引論：我們?yōu)槟砹?3篇運(yùn)維管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是將“安全第一”的原則貫徹落實(shí)下去：在具體工程實(shí)踐研究中，對(duì)可能會(huì)對(duì)安全造成影響的關(guān)鍵因素和控制安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)舊模式中存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)業(yè)務(wù)流程或者實(shí)際操作中容易出現(xiàn)漏洞的地方認(rèn)真查找，以采取相應(yīng)的完善措施。通過實(shí)施運(yùn)維一體化，同一組成員來(lái)完成運(yùn)行維護(hù)工作，就需要對(duì)運(yùn)維班組內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，要將危險(xiǎn)點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施以及驗(yàn)收審核等工作落實(shí)。同時(shí)，在承接C/D類檢修任務(wù)之前，需要統(tǒng)計(jì)分析增加的工作量，對(duì)運(yùn)維班組現(xiàn)有人才技術(shù)力量和設(shè)備資源的可承受度進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，明確階段性目標(biāo)，細(xì)化操作實(shí)施方案。二是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，并將其落實(shí)下去：要想保證在工作過程中不會(huì)出現(xiàn)問題，僅僅具有較高的技術(shù)水平是不夠的，還需要制定相關(guān)的規(guī)章制度。要落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，將“安全第一”和“預(yù)防為主”作為生產(chǎn)方針，大力宣傳反違章以及安全生產(chǎn)方面的知識(shí)。落實(shí)“兩票三制”以及三級(jí)監(jiān)護(hù)等制度，明確生產(chǎn)過程中的責(zé)任，如果有事故出現(xiàn)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)日常運(yùn)維管理要重視，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列的措施，不斷強(qiáng)化值班責(zé)任意識(shí)，促使日常運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量得到提升。維護(hù)工作需要按時(shí)完成，這樣變電運(yùn)維基礎(chǔ)水平才能不斷提升。如今，在變電站中，設(shè)備越來(lái)越多，技術(shù)革新速度也不斷加快，特別是最近開始大力建設(shè)數(shù)字化變電站和智能化變電站。因此需要及時(shí)制定和細(xì)化變電站現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)程，對(duì)各種記錄進(jìn)行自查和完善，借助于生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升工作效率，確保變電站的各項(xiàng)工作順利開展。三是要大力培育專業(yè)人才：過去在電網(wǎng)生產(chǎn)體制中，都是各個(gè)專業(yè)分工負(fù)責(zé)，運(yùn)行專業(yè)的人員主要是負(fù)責(zé)設(shè)備的監(jiān)控以及安全操作，而檢修專業(yè)的人員則處理存在的缺陷，并且對(duì)技術(shù)改造負(fù)責(zé)。如今，國(guó)家電網(wǎng)公司開始三集五大體系建設(shè)，對(duì)運(yùn)行檢修人員的要求不斷提升，運(yùn)行人員要使設(shè)備說(shuō)明書的指導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)一二次設(shè)備的具體構(gòu)成和專業(yè)名稱熟練掌握，對(duì)設(shè)備檢修流程和工藝方法進(jìn)行掌握，了解高壓預(yù)試的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)調(diào)試電氣設(shè)備。而檢修專業(yè)人員則要努力學(xué)習(xí)系統(tǒng)運(yùn)行方式，對(duì)各種運(yùn)行方式的特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)熟練掌握，并且對(duì)于不同運(yùn)行方式的變換過程要能夠迅速地判斷和決策，只有這樣，才可以有效地推動(dòng)智能電網(wǎng)的發(fā)展。因此變電運(yùn)維人員需要及時(shí)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合可能出現(xiàn)的問題，采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。要充分考慮運(yùn)維人員的工作項(xiàng)目，以提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性，更好地維護(hù)設(shè)備。
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1.3加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備的認(rèn)定在《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中有條款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體戶在運(yùn)輸設(shè)備上要具備以下條件：配備和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備以及消防設(shè)施設(shè)備等。而且在對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛進(jìn)行審查檢驗(yàn)的時(shí)候不但要核對(duì)其運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類和性質(zhì)，還要對(duì)其車輛上配備的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)這些設(shè)備的認(rèn)定和把握，相關(guān)部門可以依據(jù)申請(qǐng)人提供的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明和化學(xué)品安全標(biāo)簽中注寫的防護(hù)措施建議和滅火方法，以及泄露之后的處理方式等具體要求。
1.4加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐式專用車輛的管理道路運(yùn)輸管理部門在發(fā)放危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證和專用車輛《道路運(yùn)輸證》中，要嚴(yán)格檢驗(yàn)罐式車輛的裝載容積，并認(rèn)真核對(duì)灌裝容積和車輛設(shè)定的核定載質(zhì)量之間的匹配關(guān)系，如果不符合相關(guān)要求和規(guī)定，有關(guān)部門可以不配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
1.5建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)根據(jù)我國(guó)當(dāng)前在道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物管理的實(shí)際情況來(lái)看，不同地區(qū)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有著不同的管理規(guī)定，而且有一些地區(qū)為了增加道路的稅收，放款在道路運(yùn)輸管理方面的規(guī)定，并降低車輛進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而且多數(shù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛不僅不按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)到相關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)，甚至連各種運(yùn)營(yíng)許可證書都不辦理，加上當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門監(jiān)管工作不到位，使這些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛帶來(lái)了巨大的安全隱患，因此建立完善、統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理法規(guī)成為道路運(yùn)輸管理部門的首要任務(wù)。
1.6降低危險(xiǎn)貨物事故的相關(guān)措施根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的事故都是因?yàn)橄嚓P(guān)操作人員的疏忽所致，因此加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)力度，提高他們的綜合素質(zhì)成為保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的必要手段。具體做法可以從以下幾點(diǎn)入手：①加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)人員的資格審查，并針對(duì)這一行業(yè)的從業(yè)人員建立專門的培訓(xùn)學(xué)校，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。②對(duì)該運(yùn)輸行業(yè)明確限定最低的學(xué)歷，這一規(guī)定是提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)的必要手段，而且具備可行性。③提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)人員的薪資待遇和福利，以此來(lái)吸引大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。④對(duì)已經(jīng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)娜藛T要開展定期的培訓(xùn)，以此來(lái)加強(qiáng)操作人員的安全防護(hù)意識(shí)和專業(yè)水平。
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（3）現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信的工作人員大多為技術(shù)人員，因此技術(shù)掌握的不到位會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作。而且，部分操作人員不遵守道德規(guī)范，運(yùn)用自身掌握的權(quán)利來(lái)獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，隨著客戶信息不斷增多，客戶信息流轉(zhuǎn)工作也在增加，這就為個(gè)別的SP偽造客戶信息、篡改、非法獲取客戶信息提供了便利。
二、通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理與維護(hù)策略
（1）研發(fā)防御保護(hù)技術(shù)。在通信網(wǎng)絡(luò)高度開放的情況下，由于人為的、自然的原因很容易出現(xiàn)故障，提高通信網(wǎng)絡(luò)的生存性能，可以在通信網(wǎng)絡(luò)有失效的問題后，動(dòng)態(tài)挖掘可用資源，恢復(fù)失效部分。還可以通過建立防火墻來(lái)維護(hù)整個(gè)系統(tǒng)的安全，防止通信信息的泄露，通過標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)策略，對(duì)通信實(shí)施強(qiáng)制性訪問控制，借此保護(hù)通信信息安全。手機(jī)等智能機(jī)用戶需要將賬戶密碼設(shè)置的更加高級(jí)，全天開啟防火墻，禁用或者刪掉無(wú)用的賬號(hào)，及時(shí)的對(duì)可疑的程序進(jìn)行查殺，攔截外來(lái)威脅。
（2）員工正式上崗要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。對(duì)于現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域工作的員工要進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，特別是技術(shù)性的操作員。首先要考驗(yàn)其道德水準(zhǔn)，看其是否會(huì)為個(gè)人利益而出賣他人或集體的利益，對(duì)于道德程度不高的人，一律不予錄用。其次，要檢驗(yàn)其技術(shù)水平，盡可能的引進(jìn)創(chuàng)新型的人才。
（3）發(fā)揮政府的管理作用。對(duì)于各行各業(yè)的發(fā)展，政府有著監(jiān)督管理職能，政府相關(guān)的監(jiān)管部門需要根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的最新發(fā)展情況，建立國(guó)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與維護(hù)的目標(biāo)，探討制定出通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與維護(hù)方面的相關(guān)政策，并制定出一定的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格施行。
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2結(jié)果
2．1各年度高危孕產(chǎn)婦篩查及管理情況2010年1月－2010年12月蒙自市婦幼保健院從8036名孕產(chǎn)期保健婦女中篩查出高危孕產(chǎn)婦899名分別進(jìn)行管理，篩查管理率為11.9%，其中80名到縣級(jí)以上醫(yī)院住院分娩，88名到衛(wèi)生院住院分娩，住院分娩率為89．10%，10名在家中分娩。2011年1月－2011年12月從8322名孕產(chǎn)期婦女中篩查出高危孕產(chǎn)婦902名，篩查管理率為10．84%，其中850名到縣級(jí)以上醫(yī)院住院分娩，31名到衛(wèi)生院住院分娩，住院分娩率為94.24%，21名在家中分娩。2012年1月－2012年12月從8384名孕產(chǎn)期保健婦女中篩查出高危孕產(chǎn)婦1156名分別進(jìn)行管理，篩查管理率為13．79%其中1133名到縣級(jí)以上醫(yī)院住院分娩，21名衛(wèi)生院住院分娩，住院分娩率為98．01%，2名孕早期合并嚴(yán)重心、肝、腎疾病的極高危孕產(chǎn)婦則勸其及時(shí)終止妊娠。2013年1月－2013年12月從8265名孕產(chǎn)期婦女中篩查出高危孕產(chǎn)婦170名，篩查管理率為20．57其中1696名到縣級(jí)以上醫(yī)院住院分娩，2名到衛(wèi)生院住院分娩，住院分娩率為99．76%，1名家中分娩致新生兒窒息死亡，另1名在轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院路途中分娩，母子平安。
2．2各年度前5位高危妊娠順位及發(fā)生率高危妊娠順位中高危因素以異常孕產(chǎn)史所占比例較高，分別為:2010年415名，為46．16%;2011年391名，為43．35%;2012年475名，為41．09%;2013年424名，為24．94%，2011年開始至2013年逐年開始下降。其次高危因素的順位依次是妊娠期高血壓、高齡、胎位不正、妊娠期貧血、羊水過少等。但是，高危孕產(chǎn)婦管理中的妊娠合并心臟病、甲亢(甲減)、糖尿病、嚴(yán)重肝病、腎病等，雖然發(fā)生率極低，但是妊娠結(jié)局最為嚴(yán)重，值得我們更加重視，應(yīng)列為高危妊娠管理中的極高危進(jìn)行重點(diǎn)追蹤處理.
