引論：我們為您整理了13篇低保工作中執紀工作范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在廣泛征求意見的基礎上，各單位都召開了專門會議，按照動員大會上提出的六個方面問題，認真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，基本做到了領導帶頭自查、全員自我檢查和單位內部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后，大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進行了對照檢查，使問題的查擺更加深入。據集中整治辦公室初步統計，各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來，而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經過自我查擺和對照檢查，各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認識，也使全體機關工作人員進一步增強了責任感、危機感和使命感。按照市委的要求，各單位和領導班子成員對存在的問題進行了認真的剖析，寫出了剖析材料。領導班子和班子主要負責人的剖析材料已經經過指導督查組、集中整治辦公室和分管領導把關。
回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個特點：
一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達到了88％，就充分體現了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且，最近軟環境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動開始階段的每天幾件、十幾件，發展到目前的每天70多件?，F在，廣大群眾言語中議論整治軟環境的多了，行動上參與整治軟環境的多了，這是我們確保活動取得實效的重要前提和基礎，必須倍加珍惜。
二是機關全面行動。全市動員大會以后，各部門、各單位的組織發動工作都比較扎實深入，全體機關干部對當前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認識。各級領導干部充分發揮帶頭作用，機關全體人員作為整治活動的主體，積極投身這項活動，主動將自己擺進去，從自身做起，認真審視自己在促進連云港的快速崛起中應盡的責任，結合工作實際，主動查擺問題，切實加以整改，工作作風有了較大的改進。大多數部門和單位抓住集中整治的機遇，采取切實有效的措施，加強內部建設特別是干部隊伍建設，下決心解決沉積多年的各方面問題。
三是排查結合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改，在認真查擺問題的同時，不等不拖不靠，及時進行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后，都高度重視，及時組織人員進行核查處理，有的單位主要領導親自過問，加強督查力度，對損害投資發展軟環境的行為核查處理不護短、不手軟，立即著手解決，在110多個發督查通知書的群眾投訴中，已辦結80件，其他問題正在進行積極的核查處理。目前，經查實后，已經給予黨、政紀處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效，增強了基層和群眾的信心。
四是學習步步深入。各部門、各單位堅持將學習貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個個有提高的要求，有的對第一階段學習不深入的方面進行了補課，做到了人人發言、個個表態；有的結合形勢的需要和活動的開展，組織了新的學習，使大家的思想認識不斷得到提高。
五是注重輿論導向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時報道正、反兩方面的典型事例，為充分發動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳，對機關和群眾中存在的一些模糊認識及時加以引導，為整個活動的健康開展提供了有效的保證。
在這里，我還想特別講一下，集中整治活動開展以來，指導督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔的面上工作指導、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關等工作，任務相當繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質量，他們加班加點，認真負責，較好地完成了各項任務。
總的來看，集中整治第二階段各項工作的進展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方，需要引起各級領導和有關方面的高度重視。少數同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數單位征求意見走形式，并未深入下去虛心聽取服務對象的意見和建議；一些單位排查問題不夠深刻，有流于形式的現象，還有個別單位查擺問題避重就輕，群眾反映的問題沒有完全查擺出來，一些群眾關心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入，又進行了重新查擺。有少數單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責任、護短辯解的現象，沒有觸及問題的根源，沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發展軟環境活動的健康開展，必須堅決、及時地予以解決。
對于第二階段工作，還有幾個問題需要說明和強調一下：
第一，查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關鍵的環節，也是抓住整改主動權，提高活動針對性的基礎。在前一階段，各部門、各單位都查擺了不少問題，但在這短短的十多天時間里，不可能把所有的問題都找準查透。在下面的兩個階段中，大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視，力爭把本部門、本單位軟環境建設方面的問題一一查擺出來。
篇2
篇3
二、項目實施成效
