引論：我們?yōu)槟砹?3篇節(jié)能減排措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.建立科學的管理節(jié)能模式
管理節(jié)能的基本原理就是把管理學的理論與我們企業(yè)管理的實踐有機結(jié)合，實現(xiàn)社會、企業(yè)與員工發(fā)展目標的和諧統(tǒng)一。
2.船舶能耗定額管理
根據(jù)各船舶主機不同型號不同作業(yè)原理和方式，通過實船測量與科學統(tǒng)計，分別制定不同的油耗標準：(1)平均每小時耗油量。(2)船舶耗油量和創(chuàng)造的收入之比。實際產(chǎn)出與投入之比，不僅反映船舶的生產(chǎn)效率，而且也反映能源利用水平。這樣不僅可以對同一時間船與船之間的能源利用率進行橫向比較，而且對同一船舶在不同時間內(nèi)的能源利用率也可以縱向比較，便于節(jié)能效果分析。
二、技術(shù)節(jié)能
技術(shù)節(jié)能有多種形式，在此本人總結(jié)了過去兩年多在洋山港拖輪工作的4 點節(jié)油經(jīng)驗。以下計算均以海港105 輪——2974 千瓦——4000 匹馬力拖輪為例，其它船舶可以類推。
1.合理縮短航程
拖輪的油耗的很大一部分來自于接送引水及其護航航行的油耗。要是能合理的縮短航程那肯定將節(jié)省大量的油耗。接送引水以及護航作為我們作業(yè)的一項日常任務，每天大約有4-5 個往返。按正常航路從小洋山工作船碼頭到Y(jié)5 燈浮的距離為12.8NM(海里)，一次往返就是25.6NM，全速航行的油耗大約為1t，即每海里油耗大約為0.04t。
從簫萁島到虎嘯蛇島到Y(jié)7 這一段直線航路與Y7 至Y5這一直線航路有一較大交角(如上簡圖)。一般情況下我們都是跟著大船沿著這一正規(guī)航路行駛， 這樣的航程為2.3+3.3=5.6N 而如果我們改進航路，一過虎嘯蛇島馬上轉(zhuǎn)向直接朝Y 5 方向航行(航向105°，如上簡圖中紅線)，這樣的直線航程為5.1NM 比原來縮短了0.5 海里，這樣的話一次往返就縮短航程1 海里，每天按4 次往返的接送引水量計算的話就可以節(jié)油0.16t，一個月就可以節(jié)油4.8t，一年就是57.6t，經(jīng)過我多次航行的實踐，證明這條航路是可行的、安全的。
2.經(jīng)濟航速的使用
營運船舶常用的經(jīng)濟航速的概念有三種：最低燃油消耗率航速、最低燃油費用航速、最高盈利航速。用于考核節(jié)能減排效果時通常采用最低燃油消耗率航速。一般認為我們拖輪是沒必要使用經(jīng)濟航速的，因為航程短，時間緊，使用經(jīng)濟航速的可操作性低。但對于我們洋山港的拖輪來說很多時候是有必要的，接送引航員這項工作就大有文章可做了。引航站的計劃一般是按照我們靜水額定航速13 節(jié)來計算的，提前一小時送往Y5，在逆潮和平潮時一般可以比較準時的到達Y5，而順水時一般就會提前10—20 分鐘到達Y5。
以下幾種情況時有發(fā)生：1、在碼頭先接引水比正在開的外輪早15—30 分鐘出發(fā)，或是碼頭沒有開船直接送進口外輪，我們經(jīng)常會比外輪早到Y(jié)5 15-30 分鐘。2、送好引水后不跟靠直接回碼頭休息。3、送好引水后跟靠，順潮流進港，全速比跟靠外輪快，這時可以把速度調(diào)整到和外輪差不多在前面為其領(lǐng)、護航。
第1 種情況要求我們密切注意AIS 外輪信息，控制好速度，確保準時到達上引水地點。第2 種情況就要求我們要有一種高度的節(jié)油意識，以公司的利益為己任的高度責任感和主人翁意識。因為平時的工作確實很忙，大家都想早點靠碼頭休息一下。第3 種情況是比較容易執(zhí)行的，因為跟在外輪邊上航行很簡單，不需要和來往船只交會避碰。
下面就來具體分析一下船舶油耗與航速之間的關(guān)系。船舶耗油量主要與航速V，船舶排水量D 和航程S 有關(guān)。船舶航行單位時間耗油量Q(單位：t)與船舶排水量D(單位：t)和航速V(單位：Kn)的關(guān)系式為：Q∝D2/3•V3 船舶航行耗油量F(單位：t)與航速V(單位：Kn)和航程S(單位：n mile)關(guān)系式為：F∝V2•S單位時間耗油量Q 隨航V 速變化的曲線。
每一船舶總可以找到一個最小燃油消耗率的航速。
下面就來計算一下海港105 輪從靜水額定航速13 節(jié)(Kn)接送一次引水航行25.6 海里(n mile)耗油1t，排水量為480t，現(xiàn)在降低航速到12Kn 接送一次引水所需的燃油。
先設(shè)應該耗油為Xt，于是：(132×25.6)：(122×25.6)=1：X X=0.85t
比原來減少油耗0.15t(與實際測量值相當)，比原來減少了15%的油耗。由此可見，當航速比較高時只要航速只要下降很少一部分就可以節(jié)省大量的油耗。從絕對數(shù)字上看，雖然一次的節(jié)油量相當?shù)纳伲?jié)油比例是相當之高的。只要我們每條船每月能做到4 次接送引水的減速航行整個公司就可以節(jié)油6t，一年就可以節(jié)約燃油72t，這是相當可觀的!
三、減少工作船碼頭與作業(yè)碼頭之間的不必要往返
在洋山碼頭靠離泊作業(yè)有兩個重要特點：1﹑作業(yè)航行距離較遠2﹑作業(yè)間隔時間短。這就使得我們經(jīng)常疲于在工作碼頭和作業(yè)碼頭之間奔波，從而造成大量的輔助作業(yè)油耗。
下面做一個簡單的分析：從工作船碼頭到洋山冠東一泊位大約為3.5 海里的距離。雖然我們作業(yè)不是每次都在冠東，但還是有相當數(shù)量的。現(xiàn)在以平均作業(yè)距離1.75 海里來計算，往返一次就是3.5 海里。全速航行油耗大約在0.14t，如果我們每天每條船能少往返一次工作船碼頭，我們有10 條船，一天就能節(jié)約1.4t，考慮到發(fā)電機油耗和本身有一段不可消除的輔助航程，就以1t 計算，一年就能節(jié)約燃油365t，是一個相當可觀的數(shù)字。
比如：有這樣一次作業(yè)計劃0900 在冠東2 泊位開一外輪，1200 另一外輪靠冠東2 泊，當開好船后我們就沒必要回工作船碼頭了，就應該靠在冠東2 泊，這樣就少了一次往返工作船碼頭的油耗。再比如有這樣的作業(yè)計劃0900 在盛東一泊開一外輪，1300 盛東2 泊開另一外輪，當開好一泊外輪后完全沒必要回工作船碼頭，這時可以和碼頭聯(lián)系，取得附近碼頭的靠泊位置，這樣就可以少往返一次工作船碼頭了。
在實際工作中我們大多數(shù)時候都能做到以上類似操作，因為這樣做節(jié)油是一方面，船員也得到了更多的休息時間。不過有時會有像送一件并不重要并不緊急東西，接送一位無關(guān)緊要的船員等小事而往返工作船碼頭一次，這其實完全可以等所有工作完成在回來接送的。由此造成的油耗就是一種浪費。要做到減少這一類油耗應注意以下幾點：1、加強與作業(yè)碼頭的聯(lián)系。2﹑熟悉本船及相關(guān)船舶的計劃。3﹑與調(diào)度積極聯(lián)系，默契地配合調(diào)度的工作。
四、規(guī)范操作
在作業(yè)時煙囪冒濃黑煙的情況時有發(fā)生，這其實是操作時加車過猛﹑過急所產(chǎn)生的一種現(xiàn)象。黑煙的主要成分為不完全燃燒的油分子顆粒和不完全燃燒所產(chǎn)生的炭黑。如果能讓這部分黑煙完全燃燒，產(chǎn)生它應有的效率那么就可以節(jié)省一點燃油。雖然一次只是節(jié)約了一點點，但如果每次都節(jié)約一點點那就是一個巨大的數(shù)字了。要做到減少這一類油耗的要點是：盡量避免緊急情況的發(fā)生，避免猛然加車，平穩(wěn)變速，冷車慢行，盡量多用舵、少用車、規(guī)范操作，做到以最小的車發(fā)揮最大效用;以最少的油耗做最多的有用功。
五、小結(jié)
節(jié)能減排是我國的一項基本節(jié)能減排是我國的一項基本國策。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展進步和管理的不斷精細化，必將推動新的節(jié)能減排措施的出現(xiàn)和發(fā)展。在國際海事組織、各國政府、航運企業(yè)和科研機構(gòu)等各方的共同努力下，節(jié)能減排必將邁上一個新臺階。
船舶節(jié)能減排的意義船舶節(jié)能的關(guān)鍵是節(jié)能船型的優(yōu)化設(shè)計。在滿足船舶使用的條件下，優(yōu)化船體線型設(shè)計與船型，使船舶阻力最小，選用耗油量小的主機，使總體協(xié)調(diào)匹配，達到船、機、槳、舵的最佳配置，從而提高船舶的推進效率，減少運營費用。
船舶節(jié)能已成為世界各國造船界和航運界研究的重要課題，他關(guān)系到節(jié)約燃料資源和費用、環(huán)境保護以及船舶運營經(jīng)濟效益等問題。為此，國內(nèi)外均投入大量人力、物力進行重點研究，我國還頒布了《節(jié)約能源管理暫行條例》。隨著造船業(yè)的發(fā)展，船舶燃料費用呈顯著增高趨勢，占船舶航運運營總費用開支成本的比例頗大。據(jù)統(tǒng)計，油船約占60%，散貨船約占50%，定期客貨船約占35%，小型運輸船也占25%~30%。因此，船舶節(jié)能極其重要，是關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的問題。
一、全球船舶造成的大氣污染的現(xiàn)狀
按照國際標準化組織(ISO)的定義:空氣污染通常是指由于人類活動和自然過程引起某些物質(zhì)進人大氣中，呈現(xiàn)出足夠濃度達到足夠的時間，并且因此而危害人體的健康、舒適感和環(huán)境。船舶在營運過程中會產(chǎn)生一些特殊的大氣污染問題，例如運輸散裝煤灰、水泥的船舶在港口裝卸、儲運過程中產(chǎn)生的粉塵以及運輸散裝化學品、油氣的船舶發(fā)生的化學品和油氣蒸汽泄漏。船舶發(fā)動機以及鍋爐等設(shè)備燃燒燃料后排放的廢氣，因其排放量大，持續(xù)時間長，隨著船舶的航行自然而然地形成了一個對環(huán)境造成很大危害的流動污染源。據(jù)統(tǒng)計，世界各地超過100總噸的已登記的520xx多艘民用船舶，每年耗用燃油約5億噸，燃油燃燒每年釋放出約16億噸CO2和3000多萬噸SO2。
二、防止空氣污染的背景
防止船舶廢氣對空氣的污染最先在1973年MARPOL公約中被正式提出，但是當時沒被采納。同時，船舶對空氣的污染在各個領(lǐng)域被大家廣泛討論，1972-1977年多項研究證實SOX,NOX是造成酸雨的主要原因，并且他們可以在很遠的范圍里傳播，影響廣泛。20世紀80年代人們對CO2對全球氣溫升高的關(guān)注持續(xù)增加。由于各締約國意識到保護人類生存的大氣環(huán)境特別重要，1997年9月MARPOL公約附則VI通過，并于20xx年5月19日生效，其后的修正案將北海作為新的SO、排放控制區(qū)已于20xx年11月22日生效。20xx年12月7日聯(lián)合國在哥本哈根召開氣候變化大會。
醫(yī)院節(jié)能降耗情況匯報近年來，我院為推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高醫(yī)院能源利用效率，發(fā)揮醫(yī)院在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本院實際工作情況，建立節(jié)能降耗長效機制，開展節(jié)能減排活動，使降耗工作不斷深入開展，較好的完成了節(jié)能目標。現(xiàn)將20xx-20xx年來節(jié)能減排工作匯報如下：
一、加強節(jié)能減耗思想學習，促進醫(yī)院生態(tài)文明建設(shè)。
20xx-20xx年期間通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、宣傳條幅、科室會議等途徑組織人員學習節(jié)能減耗思想二十余次，同時我院在門診、醫(yī)技、住院大樓公共區(qū)域張貼節(jié)水節(jié)電宣傳標語900余份，組織醫(yī)院節(jié)能減耗巡查20余次。
二、落實節(jié)能工作。
1、節(jié)約用電
(1)優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型電器和設(shè)備，逐步淘汰高能耗和低能效的設(shè)施、設(shè)備。減少計算機、打印機、復印機、飲水機等辦公室設(shè)備的待機能耗。其中在20xx年—20xx年中我院新舊院區(qū)安裝及更換人體感應開關(guān)個、程控開關(guān)個、室外LED燈帶余米、室內(nèi)LED燈9余盞、顯示屏(叫號、宣傳屏等)0余面、節(jié)能燈 余盞、電子日光燈4余盞;更換變頻空調(diào)余臺、變頻冰箱余臺。
(2)辦公室、會議、診室、病房等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時不再開燈，離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，防止“長明燈”現(xiàn)象。
(3) 加強用電設(shè)備管理：合理設(shè)置空調(diào)溫度。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)內(nèi)溫度控制標準，除特殊用途外，辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，并做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)，離開前半小時關(guān)閉空調(diào)。提倡每少開1小時空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，定期對空調(diào)進行節(jié)能清洗，提高空調(diào)能效。
2節(jié)約用水 (1)積極推廣使用節(jié)水器具，加強用水設(shè)備的日常維護與管理。其中在20xx年—20xx年中我院安裝及更換感應水龍頭、淋浴器等1450余個、感應便池600余個(變頻水泵30個。
(2)安裝太陽能熱水器機組7臺、太陽能管采熱面積900㎡，采取定時送熱水措施，每天兩次專人負責給全院職工和患者供應開水，較好的節(jié)約了水資源 。
(3)培養(yǎng)節(jié)水習慣，隨用隨關(guān)，加強巡查盡量減少自來水管、水龍頭滴、漏現(xiàn)象，在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標識。
篇2
1.2給水排水專業(yè)的節(jié)能措施
