引論：我們?yōu)槟砹?3篇食藥監(jiān)管論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2相關(guān)部門的管理力度不足
目前，對獸藥市場的監(jiān)督與管理主要是依靠動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的日常監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)，尚未形成以動物衛(wèi)生監(jiān)督部門為主體，工商以及其它相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)的聯(lián)合監(jiān)管模式，導(dǎo)致監(jiān)督與管理的力度不足。
1.2.1獸藥市場混亂
獸藥市場地域分布廣泛，進(jìn)貨渠道雜亂不一。有些是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村經(jīng)營，由于交通不夠便利、相關(guān)監(jiān)督部門人手嚴(yán)重不足等相關(guān)因素的影響，很少甚至根本無法對他們實(shí)施必要的、及時的和有效的監(jiān)管。容易出現(xiàn)經(jīng)營的獸藥有效成分不符合標(biāo)準(zhǔn)，藥效不夠明顯或外包裝欠規(guī)范等。
1.2.2農(nóng)藥經(jīng)營兼做獸藥經(jīng)營
近些年來，國家在農(nóng)用物資的經(jīng)營和使用方面了一系列利好政策和規(guī)定，一部分經(jīng)營者有機(jī)可乘，在沒有經(jīng)過相關(guān)畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自從事獸藥經(jīng)營，甚至是以低于正規(guī)獸藥經(jīng)營戶同類產(chǎn)品價(jià)格銷售給養(yǎng)殖戶。監(jiān)管部門很難查證，沒有及時對其進(jìn)行制止與處罰，擾亂獸藥正常規(guī)范的市場秩序。
1.3缺乏專業(yè)人才和基礎(chǔ)條件
很多地方獸藥監(jiān)管部門，尤其是動物衛(wèi)生監(jiān)管所根本沒有與此相關(guān)的專業(yè)人才，在實(shí)際監(jiān)管過程中，由于缺乏專業(yè)知識，往往只能走馬觀花、大體地看一看，基本上差不多就可以。同時，對獸藥的檢測除了需要專業(yè)的人員以外，還需要一些檢測設(shè)備。只能對外包裝等進(jìn)行檢測，無法對獸藥的相關(guān)成分、比例等進(jìn)行檢測，給很多生產(chǎn)廠家和不法經(jīng)營者留下機(jī)會。
2完善我國獸藥市場監(jiān)管的對策分析
2.1端正態(tài)度，提高認(rèn)識
俗話說得好“理念是先知，也是行動的先導(dǎo)”。只有端正態(tài)度，提高思想認(rèn)識的水平，才能在實(shí)際工作過程中更好地去踐行、去實(shí)施。為此，相關(guān)部門一定要充分理解打擊假冒偽劣獸藥的必要性和長期性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識的水平，為全面做好各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任全面落實(shí)到個人，確保每個人都能以高度的責(zé)任感和主人翁感投入到這項(xiàng)工作中去。
2.2進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度
實(shí)現(xiàn)對獸藥市場的規(guī)范化管理絕對不是某一個部門的職責(zé)和使命。要逐步形成以動物監(jiān)管部門為主體，市、轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步加大檢查的力度，尤其是要注意將日常性的定期檢查和非定期性的突擊檢查，有機(jī)結(jié)合起來；此外，對于查出來的問題，一定要保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出懲罰意見，絕對不可以妥協(xié)。特別需要注意的是，對于違反相關(guān)規(guī)定的行為一定要及時處理，做到公開、公正，給其他經(jīng)營者以警示；而對于那些嚴(yán)重的已經(jīng)構(gòu)成違法的行為堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。
2.3廣泛利用媒體加大宣傳力度
要想盡快實(shí)現(xiàn)對獸藥市場的有效監(jiān)管，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞、媒體單位的合作，通力寫作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的宣傳作用，同時，在21世紀(jì)這樣一個特殊的信息化時代，我們還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，可以專門建設(shè)與獸藥監(jiān)管相關(guān)的網(wǎng)站，及時更新各種信息與最新的動態(tài)，讓社會公眾進(jìn)一步明確假冒威脅獸藥會帶來的嚴(yán)重危害，從而能夠自覺地、積極地抵制各種不當(dāng)?shù)慕?jīng)營和銷售行為，全面提升社會的法制意識，為全面實(shí)現(xiàn)對獸藥市場的有效監(jiān)督和管理創(chuàng)造良好的宏觀氛圍。另外，由于從事獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)很多，市場上出售和流通的獸藥品種也不計(jì)其數(shù)，要想逐一檢查和清點(diǎn)恐怕真的很難實(shí)現(xiàn)，費(fèi)時又費(fèi)力，效果還不一定會很理想。為此，我們一定要逐步推廣實(shí)施《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，以期達(dá)到不斷提升獸藥經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管水平和守法意識的目的，從而真正達(dá)成有效規(guī)范獸藥經(jīng)營行為的終極目標(biāo)。
篇2
l.l監(jiān)管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預(yù)混料中不規(guī)范添加獸藥的飼料案件8起)，在查處的純獸藥案件中，取締無證經(jīng)營、無證生產(chǎn)獸藥的22起(其中無證經(jīng)營獸用生物制品案5起，無證生產(chǎn)銷售獸藥案2起)，占案件總數(shù)的56．41％；違法經(jīng)營違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘?jiān)?，占案件總數(shù)的l5．38％；違法經(jīng)營未標(biāo)注主要成份獸藥案l6起，占案件總數(shù)的41．0％；違法經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)人藥轉(zhuǎn)獸用藥的II起，占總數(shù)的28．21％；違法經(jīng)營含量不足獸藥案l起，占總數(shù)的2．56％；飼料加工點(diǎn)違法直接向飼料中添加獸藥的1起，占總數(shù)的2．56％。
l.2存在問題我市獸藥市場違法經(jīng)營狀況呈現(xiàn)七多三少一低的特征。七多為：一是飼料經(jīng)營點(diǎn)無證偷賣獸藥的多；二是養(yǎng)殖大戶利用規(guī)模優(yōu)勢帶賣獸藥的多；三是在職鄉(xiāng)獸醫(yī)，尤其是村畜技員無證經(jīng)營獸藥的多；四是持證經(jīng)營人員超范圍經(jīng)營獸用生物制品的多；五是合法經(jīng)營者經(jīng)營未標(biāo)注主要成分等標(biāo)簽不合格獸藥的多；六是人藥未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為獸藥銷售的多；七是經(jīng)營和使用違禁藥品的多。三少為：嚴(yán)把進(jìn)貨驗(yàn)收銷售質(zhì)量關(guān)的少；建立完整獸藥進(jìn)、銷、存臺帳的少；經(jīng)營的場所、倉庫符合獸藥經(jīng)營陳列與儲存要求的少。一低是：合法經(jīng)營者整體專業(yè)水平低。實(shí)際從事購銷活動的直接經(jīng)營人員一半以上不具有專業(yè)資格或未接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對獸醫(yī)、獸藥知識和法規(guī)知之甚少。
二、措施與對策
2003年獸藥管理重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥監(jiān)督力量，完善獸藥審核，加大獸藥質(zhì)量抽檢力度，提高產(chǎn)品合格率；大力開展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品獸藥殘留檢測，認(rèn)真清理、規(guī)范獸藥標(biāo)簽和說明書，繼續(xù)推行安全使用各項(xiàng)制度，協(xié)助相關(guān)單位指導(dǎo)養(yǎng)殖場所科學(xué)合理用藥；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。
2．1積極宣傳，為規(guī)范獸藥市場營造良好氛圍繼續(xù)推行行政執(zhí)法宣傳回執(zhí)制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關(guān)于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料，一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳，同時將宣傳資料直接送給有關(guān)單位和個人，請當(dāng)事人簽字，將回執(zhí)存檔待查。這樣讓社會各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與，提高法規(guī)的社會知曉率，把規(guī)范市場秩序、確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。
2．2加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合，每年《獸藥經(jīng)營許可證》年審工作，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者進(jìn)行獸藥知識培訓(xùn)。聘請專家教授講授獸藥、獸醫(yī)法律法規(guī)以及飼養(yǎng)管理、疾病防治等多方面的專業(yè)知識，推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，樹立職業(yè)道德觀，規(guī)范市場秩序，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。:
2．3全程監(jiān)管，依法整治，不留死角，為規(guī)范獸藥市場秩序，確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)按照法律法規(guī)，重點(diǎn)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。(1)取締無證經(jīng)營者，即未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》和超范圍經(jīng)營獸用生物制品者。(2)取締四無產(chǎn)品，即無《生產(chǎn)許可證》、無批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品說明及無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的獸藥飼料產(chǎn)品；(3)沒收違禁藥物，對有嚴(yán)重違法行為人員給予行政處罰，嚴(yán)厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規(guī)定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執(zhí)法成本的要求，對抽檢的獸藥產(chǎn)品先行初檢，初檢有問題后再送有關(guān)部門進(jìn)行檢測。
三、意見和建議
篇3
2.1人員崗位配置情況
目前，該省108個縣級食藥局“三定方案”已通過當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審定核準(zhǔn)。其中，縣級食藥局及所屬稽查分局已基本改革到位。此次該省1269個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所1140個。縣級食藥局及稽查分局劃轉(zhuǎn)人員主要為原縣級食藥局人員、工商局人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局人員、商務(wù)局人員、衛(wèi)生監(jiān)督局人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所劃轉(zhuǎn)人員主要為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師及少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員。
2.2性別分布情況
全省縣級食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)劃轉(zhuǎn)人員7769人，實(shí)際到位6660人，到位率為85.7％。其中，男性工作人員4679人，女性工作人員1981人，男女比例為1∶0.42。從性別結(jié)構(gòu)來看，男性總體多于女性，而且隨著食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展，男性比例數(shù)量還將呈上升趨勢。
2.3年齡分布情況
縣級食藥局主要以40～50歲人員為主，稽查分局以40歲人員為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所以30歲以下人員為主。從年齡分布情況來看，縣級食藥局工作人員年齡偏大，稽查局人員年齡適中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所工作人員則比較年輕。全系統(tǒng)人員平均年齡為41.8歲，年齡層次總體合理。
2.4學(xué)歷分布情況
縣級食藥局人員中，研究生占7％、本科占35％、大專占32％、中專（高中）及以下占26％。稽查分局人員中，本科占23％、大專占14％、中專（高中）及以下占63％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所人員中，本科占12％、大專占33％、中專（高中）及以下占55％。數(shù)據(jù)分析表明，縣級食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員擁有高學(xué)歷者較少，學(xué)歷層次大部分集中在中等水平，符合我國省、市、縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“越往基層，人員學(xué)歷越低”的趨勢。
2.5專業(yè)構(gòu)成情況
該省縣級食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員中，藥學(xué)專業(yè)（含中、西藥）占29.67％、醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)占11.13％、食品專業(yè)占1.24％、法律專業(yè)占12.88％、化學(xué)專業(yè)占1.95％、經(jīng)濟(jì)專業(yè)占11.91％、醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)占1.11％、其他專業(yè)占30.12％。數(shù)據(jù)分析顯示，劃轉(zhuǎn)人員專業(yè)分布多元化，但食品藥品相關(guān)專業(yè)如藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品、法律專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
2.6專業(yè)技術(shù)職稱類別等級情況
縣級食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中，中級職稱（含醫(yī)藥工程師、主管中西藥師、主治醫(yī)師、主管護(hù)師、主管技師、中級經(jīng)濟(jì)師、中小學(xué)中級教師）占26％，初級職稱（含醫(yī)師、護(hù)師、中西藥師、護(hù)士、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技士、助理經(jīng)濟(jì)師、中小學(xué)初級教師）占19％。通過數(shù)據(jù)分析看出，該省縣級食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)擁有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)較多，且中級職稱者所占比例較高，這部分擁有專業(yè)技術(shù)職稱的人員主要集中在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師和少數(shù)原縣級食藥局劃轉(zhuǎn)人員。