農產品產地初加工補助項目在陜西實施三年來取得了良好的社會效益和經濟效益，使廣大農民享受到了實實在在的收益，是真真正正的惠民工程。
一是產地初加工項目設置非常契合農業產業發展實際，抓住了廣大農戶面臨的農產品產后損失大、初加工設施匱乏、技術落后這一突出問題，深受老百姓歡迎。二是完善了全省農產品加工業體系，初步建成了農產品初加工、精深加工相互協調、相互支撐的產業體系。同時，初加工設施的建設投運為精深加工的持續快速發展提供了充足的原料儲備。三是均衡了農產品市場供應，調節供應周期，解決了群眾賣難和廣大消費者買難的問題，大幅提升了農業整體效益。四是提高了農產品銷售價格，大幅增加了農民收入。農產品產地初加工補助項目實施以來，陜西省果蔬價格得到穩定和提升，2014年蘋果收購價格4.5～6元/斤，獼猴桃收購價格穩定在4元/斤左右，大大提高了果農收入。同時，許多合作社為農戶提品的初加工服務，使農民得到了貯藏保鮮帶來的增值效益。
三、主要工作措施
在全面系統總結2012年、2013年項目實施經驗基礎上，根據農業部20 1 4年農產品產地初加工補助項目實施指導意見精神，陜西省進一步明確了省、市、縣農業主管部門的職責，加大對項目申報、建設質量、檢查驗收、資金兌付以及兩次公示、兩次錄入、編碼標識等規定程序的組織、管理、協調和督促檢查等工作，并整合全省果蔬貯藏及干制領域的技術資源，以陜西農產品加工技術研究院為依托，成立了技術專家組，負責項目的本地化設計、技術管理手冊編制、技術培訓服務等工作，為項目順利實施提供了有力保障。在實施過程中，重點抓好以下幾個環節：
1.強化方案制定，注重項目的科學性實用性
依據陜西優勢特色產業布局，按照連片建設、示范帶動，實現整縣、整鄉、整村推進的思路，經過深入調研，并廣泛征求有關市、縣主管部門、農戶代表意見，制定了省級實施方案，明確了項目實施意義、指導思想、目標及要求、基本原則、實施辦法、技術支撐、保障措施等內容，并結合陜南生態農業、陜北有機農業、關中高效農業產業發展實際，優選了五大類、七個規格的設施作為建設重點，即渭北旱原建設蘋果貯藏設施，秦嶺北麓地區建設獼猴桃貯藏設施，陜北建設馬鈴薯貯藏窖、大棗烘干設施，大中城市周邊縣區建設蔬菜貯藏設施的方案，得到項目縣區和廣大實施農戶的普遍認可。為了提高項目建設的先進性、實用性，組織有關專家深入項目實施市縣進行廣泛調查研究，有針對性的對大棗烘干、蘋果、獼猴桃、蔬菜保鮮儲藏等實地考察、走訪，對設施實施性能、實用性、存在問題及使用情況進行調查，完成了技術方案和使用指導手冊，為做好2014年農產品產地初加工項目奠定了堅實基礎。
2.強化宣傳檢查，注重項目的社會影響和效果
農產品產地初加工補助項目實施效果得到廣大農民的普遍贊譽，也引起了省委、省政府的高度重視，陜西省農業廳向省委、省政府主管領導進行了專題匯報，農產品產地初加工補助項目已經被列為全省重點民生項目。2014年，由省紀委、省政府辦公廳牽頭，省財政、農業、民政等部門聯合對2012年、2013年項目實施情況進行了全面檢查督導，該項目的實施得到省委、省政府的充分肯定。同時，省農業廳對農產品產地初加工補助項目十分關注，多次針對項目實施情況進行座談討論，力促項目促農增效助農增收效用最大程度發揮。陜西省農業廳由廳計劃處牽頭，紀檢室、果業局、畜牧局等處室組成聯合檢查組，對實施情況進行系統督查，大大提高了項目的社會影響和群眾知曉率，為項目的組織實施奠定了良好的群眾基礎。
3.強化技術保障，注重項目的建管用一體化
為了突出項目建設成效，提高項目建設的先進性、實用性和科學性，規范項目建設、管理、使用行為，確保農戶對初加工設施會建、會用、會管，全面提升設施建設質量和農民初加工能力和水平，最大限度的發揮項目作用，陜西省加大了技術指導和培訓力度。依據農產品的生理特性、貯藏要求，組織編印了工程實施本地化施工設計圖冊、技術培訓指導教材和管理手冊，各發放700多冊，做到實施主體人手一冊。該手冊包含了蛋、奶、肉、茶及果蔬保鮮貯藏技術設備維護、果蔬烘干技術與設備維護、馬鈴薯貯藏保鮮技術等內容。同時，組織技術專家先后在陜北、陜南、關中20多個項目實施縣區進行了農產品產地初加工補助項目技術培訓，對建設方案、實施細則、實施要求、設施操作及管理維護及農民提出的技術問題作了詳細解答，解決了群眾在農產品初加工過程中遇到的困難和問題。
4.強化實施程序，注重項目的公開公正公平
篇4
一、產生低保亂象的根源
1.城鄉低保及其配套政策的誘惑力很大。作為一個發展中國家和農業人口大國，農業、農村和農民問題一直都是我國一個帶有全局性、戰略性的問題，關系到我國社會主義現代化建設的進程和社會的穩定。①截至2007年6月底，全國31個省、自治區、直轄市都已全面部署建立農村低保制度，全國農村低保對象已達2 067.7萬人，全國各地平均低保標準為年人均857元（或月人均71.4元），其中最低的為600元（甘肅），最高的為2 560元（上海）。②
除此之外，還有各種優惠的配套制度：一是教育補助，城鄉低保家庭子女，參加普通高考被二本及其以上院校錄取，均可一次性獲得入學救助金5000元；二是醫療救助，城鄉低保戶患病住院治療后，其住院費用經基本醫療保險報銷、大病保險報銷后，剩余符合基本醫療保險政策規定住院費用，均可進行二次救助；三是住房方面的資助，城市低保戶中的住房困難家庭，均可享受住房租金補貼或申請配租廉租房；四是城鄉低保戶家庭的取暖和用電方面國家也給予了補貼；五是參合資助，城鄉低保三無對象戶和農村低保A類對象戶，其新型農村合作醫療個人繳納費用均上市民政局統一資助。
2.僥幸心理和利益均沾思想。那些不符合低保條件的群眾仍然熱衷于辦理低保，大都抱著僥幸心理和利益均沾思想，不患寡而患不均。如果能納入低保更好，納入不了，大不了就取消低保資格，又不會為此承擔任何責任，何樂而不為呢？
3.認識錯誤、是非顛倒。有些人變著法子避政策、走門子、鉆空子，目的就是擠進低保隊伍，好像吃不上低保就說明他們沒能力、沒面子一樣。
二、城鄉低保政策在執行中存在的問題
1.低保政策宣傳不到位，公開公示制度落實差。由于低保政策宣傳不到位，相當多的群眾，特別是邊遠山區的群眾對申請低保的條件和程序缺乏了解，認為低保能不能辦理，不在于個人的家庭經濟狀況，而在于和村組干部關系怎么樣，個人的社會關系怎樣。有些村組、社區的低保戶名單沒有做到常年公開，許多群眾不知道本村組、本社區的低保戶的姓名，社會監督無從談起。
2.有些基層干部虛報冒領、截留侵吞低保金。有些村組干部利用群眾對自己的信任，或者以“程序”、“幫忙”為名，將本村組農村低保戶的存折扣留在自己手中，將低保金取出后由自己支配，或從中漁利，或用于其他項目的支出。
3.政策執行出現嚴重偏差。低保不是一個普惠政策，而只是針對家庭收入低于當地城鄉低保保障線的城鄉困難群眾的，但是，部分低保工作人員、暗箱操作，將低保當做化解長期上訪等社會矛盾工具。“應保盡保、應退盡退”是低保工作的要求，但是有些村組干部反映由于上級限定低保名額，使得部分困難群眾未能享受到低保政策，這些情況使得低保政策的執行出現嚴重偏差。