（1）加強生活廠房用水管理大力堵塞跑、冒、滴、漏，降低自來水管網(wǎng)漏失率。（2）采用分質(zhì)供水生活用水采用自來水，生產(chǎn)、消防用水采用處理后的井下排水、處理后的生活污水、地下水作為補充。（3）澆灑綠地和道路用水、消防用水及地面生產(chǎn)用水采用處理后的井下排水，提高水資源的重復使用率。（4）污廢水綜合利用處理后的生活污水、礦井水用于選煤廠、綠化灑水、道路灑水，進行利用，節(jié)約新鮮水的用量。（5）供水系統(tǒng)采用變頻調(diào)速節(jié)能設(shè)備；采用電動機變頻調(diào)速來調(diào)節(jié)流量，比用擋板﹑閥門之類來調(diào)節(jié)，可節(jié)電20%～50%，這將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。（6）采用內(nèi)壁光滑的供水管材HDPE給水管，選用合理的經(jīng)濟流速，減少管道的水頭損失。（7）提高全民節(jié)水意識，加強節(jié)水知識教育，制定獎懲措施。（8）設(shè)置計量設(shè)施，有效降低水資源的浪費。（9）選煤洗水達到一級閉路循環(huán)標準，不外排煤泥水，不污染環(huán)境，節(jié)約用水。
1.3除塵器
在煤塵集中的原煤準備車間設(shè)置多管沖擊式除塵器1臺，對203原煤振動分級篩、206原煤轉(zhuǎn)載輸送帶等振動大、落差高的地點進行密封處理，并用除塵器進行降塵，有效地達到了除塵目的。1.5太陽能熱水系統(tǒng)永錦選煤廠建有集熱面積300m2太陽能熱水系統(tǒng)1套，用于職工洗浴熱水供應。該系統(tǒng)由2400支集熱真空管構(gòu)成，可供熱水25t/d，陰雨天可采用系統(tǒng)自帶空氣輔助加熱源進行加熱。太陽能熱水系統(tǒng)的投入使用，可節(jié)約標煤1.332t/d，可節(jié)約標煤486.18t/a。
2加大節(jié)能減排力度
2.1強化管理責任
通過制定下發(fā)廠節(jié)能減排工作計劃、節(jié)能減排考核辦法及明確節(jié)能減排職責等文件，進一步明確目標,落實責任；實行節(jié)能工作問責制，做到職責明確，責任到人，工作到位，考核措施到位，做到檢查有標準，考核有依據(jù)，壓力層層傳遞；健全管理體系，加強指導，加大督查考核力度，切實抓好目標的落實。
2.2建立節(jié)能考核機制全員監(jiān)督管理
為使車間用電有效控制，將車間每月用電用油計量數(shù)據(jù)納入廠內(nèi)部考核體系。生產(chǎn)技術(shù)科對各生產(chǎn)單位實行月度考核、月度兌現(xiàn)方式與該單位工資總額掛鉤。車間內(nèi)部實現(xiàn)用電監(jiān)督管理，全廠上下形成有效的用電監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，特別是對于人為性較強的“長明燈”用電浪費行為給予重罰。
2.3合理組織生產(chǎn)降低電耗
（1）提高開機利用率開機利用率越大設(shè)備的運行管理越到位，減少了設(shè)備空轉(zhuǎn)，充分利用了電能；（2）降低電能消耗做好設(shè)備日常檢修保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率，減少因設(shè)備故障而增加啟、停車次數(shù)。加強機電檢修崗位人員素質(zhì)培訓，使其具備較高的機電設(shè)備檢修、故障處理技能。
2.4加強技術(shù)改造降低能耗
（1）提高功率因數(shù)，功率補償裝置全部投入，降低無功損耗，功率因數(shù)控制在0.90以上；（2）合理穩(wěn)定介質(zhì)消耗，努力將介耗降到最低，提高經(jīng)濟效益；（3）進一步探討對大功率的設(shè)備進行技術(shù)改造，通過變頻器控制實現(xiàn)其安全、高效、節(jié)能目的。
2.5完善修舊利廢管理，加強廢舊物資再利用
制定修舊利廢考核規(guī)定及獎罰制度，為進一步調(diào)動職工“變廢為寶”的工作積極性，對經(jīng)鑒定合格的修復品按照規(guī)定對修復單位給予一定獎勵。
2.6建立用電計量網(wǎng)絡(luò)
對各車間及個別大設(shè)備分別安裝電表，為內(nèi)部用電量考核提供準確可靠的數(shù)據(jù)。每月月底統(tǒng)計各車間用電量，根據(jù)內(nèi)部電力市場管理辦法對各車間進行考核。充分發(fā)揮各類機電設(shè)備的技術(shù)性能，降低電力消耗，提升機電管理水平。
2.7深化節(jié)能減排宣傳教育
突出重點、難點，做好節(jié)能減排工作布署，組織形式多樣的節(jié)能減排法律、法規(guī)、科普宣傳活動，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。
篇3
按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“厲行節(jié)約、反對浪費、勤儉辦企”原則，緊緊圍繞龍煤礦業(yè)控股集團工作會議確定的工作重心和集團公司“兩會”確定的工作目標，充分發(fā)揮工會系統(tǒng)聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、引導群眾的優(yōu)勢，以“增收節(jié)支”為目標，引導廣大職工進一步增強“主人翁”意識，牢固樹立“省下的就是賺來的”思想，“變閑為寶、變廢為寶、變招為寶”，從我做起、從崗位做起、從小處做起，實現(xiàn)“聚沙成塔，集腋成裘”，不斷提升企業(yè)精細化管網(wǎng)理水平，為推動集團公司又好又快發(fā)展而努力奮斗。
二、范圍及層次
1、集團公司所屬礦（廠）級工團。
2、區(qū)隊（車間）工團。
3、班組工團小組。
4、全體職工。
三、“聚寶工程”內(nèi)涵及操作辦法
“聚寶工程”主要涵蓋四項競賽活動，即“三點”、“五小”、“一箱”、“一掃”。“三點”即“金點子、銀點子、好點子”合理化建議征集競賽；“五小”即“小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小工藝、小竅門”競賽；“一箱”即“節(jié)約箱”推廣競賽；“一掃”即掃浮煤活動競賽。
1、“金點子、銀點子、好點子”合理化建議征集競賽。本競賽主要針對經(jīng)營、管理、工藝和生產(chǎn)過程中的跑冒滴漏征集改進方法。自“聚寶工程”啟動之日起，每月由班組工團小組向區(qū)隊（車間）工團整理上報本單位職工提出的“好點子”合理化建議；礦（廠）級工會、團委分類梳理出具有集團公司推廣價值的“銀點子”上報集團公司工會、團委；集團公司工會、團委分類梳理出具有全龍煤推廣價值的“金點子”上報龍煤集團工會、團委；龍煤工會再分類梳理并上報龍煤黨政主要領(lǐng)導，同時在《龍煤專刊》和《聚寶工程簡報》上。“金點子”合理化建議人必須清晰明確；各級檔案存檔備查。
2、“小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小工藝、小竅門”競賽。本競賽主要著眼于技術(shù)與工藝環(huán)節(jié)的改進，以此降低生產(chǎn)成本。本競賽梳理方法與上報程序同上。每月報表需要各級行政主要領(lǐng)導簽字確認后方可上報；各級檔案存檔備查。
3、“節(jié)約箱”推廣競賽。本競賽主要針對廢舊零件器材回收利用。從“聚寶工程”啟動之日起，在集團公司范圍內(nèi)開展“千、百、萬”活動，逐級制定“增收節(jié)支”目標。各級工團組織要迅速推廣普及“節(jié)約箱”。要以班組為基本單位，設(shè)立“節(jié)約箱”。將能夠回收利用的廢舊零件、器材、碎材集中起來，由采區(qū)（車間）工會統(tǒng)一收集后，放入“節(jié)約點”，每月由礦（廠）工團統(tǒng)一收集后，計算廢舊用品價值并經(jīng)礦（廠）長簽字確認后上報集團公司公司工會，放入本單位“節(jié)約庫”。集團公司工團統(tǒng)計各礦廠廢舊用品總值并經(jīng)公司主要領(lǐng)導簽字確認后，上報龍煤工會。龍煤工會匯總后，上報龍煤黨政主要領(lǐng)導，同時在《龍煤專刊》和《聚寶工程簡報》上。
各礦（廠）工會、團委要在各礦（廠）設(shè)立“節(jié)約庫”，每月監(jiān)督礦（廠）工會將可回收利用部分與供應、設(shè)備部門估值確認后回收利用。廢品外賣部分由集團公司工會、團委統(tǒng)一設(shè)立專門帳戶，作為“增收節(jié)支基金”。估值確認要有領(lǐng)導簽字，存檔備查。
4、“掃浮煤”活動競賽。本競賽主要目的是反浪費促節(jié)約，增強一線干部職工的成本意識。一要算好一筆賬。例如：各級工會尤其是各礦（廠）、采區(qū)工團要向全體采煤職工算一筆賬：在固定開拓成本已經(jīng)支付的情況下，集團公司30多個采煤工作面，每個工作面每天掃浮煤20鍬（50公斤），每天就增加煤炭15噸，每年將近5千多噸，約合200多萬元。二要做好一件事。各級工團要指定群監(jiān)員、青崗員跟班對工作面進行檢查驗收，并定期上報掃浮煤成果。在各級工團日常安全檢查時，要將工作面浮煤落地煤清理工作做為重點內(nèi)容進行檢查。
報表要有各單位行政主要領(lǐng)導簽字確認，要由區(qū)（科）工團到礦（廠）工會、團委再到礦區(qū)工會、集團公司團委。逐級匯總上報至龍煤工會。
四、經(jīng)費來源
“聚寶工程”競賽活動由群團系統(tǒng)牽頭并將長期開展。礦區(qū)工會所需表彰獎勵資金，由礦區(qū)工會請示集團公司黨委后從行政列支。各基層單位工會開展競賽所需的資金及表彰獎勵款由本級工會經(jīng)費列支。
五、組織機構(gòu)
成立“聚寶工程”競賽活動領(lǐng)導小組。
組長：王泉榮王忠文
副組長：楊京全白小平黃元明呂新華孫丕云
成員：孫忠輝趙慶斌唐鐵峰王貴軍張爾輝
辦公室設(shè)在礦區(qū)工會。
主任：周張爾輝
副主任：陳慶鎖胡靜石樊守華
成員：礦工會生產(chǎn)保護部、女工部、財務部、集團團委青工部人員構(gòu)成。
六、幾點要求
1、各單位要充分認識開展“聚寶工程”競賽的重大意義，要緊密結(jié)合本單位實際，迅速制定指導性、針對性、可行性強的實施方案，成立強有力的組織機構(gòu)，要指定專人（副主席）牽頭開展工作，要迅速召開各個層面的動員會，把活動的意義、目的、操作辦法及時傳達到廣大職工中。
2、要緊密聯(lián)系當前集團公司黨委正在進行的學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合完善制度、創(chuàng)新機制和精細化管理開展競賽。“聚寶工程”從小處著眼，關(guān)注如何堵塞企業(yè)經(jīng)營管理的“跑冒滴漏”和技改創(chuàng)新，從實質(zhì)上說，也是關(guān)注企業(yè)精細化管理過程中相關(guān)制度的漏洞，各單位要把實施“聚寶工程”作為今后經(jīng)營管理體制創(chuàng)新的一項重要基礎(chǔ)工作，通過實施“聚寶工程”，多思考制度、機制上存在的問題，力爭在本單位健全制度、創(chuàng)新機制上取得新突破。超級秘書網(wǎng)
3、要堅持常抓不懈。“聚寶工程”將作為礦區(qū)工會、團委系統(tǒng)的常項工作，堅持不懈地開展下去。各礦（廠）工會、團委要做到三個確保：一是要確保每月10日前
將綜合情況上報礦區(qū)工會、集團公司團委，礦區(qū)工會、集團公司團委確保每月15日前報至龍煤工會。二是確保報表數(shù)字真實準確；三是要確保鞏固成果不流失。
4、要讓職工了解參與“聚寶工程”競賽的基本方法。要教育職工經(jīng)常問問自己：所在單位還有哪些減少浪費、勤儉節(jié)約的潛力？還有沒有增收、創(chuàng)效的方法和途徑？自己是怎樣做的？提沒提出過可供推廣的節(jié)約方法、工作方法和技改方法？有沒有小發(fā)明、小創(chuàng)造、好主意？切實把小文章做大、做好、做實。
篇4
1堅持把“節(jié)能減排”置于優(yōu)先地位，夯實節(jié)能減排管理基礎(chǔ)
汽車節(jié)能減排是社會問題，強調(diào)“節(jié)能減排”地位明確的重要性，以更好地落實管理工作。目前，我國在汽車“節(jié)能”、“減排”兩個領(lǐng)域均有新的工作亮點，著力節(jié)能能源及節(jié)能電動汽車的發(fā)展。但如何實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的全面推進，關(guān)鍵在于建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，依托完備的管理組織機構(gòu)，提高管理工作力度；依托市場經(jīng)濟下的市場調(diào)整功能，提高車輛的科學調(diào)配；基于車輛技術(shù)管理、技能新技術(shù)推廣，為汽車節(jié)能減排管理創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外條件。
1.1推進節(jié)能減排管理機構(gòu)建設(shè)，切實發(fā)揮政府管理效力
汽車節(jié)能減排涉及面廣，是各方利益關(guān)系的博弈。為了全面深化節(jié)能減排管理工作，我國應積極推進節(jié)能減排機構(gòu)的建設(shè)，通過專門的管理組織機構(gòu)，明確管理職責、形成管理機制，這才是更好落實國家節(jié)能減排法規(guī)、標準及政策的重要保障；其次，各級政府依托專門的組織機構(gòu)，制定科學合理的管理措施，更好地指導并監(jiān)督政策、法規(guī)及標準的落實；再次，開展節(jié)能減排宣傳工作，利用新媒體、電視及網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳國家在節(jié)能減排領(lǐng)域的政策方針，提高民眾的生態(tài)環(huán)保意識，積極參與到國家倡導的汽車節(jié)能減排中來。
1.2有效依托市場的調(diào)整效能，實現(xiàn)汽車科學調(diào)配
