huán)境污染小、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品有更大的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益更高、維護(hù)生態(tài)平衡等方面宣傳，提高全社會對無公害防治重要性的認(rèn)識。

篇4

第二，考生決定報考之后，就應(yīng)及早準(zhǔn)備復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)越早，準(zhǔn)備越充分越好。建議考生精心選擇一套權(quán)威應(yīng)試教材，認(rèn)真研讀，了解公務(wù)員考試的考試內(nèi)容、所出題型、題量、難易程度等情況，多做一些練習(xí)，先熟悉考試，學(xué)會各類試題的答題思路和應(yīng)試方法。有條件的考生，可根據(jù)自身情況參加一些權(quán)威機(jī)構(gòu)舉辦的考前輔導(dǎo)班，聽一聽該領(lǐng)域?qū)＜业狞c撥和輔導(dǎo)，可大大減少個人復(fù)習(xí)的盲目性，達(dá)到事半功倍的效果。

第三，要看淡得失，保持良好心態(tài)。近幾年來公務(wù)員考試報考人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，競爭日益激烈，一些熱門職位甚至出現(xiàn)了三百多人爭搶一個職位的現(xiàn)象。面對激烈競爭，好多考生感到壓力很大，心理負(fù)擔(dān)過重，似乎千軍萬馬過獨木橋，稍不小心就有落水之虞。他們擔(dān)心考不好，擔(dān)心考不過別人，擔(dān)心第一輪筆試就被淘汰，從而失去當(dāng)公務(wù)員的機(jī)會，憂心忡忡，長期被焦慮、恐懼、自卑、失望等不良情緒所困擾，以至于影響了復(fù)習(xí)和考試。建議考生要相信自己，擺正心態(tài)，天生我材必有用，不要把一次得失看得太重。把時間用在認(rèn)真復(fù)習(xí)上，只要自己盡心盡力了，那結(jié)果隨其自然好了。只有積極、健康、向上的心態(tài)才會助你更快走向成功。

篇5

二、建立組織機(jī)構(gòu)

成立了以黨組書記***局長任組長，分管副局長***任副組長，食品、價格、廣告、特種設(shè)備、執(zhí)法稽查、消費者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室及轄區(qū)市場監(jiān)管局抓落實的工作機(jī)制，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、履職到位。

三、強(qiáng)力推動工作落實

市局層面：各相關(guān)成員科室按照工作方案和相關(guān)工作會議精神，結(jié)合職能職責(zé)，提前介入，掌握考點及其周邊的食品安全、特種設(shè)備安全情況以及其他市場主體情況，指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取有力措施，重點抓好落實，堅決杜絕安全事故及違法行為的發(fā)生；3月18日了《關(guān)于加強(qiáng)2021年考試錄用公務(wù)員市場監(jiān)管工作的通告》；同日，指導(dǎo)縣區(qū)開展對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)；3月22日派出督查組對昭**、**縣開展工作督查。

***局：于3月11日了市場監(jiān)管公告，3月18日召集考點周邊的餐館、賓館、酒店及相關(guān)經(jīng)營戶代表約80人組織召開了市場監(jiān)管約談會，就食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、住宿及商品價格、特種設(shè)備安全、廣告等方面對市場主體進(jìn)行了培訓(xùn)，要求其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，約談會上，各經(jīng)營主體代表紛紛表示，將嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)要求守法經(jīng)營，服務(wù)好考生，積極向全體考生展現(xiàn)優(yōu)良的昭陽形象。各轄區(qū)市場監(jiān)管所于3月15日起，對學(xué)校食堂及考點周邊餐館開展檢查。

**縣局：制定了2021年**省公務(wù)員公開招聘**考點市場安全監(jiān)管工作方案和考試期間考區(qū)食品安全和特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案，成立了**考點期間市場安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個工作小組，每組7人，劃定的區(qū)域?qū)e館酒店的電梯、住宿價格和餐飲單位進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，做到責(zé)任明確，定人定崗；2.張貼 《加強(qiáng)“集中考試”市場監(jiān)管工作的通告》和《放心消費承諾書》600份，并公布了12315投訴舉報電話；3.于*月*日對城區(qū)賓館酒店和餐飲單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談，要求賓館酒店在做好服務(wù)的同時，對住宿價格要明碼標(biāo)價，不得互相串通，捏造、散布漲價信息，哄抬價格及強(qiáng)制消費、欺詐消費，同步開展考點周邊市場巡查和違法行為市場整治。

截止3月22日，全市就22個考點共開展市場巡查＊場次，出動執(zhí)法人員＊人次，出動執(zhí)法車輛＊車次，發(fā)現(xiàn)違法線索＊條，責(zé)令改正＊條，立案查處＊條。

四、下步工作安排

篇6

兩個工作日后，我意外地收到了報名處的拒絕回復(fù)，上面清晰地寫著：參加美國聯(lián)邦政府公務(wù)員考試的資格之一，就是報考者須擁有美國國籍。

我有些失望。美國導(dǎo)師哈瑞知道后，對我說：“在理論上，美國政府是允許外國學(xué)生報考的，但必須有學(xué)校的推薦，說明你很出色，能夠勝任一些美國人無法勝任的工作。如果你需要，我可以建議學(xué)校推薦你。”

哈瑞帶著我來到哈佛大學(xué)的就業(yè)辦公室。工作人員詳細(xì)了解了我的經(jīng)歷，當(dāng)聽說我曾經(jīng)以實習(xí)生身份在內(nèi)華達(dá)州政府財政部工作時，他們要求我拿出證明。我馬上撥通內(nèi)華達(dá)州財政部的電話。在得到對方確認(rèn)后，工作人員馬上為我發(fā)送了推薦信。

幾天后，哈瑞來到我的公寓，從口袋里掏出一封快遞：“學(xué)校替你發(fā)出的申請通過了。”我奪過快遞，興奮地高喊：“白宮，我來了！”

面試陷阱多

聯(lián)邦政府公務(wù)員面試時間，是在每年的1月。去紐約之前，哈佛大學(xué)就業(yè)辦公室特意安排主任助理對我進(jìn)行面試前的培訓(xùn)，找來一些以往公務(wù)員考試的試題讓我練習(xí)。

這套試卷分為四部分，每部分須在45分鐘內(nèi)完成。由于各部分的分?jǐn)?shù)不同，而我是按照先后順序做的，所以吃了小虧。主任助理說：“這套試卷本身就是一個陷阱，考驗人的反應(yīng)能力。你沒有把握完全做完，就要先從高分題做起，這樣分?jǐn)?shù)才會得到提升。面試的時候，這樣的陷阱更多，你可要當(dāng)心哦。”

我來到紐約，才知道參加公務(wù)員考試的人員食宿是自理的。酒店已經(jīng)被預(yù)訂滿了，我只好在當(dāng)?shù)嘏笥鸭依锝杷蘖艘灰埂５诙欤以缭缵s到考試地點――克里蒂大廈。門前站滿了維持秩序的警察，考生要憑面試通知進(jìn)場。

從大門開始，要經(jīng)過三次安檢才能進(jìn)入考場。考場前臺的大屏幕上放著一張投影儀投射的圖片。“白宮，是白宮！”我脫口而出。“小姐，別喊了。”身邊一個美國人低聲說，“這個洋蔥頭建筑是國會大廈，不是白宮，去年我就在這上面吃了虧。”

經(jīng)過攀談，我才知道，原來包括美國人在內(nèi)，很多人都容易將國會大廈和白宮混淆。聯(lián)邦政府用這兩棟建筑做了個小小的“陷阱”來測試，回答錯誤，印象分就會打折。考生連美國的政治中心都認(rèn)錯，可見平時對國家的關(guān)心程度不夠。那個美國人是第二次參加考試，他說：“小姐，你要當(dāng)心些，面試和筆試雖然看上去簡單，實際上卻一環(huán)套一環(huán)。比如今天，他們會到紐約各個賓館查閱到場考生的資料，如果你提前預(yù)訂了房間，說明做事比較謹(jǐn)慎、細(xì)心，就會加分。反之，則會減分。聯(lián)邦政府的公務(wù)員考試就像剝洋蔥，一層層的考驗很多。一不小心，你就可能在那一層流淚。祝你好運！”

面試提的都是一些常識性問題，也會問你對所居住的當(dāng)?shù)刂菡囊恍┛捶ā９P試是仿托福的考法，全都是選擇題，主要是場景題，題干部分會告訴考生一個政務(wù)場景，在四個選項中選擇一個你認(rèn)為最合適的處理方式。試題的最后部分有一些心理測試題，無所謂正確答案，主要考查考生是什么樣的性格。剛拿到試卷，我就找各部分的高分題先完成。考試整整進(jìn)行了三個小時，從考場出來，我頭昏眼花，心里暗自慶幸，因為我完成了試卷。看來，面試前的失分，會在筆試中補(bǔ)回來。

滿足的眼淚

1個月后，我收到復(fù)試通知。

通過復(fù)試的考生，4月份要到華盛頓參加為期一個月的培訓(xùn)。這些人在美國稱為“ Finalists”，我把它翻譯為“終結(jié)者”。能走到“終結(jié)者”這道程序，在美國人看來相當(dāng)了不起，各學(xué)校都會為自己的學(xué)生驕傲。“終結(jié)者”培訓(xùn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府會頒發(fā)畢業(yè)證書，這意味著你得到了政府的認(rèn)可。但要得到公務(wù)員的工作，還要參加一個聯(lián)邦政府各部門聯(lián)合舉行的Job Fair。有部門接收，你才算徹底通過考驗。

