引論：我們?yōu)槟砹?3篇舊城改造論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2012年底，鄭州全市常住人口已經(jīng)超過900萬人，而且，鄭州市流動(dòng)人口的密度約為9000人/km2，居全國流動(dòng)人口密度前列。隨著城市的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化人口的不斷導(dǎo)入，鄭州市區(qū)交通擁堵現(xiàn)象不斷惡化，城市公用設(shè)施的老化現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，城市污染日益加重，人民的日常生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。
2.1交通擁堵成常態(tài)
鄭州市的交通在上下班高峰時(shí)段，主干道幾乎是寸步難行，尤其是大型商場(chǎng)、火車站等公共設(shè)施周邊，形成了“開車沒有走路快”的怪異現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市的小汽車保有量近幾年增長(zhǎng)速度驚人，2012年底，鄭州市的小汽車保有量達(dá)到210萬輛。這使得原本就不夠用的道路資源日趨緊張，更嚴(yán)重影響了公共交通的正常運(yùn)營(yíng)。另外，鄭州市中心城區(qū)的功能布局不合理，也直接導(dǎo)致了嚴(yán)重的交通擁堵。雖然大量行政辦公用地已經(jīng)疏解到內(nèi)環(huán)地區(qū)以外，但內(nèi)環(huán)地區(qū)內(nèi)尤其是火車站地區(qū)還存在著大量批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，另外，大量的教育科研用地也集中在內(nèi)環(huán)地區(qū)。這些用地不僅占地大，交通出行量也非常巨大，加上市場(chǎng)必備的貨運(yùn)交通，更是使這些地區(qū)成為整個(gè)城區(qū)交通系統(tǒng)的多個(gè)癥結(jié)點(diǎn)。交通擁堵這一表象的背后是整個(gè)城市功能結(jié)構(gòu)布局的復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。
2.2城市公用設(shè)施老化
由于歷史原因，鄭州市舊城區(qū)的很多公用設(shè)施已進(jìn)入老化時(shí)期，尤其是地下的各種管網(wǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)爆裂等現(xiàn)象，加上市政公用設(shè)施各部門規(guī)劃施工沒有統(tǒng)一的調(diào)度安排，導(dǎo)致鄭州市的道路經(jīng)常處于開挖狀態(tài)，不僅影響了城市整體面貌、市民的日常出行生活，也給政府帶來了巨額的資金浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。
2.3城市污染嚴(yán)重
鄭州市與我國大部分城市一樣，近幾年，灰霾天氣的發(fā)生率呈逐步上升的趨勢(shì)。據(jù)鄭州市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站提供的報(bào)告顯示，鄭州市灰霾天氣的產(chǎn)生主要是由燃煤、機(jī)動(dòng)車尾、揚(yáng)塵氣等三方面原因造成的。其中，燃煤對(duì)PM2.5的“貢獻(xiàn)率”為41%。
2.4舊城改造困難
鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)人口密度高，商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，舊城改造的成本高，難度也大。從建筑質(zhì)量看，在舊城區(qū)范圍內(nèi)，建筑質(zhì)量較差（三類以下包括三類）的建筑覆蓋總用地范圍約60%以上。從改善建筑質(zhì)量的方面看，舊城改造的任務(wù)重，壓力大。近年來，鄭州市政府制定了一系列舊城改造的政策，有力的推進(jìn)了舊城改造的步伐，但也遭遇到許多問題：首先，舊城改造缺乏多樣性的手段，絕大多數(shù)情況都是以推到重建的方式來完成改造，這不僅造成了人力和物力的浪費(fèi)，也破壞了原有城市的空間結(jié)構(gòu)和原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；其次，舊城改造往往以謀取利益為主要目的，追求利益的最大化，導(dǎo)致容積率較改造前大幅度提高，而與之相配套的公園、綠地等公共設(shè)施缺被壓縮到最小；再次，鄭州市在舊城改造的過程中，對(duì)于有歷史保護(hù)價(jià)值以及有文化景觀效應(yīng)的一些構(gòu)筑物沒有充分重視其作用，也統(tǒng)一采取推到重建的方式，對(duì)城市文化的營(yíng)造產(chǎn)生負(fù)面作用；最后，鄭州市舊城區(qū)目前的改造往往集中在有利可圖的黃金地段，而一些急需更新但區(qū)位差、開發(fā)效益差的地段卻無人問津，隨著土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)的日益升溫，舊城改造的成本也越來越高，這就使得那些急需更新的地區(qū)陷入了一個(gè)死循環(huán)，政府推動(dòng)舊城改造將越發(fā)困難。鄭州市舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)所面臨的這一系列問題也是當(dāng)下中國許多特大城市所急需解決的城市發(fā)展問題。
3《鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》的解決方略
《鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》（2014）正是在深入學(xué)習(xí)國家《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》文件的基礎(chǔ)上，對(duì)鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)進(jìn)行的舊城改造規(guī)劃設(shè)計(jì)。這次的舊城改造規(guī)劃，擯棄了中國傳統(tǒng)舊城改造的一些模式，包括大拆大建型的全盤改造模式、小打小鬧型的局部更新模式，而是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)涵，提出了符合時(shí)代要求的創(chuàng)新理念。傳統(tǒng)的舊城改造更注重舊城區(qū)物質(zhì)空間，主要以項(xiàng)目開發(fā)作為舊城改造導(dǎo)向。《鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》則是在更大的空間尺度上提出更為豐富的改造內(nèi)涵，尤其注重對(duì)存量資源的整合優(yōu)化利用，以轉(zhuǎn)型為發(fā)展思路，以創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，使舊城改造成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)的、有助于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的城市復(fù)興行為。《鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》的規(guī)劃范圍是鄭州都市區(qū)的核心區(qū)，規(guī)劃總用地規(guī)模約為12km2，城市建設(shè)用地面積約為10.9km2。舊城改造的四大核心內(nèi)容包括：功能復(fù)合、經(jīng)濟(jì)復(fù)興、環(huán)境重構(gòu)、文化沿承。功能復(fù)合是要提倡城市功能綜合使用，提高市中心的生命力和趣味性，使市中心在白天和晚上都能吸引居民、商業(yè)人士、店主和游客。同時(shí)可減少交通需求，促進(jìn)社區(qū)安全，帶來環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)復(fù)興是指舊城改造過程中經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要內(nèi)容是要妥善利用投資來改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，并考慮土地的重新開發(fā)或二次開發(fā)，為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提供擴(kuò)展或轉(zhuǎn)移的可能，并為新的產(chǎn)業(yè)提供良好的土地條件。環(huán)境重構(gòu)是要確立合理的土地使用強(qiáng)度和人口密度，完善相關(guān)的生活及市政配套設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和完善，同時(shí)采用平面、立體綠化相結(jié)合的方式提高綠化覆蓋率，改善城市環(huán)境。文化沿承是指既要維護(hù)舊城歷史性，又要考慮現(xiàn)代城市生活對(duì)城市功能的要求，注重發(fā)掘城市內(nèi)涵和價(jià)值，充分釋放歷史和文化的價(jià)值潛能，激發(fā)舊城的社會(huì)活力。圍繞這些核心內(nèi)容，《鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》對(duì)鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)的城市改造，提出了四個(gè)城市設(shè)計(jì)策略：
3.1空間策略
倡導(dǎo)舊城中心區(qū)空間的緊湊發(fā)展，整合城市要素，用立體化、復(fù)合化的設(shè)計(jì)手段解決舊城中心區(qū)空間密集的問題，創(chuàng)造優(yōu)美整體的城市形態(tài)，使有限的土地資源得到充分應(yīng)用，也使舊城中心區(qū)的效率得以提高。鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為：一核兩心；一橫三縱；雙環(huán)三片。一核是指二七廣場(chǎng)商業(yè)中心，兩心是指商城文化集聚中心和西廣場(chǎng)綜合服務(wù)中心。一橫是指沿中原東路、正興路、東西大街形成的城市東西向發(fā)展軸。三縱是指京廣路交通發(fā)展軸、德化街商業(yè)休閑軸、紫荊山路文化展示軸。雙環(huán)指的是內(nèi)部交通輸配環(huán)和外部交通疏解環(huán)。三片指的是商貿(mào)商業(yè)集聚片、城市綜合服務(wù)片和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)片。
3.2功能策略
提倡舊城中心區(qū)功能的綜合化、多樣化，防止大量興建辦公樓和重復(fù)建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施后引起舊城中心區(qū)功能的單一化。除了零售商業(yè)，也要促進(jìn)其他大眾服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)舊城中心區(qū)的教育文化功能、居住功能也應(yīng)足夠重視。鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)規(guī)劃的功能定位為：鄭州城區(qū)集中展現(xiàn)商城歷史文化與商業(yè)現(xiàn)代文明的商貿(mào)文化核心區(qū)。根據(jù)這個(gè)定位要求，形成三大功能板塊：一、鄭州商貿(mào)中心區(qū)作為內(nèi)環(huán)地區(qū)的主導(dǎo)功能板塊，涵蓋商業(yè)休閑、商務(wù)辦公、商貿(mào)物流等職能；二、商城文化展示區(qū)作為特，涵蓋文化展示、休閑體驗(yàn)、都市旅游等職能；三、生態(tài)宜居內(nèi)城區(qū)作為內(nèi)環(huán)地區(qū)的基本功能，涵蓋生活居住、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等職能。在三大功能板塊的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市空間控制和管理的要求，規(guī)劃將鄭州內(nèi)環(huán)地區(qū)分別以自身功能特色劃分為三個(gè)功能片區(qū)。
3.3交通策略
充分利用軌道交通建設(shè)，以站點(diǎn)開發(fā)為主導(dǎo)，組合不同城市功能。利用舊城中心區(qū)發(fā)達(dá)的支路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)舊城中心區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)規(guī)劃將通過完善交通網(wǎng)絡(luò)體系、發(fā)展城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)、建立步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、增加公共空間的范圍、采取TOD的開發(fā)模式以及控制小汽車的供應(yīng)總量等方式，來解決目前鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)交通不暢的問題。
3.4保護(hù)策略
舊城中心區(qū)的風(fēng)貌保護(hù)與功能利用并重，使歷史建筑和街區(qū)具有應(yīng)變的能力，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)城市的影響。意向特色使舊城中心區(qū)區(qū)別于城市其他地域，在凸顯特色中提高舊城中心區(qū)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)在人們心目中的地位。鄭州市將著力挖掘鄭州文化資源，提取華夏文化、二七文化、商貿(mào)文化等特色，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造華夏文明根文化展示區(qū)，建設(shè)國際知名的旅游目的地和富有特色的文化旅游區(qū)。另外，將依托鄭州市文化特色，策劃鄭州內(nèi)城八景，重拾歷史遺珠，融入當(dāng)代特色，打造城市文化名片，展現(xiàn)古今交融的文化新風(fēng)采。《鄭州市內(nèi)環(huán)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》在舊城改造規(guī)劃中體現(xiàn)了四大創(chuàng)新要點(diǎn)：1.理念：以“有機(jī)更新”為指導(dǎo)的中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃秉承“有機(jī)更新”理念，運(yùn)用歷史、文化、自然、生態(tài)、特色、連續(xù)的觀點(diǎn)和方法以及對(duì)空間環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境等進(jìn)行更新改造與延續(xù)，保留城市發(fā)展的連續(xù)性和完整性，延續(xù)城市文脈，使之重新發(fā)展和繁榮。2.交通：“九大方略”指導(dǎo)中心城區(qū)道路交通組織形式針對(duì)內(nèi)環(huán)地區(qū)公共交通嚴(yán)重不足、道路系統(tǒng)不夠完善、停車設(shè)施相對(duì)不足等問題。本次規(guī)劃提出方略有：完善交通網(wǎng)絡(luò)、提高支路密度、建立輸配環(huán)網(wǎng)、公共交通引導(dǎo)、建立步行網(wǎng)絡(luò)、加大公共空間、TOD緊湊開發(fā)、停車短缺政策、提高換乘能力。3.文化：以體驗(yàn)展示為主的中原文化傳承創(chuàng)新區(qū)挖掘鄭州文化資源，提取華夏文化、二七文化、商貿(mào)文化等特色，結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造華夏文明根文化展示區(qū)，建設(shè)國際知名的旅游目的地和富有特色的文化旅游區(qū)。4.景觀：點(diǎn)、線、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)景觀布局針對(duì)內(nèi)環(huán)地區(qū)城市綠地相對(duì)不足，歷史文化尚未展現(xiàn)，公共空間缺乏特色等問題。規(guī)劃依托現(xiàn)有景觀資源和文化資源，規(guī)劃城市公園、景觀廊道等開敞空間，提高綠化用地比例，并將公園、廣場(chǎng)、綠化廊道相結(jié)合，形成層次化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)景觀格局。
篇2
城市老城區(qū)改造亦稱為舊城改造，舊城改造是指改造區(qū)域占地原本就屬于城市國有土地，涉及改造區(qū)域的建筑物都是或絕大多數(shù)屬于擁有產(chǎn)權(quán)證書的個(gè)人或單位享有，改造拆遷由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，對(duì)涉及建筑物予以評(píng)估補(bǔ)償，按計(jì)劃實(shí)行回遷或另行安置，改造區(qū)域按政府統(tǒng)一規(guī)劃重新建設(shè)布置的一種舊城改造方式，即新城區(qū)取代老城區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)的一種方式。農(nóng)村舊村改造是指改造區(qū)域占地原本就屬于農(nóng)村集體土地，按自然條件和經(jīng)濟(jì)條件在有關(guān)政府部門的指導(dǎo)下對(duì)村民集體居住房屋、配套設(shè)施等按預(yù)定規(guī)劃進(jìn)行改造新建以提升居住條件和生活條件的一種方式。農(nóng)村舊村改造涉及的方面要比城市舊城改造小的多。而城市舊村改造與城市舊城改造、農(nóng)村舊村改造均存在重大差異，相比之下要復(fù)雜的多。
（二）城市舊村改造的基本概念
本人認(rèn)為，城市舊村改造首先具備如下兩個(gè)條件：其一是涉及改造區(qū)域已經(jīng)屬于城區(qū)或者將來在短時(shí)期內(nèi)必然成為城區(qū)，屬于城市的規(guī)劃區(qū)域；其二是涉及改造的區(qū)域雖然屬于城市規(guī)劃區(qū)，但是土地性質(zhì)尚未發(fā)生變化，國家尚未征用變更為國有土地，仍然歸屬于該區(qū)域村民集體所有，國家沒有基于所有權(quán)支配該區(qū)域土地的權(quán)利。
基于城市舊村改造的上述兩個(gè)條件，本人認(rèn)為，現(xiàn)階段城市舊村改造合法概念可以論述為城市舊村改造區(qū)域土地所有者根據(jù)城市規(guī)劃依法定程序?qū)崿F(xiàn)所轄區(qū)域改造的行為。
二、城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的原動(dòng)力
基于城市舊村改造的上述特點(diǎn)，城市舊村改造始終突現(xiàn)著土地規(guī)劃與土地權(quán)屬的不一致帶來的一系列矛盾。面臨眾多的城市舊村改造區(qū)域，基于政府財(cái)力的限制，目前基本不能實(shí)現(xiàn)城市舊村改造區(qū)域土地的征用，故在一定時(shí)期內(nèi)政府不能統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)城市舊村改造。隨著城市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，城市舊村改造滿足本集體需要的同時(shí)，舊村改造土地所有者及房地產(chǎn)投資商也敢于冒風(fēng)險(xiǎn)投入大批資金持續(xù)進(jìn)行舊村開發(fā)并將建成房屋非法銷售而獲取利益，即而帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而獲得更大的利益。故本人認(rèn)為利益驅(qū)動(dòng)是城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的一要害原動(dòng)力。
三、違規(guī)城市舊村改造存在的實(shí)際問題
違規(guī)城市舊村改造即指違反政府城市規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)所進(jìn)行的非法城市舊村改造，違規(guī)城市舊村改造所建設(shè)樓盤被俗稱為野樓盤。違規(guī)城市舊村改造存在的實(shí)際問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）背離城市整體規(guī)劃，亂開發(fā)建設(shè)
