引論：我們?yōu)槟砹?3篇公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標準

黨的十六大提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國家人事部印發(fā)了《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發(fā)公務(wù)員人才資源，促進公務(wù)員隊伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。各地、各部門在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標準，切實加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)。

（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育

《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標明確，根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經(jīng)驗；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。

二、公務(wù)員樹立終身教育理念的必要性

（一）知識經(jīng)濟時代的必然要求

隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大。我國面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務(wù)員提出了必須進行終身教育的必然要求。

（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求

公務(wù)員是各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識經(jīng)濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。

（三）公務(wù)員不斷進步的內(nèi)在條件

一般來講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實質(zhì)上是知識能力水平的提高。公務(wù)員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔(dān)負起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、改進公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內(nèi)在動力。一個合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對公務(wù)員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進行日常工作時的立場和方向。公務(wù)員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識與社會工作實踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會哲學(xué)地思考問題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領(lǐng)導(dǎo)實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗、善于總結(jié)經(jīng)驗，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗中，從自己的工作經(jīng)驗和思想經(jīng)驗，從自己犯錯誤的痛苦經(jīng)驗中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會議、培訓(xùn)教育班的機會，和別的公務(wù)員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國人民大學(xué)出版社2001

[2]趙曼，公共部門人力資源管理清華大學(xué)出版社2005年

[3]黃洪民，當前我國公務(wù)員培訓(xùn)中的問題和對策，黨建與人才2002年

[4]戚魯，人力資源能本管理與能力建設(shè)，人民出版社2003年

三、公務(wù)員終身教育中存在的問題

隨著公務(wù)員制度的全面實施和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，對公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費投資，片面強調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國家公務(wù)員制度以后，實行“定職能、定機構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴重滯后。目前，全國各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，選修課的開設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵機制不完善。盡管《國家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。”但在實際操作過程中，上述規(guī)定并沒有得到真正的落實，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓(xùn)教育。

四、改進公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內(nèi)在動力。一個合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對公務(wù)員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進行日常工作時的立場和方向。公務(wù)員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識與社會工作實踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會哲學(xué)地思考問題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領(lǐng)導(dǎo)實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗、善于總結(jié)經(jīng)驗，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗中，從自己的工作經(jīng)驗和思想經(jīng)驗，從自己犯錯誤的痛苦經(jīng)驗中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會議、培訓(xùn)教育班的機會，和別的公務(wù)員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國人民大學(xué)出版社2001

[2]趙曼，公共部門人力資源管理清華大學(xué)出版社2005年

[3]黃洪民，當前我國公務(wù)員培訓(xùn)中的問題和對策，黨建與人才2002年

篇2

（一）終生教育

終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結(jié)合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個時期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結(jié)合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。

（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標準

黨的十六大提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國家人事部印發(fā)了《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發(fā)公務(wù)員人才資源，促進公務(wù)員隊伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。各地、各部門在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標準，切實加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)。

（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育

《國家公務(wù)員通用能力標準框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標明確，根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經(jīng)驗；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。

二、公務(wù)員樹立終身教育理念的必要性

（一）知識經(jīng)濟時代的必然要求

隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大。我國面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務(wù)員提出了必須進行終身教育的必然要求。

（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求

公務(wù)員是各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識經(jīng)濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。

（三）公務(wù)員不斷進步的內(nèi)在條件

一般來講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實質(zhì)上是知識能力水平的提高。公務(wù)員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔(dān)負起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、公務(wù)員終身教育中存在的問題

隨著公務(wù)員制度的全面實施和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，對公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費投資，片面強調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國家公務(wù)員制度以后，實行“定職能、定機構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴重滯后。目前，全國各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專業(yè)必修課之外，選修課的開設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵機制不完善。盡管《國家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。”但在實際操作過程中，上述規(guī)定并沒有得到真正的落實，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓(xùn)教育。

四、改進公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內(nèi)在動力。一個合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對公務(wù)員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進行日常工作時的立場和方向。公務(wù)員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠，看到現(xiàn)實事物未來的發(fā)展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識與社會工作實踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會哲學(xué)地思考問題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領(lǐng)導(dǎo)實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗、善于總結(jié)經(jīng)驗，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗中，從自己的工作經(jīng)驗和思想經(jīng)驗，從自己犯錯誤的痛苦經(jīng)驗中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會議、培訓(xùn)教育班的機會，和別的公務(wù)員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國人民大學(xué)出版社2001

篇3

（一）制訂工作方案，設(shè)計調(diào)查問卷，開展培訓(xùn)需求調(diào)查

培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)目標，設(shè)計培訓(xùn)課程的前提，也是進行培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)。因此，在開展自主選學(xué)培訓(xùn)工作前，南寧市精心設(shè)計調(diào)查問卷，通過組織召開座談會、動員會、總結(jié)會或?qū)嵉卣{(diào)研的方式，征求培訓(xùn)機構(gòu)、參訓(xùn)單位及學(xué)員的意見，在認真開展培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上制定出工作方案。

（二）選定承辦機構(gòu)、設(shè)計課程、優(yōu)選師資

為了保證培訓(xùn)效果和學(xué)員的認可度，為自主選學(xué)工作在全市的全面鋪開開好頭、起好步，南寧市最終選擇了廣西公務(wù)員培訓(xùn)中心作為該項培訓(xùn)工作的承辦單位；根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)需求，將自主選學(xué)課程設(shè)置了公務(wù)員崗位能力提升和公務(wù)員綜合素質(zhì)提升兩大模塊，共9個專題40門課程；要求為自主選學(xué)課程上課的老師必須是具有較豐富理論和實踐經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)知名專家、高等院校或自治區(qū)黨校教授及有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)等。

（三）組織開展培訓(xùn)工作

一是確定參訓(xùn)單位。南寧市自主選學(xué)于2014年率先在全區(qū)開展，經(jīng)過一年的試點，為下一步全面的展開積累了經(jīng)驗。經(jīng)與市委組織部商量，全市行政機關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、政府序列的市直參照管理單位和黨群序列的14家試點單位共160余家單位作為2015年自主選學(xué)工作的參訓(xùn)單位。二是印發(fā)培訓(xùn)通知。與市委組織部會簽印發(fā)關(guān)于開展南寧市科級以下公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)試點工作的通知。三是學(xué)員菜單式雙向選課。公務(wù)員結(jié)合自身實際和工作需要，在所列40門課程中，通過“南寧市公務(wù)員自主選學(xué)平臺”實現(xiàn)網(wǎng)上報名和自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是組織實施。將學(xué)員的報名結(jié)果和上課時間、地點通知學(xué)員和學(xué)員所在單位，組織好對老師和學(xué)員教學(xué)工作的簽到管理、培訓(xùn)登記等各項后勤服務(wù)。

（四）做好培訓(xùn)的調(diào)查評估分析工作

為全面了解參訓(xùn)學(xué)員的基本情況、培訓(xùn)需求和自主選學(xué)工作情況，南寧市對參加自主選學(xué)的公務(wù)員進行問卷調(diào)查，主辦方和承辦方共同從參訓(xùn)學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)層次、文化程度、所在單位性質(zhì)以及參訓(xùn)學(xué)員對自主選學(xué)培訓(xùn)的態(tài)度和看法、喜歡的教學(xué)方法、自主選學(xué)的組織方式、參訓(xùn)學(xué)員期待提高的能力和希望培訓(xùn)的內(nèi)容、對課程內(nèi)容和教師授課水平的評價、參訓(xùn)學(xué)員參加自主選學(xué)的收獲及具體工作中存在的突出問題和困難等方面進行了16個重點評估模塊合計76個評估維度的培訓(xùn)評估工作，為今后自主選學(xué)在全市更大范圍內(nèi)推進總結(jié)經(jīng)驗訓(xùn)。

二、取得的成效和社會評價

（一）激發(fā)了公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)生動力，激發(fā)自主學(xué)習(xí)

自主選學(xué)的主體是公務(wù)員，這種方式改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)中被動地位，體現(xiàn)了以人為本、按需培訓(xùn)的理念，適應(yīng)了新形勢下公務(wù)員對教育培訓(xùn)工作的新要求，促使公務(wù)員培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“忙工作沒時間學(xué)”到“自主地找時間學(xué)”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，有效緩解了公務(wù)員培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾，激發(fā)了公務(wù)員主動學(xué)習(xí)的熱情，從而進一步提高了公務(wù)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。參訓(xùn)學(xué)員珍惜學(xué)習(xí)機會，做到踴躍報名、認真學(xué)習(xí)，參訓(xùn)率達97.6%。

（二）擴大了公務(wù)員培訓(xùn)的選擇權(quán)，提升培訓(xùn)實效

相對于傳統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)，自主選學(xué)讓公務(wù)員結(jié)合自己的崗位需求和個人興趣選擇所學(xué)課程，有效地提高了培訓(xùn)的實效性和針對性。同時，自主選學(xué)對培訓(xùn)教師來說是一個巨大的壓力和挑戰(zhàn)，公務(wù)員可根據(jù)培訓(xùn)老師的授課情況，自主選擇培訓(xùn)課程和老師。通過公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)，促使教師關(guān)注公務(wù)員的實際需求，努力提升授課水平，更新教學(xué)內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)課程。

（三）增強了選學(xué)單位的服務(wù)意識，提高管理水平

在自主選學(xué)培訓(xùn)中，參訓(xùn)單位一方面強化組織領(lǐng)導(dǎo)，由專門機構(gòu)和專人具體負責(zé)公務(wù)員選課、調(diào)課、請假等工作，主動協(xié)調(diào)公務(wù)員在培訓(xùn)中面臨的工學(xué)矛盾，確保公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)的順利實施。另一方面積極配合培訓(xùn)主管部門做好需求調(diào)研和工作部署，為完善自主選學(xué)工作獻計獻策，傳統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)管理方式和運作模式的改變，進一步提高了各單位公務(wù)員培訓(xùn)管理的水平能力。

三、目前公務(wù)員自主選學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

（一）缺少操作性較強的公務(wù)員勝任能力標準

目前，對公務(wù)員能力建設(shè)方面缺少全面的、可量化的標準，對于整個公務(wù)員隊伍來說，沒有比較系統(tǒng)和完善的分級分類能力要求，因而在培訓(xùn)課程體系設(shè)計時針對性還是有欠缺。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的針對性有待進一步加強

