引論：我們?yōu)槟砹?3篇煤礦安全匯報材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六項，工作流程三十項和十八個安全生產責任制；在實際工作中認真落實，嚴把施工隊伍人員關，工程措施、材料、設備、工序質量關。每當接到集團公司承建單位中標通知后，就積極與承建單位溝通，在技術交底的同時，把煤礦的管理體系、管理制度、工作流程及工作標準也進行交底，要求承建單位按規(guī)定進場、開工。安全協(xié)議不簽訂不準進場，安全管理機構不成立不得進場，安全管理制度不完善不得進場，“人、法、機、料、環(huán)”有一項沒通過審核不得開工，沒經(jīng)過安全驗收的工程設施設備不得使用，沒有得到相關部門的批準不得開工。
二是建立完善安全生產責任管理機構。成立了以礦長為組長安全領導小組，配備了礦建、土建、機電安裝、地質防治水、測量等各類專業(yè)人員15人，其中高級職稱4人，中級職稱7人，初級職稱4人。河南中豫建設監(jiān)理有限公司承擔煤礦監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理人員配備：總監(jiān)1人，總監(jiān)代表1人，礦建監(jiān)理人員6人，土建監(jiān)理人員2人，安裝監(jiān)理人員2人，經(jīng)濟監(jiān)理人員3人，總監(jiān)、總監(jiān)代表具有國家級注冊監(jiān)理工程師證書，全部是高級工程師：其他人員持證上崗。河南國龍礦建和中煤五公司三處均成立了煤礦項目部，建立了安全管理機構、配齊安全管理專業(yè)技術人員，制定了各項安全管理制度并嚴格落實到位。
三是嚴把工程質量監(jiān)管。在工程管理方面，實施了質量“全過程控制”，嚴把“五關”，即設計關、措施關、人員關、材料關、驗收關，強力推行“安全管理三人行”，即每項工程均明確主要責任人，次要責任人，管理責任人，三者相互促進、共同管理，堅持“誰主管誰負責、誰簽字誰負責”，嚴格落實質量問責制，強化各級管理人員的責任意識；落實每道工序、每處安全設施的質量安全標準，及時獎罰每個節(jié)點完成或滯后。關鍵工序施工時，監(jiān)理進行旁站，工程責任人進行現(xiàn)場跟班，從而確保安全管理無空擋。
四是嚴格檢核。采取日常檢查與周檢、月末驗收相結合的方式，開展現(xiàn)場安全隱患和文明施工檢查，并按照“五定”的原則對查出的隱患進行落實、整改，實現(xiàn)“閉環(huán)”管理，保持了項目施工安全協(xié)調發(fā)展。
二、堅持預防為主，建立完善安全管控體系
煤礦認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，成立了以礦長為組長安全領導小組，秉承了“從零開始，向零奮斗”安全文化，樹立“組織措施99.9%=0”的安全管理理念；建立了以項目單位、監(jiān)理單位和施工單位共同參與、齊抓共管、主體明確的安全管理體系，積極開展現(xiàn)場安全文明施工檢查評比活動，不斷夯實安全管理基礎，全力推行“管理規(guī)范化、規(guī)范制度化、制度流程化、流程標準化、標準精細化”五化管理工作標準，形成“用制度管人、按標準做事、人人有事干、事事有人管、件件有落實”的規(guī)范化管理體系，從而確保了項目開工準備以來沒有發(fā)生過任何安全事故。
三、創(chuàng)新施工環(huán)境，樹立“大服務、小監(jiān)管”管理理念
創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，樹立“大服務、小監(jiān)管”的管理理念，實現(xiàn)施工單位一心一意搞建設，項目單位聚精會神謀發(fā)展，達到甲乙雙方共贏的良好局面。煤礦首先明白“幫助施工單位，就是幫助我們自己”理念，要求所有管理人員“放下架子、降低位子”急施工單位所急，排施工單位所難，積極協(xié)調火工品供應、凍結站供水關系，主動向施工單位提供職工宿舍樓辦公、永久壓風系統(tǒng)，把施工單位看做自己的隊伍。及時解決施工過程中存在的矛盾與問題，確保項目建設順利推進。
四、宣傳安全文化，創(chuàng)建齊抓共管和諧的安全管理氛圍
安全是員工最大的福祉，煤礦強力推行“手指口述”理解認同“從零開始，向零奮斗”安全理念；推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、質量是最根本的保證、違章是最大的威脅、事故是最大的損失”安全價值理念和“自己的安全自己管”崗位安全理念。強化安全宣傳教育，努力培育本質安全人，打造本質安全崗，不斷激發(fā)人的潛能，營造安全和諧的良好氛圍。
五、深化雙基建設，提升礦井安全質量標準化水平
“雙基”建設工作是安全管理的基礎，只有不斷拓展、延伸，才能實現(xiàn)礦井的安全質量標準化。一季度來，我們在抓“雙基”建設的基礎上，突出工作創(chuàng)新和“閃光點”，實行全礦生產單位主要負責人，生產科室全體人員每早7：00點的大班前會制度，實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度，實行了動態(tài)達標檢查驗收制度，采煤工作面實行工序化管理，掘進架棚實行掛牌留名制度，在任何檢查中不停產，不搞突擊，不擺花架子，而是注重實效，平時抓、抓平時、長抓不懈。在質量驗收方面，由專業(yè)副總負責，實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度，確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質量標準化，組織干部外出參觀學習，項項工作求創(chuàng)新、找亮點，并將“雙基”建設工作逐漸延深到采掘頭面。同時，我們將井下現(xiàn)場分成六條線，專業(yè)副總、科室人員分線包片，分別落實責任，定期不定期進行高標準的檢查驗收，大力選樹典型，對安全質量標準化搞的好的頭面，召開現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，查找不足，以點帶面，使“雙基”建設工作不斷延伸，促進了安全質量標準化工作在短期內上了新臺階。
六、強化安全培訓，提高全員安全質標素質
一是強化培訓。我礦按照集團公司“兩調整、兩提高”發(fā)展戰(zhàn)略要求，繼續(xù)推行全員學習制度。今年一季度，我礦組織員工學習了《業(yè)績突破》、《骨干是折騰出來的》、《新主人翁精神》等十余種管理書籍和視頻講座。通過組織開展一日一題、一周一案例、一月一考、走動式安全培訓、崗位練兵、技術比武以及“三違”危害教育等活動，采取多種形式、多種渠道教育和培訓職工，提高安全意識和安全操作技能，自覺遵章守紀，持證上崗，上標準崗、干標準活。項目單位在安全檢查中，對現(xiàn)場工作崗位人員應知應會進行抽考，推行正激勵檢查各施工單位培訓效果，全礦干部員工比、學、趕、幫、超的勁頭十足，在干部員工之間形成了“我來辦、馬上辦、辦就辦好”的工作作風，推動了各項工作的順利開展。二是加大“三違”查處力度。明確“三違”界定，實行“三違”積分考核。設立“三違”高壓線，對嚴重“三違”人員給予開除留用直至開除，繼續(xù)實行領導干部帶指標抓“三違”，并將“三違”與干部聯(lián)責聯(lián)利、掛鉤考核，各級管理干部嚴格要求，帶頭遵章守紀，嚴禁違章指揮，堅決查處干部的違章指揮行為。
篇2
**煤礦綜掘×中隊×班能獲得全國煤礦優(yōu)秀安全班組，無論是對班組還是班組里的職工們來說，既是一種幸運也是一種挑戰(zhàn)。近幾年來，綜掘二隊二班在局黨委和礦黨總支的帶領下，強化班組建設、發(fā)揚煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，不斷增強業(yè)務水平、安全生產知識，提高了全班職工的整體素質，使向心力、凝聚力明顯增強，潛移默化地推動了職工的企業(yè)主人翁意識，職工干工作的積極性得到了明顯的提高，使安全生產、目標任務穩(wěn)步推進。
2010年，特別是開展勞動競賽以來，我們班組以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，上下精心組織，嚴細考核，職工積極參與，通過開展班組競賽，加強了班組建設，調動了職工積極性，增強了職工的責任心，使安全生產實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，目標任務收到了實效。全年完成了掘進總進尺×.×米，同比增長×.×%，超掘×.×米，日和月進尺分別最多達×.×和×米。經(jīng)營指標月月完成局下達指標。礦井質量標準化達二級標準，實現(xiàn)了安全生產。
受到嘉獎，總結成績，我們主要抓好了以下幾項工作。
一、創(chuàng)建一流班組提升團體實力
班組是企業(yè)的“細胞”，是企業(yè)建設的基礎，是企業(yè)最前沿陣地，也是完成企業(yè)各項生產經(jīng)營任務的最基層組織。因此，班組素質的高低，代表和反映了企業(yè)的整體水平，班組建設的好壞，將直接影響企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟效益，甚至決定企業(yè)的人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略。所以，班組在企業(yè)中的地位和作用顯得尤為重要，只有加強企業(yè)班組建設，讓每一個班組都充滿生機和活力,企業(yè)才會有較好的經(jīng)濟效益,才會有旺盛的生命力,才能迅速全面發(fā)展。
綜掘×中隊擔負著**煤礦一半以上的的掘進任務，它的進度直接關系著全礦的生產接續(xù)。其中×班有職工×名，黨員×名，團員×名，平均年齡×歲，是綜掘×中隊完成各項安全生產任務的中堅力量。班組團結一致，嚴抓細管，探索出素質教育經(jīng)常化、現(xiàn)場操作程序化、班組管理精細化、班組氛圍親情化的和諧管理方法，使班組的實力不斷提升。在安全、生產、效益等方面都取得了突出成績，生產任務月月名列礦各掘進隊的掘進榜首，工程質量始終保持優(yōu)良品，成為**煤礦的“名牌班組”。
抓學習，練技能，素質教育經(jīng)常化。我們綜掘×中隊×班把提高職工素質作為班組管理的頭等大事來抓，在抓職工素質提升中，先從自身抓起，堅持學習管理知識和專業(yè)技能，使自己成為學習型職工。為了能夠準確排除設備故障，我們班的工友們經(jīng)常跟著機電班檢修學習技能。我們班組制定了學習計劃和制度，在教育內容上，從現(xiàn)實出發(fā)干啥學啥，缺啥補啥，井下需要井上學，井上學了井下用，用中出現(xiàn)問題再回頭學，做到了以學習促進工作。久而久之，我逐漸成為技術多面手。同時充分利用班前會，結合實際開展班前學一題業(yè)務知識、班前學一業(yè)務技能。我們班內部還經(jīng)常開展崗位練兵和技術比武、師傅帶徒弟等活動讓每一位工友成為了名符其實的熟練工。
