引論：我們為您整理了13篇人大評議匯報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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尊敬的各位領導和各位代表：今天，你們不辭辛勞來到學校，對我們學校教育工作進行視察和評議，這是對我們教育工作的關心、鼓勵和幫助。在此，我代表全鄉三所學校，1千多名師生，向各位領導和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！感謝鄉黨委、政府以及兩萬一千多父老鄉親多年來對我們學校教育的關心與支持。一、學校基本情況鄉現有中心小學1所，初級中學1所，九義校1所，村級小學3所，民辦幼兒園5個。中學有教職工總數43人，專任教師41人，專科18人，本科25人；中級職稱15人，高級職稱3人；教學班9個，在校學生361人。小學有教職工總數51人，專任教師50人，中師17人，專科24人，本科10人；小學高級教師13人，有小學高高級教師2人；教學班21個，在校學生808人。二、鄉黨委、政府及上級領導對我鄉教育的關心與支持1、鄉黨委政府把教育事業的發展納入了經濟發展的總體規劃，作為完善配套功能的重要基礎，分年落實重點建設，并逐步按規劃實施，每年籌集一定資金用于改善教學設施、中小學畢業班的獎勵以及慰問教師。2.黨委、政府經常召開教育工作專題會議。每期開校或期末，鄉黨委政府的夏書記、楊鄉長以及分管教育的田鄉長等領導同志親自深入學校檢查開校工作，并明察暗訪，狠抓安全與收費工作，發現問題現場辦公，及時糾正、指導、解決，并慰問全體教師，提出新學期的要求。平時也經常深入學校檢查安全工作，了解教學工作進展情況，解決學校發生的重大問題。3.實施目標管理，學年初學校與黨委政府簽定了《學校安全工作目標責任書》、《學校畢業班工作目標責任書》等，明確任務，責任到頭，年終考核獎勤罰懶，有效調動了學校管理和教師教書育人的積極性。三、學校規范運作，嚴格管理。學校先后制定了《關于加強學校內部管理的意見》、《中小學教學過程管理意見》、《學校安全工作管理實施意見》、《中小學畢業班評估獎懲制度》等內部管理制度，完善了校長、主任、教研組長、班主任職責，擬定并完善了教職工崗位聘任方案和各級崗位職責，制定了有關教育教學常規管理等實施意見和教育科研規程等，有效地保證了整個教育教學工作的正常開展。四、教職工辛勤耕耘，教育教學大幅提升近年來，我鄉學校多次獲縣委縣府及教育主管部門教育工作目標考核等級獎。小學被縣評為學校安全工作先進集體；中學獲教育教學質量綜合評估縣三等獎，評為“縣文明單位”；翻水九義校獲小學教育教學質量綜合評估縣三等獎。我鄉獲安全工作先進集體，翻水九義校獲縣中職送生一等獎。我鄉評為學校安全工作先進集體、縣愛國主義教育先進單位、 “縣素質教育示范學校”；中學教學質量綜合評估分別獲縣二等獎、中職送生二等獎；翻水九義校中、小學教育教學質量綜合評估分別獲縣一等獎。20__年度小學被評為少年百科知識競賽集體一等獎，翻水九義校初中教育教學綜合評估獲縣三等獎。 我鄉有市級學科帶頭人1人，市級骨干教師4人，縣級知名教師1人，縣級骨干教師14人；近年來，獲縣表彰的優秀班主任14人次，獲縣表彰的優秀學科教師27人次；獲縣表彰的優秀班集體10次，獲市表彰的優秀班集體4次；獲縣中小學生綜合素質競賽先進集體獎；中小學生參加百科知識競賽獲省級獎15人次，獲縣級獎28人次；積極開展教育科研，主研的縣級課題《課題導入中愉快教育實驗研究》順利結題，課題成果獲得縣教育教學
成果二等獎；主研的市級課題《初中學生主動參與課堂學習活動的實驗研究》順利結題，課題成果獲得資陽市第二屆教育教學成果三等獎，其成果正在推廣。其成果正在推廣。廣大教師積極撰寫科研論文，近年來，論文獲國家級等級獎6篇，獲省級獎7篇，獲市級獎26篇，獲縣級獎99篇，在省級以上報刊上發表20余篇。五、存在的問題1、的萬家溝村與鼓樓村兩所村小校舍均是七十年代末修建的石木結構校舍，每年維修經費太大。急需改建。2、翻水小學的學校無學生公寓，學生住宿條件差、簡陋；無規范的學生食堂。3、翻水小學綜合樓樓蓋彩鋼嚴重銹蝕、腐爛，長期漏雨、積水，無力維修更換，設備受到嚴重影響，師生在水中上課學習；學校圍墻無法完善，無公示欄，無文化長廊。六、今后的工作打算1、進一步向上級爭取專項資金，完善硬件設施，使我校教育硬件設施進一步趨于規范、完善，逐步邁上一個新的臺階。2、進一步強化學校內部管理，加強干部隊伍和教師隊伍建設，提升學校管理水平，全面推進以課改為核心的素質教育，使我鄉教育教學質量再上新臺階，為鄉域經濟的騰飛再做新貢獻。幾年來，在鄉黨委政府及上級部門領導大力支持下，通過全體教職工共同努力，教育教學工作取得了一定的成績，但由于各種自然因素的制約，工作存在很多不足之處，離組織與人民的要求相差甚遠，懇請各位領導與代表批評指正，并提出寶貴意見。工作不盡人意之處，還望檢查團的各位領導諒解！
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范圍是在任職期間和今后的工作，主要是：
1、執行《農業法》等有關經濟發展法律法規，推進我鄉產業結構調整，促進農民增收的情況；
2、人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題的辦理情況；