3體會(huì)
3．1加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作我院分批把業(yè)務(wù)技術(shù)骨干送到上級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量，保障了圍產(chǎn)期保健服務(wù)的質(zhì)量。每年我院都要對(duì)全市的農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)實(shí)施三輪高危孕產(chǎn)婦篩查工作，更加方便了因交通不便，沒有條件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣城各醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)就診的農(nóng)村孕產(chǎn)婦，使她們?cè)诩议T口就能享受到圍產(chǎn)保健服務(wù)，讓廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦真正得到實(shí)惠，得到方便。
3．2培訓(xùn)基層?jì)D幼骨干，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)蒙自市婦幼保健院產(chǎn)科醫(yī)師不定期到基層對(duì)鄉(xiāng)級(jí)婦幼專干及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行檢查培訓(xùn)，搞好傳幫帶，教會(huì)她們多項(xiàng)產(chǎn)科急救操作技能，如何識(shí)別高危孕產(chǎn)婦及高危因素，及時(shí)呼救，及時(shí)向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診等，從而減少了引發(fā)孕產(chǎn)婦及新生兒死亡的危險(xiǎn)因素。
3．3雙向轉(zhuǎn)診制度及時(shí)將高危孕產(chǎn)婦信息轉(zhuǎn)至衛(wèi)生院及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生，囑其共同聯(lián)合高危孕產(chǎn)婦家屬對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行監(jiān)管，如遇危急重癥及時(shí)送到上一級(jí)醫(yī)院進(jìn)行緊急救治，為及時(shí)搶救贏得寶貴時(shí)間。
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（3）管理方式方面，按照《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于明確兩級(jí)企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，總公司依法對(duì)鐵路局實(shí)行統(tǒng)一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。鐵路局作為市場(chǎng)主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機(jī)關(guān)職責(zé)分工和鐵路運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，總公司貨運(yùn)主管部門歸口管理國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝等新運(yùn)輸條件管理工作，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、到達(dá)交付等工作，確認(rèn)批準(zhǔn)管內(nèi)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制，報(bào)總公司運(yùn)輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過軌運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協(xié)議制方式。
（4）市場(chǎng)需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對(duì)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運(yùn)輸問題也有著較為緊迫的市場(chǎng)需求。
（5）運(yùn)載工具方面，作為危險(xiǎn)貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢(shì)，70t罐車、棚車數(shù)量越來(lái)越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。
（6）運(yùn)輸包裝方面，隨著技術(shù)進(jìn)步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等。總公司和鐵路局主動(dòng)適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變，即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”向純粹的“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人，自覺接受鐵路監(jiān)管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)，作為國(guó)家骨干鐵路運(yùn)輸企業(yè)，與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè)，托運(yùn)人、收貨人是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，必須兼顧安全和效益，安全與市場(chǎng)并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運(yùn)系統(tǒng)著力探索建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1全面創(chuàng)新管理制度
2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總公司頒布了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內(nèi)容得到強(qiáng)化，更加側(cè)重于內(nèi)部管理，明確了與客戶和同式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的合作模式，以及國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)則，即：國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與非國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)間，國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國(guó)家鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。
（1）轉(zhuǎn)變承運(yùn)源頭管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可改為辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對(duì)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估合格后方可辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)從設(shè)備設(shè)施、安全檢測(cè)與防護(hù)、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。
（2）轉(zhuǎn)變托運(yùn)人、人管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可、進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物人確認(rèn)件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運(yùn)人、人每年簽訂托運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全協(xié)議，并上報(bào)總公司運(yùn)輸局備案公布。同時(shí)明確簽訂協(xié)議時(shí)，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求，嚴(yán)格查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)材料，查驗(yàn)合格后方可簽訂協(xié)議。
（3）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制時(shí)，由鐵路局確認(rèn)后將安全評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)公布。對(duì)爆炸品、劇、氣體類危險(xiǎn)貨物等運(yùn)輸作業(yè)實(shí)行簽認(rèn)制度。運(yùn)輸爆炸品、劇、罐車裝運(yùn)氣體類(含空車)危險(xiǎn)貨物實(shí)行全程押運(yùn)。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號(hào)不同的爆炸品不得同庫(kù)存放。整列運(yùn)輸劇由總公司確定有關(guān)運(yùn)輸條件。劇運(yùn)輸實(shí)行3級(jí)計(jì)算機(jī)跟蹤管理。跨鐵路局運(yùn)輸?shù)膭。煽偣菊{(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤；在鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭。设F路局調(diào)度負(fù)責(zé)。托運(yùn)放射性物品、國(guó)家管制的核材料時(shí)，由托運(yùn)人的主管部門與總公司商定運(yùn)輸條件。
（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)接。明確鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家鐵路監(jiān)管部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運(yùn)輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，由建設(shè)單位在可行性研究階段，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告；站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線企業(yè)應(yīng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存安全條件每3年進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，對(duì)放射性物品的定義、類別、運(yùn)輸容器、托運(yùn)等進(jìn)行規(guī)定；明確由省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)。明確運(yùn)輸包裝應(yīng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，新品名應(yīng)委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行性質(zhì)技術(shù)鑒定。
（5）落實(shí)總公司新規(guī)定。明確與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)符合《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險(xiǎn)貨物自備貨車過軌運(yùn)輸應(yīng)按照《自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過軌運(yùn)輸管理辦法》實(shí)行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運(yùn)輸條件，報(bào)總公司運(yùn)輸局，運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布安全運(yùn)輸條件。
（6）增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新要求。首先，增加對(duì)高原鐵路、鐵路輪渡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運(yùn)輸，運(yùn)輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險(xiǎn)貨物時(shí)，由總公司組織進(jìn)行試驗(yàn)論證研究，確定安全運(yùn)輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。遇特殊需求時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三，強(qiáng)化新品名、新包裝試運(yùn)管理。明確鐵路局對(duì)試運(yùn)結(jié)果進(jìn)行研究后，提出試運(yùn)報(bào)告、新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報(bào)總公司運(yùn)輸局。總公司運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件，納入正式運(yùn)輸。
（7）重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長(zhǎng)距離回送洗刷和環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，新建或升級(jí)改造貨車洗刷所。這要求每個(gè)鐵路局至少有1個(gè)達(dá)標(biāo)的貨車洗刷所，達(dá)標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達(dá)標(biāo)，更包括洗刷質(zhì)量達(dá)標(biāo)、相關(guān)排放環(huán)保達(dá)標(biāo)。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運(yùn)輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運(yùn)人辦理新品名試運(yùn)時(shí)，應(yīng)向鐵路局提交試運(yùn)技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運(yùn)輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)α，β，γ發(fā)射體的污染水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。五是重視事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、評(píng)估，污染治理和生態(tài)修復(fù)。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險(xiǎn)貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。