說是培訓(xùn)，其實更像游戲。每天上午學(xué)習(xí)一個課時的公務(wù)員守則和各部門規(guī)定，此后全天都是“模擬程序”。我得到的題目是虛構(gòu)一個在華盛頓的居民居住工程項目，要求詳細(xì)作出規(guī)劃，從工程的準(zhǔn)備推廣到設(shè)施配備，拿出全套方案。

半個月后，我完成了方案。上交方案后的第二天，培訓(xùn)老師單獨帶我出去。我們的目的地是華盛頓第七十二街區(qū)，這里居住著一些居住條件不算好的美國公民。老師在車上告訴我：“你今天需要做的就是作為方案設(shè)計人，向居民宣傳和推廣你的設(shè)計計劃，爭取到更高的入住率。”

這些美國人提出來的問題相當(dāng)全面，有的甚至連抽水馬桶的高低、抽水口的寬窄都會問到。一場推廣活動下來，我滿頭大汗，起初交上方案時的得意已蕩然無存。

6月10日，最后的考驗終于到來。白宮內(nèi)，聯(lián)邦政府各個部門齊聚一堂，議會、衛(wèi)生部、財政部、建設(shè)部、中情局等如雷貫耳的機(jī)構(gòu)紛紛擺上招聘臺。我們近百位“終結(jié)者”排著整齊的隊伍，向心儀的部門投遞簡歷。按照規(guī)定，每個“終結(jié)者”最多可選擇兩個部門。

我學(xué)的是政治管理專業(yè)，所以選擇了議會和建設(shè)部。投遞簡歷后，“終結(jié)者”們在白宮外的草坪上等待結(jié)果。很快，工作人員開始念被選中的“終結(jié)者”名單。

最終，帶著一絲酸楚和失落，我和其他落選者一起離開了草坪。培訓(xùn)老師安慰我們說：“別沮喪，不是你們不出色。培訓(xùn)中的虛擬項目方案決定了最后的結(jié)果。比如你如果在設(shè)計居民居住工程時特別注意到醫(yī)院的建設(shè)，而且提出合理的理由，可能被衛(wèi)生部錄取；考慮到投資問題，也可能會讓財政部相中；就算最后的方案修改得很合理，第一次方案中的重點方面不切合你選擇的部門，你依舊會被淘汰的。”

“那我呢？”我不服氣地問，“我可是想到了居住的舒適性，而且應(yīng)聘了建設(shè)部。”

篇7

一、中日公務(wù)員錄用制度相關(guān)內(nèi)容的比較

關(guān)于中日兩國公務(wù)員錄用制度具體內(nèi)容的比較，以下將著重從錄用的程序、組織機(jī)關(guān)、內(nèi)容、方式、范圍幾個方面進(jìn)行闡述。

（一）公務(wù)員考試的錄用程序

1、中國公務(wù)員考試錄用的程序

中國錄用公務(wù)員的程序大致包括以下8個步驟：①制定招錄方案；②招考；③報名和資格審查；④采取筆試和面試的方式進(jìn)行考試；⑤招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢；⑥招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示；⑦公示期滿，中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案，地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批；⑧試用與培訓(xùn)，其中新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職，不符合的取消錄用。[1]

2、日本公務(wù)員考試錄用的程序

日本公務(wù)員考錄的程序有以下幾步：考試的通知發(fā)放、報名和考前輔導(dǎo)、考試、訪問政府部門（參加高級類的考試人員一般在第一次考試后即去所報志愿的機(jī)關(guān)訪問，聽股長、課長等人介紹本部門的情況；參加中級類考試的人員一般在考試合格后再去所報志愿的政府部門訪問）、錄用。[2]

（二）公務(wù)員考試的組織機(jī)關(guān)

1、中國公務(wù)員考試的組織機(jī)關(guān)

在我國，公務(wù)員考試錄用機(jī)關(guān)設(shè)在政府系統(tǒng)內(nèi)部，我國《公務(wù)員法》第二十二條明確規(guī)定：中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門組織，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。這樣把錄用機(jī)關(guān)分為中央和省級兩個層次，是與我國人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展不平衡的因素相適應(yīng)的，同時某種程度上發(fā)揮和調(diào)動了地方的積極性與主動性。

2、日本公務(wù)員考試的組織機(jī)關(guān)

日本的公務(wù)員錄用機(jī)關(guān)包括三個，有人事院、外務(wù)省、法務(wù)省。國家公務(wù)員錄用考試由國家人事院主管實施，包括考試機(jī)關(guān)的權(quán)限，各項考試科目及考試的綜合結(jié)果，決定錄取所需要的最終合格人數(shù)。外務(wù)省和法務(wù)省受人事院的委托，主持外務(wù)人員和法官的考試錄用工作，同時人事院對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督。在日本，人事院是一個地位與職能都比較特殊的中央人事行政機(jī)構(gòu)，對內(nèi)閣保持相對獨立性的同時，又是在內(nèi)閣管轄之下?lián)?dāng)人事管理的中立的專門機(jī)構(gòu)。

地方公務(wù)員錄用考試則分別由各自治團(tuán)體的人事委員會主管實施，地方自治團(tuán)體的人事行政機(jī)構(gòu)以《地方公務(wù)員法》為依據(jù)獨立管理地方人事。

（三）公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容

1、中國公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容

中國公務(wù)員錄用考試內(nèi)容分為筆試和面試。筆試的主要內(nèi)容為《行政能力測試》和《申論》，另外有些職位（如報考公安系統(tǒng)的）需考專業(yè)科目。行政能力測試主要包括常識判斷、言語理解與表達(dá)、判斷推理、數(shù)量關(guān)系和資料分析五部分。而申論，即申述、論證之意，是對給定資料進(jìn)行分析，其考試內(nèi)容可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進(jìn)行論證四個主要的環(huán)節(jié)。旨在考查考生的文字表達(dá)及解決實際問題的能力；其次是面試。面試的主要內(nèi)容一般與所報志愿的職位有關(guān)。旨在考查考生適應(yīng)職位的實際工作能力和基本素質(zhì)。面試的考官是各級政府招考部門的行政領(lǐng)導(dǎo)。

2、日本公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容

為有效防止試題的泄露，各部門會制定出好幾種卷子，由人事院考試課統(tǒng)一選定試卷。[3]筆試的內(nèi)容，根據(jù)不同等級的公務(wù)員考試內(nèi)容有所不同。高級類考試范圍比較寬，包括外語、基礎(chǔ)知識、政治學(xué)、行政學(xué)、國際關(guān)系、國際法等等，2006年加上了教育學(xué)和心理學(xué)。中級類考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和小論文寫作。初級類考試內(nèi)容比較而言較為簡單；[4]面試的內(nèi)容，主要采取的方法是集體面試（一般把考生分成若干組，每組5-8個人），所出題目一般是要隊員相互合作才可以完成，旨在考查每個人的協(xié)調(diào)能力及團(tuán)隊精神等。而且面試時，考官如認(rèn)識某考生必須事先聲明、回避，否則會被追究責(zé)任。面試時考生的出生地、父母職業(yè)、家庭狀況、最尊敬的人物等問題也都必須回避。[5]

（四）公務(wù)員錄用考試的方式

1、中國公務(wù)員錄用考試的方式

根據(jù)《公務(wù)員法》第二十八條的規(guī)定，我國的公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行。筆試主要是對基本文化知識和專業(yè)知識的考查，由政府人事部門統(tǒng)一舉行；面試主要是對語言表達(dá)能力、邏輯思維能力及擬任職位所需的工作能力進(jìn)行考查，由各用人單位具體實施，其目前采用的主要是個人面試的形式。

2、日本公務(wù)員錄用考試的方式

日本公務(wù)員錄用考試的方式比較多，而且不統(tǒng)一，一般采取以下7種方式中的2種，（1）筆試；（2）經(jīng)歷評定；（3）實地考試；（4）業(yè)務(wù)評定；（5）口試（集體面試）；（6）體格檢查；（7）其他完成職務(wù)能力的評定方法。[6]

（五）公務(wù)員職務(wù)的錄用范圍

1、中國公務(wù)員職務(wù)的錄用范圍

我國公務(wù)員一般分為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。在我國，《公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定，公務(wù)員錄用的范圍是錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員包括：主任科員、副主任科員、科員與辦事員。而針對擔(dān)任主任科員以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員采用委任和選任方式進(jìn)行錄取；針對主任科員以下的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采用調(diào)任的方式。

2、日本公務(wù)員職務(wù)的錄用范圍

按照政治性和專業(yè)性日本公務(wù)員分為一般職務(wù)公務(wù)員和特別職務(wù)公務(wù)員。[7]錄用制度針對的是一般職務(wù)公務(wù)員。一般職務(wù)公務(wù)員（事務(wù)官）主要是指參加公開錄用考試、獲得職位的公職人員，主要包括專業(yè)技術(shù)性的公務(wù)員和事務(wù)性的公務(wù)員；而特別職務(wù)公務(wù)員（政務(wù)官）主要是通過公選得到職位的公務(wù)員，主要包括大臣（總理、國務(wù)）、長官（內(nèi)閣官方等）、政務(wù)官、大使、人事官和檢查官、司法官等等。另外根據(jù)錄用條件可以將公務(wù)員分為正規(guī)職員、臨時任用職員、再任用職員、非常勤職員等。