3、執行國家方針政策；
4、依法履職和勤政廉政的情況；
5、經濟發展辦主任的其他工作。四、評議的組織：
人大主席團決定成立由周耕玉任組長，駱澤敏為副組長，王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領導小組，具體組織領導評議工作。五、評議的階段工作：
1、4月5日前2、4月20日前
對代先倫的履職情況進行調查。鄉評議領導小組召開評議準備會，組織鄉人大代表和部分群眾學習《農業法》法律法規等。針對匯報材料，安排有關評議的調查研究工作。確定中心發言人。參評人要走訪群眾，召開座談會，收集整理評議素材。
3、4月25日前
召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見，鄉部門負責人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應如實匯報情況，嚴肅認真聽取評議意見，認真回答提問，進行說明。中心發言人要肯定成績，指出不足，提出建議批評意見。
鄉人大主席團根據參評人的意見，擬出評議意見。
4、5月10日前
根據評議意見，制定整改方案或改進計劃，在一個月內將整改方案或改進計劃報送鄉人大主席團。經鄉人大主席團同意后，在5月20日前報告整改落實情況。
5、5月30日前
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一、關于前階段評議工作的回顧
自4月份專項評議工作啟動以來，在區人大常委會的精心組織下，經過區人大常委會組成人員、各評議調查組、“一府兩院”及被評議單位的共同努力和廣大代表的積極參與，較好地完成了每個階段的任務，評議工作取得了階段性成效。回顧前一階段的工作，主要有以下幾方面特點：
1、領導重視，為評議工作順利開展提供了有力保證。區委對這項工作非常重視，區委主要領導專門聽取人大常委會工作情況匯報，要求此次評議活動要客觀公正，既要肯定被評議評單位的成績，借力宣傳3個局近年來的工作成績，營造好良好的依法行政氛圍，又要敢于、善于找準受評單位目前存在的不足和問題，進一步推動和促進當前工作。
區人大常委會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了專項工作評議實施意見成立了評議工作領導小組，下設評議調查組和代表指導組，明確各組職責任務，扎實組織評議工作。5月11日，召開了動員會議，對評議工作進行了動員和統一部署。整個評議工作中，主任會議多次研究各個階段的工作，確保了評議工作有計劃、有步驟地開展。
被評議單位對此次評議活動，態度端正，密切配合，積極支持，專門成立了迎評工作領導小組，及時召開了局班子會議和動員大會，局主要領導直接負責具體抓，其他班子成員和干部職工積極參與，自覺接受人大評議評價。
2、深入調查，為保證評議質量奠定了基礎。區人大常委會三個評議調查組通過聽取匯報、召開不同層次座談會、實地查看、到市相關部門了解情況、發放問卷調查表、在《今日》和人大網站公告征求意見等多種形式，廣泛征詢各方面的意見、建議，去粗取精，去偽存真，形成了比較客觀的調查報告。各鎮人大、街道人大工委認真組織區人大代表以小組為單位開展了學習、調研和評議活動，使代表們掌握了第一手材料，為評議工作打下了廣泛的群眾基礎。據了解，不少代表利用休息時間，深入了解、調查和核實有關情況，充分體現了對評議工作高度負責的精神。
3、重點突出，為評議工作找準了切入點。去年，我們開展評議活動，主要是對部門的綜合性工作進行評價和審議，這次我們進行了改進，有針對性的選取了事關城市建設、民生保障、民主法治建設等專項工作進行評議，以確保評議調查有的放矢，富有成效，整改落實能明確舉措，對癥下藥。
二、深入整改，建章立制，努力鞏固和深化評議成果
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一是有利于增強廣大干部的法制意識和依法辦事的自覺性。實行依法治國、依法治縣，很重要的一個內容就是嚴格依法行政。當前，我國正逐步走向法制化，各項法律法規正在建立健全，特別是《行政許可法》頒布實施以后，使我們政府工作更加有據可循、有法可依，但同時也對我們的工作提出了新的更高的要求。因為行政機關執法的范圍很廣、執法的內容很多、執法隊伍也很龐大。這就使我們的執法工作容易出現偏差，如以言代法、越權執行等，有損于黨和政府在人民群眾中的形象，這是我們必須糾正和解決的問題。而人大開展述職評議正是把執法部門是否嚴格執行憲法和法律法規作為重要內容的。通過評議，進一步增強政府部門和干部的法律意識，提高執法自覺性和執法水平，監督政府部門嚴格依法行政。
二是有利于進一步密切政府與人民群眾的聯系。縣人大常委會對任命干部的述職評議，這是人大對國家行政機關履行監督職能的一部分。這種監督形式，實際上是把黨的群眾觀點創造性地運用到人大監督的實踐中來，把監督人與監督有機地統一起來。通過評議，述職干部向縣人大代表和縣人大常委會進行全面匯報，實際上也是向廣大人民群眾匯報。不僅體現了人民當家作主，也為我們提供了解民情、集中民智、為民造福的機會，同時，也能更多地得到人大代表和人民群眾對我們政府工作的理解和支持。政府工作的重點和難點，往往也是人大監督的重點、人民群眾關心的熱點，通過評議，可以幫助政府不斷克服工作中的難點、缺點和不足，幫助政府更好地履行職能。