（8）臺(tái)賬檔案信息化。將鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺(tái)賬改為信息化檔案，由91種紙質(zhì)臺(tái)賬精減為18項(xiàng)信息化檔案。
2.2全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來(lái)，總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為重點(diǎn)，不斷深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的理念在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用。總公司將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸泄漏、撒漏，危險(xiǎn)貨物匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物設(shè)施設(shè)備不合格，安全計(jì)量不準(zhǔn)，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問題，受理承運(yùn)危險(xiǎn)貨物未達(dá)到“四統(tǒng)一”，危險(xiǎn)貨物押運(yùn)管理不到位，棉花運(yùn)輸燃燒8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入《鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》中，系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)后果，提出控制措施和應(yīng)急措施；將在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，承運(yùn)不符合安全規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，押運(yùn)人違規(guī)攜帶危險(xiǎn)貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運(yùn)安全紅線管理和貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評(píng)價(jià)；開展了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運(yùn)安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，建立健全貨運(yùn)安全工作常態(tài)化檢查機(jī)制。
2.3全面落實(shí)資金保障
落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關(guān)機(jī)制，保證鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護(hù)用品的配置、運(yùn)用、維護(hù)、檢修，以及應(yīng)急演練、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等需要。
2.4實(shí)行關(guān)鍵時(shí)段禁、停、限、管措施
落實(shí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運(yùn)輸高峰期或舉辦重要會(huì)議(活動(dòng))期間，以及惡劣氣象條件下，對(duì)爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)行禁、停、限、管強(qiáng)化措施。2014年在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)和兩會(huì)、亞信峰會(huì)、青奧會(huì)、APEC會(huì)議期間，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行禁、停、限、管措施，同時(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。
2.5實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化
《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨(dú)1章、關(guān)于鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，鐵路局、站段等鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位(部門)建立健全了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時(shí)，各級(jí)貨運(yùn)部門根據(jù)貨運(yùn)安全日常工作和現(xiàn)場(chǎng)檢查需要，配置數(shù)碼相機(jī)、便攜式輪重測(cè)定儀、便攜式危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測(cè)試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測(cè)速儀等相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)時(shí)將應(yīng)急處置作為檢點(diǎn)，并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn)，全面加強(qiáng)培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)負(fù)面影響。2014年6月總公司運(yùn)輸局在濟(jì)南鐵路局召開危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開展了鐵路汽油罐車火災(zāi)事故應(yīng)急演練；鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)也都組織開展了有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
2.6科技創(chuàng)新破解難題
總公司先后組織開展了棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗(yàn)、LNG鐵路安全運(yùn)輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件的研究等多項(xiàng)課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗(yàn)收，主要成果得到應(yīng)用，棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制；高原鐵路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺(tái)了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件，填補(bǔ)了高原鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和我國(guó)鐵路LNG運(yùn)輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，既保證了安全，又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.7集裝箱運(yùn)輸有所突破
在前期使用集裝箱裝運(yùn)二級(jí)易燃固體、二級(jí)氧化性物質(zhì)、二級(jí)酸性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)堿性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運(yùn)二級(jí)毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上，先后公布了罐式集裝箱裝運(yùn)甲苯二胺、黃磷安全運(yùn)輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運(yùn)輸條件，積極擴(kuò)大危險(xiǎn)貨物入箱范圍。2013年鐵路危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)量為159130TEU、429.5萬(wàn)t，創(chuàng)歷史新高。
2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)
目前，全路69個(gè)危險(xiǎn)貨物站內(nèi)辦理站和1233個(gè)危險(xiǎn)貨物專用線接軌站均已安裝運(yùn)用鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)3級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸受理、承運(yùn)、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用情況月度通報(bào)制度。
3認(rèn)清安全管理新形勢(shì)
3.1安全要求越來(lái)越高
國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設(shè)，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》，對(duì)壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大，安全要求越來(lái)越高。同時(shí)，自然災(zāi)害、社會(huì)治安等也加大了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全壓力。
3.2環(huán)保壓力越來(lái)越大
2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護(hù)法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”。“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”。“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路運(yùn)輸部門環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄，設(shè)施相對(duì)不足，這使鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)壓力。
3.3市場(chǎng)需求越來(lái)越旺
隨著國(guó)家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范，以及鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)量逐年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新品名越來(lái)越多。鐵路危險(xiǎn)貨物國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量也在增長(zhǎng)。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母采w范圍不斷拓展。
3.4安全隱患不容忽視
近年來(lái)，雖然杜絕了貨運(yùn)責(zé)任危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，但也出現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸還存在重發(fā)送、輕到達(dá)的問題，即發(fā)送辦理?xiàng)l件、安全管理、取送車作業(yè)嚴(yán)，安全問題處理、反饋和應(yīng)對(duì)較為及時(shí)、有效；到達(dá)方面則得不到應(yīng)有的重視。押運(yùn)安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運(yùn)員執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)人身安全問題時(shí)有發(fā)生，個(gè)人行為不規(guī)范的問題難以控制；另一方面押運(yùn)員缺乏有效的押運(yùn)和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動(dòng)，解決問題全憑經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心。
3.5辦理?xiàng)l件需要進(jìn)一步優(yōu)化
一些辦理站、專用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊，更新改造不及時(shí)，能力需要加強(qiáng)；安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級(jí)。部分貨車洗刷所設(shè)備設(shè)施老化，污水處理、檢驗(yàn)和車輛洗刷質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)設(shè)備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達(dá)不到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達(dá)標(biāo)，并下達(dá)限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管控手段仍然以人盯為主，精準(zhǔn)管控能力不足。在用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個(gè)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無(wú)損檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要真正實(shí)現(xiàn)有序可控任重道遠(yuǎn)。因此，適應(yīng)改革發(fā)展需要，加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問題，降低和化解鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，迫在眉睫。新形勢(shì)下，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念，全面創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善運(yùn)輸條件，在落實(shí)上下功夫，保安全、提質(zhì)量、升效率、促營(yíng)銷、增效益、上水平。