4.動態管理工作不到位。低保工作人員對低保戶的動態管理工作做得不到位，使得一些不具備享受低保政策的人員因為沒有被發現或沒有及時辦理退保手續而仍然在領取低保金。如低保家庭成員中出現死亡的；就業狀況發生變化，家庭收入已超過低保標準等，均應調減。這些問題必須通過動態管理來清查，否則會出現“應保未保、應退未退”的結果。
三、下一步規范低保工作的幾點建議
1.大力開展廉政教育。要加強對低保工作人員進行法制教育、思想教育，可以通過法制培訓、以案說法、參觀看守所、觀看警示教育展覽等方式進行警示教育，加大以法律、法規、黨紀為內容宣傳教育力度，全面提升低保工作人員的業務素質、法制觀念和廉潔自律意識，促進他們遵守有關低保的法規、政策，將黨和政府的溫暖送進真正的困難家庭。
2.加大政策宣傳力度。低保政策出臺目的是解決困難群眾的基本生活，因此低保不得用于解決化解上訪等其他問題。低保只是針對個別困難群眾而出臺的惠民政策，不是普惠政策，必須加大政策宣傳力度，扭轉部分群眾對低保政策的錯誤認識，特別僥幸心理、利益均沾思想、好面子等錯誤認識，使低保政策真正落實到需要它的困難群眾中。
3.健全管理監督制度。有關部門應該從準確掌握困難群眾的具體情況的調查摸底，到審批程序，直到低保對象的動態管理和低保金的發放渠道、方式等，各個環節都必須制定嚴格的規章制度，從源頭上預防職務犯罪。制度要內容具體、程序清楚，做到有章可循。公開低保信息、舉報電話，對群眾的舉報要及時調查核實，公開調查和處理結果，不符合低保條件的一律退保，追回被領取的低保金，對舉報人員進行獎勵。
4.加強低保工作的“透明度”。要將低保制度、低保戶條件、申請程序等內容在村、社區辦公場所醒目處常年公示。建立低保評議制度，每年各村組、社區必須召開評議會，做好會議記錄，所有低保申請者現場陳述家庭情況及申請理由，由現場群眾當場擬定低保戶，堅決杜絕“人情?！?、“關系保”，會議結束后，低保工作人員入戶核實擬定低保戶的情況，并提交參加評議會的各位代表最終評定。如有異議者，再次召開現場評議會進行評議。低保戶名單和相應的低保金要常年在固定的政務公開欄內公示，常年開通舉報電話，接受群眾監督。
5.強化動態管理工作。按照“應保盡保、應退盡退”是低保工作的要求，不再給各村組、社區限定低保名額，要結合實際，只要符合條件和要求，該增加多少就增加多少，該退出多少也退出多少，不搞低保人數的攀比競爭；要定期組織工作人員開展抽戶核查、全面核查等工作，及時清退不符合低保條件的人員，及時吸納符合低保條件的困難群眾，確保保障對象有進有出，保障金額有升有降。
6.加大懲處工作力度。紀檢監察部門要圍繞低保工作中違法違紀行為易發、多發部位和環節進行監察，從嚴執紀，對于在辦理城鄉低保時、優親厚友，違反政策，肆意組合、虛報低保戶等，從中侵吞低保資金的工作人員，切實做到有案必查，一查到底，充分運用黨紀、政紀進行處罰；嚴格執行案件移送制度，涉嫌犯罪的及時移交司法機關查處，讓犯罪分子得到應有的懲罰。
注釋：
篇5
1.主題：情系困難職工，溫暖千家萬戶。
2.時間：從2017年12月下旬開始至2018年2月。
二、主要內容
（一）深入基層宣傳黨的精神
各級工會在“兩節”送溫暖活動中，要深入到企業和基層一線，走進職工群眾特別是困難職工家庭，緊密聯系實際采取職工群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的精神，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。宣傳黨和政府關于保障和改善民生的政策，鼓舞廣大職工群眾向往美好生活，提振困難職工解困脫困的信心，引導廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走。
（二）深入走訪，做好困難職工的調查摸底工作
各市、縣（區）工會要部署基層工會和基層幫扶站點，對照《xx工會困難職工檔案管理實施辦法》，以家庭收入在低保線及以下貧困家庭為重點，認真核對篩查在冊困難職工檔案，實施動態管理。對于新產生的困難職工，符合條件的要建檔幫扶。對于新建檔的和保留在檔的困難職工家庭，要實施一戶一策一計劃的精準幫扶，確保到2020年建檔在冊的困難職工解困脫困。
各級總工會要把化解過剩產能關停企業、虧損企業、改制企業、僵尸企業和困難職工較多的中小企業作為走訪調研的重點，了解企業生產和職工生活狀況，傾聽企業和職工的呼聲，幫助推動解決實際困難。
（三）以解困脫困為目標，切實幫扶救助建檔在冊困難職工
對建檔在冊的全總、省總、市總級困難職工（含困難農民工，下同），要堅持依檔幫扶、因困施策，按規定使用幫扶資金，對應保未保戶要幫助其納入民政低保救助，對今年未進行救助的低保戶，必須給予一次生活救助，并及時更新幫扶記錄，確保幫扶系統信息準確。生活救助金額可結合本地實際，適當提高標準，全總、省總級困難職工原則上每戶不低于1000元。
（四）推動送溫暖慰問活動常態化、規范化
加大對基層生產一線、國家重點工程（重大項目）建設一線、節日堅守崗位服務一線的廣大職工和工匠勞模、技能人才、學科帶頭人等專業人才的走訪慰問力度。通過多種方式，為困難職工提供幫扶救助、職業發展規劃、人文關懷、心理疏導、子女托管服務、生活福利服務等專業服務。對遭遇各類災害、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活困難的職工和困難勞模進行走訪慰問或臨時性應急救助，并建立紙質檔案（申請登記表）。慰問勞模和困難勞模，使用省財政勞模專項慰問金對象和資金，按省總有關資金管理使用規定執行。
（五）切實做好農民工的維權服務工作
各級工會要積極配合人社、住建和公安等部門聯合開展農民工工資支付情況檢查，建立工會欠薪報告制度，確保返鄉農民工拿到工資回家過年。要結合開展“尊法守法.攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，發揮“12351”職工維權熱線與法律援助中心的作用，動員組織律師、工會工作者、志愿者精準開展法律和政策宣傳，引導企業守法經營，農民工合理表達利益訴求。要積極配合有關部門有效開展農民工平安返鄉行動。要關注在供給側結構性改革過程中，轉崗分流的困難職工和農民工，為他們做好幫扶救助和就業創業服務工作。
三、工作要求
（一）精心組織，周密部署。各級工會要積極爭取黨政支持，高度重視2018年元旦春節送溫暖工作，結合實際制定切實可行的活動方案，精心組織抓好落實。要爭取各級財政加大資金投入，廣泛動員社會力量籌集送溫暖資金。要通過采取精準幫扶措施、開展工會特色活動，集中資源手段，竭誠為職工群眾服務，讓廣大職工過一個安樂祥和的春節。