三是有利于進一步加強黨風廉政建設。人大評議的內容之一，就是我們部門負責人和執法人員的勤政廉政情況。總的來看，我們政府部門和干部隊伍的勤政廉政情況是好的，但也不可否認，在我們的某些部門、某些執法人員中，、奢侈浪費、作風浮夸等腐敗現象也是客觀存在的。對此，群眾是清楚的，是有意見的。開展述職評議，則是一種很好的廉政監督形式。通過評議，對被評議的部門和干部提出中肯、善意、客觀、全面的意見和建議，這不僅是對我們政府部門和干部的督促，而且也是一種積極的鼓勵，是一副很好的清醒劑，是保護我們干部，能促使我們進一步發揚成績，克服缺點，糾正錯誤，真正做到勤政為民，清正廉潔。版權所有
所以，我希望，這次被評的部門和干部，一定要提高認識，消除各種不正確的想法，積極、主動、自覺地接受評議。
二、要端正態度，積極配合搞好兩項評議工作
今年評議工作，是在全縣深入學習十六大精神深入開展機關效能建設的新形勢下進行的。我們一定要把評議工作同開展學習教育活動有機結合起來，從講政治的高度，積極配合搞好這次評議。被評干部要把整個評議過程作為一個再學習、再提高的過程，作為增強法制意識、公仆意識和創業的過程，作為促進和推動本部門工作的過程，認真加以對待。要按照縣人大常委會的統一部署和整個評議工作的要求，在各個方面作好充分準備，有條不紊地安排好各項工作。要統籌兼顧部門日常工作和評議工作的關系，以認真負責的態度，制訂好迎評計劃，切實加強領導、精心組織、積極配合。受評的兩位局長，要以對人民高度負責的態度，對我縣經濟社會發展高度負責的態度，消除各種顧慮，敞開思想，實事求是地總結個人工作，寫好評議材料，實事求是地向人大常委會、人大代表匯報會情況，既要充分肯定成績，又要敢于亮丑，敢于揭短，深刻反省各自存在的問題和差距，研究解決問題的思路與對策，切不可消極等待，力爭做到未評先改。各個沒有評議任務的部門和個人，也要以此為契機，認真回顧總結本部門和個人的工作，認真進行自查自糾，不斷強化依法行政的觀念，提高依法行政的水平，使我們政府部門工作在原有的基礎上再上一個臺階。
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（二）行風評議的形式：
_、年終集中投票測評。測評人員從社會各界聘請，分_個層次：
（_）人大代表、政協委員__名；
（_）規模以上企業法人代表___名；
（_）個體工商戶代表___名；
（_）市直部門干部__名；
（_）鄉鎮干部和農民群眾__名。
召開全市行評會議，現場填票，由市糾風辦統一匯總，并邀請人大代表、政協委員全程現場監督。
_、日常工作考核。日常考核由市糾風辦具體負責，實行百分制考核。
根據日常工作考核情況結合集中投票測評得分進行排名。
二、我局行風建設和評議工作的主要做法
（一）加強組織領導，明確目標任務
為加強對行風建設工作的領導，我局成立了由局長任組長的領導小組，設立了行風建設工作辦公室，由紀檢組長任辦公室主任，負責組織、安排、落實行風建設和評議的各項具體工作。年初召開了局黨組會議，對行風建設和評議工作的指導思想、工作目標、工作方法進行了認真的研究，制定了《____年度行風建設實施意見》。局黨組明確提出，要通過扎實工作，進一步轉變機關作風，提高服務水平和辦事效率，加大執法力度，使相對人和群眾滿意率明顯提高，在行風評議力爭第一。_月初，召開了全體人員會議，全面安排部署了行風建設和評議工作。與各科室簽訂了《責任書》，把行風建設的任務和責任落實到每個工作人員，做到目標明確，措施具體，責任到人。
（二）加強學習教育，全面提高素質
把學習教育作為做好行風建設工作的基礎，開展了一系列的學習教育活動。一是在每月第一周的例會上，學習有關行風建設的文件、典型事跡和廉政讀本，開展文明執法、職業道德、行為規范和“八榮八恥”教育。二是請有關部門的負責同志講課。_月初的動員會上，請監察局副局長、糾風辦副主任孫偉就加強行風建設作了報告。_月份我們又請了法制局副局長楊曉東對全體人員進行了法制教育。三是強化業務學習。要樹立良好的形象，依法行政是關鍵。為此，我們把每周一上午定為例會學習時間，認真學習藥事管理管理法律法規和藥學知識、分析案例、研究解決執法檢查中遇到的新問題新情況。通過學習，增強了依法行政、公正執法的能力，今年所辦的案件沒有出現復議、訴訟情況。
（三）完善政務公開，實行承諾制度
推行政務公開和承諾制度是行風建設的一大舉措。結合行風評議工作，放在突出位置抓緊抓好，在“真正、及時、全面”上下功夫。把握關鍵抓重點，制定切實可行的實施方案。投資____多元設立了政務公開欄，公開單位職責，領導分工和執法人員職責，辦案辦事程序，投訴監督電話等內容。印發了辦事指南，并廣泛利用報紙、電視臺、網站等各種媒介，將工作職責、辦事程序、執法依據和辦事時限、工作紀律、監督電話等向社會公開，自覺接收群眾監督。_月份開通了網站，通過網站工作動態，解答群眾關心的熱點、難點，增加了政務公開透明度。重點解決服務承諾不到位，工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問題。對承諾不落實或超過時限者，給與批評教育，令其做出檢查，并拿出措施，作出保證不再違諾。
（四）內抓監督制約，外抓協調溝通