自主選學(xué)培訓(xùn)的優(yōu)勢在于以人為本，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，前期的課程設(shè)計調(diào)研不夠充分，課程基本是在承辦單位設(shè)置的基礎(chǔ)上進行修訂，導(dǎo)致了針對不同級別和類別公務(wù)員設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時針對性也不夠強。

（三）學(xué)員選課體現(xiàn)的組織意圖比較薄弱

把公務(wù)員個人興趣與崗位需要和組織要求統(tǒng)一起來是此項工作的出發(fā)點和落腳點，但在自主選學(xué)工作實施過程中，公務(wù)員在選擇課程時，更偏向于個人需求，如何加強對公務(wù)員選課的引導(dǎo)需要我們進一步去思考和改進。

四、改進南寧市公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)工作的思考

（一）強化需求調(diào)研，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

1.開展需求調(diào)研，準確把握培訓(xùn)需求。加強計劃階段的需求調(diào)研，通過調(diào)查走訪參訓(xùn)人員或采取問卷調(diào)查的形式，充分聽取參訓(xùn)人員及其所在單位對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)師資和教學(xué)管理等方面的意見，重點結(jié)合參訓(xùn)人員崗位特點、培訓(xùn)目標和培訓(xùn)需求向培訓(xùn)機構(gòu)提出培訓(xùn)內(nèi)容的要求。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)著重加強培訓(xùn)期間的跟蹤調(diào)查。通過發(fā)放問卷、召開座談會、個別訪談等形式，及時了解干部教育培訓(xùn)工作中的新舉措、新內(nèi)容在學(xué)員中的反應(yīng)，以及掌握學(xué)員對任課教師的反映和評價，并適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

2.圍繞崗位能力和綜合素質(zhì)提升需求設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)公務(wù)員通用能力標準，結(jié)合南寧市公務(wù)員隊伍建設(shè)的實際，為使自主選學(xué)的課程設(shè)置更有針對性，也更能體現(xiàn)組織意圖，南寧將自主選學(xué)的課程分為公務(wù)員崗位能力和綜合素質(zhì)兩個模塊，并在兩個模塊分別設(shè)置公共管理能力、處事應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)溝通能力、心理調(diào)適能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和傳統(tǒng)文化傳承、職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、公務(wù)員日常保健等不同專題，每個專題分別對應(yīng)設(shè)置3-5門課程，要求每位公務(wù)員在選擇課程學(xué)習(xí)時，首先要根據(jù)崗位能力需求在崗位能力提升類課程模塊中必選1門課程學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)自己的興趣愛好，在綜合素質(zhì)提升類課程模塊中限選1門課程學(xué)習(xí)。

（二）抓好資源整合，提升自主選學(xué)的開放度

1.多元化拓展承辦單位。試點期間只有廣西公務(wù)員培訓(xùn)中心一家單位承辦，隨著自主選學(xué)的全面展開，既要引導(dǎo)黨校、行政學(xué)院積極參與，發(fā)揮好主渠道主陣地作用，也要把相關(guān)高校作為重要的培訓(xùn)力量，納入公務(wù)員自主選學(xué)培訓(xùn)的承辦單位范疇。積極引導(dǎo)承辦單位之間在優(yōu)化教學(xué)資源方面的良性競爭，最大限度地提高南寧市自主選學(xué)培訓(xùn)的整體水平。建立并完善承辦單位的辦學(xué)質(zhì)量評估機制，把評估結(jié)果作為確定承辦單位的重要依據(jù)，將難以滿足培訓(xùn)需求或教學(xué)水平較低的機構(gòu)淘汰出去。

2.探索建立開放式兼職師資庫。充分挖掘和利用駐邕高校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)師資資源，建立和完善培訓(xùn)兼職師資庫。在培訓(xùn)中，充分發(fā)揮專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家的作用，鼓勵這些教師推薦其他的優(yōu)秀專家學(xué)者，進一步充實師資庫。根據(jù)需開設(shè)的專題課程，與區(qū)外知名高校教師學(xué)者建立合作關(guān)系，為自主選學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提升奠定良好基礎(chǔ)。探索建立教師教學(xué)評估機制，適當把教師課酬和評估結(jié)果關(guān)聯(lián)起來，激勵教師提高教學(xué)質(zhì)量，更新培訓(xùn)內(nèi)容。

3.積極采用多種培訓(xùn)方式。堅持講授和研討相結(jié)合，理論教學(xué)與體驗式培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛引入案例式、現(xiàn)場式等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，促進教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流，力求學(xué)員帶著問題參訓(xùn)，獲得解決問題的方法返回工作崗位，以真正達到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的。

（三）完善機制建設(shè)，推進自主選學(xué)科學(xué)化發(fā)展

1.建立自主選學(xué)聯(lián)動機制。培訓(xùn)主管部門科學(xué)謀劃，精心組織，負責(zé)研究制定公務(wù)員自主選學(xué)的實施方案；參訓(xùn)單位大力支持公務(wù)員報名、參訓(xùn)，尊重公務(wù)員的自和選擇權(quán)；承辦方深化教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方式，更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.優(yōu)化自主選學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報名、選課、調(diào)課，查詢上課時間、地點，智能化考勤和查詢功能。減輕參訓(xùn)單位和承辦方的工作量，也便于培訓(xùn)的組織管理。

篇4

二、加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。嚴格對公務(wù)員的管理，抓住實施公務(wù)員法的有利契機，著力解決對在公務(wù)員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。大力培育和弘揚公務(wù)員精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。不斷提高公務(wù)員隊伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

三、開展公務(wù)員培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員隊伍的履職能力。按照縣委組織部的要求，我們把公務(wù)員培訓(xùn)教育工作作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強作風(fēng)建設(shè)、提高政府工作效率和形象的重要環(huán)節(jié)，著眼于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，不斷開拓教育培訓(xùn)工作新局面，取得了良好成效。在培訓(xùn)內(nèi)容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網(wǎng)絡(luò)信息、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容充實到公務(wù)員培訓(xùn)中，增強了培訓(xùn)的針對性和實用性，提高了公務(wù)員隊伍的崗位適應(yīng)能力。在方法上我們采取了集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)，督查考核。堅持機關(guān)學(xué)習(xí)日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務(wù)員隊伍中大規(guī)模開展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力;公務(wù)員隊伍中有14人多次參加了縣人事局組織的公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，有3名公務(wù)員分別參加了市殘聯(lián)舉辦的康復(fù)人才學(xué)習(xí)班;以突出提高理論素養(yǎng)、思維能力和實踐能力的培訓(xùn)。

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一、公務(wù)員培訓(xùn)機制現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，國家公務(wù)員的培訓(xùn)工作在培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容等方面，都取得了顯著的成效。目前我國公務(wù)員培訓(xùn)機制現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點：

（一）公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模明顯擴大，培訓(xùn)內(nèi)容更加切合實際

據(jù)不完全統(tǒng)計，10多年以來，我國開展各類公務(wù)員培訓(xùn)超過2000多萬人次。尤其是最近幾年，公務(wù)員培訓(xùn)的參訓(xùn)率不斷攀升，每年大約有200多萬人次參加培訓(xùn)。公務(wù)員初任培訓(xùn)率基本達到100%，對口培訓(xùn)骨干公務(wù)員7100余人次，公務(wù)員法律法規(guī)輪訓(xùn)600多萬人次，培訓(xùn)人事干部10萬余人次。

近幾年來，我國公務(wù)員培訓(xùn)工作一直圍繞黨和政府的中心工作進行，有效保障了中央各項路線、方針、政策的貫徹落實。例如在全國范圍內(nèi)公務(wù)員中開展對于世貿(mào)組織的基本知識培訓(xùn)，以提高政府應(yīng)對外來挑戰(zhàn)的能力；在公務(wù)員隊伍中開展電子政務(wù)與數(shù)字化信息化等內(nèi)容的培訓(xùn)，以推動國民經(jīng)濟的發(fā)展；在有關(guān)政府部門有效推進關(guān)于公共管理碩士專業(yè)的學(xué)習(xí)教育，以提高政府行政管理水平的專業(yè)性。

（二）公務(wù)員培訓(xùn)方法不斷創(chuàng)新，培訓(xùn)體系逐步建立

我國公務(wù)員培訓(xùn)方法有所創(chuàng)新：一是20世紀80年代的干部培訓(xùn)，普遍沿用了高等教育的灌輸式教育模式；二是20世紀90年代公務(wù)員制度實施后，教學(xué)模式逐步擺脫了體系式方法而形成了以專題講座為主的研究式教學(xué)模式；三是2000年以來，案例式等現(xiàn)代培訓(xùn)方法逐漸被采用。

近10年來，行政學(xué)院、各級黨校和其他干部學(xué)院正成為我國公務(wù)員培訓(xùn)的主要陣地，在公務(wù)員培訓(xùn)工作中肩負著重要的任務(wù)。與此同時，各部門還建立了自己的政府干部培訓(xùn)中心，這些中心在公務(wù)員培訓(xùn)工作方面發(fā)揮著重要的作用。這樣，一個全方位、多層次的公務(wù)員培訓(xùn)體系正在逐步建立。

（三）公務(wù)員培訓(xùn)選擇余地較少，缺乏專職培訓(xùn)管理干部

在現(xiàn)實的公務(wù)員培訓(xùn)過程中，全國范圍內(nèi)的公務(wù)員培訓(xùn)除了學(xué)習(xí)培訓(xùn)所規(guī)定的公共和專業(yè)必修課之外，選修課的開設(shè)還沒有提到議事日程上來，公務(wù)員對于參加何種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)高和求知欲強的公務(wù)員的需要。

在實際工作中，很多地方部門一般沒有專職培訓(xùn)的管理干部進行培訓(xùn)工作，基本都是由人事干部兼任，甚至有的單位和部門沒有設(shè)置培訓(xùn)綜合管理部門，需要時，就臨時從其他部門抽調(diào)人員組成。

二、存在的問題與原因分析

隨著知識經(jīng)濟和信息社會的發(fā)展，對我國政府來說，若將培訓(xùn)作為一種激勵手段，使公務(wù)員在獲得自身需求的同時，能夠更好的為政府和社會服務(wù)，還需對現(xiàn)有的培訓(xùn)激勵機制進行完善。目前我國公務(wù)員培訓(xùn)的激勵機制存在以下問題：