2.7人員所屬編制情況
此輪機(jī)構(gòu)改革，該省縣級食品藥品監(jiān)督管理體系編制身份多樣，按《湖北省編辦關(guān)于加快推進(jìn)縣級食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)問題的通知》（鄂編辦函〔2014〕60號）文件“保留劃轉(zhuǎn)人員的職級待遇，逐步消化”的精神，新組建的縣級食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員編制類別分別有行政公務(wù)員編制、參公管理事業(yè)編制、事業(yè)編制、機(jī)關(guān)工勤編制和事業(yè)工勤編制。
3存在的問題與建議
人力資源的數(shù)量、質(zhì)量直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的監(jiān)管能力和水平。該省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)體制改革已基本到位，形成了中央到地方“四位一體”的監(jiān)管模式。但由于在此輪食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革中，國家精神是不新增加人員編制，所需人員由各職能部門統(tǒng)籌調(diào)劑解決，因此各縣、市、區(qū)改革過程中也出現(xiàn)了一些突出問題。
篇4
1建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的藥學(xué)應(yīng)急指揮體系
《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》［1］明確指出：突發(fā)共公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。為了確保應(yīng)急藥學(xué)體系能夠快速、高效應(yīng)對突各種發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們成立了藥學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管院長擔(dān)任突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥學(xué)應(yīng)對小組組長，藥劑科主任任業(yè)務(wù)組長，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥學(xué)應(yīng)急預(yù)案制定、論證；根據(jù)不同性質(zhì)、不同類別、不同級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動不同級別的藥學(xué)應(yīng)急預(yù)案；部署突發(fā)事件藥品儲備、調(diào)配及配制；掌控藥學(xué)應(yīng)急人員的合理調(diào)配；和醫(yī)、護(hù)緊密配合及時溝通的工作，以確保大規(guī)模人群用藥的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適當(dāng)。
2完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的信息聯(lián)絡(luò)和快速級體系
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥學(xué)應(yīng)對人員（特別是有技術(shù)特長人員）聯(lián)絡(luò)方式（手機(jī)、住宅電話及家庭詳細(xì)住址）。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時處于待命狀態(tài)，根據(jù)不同應(yīng)急的技術(shù)要求，隨時啟動不同級別的應(yīng)急預(yù)案，，一旦有公共衛(wèi)生事件突發(fā)，快速接受應(yīng)急召集。
3建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品的儲備、調(diào)配、應(yīng)急配制體系
3.1建立“重點(diǎn)儲備，網(wǎng)絡(luò)調(diào)配”體系應(yīng)急藥品是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。在各種突發(fā)事件中，備好搶救藥品，爭分奪秒地進(jìn)行救治，可以挽救許多生命，減少致殘率。針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件偶然爆發(fā)的特征，藥品的儲備很難計(jì)劃、不可預(yù)知，作為北京市的遠(yuǎn)郊區(qū)縣我們采用“重點(diǎn)儲備（有季節(jié)性、有預(yù)見性的儲藥，如：夏季集體食物中毒，冬季一氧化碳中毒等），市區(qū)縣二級調(diào)配網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，這樣既能滿足突發(fā)應(yīng)急需求，又能極大地節(jié)約有限醫(yī)藥資源。
3.2建立應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急配制體系對于特殊的應(yīng)急藥品（沒有應(yīng)急儲備），為挽救生命，報(bào)應(yīng)級領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照《中國藥典》、《中國醫(yī)院制劑規(guī)范》或其他地方標(biāo)準(zhǔn)由具備配制制劑資質(zhì)的藥劑師進(jìn)行配制。例如：發(fā)生在我縣某工地集體誤服氯化鋇中毒事件，針對鋇離子中毒藥物治療是需要大量口服硫酸鈉溶液，但在我院沒有儲備，致電本市各兄弟醫(yī)院也沒有儲備，針對這一狀況，我們及時報(bào)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即組織制劑人員配制硫酸鈉口服溶液，解救了38位工人的寶貴生命。
4建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥學(xué)技術(shù)預(yù)案體系
4.1對突發(fā)公共事件了解確切，能夠及時確診的病癥，藥學(xué)應(yīng)急人員要參與臨床救護(hù)，參與疑難病癥會診，向醫(yī)護(hù)人員提供藥物信息咨詢，對患者的藥物治療提出合理化的建議，制定正確的藥物治療方案，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，以獲得預(yù)定的治療結(jié)果。例如：確證發(fā)生煤氣中毒時，在采取必要醫(yī)學(xué)搶救同時，可采用細(xì)胞色素C15mg（用前須做過敏試驗(yàn)），輔酶A50U，ATP20mg改善組織代謝，用20%甘露醇快速靜滴防止腦水腫等。
4.2對突發(fā)不明原因罕見疫情，確診致病原進(jìn)行藥敏試驗(yàn)，針對病癥進(jìn)藥物治療同時，加強(qiáng)臨床藥學(xué)監(jiān)護(hù)。監(jiān)測病人血藥濃度、尿藥濃度，為制定個體化給藥方案提供有力依據(jù)，同時用于判斷病人現(xiàn)實(shí)的或潛在的與用藥有關(guān)的問題，解決病人現(xiàn)實(shí)存在的與用藥有關(guān)的問題，預(yù)防病人潛在的與用藥有關(guān)的問題［4］。把多個個體化給藥方案綜合起來分析、論證，從而摸索出較為成熟的藥物治療方案。例如：2003年春季爆發(fā)的一種呼吸系統(tǒng)傳染病SARS，2003年4月16日世界衛(wèi)生組織（WHO）正式公布SARS的致病原是一種未知的冠狀病毒，并將這種種導(dǎo)致SARS的新型的冠狀病毒命名為SARS冠狀病毒（后命名為SARS-Cov）［2,3］。作為縣級醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急藥學(xué)人員，我們遵循“非典”藥物治療原則，明確目標(biāo)，參與設(shè)計(jì)藥物治療方案（即個體化給藥），監(jiān)測病人用藥全過程，對藥物治療做出綜合性評價(jià)，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告藥物過敏反應(yīng)及副作用，最大限度地降低藥物不良反應(yīng)和有害的藥物相互作用的發(fā)生。在用藥過程中，我們?yōu)椴∪私⒘擞盟帣n案，評價(jià)不同個體人群不同用藥方案，摸索出了適合本院的一套治療“非典”方案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件縣級藥學(xué)應(yīng)對體系的建設(shè)，將大大提高縣級醫(yī)院藥劑科綜合應(yīng)對能力及管理水平，有利于藥劑工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，常態(tài)化，雖然整個體系是基于“突發(fā)”的前提，但對平時藥品儲備、調(diào)配、配制、臨床藥學(xué)監(jiān)測體系的完善也有重要的借鑒和推動作用，是促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化藥學(xué)建設(shè)的一個難得的契機(jī)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
【參考文獻(xiàn)】
1中華人民共和國國務(wù)院令第376號（2003/4/14）：《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》［S］.
篇5
一、對醫(yī)藥電子商務(wù)加強(qiáng)政府監(jiān)管的必要性
1.1醫(yī)藥電子商務(wù)在我國的快速健康發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府監(jiān)督作為保障醫(yī)藥電子商務(wù)是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商以及保險(xiǎn)公司為網(wǎng)絡(luò)成員的電子商務(wù)交易平臺。從以上醫(yī)藥電子商務(wù)的概念中我們不難看出，醫(yī)藥電子商務(wù)包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、消費(fèi)者以及保險(xiǎn)公司等多個相互聯(lián)系的參與者。雖然，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行醫(yī)藥電子商務(wù)所經(jīng)歷的實(shí)際交易過程十分快捷、方便，交易雙方甚至只用動動鼠標(biāo)就能完成大宗藥品的交易，然而，由于其參與者較多，保障交易順利實(shí)施的環(huán)節(jié)較多，而任何一個環(huán)節(jié)都有可能潛藏著欺詐行為，各個參與者在交易過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，比如藥品生產(chǎn)企業(yè)伙同信息服務(wù)商虛假藥品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者的利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也普遍存在著拖欠藥款問題，往往不能按時支付貨款，從而嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。這些問題的存在都有可能導(dǎo)致交易無法順利進(jìn)行，甚至影響到人民群眾的生命健康，造成比較嚴(yán)重的后果。那么僅靠各參與者之間的合同約束來規(guī)范彼此之間的權(quán)利和義務(wù)顯然是微不足道的。因此，交易的各方都迫切需要藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督管理來確保交易過程的安全與公正，為醫(yī)藥電子商務(wù)在我國的順利健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部保障。
1.2藥品的特殊性要求政府必須加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理藥品是特殊商品，其質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康與生命安全。因此，必須通過加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理來確保藥品在互聯(lián)網(wǎng)交易過程及其網(wǎng)下配送過程中的藥品質(zhì)量問題。《中華人民共和國藥品管理法》明確規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對藥品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全實(shí)施全面的監(jiān)督管理。因此，國家食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱O(jiān)管責(zé)無旁貸。
我國醫(yī)藥市場體系尚不健全、不規(guī)范，藥品流通市場缺乏必要的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)督，加之傳統(tǒng)的購藥方式在人們心中已經(jīng)根深蒂固，人們大多還是寧愿多花些錢、費(fèi)些事到實(shí)體藥店去購買藥品，也不愿意輕易嘗試網(wǎng)絡(luò)購藥的方便與快捷。社會對于醫(yī)藥電子商務(wù)的淡漠,在客觀上就造成了醫(yī)藥企業(yè)對政府（BTOC）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國發(fā)展較為緩慢。因此，醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展迫切需要政府切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管以及宣傳的力度，確保網(wǎng)上交易過程中藥品的安全性，使社會逐漸培養(yǎng)出對醫(yī)藥電子商務(wù)較強(qiáng)的認(rèn)同感，以便早日得到廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。
1.3政府應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管來杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪行為雖然醫(yī)藥電子商務(wù)自身存在諸多優(yōu)勢，其快速發(fā)展確實(shí)有利于提高醫(yī)藥企業(yè)的交易效率，降低交易成本；有利于形成有效的企業(yè)與客戶之間的互動機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益；有利于避免或減少醫(yī)藥商業(yè)賄賂及其他不良銷售行為。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府的有效監(jiān)管來規(guī)范其發(fā)展。否則，這種新興的商務(wù)形式也會給社會各方面乃至于公共安全帶來巨大危害，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新渠道。
據(jù)報(bào)道，澳大利亞不少吸毒和販毒者在互聯(lián)網(wǎng)上匿名交換信息，并進(jìn)行交易。警方苦于沒有法律依據(jù)對此束手無策。澳大利亞警方發(fā)言人稱,網(wǎng)絡(luò)是警方很難觸及和管制的領(lǐng)域，警方雖然可以針對具體的信息采取行動，但如果經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)來自海外，澳大利亞司法部門對此沒有任何制裁權(quán)。在悉尼，一些年輕人經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)來購買。悉尼的一些大麻種植者也常在互聯(lián)網(wǎng)上定購大麻種子。這種通過網(wǎng)上交易濫用藥品的情況在歐美國家也普遍存在，令各國政府都為此十分頭疼。可見醫(yī)藥電子商務(wù)是潘多拉魔盒也是一把雙刃劍，我們既要看到醫(yī)藥電子商務(wù)自身的諸多優(yōu)勢，同時也要加強(qiáng)監(jiān)督管理才能保障其能夠順利、健康、快速的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管是十分應(yīng)該和必要的。
