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二、開展動員大會

為了順利完成本次“雙盲”應急救援演練，提高救援隊員和現場各類操作人員對突發事故自救能力，培養一支具有快速反應能力的救援分隊，當發生突發事件后能做到快速、準確地投入救援，控制事故的蔓延、把損失降到最低點。組織開展了“雙盲”應急演練動員大會，詳細講解本次演練過程及步驟。對本次參加演練人員進行分工，要求各組成員按其職責分工，協調配合完成演練。在演練結束后，由總指揮組織對“應急預案”的有效性進行評價，必要時對“應急預案”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

三、演練

根據“雙盲”應急演練要求，在演練前未確定演練出警時間，地點和內容。

1、應急演練項目以礦區報警，確定了冒頂應急救援演練；

2、應急演練地點：黃山東12號銅鎳礦600中段某采場；

3、應急救援物資的準備：壓縮氧氣自救器、自動蘇生器、聯絡繩、救生索、斧子、刀具、破拆工具、CO檢測儀等。

四、演練內容

1、冒頂突發事件發生后，礦區礦長向應急指揮中心報告，報告時間不得超過半小時；

2、報告內容：事件發生的時間、地點、事態狀況及現場采取的措施、人員傷害情況和報告人姓名、電話；

3、現場自糾、急救知識方法；

5、救援過程的實施和演練恢復；

五、總結和評估。

演練結束后，公司主管安全生產的副總經理閆學軍，安環部經理張培波及各演練成員、救護隊員、觀摩人員都對演練全過程進行總結評估，公司急辦組織應急管理專家、演練評委組和各職能單位領導參加總結會，從演練的策劃籌備、安全和服務保障、評分規則等各環節，以及對每場演練的各個節點與細節都進行分析、評價。公司組織參與演練的隊伍對本次的演練效果等進行了檢討和分析，對演練暴露的薄弱環節和不足，采取了針對性的整改措施。并對井下采場冒頂等應急設施設備進行了更新說明，通過演練，要不斷強化和提升應急隊伍應急能力。

六、存在的問題

通過本次演練也顯露出諸多的不足：

（一）演練器材攜帶與救援內容不相符，接警時對救援器材的裝運不主動，缺乏快速反應的能力，組織紀律性欠缺；

（二）對現場搶險救援的線路圖不規范，與預案脫節；

（三）演練過程中，個別人注意力不集中，對演練意識淡薄，態度不端正。

（四）員工對傷口的處理不熟練，缺乏正確的急救知識；

七、改正措施

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本次演練采取桌面演練的方式進行,演練內容是發生食物中毒事故時的應急響應和處理,包括發生事故撥打120、向上級報告、應急啟動、指揮協調、現場救助、現場控制、信息報送、協同急救人員將病人送達醫院救治，同時做好食物封存和取樣工作，點評等環節。此次應急演練接近尾聲時領導分別點評,公司領導對演練進行總結。整個演練歷時二十五分鐘,達到預期目的。

二、演練的效果

（1）領導高度重視。公司領導高度重視并參加本次演練,對整個應急演活動作出具體的安排部署,包括人員、物資、現場設置等方面都作了充分準備。

（2）模擬演練實戰性強。這次演練活動在事故發生起因、發生地點、處置方式等各個方面都非常貼近實際,準備到位,流程合理,演練現場很好地實現了突發事件的處置和現場指揮的互動配合。整個演練過程銜接到位,配合有序,有條不紊,處置比較得當,各項工作都嚴格按照工作程序和技術要求進行,做到了嚴謹、高效,實現了預案文本和實際運作的高度統一。

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二、進一步做好應急救援預案修訂完善和應急救援器材的配備。一是各危險化學品企業，要制定符合本企業實際的事故應急救援預案，并對現有預案通過演練認真修改加以完善，預案要注重針對性、實戰性和實用性；在事故應急救援預案中，應當明確危險化學品事故初起時崗位操作人員的應急報告內容和程序，企業負責人在接到事故報告后，必須按照國家有關規定立即向當地政府相關部門報告等相關內容。要對具有爆炸、泄漏、火災等危險的重點單元裝置和儲存區域進行安全風險評估，并根據風險評估結論，明確相應控制手段，提高緊急情況下的應急處置能力。二是要做好與當地政府和周邊企業、住戶、單位等的銜接，減少事故對周邊的影響，要將本單位的重大危險源情況和可能造成的危害情況向周邊的單位和居民進行告知，并提供基本的緊急疏散、個體防護和自救互救方法和知識。三是要配齊配足相應的應急救援設備、器材、應急處置物資和相應品種、數量的急救藥品，明確維護保養責任。

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安全生產事故應急預案是根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度、預先制定的事故應急方案、是事故狀態下采取緊急行動和救援措施的基本依據，是企業安全生產的重要保障條件之一。首先我們應該清楚生產事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程中、以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及影響和后果嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。

二、 煤礦監理應急救援預案的必要性

在任何工作活動中都有可能發生事故，尤其是隨著現代化工業的發展，生產過程中存在的巨大能量和有害物質，一旦發生重大事故，往往造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。特別是居于高風險行業之首的煤礦行業，生產條件十分差，工作場所又處于不斷變化和移動之中，不安全因素多，容易發生事故。雖然，近幾年我國煤炭行業總體安全形勢趨向轉好，事故數和死亡人數呈遞減趨勢，但事故發生總數和死亡人數與發達國家相比仍相距甚遠，2009年發生事故總數1616起，死亡人數2631人；2010年發生事故總數共計1403起，死亡人數2433人；2011年發生事故總數共計1201起，死亡人數1973人。最新工業化國家統計數據表明，有效的應急救援管理體系可以將事故損失減低到無應急預案體系的6%，由于煤炭行業危險的絕對性和事故存在的長期性，當事故不可能避免、實現本質安全的時候，監理事故應急救援預案，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。因此，煤礦行業必須明確應急救援預案是實施事故發生時進行緊急行動。采取救援措施的基本依據，這對于安全生產工作來說是非常重要的。本次以新田煤礦水害應急救援預案、演練及總結為例。