（二）點面結合，突出重點。各級工會要高度關注農民工維權服務和產能過剩企業分流職工的生產生活。慰問各類困難企業，要將重點放在政府救助政策暫時覆蓋不到，或者已經覆蓋但需要進一步救助的困難職工群體上。慰問堅守崗位一線職工要注重代表性和社會影響。對建檔在冊困的難職工家庭要進行精準幫扶救助，實現全覆蓋不遺漏。全總將對各地困難職工解困脫困落實情況和幫扶資金管理情況開展督查，并通報督查結果。
（三）資金使用，嚴格規范。使用中央、省財政幫扶資金幫扶救助建檔在冊困難職工，要嚴格按照財政幫扶資金使用管理規定，堅持依檔幫扶，“先建檔、后幫扶、實名制”的原則。要嚴格按照送溫暖資金使用管理規定，通過銀行卡（存折）發放，嚴禁代簽代領，做到賬賬、賬款、賬物相符，嚴格規范用好管好送溫暖資金。權益保障部門要認真編制好資金分配和使用方案，財務部門要加強財務指導和檢查，經審部門要強化審計監督，紀檢部門要切實履行監督職責，強化執紀問責。省總將在“兩節”送溫暖活動結束后，通報各市建檔在冊困難職工解困脫困目標任務完成情況和幫扶資金使用管理情況。
（四）注重宣傳，營造氛圍。各級工會要充分利用工會網站、報刊，以及微信、APP 等新媒體宣傳陣地優勢，圍繞主題大力開展元旦春節送溫暖活動的宣傳工作，及時總結報道元旦春節送溫暖活動的成果和典型,傳遞正能量，擴大工會送溫暖的社會影響力，努力營造全社會關愛困難職工的良好氛圍，凝聚更多的企業和社會力量參與到困難職工幫扶的工作中來。
“兩節”期間，省總將赴各地走訪慰問，同時對各市工會改革特別是縣（區）工會改革情況和困難職工解困脫困工作進展及幫扶資金使用管理情況進行調研。
各級工會在走訪和調研中要嚴格執行中央八項規定精神，著力改進工作作風，厲行節約、輕車簡從，壓縮人員、減少開支，不增加基層負擔。
各級工會要及時總結報送元旦春節送溫暖活動的新動態、新舉措和典型事跡,于2018年2月6日前將送溫暖報告和統計表（另發電子版）上報省總權益保障部，并請登錄全國工會幫扶工作管理系統【報表統計】模塊中逐級上報。
篇6
二、治理范圍
對全縣2012年以來各年度農村危房改造工作任務完成情況、政策規范執行情況、資金使用管理情況、涉農資金檢查、審計等移交問題整改情況進行全面排查整改，重點整治項目審批、危房鑒定、項目驗收、資金監管、檔案和信息系統管理等方面存在的突出問題。
三、治理重點
（一）看計劃分配，查任務落實，專項治理改造任務進度滯后問題。
1、下達任務未按年度時限完成，進度滯后；
2、資金“趴窩”。
（二）看資金賬目，查資金去向，專項治理資金監管不嚴、撥付不規范和使用違規問題。
1、借危房改造之名收取農戶押金、保證金、拍照費、手續費，不顧農戶意愿強制搭車服務（收費）問題；
2、將補助資金違規用于危房改造之外的其他項目等擠占、挪用問題，將危改補助資金作為涉農資金整合后未解決相應戶數的貧困戶住房安全問題；
3、不經驗收即撥付資金問題，驗收1個月甚至幾個月之后資金仍未撥付等不及時問題，撥付到戶資金低于當年補助標準等不足額問題，支付給農戶的補助資金未支付到農戶“一卡通”賬戶問題；
4、虛報改造任務、重復改造、冒名頂替等套取騙取、冒領補助資金問題；
5、其他資金使用過程中的違法違規違紀和腐敗問題。
（三）看農房信息，查身份證明，專項治理對象認定不準問題。
1、農村危房改造對象不符合補助條件，沒有優先解決經濟最貧困、住房最危險農戶危房改造問題，甚至弄虛作假、優親厚友；
2、危房改造對象不是4類重點對象（2012年－2015年上半年為低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；
2015年下半年－2017年為建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭；
2018年為建檔立卡貧困戶），擴大補助范圍，將不是貧困戶的納入補助對象；
3、用虛假身份信息虛報和騙取補助。
（四）看檔案資料，查審批流程，專項治理鑒定不準、審批不嚴問題。
1、危房改造對象的房屋沒有經過危險性評定，自行確定改造等級，降低和提高改造等級；
2、沒有嚴格執行“戶申請、組評議、村公示、鎮審核、縣批準”審批程序，評議公示不到位，審批程序不到位；
3、將不符合條件的改造對象納入補助范圍，弄虛作假，騙取套取。
（五）看改造現場，查驗收資料，專項治理驗收不到位改造不達標問題。
1、農戶房屋竣工，鎮（區）未組織逐戶全覆蓋驗收問題；
2、未落實以農戶自建為主的政策，違背農戶意愿，統一指定施工隊伍或統一建設等強制服務，統一建設的不履行招投標等基本建設程序問題；
3、改造后的危房達不到質量安全標準，存在房屋開裂、水電未通、地面未平整、衛生廁所沒有配備問題，只進行單純的裝飾裝修等與住房結構安全無關的“面子工程”問題。
（六）看一戶一檔，查信息錄入，專項治理檔案資料不全、信息錄入混亂問題。
1、一戶一檔檔案資料整理混亂，缺資料漏項目，甚至有造假行為；
2、信息錄入不完整、不及時、不準確，信息系統填報錯誤，家庭收入、改造原因、危房等級、改造方式、房屋結構、面積等存在與實際不符和錯漏，信息檔案與農戶紙質檔案不一致，農戶房屋改造圖片信息雷同。
（七）看問題線索，查整改銷號，專項治理虛假整改問題。
2012年以來省紀委、審計等相關部門移交和省住建廳、省財政廳聯合檢查督辦發現問題整改落實情況。
四、工作步驟
（一）全面開展排查（2018年8月）。
對照治理重點，各鎮（區）對2012年以來的所有危房改造戶進行全面大排查，突出“資金去向和審批流程”兩條主線，追根溯源，到戶到人，不留死角，不留盲區?？h級檢查覆蓋所有鎮（區）、不少于40%的行政村；
鎮級檢查覆蓋所有的危房改造農戶。要對照農戶檔案，逐戶核查，精準核查，逐村逐鎮過關，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則壓實檢查責任，確保本次大排查后全縣危房改造工作問題徹底查清，整改全面清零。鎮、村相關負責人在“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表”簽字確認。簽字內容包括：檢查時間、檢查人姓名（鎮、村各一人），檢查結果（合格、不合格及整改意見等）。對排查后再發現違規違紀的，要倒查追究責任。
（二）同步開展整改（2018年8－9月）。
對排查發現的問題，各鎮（區）要堅持屬地負責原則迅速整改，該規范的及時規范，該收回資金的堅決收回資金，該處理責任人的及時處理，力爭問題發現在基層，處理在本級。對歷年已發現交辦的問題開展回頭看，開展問題線索整改清零；
對本次自查發現的一般性問題立行立改，馬上整改到位；
一時難以整改的列出時間表，限時整改到位；
對涉及違紀違規問題，及時移送紀檢監察機關調查處理。對自查發現問題整改到位的，實行報備銷號，不重復處理；