4構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，服務(wù)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù)、保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運(yùn)輸業(yè)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力也是鐵路運(yùn)輸重要的服務(wù)能力。要提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，構(gòu)建鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制。因此，應(yīng)著重在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全規(guī)章制度體系
在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力，修訂完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸條件。落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護(hù)法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合《原子能法》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時(shí)修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安源的流動(dòng)過程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站(包括無(wú)軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢和學(xué)習(xí)，杜絕誤辦、錯(cuò)辦、漏辦，防止匿報(bào)品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。
4.2提升應(yīng)急處置能力
鐵路應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急能力管理和建設(shè)，做到居安思危，應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險(xiǎn)貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到危險(xiǎn)貨物的具體品名。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對(duì)，提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級(jí)相關(guān)部門(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準(zhǔn)備，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案；平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，每年至少組織1次鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。
4.3落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，必須在細(xì)節(jié)和落實(shí)下功夫。以落實(shí)《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評(píng)價(jià)辦法》為契機(jī)，突出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，加大管理過程和履職質(zhì)量的考評(píng)力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實(shí)際效果掛鉤，促進(jìn)履職盡職；嚴(yán)格落實(shí)干部責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實(shí)到位，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程是否嚴(yán)格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對(duì)同類問題反復(fù)發(fā)生的，應(yīng)從嚴(yán)追究責(zé)任。
4.4注重技術(shù)創(chuàng)新
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法，創(chuàng)建具有我國(guó)鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究，提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車洗刷所設(shè)計(jì)規(guī)范，研究改進(jìn)貨車洗刷工藝，滿足安全、環(huán)保等相關(guān)要求，研究提出貨車洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開展鐵路重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究，研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問題。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，研究建立鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機(jī)器或設(shè)備中的燃料等安全運(yùn)輸條件，進(jìn)一步提升鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)能力。
4.5完善交流合作機(jī)制
世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作，聯(lián)合國(guó)搭建了聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家分委員會(huì)(UNTDG)這一交流合作平臺(tái)，國(guó)際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機(jī)制。我國(guó)也構(gòu)建了由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和國(guó)際化是我國(guó)鐵路的發(fā)展方向，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大交流和合作，追蹤和掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)和管理發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，不斷優(yōu)化運(yùn)輸條件，推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應(yīng)積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機(jī)制，主動(dòng)作為、有所作為，展示更大作為。
篇6
隨著危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸問題的不斷增多，筆者認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)或部門必須要采取有力的措施加以解決。《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確指出：全國(guó)危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸主要由交通部統(tǒng)一管制，對(duì)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要是縣級(jí)以上的地方人民政府的交通主管部門負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上的道路運(yùn)輸管理部門主要負(fù)責(zé)具體的實(shí)施危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎聞?wù)。要解決以上問題，我們可以采取以下措施。
2.1增設(shè)專門的管制機(jī)構(gòu)對(duì)那些危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸，相關(guān)管理部門要增設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高管理人員的專業(yè)化素質(zhì)，使得整個(gè)的事故發(fā)生率降低。另外，一旦發(fā)生事故，相關(guān)的專門管理部門也好仔細(xì)分工，明晰責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)其的救援工作。
2.2制定專門的法律法規(guī)條例，加強(qiáng)對(duì)其的法制化管理目前對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理?xiàng)l例主要有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。顯而易見，對(duì)這一高發(fā)交通事故的危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸管理的法律條文并不多，也缺乏相關(guān)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作人員的手冊(cè)等。因此，未來(lái)的管理體制需要向更完善的法律法規(guī)方向上發(fā)展。
2.3明確各部門和工作人員的責(zé)任根據(jù)事故發(fā)生的原因進(jìn)行責(zé)權(quán)分明，發(fā)生事故時(shí)，市一級(jí)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一指揮制定救援方案。各個(gè)部門要根據(jù)自身所承擔(dān)的責(zé)任協(xié)助施救，統(tǒng)一安排管理。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，不管是駕駛員還是相關(guān)的其他原因，都要嚴(yán)格按照法律條文進(jìn)行栽決。這樣有利于減少交通事故的發(fā)生率，最大限度的保障社會(huì)的安全穩(wěn)定。
篇7
一方面，各級(jí)政府往往要求創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)先接納本地企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)。另一方面，為了保證自身的財(cái)政收入和地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，政府會(huì)提供更多的優(yōu)惠措施讓本該畢業(yè)的成熟企業(yè)繼續(xù)留在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，創(chuàng)業(yè)基地也無(wú)法對(duì)其辦理畢業(yè)手續(xù)。另外創(chuàng)業(yè)基地作為政府的下屬單位，很可能成為部分官員展示政績(jī)的工具，為搞“形象工程”一味擴(kuò)大基地規(guī)模，不注重入駐企業(yè)的篩選和畢業(yè)制度的建立，導(dǎo)致基地“超載”。
（二）融資服務(wù)功能不到位
創(chuàng)業(yè)基地投資渠道單一，具有較明顯的“政府主導(dǎo)”特征，并沒有形成多元化的投資格局。但是政府的財(cái)政能力的限制，另外創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期都需要資金的支持，這樣政府扶持資金分?jǐn)偟矫總€(gè)企業(yè)就顯得較少。同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地的擔(dān)保體制的不完善，加上風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的缺失，導(dǎo)致小微企業(yè)既無(wú)法從銀行得到貸款，也無(wú)法得到風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的幫助。
（三）非贏利的組織性質(zhì)
在基地創(chuàng)建初期，獲得了政府的大量支持，不盈利不會(huì)影響基地的運(yùn)營(yíng)，隨著基地的發(fā)展，不贏利無(wú)法吸引人才，無(wú)法激勵(lì)內(nèi)部員工，導(dǎo)致服務(wù)得不到改善；不贏利導(dǎo)致基地?zé)o法自我“供血”，難以實(shí)現(xiàn)“自收自支”的良好循環(huán)。
（四）服務(wù)積極性不足
創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)績(jī)效與員工的利益無(wú)關(guān)，即使創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)效果很好，在經(jīng)濟(jì)上也不能獨(dú)立核算，事業(yè)單位編制和薪酬的限制也制約了員工的積極性，不愿意主動(dòng)站在入駐企業(yè)的角度思考問題，主動(dòng)幫助他們解決問題，創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)效果大打折扣。另外員工的收入有限，無(wú)法吸引和留住優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。
二、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的構(gòu)建