在內抓監督制約方面，一是完善制度。充實和完善了工作人員行為守則、崗位規范，行政執法責任制等__多項規章制度，對工作紀律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環境衛生等作出詳細規定，使各項工作有 章可循，運作規范。二是加強監督。對各科室行風建設和業務工作完成情況，實行集中檢查和隨機檢查相結合。集中檢查半年一次，由局長辦公會統一安排；日常隨機檢查由紀檢組長負責抽查，每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會議通報，對存在的問題及時整改。三是實行談話制度。按照黨組分工，黨組成員對分管科室的人員，定期開展談話，了解其思想動態、工作情況，及時把問題解決在萌芽狀態。
在外抓協調溝通方面，一是匯報好。及時把我們的工作情況、經驗做法通過當面匯報、信息簡報等形式向市幾大家主要領導和分管領導進行匯報，使他們對食品藥品監管工作有良好的認識。_月__日人大常委會又聽取了我局的專題匯報，對我局工作給與了高度評價。二是請進來。年初我們邀請了人大、政協和紀檢監察部門的領導檢查指導工作，并聽取了今年的工作打算。邀請有關部門、社會各界人士、行風監督員和相對人召開座談會，介紹工作情況，征求他們的意見。今年已經召開了_次座談會。三是走出去。由局班子成員分別帶隊走訪部門鄉鎮、人大代表、政協委員、老干部、重點涉藥單位。_至__月份走訪單位__個，走訪人員___人。四是發放征求意見函。廣泛征求社會各界對食品藥品監管工作的意見和建議。今年向黨政機關、行政事業單位、涉藥單位發放征求意見函___份。對意見建議，我們認真梳理，制定措施，進行整改，并把落實情況反饋回去。
（五）堅持宣傳到位，營造良好氛圍
采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳食品藥品監管工作，提高社會認知度。一是開展街頭宣傳活動。今年開展了“_.__”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動，組織干部職工走上街頭，宣傳法律法規、監管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識。發放宣傳材料、手冊_萬多份。二是通過市委市政府簡報、網站，電視臺、廣播電臺、市報等媒體大力宣傳食品藥品監管工作。_月__日在某市廣播電臺“承諾熱線”直播節目中，宣傳我局職責和監管工作，向社會做出服務承諾，并為聽眾做好咨詢服務，解答問題。三是發揮簡報宣傳作用。我局有《食品藥品監督信息》和《食品安全簡報》_份簡報，簡報發送范圍包括市幾大家主要領導和分管領導，市委、市政府的各部門，鄉鎮和大的涉藥單位，今年已編發簡報__期，印發了____份。
三、下一步行風評議的措施：
_、__月中旬召開一次監督員座談會。
_、__月份以市食品藥品安全協調委員會的名義在市報開辟《食品藥品監管》專欄。細化欄目，向各成員單位組稿，宣傳各部門的職責和工作。我局側重宣傳藥品監管工作，不要因為公眾不了解我局職能情況而影響評議成績。
_、__月安排組織走訪工作，重點走訪人大、政協、市直部門和涉藥單位。
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一、正視差距，不怕揭短，變壓力為動力
在這次評議會上，各受評單位對各自的工作都進行了認真陳述，態度很誠懇；各位代表暢所欲言，提出的意見也很中肯。通過這次評議，我們既看到了工作中的成績，也看到了工作中的問題和不足，更明確了今后努力的方向。評議的目的不是與某個單位、某位領導過不去，而是通過評議，更好地促進我們的工作。所以，各受評單位一定要端正思想，提高認識，努力做到：第一，要正視差距。在這次評議會上，各位代表在充分肯定受評單位成績的基礎上，提出了誠點擊查看本資料原創網站更多文章懇的意見，說明我們的工作還有許多不足，還存在差距。“人無完人，金無足赤”，有了差距并不可怕，可怕的是看不到差距，不敢正視差距。只有不怕差距，正視差距，才能在差距中找準目標，才能有趕超先進的動力。第二，要不怕揭短。“尺有所短，寸有所長”。平時不容易暴露的“短”，今天我們會有一個更加清醒的認識。對于各位代表的“揭短”，我們要心懷感激之心，因為給你指出來，你才有一個正確的認識，工作中才能對癥下藥。第三，要敢于承擔責任。對于工作中的不足和失誤，對于工作中存在的缺點和錯誤，我們要敢于承擔責任，勇于接受事實，不要怨天尤人，更不能推諉了事，要義無反顧地承擔起失誤的責任，并在工作中努力加以克服和改正。
二、強化措施，認真對待，切實抓好整改
通過這次評議，我們更應增強依法行政意識，真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。會后，各受評單位要高度重視人大代表提出的意見，采取有效措施抓好整改。一是認識要深。這次執法檢查評議活動，是增強我縣行政機關及其工作人員依法行政的重要舉措，是一項十分嚴肅的政治活動，不是開開會，發發言，走走過場就了事的。希望各受評單位站在講政治的高度，站在不斷推進政治文明建設的高度，認真對待這次評議活動及評議意見。二是措施要硬。對人大代表提出的意見，各受評單位有認真分析，研究措施，制定方案，采取有力措施，一項一項分解，一項一項落實，確保整改工作取得明顯成效。各受評單位要在兩個月內向縣人大、縣政府書面匯報整改情況。三是效果要好。對人大代表提出的意見，各受評單位要本著實事求是、嚴肅認真的態度，集中精力抓整改，一心一意求實效，把精力用在抓落實上，用在解決執法過程中遇到的具體問題上，面不是用在耍花槍、搞形式的匯報材料上。