市場具有調(diào)節(jié)作用，對于提高汽車節(jié)能減排管理水平，發(fā)揮著重要的作用。當前，我國應轉(zhuǎn)變管理機制，形成以市場調(diào)節(jié)為重要“抓手”的管理模式，通過車輛的科學調(diào)配，降低能耗、提高運輸效率，這是有效降低汽車尾氣排放的重要之舉。與此同時，強化汽車技術(shù)管理是節(jié)能減排管理的工作重點。從車輛檢修到報廢，都要形成相應的管理制度，通過技術(shù)管理，強化對老舊汽車等的跟新改造或報廢，進而逐步提高車輛的技術(shù)等級，實現(xiàn)汽車節(jié)能減排。1.3強化節(jié)能新技術(shù)的推廣應用，實現(xiàn)新能源價值最大化新能源的開發(fā)及應用，是新時期汽車節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的重點，也是依托現(xiàn)代科學技術(shù)，構(gòu)建汽車新型節(jié)能環(huán)保的集中體現(xiàn)。我國一方面要加大節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)，從政府投入，到科研院所的人才培育，形成完善的新技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)體系，滿足當前節(jié)能新技術(shù)的發(fā)展需求；另一方面，實現(xiàn)新能源的價值最大化，是技能新技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國不僅要在政策上給予一定的支持，為新能源技術(shù)的應用及推廣創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外條件，而且要落實到汽車工業(yè)制造、消費者手中，確保新能源、新技術(shù)的標準落到實處，引導汽車工業(yè)生產(chǎn)及消費之中。
2堅持以改革創(chuàng)新為發(fā)展驅(qū)動，建立新形勢下的管理新辦法
從和諧發(fā)展到生態(tài)文明建設(shè)，我國在汽車節(jié)能減排領(lǐng)域的工作取得了諸多成效，但節(jié)能減排的形勢依舊十分嚴峻，如何優(yōu)化管理、提高管理的活力與創(chuàng)新性，關(guān)鍵在于如何適應新的形式要求，建立管理新辦法，堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，深化節(jié)能改革；嚴控燃料效率標準；健全法律法規(guī)；完善汽車稅收政策等，都是新形勢下切實有待完善的工作重點，以建立完備的管理新辦法。
2.1切實以改革促發(fā)展，深化節(jié)能改革、提高節(jié)能效果
我國汽車節(jié)能減排管理的優(yōu)化與調(diào)整，關(guān)鍵在于如何堅持以改革謀發(fā)展，以與時俱進的管理理念，提高節(jié)能意識，建立切實可行的管理機制，為深化節(jié)能改革、提高節(jié)能效率創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。首先，規(guī)范行業(yè)管理，特別是汽車運輸行業(yè)，要建立完善的管理制度，依托市場機制形成汽車節(jié)能減排工作的新辦法；其次，優(yōu)化并完善現(xiàn)有管理機構(gòu)，依托管理智能的轉(zhuǎn)變，以更好地適應新形勢下的管理需求。（1）轉(zhuǎn)變政府行為，逐步形成以社會服務為主體，強化在技術(shù)服務、指導及信息共享等方面的工作職能；（2）完善組織機構(gòu)，多部門協(xié)調(diào)配合的管理新機制；（3）嚴格落實燃料效率標準，從降能耗入手，提高汽車節(jié)能減排效率。
2.2完善法律法規(guī)機制，強化政策機制落地及傳導
我國在汽車節(jié)能減排領(lǐng)域，尚未建立完善的法律法規(guī)，在管理工作的開展中缺乏工作的基本面。為此，為適應社會發(fā)展的新需求，滿足汽車節(jié)能減排管理的工作要求，我國應進一步完善法律法規(guī)，建立具有中國特色的法律體系，強化節(jié)能減排的管理力度。與此同時，國家政策的出臺與實施，應確保落地并形成有效的傳導。從中央到地方要堅持以法律法規(guī)為導向，以政策為引導，落實政策的實施，從而確保新時期汽車節(jié)能減排管理工作全面而有效開展。
2.3完善汽車稅收政策，強化政策導向下的新局面
當前，我國在汽車稅收政策上，強化小排量汽車的稅收減免政策，強化汽車的節(jié)能減排。國家財政部在財稅[2015]10號文件《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》中指出：“自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅”。這說明，我國在政策上強化民眾對小排量汽車的引導，對于強化汽車減排是一項有效的措施。但是，如何加進一步完善汽車稅收政策，形成更長效化的政策引導效率，關(guān)鍵在于立足我國汽車行業(yè)發(fā)展及消費市場，制定更加科學合理的稅收政策。總而言之，汽車節(jié)能減排已成為汽車工業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)保建設(shè)的工作重點。節(jié)能減排是一個過程，是各方共同參與的效能體現(xiàn)。我國在汽車節(jié)能減排領(lǐng)域，從管理制度及機制的建立，到法律法規(guī)及政策的完善，對汽車節(jié)能減排管理起到了十分重要的作用。但如何深化管理，依托創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新形勢下的管理新機制、新方法，關(guān)鍵在于：（1）組織結(jié)構(gòu)的建立、完善，契合發(fā)展需求，優(yōu)化機構(gòu)職能，建立以技術(shù)服務、指導及信息咨詢?yōu)楹诵牡穆毮荏w系；（2）完善稅收政策、健全法律法規(guī)，從本質(zhì)上夯實汽車節(jié)能減排管理的內(nèi)在基礎(chǔ)。
參考文獻
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篇5
我國煤炭資源富集區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源比較匱乏的地區(qū)，大量煤化工項目，均面臨水資源不足、環(huán)境容量有限等制約性因素。以杭州言實科技有限公司生產(chǎn)的大賽精餾實訓裝置為例，裝置中均采用了水冷卻器，冷卻器入水口接自來水，出水口接地溝或下水井直接排放。裝置的冷卻水用量為300~1000L/h，每套裝置每年用水量約為300~1000m3，若擁有四套精餾實訓裝置則每年耗水量達4000m3。通過對此裝置的實操鍛煉和使用冷卻水循環(huán)利用系統(tǒng)，為企業(yè)培養(yǎng)有較強實際動手能力和職業(yè)精神的技能型人才，增強學生節(jié)能減排意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，提高適應企業(yè)環(huán)境的能力，使高校向企業(yè)接軌得到進一步加強；同時精餾實訓裝置節(jié)能減排實踐后，不僅可以降低裝置運行成本，減少水的浪費；而且可應用推廣于其他院校的精餾實訓裝置，為廣大高校和企業(yè)的節(jié)能減排提供參考
三、精餾實訓裝置節(jié)能減排措施研究
（一）操作條件優(yōu)化影響精餾效果的主要因素包括操作壓力、操作溫度和塔板壓降，進料位置、溫度、理論板數(shù)、回流比以及回流溫度、塔頂塔底采出量、關(guān)鍵組分的清晰分割程度以及塔頂塔底熱負荷等，通過優(yōu)化設(shè)計確定滿足分離任務的最佳值，以獲得最小的冷凝負荷和再沸器熱負荷，從而使精餾塔能耗減少。
（二）加強管理1.首先采用“7S”精細化管理根據(jù)精細化管理要求，在實訓裝置教學中，引進企業(yè)“7S”管理理念，培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素養(yǎng)，提高適應企業(yè)環(huán)境的能力。2.其次加強工藝操作控制管理采用關(guān)鍵控制點的管理辦法，列出要控制的質(zhì)量、安全和環(huán)保等的關(guān)鍵控制點，并對各個控制點進行分級管理，確定各控制點的主要責任人，制定管理、考核辦法并實施監(jiān)督考核，根據(jù)各級控制點的落實情況考核責任人。綜合從產(chǎn)品質(zhì)量、裝置運行穩(wěn)定性、操作水平、節(jié)能意識等方面強化管理，盡可能減少不必要的能耗。
四、精餾實訓裝置水循環(huán)利用系統(tǒng)建立
（一）水循環(huán)利用系統(tǒng)方案設(shè)計以杭州言實科技有限公司生產(chǎn)的大賽精餾實訓裝置為研究對象，通過調(diào)研、考察周邊化工企業(yè)或高校水循環(huán)系統(tǒng)，結(jié)合杭州言實科技有限公司生產(chǎn)的大賽精餾實訓裝置循環(huán)冷卻水的實際需求和現(xiàn)場條件，制定本精餾實訓裝置的水循環(huán)利用系統(tǒng)方案。主要研究內(nèi)容有：水循環(huán)利用系統(tǒng)的循環(huán)冷卻水的降溫方式的選取；水循環(huán)利用系統(tǒng)的循環(huán)方式的選取；水循環(huán)利用系統(tǒng)的溫度、壓力、流量等工藝參數(shù)的確定；水循環(huán)利用系統(tǒng)水質(zhì)要求。
（二）對水循環(huán)利用系統(tǒng)方案進行工程核算及實施對選定的水循環(huán)系統(tǒng)方案進行相關(guān)核算，開展工程設(shè)計，提出水循環(huán)系統(tǒng)的現(xiàn)場實施方案（盡可能利用實驗室現(xiàn)有設(shè)備，以較低的投資完成項目實施）；采購相關(guān)設(shè)備，材料，組織完成現(xiàn)場施工，同時建立水循環(huán)系統(tǒng)操作規(guī)程，為下一步學生的教學操作提供依據(jù)。
（三）水循環(huán)利用系統(tǒng)運行效果評價水循環(huán)利用系統(tǒng)實施完成后，通過在精餾實訓裝置教學過程中對水循環(huán)系統(tǒng)的應用，考察運行效果，對比分析采用水循環(huán)利用系統(tǒng)前后的節(jié)水效果和運行成本；同時在教學實踐中，增加本研究成果對比分析數(shù)據(jù)，增強學生節(jié)水意識。
篇6
當前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標也將難以實現(xiàn)。
1 節(jié)能減排的制約因素
1.1 外部制約因素
具體表現(xiàn)為：（1）節(jié)能意識淡薄。我國能源產(chǎn)品價格偏低，企業(yè)對其成本重視不夠，特別是國有企業(yè)普遍不重視能源效率評估，常把能源等成本看成是固定的，缺乏專門能源管理員。（2）錯誤的節(jié)能減排觀念。一方面，只關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排，忽視商業(yè)領(lǐng)域、民用領(lǐng)域和交通領(lǐng)域等巨大的節(jié)能減排潛力；另一方面，因資金、技術(shù)缺乏以及對合同能源管理等社會化節(jié)能服務缺乏認識，常常錯誤地認為節(jié)能減排需耗費大量資金，積極性不高。（3）節(jié)能減排的政策法規(guī)不健全。在《節(jié)約能源法》中，有關(guān)執(zhí)法主體、監(jiān)督主體、節(jié)能行政主管部門法律地位等規(guī)定不明確，缺乏配套法律和標準體系，也缺少針對企業(yè)和普通百姓的財政稅收等激勵政策，已有的政策更多局限于工業(yè)領(lǐng)域，可操作性有待提高，監(jiān)督難、執(zhí)行難。（4）缺乏科學的干部考核體系。許多地方對干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟增長、招商引資等，把GDP增長作為硬任務，節(jié)能減排成為軟指標。
1.2 內(nèi)部制約因素
具體表現(xiàn)是：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我國正大力推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，客觀上需要工業(yè)特別是重工業(yè)提供支撐，但工業(yè)特別是重工業(yè)增長過快，第二產(chǎn)業(yè)整體增幅快于第三產(chǎn)業(yè)，將加大我國能源短缺和環(huán)境污染的風險。（2）技術(shù)、資金不足。無論是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，還是進行設(shè)備的更新?lián)Q代，都離不開資金和技術(shù)的支持。然而，由于企業(yè)在這方面儲備不足，使得我國與國際先進水平在資源利用效率上有較大的差距。
2 促進節(jié)能減排的策略
2.1 樹立全新的節(jié)能減排理念
（1）節(jié)能減排不一定要付出高昂代價。許多節(jié)能減排措施是零成本或低成本，如關(guān)閉電源、實行夏令時、采用定時關(guān)燈等簡單做法也能取得明顯的節(jié)能減排效果。（2）節(jié)能減排能通過廢棄物的回收利用實現(xiàn)。應加強對生產(chǎn)設(shè)備、建筑以及家用電器等生產(chǎn)和生活廢棄物的重用、再制造和物料回收，并在工業(yè)園區(qū)建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯度利用，以最終實現(xiàn)污染物的“零排放”。（3）全社會節(jié)能減排理念的形成是一個長期過程。近年來，我國為了引起民眾對節(jié)能減排的關(guān)注，節(jié)能宣傳周均選在用能高峰期六月中旬左右。但節(jié)能減排的宣傳不是一種應急措施，應通過立法把節(jié)能日、節(jié)能檢查日、節(jié)能周和節(jié)能月等活動時間固定下來，建立專門的節(jié)能減排網(wǎng)站及免費電話服務中心，幫助人們解決實際問題，強化人們的節(jié)能減排意識。（4）建立起綠色CDE的干部考核任用體系。從制度上改變過去官員升遷只看本地區(qū)經(jīng)濟增長的偏向，把節(jié)能減排納入綜合考核評價，強化環(huán)境成本的觀念，杜絕不計環(huán)境代價發(fā)展經(jīng)濟的
傾向。
2.2 建立健全節(jié)能減排的法律法規(guī)體系和財稅政策體系
