引論：我們為您整理了13篇黨支部發展黨員計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
靈地鄉位于**市北部，與大田縣交界，管轄11個行政村，36個自然村，85個村民小組，現有人口8289人。共有17個黨支部，其中農村黨支部11個，機關支部6個，共有黨員378名，其中女黨員41名，農村黨員283名，2004年度發展新黨員16名，其中女黨員2名，農村黨員9名，大專以上文化3名，中專、高中以上8名，初中5名。從近幾年的實踐中看，在農村發展黨員工作中存在以下主要問題：鄉鎮黨委制定的發展黨員規劃和年度計劃對黨支部指導性、針對性不強，難以落實，個別支部出現兩年以上沒有發展黨員的現象；個別黨支部發展黨員程序沒有完全符合規定，有出現未確定為入黨積極分子就參加入黨積極分子培訓班的情況；入黨積極分子平時的培養考察以本人自述匯報為主，容易流于形式；一些入黨積極分子和培養聯系人對自己的職責和任務不明確，培養教育考察的效果不明顯；部分入黨積極分子因村級換屆而中斷培養考察等等。為解決這些問題，保障新發展黨員的質量，靈地鄉黨委從2003年起在充分調查研究的基礎上，建立并實行入黨積極分子培養考察跟蹤責任制，取得了良好效果。具體做法是：
一是調查摸底。對各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象進行全面調查摸底，建立健全鄉村兩級申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象信息庫。實行申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象增（減）季報制，每季度第三個月25日各支部要向鄉黨委匯報季度申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象變化情況，從而使鄉黨委全面、及時、準確掌握各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發展對象的動態情況，做到心里有數，杜絕突擊發展黨員和長時間不發展黨員現象的發生，同時也便于鄉黨委對發展黨員有關材料真實性的審查。
二是明確職責。要求黨支部在接收到入黨申請人員的申請書半個月至六個月以內，要給予討論是否確定其為入黨積極分子；支委會討論研究確定入黨積極分子10天內，要通知申請入黨人和培養聯系人，開始進行培養教育考察，并建立入黨積極分子檔案；入黨積極分子應積極參加支部組織的各項活動，在思想上、工作上、生活上嚴格要求自己，虛心接受培養聯系人和其它黨員的批評教育，主動向培養聯系人匯報自己的思想動態和工作表現，每半年交一份書面匯報材料；培養聯系人應全面了解入黨積極分子的思想、學習、工作情況，提出加強培養教育的措施和意見，每季度向支部匯報入黨積極分子的成長情況，每半年形成一份書面匯報材料，認真填寫考察表，在入黨積極分子具備入黨條件時，及時向黨支部提出將其列為發展對象的建議；支部應在培養聯系人提出將入黨積極分子列為發展對象的建議1個月內，召開支委會研究是否將入黨積極分子確定為發展對象，并在10日內將有關材料送到鄉黨委，報送市委組織部進行預審。
三是強化措施。制作《入黨積極分子聯系卡》，發到入黨積極分子、培養聯系人、支部書記、黨建聯絡員和黨委組織委員手中，在聯系卡上標明相關人員的的工作任務要求、職責和聯系電話，以便于相互聯系，加強跟蹤督查和了解，及時解決存在的問題。根據入黨積極分子培養考察情況，由黨建聯絡員或黨委組織委員定期或不定期與入黨積極分子、聯系人、支部書記聯系，了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況、培養聯系人的培養考察工作情況和支部的意見，加強對發展黨員工作的日常監督，確保每個入黨積極分子都能嚴格按照程序進行培養考察，做到堅持標準，成熟一個發展一個，切實提高新發展黨員的質量。
四是落實責任。要求有關人員嚴肅對待積極分子培養考察工作，認真履行職責，按時填寫入黨積極分子培養考察責任表，對未按要求的給予相應的責任追究。如入黨積極分子在考察期間一個季度沒有匯報情況的，由培養聯系人給予口頭批評；半年沒有匯報的，由培養人提出，支委會研究決定給予取消入黨積極分子資格。沒有建立入黨積極分子檔案的，追究支部組織委員的責任，一次給予口頭批評，二次給予通報批評，取消當年評先評優資格。培養聯系人一個季度沒有向黨支部匯報考察情況，給予口頭批評；半年沒有匯報的，給予通報批評，并由支委會研究撤換培養人。黨建聯絡員負責掛鉤支部發展黨員工作，發現一例程序違規的，給予通報批評，取消當年度評先評優資格。通過責任追究，確保了各個工作環節的落實到位。
篇2
工作思路：以政治思想建設為基礎，以隊伍培養為支撐，以同學全面發展為工作重心與最終目標。
二、思想政治工作
本支部將積極組織黨員，深入學習貫徹十七大精神，準確把握時代脈搏，積極關注社會熱點，并結合社會學學科的專業知識背景和學術專長，積極組織黨員和非黨員同學開展學習討論和學術科研活動，使本專業全體研究生緊跟時代步伐，與社會同行，提高政治思想素質，牢固掌握科學理論知識，不斷提高分析和解決問題的能力。
三、組織發展工作
嚴格按照學院黨總支的要求，努力做好對入黨積極分子、預備黨員的支部內的培養教育工作。由于所有積極分子要接受黨支部為期一年的考察，所以在第一學期沒有發展黨員的計劃；11月，安排入黨積極分子參加首都經濟貿易大學初級黨校網上培訓，并組織好學員參加網上結業測試；12月黨支部將召開轉正大會。
四、組織建設工作
1、建立健全黨支部民主生活會制度。本支部每月將以黨小組（黨小組以專業為單位成立，設組長一名）為單位，組織黨員召開一次生活會，并做到主題鮮明，形式多樣。計劃12月召開全支部黨員參加的民主生活會，進行批評與自我批評。
2、加強對黨員的考察和考核；建立健全組織生活的黨員出勤考核制度：如有事不能參加組織生活的黨員，須經支委會批準后方生效；無故缺席組織生活的黨員，將記錄在案，并及時給予提醒。
3、建立健全黨支部的工作計劃與工作總結制度；
4、建立健全聯系群眾制度，積極了解和聽取非黨員群眾的意見和建議，提高黨員的自律意識，不斷完善黨支部的工作作風和工作內容；
5、做好本支部黨員的黨費收繳工作，按時收繳黨費。
6、進一步建立完善《經濟學院研究生黨支部發展黨員工作程序》、《經濟學院研究生入黨材料寫作規范》；
篇3
工作思路：以政治思想建設為基礎，以隊伍培養為支撐，以同學全面發展為工作重心與最終目標。
二、思想政治工作
本支部將積極組織黨員，深入學習貫徹十七大精神，準確把握時代脈搏，積極關注社會熱點，并結合社會學學科的專業知識背景和學術專長，積極組織黨員和非黨員同學開展學習討論和學術科研活動，使本專業全體研究生緊跟時代步伐，與社會同行，提高政治思想素質，牢固掌握科學理論知識，不斷提高分析和解決問題的能力。
三、組織發展工作
四、組織建設工作