抓現(xiàn)場，促規(guī)范，崗位操作程序化。職工的行為決定安全，我們班堅持準軍事化管理理念，使職工養(yǎng)成行為規(guī)范，服從命令，自覺遵守隊、班的各項管理制度。要求職工從開班前會到干完活升井整個過程全部按照規(guī)范執(zhí)行，形成習慣。班前班后，入井升井都認真清點人數(shù)，仔細詢問大家隨身攜帶的自救器、礦燈、安全帽是否完好，操作證件是否帶全，有無穿化纖衣服、有無帶煙火。在井下作業(yè)現(xiàn)場分派工作時，因人而異，人盡其才。堅持每班進行巡查考核職工安全隱患排查處理情況，對沒有確認或確認不到位的職工進行處罰，每月評出一名優(yōu)秀的職工進行獎勵，以激勵政策促使職工牢記安全操作流程及作業(yè)要領，達到規(guī)范作業(yè)。通過“眼隨手動，手隨口動，口隨眼動”的閉環(huán)式安全操作使職工杜絕“習慣性違章”，自覺上標準崗、干標準活。
抓細節(jié)，嚴考核，班組管理精細化。根據(jù)本班實際情況，我們制訂了《安全管理制度》和《班組建設職工日考核細則》，把安全生產責任制和責任落實制緊密結合起來，真正做到了在安全生產上人人有指標、人人有責任、事事有人管、人人都管事。大力開展質量標準化達標建設活動，在工程質量上，我堅持一把尺子量到底，以工序質量促工程質量，抓細節(jié)、抓崗位，干一道工序合格一道工序，不合格決不許進入下一道工序。每次完活后班長都要把工作面前×米的支護質量再細細檢查一遍，哪里有問題就及時組織人員進行處理，直到驗收合格。
以局里每年組織開展的勞動競賽為載體，我們自行班與班之間的賽質量、賽安全、賽成本、賽效益勞動競賽，建立了班組競賽臺帳，逐日考核，月底根據(jù)班組建設考核臺帳中的安全狀況，進行獎勵和處罰。對出現(xiàn)輕傷×天以內上不了班的和當月出現(xiàn)兩次“三違”者取消其當月的安全獎。工作中，我把材料消耗與工資獎金掛鉤，按照“誰領取，誰負責”的原則，從小事抓起，一根鐵絲，一個螺絲都要利用或及時回收返庫，鼓勵職工修舊利廢、小改小革和合理化建議，對壞舊的油缸、油泵、馬達、波箱、懸臂段、炮頭加焊、噴霧噴頭改裝等進行了修復再使用。職工由過去“壞就領新”的想法轉變?yōu)椤笆∠碌木褪菕晗碌摹钡挠^念，從源頭上杜絕了浪費現(xiàn)象，降低成本，提高效益。
聚人心，促和諧，班組氛圍親情化。在班組管理中，始終堅持嚴格制度約束的同時不忘親情關愛，保持團結、和諧的工作氛圍。時刻注意把握嚴與愛的“度”，讓職工連成一心，營造和諧氛圍。同時，積極推進班務公開，分配公平，職工的記分臺帳三天滾動一次，十天一小結，月底職工簽字確認，上報審核，把民主管理貫穿于日常安全生產的全過程，不斷改進，接受監(jiān)督，保持職工的勞動熱情，一心投入安全生產，促進和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、精細管理強根基班組建設增活力
精細管理強班組的根基。根據(jù)局三級安全管理的要求，我們同時也積極探索班組管理的新方法、新途徑，持續(xù)有效地探索、加強、改進、創(chuàng)新班組管理新方法，打造了一支生機勃勃、敢打硬仗的基層班組。到目前，綜掘×中隊×班成功突破了安全生產×天大關，為企業(yè)安全高效生產奠定了堅實的基礎。
剛柔并濟，走好創(chuàng)新每步棋。2006年,我局三大生產礦井相繼上綜采綜掘就高標準建立健全班組規(guī)章制度，規(guī)范班組運作行為，鼓勵班組創(chuàng)新管理，不斷加強班組硬件、軟件建設。**煤礦也相繼出臺了多個《關于加強班組建設的指導意見》，建檔立制，將班組長納入基層管理人員范疇，給予班組長相應的地位和權力。其次是以活動促建設。以爭創(chuàng)“學習型班組、爭做知識型員工”為內容的班組創(chuàng)建活動，明確考核及獎懲標準。三是以行動促管理。堅持每星期召開一次班組長會、每旬召開一次班務會。立足企業(yè)實際和長遠目標來規(guī)范班組建設，保證生產安全和班組人身安全。例如，我們綜掘中隊就創(chuàng)新實行“小班化”管理，將原三個大生產班，分解為六個小班，各小班分工細致，明確職責。其次每個班組下達安全生產指令，用硬指標給職工在“意識、安全、生產、質量”方面戴上“緊箍咒”。
搭建競技臺，班組建設根基。我們**煤礦班組建設始終遵循一個信條：抓班子、帶隊伍、抓基層、促班組建設。把班組長的培養(yǎng)選拔作為班組建設的基石。廣開競選之門，實行民主直選，職工投票選舉，經(jīng)過自薦、初選、考察、職工投票等一系列環(huán)節(jié)的層層篩選才能當選班組長。這樣公開、透明的用人機制，有信服力，保證了班組長的整體素質水平，鞏固了班組長建設的根基。
當選班組長后，要經(jīng)過專門培訓，才能履職上崗。班組長帶領全班人員在班組廣泛開展“學習型”、“安全型”、“精細型”、“創(chuàng)新”型等活動，從創(chuàng)建“文明班組”、“三無班組”入手，把班組安全生產建設作為加強煤礦安全生產基層和基礎管理的重要工作，把班組作為學習的主戰(zhàn)場，“比、學、趕、幫、超”的大舞臺，使一大批“復合型”、“智能型”和“多面手”的技術人才脫穎而出，給想干事、能干事、能干成事的人充分發(fā)揮自己才能的舞臺。
“細、實、嚴、情”四環(huán)相扣，班組管理顯成效。強調一個“細”。班前會上，讓職工知道工作要點和危險點，從“質”和“量”上提出明確要求，讓職工心中有數(shù)。班中，緊盯生產現(xiàn)場，緊盯薄弱地點，對重點崗位時時監(jiān)控，重要環(huán)節(jié)處處留心。在安全確認執(zhí)行上，班組長注重班前檢查，班中督察、班后小結，杜絕了機械操作上的失誤。
狠抓一個“實”。綜掘工作面單一，安全隱患相對集中。我們隊和班組之間簽訂了安全責任狀，把工作的各個環(huán)節(jié)落實到具體班組成員，層層監(jiān)督、獎罰分明。與此同時，還建立了配套的激勵機制和約束機制，使班組成員技術素質不斷提高，確保在關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時刻能及時發(fā)現(xiàn)隱情。在記分管理上，班長嚴格按照煤礦的考核標準，將考核評比落實到實處，拋卻私心，高分盡量向苦、臟、累的一線崗位傾斜。
突出一個“嚴”。堅持工作原則，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不護短，以一抓到底，問題得不到解決不撒手。堅決杜絕講人情的不良苗頭，特別對涉及到安全措施落實問題，嚴格遵照執(zhí)行，做到了不走樣、不變味。
落實一個“情”。隨時掌握職工思想動態(tài)，對情緒不佳以及懶散人員等重點監(jiān)管，合理安排；對違章蠻干、不聽指揮人員做到動之以情、曉之以理，凝聚班組合力，達到班組安全、月月安全、日日安全的目的。
三、團結拼搏創(chuàng)一流業(yè)績
提起明星，人們自然會聯(lián)想到，演藝絕倫的舞臺名角、競技超人的體壇驕子等形象。然而，在我們行業(yè)里，在我們的工作中，還有著一些十分不起眼而又非常了不起的礦工明星，他們雖然普普通通、默默無聞，卻又勤勤懇懇、勇創(chuàng)一流，那就是礦區(qū)涌現(xiàn)出各類先進典型。
直面困難是綜掘×中隊×班的真實寫照。2006年，**煤礦引進×型掘進機，礦上考慮到×中隊是個團結奮進，好學肯學的班組，就把試用掘進機的重任交給了綜掘×中隊×班。為了全面掌握×型掘進機的性能、安裝質量和安裝速度，全班連續(xù)三班跟班生產現(xiàn)場，虛心學習掘進機安裝、調試以及解決現(xiàn)場難題，保證了×型掘進機短時間內順利投入使用。
在C×和C×工作面掘進時，由于現(xiàn)場條件變化，掘進坡度達到了×度以上，而掘進機的設計掘進坡度為×度，為了保證正常掘進期間的安全，同時順利完成礦交給的生產任務。綜掘×班盯靠現(xiàn)場，積極想辦法定方案，創(chuàng)造性地采用了每掘進一個炮頭就用鏈條將綜掘機固定在錨桿上的掘進法，保證了掘進機的正常掘進。同時改寫了坡度大于×度條件下掘進機不能正常掘進的歷史，得到許多專家的稱贊，為單位贏得了榮譽。
在C×巷道掘進時，現(xiàn)場打上山，坡度大，淋水急，而且?guī)r石特別堅硬，難以掘進。在極其困難的情況下，×班頂著人員少、條件差、維修力量弱的巨大壓力，團結一心，艱苦奮斗使得當月進尺完成了×多米，超額完成了任務指標。職工們都稱贊說：咱們班隊就是能啃“硬骨頭”。
四、夯實業(yè)務基礎班組建設上臺階
在長期的工作中，綜掘×中隊不斷探索煤礦安全生產的經(jīng)驗和班組管理方法，創(chuàng)造出了易學易懂的班組管理經(jīng)，保證了班組的安全生產，積累了工作經(jīng)驗。
求規(guī)范，優(yōu)化工藝操作流程。我們對每一個工種、每一個崗位、每一道工序，都按照操作最好、效率最高、質量最優(yōu)的標準在班前班后會上組織職工進行討論，經(jīng)過礦技術人員的指導，分工種、分崗位先后制定出不同的操作標準，確立了最佳操作工藝流程，組織班組職工按規(guī)范操作工藝流程進行班前演練，現(xiàn)場及時糾正不規(guī)范的操作行為，減少了誤操作現(xiàn)象的發(fā)生。
求嚴細，推行安全質量承諾。為不斷強化班組成員抓好工程質量的責任意識，以質量保安全，我整個團隊牢固樹立“一次做對、一次做好”等質量理念，推行安全質量承諾，班組成員在開工前人人作出“此項工作我承擔，出了問題我負責”的承諾，若在安全質量上出現(xiàn)了問題，依據(jù)承諾進行問責和處罰。在此基礎上，把工程質量作為班組工作的重中之重，每月評選小組最優(yōu)工程，對優(yōu)勝者給予獎勵。在工程質量上精確到厘米，差一點都不行。在交接班時，不能將不合格工程交給對班，直至整改合格，達到標準要求，組長才在交接記錄上簽了字。
求提升，采取輪換崗位培訓。我們班隊堅持讓每一名職工在不同的崗位上拿得起放得下，要求每名職工持證上崗證，熟練操作，相互監(jiān)督，保證安全。除定期派人參加局、礦安培中心組織的業(yè)務技能培訓以外，充分利用班隊實物進行現(xiàn)場培訓、現(xiàn)場訓練，讓班組職工輪流參加實踐鍛煉和業(yè)務學習。到目前，全隊班組×名成員，已有×人取得×個上崗證，×人取得三個上崗證，×人取得兩個上崗證，為班組安全生產奠定了基礎。
此外，我們的班隊所有的職工都做到了“三堅持”時刻繃緊安全這根弦。
堅持班組基本功訓練。每當有新職工入班，都讓他們認識到“要做一名優(yōu)秀班組成員，就要向老師傅那樣，第一條就得在技術上過得硬”。每有一個新職工入班，經(jīng)驗豐富的老職工就自愿和他結成“一幫一”對子，手把手教他崗位操作技能和安全注意事項。同時還把操作步驟分解、細化，并通過現(xiàn)場演練、畫流程等方法使他掌握了學習的訣竅，及時讓新職工成長為一名崗位能手。