二、日本公務(wù)員錄用制度對我國的啟示

通過錄用制度內(nèi)容的比較，我們不難發(fā)現(xiàn)實踐歷程較短的中國公務(wù)員錄用制度還有待進(jìn)一步發(fā)展和完善，而日本在公務(wù)員錄用制度上的許多做法值得我們借鑒。所謂他山之石可以攻玉，完善我國的公務(wù)員錄用制度，我們必須取其精華去其糟粕，這樣我們在這條道路上才會走的成熟，走的成功。

（一）實現(xiàn)公務(wù)員考試內(nèi)容的科學(xué)性

考試內(nèi)容合理、科學(xué)，才會真正甄選出優(yōu)秀、合格的高素質(zhì)人才。在我國，不論年齡、專業(yè)、學(xué)歷基本上是整齊劃一的考試內(nèi)容，忽視了個人的學(xué)術(shù)背景和專業(yè)優(yōu)勢。而在日本，根據(jù)不同的教育背景，將考試分為三級，對不同的人群，不同的考試，有不同的知識要求，這種因人而異的方法有助于德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出。

（二）實現(xiàn)公務(wù)員考試方法的多樣化

在我國，公務(wù)員的錄用方法只有單純的筆試和面試。這對于全面測評一個人的知識水平、真實能力顯然是不夠的。在日本，考試方法有七種之多。我國的公務(wù)員考試方法應(yīng)適當(dāng)增加，諸如現(xiàn)場實習(xí)、情景模擬、心理測驗、經(jīng)歷評定、筆跡辨析等考試方法的輔助方法。

（三）完善現(xiàn)有法律體系，加強(qiáng)考錄工作的監(jiān)督

考試錄用是否公正、客觀，程序是否合理，歸根到底是由相關(guān)法規(guī)建設(shè)的完備程度來決定的，而我國在這方面的立法卻還不完善。在日本，《公務(wù)員法》中都有明確的規(guī)定，例如對拖延和扣押考試公告的人該如何處置，又如對違反公務(wù)員法規(guī)定的平等原則的人該如處置等等。而在我國，公務(wù)員錄用過程許多環(huán)節(jié)卻沒有明確的法規(guī)規(guī)定，這樣勢必會影響考錄工作的順利、健康發(fā)展。另外提高考錄工作的透明度，實現(xiàn)公開化，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，接受全方位的監(jiān)督，減少不正之風(fēng)。同時要實行考錄工作的回避制度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

（四）建立成熟的公務(wù)員考試和培訓(xùn)制度

在我國承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的主要是國家及地方的黨校和行政學(xué)院，還有一些部門的干部管理學(xué)院。而在日本都建有全國性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)中心，承擔(dān)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，設(shè)立培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)有人事院研修所和類似于西方行政學(xué)院的國家公務(wù)員的培訓(xùn)中心，另外還有如東京大學(xué)、琦玉大學(xué)和自治大學(xué)等也分別承擔(dān)了公務(wù)員的培訓(xùn)教育任務(wù)，形成了整個公務(wù)員的培訓(xùn)體系。包括出任培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩個方面。因此我國需要建立完備的培訓(xùn)制度，形式種類內(nèi)容上都需要進(jìn)一步的完善，正所謂“培訓(xùn)是最好的投資”，這種“投資”，對于提高公務(wù)員素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化行政管理及高效率化的有著積極的作用。

（五）擴(kuò)大和提高公務(wù)員的錄用職位和職級范圍

我國目前通過考試錄用的公務(wù)員是擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。這種錄用制度不僅適用范圍過窄，而且職位級別相當(dāng)?shù)汀＠缦喈?dāng)一部分民營企業(yè)、合資企業(yè)及其他領(lǐng)域的高層次人才，只能通過公務(wù)員考試，即便被任命，也只能是主任科員以下職務(wù)。因此應(yīng)在完善公務(wù)員分類的同時，參照日本的考試分級，進(jìn)行劃分，而且也不必局限于擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對一些更高級別的職務(wù)也可以試行。

（七）實現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的平等、公正

不能使報考人員因自身民族、性別、、婚姻狀況和戶口等而受到歧視和不平等、不公正的待遇。例如《公務(wù)員法》規(guī)定錄用的原則是公正平等、競爭擇優(yōu)。但是有些省市的人事部門則自行規(guī)定報考條件，將報名者限定在某市某區(qū)，甚至還對考生的性別作出硬性限制。而且國家公務(wù)員招錄條件和地方各省市公務(wù)員招錄條件也不一致，地方的隨意性較大。例如《公務(wù)員法》規(guī)定“年滿18周歲以上、35周歲以下就可報考公務(wù)員”，而有些省市在招考公務(wù)員職位簡章公布的省直機(jī)關(guān)的具體報考條件，在年齡一欄中，絕大部分職位年齡要求是30歲以下。這種限制與招考公務(wù)員的宗旨是相違背的，必須要打破地域界限、年齡和性別的界限等，這樣才能真正做到不拘一格降人才。淡化學(xué)歷門檻、戶籍門檻、身份門檻，給所有公民平等的選擇機(jī)會，這是社會發(fā)展的大勢所趨。[8]

我國公務(wù)員錄用制度發(fā)展歷程較短，很多地方發(fā)展的還不完善，在各個環(huán)節(jié)都存在著一些亟待改進(jìn)的地方。我們要在結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上，大膽地借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，敢于創(chuàng)新，朝著理性的、良性的方向和目標(biāo)前進(jìn)，走向一條成功的公務(wù)員錄用制度之路。

參考文獻(xiàn)：

[1].

[2]鄭勵志，藏志軍.日本公務(wù)員制度與政治過程[M].上海：上海財經(jīng)出版社.2001.p120.

[3]徐銀華，石佑啟，楊勇萍.公務(wù)員要論[M].北京：北京大學(xué)出版社.2003.p78.

[4]鄭勵志，藏志軍.日本公務(wù)員制度與政治過程[M].上海：上海財經(jīng)出版社.2001.p106.

[5]高級類：大學(xué)畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，可以擔(dān)任事務(wù)官，必須懂法律；中級類：兩年制大學(xué)畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，擔(dān)任一般公務(wù)員，必須懂法律；初級類：高中畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，作輔工作.

[6]鄭勵志，藏志軍.日本公務(wù)員制度與政治過程[M].上海：上海財經(jīng)出版社.2001.p113.

篇8

“捂緊你的口袋，開動你的才智，把精力用在認(rèn)真復(fù)習(xí)人事部的考試大綱上，用在平時的學(xué)習(xí)積累上，比你不遠(yuǎn)千里趕到北京參加輔導(dǎo)班，聽那些人在課堂上熱鬧紛繁的演講強(qiáng)得多。”

11月27日舉行公共科目筆試，中國人民大學(xué)國家公務(wù)員研究所李如海教授：

備考：五項注意要牢記

據(jù)了解，北京地區(qū)共有4．9萬人報名參加2005年國家公務(wù)員考試并通過資格審查。中國人民大學(xué)國家公務(wù)員研究所李如海教授近日在接受本報記者采訪時提醒考生，提前在行政職業(yè)能力傾向測驗和申論兩門科目上準(zhǔn)備一下是大有益處的。相當(dāng)一部分考生在走出公務(wù)員考試的考場后，都發(fā)出同樣的感慨：只要認(rèn)真準(zhǔn)備，國家公務(wù)員考試其實并不難。

李如海教授說，從去年的考試不難看出，公務(wù)員考試是能力考試，有別于知識考試，幾乎不涉及記憶成分，多考查判斷、理解等能力以及個人的整體文化背景，受復(fù)習(xí)程度影響不大。一些常識判斷題，其中涉及文史、政治常識，點多面廣，需要考生增長見識即可，如果死記硬背則是完全沒有必要了，關(guān)鍵是看個人素質(zhì)和平時的知識積累。要成為一名合格的公務(wù)員，還必須具有綜合分析能力、解決問題能力和一定的文字功底。

在考試舉辦機(jī)構(gòu)不辦培訓(xùn)班、不指定參考書目的情況下，李如海認(rèn)為考生應(yīng)著重從以下幾個方面進(jìn)行復(fù)習(xí)：

仔細(xì)閱讀考試大綱

第一，考生要與時俱進(jìn)，按照年度考試大綱的要求進(jìn)行準(zhǔn)備。他說，每年的考試大綱都對考生有不同的要求，這需要考生仔細(xì)地閱讀。

考前無須反復(fù)做題

第二，考前無須反復(fù)做題，只要適當(dāng)?shù)卦诳记白鲆粌纱尉毩?xí)就行了。李如海教授說，這樣的練習(xí)做得多不會有太大作用，只要知道考試題目是什么類型、用什么樣的思路去解決就行了。準(zhǔn)備行政職業(yè)能力傾向測試的辦法是提前做兩套試題，一是可以熟悉題型，考試時就可以節(jié)省一些時間；二是可以熟悉規(guī)則。準(zhǔn)備申論就是從一些輔導(dǎo)書中找?guī)灼暾摰姆段淖x一讀，讓自己心中有一個大概的寫作范本，做到心中有數(shù)。

熟悉答題方法

第三，平時積累比臨時突擊重要，掌握方法比多做題重要。“行政職業(yè)能力傾向測試”的考題覆蓋面頗廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、社會、法律、科技和管理等方面的內(nèi)容，臨時突擊做練習(xí)是無濟(jì)于事的。不管是報考哪一類職位的考生，關(guān)鍵是要熟悉行政職業(yè)能力傾向測驗和申論的考試方法。他提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如行政職業(yè)能力傾向測驗中的判斷、推理等題目，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實踐的積累，都很重要。