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為保證本次述職評議活動的順利開展，樺甸市委成立了以市人大常委會主任為組長、市委分管聯系人大的副書記、組織部長和市人大常委會四位副主任為副組長，成員由市人大常委會各個專業辦公室的負責人組成的工作領導小組。鑒于市國土資源局局長在述職評議前提出辭去局長職務，經請示市委同意后決定暫不對市國土資源局進行評議。由市人大常委會牽頭、市委組織部安排專人參加的三個評議組按照本次述職評議的具體要求，深入細致地開展工作，使評議工作有條不紊地進行。
各個評議組首先在各部門召開了全體機關干部、事業單位和企業領導參加的評議大會，在會上聽取了各局領導所作的述職報告，然后深入到全市12個鄉鎮、街道進行了調查和走訪。通過召開座談會、個別談話等形式廣泛征求了各鄉鎮主管領導、基層單位職工和村社農民的多方面意見和建議。三個評議組共發出測評票272張，收回測評票272張。各評議組按照述職評議的具體要求，全面務實地做好評議工作；針對調查走訪過程中反映出的具體問題進行了認真總結，并形成了綜合評議材料。
在樺甸市人大常委會第二十四次會議上，與會人員除市人大常委會的各位主任和委員外，還邀請了部分人大代表和人大離退休老干部。會上，各局負責人就2002年換屆以來的工作情況，結合本次述職評議的具體內容，進行了述職發言，述職結束后，參加評議的人大常委會委員、各級人大代表及人大離退休老干部對述職人員的述職提出了詢問。大家發言積極踴躍，氣氛熱烈，一些委員對這三個部門的工作直言不諱地提出批評和意見，同時對存在的問題提出了一些解決辦法。最后，由市人大常委會全體組成人員對述職人員進行投票表決，表決結果當場公布。
述職評議的目的在于更有效地促進被評議部門的工作，促使他們提高辦事效率，不斷改進工作。針對本次述職評議過程中反映的問題，市人大常委會對這三個被評議部門統一下發了整改意見，并限期進行整改。
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二、執法檢查內容
《食品安全法》在我區貫徹實施情況。重點檢查：1、食品安全領導、監管體制和機制建立及運行情況，監管部門機構和隊伍建設情況。2、食品安全重點領域和薄弱環節的監管情況。對小餐飲、小作坊、小攤販整治，對非法使用非食用物質和濫用食品添加劑、制售使用“地溝油”和“瘦肉精”等違法行為的打擊，對制售食品的“黑作坊”、“ 黑窩點”、“黑工廠”取締情況。
3、食品生產經營者食品安全管理制度的建立情況。食品生產經營企業落實食品安全第一責任人制度的情況；推進食品企業誠信體系建設情況。4、依法開展食品安全源頭治理情況。
三、執法檢查人員
部分市、區人大代表，共計10人左右。
四、執法檢查方式
1、7月3日：由市場監督管理局解讀《黑龍江省城市供熱條例》；
2、7月X日：執法檢查。
①現場查看《食品安全法》貫徹實施情況，分別檢查市場、相關學校食堂、飯店、政府農產品檢驗檢測中心、金開源養殖公司等相關種養殖企業；
②檢查相關資料（監管相關制度規定、索票索證情況、接訪記錄、采取措施、居民滿意程度等）；
③聽取市場監督管理局關于《食品安全法》貫徹實施情況的報告；
④人大代表及居民代表評議，并提出相關意見和建議。
五、執法檢查要求
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（一）縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡，傾聽民聲，了解民情，解決群眾關注的熱點難點問題；建立網上互動平臺和網絡互動長效機制，開門納諫，匯聚民智，擴大民主，推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始，縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意，積極建言獻策；由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后，編發《網訊》供縣委常委參閱，并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決；責任單位按要求抓好落實，將落實情況以書面形式反饋到縣委辦；縣委辦及時了解責任單位落實情況，并做好督辦工作；責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度：①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度；③重大事項網上公示制度；④重點工作進展情況網上通報制度；⑤“網上問題、網下解決”制度；⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度；⑦重大突發性事件網上通報制度；⑧網民代表列席參會制度；⑨網絡論壇管理制度；⑩網絡評論員制度。
（二）縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會，聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作，并做好意見建議的梳理、匯總，抄送縣委學習實踐活動辦公室。