三、 新田煤礦水害應急救援演練方案

（一）、演練項目：1401運輸順槽300m處發生突水事故演練。

（二）、演練內容：災害通知、災害緊急避險指揮、災害應急處置 。

（三）、演練目的：

在1401綜采工作面發生老塘突水的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受水害影響區域的所有人員，做好水害的防災避災和搶險救災工作。

（四）、參加演練的單位、人員

礦領導： 艾克中 王浣塵 劉 威 吳 江 侍 亮 劉景新 朱世殊

各專業副總：劉 黎 徐 錕 陳西華 陳 方 何景開 閆立偉 王國文

救援單位：永貴公司救護大隊隊長 救護隊員

各部室、區隊負責人：譚嵐峰 姜 杰 張亞光 王 權 陳洪友 王 李朝輝 李永生 郭紅旗 劉 旭 盧永生 徐 卿 姜石平

調度室 安監部 地測部 生產技術部 供應部 保衛部 后勤服務公司礦醫務室 綜采隊 防突隊 通風隊等上早班人員。

（五）、演練地點：1401綜采工作面

（六）、演練時間：2015年4月 30日8點班14：00～16：00

（七）、險情擬定：1401綜采工作面老塘突水。

（八）、演練程序：

1. 綜采隊跟班隊長劉明生發現1401運輸順槽300m處涌水量逐漸增大，并出現小的壓力水流，馬上用工作面下安全出口電話給調度室打電話匯報涌水情況，工作面兩臺18.5kw的排水泵已不能滿足排水需要，綜采面可能發生突水事故。并向調度室匯報，調度室向值班礦長匯報1401運輸順槽300m處發生涌水量增大，可能發生突水事故，值班礦長下令綜采工作面立即撤人。

礦井水災預防、預兆 井下透水前一般都有預兆，要求全部職工必須熟悉這些預兆，對于及時采取對策，防止水災事故的發生起著重要作用。

（九）、檢驗演練關鍵點

1. 職工是否知道避災路線

2. 職工是否會用自救器

3. 職工是否向調度室匯報

4. 職工是否會停電

5. 發生水災時避險原則

6. 恢復生產驗收

四、 新田煤礦水害應急救援演練總結

（一）、存在問題

1. 本次演習是提前培訓、提前做好準備的，不具備突發性。

2. 井口檢身工檢查入井證不認真，有部分人員未交入井證或未登記。

3. 井下各頭面人員撤退后，跟班隊長或班長未按要求停本頭面動力電源（應模擬操作）。

4. 各部室人員到調度室集合速度慢，用時長達38分鐘，遲到的按規定處罰。

5. 井下撤人速度慢，從通知撤人到人員全部撤到地面，用時長達66分鐘。

（二）、改進措施

1. 各區隊加強對災害事故應急救援方面知識的培訓，達到每人都懂得如何自救、互救的效果。

2. 機電一隊制定新田煤礦井口檢身工對入升井人員進行檢身、登記、匯報制度；要求井口檢身工每班認真檢查入井人員，并在井口登記，交班前統計入升井人數，向調度室匯報。

3. 機電部制定井下各頭面撤人斷電制度；要求井下各頭面人員撤退后，跟班隊長或班長按要求斷開本工作面動力電源。

4. 調度室制定新田煤礦跟值班制度；要求各區隊值班人員不能擅自離崗，及時接聽電話，處理生產相關事宜或調度室安排的工作。

五、 應急救援預案管理總結

通過新田煤礦的應急預案、評估和總結，我們通過兩個方面總結如下：

（一）、應急救援預案的制定中要注意的問題

1. 首先預案內容制定要細，不能忽視各救援力量相互間的救援協同，在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現場進行估算。

2. 應急預案的體系要完整，存在內容上要有針對性和可操作性。應急預案對具體細節考慮必須周全，注意事項上沒有做到根據單位具體性質提出，避免造成預案本身不能解決實際問題。

（二）、應急救援預案的應用中要注意的問題

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應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。

二、演練的作用

1、可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷；

2、發現應急資源的不足（人力和設備等）；

3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調；

4、增強員工應對突發事故救援的信心和救援意識；

5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責。

三、演練時間和地點

結合工作實際情況，合理安排演練時間和地點。

四、演練類型

全面演練：針對運輸科生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能，檢驗、評價運輸科應急組織的應急能力。

五、演練范圍

1、對發生觸電事故的應急響應和救援。

2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時，

對事故現場傷員的初步處理。

六、演練參與人員

1、參演人員：在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的義務消防員。

人員組成名單：

任務：救助傷員

2、控制人員：根據演練情景，控制演練時間進程的人員。

人員組成名單：救援組長（副組長）

3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。

人員組成名單：救援成員（扮演受傷人員和扮演外部的救助部門的人員）。

4、評價人員：負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。

人員組成名單：救援組長（副組長）

5、觀摩人員：來自公司各職能部門的有關人員以及觀看演練過程的員工。

上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。

七、演練過程

1、準備階段

A、按照《生產安全事故應急救援預案》規定配備救援器材。

B、演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。

C、演練參與人員佩戴識別標志。

2、實施階段

A、發生觸電事故的應急響應和救援

B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。

八、演練結果的總結評價

應急演練結束后，根據演練的實際情況、演練記錄進行總結，詳細說明在演練過程中發現的問題，對不符合項提出糾正和預防措施，完善應急救援預案。

《生產安全事故應急救援預案演練記錄及評價》

時間：20年月日時

地點：**演練現場

主持人：***

參加人員：人

控制人員：***

模擬人員：***

評價人員：***

觀摩人員：***

演練過程：

1、對發生觸電事故的應急響應和救援

（1）低壓電觸電事故

作業人員（傷者）在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護器失靈，致使發生觸電事故。附近的工友（參演人員）發現后，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內的隔離開關拉下，使（傷者）脫離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告。現場救護人員（參演人員）得知有人員受傷后，立即準備好藥箱、擔架，迅速趕到事故現場，對傷員進行現場處置，傷員經過現場急救后，被抬上擔架，由現場準備的汽車送往附近醫院進行進一步醫治。