而數(shù)量關(guān)系和資料分析類的題目更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的，所以要通過這個考試，更需要的是方法和積累。

加強(qiáng)心理鍛煉

第四，要想在公務(wù)員考試中取得好的成績，還必須加強(qiáng)對考試心理的鍛煉。考生在平時應(yīng)該多進(jìn)行鍛煉，作有準(zhǔn)備的發(fā)言，如果有機(jī)會還可以多搞幾次面試演習(xí)。

認(rèn)真研讀對考生的要求

最后，考生要認(rèn)真研讀各個考試科目對考生的要求，首先要認(rèn)真審題，考試時要注意答題技巧，合理分配時間。另外，還要注意申論考試中對字?jǐn)?shù)的限制性要求，這一點是極為重要而又是經(jīng)常容易被考生所忽視的。

另外，一些曾參加考試的師哥師姐告誡考生：如果你對公務(wù)員考試寄予了很大希望，就一定要好好準(zhǔn)備。

兩科復(fù)習(xí)指要

今年中央、國家機(jī)關(guān)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員考試即將舉行。下面談?wù)勑姓殬I(yè)能力傾向測驗、申論在臨考前應(yīng)該抓住哪些要點，進(jìn)行有效的復(fù)習(xí)鞏固。

行政職業(yè)能力傾向測驗

行政職業(yè)能力傾向測驗是考查一個人的行政管理能力，是一種基本潛在能力的考試。其功能是通過測量一系列的心理潛能，進(jìn)而預(yù)測考生在行政管理職業(yè)領(lǐng)域里的多種職位上取得成功的可能性。因此，這門考試，不必要在考前進(jìn)行一般意義上的“復(fù)習(xí)”，考生在考前要了解這門考試的性質(zhì)與特點、測試的實施方式和程序，了解考題的題型特點、答題思路，做到心中有數(shù)。

第一，要明確考試大綱羅列的所有題型。對2005年中央國家機(jī)關(guān)錄用考試大綱要了解，對每一種題型的設(shè)問、具體要求、作答的參考時限應(yīng)該心中有數(shù)，這樣不會因為不熟悉題型而作不出答案。舉一個簡單的例子，比如演繹推理，這種題型在準(zhǔn)備時一定要結(jié)合考試大綱，看一下演繹推理的設(shè)問是什么樣的要求，要明確演繹推理給出的假設(shè)和題干，這個假設(shè)是無庸置疑的。在這個假設(shè)前提下，作出一個推斷或者在給出的四個選項里面作出一個選擇。

第二，了解行政職業(yè)能力的全貌。行政職業(yè)能力從考試的結(jié)構(gòu)上來講，可分為五大部分。對于這五大部分，由于每個人的能力水平或者說能力特長不一樣，所以在作答的時候，也可以選擇自己認(rèn)為相對容易的題目先做，難的題目可以往后放一放，回過頭來再做，不要在太難的題目上耽誤太多的時間。

第三，要分配好時限，在考試的時候，試卷上都會給出參考時限，幫助你掌握每一部分的作答時間，不要在某一部分上停留更多的時間，否則最后可能導(dǎo)致別的部分沒有時間作答。

申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力”。考試形式既嚴(yán)格又靈活，要求考生摒棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰，同時又保證考生能充分發(fā)揮自己的潛力，施展自己的真才實學(xué)。

申論考試的全部過程，可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進(jìn)行論證四個主要的環(huán)節(jié)。

閱讀理解給定資料是申論考試最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。考生要拿出一定的時間，仔細(xì)閱讀給定資料，以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內(nèi)容實質(zhì)。只有讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質(zhì)，也才能準(zhǔn)確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二環(huán)節(jié)的要求，切不可匆匆忙忙瀏覽一遍，不求甚解。

篇9

北京市各級機(jī)關(guān)2013年公務(wù)員考試錄用公務(wù)員公告已于近期公布，公告的，猶如戰(zhàn)爭的號角吹響。2013年上半年北京市公務(wù)員共招錄1880個職位，相比去年同期增加288個職位；共招錄3673人，比去年減少了496人。從單位性質(zhì)來看，行政機(jī)關(guān)招錄人數(shù)最多，1126個行政機(jī)關(guān)共招2285人，占到總?cè)藬?shù)的62.21%，其次為參照公務(wù)員法管理單位有493個，招錄人數(shù)為672人，占總?cè)藬?shù)的18.30%。而決定能否考上公務(wù)員的關(guān)鍵性科目之一就是申論。申論備考是一個厚積薄發(fā)的過程，“場上一分鐘，場下十年功。”申論有別于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強(qiáng)化訓(xùn)練、總結(jié)反思，在周而復(fù)始的學(xué)習(xí)中固強(qiáng)補(bǔ)弱，才能由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變，方可在日后的決戰(zhàn)中取勝。北京市公務(wù)員考試申論在發(fā)展演變的過程中，逐漸形成了以獨特京味為基礎(chǔ)，同時又適當(dāng)參照國考的特點。本文就2013北京市公務(wù)員考試申論備考進(jìn)行分析。

2.北京市公務(wù)員考試歷年申論主題特點

北京市公務(wù)員考試申論的主題，呈現(xiàn)出三個特點：多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查、注重中觀命題角度、關(guān)注社會熱點問題。

2.1 多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查

從表1可以看出，北京公務(wù)員考試申論選取的題材包含各個領(lǐng)域，尤其社會領(lǐng)域，往往是北京申論選材的重點領(lǐng)域，2009年以后，社會領(lǐng)域的問題幾乎每年都有所涉及，這說明北京市十分關(guān)注在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的過程中出現(xiàn)的關(guān)乎民情社情的問題的，比如全民閱讀關(guān)乎國民素質(zhì)的提高，城市規(guī)劃關(guān)乎國民幸福感的提升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種快現(xiàn)象中人的精神迷失關(guān)乎精神的構(gòu)建，等等。在選材的過程中，不會單純從一個領(lǐng)域出題考查，而是多個領(lǐng)域相結(jié)合，加大難度，考查考生對于一個問題的全面把握的能力，考生要能夠透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，并且在復(fù)習(xí)熱點的過程中，不僅要一維角度看熱點，還要多維發(fā)散思考，由點到面地深入分析。

2.2 注重中觀命題角度

北京公務(wù)員考試申論的命題，不同于國家公務(wù)員考試熱衷于從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識問題，而是習(xí)慣從社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)五大領(lǐng)域的微觀層面入手，比如同樣是考查文化領(lǐng)域的問題，國家公務(wù)員考試會選擇文化失根、道德建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)這些宏觀角度去考查，而北京則會從全民閱讀、市民文明素質(zhì)這些微觀角度去考查。

2.3 關(guān)注社會領(lǐng)域熱點

從歷年的真題來看，北京公務(wù)員考試申論題材關(guān)注社會領(lǐng)域熱點。例如2012年北京申論考試的主題圍繞“快”字展開，這和2011年“7、23”動車事故以來，整個社會都在提倡降速這個話題息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，非常多的負(fù)面作用日益顯現(xiàn)：片面追求速度，壓縮工期，工程質(zhì)量難以保障；速度上去了、管理跟不上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的保護(hù)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共事業(yè)與社會發(fā)展嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了諸多的社會問題。2012年北京申論主題的選擇，與當(dāng)時的社會熱點聯(lián)系非常緊密。此外，2005年的“節(jié)儉辦奧運”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車與全民健康”等題材都和一段時間內(nèi)的社會熱點問題相關(guān)聯(lián)。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點。

3.如何有效做好2013北京市公務(wù)員考試申論備考工作

3.1 重視歷年申論真題，熟悉出題模式

歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，建議考生把最近幾年的真題研究透徹。第一遍接觸真題的時候要嚴(yán)格按照考試時間和流程把題目做一遍，然后核對答案找出差距，直至把每一套題完全弄懂。這樣一方面可以檢測自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。此外，多做真題，還可以熟悉真題的樣式，熟悉真題的提問方式，熟悉考試流程，所以說真題是真正高質(zhì)量的“模擬題”，只有在真題已經(jīng)全部做完，研究透徹的情況下，才建議考生選擇模擬卷。模擬卷的選擇的也是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，一是要與真題的樣式相同或相似，至少應(yīng)該與大綱的要求保持一致，二是要與近期的熱點貼合。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實際練習(xí)，重視形成觀點而不重視文字表達(dá)。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進(jìn)行階段性練習(xí)，先做題，后看答案，模仿考試場景進(jìn)行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。

3.2 學(xué)習(xí)國考好榜樣

2012年北京申論考試，無論是考試大綱還是主題的選擇以及材料的安排上，都體現(xiàn)出了緊隨國考申論步伐的特點，從北京2012年的考試大綱中，我們發(fā)現(xiàn)，其申論能力要求與國考省級（含副省級）以上綜合管理類相似。主題也體現(xiàn)了這一點，基本上就是2012年國考省部級綜合管理類的精神與2012年國考行政執(zhí)法類的經(jīng)濟(jì)安全的匯總。再如，2011年北京申論考查的城市規(guī)劃主題與2011年國家地市級申論考查的在城市化過程中，過快的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化失根的問題，都是以城市化過程中出現(xiàn)的問題為命題范圍，只是落腳點有所不同，北京申論落腳點在于在城市化中城市發(fā)展問題。