1、建立健全黨支部民主生活會制度。本支部每月將以黨小組（黨小組以專業為單位成立，設組長一名）為單位，組織黨員召開一次生活會，并做到主題鮮明，形式多樣。計劃12月召開全支部黨員參加的民主生活會，進行批評與自我批評。
2、加強對黨員的考察和考核；建立健全組織生活的黨員出勤考核制度：如有事不能參加組織生活的黨員，須經支委會批準后方生效；無故缺席組織生活的黨員，將記錄在案，并及時給予提醒。
3、建立健全黨支部的工作計劃與工作總結制度；
4、建立健全聯系群眾制度，積極了解和聽取非黨員群眾的意見和建議，提高黨員的自律意識，不斷完善黨支部的工作作風和工作內容；
5、做好本支部黨員的黨費收繳工作，按時收繳黨費。
6、進一步建立完善《經濟學院研究生黨支部發展黨員工作程序》、《經濟學院研究生入黨材料寫作規范》；
7、加強對預備黨員的考察：認真審查預備黨員的轉正申請，考察他們在一年預備期內的各種表現，通過召開支部黨員大會討論他們的轉正事宜。
篇4
二、加強思想教育，完善黨建工作系列制度
“沒有規矩，不成方圓”。在工作中我們體會到，車隊的黨建工作需要完善的制度來作保證。進入20__年上半年，車隊逐步建立和完善了有關黨建工作和生產經營工作的各項制度。在制度的修訂和落實上，也充分考慮到既要突出支部的核心地位，又要符合生產工作的實際需要。在學習方面采取集中學習和外點傳遞文件資料，指定人員負責學習的辦法。在落實公司、沙運司兩會”精神上實行學習簽名制，明確學習時間、地點、誰負責、學習人數，學習內容等，其目的就是為了保障將“兩會”精神徹底貫徹到每位員工，讓員工了解沙運司發展的目標和領導對工作的思路。為確保真正把車隊的黨建工作落到實處，（一）黨支部按時召開黨員大會，傳達上級指示精神，并總結車隊近期重點工作，安排下月計劃，理清工作思路，切實解決好工作中遇到的困難和問題。（二）抓好黨建臺帳，認真記錄各項臺帳內容。（三）抓好支部的各項活動，按期召開黨員民主生活會，力求活動內容豐富多彩、形式多樣、做到活動有內容、有記錄。（四）加強“三基”工作,認真落實“”制度。（五）加強宣傳報道工作，通過每星期的宣傳報道，將車隊的閃光點及時進行報道，上半年共完成宣傳報道35篇。（六）充分利用黨員評比臺增強激勵機制。
通過以上措施，提高黨員政治素質，增強責任意識，使大家做到自信不自負，昂揚不張揚，在車隊的各項工作中積極起到模范帶頭作用。
三、強化基礎建設，提高隊伍素質，為黨建注入生機和活力
“基礎不牢，地動山搖”。做任何事情，沒有一定的基礎就是一句空話。小車服務業是個高風險的行業，安全工作對車隊各項生產經營工作的完成起著至關重要的作用。因此牢固樹立“安全是效益，安全是發展”的理念，努力做好安全工作。同時車隊堅持車輛歸隊檢查、不定期的夜查工作，并根據氣候的變化及時提醒和電話通知外點工作的員工，尤其對特殊路段、氣候執行任務的員工都進行認真的工作交待，保障了安全工作的順利進行。在做好這些車隊日常安全工作的同時，車隊黨支部積極探索新的搞好小車安全工作的模式：（1）逐步從單純的行政式管理向啟發式管理邁進，具體表現在車隊在安全工作的宣傳上：從以前的條列式宣講向啟發式教育邁進，如車隊以前總是不斷的告訴司機：安全工作如何重要，大家要努力實現要我安全向我要安全的積極轉變；今年車隊在進行安全教育時告訴司機：安全工作是一項關系的別人安危，更關系到你自己安危的重要工作，我們每一個人只有先愛護好你自己，做好自己的安全工作，高高興興上班，平平安安下班，其次，才有機會去關愛別人。六月是全國安全生產月，小車服務大隊懸掛的安全表語也顯示了車隊今年安全工作的啟發式管理模式，雖然這只是一種簡單、初步的嘗試，但必盡車隊黨支部在安全工作的管理方式上，邁出可喜的一步，邁出了探索的腳步，隨著今后的車隊安全工作不斷深入，車隊黨支部會在實際工作中總結、完善中啟發式安全教育管理模式的經驗，從而使車隊安全管理工作邁上新臺階。（2）一季度油田公司質量安全環保處下發了運輸服務類承包商安全技術評估管理辦法，此辦法是油田公司結合杜幫公司安全文件的先進管理念制定的，車隊黨支部對此進行了認真學習，希望通過對此管理辦法的學習和借鑒，為車隊安全工作注入新的活力，確保安全生產工作的順利進行。因此，我們在抓好車隊安全管理——這項這項基礎建設的同時，努力抓好干部、黨員的思想工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在保證安全工作的合理性和科學性的前提下，保證車隊經濟效益的穩步增長，也為車隊黨建工作打下堅實的基礎。
在發展黨員方面，車隊黨支部做到了不照顧情緒，不照顧資格，堅持符合一個，發展一個的原則予以從嚴掌握。從去年到今年上半年，車隊共發展5名新黨員。這些同志在生產一線都發揮出了模范帶頭作用，也為車隊黨建工作注入生機和活力。
四、加強黨員學習，創建學習型支部
加強理論學習，為提高全隊黨員干部整體素質奠定良好的基礎。為創建學習型車隊，在車隊黨員、干部中形成良好的風氣，車隊黨支部起了戰斗堡壘作用，落實了支部學習制度，并制定了全年
學習計劃。黨支部堅持每月集中學習，要求黨員自學，每月不得少于2次，并做到常抓不懈。尤其是認真學習沙運司1.2號文件和“兩會“精神、及劉經理和孫經理的講話，結合車隊點多、線長、面廣的特點，在安全環保和設備管理方面做到多聯系、多巡查、多交代、多叮囑，根據不同重點采取相應措施；實行動態管理，時刻掌握司機的思想動態、身體狀況和車輛的技術狀況，及時做好深入細致的思想政治工作；嚴格執行安全警示牌和車輛安全親情卡掛牌制度；大客車嚴格堅持到達目的地、歸場后隨時報告平安的制度，要根據不同路線、不同環境、不同氣候、不同車況做不同交代，讓司機隨時保持高度警惕，做好安全。認真開展“三違”排查工作，每月進行一次“反三違”排查活動，嚴懲“三違”行為，實現“三無”目標。讓大家真正從思想上和行為上與習慣性違章的惡習丑行劃清界限。五、以生產經營為中心，加強支部核心領導作用
車隊黨支部緊緊圍繞車隊生產經營這個中心，找準了黨建工作的切入點和結合點，把廣大黨員和職工動員起來，團結在自己周圍，充分發揮他們的積極性和創造性，更好地完成各項任務。我們根據不同時期生產的需要，開展了不同的活動，如：一季度沙運司開展了向陳世文學習的活動，車隊黨支部也把此項活動作為重點，在員工中進行教育宣傳。學習他愛企如家、任勞任怨的無私情懷。專心致志抓工作，一心一意干事業的精神；二季度車隊黨支部認真傳達學習了沙運司黨委向全國五一獎章獲得者程雙啟同志學習的通知，及程雙啟同志的先進事跡，通過對這些先進人物、先進事跡的學習，車隊要求廣大黨員、干部發揚腳踏實地、艱苦奮斗的奉獻精神，能受苦、能吃苦，不比待遇比貢獻，不比享受比奉獻的敬業精神，積極倡導有利于團結和諧的人文的思想。
積極參加沙運司黨委、工會、團委開展的豐富職工生活的文體生活，不斷弘揚正氣，反對歪風，同時發揚愛崗敬業，誠實守信，積極奉獻的職業道德和企業新風尚，調動一切有利因素，共同投入到車隊的各項工作之中，培養了職工的使命和責任感。車隊黨支部通過積極參與沙運司組織的各項活動，如愛心捐款等公益活動，積極為社會多作貢獻，充分體現了車隊職工的奉獻精神。我們還不斷發掘職工中涌現的先進典型（如在車隊司助中涌現出的沙運司級勞模文新平同志），并大力宣傳弘揚他的先進事跡，以先進事跡鞭策后進，營造一種學先進、趕先進的良好氛圍，促進每一名職工都能恪盡職守，努力工作。車隊支部努力協調處理好各方利益和關系，使這個集體充滿活力和凝聚力，全面促進各項工作的發展，真正發揮黨支部在車隊中的核心地位，使支部向著“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標邁進。
