引論：我們?yōu)槟砹?3篇結(jié)算管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
雖然因技術(shù)上的缺陷，造價(jià)咨詢報(bào)告所確定的工程造價(jià)允許有±5%的誤差，但造價(jià)工程師在編制預(yù)結(jié)算過程因自己的過失或舞弊等行為，導(dǎo)致所出具的咨詢審價(jià)報(bào)告出現(xiàn)了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。
1、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員過失。造價(jià)執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價(jià)咨詢方面的專業(yè)技能，并能為他人提供咨詢服務(wù)，在執(zhí)業(yè)過程中必須恪盡職守，謹(jǐn)懼負(fù)責(zé)，要求不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的，無論執(zhí)業(yè)編制人員如何小心謹(jǐn)慎，仍然存在發(fā)生過失的可能。如工作底稿中工程量計(jì)算錯(cuò)誤，輸入微機(jī)套定額時(shí)輸入出錯(cuò)等過失，導(dǎo)致造價(jià)報(bào)告結(jié)果錯(cuò)誤。
2、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員舞弊。舞弊是一種故意的錯(cuò)誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動(dòng)機(jī)。如造價(jià)執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通，通過多計(jì)工程量、高套定額、高定材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，這種嚴(yán)重后果將導(dǎo)致造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。
3、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不健全，沒有真正建立起內(nèi)部審核稽查制度。編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對(duì)造價(jià)咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、較繁瑣工作。在操作過程中，有的復(fù)核審查人員，責(zé)任心不強(qiáng)，走馬觀花，復(fù)核流于形式；有的報(bào)告自己編制，自己審核，沒有實(shí)行交叉復(fù)核等，給簽發(fā)的造價(jià)咨詢成果質(zhì)量埋下陷患。
避免或減少報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的措施
在健全工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，要對(duì)客戶的背景情況有詳細(xì)了解，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與項(xiàng)目的接受與否結(jié)合起來，在工程造價(jià)咨詢操作過程中時(shí)刻注意監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采取以下內(nèi)控措施避免或減少造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任。
1、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程師的后續(xù)培訓(xùn)。從根本上講，造價(jià)咨詢工作的風(fēng)險(xiǎn)主要是造價(jià)工程師水平不足造成的。造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平包括業(yè)務(wù)工作能力、執(zhí)業(yè)道德等多個(gè)方面，后續(xù)教育應(yīng)在重視技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德等方面的教育。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)過程中體現(xiàn)，因此，提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)工作是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量爭(zhēng)議的根本途徑。
2、完善工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的內(nèi)部審核稽查制度。通過嚴(yán)格的三級(jí)審查，即項(xiàng)目經(jīng)理的詳細(xì)審查，部門經(jīng)理的一般審查，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)審查，可以及時(shí)從工作底稿中發(fā)現(xiàn)問題，避免質(zhì)量問題在報(bào)告中出現(xiàn)。
審查工程預(yù)結(jié)算的技巧
編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對(duì)造價(jià)咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。
（一）做好審查前的準(zhǔn)備工作
1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀。
2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
3、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
（二）審查工程預(yù)結(jié)算的技巧。
為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。
1、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：
（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。
（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。
在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：
回填土量=挖土量-（基礎(chǔ)砌體+墊層體積）
余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積
在第（2）組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在條（3）組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積（如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算）。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算，或用外抹灰乘0.9來估算。