（一）培訓(xùn)工作與職位任用脫節(jié)，公務(wù)員參與動機不明確

培訓(xùn)的最終目的是要把公務(wù)員所應(yīng)具備的工作行為與培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系起來，公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況，將作為任職和晉升方面的重要依據(jù)之一。但是在實際培訓(xùn)過程中，公務(wù)員的培訓(xùn)工作與職位任用相結(jié)合作為約束性條件，很難得到落實。是否參加培訓(xùn)并沒有作為公務(wù)員任用的必要條件之一。

公務(wù)員的參訓(xùn)動機研究對于搞好公務(wù)員培訓(xùn)工作也同等重要。制定培訓(xùn)制度時，不僅要規(guī)定應(yīng)該參加培訓(xùn)的群體、參加何種類型的培訓(xùn)、培訓(xùn)的時間地點要求以外，還應(yīng)規(guī)定按照要求去做，與不按照要求去做的不同結(jié)果。只有履行這種硬性規(guī)定，才能促使公務(wù)員激發(fā)更高的積極性來保住現(xiàn)有崗位，引發(fā)參訓(xùn)動機，在參加培訓(xùn)的過程中通過努力達到新的目標。但現(xiàn)行的培訓(xùn)制度沒有充分明確公務(wù)員參訓(xùn)動機，不能對公務(wù)員起到良好的激勵作用。

（二）培訓(xùn)課程與內(nèi)容缺乏針對性，考核體系不健全

現(xiàn)實狀況中公務(wù)員培訓(xùn)流于形式，以應(yīng)付上級行政指令為目的，對公務(wù)員個人發(fā)展并沒有實質(zhì)性的幫助。同時，在培訓(xùn)課程設(shè)置上，現(xiàn)有的培訓(xùn)課程對工作方法、工作內(nèi)容及對勝任工作所需知識、技能和特征等的描述不詳盡，公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容缺乏依據(jù)。

通過參加培訓(xùn)，公務(wù)員所取得相應(yīng)的成績應(yīng)與組織獎勵相掛鉤。但是培訓(xùn)成績的取得，還需要進行培訓(xùn)考核。目前我國公務(wù)員培訓(xùn)考核體系不健全，首先，培訓(xùn)考核缺乏嚴肅的考試紀律，還普遍存在著作弊過關(guān)、人情買賣的考核現(xiàn)象。其次，我國公務(wù)員培訓(xùn)考核標準模糊，并沒有將考核目標轉(zhuǎn)化為具體的、量化的科學(xué)的標準體系，在進行考核時大都采用了籠統(tǒng)的評價方式。最后，考核方式方面，我國公務(wù)員培訓(xùn)考核過于注重對公務(wù)員學(xué)習(xí)效果的直接考察，對公務(wù)員參加培訓(xùn)后工作行為的考核有待加強。

（三）培訓(xùn)制度落實不理想，獎勵公平不完善

我國公務(wù)員培訓(xùn)制度落實情況不理想，主要表現(xiàn)在：首先，培訓(xùn)需求分析對個體差異重視不足。中國政府部門過于重視組織的需求分析，側(cè)重人力資源培訓(xùn)與開發(fā)服從于政府部門的發(fā)展目標；而對職位差異與個體差異的忽視，造成了對職位能力需求和公務(wù)員自身能力狀況分析相對不足。其次，培訓(xùn)結(jié)果評估不完善。目前，中國公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評估體系僅側(cè)重于對公務(wù)員的學(xué)習(xí)成果進行直接考察，從而忽視了對公務(wù)員參加培訓(xùn)后工作行為的考核，沒有真正起到驗證培訓(xùn)效果的目的。

目前我國公務(wù)員認為對于培訓(xùn)獎勵的公平感愈強，或者培訓(xùn)的價值越大，公務(wù)員參與工作的積極性與從工作中獲得的滿足感就越強。就獎勵公平的角度來看，要使獎勵公平合理，既要使培訓(xùn)和使用真正結(jié)合起來，也需要政府部門建立科學(xué)完善的人力資源管理體系。但從我國公務(wù)員培訓(xùn)實際情況來看，公務(wù)員培訓(xùn)與獎勵脫節(jié)嚴重，培訓(xùn)結(jié)果與晉升的聯(lián)系并不緊密，大大削弱了公務(wù)員參加培訓(xùn)的動力，獎勵公平需進一步完善。

三、對策與建議——構(gòu)建公務(wù)員培訓(xùn)激勵機制

在現(xiàn)代管理理論中，所謂激勵便是要處理對象的需要、動機、目標和行為四者之間的相互關(guān)系，因而在公務(wù)培訓(xùn)過程中如何調(diào)動公務(wù)員的積極性，激發(fā)其參與熱情是人力資源管理過程中至關(guān)重要的主題，同時也是提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果的關(guān)鍵，而最大限度激發(fā)公務(wù)員的主動性和積極性，需要建立一個科學(xué)的、完整的培訓(xùn)激勵機制。具體而言，這種機制主要從以下幾個方面進行構(gòu)建：

（一）培訓(xùn)內(nèi)容激勵

要使培訓(xùn)成為激勵，首先是要合理設(shè)計受訓(xùn)者與培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)系。據(jù)馬斯洛的需要層次理論，以及奧德弗的ERG理論，公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該滿足受訓(xùn)者的成長發(fā)展的需要，并且能夠使得受訓(xùn)者的參與動機能夠?qū)崿F(xiàn)，這種動機主要包括了受訓(xùn)者的期望和培訓(xùn)的效價。只有當培訓(xùn)的內(nèi)容可以滿足二者，才能使得受訓(xùn)者參與培訓(xùn)的熱情與積極性被調(diào)動起來，從而產(chǎn)生提高培訓(xùn)效益的內(nèi)在動力。

首先，做好公務(wù)員崗位描述與分析。政府部門必須科學(xué)地構(gòu)建崗位分析，撰寫清晰的崗位描述，對各個崗位的工作條件、目標和要求進行清晰的說明，尤其要明確崗位的工作勝任特征，使培訓(xùn)課程設(shè)置能夠緊密圍繞政府職能和中心工作及受訓(xùn)者的崗位要求。

其次，建立勝任特征模型，為培訓(xùn)內(nèi)容提供依據(jù)。基于勝任力的培訓(xùn)內(nèi)容與傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容具有很多不同之處，主要表現(xiàn)在：注重深層勝任特征，關(guān)注經(jīng)驗分析，放眼未來等幾個方面。為了更好的在培訓(xùn)內(nèi)容方面激勵公務(wù)員，提高公務(wù)員參訓(xùn)的積極性和主動性，基于勝任特征的培訓(xùn)內(nèi)容不僅涉及組織和培訓(xùn)者的現(xiàn)狀，更為組織和培訓(xùn)者的未來指明方向，試圖從勝任特征入手完善公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，可以促使培訓(xùn)為政府戰(zhàn)略更好地服務(wù)。

再次，通過需求調(diào)查建立科學(xué)的培訓(xùn)課程體系，努力提高培訓(xùn)激勵的強度。科學(xué)、全面的需求調(diào)查是取得培訓(xùn)激勵效果的前提，政府要充分運用各類激勵因素來激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，這種激勵手段首先需要保證受訓(xùn)者的“保健因素”還有滿足“激勵因素”，二者相互結(jié)合才能有效調(diào)動公務(wù)員的積極性，不斷提高培訓(xùn)激勵的強度。

（二）培訓(xùn)考核激勵

培訓(xùn)激勵機制的構(gòu)建是一種動態(tài)的過程，上文主要是從培訓(xùn)的行為上進行激勵機制的構(gòu)建，本部分則主要側(cè)重于培訓(xùn)結(jié)果的分析，即培訓(xùn)結(jié)果的考核激勵。培訓(xùn)效果的激勵，其主體是政府的主管部門，而客體則是受訓(xùn)對象。二者的目標是不相同的，因而關(guān)注的重點也不盡相同，對于考核的執(zhí)行者政府而言其目標是為了部門的公務(wù)員素質(zhì)的提升；對受訓(xùn)的公務(wù)員而言，其參加培訓(xùn)的目的是為了滿足自身的需求。在實際操作中進行評估考核的方法多種多樣，政府可以通過座談會、訪談觀察、面談與問卷調(diào)查等方法，取得相關(guān)數(shù)據(jù)。通過培訓(xùn)考核進行激勵，主管部門要做到以下幾點：

首先要嚴格考核紀律。在培訓(xùn)考核中要嚴格實施考勤制度，在考核的程序上應(yīng)建立嚴格的監(jiān)督控制機制，對考核評估的結(jié)果進行監(jiān)督審查。同時，若被考核者提出申訴，復(fù)議機制也需進一步完善。

其次要完善考核方式。對公務(wù)員培訓(xùn)考核要從兩個方面來完善：一要豐富直接考察的方式，比如進行角色模擬、主管與客觀相結(jié)合等方式進行考核。二要對公務(wù)員參加培訓(xùn)后一段時間內(nèi)的工作行為進行考核，考察培訓(xùn)對受訓(xùn)者工作實際的影響。

再次要明確培訓(xùn)考核的評價標準。培訓(xùn)成果的考核指標主要包括公務(wù)員對所學(xué)技能和原理的掌握程度、對所學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目的反應(yīng)、公務(wù)員經(jīng)過培訓(xùn)后在實際崗位工作中行為的改變等。政府部門在對公務(wù)員培訓(xùn)進行考核時，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同，科學(xué)合理的設(shè)置考核標準。

最后要確保培訓(xùn)考核激勵價值的實現(xiàn)。對于培訓(xùn)效果的考核應(yīng)與公務(wù)員的晉升和薪資待遇掛鉤，對參加培訓(xùn)后能力提升快、工作業(yè)績優(yōu)異、培訓(xùn)考核優(yōu)秀的公務(wù)員進行物質(zhì)獎勵，使公務(wù)員能夠主動參加培訓(xùn)，從而持續(xù)地提高培訓(xùn)效果。

（三）培訓(xùn)方法激勵

培訓(xùn)機制的構(gòu)建除了需要從內(nèi)容和結(jié)果評價上保證需要、動機和目標上滿足激勵機制的實施者與參與者，還需要從行為上有效的保證培訓(xùn)激勵的有效實施。要選擇合適有效的培訓(xùn)方法需要考慮培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)目的、受訓(xùn)者自身特點以及政府已具備的培訓(xùn)資源等因素。