因此，在復(fù)習(xí)北京申論的同時，考生也要花一些心思研究一下國考真題，不要將目光只鎖定在本市的申論試題上。

3.3 研讀社會熱點，積累考試素材

“巧婦難為無米之炊。”研讀社會熱點，積累考試素材，是應(yīng)對申論的取本之道。歷年來申論考試的命題圍繞著社會熱點問題進(jìn)行，而且與中央基礎(chǔ)性政策文件有密切的關(guān)系。或是對政策進(jìn)行前瞻，或是考查對已文件的深入領(lǐng)會。選對資料，培養(yǎng)語感。《新華網(wǎng)》是一個不錯的準(zhǔn)備公務(wù)員考試的網(wǎng)站，其中的“新華評論”的文體風(fēng)格非常值得借鑒；《人民日報》的“人民論壇”也是不錯的選擇；當(dāng)然，要想在語言上真正有所突破，簡單的瀏覽是不夠的，需要花費時間和氣力。如果能夠每天朗讀、甚至背誦兩到三篇人民日報社論或新華評論，效果是非常好的。關(guān)注社會熱點，掌握基本的理論知識。關(guān)注這些問題的同時，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進(jìn)行分類，總結(jié)，這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。

3.4 備考申論一定要搞清楚申論不會考什么主題

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

第一，涉及外交、臺海、國防等相關(guān)問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務(wù)的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

第二，在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現(xiàn)實生活中正處在摸索階段，經(jīng)驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

第三，被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現(xiàn)過，甚至反復(fù)出現(xiàn)過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

3.5 培養(yǎng)四種意識

第一，審題意識。審準(zhǔn)題目是申論作答的第一要務(wù)。千萬別自作高明，答一些能顯示自己才能但和題目不沾邊的話，那樣你答的相關(guān)內(nèi)容基本上是一分不得。考生要做到：第一，每一個答題標(biāo)準(zhǔn)都能詳細(xì)知道應(yīng)當(dāng)在作答中如何體現(xiàn)；第二，一定要明確題目要求你答的問題是什么；第三，一定要把這個問題放到資料中去，對資料中與這個問題有關(guān)的部分要詳細(xì)閱讀并做標(biāo)記，與本問題無關(guān)的內(nèi)容可略讀。如果不重視審題，那么，題審偏了，寫的再好不過是南轅北轍徒勞無功。因為所有的評分標(biāo)準(zhǔn)都是緊緊圍繞題目的設(shè)置來設(shè)計的，資料和題目是評分時最大的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，規(guī)范意識。規(guī)范意識體現(xiàn)在以下三個方面：一是字?jǐn)?shù)要符合要求，二是卷面要整潔規(guī)范，三是使用較為標(biāo)準(zhǔn)的官方用語。在同樣的作答質(zhì)量下，一份規(guī)范、工整、字體美觀大方、無錯別字和語法錯誤的試卷會比一份潦草、模糊、字跡難辨識、作答不認(rèn)真、又臟又亂的試卷高出至少十分以上。鑒于申論作答多是以政府的角度出發(fā)來論述問題的，建議考生在作答語言風(fēng)格上也應(yīng)遵從官方的標(biāo)準(zhǔn)，盡量使用官方用語。其基本要求是既典雅純正，又明確通俗，符合機(jī)關(guān)工作文書和政論文體嚴(yán)謹(jǐn)平實的語言要求，申論的語言運用必須準(zhǔn)確，詞語來源必須規(guī)范，使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語，使用準(zhǔn)確規(guī)范的現(xiàn)行政治術(shù)語，避免語法錯誤和用詞錯誤，不得生拼硬造詞語和句子，一切以符合語法規(guī)則、符合官方用語慣例為標(biāo)準(zhǔn)。要切忌空、浮、虛華的文風(fēng)，因為申論作答和文章寫作的目的是致力于解決實際問題，而絕不是藝術(shù)創(chuàng)作甚至是無病。

第三，結(jié)構(gòu)意識。結(jié)構(gòu)條理這一點常常被很多考生忽略，很多考生認(rèn)為只要把內(nèi)容答全了、觀點正確就足夠了。實則不然，合理的作答結(jié)構(gòu)不僅便于閱卷人快速提取要點，很多時候更是占有一定分值的，即結(jié)構(gòu)分。很多申論題目都有“條理清楚”的要求。條理清楚，就是在思路、結(jié)構(gòu)、順序三個方面清楚。一是答題思路清楚，二是結(jié)構(gòu)層次清楚，三是答題順序清楚。一般試題所問，就是答案所答，問什么就要答什么，這是基本的答題思路；先總體概括，再具體分析，最后總結(jié)論述，每一個大的要點，用一個總領(lǐng)句概括題旨、領(lǐng)起下文，在本層內(nèi)部再分幾個小層具體表述，“從總述到分述”的層次關(guān)系，是答案的基本結(jié)構(gòu)；按照題意要求，先答試題第一問，后答試題第二問，先概括問題的要點，再分析和論述從要點中引申得出的觀點，按正確的順序把答案各部分組織起來，這是基本的答題順序。

4.結(jié)語

綜上所述，2013北京市公務(wù)員考試申論備考只需要把握住四點即可沉著應(yīng)考。首先，注重閱讀，培養(yǎng)能力。許多考生由于閱讀能力不高，嚴(yán)重影響了對資料的正確理解，進(jìn)而嚴(yán)重影響答題的質(zhì)量，甚至答非所問。其次，針對題型，掌握技法。“申論”題型就那幾種，每種題型都有解題的技法和答題的模式，考生必須靈活掌握和運用。其次，關(guān)注熱點，重視模考。針對各地及國內(nèi)的社會發(fā)展的熱點主題，有意識地進(jìn)行模考自測，提高認(rèn)識問題的思維能力。最后，注意細(xì)節(jié)，苦練基本功。正確運用語言文字，注意答題的要求和格式，保持卷面的整潔，卷面上力爭不出現(xiàn)字、詞、句、段落等方面的明顯錯誤。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖飛，李秀斌.申論寫作知識（三）――概括“給定資料”反映的主要問題[J].新（黨建版），2011（11）.

篇10

來到美國之后，我發(fā)現(xiàn)美國社會也有這種“主流”的說法――從商或從政。只不過在美國，從商從政并不完全涇渭分明，有很多著名的政治家同時都是成功的商人。我想，參加這次公務(wù)員考試，對自己來說起碼是一份寶貴的人生經(jīng)歷。

按照報紙上的報名郵箱，我發(fā)出了申請信。兩個工作日后，卻意外地收到了報名處的拒絕回復(fù)，上面清晰地寫著：美國中央政府公務(wù)員考試的資格之一，就是參與者須擁有美國國籍，而我，只是一個普通的外國留學(xué)生。

面對拒絕，我有些失望。我的美國導(dǎo)師哈瑞知道了這件事，對我說，在理論上，美國政府是允許非美國國籍的外國學(xué)生報考的，當(dāng)然，必須有學(xué)校的推薦說明你很出色，能夠勝任一些美國人無法勝任的工作。如果你需要的話，我可以建議學(xué)校推薦你參加。但是你要考慮清楚，你最后勝出的可能性很小。

2006年11月3日，哈瑞教授帶著我來到哈佛大學(xué)的就業(yè)辦公室。在與就業(yè)辦工作人員的交談中，他們詳細(xì)地了解了我的經(jīng)歷，當(dāng)聽說我曾經(jīng)以實習(xí)生的身份在美國內(nèi)華達(dá)州政府財政部門工作過，他們要求我拿出證明。我馬上撥通了內(nèi)華達(dá)州財政部門的電話，得到對方的確認(rèn)后，工作人員馬上為我發(fā)送了推薦信。一周后，我的申請通過了！

“草率”和“不夠聰明”

聯(lián)邦政府公務(wù)員面試時間是在每年的1月。去紐約之前，哈佛大學(xué)就業(yè)辦公室特意安排了主任助理對我進(jìn)行面試前的培訓(xùn)。他找來一些以往公務(wù)員的考試題讓我練習(xí)。

這套試卷分為四個部分，每個部分須在45分鐘內(nèi)完成。由于各部分的分?jǐn)?shù)不同，而我是按照前后順序來做的，所以吃了小虧。主任助理惋惜地說：“這套試卷本身就是一個陷阱，考驗人的反應(yīng)能力。每個部分只允許用45分鐘時間去做，如果你沒有把握完全做完的話，那么就要先從高分題做起，這樣你的分?jǐn)?shù)就會得到提升。”

我來到了紐約，第二天，我早早地趕到考試地點――克里蒂大廈，大廈門前站滿了維持秩序的警察，考生要憑面試通知進(jìn)場。從大門開始，要經(jīng)過三次安檢才能進(jìn)到考場。考場前臺的大屏上放著一張投影儀投射的圖片，“白宮，是白宮！”我脫口而出。我身邊一個美國人低聲對我說，“這個洋蔥頭建筑是國會大廈，不是白宮。去年我就在這上面吃了虧。”

經(jīng)過攀談，我才知道，原來包括美國人在內(nèi)，很多人都容易將國會大廈和白宮混淆。聯(lián)邦政府用這兩個建筑做了小小的“陷阱”來測試，如果回答錯誤，印象分就會打折扣。那個美國人還告訴我，他是第二次參加中央政府的公務(wù)員考試了，他說：“你要當(dāng)心些，面試和筆試雖然看上去簡單，實際上卻是一環(huán)套著一環(huán)。比如今天，他們會到紐約各個賓館查閱到場考生的資料，如果你提前預(yù)訂了房間，那么說明你做事比較謹(jǐn)慎、細(xì)心，這樣就會加分，反之，則會減分。”沒想到一個不注意，我已經(jīng)先失去了印象分。