二、我國醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管現(xiàn)狀
醫(yī)藥行業(yè)是我國四大重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，也是世界公認(rèn)的最適合電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)之一。為引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國的快速健康發(fā)展，我國政府在政策層面給予了大力支持，將發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)確定為“十五”期間醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)之一。早在2000年，國家經(jīng)貿(mào)委在全國醫(yī)藥工作會議中就指出將醫(yī)藥電子商務(wù)試點(diǎn)作為我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域體制改革的重點(diǎn)。國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中也明確指出“在藥品的購銷活動中，積極利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)技術(shù)，提高效率，降低藥品的流通費(fèi)用”。近年來，SFDA考慮時機(jī)成熟，廢止了2001年頒布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》中限制電子商務(wù)發(fā)展的部分條款，積極推動并鼓勵BtoC醫(yī)藥電子商務(wù)模式在我國的快速發(fā)展。國家在引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展的同時，也制定了一系列與之相配套的行政法規(guī)以規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)推行過程中存在的諸多不良問題。
20000626原國家藥品監(jiān)督管理局出臺了《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》，選定了廣東省、福建省、北京市、上海市等若干省、市作為試點(diǎn)單位，對醫(yī)藥電子商務(wù)在我國開展初期的快速發(fā)展起到了較為理想的作用。
20010201，開始執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)首次分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類，它的頒布實(shí)施為后續(xù)的相關(guān)法規(guī)的出臺奠定了基調(diào)。
20040708，國家食品藥品監(jiān)管局局長簽發(fā)了第9號局令《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》，表明了藥品信息服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的松動，突顯政府鼓勵開展醫(yī)藥電子商務(wù)的信心和決心，并與后繼的有關(guān)法規(guī)一同初步構(gòu)成了目前關(guān)于藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)的法規(guī)框架。并在此之后，逐步放開了對BtoC模式的醫(yī)藥電子商務(wù)的種種限制，轉(zhuǎn)而鼓勵其快速發(fā)展。
20050930，由SFDA以局令形式頒布實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場準(zhǔn)入方面提出了具體要求，是現(xiàn)行的一部針對醫(yī)藥電子商務(wù)制定的較為系統(tǒng)和完整的法律規(guī)范。該《規(guī)定》出臺不久，SFDA便審批通過了我國第一家獨(dú)立的第3方醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)，即海虹醫(yī)藥電子商務(wù)股份有限公司。
政策、法規(guī)的出臺對規(guī)范我國醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展起到了一定的積極作用。然而，醫(yī)藥電子商務(wù)在我國出現(xiàn)僅有短短的10年時間，其自身發(fā)展并不成熟，至今尚未形成自身的行業(yè)管理規(guī)范。加之其模式的多種多樣，使我國的醫(yī)藥流通領(lǐng)域出現(xiàn)了多種購銷模式并存的復(fù)雜現(xiàn)象。就目前我國政府對其監(jiān)管現(xiàn)狀而言，也確實(shí)暴露出諸多問題，亟待解決。
三、我國醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管存在問題及解決措施
3.1監(jiān)管主體網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)滯后醫(yī)藥電子商務(wù)是當(dāng)代信息社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)在醫(yī)藥流通領(lǐng)域中的綜合應(yīng)用。因此，在客觀上，就要求互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的監(jiān)管主體——國家食品藥品監(jiān)督管理局，在自身的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)上能夠與時俱進(jìn)、加大投入，以適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。SFDA應(yīng)當(dāng)有能力對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過程實(shí)施全面地、實(shí)時地監(jiān)管，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，以保證交易過程的安全、有序，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。然而，目前我國各級藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)緩慢，電子政務(wù)系統(tǒng)仍未得到廣泛應(yīng)用，醫(yī)藥企業(yè)對政府（BtoG）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國尚未出現(xiàn)，勢必影響監(jiān)管主體的監(jiān)管效果。因此，網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的滯后以及相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的缺乏，已經(jīng)成為政府對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管過程中遇到的首要難題。
因此，建議SFDA應(yīng)加大對系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化投入力度，加快建設(shè)針對醫(yī)藥電子商務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)滿足SFDA對國內(nèi)目前所有應(yīng)用醫(yī)藥電子商務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)日常監(jiān)管的需要。各級藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)能夠通過該系統(tǒng)直接進(jìn)入任一醫(yī)藥電子商務(wù)交易平臺，對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過程實(shí)施全程實(shí)時監(jiān)控，形成有效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)藥品交易過程中存在問題，能夠通過該系統(tǒng)及時、快速地警告交易各方，并中斷交易進(jìn)行，進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的提取，為日后處理提供依據(jù)。在實(shí)施監(jiān)管的過程中，該系統(tǒng)應(yīng)采取有效手段切實(shí)保證監(jiān)管過程中系統(tǒng)的安全性，以免泄露有關(guān)交易雙方的商業(yè)機(jī)密。此外，該系統(tǒng)還應(yīng)具備受理醫(yī)藥企業(yè)有關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的各種相關(guān)申請的功能。
SFDA應(yīng)盡快創(chuàng)建以宣傳和監(jiān)督醫(yī)藥電子商務(wù)為主要內(nèi)容的政府網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢，向公眾介紹并宣傳醫(yī)藥電子商務(wù)的諸多優(yōu)勢，使公眾逐漸培養(yǎng)出對醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)同感，從而促進(jìn)我國醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。與此同時，SFDA應(yīng)在該網(wǎng)站設(shè)置專欄，定期對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有違法進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易行為的企業(yè)進(jìn)行曝光。該網(wǎng)站還應(yīng)具備對有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的相關(guān)投訴的受理和及時回復(fù)功能，以切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3.2監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制存在問題醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管是新時期我國藥品流通監(jiān)管工作中遇到的一項(xiàng)新工作、新任務(wù)，也是對我國各級藥品監(jiān)督管理部門提出的新的挑戰(zhàn)。藥品監(jiān)管人員只有堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)對這一新鮮事物認(rèn)識、學(xué)習(xí)，才能夠出色地完成對其的監(jiān)督管理工作。然而，目前我國各級食品藥品監(jiān)督管理局在內(nèi)部人員培訓(xùn)方面問題嚴(yán)重。國家食品藥品監(jiān)督管理局對建立針對醫(yī)藥電子商務(wù)的內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制的重視程度嚴(yán)重不足，尚未建立有效的人員培訓(xùn)機(jī)制。目前，由于缺乏必要的宣傳人員培訓(xùn)，全系統(tǒng)特別是基層食品藥品監(jiān)督管理局廣大藥監(jiān)工作者對醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識程度令人堪憂。大多數(shù)人員甚至對于醫(yī)藥電子商務(wù)的概念和運(yùn)營模式都不大了解，往往將醫(yī)藥電子商務(wù)片面地理解為醫(yī)藥企業(yè)利用自身網(wǎng)站進(jìn)行藥品交易的銷售行為，或局限地將醫(yī)藥電子商務(wù)理解為現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)采購行為。因此，對醫(yī)藥電子商務(wù)片面的理解和認(rèn)識必然嚴(yán)重制約監(jiān)管人員對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的有效、合理監(jiān)管。
建議我國各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)首先從思想上高度重視對醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，盡快在系統(tǒng)內(nèi)部建立起有效的人員培訓(xùn)機(jī)制，將對醫(yī)藥電子商務(wù)的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。通過定期組織培訓(xùn)班，聘請國內(nèi)醫(yī)藥電子商務(wù)方面的有關(guān)專家學(xué)者對負(fù)責(zé)醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立完善的考核制度，為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)將考核成績作為公務(wù)員年終績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
3.3《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》存在漏洞，亟待補(bǔ)充和修訂《暫行規(guī)定》的出臺對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場準(zhǔn)入方面提出了具體要求。然而，就其內(nèi)容而言在交易規(guī)則制定、交易活動各主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系、爭端解決和監(jiān)督機(jī)制方面尚存在一定的欠缺，亟待完善。
《暫行規(guī)定》第7條規(guī)定對于獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)“不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營；不得與行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。”但該規(guī)定中并沒有對“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”如何界定做出明確規(guī)定，對實(shí)際操作和監(jiān)督管理帶來了困難。眾所周知，醫(yī)藥電子商務(wù)平臺就是通過提取交易服務(wù)費(fèi)盈利的。因此，其與交易的雙方必然發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，而這種經(jīng)濟(jì)利益顯然是合法的。
因此，建議SFDA對“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”應(yīng)明確界定。筆者認(rèn)為，獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)在交易過程中規(guī)避與交易的雙方有直接的或者間接的除交易服務(wù)所得之外的財(cái)務(wù)和債務(wù)關(guān)系。《暫行規(guī)定》中對此種情況應(yīng)明令禁止，以免不公正交易的發(fā)生，也為政府監(jiān)管帶來便利。
關(guān)于信息保密方面。《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)監(jiān)管子系統(tǒng)，以保證政府主管部門對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、交易的藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥目錄等相關(guān)信息，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測并依據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理。對在系統(tǒng)中發(fā)生的交易行為進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、匯總。因此，在政府對醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)的監(jiān)管過程中勢必涉及到大量交易雙方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識產(chǎn)權(quán)的管理技術(shù)與設(shè)施。一旦政府監(jiān)管人員擅自將這些重要的商業(yè)信息透漏出去，勢必對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，帶來極其嚴(yán)重的后果。而《暫行規(guī)定》中在監(jiān)管過程中有關(guān)信息保密方面未做明確規(guī)定。