堅持現(xiàn)場三級安全管理。在日常生產和施工安全管理過程中，他們通過三級安全網(wǎng)絡管理，使“嚴、細、實”的工作作風體現(xiàn)在各項工作的每一個環(huán)節(jié)。這三級安全管理網(wǎng)絡是：“班長—班組安全監(jiān)督員—當班組長。”每天由班長在交接班會上講解安全生產重點和注意事項，班組安全監(jiān)督員對重點工作進行跟蹤監(jiān)護，確認現(xiàn)場安全措施是否落實，現(xiàn)場使用設備和各種工具是否合格、可靠，人員精神狀態(tài)是否良好。小班長負責協(xié)調生產操作和工藝調整，并將存在問題及時反饋至班組長，由班組長和班組有關人員采取相應措施，加強整改。
篇3
一、基本情況
今年以來，在市局的正確領導下，我們認真貫徹落實上級關于非煤礦山安全生產工作的一系列安排部署，圍繞“六抓六好”的工作思路，不斷強化措施，加強監(jiān)管，確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。
（一）理清全年工作思路。今年，我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路，即：抓源頭管控，把非煤礦山和相關行業(yè)行政許可和“三同時”制度落實好；抓基層基礎，把非煤礦山和相關行業(yè)安全生產條件鞏固好；抓日常監(jiān)管，把非煤礦山和相關行業(yè)規(guī)范好；抓專項整治，把非煤礦山和相關行業(yè)突出問題解決好；抓依法治安，把非煤礦山和相關行業(yè)非法違法行為治理好；抓職業(yè)衛(wèi)生，把非煤礦山和相關行業(yè)“治臟”行動開展好。
（二）及時貫徹上級指示。4月20日，市局召開全市非煤礦山安全生產工作會議之后，我們認真學習領會會議精神，按照市局要求，結合實際，制定了《市非煤礦山“打非治違抓責任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業(yè)安全生產大檢查活動的通知》，并于23日在柴胡店鎮(zhèn)召開非煤礦山“百日集中整治”現(xiàn)場會，公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊和所有非煤礦山企業(yè)參加了會議。會議傳達學習了市局非煤礦山安全生產工作會議精神，安排部署了非煤礦山打非治違抓責任百日集中整治活動和安全生產大檢查活動等近期的重點任務，對做好下一步非煤礦山安全生產工作提出了要求。
（三）多措并舉防范事故。一是關口前移抓預防。嚴格非煤礦山新建企業(yè)“三同時”工作，督促企業(yè)高起點、高標準、高質量建設，確保不產生新的安全隱患。認真按照省政府213號令和有關制度的要求，積極幫助企業(yè)完善軟件材料，改善現(xiàn)場條件，嚴格行政許可初審，及時為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產專項整治活動，以非煤礦山企業(yè)采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點，全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產條件。指導督促各有山鎮(zhèn)、市直有關部門加大對非煤礦山及其相關行業(yè)日常監(jiān)管力度，提高檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)做好安全生產工作，強化隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患，做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，確保隱患整改落實到位。三是監(jiān)管注重全過程。春節(jié)后，我們下發(fā)了《關于開展全市非煤礦山復工督查的通知》，周密部署非煤礦山企業(yè)復工工作，繼續(xù)開展了“五個普遍”活動，即：普遍進行一次復工前的調查摸底、普遍進行一次復工前的設備檢修、普遍進行一次安全生產隱患自檢自查、普遍進行一次職工復工前的安全教育培訓、普遍進行一次非煤礦山企業(yè)復工檢查驗收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊對企業(yè)復工進行驗收后，我們于3月上旬對全市非煤礦山春節(jié)后復工情況進行一次專項督查，確保各采石企業(yè)的復工安全。
（四）提高標準規(guī)范生產。根據(jù)市局工作安排，在非煤礦山和相關行業(yè)繼續(xù)開展標準化創(chuàng)建活動，新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過五級標準化驗收，力爭所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過市級及以上標準化驗收。春節(jié)后，我們及時安排部署了標準化創(chuàng)建工作，收集整理了驗收新標準下發(fā)給有關鎮(zhèn)街部門和企業(yè)，指導幫助企業(yè)開展標準化建設。同時，加大已通過棗莊市級安全標準化驗收企業(yè)的動態(tài)管理，充分發(fā)揮安全標準化對企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。
（五）始終做好應急準備。精心組織非煤礦山應急救援工作預防性檢查，采用定期檢查與隨機抽查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結合的形式，深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，跟蹤監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，限期整改到位。
二、存在問題
雖然我們做了大量工作，但與市局領導的要求相比，與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產重視程度不夠，資金投入不到位，隱患排查治理不認真、不細致，職工勞動防護不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎比較薄弱，安全生產管理不規(guī)范，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不自覺。個別企業(yè)在通過標準化驗收之后，沒能按照安全標準規(guī)范運 作，安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓力度不夠。部分企業(yè)“三級”安全教育沒能有效開展，職工缺乏基本的安全常識，安全意識、自我保護意識淡薄。對于這些問題，我們將在下一步的工作中認真加以解決。
篇4
一是大力打擊違法生產。年初，區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報三樹鎮(zhèn)內有兩個非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時溝通，共同將違法生產情況上報區(qū)政府主要領導。其中，樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區(qū)長牽頭，公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序，聯(lián)合執(zhí)法，對其予以。另一蔣集磚瓦廠，區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法，自行停止生產，由鎮(zhèn)政府拆除。
二是積極支持符合安全生產條件的企業(yè)。對安全管理到位、安全生產條件較好的企業(yè)，我局有關領導，主動與有關部門溝通，爭取予以保留；對安全生產條件較差，我們也毫不客氣，主動提出關閉意見。
三是主動幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè)，從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業(yè)負責人溝通，嚴格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。
二、以“兩個規(guī)范化”為突破口，大力提升“兩個水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的，所以，生產安不安全，主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化，以“兩個規(guī)范化”，促進企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平，“兩個水平”提升。
年初，區(qū)安監(jiān)局出臺《非煤礦山企業(yè)管理要求》，著力從基礎和現(xiàn)場兩個方面推行強制性要求，所有企業(yè)必須達到規(guī)定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業(yè)，我局嚴格按照法律法規(guī)，實行強制性停產整頓等措施。
今年，根據(jù)區(qū)實際，區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產規(guī)范化監(jiān)管實施意見》（試行），將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩大項共六個部分，實行檢查逐一對照，內容逐個過堂，有效地扭轉了檢查人員經(jīng)驗、標準等不同，造成檢查內容掛一漏萬，檢查要求標準不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質
企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質有很大關系，而安全生產宣傳教育培訓是提升從業(yè)人員的安全素質有效手段。
一是搞好強制培訓。上半年，區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負責人、安全管理人員的安全知識培訓班，邀請有關專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓，培訓人員87人。
二是督促企業(yè)抓好“三級安全教育”。每次安全檢查，我局都把“三級教育”情況列為必查內容，作為檢點，既普查教育臺帳，也抽查個別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產月”活動，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產常識，督促企業(yè)逢會講安全，宣傳欄說安全，通過宣傳，提高從業(yè)人員的自我保護意識。