（2）高壓電觸電事故

裝卸人員（傷者）在轉運長鋼管時（用竹竿代替），不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的裝卸人員（參演人員）發現后，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設備（手機）“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現場救護人員進行現場急救。現場救護人員（參演人員）到達事故現場后，將傷員平臥在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法（胸外心臟擠壓法）對傷員進行救護。適時“110”人員（模擬人員）、“120”（模擬人員）人員到達事故現場，“110”人員（模擬人員）立即設立警戒線、及時疏散周圍群眾；“120”人員（模擬人員）在現場救護人員的協助下，對傷員進行檢查后，送往醫院進行進一步醫治。

2、物體打擊造成人員受到傷害時的救援

裝卸人員（參演人員）在車上作業時不慎跌落，并傷及頭部和手臂，現場救護人員（參演人員）接到通知后，迅速趕赴事故現場。首先對傷員的傷口進行清洗：用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血：A用紗布、繃帶將經過清洗后的頭部傷口包扎好；B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進行包扎。最后，用擔架將傷員通過運輸工具（汽車）送到就近的醫院進行進一步醫治。

3、演練評價

（1）這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：

①由于是第一次進行預案的演練，個別人員不夠嚴肅、組織經驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知（也未考慮到）附近的相關方人員，以至于產生不必要的誤會。

②外部支持單位的聯絡方式未在預案中反映出來，不為救援人員知曉。

③個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。

④預案中配備的應急救援器材如藥箱內的藥品準備不夠。

（2）糾正和預防：

①認真作好本次預案演練的總結工作，積累經驗教訓。

②加強對應急救援人員責任心的培養和救護能力的培訓。

③積極作好內外部的溝通、協調工作。

④在“預案”中及時補充完善外部支持單位的聯絡方式。

（3）演練評價：

本次演練是成功的，體現出公司（運輸科）各級領導、各職能部門以及員工對演練的高度重視。事前，運輸科事先編寫了“安全生產事故應急預案演練方案”，并對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現相當出色。公司（運輸科）政工部的同志，在現場跑前跑后，真實地記錄下了公司這次“安全生產事故應急預案”的演練過程。

公司管理者代表、公司員工代表等對本次演練作了總結，對參演人員的認真態度表示了肯定。

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2、對視頻監控系統安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發的《市安全生產綜合監管系統視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監管系統視頻信息管理規范化、制度化、常態化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術和管理上確保各類企業視頻設施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。

3、切實抓好企業隱患排查自報表的審查、培訓工作。一是按照《市安全生產綜合監管系統管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監管系統的信息錄入質量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現象；二是落實《企業隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調整崗位錄入人員培訓，規范企業填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規范等問題，逐步降低錯報率。

4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業的處罰力度。對未按規定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。

（二）深化應急預案管理，大力提升應急救援演練水平

1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監總局《關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監管部門應急預案，抓好應急預案體系建設。二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。三是對各級安監部門、企業編制工作完成情況、編制質量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。

2、按照《生產安全事故應急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應急救援演練水平。一是各區縣局年內至少組織一次高質量、綜合型的事故應急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關企業觀摩、學習。二是各企業從實際出發，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結分析，及時發現問題，不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業要針對生產事故易發環節，年內至少組織開展一次救援演練。相關企業可根據生產工藝的特點，模擬事故狀態下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級安監部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。四是積極會同魯中危化品應急救援中心和魯中礦山應急救援中心對企業開展應急救援技術服務。

3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關人員，加大“兩節兩會”、安全生產月、汛期、冬季等期間，應急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產安全事故的發生。重點對企業應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業盡快整改。

（三）多管齊下，增強事故應急處置能力

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一、中學校園應急演練的意義

中學生是國家和民族的希望，是國家發展中不可或缺的一部分，再加上中學校園人員密集，師生眾多，在中學校園例行開展應急演練，能有效避免突發性災難事故對師生造成的傷害，確保學生在應對突發性災難事件時隨機應變，保障自己的生命安全。中學校園大力開展應急演練，能夠有效提高學生的安全防范意識，避免學生在災難發生時過于慌張，無法進行自救或互救。此外，中學校園應急演練也是檢驗學校應急能力的一種重要手段，通過應急演練來完善校園應急救援設施的配置，確保學校專業應急救援人員的技術水平良好，提高中學校園應急預案的協調性和應急反應能力。

二、中學校園應急演練中存在的問題

（一）中學校園不重視校園安全工作。目前，我國中學校園對校園安全工作的重視程度較低，認為教師的本職工作就是進行專業知識教學，不重視對學生安全知識、應急知識和災難防范知識的傳授，沒有根據實際需求做好突發性災難事件防范工作，當災難發生時，學生無法有序進行疏散。