首先要重視在線培訓(xùn)體系的激勵作用。相對于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式來說，在線培訓(xùn)或電子學(xué)習(xí)可以促進學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合，有著沒有疆界限制的優(yōu)勢。同時，政府為公務(wù)員學(xué)習(xí)設(shè)計多種培訓(xùn)途徑與渠道，提供政府獎學(xué)金，建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)政府、網(wǎng)上開放學(xué)府，從而形成在線培訓(xùn)的“e政府培訓(xùn)”模式，大大提高了培訓(xùn)的針對性和有效性，提升了公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性與主動性，起到了激勵導(dǎo)向作用。

其次要重視非正式培訓(xùn)的作用。相比于正式培訓(xùn)，非正式培訓(xùn)在階段劃分、方式確定和成本績效等方面更注重靈活性，在培訓(xùn)內(nèi)容和方式選擇上更具有針對性并有所創(chuàng)新。在當前環(huán)境下，我們應(yīng)該與時俱進，大膽探索，改革公務(wù)員培訓(xùn)制度中不合理因素，結(jié)合自身情況，進一步明確培訓(xùn)目標、不斷創(chuàng)新非正式培訓(xùn)方式，提高公務(wù)員自身對培訓(xùn)的認識程度，提升公務(wù)員參加培訓(xùn)的熱情和積極性，使培訓(xùn)激勵得到最有效發(fā)揮。

再次培訓(xùn)機構(gòu)和教師要不斷探索和總結(jié)有效的培訓(xùn)方法，比如通過互動式教學(xué)、情境模擬、案例分析、分組辯論賽等方式使受訓(xùn)公務(wù)員真正參與到培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，親身感受案例與情境帶給自身的深度思考，從而體驗到培訓(xùn)的重要性，加深對所學(xué)知識和技能的理解，從而提高公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性，享受培訓(xùn)的樂趣。

現(xiàn)代政府受制于傳統(tǒng)的管理機制，在培訓(xùn)效果與激勵機制的構(gòu)建上達不到原有目標，人力資源也未能得到合理地開發(fā)。隨著現(xiàn)代社會政治經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府體制改革的不斷深入，公務(wù)員培訓(xùn)要應(yīng)對國內(nèi)形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須積極轉(zhuǎn)變思想觀念，更新管理體制，加大經(jīng)費投入，主動對公務(wù)員培訓(xùn)進行變革，運用在線培訓(xùn)等方法實施全員培訓(xùn)，通過需求調(diào)查建立科學(xué)的培訓(xùn)課程體系，同時選擇合適的時機與形式進行個性化培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員培訓(xùn)激勵機制的有效性，實現(xiàn)由傳統(tǒng)培訓(xùn)向現(xiàn)代培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。

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篇6

二、培訓(xùn)對象

全縣縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員（含已登記參公事業(yè)單位人員）。

三、活動內(nèi)容

活動內(nèi)容包括全員培訓(xùn)和基本能力競賽兩部分。

全員培訓(xùn)內(nèi)容：一是群眾工作方法，包括聯(lián)系群眾、輿情應(yīng)對、應(yīng)急處理三項必修內(nèi)容和接待、語言表達、媒體應(yīng)對、新聞宣傳四項選學(xué)內(nèi)容；二是機關(guān)工作方法，包括調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)安全三項必修內(nèi)容和公文寫作與處理、會議管理、檔案管理、財務(wù)管理、后勤管理五項選學(xué)內(nèi)容。基本能力競賽圍繞培訓(xùn)內(nèi)容開展，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調(diào)查研究等競賽項目，總的要求是能夠展現(xiàn)公務(wù)員基本能力、體現(xiàn)公務(wù)員綜合素質(zhì)，參與面要廣、操作性要強，通過競賽活動檢驗培訓(xùn)效果，調(diào)動廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)提高的積極性。

四、活動形式

全員培訓(xùn)采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)、選學(xué)相結(jié)合的方式。集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，各單位在規(guī)定時間上報培訓(xùn)批次名冊，由組織、人社部門統(tǒng)一組織，縣委黨校具體實施，學(xué)習(xí)內(nèi)容以《公務(wù)員基本能力知識讀本》為主。自學(xué)、選學(xué)則由各單位根據(jù)主題培訓(xùn)選學(xué)內(nèi)容自行安排實施。堅持理論培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合的原則，通過組織專題學(xué)習(xí)、模范崗位現(xiàn)場觀摩、具體業(yè)務(wù)實際操作等活動形式，促進公務(wù)員基本能力提升。基本能力競賽由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別舉辦，公務(wù)員人數(shù)50人（含參公人員）以上的單位，須選擇1-2項競賽內(nèi)容開展競賽活動，并在此基礎(chǔ)上推薦優(yōu)秀選手參加全市競賽。參加競賽具體任務(wù)分解為：公安局側(cè)重網(wǎng)絡(luò)安全知識技能項目，檢察院側(cè)重語言表達項目，法院側(cè)重調(diào)查研究項目，市場監(jiān)督管理局側(cè)重公文寫作與處理項目。

縣委黨校負責(zé)承辦培訓(xùn)具體事宜。公安局、檢察院、法院、市場監(jiān)督管理局及青陽鎮(zhèn)自行制訂培訓(xùn)方案，主動與縣委黨校協(xié)調(diào)授課時間、地點，并報縣人力資源和社會保障局公務(wù)員科備案。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門由縣委黨校統(tǒng)一授課，各單位根據(jù)自身情況，分批次參訓(xùn)，確保工學(xué)互不沖突。各部門在充分征求個人意見和單位工作實際的基礎(chǔ)上匯總填寫《2015年縣公務(wù)員“5+X”基本能力提升主題培訓(xùn)計劃批次名冊》，于7月6日前報送縣委黨校教育科，并繳納培訓(xùn)經(jīng)費，領(lǐng)取教材。縣委黨校根據(jù)匯總情況，必修科目分批安排脫產(chǎn)培訓(xùn)，選修科目舉辦講座輔導(dǎo)，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一參加考試。培訓(xùn)經(jīng)費按物價部門核實的標準由受訓(xùn)學(xué)員單位列支，標準為100元/人。

五、實施步驟

全縣公務(wù)員基本能力提升主題培訓(xùn)活動分三個階段實施：

（一）動員部署階段。2015年6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定主題培訓(xùn)活動實施方案，進行動員部署。

（二）組織實施階段。2015年7月至2015年8月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合實際，組織開展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的主題培訓(xùn)活動。

縣委黨校集中授課時間安排：

第一批次：7月11日——7月14日；

第二批次：7月18日——7月21日；

第三批次：7月25日——7月28日；

第四批次：8月1日——8月4日

（三）檢查評估階段。2015年9月至10月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行活動總結(jié)，縣委組織部、縣人社局將對主題培訓(xùn)活動開展情況進行檢查評估。

六、制度保障

（一）建立公務(wù)員培訓(xùn)考勤制度。集中培訓(xùn)期間實施課前、課后點名制度，對遲到、早退、曠課者按規(guī)定扣分，并記入培訓(xùn)成績。培訓(xùn)期間學(xué)員應(yīng)處理好工學(xué)矛盾，無特殊情況不得請假缺課。對無正當理由不參加培訓(xùn)的學(xué)員，根據(jù)情況輕重，給予批評教育或處分。

（二）建立公務(wù)員培訓(xùn)督查制度。公務(wù)員主管部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)工作開展情況進行定期或不定期督查，促進培訓(xùn)工作有序開展。對沒有按要求開展培訓(xùn)的下達培訓(xùn)督辦通知,對沒有按時參加調(diào)訓(xùn)的部門進行書面通報。年底對沒有完成規(guī)定培訓(xùn)課時的單位降低公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例2個百分點。

（三）建立公務(wù)員培訓(xùn)登記制度。逐步建立全縣公務(wù)員培訓(xùn)登記制度。登記內(nèi)容：培訓(xùn)種類（初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)）、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)成績、培訓(xùn)方案。

公務(wù)員基本能力提升主題教育（屬在職培訓(xùn)）培訓(xùn)課時不少于24課時（每天按6課時計算），初任、任職、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)課時按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡達不到規(guī)定培訓(xùn)課時或考試成績不及格者，年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣公務(wù)員基本能力提升主題培訓(xùn)活動由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦，負責(zé)活動的組織管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，具體培訓(xùn)工作由縣委黨校組織實施。

八、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣公務(wù)員主管部門加強對主題培訓(xùn)活動的領(lǐng)導(dǎo)，制定培訓(xùn)方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全市統(tǒng)一部署和要求，切實將主題教育培訓(xùn)活動放在突出位置，認真制定實施方案，明確任務(wù)分工，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位和工作責(zé)任到位。

篇7

二、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合，牢牢把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法重點

全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，要按照中央四部門《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識讀本》、《法治江蘇建設(shè)綱要解讀》及省“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程讀本為基本教材，重點學(xué)習(xí)和把握以下內(nèi)容：

1.憲法和社會主義法治理念。牢固樹立憲法權(quán)威；牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀；準確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)涵。

2.促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認真組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護、自然資源、土地使用、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。

3.規(guī)范市場經(jīng)濟、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要加強有關(guān)公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場經(jīng)濟基本法律和誠信原則的學(xué)習(xí)，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。

4.規(guī)范公共權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利方面的法律法規(guī)。加強行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責(zé)、規(guī)則、義務(wù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強執(zhí)政為民意識，增強尊重和保障公民的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益的意識，確保公共權(quán)力依法行使、公開運行。

5.《中華人民共和國公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、有關(guān)干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件、《法治江蘇建設(shè)綱要》等。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持廉潔從政、從嚴治政，自覺接受各方監(jiān)督；嚴格依法行政，改進工作作風(fēng)，提高行政效率。

三、豐富學(xué)習(xí)教育形式，切實提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的有效性

學(xué)法用法的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，各鎮(zhèn)各部門要緊密結(jié)合實際，采取多種形式，扎實推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。

1.中心組理論學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）中心組要把法律知識作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年安排學(xué)法不少于2次。

2.法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實際，以法制講座形式及時組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員進行學(xué)法，市直和鎮(zhèn)機關(guān)分別舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于2次。

3.集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、菜單式選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式組織開展學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部“百千萬”培訓(xùn)工程要把學(xué)習(xí)法律知識列為重要內(nèi)容。黨校（行政學(xué)院）要把法律知識教育納入培訓(xùn)課程，按照《全省公務(wù)員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求，每年集中學(xué)法時間不得少于40個小時，由市級機關(guān)工委、人事局統(tǒng)一組織輪訓(xùn)。

4.在職自學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要立足崗位，結(jié)合工作實踐，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實際，撰寫學(xué)法筆記、心得或論文，增強學(xué)習(xí)效果。