基于城市舊村改造區(qū)域土地所有權(quán)與城市土地建設(shè)規(guī)劃的矛盾，城市舊村改造與城市建設(shè)規(guī)劃在一定程度上存在嚴(yán)重不一致的情況，在城市建設(shè)規(guī)劃滯后的城市，這種情況尤其嚴(yán)重，城市舊村改造區(qū)域背離城市整體規(guī)劃，亂開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影響了城市的整體建設(shè)思路和城市形象，必然會(huì)帶來一系列的后患，造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可避免的。
（二）無規(guī)則建設(shè)影響大型項(xiàng)目規(guī)劃
城市舊村改造區(qū)域無規(guī)則的開發(fā)建設(shè)，使得政府對(duì)該城市舊村區(qū)域土地利用失控，政府?dāng)M建的重大項(xiàng)目可能受到嚴(yán)重影響，由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃被打亂，可能影響政府涉及大型項(xiàng)目的招商，嚴(yán)重影響到城市的整體布局和可持續(xù)性發(fā)展，假如對(duì)非法的城市舊村改造區(qū)域進(jìn)行拆除則必然帶來極大的財(cái)產(chǎn)損失。
（三）拆除違規(guī)改造樓盤引發(fā)各種社會(huì)問題
因前述原因?qū)⑦`規(guī)城市舊村改造樓盤拆除，在造成巨大社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)的同時(shí)必然引發(fā)各種社會(huì)問題，原城市舊村改造區(qū)域的原始住戶如何進(jìn)行補(bǔ)償？違法購買該城市舊村改造區(qū)域房屋的人員是否進(jìn)行補(bǔ)償及由誰給予補(bǔ)償？失去住房的大量人員將如何安置？……到時(shí)處理起來將會(huì)非常棘手。
四、政府對(duì)違規(guī)城市舊村改造所采取措施及效果
（一）戶籍改革和社區(qū)化推進(jìn)
將城市舊村改造區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民戶口改為城市居民戶口，以便從戶籍上與城市居民實(shí)現(xiàn)同一，以加強(qiáng)人員治理；將城市舊村改造區(qū)域農(nóng)村村民委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì)以強(qiáng)化行政治理；以此兩個(gè)方面來加強(qiáng)對(duì)涉及城市舊村改造區(qū)域的治理力度，設(shè)定其改造的范圍僅限于在規(guī)定的范圍內(nèi)滿足本集體成員的需求，防止其違規(guī)大規(guī)模舊村改造。但是，這種方式在實(shí)踐中難以湊效，鑒于城市房地產(chǎn)所蘊(yùn)藏的巨大市場(chǎng)誘惑力，基于城市舊村改造區(qū)域土地不屬于國家所有，該區(qū)域土地所有者和投資商違規(guī)開發(fā)的高亢熱忱是難以阻止的。
（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查、查封非法售樓處
面對(duì)違規(guī)的城市舊村改造，政府通常組織有關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、查封非法售樓處的方式來遏制違規(guī)的城市舊村改造。但這種方式往往是檢查的時(shí)候非常配合，檢查完后照常開發(fā)建設(shè)，查封的售樓處在檢查人員走后又堂而皇之的開門營(yíng)業(yè)，而更有甚者，檢查人員還經(jīng)常碰到大批村民的圍攻，導(dǎo)致執(zhí)法檢查、查封不了了之，無果而終。
（三）殺一儆百，強(qiáng)行拆除建成或在建樓盤
對(duì)于頂風(fēng)而上的違規(guī)城市舊村改造，政府組織大批執(zhí)法人員對(duì)涉及的某一違規(guī)建成或在建改造樓盤采取強(qiáng)行拆除措施，以起到殺一儆百的效果，遏制違規(guī)城市舊村改造。但是，時(shí)間一長(zhǎng)，被拆除的樓盤又建了起來，而且又有新的樓盤不斷的開工建設(shè)，而政府執(zhí)法人員強(qiáng)制拆房也是冒著隨時(shí)有可能與村民發(fā)生暴力沖突的前提下進(jìn)行的，在實(shí)踐中大量開拆已建樓盤的情況尚不多見。
（四）輿論宣傳，扼住購買群體
鑒于違規(guī)城市舊村改造所建樓盤在集體內(nèi)部往往采用分配制度，主要靠對(duì)外銷售給其他購買群體獲利，政府部門在購買群體中進(jìn)行輿論宣傳，扼住購買群體，以打擊違規(guī)進(jìn)行城市舊村改造。但是在違規(guī)城市舊村改造所建野樓盤的低價(jià)銷售吸引下，仍然有絡(luò)繹不絕的野樓盤購買者，輿論宣傳實(shí)是難以湊效。
五、解決城市舊村改造問題所應(yīng)考慮的基本原則
本人認(rèn)為，解決城市舊村改造問題應(yīng)考慮以下基本原則：
（一）預(yù)先處理原則
政府雖不能在短時(shí)間內(nèi)拿出巨款或找到資金統(tǒng)一征用城市舊村改造區(qū)域，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)城市舊村區(qū)域的改造，但可以做到預(yù)先規(guī)劃，可以將預(yù)先規(guī)劃好的文件發(fā)放給各城市舊村改造區(qū)域土地所有者，可以預(yù)先指導(dǎo)其如何進(jìn)行舊村改造，以控制全局，從而能夠有效避免拆除而造成的建設(shè)資源浪費(fèi)。
（二）避免損失原則
盡最大可能的避免社會(huì)財(cái)富的不必要浪費(fèi)，對(duì)于已建成或在建樓盤，假如確實(shí)不違反城市整體規(guī)劃布局，沒有必要拆除的，予以保留，確實(shí)不拆除不行的予以拆除，盡量避免處罰性的行為的發(fā)生，避免社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。
（三）市場(chǎng)機(jī)制原則
一律的遏制未必是一種好的方法，從經(jīng)濟(jì)角度來看，可以考慮用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來適時(shí)調(diào)節(jié)，對(duì)于城市舊村改造在符合城市規(guī)劃布局和法律規(guī)定的情況下，可以考慮適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿逐步引導(dǎo)，使其走向正規(guī)，對(duì)于發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亦是一次大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
（四）保持穩(wěn)定原則
政府對(duì)違規(guī)的城市舊村改造所建樓盤的處理結(jié)果牽動(dòng)的方方面面的問題，如處理不妥可能影響到安定團(tuán)結(jié)的大好局面，避免發(fā)生大規(guī)模的拆除行為，以保持穩(wěn)定為原則，逐步將問題處理完畢。
六、城市舊村改造問題的法律解決途徑
城市舊村改造應(yīng)分為兩個(gè)階段，其一是滿足本集體成員的需要而進(jìn)行的改造，對(duì)該方面的城市舊村改造，國家法律并沒有禁止性規(guī)定，為滿足本集體成員需要而在依據(jù)政府規(guī)劃實(shí)施的城市舊村改造是政府支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開定性為合法，而不應(yīng)該避而不談。其二是在滿足了本集體成員的需要之外進(jìn)行的改造，目前此類改造在未經(jīng)法定的征用程序前，一般均認(rèn)定為違規(guī)非法改造，而問題通常就出在這里。
政府部門在城市房地產(chǎn)開發(fā)和城市舊村改造問題上的處理是截然不同的，對(duì)于正常的房地產(chǎn)開發(fā)是嚴(yán)格按照《土地治理法》、《房地產(chǎn)治理法》等法律規(guī)定，按照正規(guī)程序履行集體土地征用開發(fā)建設(shè)審批程序，交有開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施開發(fā)，對(duì)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)予以法律保障；對(duì)于城市舊村土地所有者及不具有資質(zhì)的投資者所未按法律規(guī)定程序開發(fā)建設(shè)的外銷野樓盤暫時(shí)不予以法律確認(rèn)，不辦理土地手續(xù)和房產(chǎn)登記手續(xù)，故此也不能辦理相關(guān)抵押貸款手續(xù)和法定的過戶交易手續(xù)。
基于前述分析，本人認(rèn)為，解決我國現(xiàn)存的城市舊村改造問題應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，在不違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，用立法的方式，以法律途徑從根本上予以解決，在立法時(shí)應(yīng)著重考慮以下幾點(diǎn)：
（一）程序變通
根據(jù)我國《土地治理法》的規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)必須使用國有土地，涉及集體土地的應(yīng)依法辦理征用手續(xù)，在涉及數(shù)量眾多的城市舊村實(shí)際改造過程中，城市舊村改造區(qū)域土地所有者及投資者無力先行做到支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)等款項(xiàng)，故政府也無力先行支付征用土地的費(fèi)用，而在建成后的樓盤如符合國家規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，后繼的資金可以補(bǔ)交；也可以先實(shí)行房地分離的方式，由將來的房產(chǎn)所有人另行向政府支付土地使用費(fèi)；故基于該事實(shí)情況，相關(guān)法律規(guī)定程序可以在該非凡法中作出適當(dāng)?shù)淖兺ǎ员阌趯?shí)際執(zhí)行。
（二）規(guī)劃前置
在城市舊村改造過程中，避免經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)富浪費(fèi)的前提是進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，將規(guī)劃前置。所有的改造項(xiàng)目均在整體規(guī)劃的前提下進(jìn)行，進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，將規(guī)劃進(jìn)行充分的公告并下發(fā)給各城市舊村改造區(qū)域土地所有者。
（三）登記制度
所有的城市舊村改造項(xiàng)目必須先行登記備案，建立完善的登記制度，便于規(guī)劃部門了解情況和進(jìn)行指導(dǎo)，控制城市舊村改造的范圍，從而也避免了非法亂建等違規(guī)情況的發(fā)生。
（四）引導(dǎo)先行
規(guī)定凡非具有法定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的城市舊村改造的主體必須是該城市舊村改造區(qū)域土地所有者，由其作為建設(shè)單位報(bào)送政府指定規(guī)劃設(shè)計(jì)院按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)后交由具有合法資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工，從而先行引導(dǎo)城市舊村改造的進(jìn)行。
篇3
（一）“城中村”是城市化過程中人造環(huán)境的生產(chǎn)和創(chuàng)建的過程和結(jié)果
哈維認(rèn)為，城市的本質(zhì)是一個(gè)人造環(huán)境是一種包含許多不同元素的復(fù)雜混合商品，是一系列的物質(zhì)結(jié)構(gòu)，它包括道路、碼頭、溝渠、港口、工廠、貨棧倉庫、下水道、住房、學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、文化娛樂機(jī)構(gòu)、辦公樓、商店、污水處理系統(tǒng)、公園、停車場(chǎng)等。回顧我國城市化的進(jìn)程，一個(gè)城市的正常發(fā)育過程都是先由一個(gè)村莊發(fā)展到一個(gè)集鎮(zhèn)，再由集鎮(zhèn)發(fā)展到小城市，再到大中城市。在這個(gè)過程中其地理形貌最先在城市核心的周邊，然后向波紋一樣波及到更遠(yuǎn)的村莊。由于行政區(qū)域的限制，這種擴(kuò)張不可能無限的擴(kuò)張下去，因此“城中村”再次成為城市規(guī)劃瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，“城中村”改造在所難免。
（二）“城中村”是城市化過程中資本在空間上運(yùn)作的過程和必然結(jié)果
哈維認(rèn)為，在城市化過程中，資本有三個(gè)循環(huán)過程。第一個(gè)循環(huán)即馬克思所說工業(yè)資本的生產(chǎn)過程，在這個(gè)循環(huán)中，其內(nèi)在的矛盾是是資本過度積累所形成的過度積累危機(jī)。其主要表現(xiàn)是商品過剩、資本閑置、勞動(dòng)力閑置或?qū)趧?dòng)力剝削加強(qiáng)等。當(dāng)?shù)谝谎h(huán)的危機(jī)逼近時(shí)，資本投資將轉(zhuǎn)向第二循環(huán)，即資本投資于城市這個(gè)人造環(huán)境，在這一循環(huán)中，資本主要是進(jìn)行固定資產(chǎn)投資如房地產(chǎn)。隨著資本在這一階段的回報(bào)率下降，資本又會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)茖W(xué)與技術(shù)的研究及眾多的社會(huì)支出比如教育、健康、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等，這樣資本就實(shí)現(xiàn)了第三次循環(huán)。自上世紀(jì)90 年代城市國有土地可以合法有償轉(zhuǎn)讓以來，從90 年代的興建“工業(yè)園”，到近年來的“地產(chǎn)熱”；從大力發(fā)展工業(yè)，到地產(chǎn)業(yè)的火爆，資本從工業(yè)流向地產(chǎn)業(yè)。
（三）“城中村”是城市化過程中強(qiáng)勢(shì)群體在社會(huì)關(guān)系空間“殖民”擴(kuò)張過程和必然結(jié)果資本在城市空間運(yùn)作的過程不僅僅是城市侵蝕鄉(xiāng)村的過程，它還帶來了處在這一空間的不同人群的社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會(huì)地位的變動(dòng)。在“城中村”改造過程中隱藏著三種社會(huì)關(guān)系，一是開發(fā)商，二是“城中村”村民，三是居于兩者之間的政府（城市管理階層）。比較三者在社會(huì)關(guān)系空間的地位和實(shí)力，顯然，開發(fā)商是屬于強(qiáng)勢(shì)群體，“城中村”村民屬于弱勢(shì)群體，城市管理階層從理論上講是居于中間人或協(xié)調(diào)人的地位。近年來，城市的發(fā)展越來越依賴土地的供應(yīng)，城市管理者的“協(xié)調(diào)人”、“仲裁人”的角色缺位，更甚者倒向開發(fā)商。從這個(gè)意義上說，“城中村”的出現(xiàn)和改造不僅僅是一__種人造環(huán)境的過程，也不僅僅是資本在城市空間運(yùn)作的過程，而且是利益角逐的過程，是強(qiáng)勢(shì)群體在社會(huì)關(guān)系空間擴(kuò)張的過程。
（四）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是“城中村”產(chǎn)生和形成的根本原因在土地所有制性質(zhì)上，在我國城鎮(zhèn)的土地及部分城郊的土地是國有土地；在農(nóng)村實(shí)行的卻是農(nóng)村集體土地所有制。城市的國有土地可以進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，進(jìn)入市場(chǎng)；農(nóng)村集體所有的土地只能是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期未進(jìn)入市場(chǎng)。在這種情況下，就出現(xiàn)了政府繞開村落的迂回發(fā)展思路，產(chǎn)生了“城中村”，村的周圍環(huán)繞的是被轉(zhuǎn)為國有性質(zhì)的城市土地和建筑，在這個(gè)被包圍的圈內(nèi)，土地仍然是屬于集體所有。在社會(huì)管理制度上，“城中村”一方面仍然是處于集體管理，另一方面它有屬于這個(gè)城市的一部分，又受這個(gè)城市管理，即“城中村”的身份仍然很模糊。生活在這個(gè)村子的人群仍然沒有城市的戶口，盡管他們生活在城市。土地所有制的差異，使得生活在這個(gè)區(qū)域的居民和集體，不能享受到像城市國有土地市場(chǎng)價(jià)的帶來的利益；戶籍制度的差異又致使這些居民沒有享受到城市居民一樣的福利條件，他們?nèi)找姹贿吘壔?/p>
二、“城中村”的未來命運(yùn)
依據(jù)哈維的城市空間理論，當(dāng)前我國正處于他說的資本的第二循環(huán)中，人造城市還會(huì)不斷向農(nóng)村擴(kuò)展。“城中村”未來將面臨兩種矛盾的命運(yùn)：、
一是“城中村”將在城市化過程中不斷消失。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)這一進(jìn)程。當(dāng)前政府為了刺激經(jīng)濟(jì)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推行積極的擴(kuò)張性財(cái)政政策，擴(kuò)大財(cái)政支出，增加固定資產(chǎn)的投資。這一切將進(jìn)一步加劇資本在空間上流動(dòng)，“城中村”將會(huì)不斷地涌現(xiàn)，同時(shí)又會(huì)不斷地被“推土機(jī)”推平。
二是新的“城中村”又會(huì)隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)而涌向。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，經(jīng)過一輪又一輪激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，新的資本力量將重新尋找商機(jī)，新一輪的城市化又將興起。加上，當(dāng)前地方政府普遍面臨債臺(tái)高筑的困境，隨著中央政府對(duì)土地控制力度的加強(qiáng)，地方政府向農(nóng)村要地已經(jīng)十分困難了，這時(shí)加快推進(jìn)“城中村”改造就成為了地方政府加快城市化的主要選擇，盡管這樣做代價(jià)高昂。
篇4
一、rbd概念的界定
保繼剛（1995）在探討深圳華僑城城區(qū)發(fā)展模式時(shí)，提出以主題公園帶動(dòng)城區(qū)全面發(fā)展，使該區(qū)域發(fā)展為一個(gè)旅游商業(yè)區(qū)（rbd），這是第一次在國內(nèi)的城市與旅游研究中運(yùn)用rbd的概念，并預(yù)見它可能成為新的城市功能區(qū)；保繼剛、古詩韻（2002）將rbd定義為：城市中以游憩與商業(yè)服務(wù)為主的各種設(shè)施（購物、飲食、娛樂、文化、交往、健身等）集聚的特定區(qū)域，是城市游憩系統(tǒng)的重要組成部分。保繼剛（1998）還將城市rbd分為大型購物中心、特色購物步行街型、舊城歷史文化改造區(qū)型、新城文化旅游區(qū)等四種類型。
二、舊城歷史文化改造區(qū)型rbd的發(fā)展現(xiàn)狀及其原因
舊城的歷史文化地段，以其豐富的文化底蘊(yùn)，對(duì)旅游者有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。wWw.133229.COm在進(jìn)行更新改造時(shí)，積極利用舊城原有的歷史文化資源，發(fā)展休閑旅游業(yè)，由此形成一個(gè)不僅對(duì)本城居民具有吸引力，而且也將吸引外來游客的rbd。近年來，我國一些大城市卻相繼出現(xiàn)了這種rbd衰落的趨勢(shì)。據(jù)報(bào)道，南京的夫子廟、上海的城隍廟、鄭州的二七紀(jì)念塔附近地區(qū)、成都的春熙路等聞名全國的旅游商業(yè)區(qū)，都不同程度地出現(xiàn)了客流量減少、銷售收入和利潤(rùn)下降的現(xiàn)象；而國外一些大城市的著名旅游商業(yè)區(qū)，如巴黎的香榭麗舍大街、蒙馬特高地，紐約的第五大道、四十二街，新加坡的牛車水、烏節(jié)路，東京的銀座等也都失去了昔日的繁榮。原因在于：