（三）開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知，向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委（黨組）、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表，征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議，同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議，報經縣委主要領導審閱后，對班子的意見建議，分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋；對成員個人的意見建議，由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，對照科學發展觀的本質要求，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前，縣委常委要開展相互談心，交換看法，認真準備好發言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求，考慮到這次專題民主生活會的主題，這次民主生活會的列席對象，除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外，還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前，由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況，邀請市委聯系領導參加，市紀委、市委組織部派員指導，同時邀請市委指導檢查組參加。會后，由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果，進一步找準存在的突出問題，認真分析產生問題的根源，理清科學發展的思路，提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫，由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排，起草撰寫工作與征求意見工作同步進行，由縣委辦公室確定專人，組成撰寫工作小組，著手撰寫，6月初形成初稿。結合召開民主生活會，對分析檢查報告初稿開展討論，根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見，修改完善分析檢查報告，送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見；6月底召開縣委常委擴大會議，對分析檢查報告進行充分討論，進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后，以書面形式征求縣委委員、候補委員，縣紀委委員，各鄉鎮黨委，縣屬各單位黨委（黨組）和縣委學習實踐活動民主評議團的意見，著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬，結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善，形成分析檢查正式報告，并在縣委委員、候補委員中進行通報公布，以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
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2、強化專業知識學習，提高辦事效率。主要學習區委、區政府出臺的建委相關文件、建委主發文件、辦公記錄文件等，結合公文寫作等書籍，通過自己學、領導點、同事提等方式，強化專業知識學習，提高公文寫作的能力。
3、強化溝通。因工作身份的特殊性，參加錢塘公司和建委團隊拓展訓練各1次。通過訓練，強化了自己與公司、建委團隊的溝通，為更好、更優質地開展工作打下了人際基礎。
二、 努力完成交辦工作
根據建委領導安排，我主要從事以下幾方面的工作：
1、督查督辦件的辦理。在辦公室主任的指點下，完成區委、區政府關于建委的督查督辦件18件。辦理過程中，通過分解任務，熟悉了建委部分年度目標工作，掌握了建委各部門職能及架構，增強了同事間工作配合度和默契感。
2、會議記錄及相關匯報。根據領導安排，參加部分會議作會議記錄達17次，并及時準確地形成書面材料，報送相關部門。通過記錄，進一步了解和掌握了建委的相關工作及職能職屬。
3、基本材料擬寫及報送。主要完成簡報、調查報告、匯報提綱、通知等文體的公文擬寫工作。完成領導講話初稿8篇、工作簡報6篇、通知14份、調查報告6篇、其他材料8份。在辦公室主任的指正下，進一步強化了自身公文寫作能力。
4、人大代表建議和政協委員提案辦理。初步接觸人大代表建議和政協委員提案辦理文件，熟悉相關工作內容；辦理人大代表建議和政協委員提案3件。
5、其他事項。參加建委組織的團隊拓展訓練1次，增強了團隊協作能力；與領導一起勤下基層，開展結隊幫扶活動2次；主持黔江區“黔程杯”建筑安全知識競賽1次，強化了安全生產意識；積極落實安全生產值班制度，響應區建委“安全生產月”活動。