六、加強黨支部班子建設和干部廉政建設。在支部建設中，車隊黨支部始終把支部領導班子建設，作為車隊黨建工作的核心來抓，較好地發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。首先明確了支部成員分工，確定了黨小組的設置，明確了黨小組長，完善支部的組織建設。其次，明確了車隊干部的崗位責任，完善了車隊的基礎工作。一是完善了車隊各項制度、崗位責任制和應急響應預案；二是規范了車隊存檔資料的管理，使車隊所有存檔資料做到外觀標識、規格統一，使軟、硬件檔案管理向規范化管理邁進。三是加強對外點員工的管理。上半年車隊領導深入生產一線4次。
結合學習陳世文的活動，支部要求廣大員工，特別是黨員、干部，發揚艱苦奮斗、廉潔自律的工作作風。無論企業發展到什么程度，員工收入有多高，都要勤儉節約，特別是干部、黨員更要牢固樹立廉潔自律的觀點，努力做好自己的本職工作，跟上企業快速發展的步法。
七、發揮工會、共青團組織的橋梁、紐帶作用。
黨建工作，是一項對綜合能力要求很高的工作。因此，車隊黨支部充分發揮工會、共青團組織的橋梁、紐帶作用。積極參加了沙運司工會、團委組織的“三八婦女節”活動、“學雷鋒”活動、慶“五一”的文體活動，通過這些豐富多彩的企業文化的建設，將各個理念與精神深入貫徹到每位員工的心中，為車隊20__年各項生產經營工作的順利完成，起到了潛移默化的作用。
八、工作中存在的不足和建議
半年來，盡管我們支部做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍存在著很多不足，主要表現:一是部分干部的創新思維和開拓精神有待進一步增強。二是職工隊伍素質和團隊精神的培育力度需要不斷加強。三是由于職工隊伍的整體素質構成所限，業務技術能力還需要下大氣力予以提高。這些都有待于我們在今后的工作中協助車隊領導不斷的克服和改進。由于車隊工作的需要，社聘員工逐步增多，給車隊管理工作增加了一些難度，這方面的管理經驗，有待于進一步學習和加強。
八、下半年的工作打算
根據沙運司黨委的安排，結合十六大精神的貫徹落實，以及下半年將要開展的各項教育活動，我們將重點抓好以下幾項工作：
1.繼續抓好黨支部的組織建設。車隊黨支部將按照“政治素質好、團結協作好、作風形象好”的總體要求，加強班子的能力的建設，努力把車隊建設成為政治堅定、技術過硬、勇于開拓、作風優良的高素質團隊。
2.積極推進車隊文化建設。車隊黨支部要
不斷拓寬精神文明建設和思想政治工作的領地，有效發揮黨員、干部的先鋒模范作用，弘揚主旋律、溝通思想、交流工作；努力實現管理人性化，促進車隊黨支部各項工作的蓬勃開展。3.抓好支部成員和黨員的學習。黨支部要深入地抓好學習型黨支部、學習型黨小組、知識型員工的鞏固提高工作。同時支持車隊完善人才機制建設，使有知識、有能力的員工得到展示的機會和崗位，促進全員學知識、學技能、鉆業務的積極性，逐步改善學與不學一個樣，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，只講公平、不講效率的滯后觀念和做法，為沙運司的可持續發展培養骨干。
4.開展黨員素質教育活動。黨支部要圍繞黨的執政能力建設，繼續加強和開展黨員先進性教育活動，以發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為目的，促進黨員素質的進一步提高。
5.深入開展民主管理工作。發動職工群眾積極開展合理化建議活動，為車隊的發展獻計獻策。車隊黨員、干部要關心職工生活，保障職工權益，努力把職工的根本利益維護好、發展好。同時，著力發揮團員青年在車隊經營工作中的生力軍作用，積極開展“學知識、長才干，爭做崗位技術能手”活動，為青年職工建功立業搭建平臺。
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（一）“村為主”建設發展特點
近年來，隨著農村各項改革特別是農村稅費改革的不斷深入，作為黨和國家在農村的執政基礎，農村村級組織建設發生了新變化，農民負擔由重變輕，農村村組干部由多變少，村組干部待遇由低變穩，村級組織引領農民致富奔小康的能力得到加強，“村為主”作為一種時代的產物應運而生，并具有強大的生命力，呈星火燎原之勢。到目前止，共有620個村、54個居委會（其中城區居委會28個，鄉鎮居委會26個），除去城區28個經濟勢力雄厚的居委會外，鄉鎮646個村（居委會）中，集體經濟實力雄厚、“村為主”程度較高的村17個，占總村數2.64；集體收入情況較好、能為群眾辦些實事、能夠運行“村為主”的村109個，占總數的16.87；收支大體平衡、能夠維持正常運轉、“村為主”運轉不暢的村340個，占總數的52.63；村級集體收入不高、難以開展“村為主”的村180個，占總數的27.86。總觀我市“村為主”建設發展現狀，尚處于自發的初始階段，主要表現在以下三方面：
自發性。從我市發動“村為主”的領導層面看，具有明顯的自發性。我市大多數“村為主”運行模式，不是自上而下安排部署的，而是從基層自發產生的，是農村在改革發展過程中各種因素、各種矛盾相互作用的結果。過去，村干部在一段時期內僅僅扮演著“三要干部”（要錢、要人、要物）的急先鋒，與村民距離越拉越遠，村干部難當、干部沒人想當的思想曾一度在廣大農村占有較大比重。隨著農村稅費改革的不斷深入，農民負擔不斷減輕，計劃生育工作不斷規范，村級以“村為主”治理村的愿望日益強烈，于是，一些鄉鎮因勢利導對村級實行“村為主”管理，如導子鄉20__年就探索“村為主”管理模式，20__年正式啟動，20__年“村為主”各項管理制度已基本完善。可以說，“村為主”是對過去一段時期農村村級組織建設弱化的大反思、大糾正。
非典型性。從實行“村為主”的具體工作內容看，我市“村為主”具有明顯的非典型性，即“村為主”僅僅停留在應付上級檢查的被動局面，僅僅停留在稅費上繳、計劃生育等幾個有硬性指標的主要工作上，計劃生育工作“村為主”達到85以上，稅費上繳工作“村為主”達到70以上，而發展公益事業和村級經濟則明顯滯后，公益事業實行“村為主”的還不到15，發展村級經濟實行“村為主”的不足30，甚至相當一部分村沒有開展公益事業，沒有發展村級經濟，村級組織在引領廣大農民致富奔小康路上還有許多工作要做。
不平衡性。從“村為主”建設發展布局看，具有明顯的不平衡性。“村為主”建設發展情況與鄉鎮富裕程度、村級集體經濟情況、離城區遠近、交通便利情況等有密切關系，呈現出明顯的發展不平衡性。離城區較近、交通較為方便、集鎮較為發達的鄉鎮，“村為主”發展相對好些，離城區較遠、交通不便、集鎮相對落后的鄉鎮，“村為主”發展相對差些。比較富裕的鄉鎮，特別是產煤強鎮，“村為主”發展相對較好。貧困鄉鎮“村為主”發展困難較多，難度很大。農業產業結構調整情況較好、村級集體經濟發展較快的鄉鎮，“村為主”發展得相對較好。農業結構調整情況較差、村級集體經濟發展較慢的鄉鎮，“村為主”發展得較差些。