此時，有工作人員開始叫號。輪到我了，我走進(jìn)了考場。面試提的都是一些常識性的問題，也會問一些你對你居住的當(dāng)?shù)刂菡目捶āＳ辛讼惹暗奶嵝眩覍γ總€問題都認(rèn)真思考后才作出回答。面試完后等待筆試，有一個年輕人談自己的經(jīng)驗：“面試回答問題是有技巧的，每個問題你都要思考一下，不過最多1分鐘左右。不思考會顯得你草率，思考過長又顯得你不夠聰明。”竟然連回答都有講究，我感到又學(xué)到了一些東西。

筆試是仿托福的考法。剛拿到試卷，我就找各部分的高分題先完成。考試整整進(jìn)行了3個小時，從考場出來，我頭暈眼花，眼前到處飛舞著ABCD。一些考生在長吁短嘆，恨自己做題速度太慢。我心里暗暗高興，因為我完成了試卷。看來，面試前的失分，會在筆試補(bǔ)回來。

馬桶高低的問題

2007年3月初，回到學(xué)校的我收到了復(fù)試通知。哈瑞和學(xué)校就業(yè)辦都很高興，還為我組織了一場小派對。

能夠進(jìn)入復(fù)試的考生，4月份要到華盛頓參加為期一個月的培訓(xùn)。這些人在美國被稱為“Finalists”，我把它翻譯為“終結(jié)者”，能走到“終結(jié)者”這個程序，在美國人看來是相當(dāng)了不起的，各所學(xué)校也都會為自己的學(xué)生取得這個成績而感到驕傲。

不過，就業(yè)辦主任的話引起我的深思。他說，“終結(jié)者”培訓(xùn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府會頒發(fā)畢業(yè)證書，這就意味著你得到了政府的認(rèn)可。但是，要得到公務(wù)員的工作，還要參加一個聯(lián)邦各部門聯(lián)合舉行的Job Fair，有部門接收，你才算徹底通過了考驗。但奇怪的是，很多培訓(xùn)期間成績優(yōu)秀的“終結(jié)者”卻在Job Fair遞簡歷時就被淘汰，也不知道那些部門是憑什么作為依據(jù)而拒絕這些優(yōu)秀人員的。

雖然這個疑團(tuán)連就業(yè)辦主任也不知曉，但我走到這一步，洋蔥已經(jīng)剝到了最后一層，說什么也不能放棄，哪怕會流淚。3月底，我坐上了去華盛頓的飛機(jī)，到公務(wù)員招考部門報名后，我被安排進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

說是培訓(xùn)，其實更像是游戲。除每天上午學(xué)習(xí)一個課時的公務(wù)員守則和各個部門的規(guī)定外，全天都是“模擬課程”。我得到的題目是虛構(gòu)一個在華盛頓的居民居住工程項目，要求詳細(xì)做出規(guī)劃，從工程的準(zhǔn)備推廣，到居住工程的設(shè)施配備，拿出全套的方案。

我首先考慮到的是居民居住的舒適性，于是我從建筑本題入手，查閱了不少節(jié)能的材料，比較方便的室內(nèi)設(shè)施。半個月后，我完成了全套方案。上交后第二天，培訓(xùn)老師單獨帶我出去。

我們的目的地是華盛頓第72街區(qū)。這里居住著一些居住條件不算好的美國公民，老師在車上告訴我：“你今天需要做的就是作為方案設(shè)計人，向這里的居民宣傳和推廣你的設(shè)計計劃，爭取到更高的入住率。”這讓我感到忐忑不安。來到72街區(qū)后，我發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有人組織了居民在等待我的到來。

這些美國人的問題相當(dāng)全面，有的甚至連抽水馬桶的高低，以及抽水口的寬窄都會問到。一場推廣下來，我滿頭大汗，起初交上方案的得意已經(jīng)蕩然無存。我向老師要求：“先生，能不能把方案還給我，我做個修改。”

培訓(xùn)中心還有許多受試者也像我一樣匆忙地要回了自己的方案，我感受到了激烈競爭的氣氛。我想，或許最終決定勝負(fù)的契機(jī)就在其中，各個部門也許就是根據(jù)此時的表現(xiàn)來決定誰更適合的吧。

難忘“終結(jié)者”經(jīng)歷

6月10日，最后的考驗終于到來。這次是在白宮內(nèi)，聯(lián)邦政府各個部門齊聚一堂。議會、衛(wèi)生部、財政部、建設(shè)部、中情局機(jī)關(guān)等等如雷貫耳的機(jī)構(gòu)紛紛擺上了自己的招聘臺。我們近百位“終結(jié)者”排著整齊的隊伍，向著自己心儀的部門投遞簡歷，按照規(guī)定，每個“終結(jié)者”最多可選擇兩個部門。

因為我學(xué)的是政治管理專業(yè)，所以我選擇了議會和建設(shè)部。簡歷投遞后，“終結(jié)者”們在白宮外的草坪上等待最終結(jié)果。看著這座白色的宮殿式建筑――美國的政治中心，我奢望自己有一天能到這里工作。很快，工作人員開始念被選中的“終結(jié)者”名單，每個被念到名字的人都露出了迷人的微笑，揮手走進(jìn)了白宮。

隨著念到的人越來越多，我的心情逐漸沉重起來。最終，工作人員念完了“克里?喬丹”這最后一個名字，宣布公務(wù)員選拔結(jié)束。我認(rèn)識這最后一個幸運兒，他就是那個在紐約提醒過我的美國人。帶著一絲的酸楚和失落，我和其他落選者一起離開了草坪，我們手里拿著“終結(jié)者”培訓(xùn)結(jié)業(yè)的證書，互相擁抱，安慰著別人和自己。

培訓(xùn)老師安慰我們說：“別沮喪，不是你們不出色。培訓(xùn)中的虛擬項目方案決定了最后的結(jié)果。比如你(他指著我們其中的一位說)，在居民居住設(shè)計的時候特別注意到醫(yī)院的建設(shè)，而且提出了自己合理的理由，那么你可能被衛(wèi)生部錄取。而考慮到投資問題，也可能會讓財政部感興趣。你最后的方案修改很合理，但是第一次方案中的重點方面不切合你所選擇的部門，你依舊會被淘汰。”

篇11

2014年北京市申論考試的材料比較復(fù)雜，主題是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶給社會生活的諸多利弊問題，重點在于青少年網(wǎng)絡(luò)成癮給青少年的正常成長所帶來的不良影響、社會各界針對該問題采取的措施，同時提及了我國網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展方向等一系列附屬問題。

2014年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生申論考試材料反映的是各地政府在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中存在的不良現(xiàn)象，主要暴露出一些地方政府及其職能部門濫用行政權(quán)力及普通公民、企業(yè)的信任，侵害相對方權(quán)利，影響政府權(quán)威形象，進(jìn)而對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響的問題。

2014年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生申論考試材料反映的主題是聽證會制度。試題列舉了關(guān)于聽證的12段閱讀材料，談到廣東價格聽證會、立法聽證會、美國聽證會、聽證的原因及歷史、聽證的四大領(lǐng)域等內(nèi)容。

2014年北京市申論考試主要是圍繞行業(yè)協(xié)會來命題的，材料給出了行業(yè)協(xié)會的概念和職能，列舉了煤氣、拉面協(xié)會、彩電價格漲價，牙防組的認(rèn)證資質(zhì)，湖北啤酒企業(yè)的地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，暴露出目前我國行業(yè)協(xié)會自律中存在的一系列問題。

北京市公務(wù)員考試申論命題規(guī)律

經(jīng)過對北京市公務(wù)員《申論》考試歷年真題的研究、分析，總結(jié)出申論測試規(guī)律如下：

（1）測試形式靈活多樣

北京市申論答卷一般由三部分組成：一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則可能是應(yīng)用文寫作；第三部分則主要是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

（2）測試背景資料涉及面廣

申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會出現(xiàn)偏差。

申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。

（3）測試目的針對性強(qiáng)

申論測試考查的目的是明確的，針對性很強(qiáng)，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目的與測試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體：目的具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想。

（4）測試標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和國際性

選拔公務(wù)員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，不僅注重對應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國特色。

西方一些實行公務(wù)員制度時間比較長的國家的公務(wù)員考試，是分類分等、定時定期進(jìn)行的，人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合，采用不同的試卷，以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也逐步在申論試卷中，體現(xiàn)出中央國家機(jī)關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求，逐步做到分類、分題、定期考試。

（5）沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案

申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來看，都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會問題，有的已定論，有的尚未定論，完全要考生自己來解決。從這個角度來看，無論是提出對策或是對對策進(jìn)行論證，都不會有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。

以對策部分為例，這部分是要提出解決問題的辦法，這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強(qiáng)，要對若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分，抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu)，要適合自己的特長，因而也決不會有一個具體唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因此論證(作文)部分的評定，也只能是綜合的、全面的、等級式的，不可能有確切的唯一的標(biāo)準(zhǔn)。