筆者認(rèn)為，應(yīng)建議SFDA在《暫行規(guī)定》中明確政府在對互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)商實(shí)施監(jiān)管的過程中，有義務(wù)對有關(guān)交易各方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)管理技術(shù)與設(shè)施，建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，對監(jiān)管人員擅自透漏交易各方重要商業(yè)信息的違法行為予以嚴(yán)懲，切實(shí)保障監(jiān)管過程中交易各方的合法權(quán)益。
四、結(jié)語
藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)是藥品監(jiān)管工作中的新生事物，執(zhí)法部門和立法機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地加強(qiáng)對該領(lǐng)域的理論研究和探索，充分利用企業(yè)和行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢，探索出一條既能促進(jìn)我國醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展又能保證藥品安全的雙贏之路。
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篇6
1）施工中不易保證產(chǎn)品質(zhì)量。在整個建筑工程的全部施工過程中，操作者、施工技術(shù)、原材料、施工環(huán)境等都會對每個分項(xiàng)工程的質(zhì)量產(chǎn)生或大或小的影響。處于施工現(xiàn)場工序繁多，產(chǎn)品量大面廣的情況下，要進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查不僅耗時耗力，且難以全面把握產(chǎn)品質(zhì)量。采取抽樣調(diào)查的方法又不能保證所有的產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)一些特殊問題。而總體的建筑質(zhì)量又是施工企業(yè)形象的展現(xiàn)，是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。因此施工質(zhì)量的管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場中最重要的一個環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性也是目前工程施工過程中急需解決的一個問題。
2） 施工隊(duì)伍的素質(zhì)較低。一個施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)將直接決定工程的質(zhì)量。在建筑過程中，最關(guān)鍵的不是先進(jìn)的機(jī)器，上等的材料，而是人的工作。只有一支富有創(chuàng)造力、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能高質(zhì)量地完成一項(xiàng)工程項(xiàng)目。在當(dāng)前的建筑工程施工中，一些企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，降低建設(shè)成本，而招收一些素質(zhì)較低的員工，這不僅導(dǎo)致施工的技術(shù)層面容易出問題，還將從總體上降低企業(yè)的影響力和競爭力。
3） 材料管理不易于全面控制。材料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)的一部分。施工材料構(gòu)配件質(zhì)量的優(yōu)劣與工程實(shí)體質(zhì)量的優(yōu)劣密切相關(guān)，在一個建筑項(xiàng)目施工中，所需的材料種類繁多，并且經(jīng)常遇到許多高新材料以及材料的采購、供應(yīng)、分類堆放、發(fā)放等問題，因而較難實(shí)現(xiàn)對物料的全面控制和管理。這也是當(dāng)前工程施工管理過程中存在的一個常見問題。
2.建筑工程中施工管理的要點(diǎn)
1） 推動優(yōu)秀項(xiàng)目管理層的建立。企業(yè)要建立一個優(yōu)秀的項(xiàng)目管理層，首先應(yīng)有一個優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。因此企業(yè)在選取項(xiàng)目經(jīng)理時，不僅要注重其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要注重其思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)，并對項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力、利益、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識，遏制不良現(xiàn)象。其次，企業(yè)要注重抓好項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的有效編制，對項(xiàng)目部管理層人員根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動。實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。這樣才能有一個素質(zhì)過硬的優(yōu)秀管理層，才能為企業(yè)的施工管理提供保障。
2） 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的管理。很多施工企業(yè)忽視了對基礎(chǔ)工作的重視，如對項(xiàng)目評估、測算的地位和作用不能很好地正視； 對評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)等，導(dǎo)致項(xiàng)目管理失控，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此企業(yè)必須加強(qiáng)對基礎(chǔ)工作的管理。首先企業(yè)要在認(rèn)識上加強(qiáng)對項(xiàng)目評估、合同簽訂等工程項(xiàng)目管理工作的重視，自覺的做好評估和測算工作； 其次要形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專業(yè)評估； 最后要依法簽訂承包經(jīng)營合同，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。從而更好地實(shí)現(xiàn)施工效果。
3） 優(yōu)化人力資源的配置。人力資源的有效配置作為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對企業(yè)的施工效果有著很大的影響力。施工企業(yè)要從工程項(xiàng)目對勞動力的實(shí)際需求出發(fā)，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目之間存在的現(xiàn)實(shí)和潛在勞動力間的調(diào)配問題。從而激發(fā)工作人員的積極性，提高工作效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要統(tǒng)籌安排勞動力的需求問題，實(shí)現(xiàn)勞動力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，從而保證勞動力與項(xiàng)目需求的總體平衡，真正做到“人盡其才”。
4） 提高施工管理的科學(xué)性。社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步使得現(xiàn)代施工管理中的科學(xué)性極大增強(qiáng)，施工企業(yè)要充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在施工管理中的作用。工程項(xiàng)目管理軟件的使用便是一個運(yùn)用先進(jìn)科技提高施工管理科學(xué)性的例子。其圍繞建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理工作，對工程項(xiàng)目各個參與方進(jìn)行了招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)階段的分析，具有專業(yè)、易用、高效的特點(diǎn)。為施工企業(yè)搭建了一個項(xiàng)目管理信息化平臺，可以讓施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中更好地規(guī)范基礎(chǔ)管理，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最終提升各級管理效率； 全面有效落實(shí)公司的戰(zhàn)略意圖及管控思想，支持各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)決策，進(jìn)一步積累和應(yīng)用各種企業(yè)管理過程資產(chǎn)，從而使企業(yè)的核心業(yè)務(wù)合理有序的推進(jìn)。
3.建筑管理中施工管理的應(yīng)用
1）推動材料的有效管理。在工程施工過程中，所需材料往往較多，種類繁雜，并經(jīng)常面對材料的更新問題。故對材料的采購供應(yīng)、分類堆放及合理發(fā)放等方面應(yīng)尤為重視。材料選擇過程中，要實(shí)行招標(biāo)采購制度，選擇信譽(yù)好，質(zhì)量與貨源有保證的供貨商，杜絕不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。并根據(jù)實(shí)際情況，對材料的驗(yàn)收、分類、堆放等進(jìn)行合理安排，使其一次到位，從而避免因材料訂購不符而影響工程進(jìn)度的問題。
2）加強(qiáng)技術(shù)的重視力度。一項(xiàng)工程項(xiàng)目的展開，離不開技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用。施工企業(yè)要針對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行技術(shù)上的分析，以制定合理的解決方案。這就需要企業(yè)重視技術(shù)的應(yīng)用，從施工圖紙的繪制到施工方案的制定，都要有一個清晰的輪廓。提高企業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員的能力，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和交流，以掌握先進(jìn)技術(shù)。只有技術(shù)的不斷提高，才能為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
3） 實(shí)現(xiàn)人員的合理應(yīng)用。一項(xiàng)工程中，人是起決定因素的一環(huán)。所以企業(yè)應(yīng)注重人才的作用，要優(yōu)化管理層和執(zhí)行層的知識結(jié)構(gòu)，有效調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，要讓他們對工程的進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此企業(yè)必須做到對人才的尊重，對員工工作中的表現(xiàn)要賞罰分明，從精神和物質(zhì)兩方面入手，培養(yǎng)員工的凝聚力，從而更好地管理和應(yīng)用人才。
4）保證工程的有序進(jìn)行。施工的進(jìn)度、質(zhì)量和安全是施工管理中不可缺少的重要一環(huán)，有著特殊的重要地位與作用。對于施工過程中進(jìn)度的把握要注重施工速度與質(zhì)量之間的問題，合理解決其中的矛盾。不能因?yàn)樘岣呓?jīng)濟(jì)效益而一味追求進(jìn)度的加快，這樣很可能導(dǎo)致工程質(zhì)量的不過關(guān)； 也不能片面注重對工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制而造成工程不能如期竣工的后果。在施工過程中要有相應(yīng)的管理?xiàng)l例對工程的進(jìn)度進(jìn)行全面的審核控制，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全三者間的關(guān)系，從而保證工程的有序進(jìn)行。
5） 確保資料的安全管理。對于工程施工過程中的真實(shí)記錄要十分重視并妥善保管。大部分工序施工后具有隱蔽性，工程的質(zhì)量、安全、結(jié)構(gòu)、材料等都只能通過資料反映，而中間支付、竣工結(jié)算和工程索賠等也需要資料作為依據(jù)，因此企業(yè)要對施工資料進(jìn)行認(rèn)真搜集并妥善管理，存檔以備后用。
結(jié)語
施工管理作為建筑工程中的核心要素，對建筑工程有著至關(guān)重要的影響。面對目前施工管理中存在的問題，要全面分析并合理解決，抓住施工管理中的要點(diǎn)，切實(shí)將其應(yīng)用到工程的實(shí)際建設(shè)中。加強(qiáng)對建筑工程的現(xiàn)代化施工管理，以更好地推動建筑工程的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇7
現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，為了更好地規(guī)劃管理城市，我國開始在全國推廣市政綜合管廊建設(shè)。市政綜合管廊能夠?qū)⒏黝愂姓芫€綜合起來，統(tǒng)一進(jìn)行管理，這種建設(shè)方案能夠減少城市道路的重復(fù)開挖，避免資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染，提高管線管理及資源利用的效率，為以后的發(fā)展預(yù)留地下空間。
我國政府也正是因?yàn)榭吹竭@點(diǎn)優(yōu)勢，越來越重視推廣綜合管廊，現(xiàn)在已經(jīng)投入大量財(cái)力和精力來建設(shè)市政綜合管廊，發(fā)改委、財(cái)政部等都下發(fā)了各類文件來支持綜合管廊的建設(shè)。但由于建設(shè)時間過短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能清楚地認(rèn)識這個建設(shè)項(xiàng)目，所以在實(shí)際實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些問題，例如體制不完善，計(jì)劃不準(zhǔn)確等，本文為了更好地進(jìn)行市政綜合管廊建設(shè)，積極分析了我國市政綜合管廊建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)對策。
1.市政綜合管廊建設(shè)概況
1.1 發(fā)展歷程
我國綜合管廊發(fā)展歷史較短，主要是開始于上個世紀(jì)九十年代，最主要的成就是在上海浦東新區(qū)建設(shè)了第一條規(guī)模較大城市地下綜合管廊，而此時俄羅斯、日本等國家的綜合管廊的發(fā)展到了一定規(guī)模，并積累了大量的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。政府在意識到綜合管廊建設(shè)的必要性之后，開始采取了相應(yīng)措施。2015年8月10日，我國公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了一些關(guān)于建設(shè)綜合管廊的目標(biāo)。
1.2 概念
每個城市每一天都有很多工程在運(yùn)行，工程的實(shí)施也就意味著各種管線的出現(xiàn)，而綜合管廊就在這時發(fā)揮了它的作用，作為市政公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，它能將市政工程的管線集中起來進(jìn)行統(tǒng)一管理，為城市的高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)市政管線的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合設(shè)計(jì)。