篇5
一、立即行動，全面部置
國家煤監(jiān)局來達州檢查通報會后，一是及時向上匯報。宣漢縣煤安中心及時向縣委縣政府主要領導、分管領導進行了專題報告，分析存在問題的根源，制定下步整改措施；二是及時傳達貫徹。11月26日上午縣政府分管副縣長許偉主持召開了“國家局來宣檢查指出問題整改工作專題會”，全縣煤礦業(yè)主、礦長和各級監(jiān)管人員參加了會議。傳達了國家煤監(jiān)局安全監(jiān)察司副司長李大生一行來宣檢查指出我縣監(jiān)管層面和企業(yè)層面存在問題，安排部署整改工作。
二、增添措施，整改到位
一是督促煤礦企業(yè)全面整改。全縣所有煤礦企業(yè)在會議當天將國家局檢查指出問題，及時通報到礦級領導、科室和班組；結合煤礦安全專項整治三年攻堅行動方案中規(guī)定的221項內容進行對標檢查、自查自改，從12月1日起，由縣煤安中心組織專班專人，逐礦督促檢查落實情況；上峽煤礦、爐坪煤礦針對檢查指出問題制定整改方案，并上報縣煤安中心備案后，方可組織整改，隱患整改結束后由縣煤安中心組織驗收。二是切實抓好煤礦安全專項整治三年攻堅行動。縣安委會牽頭抽調專人、組建專班，重新修訂完善《宣漢縣煤礦安全整治三年攻堅行動方案》，建立對煤礦安全整治三年攻堅行動工作考核機制，落實專人負責督促檢查、整改銷號、信息上報等工作，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任。
三、建立機制，常抓不懈
篇6
第三條省財政廳負責煤礦安全隱患治理配套資金的預算管理，下達資金使用計劃，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金的使用情況進行跟蹤問效和績效評價。
****煤礦安全監(jiān)察局（省煤炭工業(yè)局，下同）和省財政廳共同確定年度配套資金使用方向和支持重點，進行項目審查，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
****煤礦安全監(jiān)察局負責對項目實施情況進行督促協(xié)調和竣工驗收。
第四條配套資金的管理和使用按照突出重點、注重實效、科學合理、強化基礎的原則進行安排，確保資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第二章資金支持對象、范圍和方式
第五條配套資金的支持對象主要為省屬國有煤礦和州（市）、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨干煤礦。
第六條配套資金的支持范圍主要是：
（一）中央資金要求地方財政配套的煤礦安全隱患治理項目；
（二）煤礦瓦斯防治、礦井通風系統(tǒng)改造和礦井火災、水災以及其他重大安全隱患的治理；
（三）加強煤礦安全基礎，加大建設本質安全型礦井的設施投入；
（四）提高煤礦安全管理人員和從業(yè)人員安全技術及操作技能培訓；
（五）其他與煤礦安全隱患治理相關的項目。
已獲得中央國債資金扶持的項目，原則上不再安排煤礦安全隱患治理配套資金。
第七條配套資金每年安排5%，用于煤礦安全監(jiān)管人員的培訓、改善安全監(jiān)管裝備、煤礦應急救援和安全培訓等工作。但不得用于煤礦安全監(jiān)管人員工資或者辦公經(jīng)費，發(fā)放各種獎金、津貼和福利補助及其他與煤礦安全隱患治理無關的支出。
第八條配套資金采取無償資助方式，實行項目管理，單個項目最高支持金額原則上不超過200萬元。
第三章申報條件和審批程序
第九條申報配套資金的煤礦企業(yè)，應當符合以下條件：
（一）持有合法、有效煤礦6證，原則上富煤地區(qū)礦井生產能力在6萬噸/年以上，貧煤地區(qū)礦井生產能力在3萬噸/年以上；
（二）有50%以上的自籌配套資金；
（三）設立安全生產管理機構，配備與安全生產需要相適應的專職安全生產管理人員；
（四）按照規(guī)定繳納煤礦安全生產風險抵押金；
（五）按照規(guī)定足額提取煤礦安全生產費用；
（六）按時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第十條申報項目的煤礦企業(yè)應當提交以下材料：
(一)****省煤礦安全隱患治理配套資金申請表；
（二）明確資金來源及構成比例的申請報告；
（三）合法有效煤礦6證；
（四）項目可行性研究報告；
（五）安全生產管理機構專職工作人員名單；
（六）銀行出具的自籌配套資金到位證明；
（七）煤礦安全生產風險抵押金繳納憑證，從業(yè)人員保險費繳納憑證；
（八）經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務報告；
（九）其他要求提交的文件、資料（由項目單位或其委托咨詢、科研、設計單位負責編制的項目建議書、初步設計等）。
第十一條符合本辦法第九條規(guī)定條件的煤礦企業(yè)，應當向所在地縣級煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門提出申請，縣級煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門聯(lián)合初審并報州（市）煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門和財政部門聯(lián)合審核后，由州（市）煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門和財政部門聯(lián)合行文將審核和推薦意見上報****煤礦安全監(jiān)察局和省財政廳。
省屬國有煤礦經(jīng)省級企業(yè)主管部門審核后上報****煤礦安全監(jiān)察局和省財政廳。
第十二條****煤礦安全監(jiān)察局和省財政廳按照有關規(guī)定和程序，共同對上報項目進行審核，提出擬支持項目、資助額度上報省人民政府同意后，聯(lián)合下達批準項目及資金使用計劃。
省財政廳應當及時撥付資金。省屬國有煤礦直接撥至省級企業(yè)主管部門，地方煤礦劃轉到各州（市）財政部門，省級企業(yè)主管部門和各州（市）財政部門應當在收到款項后10個工作日內將資金劃撥到項目承擔單位。
第十三條州（市）、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門，可以申報第七條規(guī)定的配套資金。
州（市）、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門申報上述資金的，應當提交載明申請資金具體用途和資金詳細預算的申請報告，由州（市）煤炭行業(yè)監(jiān)督管理部門和財政部門共同審核后，聯(lián)合上報****煤礦安全監(jiān)察局和省財政廳。
第四章監(jiān)督管理
第十四條配套資金項目使用單位必須對資金實行專戶管理，專款專用，并按照國家有關財務會計制度進行財務處理，自覺接受財政部門、煤礦安全監(jiān)察機構、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十五條使用配套資金的項目在執(zhí)行過程中未按規(guī)定實施的，應當向****煤礦安全監(jiān)察局和省財政廳報告，說明原因，并由省財政廳收回配套資金。
第十六條省財政廳和****煤礦安全監(jiān)察局在年度終了3個月內，負責匯總配套資金項目實施和資金使用情況，并向省人民政府匯報。
第十七條任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變資金用途。對截留、挪用或者違規(guī)使用資金的，按照規(guī)定將資金收繳省財政，取消該單位獲得該項資金的扶持資格，并依法追究有關人員的法律責任。
篇7
1.1加強通風
（1）礦井須安設礦用防爆軸流式主要通風機（1臺工作，1臺備用），確保足夠的供風能力；風機房設有專人值班，嚴禁擅自停風，保證風機連續(xù)、穩(wěn)定運轉。
（2）采掘部署和采煤方法的選擇應優(yōu)先考慮通風系統(tǒng)問題，力求通風系統(tǒng)簡單、合理、可靠。
（3）建立測風制度，編制礦井配風計劃，及時、合理地進行風量調配，保證采掘工作面、采區(qū)等用風地點有足夠風量，杜絕瓦斯超限。
（4）建立礦井通風設施維修制度，保證通風設施質量，減少礦井漏風。
（5）加強掘進工作面的局部通風管理：
（6）用風地點配風量必須滿足設計中計算的需風量，以保證作業(yè)地點有足夠的風量及適宜的風速。
1.2完善并嚴格執(zhí)行各項通風瓦斯管理制度
（1）必須配齊瓦斯檢查員，建立并完善礦井瓦斯巡回檢查、請示匯報制度；按要求確定瓦斯檢查點，劃分瓦斯檢查區(qū)域，繪制并嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查圖表；采掘工作面等檢查點的瓦斯檢查次數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》中相應的規(guī)定；礦井生產班的瓦斯檢查點每班應至少檢查3次瓦斯，非生產班無人作業(yè)的瓦斯檢查點每班應至少檢查1次瓦斯；瓦斯檢查要做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺賬（升井匯報記錄）三對口；瓦檢員必須在井下交接班，專職瓦檢員必須在工作地點交接班，杜絕瓦斯檢查的空班、漏檢和假檢；瓦檢員應及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理通風瓦斯隱患，杜絕采掘工作面等工作地點瓦斯超限作業(yè)。
（2）配齊放炮員，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。
（3）建立并嚴格執(zhí)行礦長、技術負責人每天審閱瓦斯日報制度。
（4）及時并妥善處理采煤工作面上隅角和掘進工作面等地點的局部瓦斯積聚。
（5）建立并嚴格執(zhí)行瓦斯排放制度，瓦斯排放必須按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定實行分級管理，編制并采取有針對性的瓦斯排放措施。
（6）建立并嚴格執(zhí)行巷道貫通制度。貫通時，被貫通巷道必須保持正常通風，且每次爆破前，施工班組長必須派專人和瓦檢員一起到被貫通工作面及其回風流中檢查瓦斯。
（7）建立并嚴格執(zhí)行石門揭煤制度，掘進工作面接近各煤層時應采取安全措施。
（8）建立并嚴格執(zhí)行盲巷管理制度。臨時停工的地點不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員入內，并向礦調度室報告；長期停工的地點，若停風，必須在24h內封閉完畢。