（二）中學校園應急人員嚴重缺乏。目前，我國中學校園對災難防范技能教育的重視程度較低，各大中學也沒有設置相應的應急設施，更談不上應急崗位設置和應急人員的分配，部分中學的應急設施僅僅停留在滅火器的層面，當災難發生時，學生往往會驚恐不安，很容易因為驚慌在逃難時發生踩踏和傷人事件。

（三）應急安全知識宣傳力度低下。中學校園大多無法持之以恒地進行安全知識宣傳工作，在應試教育的影響下，學校往往只重視對學生的學科教育，嚴重忽視了對學生的安全知識教育和應急救援教育，學生很少有機會進行校園應急演練，處理突發性災難事件的能力自然較低。

（四）應急預案體系不完善。中學校園應急演練中還存在應急預案體系不完善的情況，這就導致中學校園在進行應急演練的過程中無法按照實際需求組織演練，教師通常只會讓個別學生進行相關應急救援器材的操作示范，大部分學生在面對突發性災難事件時都無法正確使用應急救援器材。

三、加強中學校園應急演練的對策

（一）中學領導要重視學校安全工作。中學領導要樹立強烈的危機意識和安全意識，做好各種危機的應急預案。中學領導要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學校園的各個方面，確保師生人身安全和財產安全。實施應急救援工作責任制，做到分工明確，將責任具體到個人，形成良好的應急救援工作組織體系。

（二）加強對應急人員的培訓。為有效應對突發性災難事件，中學校園應該廣納應急救援人員，定期對其進行培訓，使其掌握專業的應急演練技能。當校園中發生災難事件時，應急人員能在第一時間報警，通過警鐘、廣播和警笛進行緊急情況通告，及時疏散教師和學生，張貼報警標志。中學領導還要加強應急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術和室內外的避震要點，帶領師生迅速脫離困境。

（三）加強應急安全知識的宣傳力度。中學在開展安全教育工作方面應該保持持之以恒的態度，中學領導應該協同公安部門、消防部門、衛生防預部門等，做好應急安全宣傳和教育工作。學校應該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內容，增強師生的安全意識，使其掌握專業的應急救援技能。

（四）完善應急預案體系。中學校園在發展中，應該充分結合學校的實際情況，制定完善的應急預案體系，并根據應急演練的實際情況，對中學校園應急演練中存在的問題進行細致分析，及時修訂應急預案，從根本上實現中學校園應急預案的科學性、針對性和可操作性。此外，學校還要做好應急演練總結和評估工作，進行應急演練計時，并在事后進行總結評估，找出師生應對突發性災難事件時的不足，并不斷改進，提高師生的應急救援能力。

四、總結

我國是一個教育大國，教師在對學生進行文化教育的過程中，還要重視對學生災難應急知識的傳授，促進學生德、智、體、美全面發展，提高學生的綜合素質，在中學校園發生突發事件時，學生能很好地應對。中學教師應該重視并加強防震減災宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實校園應急演練工作，提高學生面對突發事件時的應變能力。

參考文獻：

[1]劉華成，蘇志遠，劉美君.應急預案演練存在問題與改進建議[J].石油化工安全環保技術，2010（26）.

[2]肖瓊.應急預案研究現狀與研究熱點綜述[J].科技展望，2016（05）.

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采用整群抽樣方法，選取南通市某化工園區的60家化工企業為調查對象。

1.2方法及內容

制定統一的調查方案，采用問卷調查的方法，由調查員向企業職業衛生管理人員、安全生產管理人員或相關管理人員以詢問方式進行調查。調查員進行統一培訓，調查問卷經預調查后進行相應的修改，以達到質量控制的目的。

調查問卷共分4個部分：企業基本情況、生產或使用的化學品情況、應急管理情況和應急救援設施情況。企業基本情況包括企業經濟類型，規模，是否發生過化學中毒事故，中毒的毒物及原因等。生產或使用的化學品情況包括化學品種類，年使用量及最大儲存量，儲存形式，可能接觸人數等。應急管理情況包括應急救援機構及職責，應急預案制定及演練情況，應急經費投入，應急救援培訓等。應急救援設施包括中和、堵漏工具，醫務室配備，急救藥品及急救器材配備等。

2結果

2.1基本情況

在調查的60家企業中，國有企業2家，占3.3%；私營企業41家，占68.3%；外資企業13家，占21.7%，其他4家，占6.7%。大型企業1家，占1.7%，中型企業9家，占15%，小型企業50家，占83.3%。該園區共存在化學物90多種，其中主要的危險化學品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%（7家）的企業發生過急性化學中毒事故8起，中毒32例，引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈類化合物等。

2.2應急管理情況

60家企業均成立了應急救援領導小組，組建了應急救援隊伍并配備了兼職應急救援人員。96.7%（58家）的企業建立了應急救援預案，但只有78.3%（47家）的企業建立了化學品專項應急救援預案；僅有53.3%（32家）的企業進行了化學品事故應急救援演練，并能進行總結評估。78.3%（47家）的企業設有專項應急資金。有95%（57家）的企業進行了應急防護用品的使用培訓，但只有61.7%（37家）的企業進行了現場醫療應急救援的培訓。

2.3應急救援防護設施設備情況

91.7%（55家）的企業配備了堵漏、圍堵、中和、稀釋等控制毒物泄漏的設施和設備，如圍堰、應急噴淋裝置、應急堿池等。只有2個企業設置了醫務室，配置了醫護人員。僅有36.7%（22家）的企業和附近醫院簽訂了應急救援協議，68.3%（41家）的企業能在10 min內趕到附近醫院，而簽訂協議的醫院均為鄉鎮醫院，綜合救治能力較弱。35.0%（21家）的企業配備了必要的應急救援藥品。所有的企業都設置了洗眼噴淋器等應急救護器材以及防化服、正壓式空氣呼吸器等個人防護用品，但部分企業應急器材配置數量不能滿足要求，部分器材不能有效使用。