（二）“村為主”管理后的新變化
盡管我市“村為主”運行模式是自發的，具有這樣或那樣的不足，但“村為主”運行后的成效十分明顯，變化相當大，主要體現在以下三方面：
變“要你當”為“我要當”。推行“村為主”管理以前，因干部待遇難以保障，普遍存在不愿當村干部的現象，村干部的上任往往要做大量的思想政治工作，即使上任了，多數村干部積極性不高，工作不安心，有的“做一天和尚撞一天鐘”，有的“身在曹營心在漢”，有的不辭而別，到外地務工經商，進了村級班子能夠留下來的，多數是年齡偏大、文化素質偏低、素質不高的，農村中有本事、有能力的年輕人，特別是經濟能人、政治強人、社會名人等各類優秀分子難以吸引到村干部工作崗位上來。試行“村為主”后，村干部經濟待遇提高了，不少人原來不愿當村干部，現在是爭著當村干部，鄉鎮也因勢利導，對村級干部進行了精簡優化，一些經濟能人、政治強人、社會名人也被吸引到村干部中來。如南陽鎮實行“村為主”前，30個村共有干部196個，實行“村為主”后，根據各村人口數量定職定編，小的村為3人，中村一般為4—5人，最大的村也不過7人，通過精簡，全鎮現有村干部116個，精簡村干部80個，同時，該鎮的經濟能人、政治強人、社會名人所占村干部比例明顯提高，由原來的不足3提高到現在的9。
變“被動抓”為“主動抓”。過去，村干部普遍存在工作熱情不高、責任感事業心不強、工作被動的問題，嚴重的甚至根本不能正常開展工作，村干部成了“維持會長”。實行“村為主”后，鄉鎮對“村為主”的村干部定工資，并建立了嚴格的目標管理考核制和誘人的獎勵激勵制，原先工資沒保障、工作沒有動力的狀況明顯改觀，村干部煥發出一種爭先恐后、奮發向上的精神面貌。如導子鄉今年糧稅入庫，8月5日召開糧稅入庫動員大會，開會當天，7個“村為主”的村干部與鄉財稅所結好帳，還有3個不是“村為主”的村在他們的帶領下，第二天即與財稅所結好帳。
變“家為主”為“村為主”。過去，村干部更多的時間和精力是以“家”為主，主營自家的“自留地”，兼營村里的“責任田”，有的對村里的事務，如果不是上級硬性指派或群眾找上門，就“事不關己，高高掛起”。“村為主”實行后，村干部將60以上的時間用于抓村級工作。尤其可喜的是，“村級發展我發展”已成為村干部的共識，抓農業結構調整成了村干部的“主菜單”，抓經濟謀發展成了村干部的主要目標。如哲橋鎮的石仙村，村干部帶頭種植烤煙，并堅持為烤煙提前、產中、產后全方位優質服務，既當指揮員，又當技術員，還當銷售員。在“村為主”管理模式的推動下，各鄉鎮形成了抓調整、促經濟的新，有的鄉鎮形成了一村一品，甚至一鄉一品的新格局。同時，村干部“為官一任，造福一方”的意識進一步強化，水、電、路等公益事業過去無人問津的現象明顯改觀。如大義鄉東坪村過去一直未通公路，村民飽嘗交通閉塞之苦，今年村干部搶抓國家實施通村公路的機遇，充分發揮愚公移山的精神，率領全村男女老少齊上陣，靠炸藥炸，靠鋤子镢頭挖，靠肩挑手提，經過近6個月的艱苦拼搏，最終開出了一條5米寬的公路，為加快村級經濟發展奠定了堅實的基礎。現在，我市無論是在制種、種烤煙等調整農業結構，發展村級經濟中，還是在修馬路、修渠道等村公益事業中，到處可見村干部的身影，村干部與當地農民打成一片，感情更加深厚，群眾基礎更加厚實。
二、影響和制約“村為主”建設的主要問題
（一）空殼村問題
當前XX農村存在兩大空殼現象，制約
著“村為主”的實施。一是人員空殼現象。我市是勞務輸出大市，每年外出沿海發達地區務工人員高達30多萬人，大部分農村青壯年勞動力背井離鄉，有的甚至舉家外遷，長年不回，一部分農民洗腳上岸，雖然保留農村戶口，但已移居、暫住城市。許多村組人去樓空，留守人員大多是“386061”部隊。如三都鎮早禾田村6組，戶籍人口有100多人，但常年居住村中僅30余人，其中青壯年勞力不足10人。農村剩余勞動力向城市轉移，應予大力鼓勵和支持，但青壯年勞動力的單向外流，卻在一定程度上制約了農村經濟發展，不僅導致了土地拋荒現象的時有發生，影響了農村產業結構調整，也給農村稅收征收、計劃生育工作帶來了相當大的難度。二是集體經濟空殼現象。近年來，隨著農村各項改革的推進和市場經濟體制的完善，農村經濟得到了一定的發展，但同時也對農村村級集體經濟傳統發展模式和收入途徑提出了新的挑戰，相當一部分村集體經濟實力沒有同步發展，反而逐漸萎縮和減弱，這種發展的不對稱性和不協調性，對農村基層政權的鞏固帶來了不容忽視的影響。據初步統計，646個村（居委會）有集體經濟收入的511個，其中，集體經濟收入在50萬元以上的14個，占2.17；20-50萬元47個，占7.28；10－20萬元的84個，占13；5－10萬元的212個，占32.82；5萬元以下的154個，占23.84，而集體經濟呈“空殼”的村則高達135個，占20.9。這些集體經濟呈空殼的村，由于村級組織正常運轉缺乏必要的經費保障，普遍存在辦公經費緊張，村組干部報酬較低，工作積極性受挫，村級組織作用難以有效地發揮的現象。
（二）遺留債務問題
遺留債務問題由于時間長，矛盾多，一般很難解決，成了制約“村為主”實施的重要因素。一是工資債務久懸未決。拖欠村干部工資一方面是由于鄉鎮運轉困難，沒有發給村干部，這種情況不是很多，另一方面是村干部為完成農業稅費而墊交工資形成的，在農村稅費改革前各鄉鎮都不同程度存在，具有普遍性，少的村幾千元，多的村近10萬元。歷年村干部墊交農業稅費難以償還，拖欠村干部的工資無法兌現，不僅影響了村干部工作積極性，而且也使一些村干部擔心工資沒著落，不愿放棄村干部職務，造成了村干部職數難以精簡，由此帶來了新的潛在債務隱患。二是政府性債務難以化解。如我市某鄉鎮一個村煤礦上世紀90年代被鄉政府賣給私人，30多萬元的拍賣款至今尚未返還村集體，村干部的工資大量拖欠，幾任村干部不愿離職，導致該村干部職數偏多，1000人左右的村干部達到8人之多，嚴重影響“村為主”工作的推行。由于村級歷年遺留債務難以消化，村級欠賬太多，大多數的村級組織仍陷于“無錢辦事”的困難境地。即使有的村干部有心辦事，但無力辦事，作出的辦實事、謀實惠的承諾往往成了“空頭支票”。村級組織“經濟無實力，發展無財力，服務無能力”，“說話無人聽，辦事沒人跟”，農村全面工作“村為主”成了一句空話。
（三）干部待遇問題