對本次排查后再發現的問題從重處理。排查整改情況形成書面材料，于9月20日前以文件形式報送縣農村危房改造領導小組辦公室。
（三）聯合檢查督辦（2018年9月）。
在各鎮（區）自查自糾的基礎上，縣住建局、財政局、發改局、民政局、扶貧辦、殘聯組成聯合檢查組，對2012年以來農村危房改造情況按專項治理重點內容進行全覆蓋集中檢查（具體事項另行通知）。各單位要認真負責，精心組織，加強對本部門本系統問題的督辦檢查，發現問題，及時整改。對專項治理過程中不作為、走過場、流于形式、推諉敷衍、不執行政策、頂風違紀的，從嚴查處問責。聯合檢查組要查深查細，對問題整改不到位和發現的典型案件要及時處理。9月25日前形成書面報告報縣政府和市級檢查組，住建局、財政局、發改局負責對各鎮（區）整治工作的指導。
（四）加強整改提高（2018年10月）。
各鎮（區）要針對專項治理工作中發現的突出問題，深刻剖析根源，制定整改方案，并舉一反三，健全相關制度，狠抓整改落實，從制度上、源頭上糾正和防止問題的發生。
五、工作要求
（一）提高思想認識。農村危房改造是脫貧攻堅“兩不愁，三保障”驗收考核和“縣摘帽、村出列”的硬指標，要打贏脫貧攻堅戰，必須打贏危房改造攻堅戰，農村危房改造任務只要有一戶未完成，脫貧任務就沒有完成。農村危房改造工作事關脫貧攻堅大局，2018年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務，2019年完成低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造任務，時間緊、任務重，各鎮（區）要充分認識抓好農村危房改造工作的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，作為精準扶貧一項重要工作同部署、同督辦、同考核，集中時間、集中力量，按時完成改造任務。
（二）強化工作責任。這次專項整治行動，檢查范圍廣，涉及對象多，工作量大，是對農村危房改造實施以來的一次全面檢查檢驗?？h政府成立以分管副縣長為組長，住建、財政、發改、民政、扶貧、殘聯等部門負責人為成員的領導小組，組建工作專班，共同做好專項治理工作。各鎮（區）要成立治理工作專班，制定工作方案，精心組織部署。各鎮（區）主要負責人是本次治理行動的第一責任人，要將整治工作責任、工作任務細化到人，量化到天，一級對一級負責，加強過程管理，確保治理工作取得實效。
篇7
——推進經濟結構優化調整。三次產業呈現協調發展的良好態勢，一、二、三產增加值為億元、億元、億元，分別增長、和。三次產業比重為；工業經濟高位運行，全市規模以上工業實現銷售收入億元，利稅億元，分別增長、。完成黃金產量萬兩，加工成品金萬兩，分別增長和。市級工業實現了歷史性跨越，提前個月實現了十五期間“翻番再造”的奮斗目標；民營經濟和第三產業繁榮發展，全市民營經濟實現增加值億元，利稅億元，分別增長和。新增個體工商戶戶，新增私營企業家。黃金旅游項目已全面啟動，黃金大世界總體規劃調整已基本敲定部分項目已動工建設，金都溫泉城總體規劃已基本完成。第二屆國際黃金珠寶首飾展銷會四天交易總額達億元；農業和農村經濟穩步提升，全市糧食播種面積保持穩定，面積為萬公頃，與上年基本持平，糧食總產量萬噸，增長。農民人均純收入達到元，增長。
——推動優勢產業擴張升級。從招遠區位優勢、產業基礎和可持續發展等要求出發，集中力量培育黃金、汽車零部件、電子、食品、化工、輕紡、建材、服務業等產業集群。月份，產業預計實現銷售收入億元，利稅億元，分別占全市規模以上工業的和；共實施重點項目個，完成投資億元。招金集團與上海復星集團等企業共同發起設立了招金礦業股份有限公司，一次性引進資金億元，這是我市黃金產業實現大發展邁出的重要一步；玲瓏橡膠全（半）鋼子午胎改造、金寶電子銅箔二期改造、國大高科技項目組群等一批過億元項目相繼開工或投達產；引進總投資萬美元的可視電話、萬美元的液晶顯示器項目，將成為我市電子產業發展的重要支撐點。
——全面加大“三農”投入。全面落實國家在農村的各項政策，對全市萬多畝的小麥進行了直接補貼，共發放補貼款多萬元。降低農業稅個百分點，并取消農業稅附加，農民人均負擔在上年減少元的基礎上，又減少了元。市鎮兩級安排向農村轉移支付近萬元，有力地維護了農村的穩定。投資萬元，超計劃完成了個村的人畜飲水解困工程。投資萬元，改造硬化農村公路公里，已完工公里，超額完成了年初計劃。投資億元，實施了重點河段綜合治理、萬畝節水、小型水庫除險加固、勾山小流域綜合治理等水利工程，使萬多畝土地生產條件得到明顯改善。
——全方位擴大對外開放。突出重點區域招商，增強招商引資的針對性。今年以來，以日韓、港臺、東南亞、歐美等國家和地區為重點，采取小分隊招商、網上招商與專業招商相結合的方式，全方位擴大對外開放。共向日韓、港臺地區派出個團組，接觸外商多人。目前，我市駐韓、駐日專業招商機構已全面啟動，駐深圳辦事處也正式掛牌。積極參加招商推介活動，擴大節會招商成果。先后組織參加了半島地區制造業投資說明會、煙臺電子商務博覽會、第六屆國際果蔬博覽會等一系列招商活動，在香港舉行了“招遠市招商引資推介會”、在深圳冠名主辦了“中國金都杯”高爾夫球友誼賽暨對臺招商說明會。大力發展加工貿易，擴大出口創匯。預計全年實現出口創匯億美元，增長，加工貿易億美元，占全市貿易總額的；戶重點出口企業完成出口創匯億美元，占全市出口總額的；開發區承載力和競爭力不斷增強，招商平臺作用進一步凸現。今年完成基礎設施投資億元，引進和興辦項目個，批準總投資億元，實際到位億元。
——切實抓好城市建設。按照“中國名城、世界名城”的定位，繼續完善城市基礎設施。今年以來，累計完成投資億元，新增路面萬平方米、綠化萬平方米，形成了九縱九橫的現代化城市交通網絡。目前，城市規劃總面積達到了平方公里，建成區總面積達到了平方公里，城市承載能力進一步增強。在城市規劃方面，修訂了城市發展總體規劃，從城市形象設計入手，塑造“金軸銀線”城市景觀發展軸線，形成“一城六區”的城市發展新格局。在綠化美化方面，投資億元，對城東河進行全面綜合整治，已投資萬元，完成了號橡皮壩建設、部分河道清淤和截污渠工程；對天府路、金暉路、泉山路等條主次干道和城市東西出入口進行了高標準綠化。在基礎設施建設方面，投資多萬元，對城區條主要道路進行了重新罩面，并改造了道路相關設施，在城區新上改造高標準節能鈉燈套；“太陽升起的地方”、“天地金魂”等主題雕塑已相繼建成，新體育中心、神鰲公園、溫泉公園等重點工程正在加緊建設。在供氣供熱配套方面，總投資萬元，與香港華燊燃氣合作引進渤海油田的天然氣工程，實現定點供氣戶，日供氣量立方米。依托市熱電廠和橡膠集團的熱電項目，投資多萬元，擴大集中供熱萬平方米。