1.場(chǎng)所感的缺失，文化真實(shí)性的喪失，導(dǎo)致主題缺位同質(zhì)化。現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，使得rbd中的傳統(tǒng)元素在逐漸消失，文化的真實(shí)性在遞減。很多舊城歷史文化改造區(qū)型rbd只是在建筑外觀上采用了復(fù)古風(fēng)格，但實(shí)際上并不具有歷史感和標(biāo)志性，作為文脈的根源，這些地方能讓人回味的歷史片斷極其有限。在一定程度上，它滿足了當(dāng)代人在視覺方面對(duì)歷史文脈的要求，但是，并不能傳達(dá)給后人一個(gè)真實(shí)的歷史，并不能引起當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民情感的共鳴，滿足不了生活在現(xiàn)代都市中的人們對(duì)歷史價(jià)值認(rèn)同感的需求。
2.城市規(guī)模的擴(kuò)展和布局的調(diào)整，改變了原來的基本游憩圈。在城市擴(kuò)展過程中，原歷史文化街區(qū)附近進(jìn)行城市改造，居民被遷到城市外圍的新居民區(qū)。于是，造成了原歷史文化街區(qū)中心地帶人口密度下降和城市外緣人口密度上升，而新建居民點(diǎn)的空間位置超過了原歷史文化街區(qū)的游憩半徑。
3.與游憩活動(dòng)相適應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)的滯后，影響了游憩功能的發(fā)揮。很多舊城歷史文化改造區(qū)型rbd的主體都是零售商店和餐飲店。一個(gè)現(xiàn)代化的旅游商業(yè)區(qū)，只強(qiáng)調(diào)購物功能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)注重“游憩”的功能。
4.業(yè)態(tài)單一，商品結(jié)構(gòu)重復(fù)，經(jīng)營(yíng)無特色，造成了rbd的總體單調(diào)。商家在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不惜犧牲自己長(zhǎng)期形成的經(jīng)營(yíng)特色，一是在業(yè)態(tài)上競(jìng)相發(fā)展百貨業(yè)，從而使rbd演變成百貨街區(qū)；二是在經(jīng)營(yíng)上缺少有特色的目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)定位，這樣造成了rbd內(nèi)商品種類、檔次、風(fēng)格的千店一面，失去其應(yīng)有的魅力。
5.管理不善導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)混亂。為了快速回籠資金，開發(fā)商往往采用銷售的方式開發(fā)商用物業(yè)，很少對(duì)已開發(fā)的商業(yè)進(jìn)行持有經(jīng)營(yíng)，獲取長(zhǎng)期的租金收益。為了快速使資金回籠，開發(fā)商往往將商鋪的面積劃分至小單元（100平方米左右），然而，商鋪一旦被銷售出去，開發(fā)商將放棄對(duì)項(xiàng)目整體的統(tǒng)一管理的權(quán)利，在前期策劃時(shí)所設(shè)想的業(yè)態(tài)、業(yè)種的規(guī)劃也無法實(shí)施，在后期經(jīng)營(yíng)中，無疑會(huì)出現(xiàn)魚龍混雜的局面，惡性循環(huán)下去，商業(yè)價(jià)值將無法體現(xiàn)，消費(fèi)者不認(rèn)可項(xiàng)目，整個(gè)rbd經(jīng)營(yíng)陷入混亂狀態(tài)。
三、舊城歷史文化改造區(qū)型rbd的吸引力塑造
舊城歷史文化改造區(qū)型rbd之所以成為城市內(nèi)集中為旅游者提供服務(wù)的區(qū)域，不僅在于它所處的地理位置，更在于通過其吸引體系中的吸引物產(chǎn)生強(qiáng)大的“磁場(chǎng)”吸引力，這也是體現(xiàn)舊城歷史文化改造區(qū)型rbd場(chǎng)所感的最重要的途徑。rbd的旅游吸引力體系包括形象吸引力、活動(dòng)吸引力、設(shè)施吸引力、景觀與環(huán)境吸引力及氛圍吸引力等五個(gè)方面。
1.形象吸引力。rbd的形象定位與其游憩、商業(yè)的特點(diǎn)分不開。通過形象設(shè)計(jì)，勾勒出rbd鮮明的個(gè)性，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。rbd的形象視覺識(shí)別系統(tǒng)分為rbd名稱、標(biāo)志性建筑物、戶外廣告、紀(jì)念品、交通工具、當(dāng)?shù)厝说男蜗蟮取Ｈ鐁bd的命名宜取所在城市傳統(tǒng)的地名或街區(qū)名稱，具有歷史沿革和內(nèi)涵；將rbd所在區(qū)域的最具識(shí)別性的建筑物確定為rbd的標(biāo)志性建筑物，從而成為地標(biāo)；打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品，為顧客創(chuàng)造更有價(jià)值的體驗(yàn)；通過培訓(xùn)、說服教育等方式提高當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫欠?wù)者的形象。
2.活動(dòng)吸引力。在rbd中除了別具特色的建筑物、規(guī)模化的商業(yè)街區(qū)和舒適的休憩場(chǎng)所外，有組織的各項(xiàng)活動(dòng)也是形成吸引力的重要方面。rbd區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)可以分為文化旅游活動(dòng)、旅游節(jié)事活動(dòng)、體育旅游活動(dòng)、會(huì)議旅游活動(dòng)等。旅游活動(dòng)可以圍繞某一主題將高品質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂等因素整合，利用大眾媒體的報(bào)道傳播，迅速提高目的地的知名度和美譽(yù)度。歐洲許多城市之所以成為旅游勝地，除了具有優(yōu)美的自然和歷史人文景觀，同時(shí)，還因其每年一度的各種節(jié)日而久負(fù)盛名，成為吸引中外游客的重要因素。如舉辦狂歡節(jié)的習(xí)俗不僅擴(kuò)大了城市的影響，還能在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)該城市的旅游業(yè)收入。
3.設(shè)施吸引力。在rbd內(nèi)，無論是風(fēng)情萬種的都市風(fēng)貌，還是處處透出歷史感的傳統(tǒng)街道，都因其獨(dú)有的建筑、廣場(chǎng)空間和細(xì)致入微的旅游服務(wù)設(shè)施吸引著游人。在進(jìn)行rbd規(guī)劃時(shí)，對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的布局、形式、數(shù)量等，要按照功能屬性的不同，適應(yīng)游客游覽的流程需要，合理設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施，無論是建筑物或構(gòu)筑物，不僅要滿足功能需要，而且要重視人文關(guān)懷，細(xì)微處見真情。
4.景觀與環(huán)境吸引力。游憩環(huán)境、購物環(huán)境和建筑環(huán)境是形成rbd吸引力的重要因素。滿足游客游憩和商業(yè)購物功能的rbd，主要營(yíng)造的是游憩環(huán)境和購物環(huán)境。因此，rbd供給商品品種要多樣化且獨(dú)具特色，尤其是相當(dāng)數(shù)量的著名品牌商店，如“老字號(hào)”特色商店對(duì)旅游者的吸引力極其強(qiáng)大；要有數(shù)量適中、分布合理的餐館、酒吧和娛樂設(shè)施等輔設(shè)施；有步行街區(qū)，出入方便，出入口有停車設(shè)施；等等。建筑環(huán)境主要指人工環(huán)境。人工環(huán)境又可分為有形環(huán)境和無形環(huán)境。有形環(huán)境包括建筑物、雕塑、廣場(chǎng)、公共設(shè)施、人工景觀、綠地、公園等。無形環(huán)境包括廣播、電視、文化藝術(shù)活動(dòng)和各類群體社會(huì)活動(dòng)等。建筑環(huán)境的營(yíng)造主要從旅游道路、水面和綠化、廣場(chǎng)、建筑物、環(huán)境建筑和小品、城市夜景等細(xì)節(jié)體現(xiàn)。
5.氛圍吸引力。在氛圍的營(yíng)造方面，除了關(guān)注大的街區(qū)、空間等氛圍以外，在小的方面，如商店內(nèi)部的購物氛圍營(yíng)造也應(yīng)得到重視，良好的氛圍營(yíng)造可以使游客在消費(fèi)時(shí)的感受成為旅游經(jīng)歷中值得記憶的事件，留下難忘的回憶。如杭州的鄧麗君主題餐廳——“筠園小鎮(zhèn)”，就是氛圍吸引力成功營(yíng)造的典型案例。底層的門廳過道處擺放著一架老式喇叭留聲機(jī)，播放著鄧麗君的優(yōu)美歌聲。沿著階梯拾級(jí)而上，沿墻掛著70多張鄧麗君的原版照片，每張倩照光彩照人，讓人駐足流連。在餐廳的二樓，設(shè)有6間精美的包廂，包廂的棕色木格玻璃門透著秀雅的格調(diào)，每扇門上分別刻著“小城故事”、“在水一方”、“淡淡幽情”等鄧麗君專輯的曲名，這些曲名便是包廂名字，慕名而來的賓客一推開包廂，便仿佛沉浸在那一首首嫻熟的旋律之中。置身于筠園餐廳，無論從哪一個(gè)角度都會(huì)使人情不自禁地沐浴在濃郁的鄧麗君情結(jié)之中，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都能喚起人們對(duì)這位歌后的深切追憶，這正是“筠園小鎮(zhèn)”所刻意營(yíng)造的文化氛圍。
四、結(jié)論和需進(jìn)一步探討的問題
舊城歷史文化改造區(qū)型rbd集休閑、商務(wù)、文化于一體，是舊城改造的一種理想模式。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前很多舊城歷史文化改造區(qū)型rbd呈現(xiàn)出衰落的趨勢(shì)，原因在于其缺乏完善的旅游吸引力體系。通過對(duì)形象吸引力、活動(dòng)吸引力、設(shè)施吸引力、景觀與環(huán)境吸引力及氛圍吸引力等方面進(jìn)行重新塑造，能夠促使其復(fù)興或更新。但如何對(duì)舊城歷史文化改造區(qū)型rbd進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營(yíng)是需要進(jìn)一步探討的問題。
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篇5
例如：以屋頂綠化、墻面綠化、陽臺(tái)綠化等立體綠化為主要手段，，充分利用空間優(yōu)勢(shì)，來解決在舊城改造中居住環(huán)境綠化率不足的問題。立體綠化具有占地面積極小甚至不占地，卻大大提高了綠化覆蓋率的特點(diǎn)，相對(duì)增加了城市綠量。“使綠色植物覆蓋地面以上的各類建筑物構(gòu)筑物及其他空間結(jié)構(gòu)的表面”。 市民生活和工作環(huán)境質(zhì)量。通過人工創(chuàng)造的特殊環(huán)境，使園林植物出現(xiàn)在建筑物的墻壁、陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂和城市各類建筑物的表面，借以增加城市的綠化面積。城市立體綠化可以彌補(bǔ)地面綠化的不足,在豐富植物景觀、提高城市綠化覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境方面都起著重要的作用。寸土寸金的舊城市用地得到再次開發(fā)利用，可以提高土地資源利用率；吸納可吸入顆粒物，有利于緩解大氣浮塵，凈化空氣。保護(hù)建筑物頂部,有利于延長(zhǎng)屋頂建材乃至整體建筑的使用壽命；降低室內(nèi)溫度，有利于節(jié)約電力資源；消弱城市噪音，有益人的身心健康；改善城市環(huán)境面貌，有利于提高城市生活質(zhì)量和景觀水平，提高人與自然和諧度，提高市民生活和工作環(huán)境質(zhì)量。
國外研究動(dòng)態(tài)
發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)60年代以后，相繼建造各類規(guī)模的屋頂花園和屋頂綠化等立體綠化工程。例如日本：東京規(guī)定，凡是新建建筑物占地面積超過1000平方米者，屋頂必須有20％為綠色植物覆蓋，否則要被處以罰。
國外關(guān)于立體綠化在城市中的應(yīng)用研究：
1、新加坡“花園城市”
綠色將所有建筑物淹沒,街道兩側(cè)、屋頂、陽臺(tái)、墻面等處到處是綠色和鮮花,被世界公認(rèn)為最適宜人居住的地區(qū)。
2、波蘭
經(jīng)過數(shù)年立體綠化的努力,目前在世界各國首都中華沙成為人均綠地面積最多的城市,人均占有綠地高達(dá)78 。
3、日本
日本的立體綠化已納入法制化軌道。早在1991年4月東京都政府首先頒布了城市綠化法律,規(guī)定在設(shè)計(jì)大樓時(shí),必須提出綠化計(jì)劃書,沒有屋頂綠化方案的建筑不予審批
4、美國
美國的屋頂綠化尤其是屋頂溫室大棚無土栽培蔬菜等植物已走在世界前列,已有十多年的栽培史。代替土壤的培養(yǎng)基泡沫狀多聚苯慚烯是從廢物中加工出來的。
5、德國
進(jìn)一步更新樓房造型及其結(jié)構(gòu)，將樓房建成階梯式或金字塔式的住宅群，當(dāng)人們布置起各種形式的屋頂花園后，遠(yuǎn)看如半壁花山，近看又似斑斕峽谷，俯視則如同一條五彩繽紛的巨型地毯，令人心曠神怡。
6、法國
巴黎一幢幢高樓大廈的平頂上，栽種著各種樹木與花卉。有些人為在近千平方米的屋頂建造花園，更是傾注了大量心血，建人造草坪、圓形拱頂小屋，夏天在“空中花園”避暑，冬日則在用白雪裝點(diǎn)的圓形拱頂內(nèi)歡度良宵。
日本、美國、波蘭等國所處的緯度與我國相近,氣候大體相似,而我國的海南、兩廣和福建的氣候又與新加坡差不多,這些國家的立體綠化經(jīng)驗(yàn)非常值得我們國家借鑒,可使我們少走許多彎路,對(duì)迅速改善我國城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市環(huán)境無疑有積極的推動(dòng)作用。
國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)：
我國在舊城改造中的立體綠化這個(gè)問題上是一個(gè)逐漸認(rèn)識(shí)和深化的過程。國內(nèi)很多的省(市)立體綠化建設(shè)始于上世紀(jì)60年代。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，人居環(huán)境和生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)日益受到重視。例如北京、上海、重慶、深圳、杭州、長(zhǎng)沙等國內(nèi)各大城市，立體綠化自發(fā)地以各種形式展開。
以上海靜安區(qū)為例：上海市靜安區(qū)人民政府2002年6月1日了《關(guān)于上海市靜安區(qū)屋頂綠化實(shí)施意見(試行)的通知》，提出從2002年起，凡列入當(dāng)年屋頂綠化實(shí)施的項(xiàng)目，每完成1平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元。上海市綠化管理局2002年11月了《關(guān)于組織編制屋頂綠化三年實(shí)施計(jì)劃的通知》。2006年制定了《靜安區(qū)屋頂綠化管理辦法》。
北京地區(qū)的立體綠化也在不斷地進(jìn)行中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京有立體綠化的建筑不到城市現(xiàn)有建筑總數(shù)的1%。不同時(shí)期建筑立體綠化目前有幾百余處，面積約60萬平方米。北京市建成市區(qū)可進(jìn)行綠化的屋頂面積約6979萬平方米，其中多層樓屋頂(18米以下)約占70%，高層樓約占30%。
通過對(duì)大量的文獻(xiàn)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者研究立體綠化切入點(diǎn)主要有植物、技術(shù)、生態(tài)等方面。物質(zhì)要素包括：界面營(yíng)造、鋪地、空間形態(tài)等；非物質(zhì)要素包括：行為心理、情景、意象、符號(hào)學(xué)等；然而，從自由的、低碳的、日常生活的景觀設(shè)計(jì)理念角度來研究立體綠化景觀設(shè)計(jì)是一個(gè)全新的課題，值得深入研究和拓展。
綜上，利用立體綠化手段美化城市景觀，增加舊城城市的綠化面積，改善人居環(huán)境，尤其在城市人口密集的區(qū)域，充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)功能，凈化城市污濁的空氣、節(jié)約能源是現(xiàn)在城市改造中尤其需要關(guān)注的。
參考文獻(xiàn)
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2、吳良鋪.北京舊城與菊兒胡同〔M〕.北京:中國建筑出版社，1994
篇6
1 舊城改造對(duì)城市發(fā)展的意義
舊城改造是為了更合理的分配城市資源，為城市發(fā)展注入新鮮血液，以達(dá)到改善生活質(zhì)量與環(huán)境、振興城市經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。舊城改造主要包括舊城區(qū)人口疏散、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施更新、環(huán)境改善、建筑形體空間的再創(chuàng)造以及人文感知空間塑造的內(nèi)容。由于舊城改造不可避免的涉及到城市功能的重組，所以，在舊城改造的過程中，也是一個(gè)城市重新審視自己的過程。在這個(gè)過程中，開發(fā)者可以對(duì)城市功能進(jìn)一步的明確與定位，較好的把握城市發(fā)展的脈絡(luò)。可以說，舊城改造不是僅僅局限于舊城的范圍內(nèi)，而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的城市整體；不是僅僅局限于建筑物完成的時(shí)間段，而是影響城市以后發(fā)展的幾十年。
舊城改造與我們生活息息相關(guān)。對(duì)于舊城區(qū)的居民來說，可以提升生活質(zhì)量，緩解城市交通、住房壓力。新的科學(xué)規(guī)劃過的建筑格局可以提升城市人口容納力與發(fā)展空間。而相關(guān)建筑行業(yè)與服務(wù)業(yè)可以在此工程中獲取利潤(rùn)，成為城市經(jīng)濟(jì)繁榮的動(dòng)力。
2 舊城改造中的所面臨的問題
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)城市面貌帶來了巨大的更新。在強(qiáng)壯經(jīng)濟(jì)實(shí)力與迫切的發(fā)展壓力下，許多城市先后開展了舊城改造工程。但是，粗糙急躁的工作作風(fēng)也帶來了很多問題。有些項(xiàng)目不僅沒有給居民帶來實(shí)惠，卻搞得怨聲載道。筆者對(duì)一下現(xiàn)象進(jìn)行分析：
2.1 文化遺產(chǎn)破壞問題
悠久綿長(zhǎng)的歷史帶給了我們眾多的文化名城。城市建筑文化遺產(chǎn)作為一種“不可再生資源”顯得彌足珍貴。我們對(duì)待城市文化遺產(chǎn)的方式有截然不同的兩種：一是過度開發(fā)，二是對(duì)其文化價(jià)值置之不理。不論是哪種方式，都是對(duì)文化遺產(chǎn)的破壞。舊城改造中容易出現(xiàn)的問題是第二種。在某些人眼眼里，不能開發(fā)成旅游資源的“歷史痕跡”還不如賣給開發(fā)商合算。交通建設(shè)部門心痛手里的建設(shè)資金，也就顧不得前方矗立了幾百年的建筑物了。當(dāng)然，有些歷史遺留建筑物卻是沒有文化價(jià)值，但是這種不計(jì)后果的工作方式，卻在毀滅我們幾千年的積累。如此下去,我國各地特色的“城市記憶”,如北京的胡同和四合院、上海的石庫門和弄堂、天津的小洋樓、山峽的諸多古鎮(zhèn)、江南小鎮(zhèn)、蘇杭水鄉(xiāng)……將消失殆盡。
2.2 房屋拆遷問題
房屋拆遷是最讓政府頭疼，也是最讓居民煩惱的問題。因?yàn)檫@一過程極易引發(fā)矛盾。而這些矛盾涉及到居民的切身利益，處理不好會(huì)帶來深重的社會(huì)問題。
舊城改造房屋拆遷中利益矛盾沖突的類型分很多種，關(guān)系到政府、拆遷人、被拆遷人的切身利益,又關(guān)系到城市的總體規(guī)劃和城市建設(shè)的發(fā)展。被拆遷人是拆遷利益矛盾沖突的主體,可能與政府，拆遷人，委托拆遷單位發(fā)生矛盾。這些矛盾的起因，總體上可以歸結(jié)為補(bǔ)償金額是否滿足被拆遷人預(yù)期目標(biāo)的問題。