3討論

本次調查結果表明，該化工園區中化工企業以中、小企業為主，主要為私營企業。被調查的企業中11.7%發生過化學中毒事故，其中中型企業2家，小型企業5家。說明這些企業急性化學中毒應急綜合能力不強，不能有效控制事故發生。大型企業在應急救援能力上要比中、小性企業強，中、小型企業可以借鑒大型企業在應急管理上的經驗，并結合企業自身特點，吸取發生化學中毒事故企業的經驗和教訓，防止再次發生類似事故。

在應急管理方面，盡管所有的企業均建立了應急救援預案，但由于只有78.3%的企業建立化學中毒事故專項預案，且進行化學品事故應急救援演練的企業也比較少（僅占53.3%）。因此，一旦發生化學物泄漏等事故，企業不能有效組織救援活動。園區僅有78.3%的企業設有專項應急資金，應急資金是應急設施配置、人員培訓等活動開展的重要保障，因此要增加專項應急資金的投入。園區95%的企業進行了應急防護用品使用的培訓，但現場醫療急救方面的培訓僅為61.7%，一旦發生事故，由于救援人員缺乏必要的醫療常識和急救知識，可能造成盲目施救或缺乏初步急救，造成人員傷亡的擴大＼[2＼]。

在應急救援設施的配置方面，園區企業醫務室設置數量少，僅有不足半數的企業與醫院簽訂應急救援協議，應急救援藥品的種類和數量也不能滿足要求，一旦發生事故不能及時趕到有救治能力的醫院，企業的應急器材防護裝備也存在數量不足的情況。

急性化學中毒事故一旦發生，企業第一時間開展有效自救是減少傷亡的關鍵。針對上述企業應急救援能力調查結果，該園區應采取相應的對策措施，提高化學事故應急救援水平，減少事故造成的傷亡。

企業要制訂完善的應急救援預案，尤其是針對化學中毒事故的專項預案，明確各應急人員的職責，辨識可能發生的事故類型，對本單位應急人力、物力、設施工具等應急資源是否能滿足事故救援需要進行確認，制定應急行動程序。應急救援預案是企業科學開展應急救援工作的指導性文件＼[3＼]。一旦事故發生，根據預先制定的方法和程序可以做出快速有效的反應，能縮小事故危害范圍，減少傷亡。同時，應急救援預案制定以后需經常進行演練，一方面是檢驗應急救援預案的可行性，經過演練評估不斷修正計劃中不完善之處；另一方面，定期的有計劃的演練可以使應急人員熟悉應急程序，遇事不慌，能正確快速反應。

企業應急救援資金是應急救援工作的重要保障。無論是應急救援人員的培訓，還是應急救援設施、設備的配置都需要資金投入，企業設置合理數量的應急資金，保障專款專用，是順利開展應急工作的前提。

在應急救援行動中，及時、有序、有效地實施現場急救和安全轉運傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關鍵＼[4＼]。企業應重視現場應急醫療，包括對受化學毒物污染人員的清潔凈化，初步的現場急救以及應急救援藥品的使用。企業應派人員接受相關的培訓，掌握一定的急救技術，在等待救護車轉運病人之前采取正確的急救措施，減少傷亡。

企業還應根據自身可能發生突發事故的特點，配備相應的應急救援器材、設備、藥品等，數量要滿足救援要求。

企業自身應急救援能力是應急救援體系中的重要一環，應進一步加強中小企業應急救援能力建設。

4參考文獻

[1]尹仕偉，單利玲，楊繼紅.2006―2011年南通市職業病病例分析＼[J＼].工業衛生與職業病，2012，38（6）：369-371.

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篇9

1.引言

我國向來十分注重礦山的應急救援任務工作，尤其是十召開之后，中國安監總局又進一步地加快了推進更高效的應急救援隊伍的體系建設，特別是對抓緊國家以及區域礦山救援隊伍的建設和地方骨干的礦山救援隊伍的建設。不過想要全面地增強礦山救援隊伍基礎設施方面的建設，提升應急救援隊員們的綜合素質技能的建設，塔高應急救援體制和機制的管理與創新，真正實現建設世界一流國家礦山救援隊伍，就要想辦法提升礦山應急救援隊伍的執行能力，特別是實戰技能。將管理的一體化、訓練的科學化以及演練的經常化進行有機的結合統一，使其充分地發揮出應急救援職能部門與急救隊伍專業特點及優勢，重視實戰中的實際效果，提高隊伍整體的專業水平、技能以及綜合素質的應急救援實際執行能力，從而做到在實戰中實現攻無不克、戰無不勝的理想化效果。

2.提高礦山應急救援隊伍實戰技能的策略

2.1 對礦山救援隊伍管理的一體化

要不斷健全和完善礦山應急救援的責任體系建設，并由應急救援中心的專人負責進行責任的督導以及情況的落實，提倡全區的救援呈現一盤棋格局，對人才的選拔要不拘一格，同時，對于救護指戰人員的培訓、訓練以及演練效果，還有應急救援的優缺點、隊員們的技能學習等方面要開展不定期的檢查工作，通過舉辦每年組織內部的競賽式比武，來獎勵那些取得優異戰績的應急救援指戰員們，并協調有關的部門授予其“救護技師”、“五一勞動獎章”、“崗位能手”等光榮稱號，來激勵他們不斷完善自身實戰技能。另外，建議企業對于一些綜合素質高的應急救援指戰員們進行提拔或者重用，不斷提升他們的綜合素質與實戰技能。