1.3加強安全監(jiān)測工作
（1）礦井必須建立瓦斯、二氧化碳和其它有害氣體檢查制度。
（2）礦井各采、掘工作面必須按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定安設瓦斯斷電儀，采煤工作面上隅角設置便攜式甲烷監(jiān)測報警儀，各類傳感器合理布置并根據(jù)采掘變化及時調整。
（3）礦用防爆特殊型蓄電池式電機車裝設有甲烷自動檢測報警斷電裝置。
（4）對于生產中出現(xiàn)的角聯(lián)通風網(wǎng)絡，必須加強管理，在連接巷道中安裝風速傳感器，防止風流發(fā)生紊亂。
2防止瓦斯引燃
2.1防止產生電火花
（1）井下電氣設備、照明燈具、通信、自動化裝備和儀器、儀表均選用礦用防爆型，對電器設備的防爆性能定期、經(jīng)常檢查，杜絕失爆。
（2）井下電纜選用M型煤礦專用阻燃電纜，所有電纜接頭不準有“雞爪子”、“羊尾巴”和明接頭。
（3）井下不得帶電檢修、搬遷設備（包括電纜線）。
（4）井下配備的KL4LM（S）型鋰電礦燈必須符合要求，嚴禁在井下拆開、敲打、撞擊燈頭和燈盒。
（5）井口和井下電氣設備裝設防雷、漏電、接地和短路保護裝置。
（6）采取防止產生井下雜散電流的有效措施。
2.2防止產生爆破火花
（1）井下煤巷掘進工作面使用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥，雷管使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管（最后一段延期時間不得超過130ms）。
（2）爆破作業(yè)必須編制爆破作業(yè)說明書，炮眼深度、裝藥量和炮泥裝填量等都必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
（3）堅持使用水炮泥。
（4）嚴禁使用明接頭或的放炮母線，放炮母線和放炮器的連接要牢固，防止產生電火花。
（5）嚴禁放明炮、糊炮和連珠炮。
（6）井下爆破工作必須由專職爆破工擔任。并嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。
2.3防止產生明火
（1）禁止在井口房、主要通風機房周圍20m以內使用明火、吸煙或用火爐取暖。
（2）嚴禁攜帶煙草、點火物品和穿戴能產生靜電的衣服入井；嚴禁攜帶易燃物品入井，否則必須經(jīng)礦井技術負責人批準。
（3）井下嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。
（4）不得在井下或井口房內從事焊接工作，否則必須采取《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的措施。
（5）嚴禁在井下存放汽油、煤油、變壓器油等。井下使用的汽油、煤油、變壓器油以及棉紗、布頭、油等必須裝入蓋嚴的鐵桶內。
（6）掘進工作面應使用抗靜電阻燃風筒。
2.4防止產生摩擦和撞擊火花
（1）在井下尤其瓦斯較大的地點從事啟封密閉等工作時，不得使用易產生撞擊火花的鐵制工具，而應使用難引燃的合金或銅質工具。
（2）井下使用的塑料、橡膠、樹脂等高分子材料制品，其表面電阻應低于規(guī)定值。
（3）嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中關于各井下巷道的安全要求，并留設一定安全距離，保證在運輸過程中設備不會發(fā)生撞擊和碰撞。
（4）嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時清理游離巖塊，防止頂板垮落與設備發(fā)生撞擊引起火花。
3減少煤塵堆積
（1）礦井設專職防塵人員，配備粉塵采樣器、呼吸性粉塵采樣器等設備，按《煤礦安全規(guī)程》第七百四十條要求定期對采、掘工作面等作業(yè)場所的粉塵濃度進行監(jiān)測，確保井下作業(yè)場所粉塵濃度符合《煤礦安全規(guī)程》第七百三十九條的規(guī)定。
（2）定期清掃浮煤，沖洗井下巷道壁上的煤塵，防止煤塵積聚，并用石灰水粉刷。
4結語
加強日常檢查和管理，嚴格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術措施要求施工，才能提高安全生產保障能力，確保本質安全型礦井。
篇8
三、駐礦人員必須督促煤礦完善好“四大系統(tǒng)”的相關工作，不定期對煤礦“六個一律”的執(zhí)行情況進行檢查，有違規(guī)等相關問題，礦管辦將對該企業(yè)實行停產整頓；加強對“十項安全管理方案”的制定情況進行檢查，做到檢查有記錄，有臺賬。
四、駐礦人員必須參加每月規(guī)定的煤礦安全生產集中大檢查，缺席一次扣50元。
五、駐礦人員必須及時報告所駐煤礦的重大事項（包括安全隱患、股東變更、上級檢查等），否則，造成重大問題將追究駐礦人員相關責任。
六、駐礦人員要對該礦安全隱患整改情況及時跟進，對拒不整改隱患的煤礦企業(yè)，一律停供火工用品。
七、駐礦人員要嚴格按要求督促煤礦企業(yè)安全生產，對不按上級要求進行施工、對在不安全的前提下擅自組織煤炭開采的，企業(yè)要及時制止。
八、駐礦人員必須嚴格執(zhí)行上級有關文件精神，特別是在煤礦存在重大安全隱患的情況下不得供應火工用品。
九、礦管辦對煤礦企業(yè)的相關證照、檢查資料、檢查記錄、整改意見書必須分類、分企業(yè)建檔存檔。
十、駐礦人員不得隨意請假，若須請假必須提前說明事由，且必須經(jīng)礦管辦主任簽字同意后逐級報領導同意，方可請假。
十一、嚴格考核，有關領導不定期對駐礦人員到崗履職情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不到崗到位的，一次扣50元，一個月內發(fā)現(xiàn)3次以上（含3次），則取消當月工作津貼。
篇9
二、加大查處隱患和“三違”的力度，進一步落實了黨政工團齊抓共管，各級干部認真轉變工作作風，深入現(xiàn)場，解決實際問題。查隱患不留死角，除專職安全員、安全網(wǎng)員、安全崗員外，礦繼續(xù)抓好各機關科室組成的查崗小分隊，每天查處“三違”和隱患，并結合礦實際情況，重點抽查區(qū)域性定時定點放炮撤人措施的執(zhí)行情況和密集淺孔的施工、驗收、效果檢驗的可靠性以及特種作業(yè)人員持證上崗情況，對二級以上三違人員除按規(guī)定進行處罰外，并過“五關”教育，對查出的安全隱患，均按“四定”要求進行整改。1-7月份共查處三違人員1418人，隱患1751條，整改1680條，整改率為96%。
三、加大了安全投入。2002年安措工程資金計劃總投入296.97萬元，實際總投入358.6萬元；2003年安措工程資金計劃總投入844.35萬元，到7月止，國債資金的使用正在投標階段，利用局補安措資金14萬元購置使用了2臺移動抽放泵，礦自籌安措資金27.13萬元購買了4臺QF-2.2KW防突鉆機，6臺MQB-45J2氣動防突鉆機、2臺人車信號機、1臺ZF-100風動鉆機、一套安全網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，一套高壓選漏保護裝置，通過加大安全投入，大大提高了我礦安全裝備水平。
四、認真抓好礦井安全評估工作，深化煤礦安全專項整治，完善采區(qū)系統(tǒng)。2002年全年計劃改造工程量1532米，實際完成1598米。2003年全年計劃改造工程量1119米，到7月止，實際完成630米。其中：-600西大巷30米、-600東翼總回36米、-600西進風上山64米、-600西回風上山320米、3#進風上山180米。
五、切實落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”十二字方針，重點抓好了“一通三防”工作。
1、完善了礦井通風系統(tǒng)。-600西總回、1108西、1105東、1007相繼貫通后，及時調整通風系統(tǒng)，并認真組織巷修會戰(zhàn)，對1#東總回，1007回風措施巷，1#軌道下山，新2#底板等巷道，清修加固，降低了通風阻力，確保了進、回風暢通，1108西、1105東、1007 三個工作面的風量均達到1000-m3/分以上。局部通風也得到改善，全礦高CH4掘進頭和開拓頭均使用了2×15kw高效對旋局扇或30kw的新型軸流局扇，當頭風量和風壓明顯增大，使用效果較好。
2、完善了礦井瓦斯抽放系統(tǒng)。4月初，完善了-600西大巷、西總回、1108西工作面抽放系統(tǒng)。1105東、1007貫通后均進行了瓦斯抽放會戰(zhàn)，1108西貫通后進行了高冒孔抽放。各高突頭均進行了先抽后掘，其中1007順、1010東順、1010西順、1108東順進行了巷幫抽放。對1105東西采面落山角采取了移動泵抽放，對1108西、1007工作面落山角采取埋管抽放。1-7月份，瓦斯抽放量為351.13萬立方米。
3、加強了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，杜絕了瓦斯超限作業(yè)。瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)嚴格按規(guī)程要求設置探頭數(shù)量、位置和斷電范圍，并三班有專人進行維護，確保系統(tǒng)正常運轉，保證了瓦斯超限能準確斷電。各回采工作面落山角要求頂要放齊放透，采取充填、碼沙包等方式，并采取噴霧灑水。工作面如出現(xiàn)瓦斯超限，堅決采取以風定產，杜絕瓦斯超限作業(yè)。
4、強化了“四位一體”的綜合防突管理，對礦井東采區(qū)、2#底板采面、中央采區(qū)、西采區(qū)均制定了區(qū)域性定時定點放炮措施，放炮峒室實行了標準化，峒室內安全裝備齊全，井下各密閉、擋墻、風門都按規(guī)程、防突細則要求設計施工，各主要通風風門及各掘進頭防突風門都完善了聯(lián)鎖裝置，建立了2#底板區(qū)域通風設施，標準化樣板一條線。同時，狠抓了密集淺孔施工質量，實行了班組長、驗收員、安全員、跟班區(qū)長四人驗收制度，打鉆時，瓦斯員、安全員必須現(xiàn)場把關，有關科室不定期對密集淺孔的施工情況進行抽查，確保了淺孔施工質量，各高突頭堅持了長抽短排，對放炮后瓦斯變化較大的當頭，寧停三天，不搶一秒。
5、加強了礦井防自燃發(fā)火管理。1106中、1105西、1108西工作面收尾后及時進行了永久性封閉，健全了礦井注漿系統(tǒng)，加強對各密閉、突出空峒、工作面落山角溫度，瓦斯、一氧化碳、二氧化碳的檢查，建立了臺帳制度，并派專職人員負責檢查，杜絕了自燃事故。
六、大力開展了礦井質量標準化建設。今年以來，我礦繼續(xù)保持了2002年質量標準化建設良好的態(tài)勢，強化了質量標準化意識，加強了質量標準化管理，使職工懂得怎樣干標準活，做標準事。并將質量標準化意識貫穿到整個經(jīng)濟活動中，職工個人經(jīng)濟利益與工程質量掛鉤。切實做到獎優(yōu)罰劣，各職能科室每月三次對施工頭面進行質量檢查，并召開質量檢查分析會，對檢查出的質量問題和安全隱患進行分析、解剖、限期整改。