——全力實現社會可持續穩定。按照可持續穩定的工作思路，努力構筑大穩定格局，全面實現社會長治久安。政治穩定方面，高度重視經濟社會發展過程中深層次矛盾的化解，著力解決好涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。農村低保標準由元提高到了元，人數由人增加到人，“五保”已實現應保盡保，新型農村合作醫療覆蓋率由去年的提高到以上；落實失業人員政策補貼萬元，“”及“三類困難家庭”再就業率達到，位居煙臺市前列。社會穩定方面，堅持重心下移、責任下移，突出抓好重大疑難案件和的調處，成功開展了“處理突出問題百日會戰”和老戶治理活動，解決重大各類案件起，處結率達到；全年共受理群眾來信來訪件起，同比下降。治安穩定方面，堅持因地制宜，創新突破，強化基層，狠抓基礎，設立了農村綜治工作站，推行了社區治安承包責任制，加強了專業化打擊，提高了治安防范和打擊的水平，有效維護了治安穩定。全市刑事發案率在連續三年大幅度下降的基礎上，與去年持平，繼續保持在低發案水平?！痢聊暝?，被省委、省政府授予“山東省社會治安綜合治理先進市”榮譽稱號。安全生產方面，精心組織開展了“治理重大事故隱患百日會戰”，對礦山安全、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、漁業生產、民用爆破器材和煙花爆竹等高危領域或行業進行了拉網式大檢查，整治各類大小隱患余處，投入整改資金達多萬元，安全生產形勢保持了基本穩定。全市安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項主要指標同比分別下降、和。精神文明建設方面，開通了“誠信招遠”網站，通過推進政府、企業和個人三個層面的工作，進一步提高了全社會的信用水平。
二、關于黨風廉政建設情況
按照從嚴治黨的原則，狠抓各項措施的落實，黨風廉政建設取得了階段性成果。全年受理紀檢起，按期結案率達到；初核各類案件起，轉立案起，其中自辦案件起，立查大要案起，通過辦案挽回經濟損失萬元。
第一，抓主線，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。年初，對黨風廉政責任制進行了修訂完善，按照“誰主管、誰負責”的要求，把項重點任務目標，逐項分解到各級各部門，簽訂了責任書；加強了對各單位落實情況的督促檢查和考核獎懲，“七一”期間，對黨風廉政建設先進集體和先進個人進行了隆重表彰，同時對名違紀黨員領導干部實施了責任追究。
第二，抓機制，努力促進案件辦理。一是制定了案件目標管理責任制，對個鎮（街、區）和個大的市直系統，提出了量化指標以及穩定數量、提高質量的目標。二是認真落實領導包案制度，對大要案實行“五定一包”，即定領導、定人員、定時間、定方案、定責任，包突破，今年實行市級領導包案起，有力地促進了案件的處結。三是進一步完善聯合辦案制，定期召開由紀檢、公安、檢察、審計等部門參加的聯席會、案情溝通會、辦案協調會，實現優勢互補，形成辦案合力。今年與有關部門交流案件信息起，對案件的處理起到了積極作用。
第三，抓整頓，大力加強專項治理和糾風工作。主要開展了四個方面的工作：一是農村干部用公款購買商業保險、領導干部拖欠公款及將公款借給親友清理工作。全市共清理農村干部用公款購買商業保險萬元、領導干部拖欠款萬元。二是超標小汽車清理工作。共清理超標車輛。三是開展“家庭促廉”活動。制定下發了《關于在全市科級領導干部家屬中開展“家庭促廉”活動的意見》，向全市多名副科級以上領導干部的家屬分別寄發了一封公開信，引起較好反響。四是領導干部重大事項報告活動。共有名領導干部報告了個人生活重大事項，涉及金額萬元。
三、關于干部工作情況
嚴格落實《干部任用條例》的各項規定，扎實抓好干部的選拔任用和監督管理工作，堅決防止和糾正用人上的不正之風，確保干部選任工作的質量。
一是從嚴掌握干部選用標準，進一步強化干部考察工作。堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績的原則，突出抓了對干部實績的考察，通過查閱資料和現場觀摩，對干部政績實行量化，把工作實績作為評價使用干部的重要依據，樹立了以發展論英雄、憑實績用干部的良好用人導向。
二是嚴格規范工作程序，進一步完善干部選用工作機制。堅持以《條例》為準繩，嚴格執行《條例》在民主推薦、考察、醞釀、討論決定等各個環節的要求，較好地落實了“干部工作十不準”等有關規定。尤其是在討論決定環節，一直堅持集體研究，堅決防止個人說了算和臨時動議等不良傾向，較好地維護了干部工作的嚴肅性。同時，堅持擴大民主的基本方向，在落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權等方面采取了一系列措施，使群眾參與干部工作的渠道更加通暢。
三是全面強化干部監督管理工作。實行干部考察預告制度，對考察的個領導班子和多名領導干部都進行了考察預告；堅持走訪執紀執法部門制度，干部調整前深入紀委、檢察院、局等執紀執法部門，了解干部有無違法、違紀等有關情況，進一步增強了干部監督工作合力；落實干部任前公示制，對提拔使用的領導干部全部進行任前公示，共受理并查處群眾舉報起。
篇8
（四）法律服務事業穩步發展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件，拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數為1171人，接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調解民間糾紛2867件，避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。
主要經驗和作法
（一）以人為本，強化素質，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設。積極創建“學習型機關”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農村、農民經濟發展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領導親自掛帥，抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣（市、區）就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續抓好法律服務隊伍規范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設，積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉，進一步完善“兩結合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規范化建設。（二）創新載體，增強實效，提高全民法律素質