1.3 綜合管建設(shè)益處
我國通過上海、蘇州等地區(qū)試點(diǎn)推行發(fā)現(xiàn)市政綜合管廊建設(shè)能給城市的發(fā)展帶來許多益處。首先，一旦管線出現(xiàn)了損壞，工作人員就能直接通過綜合管廊來進(jìn)行維修，不需要再重新開挖道路，避免資源的浪費(fèi)，也避免了對市民生活造成的種種不便。其次，大部分管道都被安置在地下，如果失去了綜合管廊的保護(hù)，管線就會和土地和地下水直接接觸，時間一長，管線容易被腐蝕或者被其他物質(zhì)損害，降低管線使用壽命。
綜合管廊建設(shè)還有一個顯著的優(yōu)勢就是節(jié)約土地資源。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管線埋設(shè)要求管線和管線之間必須保持一定的距離，這就造成了管線之間有許多空隙，浪費(fèi)土地資源，而通過綜合管廊這種集中埋設(shè)的方式，土地資源被充分地利用了起來。盡管綜合管廊建設(shè)有很多優(yōu)勢，但事實(shí)上，目前我國市政綜合管廊推廣情況不是很理想，要想加快步伐，沖破阻礙還需要找出有針對性的方法來解決現(xiàn)有矛盾。
2.建設(shè)市政綜合管廊中存在的問題
2.1 法律法規(guī)不完善
由于我國市政綜合管廊發(fā)展時間較短，所以相應(yīng)的法律法規(guī)也不是很完善，在考慮城市規(guī)劃或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候也時常忽略綜合管廊的建設(shè)發(fā)展。表面上看，我國在法律層面對綜合管道的發(fā)展有一定的進(jìn)步，《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838-2015）、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（ GB50289-98）和《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217-94）等都規(guī)范了綜合管廊的建設(shè)，但這并不意味著綜合管廊的實(shí)際實(shí)施情況就完全符合技術(shù)規(guī)范。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，許多城市執(zhí)行力度差，實(shí)際施工情況往往和技術(shù)要求有或多或少的偏差，更嚴(yán)重的是許多普通城市不重視綜合管廊建設(shè)，沒有意識到其重要性，偏差的原因除了技術(shù)水平實(shí)在不能達(dá)到一定高度以外，也包括城市建設(shè)者忽視綜合管廊建設(shè)，沒有嚴(yán)格按照法規(guī)條文來建設(shè)市政綜合管廊這個因素，政策往往不能落實(shí)到位使市政綜合管廊建設(shè)進(jìn)度停滯不前。
2.2 初期投入成本大
雖然市政綜合管廊建設(shè)具有種種益處，但在其實(shí)施前期需要大量錢財(cái)來支撐，初期投入成本太高也使得一些中小型城市沒有實(shí)力來推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。挖掘隧道和鋪設(shè)管線都是一筆不小的費(fèi)用，在初期建設(shè)就要投入如此大的一筆費(fèi)用會讓許多缺乏國家財(cái)政支持的小城市從一開始就缺乏市政綜合管廊建設(shè)的前期條件。
2.3 技術(shù)水平不到位，材料選擇失誤
首先，綜合管廊的設(shè)計(jì)需要一定的技術(shù)支撐，因?yàn)槌跗谠O(shè)計(jì)時需要統(tǒng)籌考慮整個城市的工程系統(tǒng)，將各種管線集中在一起，同時還要考慮新舊工程系統(tǒng)之間的聯(lián)系，有的新分支也需要和原來的路線進(jìn)行對接，將原來的管線改建到新的綜合管廊中難度頗大，種種需要考慮的因素夾雜在一起，無意間就提升了技術(shù)難度，而中小型城市沒有相應(yīng)技術(shù)人才，就很難完成整體設(shè)計(jì)。
3.解決市政綜合管廊建設(shè)問題的對策建議
3.1 提高工作人員技術(shù)水平
有關(guān)部門應(yīng)重視提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行組織培訓(xùn)，給他們提供一定的學(xué)習(xí)平臺。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時要注意考慮問題的全面性，包括所選擇的材料、新舊管道的聯(lián)系、區(qū)域的擴(kuò)充等都需要仔細(xì)思量。
3.2 綜合管廊重要性普及
一個城市的態(tài)度就能反映出這個城市建設(shè)者的態(tài)度，一個城市對綜合管廊概念的茫然就能反映出這個城市建設(shè)者對綜合管廊建設(shè)的忽視。所以要想推進(jìn)市政綜合管廊的建設(shè)，最主要的還是讓所有城市管理者意識到綜合管廊建設(shè)的重要性，讓他們多加關(guān)注最新出臺的相關(guān)的法律法規(guī)和政策，普及市政綜合管廊的概念意義，讓城市管理者清楚知道綜合管廊的設(shè)計(jì)及建設(shè)方法。同時，國家也要注意政策的落實(shí)情況，積極督促各級城市綜合管廊建設(shè)進(jìn)度。
3.3 國家財(cái)政支持
由于初期投入過大致使中小城市難以推進(jìn)建設(shè)，國家應(yīng)該在最初階段加大財(cái)政在綜合管廊方面的投入來增加城市的資金預(yù)算。為了提高資金利用率，可以先在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，等到情況穩(wěn)定并摸索到一定經(jīng)驗(yàn)的時候就可以繼續(xù)推廣了。
3.4 加強(qiáng)綜合管廊管理力度
我國綜合管廊建設(shè)的責(zé)任分擔(dān)制度不完善，不同的管道建設(shè)歸屬于不同的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理，這就增加管理的難度。當(dāng)管道建設(shè)出現(xiàn)問題時，無法問責(zé)到具體部門，沒有部門來承擔(dān)責(zé)任自然也提不出完備的解決方案。除此之外，利益糾紛也是建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。要想解決這些問題，加強(qiáng)綜合管廊的管理力度，就需要設(shè)立出獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來專門管理工程建設(shè)，這個機(jī)構(gòu)需要負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)確的責(zé)任分配制度，承擔(dān)綜合管廊的維護(hù)和管理工作，并且根據(jù)規(guī)章制度及時協(xié)調(diào)利益就糾紛，給綜合管廊的正常運(yùn)營提供保障。
4.結(jié)束語
市政綜合管廊建設(shè)能提高城市土地資源利用率，延長管線的使用壽命，雖然短期之內(nèi)需要投入一筆較大的資金，但是經(jīng)過長期發(fā)展能得到相應(yīng)回報(bào)。只有解決了以上出現(xiàn)的問題，綜合管廊的建設(shè)才能真正步入正軌，并推動城市現(xiàn)代化進(jìn)程。
篇8
一、勞資關(guān)系的含義
當(dāng)前，關(guān)于勞資關(guān)系概念的界定，眾多學(xué)者有不同的解釋。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為勞資關(guān)系是資本家雇主與受雇傭勞動者之間因雇傭而形成的勞動關(guān)系，具有剝削性質(zhì)。雇傭勞動者在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的價(jià)值大于資本家所支付的工資，這超出部分的價(jià)值是資本家無償占有的剩余價(jià)值。第二種觀點(diǎn)，將“勞資關(guān)系”與“勞動關(guān)系”“產(chǎn)業(yè)關(guān)系”等同，具有可替代性。“勞資關(guān)系是以交換為本質(zhì)而以合作與沖突為現(xiàn)象的社會互動關(guān)系。”“勞資關(guān)系是指管理者和勞動者個人及團(tuán)體之間產(chǎn)生的，由雙方利益引起的，表現(xiàn)為合作、沖突、力量和權(quán)利關(guān)系的總和。” “勞資關(guān)系是資本與勞動之間的關(guān)系。”第三種觀點(diǎn)認(rèn)為勞資關(guān)系的定義是“對雇傭關(guān)系的內(nèi)容和規(guī)則，自然和人力資源的使用和分配產(chǎn)生影響的，勞方、資方和政府的策略選擇和集體行動，這三方之間的沖突、合作和權(quán)力的相互關(guān)系。”
上述觀點(diǎn)都反映了當(dāng)前有關(guān)勞資關(guān)系含義的不同界定。我們認(rèn)為勞資關(guān)系可以這樣理解。
首先，勞資關(guān)系是揭示勞動力與資本的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府不再直接代表企業(yè)和勞動者的利益，只發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，經(jīng)濟(jì)資源及勞動力資源的配置靠市場完成，勞動者與用人單位作為獨(dú)立的利益主體，通過勞動合同形成勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身利益。其次，勞資關(guān)系中勞資雙方相互矛盾相互依存。在企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織中，雙方都從自我的角度出發(fā)，把自我利益放在首位，勞資雙方存在矛盾。同時，勞資雙方還存在互相影響和制約的關(guān)系，資方要靠勞方的工作效率與成果，使企業(yè)資產(chǎn)增值，而企業(yè)發(fā)展也會使勞方的報(bào)酬與條件提高。最后，任何一種制度下的勞資關(guān)系，其本質(zhì)都是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。勞資關(guān)系作為一種最直接、最本質(zhì)、最具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其核心或基本出發(fā)點(diǎn)就是利益。勞動者通過讓渡勞動力使用權(quán)獲取最大的報(bào)酬，用人單位自主靈活的配置勞動力資源，增長經(jīng)濟(jì)效益。政府采用不同方式對勞資關(guān)系進(jìn)行適度干預(yù)。
二、建立和諧、穩(wěn)定勞資關(guān)系的必要性
勞資關(guān)系的和諧是直接影響著企業(yè)的和諧，是影響企業(yè)在行業(yè)和經(jīng)濟(jì)生活中的地位，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的和諧發(fā)展。以和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系為基礎(chǔ)構(gòu)建的社會和諧才是我們追求的目的，是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。因此建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時代的需要。
1、我國現(xiàn)階段的勞資狀況決定必需建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系
從我國的實(shí)際情況來看，由于勞資力量對比懸殊過大，勞資地位不平等使勞動者利益受到侵害。勞動力市場發(fā)育不健全，勞資關(guān)系的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制沒有建立起來，使其矛盾日益緊張，不斷加深。改革開放后，經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，企業(yè)對勞動力的吸納能力增強(qiáng)，但企業(yè)為了逃避責(zé)任，不與勞動者簽訂合同或簽訂合同條款不全、協(xié)商條款隨意、部分條款違法的合同，使勞動者利益受到損失。為了維護(hù)自身的權(quán)益，勞動者只有與資方對抗，“跳槽”、消極怠工、破壞機(jī)器；一些勞動者通過暴力甚至非法的手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。因此我們必須重視勞動者合法權(quán)益受損導(dǎo)致的勞資關(guān)系緊張，規(guī)范資本所有者的行為，協(xié)調(diào)勞資雙方的利益關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，制定強(qiáng)有力的措施解決勞資沖突與對抗，這是建立和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系的基礎(chǔ)，是社會主義現(xiàn)代化中國必需的。
2、社會基本關(guān)系的深刻變化，需要建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系
我國目前正處在生產(chǎn)方式的劇烈變動期。一方面，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，大興教育事業(yè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略；另一方面，政治、經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的改革，極大地解決了生產(chǎn)力，增強(qiáng)了社會生產(chǎn)能力，日益合理的生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展的生產(chǎn)力構(gòu)成我國目前的生產(chǎn)方式。在這一生產(chǎn)方式的決定下，我國勞資關(guān)系發(fā)生了很大變化。市場經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)，所有制形式多層次、多元化，勞動者與資本所有者之間利益追求的差異性，使他們之間有協(xié)作有沖突。勞動者為了捍衛(wèi)自身合法利益勢必要與資方進(jìn)行斗爭，有時斗爭會很激烈。使勞資關(guān)系不穩(wěn)定、矛盾更多。因此，和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系的建立，不僅靠輿論宣傳和制度建設(shè)，還要從根本上依賴社會生產(chǎn)方式的全面進(jìn)步。
3、企業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要和諧的勞資關(guān)系
市場經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期，我國的多種非公有制經(jīng)濟(jì)組織在市場經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸增大，面對多重結(jié)構(gòu)的所有制制度，勞資關(guān)系如何關(guān)系到企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。首先，企業(yè)內(nèi)部的和諧與努力，是決定企業(yè)實(shí)力的重要因素。一個企業(yè)勞資關(guān)系和諧了，它的內(nèi)部組織與管理就是和諧的，就有了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部源動力，
勞動者工作的積極性和潛在的能力就能夠得到充分的調(diào)動和發(fā)揮，就會為企業(yè)的發(fā)展帶來新的生機(jī)。其次，就是勞資和諧的發(fā)展是涉及到我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個重要社會問題，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，最基本的是勞動者群體的穩(wěn)定。勞動者的合法權(quán)益一旦受到損害，就會反抗，勞資矛盾激化，企業(yè)的生產(chǎn)力就會受到嚴(yán)重的破壞，企業(yè)的發(fā)展受到阻礙，企業(yè)的不穩(wěn)定造成社會的不穩(wěn)定，從而破壞社會進(jìn)步與發(fā)展的外部環(huán)境。因此，勞資和諧是企業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步的迫切要求。
4、建立和諧社會需要有和諧的勞資關(guān)系