三、工作中的不足
工作一個月以來，雖然自己在這個崗位上做了一些工作，取得一定成績，但還存在薄弱環節，主要表現在：
1、專業知識缺乏，思路不夠清晰。關于建筑行業知識，質量、安全以及建筑房產類其他專業知識比較缺乏，關系城市基礎設施建設及城鄉統籌配套改革方面的思路有待充實、完善。
2、 專業寫作能力有待加強。對“五個重慶”建設、“宜居黔江”建設、區域性中心城市建設及國發3號文件的理解掌握不夠，寫作上缺乏高瞻遠矚的目光和高屋建瓴的寫作深度。
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二、代表工作有序開展，完成目標任務有新提高。
1、組織轄區的全體人大代表對新型農村合作醫療在我處的運行情況及村級衛生室的建設、運行情況進行了視察調研。4月12日，我們組織人大代表實地察看了玉陽衛生院及新民村衛生室（熊家山社區衛生服務站）、和平村衛生室（金橋工業園衛生服務站）、望城村衛生服務站，聽取了吳清華院長代表辦事處醫衛系統所做的 工作匯報，參加視察的代表對我處醫衛系統的建設和發展提出了許多建議和意見，辦事處分管領導王代芬同志全程參與了視察調研，并對代表的意見給予了充分肯定和答復，通過此項舉措，有力推動了我處醫衛工作的開展。
2、召集部分人大代表對我處防洪法的貫徹落實情況及農村水利建設情況進行了視察調研。6月12日，我們組織工作在農村一線的6名人大代表對我處防洪人員、物資、器材的落實情況、轄區水庫除險加工情況、末級渠系的建設情況進行了現場察看。聽取了水利站沈開權站長的工作匯報，分管該項工作的處黨委副書記李國新及處農辦主任朱吉明同志全程參與了活動。李副書記對人大代表高度關注防洪及農村水利建設給予了高度評價和充分肯定。人大代表的視察調研既有力推動了該項工作的開展，又進一步調動了我處水利工作者的工作熱情。
3、配合市人大開展《環境法保護法》執法檢查。4月24日，在市人大副主任石光春同志的率領下，我們安排5名人大代表參加了環保法在我處貫徹落實情況的執法檢查活動。實地查看了金葉玉陽、金莊紙業、帝豪陶瓷等3家處屬規模企業，聽取了辦事處副主任杜春波及3家企業負責人落實環保法的工作情況匯報，代表們就環保法的落實提出了建議及批評。石主任充分肯定了代表們的意見，并對我處環保法的貫徹落實做了重要指示，有力推動了該項工作在我處的落實。
4、“一接三訪”成效明顯。我們繼續在代表中開展“代表接訪日”活動，并要求代表要學習法律、政策到選民中“走訪”，學習履職先進事跡，開展代表之間“互訪”，學習外地代表工作經驗，與先進發達地區“聯防”。辦事處黨委書記、人大主任尚志平深入群眾“接地氣”，與窯灣村黨支部書記、人大代表劉學財一同進農家小院，入田間地頭，深入了解村民在干什么、想什么、需要幫什么，同村干部共同研究窯灣村怎樣發展特色產業，增加農民收入。今年該村發展紅苕種植1200畝，可增收100余萬元，發展花卉苗木1500畝，可增收400余萬元。宜昌市、當陽市人大代表、處黨委副書記吳學春經常深入企業了解生產經營情況，為企業支招解難，助力企業創新精品名牌，幫助企業融資700余萬元擴大生產。其事跡被宜昌人大網以“企業老板動嘴、人大代表跑腿”予以發表。人大代表、東群村黨支部書記朱心木，對艾家巷排水、玉泉河及百里長渠整治維修積極向市政府提出建議，被市政府采納并列為市政府十大實事之一，其先進事跡被《人民代表報》刊載。人大代表彭領辦新企業——當陽市安捷運輸有限公司，當年納稅即達280萬元。通過“一接三訪”使人大代表真正成為法規政策的明白人，人民群眾的代言人，經濟社會建設的領頭人。
5、代表活動步入常態。我們依據代表所處的行業和地理位置，將代表編為三個活動小組，每個小組建立了代表活動室，每小組每季度開展一次活動。今年安排4名代表向選民進行述職評議，年底對處直六所三中心兩站二院進行依法行政、服務群眾、接受監督三項評議已步入常態。在代表工作中，我們堅持做到了代表參加學習、培訓、視察、調研一個都不能少；代表參加評議、書寫建議、議案一個都不能少；代表履職事跡在媒體上予以宣傳一個都不能少。3月6日，市人大副主任季彬同志來我處調研指導時對我們的做法給予肯定；6月18日，宜昌市人大常務副主任張建一到我處代表第二活動小組活動室查看后也予以了褒獎；8月6日，市人大石光春副主任到我處走訪看望代表時也給予了好評。
三、人大新聞宣傳工作老將新兵齊上陣，質量上新高。
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近一年來，縣人民法院在民商事審判工作中，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮為經濟建設保駕護航的職能作用，通過判決、調解和執行×××多件民商事案件，盡最大可能地維護了公民、法人和其他經濟組織的合法權益，及時化解了社會矛盾，為穩定社會、構建和諧、促進發展發揮了積極作用。主要特點有：一是加強了隊伍管理和教育，轉變了干警的工作作風；二是加強了法官的素質建設，執法水平有所提高；三是抓業務建設，充分發揮審判職能，有效應對了繁重的工作局面；四是抓制度建設，提高了管理效能；五是抓基層基礎建設，基層法庭執法水平明顯提高；六是接受監督意識有了增強。
三、民商事審判工作中的主要問題