干部待遇問題是“村為主”建設成敗與否的根本所在。一是政治待遇不高。目前，由于公務員體制改革，推行逢進必考，村干部選拔機制沒有形成，提拔通道不暢，即使再優秀的村干部也難以進鄉鎮任職，一直對村干部實行身份鎖定——農民，使干部普遍感到政治上沒奔頭，村干部的職位對農民缺少吸引力。加之農村人際關系越來越復雜，一些地方宗族勢力橫行、歪風邪氣盛行，有的人身安全都難以保障。而村干部生長在農村，與村民同鄉本土，有千絲萬縷的聯系，因此開展工作有后顧之憂，不敢觸及矛盾。二是經濟待遇難保障。不少村干部感到經濟上沒甜頭，全市村干部經濟待遇差距懸殊，苦樂不均，一些富裕鄉鎮、富裕村的村干部收入有保證，有的年收入甚至達到4000元以上，而一些貧困村的村干部工資不僅不能正常發放，甚至還要村干部自己墊付農業稅，村干部需要發展“副業”來養家糊口，無法將全部精力投入到工作中，影響了村組織的戰斗力。此外，村干部養老保障沒著落，辛辛苦苦在農村工作幾十年，離任后即刻出現“斷電”效應，即政治上解除權力、經濟上取消工資、生活上無人過問。總之，村干部社會地位不高，經濟待遇難保障，盡管許多村干部工作兢兢業業，認認真真，但由于農村工作的復雜性，成績得不到上級肯定、工作得不到群眾的支持、辛苦得不到家庭的理解，村干部三頭受氣，讓村干部感到寒心，制約了“村為主”工作的深入開展。
（四）干部隊伍建設問題
實行“村為主”，干部是關鍵。干部隊伍建設問題實際上是上述三個問題的衍生，由于空殼村大量存在，遺留債務難消化，干部待遇難保障，又影響了我市村干部隊伍建設。從調查看，農村干部隊伍后繼乏人和年齡老化問題越來越突出。如導子鄉23個村，村干部總數89人，其中30歲以下10人，占11.2，30-40歲18人，占20，40-50歲58人，占65，50歲以上3人，占0.3；高中、中專生28人，占31，初中60人，占67，小學1人，占0.1。老齡化和低文化導致缺乏創新農村工作的動力和活力。特別是近年來農村大量青壯年勞動力外出務工，長期處于分散、流動狀態，更導致農村基層黨員難發展，村官難選，村務難管，一些村幾乎找不著合適的村干部人選，甚至一部分村干部也外出務工，導致村級班子不穩定。有的村支書唯恐別人奪權，故意長期不發展黨員，或者“近親繁殖”，大量培養自己的親屬進村領導班子。這些因素的存在，一方面造成干部隊伍青黃不接，選拔村干部范圍受限，另一方面致使干部隊伍素質偏低，創造力、戰斗力和凝聚力弱化。從目前我市村干部現狀看，有的村干部思想落后，宗旨意識、服務意識淡化，宗派思想嚴重，辦事不公，為政不廉，失去了群眾的信任和支持，甚至在一些村出現了村民“有田有糧不找你，不偷不搶不怕你，外出賺錢不理你，出了問題就找你，不給解決就罵你，解決不好就告你”的現象。有的村干部工作能力難以適應農村工作新形勢，相當一部分村級干部帶領群眾發展經濟、改善生活的能力不強，文化水平偏低，工作思路窄、辦法少，“等靠要”思想太濃，開拓進取意識不強，主動性不高，起不到模范帶頭作用。現有村干部素質偏低，后備干部缺乏，導致我市農村經濟社會發展滯后和村級組織軟弱渙散，削弱了村組織凝聚力、戰斗力，農民群眾對村組織的依賴程度、信任度下降，影響了“村為主”建設。
三、對全面推行“村為主”建設的思考與建議
農村全面實施“村為主”工作機制，對于全面提高農村基層組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，促進農村工作全面發展，引導和帶領農民致富奔小康，具有十分重要的戰略意義。從我市農村工作實踐與經濟發展實際看，我市已基本具備在農村全面實施“村為主”工作機制的條件。一是廣大農村干部群眾有強烈要求。村級組織職能弱化，農村公用事業、農業水利設施建設幾近癱瘓，農民急盼有一個帶領農民致富奔小康的堅強組織和領導；廣大農村干部也期盼能從政治、經濟上改善待遇，提高基層組織的管理能力和水平。二是有比較現實的、可供支撐的物質基礎。近年來我市經濟發展迅速，GDP年均遞增率達12，20__年 財政總收入有望突破3億元。經濟總量、財政收入的快速增加，為全面實施“村為主”奠定了經濟基礎。三是有比較豐富的工作經驗。1994年我市在全市鄉鎮辦事處實行計生工作“村為主”機制，經過多年的探索，已經發展成為一套責權明確、管理規范、運作良好的工作機制，積累了比較豐富的工作經驗。20__年，我市在部分鄉鎮率先推行“村為主”工作，并取得了長足發展，為全市實施“村為主”工作起了示范帶頭作用。
實施“村為主”是一項系統工程，要精心準備，穩步推進，在基礎條件好的鄉鎮全面推進，在基礎條件薄弱的鄉鎮選擇典型試點，逐步推進。“村為主”是一項工作重心下移的工作機制，建議按照實事求是、積極引導、穩步推進的原則，對“村為主”的村干部實行公職化管理。即比照國家公職人員有關管理辦法，規定村干部的崗位設置、選撥任用、報酬保障、考勤考核、教育培訓等事項，對村級組織實行規范化管理，對村級干部實行公職化管理。從操作層面上講，實施“村為主”工作機制應做到“六定”：
1、定類型——科學劃分行政村類別。我市行政村設置沒有統一標準，經濟狀況各異，村級干部配置大而全，小而全，人員繁冗，人浮于事，效率低下，迫切需要科學劃分全市各鄉鎮行政村的類別，因類施策，因類設置職務、配置干部。南陽等已推行“村為主”的鄉鎮，根據人口和面積把全鄉行政村劃分為大、中、小三種類別，因村制宜，分類指導，取得良好的效果。建議在實施“村為主”中，參照南陽鎮做法，全市統一分類標準，科學劃分行政村類別，按照人口數量占60，國土面積占20，村級總收入占20的比例測算行政村所得分值，根據測算分值，將行政村劃分為特大村、一類村、二類村、三類村和特小村。并根據經濟社會發展情況，行政村的類別每三年核定一次。對特小村、特大村可制定特殊政策，采取特殊措施。對于人口小、面積小、村級政權組織不穩固的村定為特小村，由包片包村的鄉鎮黨員干部暫時兼任村支部書記和村干部，創新村級政權組織領導體制，從根本上解決困難村難題，引導特小村向三類村過渡。除特小村外，其它類別村原則上鄉鎮干部不得兼任村支書或村主任，以避免鄉鎮過多干預村級事務，增加一層隱性領導體系和“影子領導”，真正實現“村為主”目的。人口數量達2500人以上，村級集體純收入達20萬元以上的村定為特大村，給予一些優惠政策，配大配強村級領導班子，扶持其發展成為“村為主”的樣板村。
2、定編制——合理確定村干部編制。對村干部定編，一是簡化干部職數，提高村干部待遇，增強村干部工作積極性，實現減員增效、競爭上崗。二是對村干部實行公職化管理，從一定程度上緩解目前對村干部實行身份鎖定的缺陷，為村干部正名，使村干部能夠放心大膽工作。綜合各試點鄉鎮的經驗，建議在“村為主”工作機制中，要定死村級干部編制，不允許超編。專職村干部編制的確定，以行政村的分類為依據。一類村專職村干部編制5名；二類村專職村干部編制4名；三類村專職村干部編制3名；特大村專職村干部編制5-7名。特小村干部編制2名，鄉鎮干部兼職不占編制。編制要體現不同類別行政村工作量的大小和精簡高效、有利工作的原則。
3、定職位——科學設置村干部職位。目前，我市農村干部職位設置中，過于精細、繁瑣，不僅有黨支部、村委會，還有青年、婦聯等群團組織，紀檢、治安、民調組織，各種協會、中心等經濟服務組織，這種疊床架屋、臃腫龐雜的機構設置，不僅導致人浮于事、遇事扯皮現象不斷發生，人為地增加了摩擦系數，而且增加了農民負擔，影響了黨群關系，同時也不符合農村基層工作實際，如民兵營長一職，平時基本閑置在家，僅在征兵時才發揮作用，完全可以兼任。因此，實施“村為主”工作，要科學設置村干部職數，并盡可能多實行交叉任職。村干部職位設置以村干部編制為依據。一類村設村黨支部書記、村委會主任、秘書、支委和村委委員（分管計生）、支委或村委委員等共5個職位；二類村設村黨支部書記、村委會主任、秘書、支委或村委委員（分管計生）等共4個職位；三類村設村黨支部書記、村委會主任（兼秘書）、支委或村委委員（分管計生）等共3個職位。特大村、特小村分別比照一類村、三類村標準，根據“村為主”工作需要確定，但必須堅持精簡高效原則。納入公職化管理的專職村干部中原則上要有一名女同志。