目前，構(gòu)建和諧社會成為時代的主題，勞資和諧在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要意義，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容與力量。首先，現(xiàn)代中國社會價(jià)值觀念多元化和利益行為選擇的多樣化。多元化利益沖突加劇了社會關(guān)系的復(fù)雜，動搖了社會和諧，只有把這個利益矛盾化解，才能建立適合中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，勞資關(guān)系雙方主體在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，必然導(dǎo)致他們在政治上的相互作用和影響。勞資關(guān)系和諧了，雙方的政治行動具有一致性，就能促進(jìn)社會改革與政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。最后，勞資關(guān)系主導(dǎo)著社會文化關(guān)系，主導(dǎo)的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然生成主導(dǎo)的社會文化關(guān)系和文化理念。勞資關(guān)系的價(jià)值取向主導(dǎo)人們社會生活的基本取向，并直接決定人們在社會中的價(jià)值認(rèn)知。勞資關(guān)系的參與者作為社會的人的主要力量具有多面性，在勞資關(guān)系中體現(xiàn)出來的價(jià)值理念，必然影響到社會中各種人的價(jià)值觀與關(guān)系。積極和諧的勞資關(guān)系理念使人們對新的社會價(jià)值給以正確的領(lǐng)悟，形成優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。所以我們說建立和諧的勞資關(guān)系是建立和諧社會的需要。
三、結(jié)語
我國改革開放以后，勞資關(guān)系開始萌芽，在經(jīng)歷了三十多年的演變，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷的發(fā)展，勞資關(guān)系已經(jīng)逐漸發(fā)展的非常有序了，并且得到了規(guī)范的運(yùn)行和發(fā)展。以公有制為主的多種經(jīng)濟(jì)成分為輔的今天，勞資關(guān)系的形式也發(fā)生了很大的變化，這種發(fā)展直接影響著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，影響著社會和諧的發(fā)展。因而勞資關(guān)系目前已經(jīng)成為我國社會中一種重要的社會關(guān)系，我們只有充分認(rèn)識建立和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系的必要性，才能使其更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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篇9
面向全體學(xué)生，就是面向有個體差異的學(xué)生。面向全體學(xué)生，就是要求教師關(guān)懷每個學(xué)生，使“好學(xué)生”、“中等學(xué)生”和所謂的“差生”、“后進(jìn)生”都在原有的基礎(chǔ)上得到充分發(fā)展，得到新的提高。承認(rèn)學(xué)生個體差異，因材施教是中國教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)，貫徹因材施教原則，面向全體學(xué)生的要求才能落到實(shí)處。
學(xué)生的差異不僅指考試成績的優(yōu)劣，還包括生理特點(diǎn)、心理特征、興趣愛好等各方面表現(xiàn)出來的不同特點(diǎn)。優(yōu)秀學(xué)生的成績是相對的，對一個學(xué)生來說，100分是成績優(yōu)秀的標(biāo)志；對另一個學(xué)生來說，70分可能就是很大的成功。因此，教師要有耐心善待每個學(xué)生。
2. 善于運(yùn)用愛的藝術(shù)
愛是一種信任，愛是一種尊重，愛更是一種觸及靈魂、動人心魄的教育過程。
愛學(xué)生必須了解學(xué)生，關(guān)心學(xué)生為前提。俄國教育家烏申斯基曾經(jīng)說過：“如果教育家從一切方面去教育人，那么應(yīng)必須先從一切方面去了解人。”實(shí)踐證明，無論哪個教師，如果不調(diào)查研究，就不能掌握每個學(xué)生的性格特征，也就不可能采取有效的措施。
愛學(xué)生還必須要嚴(yán)慈相濟(jì)。教師對學(xué)生的愛，不是一種單純的情感賦予，其目的是教育好學(xué)生，不是溺愛，而是嚴(yán)愛。熱愛學(xué)生，應(yīng)該以平和、友好和鼓勵的方式對待學(xué)生，讓學(xué)生感到教師無私的友愛。
“嚴(yán)師出高徒”的本意是指并不是越嚴(yán)越好，而是嚴(yán)中有度，嚴(yán)中有理，嚴(yán)中有情，不能嚴(yán)而出格，嚴(yán)而出度。動不動就進(jìn)行體罰，這樣很容易適得其反，達(dá)不到教育效果。學(xué)生需要嚴(yán)師，更需要慈祥和寬容。教師應(yīng)有“好心”，因?yàn)榻處煹穆氊?zé)不只是教書，更主要的是育人。因此，教育學(xué)生，教師必須付出真誠的愛。
3. 善于寬容與溝通
當(dāng)學(xué)生犯錯誤時，他們迫切想得到諒解和寬容，而絕不是批評和懲罰。學(xué)生正處在身心發(fā)展階段，是非、善惡觀念尚不成熟，對一些問題有不正確的看法或錯誤的認(rèn)識，教師不能一棒否定，不能因?yàn)榉稿e誤就把他視為壞學(xué)生。由此可見，教師應(yīng)充分理解、寬容學(xué)生。
師愛的最高境界是友情，基礎(chǔ)條件是平等，在學(xué)生心目中，亦師亦友、民主平等，是“好教師”的重要特征。
學(xué)生特別渴求和珍惜教師的關(guān)注，師生之間的情感，往往會有神奇的教學(xué)效果，會使學(xué)生自覺地尊重教師的勞動成果，愿意接近教師，向教師袒露自己的心里話。因此，教師對學(xué)生要傾注全部熱情，以誠相待，給學(xué)生親切感、安全感和信賴感。
4. 善于激勵
德國教育家第斯多德說：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳播本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒、鼓舞。”激勵是通過教師激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、主體性的教育行為，它可以使學(xué)生把教學(xué)的要求內(nèi)化為個體的自覺行為。由潛在的發(fā)展、有效地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的萌芽。在課堂教學(xué)中，教師要善于運(yùn)用激勵手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，觸發(fā)學(xué)生的求知欲。
“失敗是成功之母”，但是屢次失敗容易導(dǎo)致學(xué)生的自我否定。體驗(yàn)成功是培植自信心的最佳方法。學(xué)生的成長更需要教師的適當(dāng)激勵。面對失敗或成功的結(jié)果，學(xué)生更需要教師的安慰和鼓勵，學(xué)生最期待教師公正的評價(jià)和積極的肯定。因此評價(jià)在這里起著至關(guān)重要的作用。“很好，再來一次”親切的激勵，也許會讓失敗轉(zhuǎn)化為成功。“很差”類似的責(zé)備，可能會使成功的喜悅化為烏有，甚至失去再次去做新嘗試的勇氣。由此可見，教師的責(zé)任是盡可能更多地運(yùn)用表揚(yáng)的手段，幫助學(xué)生維持良好的情緒體驗(yàn)，樹立再創(chuàng)佳績的信念。
5. 善于營造學(xué)習(xí)環(huán)境
由于受傳統(tǒng)教育的影響，學(xué)生見到教師有點(diǎn)“怕”，害怕自己說錯、做錯，受到批評或指責(zé)。如果由于“怕”，都不敢提問題，還談什么培養(yǎng)創(chuàng)新精神。所以教師應(yīng)該充分愛護(hù)，真誠面對學(xué)生，鼓勵學(xué)生敢想、敢說、敢問、敢做，不拘泥于“唯一答案”。對課堂上認(rèn)識發(fā)出創(chuàng)造性的火花，教師要倍加愛護(hù)學(xué)生，更要給學(xué)生以極大的熱情贊揚(yáng)、鼓勵。有了這樣的寬松氛圍，學(xué)生的問題意識就可以獲得充分發(fā)揮和顯示，各種奇思異想、獨(dú)立見解就會層出不窮。反之，教師對學(xué)生大膽發(fā)問、質(zhì)疑不予重視或視為搗亂、鉆牛角尖，并加以批判訓(xùn)斥，甚至諷刺挖苦。學(xué)生習(xí)慣于權(quán)威定論，這樣難以形成民主探索的學(xué)習(xí)氛圍，可能會扼殺學(xué)生創(chuàng)新的萌芽。從某種意義上說，教師的民主程度越高，學(xué)生在課堂自覺學(xué)習(xí)的熱情就越高，創(chuàng)造性也越強(qiáng)。
對一個教師來說，善于給學(xué)生營造寬松愉悅的成長學(xué)習(xí)環(huán)境，甚至比學(xué)識是否淵博更為重要。課堂效率的提高，直接決定著課業(yè)負(fù)擔(dān)的輕重，教師與學(xué)生關(guān)系和諧了，學(xué)生自然會對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣。民主平等的課堂生活是創(chuàng)造愉快的學(xué)習(xí)場所。同時，對學(xué)生的尊重和信任也是減輕學(xué)生心靈負(fù)擔(dān)的重要因素。因此，教師必須了解自我教育的意義、方法，讓學(xué)生成為能夠?qū)ψ约盒袨樨?fù)責(zé)的人，只有將教師的要求轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自我要求時，教育才有更好的效果。
篇10
Key words: civil engineering; construction management; problem; quality control
中圖分類號：TU71
前言：工程施工管理作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理過程，同時工程施工管理還是整個建筑施工管理工作的基礎(chǔ)，工民建工程施工管理工作不但需要管理層的支撐與制度保障，也離不開廣大施工人員的積極參與和配合，同時還需要大量的物力、財(cái)力、設(shè)備的保障。為了確保工民建工程施工的順利進(jìn)行，就要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，做好施工管理工作，切實(shí)提高施工管理水平。
一、工民建施工管理過程中存在的問題
工民建施工是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，需要加強(qiáng)管理確保工程質(zhì)量，但是在目前的情況下，工民建施工管理方面存在一些問題。
1、施工安全管理不到位
安全是工民建施工的關(guān)鍵，同時也是施工管理的關(guān)鍵所在，尤其是對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，更是重中之重。目前的情況是，很多施工現(xiàn)場的管理人員并不能夠意識到安全管理對整個施工過程的重要性，致使很多施工人員在施工現(xiàn)場犯了很多施工錯誤，如不戴安全帽、安全防護(hù)意識淡薄等，這樣很容易存在安全隱患。
2、施工過程復(fù)雜，難以進(jìn)行有效管理
工民建施工過程是一項(xiàng)很復(fù)雜的程序，需要投入大量的人力物力，這就使管理工作很難做到位，出現(xiàn)許多問題。首先，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工民建施工需要大量的施工人員，尤其是施工現(xiàn)場，施工人員必須保證技術(shù)含量，同時需要有較高的素質(zhì)，這樣才能夠保證施工質(zhì)量，這么多人員要做到管理人員每個人都能夠管理，確實(shí)很難，所以說施工人員違規(guī)操作的現(xiàn)象很普遍，這是管理的一個失誤。其次是由于施工需要大量的原材料，管理者很難將每噸物料的具體情況搞清楚，所以管理中同樣存在這管理失當(dāng)?shù)那闆r。
3、對施工過程的質(zhì)量檢查不重視
質(zhì)量是工程首要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，但是施工過程的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，很難對每一個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量檢查工作，況且對質(zhì)量的檢查往往采取抽樣調(diào)查的方法，這樣就給不符合要求的工程有了可乘之機(jī)，造成建筑質(zhì)量不合格。
二、建立嚴(yán)格的施工技術(shù)管理制度
一個工程質(zhì)量的好壞，與人的因素有著直接的聯(lián)系。俗話說，無規(guī)矩不成方圓，同樣，沒有嚴(yán)格的管理制度就不會有高質(zhì)量的建筑項(xiàng)目。第一，要做好有關(guān)方面的教育工作，使人們自覺把提高工程質(zhì)量放在首位;第二，要做好技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。在工民建施工過程中，要認(rèn)真制定嚴(yán)格的施工管理制度，實(shí)行個人負(fù)責(zé)制，具體責(zé)任要落實(shí)到個人。特別是工民建施工過程中的質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按照制定好的圖紙來規(guī)范施工，對工程質(zhì)量把好關(guān)。企業(yè)只有實(shí)施行之有效的、科學(xué)的工民建施工技術(shù)管理，才能保障工程質(zhì)量，提高企業(yè)的信譽(yù)度，才能最終提高其市場競爭力。
三、要做好工民建工程施工前的準(zhǔn)備工作
1、工民建工程的技術(shù)準(zhǔn)備工作
施工單位在熟悉工民建工程施工圖紙的基礎(chǔ)上，要對圖紙中的問題進(jìn)行匯總。通過圖紙會審，使工程甲方的要求與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)達(dá)成一致，使有關(guān)問題能在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。工民建工程項(xiàng)目技術(shù)人員，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書等，以此來指導(dǎo)現(xiàn)場施工。這樣作，既能大大第提高了工作效率，又方便了對施工操作人員的培訓(xùn)工作。2、工民建工程的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部管理人員對工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，確定道路、辦公合生活用地，安排材料堆放地點(diǎn)，落實(shí)施工用水合用電等情況。在做好基礎(chǔ)工作的前提下，繪制出各施工階段的平面布置圖，使施工人員能在施工中嚴(yán)格按照平面設(shè)計(jì)進(jìn)行布置，科學(xué)合理地施工。
加強(qiáng)工程施工過程質(zhì)量控制加強(qiáng)工民建工程施工質(zhì)量的控制，首先是貫徹“預(yù)防與控制相結(jié)合，防患于未然”的的原則，其次是保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工民建工程施工工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工和檢驗(yàn)等方面。在工民建工程施工過程中，首要的工作是進(jìn)行有效的事先策劃和交底，以及中間檢驗(yàn)監(jiān)控和事后的防護(hù)和驗(yàn)收。對于其它因素而言，也是不可忽視的。 1、工民建工程施工材料的質(zhì)量控制
原材料是工民建施工工程實(shí)體的組成部分。它對于工工民建施工工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此，要求施工單位必須所好如下三方面的工作：一是把好材料采購關(guān)，要求采購的材料，必須恰好適用；二是對于各種原材料，要進(jìn)行嚴(yán)格的測式鑒定，確保準(zhǔn)確無誤；三是要嚴(yán)格禁止使用不合格的建筑材料和半成品。 2、工民建工程施工工藝的控制