我國應建立以工業(yè)節(jié)能為主體，兼顧建設(shè)、交通等諸多行業(yè)和行政機構(gòu)，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)完整的節(jié)能減排綜合防控體系。措施具體如下：（1）完善節(jié)能減排的法律法規(guī)體系。（2）建立節(jié)能減排的統(tǒng)計體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。（3）利用財稅政策引導全社會節(jié)能減排。
2.3 重視建筑、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排
建筑節(jié)能減排可從節(jié)能建筑和建筑用能兩方面推進。節(jié)能建筑包括新建節(jié)能建筑和將非節(jié)能建筑改造為節(jié)能建筑。新開工建設(shè)的建筑，應嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能的設(shè)計標準，積極推動既有建筑的節(jié)能改造，并引導太陽能與建筑一體化的光熱、光電利用、淺層地熱能等可再生能源在建筑中規(guī)模化應用。建筑用能方面，應立足在商用民用建筑中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，進行由分散供熱向集中供熱、由按面積收費向按熱量收費等方面改革，制定和實施能耗使用定額標準和用能支出標準，積極推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理等節(jié)能新機制。交通領(lǐng)域方面，應積極構(gòu)建我國節(jié)能型綜合交通運輸體系，充分發(fā)揮鐵路、公路、水運、民航及管道運輸?shù)膬?yōu)勢，合理配置運輸資源，提高交通運輸能源利用的整體效率。
2.4 積極扶持節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
應加快EMC資質(zhì)的認定工作，加快節(jié)能監(jiān)測、技術(shù)服務體系和第三方節(jié)能效果的評價體系建設(shè)，建立節(jié)能服務基金，積極引導節(jié)能設(shè)備制造商、電力公司等資本技術(shù)雄厚的公司進入節(jié)能服務市場，并大量采購節(jié)能服務，鼓勵企業(yè)采用BOT（建設(shè)、運行、轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設(shè)、運行、擁有）等合同形式開展節(jié)能服務，率先推動我國政府部門與事業(yè)單位的節(jié)能減排。
2.5 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度
目前，我國鋼鐵、有色等6個高耗能行業(yè)的增加值僅是規(guī)模以上工業(yè)的33%左右，但能耗卻占工業(yè)能耗的70%左右。原因之一是高耗能產(chǎn)業(yè)集中度偏低。因此，應加快企業(yè)的聯(lián)合重組。同時，應創(chuàng)造條件促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)方面，主要調(diào)整能源生產(chǎn)和能源消費結(jié)構(gòu)。應通過財稅、投資政策和強制性市場份額政策，積極推進核電建設(shè)，大力開發(fā)水能、太陽能等可再生能源，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
2.6 加大節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)應用的支持力度
首先，應加大對節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，將一些重大節(jié)能減排技術(shù)，如高效節(jié)電設(shè)備、熱存儲以及高效、清潔和二氧化碳零排放的化石能源開發(fā)利用等列入國家”863”、“973’’等重大科技項目，給予充足的資金支持。其次，應加大節(jié)能減排產(chǎn)品的政府采購規(guī)模和對消費者的購買激勵。
2.7 強化重點行業(yè)和區(qū)域的高耗能大企業(yè)監(jiān)管，兼顧中小企業(yè)的節(jié)能減排
在加強單個企業(yè)監(jiān)控同時，應加大重點行業(yè)和區(qū)域耗能企業(yè)的監(jiān)管力度。同時，對能耗高、污染重的中小煤窯、土焦、鋼鐵等企業(yè)采取取締、關(guān)停措施，對因資金、技術(shù)缺乏的其他中小企業(yè)的節(jié)能減排活動給予一定扶持。
3 結(jié)論
我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。
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1.1使用重油以取代原油
按照現(xiàn)今市場價格，重油的價格約比原油便宜600元/噸，其運輸、稅費以及儲存等各項成本總額約為400元/噸，每噸重油可比原油節(jié)約成本約200元，其經(jīng)濟效益較為顯著，并能夠節(jié)約原油資源，用以創(chuàng)造出更多的價值。在使用重油取代原油的過程中，需要注意到的問題主要有三點。一是由于近些年來項目在更新中一般更換了進口的火嘴，因此對于重油品質(zhì)的要求都較高；二是使用重油的儲存周期一般都較長，運輸?shù)膿p耗一般也較大，因此對于安全管理就顯得尤為重要；三是使用重油所需要的資金較多。
1.2采用熱電廠產(chǎn)生的余熱蒸汽來替代原油
采用這一方法，是實現(xiàn)原油集中過程中節(jié)能減排最好的方案。使用輸油管庫經(jīng)濟距離以內(nèi)熱電廠的余熱資源，最大的有點在于沒有需要消耗能源的熱設(shè)備，可以實現(xiàn)污染的零排放，其難點主要在于余熱蒸汽的購買費用。經(jīng)過計算后得出，輸油管庫與熱電站之間的經(jīng)濟距離約為12-19km。采用熱電廠產(chǎn)生的余熱蒸汽來替代原油，以達到能源的跨行業(yè)使用及優(yōu)化，主要的有點在于減低了我國戰(zhàn)略資源的使用，把熱電廠的余熱蒸汽輸送至油氣集輸管庫熱源使用單位，可以達到能源的按梯度逐漸使用，減少消耗原油能源用以得到熱能的情況，并能夠提高能源的使用效率約為44.2%，使得能源的使用更加趨于合理化；可以降低原油輸送過程中溫室氣體，尤其是二氧化硫等氣體的排放量，能夠有效的起到保護環(huán)境的作用；能夠有效的降低熱設(shè)備和各類輔助設(shè)備的運行以及維護等消耗，減低資源在低位的重復使用；有效增加了企業(yè)的效益，并提升了油氣集輸單位安全生產(chǎn)的系數(shù)。
1.3采用含硫較低的煤層氣以取代原油
我國進口原油的含硫量一般都較高，因此采用含硫較低的煤層氣以取代原油，既可以減少油氣集輸各單位原油的消耗量，又可以大大降低二氧化硫等有害氣體的排放。在進行綜合評價之后認為，采用含硫較低的煤層氣以取代原油在集輸單位中的廣泛應用，具有很高的可行性。利用黑龍江地區(qū)非常充足的含硫煤層氣來取代原油，以達到改善能源消耗結(jié)構(gòu)的目的，主要的優(yōu)勢在于替代原料非常充足、煤層氣的價格較原油低廉的優(yōu)勢。
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Key words: IDC room; energy saving; application of technology; local heat island; precise air
中圖分類號:S210.4文獻標識碼：A 文章編號：
1 概述
IDC業(yè)務屬于中國電信重要轉(zhuǎn)型業(yè)務之一，近幾年發(fā)展迅速，規(guī)模越來越大，消耗的電能、空調(diào)冷量也越來越多。數(shù)據(jù)中心機房能源需求和能源成本急劇增大，也引起政府與業(yè)界的普遍關(guān)注。為此，在保障系統(tǒng)設(shè)備及客戶信息數(shù)據(jù)安全的前提下，如何提高數(shù)據(jù)中心機房的管理水平、提高電能利用率、消除機房過熱的問題，是許多數(shù)據(jù)中心面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
在此背景下，響應集團及國家節(jié)能減排的號召，從2008年至2010年，廣東電信分別對IDC機房采用的部分重點空調(diào)、電源節(jié)能減排技術(shù)進行了初步探索 ，如下表所示:
下面將從上表中重點選擇一種IDC機房節(jié)能減排技術(shù)——上送風機房機柜精確送風系統(tǒng)，并對其實際應用情況和節(jié)能效果進行詳細介紹。
2 上送風機房機柜精確送風節(jié)能技術(shù)應用
中國電信作為大型電信運營商企業(yè)，IDC機房空調(diào)的能耗占整個電信機房能耗45％左右，并且原有的大多數(shù)IDC機房采用上送風空調(diào)系統(tǒng)，空調(diào)制冷效率較低，耗能嚴重。通過對IDC機房內(nèi)的機柜采用精確送風的制冷模式，將空調(diào)冷風直接輸送到每個機柜內(nèi)，使得氣流組織更合理，可以提高空調(diào)的制冷效率，達到節(jié)能減排的目的。
2.1 節(jié)能技術(shù)特點-先冷卻設(shè)備后降室溫
采用精確送風技術(shù)將從空調(diào)出來的冷空氣直接送到機柜內(nèi)需要冷卻的位置，進入機柜內(nèi)的冷風溫度較低，先直接作用冷卻機柜的設(shè)備，可以利用較大的溫差帶走設(shè)備熱源的熱量，提高熱交換的效率，將溫度相對較高的冷風排到機房中。這時機房環(huán)境溫度會比采用普通上送風方式下的環(huán)境溫度高，但機房的環(huán)境溫度不會對通信設(shè)備的冷卻有任何影響。
因此，精確送風技術(shù)特點是先冷卻設(shè)備后降室溫。
2.2 實際應用
針對上送風空調(diào)系統(tǒng)，對機房電能耗高、局部發(fā)熱嚴重的廣東某IDC機房四樓設(shè)備采用了上送風機房機柜精確送風節(jié)能減排技術(shù)。
下面首先分析IDC機房電能耗高、局部發(fā)熱嚴重的原因，然后采取相應的措施，通過實施機柜精確送風節(jié)能技術(shù)，完成IDC上送風機房機柜精確送風節(jié)能減排改造。
2.2.1首先找出電耗高、局部發(fā)熱嚴重的主要原因
2.2.2 采取措施
通過上述原因，對不合格項采取針對措施：
2.2.3 實施：
（1）對原有機柜進行送風通道的改造。2樓~4樓共對339個機柜門進行了改造，將原機柜前門改為門式送風器，增加密閉儲風結(jié)構(gòu)的送風通道,門式送風器內(nèi)側(cè)可以附加貼隔熱棉，減少熱交換損耗。通過門式送風器連接全封閉的冷風進風通道，直接將氣送到設(shè)備的進風口。
（2）對原有送風管道進行改造。包括改造原有1級風管；增加2級風管和3級風管。1級風管：上送風機房原有的主風管，在1級風管中，通常每隔2至3米設(shè)一個風口。2級風管：一端連接1級風管，另1端連接3級風管的一段中間連接風管。3級風管：每個機柜頂部配置與2級風管連接的1段風管。
2.3 節(jié)能效果評估
2.3.1 測試
第一步：安裝電表測試空調(diào)用電。
第二步：采用紅外熱成像儀測試機柜改造前后的溫度分狀態(tài)，一般情況下，改造前，服務器前門溫度入風溫度25~27度，這時測試出風溫度的分布狀態(tài)。精確送風改造后，服務器前門溫度入風溫度13~15度左右。
第三步：再測試出風溫度的分布狀態(tài)。從出風溫度的不同可以得出前后兩種制冷效果的不同。
機柜改造前，從服務器背面熱成像圖2-1可以看出，幾個機柜的平均出風溫度在36度以上，局部熱點溫度在47度以上，溫度有12度~21度的上升幅度。由于外界冷空氣是自然流入或服務器自帶的風扇吸入，冷風流量小，無法控制送風量，容易形成局部熱空氣重新吸入服務器的現(xiàn)象，所以，機柜容易形成局部熱島現(xiàn)象。只能依靠增加空調(diào)數(shù)量、耗費電能、產(chǎn)生較低的室內(nèi)空氣溫度來控制局部熱島現(xiàn)象的產(chǎn)生。
機柜經(jīng)過精確送風改造后，從服務器背面熱成像圖可以看出，幾個機柜的平均出風溫度在30度左右，局部熱點溫度在40度以下，溫度有15~17度的上升幅度，每個機柜的溫升比較均勻。由于每個機柜可以精確控制送風量的大小，可以很方便的根據(jù)設(shè)備發(fā)熱量進行控制，能夠有效的防止機柜熱島現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2.3.2節(jié)能減排效果
測試結(jié)果如下表所示：
從上表可見，通過對IDC機房進行精確送風系統(tǒng)改造，能夠達到一定的節(jié)能減排效果，并且產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。
2.3.3安全性
由于采用精確送風技術(shù)后，IDC 機房中制冷空氣的氣流組織比較合理，通過精確分配冷量，對于機房內(nèi)部局部過熱的位置可以通過調(diào)節(jié)風量來加強冷卻，有效地消除機房內(nèi)的局部熱島，提高設(shè)備運行的安全性。
通過調(diào)節(jié)風量消除局部熱島的計算方法如下：一般情況下，傳統(tǒng)的上送風機房電信設(shè)備機柜發(fā)熱量是4kVA=3.2kW/架以下。舉例以機柜的發(fā)熱量為3.2kW來計算送風管的送風量。假設(shè)送風溫度13℃，出風溫度28℃，有15℃的溫差。
計算公式：Q=G×1.01×T=ρ×V×1.01×T
式中：Q——總顯熱（假設(shè)負載的耗電量90%轉(zhuǎn)化為熱量）
G——空氣流量，kg/s；V——為系統(tǒng)風量，m3/s；ρ——為干空氣密度，1.185kg/m3
系數(shù)1.01為干空氣的定壓比熱，kJ/kg.K。
V=Q/(ρ×T×1.01)=3.2×0.9/(1.185×15×1.01)=0.160421m3/s
一般送風管可以有兩種形式：梯形及圓形：
梯形面積約為：S=(0.35+0.2) ×0.15/2=0.04125m2
圓形面積約為：S=3.1415 ×0.08^2=0.0201056m2
送風風速：梯形v= 0.160421/0.04125=3.89m/s；
圓形v=0.160421/0.0201056=7.98m/s
由此可見，采用全封閉冷風機柜精確送風時，送風截面積、送風溫度一般情況不變，只要改變冷空氣的送風風速，就可以滿足不同發(fā)熱量的機柜的散熱要求。達到精確控制、精確消除“機房熱島”現(xiàn)象的目的，同時也可以達到少開空調(diào)、節(jié)約電能的目的。