把責任當做其救援隊伍的發展主導，積極促進人們負責、擔責的觀念與行為的形成，使他們樹立起對任何事、任何人都要負起應負的責任的思想，同時，還要每年在應急救援協議費之中協調出專項資金，來滿足企業應急救援隊伍的裝備、器材、伙食、訓練等方面的購買與補助。另外，要始終突出救援團隊的合力，要求其理事勤勞、執行嚴格、方向準確、人才穩定、訓練精細、培訓嚴苛。但是考慮到應急救援隊員們的訓練量大，特別是對體能的消耗非常大，所以，在他們的伙食方面，絕對不可以吝嗇，要發動有關工會以及共青團等組織的力量來為他們創造出良好的環境，還要適當舉辦一些活動使其能夠放松身心、緩解壓力，有利于他們的勞逸結合。

2.2 對礦山救援隊伍訓練的科學化

對礦山應急救援隊伍的訓練工作一定要做到有目的、有計劃、有考察、有評價、有改正的方案模式，在其訓練之前要制定出科學化的計劃方案，來構成系統化的日常訓練思路，再根據每周的訓練效果對其進行評估與指導，在對訓練強度以及訓練方法方面的問題也要及時地進行調整與完善，爭取最大限度地加強應急救援隊員們的平時訓練水平。另外，還要在那些親自參與過競賽比武的老隊員中精心的挑選出適合做教練的人選組成一個團隊，讓他們利用自己多年比賽所積累的豐富經驗，通過科學化的分析與精心認真的探究，去進行大膽的創新與嘗試。這些教練們要通過不斷地探索，結合隊員們的考核成績，來對其訓練的方案進行優化，從而保證隊員們的訓練工作可以順利地開展。同時，參加訓練的隊員們也要根據訓練的計劃與安排進行針對性練習，考慮到各人領悟能力的不同，所以訓練科目和訓練強度要因人而異，使得具有潛力的救援隊員可以最大程度地發揮出自身的能力水平，另外，要堅持科學化訓練模式，不可以讓隊員們經常進行超負荷的訓練，這樣容易使他們造成運動損傷。

2.3 對礦山救援隊伍訓練的經常化

每個月要以救援團隊的形式，模擬實際災區生活中多變的天氣條件、人為障礙、呼吸問題等，來鍛煉應急救援隊伍的組織協調能力以及實戰執行能力，不斷提升隊員們的適應力、忍耐力以及對風險的評估技能，從而加強自身的實戰水平。另外，還要注意定期開展綜合性的演練和隨機性的演練，增強應急救援隊員們對于突發事件的應急執行技能，同時提高礦山救援隊員們對于災害的了解以及進行自救與互救的能力，真正實現以預防為主，不斷加強隊伍訓練，開展安全救災的良好演練效果。

3.總結

當前，我國的應急救援隊伍建設仍然處于一個初步的發展階段，我們需要在基礎技能、隊員編制、救援計劃、組織體系、訓練制度、實戰執行、后勤保障、科學技術以及集體作戰方面進行重點的強化工作，尤其是針對小規模的單元作戰建設方面，另外，要格外重視對隊員們自救以及互救的能力的培養與加強，不斷推進安全救災工作的展開，從而大大地提升礦山應急救援隊伍的實戰組織能力，促進安全救急進程的向前推動。

我們通過對礦山應急救援隊伍的管理、訓練以及演練方面的分析與研究，有機地將管理的一體化、訓練的科學化和演練的經常化進行了結合統一，這樣不但可以充分地發揮出應急救援職能部門與礦山應急救援隊伍的專業化特點和優勢，還能不斷提升救援隊伍整體的管理水平，加強他們對于實戰執行效果的關注以及日常訓練的科學性，為不斷推動礦山救援的執行體系與礦山應急救援隊伍的建設，大大地提升礦山應急救援隊伍的綜合素質、實戰執行能力、專業技能水平以及戰術策略奠定堅實基礎。

參考文獻

[1] 陳立斌.加強基礎創新管理 提升礦山救援能力.《辦公室業務》.2012年4期.

篇10

一、應急救援演練原則

消防救援演練堅持以人為本，真正將“預防為主、防消

結合”的方針落到實處。保證一旦發生火災事故能夠以最快的速度、最大的效能、有序實施滅火救援，保證在最短時間內控制和撲滅火災，最大限度內減少傷亡和損失，維護隧道安全和暢通。

1、聽從指揮、分級負責、快速反應、自救與助救相結合。

2、沉著冷靜、服從領導、措施果斷、有效滅火。

3、堅持“救人第一”與滅火同步實施的原則。

二、演練目的

提升管理所應對突發事件處臵能力，加強高交、消防、路政、監控各部門的聯勤、聯動處臵事故能力，從演練中找出日常訓練中未發現的不科學、不合理滅火、救援方法，并及時糾正。建立和完善隧道突發事故應急預案，預防和減輕事故造成的損失，確保隧道財產和人員安全。

三、演練時間

2012年6月27日22:00

四、演練地點

武家灣隧道左線ZK1045+ 800米

五、事故設定

2012年6月26日22：00時，一輛桑塔納轎車由權河至

西安方向行駛至武家灣隧道ZK1045+800米處，因車輛發生爆胎，駕駛員處理不當使汽車撞向道沿，緊隨其后的一輛皮卡因車速過快，制動不及撞向肇事車輛，造成油箱漏油，桑塔納轎車起火，部分車輛被堵在事故現場以南。