5.法律咨詢。要積極推進政府法律顧問制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強依法決策、依法辦事的意識，在重大事項決策之前深入調(diào)研和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。

6.開展機關(guān)法治文化建設(shè)活動。要把學(xué)習(xí)法律知識作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識考試、法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關(guān)網(wǎng)站平臺，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的全過程。

四、進一步完善相關(guān)制度，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的全面落實

建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試考核制度。堅持完善人大任命人員任前法律知識考試制度，積極探索實施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“誰組織實施，誰負責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考試考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況列入“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”考核內(nèi)容，學(xué)法情況和法律素質(zhì)作為個人年終考核的重要內(nèi)容，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員完成年度或階段性學(xué)法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進行考核，同時將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。

建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法登記制度。各級培訓(xùn)機構(gòu)和組織實施教育的有關(guān)部門，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員參加各種培訓(xùn)、講座、法律知識競賽、學(xué)法用法演講比賽、擔(dān)任法制講課任務(wù)等學(xué)法活動認真進行登記，考試成績要記入本人《公務(wù)員培訓(xùn)證書》或培訓(xùn)情況登記表，作為記載黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法情況和接受檢查驗收的重要依據(jù)。通過對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法活動的簽到、筆記、作業(yè)、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法真正落到實處。

建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法通報制度。要及時總結(jié)和推廣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過輿論引導(dǎo)，擴大社會影響。每年度要對轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況進行通報，推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的深入開展。

篇8

1 情景模擬技術(shù)及其優(yōu)勢

情景模擬技術(shù)是根據(jù)受訓(xùn)者所擔(dān)任或擬擔(dān)任的職位，編制一套與該職位實際情況相似的訓(xùn)練項目，將受訓(xùn)者安排在模擬的、逼真的工作環(huán)境中，要求受訓(xùn)者處理可能出現(xiàn)的各種問題或完成特定的任務(wù)，通過培訓(xùn)師的指導(dǎo)及對其完成任務(wù)的情況作出分析評價，尤其是通過受訓(xùn)者對模擬過程的親身體驗，以培養(yǎng)和開發(fā)受訓(xùn)者的心理素質(zhì)、實際工作能力、潛在能力的方式。這種培訓(xùn)方式中，受訓(xùn)者不是坐而論道，而是行而悟道，更加符合教育學(xué)中的“從做中學(xué)理論”和“教學(xué)相互作用論”原理。傳統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)主要采用課堂講授法，這種填鴨式的講授方法簡單、陳舊、單一，不能滿足公務(wù)員培訓(xùn)針對性、實效性等方面的要求。而情景模擬技術(shù)以其針對性、實踐性、趣味性等特點對于激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情和參訓(xùn)積極性、提高學(xué)習(xí)效率和實際工作能力等方面有顯著的優(yōu)勢(見表1)。

2 情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程設(shè)計

要切實提高情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中有效性，必須根據(jù)公務(wù)員的特點和需求進行設(shè)計，同時把握情景模擬技術(shù)的實施要領(lǐng)。下面結(jié)合法官任職培訓(xùn)說明情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程(見下圖)。

情景模擬技術(shù)在公務(wù)員培訓(xùn)中的操作流程圖

2.1 進行以“能力”為指向的培訓(xùn)需求分析——提高有效性的前提

進行以能力為指向的培訓(xùn)需求分析，主要是解決“培訓(xùn)什么”的問題，目的是找到組織要求、職位要求與公務(wù)員自身狀況的差距，更好地確定培訓(xùn)需求，從而提高培訓(xùn)的針對性，確保培訓(xùn)的有效性。以能力為指向的公務(wù)員培訓(xùn)的需求分析主要包括以下三個層次(見表2)。比如，筆者根據(jù)對法官的訪談和一些學(xué)者的觀點，并對當前環(huán)境下法院工作的具體要求進行分析之后，確定對法官任職培訓(xùn)的五項基本能力：認定(發(fā)現(xiàn))事實的能力、適用法律的能力、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、訴訟調(diào)解能力。

2.2 個性化培訓(xùn)方案的設(shè)計——提高有效性的關(guān)鍵

培訓(xùn)方案直接決定培訓(xùn)的具體過程，影響培訓(xùn)的效果。情景模擬技術(shù)強調(diào)依據(jù)崗位進行個性化、差異化設(shè)計，這就要求設(shè)計公務(wù)員的情景模擬培訓(xùn)方案時，為各級各類公務(wù)員“量體裁衣”，即要根據(jù)不同類型、不同職務(wù)、不同層次公務(wù)員的特點有針對性地設(shè)計培訓(xùn)方案。

(1)確定培訓(xùn)方法。前面我們解決了“培訓(xùn)什么”的問題，接下來要解決的是“用什么培訓(xùn)”的問題，即采用哪種方法、用什么案例進行培訓(xùn)。不同的能力需要不同的方法，一種能力可能同時適合于兩種以上的方法。到底選擇哪種，要充分考慮各種方法的特點、實施條件、適用對象等問題進行優(yōu)化組合設(shè)計。常用的方法有無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文處理、角色扮演、管理游戲、案例分析等(關(guān)于方法的介紹這里不再贅述)。例如，庭審駕馭能力需要法官具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、概括表達能力等，適合采用角色扮演或管理游戲的培訓(xùn)方法(見表3)。

（2）編制模擬案例。編制模擬訓(xùn)練的案例是一項比較復(fù)雜和煩瑣的工作。首先，收集題目素材。收集題目素材的過程就是發(fā)現(xiàn)崗位關(guān)鍵事件的過程，最好能在平常的工作中注意積累。如法官就可以對自己遇到的典型案件進行記錄，包括案件的背景概況、案件的特殊性、當時處理的難點、突發(fā)的情況、自己的體會比如在處理這類案件時需具備的能力等。其次，編制訓(xùn)練案例。從素材中挑選一個難度適中、典型性和現(xiàn)實性結(jié)合得比較好的案例事件進行加工整理，對原始資料進行典型化處理，主要包括剔除那些不宜公開的內(nèi)容或過于瑣碎的細節(jié)，使之符合培訓(xùn)目標和具體培訓(xùn)方法的要求，根據(jù)確定的能力培訓(xùn)需求，進行完整的模擬方案設(shè)計，包括任務(wù)或問題的設(shè)計、情境的設(shè)計、角色的設(shè)置、時間的分配等，使訓(xùn)練方案真正具備科學(xué)性、實用性的特點。最后，方案的檢驗與修正。方案編制完成后，可以對相似的對象進行測試，檢查能否達到預(yù)期目的，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。比如，一個用于法官的培訓(xùn)模擬案例，要能夠體現(xiàn)法律的復(fù)雜糾紛，展示法律條文爭議以及引起受訓(xùn)者意見分歧和爭論。

（3)設(shè)計指導(dǎo)語。指導(dǎo)語是向受訓(xùn)者說明模擬訓(xùn)練進行的方式以及訓(xùn)練過程中需要遵守的規(guī)則與注意事項的指導(dǎo)性語言。指導(dǎo)語的詳盡程度與模擬方案有直接關(guān)系。對于比較簡單的指導(dǎo)語，只需向受訓(xùn)者作出說明就可以了。對于比較復(fù)雜的指導(dǎo)語，則最好能發(fā)放到受訓(xùn)者手中，在訓(xùn)練開始之前，由培訓(xùn)師帶領(lǐng)受訓(xùn)者共同學(xué)習(xí)。

2.3 體驗式培訓(xùn)的實施——提高有效性的保證

在這個階段，我們要解決“怎么培訓(xùn)”的問題，即根據(jù)培訓(xùn)方法的特點以及實際情況來完成培訓(xùn)的具體過程，包括場景布置、分組和角色分配、演練前的準備、實施演練。

場景布置：場地場景要根據(jù)方案設(shè)計的具體情境來選擇和安排。采用角色扮演法培訓(xùn)時，場景的布置與實際中法庭的格局基本一致。

分組和角色分配：不同的方法，不同的模擬案例設(shè)計，各小組的人數(shù)也不同。一般無領(lǐng)導(dǎo)小組討論5~7人為宜，一些操作類訓(xùn)練如技能演練則需要逐個進行。參加培訓(xùn)的人數(shù)較多時，需分組進行，對于小組成員的構(gòu)成及每位受訓(xùn)者的角色，以自由組合自行分配為主，培訓(xùn)師可進行適當調(diào)整。

演練前的準備：在正式實施情景模擬演練之前，培訓(xùn)師必須對教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)做到周密細致的考慮和安排，編寫演練計劃，預(yù)測在模擬過程中可能出現(xiàn)的問題。

實施演練：課堂演練時，培訓(xùn)師要對自己和受訓(xùn)者的角色合理定位，受訓(xùn)者是“演員”，培訓(xùn)師是“導(dǎo)演”，要把受訓(xùn)者作為模擬活動的主體，培訓(xùn)師只是整個活動的控制者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)師給受訓(xùn)者提供必要的資料，說明問題的背景、演練要求，創(chuàng)造與設(shè)計情境相符的氛圍，激發(fā)受訓(xùn)者參與的熱情，引導(dǎo)受訓(xùn)者進入角色去表演，去體驗，去思考，去爭辯，去作出決策和選擇，去解決情景模擬案例中的特定問題，進而從中獲得某種經(jīng)歷和感悟，提高分析與解決問題的能力。

2.4 全方位的評價總結(jié)——提高有效性的終極因素

正如小勞倫斯E.列恩所言，最有趣的實施、引語和遠見卓識經(jīng)常是在反饋過程中獲得的。可見，訓(xùn)練之后的總結(jié)反饋是情景模擬培訓(xùn)活動非常重要的一個環(huán)節(jié)。評價總結(jié)要從以下幾個方面進行：首先，受訓(xùn)者的自我評價。每個受訓(xùn)者根據(jù)自己參加模擬演練的全部過程和細節(jié)，認真總結(jié)自己的感受，深入分析模擬演練成功或失敗的原因，認識到自己的不足，明確以后的工作中需要注意哪些方面的問題。其次，受訓(xùn)者之間互相進行評價。除了互相評價，受訓(xùn)者之間還可以就模擬過程中各位的表現(xiàn)展開討論、辯論，更有利于碰撞出靈感的火花，有利于受訓(xùn)者之間的互相學(xué)習(xí)。最后，培訓(xùn)師點評。培訓(xùn)師的點評應(yīng)從理論和原理出發(fā)，恰如其分地指出受訓(xùn)者的成功之處和存在的不足，客觀公正地分析原因，并提出切實可行的改進意見。為確保培訓(xùn)的內(nèi)容與實際工作之間形成快速直接的正遷移關(guān)系，還需要做好課后的評估和跟進服務(wù)。