2.3.4節(jié)能技術(shù)應用適用范圍和建議
在IDC機房采用精確送風系統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)能夠有效地解決了IDC機房不超過8kVA大功率機柜引起的局部過熱的難點，提高了制冷效率，降低空調(diào)負荷，產(chǎn)生良好的節(jié)能效益。
但是，通過在IDC機房的實際應用也發(fā)現(xiàn)了該節(jié)能技術(shù)應
用范圍的局限性如下：
（1）上送風機房精確送風系統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)適用在IDC機柜平均功耗在4kVA/每柜的范圍內(nèi)，如果超過8kVA/每柜，就需要采用其它節(jié)能減排技術(shù)—大功率服務器機柜制冷節(jié)能技術(shù)。
（2）上送風機房精確送風系統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)比較適用于已有的上送風機房空調(diào)條件好、機柜間距合適的情況。比如，由于空調(diào)壓力不夠，可能造成機柜節(jié)能效果不佳或存在設(shè)備宕機的危險。如果機柜間距較小，可能導致機房環(huán)境溫度較高，人在機房里面工作將感覺到非常的不舒服。改造的2層和4層IDC機房由于機柜間距比較合理，改造后IDC機房溫度保持在規(guī)定的正常范圍之內(nèi)，而3層IDC機房由于機柜之間的間距只有800mm，機房的溫度較高，盡管設(shè)備溫度保持在正常工作范圍之內(nèi)，但是，人呆在該層IDC機房中能夠感覺溫度有點不適。
建議：對于新建的IDC機房建議采用下送風空調(diào)，同時，采用專用的下送風機柜，以使IDC機房空調(diào)達到最佳運行效果，實現(xiàn)IDC機房節(jié)能減排和保證通信設(shè)備安全性的最終目的。
3 結(jié)語
從上面的分析可見，在IDC機房中采用上送風機房精確送風系統(tǒng)節(jié)能減排技術(shù)，兼顧了“節(jié)能減排”和“安全性”的要求，節(jié)能效果明顯。當然，IDC機房節(jié)能減排技術(shù)遠遠不只上述提到的這種技術(shù)，隨著IDC機房的業(yè)務發(fā)展，需要不斷研究新的節(jié)能減排技術(shù)，實現(xiàn)IDC機房節(jié)能減排、高效安全的最終目標。
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持續(xù)高漲的燃油成本和持續(xù)增長的燃油需求使得船舶節(jié)能減排工作成為近年來世界各大航運公司的一個主要任務，近年來，船舶燃料費用呈顯著增高趨勢，占船舶航運運營總費用支出成本的比例頗大。據(jù)統(tǒng)計，油船約占60%，散貨船約占50%，定期客貨船約占35%，小型運輸船也占25%～30%。加強船舶管理和設(shè)備維護保養(yǎng)及節(jié)能減排的基礎(chǔ)性管理，研究和應用節(jié)能技術(shù)降低船舶能耗，不僅可以為航運企業(yè)節(jié)省燃油費用，同時減少船舶造成的環(huán)境污染，獲得經(jīng)濟和環(huán)保雙雙重效益。
2.國計民生的要求
黨的十報告提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面。作為世界第二大溫室氣體排放國，中國把積極應對氣候變化作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大議題，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2009年，我國做出了至2020年單位GDP溫室氣體排放比2005年下降40%～45%的承諾。交通運輸部《“十二五”水運節(jié)能減排總體推進實施方案》規(guī)定到2015年，與2005年相比較，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降15%以上。
3.國際公約法規(guī)的要求
隨著環(huán)境保護要求的提高，航運企業(yè)的溫室氣體排放已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的焦點，世界性組織紛紛出臺相應公約和法規(guī)來控制船舶廢氣排放。海上環(huán)境保護委員會在2009年10月舉行的第58次會議上，分別藉決議MEPC.176（58）和MEPC.177（58）通過MARPOL73/78附則VI（防止船舶污染國際公約）“防止船舶造成空氣污染規(guī)則”修正案和《氮氧化物技術(shù)規(guī)則》修正案，其中包括逐步調(diào)低全球的燃油含硫量上限和逐步調(diào)低氮氧化物（NOx）排放量等等要素的修正案于2010年7月1日全球生效。歐盟及美國相應出臺規(guī)定進入硫排放控制區(qū)域的船舶不能使用超過含硫量標準的燃油。各國都都加快了發(fā)展低碳經(jīng)濟，從而提高自身的競爭力。
4.船級社針對新造船2013年1月1日起強制實施《船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）》技術(shù)措施；針對營運船及新造船2013年1月1日強制實施《船舶能效管理計劃（SEEMP）》管理措施；計劃于2015年全面實施基于市場的主要航運碳減排機制（MBM）、國際GHG排放基金（GHGFund）、全球排放交易體系（ETS）等市場措施。
二、推進節(jié)能型船舶的發(fā)展
1.國家政策支持。交通運輸部、財會部、國家發(fā)展改革委及工業(yè)和信息化部等部門相繼出臺多項政策并采取中央財政補貼方式，鼓勵提前淘汰能耗高、安全和污染風險大的老舊船舶和單殼油輪，加大節(jié)能型船舶項目的投入，加快節(jié)能技術(shù)的推廣和應用，充分調(diào)動各方的積極性，保障航運安全、促進節(jié)能減排，保護水域環(huán)境，提高我國航運企業(yè)在國際的競爭力。
2.節(jié)能型船舶的優(yōu)化設(shè)計。在滿足船舶使用的條件下，優(yōu)化船體線型設(shè)計與船型，使船舶阻力小、裝載效率高、選配耗油率小的主機，達到船、機、槳、舵的最佳配置，從而提高船舶的推進效率和運輸效率，減少燃油的消耗和運營費用。
3.選用高效節(jié)能型動力裝置，包括主、輔機、鍋爐和傳動軸系等，主要途徑有：
（1）選用高效節(jié)能型主柴油機，由于主機的能耗在整個船舶動力裝置中占據(jù)的比例最大，因此主機的優(yōu)選對提高船舶動力裝置的效率影響最大，目前作為主推進裝置的柴油機趨向低轉(zhuǎn)速、長沖程、高增壓、高壓縮比、電子噴射智能型，能燃燒劣質(zhì)燃料油的方向發(fā)展，主要是降低耗油率，提高船舶營運經(jīng)濟性。
（2）提高螺旋槳推進效率，采用低轉(zhuǎn)速、大直徑、高效率螺旋槳，與主機匹配達到最佳機槳配合能發(fā)揮最佳推進效效率。
（3）選用可靠性高、熱效率高、智能化的柴油發(fā)電機組和輔鍋爐，它們的燃油消耗量也占據(jù)著較大的比重，特別是長期在短航線營運的油輪，輔鍋爐的燃油消耗量可以占到船舶消耗燃油總量70%以上。
（4）利用主機廢氣余熱節(jié)能技術(shù)。最常用的方法是通過廢氣鍋爐產(chǎn)生蒸汽，滿足船上燃油、滑油、淡水的加熱、和生活雜用。在功率較大的大型船舶上，由于排氣余熱量大，產(chǎn)生的蒸汽量會有多余，可采用蒸汽輪機發(fā)電的余熱利用系統(tǒng)，可使船用電力系統(tǒng)輸出電量增加30%左右。主輔機冷卻水余熱可作為制淡裝置的熱源、加熱器的熱源、吸收式制冷裝置的熱源等。
（5）采用主機軸帶發(fā)電機。由于柴油機在部分負荷工作時，其經(jīng)濟性較差，耗油率增加。當某些船舶較長時間處于部分負荷工作時，可采用主機軸帶發(fā)電機，不僅可使主機工作在效率高的運行區(qū)域，提高效率，而且有可能減少柴油發(fā)電機組臺數(shù)。
4.采用風帆助航。隨著電子計算機和自動化技術(shù)的發(fā)展，用計算機自動控制風帆的操縱及風帆與動力裝置的優(yōu)化配合已經(jīng)成為現(xiàn)實，為風帆船的發(fā)展提供了有力的支持，但由于風能的使用效率還較低目前還于研究試驗階段，有一定的局限性。
5.推廣玻璃鋼船型。采用玻璃鋼材料制造的船舶，自重輕、船體表面光滑阻力小、航速快、重量輕、穩(wěn)性好、抗風能力強等特點。但是受到玻璃鋼“強度有余、剛性不足、耐磨擦性能差”這一材料特性的影響，建造玻璃鋼船應以小型船舶為主，如漁船、游艇、航標巡檢船等。據(jù)統(tǒng)計，玻璃鋼船比同尺度鋼質(zhì)船舶節(jié)省燃油可達10%，維修費用也能大幅降低。目前，發(fā)達國家的漁船大都采用玻璃鋼船型，而我國玻璃鋼漁船的發(fā)展卻略顯緩慢，數(shù)量眾多的漁船大都為鋼質(zhì)或木質(zhì)，發(fā)展玻璃鋼船型的潛力巨大。
三、營運船舶節(jié)能減排的管理措施，主要可從以下幾方面措施達到較好的節(jié)能效果
1.采用經(jīng)濟航速，船舶和岸基管理人員根據(jù)抵港靠泊計劃結(jié)合當前的海況條件，在保證安全完成作業(yè)任務的前提下，采取最低耗油航速，盡量減少不必要的漂航和拋錨機時間以達到最大的節(jié)能效果和最佳經(jīng)濟效益。一般而言，在外部環(huán)境相同的情況下，船舶主機功率與航速的三次方成正比，主機的功率與耗油率近似成正比關(guān)系。如果適當?shù)亟档秃剿伲梢悦黠@地降低燃油消耗量。以76 000載重噸油輪為例，主機以85RPM經(jīng)濟航速運行比102RPM全速航行每天可凈節(jié)省燃油約17噸。但不容忽視的是主機長期在低負荷運行會產(chǎn)生一定的負面影響，需要制定一系列可行的措施來保證主機的安全運行。
2.加強主要機電設(shè)備的維護保養(yǎng)和科學管理達到技術(shù)節(jié)能效果，機電設(shè)備是船舶油料最直接的消耗者，抓好機電設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保機電設(shè)備處于良好的工況，充分挖掘節(jié)能減排潛力。
（1）按要求對主機和副機（柴油機）進行維護保養(yǎng)，保持進排氣系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)良好，定期清洗和檢修廢氣透平增壓器、噴油器、燃燒室組件，保持主副機工況狀態(tài)良好、熱效率在最佳狀態(tài)。
（2）盡量使用單臺副機運行、減少不必要的用電負荷，以76 000載重噸油輪為例，在總用電負荷相同情況下每多開一臺副機并機運行每天需要多消耗約1噸燃油。如停航期間可以停止不必要的水泵、油泵、風機以節(jié)省燃油，每天可節(jié)能燃油約1噸。據(jù)保守計算，正常開航只開一臺發(fā)電機和停航時盡量減少不必要的水泵、油泵、風機用電負荷，每艘船每年可以節(jié)省達250噸燃油，折合人民幣約120萬元。
（3）按要求對鍋爐和廢氣鍋爐進行維護保養(yǎng)，調(diào)整正確的風油比例、定期清洗油槍保證燃燒良好，定期對爐膛、集熱管表面進行吹灰、清洗保證良好的傳熱效果，定期處理水質(zhì)減少水垢的形成，保證鍋爐和廢氣爐處于最佳狀態(tài)，合理安排貨油艙加溫、燃油艙加溫減少燃油鍋爐的耗油量，特別是油輪鍋爐的燃油消耗量可占到整個船舶燃油消耗的很大比例，船岸管理人員應該掌握貨油特性和靠泊卸貨計劃，科學、合理安排貨油加溫和卸貨作業(yè)，盡量縮短貨油加溫的時間和卸貨時間以節(jié)約燃油消耗。
（4）加強燃油管理，對燃油的正確凈化、加溫處理處理和使用各類添加劑，能夠減少設(shè)備故障率、提高設(shè)備安全性能、延長設(shè)備維護周期、提高設(shè)備燃燒效率，降低有害物排放，提高燃油利用率，達到降低有害物排放量和降本增效目的。
3.減少船舶阻力。在船舶塢修前選擇先進的船殼防污涂料，良好的船殼防污油漆具有在3-5年內(nèi)保持防止海生物附著和減小船舶阻力的能力；使用優(yōu)良的船殼打砂、噴涂工藝減小船體的阻力；船殼污底，這主要表現(xiàn)在船舶長時間在海生物活躍的海域停航時生長海生物，可導致船體阻力增加、船速下降、主機燃油消耗量大幅上升，據(jù)實船統(tǒng)計，船速下降10%，主機相應耗油量需增加約30%。船舶在航行時期間輪機長和岸基管理人員需要對船速、主機負荷和螺旋槳滑失率進行連續(xù)監(jiān)控掌握船舶阻力的變化，特別是船舶停航時間長增加了海生物生長的幾率，必要時需要進行船殼水下清污作業(yè)。
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二、指導思想和主要目標
20__年我市節(jié)能減排的指導思想是：發(fā)揮節(jié)能減排等專項規(guī)劃的作用，以國家支持的“十大重點節(jié)能工程”為重點，以自主創(chuàng)新和技術(shù)進步為中心，狠抓高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排，進一步加強清潔生產(chǎn)工作，切實完成今年的節(jié)能減排任務。
20__年我市節(jié)能主要指標（預測）為：萬元GDP能耗0.92噸標準煤，每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗預計為901.38千瓦小時，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗為1.07噸標準煤，降幅要達到5.6以上。減排主要指標（預測）為：化學需氧量排放11.13萬噸，二氧化硫排放量8.85萬噸。
三、重點工作
（一）發(fā)揮專項規(guī)劃作用，指導節(jié)能減排工作。
研究制定《__市建設(shè)節(jié)約型城市中長期規(guī)劃》、《__市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中長期規(guī)劃》、《__市節(jié)能規(guī)劃》和《__市減排規(guī)劃》。通過專業(yè)人員調(diào)查研究，為我市提供一個明晰的、科學的、有項目支撐的規(guī)劃，全面指導我市建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
（二）圍繞國家十大重點節(jié)能工程，抓好節(jié)能項目建設(shè)。