篇12

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）13010702

1背景

近幾年來，公務(wù)員考試一直處在升溫的狀態(tài)。據(jù)調(diào)查顯示，在2009年，報考公務(wù)員的人數(shù)已經(jīng)超過100萬人，到2012年，報考人數(shù)已經(jīng)突破了150萬人，在今年，報考人數(shù)也近150萬人，其中，最熱門的職業(yè)報名與錄取比例達(dá)到了9470∶1的高記錄。

從公務(wù)員考試熱中看出，每年都會有大量的人員通過公務(wù)員考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍當(dāng)中，為公務(wù)員隊伍注入新鮮的血液，其中不乏優(yōu)秀人才。但這些考生們在通過公務(wù)員考試進(jìn)入政府或是其他一些公共部門后，便工作效率低下，不能人盡其用，人民群眾也不能對其工作滿意，造成人力資源的浪費。

一方面，公務(wù)員考試熱逐年升溫，另一方面，公務(wù)員的工作效率低下，人才不能發(fā)揮其作用，造成人力資源的浪費。本文從公務(wù)員工資的角度來探索這一現(xiàn)象，結(jié)合2010年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，試從分析結(jié)果中找出解決方案。

2研究設(shè)計與模型

2.1數(shù)據(jù)的來源

本文使用數(shù)據(jù)來自于2010年中國綜合社會調(diào)查（CGSS），中國綜合社會調(diào)查是綜合性、連續(xù)性的、全國性的社會調(diào)查項目。項目的第一期，截止與2008年，共進(jìn)行了五次調(diào)查。第二期，計劃從2010年到2019年，再進(jìn)行五次調(diào)查。本文選取的是第二期的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)采用了多階分層概率抽樣，其總樣本約為12000，覆蓋全國100個縣（區(qū)）和北京、上海、天津、廣州、深圳這五大城市。

2.2數(shù)據(jù)的整理

本文的選取2010年中國社會調(diào)查上對A59j（您目前工作的單位或公司類型），回答為黨政機(jī)關(guān)的人員作為樣本分析，其中符合樣本條件的有229個樣本，用樣本中個人全年職業(yè)收入作為公共部門人員工資，也就是因變量。其中年齡用2010減去A3a（出生日期）而得到的。

2.3模型與假設(shè)

Mincer在1962年最早提出了工資模型：wage=β0+β1edu+β2exp+β3exp2+ε，其中對于經(jīng)驗這個變量，我們可以用年齡這個變量代替，因為一般情況下，經(jīng)驗是隨著年齡的增長而增加的，隨著人們的年齡增長，無論在工作中還是生活中，其的經(jīng)驗都會隨之增長的，所以在本文基于Mincer的工資模型中提出公共部門工資模型一為wage=β0+β1edu+β2age+β3age2+ε，在此模型中，假設(shè)一：公共部門人員的工資與其教育程度成正相關(guān)關(guān)系，雇員受教育的程度越高，其相應(yīng)的工資就會越高。假設(shè)二：公共部門人員的工資與其年齡成正相關(guān)的關(guān)系，因為公共部門的工作人員在升職和升級上都會有一定的工作年限的限制，并且在任何一項工作中，工作的時間越長其對工作中的熟練程度和認(rèn)知程度就會高于工作時間短的人員，更好更快的完成某項工作，在工作中的表現(xiàn)就會更加出色，升職加薪的機(jī)會就會多于對工作沒有經(jīng)驗并且工作時間短的人員。假設(shè)三：工作時間越長，升職加薪的機(jī)會就會越多，但是同時工作到一定的年齡時，人體機(jī)能等各個方面會逐步減退，花在工作中的精力和時間會大不如前，就會產(chǎn)生工作質(zhì)量下降，在工作上所取得的成就大不如前，即使年齡進(jìn)一步的增長，其薪水還是會不升反降。在工作到一定的年齡時，工作中的創(chuàng)新的能力不如剛工作的人員，他們的思想還沒有被工作中一些流程化所影響，沒有被條條框框所束縛，更加勇于大膽創(chuàng)新，在工作中的表現(xiàn)更加突出。

模型二：wage=β0+β1edu+β2age+β3age2+β4politics+ε，模型二在模型一的基礎(chǔ)上加入了政治面貌，假設(shè)四：公共部門政治面貌為黨員的人員會比一般人員的工資更加高，因為公共部門就是為人民群眾服務(wù)的，這與黨員的宗旨是一致的，有著黨員身份的人員，更加把自己的工作做為自己的使命，在工作中更加認(rèn)真表現(xiàn)更加出色，相應(yīng)的工資變回提高。有著黨員身份的雇員，其思想覺悟上也會相應(yīng)的提高，無論是生活還是工作上都會采取積極向上的態(tài)度。所以本文認(rèn)為政治面貌與工資是息息相關(guān)的。

3實證結(jié)果與分析

表1反映了用stata分析軟件來比奧斯的結(jié)果，分別對模型一和模型二進(jìn)行了線性回歸分析，并且找出其中與公共部門人員工資相關(guān)性的因素，比較之間與公務(wù)員工資的相關(guān)性。

表1模型一、二實證結(jié)果

變量模型一模型二

edu-53765.44（0.432）

age-300289.7*

（0.016）-38132.52*

（0.018）

age22747.881*

（0.042）

politics25873.5*

（0.036）

constant8926603**

（0.002）1979013*

（0.017）

Rsquare0.05080.0395

注：*p

從模型的整體來看是成立的，模型一的P值為00083，模型二的P值為0.0013，都通過了假設(shè)設(shè)檢驗。其中模型一中的教育程度與公共部門人員的沒有相關(guān)性，P值為0.432大于0.05，并沒有通假設(shè)檢驗。說明教育程度與公務(wù)員工資沒有相關(guān)性，在公務(wù)員隊伍中，員工們是按照相應(yīng)的級別和任職的年限來決定相應(yīng)的工資，公務(wù)員工資中分有嚴(yán)格的等級，從1993年工資的十五級增加到現(xiàn)在的二十七級，每一級又若干個工資檔次，而公務(wù)員的級別工資與其的工齡和任職時間相掛鉤，工齡越長，任職時間越久，相應(yīng)的工資就會越高。在級別上，高中和中專畢業(yè)人員考入公務(wù)員隊伍的被定為二十七級，本科畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位人員被定位為二十六級，研究生畢業(yè)并獲得碩士學(xué)位的人員定為二十四級，博士學(xué)位的人員被定位為二十二級，專科的畢業(yè)人員在公務(wù)員隊伍中的收入為347的基本工資，大學(xué)本科的人員的工資為380，研究生畢業(yè)的人員基本工資為446，博士生畢業(yè)的基本工資為461，從這組基本工資的數(shù)據(jù)可以看出受教育程度不同的人員在剛進(jìn)公務(wù)員隊伍中，工資相差并不大，博士生畢業(yè)與專科生畢業(yè)的基本工資之相差114，并不能體現(xiàn)人力資本理論中的高素質(zhì)人力資本獲得高收入的理論，這使得許多受教育高的人們不愿意加入公務(wù)員隊伍中去發(fā)揮其的才能，相應(yīng)高素質(zhì)人才在受教育方面所花費的時間和精力都會相對多一些，進(jìn)公務(wù)員隊伍中的年紀(jì)也會稍長些，但在公務(wù)員隊伍中卻體現(xiàn)不出優(yōu)勢，受教育程度較高的人員他們的貢獻(xiàn)與價值不能在工資層面上體現(xiàn)，同樣的工作，在企業(yè)中拿的工資水平會高于公務(wù)員許多，所以大多數(shù)人們會會選擇在企業(yè)工作。在公務(wù)員隊伍中晉升是比較困難的，受到職務(wù)的數(shù)量限制，公務(wù)員的上層職務(wù)有限，基層公務(wù)員數(shù)量又較多，因而公務(wù)員晉升較困難。在企業(yè)中一般是按工作的績效來考察雇員的，工作績效高的，并且有能力的人員升職加薪的時間就會相對較短，而在公務(wù)員隊伍往往還要和任職時間相掛鉤，晉升的時間較長也是公務(wù)員隊伍無法吸引優(yōu)秀高素質(zhì)人才的一個方面。

從上述模型中可以看出年齡也是影響公務(wù)員工資的一個方面。如上所述在公務(wù)員隊伍中的任職時間是與公務(wù)員晉升相關(guān)聯(lián)的，在晉升方面必須要有任職時間的限制。年齡越大工作的時間越長，就會有更多的機(jī)會晉升，現(xiàn)行的公務(wù)員晉升制度為五年一晉級，兩年一晉檔。所以公務(wù)員工資也就與公務(wù)員的年齡產(chǎn)生了聯(lián)系。如表1所示，公務(wù)員的工資水平與年齡的平方也是相關(guān)的，這說明在公務(wù)員工作到一定的年齡時，其工資不會增加，甚至?xí)p少，這與人們到了一定年齡時，身體各項機(jī)能退化，精力大不如前，在工作上也難免會有些倦怠，晉升的可能性就會減少，并且，在公務(wù)員隊伍中基層的職位較多，級別越高其職位就會相應(yīng)的減少，職員升職的的困難就會增加，工資待遇就會趨于不變。公務(wù)員退休后，其相應(yīng)的津貼、補(bǔ)貼和獎金自熱而然相應(yīng)的減少，所以與年齡的平方也是相關(guān)聯(lián)的。