分析小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，首先要對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的培育機(jī)制即培育流程進(jìn)行設(shè)計(jì)。創(chuàng)業(yè)基地建成之后，小微企業(yè)申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)基地通過審查批準(zhǔn)之后與小微企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，培育便開始了。接著入駐企業(yè)在基地的各項(xiàng)服務(wù)支持下進(jìn)行孵化，此時(shí)需要分析創(chuàng)業(yè)基地的融資機(jī)制、收益機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制。小微企業(yè)在基地內(nèi)培育一定年限之后，創(chuàng)業(yè)基地根據(jù)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行考核，達(dá)到要求的小微企業(yè)即可畢業(yè)。從小微企業(yè)申請(qǐng)入駐到入駐創(chuàng)業(yè)基地到畢業(yè)需要一整套的跟蹤篩選機(jī)制。
（一）跟蹤篩選機(jī)制
由于新創(chuàng)企業(yè)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地的資源有限，為了提高運(yùn)行效率，篩選出具有前景的企業(yè)，需要對(duì)小微企業(yè)的整個(gè)孵化過程進(jìn)行篩選。分別在企業(yè)申請(qǐng)入駐、企業(yè)成長(zhǎng)、企業(yè)成熟這三個(gè)階段對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格即可繼續(xù)孵化或畢業(yè)，不合格的將被列入“留下察看”，若繼續(xù)觀察仍不合格，企業(yè)將會(huì)被淘汰。設(shè)計(jì)篩選機(jī)制需要制定篩選標(biāo)準(zhǔn)，隨著企業(yè)發(fā)展，其各個(gè)階段的篩選標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在差異，不能完全按照初期篩選的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)基地在選擇入駐企業(yè)時(shí)，需要從政府的硬性規(guī)定、基地實(shí)力、該企業(yè)的外部環(huán)境以及內(nèi)在的綜合素質(zhì)這三個(gè)方面考慮篩選標(biāo)準(zhǔn)。入駐企業(yè)的綜合能力指標(biāo)包括企業(yè)是否能夠滿足目標(biāo)客戶的需求、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的管理能力以及財(cái)務(wù)能力。在企業(yè)的成長(zhǎng)期，創(chuàng)業(yè)基地需要衡量企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況與商業(yè)計(jì)劃書的偏離程度，評(píng)估企業(yè)產(chǎn)品與現(xiàn)階段市場(chǎng)的匹配程度，預(yù)估企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)并重新進(jìn)行企業(yè)的外部環(huán)境分析。經(jīng)過三到五年的培育，企業(yè)到達(dá)成熟階段，此階段的篩選機(jī)制就是畢業(yè)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)基地需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行最后的考核，具有穩(wěn)定的市場(chǎng)、完善的管理、充足的資金以及廣闊前景的企業(yè)將是孵化成功得以畢業(yè)的企業(yè)。例如，經(jīng)過有效的篩選以及培育，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有27家國(guó)家認(rèn)定動(dòng)漫企業(yè)，3家國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，3款動(dòng)漫產(chǎn)品為國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，9家企業(yè)和6個(gè)項(xiàng)目榮膺2009~2010年度、2011~2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，上述指標(biāo)均列江蘇各大基地之首。
（二）融資機(jī)制
創(chuàng)業(yè)基地的初創(chuàng)時(shí)期，資金主要來(lái)自政府的專項(xiàng)資金以及各類優(yōu)惠政策和稅收政策。隨著創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展壯大，基地積累了一定資金之后對(duì)基地內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)進(jìn)行投資。另外，小微企業(yè)可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款和吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的方式進(jìn)行融資。在小微企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，往往因?yàn)闆]有足夠多的有形資產(chǎn)作為抵押而難以得到商業(yè)銀行的貸款。因此，創(chuàng)業(yè)基地通過建立良好的信用擔(dān)保機(jī)制，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)較好的企業(yè)提供擔(dān)保，可以幫助初創(chuàng)企業(yè)獲得更多的資金支持。對(duì)于暫時(shí)不符合貸款條件的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地對(duì)其進(jìn)行診斷和建議，直至其符合條件再進(jìn)行推薦。加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作可以幫助發(fā)展前景較好的小微企業(yè)吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)基地與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作模式有：一是外部合作模式。兩者在組織上保持獨(dú)立，只是在業(yè)務(wù)上發(fā)生聯(lián)系。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地定期組織“投融資洽談會(huì)”，幫助企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)直接對(duì)接；二是內(nèi)部合作模式。創(chuàng)業(yè)基地與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合資建立創(chuàng)業(yè)基地或者在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)部設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過引進(jìn)中華軟件服務(wù)投資基金等7家基金公司，形成了35億元規(guī)模的園區(qū)投資基金，通過發(fā)揮常州軟件園發(fā)展有限公司、常州文化科技創(chuàng)意發(fā)展有限公司兩大國(guó)有企業(yè)的投融資功能,為基地企業(yè)打通融資渠道。
（三）收益機(jī)制
創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)需要大量的資金，只有保證自身良好的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的前提下，才能更好地為小微企業(yè)服務(wù)，培育出更多的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)基地的收入來(lái)源有：政府專項(xiàng)資金；政府優(yōu)惠政策；為企業(yè)提供服務(wù)的收入；投資收入。創(chuàng)業(yè)基地對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿透叱砷L(zhǎng)性的企業(yè)進(jìn)行投資，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)基地可以獲得企業(yè)分紅或者通過出讓股份來(lái)獲得資本收益。投資收入是創(chuàng)業(yè)基地的長(zhǎng)期收入來(lái)源。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過自身的良好運(yùn)營(yíng)，以高于GDP增長(zhǎng)的速度持續(xù)攀升。2009~2011年，基地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收分別為63.5億元、109億元、151億元，年平均增長(zhǎng)為55%；2011年貢獻(xiàn)稅收7.7億元；2012年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收突破180億元，貢獻(xiàn)稅收9.21億元。
（四）激勵(lì)機(jī)制
完善創(chuàng)業(yè)基地的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基地內(nèi)工作人員的激勵(lì)，有助于提高員工的服務(wù)熱情，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)小微企業(yè)的成長(zhǎng)。首先對(duì)基地內(nèi)的員工進(jìn)行定期考核，考核有兩方面作用，一是淘汰不勝任現(xiàn)在工作的員工，二是對(duì)通過考核的員工進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)（晉升、培訓(xùn)、嘉獎(jiǎng)等）或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（加薪、股權(quán)等），加強(qiáng)對(duì)其的激勵(lì)措施。同時(shí)，對(duì)員工的考核將更加注重來(lái)自小微企業(yè)的意見，創(chuàng)業(yè)基地的建立目的是培育小微企業(yè)，基地內(nèi)的工作都應(yīng)該是圍繞扶持小微企業(yè)展開的，所以小微企業(yè)的意見對(duì)員工考核結(jié)果起著決定性作用。在創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)管理中，不同的員工承擔(dān)著不同的工作，個(gè)人需求很不一樣，所以不同的員工要使用不同的激勵(lì)方式，對(duì)于高級(jí)管理人員以及提供專業(yè)的技術(shù)人才，除了一般的升職、加薪、嘉獎(jiǎng)的激勵(lì)外，還需要給予一定的股權(quán)收益作為激勵(lì)，這個(gè)股權(quán)既包括創(chuàng)業(yè)基地的股權(quán)也包括基地內(nèi)企業(yè)的股權(quán)。例如，常州市頒布的《常州市引進(jìn)高層次人才規(guī)定》規(guī)定“對(duì)高新技術(shù)成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者，可根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)，獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益，所占股權(quán)比例不受限制”。
篇8
2.1管理水平難以滿足實(shí)際發(fā)展
對(duì)于高速公路服務(wù)區(qū)而言，其經(jīng)營(yíng)管理主要涉及到多個(gè)領(lǐng)域，如餐飲、商場(chǎng)、汽修、加油、保安、保潔等這就對(duì)服務(wù)區(qū)的管理隊(duì)伍提出了較高要求。一方面，管理人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心，要了解熟識(shí)涉及的各類專業(yè)知識(shí)；另一方面，要具備較強(qiáng)的管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)。但從當(dāng)前各高速公路服務(wù)區(qū)的實(shí)際來(lái)看，卻不盡如人意。各服務(wù)區(qū)的整體管理水平普遍偏低，服務(wù)區(qū)管理人員的綜合素質(zhì)相對(duì)低下，這是目前在高速公路服務(wù)區(qū)出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象之一。在對(duì)管理人員招聘時(shí)，往往缺乏科學(xué)的考核制度，招聘來(lái)的管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)；在長(zhǎng)期的管理工作中，缺乏對(duì)管理人員的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。管理人員自身能力的不足和后天工作中管理水平的停滯成為制約目前服務(wù)區(qū)發(fā)展的重要原因之一。
2.2服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏弱
由于各服務(wù)區(qū)的服務(wù)人員主要來(lái)自于社會(huì)招聘人員，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊。總體而言，綜合素質(zhì)普遍偏弱，這與服務(wù)區(qū)的實(shí)際工作需求很難匹配，與各服務(wù)崗位的實(shí)際要求難以適應(yīng)。同時(shí)，由于用人體制、待遇等多方面原因，各服務(wù)區(qū)的服務(wù)隊(duì)伍普遍存在著隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大的問題。一些新錄用人員在完成招聘培訓(xùn)后，在上崗時(shí)間不長(zhǎng)、業(yè)務(wù)剛熟練的狀況下，選擇了辭職離崗，使得服務(wù)區(qū)不得不重復(fù)性支付較高的培訓(xùn)費(fèi)用。這些人對(duì)于自身的技能評(píng)價(jià)普遍較高，而對(duì)于自身得到的工資待遇又普遍缺乏正確認(rèn)識(shí)，更向往工作輕松、環(huán)境舒適、待遇優(yōu)厚的工作崗位。同時(shí)，由于類似的服務(wù)區(qū)之間存在挖墻腳的現(xiàn)象，一些業(yè)務(wù)骨干，如廚師、領(lǐng)班等，普遍存在著流動(dòng)性大，隱性成本高的現(xiàn)象。而當(dāng)下大部分服務(wù)區(qū)工作的人員大都屬于短期合同制，經(jīng)濟(jì)效益好的服務(wù)區(qū)能為他們交納各類保險(xiǎn)金，經(jīng)濟(jì)效益不好的最多也就發(fā)放基本工資，不能為其交納各類保險(xiǎn)。再者，服務(wù)區(qū)所處地理位置也眼中影響著隊(duì)伍的穩(wěn)定。一般而言，各高速公路服務(wù)區(qū)大都遠(yuǎn)離市區(qū)，出行不便。無(wú)論是剛畢業(yè)參加工作的年輕人，還是成家立業(yè)的中年人，常常會(huì)由于工作環(huán)境的不方便而選擇離崗。上述原因，成為制約和影響服務(wù)區(qū)人員隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。