一抓“五五”普法規劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規劃，及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調整充實依法治鎮（鄉、街道）領導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經費預算，進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法，全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區），各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進?！被顒?、網吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發揮各自職能，利用發放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質，推動中心工作發展的有效載體。各地在繼續運用傳統形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設，創新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創新宣傳教育形式，大歷鎮開設了由鎮綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮派出所、林業站、工商所、土地所、衛生院、計生辦、車隊、獸醫站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設有法律法規的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢內容，受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創建。充分利用“三下鄉”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育，發送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》，受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續深化“民主法治村”創建活動，9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組，深入政和縣石屯鎮考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創建工作。光澤縣司法局和各鄉鎮司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組，繼續推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權，有力地促進了基層民主與法制建設。延平區來舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區。年初，市司法局與市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》，各縣（市、區）積極開展該項工作，我市試點社區延平區楊西社區和文宣社區著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監督、民主議事決策建設以及社區法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區”創建各項活動，并及時總結了創建活動工作經驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動，確保春節、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩定。抓好鄉鎮矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉鎮（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度，各縣（市、區）、各鄉鎮定期或不定期抽調精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制，完善縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級安置幫教工作網絡，積極主動與有關部門協調溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮與省二監聯合開展高墻內外互動的幫教活動；延平區局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉鎮（街道）、勞動局、職業中專聯合舉辦15期家禽畜飼養、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規范化建設。市局在與有關部門聯合下發有關司法所建設若干文件后，今年以來加強與縣（市、區）黨政領導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設工作，市局從閩北實際出發，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規范化建設活動的要求，積極融入當地“綜治服務中心”的創建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩大格局，解決人員少辦公環境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發展，在人力、物力和財力上實現優化配置的經驗。在推進“兩個規范化”建設工作中，各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規范化的業務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動，各地積極行動起來，制定相關工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉鎮（街道）、村居（社區）和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規范化標準，占調委會總數的87.8%。