七、對于上級部門下發(fā)的指令、明電、通報和關于安全生產工作意見的指示精神，分別在礦調度會、碰頭會、安全辦公會上，及時傳達，貫徹落實。并對上級安全生產監(jiān)督管理部門對我礦檢查出的問題按四定要求（即定時間、定單位、定措施、定責任人）積極進行了整改。今年以來，國家煤礦安全監(jiān)察局和宜春辦辦事處共檢查8次，檢查隱患74條，整改72條，整改率為97%。
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1 煤炭企業(yè)瓦斯防治能力評估內容
礦井的瓦斯防治是一項系統(tǒng)工程，因此煤礦企業(yè)的瓦斯防治防治能力評估應當從各個角度來綜合進行考查。煤炭企業(yè)瓦斯防治能力評估內容主要有以下幾點：①企業(yè)開采礦井的年限以及瓦斯防治主要責任人的瓦斯防治工作經(jīng)歷。②瓦斯防治系統(tǒng)的配置、專業(yè)瓦斯防治技術人員的配備及培訓。③企業(yè)防治瓦斯的硬件配備。④企業(yè)防治瓦斯的管理水平。⑤具體的瓦斯防治方案。⑥企業(yè)防治瓦斯的資金配備。
2 煤炭企業(yè)瓦斯防治能力評估方法
在進行煤炭企業(yè)瓦斯防治能力評估時，可以采用以下方法來進行有效煤炭企業(yè)瓦斯防治能力評估工作：
2.1 通過企業(yè)匯報，掌握企業(yè)瓦斯防治工作情況
瓦斯防治能力評估的專家組可以通過煤礦企業(yè)在瓦斯防治方面的工作匯報，初步了解煤炭企業(yè)的瓦斯防治能力。企業(yè)的瓦斯防治匯報工作應當對以下內容進行匯報：企業(yè)煤礦開采的安全生產狀況，企業(yè)專業(yè)的瓦斯防治管理人員、瓦斯防治系統(tǒng)的配置、專業(yè)瓦斯防治技術人員的配備及培訓、企業(yè)防治瓦斯的硬件配備、企業(yè)防治瓦斯的管理水平、具體的瓦斯防治方案、企業(yè)防治瓦斯的資金配備等內容。
2.2 嚴格審查企業(yè)上交的瓦斯防治能力評估申請報告
各煤炭企業(yè)應當按照煤礦所在省份頒發(fā)實行的《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估細則》以及《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估申請報告編制提綱》要求，并結合煤礦企業(yè)自身的實際瓦斯防治情況，來編制瓦斯防治能力評估申請報告。瓦斯防治能力評估的專家組通過對企業(yè)上交的瓦斯防治能力評估申請報告進行審查和核實，根據(jù)《瓦斯防治能力基本標準》來進行逐項對比，對煤礦企業(yè)的瓦斯防治能力進行初步評估。
2.3 交流探討煤礦企業(yè)瓦斯防治的不足
瓦斯防治能力評估的專家組可以與煤礦企業(yè)瓦斯防治的技術人員或總負責人就企業(yè)上交報告內容進行交流探討，明確指出煤礦企業(yè)現(xiàn)目前瓦斯防治工作的現(xiàn)狀以及瓦斯防治工作存在的問題。
2.4 進行實地抽查
瓦斯防治能力評估的專家組可以實地考察煤礦企業(yè)瓦斯突出礦井或高瓦斯礦，對瓦斯防治設備設施的配置、工作狀況以及具體的瓦斯防治方案進行全方面檢查，驗證企業(yè)的瓦斯防治綜合能力。
2.5 專家組討論，對煤礦企業(yè)的瓦斯防治能力進行定量評估
瓦斯防治能力評估的專家組成員應當就企業(yè)瓦斯防治能力進行討論，并根據(jù)《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力基本標準》來對煤礦企業(yè)瓦斯防治能力進行評分，對于扣分的條項，專家組應當給出明確的扣分理由、扣分依據(jù)以及扣分標準。
2.6 專家匯總，得出瓦斯防治能力評估意見書
專家組對煤礦企業(yè)瓦斯能力評估的整個過程進行總結評價，對企業(yè)的匯報工作、企業(yè)上交的瓦斯防治能力評估申請報告及相關材料交流探討得出的企業(yè)瓦斯防治現(xiàn)狀、專家實地考察抽查進行匯總，得出企業(yè)瓦斯防治能力評估意見書。
2.7 通報評估結果
瓦斯防治能力評估的專家組召開瓦斯防治能力評估結果通報會議，并邀請企業(yè)的瓦斯防治相關負責人或技術人員參加會議，向煤礦企業(yè)通報企業(yè)的瓦斯防治評估意見書以及瓦斯防治評估評分表，并指出煤礦企業(yè)瓦斯防治工作存在問題以及具體的問題改進措施，解答企業(yè)現(xiàn)場提出的相關瓦斯防治問題，最終專家組和企業(yè)簽字確認。
3 完善煤炭企業(yè)瓦斯防治能力評估標準建議
現(xiàn)目前的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準雖然能夠有效進行煤礦企業(yè)瓦斯防治能力進行評估，然而現(xiàn)目前的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準也有不足之處，需要不斷完善，需要完善的具體內容包括以下幾方面：①煤礦企業(yè)應當設置單獨的瓦斯防治隊伍或機構，避免一個瓦斯防治隊伍或機構負責整個煤礦的瓦斯防治能力工作，保證瓦斯防治工作落實到實處。②煤礦企業(yè)應當配置專業(yè)的瓦斯防治技術人員崗位。現(xiàn)目前的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準雖然明確規(guī)定了煤礦企業(yè)最低的瓦斯防治專業(yè)人員數(shù)量的配置要求，然而煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準卻沒有明確規(guī)定瓦斯防治專業(yè)技術人員不能從事一崗多職活動，建議煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準明確規(guī)定煤礦企業(yè)設置專業(yè)的崗位技術人員。③建議煤礦企業(yè)落實責任制度以及考核管理制度，加強對日常瓦斯防治工作的監(jiān)督力度，保障煤礦的安全生產。④由于瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井比較容易發(fā)生安全事故，企業(yè)在瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井的揭煤工作應當交由具有專業(yè)技術能力的揭煤隊伍進行揭煤作業(yè)，企業(yè)還應當在進行瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井揭煤前，對揭煤技術人員進行專業(yè)的防突培訓和瓦斯突出演習，提高瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井作業(yè)人員的綜合業(yè)務素質和瓦斯突發(fā)的處理能力。⑤煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準規(guī)定了煤礦企業(yè)具體的瓦斯防治方案、瓦斯防治規(guī)劃以及瓦斯防治措施的具體要求，并制定了相關瓦斯防治技術文件，然而一些煤礦企業(yè)不了解現(xiàn)目前的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準制定的相關瓦斯防治技術文件的層次關系、具體內容以及內在聯(lián)系，建議煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準對相關瓦斯防治技術文件做具體說明。⑥現(xiàn)目前的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準缺乏煤礦礦井發(fā)生安全事故后的應急管理內容，建議煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估標準完善煤礦礦井發(fā)生安全事故后的應急對策內容，制定詳細的瓦斯安全事故應急處理措施、具體的人員撤退方案、傷員的救助方法、次生災害的防治以及各項應急救援方案等應急對策，提高煤礦企業(yè)的瓦斯安全事故處理能力，減少企業(yè)在發(fā)生瓦斯安全事故時的人員傷亡。⑦規(guī)范企業(yè)的日常瓦斯防治管理。
4 結束語
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對能源的消耗也越來越大，在一定程度上促進了我國煤礦開采業(yè)的發(fā)展，在采煤工作中廣泛運用各種大型綜合機械化采煤設備，導致礦井的瓦斯涌出量不斷增加，嚴重威脅著給礦井的安全生產。因此，有關部門應當加強煤礦企業(yè)的瓦斯防治能力評估工作，加強企業(yè)的瓦斯防治設施設備以及專業(yè)的瓦斯防治人員配備，明確指出煤礦企業(yè)瓦斯防治工作存在的問題并提出相應的改進方案和措施，加強煤礦企業(yè)的瓦斯防治能力，保證礦井的安全生產，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，推動我國采煤業(yè)的發(fā)展。
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3、 加強員工思想教育，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，培養(yǎng)敬業(yè)精神、塑造一支紀 律嚴、作風硬、不怕苦，特別能戰(zhàn)斗的采煤隊伍。
4、 認真進行勞動力組合，有效組織生產作業(yè)，做到工作有章可循，違章必究，保證完成生產工作任務。
5、 認真組織召開班前會，介紹工作面情況和布置當班安全生產任務，強調工作注意事項，檢查員工工作狀況，穿戴和攜帶的必用工具、材料、備品、配件等，做好安全生產的充分準備工作。
6、 嚴格工作面的現(xiàn)場管理，每班必須指定專人負責檢查作業(yè)范圍內的環(huán)境、頂?shù)装濉⒚簬汀⒉煽諈^(qū)、瓦斯、支護及其它設施的情況， 妥善處理好不安全隱患和存在的問題，并按規(guī)定交接班。
7、 堅持請示報告制度。發(fā)現(xiàn)工作面地質變化、頂板來壓或其它災害預兆、事故等，要及時向現(xiàn)場值班員和調度室匯報，聽從指揮，服從安排。
8、 提高安全意識，加強員工技能教育，積極組織本隊員工參加技能和安全知識培訓。
9、 經(jīng)常深入實際，熟悉現(xiàn)場，掌握現(xiàn)有安全出口及井下巷道、工作面布置情況，各類事故的避災路線。
10、 保證及時制止三違行為，及時處理、教育三違人員。
11、 及時解決采掘生產過程中的問題，確保安全生產的正常進行。
12、 認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，以及國家和行業(yè)的有關規(guī)定，切實做好安全管理工作，杜絕事故發(fā)生。