房屋拆遷矛盾的成因，可以分很多種。既有社會(huì)原因，也有個(gè)人原因。隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,人們的生活方式、工作方式等都發(fā)生了很大的變化,人們的思維方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。隨之而來的住房商品化,一下摧毀了居民在拆遷中的心理底線,造成了許多拆遷矛盾沖突。隨著生活水平的提高，人們對(duì)住房質(zhì)量的要求越來越高，住房供應(yīng)卻漸趨短缺造成居民的購房經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和供求關(guān)系的矛盾比較突出。從個(gè)人因素來說，政府制定政策不當(dāng)，工作方式不科學(xué)，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模，拆遷資金又不能及時(shí)到位，會(huì)引起居民的反感。開發(fā)商急功近利，肆意踐踏居民權(quán)益，甚至不惜觸犯法律，這些都能造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。
2.3 居民安置問題
舊城改造后，大部分居民都有在舊城區(qū)改造后重新搬回原居住區(qū)的意愿。政府為了為保障居民利益，必須實(shí)現(xiàn)一部分的人口回遷。通常是，先將原住居民遷出，然后進(jìn)行工程改造。完工后再將符合條件的居民遷回原居住地，必要時(shí)按原面積和現(xiàn)居住面積進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償。在這個(gè)過程中，被拆遷居民要回遷至原地，需經(jīng)過兩次搬遷過程，付出額外的時(shí)間成本和重復(fù)進(jìn)行住宅安置的費(fèi)用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的居民來說，常造成較大的困難。政府似乎以為安置后補(bǔ)償就能解決一切問題，而忽視了自身作為改造主體所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
3 探討解決上述問題的途徑
面對(duì)以上問題，我們要有信心，要有方法去克服。重視存在的問題，想辦法解決，才能把舊城改造工程給居民帶來的利益發(fā)揮到最大化。
3.1 對(duì)城市文化遺產(chǎn)的的保護(hù)
首先應(yīng)該意識(shí)到城市的文化遺產(chǎn)是城市的一種靈魂，它的不可再生性，不可復(fù)原性，是現(xiàn)在的科技改變不了的。面對(duì)文化遺產(chǎn)的“保”與“拆”，我們首先要對(duì)其有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)，系統(tǒng)的研究其文化價(jià)值。這是最基本的一環(huán)。對(duì)于沒有存在必要，沒有意義的歷史建筑，可以進(jìn)行拆遷。對(duì)于某些“可拆”“可不拆”的東西，我們最還是進(jìn)行保留。我們寧愿相信此建筑（文化遺產(chǎn)）有我們未發(fā)現(xiàn)的價(jià)值；我們寧愿在現(xiàn)在多花一點(diǎn)錢，來保護(hù)它，也不愿看到它消失后再后悔。對(duì)于那些文化意義很大卻又是在影響工程進(jìn)行的建筑（文化遺產(chǎn)）我們不妨換一種工作思路：可不可以采取一種新的方案，新的規(guī)劃，將歷史建筑與現(xiàn)在建筑結(jié)合在一起，就像盧浮宮的金字塔入口一樣？可不可以對(duì)獨(dú)棟建筑進(jìn)行平移換位，工程結(jié)束后再移回來？多想一些方法，不能一“拆”了之。
3.2 對(duì)房屋拆遷矛盾的化解
首先，要樹立樹立以人為本的工作方法,實(shí)施人性化拆遷。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,正當(dāng)?shù)姆课莶疬w工作應(yīng)當(dāng)在滿足公共利益、維護(hù)群眾利益、合理限制開發(fā)商利益和杜絕個(gè)人不正當(dāng)利益4個(gè)條件下開展。其次，科學(xué)合理地確定公共利益,規(guī)范拆遷工作。既要保證個(gè)人利益不少侵害，也要實(shí)現(xiàn)公眾利益的最大化，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。完善住房保障機(jī)制，明確拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。既要做到相對(duì)公平，又要考慮部分居民的實(shí)際情況。例如特困戶，殘疾人，就要有相應(yīng)的措施照顧。最后，所有的工作必須依法進(jìn)行，處于媒體和廣大群眾的監(jiān)督之下。
3.3 對(duì)居民安置問題的解決
做好前期預(yù)備工作，遵循先安置、后改造的原則，盡量減小動(dòng)遷居民在舊城改造過程中所付出的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。在提高社區(qū)容納力的同時(shí)，提高居住質(zhì)量。尊重居民原地回遷或就近遷移的意愿，在改造后的居住區(qū)中配套建設(shè)一定比例的安置房，給予原居民及下一改造的動(dòng)遷戶購買的優(yōu)先權(quán)。在改造過程中，應(yīng)將改造區(qū)域的居民根據(jù)收入水平、私家車的有無、它房產(chǎn)的擁有情況等進(jìn)行細(xì)分，采取多樣化的工作方式，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上，總量相同，但補(bǔ)償內(nèi)容可以不同。
4 總結(jié)
筆者結(jié)合當(dāng)今如火如荼的舊城改造工程，強(qiáng)調(diào)了舊城改造對(duì)城市發(fā)展的意義，指出了我們工作上的不足，并提出了相應(yīng)的建議。
參考文獻(xiàn):
篇7
Keyword：Transformation of the old city; Center area;HOPSCA
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
引言
舊城改造就是指對(duì)城市中陳舊衰退地區(qū)進(jìn)行的更新改造。舊城改造的目的就是要解決城市中的物質(zhì)性、功能性老化和結(jié)構(gòu)性、空間性衰退等問題以使城市發(fā)展重新滿足社會(huì)發(fā)展需要。因而，舊城改造即是城市的局部更新過程也是整個(gè)城市有計(jì)劃有步驟地改善其社會(huì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境的過程。
舊城改造一般分為中心區(qū)改造、舊城居住改造、舊城商業(yè)區(qū)重建與改造、城中村改造、歷史文化保護(hù)區(qū)改造、旅游度假區(qū)改造、工業(yè)區(qū)改造和港口、碼頭改造等幾種類型，究其根本，實(shí)質(zhì)就是如何合理利用已開發(fā)土地，達(dá)到集約利用城市土地，提高土地利用效益 ，合理安排城市結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，完善城市功能，成熟城市配套 ，提升城市形象，完成城市升級(jí)。
寶雞市地處陜西省關(guān)中平原西端，位于陜、甘、寧省區(qū)交界地區(qū)。寶雞市“十二五”規(guī)劃將城市定位為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，提出“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”的奮斗目標(biāo)，并著力改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建最佳宜居城市。寶雞在建設(shè)新區(qū)、拓展特大城市骨架的同時(shí)，把舊城改造與新區(qū)建設(shè)并重發(fā)展，把舊城改造、城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程作為打造城市名片的‘重頭戲’同臺(tái)推出。其目的是提升城市品位，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林宜居特大城市，為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境。
1中心區(qū)改造概述
舊城中心區(qū)是城市在長(zhǎng)期發(fā)展過程中逐步形成并能集中體現(xiàn)城市的文化特色和發(fā)展歷史的產(chǎn)物，是城市最強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)載體，同時(shí)也是城市各功能集聚的中心。
然而隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市化速度的加快，舊城中心區(qū)出現(xiàn)了日益突出的居住環(huán)境惡化、交通擁擠等矛盾問題，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。
復(fù)興城市中心區(qū)，就要對(duì)其進(jìn)行合理改造，重點(diǎn)是要積極營(yíng)造以人為中心的環(huán)境和空間。在營(yíng)造人性化空間時(shí)有幾個(gè)要點(diǎn)：
(1)提供怡人的步行空間
舊城中心區(qū)作為傳統(tǒng)的城市生活空間曾經(jīng)一度為汽車交通所破壞。20世紀(jì)70年代以后創(chuàng)造以人為中心的怡人步行空間，提高步行街的質(zhì)量及舒適性作為恢復(fù)“城市客廳”
的活力的重要措施，使老城中心區(qū)真正成為親切宜人、充滿活力的城市心臟。
（2）設(shè)置公共活動(dòng)空間
城市公共空間的設(shè)計(jì)是城市改善自身形象、商業(yè)文化地區(qū)提升空間環(huán)境質(zhì)量的有效途徑。由于是城市各部分之間的聯(lián)接體，是城市生活與城市文化的重要體現(xiàn)之處，因而公共空間能夠積極促進(jìn)人與人之間的交流，進(jìn)而提高城市活力，帶動(dòng)周邊土地價(jià)值的提升，形成城市的良性發(fā)展。
（3）整治綠色開放空間
通過形成綠色開放空間等途徑進(jìn)行環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)公共空間的美化，注重景觀塑造。
2關(guān)于城市綜合體的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
2.1什么是城市綜合體
城市綜合體是“城市性、開放性和集約性”層面介入城市發(fā)展本質(zhì)，把城市功能與城市發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯通過建筑實(shí)體與城市空間有機(jī)結(jié)合的一種城市實(shí)體，利用建筑空間復(fù)合化、集約化和開放化，滿足城市的商業(yè)、辦公、居住、旅游、展覽、餐飲、文娛等城市功能空間需求，應(yīng)建立一種相互依存、相互注意的空間功能關(guān)系，從而形成多功能的高效率的經(jīng)濟(jì)聚集體。
2.2城市綜合體的分類
城市綜合體按選址分類，可以分為三類。第一類是注重城市發(fā)展方向與功能性，意于打造的商業(yè)地標(biāo)的CBD型城市綜合體；第二類是以交通的便利與樞紐的秘籍優(yōu)勢(shì)來選址與打造的交通樞紐型城市綜合體；第三類是通過強(qiáng)大的開發(fā)實(shí)力、嶄新的商業(yè)設(shè)計(jì)、完善的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)思想使之具備脫穎而出優(yōu)勢(shì)的城郊結(jié)合型城市綜合體。
2.3將城市綜合體設(shè)計(jì)理念運(yùn)用于舊城中心區(qū)改造的優(yōu)勢(shì)
舊城改造從表面上看似乎就是城市建筑物的“拆、改、留”，實(shí)際上卻是一項(xiàng)涉及面很廣且具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的開發(fā)活動(dòng)。誠然，城市建筑物的“拆、改、留”是進(jìn)行舊城改造的基本形式之一，但是透過目前攤大餅式的城市擴(kuò)張表象，我們不能不意識(shí)到舊城改造具有更深層次的戰(zhàn)略意義。可以斷言，舊城改造是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市和經(jīng)營(yíng)土地目標(biāo)的必然抉擇，功能高度混合的城市綜合體在某種程度上，解決了此類問題。
（1）高可達(dá)性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
城市綜合體通常位于城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、城市功能相對(duì)集中的區(qū)域，擁有與外界聯(lián)系緊密的城市主要交通網(wǎng)絡(luò)和信息。
（2）多元復(fù)合的功能組合
城市綜合體中通過活動(dòng)空間的有機(jī)銜接，內(nèi)部引進(jìn)了城市公共空間，同時(shí)具備了比較完備的公共交通、公共休閑娛樂等多項(xiàng)城市公共功能與商業(yè)、零售、餐飲、辦公、居住、娛樂、展覽、會(huì)議等建筑功能，是一種濃縮的城市形態(tài)，形成一種高度集約化的復(fù)合型城市功能布局。
（3）連續(xù)的空間設(shè)計(jì)
各功能的建筑體之間均通過空中、地下和地面形成層次的聯(lián)系，形成互補(bǔ)的、流動(dòng)的、連續(xù)的空間體系。城市綜合體中的綠化景觀是城市公園的延伸，也是吸引人流進(jìn)入綜合體的重要因素。在設(shè)計(jì)中應(yīng)用現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)、環(huán)境與行為理論進(jìn)行景觀與環(huán)境設(shè)計(jì)。通過標(biāo)志物、小品接到家具、植栽、鋪裝、照明等手段形成豐富的景觀與宜人環(huán)境，與城市的步行公共空間自然融合在一起。
（4）內(nèi)部、外部完整的交通體系
城市綜合體內(nèi)部擁有復(fù)雜、完善的交通體系，通過立體交通網(wǎng)絡(luò)的建立，使內(nèi)部各不同功能的建筑有機(jī)結(jié)合；城市綜合體對(duì)外界的交通依賴性較強(qiáng)，其外界的交通體系直接影響綜合體內(nèi)部不同的功能使用效率和規(guī)模。
3以南關(guān)路片區(qū)為例分析
根據(jù)中心區(qū)的特殊區(qū)位特征，在涉及中心區(qū)改造時(shí)，首先要考慮到怎樣合理利用稀缺的土地資源與協(xié)調(diào)安排各種城市功能。城市綜合體注重均衡的土地使用方式和最大限度地利用土地資源，在設(shè)計(jì)中要求不同種類的土地相對(duì)均衡的分布于不同功能的建筑群中，并且要兼顧到不同時(shí)段對(duì)綜合體中各個(gè)功能的不同使用。
3.1項(xiàng)目概況
寶雞市南關(guān)片區(qū)位于中心城區(qū)的城市中心組團(tuán)，乃寶雞城市中心組團(tuán)，戰(zhàn)略地位顯著。本項(xiàng)目現(xiàn)狀用地較為混雜，商業(yè)金融居住辦公等功能交錯(cuò)分布。基地東西界面過短，不利于商業(yè)流線的組織。現(xiàn)狀建筑大多建造年代久遠(yuǎn)，且存在混搭亂建的情況，建筑質(zhì)量大部分較差，建筑空間混亂。項(xiàng)目基地位于姜炎文化風(fēng)貌區(qū)，處在姜炎文化軸這一重要文化周線上，周邊景觀資源較為豐富，有隴海鐵路周邊防護(hù)綠地、炎帝公園以及城市道路綠化帶等生態(tài)資源。基地周圍車流主要依靠紅旗路與經(jīng)二路進(jìn)行疏通，現(xiàn)狀基地周圍車流主要依靠紅旗路與經(jīng)二路進(jìn)行疏通，在中心十字處形成聚集，人流主要在經(jīng)二路與南關(guān)路十字聚集。項(xiàng)目基地臨街面為紅旗路與南關(guān)路，紅旗路作為城區(qū)交通干線對(duì)于城市車流具有較強(qiáng)的引入作用，南關(guān)路作為城市次干道對(duì)于人流具有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用。南關(guān)路基高架橋作為寶雞市次干道，將基地分為東西兩片，對(duì)于基地改造商業(yè)環(huán)境形成和空間的處理有較大的干擾。
3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念
本項(xiàng)目基地用地性質(zhì)確定為商業(yè)金融業(yè)用地及二類居住用地，其改造主要是為了提升片區(qū)城市品位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人居環(huán)境。因此應(yīng)綜合考慮基地未來的發(fā)展，綜合現(xiàn)存各方面矛盾，將其打造成為一個(gè)低碳生態(tài)、時(shí)尚現(xiàn)代、配套設(shè)施完善的集居住、商業(yè)、文化、辦公于一體的寶雞市濱渭區(qū)大型商務(wù)型城市綜合體。
（1）高度集約化的功能布局
規(guī)劃整合了商業(yè)、零售、餐飲、辦公、居住、娛樂及公共交通等功能，為西側(cè)地塊為文化商業(yè)組團(tuán)，進(jìn)行宗教交流和商業(yè)市場(chǎng)設(shè)施布置；南部地塊為居住組團(tuán)，遠(yuǎn)離鐵路，避免了噪聲和振動(dòng)帶來的負(fù)面影響；北部地塊為商業(yè)綜合體組團(tuán)，形成匯集商務(wù)、休閑、餐飲、服務(wù)多方元素的中心區(qū)。各功能組團(tuán)之間相互聯(lián)系兼容，有機(jī)互補(bǔ)。
（2）豐富多變的城市型開放公共空間
規(guī)劃結(jié)合建筑造型，進(jìn)行靈活多變的空間組織。利用豐富多彩的室外公共空間，如下沉和抬高的廣場(chǎng)、水體、空中廊道等將兩區(qū)有機(jī)的結(jié)合起來。地下空間、中庭空間、屋頂空間形成若干節(jié)點(diǎn)性廣場(chǎng)，并采用天橋、巷道等進(jìn)行連接。在北側(cè)規(guī)劃一條打通紅旗路與南關(guān)路的道路，利用立體化交通形式將人流由城市道路引入建筑內(nèi)部，使城市的公共步行空間與綜合體的公共空間融為一體。
（3） 立體型道路交通體系
規(guī)劃合理地設(shè)置不同人流、物流的出入口，使各種交通流互不干擾，使交通流線更加順暢。地塊內(nèi)交通以步行為主，四通八達(dá)的交通系統(tǒng)和鮮明引導(dǎo)性的入口處理增強(qiáng)了空間的流動(dòng)性，人流可方便地由廣場(chǎng)進(jìn)入建筑內(nèi)部。
每一層交通流線之間都有著豎向聯(lián)系，豐富多變的立體交通保證交通的便捷性。
圖1總平面圖 圖2立體交通流線圖
（4）層次鮮明的景觀結(jié)構(gòu)和綠化系統(tǒng)
以二層的露臺(tái)廣場(chǎng)——“時(shí)空之窗”主題廣場(chǎng)為核心，項(xiàng)目串聯(lián)了各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，形成一條連接地面和露臺(tái)空間的核心景觀軸，對(duì)接以寶天鐵路英烈紀(jì)念館為對(duì)景的文化景觀軸，通過與時(shí)空之窗直接呼應(yīng)的生態(tài)景觀軸進(jìn)行北部綠帶的景觀引導(dǎo)， 形成“一心、三軸、多節(jié)點(diǎn)”的景觀系統(tǒng)。
項(xiàng)目構(gòu)建了一套“周邊綠帶+地面綠化+屋頂綠化”的綠化系統(tǒng)，形成三維空間的綠化覆蓋，無論是地面、屋頂、露臺(tái)、室內(nèi)，都可以直接地接觸到優(yōu)良的生態(tài)條件。
（5）亮麗的“城市名片”
項(xiàng)目規(guī)劃于西側(cè)沿龍海鐵路塑造一條城市景觀岸線。位于主入口的“時(shí)空之窗”主題露臺(tái)廣場(chǎng)，設(shè)置在一層露天平臺(tái)，提供了極佳的觀景點(diǎn)以時(shí)尚、大氣為主導(dǎo)風(fēng)格，輔助以一些簡(jiǎn)單的符號(hào)語言彰顯其聚合時(shí)空元素的文化內(nèi)涵，和高端絢麗的夜晚光環(huán)境設(shè)計(jì)，像是一扇匯聚魅力的天窗脫穎于寶雞市。位于西南部的以“聚合萬象，突破時(shí)空”為理念設(shè)計(jì)的萬象廣場(chǎng)，其下沉式的設(shè)計(jì)增強(qiáng)了空間的流動(dòng)感，豐富的流線和出入口組織形成了很強(qiáng)的空間導(dǎo)入感，風(fēng)格上注重標(biāo)示感和色彩設(shè)計(jì)，彰顯時(shí)代氣息。
圖3景觀結(jié)構(gòu)圖圖4萬象廣場(chǎng)意向圖
4 結(jié)語
對(duì)南關(guān)路片區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐，證明了城市綜合體在舊城改造過程中高效利用城市土地資源、提升城市公共空間品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，為舊城的改造和土地的更新利用提供了一條可行的途徑。我們期待著在開放式改造策略的指引下，南關(guān)路片區(qū)可以從老地方涅槃重生，為寶雞帶來不一樣的空間靈魂與社會(huì)活力！
參考文獻(xiàn)
[1]貝貝.舊城改造模式研究—基于重慶市北江區(qū)舊城改造項(xiàng)目[D].重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.