工民建施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，好的工藝，能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證施工工藝的先進(jìn)性和合理性，建筑公司對于不太成熟的工藝，要安排專門人員在加工廠進(jìn)行試驗(yàn)，將成熟的工藝編制成施工作業(yè)指導(dǎo)書。工程施工管理人員，要在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時，以施工作業(yè)指導(dǎo)書為依據(jù)，對工人進(jìn)行書面交底，并由班組長簽字接收。施工工藝交底，應(yīng)包括工具和材料的準(zhǔn)備，施工技術(shù)要點(diǎn)，質(zhì)量要求和檢查方法，以及常見問題的有預(yù)防措施等。工程施工時，應(yīng)做到先交底后施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝的要求，既要保障施工質(zhì)量，又要提前完成工期，還節(jié)約管理費(fèi)用。3、工民建工程施工質(zhì)量的控制
要抓好三個環(huán)節(jié)：首先，要抓好各施工階段的質(zhì)量，以防患于未然。公司要對于施工單位的各施工階段，定期地進(jìn)行檢查和評比，做到有的放失。對于重點(diǎn)突擊的問題，要進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流。對于存在的問題、施工要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門要以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工民建工程的施工質(zhì)量。其次，要對影響質(zhì)量的要害問題或帶有普遍性的問題，堅(jiān)持質(zhì)量一票否決決制，保證工民建工程的質(zhì)量萬無一失。第三，對于雖未發(fā)生，但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，要把質(zhì)量關(guān)
一方面，建筑公司必須把號工民建工程的管理制度、工藝的措施規(guī)范規(guī)程和規(guī)定要求；另一方面，建筑工程公司還必須做到從平時的檢查到具體的指導(dǎo)，從關(guān)鍵的部位到每道工序，強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字；對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地進(jìn)行妥善處理，該停工的就停工，該返工的一定要返工，決不遷就。為了提高工民建工程的質(zhì)量，各級建筑部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人，要對工民建工程的質(zhì)量管理，做號事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關(guān)，只管結(jié)果，不管中間檢查和因素的陋習(xí)。
六、強(qiáng)化施工安全意識
篇11
安全一直是制約著建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因而現(xiàn)代建筑施工企業(yè)對安全的關(guān)注度往往較高，但是由于這樣或那樣的問題，經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題。因而必須在不斷意識安全管理在整個建筑工程中所占的地位，分析施工安全管理中存在的不足，并針對存在的不足采取有效的對策，才能達(dá)到提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)。因此，以下就此展開詳細(xì)的論述。
1.建筑施工中加強(qiáng)安全管理的重要性
安全管理的重要性不言而喻，之所以一再強(qiáng)調(diào)安全管理的重要性，主要是安全管理不到位，不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受損，而且還會影響施工人員的生命安全。除此之外，加強(qiáng)安全管理也是提高企業(yè)核心競爭力、規(guī)范行業(yè)競爭秩序、凈化建筑市場環(huán)境以及促進(jìn)建筑事業(yè)發(fā)展并向國際市場靠攏的根本。因此，不管從哪個角度來講，在建筑施工中加強(qiáng)安全管理都具有十分強(qiáng)烈的重要性和必要性[1]。
2.建筑施工安全管理中存在的不足
施工安全管理雖然是一個老生常談的話題，但是其出現(xiàn)的問題在不斷的變化，這些安全問題的出現(xiàn)，對整個建筑施工質(zhì)量的提升和施工人員生命安全的保障有著決定性的影響。因此，為了更好地確保安全管理工作得到有效的開展，就必須對施工安全管理中的深層次問題進(jìn)行全面的剖析，才能更好地采取應(yīng)對之道予以應(yīng)對。
2.1紙上談兵，安全管理成效低下
在現(xiàn)代建筑工程中，雖然施工企業(yè)充分意識到了加強(qiáng)安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)的安全管理問題仍在不斷的發(fā)生。究其根源，主要是因?yàn)榘踩芾磉^程中，所制定的各項(xiàng)制度得不到及時有效的落實(shí)，即使執(zhí)行也大打折扣，往往只是夸夸其談、紙上談兵，例如掛在施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全管理制度往往形同虛設(shè)，而正是由于執(zhí)行力不足，導(dǎo)致很多本來可以避免的安全事故發(fā)生。
2.2安全管理預(yù)案策劃不全面
安全管理工作的開展必須由一套健全的安全管理預(yù)案為其支撐。但是就目前來看，目前很多施工企業(yè)在安全管理預(yù)案制定過程中往往顧慮不周而顧此失彼，導(dǎo)致很多本應(yīng)通過預(yù)案就能避免的事故發(fā)生，加上安全管理預(yù)案策劃時往往只注重如何降低自身的資金投入，導(dǎo)致安全預(yù)案在執(zhí)行時的執(zhí)行效果不佳。而如果執(zhí)行力跟不上，管理預(yù)案所取得的效果將會變得更小。加上施工中不確定的因素較多，這就會導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。
2.3施工環(huán)境的影響使得安全管理難度加大
現(xiàn)代建筑工程往往以高層建筑為主，而近些年來隨著高層建筑的建設(shè)力度不斷加大，建筑施工中的環(huán)境問題越來越突出，導(dǎo)致整個施工環(huán)境受到影響，尤其是施工過程中，由于天氣因素和施工項(xiàng)目自身的危險(xiǎn)系數(shù)較高，這就使得安全管理難度在不斷的加大，同時由于施工過程中存在的不確定因素較多，加上高層建筑施工的危險(xiǎn)系數(shù)較大，所以對施工安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。
2.4施工人員自身的安全防護(hù)技能有限
建筑施工安全管理的對象以施工人員為主，一旦施工安全事故的出現(xiàn)，往往是由于人員安全管理不到位，尤其是一些施工人員在施工過程中往往以自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，而不同的建筑項(xiàng)目施工的安全系數(shù)不同，加上施工人員自身的安全防護(hù)技能有限，難以嚴(yán)格按照建筑安全施工規(guī)范流程進(jìn)行施工，極大的影響了施工安全管理工作的開展[2]。
3.關(guān)于如何加強(qiáng)建筑施工安全管理的探究
通過上述分析，我們對建筑施工安全管理中存在的不足有了一定的認(rèn)識，那么在實(shí)際施工中，我們應(yīng)如何加強(qiáng)安全管理呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手。
3.1實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，務(wù)必將各項(xiàng)安全管理決策不折不扣的落到實(shí)處
為了確保建筑施工安全管理成效得到有效的提升，作為施工企業(yè)必須始終本著實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)合理的制定各項(xiàng)安全管理決策，尤其現(xiàn)有的各項(xiàng)安全管理制度，必須不折不扣的將其落到實(shí)處。尤其是在高層建筑施工過程中，作為安全管理人員必須對各項(xiàng)安全管理制度是否落實(shí)進(jìn)行全面的檢查，在施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的安全標(biāo)語和警示標(biāo)語，同時應(yīng)針對建筑工程實(shí)際，對各種安全管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，才能確保各項(xiàng)施工任務(wù)安全高效的運(yùn)行。
3.2考慮周密，科學(xué)合理的制定全面性較強(qiáng)的安全管理預(yù)案
鑒于安全管理預(yù)案在整個安全管理的重要性。當(dāng)施工企業(yè)取得工程項(xiàng)目建設(shè)權(quán)之后，就應(yīng)對整個建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全面的分析和梳理，并針對問題制定相應(yīng)的預(yù)案，同時確保所制定的預(yù)案能得到全面有效的執(zhí)行，但是所指定的預(yù)案應(yīng)隨著施工進(jìn)度的變化而調(diào)整，對施工預(yù)案進(jìn)行不斷的健全和完善，以確保整個建筑工程安全高效的完成。
3.3盡可能地降低各種因素對施工環(huán)境的影響
施工環(huán)境好壞直接關(guān)系工程能否安全高效的進(jìn)行。但是在施工過程中，由于影響施工環(huán)境的因素較多，所以必須針對影響環(huán)境的因素采取針對性的對策，確保整個施工任務(wù)安全高效的進(jìn)行。在施工過程中，由于天氣對施工環(huán)境帶來的影響，施工企業(yè)應(yīng)盡可能地避免在惡劣天氣下進(jìn)行施工，同時應(yīng)對天氣情況進(jìn)行全面的掌握，合理的安排施工任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，以降低天氣對施工帶來的影響。而為了加強(qiáng)對施工環(huán)境的保護(hù)，施工企業(yè)勢必會投入大量的人力物力財(cái)力，因此，施工企業(yè)應(yīng)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，盡可能地采取先進(jìn)的好工藝技術(shù)，從而在降低成本的同時增加施工安全管理的投資，以確保安全管理投資力度不會削弱，在保護(hù)環(huán)境的同時為施工人員營造一個良好的施工氛圍，以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。
3.4加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高施工人員的安全防護(hù)技能
鑒于施工人員安全防護(hù)技能有限的現(xiàn)狀，作為建筑施工企業(yè)，必須加強(qiáng)對施工管理人員和施工人員的安全教育和培訓(xùn)。通過教育，不斷強(qiáng)化施工全員的安全意識，在意識到加強(qiáng)安全管理在整個建筑工程管理中的重要性的同時，意識到自身在安全施工過程中的重要作用。同時還應(yīng)通過安全培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化施工人員和安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，使其能夠及時的應(yīng)對施工過程中存在的各種安全問題，同時能及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各種安全隱患，對于能夠及時排除的隱患應(yīng)及時的排除，若自身能力有限，不能將安全隱患及時的排除，則應(yīng)及時的將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)給上一級安全管理機(jī)構(gòu)或部門，并一道將各種安全隱患及時的排除。同時還應(yīng)在安全管理過程中針對出現(xiàn)的問題對管理方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，并在施工過程中確保其得到有效執(zhí)行，尤其是整個施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，才能更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升[3]。
4.結(jié)語
綜上所述，對建筑工程施工中施工安全管理的重要性問題進(jìn)行探究具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑施工安全管理人員，必須注重自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，同時還應(yīng)在意識到加強(qiáng)安全管理的重要性的同時，認(rèn)真分析和總結(jié)安全管理存在的不足，并針對性的采取措施，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，不斷強(qiáng)化安全管理成效。
【參考文獻(xiàn)】
篇12
1、沒有真正樹立“以人為本”的管理觀念石油建筑企業(yè)人力資源管理工作缺少統(tǒng)一性、長遠(yuǎn)性。尊重人和尊重人才的用人理念淡薄，管理者沒有真正樹立“以人為本”的理念，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的人事管理，其特點(diǎn)是行政管理代替人力資源管理，人力沒有取得資源地位，沒有科學(xué)的測量人力資源價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，情大于法的現(xiàn)象仍很普遍，不能真正做到任人唯賢、人事相宜。
2、存在嚴(yán)重的冗員問題
“冗員”已成為嚴(yán)重影響石油建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，嚴(yán)重制約石油建筑企業(yè)組織運(yùn)作的最大障礙。
3、忽視對人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)
目前我國石油建筑企業(yè)在人力資源培訓(xùn)方面仍然存在很多問題，主要是
（1）認(rèn)識不到位。沒有認(rèn)識到人力資源再造是一種可以獲得豐厚回報(bào)的投資。有些企業(yè)盡管也知道員工培訓(xùn)的重要性但在懼怕因人才流動使企業(yè)培訓(xùn)變?yōu)椤盀樗俗黾抟律选钡乃枷胫笇?dǎo)下而不愿給予足夠重視。
（2）許多企業(yè)對員工培訓(xùn)既無科學(xué)“系統(tǒng)的計(jì)劃”又缺乏針對性的培訓(xùn)方式內(nèi)容，隨意性大，故難以取得理想的培訓(xùn)和開發(fā)效果。企業(yè)無長遠(yuǎn)的人才培訓(xùn)規(guī)劃，因此或即使開展了培訓(xùn)開發(fā)工作，也往往因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性與前瞻性，形式單一陳舊，難以使員工獲得完整的知識結(jié)構(gòu)和工作技能。
（3）缺乏充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)為對員工培訓(xùn)和開發(fā)是一種成本支出，沒有意識到人力資源是一種重要的戰(zhàn)略資源，人力資本的投資會激活其他資本，為企業(yè)創(chuàng)造效益。甚至有的企業(yè)還認(rèn)為獲得工作相關(guān)知識與技能是員工個人的事情，不僅不愿意投資員工的培訓(xùn)，甚至在員工自己出資進(jìn)行培訓(xùn)時，也不愿意在時間上給予方便和支持。
4、不善于營造企業(yè)文化
石油建筑企業(yè)人事管理部門不注重構(gòu)建企業(yè)文化。企業(yè)文化的核心內(nèi)容主要是指企業(yè)內(nèi)部具有明確統(tǒng)一的思想、意識、精神、信仰和價(jià)值觀。企業(yè)文化所蘊(yùn)涵的管理哲學(xué)和企業(yè)核心價(jià)值形成的企業(yè)人格，對于企業(yè)的經(jīng)營行為起著至關(guān)重要的作用。目前石油建筑企業(yè)人事部門未把企業(yè)文化納入人力資源管理范疇"使企業(yè)文化在一個企業(yè)中所具有的動力功能、導(dǎo)向功能、凝聚力功能、復(fù)合力功能、約束力功能，沒有被很好地挖掘出來。
5、激勵機(jī)制不夠有效
石油建筑企業(yè)人力薪資報(bào)酬、激勵機(jī)制單一，缺乏活力。用人機(jī)制不活，激勵手段無力，嚴(yán)重地挫傷了人力薪資報(bào)酬、激勵機(jī)制單一，缺乏活力。用人機(jī)制不活，激勵手段無力，嚴(yán)重地挫傷了職工工作積極性的發(fā)揮和創(chuàng)造熱情。分配制度改革雖然已經(jīng)建立起以效益為中心的分配機(jī)制，但從根本上講，企業(yè)的績效考核仍是服務(wù)于等級工資制的依據(jù)。平均主義尚未徹底清除#企業(yè)效益好，大家都多拿，企業(yè)效益差，大家都少拿，企業(yè)的績效考核模式不能將組織目標(biāo)與職工個人目標(biāo)緊密連結(jié)在一起，難以發(fā)揮績效考核的激勵效應(yīng)。