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煤炭產業(yè)在我市地方經(jīng)濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產監(jiān)管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產負有監(jiān)管主體責任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產監(jiān)管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產監(jiān)管部門要按照有關規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產監(jiān)督管理體系建設，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經(jīng)費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產主體責任
煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，嚴格執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業(yè)人員安全生產權利。
一是加大安全生產投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業(yè)安全運轉。要按規(guī)定配備專業(yè)技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業(yè)技術管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關人員參加各類專業(yè)技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
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近幾年以來，我縣一直重視安全生產工作。今年以來，我們認真汲取去年*9.3事故的慘痛教訓，更是將安全生產擺到了至關重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認真抓好安全生產。
1、定期研究決策，已形成制度
縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務會，安排一定的時間聽取全縣安全生產工作情況匯報，決策協(xié)調處理重大問題，部署下階段工作。縣安全生產委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負責人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據(jù)統(tǒng)計，今年來，常委會、常務會、書記會研究安全生產達14次、全縣性安全生產大會5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產緊急通知17次。
2、深入基層，現(xiàn)場督查解難
縣委書記*、縣長*，幾位副書記、常務副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到*、*山等重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡線等重點工程，督查安全生產工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產經(jīng)營單位檢查安全生產工作，如在元月1日，組織*局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到*鎮(zhèn)的*、*村檢查非法煤礦反彈情況；農歷正月初4晚，組織相關部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、*大隊、新華聯(lián)超市、*、*山、*煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救傷員。
3、全面落實安全生產責任制
去年底，縣政府以政發(fā)59號文頒布了《*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產責任制》，今年初即下發(fā)到各有關單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責任，制訂各自的安全生產責任制度，并分解下達到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產風險保證金，通過安全生產責任的約束機制，大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產工作的責任感。縣政府對去年安全生產取得成績的單位，都納入了年度目標綜合考評予以獎勵；對出現(xiàn)較大問題的單位，對照責任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人大會上，就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們仍將嚴格執(zhí)行這一既定作法，以進一步確立安全生產責任制的嚴肅性。
4、嚴格規(guī)范生產安全事故查處
為從根本上扭轉過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《*安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔20*〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。
5、重新修訂了全縣重、特大事故應急預案
4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應急處理救援預案并行文下發(fā)，同時指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管責任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。
6、高度重視煤礦安全。
我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊，從煤炭局、安監(jiān)局、*局等單位抽調得力人員，對全縣煤礦進行輪番檢查，重點監(jiān)管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊，對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。
7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運轉
縣安全生產監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產作為縣安監(jiān)局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產綜合監(jiān)督管理職能。
8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
為適應安全生產工作的需要，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發(fā)了《*人民政府辦公室關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設的意見》（雙政辦發(fā)〔20*〕120號），縣編委下發(fā)了〔20*〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立站所級安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責任區(qū)確定一名副書記或副主任擔任兼職安監(jiān)員，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內各行各業(yè)的安全生產綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運作。安全生產形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、職能部門各負其責，安全監(jiān)管成效明顯
煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責，做了大量扎實的工作。
1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。
我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產基礎設施，提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫*9.3事故血的教訓，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓班，系統(tǒng)培訓300人，對安全生產管理人員、特種工進行了一次全面培訓；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對煤礦近3000名從業(yè)人員進行培訓，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管，對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、*等部門緊密合作，時刻關注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，先后在*、印塘、杏子、*、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關閉到位。
2、其他行業(yè)的安全整治力度加大
*、農機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農用車載客；交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監(jiān)、交通、*、運政等部門對杏子鋪境內的“黑車”從事客運進行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對水上交通進行了兩次專項整治。