篇8
2、新都區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導(dǎo)則。年初，區(qū)委徐書記上任，提出“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”將是新都區(qū)今后幾年重點(diǎn)工作。在此背景下，區(qū)規(guī)劃局委托編制農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導(dǎo)則，擬通過對(duì)新都區(qū)現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源的梳理，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合景觀、節(jié)點(diǎn)、水系的打造，梳理道路交通，完善導(dǎo)視系統(tǒng)，打造展示新都田園風(fēng)光、人文特色、宜居、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面的綠色生態(tài)通道。
這項(xiàng)工作得到鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組全程參與和配合，xx鎮(zhèn)有丁家大院示范點(diǎn)和北星土地整理安置點(diǎn)，就如何檔升級(jí)，梳理通道，向設(shè)計(jì)單位提出了相關(guān)建議。同時(shí)，積極參與通道整治導(dǎo)則規(guī)劃方案匯報(bào)交流，協(xié)調(diào)正式成果作為區(qū)級(jí)管理制度在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實(shí)。
3、新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃。按照區(qū)委徐書記調(diào)研要求“完善和優(yōu)化農(nóng)村交通規(guī)劃”事項(xiàng)，區(qū)規(guī)劃局安排此項(xiàng)規(guī)劃編制并要求鄉(xiāng)村規(guī)劃師全程參與配合。在協(xié)助設(shè)計(jì)單位調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、公交現(xiàn)狀的同時(shí)就規(guī)劃編制提出相關(guān)建議，牽頭審查此規(guī)劃各階段方案，以達(dá)到區(qū)委提出的“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通領(lǐng)先二圈層乃至全市的目標(biāo)”。目前，該規(guī)劃初步成果已完成。按領(lǐng)導(dǎo)要求，會(huì)同設(shè)計(jì)單位完成了“新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃探析”論文，論文已報(bào)送至“xx規(guī)劃”編輯部。
二是積極參與xx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策。
篇9
城市化水平的不斷提高，一方面使得城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，另一方面也導(dǎo)致舊城老化問題日益突出。在快速的城市化進(jìn)程中，舊城區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施水平落后，土地利用率低，布局零亂，環(huán)境惡劣，城鎮(zhèn)功能體系不健全等問題，無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，舊城改造應(yīng)運(yùn)而生。
改造舊城一方面可以使舊城區(qū)適應(yīng)城市化的快速進(jìn)程，另一方面也能充分利用有限資源，是城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來舊城改造逐漸得到各級(jí)政府的的重視，將舊城改造和城市建設(shè)視為同等重要。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)以及政策機(jī)制的不健全，目前舊城改造的模式尚未得到規(guī)范的統(tǒng)一，許多城市在舊城改造時(shí)都會(huì)遇到某些問題。其中，舊城改造對(duì)城市歷史文化和地方特色的破壞問題日趨嚴(yán)重，解決之勢(shì)迫在眉睫。
2. 舊城改造中存在的問題
2.1重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益和環(huán)境效益。
舊城區(qū)的改造需要大量的資金，所以在舊城改造過程中，政府部門往往過度專注于經(jīng)濟(jì)效益，沒有堅(jiān)持“以人為本”的原則，忽略舊城區(qū)改造中應(yīng)盡量平衡的社會(huì)效益和環(huán)境效益，單純通過對(duì)舊城區(qū)中某些黃金地段的改造所獲取的利潤(rùn)來解決部分舊城改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金，而許多地塊由于改造開發(fā)沒有足夠的利潤(rùn)空間，對(duì)其的規(guī)劃改造則一再推遲，導(dǎo)致了嚴(yán)重的“城中村”現(xiàn)象。
2.2重視局部改造，忽視全局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
目前的舊城改造，通常都以局部的某個(gè)單體舊城改造項(xiàng)目為中心來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從改造質(zhì)量和改造水平等多個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目成為舊城改造項(xiàng)目的典范，但是對(duì)舊城改造的全局統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)融合性普遍沒有重視。
2.3重視城市景觀，忽視城市特色和個(gè)性。
在舊城改造的過程中，政府部門為了追求華麗鋪張的城市景觀，塑造現(xiàn)代化的城市風(fēng)貌，在規(guī)劃過程中完全沒有根據(jù)自身城市的特色和形態(tài)進(jìn)行改造和建設(shè)，而是模仿國內(nèi)外著名城市的規(guī)劃建設(shè)，甚至對(duì)外地的建筑、景觀照搬照抄，導(dǎo)致了“千城一面”的現(xiàn)狀，造成改造中的新建單體建筑造型雖然獨(dú)具匠心，但表現(xiàn)的風(fēng)格卻與城市自身的特色形態(tài)格格不入，建筑的風(fēng)格沒有整體協(xié)調(diào)性，極大地削弱了城市個(gè)性，造成了舊城改造的水準(zhǔn)缺失。
2.4重視土地利用，忽視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
由于舊城區(qū)城市用地緊張、人口密度大、住房緊張，因此在舊城改造的時(shí)候，通常采用提高建筑密度和增加建筑高度的方法來解決此類問題。高密度化和高層化的城市居住空間雖然提高了城市土地的利用率，緩解了城市居民住房緊張的狀況，但同時(shí)引起了該部分地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)的過度集中，公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對(duì)落后，舊城區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨惡化。
2.5重視改造開發(fā)，忽視舊城修復(fù)和保護(hù)。
目前的舊城改造中還存在一個(gè)最為突出的問題――開發(fā)與保護(hù)兩者的矛盾。當(dāng)下舊城改造的現(xiàn)狀是：強(qiáng)大的商業(yè)利益的推動(dòng)，使得許多城市在具體的改造工作中采取了不分良莠，一律大面積拆遷，整平土地重新建設(shè)的做法。這樣的方式不僅直接瓦解了城市原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)、地方風(fēng)情和薪火相傳的生活方式；同時(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)高回報(bào)率的追求，屢屢突破城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)控制的各項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。城市的記憶和歷史歲月的痕跡已不復(fù)存在，眼觀當(dāng)下的中國城市，幾乎找不到中華文明存活過的完整證據(jù)，幾代人在毀城滅跡的同時(shí)令每一座城市都成了受傷的城市。
3. 解決舊城改造中開發(fā)與保護(hù)的問題
當(dāng)下的舊城改造，大部分采取大拆大遷、整體重建的規(guī)劃改建模式，許多具有歷史文化保存價(jià)值的古建筑和遺跡在此過程中黯然消逝。如何在城市進(jìn)行舊城改造發(fā)展的同時(shí)采取保護(hù)性的開發(fā)，達(dá)到舊城改頭換面與歷史文化保存延續(xù)雙贏的局面，是目前值得我們城市規(guī)劃者們潛心鉆研的問題。
3.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。
由于舊城改造旨在解決城市老化問題，完善健全城市的功能結(jié)構(gòu)體系，改善城市居民生活條件，繁榮城市經(jīng)濟(jì)、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，因此舊城改造的過程中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。在城市化的進(jìn)程中，社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境舒適這三大效益相互制約相互影響，而若要在舊城改造中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則此三者必須相互平衡，達(dá)到利益化的最優(yōu)解。要達(dá)到此最優(yōu)解，一方面是要在舊城改造規(guī)劃時(shí)對(duì)改造區(qū)域的各種現(xiàn)狀、文化底蘊(yùn)和潛在價(jià)值做出客觀正確的評(píng)價(jià)，正確劃分拆遷、改建、保護(hù)的區(qū)域，從經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、人文等整體局勢(shì)的角度出發(fā)，擬定各分區(qū)域的開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度和保護(hù)措施，合理統(tǒng)籌安排工程時(shí)間、資源和資金，避免超負(fù)荷的改造建設(shè)。另一方面是應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)守“以人為本的”的方針，以改善公民的生活質(zhì)量為最重要的目標(biāo)，盡最大努力滿足公民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。此外，舊城改造中需要大刀闊斧改建的區(qū)域應(yīng)盡量避開古建筑群所在的范圍，規(guī)劃好舊城改造的藍(lán)圖，保護(hù)具有城市歷史文化價(jià)值的古建筑和遺跡，保持城市文化底蘊(yùn)，突顯城市特色。
3.2堅(jiān)持新舊協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
在對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造的同時(shí)，也要兼顧新城區(qū)的發(fā)展，將改造中的舊城區(qū)與發(fā)展中的新城區(qū)結(jié)合起來，把兩者的功能結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系，使二者形成一個(gè)互相協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性空間城市布局。舊城區(qū)改造應(yīng)將三大利益的最優(yōu)化格局放在首要地位，而新城區(qū)的建設(shè)發(fā)展較舊城區(qū)而言則以直接的經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，以新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展建設(shè)模式創(chuàng)造更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，以此從經(jīng)濟(jì)上來帶動(dòng)舊城區(qū)的城市化體系完善進(jìn)程，并且還可以在一定程度上緩解舊城區(qū)改建時(shí)期的人口膨脹、環(huán)境擁擠和就業(yè)困難的壓力。因此，城市舊城改造的重點(diǎn)應(yīng)著眼于新區(qū)開發(fā)和舊城改造的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行舊城改造的規(guī)劃時(shí)要先充分評(píng)估其對(duì)新區(qū)開發(fā)的影響，新區(qū)開發(fā)也要結(jié)合舊城改造，及時(shí)調(diào)整兩者的關(guān)系，使舊城區(qū)與新城區(qū)真正成為一個(gè)整體的城市空間體。
3.3堅(jiān)持改造面與保護(hù)點(diǎn)協(xié)調(diào)的原則。
舊城改造與歷史文化的保護(hù)在一定程度上是面與點(diǎn)的關(guān)系，在整個(gè)城市范圍內(nèi)實(shí)施舊城改造，而在舊城改造區(qū)域的某一范圍內(nèi)實(shí)行保護(hù)政策，兩者如何相互協(xié)調(diào)并存，這即是整個(gè)改造面與重點(diǎn)保護(hù)點(diǎn)之間的關(guān)系應(yīng)如何妥善處理的問題。眾所周知，建筑所處的特定的環(huán)境是建筑內(nèi)涵存在的依托，離開此環(huán)境則建筑無法獨(dú)立存在。同時(shí)中國傳統(tǒng)建筑以群體的形式存在，其獨(dú)特的魅力主要是靠相互之間無限的視覺通廊來體現(xiàn)。因此，在古建筑和歷史文化遺址保護(hù)點(diǎn)周圍的新建建筑要與它們的風(fēng)格特色相協(xié)調(diào)，要盡量保持原建筑、原遺跡的整體性；同時(shí)，新創(chuàng)造的環(huán)境空間要與之協(xié)調(diào)，達(dá)到氛圍的統(tǒng)一融合。
3.4堅(jiān)持保護(hù)和再利用相結(jié)合的原則。
對(duì)于舊城區(qū)中無重大特殊意義，但具有一定歷史文化價(jià)值的古建筑，采取保護(hù)為主，改造為輔，保護(hù)再利用的原則。在具體操作時(shí)，盡可能保持其原有風(fēng)貌，重點(diǎn)保護(hù)好古建筑周圍環(huán)境風(fēng)貌和建筑外立面的特色風(fēng)格；再利用的關(guān)鍵是對(duì)建筑內(nèi)部的改造，根據(jù)古建筑的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和新的使用需求，對(duì)古建筑的內(nèi)部功能分區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。將古建筑的平面布局按實(shí)際需要進(jìn)行改動(dòng)，并修繕破損危險(xiǎn)的部分后，再重新安裝內(nèi)部的水電管網(wǎng)等設(shè)施，真正達(dá)到保護(hù)性再利用的目的。
4. 結(jié)語
舊城改造歷來是城市建設(shè)中最復(fù)雜、涉及面最廣的系統(tǒng)性社會(huì)工程，它涉及到政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾等多個(gè)方面，同時(shí)也是群眾最關(guān)注的重大問題。本文簡(jiǎn)單總結(jié)了城市舊城改造存在的問題和相應(yīng)的解決對(duì)策。舊城改造工作不能操之過急，要綜合分析各方面的因素，堅(jiān)持“以人為本”的方針，樹立集體觀，從全局整體的角度出發(fā)，合理規(guī)劃舊城改造方案，處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)好歷史文化建筑和遺跡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大效益的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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［2］趙蘭.舊城改造若干問題之我見.城市開發(fā).2003.