篇6
我公司在店務公開工作中，重點抓了以下幾項工作，取得較好的效果。
1、民主考察干部工作。我公司自1998年開始實行民主考察評議干部工作，每年3月份對全系統干部進行全面考察。通過考察，使廣大職工增強主人翁意識，關心企業的進步與發展，參與企業的經營管理，監督和規范全體干部的管理行為。我們還制定了兩項硬性規定：即對企業連續兩年經濟滑坡和職工滿意率低于60%的領導干部實行自動辭職制度，根據此項制度，近幾年來，先后對3家虧損單位領導班子進行了調換。廣大職工把年度考察作為向領導薦言的好時機，幾年來，如XX大酒店擴建南樓、XX飯店擴建營業樓、XX擴建加工間等較大工程，都是職工在考察干部中提出的合理化建議，經過充分討論后付諸實施。
今年3月中下旬我們對XX大酒店、XX飯店等5個領導班子和公司機關干部進行了民主考察評議，民主評議基層副經理以上干部17人，機關副科以上干部10人。在考察中，共找職工談話219人，占職工總數的32.6%，設立意見箱5個，共發測評表、評議表371份和383份，回收率為100%和99.7%。對27名副科以上領導干部民主測評結果，總滿意率達到84%。收到廣大職工群眾意見和建議總計69條，并及時向基層單位領導班子進行了反饋，要求各單位召開民主生活會研究制定整改措施，向全體職工進行反饋，由公司黨委和工會委員會監督實施。針對XX職工提出單位領導班子存在軟散現象、職工分配不盡合理、管理制度不夠健全等問題，公司黨委及時進行了專題研究，充實了人員，健全了領導班子，明確了分工，使黨支部的凝聚力、戰斗力及成員責任意識明顯增強，建立健全各項手續制度，全面加強了企業內部管理，理順了工資分配方案，極大地調動了廣大職工的積極性。他們采取調整經營思路，抓客源、促營銷，在狠抓店內銷售的基礎上，積極開展主食外賣業務，收效顯著，今年上半年，營業收入實現306萬元，比去年同期增長22.9%，加快了企業發展的步伐。
2、民主推薦后備干部。結合考察評議干部，組織職工民主推薦后備干部23名。平均年齡32.3歲，中專以上學歷9人，占39.1%。今年還首次實行了職工自薦后備干部，公司將后備干部條件向全體職工公開，共有5名職工參加自薦，平均年齡29.6歲，全部具有高級以上職稱。公司對后備干部采取抓學習、壓擔子，重點培養、優勝劣汰的管理方法，使優秀青年脫穎而出。另外，從去年起，還實行對支部發展黨員工作公開，支部將準備發展的積極分子公示，由職工對入黨積極分子進行測評，經評議合格后，列為發展對象。
3、堅持企業重大事項公開。如在公司家屬樓分配中，我們采取按積分排隊，以樓層定價，既照顧了有貢獻者的優先權，又讓積分少的同志在房價上得到較大的實惠，方案公布后讓廣大職工充分討論，得到了廣大職工的認可，90戶職工順利入住，無一例上訪告狀。入住頂層的同志都高興地講：“我們從三樓往上走，每上一層就節約一萬元，很劃算。在去年XX食府的轉制過程中，公司提出三套分流方案提交全體職工進行討論，由于職工對原有領導班子失去信心，公司大膽嘗試以民主推薦的形式選拔干部，經過三次醞釀討論，終于選出了帶隊人，成立了XX飯莊到XX租房經營，目前經營形勢良好，50多名職工平穩分流。在市場經濟條件下，企業的采購部門是一個既重要又容易出問題的部門，為此我公司堅持每季將各單位主要原材料進貨價格匯總公開，讓所有管理者關心價格水平，監督進貨渠道，為防止出現監督不利，公司規定企業正職不得參與采購工作。由副職操作、正職把關，不僅有效地杜絕了人情貨，同時也使我們的采購隊伍保持多年無違規違紀現象的發生。
4、工資分配方案和勞動用工制度公開。我公司施行結構工資，在保持相對穩定的前提下，每年都會根據實際情況進行微調，以不斷打破國有企業大鍋飯的傳統理念，實現向技術骨干、管理骨干的逐步傾斜。新的調整方案后制定后，及時提交職代會進行研究，反復征求職工意見后實行。由于各班組的任務指標公開，分配方案公開，獎懲條列公開，職工該發多少工資自己一目了然。企業經理的工資嚴格控制在職工平均工資的三倍，保持與職工的合理差距。同時要求干部職工同在一張工資單上，接受職工監督。在企業用工方面，公司勞資科、企業領導采取共同打分、擇優錄用的原則，試工期滿由用人班組綜合評價優勝劣汰，有效克服了一個人說了算的現象，減少了人情用工。
5、在各項評優工作中做到公開、公正。近幾年來，各單位在評選先進時，實行評選條件公開、評選方式公開，由各班組根據條件推薦符合條件的職工參加評選。為使評選工作透明化，新風大酒店在評選先進時，實行在各班組之間交叉評選，根據得票數綜合評定，保證了評選出的同志具有先進性、代表性。在經濟技術創新標兵評選工作中，根據公司年度內技術練兵考核和技術比賽成績兩項指標綜合評定，有了指標的約束，使評選工作更加透明，得到職工的認可，做到了評選公開、評定公正。自1999年以來，公司共評選出市勞模1人、五一勞動獎章獲得者1人、市級經濟創新標兵6人、市經濟技術創新班組2個、縣經濟技術創新標兵4人和公司技術能手10人，以及公司內先進個人、先進黨員等，每一個先進都是職工認可的標兵、學習的模范。
6、社會化大型公益活動方案的公開。去年非典過后，公司根據市縣委、市縣政府關于搞好戶外餐飲、盡快拉動消費、刺激經濟復蘇的指示精神，積極制定露天餐飲方案，召開基層經理、公司科長會議進行討論，要求基層，廣泛征求職工意見，最后形成正式實施方案。由于干部、職工把此項工作與消除非典影響、樹立國人信心、振興經濟發展緊密聯系在一起，廣大職工的勞動積極性空前高漲。公司黨委一班人親臨現場指揮，基層單位領導身先士卒，全力以赴抓好小吃廣場的籌建工作。領導與職工同吃同勞動，每天工作達十五六個小時，僅用了七天時間就建起了容納750人用餐的小吃廣場，樹立了領導干部的良好形象，以實際行動踐行了“三個代表”。夏都小吃廣場的建成不僅為非典過后的延慶旅游經濟開辟了一個亮點，讓廣大的市民和旅游者有一個放心的用餐場所，同時也使我公司增加營業收入95萬元，有效地彌補了非典給我行業造成的巨大損失。得到了領導和社會的好評。
7、堅持定期公開和適時公開相結合。為保證店務公開的制度性，確保公開活動不走過場，每年1月和7月的店務公開周期間，我們均下發通知，讓各單位按要求做好公開的準備工作。通過大會報告、板報登載等形式讓每一位職工對企業面臨的形勢、任務、當前的工作有一個全面的了解，以提高職工對企業的認知度，增強企業的凝聚力。為了讓廣大職工及時了解企業的新變化、新情況，我們還相應采取月報和適時通報的辦法，凡是應公開的事項均采取及時匯報，讓大家感受到主人翁的責任感，與企業同呼吸、共命運。
篇7