6、考核體系不夠健全
表現(xiàn)在考核指標(biāo)的設(shè)定與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確立不夠科學(xué)、合理，考核流程不當(dāng)，績效考核沒有和員工的績效相結(jié)合，在石油建筑企業(yè)中常將考核結(jié)果做多方面用途，通常一次考核事件的曝光頻率越高，主管所承受的壓力也愈大，困擾也愈多。主管基于這些顧慮，不愿真正實(shí)施考核。造成有的績效考核走過場，流于形式，先進(jìn)成了“輪流坐莊”，以至于最后形成主管不想考，員工不愿被考，人力資源管理人員也沒興趣組織考的局面。
7、用人機(jī)制不夠靈活，人力資源結(jié)構(gòu)不合理
在石油建筑企業(yè)中，用人機(jī)制的“官本位”色彩較濃厚，在用人方面仍未擺脫論資排輩的觀念。在人才使用上不靈活，過于謹(jǐn)慎，“重用人才”往往簡單地體現(xiàn)為提高專業(yè)人員的行政級別，較少考慮如何最大限度地發(fā)揮專業(yè)人才的作用。一些優(yōu)秀人才紛紛流向能充分發(fā)揮自己才能的地方。人力資源結(jié)構(gòu)不合理，石油建筑企業(yè)職工在年齡、知識、技術(shù)結(jié)構(gòu)上普遍存在著老化和青黃不接的不均衡現(xiàn)狀。
二、存在誤區(qū)的原因剖析
我國石油建筑企業(yè)的人力資源管理存在的問題，既有其成長的歷史的原因，也有其現(xiàn)實(shí)的原因。主要是：
1、“出生”于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的石油建筑企業(yè)，其組織設(shè)置和人員安排機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)冗員眾多，是企業(yè)效率低下的重要原因之一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的石油建筑企業(yè)是“老大”企業(yè)，各種人員都千方百計(jì)想盡辦法找關(guān)系擠入這個“老大”。隨著人員的不斷增多，勞動生產(chǎn)率也不斷降低，人浮于事成為石油建筑企業(yè)的普遍現(xiàn)象。所以，“冗員”已成為制約石油建筑企業(yè)組織動作，影響企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的最大障礙。
2、石油建筑企業(yè)的工資、獎金、福利等制度，依然絕大部分沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度。職工收入與績效的掛鉤，仍然處在一種“低收入差異率”的干多干少一個樣、技術(shù)好壞一個樣的“準(zhǔn)大鍋飯”狀態(tài)。這種激勵手段無力，加上用人機(jī)制不活，是嚴(yán)重挫傷企業(yè)職工的工作積極性和創(chuàng)造熱情的重要原因。
3、石油建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于在產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營理念上不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)及其不斷的變化，同時#受石油建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)性不斷調(diào)整的影響等。“低收入差異率”，不可避免地使吸引人才乏力且人才流失嚴(yán)重，出多進(jìn)少的局面不能得到有效改變和遏制。
石油建筑企業(yè)人力資源管理競爭力
4、目前，石油建筑企業(yè)普遍存在著人力資源投資不足現(xiàn)象。效益尚好的企業(yè)，雖然有一定的財(cái)力物力，卻不敢大規(guī)模在人力資源上投資建設(shè)；效益差的企業(yè)，卻又無財(cái)力物力在人力資源上投資建設(shè)，使得石油建筑企業(yè)的職工在年齡、知識、技術(shù)結(jié)構(gòu)上普遍存在著老化和青黃不接的不均衡人力資源現(xiàn)狀，真正握有現(xiàn)代知識、技術(shù)的人員，懂得現(xiàn)代管理的人員更是稀缺。
5、企業(yè)人力資源的組織結(jié)構(gòu)大多仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，行政的人事管理氣息濃厚，帶來的是“以人為本”、“以能為本”意識淡漠。“金字塔”式的構(gòu)建又限制了企業(yè)信息溝通和科學(xué)決策。內(nèi)容上被條塊分割的人力資源管理，使得這種資源的獲取、使用、投資、激勵等各自為政、互不溝通，又使得企業(yè)人力資源規(guī)劃戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展未能內(nèi)在整合，未能體現(xiàn)人力資源管理的長遠(yuǎn)性、統(tǒng)一性。
三、快速構(gòu)筑人力資源管理競爭力的思考
1、實(shí)現(xiàn)人本管理，把人才留好用好
人力資本的投資是企業(yè)持久競爭力和持續(xù)發(fā)展的根本原因和決定性因素。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，員工不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要素，也是具有自身需求和社會價(jià)值的個體，因此，必須樹立人本管理思想#如實(shí)施柔性化管理、公平對待、尊重員工個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新，關(guān)注員工社會生活，設(shè)計(jì)多系列的職業(yè)通道，創(chuàng)造人性化軟硬環(huán)境等。在物質(zhì)水平較高的時代，尤其是強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的營造。企業(yè)軟環(huán)境的營造重點(diǎn)要抓溝通和尊重。良好的溝通和尊重會使人產(chǎn)生一種歸屬感和溫暖感，而這種歸屬感和溫暖感又會大大激發(fā)起工作熱情和干勁。因此企業(yè)的各級管理者應(yīng)通過加強(qiáng)各個層次的溝通和人與人之間的互相尊重來改善企業(yè)的軟環(huán)境，從而提高職工的滿意度，把人才留好#把人才用好。
2、要做好科學(xué)規(guī)范的工作分析
工作分析既是人力資源管理的核心，也是人才管理的基礎(chǔ)性工作。石油建筑企業(yè)的人力資源管理，只有納入并遵循科學(xué)和規(guī)范的工作分析，才有可能根據(jù)需要，正確地決定設(shè)置哪些工作，決定每項(xiàng)工作對職工的知識、技能素質(zhì)等要求，并進(jìn)行詳細(xì)描述得出工作描述的任職說明。在此基礎(chǔ)上明確任用標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用符合需要的合格人員，并以此作為對職工的績效評估、晉升晉級、調(diào)配、解聘的標(biāo)準(zhǔn)。
3、科學(xué)設(shè)計(jì)薪資#構(gòu)建激勵與績效考評模式石油建筑企業(yè)在分配上趨向于按勞、按效$按資的多元化分配。分配制度應(yīng)以企業(yè)效益為中心，把職工的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起#加大薪資結(jié)構(gòu)中“活工資”比例，拉開分配檔次。從根本上解決分配過程中存在的職工薪酬與勞動力市場脫節(jié)，工資水平不反映崗位勞動差別等問題，打破在薪酬改革中形成的新平均主義，實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)大多收、貢獻(xiàn)小少收。
石油建筑企業(yè)應(yīng)該建立一個多層次、多維度、多方法的整合系統(tǒng)進(jìn)行人力資源的評價(jià)。績效評估可以從直接主管、同事、下屬、顧客及被評價(jià)者個人等360度角度進(jìn)行，評價(jià)內(nèi)容包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、時間、成本等多個方面。在具體實(shí)施過程中，首先要進(jìn)行工作分析，建立起切實(shí)可行的績效評價(jià)規(guī)則和指標(biāo)體系，然后采用科學(xué)合理的評價(jià)方法衡量實(shí)際工作績效并進(jìn)行動態(tài)反饋，不斷修正目標(biāo)。為了使各種工作崗位之間的績效考評具有可比性，可以運(yùn)用崗位績效指數(shù)化法來反映外部環(huán)境中各種技術(shù)條件的變化、宏觀政策的調(diào)整以及組織體制、人事制度的變更等不確定和不可控制的因素對工作績效的影響，使考評的結(jié)果更加客觀、公正，并與相應(yīng)的激勵措施相結(jié)合，推動組織或個人努力創(chuàng)造更高的業(yè)績，從而成功地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、強(qiáng)化人力資源培訓(xùn)開發(fā)
石油建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，把職工的教育培訓(xùn)作為一個系統(tǒng)工程，提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的層面上來抓，建立多層次、多渠道、多形式的職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。石油建筑企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出職前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。職前培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)工作的前提工作，不論本專科生、碩士生，進(jìn)入公司之前，都需接受為期三個月到半年“職前教育”，培訓(xùn)與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的知識、技術(shù)；灌輸企業(yè)的信條、文化、公司理念，實(shí)施人格培訓(xùn)、基本素質(zhì)技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)和中心內(nèi)容，石油建筑企業(yè)發(fā)展越來越需要高度熟練的技術(shù)工人和知識工人，必須通過各種技術(shù)學(xué)校及企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大職工的技能培訓(xùn)力度，同時也可采取“干中學(xué)”、“學(xué)徒制”等方式來培訓(xùn)。
篇13
1.知識講解內(nèi)容較為復(fù)雜，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)成效
針對于西醫(yī)內(nèi)科學(xué)的教學(xué)是每一教師都需要面對地問題所在。因?yàn)槲麽t(yī)內(nèi)科學(xué)每個疾病的講解內(nèi)容包括概述、病因和發(fā)病機(jī)制、病理、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室與其他檢查、診斷與鑒別診斷、治療等7大部分，有的用1學(xué)時，最多2學(xué)時講解，同時要針對重點(diǎn)有層次地講解，易造成以灌輸為主的教學(xué)方法，使學(xué)生沒有時間思考。
2.課程設(shè)置存在著嚴(yán)重的不足
在課程設(shè)置方面，我國大部分中醫(yī)藥高職高專院校都存在一個共同的問題，那就是西醫(yī)內(nèi)科學(xué)在課程設(shè)置方面，從課時到內(nèi)容，都存在嚴(yán)重的不足和缺陷。就西醫(yī)內(nèi)科學(xué)的課時而言，連中醫(yī)課時的二分之一都沒有占到；而舊西醫(yī)內(nèi)科學(xué)的教材《西醫(yī)內(nèi)科學(xué)（第三版）》來講，內(nèi)容繁復(fù)，重點(diǎn)不清，導(dǎo)致教師在講課的時候都不得不在有限的課時內(nèi)將繁復(fù)的內(nèi)容講授給學(xué)生，從而導(dǎo)致學(xué)生的理解和接受效率也不高，致使臨床實(shí)踐的過程中，不僅知識不夠用，動手能力也非常欠缺。
3.學(xué)生無法在短暫的臨床見習(xí)中實(shí)現(xiàn)對書本知識的融會貫通
因?yàn)橹嗅t(yī)藥高職高專院校不少學(xué)生的見習(xí)單位往往是中醫(yī)院，這也就使得學(xué)生難以在短暫的臨床見習(xí)中，加深對西醫(yī)內(nèi)科學(xué)認(rèn)識。大多數(shù)中醫(yī)院的分科不細(xì)，病種有限，加之醫(yī)院的水平參差不齊，不能滿足臨床見習(xí)帶教的要求
二、中醫(yī)藥高職高專院校加強(qiáng)西醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)方法實(shí)踐建議
1.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與模式的重構(gòu)以提高臨床診治能力
相較于其他專業(yè)來講，醫(yī)學(xué)專業(yè)不僅需要具備充足、科學(xué)的理論知識，而且要求有一定的實(shí)踐動手能力。因此，中醫(yī)藥告知高專院校在改革和優(yōu)化西醫(yī)內(nèi)科教學(xué)模式時，必須對實(shí)踐教學(xué)加以高度重視。將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和資格證考試三者有機(jī)的結(jié)合起來，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與模式的重構(gòu)，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握理論，再通過理論指導(dǎo)實(shí)踐，在反復(fù)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過程中，提高自主學(xué)習(xí)的能力和積極性，同時還能促進(jìn)學(xué)生動手能力和人際交往能力的提升。
一是開展早臨床、多臨床、反復(fù)臨床的階段性實(shí)踐教學(xué)，可以分別在課程前一學(xué)期、課程中、課程后一學(xué)期進(jìn)行臨床相關(guān)實(shí)踐，形成創(chuàng)新的階段性實(shí)習(xí)模式。課程前實(shí)踐主要增強(qiáng)學(xué)生對臨床疾病的感性認(rèn)識。二是可以實(shí)行以病例為先導(dǎo)，以問題為中心的實(shí)踐教學(xué)模式在臨床實(shí)踐中，由帶教完成，先對學(xué)生展示疾病的典型病例，提出問題，然后去病房接觸患者，先問診再進(jìn)行體格檢查，然后再進(jìn)行輔助檢查及相關(guān)診斷技術(shù)，提出診治方案，書寫病歷及開具醫(yī)囑，帶教老師總結(jié)及指正。
2.注重理論與實(shí)踐相結(jié)合改革教學(xué)內(nèi)容
理論教學(xué)的最終目的，是為了服務(wù)于社會需求。因此，在改革西醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)充分了解市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的中醫(yī)藥、衛(wèi)生所等單位對高職高專院校中醫(yī)學(xué)專業(yè)崗位的相關(guān)需求，包括理論和技能。在充分了解之后，在根據(jù)具體的需求進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革，從而確保培養(yǎng)出適合社會需求的西醫(yī)內(nèi)科學(xué)專職畢業(yè)生。
一是開設(shè)西醫(yī)內(nèi)科學(xué)的導(dǎo)論課使學(xué)生早期接觸臨床疾病，理論學(xué)習(xí)后組織學(xué)生深入病房進(jìn)行4學(xué)時的臨床見習(xí)，使學(xué)生早期進(jìn)入醫(yī)生角色，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣及自覺性。
二是理論教學(xué)內(nèi)容與模式重構(gòu)提高基礎(chǔ)理論知識的水平及利用度。我們建議優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整授課順序，例如考慮疾病發(fā)生的季節(jié)，按照季節(jié)的不同，講授相應(yīng)的疾病，如腦血管疾病在冬季的發(fā)病率明顯高于其他季節(jié)，為讓同學(xué)們見習(xí)到更多的典型病例，我們打破原來按照教材和教學(xué)大綱編排的授課順序，冬季安排腦血管疾病的教學(xué)。
3.改革教學(xué)方法以提高授課質(zhì)量