利用中歐能源環(huán)境項目辦確認我市為“提高中國中小型鍋爐能源效率”試點城市的契機，適時推廣工業(yè)鍋爐（爐窯）改造工程；積極支持四個熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)，引導和嘗試冷熱電聯(lián)產(chǎn)項目；開展水泥行業(yè)余熱余壓的利用；推進西瑪電機等企業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能工程；支持以建筑垃圾、頁巖等為原料的建筑材料和墻體材料的節(jié)能項目；推廣路燈、景觀燈節(jié)能改造等綠色照明工程；政府機關(guān)帶頭節(jié)約能源；發(fā)展太陽能、水電站、垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電項目，推動可再生能源、生物質(zhì)能的開發(fā)利用工程；加強節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設(shè)工程等。積極組織上報節(jié)能備選項目，爭取國家、省上的資金支持。
（三）加強清潔生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家、省有關(guān)發(fā)展清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定我市推行清潔生產(chǎn)的實施細則。組織好重點用能企業(yè)、重點排污企業(yè)、環(huán)保企業(yè)及清潔生產(chǎn)有關(guān)中介機構(gòu)的培訓工作，了解清潔生產(chǎn)方面的法規(guī)、政策、技術(shù)及中介機構(gòu)在清潔生產(chǎn)中的作用。開展清潔生產(chǎn)的認定和審核工作。
（四）抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排工作。
一要突出抓好電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)的節(jié)能，對年綜合能耗5000噸標準煤以上的80家高耗能企業(yè)，提出節(jié)能降耗目標和措施，加強跟蹤和指導。二要堅決淘汰小造紙、小水泥等高耗能、高污染企業(yè)，對保留企業(yè)要繼續(xù)支持其改善生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，保證降低能源消耗和減少主要污染物的排放。三要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展耗能低、資源消耗少、環(huán)境污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和裝備制造業(yè)。
（五）推進節(jié)能減排技術(shù)進步。
建立以企業(yè)為主體的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織節(jié)能減排重大技術(shù)開發(fā)，推動“產(chǎn)學研”聯(lián)合，促進節(jié)能減排科技成果的產(chǎn)業(yè)化，推進合同能源管理項目，擬組織五家企業(yè)作為合同能源項目試點，積極支持研發(fā)機構(gòu)對節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，積極培育和發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)市場，運用市場機制促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)投資力度，通過技術(shù)手段達到節(jié)能降耗和主要污染減排的目的。
四、保障措施：
（一）繼續(xù)將今年國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低指標及主要污染物排放指標分解落實到各區(qū)縣及重點用能企業(yè)。堅持能耗考核公報制度。落實責任，加強考核，加大企業(yè)節(jié)能減排管理力度。
（二）加大資金投入力度。一是積極組織上報節(jié)能備選項目，爭取國家、省上的資金支持。二是向市政府申請專項資金，來彌補相關(guān)職能部門資金上的不足。三是市發(fā)改委列出一塊專項經(jīng)費，支持節(jié)能減排的直接投資項目、平臺項目、投融資項目和公共投資項目。
篇11
伴隨著全球氣候和環(huán)境變化的壓力與挑戰(zhàn)，人類越來越認識到建筑及其運行對環(huán)境的巨大影響。尤其是對于占世界人口最多且城市化快速發(fā)展的我國而言，綠色建筑及城市可持續(xù)發(fā)展更是引起了國家和社會的廣泛關(guān)注。在我國，建筑能耗占總能耗的27%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國每年城鄉(xiāng)建設(shè)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全國總能耗的比例將從現(xiàn)在的27.6%快速上升到33%以上。我國新建建筑已經(jīng)基本實現(xiàn)按節(jié)能標準設(shè)計，比例高達95.7%，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準的比例僅為53.8%。在不少城市，為了美觀和氣派，主要街區(qū)的寫字樓都是玻璃幕墻，還興建了不少大型的穹頂建筑作為公共設(shè)施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率的空調(diào)來調(diào)節(jié)氣溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有玻璃幕墻（非節(jié)能玻璃）面積已超過900多萬平方米，而且呈持續(xù)發(fā)展趨勢。玻璃幕墻在帶來所謂美觀的同時，也帶來了能耗的成倍增長。國家統(tǒng)計局的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年中國能源消費總量比2006年增長7.8%。2007年我國能源消費總量26.5億噸標準煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5個百分點。但同時，我國能源消費總量仍然龐大，節(jié)能減排形勢依然嚴峻。
2 建筑節(jié)能減排的途徑
2.1 建筑物的溫室氣體排放已經(jīng)不容忽視，大力推進建筑物節(jié)能已經(jīng)是迫在眉睫。在建筑節(jié)能方面我們應該通過制定和實施適宜的政策，可大幅減少建筑物的碳排放。例如，南非目前排放的溫室氣體中有23%來自建筑領(lǐng)域，對于新建筑物的投資在2008至2050年間還將以每年2%的速度增加，如果不加控制，在此期間的碳排放將增加2倍。相反，如果加強政策監(jiān)管，改進建筑物設(shè)計，利用節(jié)能技術(shù)，有望將商用和住宅新建筑的能效分別提高40%以上。
2.2 建筑節(jié)能要考慮采用新技術(shù)：建筑物隔熱、可再生能源的開發(fā)等。建筑物隔熱主要是采取科學的建造方法，設(shè)計合理的建筑結(jié)構(gòu)，并開發(fā)和推廣一些新型的隔熱材料。比如，可采用防紅外線透射的隔熱玻璃做窗戶，因為熱輻射主要就是紅外線輻射，隔熱玻璃在夏天可以讓陽光中的熱量盡量少通過窗戶進入建筑物，在冬天可以讓屋子中的熱量盡量少通過窗戶散發(fā)到室外，這樣可以讓建筑物冬暖夏涼，減少空調(diào)的耗電量。可再生能源的開發(fā)我們已經(jīng)很熟悉了，主要就是在建筑物表面貼上太陽能電池板，讓建筑物的能源能做到自給自足，這樣就大大減少了對化石能源的消耗，有利于減少溫室氣體的排放量。對于一些風力資源豐富的地區(qū)，建筑物上還可以安裝風力發(fā)電機。盡管開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)需要各國政府、機構(gòu)和企業(yè)在近期投入更多的資金，但是，從長遠的利益來看，由此減少的能耗和碳排放能夠抵銷投入的成本。例如，美國紐約的帝國大廈計劃投入2000萬美元進行節(jié)能改進，以便到2013年時將溫室氣體排放量降低38%，這一舉措每年可節(jié)約440萬美元。
2.3 綠色節(jié)能。綠色節(jié)能目前有兩個主要的方法：一是把建筑物表面變成淺色，也稱為“白色屋頂”計劃；白色屋頂計劃因諾貝爾物理學獎得主、美國能源部部長朱棣文的提議而聞名于世。深色屋頂對陽光的吸熱量達到90%，而淺色屋頂可將陽光反射率提高至60%以上。如果一棟房屋使用淺色屋頂，那么每年足以抵銷10噸二氧化碳的排放。假設(shè)世界100個最大城市能廣泛使用淺色調(diào)屋頂和路面，效果等同于減少440億噸二氧化碳排放，這一數(shù)量比目前所有國家整整一年的排放量(280億噸)還要大；二是在建筑物表面種植植物，也稱為“綠色屋頂”計劃。雖然兩個計劃的名稱中出現(xiàn)的都是屋頂，但是針對的是屋頂和墻面。綠色屋頂計劃并非簡單地在墻面和屋頂上種花種草，而是有一定科技含量的，要利用新技術(shù)建造一個真正的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮降低室內(nèi)溫度、減少熱島效應、儲存雨水、凈化空氣、節(jié)約能源等一系列功能。工程采用的綠色屋頂比普通屋頂花園復雜得多，需要考慮建筑本身支撐能力、水儲存、灌溉等因素。建筑的節(jié)能將對我們的溫室氣體排放起到很大的節(jié)制著用，這對改善當今不斷上升的全球氣溫是具有重大意義的。做好建筑節(jié)能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3 推進建筑節(jié)能減排的有效措施
隨著世界人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，建筑及其運行的資源消耗和環(huán)境效應，對全球資源環(huán)境的影響日益顯著。減少建筑能耗和污染排放，節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)建筑與自然和諧共存，是全球面臨的共同課題。中國面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的繁重任務，也面臨著資源環(huán)境制約的嚴峻挑戰(zhàn)。建筑節(jié)能減排是一項長期而艱巨的歷史任務，也是一項重要而緊迫的現(xiàn)實工作。中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定了節(jié)能減排的目標和任務，推進建筑節(jié)能減排是完成這個目標和任務的重要內(nèi)容之一。我們應做好以下幾個方面的工作：
3.1 完善建筑節(jié)能減排的法律和政策。我們將認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護法》等法律，并抓緊制定《民用建筑節(jié)能條例》等配套法規(guī)，把建筑節(jié)能減排的制度保障工作作為首要任務認真抓好。同時，要與各有關(guān)部門配合，加強建筑節(jié)能減排重大政策的研究制定，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的資源價格形成機制，健全激勵建筑節(jié)能減排的財稅政策，抑制浪費和不合理消費。
3.2 完善建筑節(jié)能減排的技術(shù)標準。加快工程建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)標準的制定和修訂，不斷擴大標準的覆蓋范圍。直接涉及能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護、建筑技術(shù)進步的內(nèi)容，將作為強制性條文。充分發(fā)揮節(jié)能減排標準的技術(shù)保障和引導約束作用。
3.3 大力推進技術(shù)創(chuàng)新。與有關(guān)部門一起，組織推動重大技術(shù)研究攻關(guān)，不斷增強自主創(chuàng)新能力。組織實施水體污染與治理、北方地區(qū)供熱改造等節(jié)能減排重點示范項目和重大專項。在加強成熟、適用新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應用的同時，要充分挖掘本土化的建筑節(jié)能環(huán)保傳統(tǒng)技術(shù)和工藝。
3.4 加強執(zhí)法監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能排的法律制度和技術(shù)規(guī)范，建立建筑節(jié)能監(jiān)管服務體系，實施建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和公示等制度，落實建筑節(jié)能減排目標責任制，嚴肅查處違法行為。
結(jié)束語：
總之，推進建筑節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是中國政府的戰(zhàn)略決策，也是各國人民共同追求的目標。我們要廣泛宣傳建筑節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳政府的政策措施，提高全社會的建筑節(jié)能環(huán)保意識。要充分調(diào)動政府組織、非政府組織、私營部門的積極性和創(chuàng)造性，推動全社會廣泛參與，共同促進建筑節(jié)能減排各項措施的落實。
參考文獻
[1]節(jié)能減排――永恒的發(fā)展主題[J].機電信息第220期
篇12
一、建筑給排水設(shè)計中節(jié)能減排的必要性
通常情況下，在建筑使用當中，最重要的能耗主要集中在用水問題上面，比如人們的日常生活、各項生產(chǎn)工藝、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)與游樂以及綠化等等，所以，我們必須清晰地看出建筑給排水的科學節(jié)能節(jié)水設(shè)計當中出現(xiàn)的問題，我國雖然地大物博，但是人口更是非常之多，據(jù)相關(guān)資料顯示，我國當前的人均水資源占有量與世界人均水資源占有量相比，其僅僅相當于世界人均水平的1/4左右，在世界排名中只占到了110名，已經(jīng)成為了世界范圍極少數(shù)貧水國之一，因此，我們必須要高度重視起建筑給排水設(shè)計，確保我國正常的居民用水，全面提高水資源的利用率。