3 應(yīng)用中的注意事項

毋庸置疑，情景模擬式培訓(xùn)內(nèi)容豐富，形式多樣，對于公務(wù)員能力提升效果明顯。但如果運用不當，也可能會適得其反，事倍功半。因此，在應(yīng)用情景模擬技術(shù)進行公務(wù)員培訓(xùn)時，一定要注意考慮以下幾方面的問題：

3.1 關(guān)于情景模擬案例的編制設(shè)計

(1)典型性。情景模擬所模擬的事件必須是典型的，這一方面表現(xiàn)為模擬的事件往往是政府機關(guān)事務(wù)中的一系列片段，是公務(wù)員現(xiàn)在或未來工作中最重要、最經(jīng)常、最關(guān)鍵性的活動，而不是那些次要的、偶然的事件；另一方面，所模擬的事件不是原原本本地從實際原型中截取，而是把多種情況進行歸納、概括、集中成的一件事，注意擴大它的知識容量和時空跨度，充分體現(xiàn)短期、優(yōu)質(zhì)、強化及速成的特點。

(2)現(xiàn)實性。模擬案例要緊密結(jié)合我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新形勢，結(jié)合政府當前的工作重點和難點，結(jié)合社會的熱點、焦點問題設(shè)計。對公務(wù)員的培訓(xùn)要盡量反映世界最新公共政策思想、技術(shù)和方法。

(3)難度適中。過難，受訓(xùn)者無從下手，模擬活動實施不下去；過易，受訓(xùn)者很輕易就能解決案例中設(shè)置的矛盾，培訓(xùn)毫無意義，總之模擬案例過難或過易都會影響培訓(xùn)效果，不利于培訓(xùn)目標的實現(xiàn)。

3.2 關(guān)于模擬場景的設(shè)置

情景模擬訓(xùn)練場地與常規(guī)的講授課堂有所不同，它是情景模擬案例的一部分，它能對應(yīng)試者起到崗位誘導(dǎo)、心理壓力及操作指向的作用。要特別注意模擬情景的“現(xiàn)場感”，做到有情有景、有聲有色、情景逼真，使培訓(xùn)者進入訓(xùn)練場地后，能夠很快進入其“扮演”的角色，由觸景生情，到激發(fā)其多方面的才能，去完成特定任務(wù)或處理問題。

3.3 對培訓(xùn)師的要求

情景模擬式培訓(xùn)涉及面寬，系統(tǒng)因素復(fù)雜，并具有一定的不可預(yù)見性。因此，相對于一般培訓(xùn)活動，情景模擬式培訓(xùn)對培訓(xùn)師的素質(zhì)要求更高一籌。具體包括：了解組織狀況及職位要求；扎實的理論功底和豐富的模擬培訓(xùn)經(jīng)驗；掌握情景模擬的各種方法；能有效地面對各類受訓(xùn)者，駕馭整個過程；對模擬訓(xùn)練過程中可能出現(xiàn)的問題有透徹的理解；樂于拋棄不信任，保持謙虛，并能擱置先入之見；耐心；總結(jié)或提煉要點的能力等。同時由于公共管理類課程具有較強實踐性的特點，使得教師必須密切關(guān)注公共管理的理論發(fā)展與社會實踐，這無疑對教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力及教學(xué)責(zé)任心提出了更高的要求。

參考文獻

［1］［美］小勞倫斯E列恩.公共管理案例教學(xué)指南［M］.郗少健，岳修龍，等，譯.北京:中國人民大學(xué)出版社，2001.

［2］鄭天樹.公務(wù)員培訓(xùn)的案例教學(xué)［J］.成人教育，2006(3).

篇9

一、體驗式學(xué)習(xí)的概述及架構(gòu)

1.體驗式學(xué)習(xí)的概述。體驗式學(xué)習(xí)的思想最初來自于美國著名教育家約翰·杜威（John Dewey）和庫爾特·勒溫（Kurt

Lewin）。約翰·杜威認為，體驗是為了求得某種結(jié)果而進行嘗試，承受是接受感覺或承受體驗的結(jié)果。只有當主動的嘗試喝被動的承受結(jié)合在一起的時候，才構(gòu)成經(jīng)驗。要獲得真知，必須通過運用、嘗試、改造等實踐活動來獲取，這就是著名的“做中學(xué)”（Learning by doing）理論。20世紀30年代，德國教育家科翰（Kurt Hahn）開始將體驗式學(xué)習(xí)作為一種獨立的學(xué)習(xí)方式付諸實踐——拓展訓(xùn)練（Outward Bound）。先是為英軍培養(yǎng)了大量海員，在二戰(zhàn)海中發(fā)揮了極大地作用。后來戰(zhàn)爭結(jié)束培訓(xùn)的對象由海員擴大到軍人、學(xué)生、工商業(yè)人員等群體。訓(xùn)練目標也由單純體能、生存技能訓(xùn)練，擴展到心理訓(xùn)練、人格訓(xùn)練、管理訓(xùn)練等。20世紀80年代美國人大衛(wèi)？庫伯大衛(wèi)·庫伯（David A

kolb）構(gòu)建了一個體驗式學(xué)習(xí)模型——“體驗式學(xué)習(xí)圈”，并正式提出了“體驗式”學(xué)習(xí)的理論。他認為有效的學(xué)習(xí)應(yīng)從體驗開始，進而發(fā)表看法，然后進行反思，再總結(jié)形成理論，最后將理論應(yīng)用于實踐當中。在這個過程中，強調(diào)在“做中學(xué)”，以及資源的共享與應(yīng)用的意識。同時，體驗式學(xué)習(xí)強調(diào)培訓(xùn)活動是一個循環(huán)的學(xué)習(xí)過程。

2.體驗式學(xué)習(xí)的理論架構(gòu)。傳統(tǒng)的講授式教學(xué)就是講授者以演講或授課的形式將知識傳達給學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者就像一個空杯子，而講授者將知識注入杯子里，對學(xué)習(xí)者而言這是一種被動的學(xué)習(xí)方式，這就造成學(xué)習(xí)者習(xí)慣于接受別人給予的，不愿意也不知道如何開發(fā)自己實際上已經(jīng)具備的。體驗式學(xué)習(xí)圈是體驗式培訓(xùn)的主要基礎(chǔ)理論架構(gòu)，分為四個部分；第一，以學(xué)習(xí)者為中心，通過在活動中的參與，來獲得體驗；第二，學(xué)習(xí)者都是帶著一定的經(jīng)驗進入學(xué)習(xí)情境的，學(xué)習(xí)產(chǎn)生于一定的情境之中；第三，學(xué)習(xí)強調(diào)體驗后的反思，學(xué)習(xí)者在體驗的過程中和體驗過后都要求有積極的反思，這些反思把當下的學(xué)習(xí)同過去、現(xiàn)在和未來聯(lián)系起來；第四，體驗式學(xué)習(xí)是一個持續(xù)不斷的過程，是以體驗為基礎(chǔ)的持續(xù)過程，而不是結(jié)果。學(xué)習(xí)者不斷的學(xué)習(xí)和適應(yīng)一個持續(xù)不斷的整體過程，這與傳統(tǒng)的教育注重學(xué)習(xí)的內(nèi)容和結(jié)果有著明顯的不同。有曾說過：“我聽、我忘記；我看我記得；我做，我學(xué)到；我教，我掌握”。心理學(xué)研究也證實：“閱讀的資訊，我們能學(xué)習(xí)到10%；聽到資訊，我們能學(xué)習(xí)到

15%；但所體驗過的事，我們卻能學(xué)到80%。”

二、公務(wù)員培訓(xùn)方式現(xiàn)狀

我國歷來就是偏重理性思維，習(xí)慣將學(xué)歷教育的教學(xué)方式等同于培訓(xùn)方式，課堂講授式為主的教學(xué)法成為我國公務(wù)員培訓(xùn)的基本方法，在培訓(xùn)中占有重要地位。這種培訓(xùn)模式追求理論知識，較輕視實踐，流于形式，枯燥乏味，甚至有人將此視之為緊張工作之余的度假療養(yǎng)和交際活動。公務(wù)員群體素質(zhì)普遍較高，大多受過高等教育，落后的教學(xué)方法對他們顯然缺乏吸引力，而當前，公務(wù)員隊伍中又不同程度地存在協(xié)作意識不強、執(zhí)行能力不足、責(zé)任心差、全局意識淡薄、面臨危機臨場應(yīng)變能力差等問題，使得一些公務(wù)員很難適應(yīng)當前日益復(fù)雜的社會工作。

三、體驗式學(xué)習(xí)在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用實踐

體驗式學(xué)習(xí)的方式有很多種，如：拓展訓(xùn)練、情景模擬、沙盤模擬、案例式教學(xué)等。

1.體驗式學(xué)習(xí)在情景模擬的應(yīng)用。目前，體驗式學(xué)習(xí)應(yīng)用在干部培訓(xùn)中最普遍的一種形式就是拓展訓(xùn)練。20世紀90年代拓展訓(xùn)練被引入中國，在我國得到了大規(guī)模的推廣，使得培訓(xùn)機構(gòu)林立，在企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)、等各種領(lǐng)域廣泛開展。很多行政學(xué)院也將拓展訓(xùn)練納入到公務(wù)員培訓(xùn)課程體系中，而行政學(xué)院的干部培訓(xùn)具有特殊性，課程設(shè)置不能等同于其他行業(yè)的培訓(xùn)，所以要緊密圍繞培訓(xùn)班的教學(xué)目的和培訓(xùn)主題來設(shè)計方案，旨在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和管理水平，達到提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力目的。2010年河北行政學(xué)院才將拓展訓(xùn)練引用到培訓(xùn)中，經(jīng)過2年多的摸索創(chuàng)新，以“量體裁衣”的課程設(shè)計為其主要特征，找出一些適合公務(wù)員的課程，在課程設(shè)置上首先要根據(jù)不同的培訓(xùn)班次，不同培訓(xùn)需求，受訓(xùn)學(xué)員的年齡以及職位的級別，而選擇不同的項目課程，設(shè)置不同的場景內(nèi)容，使拓展訓(xùn)練起到服務(wù)教學(xué)目的、強化教學(xué)效果的作用。例如：在對處級、廳局級干部的培訓(xùn)班次中，針對強化管理能力、領(lǐng)導(dǎo)力、提高應(yīng)急能力的課程內(nèi)容如《七巧板》、《管理金字塔》、《瘋狂市場》等，而在科級干部的培訓(xùn)中會設(shè)置關(guān)于加強執(zhí)行力、溝通協(xié)作、提高學(xué)習(xí)能力的課程內(nèi)容，如《極速60秒》、《信任背摔》、《穿越電網(wǎng)》等。