六、組織機構及人員安排

現場應急救援指揮中心

總指揮：王必琦 副總指揮：黃紅旗

成員：卿路 南軍 張濤 謝磊

應急救援指揮中心下設辦公室，辦公室設于紫陽管理所

機電辦公室

監控室報警電話：

事故現場指揮：張濤

消防摩托偵察組

成員：郭永杰（背負式）、張金華（車載式）

滅火戰斗組（1號水罐車）劉偉凡負責

一號員：陶藝博、田攀

二號員：賀明、馮磊

三號員：黃全興

駕駛員：劉恒偉

滅火戰斗組（2號水罐車）賀闖負責

成員：狄龍、王珂、羅小康、

交通疏導管制組茹官理負責

成員：王乾志、陳玉偉、

現場布臵組：

現場記錄組：王五七、閆冰、

七、準備工作

一、由路政中隊派出巡查班在高交中隊門口進行交通管

制，隨即向指揮中心報告道路以封閉，同時對演練路段進行巡查，保證演練路段無滯留社會車輛。

二、路政巡查結束并報告演練路段安全無其他社會車輛

時，張鵬負責在22：20至22:50內將事故現場道具擺放就位（事故車輛、煙餅），確保車輛、人員到位。由張鵬報告應急救援指揮中心:“演練現場布臵工作已就緒，請指示。”

指揮中心總指揮命令：“點火”

八、應急反應

1、接到火情命令后，交通管制組立即趕赴高交中隊門

口進行道路交通管制。路政中隊中隊長卿路立即聯系高交支隊，在救援結束后處理現場事故。

交通管制一組：由茹官理帶領消防三班負責在高交中隊

門口進行交通管制，現場由茹官理負責，到達現場后擺放警示桶封路，并在警示桶上加裝梅花燈4個。巡查車輛陜ALY319停放至封路現場開啟警燈與應急燈進行警戒，所有人員就位后由茹官理向指揮中心匯報：“武家灣隧道南口已實施交通管制。”

九、現場救援

在進行交通管制后，兩輛消防摩托車、消防水罐車1、2

號車、相繼趕赴事故現場。兩輛消防摩托車到達火災現場以南20米處，消防水罐車在事故現場以南40米處掉頭并停靠。

1、首先開展消防現場偵查，背負式摩托車駕駛員郭永杰著背負式滅火器，對事故現場進行偵查。并對事故車輛進行降溫，并進入事故現場，引導碰撞較輕的桑塔納轎車內的被困人員撤離至事故現場以南200米安全區域。

2、偵查結束后，偵查員郭永杰向現場指揮報告偵查情況：“事故現場2車連撞起火，已安全疏散4人，無人員被困，火勢較大，請求進行滅火總攻。”

張濤向指揮中心報告后：“總攻開始”

滅火戰斗1號車40米單干線雙出水全力滅火。

滅火戰斗2號車60米單干線單出水主要負責掩護作用。

十、救援結束

在確定現場火勢徹底撲滅后，指揮中心命令機電維護人員胡勤由管理所出發到達事故現場，對事故現場電力系統進

行檢查。

高交人員到達現場處理事故，路政隊員王磊、藺翔負責事故現場路產損失勘驗工作，并配合張鵬組織布臵人員完成演練現場清理工作。

事故現場清理完畢后，張濤報告指揮中心：事故現場清理完畢，演練是否結束?”

指揮中心命令：“演練結束，恢復交通，安全返回” 各部門人員、車輛安全返回后，交通管制組解除交通管制。

十一、評價標準

篇11

今年1---6月份,xx區xx局按照區安監局要求對過去編制的xx區xx局安全生產事故應急救援預案、xx區xx局食物中毒突發應急預案、xx區xx局黃金周突發事件應急預案、xx區xx局防汛搶險應急預案、xx區xx局春節燃放煙花爆竹應急預案、xx區xx局消防事故應急預案、xx區xx局機關突發事件應急預案進行了分析、評估和修改完善。

為了提高應對突發事件的處置能力，區xx局制定了突發總體公共事件應急救援預案，局屬各單位也相繼制定了各類應急救援預案0個。進行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等預案演練0次。預案演練各種預案的制定和頒布，對防止事故擴大、減少國家和人民生命財產損失，保障社會政治穩定，將有巨大的保障作用。xx區xx局防汛搶險應急預案在7月4日的暴雨引發的樹木倒伏事故中得到了檢驗和完善。

二、應急機制、體制建設情況

按照突發事件發生的不同情況，各類應急救援預案中都建立了不同的救援組織體系。區xx局安全生產事故應急救援組織體系由局安全生產應急管理和事故災難應急處置領導機構、應急救援隊伍、應急保障隊伍、以及各基層單位組成。

局安全工作領導小組為安全生產應急管理和事故災難應急處置的領導機構；局保衛科是全局安全生產應急管理和事故災難應急處置的綜合協調指揮機構，下設6個基層安全生產應急救援組織。

三、應急管理工作機構、及人員編制情況，工作經費來源及隊伍、物資保障系統建設情況

應急管理由局保衛科負責，共有2名工作人員。救援隊伍全部為干部、職工、外來務工人員兼職，其中指揮員6人、組長10人、救護人員1人、防汛搶險130人、水面救援4人。物資保障方面采取專項救援物質與生產用物資相結合的辦法，救護設備設施落后。

沒有專項應急管理經費，靠各單位自籌。

篇12

本次針對鍋爐高溫蒸汽泄漏進行的應急演練，目的是規范企業安全生產應急管理，提高企業員工應對突發事件的綜合素質和應急處置能力，有效應對可能發生的較大、重大和特大生產安全事故或突發事件，能夠快速、高效、妥善處置和搶險，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞。同時，也能夠驗證企業安全生產突發事故應急救援預案的可操作性，查找應急預案存在的不足，以便進一步修改完善；驗證應急預案對可能出現的各種意外情況所具備的適應性，檢查并提高應急救援預案的處置能力；檢查企業相關部門和小組對各自職責的熟悉情況，履職能力及相互間協調配合能力；驗證企業應急救援器材、裝備的適用性及數量、種類是否能應對突況。