二、建筑給排水設(shè)計中的節(jié)能減排措施
1、采用新型節(jié)水型衛(wèi)生器具及其配件
給排水節(jié)能設(shè)計需要全方位綜合考慮各種因素，在進行建筑節(jié)水的設(shè)計時，如何選擇具有節(jié)水性能的衛(wèi)生器具和配水器具就顯得很重要，我們不僅要考慮到價格因素和使用這些器具的對象，還應當對各個器具節(jié)水性能進行比較。建筑節(jié)水的一個重要方面就是大力推廣使用具有節(jié)水性能的衛(wèi)生器具和配水器材，它們的使用直接影響著建筑節(jié)水工作成效。新型設(shè)備的采用可以更好地達到節(jié)能效果，具體包括以下幾點：
首先，采用節(jié)水龍頭。水龍頭作為每家每戶必備的生活用品，是耗能耗水的大戶，也是當前最具開發(fā)潛力的節(jié)水用品，現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)的各種節(jié)能節(jié)水水龍頭，其存在的普遍問題是質(zhì)量不高、檔次不高的問題，因此，我們必須要正視水龍頭中出現(xiàn)的問題，將節(jié)水龍頭的節(jié)能節(jié)水意義充分發(fā)揮出來，此外，相關(guān)設(shè)計人員更要積極向各個建設(shè)單位推薦質(zhì)量更好、檔次更高的節(jié)水龍頭。
然后，使用感應式水嘴、自閉式?jīng)_水閥。當前，我國各個城市中公共場合的衛(wèi)生間還在使用沒有控制花管長流水的小便槽，這種小便槽對于水資源是一種非常大的浪費，因此，我們必須要改變使用的方向，積極推薦和使用感應式水嘴、自閉式?jīng)_水閥，這樣沒有任何接觸的使用方式，不僅僅能夠滿足嚴格的衛(wèi)生需求，更能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能節(jié)水的理想目的。
最后，采用先進的計量裝置。在當前的節(jié)能節(jié)水舉措當中，最有效的一種方式就是安裝先進的計量裝置，比如水表，設(shè)計人員必須要根據(jù)物業(yè)管理的嚴格標準以及廣大業(yè)主的實際需求來科學審慎地選擇采用高質(zhì)量的水表。
2、雨水資源的利用
在綠色建筑給排水系統(tǒng)當中，雨水資源的有效利用主要表現(xiàn)在雨水來臨的時候，采用專項的裝置系統(tǒng)來，并且通過科學合理的方式來將雨水充分收集起來，進而集中完成講話處理，最終對雨水進行科學的存貯，根據(jù)凈化之后水質(zhì)的不同，來對雨水進行不同方向的應用以及選擇，諸如，可以將收集處理之后的雨水用來澆灌綠化用地、噴泉補水、城市水池以及清洗路面等等，這樣不僅僅能夠節(jié)省各種用水的成本，還能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的多元化利用。
3、選擇合理的二次供水設(shè)備
現(xiàn)階段，我國變頻高速供水已經(jīng)發(fā)展到了變頻氣壓供水和變壓變量供水的方式了，變頻高速供水方式這種設(shè)備的工作原理就是利用變頻器來改變電機的供電頻率，通過用水量的大小就可以實現(xiàn)水泵的循環(huán)軟啟動和無級調(diào)速。通常情況下，如果低谷時的用水量為斷斷續(xù)續(xù)的小流量時，那么就要保證供水設(shè)備是適合斷續(xù)的供水壓力的；而如果低谷時的用水量連水泵最大流量的五分之一都沒有達到，那么就應設(shè)置小流量泵進行小流量時的自動切換。
4、引進太陽能設(shè)備
太陽能屬于新型的環(huán)保能源，太陽能能夠為人們的日常工作與生活提供充足且穩(wěn)定的服務，因此，在建筑行業(yè)制備熱水的過程中，我們一定要對太陽能設(shè)備進行綜合考量，具有良好的保溫性和集熱效率是太陽能設(shè)備的突出特點，可以不用在意環(huán)境對它產(chǎn)生的影響。另外作為新型高效的節(jié)能措施，太陽能設(shè)備的實際操作和維修養(yǎng)護工作也是非常的簡單的。每種裝修材料都有不同的物理和化學性能，因此在使用過程中要合理使用不同的設(shè)備材料，使不同材料的物理性能或化學性能能夠科學的組合在一起，起到一加一大于二的效果。
5、廢水集中處理
何為廢水集中處理，其主要指的是建筑給排水節(jié)能設(shè)計中，防止水資源污染的重要是手段，廢水集中處理的工藝設(shè)計原理是收集生活中的各種污水，利用科學先進的計算機控制系統(tǒng)統(tǒng)計廢水的流量，然后集中起來，嚴格根據(jù)環(huán)境保護部門對廢水達標排放的標準，對經(jīng)過處理后的廢水引流到中水系統(tǒng)，而無法實現(xiàn)再次利用的廢水，則需要經(jīng)檢驗后另行排放，這樣一來，便可以在降低環(huán)境污染的同時，提高水資源利用的效益。
三、Y束語
綜上所述，在建筑工程中，給排水設(shè)計工作占據(jù)著至關(guān)重要的位置，給排水設(shè)計工作完成質(zhì)量的高低直接影響著我國整體環(huán)境保護工作的實際水平，因此，我們在進行建筑給排水設(shè)計時，必須要確保其設(shè)計與當前的環(huán)境保護的實際要求是有著高度的一致性的。在實際的設(shè)計工作當中，我們必須要竭盡全力將環(huán)境保護的各項方針與政策真正貫穿到設(shè)計施工工作的全部內(nèi)容當中。
參考文獻：
篇13
節(jié)能減排目標提出后，望城縣縣委、縣政府高度重視節(jié)能減排，認真貫徹執(zhí)行關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列決策部署，加強領(lǐng)導，落實責任，強力推進，狠抓節(jié)能減排，取得了比較顯著的成績。本文在對望城縣節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，初步探討了節(jié)能減排措施對望城縣經(jīng)濟各方面的影響，并提出相關(guān)的政策建議。
一、望城縣節(jié)能減排現(xiàn)狀及特點
望城縣能源生產(chǎn)與消耗總量位居長沙市五區(qū)四縣（市）前列，電力、水泥、化工、有色金屬加工等高耗能企業(yè)較多，節(jié)能工作任務重、壓力大。為此2008年望城縣成立能源管理辦公室，主要承擔能源規(guī)劃與管理、節(jié)能項目評估與技術(shù)推廣和能源執(zhí)法等職能。能源管理辦公室的成立，表明了縣委、縣人民政府對能源工作的重視和推進節(jié)能工作的決心，同時標志著望城縣能源管理工作從此上了一個新臺階。
“十一五”期間，望城縣節(jié)能減排工作進展順利。需要減排的主要污染物為二氧化硫（SO2）和化學需氧量(COD)。通過結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉了一批污染量大的磚廠，削減了SO2排放量；加強了工程減排，2008年開始修建望城縣污水處理廠，鋪設(shè)高塘嶺鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，并于2009年5月通過環(huán)保驗收，6月份開始正式計算COD減排量，保證了“十一五”期間COD減排任務。
2008、2009年，望城縣完成減排項目10個，完成SO2 減排量2179.75噸；完成COD減排1483.62噸，其中工程減排11家，減排量11.2噸，望城縣污水處理廠減排量1472.42噸。2009年，全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值62.5億元，綜合耗能110.9萬噸標準煤（不含長沙電廠），萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗為1.77噸標煤（不含長沙電廠），比上年的1.89噸標煤下降6.15%。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降6.1%，SO2排放量削減11.53%，COD削減4.69%。均達到了長沙市規(guī)定的目標值。
二、節(jié)能減排措施對望城縣經(jīng)濟的影響
（一）節(jié)能減排措施對財政收支的影響
從調(diào)查情況看，節(jié)能減排措施沒有對望城縣財政收入造成特別大的影響，雖然關(guān)閉了幾家企業(yè)，但是由于近年來完善招商引資優(yōu)惠政策，注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，財政收入穩(wěn)步增長。從圖1可以看出，望城縣05-09年的財政收入是不斷增長的，09年比05年增長了95.78%。
按照財政部規(guī)定，望城縣在財政預算支出中單列了環(huán)保支出科目，將環(huán)境保護支出作為財政支出的一大類單列，并且在資金落實方面有明確的安排。從2006年起至2009年，望城縣環(huán)境保護支出總額為6576萬元（見表1）。從表中可以看出，“十一五”期間，望城縣的環(huán)境保護支出預算金額逐年增加，占財政支出的比例也在不斷增大。
望城縣財政未建立節(jié)能減排專項資金預算科目，但是有環(huán)境保護專項資金，主要用于包括建立污水處理廠、節(jié)能改造、淘汰落后產(chǎn)能等與節(jié)能減排相關(guān)的項目。2009年，用于污水處理廠設(shè)施擴大的專項資金1100萬元，湘江流域治理專項資金82萬元，節(jié)能專項與改造項目資金248萬元，淘汰落后產(chǎn)能獎勵366.5萬元。
近年來，望城縣加強制度創(chuàng)新，建立科學的獎懲制度，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，建立了財政“以獎代懲”新機制，財政獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤，多節(jié)能、多獎勵。2009年，用于節(jié)能獎勵40萬元。
縣財政支持縣污水處理廠和配套網(wǎng)建設(shè)。為了破解資金瓶頸，通過認真調(diào)查研究，縣政府采取BOT方式投資建設(shè)縣污水處理廠，由企業(yè)負責投資、運營，望城縣在運營期內(nèi)付給污水處理服務費，經(jīng)營期滿后將污水處理廠移交望城縣。為了加快污水廠及配套截污干管的建設(shè)進度，在污水廠建設(shè)期間投入進行補償。同時實行財政補貼。目前，望城縣污水處理費為0.2元/ m3，按照BOT協(xié)議，定價應為0.83元/ m3，政府補貼0.63元/ m3。預計2011年會提高污水處理費，但政府還會給予相應的補貼。目前在建的還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，包括靖港古鎮(zhèn)污水處理廠、喬口污水處理廠等，2009年財政下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)補助資金305萬元。
（二）節(jié)能減排措施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
突出行業(yè)重點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。望城縣在擴大投資的同時更加注重產(chǎn)業(yè)培育和消費市場培育，充分發(fā)揮工業(yè)主導作用的同時更加注重商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極引導科技創(chuàng)新，環(huán)保、科技投入力度進一步加大。充分利用本地特色資源優(yōu)勢，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，經(jīng)濟發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型升級。
淘汰落后產(chǎn)能是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的一個重要方面，也是促進望城縣產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。望城縣政府及有關(guān)部門制定方案，明確淘汰對象。“十一五”期間，關(guān)閉了望城縣箱紙板廠、東城鎮(zhèn)金鉤福利造紙廠、小電鍍廠等污染較嚴重企業(yè)；限期搬遷海利化工、優(yōu)美科富虹等企業(yè)。完成了湖南旺旺食品有限公司重油改燒天然氣項目，完成秧田磚廠、興旺磚廠等單位的清潔能源改燒工作。通過依法關(guān)閉，淘汰了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成一個有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)體系。
改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大第三產(chǎn)業(yè)是降低整體能源消費的關(guān)鍵。“十一五”期間，望城縣第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，平均增速為14.8%。到2009年，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到7520家，從業(yè)人員達29150人，實現(xiàn)營業(yè)收入42億元。房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)和其他服務業(yè)均較快增長。望城縣財政安排3000萬元用于靖港古鎮(zhèn)保護性開發(fā)，銅官鎮(zhèn)躋身省級歷史文化名鎮(zhèn)；休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)旅游收入5.2億元；積極引進新一佳、國美等大型商貿(mào)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了新突破。