2.3信息保障難以滿足多樣性的實(shí)際需求
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信息的依賴也顯得越來(lái)越重要。因此，信息渠道是否暢通也直接影響著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于處于全封閉狀態(tài)的高速公路而言，過往車輛和人員需要可靠、準(zhǔn)確、到位的各類信息資訊。而從目前的實(shí)際情況看，高速公路服務(wù)區(qū)尚不能滿足這些信息需求的變化，不能充分利用高速公路現(xiàn)有的條件建立起有效的信息交互平臺(tái)，從一定意義上這大大的限制了現(xiàn)代高速公路功能的發(fā)揮。
2.4基礎(chǔ)服務(wù)水平有待提高
高速公路服務(wù)承擔(dān)著為過往車輛、人員提供生活保障和車輛運(yùn)行安全保障的基本職能。一般來(lái)說(shuō)，各類型高速公路服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)都提供有住宿、餐飲、汽修、加油等服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于這些基礎(chǔ)，很多服務(wù)區(qū)也動(dòng)了一些心思，增加了一些如特色小吃、休閑服務(wù)等項(xiàng)目。但從實(shí)際效果來(lái)看，往往還是會(huì)得到顧客的諸多牢騷。究其原因，主要在于服務(wù)的細(xì)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容的深度上還有待提高和改進(jìn)。高速公路作為運(yùn)輸交通的重要形式，得到越來(lái)越多的人的出行選擇。因此，顧客群的變化與豐富要求服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)必須不斷深化改革。
3高速公路服務(wù)區(qū)以人為本經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策
3.1用創(chuàng)新理念構(gòu)建新型服務(wù)區(qū)
創(chuàng)新理念是保持工作健康發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。用創(chuàng)新理念構(gòu)建新型服務(wù)區(qū)，就是要緊密結(jié)合建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，不斷提高服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，努力構(gòu)建節(jié)能、環(huán)保、高效、人性化的新型高速公路服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)的總體建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)過程中，可以通過制定、實(shí)施“綠色運(yùn)輸”策略，優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高往返載貨率，消除交錯(cuò)運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸，減少車輛運(yùn)行，提高配送效率；全面規(guī)劃服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為過往人員提供優(yōu)質(zhì)、舒適的服務(wù)內(nèi)容；以環(huán)保節(jié)能開展配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)，滿足低碳、環(huán)保、節(jié)能的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，構(gòu)建生態(tài)友好型、能源節(jié)約型現(xiàn)代化新型高速服務(wù)器。
3.2以人為本加強(qiáng)人員管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
人的管理是關(guān)健性的工作，如何做到讓工作人員有成就感、歸屬感，也是提高他們工作積極性的重要內(nèi)容。可以定期組織對(duì)員工的服務(wù)規(guī)范進(jìn)行考核，建立比較完善的面向不同層次、不同崗位長(zhǎng)效業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，使管理人員的管理思想、理念、方法、技巧、手段等始終保持新鮮活力，對(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作保持創(chuàng)新的理念，使餐廳、商場(chǎng)的服務(wù)人員、保安人員及保潔員等通過科學(xué)培訓(xùn)提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。通過長(zhǎng)期的、持續(xù)的培訓(xùn)和教育，使服務(wù)區(qū)的管理人員和服務(wù)人員都能在自己崗位上學(xué)中練、練中干、干中學(xué)，不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。為增強(qiáng)工作人員的團(tuán)隊(duì)精神，可在服務(wù)區(qū)內(nèi)部開展各類娛樂活動(dòng)，并在條件允許情況下開展戶外活動(dòng)，如，拓展訓(xùn)練、戶外行走等，加強(qiáng)員工間的交流溝通，增強(qiáng)彼此的理解與信任，增強(qiáng)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.3完善用人制度，建立激勵(lì)機(jī)制
服務(wù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展離不開人才。因此，要努力建設(shè)一支思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過硬的管理與服務(wù)隊(duì)伍，通過不斷完善相關(guān)用人制度，真正形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。按照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定，保障臨時(shí)用工人員的各項(xiàng)權(quán)利和待遇，通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)、促進(jìn)工作人員的服務(wù)熱情，使人員隊(duì)伍處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。通過多種手段激發(fā)員工的工作動(dòng)力，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；同時(shí)推行激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)行績(jī)效掛鉤，按勞取酬，使企業(yè)始終充滿生機(jī)與活力，激勵(lì)機(jī)制可采用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式。
3.4加強(qiáng)文化建設(shè)，改善服務(wù)區(qū)內(nèi)部環(huán)境
服務(wù)區(qū)管理應(yīng)創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會(huì)促進(jìn)工作效率的提高，也會(huì)促進(jìn)人們文明程度的提高。通過各類例會(huì)，宣傳本服務(wù)區(qū)的服務(wù)理念、行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化，通過各種業(yè)務(wù)競(jìng)賽梳理典型員工形象，從而帶動(dòng)服務(wù)區(qū)愛崗敬業(yè)的整體氛圍。通過長(zhǎng)期的文化氛圍建設(shè)，營(yíng)造良好的服務(wù)區(qū)內(nèi)部環(huán)境，使得員工在愉悅的氛圍中為顧客開展服務(wù)。
篇9
近年來(lái)，伴隨潮汕地區(qū)一些企業(yè)的上市，資本市場(chǎng)的潮汕板塊逐步形成，潮汕地區(qū)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱：潮汕企業(yè)）發(fā)展迅速，但是真正做強(qiáng)做大的仍是少數(shù)，他們普遍存在兩個(gè)問題：一是規(guī)模無(wú)法突破，家庭作坊式的痕跡依然存在，二是“百年企業(yè)”鳳毛麟角，大多企業(yè)壽命不強(qiáng)。究其原因，與潮汕企業(yè)的管理模式與經(jīng)營(yíng)方法密不可分，而潮汕地區(qū)獨(dú)特的商業(yè)意識(shí)與人文風(fēng)俗更是深深影響和制約著企業(yè)管理模式的演變、發(fā)展。
一、用霍夫斯泰德的文化維度理論分析潮汕企業(yè)管理存在的問題
企業(yè)管理不僅僅要考慮成本利潤(rùn)、商業(yè)模式、組織建設(shè)等問題，更重要的是解決由于文化差異所導(dǎo)致的矛盾和沖突。霍夫斯泰德的文化維度理論關(guān)注不同區(qū)域、不同文化背景下人們的價(jià)值觀與行為，它包括四個(gè)維度：男性化/女性化社會(huì)、權(quán)力距離、不確定性規(guī)避、個(gè)人主義與集體主義，下面我將結(jié)合其理論去分析、研究潮汕企業(yè)目前的管理活動(dòng)與管理行為模式。
（一）男性化/女性化社會(huì)
男性化社會(huì)中，性別區(qū)分明確，男性成員重視表現(xiàn)、抱負(fù)、自信，注重物質(zhì)利益上的成功，而女性則被賦予溫柔和關(guān)心的角色；在女性化社會(huì)，性別角色區(qū)分不明顯，男、女性都注重生活質(zhì)量、服務(wù)、關(guān)心他人。
潮汕民風(fēng)崇尚大男子主義、愛面子，男子以錢和物為導(dǎo)向，在一些場(chǎng)合有意識(shí)地起主宰支配作用，生活方面主張“男主外，女主內(nèi)”。男性化傾向在潮汕企業(yè)較為明顯，主要體現(xiàn)在：
1.人才選拔、任用方面。在潮汕企業(yè)老板的觀念中，男性有魄力、有決斷力，注重事業(yè)發(fā)展，而女性應(yīng)賢惠持家。當(dāng)企業(yè)關(guān)鍵崗位（如市場(chǎng)總監(jiān)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、技術(shù)總監(jiān)）空缺時(shí)，如果同一崗位有不同性別的候選者，企業(yè)會(huì)不自覺受偏男性化因素影響，優(yōu)先考慮男性，而認(rèn)為女性較適合后勤保障類工作；
2.企業(yè)文化缺乏人文關(guān)懷因素。潮汕企業(yè)文化更重視對(duì)利潤(rùn)、物質(zhì)的追求，體現(xiàn)在企業(yè)激勵(lì)機(jī)制更多以物質(zhì)激勵(lì)為主，忽視精神鼓勵(lì)。企業(yè)管理者雖偶爾對(duì)員工有口頭上的關(guān)心或當(dāng)員工遭遇變故時(shí)能給予一定資助，但不規(guī)范且無(wú)法形成行之有效的企業(yè)文化。
3.“粗線條式”的內(nèi)部管理模式。潮汕多數(shù)企業(yè)的規(guī)章制度存在零散、內(nèi)容不夠詳實(shí)周全、更新緩慢等特點(diǎn)，在企業(yè)高速擴(kuò)張偏暴利時(shí)期，粗獷式的運(yùn)作所帶來(lái)的影響往往會(huì)被高利潤(rùn)掩蓋，但當(dāng)企業(yè)趨向微利時(shí)期時(shí)，由此所引發(fā)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理問題就會(huì)暴露無(wú)遺。
4.以命令式溝通為主。管理者大多有著“發(fā)號(hào)施令”的習(xí)慣，科學(xué)化的流程、規(guī)范在他們的威嚴(yán)面前常常形同虛設(shè)，一般他們也講究面子，大多不能容忍其他人公然對(duì)自己提出異議，使上下級(jí)交流出現(xiàn)障礙。
（二）權(quán)力距離
霍夫斯泰德發(fā)現(xiàn)在權(quán)力距離大的企業(yè)下屬對(duì)上司有較大依賴，不崇尚協(xié)商解決問題，彼此間的感情隔閡較大，而權(quán)力距離小的企業(yè)則反之。
潮汕地區(qū)大部分企業(yè)由家庭作坊發(fā)展而來(lái)，發(fā)展壯大后，也多采取家族式的管理模式，即便是形式上建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的上市公司，依然帶有一定程度的家族色彩。一般體現(xiàn)為決策權(quán)集中、自上而下，員工的參與程度底，工會(huì)作用微弱等。故潮汕企業(yè)顯現(xiàn)較大的權(quán)力距離，具體為：
1.人員聘用上，普遍難以做到“任人唯賢、唯才是舉”。潮汕民風(fēng)重親情鄉(xiāng)情，講究輩分、資歷，這些延伸為企業(yè)行為中對(duì)中高層及關(guān)鍵崗位的保留控制權(quán)上。領(lǐng)導(dǎo)者更愿意相信家族成員，即使非家族成員有優(yōu)異表現(xiàn)或?qū)ζ髽I(yè)有貢獻(xiàn)，也較難得到合理提升而進(jìn)入核心管理層。這些都挫傷了員工的積極性，不利于員工工作態(tài)度與素質(zhì)培養(yǎng)，影響企業(yè)的凝聚力。
2.嚴(yán)格的等級(jí)式管理。企業(yè)組織上下層級(jí)分明，決策大多是家族核心成員獨(dú)自做出，基層員工很少有機(jī)會(huì)參與；上級(jí)對(duì)下級(jí)的授權(quán)較少，企業(yè)員工大多習(xí)慣接受上級(jí)的指令、工作指示辦事，工作自主性及自主能力較差。
3.企業(yè)的創(chuàng)新能力弱。潮汕企業(yè)趨向領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)權(quán)威理念，在創(chuàng)業(yè)初期或企業(yè)遭遇危機(jī)時(shí)，某些家族成員對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)，他們或老板就是權(quán)威。這種經(jīng)驗(yàn)式、以自我意識(shí)為中心、“命令如山倒”的模式?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方向。員工不敢也不愿質(zhì)疑公司管理和挑戰(zhàn)權(quán)威。這明顯傷害了員工的創(chuàng)造力與工作積極性，嚴(yán)重降低企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。