篇10
1．采用縱向并列雙層排水工藝從源頭對(duì)舊城區(qū)排水管網(wǎng)改造
1.1 舊城區(qū)排水體制改造存在的問題
我國舊城區(qū)采用的合流制排水體制對(duì)城市污染非常嚴(yán)重，對(duì)此政府已采取相應(yīng)措施。將易改造區(qū)域改造為分流制。而難改造區(qū)域，如房屋密集，破損較為嚴(yán)重、保護(hù)建筑較多、街道狹窄，且道路下市政管線種類較多，需分片區(qū)、分階段改造。致使排水體制改造滯后。
1.2 縱向雙層排水工藝改造排水體制的原理
針對(duì)該類難改造區(qū)域，本文提出采用一種新的解決思路：雨水管道、污水管道縱向雙層排水的新工藝[1]。在受到建筑物密集、街道狹窄、地下市政管線較多等問題限制時(shí)，該工藝可同原合流管道縱向并列布置一條新管線，從而解決水平布管難的問題。將下層管線作為污水管，上層管線作為雨水管，將服務(wù)范圍內(nèi)的污水管和雨水管分別接入下層的污水管和上層的雨水管，即可解決舊城區(qū)的排水體制改造問題，實(shí)現(xiàn)完全分流目的。如圖1所示。
圖1 現(xiàn)狀合流排水管道橫斷面布置圖圖2 雙層排水管道橫斷面布置圖
該工藝的管道檢查井布置型式如圖3、圖4所示，雨水檢查井、污水檢查井同用一個(gè)檢查井，上下分層設(shè)置。井室內(nèi)上層為雨水檢查井室，下層為污水檢查井室。為便于對(duì)污水管道清淤維護(hù)，污水井的井蓋采用密閉式井蓋，防止雨水滲入。要注意施工后檢查該井蓋的技術(shù)參數(shù)是否達(dá)到技術(shù)要求。同時(shí)對(duì)井蓋上設(shè)置排氣孔，及時(shí)排除污水管道內(nèi)沼氣，消除安全隱患。
圖3 檢查井剖面圖 圖4 檢查井平面圖
1.3 設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題
（1）首先要摸查（查閱檔案及實(shí)地物探相結(jié)合）需要進(jìn)行雨污分流區(qū)域道路下的現(xiàn)狀管線資料，查清管線類別、管徑、埋深、坡度等，根據(jù)水力計(jì)算確定現(xiàn)有的合流管做雨水管還是污水管。一般舊合流管道管徑較大且埋深較淺，可以作雨水管。而污水管相對(duì)較小，在下方重新布置一條污水管道。若舊合流管道不滿足現(xiàn)狀要求設(shè)計(jì)要求，或年代久遠(yuǎn)，腐蝕嚴(yán)重的管線則需拆除更換。
（2）結(jié)合管線工程管道施工方法的選擇涉及到管線鋪設(shè)地段的地形、地質(zhì)、管道埋深和管線穿越地帶的建（構(gòu)）筑物的分布等諸多因素，以確定經(jīng)濟(jì)、高效及安全的施工方法。同時(shí)注意由于雙管線施工相對(duì)單一管線較為困難，盡量避免管道轉(zhuǎn)彎、交叉現(xiàn)象。
1.4 新工藝對(duì)舊城區(qū)排水體制改造總結(jié)
雨水、污水上下分層排放的新工藝可從源頭上實(shí)現(xiàn)完全雨污分流，一方面減少了污水處理廠對(duì)雨水處理費(fèi)用，另一方面實(shí)現(xiàn)了雨污分流，減少了污水溢流所造成的污染。同時(shí)，由于污水管道在下方，避免了合流管道氣味惡臭的現(xiàn)象，使居民生活環(huán)境得到改善。另一方面，該工藝存在一定問題，如施工要求較高，需對(duì)現(xiàn)狀市政管線資料進(jìn)行摸查、踏勘，充分了解道路下的各種市政管線，以及排水管道走向，合理確定管道平面布置及接水點(diǎn)位置。及時(shí)了解各種情況，將原有合流管道做雨水管還是污水管，或者將其拆除，需進(jìn)行方案對(duì)比后做出選擇。
2、采用分質(zhì)截流方法在末端對(duì)舊城區(qū)排水體制進(jìn)行優(yōu)化
2.1 截流式合流制體制存在的主要問題
目前，我國舊城區(qū)排水體制基本改造為截流式合流制排水體制。改造后對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量已起到一定作用。但是當(dāng)雨量較大時(shí)，混合污水量超過了截流管的設(shè)計(jì)流量，超出的部分溢流到城市河道，造成水體污染，嚴(yán)重影響水體環(huán)境。為解決這一問題，常采用加大截流倍數(shù)來降低溢流污染。雖然可以顯著改善環(huán)境，但受到實(shí)際情況的限制，如改造難度大、投資高等，使改造受到約束。
2.2 采用分質(zhì)截流系統(tǒng)優(yōu)化傳統(tǒng)截流式合流制系統(tǒng)。
針對(duì)這一問題，本文采用分質(zhì)截流系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化傳統(tǒng)的截流式合流制排水系統(tǒng)[2]。分質(zhì)截流系統(tǒng)是將城市劃分成若干個(gè)不同功能的區(qū)域，根據(jù)各個(gè)功能區(qū)域排污情況確定其截流倍數(shù)，而不是對(duì)整個(gè)城市的截流倍數(shù)取統(tǒng)一數(shù)值。分質(zhì)截流體制能夠有效降低溢流污染，不僅對(duì)水環(huán)境污染嚴(yán)重的污水進(jìn)行少溢流多截流，而對(duì)水體污染較小的污水要多溢流少截流，相比傳統(tǒng)截流系統(tǒng)，分質(zhì)截流能夠有效降低對(duì)環(huán)境的污染；同時(shí)采用分質(zhì)截流后溢流的污水可滿足水體自凈要求。從下圖2.1與圖2.2可以看出，在該城市的三個(gè)功能區(qū)域中傳統(tǒng)模式的截流倍數(shù)均為n0。相比之下，分質(zhì)截流式合流制是根據(jù)城市的不同功能區(qū)域情況來調(diào)控相應(yīng)的截流倍數(shù)。截流倍數(shù)科學(xué)、細(xì)化、合理的選擇，能夠進(jìn)一步優(yōu)化傳統(tǒng)截流方式，明顯改善了水體環(huán)境，節(jié)省工程投資，及改善污水處理廠運(yùn)行效果等。
圖2.1 傳統(tǒng)截流式合流制示意圖 圖2.2分質(zhì)截流式合流制示意圖
3、新工藝結(jié)合對(duì)今后舊城區(qū)排水體制改造的思想
目前國外許多發(fā)達(dá)國家雖然保留合流制系統(tǒng)，但在溢流污染控制技術(shù)上已取得了顯著效果。因此，我國技術(shù)雖然尚不成熟，但在現(xiàn)有的實(shí)際情況下，不應(yīng)單獨(dú)依靠合流體制向分流體制的改造，而需要在技術(shù)和工藝上進(jìn)行創(chuàng)新。縱向并列雙層排水工藝從源頭上對(duì)較難改造區(qū)域進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了雨污分流。而分質(zhì)截流系統(tǒng)在排水末端對(duì)不能實(shí)現(xiàn)雨污分流區(qū)域進(jìn)一步細(xì)化截流倍數(shù)，分質(zhì)截流。兩工藝的結(jié)合，從源頭到末端兩處進(jìn)行改善，可達(dá)到明顯改善舊城區(qū)的水體環(huán)境目的，為今后城市排水體制改造提供可行的方向。
4、結(jié)束語
我國城市水體污染已經(jīng)到了極為嚴(yán)重的程度，對(duì)其治理刻不容緩。將合流制排水系統(tǒng)全部改造成分流制排水系統(tǒng)不僅需要一個(gè)很長(zhǎng)的過程，也很難實(shí)現(xiàn)。以上兩個(gè)新工藝分別從源頭和末端對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行了整體優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)了水體污染控制，對(duì)環(huán)境的改善有著重要的意義。但目前還有許多問題需在今后進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，為舊城區(qū)的排水體制改造做出更大的貢獻(xiàn)。
篇11
背景
1.1．2選區(qū)位置
區(qū)位位于北京市地安門內(nèi)大街，以北京市中軸線分為兩部分，第一部分地塊為北起地安門西大街，南止米糧庫胡同，西臨北海，東至地安門內(nèi)大街的片區(qū)，屬西城區(qū)，作選區(qū)一。第二部分地塊為北起地安門東大街，南止黃化門街，西起地安門內(nèi)大街，東止簾子庫胡同的片區(qū)，屬東城區(qū)，作選區(qū)二。兩塊區(qū)域雖以地安門內(nèi)大街為界限分為兩部分，但并不作兩個(gè)風(fēng)格互為相異的環(huán)境改造。（
1.1.2 研究緣由
①地安門內(nèi)大街與地安門外大街周邊胡同存在明顯發(fā)展差異，地安門外大街的胡同較地安門內(nèi)大街胡同已發(fā)展相對(duì)商業(yè)、居住相得益彰的局面且步入成熟運(yùn)作階段，所以暫不作為環(huán)境改造目標(biāo)；而地安門內(nèi)大街兩側(cè)胡同片區(qū)，則相比之下略顯樸實(shí)糙拙，雖居住區(qū)域與個(gè)體式商業(yè)區(qū)域犬牙交錯(cuò)，且道路波折、院墻斑駁、生活環(huán)境多少有些敗落，不過老北京文化底蘊(yùn)的老胡同、老巷子、老宅子星羅，常常可以看到一些地圖背包客與大黃包車穿行其中，可見其商業(yè)旅游價(jià)值，故作為環(huán)境改造初步選擇目標(biāo)。
②由于能力有限，只能節(jié)選地安門內(nèi)大街一部分胡同做實(shí)驗(yàn)性環(huán)境改造，故將米糧庫胡同及黃化門街往南的部分刨除。
表格1北京歷代胡同數(shù)量
1．2歷史背景
1.2.1 胡同歷史淵源
胡同是北京的特色。“胡同”，這兩個(gè)
字原是蒙古語的譯音。北京的胡同不僅僅是北京普通老百姓的生活場(chǎng)所、城市的脈絡(luò)、交通的衢道，更反映了北京歷史的面貌，具有豐富內(nèi)容。北京胡同是北京久遠(yuǎn)歷史的產(chǎn)物，是北京文化的重要載體，是展示京城文化發(fā)展演化的重要舞臺(tái)。胡同的歷史可以追溯到元代。《析津志》載稱“巷通本方言”，是1267年元代建大都沿襲下來的，至今已有700多年歷史。幾百年來，它記下了歷史的變遷，時(shí)代的風(fēng)貌，蘊(yùn)含著濃郁的文化氣息，好似一座座民俗風(fēng)情的博物館，烙上了人們社會(huì)生活的各種印記。
1.2.2 選區(qū)胡同歷史背景
恭儉胡同由百米斜街地安門西大街南出口出來，穿過馬路往東走不足百米，既是恭儉胡同的北入口。其得名也是出自《論語》。明朝時(shí)因內(nèi)宮監(jiān)署設(shè)在此，而稱內(nèi)宮監(jiān)胡同，民國后，
去“內(nèi)”，“宮監(jiān)”諧音為“恭儉”，取《論語》中的“溫、良、恭、儉、讓”中的“恭儉”二字，得名恭儉胡同。恭，既是恭敬別人，也同時(shí)尊重了自己。不卑不亢，恭恭敬敬，低調(diào)做人了，才能高調(diào)做事。儉，既是勤儉，從不認(rèn)為鋪張浪費(fèi)就是富官達(dá)貴。
米糧庫胡同恭儉胡同之東有米糧庫，即歸時(shí)米鹽庫
所在地，后“鹽”訛為“糧”，作今名
圖1 地安門內(nèi)大街舊景。
油漆作胡同米糧庫之北有油漆作，明時(shí)內(nèi)宮鹽所轄油漆作在此。
北月牙胡同清代屬皇城，光緒時(shí)稱北月偃。1947年稱北月牙胡同。1949年后沿稱。北月牙胡同因此地處南月牙胡同以北，其地形彎曲似月牙而得名。
慈惠胡同慈惠胡同以前跟恭儉胡同一樣，是明朝十二監(jiān)之一――司設(shè)監(jiān)所在地。
西吉祥胡同 西吉祥胡同，清代屬皇城，乾隆時(shí)稱吉祥胡同。1949年后沿稱。此地原為清朝皇宮太監(jiān)居住地，取名吉祥胡同。
簾子庫胡同簾子庫胡同位于地安門內(nèi)大街路東，黃化門大街以北，南北走向，因明清時(shí)代內(nèi)務(wù)府曾在此設(shè)存放簾子的庫房而得名。
1.3文化背景
米糧庫胡同歷史上曾留下許多名人的足跡：如近代著名學(xué)者就居住在此胡同40號(hào)，而“鄧大人”的府邸原是中國天主教大主教于斌的舊宅。末代皇帝溥儀的英文老師莊士敦也曾住在附近的油漆作胡同1號(hào)。也曾在米糧庫胡同4號(hào)居住過。上個(gè)世紀(jì)30年代，米糧庫胡同是著名文化人的聚居地，馬占山、漢斯米勒、陳恒、傅斯年、梁思成、林徽因、徐悲鴻、徐志摩、丁文江也都在這里留下過他們的身影。
油漆作胡同一號(hào)院 莊士敦
今日的油漆作胡同，不僅和涂料油漆有關(guān)，而且還和中國近代史上一位歷史名人有著千絲萬縷的聯(lián)系，這個(gè)人就是清末帝溥儀的英文教師莊士敦，他也是中國兩千年封建歷史上唯一的一個(gè)洋“帝師”，如今的油漆作1號(hào)大院就是他當(dāng)年曾經(jīng)居住過的地方。
油漆作1號(hào)，莊士敦故居，如今已經(jīng)在大興土木進(jìn)行改建，3600多平方米的遺址上僅留下三間破舊不堪的危房和中庭一株瀕死的大楊樹，四處殘?jiān)珨啾冢钊诉駠u感慨，唯有門房藻井天花上若隱若現(xiàn)的油漆紋飾告訴我們：近一個(gè)世紀(jì)以前，這里曾經(jīng)住過一位不平凡的外國學(xué)者。
二、項(xiàng)目介紹
2.1 選區(qū)胡同街道、建筑現(xiàn)狀
選區(qū)一北起地安門西大街，南止米糧庫胡同，西臨北海，東至地安門內(nèi)大街的片區(qū)
包含胡同：恭儉胡同，西樓巷，油漆作胡同，磨盤院胡同，米糧庫胡同
柱狀圖1 東城區(qū)，西城區(qū)胡同寬度分類統(tǒng)計(jì)
恭儉胡同呈南北走向，胡同兩側(cè)為灰磚平房，是住家和個(gè)體戶開設(shè)的私人小店，雖道路瀝青鋪設(shè)，但一些地方仍顯臟亂，且部分地區(qū)下雨道路泥濘。由于這條胡同是地安門西大街與景山前街的通道，所以過往行人很多，胡同基本可以滿足行人及非機(jī)動(dòng)車的需要，對(duì)于機(jī)動(dòng)車來說此條胡同就感覺空間過于狹窄了。
恭儉胡同之東有米糧庫胡同平面呈幾字形，東西曲折走向，全長(zhǎng)不到三百米長(zhǎng)。胡同兩側(cè)為灰、紅磚房。胡同內(nèi)設(shè)置了居民健身器材。在胡同北側(cè)已是新式建筑．南側(cè)則保留著較為完好的老宅院，往西至胡同中部則驟然變窄，很是幽靜。這一段胡同很有韻味，寧靜而樸實(shí)。
米糧庫之北有油漆作。胡同由地安門內(nèi)大街西側(cè)向西延伸，并逐步向北彎折。初入胡同，是一段百十來米的街道，寬可并排兩輛行車，走到街道末端向旁側(cè)拐彎并陡然收緊，致僅容單輛行車的地步，再后也是只容單人通過的狹窄小巷。不過，供居民休息娛樂的空間很寬敞。胡同兩邊主要是灰色的平房，有部分房屋在維修、拆遷，院內(nèi)有些臟亂。
再北有西樓胡同(西樓巷)，是一條位于地安門西側(cè)的小巷，因位于地安門之西，故名。巷內(nèi)皆為居民住家，臨街一側(cè)，均為商業(yè)店鋪。
三、初步規(guī)劃
3.1 規(guī)劃依據(jù)
《北京城市總體規(guī)劃文本（2004年－2020年）》
第5條 規(guī)劃的基本依據(jù)
第15條 城市空間發(fā)展策略
（3）舊城有機(jī)疏散。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，逐步疏解舊城的部分職能，構(gòu)筑與世界文化名城相適應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)。
第48條（2）弘揚(yáng)城市文化，協(xié)調(diào)推進(jìn)歷史文化傳統(tǒng)保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)。
第49條 原則
（3）堅(jiān)持舊城功能調(diào)整優(yōu)化和古都風(fēng)貌保護(hù)統(tǒng)籌的原則。增強(qiáng)政治和文化中心的功能，保護(hù)古都風(fēng)貌和整體空間格局，形成傳統(tǒng)物質(zhì)空間與現(xiàn)代城市功能相協(xié)調(diào)的城市形態(tài)。
（4）堅(jiān)持整體建設(shè)用地比例協(xié)調(diào)和空間疏密有致的原則。以合理的空間容量為前提，控制開發(fā)強(qiáng)度，增加城市開敞空間，改善人居環(huán)境。
（5）堅(jiān)持完善交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系和綠化系統(tǒng)的原則。充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，完善交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力發(fā)展公共交通。建設(shè)高質(zhì)量的綠化系統(tǒng)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。
第57條 城八區(qū)功能定位
（1）東城區(qū)是北京市政治中心的主要載體，全國性文化機(jī)構(gòu)聚集地之一，傳統(tǒng)文化重要旅游地區(qū)和國內(nèi)知名的商業(yè)中心。
（2）西城區(qū)是國家政治中心的主要載體，國家金融管理中心，傳統(tǒng)風(fēng)貌重要旅游地區(qū)和國內(nèi)知名的商業(yè)中心。
3.2 規(guī)劃定位
借由選區(qū)的良好文化地理位置，南靠景山、北臨什剎海、西毗北海公園，將選區(qū)打造為居住、商業(yè)、游覽功能于一身的歷史文化片區(qū)，并盡可能地解決一些環(huán)境規(guī)劃問題。針對(duì)的服務(wù)人群： 當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰?/p>
3.3規(guī)劃思路
“城市一定要給居民帶來快樂，并成為驕傲的根源。
城市規(guī)劃的基本素材是： 太陽、藍(lán)天、樹木、鋼鐵、水泥
根據(jù)各自重要性進(jìn)行排序，永恒不變。”
―――― （奧斯陸會(huì)議）
正如《光輝城市》中所重申的，一個(gè)規(guī)劃方案的好壞，只要看它對(duì)陽光與藍(lán)天的重視程度就夠了，同時(shí)陽光也是老北京的大屋檐式建筑文化中重要的“綠瓦，紅墻，樹影”光影世界的締造者，因此，本研究的規(guī)劃方案一定將陽光作為重點(diǎn)。
3.3.1功能分區(qū)、人口結(jié)構(gòu)重整
重新對(duì)選區(qū)的建筑空間功能進(jìn)行分析，并在可行的范圍內(nèi)進(jìn)行功能分區(qū)，建立有序的功能分布。鼓勵(lì)發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)特色的文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，并建立相應(yīng)文化區(qū)，配合旅游業(yè)。積極疏散舊城的居住人口，綜合考慮人口結(jié)構(gòu)。
3.3.2建筑模式
保護(hù)舊城原有的棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局。
分區(qū)嚴(yán)格控制建筑高度，保持舊城平緩開闊的空間形態(tài)。
保護(hù)重要景觀線和街道對(duì)景。景觀線和街道對(duì)景保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)，應(yīng)通過城市設(shè)計(jì)提出高度、體量和建筑形態(tài)控制要求，嚴(yán)禁插建對(duì)景觀保護(hù)有影響的建筑。
保護(hù)舊城傳統(tǒng)建筑色彩和形態(tài)特征。保持舊城內(nèi)青灰色民居烘托紅墻、黃瓦的宮殿建筑群的傳統(tǒng)色調(diào)。舊城內(nèi)新建建筑的形態(tài)與色彩應(yīng)與舊城整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
保護(hù)北京特有的“胡同－四合院”傳統(tǒng)的鄰里居住形態(tài)。