（四）拓寬領域，優化質量，服務經濟建設和新農村建設
按省廳統一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區），結合深入縣（市、區）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態，指導活動開展。在第一階段宣傳發動工作方面，呈現了三個特點，一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內剛設立的互聯網：**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容，提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把宣傳主題實踐活動與醫療義診、文藝匯演等活動相結合，法律法規的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢，使聯合行動形成一定規模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區大橫鎮村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區有143個村，19個居委會（社區）聘請了法律顧問，占全區村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續深化律師參與涉法工作，健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據統計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區和農村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數之多，范圍之廣，創歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續抓好“16869148”法律服務熱線建設，召集聯動單位座談，及時總結經驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續為殘疾人和農民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發放《法律援助證》23365份，向農民工發放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點，并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線，為農民依法維權提供優先、便捷、優質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域，深入勞教所、監獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發揮鄉鎮、街道法律援助工作站作用，如延平區王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉鎮已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續教育，加大對司法鑒定活動的執業監管力度，規范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業的調研工作，推動我市司法鑒定工作的規范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破，市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目：機構職能、發展規劃、計劃總結等，并適時維護更新網站上三個專題欄目：法律機構、法律援助和法律解讀，使其充分發揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。
在總結十六大以來工作的基礎上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發展機遇。一是發展法律服務業已經納入國家經濟社會發展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發展包括法律服務在內的現代服務業，表明發展法律服務業已經納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設，是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發展前景和發展基礎。**年是“十一五”規劃實施的極為重要的一年，建設社會主義新農村、增強自主創新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規范活動，廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。
同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現在：人民調解行政化，甚至混同于行政調解，協調領導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢，甚至出現空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發生；綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局，難以有效協調各部門開展工作；對矛盾糾紛性質界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經費保障困難，基層基礎建設投入不足，司法所規范化建設進展緩慢，法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執業空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規劃，加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續推進“民主法治社區”創建工作，通過召開現場會或觀摩會，總結推廣**年試點社區創建工作經驗。發揮網絡法制宣傳的作用，借助“**普法網”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區）開通普法網站。