2、對(duì)比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對(duì)比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。
篇2
2.明確責(zé)任，理順結(jié)算關(guān)系
工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先需要明確各方的責(zé)任以及組織管理的職責(zé)分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作，同時(shí)也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方，定期完成相關(guān)的工作。由于各個(gè)公司是受供電公司的委托，開展配網(wǎng)階段的日常管理工作，因此必須嚴(yán)格落實(shí)與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定，并對(duì)工程承包商提供的資料，審查詳實(shí)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的管理。而財(cái)務(wù)管理部門，應(yīng)參與到工程階段活動(dòng)中，合理安排、嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金，為工程財(cái)務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計(jì)單位也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督，保證審計(jì)監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個(gè)壽命周期。此外，參與工程項(xiàng)目的各個(gè)單位，還需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，在工程投運(yùn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中，設(shè)計(jì)單位需要提交的資料包括批準(zhǔn)的概算書、設(shè)計(jì)變更和施工圖預(yù)算書等，這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的施工活動(dòng)，需要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款項(xiàng)等，核實(shí)工程設(shè)計(jì)變更、簽證預(yù)審和費(fèi)用情況等，按時(shí)提交監(jiān)理報(bào)告、匯總表和現(xiàn)場(chǎng)簽證文件等。供電單位負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和管理工作，需要提供費(fèi)用支出清單。而施工單位，需要根據(jù)合同的規(guī)定，按時(shí)提交開工報(bào)告、竣工報(bào)告。施工價(jià)款結(jié)算書和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。
二、配網(wǎng)工程結(jié)算的過程控制分析
1.前期控制分析
對(duì)于工程前期的控制，因從當(dāng)前的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，提高編制概算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)的審查，建立完善的工程圖紙會(huì)審制度，防止由于設(shè)計(jì)紕漏而出現(xiàn)常識(shí)性和專業(yè)性錯(cuò)誤，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在事前，減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更。而在工程的招標(biāo)階段，實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)管理工作，規(guī)范設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等公開招標(biāo)的透明度，對(duì)于材料、設(shè)備和采購(gòu)工作，也應(yīng)制定計(jì)劃，制定預(yù)算，在采購(gòu)時(shí)作為參考。
2.規(guī)范合同的簽訂工作
工程結(jié)算的管理，應(yīng)從簽訂合同時(shí)就開始。我們知道，合同文件時(shí)工程結(jié)算時(shí)主要的依據(jù)，合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書和附件等，還包括工程報(bào)價(jià)單、設(shè)計(jì)變更協(xié)議、預(yù)算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現(xiàn)，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。對(duì)于那些有可能造成工程造價(jià)變化或者造價(jià)失控的問題，應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對(duì)于合同價(jià)款的調(diào)整方式、設(shè)計(jì)變更的控制、違約爭(zhēng)議處理和工期發(fā)生變化等，均應(yīng)明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。
3.強(qiáng)化施工變更的控制
對(duì)于施工中的變更問題，設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，保證設(shè)計(jì)變更的可行性。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強(qiáng)對(duì)施工變更工程的管理，達(dá)到有效控制投資的目的。
4.結(jié)算階段的審核
工程結(jié)算通常由施工單位編制，而設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更、簽證等資料。因此，這就要求造價(jià)控制管理人員，切實(shí)履行職責(zé)，明確審核意見，定期匯總，保證結(jié)算的嚴(yán)密性和合理性。由于材料價(jià)格變化比較大，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審查，避免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。此外，還需要加快工程結(jié)算工作，根據(jù)工程進(jìn)度將工程分成不同的階段，工程每完成一個(gè)階段，則收集整理某階段的結(jié)算資料，減輕后續(xù)工作的壓力，并確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性等?？偠灾?，為了節(jié)約結(jié)算時(shí)間，應(yīng)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況與結(jié)算資料，全面、細(xì)致進(jìn)行結(jié)算審核，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