2.體驗式學(xué)習(xí)在情景模擬的應(yīng)用。情景模擬，是指根據(jù)對象可能擔(dān)任的職務(wù)，編制一套與該職務(wù)實際情況相似的測試項目，將被測試者安排在模擬的工作情境中處理可能出現(xiàn)的各種問題，用多種方法來測評其心理素質(zhì)、潛在能力的一系列方法。例如，依據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)班次的教學(xué)目的模擬一次“突發(fā)事件”，組織學(xué)員分別扮演各個相關(guān)部門角色，運用所學(xué)的相關(guān)知識及經(jīng)驗應(yīng)對此次“突發(fā)事件”，同時還組織學(xué)員模擬媒體及群眾角色。在這個模擬過程中，要讓學(xué)員輪流扮演不同的角色，在整個情景模擬結(jié)束后，讓所有學(xué)員坐在一起相互交流，談及自己在不同角色上的感受及經(jīng)驗，最后由培訓(xùn)師進行引導(dǎo)總結(jié)。這種模式鍛煉了學(xué)員的團隊凝聚力，面對突發(fā)狀況的應(yīng)變能力，應(yīng)對外部質(zhì)疑的公關(guān)能力等，進一步提升公職人員各項基本能力，即應(yīng)急狀態(tài)下的程序化處置能力、不確定風(fēng)險下的決策能力、壓力情境下的應(yīng)急與溝通能力。

3.體驗式學(xué)習(xí)在沙盤模擬的應(yīng)用。沙盤模式是模擬設(shè)置一定的場景，通過學(xué)員親身參與實戰(zhàn)演練來提高其管理能力、學(xué)習(xí)能力的一種培訓(xùn)課程。在模擬設(shè)置上根據(jù)不同的培訓(xùn)班次，不同培訓(xùn)目的設(shè)置不同的場景。例如：《沙漠掘金》課程是運用團體游戲的方式，針對團隊實現(xiàn)目標時可能出現(xiàn)的計劃、組織、溝通、控制等問題進行深度挖掘并找到解決方法的全新體驗式培訓(xùn)課程。提升學(xué)員變化管理能力、危機處理能力、計劃能力、團隊協(xié)作、群體決策能力等。據(jù)反饋統(tǒng)計，90%的參訓(xùn)者承認為自己在《沙漠掘金》的行為處事與自己平時的行為處事吻合度極高。

四、體驗式培訓(xùn)應(yīng)注意的問題

實踐證明體驗式學(xué)習(xí)可以有效地提升干部的自身素質(zhì)，如：調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。進一步挖掘自身潛能，啟發(fā)想象力和創(chuàng)新能力，增強集體意識與責(zé)任心等。將體驗式學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式引入到公務(wù)員培訓(xùn)當中來，勢必將對公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)生深遠而積極的影響。在繼續(xù)應(yīng)用體驗式學(xué)習(xí)應(yīng)當注意以下問題：

1.培訓(xùn)課程設(shè)計要與培訓(xùn)需求相結(jié)合。當今世界發(fā)展不斷進步，知識更新加快，信息覆蓋面廣，要提高公務(wù)員培訓(xùn)工作質(zhì)量，就必須盡快適應(yīng)這個變化，針對公務(wù)員現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、能力狀況等綜合素質(zhì)與政府組織的工作性質(zhì)和未來發(fā)展要求來進行培訓(xùn)。

2.行政學(xué)院教師應(yīng)當與時俱進、超越自我的精神，不斷更新理念，注重將思想政治素質(zhì)、扎實的專業(yè)功底和理論與實際培訓(xùn)需求相結(jié)合。此外還應(yīng)當具有案例編寫能力、溝通能力、自我感知能力、控制能力、激勵他人的能力、診斷問題及解決方法的能力。

3.要注意體驗式學(xué)習(xí)的培訓(xùn)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。對于教師來講，如何來激發(fā)學(xué)員參與項目的興趣，主動學(xué)習(xí)的興趣，要讓學(xué)員在“做”的過程中充分體驗，深刻反思，積極分享。同時在“做”的過程中還要避免學(xué)員太專注于活動本身，而忽視其中的思考與學(xué)習(xí)價值。

4.如何把握教師的角色轉(zhuǎn)換。學(xué)員在“做”的過程中，教師的引導(dǎo)十分重要。要做到“教具”的角色，也就是說什么時候當旁觀者，什么時候出現(xiàn)在合適的節(jié)點上提供關(guān)鍵的信息，做到“有的放矢”，這對控制項目的教學(xué)效果十分重要，此外學(xué)員總結(jié)發(fā)言后的點評也十分重要。

5.如何加強對培訓(xùn)效果。每次培訓(xùn)結(jié)束后都要注重反饋與交流，對培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實踐性、對學(xué)員能力影響程度進行全面的評價，為完善以后的培訓(xùn)效果奠定基礎(chǔ)。此外，在體驗式學(xué)習(xí)普遍存在一種現(xiàn)象：學(xué)員在“做”的過程中熱情高漲，并且反思后的成果應(yīng)用性很高，但經(jīng)過一段時間后，學(xué)員的態(tài)度和行為方式又恢復(fù)了原狀，影響了培訓(xùn)的效果。

參 考 文 獻

[1]劉小毛.體驗式教學(xué)在干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用研究[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報.2008（5）

[2]吳衛(wèi)東.體驗式培訓(xùn)：教師培訓(xùn)的新視角[J].教育發(fā)展研究.2008：15～16

[3]田燕.體驗式教學(xué)在黨校教學(xué)中的應(yīng)用探析[J].人力資源管理.2011（3）

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確行政機關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強和改進政府目標管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，精簡行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴謹、細致的政府執(zhí)行機制；著眼于提高行政機關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì)，明確各行政機關(guān)和每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

二、開展“能力建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容

這次“能力建設(shè)年”活動是以行政機關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動，堅持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點，立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力，核心是推進依法行政。總體上按照“確責(zé)明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程，緊密結(jié)合部門實際有效推進。

（一）確責(zé)明標（4月至5月15日）

1、學(xué)習(xí)動員。各部門要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案，及時召開全體公務(wù)員動員大會進行動員部署。各部門主要負責(zé)人是加強能力建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識等，5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對學(xué)習(xí)對象進行考試。

2、明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責(zé)體系。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作目標任務(wù)，結(jié)合本部門年度工作要點和績效考核辦法，逐級分解下達，明確工作時限和要求，落實到崗，責(zé)任到人，層層簽訂目標責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責(zé)體系。

（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動始終）

1、制定能力席位標準。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標準討論，分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。

2、進行能力反思。對照崗位職責(zé)和能力標準，結(jié)合工作實際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題；對照“八種能力”（即推進科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)）和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個人能力的工作計劃。

3、加強崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作，堅持干中學(xué)、干中練，有效開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責(zé)，做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作中的熱點難點問題，聘請專家學(xué)者進行輔導(dǎo)。加強對本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或項目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點工作督辦制度等，完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機制，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度，簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2、總結(jié)評估。從8月下旬開始，各部門對能力建設(shè)活動進行總結(jié)評估，逐級報送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報告。考核中，要對照個人目標任務(wù)責(zé)任書認真考核每一個公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為，實施行政問責(zé)和過錯責(zé)任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓(xùn)，直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式，對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評選活動。年終，召開市政府“能力建設(shè)年”活動總結(jié)會議，表彰先進，樹立典型。

三、“能力建設(shè)年”活動的組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點設(shè)在市人事局，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。市直各行政機關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù)，用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動，嚴禁形式主義和走過場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況和正反典型，重點抽查各單位制定實施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標準和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測試工作，縣級公務(wù)員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務(wù)員主要測試公文寫作和計算機操作能力，并通報測試結(jié)果。設(shè)立行政機關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負責(zé)人實施行政問責(zé)。

（二）堅持“三結(jié)合”，突出活動“三性”。

篇11

一、公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀和問題淺析

1.思想觀念落后，認識不到位。進行對公務(wù)員的培訓(xùn)，不僅要從公務(wù)員的知識、心態(tài)、技能等方面出發(fā)，更重要是的是其綜合素質(zhì)的全面提升。然而，從目前的公務(wù)員目前發(fā)展進程來看，培訓(xùn)的認識概念等不到位，且由于思想過于落后等原因，使得培訓(xùn)效率不高，對于培訓(xùn)的重要意義也沒有很好的理解和貫徹。

2.培訓(xùn)機構(gòu)不健全，內(nèi)容缺乏針對性。在實際進行培訓(xùn)的操作流程中，很多地方?jīng)]有專門的培訓(xùn)部門以及培訓(xùn)人員管理干部，大多都是臨時調(diào)配和調(diào)整，阻礙了培訓(xùn)工作的正常開展。而且培訓(xùn)內(nèi)容老化，沒有真正有針對性地根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求以及公務(wù)員的素質(zhì)特性為出發(fā)點，難以實現(xiàn)培訓(xùn)的初衷。

3.培訓(xùn)方法陳舊，沒有創(chuàng)新性。盡管改革和創(chuàng)新等理念已經(jīng)貫徹到各項工作內(nèi)容中，但是公務(wù)員的培訓(xùn)形式中仍然存在諸如“黑板加粉筆”的講授方法，受訓(xùn)人員只是被動地接受。而且?guī)熒约皩W(xué)員之間的交流和溝通過少，不能夠真正及時掌握培訓(xùn)的實效性，在一定程度上阻礙了培訓(xùn)的發(fā)展進程。