（三）不確定性規(guī)避
不確定性規(guī)避是指組織或群體面對(duì)不確定性時(shí)所感受到的威脅以及試圖通過制定安全規(guī)則和其他手段來(lái)避免不確定性的程度。不確定性規(guī)避程度低的文化一方面愿意冒險(xiǎn)、接受不同挑戰(zhàn)，另一方面欠缺明確的規(guī)則來(lái)指導(dǎo)行為。
潮汕地區(qū)地少人多，潮汕人多以出海捕撈或經(jīng)商為生，正是潮汕獨(dú)特的自然條件和生產(chǎn)環(huán)境，造就了潮汕企業(yè)對(duì)不確定因素接受程度較高。其企業(yè)管理趨于不確定性規(guī)避弱。
1.企業(yè)管理存在非理性意識(shí)。潮汕人在生意場(chǎng)上容易產(chǎn)生“搏一把”心理，不重視法制、商業(yè)規(guī)則，喜歡走捷徑。擾亂市場(chǎng)秩序的行為在潮汕企業(yè)中較易發(fā)生，一定程度上阻礙其向外發(fā)展。
2.企業(yè)戰(zhàn)略管理意識(shí)淡薄，缺乏前瞻性、規(guī)劃性。很多潮汕企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，隨行就市，存在隨意性和盲目性，有時(shí)難免在經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)捉襟見肘的情況。如某項(xiàng)產(chǎn)品的短期效益明顯，企業(yè)可能會(huì)在不經(jīng)考察和研究的狀況下就倉(cāng)促入市，往往對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確而使企業(yè)陷入危機(jī)。且管理者對(duì)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目一般較少涉及。
3.企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善。管理者思想上難意識(shí)到規(guī)章制度的重要性，即便某些企業(yè)有意識(shí)并制定出相關(guān)規(guī)章制度，但又經(jīng)常脫離實(shí)際、可操性不強(qiáng)。潮汕裙帶文化、念舊情氣氛濃烈，規(guī)章制度執(zhí)行時(shí)缺乏公平，難過“人情關(guān)”，執(zhí)行困難。如企業(yè)對(duì)一些老員工遲到、無(wú)故曠工或工作期間私自離職等紀(jì)律散漫問題態(tài)度模糊，即使出現(xiàn)企業(yè)核心成員嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，也多半不了了之。
4.制約員工行為更多靠習(xí)俗、慣例。由于價(jià)值觀、文化的差異且潮汕企業(yè)多半沒有明確的員工行為規(guī)范，使員工中的“圈外人”與“圈內(nèi)人”之間容易產(chǎn)生沖突和矛盾。
（四）個(gè)人主義和集體主義
集體主義盛行的企業(yè)推行倫理綱常，重視群體的和諧與安定，推崇“群體至上”觀念；而個(gè)人主義偏重的企業(yè)強(qiáng)調(diào)個(gè)人成就，注重個(gè)體目標(biāo)。
潮汕企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的集體主義傾向，潮汕人對(duì)群體的依賴和團(tuán)結(jié)非常出名，他們提倡宗族精神，重視家庭朋友，但是這種“團(tuán)結(jié)”并不一定是集體協(xié)作的結(jié)果，其背后也隱藏著一種渴望得到社會(huì)和所在群體認(rèn)同的欲望，容易滋生人際資源的競(jìng)爭(zhēng)。表現(xiàn)為：
1.分配制度上，“吃大鍋飯”和平均主義思想較嚴(yán)重。“不患寡而患不均”的心態(tài)在員工中較易出現(xiàn)，不利于現(xiàn)代績(jī)效管理體制的健立，且員工流動(dòng)率偏低，不利于企業(yè)保持活力。
2.地域觀念過于嚴(yán)重，排外意識(shí)根深蒂固。企業(yè)存在“內(nèi)部抱團(tuán)、外部吝嗇”現(xiàn)象，對(duì)外部成員界定態(tài)度明確，欠缺包容、信任，導(dǎo)致溝通成本增加，影響和諧。這種文化的魔力有時(shí)也會(huì)使圈內(nèi)成員為了爭(zhēng)奪資源，出現(xiàn)“窩里斗”。
3.員工工作效率較低，執(zhí)行力差，不利于企業(yè)的成本控制。企業(yè)員工對(duì)集體的一些行為有盲從性，特別是一些不良的工作作風(fēng)和工作習(xí)慣，這種“集體主義”的劣根性使企業(yè)出現(xiàn)高成本、低效率運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。
二、解決當(dāng)前潮汕企業(yè)存在問題、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考
（一）轉(zhuǎn)變或確立合適的管理模式
1.引入職業(yè)經(jīng)理人制度。經(jīng)理人制度的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離，引入權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的職業(yè)經(jīng)理人制度，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交棒給專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)老板及某些家族成員只擔(dān)任大股東。另外，為規(guī)避經(jīng)理人制度的缺陷，潮汕企業(yè)還需結(jié)合實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)的約束機(jī)制、審計(jì)監(jiān)察體系、財(cái)務(wù)預(yù)算體系等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的掌控力度。作為企業(yè)管理模式的過渡，也可考慮先引入第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度（即老板、家族成員與職業(yè)經(jīng)理人共同管理）。
2.強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí)。樹立戰(zhàn)略管理理念，將戰(zhàn)略管理與企業(yè)自身發(fā)展緊密結(jié)合，以戰(zhàn)略發(fā)展為向?qū)В_分析企業(yè)自身戰(zhàn)略特征，明確企業(yè)價(jià)值定位。實(shí)行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行及過程反饋評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整、完善。從而避免決策、管理過程中的盲目性。
（二）建立、創(chuàng)新科學(xué)的管理制度
科學(xué)的管理制度不僅有利于企業(yè)發(fā)展，還能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與員工利益相一致。因此，潮汕企業(yè)需以現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)，建立、創(chuàng)新科學(xué)完善的管理制度。
1.建立有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)建立和完善企業(yè)規(guī)章制度的部門或把這項(xiàng)工作納入原某部門的職責(zé)范疇，建立適應(yīng)性強(qiáng)、行之有效的制度，并根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展需求進(jìn)行完善。另外在制度的建立、修正過程中，盡量讓更多的員工參與，廣泛聽取意見并采納正確建議。
2.創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。打破企業(yè)狹窄的用人格局，不拘泥于從宗族里選拔人才，而是以應(yīng)聘者的能力、特長(zhǎng)為考量標(biāo)準(zhǔn)，允許提倡公平選拔，任人唯賢；對(duì)關(guān)鍵崗位人員，可以嘗試引入“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論”、素質(zhì)測(cè)試等新型選拔形式，較全面考察人選的綜合素質(zhì)，盡量避免裙帶關(guān)系影響。有利于增強(qiáng)員工的積極性、企業(yè)發(fā)展也可獲得各種可行性意見。
3.建立較為公平、有效的獎(jiǎng)懲制度。激勵(lì)機(jī)制方面，在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)的同時(shí)注重精神激勵(lì)，采取榜樣激勵(lì)（鼓勵(lì)先進(jìn)典型）和機(jī)會(huì)激勵(lì)（員工獲得接受教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)與工作態(tài)度、表現(xiàn)相關(guān)聯(lián)）等方法，提高員工的滿意度及企業(yè)歸宿感。另外，采取一定方法鞭策后進(jìn)員工，使其得到改善。
（三）構(gòu)建“以人為本”的潮汕企業(yè)“新文化”
1.建立“理性”文化。一是進(jìn)行理性授權(quán)，強(qiáng)調(diào)民主管理。重視員工自主性、個(gè)性的發(fā)展、培養(yǎng)，讓員工參與企業(yè)管理；二是知人善任，實(shí)施以人為本管理，使其樹立主人翁意識(shí)，提高工作積極性；三是不斷為員工提供更多實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，創(chuàng)造更良好的工作生活環(huán)境，使員工獲得“成就時(shí)的喜悅以及產(chǎn)生創(chuàng)造力的激情”。四是重視培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高企業(yè)文化的認(rèn)知度。
2.建立“共同理念”文化。共同理念，意味著行為觀念上的包容。潮汕文化有特殊的區(qū)域性，但不應(yīng)該固步自封、排外，應(yīng)該以潮汕企業(yè)為先驅(qū)者，敞開胸懷，提倡和諧、平等、進(jìn)步精神，在企業(yè)管理中跨文化融合。
（四）實(shí)施走出去戰(zhàn)略
潮汕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)大敢走出去，拓展國(guó)際視野，樹立正確獲取利用外部資源的意識(shí)和開放的心態(tài)。戰(zhàn)略眼光、觀念的轉(zhuǎn)變?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中也將發(fā)生不可替代的重要作用。
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將條碼數(shù)據(jù)服務(wù)器、防火墻和萊鋼辦公網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將鋼材信息通過軟件系統(tǒng)生成用于檢索的二維條形碼，再將文字和條形碼信息同時(shí)打印在紙質(zhì)標(biāo)牌上，文字信息可以直接查看，條形碼信息用專用掃描器進(jìn)行檢索。這樣就可以利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和掃描器識(shí)別進(jìn)行成品材入庫(kù)、盤點(diǎn)、出庫(kù)管理和質(zhì)保書打印，建立一個(gè)以條形碼為信息載體的鋼材物流跟蹤管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)信息及時(shí)傳遞和共享。
2倉(cāng)儲(chǔ)物流管理流程設(shè)計(jì)與分析
對(duì)流程重新設(shè)計(jì)，使條形碼具有的高效、快捷等優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮，解決了原系統(tǒng)存在的問題。流程主要包括標(biāo)牌打印、入庫(kù)、發(fā)貨、倒垛和盤點(diǎn)環(huán)節(jié)。
2.1標(biāo)牌打印流程分析
標(biāo)牌打印需要將鋼材的爐號(hào)、牌號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度、生產(chǎn)日期、軋序號(hào)、支數(shù)、重量、件號(hào)等信息打印到標(biāo)牌上。原系統(tǒng)由于沒有建立網(wǎng)絡(luò)連接，信息傳遞使用紙質(zhì)《熱軋鋼材周期流動(dòng)卡片》，生產(chǎn)工序?qū)⒖ㄆ斯鬟f到打印工序，打印人員將信息逐個(gè)錄入計(jì)算機(jī)后，再以固定格式打印到鋁制標(biāo)牌上，每次只能打印兩個(gè)標(biāo)牌，平均打印一個(gè)標(biāo)牌需要用時(shí)20s，而且在錄入過程中易產(chǎn)生失誤，差錯(cuò)率為2‰左右，需要復(fù)檢改正，并造成標(biāo)牌浪費(fèi)。新的管理系統(tǒng)建立了網(wǎng)絡(luò)連接，打印人員可在網(wǎng)上及時(shí)查詢生產(chǎn)信息，并調(diào)用到打印程序中，避免了人工錄入的失誤。打印標(biāo)牌時(shí)將鋼材信息生成PDF417二維碼并進(jìn)行加密，加密位是一個(gè)隨機(jī)的數(shù)字，按某種序列將鋼材信息進(jìn)行組合。在進(jìn)行打印時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)時(shí)鐘隨機(jī)產(chǎn)生一位0到9的數(shù)字，然后根據(jù)此隨機(jī)數(shù)，對(duì)組合內(nèi)容進(jìn)行位一級(jí)的運(yùn)算處理。這樣，即使一件鋼材上的兩個(gè)標(biāo)牌條形碼內(nèi)容，也是有所區(qū)別的，然后再將整個(gè)組合進(jìn)行二次加密。經(jīng)過處理后，條形碼全部為密文，只有裝有系統(tǒng)配套軟件的讀取器才能將信息讀出，避免了信息泄露，可有效防止不法商販進(jìn)行仿冒。為使條形碼便于打印，對(duì)原有標(biāo)牌樣式進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，并將鋁制標(biāo)牌改成防水耐熱的紙質(zhì)標(biāo)牌，可實(shí)現(xiàn)連續(xù)打印，平均打印一個(gè)標(biāo)牌只需1s。
2.2入庫(kù)流程分析