根據召開評議會、工作視察、問卷調查、人民群眾反映、重點問題核實和法院自查報告等方面情況匯總，集中反映民商事審判工作中存在的主要是公正與效率方面的問題，具體歸納為以下六個方面：
1、少數法官責任心不強，敬業精神差，處理案件草率，粗心大意，有些案件出現紕漏較多，影響了法官整體執法水平。
2、個別法官心術不正，執法理念發生偏差，特權思想嚴重，在辦案中有吃請和收受好處等不正當行為，訴訟負擔明減暗增，敗壞了法官的聲譽，影響了法官的形象。
3、部分法官年齡結構偏大，專業水平低，不思進取，四平八穩，憑“經驗”辦事，難以適應新形勢下開展審判工作的需要，辦案質量較差。
4、有的法官執法隨意性大，證據采信有偏袒，裁判案件有不公、執行案件亂表態，有執法不嚴、畏難情緒，工作沒到位，措施沒跟上，鉆法律空子，規避“執行難”，久拖不執行、執行不到位問題存在。
5、制度缺位導致監督不力。人民陪審員制度落實不全面、不徹底。縣法院制度雖建的不少，但案件監督機制不完善，案件把關制度不健全，錯案責任追究制度未建立，未起到應有的警示和懲戒作用。
6、司法保障不到位。法官的職級待遇落實的不夠好，特別是內設機構職級不明確，一定程度上未真正調動法官的工作積極性。同時，法律援助資金不能足額到位，對弱勢群體的司法援助保障不夠，“打官司難、“告狀難”尚未從根本上解決，對法院的工作也產生了消極影響。
在執法檢查中,重點抽查了縣人民法院辦理的民間借貸、特殊侵權、遺產繼承、附帶民事訴訟和執行等幾類案件，并將這些案件進行了逐案分析,提出了糾正建議,特將這幾件案例材料附后,請主任、各位副主任、委員一并審議。
四、分析問題原因
縣人民法院在民商事審判工作中存在的這些問題，歸根到底是在公正與效率方面出了問題，使司法所追求的公平正義打了折扣，溯根求源，存在這些問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。
1、緣于法律規定。民商事案件主體雙方屬于平等地位，法律規定除特殊情況外，采取“誰主張誰舉證”原則，也就是沒有證據就可能承擔敗訴的后果。實際中，有些當事人缺乏法制觀念，平常不注意收集和保留證據，當需要運用法律武器維護自己的合法權益時，缺乏必要證據，法院判案憑證據，沒有證據，法院就不能支持訴訟主張。這樣，即或有理卻無據，導致有冤得不到伸，而判決結果令當事人不服。
2、緣于訴訟制度。法院屬于訴訟環節的最后階段，特殊的訴訟地位賦予法官一定的權限，在實際審判工作中，法官自由裁量權的空間又較大，掌管案件裁判大權的法官極易滋生特權思想，在案件審理過程中對事實認定、法律適用難免受法官意志左右，在裁判幅度上出現失衡，導致裁判不公問題雖禁不絕。
3、緣于案件復雜。近年來，民商事案件呈急遽上升趨勢，種類繁多，案情復雜，需要適用法律法規寬泛，甚至還有涉及法學原理、公序良俗處理問題的案件，加上法官辦案力量不足，受辦案時限限制，倉促上案、疲于應付、準備不足、處理問題草率，難免出現辦案質量低下、執法不嚴的問題。
4、緣于隊伍結構。現行法官隊伍中有相當一部分人未接受過系統法律專業知識學習，“專而不專”現象客觀存在，只是在法院工作崗位上邊工作邊探索，執法水平參差不齊問題突出。整體法官隊伍年齡結構偏大，有些法官進取心差，不求上進，得過且過，工作馬虎、懶惰，對法律規定一知半解，對基本案情沒有吃透，加之在處理案件時滲雜人為因素，使一些本不復雜的案件也會出現久拖不決、裁判不公、甚至錯案的問題。
5、緣于制度缺位。縣人民法院雖出臺了不少制度，類似《廉政保證金制度》等對增強法官的責任意識、廉政意識起到了較好的作用。但辦案責任制度不健全、過錯責任追究制度未建立，遏制錯案的發生懲戒不夠，客觀上出現漏洞，容易鉆制度缺位的空子。人民陪審員制度落實不全面，普遍反映基層法庭基本堅持了這一制度，反響較好，而近年來縣法院機關卻沒有很好落實這一制度，一方面使縣人大常委會任命的陪審員不能起到應有的作用，另一方面正是由于未在審判工作很好地堅持人民陪審員制度，監督缺位、缺失，幾起有各種問題的典型案件正是出現在這些地方。
6、緣于執法環境。由于諸多原因，法官的政治待遇落實的不好，一定程度上影響了法官的工作積極性。近年來，縣委、人大、政府雖盡最大可能的改善了法官工作、生活條件，著力提高法官的政治、經濟待遇，在有政策規定的情況下率先在全市提高辦案經費，著實為審判工作解決了不少困難，調動了法官一定的工作積極性，但法院內設機構副科級職級未落實。
五、幾點建議
針對執法檢查中發現縣人民法院在審判工作中存在的問題及其成因，現本著幫助法院進一步規范執法、著力解決問題、切實改進工作、樹立良好形象、維護法院權威的目的，對縣人民法院今后的審判工作提出以下建議：
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一、認真做好“一法兩條例”迎檢工作。今年月份以來，全省各級人大對建設系統貫徹執行“一法兩條例”情況進行檢查評議，沈丘縣人大常委會成立了“一法兩條例”檢查評議辦公室，縣人大領導點名讓潘峰同志做為人大評議辦組成人員，縣建委在成立迎檢辦的時候也把潘峰列為主要成員之一，并把迎檢辦設在了施工科，把擔子壓在潘峰頭上。為切實把貫徹“一法兩條例”工作開展得健康有序、扎實有效，按照建委領導的安排，潘峰同志首先加班制定了迎檢方案并制訂了信息處理和專案查處制度。然后，他按照方案認真組織宣傳，指導二級機構進行自查并做到邊查邊改、未評先改，他每天與人大保持聯系，確保整個檢查評議工作有序開展。