2011年，是爬坡過坎的一年，項目建設環境、安全生產形勢、綜治維穩局面、中心工作落實都受到了極為嚴峻的挑戰，壓力空前。但鄉村兩級干部團結拼搏，在困境中突圍，在奮進中提升，扛住了壓力，取得了逆轉。成功化解了廈蓉高速、界牌嶺礦兩個重點項目建設過程中所衍生的系列矛盾糾紛；成功處置了“9.1意外事故”；成功扭轉了上半年民調成績極其落后的被動局面；成功實現了計劃生育工作爭先進位。回顧一年來的發展，最難得的變化體現在四個方面：
一是農業生產加快轉型，特色產業漸趨明顯。通過加快土地流轉，鼓勵扶持種植大戶，加大烤房群建設力度，積極推廣現代煙草種植技術，烤煙產業在里田得到鞏固并有所拓展，在新華首次實現大戶規模種植。2011年，里田和新華并入的四個村烤煙種植面積近1500畝，煙葉交售量達4500擔，煙農效益非常可觀，里田煙葉收購工作得到市政府的肯定。辣椒產業在市，乃至江西、廣東兩省都小有名氣，成為里田特色農業的一張名片。東山的金秋梨、塔下的夏橙、江厚的生姜、吾作的油菜和各村種植的甜玉米和西瓜等蔬果產品逐漸被市場認可，“一村一品”的農業產業模式向廣度推進。2011年，農民人均純收入增幅超過21%，在全縣表現最為搶眼。
二是新型工業初具規模，經濟引擎動力強勁。界牌嶺礦逐漸成為全省乃至全國重要的規模化螢石粉采選基地，擁有70萬噸含鈹螢石礦年采選礦產能，位居全國同行業第一。我們通過積極搭建平臺，力促其成功與世界500強之一的中國中化集團旗下的藍天集團深度合作。2011年企業繳納國、地兩稅達3042萬元，有力地支持了經濟的發展。
三是集鎮形象有所改變，中心地位得到彰顯。試行了《2011-2030年里田鄉城鎮總體規劃》，通過規范攤位擺設，加強市場管理，及時疏導交通，改善市場環衛，嚴格建筑用地審批等措施，里田集鎮人擠、車堵、攤亂、地臟的不良印象在群眾心中得到了一定程度的改善。里田中心鄉鎮的地位受到社會矚目。
四是民生事項有效落實，社會大局和諧穩定。大力實施“民生大愛行動”，農村社保、“兩項制度”有效銜接試點工作開展順利，農村“一事一議”項目順利通過驗收，沼氣池建設大幅度超任務完成，家電下鄉、摩托車下鄉和各項惠農補貼全面兌現，有效改善了群眾生活水平。堅持用群眾工作統攬工作，積極開展“開門接訪”、“主動下訪”和“一線工作法”，有效化解了群眾矛盾糾紛。2011年下半年，里田的民調成績取得突破性提高，全縣排名第3位，全市排名第93位，分別較上半年前進22位和108位，全年綜合排名第8位，實現成功逆轉。
盡管里田去年綜合績效考核成績在全縣排名不夠理想，但是盤點2011年工作，也不乏可圈可點之處，先后獲得了全市“信息化工作先進單位”、全市“綜治工作先進鄉鎮”及全市“人口、計劃生育工作先進單位”和全市“政務公開先進單位”等幾個金字招牌，原新華鄉的多項工作也受到了市縣表彰。成績來之不易，我們必須加倍珍惜，決不能妄自菲薄，決不能自卑氣餒。
隨著經濟和社會的發展，隨著鄉鎮行政區劃調整步伐的推進，里田已處于一個新的起跑線上。這個“新”字體現在兩鄉合并之后的內涵上，體現在告別昨天、洗盡鉛華的意義上，體現在取得突破、實現跨越上，可以肯定里田的發展將大有可為，也大有作為。我們必須堅定信心，要以匹夫有責的使命感，時不我待的緊迫感和昂揚向上的精神風貌來建設新里田。
二、積極應對挑戰，不畏難，不退縮，要把握優勢，搶抓機遇建設新里田
在正確估價成績的同時，我們也要清醒地看到，里田發展的挑戰和機遇同時存在，所以工作的壓力與動力同樣巨大。
（一）面臨的四大挑戰：
一是中心鄉鎮地位雖然有所彰顯，但經濟基礎仍然薄弱。鄉域內群眾對各項社會事業發展的期望值與資金匱缺間的矛盾比較突出，想辦事和沒錢辦事的困境一直存在。在全縣，里田還屬于欠發達的鄉鎮，經濟以農業為主，總量偏低，農民人均純收入水平位于全縣各鄉鎮的下游，比最高的梅田少6400元，比全縣平均水平少2050元。同時里田的財政來源非常單一，財政形勢比不上周邊的赤石和瑤崗仙，開支顯得捉襟見肘，保工資、保運轉的壓力較大。二是民調成績雖然有所提高，但社情民意漸趨復雜。廈蓉高速項目建設中仍然存在拆遷安置戶建房價格補差、門面補損、水改旱、邊角余料等突出問題；界牌嶺礦區遺留問題、塔下村地質塌陷區綜合治理問題、項目建設征地問題以及集鎮集中供水工程跨鄉、跨縣協調難的問題還大量存在。這些問題都不同程度上引發了系列矛盾糾紛尚未協調解決好，給社會和諧穩定帶來嚴峻挑戰，同時特殊的邊界地理位置也增加了維穩壓力。三是安全生產雖然有些成效，但形勢依然不容樂觀。市委經濟工作會議，縣委經濟工作會議和安全生產相關會議對此項工作安排部署的舉措和力度空前，今天我在這里強調一點就是，非法生產、違法生產行為必須予以堅決取締和打擊，這是一根高壓線，我們碰不得，也碰不起。四是行政區劃調整雖然有條不紊，但后續任務仍然繁重。目前還處于改革的過渡時期，還存在有許多問題沒有理順，這些都給各項工作的推進帶來不便。
（二）擁有的三大優勢
一是區位優勢。里田處于兩省（即：省、廣東省）、三縣市（即：縣、汝城縣、樂昌市）、五鄉鎮（即：里田鄉、赤石鄉、瑤崗仙鎮、文明鄉、白石鎮）交界地帶。在發展過程中，逐漸形成了縣東部中心鄉鎮和縣際區域中心集鎮的雛形，里田具備了較強的輻射功能。二是交通優勢。省道S324線、在建的廈蓉高速公路、完備的通村公路編織形成了比較便利的交通網絡，里田即將成為我縣一個重要的交通要沖。三是資源優勢。我鄉礦產資源相當豐富，已探明螢石礦儲量3930萬噸，錫礦6.9萬噸，銅礦5萬噸，鋅礦15萬噸，鈹礦10.3萬噸。螢石粉開發基礎良好，在全國占有一席之地。基于這些優勢，里田廣受社會青睞，成為各種經濟力量投資興業的洼地，具備了開闊的發展前景。
（三）賦予的兩大機遇
一是中心鄉鎮建設機遇。2009年，縣委、縣政府出臺了《關于大膽先行先試加快富民強縣的決定》，把一六、巖泉、梅田、黃沙、莽山、里田列入了6個中心鄉鎮建設規劃。同時明確了以里田為中心，依托礦產品采選及精深加工建立我縣的東部經濟區。這些都賦予了里田新的政策優勢和良好的發展機遇。二是行政區劃調整機遇。此番鄉鎮行政區劃調整的格局已經錘定，里田再度被定義為重點建設鄉鎮，原新華鄉的東山、江厚、老塘、吾作四個村劃入里田，我們既增添了成員更增加了力量。這不是1+1=2的簡單運算，而是心齊勁足、蓄勢聚能，力量上的疊加；是砥礪奮進、共謀發展，效應上的壯大。
同志們，我們一定要充分珍惜時代提供的舞臺，積極響應縣委縣政府“大干新三年，建設新”的號召，積極策應“六強六地三宜”的發展戰略。面對挑戰，我們不畏懼，不退縮；立足鄉情，我們要把握優勢，搶抓機遇，建設好新里田。
三、科學謀劃思路，不動搖，不松勁，要真抓實干，努力作為建設新里田
今年全鄉工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實縣委經濟工作會議精神，圍繞“抓項目、重民生、轉作風、保穩定、促發展”的工作思路，突出項目建設、集鎮管理、新型工業、特色農業和社會事業等幾大重點，努力推進“中心鄉鎮”建設步伐。
主要預期目標是：地區生產總值增長19%；財政收入增長20%；固定資產投資增長36%；社會消費品零售總額增長22%；農民人均純收入增長21%；人口自然增長率控制在7‰以內。