二、關(guān)于加強和完善公務(wù)員培訓(xùn)的途徑的探究

1、更新培訓(xùn)理念，樹立正確的公務(wù)員培訓(xùn)方向。在公務(wù)員培訓(xùn)中形成的比較系統(tǒng)化得思想和觀念即是培訓(xùn)理念，它直接影響著培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，因此，更新培訓(xùn)理念、樹立正確培訓(xùn)方向的工作就變得尤為重要。可以從以下幾個角度去完善：要緊緊把握當前經(jīng)濟全球化等背景下的最新形勢和動態(tài)，根據(jù)社會關(guān)注焦點等來確定培訓(xùn)內(nèi)容，補足日常培訓(xùn)中不完善的工作；貫徹“以人為本”的理念，將真正地促進學(xué)員的發(fā)展作為培訓(xùn)的出發(fā)點，為學(xué)員提供展現(xiàn)能力、交流思想、拓展視野的平臺，根據(jù)他們的身心發(fā)展特征以及素質(zhì)提升需求來做相應(yīng)的調(diào)整；通過各種切實可行的方式實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，樹立系統(tǒng)化的培訓(xùn)理念，各個培訓(xùn)工作的開展都要以培訓(xùn)理念作為前提和遵循依據(jù)，從而避免不合理的培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生；更重要的是，要運用科學(xué)的方法構(gòu)建既具有中國特色又具備國際化性質(zhì)的理念，注重培養(yǎng)公務(wù)員的戰(zhàn)略和國際眼光，通過借鑒其他優(yōu)秀培訓(xùn)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)優(yōu)秀理論來不斷更新和完善培訓(xùn)理念……總而言之，確定和完善了適合培訓(xùn)的理念，不僅為公務(wù)員培訓(xùn)正確方向的確立給予了指導(dǎo)作用，而且為培訓(xùn)的繼續(xù)改革和創(chuàng)新提供了強大的動力保障。

2、建立和完善培訓(xùn)評價體系，有效實施培訓(xùn)控制。在公務(wù)員培訓(xùn)的整個過程中，評價體系是要貫穿始終的，只有比較完善具體的評價體系的構(gòu)建具備，才能保證培訓(xùn)得到有效控制和改善。由于培訓(xùn)的指標是隨著時代的發(fā)展而不斷更新的，因此要及時掌握培訓(xùn)的即時信息和情況，以保證培訓(xùn)評價體系的科學(xué)性、動態(tài)性以及合理性；在培訓(xùn)體系得到確立后，要廣泛地征求包括公務(wù)員管理部門、受訓(xùn)公務(wù)員、培訓(xùn)機構(gòu)等多方面的建議和意見，讓評價體系真正促進培訓(xùn)的發(fā)展；要派遣專人負責(zé)培訓(xùn)評價信息的收集和存檔，包括紙質(zhì)檔以及電子檔等不同的形式，以便日后的檢索、分析和使用，在一定程度上大大地提高公務(wù)員的培訓(xùn)效率；需要注重的是，每次的培訓(xùn)評價結(jié)果都要及時地有關(guān)單位和部門進行匯報和反饋，以方面使得整個培訓(xùn)過程得到更加有效的控制，調(diào)整和改革日后培訓(xùn)的工作進程……評價體系的建立和完善的重要地位已越來越突出，它不僅可以使得公務(wù)員培訓(xùn)在一個有效控制的環(huán)境下健康發(fā)展，而且推動培訓(xùn)的不斷深化和長足進步。

3、借助信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法和形式。在現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不同領(lǐng)域中都得到了廣泛的運用并取得了不錯的成果，在公務(wù)員培訓(xùn)中借助網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的強大力量，不僅有效解決師資力量不足、課程設(shè)置局限性等問題，而且可以讓學(xué)員自主選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，更具針對性和實效性。加強公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)建設(shè)，要從以下幾個方面出發(fā)：首先要加強培訓(xùn)需要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)，進行配套的硬件建設(shè)、軟件開發(fā)和維護等工作，網(wǎng)絡(luò)平臺的管理工作也要配備專門的人員，增強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量；較為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，要給予搭配適當?shù)募用芟到y(tǒng)，確保培訓(xùn)的內(nèi)容等不受到外界不良因素的感染，使得學(xué)員在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中真正學(xué)到東西、提升自我；由于公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不受時間、地點等的約束，因此加強培訓(xùn)監(jiān)管力度是十分必要的，因此在學(xué)員接受網(wǎng)上培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時，要給予系統(tǒng)化的監(jiān)督和提醒，為每個學(xué)員建立專門的培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)的真正意義得以實現(xiàn)……網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的運用，不僅可以使得公務(wù)員的培訓(xùn)形式和方法得到創(chuàng)新和改善，更重要的是使得培訓(xùn)的結(jié)果滿足社會和時展的需要。

三、結(jié)束語

公務(wù)員培訓(xùn)是加強和提升公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，也是建設(shè)強有力政府、完善政府各項工作的基本保證之一，在牢固國家政權(quán)、提高國家競爭力、促進民族繁榮中占據(jù)著舉足輕重的地位。公務(wù)員培訓(xùn)工作任重而道遠，必須進一步解放思想、與時俱進，不斷總結(jié)經(jīng)驗和探索培訓(xùn)新途徑，真正培訓(xùn)出一批高素質(zhì)的公務(wù)員團隊，為祖國的進步和發(fā)展提供必需的保證。

參考文獻：

篇12

該同志綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，學(xué)習(xí)能力強。能比較全面地掌握xxxx知識和我單位主要職能和重點工作，有較強的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。

該同志謙虛謹慎，勤奮好學(xué)。能夠積極主動地學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，勤于鉆研，注重理論和實踐相結(jié)合，將理論有效地運用于實際工作中。

該同志愛崗敬業(yè)，認真負責(zé)。在單位組織的各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核中均取得了不錯的成績。能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，在力所能及的范圍內(nèi)還能夠協(xié)助其他同志開展各項工作。

該同志作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律。嚴格遵守《xxxx》，始終堅持自警自勵，以學(xué)習(xí)提高自我，以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。

在過去一年的工作中，xxxx同志認真履行公務(wù)員應(yīng)盡的義務(wù)，圓滿完成單位交給的任務(wù)，本單位認為xxxx同志已具備一名合格xxxx所應(yīng)具備的主要條件，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，單位同意其按期轉(zhuǎn)正。

2.

在經(jīng)歷了一年多的公務(wù)員工作中，我兢兢業(yè)業(yè)，通過各領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助此刻我已達到轉(zhuǎn)正的資格，為此，我也為自己的公務(wù)員轉(zhuǎn)正自我鑒定詳細于此。從去年考入委里到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一年多。在領(lǐng)導(dǎo)、同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，我在各方面都有了長足的進步。在這個團結(jié)和-諧、奮發(fā)進取的集體里，在這個集體的每位同志身上，在這個人生道路上的新起點上，我學(xué)到了許多，為做好今后的工作積累了知識，打下了基矗在一年試用期結(jié)束的時候，特將這一年的工作總結(jié)如下。

一、學(xué)習(xí)理論，提高覺悟，統(tǒng)一思想。

作為踏入社會不久的年輕人，個人思想素質(zhì)是做好每一項工作的基矗委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質(zhì)建設(shè)，經(jīng)常對全委同志進行政治理論教育，這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。xx年10月份，我在自治區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)中心參加了由自治區(qū)人事廳主辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班，通過為期14天的學(xué)習(xí)，增強了貫徹實踐鄧-小-平理論、“xxxx”、“和-諧社會”“xxxx”等重要思想的自覺性。對國家行政機關(guān)管理運作狀況，機關(guān)管理的基本環(huán)節(jié)，以及政府機關(guān)工作所需的依法行政、行政管理能力等，有了一定程度的了解。同時，更加深刻地認識到在我區(qū)這樣一個多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)，要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓(xùn)期滿后我順利通過考核，在后來的工作當中，我認真按照這些行為規(guī)范來做，不斷以國家公務(wù)員的各項規(guī)定要求自己。

二、邊學(xué)邊做，踏實做事，認真負責(zé)。

面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢，只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時，對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗，但是，在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下，在自己邊做邊學(xué)后，逐漸理清了工作思路，明晰了工作流程。在一年多的時間里，我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識，謙虛謹慎，嚴格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下，我逐漸明白了，作為一名國家公務(wù)員，就是要敢于吃苦，甘于奉獻，踏踏實實做好本職工作，認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。

三、嚴于律己，遵規(guī)守紀，團結(jié)友愛。

在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里，到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣，我始終以他們作為心中的坐標，嚴于律己，遵規(guī)守紀，時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動，和其他年輕同志一起看望孤寡老人，祭奠革命烈士，參加講座、培訓(xùn)等，不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。

四、加強學(xué)習(xí)，虛心求教，不斷提高。

在這一年的時間，我雖然在思想和工作上都有了新的進步，但與其他同事相比還存在著很大差距，因此，我在今后的工作中，不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點，還要客觀地面對自己的不足之處，逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點，注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力，不斷在工作中學(xué)習(xí)、進娶完善自己。

篇13

二、邊學(xué)邊做，踏實做事，認真負責(zé)

面對國內(nèi)外經(jīng)濟日新月異的形勢，只有加強學(xué)習(xí)才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時，對領(lǐng)導(dǎo)分配的工作缺乏實踐經(jīng)驗，但是，在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的傳、幫、帶下，在自己邊做邊學(xué)后，逐漸理清了工作思路，明晰了工作流程。在一年多的時間里，我積極主動地學(xué)習(xí)了我所在處室的各項業(yè)務(wù)知識，謙虛謹慎，嚴格要求自己，遵守各項規(guī)章制度，認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作，并協(xié)助其他同志做好工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志的幫助下，我逐漸明白了，作為一名國家公務(wù)員，就是要敢于吃苦，甘于奉獻，踏踏實實做好本職工作，認真負責(zé)地完成各項任務(wù)。

三、嚴于律己，遵規(guī)守紀，團結(jié)友愛

在經(jīng)貿(mào)委這個團結(jié)溫暖的大家庭里，到處都是我們年輕人學(xué)習(xí)的榜樣，我始終以他們作為心中的坐標，嚴于律己，遵規(guī)守紀，時刻要求自己注意公務(wù)員形象。積極參與委機關(guān)黨委和委團委舉辦的各種學(xué)習(xí)和各項活動，和其他年輕同志一起看望孤寡老人，祭奠革命烈士，參加講座、培訓(xùn)等，不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。

四、加強學(xué)習(xí)，虛心求教，不斷提高

在這一年的時間，我雖然在思想和工作上都有了新的進步，但與其他同事相比還存在著很大差距，因此，我在今后的工作中，不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點，還要客觀地面對自己的不足之處，逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點，注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力，不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己。