鋼材入庫(kù)時(shí)需要根據(jù)鋼材不同牌號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度定置碼放到不同貨位，而且需要及時(shí)了解質(zhì)量判定情況。原系統(tǒng)為入庫(kù)人員根據(jù)質(zhì)檢部門電話通知進(jìn)行入庫(kù)操作，碼放時(shí)現(xiàn)場(chǎng)攜帶記錄本，記錄入庫(kù)情況，然后每隔1h左右交回值班室，由專人錄入到計(jì)算機(jī)中。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)功能，入庫(kù)人員可及時(shí)查詢質(zhì)檢信息。入庫(kù)時(shí)使用手持式具有讀寫功能掃描器，進(jìn)入系統(tǒng)后設(shè)定鋼材需要碼放的位置(可以定位到排/槽)，然后將掃描器對(duì)準(zhǔn)標(biāo)牌條碼逐個(gè)掃描，指揮天車吊運(yùn)碼放。掃描器中的鋼材垛位信息實(shí)時(shí)通過無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳遞到服務(wù)器。
2.3發(fā)貨流程分析
發(fā)貨操作是入庫(kù)操作的逆過程，發(fā)貨時(shí)按銷售計(jì)劃組織裝車發(fā)貨，需要生成發(fā)運(yùn)配車單，如果是非定尺材需要二次過磅，打印過磅單。原系統(tǒng)需要發(fā)貨人員根據(jù)庫(kù)存情況，到垛位上查找合適的鋼材，然后裝車，為避免發(fā)貨差錯(cuò)需要二次確認(rèn)，然后到值班室打印配車單，在二次確認(rèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，需要再次修改，在連續(xù)發(fā)貨情況下，平均每班只能發(fā)貨1600t左右。新系統(tǒng)在發(fā)貨時(shí)可在系統(tǒng)中直接檢索，找到相應(yīng)位置(定位到排/槽)，吊裝前，通過掃描器掃描，去庫(kù)存。裝車完畢后，通過掃描器觸發(fā)發(fā)運(yùn)配車單打印程序，打印出配車單。如果是非定尺材，增加二次整車過磅，其他操作與定尺材相同。通過條形碼掃描，可靠性提高，減少了二次確認(rèn)環(huán)節(jié)，連續(xù)發(fā)貨時(shí)，每班可發(fā)貨2100t，提升幅度達(dá)30%，而且改善了提貨車輛長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候現(xiàn)象，顧客滿意度得到提高。
2.4倒垛和盤點(diǎn)流程分析
現(xiàn)場(chǎng)需要根據(jù)庫(kù)存實(shí)際情況，合理優(yōu)化垛位，適時(shí)組織倒垛。原系統(tǒng)需手工記錄倒垛情況，然后錄入計(jì)算機(jī)。在新系統(tǒng)中，倒垛后通過掃描器讀取鋼材信息，在掃描器上更新鋼材位置即可。為便于管理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)將鋼材分為待收、待檢、成品、廢品、檢配、出庫(kù)六種狀態(tài)。每種狀態(tài)代表的含義不同。庫(kù)存盤點(diǎn)是倉(cāng)儲(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，原系統(tǒng)以紙質(zhì)臺(tái)帳記錄為依據(jù)，到現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)后在賬面修改，影響賬面美觀，并且效率較低，盤點(diǎn)一次需要一個(gè)班時(shí)間。基于條形碼技術(shù)的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)庫(kù)存盤點(diǎn)流程可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入，具有效率高、準(zhǔn)確性強(qiáng)的特點(diǎn)，作業(yè)流程包括：盤點(diǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、條形碼數(shù)據(jù)掃描、差錯(cuò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、盤點(diǎn)報(bào)表生成。首先對(duì)鋼材倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)中的庫(kù)存賬面數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，包括鋼材信息，如牌號(hào)、爐號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度、存放位置、鋼材狀態(tài)等。然后盤點(diǎn)人員持掃描器，并設(shè)置為盤點(diǎn)狀態(tài)，以每個(gè)標(biāo)牌為單位進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)完畢確認(rèn)后，系統(tǒng)生成庫(kù)存盤點(diǎn)信息，并將生成的盤點(diǎn)信息與原庫(kù)存賬面信息進(jìn)行比對(duì)，通過人工方式確認(rèn)是盤點(diǎn)數(shù)據(jù)還是原庫(kù)存賬面數(shù)據(jù)的偏差并修正。數(shù)據(jù)確認(rèn)后，可根據(jù)工作需要進(jìn)行分類匯總，生成報(bào)表。
3結(jié)語(yǔ)
這一管理系統(tǒng)自2010年12月份實(shí)施以來(lái)，大幅提高了工作效率，平均日發(fā)貨量比原來(lái)增加30%，未發(fā)生過發(fā)貨差錯(cuò)，增強(qiáng)了產(chǎn)品防偽功能和可追溯性，由PET紙質(zhì)標(biāo)牌替換原來(lái)的鋁標(biāo)牌，每個(gè)標(biāo)牌可節(jié)約成本0.2元，每年可節(jié)約成本20萬(wàn)元。下一步將在其他三條生產(chǎn)線推廣應(yīng)用這一技術(shù)，并通過萊鋼網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三區(qū)數(shù)據(jù)整合，從而實(shí)現(xiàn)全廠生產(chǎn)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)掌控。
倉(cāng)儲(chǔ)管理論文范文二：企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理成本核算論文
1系統(tǒng)功能
對(duì)于企業(yè)的工程項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)而言，要達(dá)到如下幾個(gè)目的：及時(shí)提供工程所需貨品和各種原材料；減少和避免核算工程成本的人為錯(cuò)誤；節(jié)約核算工程成本的時(shí)間；快速追溯貨品的來(lái)源以及去向；快速統(tǒng)計(jì)各種貨品的使用頻率和使用量，以便設(shè)置最小庫(kù)存量；快速查詢貨品實(shí)時(shí)庫(kù)存的種類和數(shù)量；快速并準(zhǔn)確生成各種報(bào)表。通過該用例圖可知，系統(tǒng)涉及到的執(zhí)行者共5類：采購(gòu)員、倉(cāng)管員、倉(cāng)庫(kù)主管、企業(yè)工程管理信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)。其中，采購(gòu)員、倉(cāng)管員、倉(cāng)庫(kù)主管、會(huì)計(jì)均為人，而企業(yè)工程管理信息系統(tǒng)則為信息系統(tǒng)。實(shí)際上，系統(tǒng)還隱含了另外一個(gè)特殊的系統(tǒng)--時(shí)間，這從后面的序列圖中便可知。
1.1獲取貨品采購(gòu)清單
對(duì)于工程企業(yè)而言，如何保證工程所需貨品和原材料的及時(shí)供應(yīng)是工程項(xiàng)目能否成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，這就要一方面保證倉(cāng)庫(kù)有足夠的貨品供給，另一方面又不能積壓貨品造成資金和庫(kù)存浪費(fèi)。要達(dá)到此目的，根據(jù)以往的貨品使用情況，對(duì)于工程中常用的貨品設(shè)置最小庫(kù)存量。無(wú)論是否有新工程，一旦庫(kù)存量小于設(shè)置值時(shí)都將導(dǎo)致貨品采購(gòu)行為。在有新工程時(shí)，必須結(jié)合庫(kù)存情況，快速購(gòu)買工程所需增量貨品；沒有新工程時(shí)，只需購(gòu)買常用的貨品就行。
1.2貨品入庫(kù)
采購(gòu)員及時(shí)從倉(cāng)儲(chǔ)管理與成本核算信息系統(tǒng)中獲取貨品采購(gòu)清單后，即可向供應(yīng)商采購(gòu)所需貨品。當(dāng)貨品到達(dá)倉(cāng)庫(kù)后，采購(gòu)員通知倉(cāng)管員驗(yàn)收貨品并入庫(kù)。一般來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的貨品驗(yàn)收由倉(cāng)管員完成，復(fù)雜的貨品或者說(shuō)貴重貨品入庫(kù)前除了外觀檢查外，還得相關(guān)技術(shù)人員檢查驗(yàn)收。此處省略業(yè)務(wù)序列圖。
1.3貨品出倉(cāng)/歸倉(cāng)
工程負(fù)責(zé)人接到工程任務(wù)通知后，先從企業(yè)工程管理系統(tǒng)中獲取工程任務(wù)要求與貨品清單，然后到倉(cāng)庫(kù)中提取貨品，工程結(jié)束后如果貨品有剩余，要及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)(歸倉(cāng))；如果貨品不夠，則要查找原因。此處的工程任務(wù)包括新工程任務(wù)與維護(hù)工程任務(wù)。在新工程中，有工程貨品清單，一般情況下實(shí)際使用貨品與貨品清單中的貨品數(shù)量出入不大。但工程維護(hù)的情況，是根據(jù)工程系統(tǒng)出現(xiàn)的故障情況估計(jì)需要的貨品，有時(shí)會(huì)有誤差，此時(shí)，就會(huì)有貨品歸倉(cāng)的情況。說(shuō)明：工程未按期完成以及貨品不夠的情況要追溯相關(guān)人員的責(zé)任，此處不列出。
1.4盤點(diǎn)貨品
一般情況下，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都有固定的盤點(diǎn)日期，比如，有的倉(cāng)庫(kù)是每月的結(jié)尾那一天定為盤點(diǎn)日期；有的倉(cāng)庫(kù)則是每月的26日定為盤點(diǎn)日期，這根據(jù)各倉(cāng)庫(kù)的具體情況而定。無(wú)論是哪一種情況，均有一個(gè)固定的盤點(diǎn)日期。當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到時(shí)間到了盤點(diǎn)日期后，會(huì)自動(dòng)計(jì)算當(dāng)月的貨品結(jié)算情況，生成貨品結(jié)算報(bào)表，同時(shí)提醒倉(cāng)庫(kù)主管已到盤點(diǎn)日期。倉(cāng)庫(kù)主管偕同倉(cāng)管員核對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)物數(shù)量，如果與盤點(diǎn)結(jié)算表相同，則生成貨品盤點(diǎn)表以及進(jìn)銷存報(bào)表；如果貨品實(shí)物與結(jié)算表不符，則要查明原因，修正庫(kù)存數(shù)量，再生成盤點(diǎn)表和進(jìn)銷存報(bào)表。
2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及開發(fā)工具
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二是,電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估問題。目前中國(guó)各級(jí)政府和各個(gè)部門都對(duì)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何,存在哪些問題,以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案,重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。
三是,電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè),而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè),特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)、技能和態(tài)度等的培養(yǎng),當(dāng)前電子政務(wù)的主要問題與思考,關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。
四是,用戶培養(yǎng)問題。過去我們對(duì)用戶的關(guān)注比較少,因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國(guó)電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡,我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織,也包含政府公務(wù)員,這些群體是電子政務(wù)的大“市場(chǎng)”。從供需角度來(lái)看,公眾(和企業(yè))就是政府大“市場(chǎng)”的客戶,客戶就是上帝,公眾就是中心。
五是,均衡發(fā)展問題。政府是一個(gè)整體,在電子政務(wù)建設(shè)的初期,電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn),而是有先有后,有弱有強(qiáng),整體發(fā)展水平參差不齊,形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
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二是，電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估問題。目前中國(guó)各級(jí)政府和各個(gè)部門都對(duì)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何，存在哪些問題，以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。
三是，電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對(duì)用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國(guó)電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場(chǎng)”。從供需角度來(lái)看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場(chǎng)”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個(gè)整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。