篇3
(二)商業(yè)銀行由于業(yè)務(wù)較為繁雜，人員綜合素質(zhì)不高等原因而易造成操作風(fēng)險(xiǎn)。
商業(yè)銀行的工作人員每天都要處理相當(dāng)多的銀行業(yè)務(wù)，包括記賬、審核、對(duì)賬等等，工作量相當(dāng)大。日常工作中較為繁重的銀行業(yè)務(wù)需要工作人員具有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和較為熟練的技能。但是，因?yàn)楦鞣N原因?qū)е略S多商業(yè)銀行工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，并且由于崗位設(shè)置等問題導(dǎo)致其業(yè)務(wù)技能并不純熟。這樣也就難以規(guī)避在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)支付中產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)。
(三)商業(yè)銀行由于操作人員態(tài)度問題而引起的道德風(fēng)險(xiǎn)。
商業(yè)銀行的許多工作人員并未得到系統(tǒng)的培訓(xùn)，少數(shù)工作人員由于自身綜合素質(zhì)不高，較易受到社會(huì)惡劣風(fēng)氣影響而導(dǎo)致缺乏道德。當(dāng)銀行的薪水并不能滿足其享樂主義的要求時(shí)很容易引起其不滿心理，而相關(guān)責(zé)任人又不能及時(shí)做好監(jiān)督及管理工作，造成這些人存在長(zhǎng)期的不滿情緒，于是不僅可能導(dǎo)致其對(duì)客戶發(fā)泄不滿也可能會(huì)最終導(dǎo)致其挪用資金。這些狀況都導(dǎo)致了商業(yè)銀行產(chǎn)生支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
(四)商業(yè)銀行支付結(jié)算系統(tǒng)會(huì)因?yàn)楸徊话l(fā)分子盜用而造成欺詐。
隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，先進(jìn)的支付結(jié)算工具也隨著科學(xué)發(fā)展而發(fā)展。這些進(jìn)步在為社會(huì)大眾帶來方便的同時(shí)也給不法分子帶來了機(jī)會(huì)。據(jù)調(diào)查，近些年利用先進(jìn)的科技工具進(jìn)行非法欺詐的案例屢見不鮮，而且作案手段也不斷提升。如果商業(yè)銀行柜臺(tái)人員對(duì)欺詐風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，并且責(zé)任心不高，那么很可能會(huì)導(dǎo)致支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樯虡I(yè)銀行的業(yè)務(wù)量十分龐大，對(duì)于簽章并沒有核對(duì)，這樣就較難進(jìn)行查詢。不法分子較喜愛利用人員素質(zhì)較低和業(yè)務(wù)較少的中小型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行詐騙。這也是商業(yè)銀行支付結(jié)算的又一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。
二、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的特征分析
在我國(guó)，銀行支付結(jié)算已經(jīng)形成了十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織形式。商業(yè)銀行支付結(jié)算的主要工具包括銀行卡及銀行票據(jù)，隨著科技進(jìn)行，移動(dòng)及互聯(lián)網(wǎng)支付也加入了商業(yè)銀行支付結(jié)算體系。但是，隨著商業(yè)銀行支付結(jié)算體系愈加龐大，商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)也就不斷增強(qiáng)，支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于運(yùn)用結(jié)算工具進(jìn)行資金活動(dòng)的進(jìn)程中?？梢哉f，商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)主要有以下特征:
(一)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相關(guān)
過去，我國(guó)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管并不嚴(yán)格，銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為違規(guī)貸款和擔(dān)保、信用卡違規(guī)及高額利息攬儲(chǔ)等形式。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了巨大的經(jīng)濟(jì)體制改革，商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也發(fā)生了巨大變化。我國(guó)的支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變到票據(jù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾刨J及票據(jù)領(lǐng)域成為支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。
(二)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性高
縱觀近些年發(fā)生的支付結(jié)算案件，大多數(shù)案件的范圍都十分廣闊。許多案件主要是由于商業(yè)銀行內(nèi)部人員或者外部人員，聯(lián)合其他不法分子一起作案，他們主要的作案手段包括挪用、欺詐及貪污等?？梢哉f，當(dāng)代的商業(yè)銀行支付結(jié)算不僅范圍廣而且風(fēng)險(xiǎn)也較高。支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)無論何時(shí)無論何地都可能會(huì)發(fā)生。只要涉及到商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，都可能會(huì)產(chǎn)生支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