3.3.3 建筑空間
保留老北京胡同文化及大部分現(xiàn)狀胡同建筑與皇城墻，并將胡同內(nèi)私搭亂建的建筑物拆除，擴(kuò)大公共活動(dòng)空間。
加入隱性建筑，可以建立空中或地下空間或甬道，使空間節(jié)點(diǎn)連接或成連續(xù)性關(guān)系。
引導(dǎo)游人游覽路線，并且做到不影響當(dāng)?shù)鼐用裆睢Ｔ诒３峙f城傳統(tǒng)傳統(tǒng)街道肌理和尺度的前提下，指定舊城的交通政策和道路規(guī)劃，建立并完善適合舊城保護(hù)和復(fù)興的綜合交通體系。
利用一切可行的辦法解決胡同內(nèi)亂停車的問題
⑤積極探索適合舊城保護(hù)和復(fù)興的危房改造模式，停止大拆大建。制定科學(xué)合理的房屋質(zhì)量評(píng)價(jià)和保護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造危房，消除安全隱患，提高生活質(zhì)量。嚴(yán)格控制就成的建設(shè)總量和開發(fā)強(qiáng)度。逐步拆除違法建設(shè)及嚴(yán)重影響歷史文化風(fēng)貌的建筑物和構(gòu)筑物。
3.3.4植物綠化
改造部分未充分利用的道路節(jié)點(diǎn)，植入綠化。
創(chuàng)建空中與地下空間，制作空中花園或者地下花園
保護(hù)古樹名木及大樹。保持和延續(xù)舊城傳統(tǒng)特有的街道、胡同綠化和院落綠化，突出舊城以綠樹襯托建筑和城市的傳統(tǒng)特色。
可以為居民免費(fèi)提供花盆式綠化，既調(diào)動(dòng)居民生活情趣，也可對(duì)街道有美化與綠化的作用。或者利用建立的空中或者地下空間建立空中花園與地下花園。
空中花園意向與空中走廊意向均出自日本RAA公司設(shè)計(jì)的空中花園住宅，位于日本群馬縣的一個(gè)住宅區(qū)域。本研究將借鑒空間的立體運(yùn)用，植物對(duì)空間的分割與圍合，對(duì)隱私的保護(hù)，居住、空間利用、走廊路線的合理分配與功能統(tǒng)一等做法，和一個(gè)屋頂花園將這幾個(gè)空間聯(lián)系在一起，屋頂花園中的所有植物幾乎都可以起到隔離的作用。)
參考文獻(xiàn)及圖片來源：
【1】 《光輝城市》[M] 中國建筑出版社 勒?柯布西耶 (作者), 金秋野 (譯者), 王又佳 (譯者)
【2】 《北京舊城胡同實(shí)錄》[M]中國建筑工業(yè)出版社2005
【3】 《北京城市總體規(guī)劃文本（2004年－2020年）》
部分圖片、資料來源于互聯(lián)網(wǎng)
論文題目：地安門內(nèi)大街胡同景觀環(huán)境改造研究
篇12
Keywords:urbancenter；Zhanjiang；urbanspace；developmentstrategies
1城市中心區(qū)的相關(guān)內(nèi)容
1.1城市中心區(qū)的概念
城市中心區(qū)是一個(gè)綜合概念。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，城市中心區(qū)是城市結(jié)構(gòu)的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，是城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化功能復(fù)合的核心區(qū)域。城市中心區(qū)集中體現(xiàn)了城市歷史、文化特征和城市風(fēng)貌，并在空間特征上有別于城市其他地區(qū)。
現(xiàn)代城市理論不斷豐富，城市中心區(qū)衍伸出多個(gè)不同內(nèi)涵的概念，如城市鬧市區(qū)，中央行政中心、中央商務(wù)區(qū)、中央活動(dòng)區(qū)。這些不同概念的中心具有不同的功能內(nèi)涵，在空間上有分有合。城市中心區(qū)往往是承載多種功能的區(qū)域，比如商業(yè)中心和行政中心疊加。因此，城市中心區(qū)的開發(fā)更具復(fù)雜性和多樣性。[1]
1.2城市中心區(qū)對(duì)于城市發(fā)展的意義:
1.2.1品牌效應(yīng)。城市中心區(qū)往往集聚著城市最重要的商業(yè)、辦公、公共文化建筑。這些標(biāo)志性建筑和場(chǎng)所反映了城市風(fēng)貌、承載著城市文化，保存了城市信息，是展現(xiàn)城市特色的名片。
1.2.2集聚和輻射效應(yīng)。城市中心區(qū)是城市人才流、信息流、資金流的聚集地。資源聚集所帶來的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)散到周邊區(qū)域，對(duì)周邊區(qū)域的發(fā)展起到幅射帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市中心是城市發(fā)展中的極核,對(duì)周邊區(qū)域的發(fā)展起著示范作用。
1.2.3服務(wù)效應(yīng)。城市中心區(qū)是行政辦公、咨詢服務(wù)和商業(yè)、文化設(shè)施集中的區(qū)域，承擔(dān)著對(duì)城市及其周邊區(qū)域的服務(wù)功能。有些中心區(qū)也是城市交通樞紐或交通換乘中心。
1.3城市中心區(qū)的空間形態(tài)發(fā)展模式
城市中心區(qū)空間形態(tài)發(fā)展有三種基本模式
1.3.1在原有舊城中心區(qū)基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展
城市用地由原有城市中心區(qū)向外拓張，城市中心位置沒有太多變化,舊城中心區(qū)以改造更新為主,以適應(yīng)新的形式。
1.3.2新建區(qū)域與舊城中心區(qū)形成復(fù)合型中心
城市原有中心區(qū)由于空間局限或者出于城市保護(hù)的需要，難以作出改變。為適應(yīng)中心區(qū)繼續(xù)發(fā)展的需要，在舊中心周邊新建一些設(shè)施，形成復(fù)合型中心。
1.3.3新建城市中心區(qū)，代替舊城中心區(qū)
由于舊城改造困難或城市發(fā)展政策等原因，對(duì)舊城中心區(qū)停止建設(shè)，著力發(fā)展新城中心。這種情況下一般有兩種結(jié)果：一是中心區(qū)轉(zhuǎn)移后，舊城中心區(qū)環(huán)境改善，原有中心可以得到新的發(fā)展；二是舊城中心區(qū)隨城市中心區(qū)轉(zhuǎn)移，中心地位被取代,逐漸衰落。[2]
中、小城市由于城市規(guī)模較小，以單中心為主。大城市和特大城市由于城市規(guī)模較大，城市功能復(fù)雜，單一城市中心無法滿足城市各種功能的需要，所以形成以主、副中心相互滲透的多中心模式。
2湛江市城市空間格局和城市中心區(qū)的歷史演進(jìn)
湛江市位于廣東省西南部，我國大陸最南端，居粵、桂、瓊?cè)〗粎R處。其三面環(huán)海，東臨南海，西瀕北部灣，是海南島通往大陸的必經(jīng)之地，是中國大西南主要出海通道。[3]
湛江現(xiàn)在的城市格局的是歷史形成的,也與歷次城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃直接相關(guān)。
近代城市形成：
湛江市城市形成較晚，主要城區(qū)赤坎原為小商埠。1899年,法帝國主義入侵，建立租界“廣州灣”。在殖民時(shí)期，湛江形成了外國人聚居為主，以霞山為中心的商埠和中國人聚居，以赤坎為中心的老城區(qū)。
城市擴(kuò)展：
解放后，湛江被確定為重點(diǎn)建設(shè)城市之一，城市建設(shè)區(qū)確定為有港口的霞山，形成了解放大道和人民道兩條城市中軸線，初步形成了霞山赤坎南北雙城的基本格局。1973年，湛江港大規(guī)模擴(kuò)建、南海石油西部公司基地、湛江遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建設(shè)，城市空間得到進(jìn)一步擴(kuò)展，除原霞山組團(tuán)外，增加了赤坎組團(tuán)和調(diào)順島組團(tuán)。
城市基本成形：
1983年湛江地、市合并，1984年湛江市被列為全國十四個(gè)沿海開放城市之一，同年設(shè)立湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了以南油基地為主體的坡頭組團(tuán)，確立了以霞山區(qū)、赤坎區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、坡頭區(qū)、調(diào)順島等五片區(qū)為組團(tuán)。隨著跨海大橋的建成通車,湛江市初步形成了環(huán)海式組團(tuán)式空間格局。
從湛江城市空間發(fā)展軌跡來看，湛江沒有形成相對(duì)較集中的中心區(qū)域，這種空間格局延續(xù)至今，并由此產(chǎn)生了一系列影響城市發(fā)展的問題。
（1）霞山區(qū)和赤坎區(qū)基本上是兩座獨(dú)立的小城市，各有自己的區(qū)域中心；市級(jí)行政辦公地點(diǎn)分散，市委、市政府處于赤坎，政協(xié)和人大位于霞山；坡頭區(qū)主要集中布置了南油公司的生產(chǎn)和生活設(shè)施，與主城區(qū)隔海相望，形成了小而全的局面。城市缺少以核心向四周輻射的統(tǒng)一功能體系。
（2）由于舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，人口密集，目前城市建設(shè)，很大部份都是集中在霞、赤兩地舊城區(qū)中進(jìn)行。在舊城區(qū)見縫插針式的建設(shè)，造成了舊城區(qū)越來越擁擠，環(huán)境不斷惡化，城市發(fā)展的歷史脈絡(luò)被破壞殆盡，舊城改造成本不斷增大。
（3）新城區(qū)在原有舊城區(qū)基礎(chǔ)上向四周攤大餅式的建設(shè),使新城區(qū)整體景觀缺乏應(yīng)有形象。一方面，彼此分散的公共設(shè)施沒有形成整合的態(tài)勢(shì)，造成沒有“統(tǒng)領(lǐng)”城市公共空間的集中中心。另一方面，城市缺少具有標(biāo)志性的建筑和場(chǎng)所，使城市形像缺乏特色。
（4）舊有的城市中心如霞山，赤坎偏于城市一隅，兩區(qū)的中心相隔近20km，目前主要通過棋川大道，人民大道，海濱大道相聯(lián)系,彼此的聯(lián)系并不緊密，把整體的城市內(nèi)部的高頻率、短距離人員、物資流動(dòng)分化為兩個(gè)以上獨(dú)立的市區(qū)之間的流動(dòng)。其結(jié)果是限制了整個(gè)城市內(nèi)部的流動(dòng)，并造成城市內(nèi)部運(yùn)輸能力的相對(duì)利用率降低。
（5）湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處霞山、赤坎之間，在空間上是湛江市的中心位置。但由于開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理是由開發(fā)區(qū)政府獨(dú)立行使，開發(fā)區(qū)的土地利用亦由于其性質(zhì)而與總體規(guī)劃相悖。管理體制的脫節(jié)和土地使用性質(zhì)與城市發(fā)展方向的矛盾，令開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)緩慢。[4]
3湛江市城市中心區(qū)區(qū)位和建設(shè)目標(biāo)
3.1對(duì)上層次規(guī)劃的引導(dǎo)分析
《湛江市總體規(guī)劃》（2005~2020）中提出：城市總體發(fā)展確定為環(huán)海灣拓展,不斷提升中心城區(qū)功能,形成海灣型的“片區(qū)+組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)形態(tài)。
該總體規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容就是將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展為中心城區(qū)，增加中心城區(qū)幅射能力，緩解老城區(qū)擁擠狀況，拉動(dòng)城市整體發(fā)展,改變城市面貌。這對(duì)于湛江中心區(qū)的選址提供了指導(dǎo)作用。
3.2中心區(qū)區(qū)位和范圍
城市中心區(qū)范圍確定為北至龍潮東路，南至樂金路，東至海邊，西至開發(fā)區(qū)邊界；中心區(qū)以人民路為南北軸，樂山路為東西軸，形成以樂山路三帆雕塑為中心的“金十字”。區(qū)域面積約為4km2。
城市中心區(qū)具體區(qū)位的選擇，主要基于以下幾個(gè)方面因素：
（1）政策優(yōu)勢(shì)：開發(fā)區(qū)作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，享受一系列優(yōu)惠政策，有利于招商引資，可以促進(jìn)本區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：本區(qū)位于湛江市城區(qū)中心位置，南北與霞山、赤坎為鄰，東面經(jīng)跨海大橋與坡頭區(qū)相連。
（3）交通優(yōu)勢(shì)：本區(qū)距離機(jī)場(chǎng)、火車站、港口均在5km范圍內(nèi)，交通優(yōu)勢(shì)明顯。東西向的樂山大道、海灣大橋橫跨本區(qū)，南北向的人民大道、海濱大道貫穿本區(qū)，這些道路方便了本區(qū)與市內(nèi)外的交通聯(lián)系。
（4）用地條件：該區(qū)域土地儲(chǔ)備充足且地勢(shì)平坦，未開發(fā)建設(shè)用地主要為荒地、坡地，有利于城市建設(shè)。
（5）具備良好的開發(fā)基礎(chǔ)：經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，該區(qū)域道路、電信、電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施完善。
3.3中心區(qū)建設(shè)目標(biāo)
希若·波米耶在《成功的市中心設(shè)計(jì)》一書中，認(rèn)為一個(gè)成功的市中心應(yīng)該是“健康而有活力的市中心”，“充滿著生活，情調(diào)，變化和機(jī)會(huì)”。
湛江市中心區(qū)未來是以行政、商業(yè)、商務(wù)中心為內(nèi)核，以文化、展示中心和居住社區(qū)為外緣，形成“一核、兩軸、多區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化、復(fù)合的城市空間，以塑造充滿活力的中心區(qū)。
（1）未來的中心是城市多中心體系中的一極；其建設(shè)目標(biāo)之一是形成城市多中心空間格局。
（2）營(yíng)造城市活力之都，鼓勵(lì)多樣性和功能復(fù)合，激發(fā)“經(jīng)濟(jì)活力，文化活力和社會(huì)活力”。[5]
（3）保存和延續(xù)城市文化脈絡(luò)；構(gòu)建具有人性尺度的公共空間和場(chǎng)所，創(chuàng)造宜人的工作、居住和休閑空間。
4湛江市城市中心開發(fā)策略
城市中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”原則，以塑造有活力、有特色的城市中心區(qū)為開發(fā)重點(diǎn)。
4.1政府主導(dǎo)，建設(shè)有特色的城市中心區(qū)
政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)中心區(qū)用地控制，對(duì)未征用土地應(yīng)控制其轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)內(nèi)私人建房，對(duì)已轉(zhuǎn)讓土地，限期開發(fā)；二是高水準(zhǔn)編制中心規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)采用國際招標(biāo)方式、擴(kuò)大中心區(qū)影響；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是積極對(duì)外招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
4.2挖掘城市文化內(nèi)涵，避免“千城一面”的城市中心
湛江在中國的城市群中是極具特色的北熱帶海濱城市、港口城市；既是一座具有現(xiàn)代工業(yè)文明、城市文明的城市，又傳承了歷史悠久的雷州文化；法國風(fēng)情的殖民文化也在城市肌里上留下了烙印。城市中心區(qū)應(yīng)以城市設(shè)計(jì)為手段、在軸線營(yíng)造、標(biāo)志性建筑、空間營(yíng)造、重要街區(qū)和主要的節(jié)點(diǎn)等方面體現(xiàn)這些獨(dú)有的文化特色，建設(shè)有別于其它城市的城市中心區(qū)。此論文由流星畢業(yè)論文免費(fèi)提供網(wǎng)址
4.3處理好中心區(qū)開發(fā)與老城區(qū)建設(shè)的關(guān)系，明確城市各組團(tuán)功能，形成有機(jī)統(tǒng)一，有序競(jìng)爭(zhēng)的主、副中心格局。城市中心區(qū)作為湛江市的行政、金融、商業(yè)、文化娛樂和信息中心，霞山、赤坎、麻章、坡頭和東海島各組團(tuán)分別形成各自的區(qū)級(jí)中心，形成有機(jī)統(tǒng)一的多中心空間格局。多中心的城市空間格局有利于避免城市空間的過度密集，從而改善城市生態(tài)環(huán)境。
城市中心從本質(zhì)而言是資源聚集的反映，有必要引導(dǎo)全市的主要商務(wù)辦公集中于中心區(qū)范圍內(nèi)，促成中心區(qū)開發(fā)的集約和聚集效應(yīng)。
4.4調(diào)整開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)、充分利用土地價(jià)格杠桿化、提高土地利用效率。
城市中心建設(shè)以辦公設(shè)施、酒店及零售等服務(wù)設(shè)施、展示會(huì)議中心，以及居住設(shè)施為主，因此中心區(qū)建設(shè)用地以公共設(shè)施用地和住宅用地為主。而開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃中，公共設(shè)施用地占19.61%,住宅用地占25.5%、用地比例較低，需要作出調(diào)整。運(yùn)用地價(jià)杠桿調(diào)節(jié)上以形成較為合理的土地利用格局。具體操作上可采取經(jīng)濟(jì)和行政手段，引導(dǎo)資源合理配置，加快商業(yè)、辦公、金融等服務(wù)業(yè)態(tài)調(diào)整。
4.5有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的整治和改造位于中心區(qū)域的“城中村”。
湛江市城市中心區(qū)域建設(shè)用地目前有一大部分為霞海村、龍潮村等村集體用地，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民自建住房較多、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了城市形象，不利于中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)“城中村”現(xiàn)實(shí)情況，制定有針對(duì)性、可實(shí)施性政策，采取拆、改、遷、留并舉的改造策略，以就地環(huán)境整治，合理利用保護(hù)，局部拆除改造和基本拆除新建等不同形式，消除城市基礎(chǔ)設(shè)施差距、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)換土地所屬關(guān)系，提高土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為市中心區(qū)的開發(fā)提供土地儲(chǔ)備。