*消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災事故。縣安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機廠進行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產規(guī)定》，取締關閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。
*局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴厲查處非法使用火工產品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個生產廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯(lián)合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。
縣建設部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監(jiān)管；還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓，責令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。
縣質監(jiān)部門加強對特種設備的安全監(jiān)管，強制對特種設備的檢測、維護、保養(yǎng)，對特種作業(yè)人員進行全員培訓，持證上崗率達95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負責定期檢測，有效防止了氣瓶事故。
縣安全生產監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業(yè)企業(yè)等生產經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責令停產整頓2處，關閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學品經(jīng)營單位，也進行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學品的生產經(jīng)營單位負責人培訓基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發(fā)證工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經(jīng)形成
縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內安全生產實行切塊包干負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領導負責安全生產工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調，黨政主要領導經(jīng)常過問安全生產工作，解決存在的問題。縣政府辦120號文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實了安監(jiān)站，全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產責任制度和應急救援預案，還與下屬單位和重點生產經(jīng)營單位簽訂了安全生產責任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結匯報。尤其是*、*山等重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對安全生產工作更是不敢稍微掉以輕心。
三、更新理念，夯實基礎，全面提高安全素質。
我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎的安全理念。十分重視對安全生產的教育培訓，要求黨政干部認真學習安全生產的法律法規(guī)，學習安全生產方面的基本常識，爭當安全生產的行家里手。今年9月，我們將《安全生產法》的學習列入了干部法制教育的內容，并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關的安全生產管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點，舉辦了各類安全生產培訓班，有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓5000余人，如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓，質監(jiān)部門在《特種設備監(jiān)察條例》頒布后，組織對特種設備管理人員進行培訓，縣安全生產監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經(jīng)營業(yè)主、安全生產管理人員共350人，進行安全生產管理資格培訓，并聘請市安監(jiān)局總工程師*同志及有關專業(yè)技術人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導生產經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓，這些工作，對提高安全生產管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎，預防事故發(fā)生，將起到很好的作用。
為提高全民的安全素質，我縣還認真開展了“安全生產月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領導小組，下發(fā)了專門文件，要求各級、各部門、各單位認真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳，進行安全生產法律法規(guī)、安全常識咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾進一步提高對安全生產工作的認識，在全縣營造一個“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。
四、采取過硬措施，確保政令暢通。
要切實抓好安全生產工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確保《*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產責任制》落到實處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認真履行各自的安全生產責任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全縣安全生產工作督查的通知》，縣委政府授權縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產督查，包括安全生產責任制、規(guī)章制度、領導機構、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應急預案、日常監(jiān)管等方面的工作進行了全方面督查，形成了《*上半年安全生產工作督查匯報》，為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎，現(xiàn)正對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評，擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負有安全生產監(jiān)管職責的工作人員，認真履行監(jiān)職責，嚴防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年*殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關責任人員的紀律處分已經(jīng)落實；對去年“9.3”事故有關責任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負有安全生產責任的有關干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。
綜上所述，今年我縣安全生產工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎尚感薄弱，有待加強。
*年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴格事故責任追究，營造嚴肅的安全生產氛圍外，準備還著實以下三個方面開展工作：
一是全面強化安全責任，使基層感受壓力，激活動力。
自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產責任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確，尤其生產經(jīng)營單位應對安全生產“全面負責”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責任，開成社會合力，將沉重的安全生產工作壓力貫注到基層，直至生產經(jīng)營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設法確保安全生產法律法規(guī)及各項措施落到實處。
二是大力完善網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè)，基本實現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時，狠抓生產經(jīng)營單位內部監(jiān)管機構的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應辦事權限，確保安全生產工作事事有人管，人人有事做，達到上下協(xié)調，綜合實施，全程監(jiān)管，真正實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。