目標既已確定，就必須緊盯目標不動搖，做到“不破樓蘭終不還”；就必須堅持毅力不松勁，做到“咬定青山不放松”，要大力營造真抓實干，努力作為的干事創業氛圍，建設好新里田。
要做好2012年的經濟工作，重點在于以下八個方面：
1.要積極優化項目環境。支持鑫源礦業省道S324線改道工程、排土場工程、塔下村地質塌陷區治理工程，大力協調企地關系，服務企業和塔下村發展。優化長垅水庫除險保安工程建設環境。全面推進廈蓉高速主體工程、廈蓉高速安置區工程、廈蓉高速LK匝道工程的順利實施，確保順利通車。要切實抓好爭資立項工作，強化與縣招商部門的溝通力度，做好桅子村“珠三角制鞋工業轉移園區”項目包裝，力爭達成投資意向協議。
2.要大力加強小城鎮建設。組建專門的城建管理隊伍，深入開展“集鎮管理提質年”活動，以《城鎮總體規劃》為藍本，以S324線、廈蓉高速環鄉線為軸，拉開城鎮建設骨架，擴大中心集鎮范圍，重點是抓好農貿市場二期開發工程和安置區工程。加快建設集鎮集中飲水工程、集鎮主干道路燈建設工程和鄉政府駐地至省道S324線道路硬化工程等基礎設施建設。加強小城鎮管理，嚴格規范建筑用地審批，堅決遏制違規建房和未批先建行為；搞好集鎮環衛，規范市場攤位擺放，及時有效疏導交通，以“整潔、有序、文明”的新型集鎮形象吸引民間資金來里田創業，打造“創業型鄉鎮”。要把握廈蓉高速公路建成通車的機遇，努力推進三級農村客運站項目的申報和審批，同時依托東部鄉鎮豐富的煤炭及礦產資源優勢，發展物流產業。
3.要著力推進新型工業化。以鑫源礦業螢石粉采選及精深加工為重點，建立里田新型工業標桿，使其成為白石渡“氟化學循環工業園”的原材料供應地，致力于打造世界級的螢石粉采選和精深加工基地；積極支持企業實施科技攻關，加快螢石、錫、銅、鋅的綜合回收工業選礦試驗和鈹的選礦研究，破解世界性科研難題，儲備企業發展后勁。做好新華銀垅山鉛鋅礦項目，實現投產見效。鼓勵承接產業轉移，力爭在招商引資中取得突破，要扶持以生產勞保產品為方向的服裝加工產業，以木條木板為主打產品的木材加工產業和以干紅辣椒為拳頭產品的辣椒加工產業。
4.要加快新農村建設步伐。繼續爭取并組織實施農村“一事一議”項目；鼓勵農村以沼氣池建設為重點，開發利用清潔能源；要加強農村水利設施建設，提高灌溉、防汛、抗旱綜合能力。積極響應市黨代會提出的“三年城鄉綠化攻堅”號召，大力實施第四輪十萬畝生態營造林工程，完成3000畝植樹面積，全面實施省道S324線、里瑤公路、里新公路道旁樹綠化工程，嚴格執行縣政府的禁山、禁火、禁伐令，加強山林管護，提高森林覆蓋率，打造青山綠水，建設林中之鄉、綠中之村。要以里田、上渡、樓下、塔下為重點，全力推進“村莊綠化及環境整治工程”；以桅子、東山為重點積極創建“新農村建設示范村”，切實出成果，見成效。要充分把握列為國家“羅霄山脈集中連片扶貧開發攻堅縣”這一千載難逢的契機，積極包裝、呈報一批新農村建設項目。
5.要大力發展現代農業。牢牢守住耕地保護這根紅線，堅決治理和消滅耕地拋荒現象，重點加強省道S324沿線村的耕地拋荒治理。牢牢守住糧食生產這根底線，鞏固雙季稻種植面積，重點抓好桅子、上渡這兩個納入全縣52個整村連片雙季稻高產示范點的建設。積極組織土地流轉，大力爭取現代煙草示范園建設項目，全面完成松華、上渡、谷家、老塘、中塘五個村70座烤房群建設項目；獎勵扶持烤煙種植大戶，力爭完成縣級下達的2260畝烤煙種植任務，煙葉收購突破6000擔，鞏固烤煙生產這一傳統優勢，實現增產、增收。以辣椒、茄子、四季豆、甜玉米等為重點大力發展農民專業合作組織；以江厚的黑山羊，塔下的土雞和生豬養殖為重點，努力培育規模化標準化養殖大戶。
6.要努力保障和改善民生。認真做好新農合、新農保的籌資工作；完成全年危房改造任務；繼續推進農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作的跟蹤；準確呈報各項數據，協助縣級做好羅霄山脈區域扶貧攻堅規劃；落實國家各項支農惠農政策及縣委、縣政府各項民生工程。
7.要突出維護社會穩定。掌握苗頭，妥善處理群眾訴求，解決實際困難，化解矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態。同時穩控重點人群，充分發揮綜治網絡作用，采取鄉、村、組聯動的方式，重點做好8023部隊退役軍人、79臨戰入伍退役軍人、原民辦教師等人群的穩控工作。要繼續深化打黑除惡專項斗爭，繼續加強對經濟建設環境的整治，提升公眾安全感和滿意度。要加強安全生產巡查和事故隱患排查，鐵腕“打非治違”，抓好安全生產。
8.要加強鄉村兩級建設。一是推進鄉政務服務中心建設，公示黨政領導和干部職工分工、聯系電話及照片，方便群眾辦事；完善窗口工作流程，提高服務水平。二是積極支持配合并順利完成鄉鎮機構改革工作。三是強力推進“基層組織建設年”活動，每個黨支部發展黨員1-2名，完善黨建信息平臺，建立黨員信息數據庫；順利完成塔下村黨建扶貧工作。四是加大財稅征管力度，開源節流，保障和改善鄉村干部相關待遇，確保財政順利平穩運行。
四、切實轉變作風，不懈怠，不折騰，要強化執行，團結協作建設新里田
同志們，2012年經濟工作的目標和任務已經明確，工作關鍵在落實，落實關鍵在干部，干部關鍵在作風。市、縣兩級作風大整頓活動已經拉開了序幕，出臺了系列文件，實施了系列舉措，取得了階段性成效，氣勢如虹。今天我們在經濟工作會上套開作風大整頓會議，這既是作風大整頓動員大會，又是作風建設推進大會，全鄉上下務須迅速融入活動，切實轉變作風，不懈怠，不折騰，強化執行經濟工作會議精神，團結協作建設新里田。關于作風大整頓我講幾點意見：
1.要強化認識，深刻領會作風大整頓的重要意義。作風決定作為，作風連著政風，直接影響民風和社會風氣，直接影響群眾對黨政公信力的評價。一個單位和一個干部形象的好與壞，工作業績的優與劣都與作風息息相關。當前我鄉正處在機構改革和負重前行的關鍵時期，中心工作多，奮起趕超的任務艱巨，因此開展作風大整頓，轉變作風顯得尤為重要。要深刻認識“立足新起點，建設新里田”必須要用過硬的作風為保障；要深刻認識密切黨群干群關系，維護和諧穩定必須用扎實的作風來推動；要深刻認識提振干部精神，必須用務實的作風來引導；要深刻認識提升工作效能，創優發展環境必須用優良的作風來保證。市、縣掀起的作風大整頓活動已經來了真的、動了硬的，絕不是搞花架子、唱空調子，請大家務必高度重視，時刻警醒，要珍惜來之不易的工作崗位，珍視來之不易的工作職務，這是我今天講的又一根高壓線，大家碰不得，也碰不起。
2.要明晰重點，突出落實作風大整頓的具體內容。要嚴格執行縣委《作風大整頓活動方案》。通過深入開展干部作風大整頓，對“怕”字當頭、“庸”態百出、“混”相突出、“私”欲作梗的不良之風進行大力整治，對精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創新不力、正氣不足、為政不廉的行為進行嚴厲問責。鄉黨政領導要帶頭加強學習、提高素質，帶頭深入農村、深入群眾，切實以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。