4.6梯次開發(fā)，采用中心開發(fā)，后周邊開發(fā)，先公建，后商業(yè)開發(fā)的建設(shè)秩序。
中心區(qū)開發(fā)采取梯次分級(jí)開發(fā)。由人民路、樂山路向兩側(cè)開發(fā)，由赤坎、霞山老城區(qū)向新片區(qū)開發(fā)是比較好的開發(fā)路線，這樣也有利于配套建設(shè)實(shí)施與延伸。開發(fā)項(xiàng)目上，以公共建筑、公用設(shè)施為拉動(dòng)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊土地價(jià)值，提升商業(yè)開發(fā)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
4.7開發(fā)模式選擇
城市中心區(qū)的開發(fā)模式有兩種。涉及公共利益較大的公共設(shè)施，文化體育設(shè)施采用以政府為主導(dǎo)的市場(chǎng)開發(fā)模式；商業(yè)、房地產(chǎn)及一些基礎(chǔ)設(shè)施可以采取公共和私人聯(lián)合開發(fā)的模式。中心區(qū)的開發(fā)應(yīng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資商、采用聯(lián)合開發(fā)的形式、以提高開發(fā)品質(zhì)。
綜上，在城市發(fā)展的不同階段，各個(gè)區(qū)塊的發(fā)展是非均衡的，湛江中心區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展新的極點(diǎn)，其后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分明顯。國家大型鋼鐵、石化項(xiàng)目相繼落戶湛江，以及湛江承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為城市建設(shè)提供了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支持。明確中心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和采取適當(dāng)?shù)拈_發(fā)策略，以及政府的引導(dǎo)調(diào)控力度將成為中心區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
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篇13
城市的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。在很長(zhǎng)時(shí)間里，西方城市的發(fā)展一直比較緩慢。到了19世紀(jì)，由于工業(yè)革命在西歐的普遍開展，大量農(nóng)村人口流入城市，才引起西歐城市急劇的發(fā)展變化。城市出現(xiàn)擁擠不堪、交通堵塞和居住條件惡化等問題，即所謂的“城市病”。在這種情況下，人們急切考慮的問題是如何盡快解決“城市病”，而極少考慮如何保護(hù)歷史文化。
許多建筑師和規(guī)劃師就解決“城市病”問題進(jìn)行了理論和實(shí)踐上的探索、其中奧斯曼的“巴黎改建”在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為歐洲城市建設(shè)的經(jīng)典，而后人卻諷刺他為“拆房大師”。19世紀(jì)中葉，以近代建筑大師柯布西埃為代表的國際現(xiàn)代建筑學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。該學(xué)派試圖以金錢和技術(shù)的力量以及規(guī)劃師的技巧，通過對(duì)城市的大拆、大改、大建，解決“城市病”問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)宏偉城市的理想該學(xué)派反對(duì)當(dāng)時(shí)建筑上的復(fù)古主義和形式主義，蔑視因襲傳統(tǒng)。這在當(dāng)時(shí)雖有一定進(jìn)步意義，但是，他們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)采取的虛無主義態(tài)度，卻助長(zhǎng)了輕率破壞歷史文物的風(fēng)氣，以致造成嚴(yán)重后果。二戰(zhàn)后，西方國家面對(duì)滿目瘡痰的城市，都雄心勃勃地制定了重建城市的宏偉規(guī)劃，似乎在城市建設(shè)上大干一場(chǎng)的機(jī)會(huì)已經(jīng)來臨。國際現(xiàn)代建筑學(xué)派的規(guī)劃思想正好適應(yīng)了這一需要。于是，從二戰(zhàn)后至60年代，西方城市普遍進(jìn)行了一場(chǎng)以大拆、大改、大建為主要特征的大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)。政府官員和建筑師們都沉浸在建設(shè)宏偉城市的狂熱中，極少考慮如何保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的問題、結(jié)果，這場(chǎng)大規(guī)模改造使不少城市損失了一批有價(jià)值的歷史建筑，也破壞了城市獨(dú)特的歷史風(fēng)貌。
20世紀(jì)60年代末至70年代，西方城市的大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)遭到社會(huì)各界特別是學(xué)者的激烈批判與否定，政府官員和建筑師們才從大拆大建的狂熱中猛醒，認(rèn)識(shí)到歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，對(duì)一批歷史建筑的拆毀有了“切膚之痛”，開始從心底煥發(fā)出一種對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的珍愛之情。在這種背景下，60年代末至70年代，國際上興起了一股歷史文化保護(hù)的新潮流，相應(yīng)的國際文件頻頻出臺(tái)。
1964年5月，歷史古跡建筑師及技師在意大利威尼斯召開國際會(huì)議，通過了《保護(hù)文物建筑及歷史地段的國際》，簡(jiǎn)稱《威尼斯》。認(rèn)為，文物建筑是歷史文化傳統(tǒng)的物證，是人類共同的遺產(chǎn)，必須予以保護(hù)。它還指出，文物古跡的概念，不僅包括單個(gè)的建筑物，還包括與之有聯(lián)系的歷史地段、城市或鄉(xiāng)村的環(huán)境。
1972年，歐洲各國外長(zhǎng)會(huì)議決定把1975年作為歐洲建筑遺產(chǎn)年。
1972年11月，聯(lián)合國通過了《保護(hù)世界文化與天然遺產(chǎn)公約》，并成立了世界遺產(chǎn)委員會(huì)。到2003年，被列人《世界遺產(chǎn)名錄》的世界文化和自然遺產(chǎn)已達(dá)754處。
1975年9月，在阿姆斯特丹召開的歐洲理事會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議上通過了《歐洲建筑遺產(chǎn)》。該確認(rèn)了在當(dāng)代歐洲歷史文化保護(hù)的深遠(yuǎn)意義，意味著歐洲各國政府承擔(dān)起保護(hù)歷史文化的責(zé)任。
1976年11月，聯(lián)合國教科文組織在內(nèi)羅畢通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》，簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》。該文件肯定了歷史街區(qū)的保護(hù)價(jià)值，要求對(duì)歷史街區(qū)要有相應(yīng)的保護(hù)措施。
1976年，歐洲議會(huì)在西柏林召開了題為《歐洲大城市及其變化—它的舊城區(qū)的未來》的會(huì)議。該會(huì)議正式否定了大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)，肯定了19世紀(jì)的舊城區(qū)舊建筑的歷史價(jià)值。
1978年10月，召開了全美洲“保存藝術(shù)遺產(chǎn)討論會(huì)”。這次會(huì)議提出要保存民間建筑和半農(nóng)村的村鎮(zhèn)。
1987年10月，國際古跡遺址理事會(huì)在華盛頓通過了《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》，簡(jiǎn)稱《華盛頓》。該闡述了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)的意義、原則、目標(biāo)和方法，強(qiáng)調(diào)保護(hù)工作應(yīng)作為城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的政策和各項(xiàng)計(jì)劃的組成部分。
可以看出，這時(shí)國際上對(duì)歷史文化保護(hù)有了格外的關(guān)切和熱情。人們對(duì)歷史文化保護(hù)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)逐漸深化的過程，即從開始不認(rèn)識(shí)到僅認(rèn)識(shí)到保護(hù)可供人們欣賞的建筑藝術(shù)品，繼而保護(hù)各種能作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證物，再進(jìn)而保護(hù)與人們當(dāng)前生活息息相關(guān)的歷史街區(qū)以致整個(gè)城市。當(dāng)然，西方國家為認(rèn)識(shí)到這一步已付出了昂貴的代價(jià)。
作為中國首都的北京城，遲至20世紀(jì)90年代，卻居然轟轟烈烈地掀起一場(chǎng)以大拆、大建為主要特征的大規(guī)模改造運(yùn)動(dòng)，真是讓人百思不得其解。是北京消息閉塞，不了解70年代國際上興起的這股歷史文化保護(hù)的潮流呢，還是對(duì)這股國際潮流不屑一顧?或許有人認(rèn)為北京的歷史文化遺產(chǎn)太多了，毀掉一些何必大呼小叫北京的這種作法只能被西方國家視為愚昧無知。
2避免向舊城聚焦，采取保護(hù)與發(fā)展兩不誤的規(guī)劃措施
圍繞城市中心聚集越來越多的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即“向心性”，幾乎是一切城市發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，城市擁擠不堪和居住環(huán)境惡化就成為城市發(fā)展的普遍問題。二戰(zhàn)后，為了改善城市環(huán)境，西方城市一方面錯(cuò)誤地使用大規(guī)模改造手段大拆大建，以圖使城市舊貌換新顏;另一方面也采取了一些疏散城市人口、緩解城市中心壓力的戰(zhàn)略性規(guī)劃和措施。實(shí)踐證明，這些戰(zhàn)略性規(guī)劃和措施為保護(hù)舊城的歷史文化遺產(chǎn)和城市的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路。這里略舉幾例。
二戰(zhàn)后，英國首都倫敦基本執(zhí)行了英國著名規(guī)劃師艾伯格隆比于1944年主持制定的“大倫敦規(guī)劃”。該規(guī)劃提出了“控制中心區(qū)，通過開發(fā)城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的新城，分散中心城市壓力”的模式規(guī)劃在倫敦城外圈建立8個(gè)新的衛(wèi)星城，并擴(kuò)建原有的20多座舊城鎮(zhèn)，用于疏散內(nèi)城的工業(yè)企業(yè)和過剩人口。從內(nèi)城向外圈疏散人口的規(guī)劃是否能取得成功，關(guān)鍵在于衛(wèi)星城是否有吸引力。為此，1946年英國議會(huì)通過了“新鎮(zhèn)法”。該法規(guī)定，新城鎮(zhèn)應(yīng)為它的居民提供商店、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所和公共交通等一切必要設(shè)施，還要提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，保證新鎮(zhèn)居民就地生活和就地工作。到70年代，英國的新城運(yùn)動(dòng)取得極大成功，一些大城市甚至出現(xiàn)了內(nèi)城荒廢現(xiàn)象。
法國首都巴黎采用了保爾·德魯弗里于1965年主持制定的“巴黎區(qū)域指導(dǎo)性規(guī)劃”，它提出“保護(hù)舊城區(qū)，建設(shè)副中心，發(fā)展新城鎮(zhèn)，愛護(hù)自然村的方針，以建設(shè)副中心來緩解城市中心區(qū)的矛盾，改變?cè)瓉砭劢故较蛐陌l(fā)展的城市模式。具體作法是，沿舊城區(qū)外圍圓周切線方向構(gòu)建兩條由東南向西北平行的發(fā)展軸，在發(fā)展軸上建設(shè)5個(gè)新城用以疏散舊城人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新城是巴黎本身的一部分，用高速公路和地鐵把舊城與新城連接起來，形成一個(gè)有機(jī)的整體。位于巴黎西部的拉·德方斯作為巴黎的一個(gè)副中心已于70年代建成。這里摩天大樓林立，成為國內(nèi)外大型企業(yè)、財(cái)團(tuán)、跨國公司、托拉斯的集中辦公區(qū)。世界上100家最大企業(yè)中已有1/5在這里設(shè)立了辦事處。法國人把拉·德方斯稱為“巴黎的曼哈頓”。
俄羅斯首都莫斯科采用了1971年制定的莫斯科總體規(guī)劃，改革傳統(tǒng)的單一中心的城市結(jié)構(gòu)，選擇了“多中心片”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)(7l( Naz)。每一片都要求做到居住、工作、休息三方面平衡，自成體系，相對(duì)獨(dú)立。以克里姆林宮為中心的老城區(qū)為核心區(qū)，是重點(diǎn)保護(hù)的歷史文化區(qū)，其余7個(gè)片區(qū)環(huán)繞在核心區(qū)四周，呈“星光放射”狀的多中心體系。通過主要干道和地鐵將片區(qū)連接為一體。交通網(wǎng)的發(fā)達(dá)，使莫斯科人到達(dá)市內(nèi)任何一點(diǎn)的交通時(shí)間不超過40分鐘。
日本首都東京也是典型的單核中心結(jié)構(gòu)。為緩解城市中心的壓力，逐步實(shí)施1960年丹下健三工作小組制定的“東京規(guī)劃一1960。該規(guī)劃提出了類似動(dòng)物脊椎的平行放射的.“城市軸結(jié)構(gòu)”、叫。城市軸以現(xiàn)在的城市中心為起點(diǎn)，東南方向從東京灣延伸到梗津市，在西北方向到達(dá)大宮、朝霞方面。城市軸上構(gòu)建鏈狀交通系統(tǒng)，以環(huán)為基本單元，類似脊椎的環(huán)，每一環(huán)的交通可自成體系，環(huán)環(huán)相連構(gòu)成城市軸上的交通大動(dòng)脈。這樣在城市軸沿線都可發(fā)展新的居民點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)，使城市保持著向多種方向發(fā)展的可能，是一個(gè)開放型的城市結(jié)構(gòu)。
羅馬是意大利的首都，古代羅馬帝國的起源地，又是中世紀(jì)教皇的轄地，文物古跡比比皆是。幾乎任何一項(xiàng)大規(guī)模工程建設(shè)，都會(huì)碰到是否要拆毀古跡的問題。經(jīng)過一番痛苦的思索和爭(zhēng)論，羅馬人終于決定，新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須避開羅馬古城。二戰(zhàn)后，羅馬人開始在羅馬古城的南郊進(jìn)行新城建設(shè)。這使得羅馬古城這座“露天博物館”得到很好的保護(hù)。
魁北克是加拿大魁北克省的首府，是法國人在北美建立的第一個(gè)殖民點(diǎn)，是一座具有法蘭西情調(diào)的城市，也是北美洲獨(dú)一無二擁有城墻的城市。為了保護(hù)古城，他們?cè)诠懦堑摹吧铣恰蔽髂辖⒘诵鲁恰Ｐ鲁菗碛鞋F(xiàn)代化的高樓大廈，古城則保留著17世紀(jì)的風(fēng)貌，馬車與汽車并行。
總之，“在城市總體規(guī)劃上，劃分新舊地區(qū)，各以不同方式進(jìn)行規(guī)劃，這已是較為普遍的作法。世界上許多城市為了保護(hù)舊城和解決“城市病”問題，都采取了有效的措施。這些措施的共同點(diǎn)就是，避免向舊城聚焦，在舊城以外建設(shè)衛(wèi)星城或新區(qū)，使保護(hù)與發(fā)展兩不誤。這樣，舊城的歷史文化遺產(chǎn)能得到很好的保護(hù)，新城的規(guī)劃又能為所欲為。像北京今天這樣非要在城內(nèi)“挖金”不可，為建新就大肆拆舊，會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。
3對(duì)舊城歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用
在經(jīng)歷了大規(guī)模改造的教訓(xùn)以后，越來越多的西方人認(rèn)識(shí)到，新建筑再雄偉，也替代不了那些蘊(yùn)涵著歷史文化魅力的老建筑。因此，西方人普遍煥發(fā)出一種對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的珍愛之情。西方名城在對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用方面也有許多作法值得北京學(xué)習(xí)。
3.1在舊城歷史中心區(qū)增添新建筑極懊，且注意新老建筑的協(xié)調(diào)
西方名城現(xiàn)在一般都禁止在歷史中心區(qū)大動(dòng)干戈。如果新建筑屬于非建不可之列，也極其注意新老建筑的協(xié)調(diào)，以老建筑的基調(diào)為主設(shè)計(jì)新建筑。
盧浮宮地處巴黎市中心，是法國建筑藝術(shù)的珍品，始建于12世紀(jì)。它原來是王宮，1793年成為博物館‘隨著藏品和游人的增多，盧浮宮日益不能適應(yīng)現(xiàn)代博物館的需要，館內(nèi)缺乏必要的服務(wù)設(shè)施。
盧浮宮的整治與擴(kuò)建勢(shì)在必行，但盧浮宮是法國人眼中的國寶，神圣不可侵犯。如何既保持盧浮宮原貌又達(dá)到擴(kuò)建呢?這個(gè)難題被美籍華人設(shè)計(jì)師貝幸銘先生解決了。他將休息室、圖書館、電影廳、咖啡館等所有的服務(wù)設(shè)施都建在地下，在盧浮宮前的廣場(chǎng)中央地面上建了一座高20米、80%透明的大玻璃金字塔。它既是地下設(shè)施的出人口，也是通向盧浮宮各展館的“交通樞紐”。又在廣場(chǎng)的東、南、北三面各建一座高5米的小玻璃金字塔，分別通往主要展館。1989年擴(kuò)建工程完工。原來盧浮宮每年接待280萬人參觀已是不堪重負(fù)，現(xiàn)在它每年能接納600萬游人。古老的盧浮宮與玻璃金字塔交相輝映，成為新老建筑完美結(jié)合的優(yōu)秀范例。
德國本斯貝格市政府大樓建在中世紀(jì)一座古城堡旁邊。大樓建筑摹仿古城堡的塔樓，彎彎曲曲，層次有高有低，給人以崎嶇峻峭之感，樓內(nèi)有現(xiàn)代化的辦公室、會(huì)議室、禮堂等。大樓外表與古城堡的風(fēng)格極其協(xié)調(diào)。