演練由公司總經理任應急救援演練協調領導小組組長，總經理助理、熟料部部長任指揮部總指揮，下設現場救援、醫療救護、現場消防、善后處理、事故調查、專家評審6個組。

演練經過

2013年6月27日10時30分，總指揮宣布演練正式開始。事故假設余熱發電3#窯頭鍋爐蒸汽管道的法蘭高壓密封墊，由于高溫高壓老化損壞，造成蒸汽大量泄漏，現場噪聲大，蒸汽外泄，影響發電機組的安全運行，危及作業人員的人身安全。

10時32分，余熱發電中控班長發現蒸汽壓力異常且現場有刺耳的蒸汽聲，就安排中控操作員去現場查看。操作員發現電動主氣門法蘭大量漏氣，于是向班長匯報。正在另一處檢查工作的熟料副部長接到班長的緊急電話匯報后，立即奔赴事發現場，并在途中用對講機呼叫部門領導、總經理助理。總經理助理了解到現場無人作業，具體情況不明，為了控制事態發展，立即啟動余熱發電鍋爐安全事故二級應急救援預案。同時要求各救援組立即趕往事故現場實施救援。

10時34分，副總指揮向中控班長下達指令，要求班長指示3#鍋爐主操作員按鍋爐緊急停爐步驟，對3#鍋爐實施緊急停爐，解列自動裝置。接到指令后，班長聯系中控主操作員開啟旁路風閥，關閉出入口擋板；與此同時，現場救援組將3#鍋爐平臺四周拉警戒線隔離帶，劃定為危險區，禁止無關人員通行，同時勘驗現場，確認有無人員作業、有無人員傷亡。現場救援組組長指定2名救援人員佩戴安全防護用品及工器具，前去關閉3#鍋爐1#主汽隔離門，并向汽機主操作員發出減負荷指令；2名現場救援人員關閉主汽隔離門后，向副總指揮匯報；副總指揮指示主操作員關閉3#鍋爐2#主汽電動門；隨后操作員開啟了3#鍋爐的過熱器疏水門及向空排氣門，緊急停爐完畢。

10時42分，班長向副總指揮匯報3#鍋爐已與系統解列，泄漏得到控制，3#鍋爐水位正常。副總指揮向總指揮匯報現場處理情況，以及3#鍋爐和汽機運行狀況。

10時45分，總指揮宣布3#鍋爐主汽管道爆破應急救援演練結束。整個應急救援歷時15min，應急人員在演練中反應迅速、銜接緊密，應對措施及時有效。

演練總結

此次演練考驗了各參加演練部門和小組，按照程序和職責處理緊急事件的能力，以及相互配合、共同協作的能力。指揮部負責啟動和終止單位事故應急救援預案、組織協調指揮各應急救援組，開展應急救援演練工作。現場救援組根據指揮部的指令，及時有效地對事故現場的人員、設備進行應急救援處置，嚴防事態擴大，并將危險區域的人員安全、有序地疏散，劃定警戒范圍。事故調查組協助救援組對事故現場實施救援，對事故現場進行取證、調查處理，負責事故現場及有害物質擴散區域內的無害化處理。醫療救護組組織緊急醫療救護隊伍，根據不同類別的傷害，待命對受傷人員及時采取必要的、有效的現場緊急救護和處置，迅速護送傷員轉院治療。現場消防組負責事發部門無法控制的火災撲救應急處置工作。善后處理組根據國家有關法律、法規的規定，做好員工善后安撫、協調工作。專家評審組主要完成演練過程中對演練的客觀評價，以進一步補充和完善余熱發電應急預案。

通過演練，各參演部門和小組有效控制了預案中事態的發展，避免財產損失和人員傷亡，尤其是群死群傷的事故及惡性事件的發生。

篇13

二是抓應急預案管理，提升應急處置水平。突出應急預案管理，著力完善安全生產應急預案體系建設。今年進一步修訂完善了全局綜合性應急救援預案和煤礦、非煤礦山、危化品及煙花爆竹等重點直管行業應急救援預案。按照《安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，適時督導各鄉鎮、縣級部門、企業做好應急預案修訂、評審和備案工作；突出應急救援能力提升，強化安全生產應急救援隊伍建設和應急救援演練工作。今年7月2日上午，縣安辦聯合__氣礦在普安鎮工業園區成功舉行了天然氣管道泄漏地企聯合應急處置演練，進一步檢驗了預案的科學性、可操作性和實用性，提升了生產事故應急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業開展汛期防淹井應急演練，危化品和煙花爆竹高溫防雷防靜電應急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產應急救援指揮中心，鼓勵企業加強應急隊伍建設，充實應急救援力量。

三是抓應急值守，建立完善應急救援聯動機制。強化安全生產應急值班值守，不斷完善制度、明確責任、規范流程，暢通事故信息渠道，及時為應急指揮和決策提供依據。嚴格落實局機關24小時領導帶班和值班制度，煤礦監管中心全天候值班值守。加強與相關部門的聯動配合，及時預警信息，協調發揮好公安、交通、氣象、衛生、環保等有關部門的支撐和保障作用，切實提高應急處險效率。

我局應急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是安全生產應急保障層次較低，應急救援物資裝備匱乏，應急救援力量薄弱，尤其缺乏專業應急救援隊伍，缺乏安全生產監測預警系統和應急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹等高危行業安全生產應急援救實戰演練缺乏，預案的科學性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業安全生產應急管理機構仍不健全、人員和設備配備不足，難以適應安全生產事故的應急救援要求。