在模型二中也證明了公務(wù)員的工資與其政治面貌有關(guān)聯(lián)，這是由于黨員的宗旨與公務(wù)員的目標(biāo)是一致的，作為一名黨員就是全心全意為人名服務(wù)的，在公務(wù)員的工作也是為人民謀利益，更好的為人民服務(wù)。并且要成為一名黨員是要求思想上積極向上，在工作中勤勤懇懇，帶著這樣的工作態(tài)度在工作，那效率也有著大大的提升，工作成績也會有所顯現(xiàn)。

4對策

4.1增加學(xué)歷工資差距

公務(wù)員的工資與個人學(xué)歷之間沒有關(guān)系的觀點是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)在新時期不再適用，隨著我國恢復(fù)學(xué)歷教育，普及學(xué)歷教育以來，學(xué)歷應(yīng)與公務(wù)員工資相掛鉤，但受到傳統(tǒng)思想的約束，在公務(wù)員工資中學(xué)歷優(yōu)勢并不能很好的反映出來，因此，需要制定相應(yīng)的學(xué)歷工資之間的差別，通過這一差別來激勵高學(xué)歷人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍中去，更好的利用其的專業(yè)知識為人民作出貢獻(xiàn)，增加其的工作的積極性，學(xué)歷工資之間的差別，也是對學(xué)歷的認(rèn)可。

4.2快速晉升機(jī)制

快速晉升機(jī)制可以根據(jù)相應(yīng)的變化及時經(jīng)行調(diào)整，減小了以資論輩的弊端，縮短了公務(wù)員晉升所要花的時間，減少了層級，使得晉升機(jī)制更加靈活，避免了人力資源的閑置，提高年輕人員的積極性，特別對于優(yōu)秀的專業(yè)人才，他們能更快的適應(yīng)相應(yīng)的崗位，在更好的完成相關(guān)的工作，建立嚴(yán)格的機(jī)制，篩選出優(yōu)秀的人才，并促使公務(wù)員更加努力工作，提高辦事效率，吸引優(yōu)秀人才的加入。

4.3實行績效工資

績效工資會根據(jù)員工工作的完成情況和完成效果的情況，確定員工的薪酬，實行高績效高工資，低績效低工資。這樣可刺激公務(wù)員努力工作，提高辦事效率，吸引高學(xué)歷人才，不會因為工作時間短，而相應(yīng)的報酬少，提高了他們的積極性和創(chuàng)造力。

參考文獻(xiàn)

篇13

一、我國對公務(wù)員報考資格的限制的主要方面

（一）關(guān)于專業(yè)限制問題

國家對公務(wù)員報考的專業(yè)限制較大。縱觀國家公務(wù)員報考職位表，盡管職位多種多樣，然而，大多數(shù)職位的專業(yè)則限制在法律專業(yè)，中文專業(yè)，思想教育專業(yè)。其他專業(yè)，如，工商管理專業(yè)，英語專業(yè)，傳媒專業(yè)，可以報考的職位則相對較小。并且對專業(yè)成績的限制也較大，如大多數(shù)職位都要求英語專業(yè)的考生達(dá)到英語專業(yè)八級以上。至于其他沒有專業(yè)限制的職位，更是少之又少。以至于，我國的公務(wù)員報考常常出現(xiàn)對一些職位的報考人員多出應(yīng)招人員的幾十倍甚至幾百倍，而對另外一些職位則沒有人報考的現(xiàn)象。

（二）關(guān)于年齡限制的問題

盡管我黨方針規(guī)定要求干部年輕化，但相關(guān)部門對年齡限制的隨意性較大。如一些崗位規(guī)定本科畢業(yè)生年齡在25歲以下可報考公務(wù)員，一些崗位則要求28歲一下，對此，我國《公務(wù)員法》明確規(guī)定對公務(wù)員報考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。一些部門卻借用黨干部年輕化的方針隨意的縮減年齡。

（三）關(guān)于是否應(yīng)屆的限制

2011年6月4日，四川省省委組織部消息稱，除特殊職位外，四川省省級機(jī)關(guān)公招將從2012年，不在招收應(yīng)屆畢業(yè)生。這意味著，從2012年起，“國考”、“省考“都不再招收應(yīng)屆畢業(yè)生。然而縱觀2009年國家公務(wù)員報考職位表，大多數(shù)的職位都要求只能應(yīng)屆畢業(yè)生報考。究竟這種由“應(yīng)屆”向“非應(yīng)屆”的絕對轉(zhuǎn)變是好于不好？是否有利于我國國家工作人員素質(zhì)的提高，行政效率的提高？是有待商榷的。

（四）關(guān)于學(xué)歷限制的問題

我國公務(wù)員報考常常出現(xiàn)門檻過高，而出現(xiàn)相應(yīng)人數(shù)未達(dá)報考人數(shù)的問題。如“2010年中央簡章”中規(guī)定的：國家發(fā)改委所有39個職位均為碩士研究生及以上。民政部所有6個職位中5個要求碩士研究生及以上，另外一個要求博士研究生。究竟這樣設(shè)置如此高的學(xué)歷門檻的意義以及合理性何在？

二、限制公務(wù)員報考資格有違行政法的基本原則

（一）依法行政原則

依法行政是行政法的基本原則，該原則要求行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力必須符合法律的規(guī)定。我國《公務(wù)員法》明確規(guī)定對公務(wù)員報考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。上文中提到有關(guān)部門利用職權(quán)任意縮減公務(wù)員報考人員年齡，顯然是有違公務(wù)員法規(guī)定的。

（二）比例原則

比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。國家公務(wù)員制度的建立旨在提高國家工作人員的素質(zhì)，提升行政效能。任意對公務(wù)員報考資格加以限制，例如上文中提到對學(xué)歷的限制，現(xiàn)實中，本科生優(yōu)秀于碩士生的例子比比皆是，、因為學(xué)歷不夠而讓失去一個可能會為國家建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人才顯然是不符合公務(wù)員制度建立的根本目的的。第二，適當(dāng)性。是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。2007年，福州市工商管理局馬安區(qū)招收科員一名要求樂器演奏水平達(dá)到十年以上。樂器演奏水平與能否勝任科員的職位顯然是沒有任何關(guān)系的。采取這樣的措施顯然不符合適當(dāng)性原則。第三，損害最小。是指在行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。上文中，對公務(wù)員報考資格的種種限制，不僅違背了我國行政法與憲法的規(guī)定，更損害了我國公民重要的政治權(quán)利。

（三）正當(dāng)程序原則

正當(dāng)程序原則要求程序公開，公眾參與。國家機(jī)關(guān)部門擅自對公務(wù)員報考資格的年齡，專業(yè)，工作經(jīng)驗加以限制，沒有聽取民眾的意見，也沒有正確根據(jù)法律的規(guī)定加以限制。

（四）權(quán)利救濟(jì)原則

2010年11月，法院最終判決確認(rèn)被告廣西人事廳在2005年公務(wù)員招考中超越職權(quán)為原告所報考的廣西新聞出版局法律專業(yè)的圖書出版管理處職位設(shè)定“碩士以上學(xué)歷、30歲以下”強(qiáng)制性資格條件并拒絕原告報考的具體行政行為違法。經(jīng)過五年的時間，四次審查，最終才產(chǎn)生這樣讓公民滿意的結(jié)果。然而，事實上，還有很多考生對報考資格滿腹牢騷，狀告無門，只能忍氣吞聲。即使案件被法院受理，效率也較低。如上述案件，經(jīng)過了五年時間案件才得到了最終判決。這樣的勝訴對考生究竟有無意義也很難說。

三、問題的解決辦法與意義

（一）嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》和《行政法》規(guī)定，廢除關(guān)于公務(wù)員考試的歧視性規(guī)定

國家機(jī)關(guān)采取對公務(wù)員報考資格的限制應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)國家《公務(wù)員法》和《行政法》的規(guī)定。對于一些對報考資格的歧視性規(guī)定，應(yīng)該及時廢除。而對于報考資格的年齡、專業(yè)、工作經(jīng)驗、戶籍的限制，應(yīng)出臺相關(guān)的法律，專門作出規(guī)定，避免機(jī)關(guān)任意采取措施對公務(wù)員報考資格加以限制的情況再次出現(xiàn)。

（二）完善監(jiān)督救濟(jì)程序

國家相關(guān)部門應(yīng)及時審查用人單位提供的考生報考資格限制的文件，及時更改或刪除不合理，不合法的內(nèi)容，由“形式審查”變?yōu)椤皩嵸|(zhì)審查”。并建立相關(guān)的責(zé)任追究機(jī)制。同時，公民可以根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對報考不合理的限制及時提出行政復(fù)議，相關(guān)部門應(yīng)有效的根據(jù)公民的意見作出相應(yīng)的處理措施。

（三）適當(dāng)放寬公務(wù)員報考的條件，讓考生能夠在公務(wù)員考試中公平競爭

傳統(tǒng)上，“任人唯學(xué)歷，用人看出身”成了權(quán)威的人才觀念，于是家長便拼命讓孩子追求高學(xué)歷而非高能力，追求金字招牌而非高素質(zhì)，這誤導(dǎo)了人才培養(yǎng)方向，也是對社會資源的一種浪費，不利于我國人才建設(shè)的健康發(fā)展。公務(wù)員是國家的工作人員，其職責(zé)是為人民服務(wù)，為國家服務(wù)。放寬公務(wù)員報考條件，不僅可以有效的保障公民的重要政治權(quán)利，而且能夠使國家在更廣的范圍內(nèi)選拔人才，對加快我國社會主義建設(shè)具有中有重要的意義。