通過調(diào)查顯示，第三產(chǎn)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但是在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重并沒有上升趨勢（如圖2）。農(nóng)業(yè)的比重有所下降，而第二產(chǎn)業(yè)比重在不斷提高，到2009年，達到了65.40%。工業(yè)主導作用明顯，有色金屬、能源化工等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，隨著長沙電廠、黑糜峰抽水蓄能電站、金龍銅業(yè)等大型重工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)，重工業(yè)已成為縣域工業(yè)的主導力量。重工業(yè)的加快發(fā)展將會給節(jié)能帶來壓力，同時減排任務也會加劇。
促進高新技術(shù)的發(fā)展、落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和水平是湖南省省委省政府對各級單位提出的要求。2007-2009年，望城縣財政預算安排科技三項費用共5580萬元（表3），分別占財政一般預算支出的1.33%、1.61%、1.6%。全部用于科研和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，重點支持企業(yè)的科技創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)改造。2007年高新技術(shù)產(chǎn)值達到了44.3億元，同比增長24.2%；2008年，高新技術(shù)產(chǎn)值達到46億元，2009年高新技術(shù)產(chǎn)值達到55億元，呈逐年上升趨勢。
（三）節(jié)能減排措施對就業(yè)的影響
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉高污染高耗能的企業(yè)等措施并未對望城縣就業(yè)造成不良的影響。望城縣采取有力措施保證就業(yè)：對被關(guān)閉企業(yè)的職工進行下崗再就業(yè)；積極實施《就業(yè)促進法》，以縣域內(nèi)園區(qū)企業(yè)用工的集聚效應為依托，以“免費送技能、送崗位選擇”為措施，積極拓寬就業(yè)渠道，大力加強就業(yè)引導；認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，大力發(fā)展職業(yè)教育培訓；努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)；做好勞動力輸出工作，在東莞、中山等沿海大中城市建立勞務輸出服務點。
（四）節(jié)能減排措施對其他方面的影響
在物價上，長沙市物價局會同市經(jīng)委、長沙電業(yè)局對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)的淘汰類和限制類企業(yè)嚴格甄別，加大差別電價實施力度，加價標準為在每千瓦時目錄電價基礎(chǔ)上分別加價0.15元、0.04元。望城縣也有明確的規(guī)定，對淘汰類和限制類企業(yè)進行嚴格的甄別，由于高污染高耗能的小企業(yè)已經(jīng)關(guān)停、限期整改與搬遷，所以沒有可以執(zhí)行的對象，暫時未執(zhí)行差別電價。
在稅收上，調(diào)研結(jié)果顯示，針對節(jié)能減排，望城縣在所得稅上有優(yōu)惠，對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。其他稅收項目優(yōu)惠項目較少。
在信貸上，望城縣金融機構(gòu)沒有相關(guān)的政策支持節(jié)能減排，如提供“綠色貸款”、發(fā)放支持節(jié)能減排重點項目貸款、收回不符合國家節(jié)能減排相關(guān)政策的企業(yè)貸款等。主要原因是環(huán)保審查難度大，信息渠道不暢通。在實際操作中，金融機構(gòu)很難從企業(yè)獲得所需的完整的環(huán)保審核材料，商業(yè)銀行無法掌握“兩高”企業(yè)的環(huán)保達標及耗能指標等第一手資料，不排除由于企業(yè)惡意隱瞞而造成信息失真的可能性。
三、促進望城縣節(jié)能減排的政策建議
望城縣節(jié)能減排工作卓有成效，每年均超額完成長沙市下達的節(jié)能減排指標。但節(jié)能減排是一項長期而艱巨的任務，需常抓不懈。根據(jù)望城縣節(jié)能減排的實際情況及存在的問題，提出以下政策建議。
（一）提高節(jié)能意識，強化大戶節(jié)能管理
在目前能源供應相對緊張的形勢下，要大力提倡節(jié)能意識，增強對能源短缺的危機感，加快推廣應用先進節(jié)能技術(shù)，提高能源綜合利用率，切實把節(jié)能減排工作作為一項重大的戰(zhàn)略任務來抓。要根據(jù)望城縣的實際情況，突出抓好高耗能高污染企業(yè)的節(jié)能減排工作，提出節(jié)能降耗目標和措施，加強管理與指導，加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控。
（二）加大財政投入
節(jié)能減排是公共財政支持的重要內(nèi)容。但是由于望城縣政府受財力限制，資金投入偏少，對節(jié)能缺乏鼓勵支持，排污資金力量微薄，難以滿足節(jié)能減排工作的要求。環(huán)保支出（包括節(jié)能減排）占財政支出的比例不高。
在未來的節(jié)能減排工作中，要增加資金投入，形成中央專項資金為引導、地方財政資金相配套、企業(yè)自籌資金為主體的節(jié)能減排投入機制；完善以獎代補等方式；建立高效節(jié)能產(chǎn)品的財政補貼政策，制定具體實施方案，充分發(fā)揮財政補貼資金對節(jié)能減排的引導作用，完善地方政府淘汰落后產(chǎn)能的補償和補助方式；完善環(huán)境收費政策，提高非標準，擴大收費范圍、規(guī)范收費用途，落實收費原則，加快環(huán)境成本內(nèi)部化進程。
在現(xiàn)行的預算支出結(jié)構(gòu)中，建立節(jié)能支出科目和獨立的節(jié)能發(fā)展專項資金，保證對節(jié)能投入的長期性和經(jīng)常性。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排的能力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是節(jié)能減排的有效途徑。
一是要加大落后產(chǎn)能淘汰力度，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移，將落后產(chǎn)能和設(shè)備徹底淘汰出局；支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務化解等問題，確保完成淘汰落后產(chǎn)能的目標實現(xiàn)；建立淘汰落后產(chǎn)能工作定期報告和檢查制度，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導和督促檢查。
二是用信息化等高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，減少污染排放；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，通過工業(yè)園區(qū)等有效方式，實施產(chǎn)業(yè)聚集，通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、優(yōu)化整合，實現(xiàn)綜合利用、循環(huán)利用，最大限度提高能源資源和土地的利用效率；對同行業(yè)中小企業(yè)合理規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃，實現(xiàn)集中供熱、供冷、供電、供水和水處理的系統(tǒng)優(yōu)化管理，提高能源資源利用效率。
三是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新型工業(yè)化。促進第三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)的發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重，拉動全縣節(jié)能減排；
四是要建立并實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴格市場準入條件，遏制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展，從源頭上把好新上工業(yè)項目能耗入口關(guān)；強化對行業(yè)節(jié)能減排工作的具體指導，提升有色金屬等重點行業(yè)節(jié)能降耗水平。
（四）加大金融政策對節(jié)能減排的支持力度
強化信貸準入條件，嚴把信貸關(guān)口，強化對資金用途的審核與檢測。一是實施“總量控制，有保有壓”的信貸政策，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，信貸投資項目分類管理，對限制類的增量項目，不提供信貸支持；對淘汰類項目，要從防范信貸風險的角度，停止各種形式的授信，并采取措施收回和保護已發(fā)放的貸款。二是嚴格信貸準入管理，實行環(huán)保一票否決制。三是強化對企業(yè)資金用途的審核與監(jiān)測，對國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展類企業(yè)，銀行信貸已介入的項目，要實行專人、專項、專責監(jiān)控，密切關(guān)注環(huán)保風險、貸款質(zhì)量和貸款遷徙變化情況。
同時，金融部門要加大與環(huán)保部門的溝通與合作，逐步將環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境違法、環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審計、環(huán)保先進獎勵等信息納入人民銀行征信系統(tǒng)；環(huán)保部門要定期向當?shù)亟鹑诓块T通報環(huán)境監(jiān)測情況和企業(yè)環(huán)境違法信息（或接受金融部門的查詢），使金融機構(gòu)執(zhí)行綠色信貸政策時有據(jù)可循。
（五）改革和完善稅費制度
一是要完善排污收費政策。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，隨著節(jié)能減排工作的深入，望城縣的排污費沒有提高反而降低，2007年為509萬元，08年為407萬元，到了09年僅為246萬元，這主要是因為排污收費變成排污超標收費。同時排污費核定征收程序不規(guī)范，征收環(huán)節(jié)內(nèi)控制度不健全等也是造成排污費減少的原因。在今后的工作中，應該進一步強化排污收費政策對企業(yè)排污的約束作用，健全排污收費管理體制，確保“應收盡收”，規(guī)范征收程序。
二要完善稅收制度。擴大資源稅征收范圍，調(diào)整資源稅計征依據(jù)，完善以從價計征為主、從價與從量相結(jié)合的征稅政策。完善廢舊物資和資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策；實行稅率與企業(yè)節(jié)能減排掛鉤，制定節(jié)能節(jié)水、綜合利用和保護產(chǎn)品目錄，對列入目錄的產(chǎn)品實行減免稅優(yōu)惠政策，對使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對節(jié)能減排效果明顯的產(chǎn)品實行增值稅優(yōu)惠政策；允許企業(yè)抵扣其購置的節(jié)能減排設(shè)備所含增值稅進項稅金等。
（六）調(diào)整水、電、暖等準公共產(chǎn)品價格
在認真測算的基礎(chǔ)上，可以對水、電、暖等采取限額收費法、限額內(nèi)使用少收費，保證基本需求；對超過限額使用的多收費；對高污染、高耗能的企業(yè)進行嚴格的甄別，采取差別電價；對水供應可以采取梯形價格。
（七）進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理
農(nóng)村因為點多、面廣、思想上沒有節(jié)能減排的意識，工作進展受阻，農(nóng)村節(jié)能減排任務仍然艱巨，所以要做到以下幾點以保證農(nóng)村節(jié)能減排目標的順利實現(xiàn)。
一是增強農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施財政投入。解決農(nóng)村聚居環(huán)境問題，首先要有資金保障。鑒于農(nóng)村聚居點環(huán)境治理的技術(shù)經(jīng)濟特性，政府應建立相應的財政保障體系，確保資金來源的穩(wěn)定。
二是高度重視農(nóng)村環(huán)境污染問題，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度，重點治理農(nóng)村耕地的白色污染。另外要加強對畜禽養(yǎng)殖的污染治理，推動農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。
三是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理，擴大重大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模；立足資源化和循環(huán)利用，積極扶持農(nóng)村清潔能源建設(shè)項目，提高廢物的綜合利用效率和效益。例如，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣等清潔能源技術(shù)，對養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣給予財政補貼或貸款貼息，對家庭小型沼氣建設(shè)項目實行財政補助。
參考文獻：
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