(三)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)多以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)為主
根據(jù)對(duì)過去已經(jīng)發(fā)生的案例研究得出:大多數(shù)案件都是有銀行內(nèi)部人員涉案。涉案人員不僅包括銀行基層員工，還包括銀行高層管理者，可以說是包含了銀行的各個(gè)層次的工作人員。同時(shí)，案件呈現(xiàn)越來越專業(yè)化的趨勢(shì)，不僅作案的收到愈加科學(xué)化和專業(yè)化，而且作案人員也大多數(shù)是受到良好教育、具有豐富學(xué)識(shí)的高級(jí)知識(shí)分子。這樣也就導(dǎo)致了商業(yè)銀行的支付結(jié)算案件越來越難以解決。
(四)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的涉案金額逐步增大
通過對(duì)近些年的支付結(jié)算案件進(jìn)行研究，可以得出商業(yè)銀行支付結(jié)算案件的金額越來越大，這樣也對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成了極差的影響。
三、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的類型
通過對(duì)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，可以更好地對(duì)商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，因而支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種類型:
(一)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)主要是由于銀行的組織結(jié)構(gòu)不合理，并沒有形成完善的監(jiān)督管理機(jī)制。銀行內(nèi)部的執(zhí)行和監(jiān)督并沒有區(qū)分，并且崗位設(shè)置不科學(xué)，重要的崗位缺少必要的監(jiān)督等。這些都是內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的重要體現(xiàn)。
(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，民間資本大量涌入市場(chǎng)，企業(yè)融資渠道越來越多樣化，這就造成了金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。為了增加市場(chǎng)占有率，許多銀行不惜利率倒掛來增設(shè)基層網(wǎng)點(diǎn)。并且許多金融機(jī)構(gòu)為了追求高額利潤(rùn)，各式各樣的創(chuàng)新型金融業(yè)務(wù)開始不斷涌出，違規(guī)操作的結(jié)算和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)也不斷增加，這些也都導(dǎo)致了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，因而信息技術(shù)就占據(jù)著越來越重要的地位。商業(yè)銀行信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于有些銀行系統(tǒng)老化，服務(wù)不到位，顧客信息遭到泄露及黑客攻擊銀行系統(tǒng)等。這些都會(huì)造成商業(yè)銀行信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)欺詐風(fēng)險(xiǎn)
商業(yè)銀行的欺詐風(fēng)險(xiǎn)主要是指銀行內(nèi)部工作人員利用自身權(quán)利對(duì)資金進(jìn)行挪用或盜竊，并且相關(guān)負(fù)責(zé)人也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)銀行內(nèi)部人員對(duì)貸款審批不嚴(yán)格，惡意泄露客戶信息，或者銀行內(nèi)部人員與外部不法分子勾結(jié)偽造銀行信息、偽造信用卡等行為都造成了極大的損失。
(五)其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
其他可能歸類為商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的主要有:信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。
四、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)存在問題分析
(一)支付結(jié)算賬戶存在的問題
當(dāng)前，商業(yè)銀行的所有對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)都可以辦理企業(yè)的賬戶開立業(yè)務(wù)，企業(yè)可以通過該賬戶進(jìn)行資金活動(dòng)。但是由于商業(yè)銀行并未形成完善的監(jiān)督管理機(jī)制，使得商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)為了完成存款任務(wù)而不能對(duì)客戶執(zhí)行嚴(yán)格的賬戶監(jiān)控，形成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)客戶的重要印鑒及資料都會(huì)在基層網(wǎng)點(diǎn)保管，這也就為某些員工偽造印鑒提供了可乘之機(jī)。
(二)審核管理方法落后
當(dāng)前，商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)支付指令都是采取人工審核方式，銀行通過手工審核來判斷付款人的指令是否正確，當(dāng)銀行不能判斷企業(yè)的指令是否正確時(shí)就會(huì)通過，這樣就不能正確防范不法分子通過高科技進(jìn)行違法活動(dòng)。并且商業(yè)銀行對(duì)現(xiàn)金收付管理更為寬松，對(duì)可疑的現(xiàn)金交易不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。由于許多商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)都需要招攬企業(yè)滿足自身的營(yíng)銷任務(wù)，因而其對(duì)許多企業(yè)的現(xiàn)金管理基本都停留于表明，不得不盡量滿足企業(yè)的現(xiàn)金需求。
(三)銀行對(duì)賬方式較為落后
銀行對(duì)賬是每個(gè)企業(yè)與銀行必須進(jìn)行的業(yè)務(wù)之一，同時(shí)定期對(duì)賬也是確認(rèn)客戶資金收付是否合法的主要依據(jù)。而當(dāng)前大多數(shù)銀行是通過基層網(wǎng)點(diǎn)記賬人員發(fā)送或收回銀行對(duì)賬單，并不能有效防止銀行工作人員與企業(yè)財(cái)務(wù)人員串通挪用資金等行為。
(四)支付結(jié)算工具管理落后
我國(guó)已經(jīng)基本上形成了以銀行卡和網(wǎng)銀為主的商業(yè)銀行支付結(jié)算體系。電子支付已經(jīng)成為了支付的主流。但是由于我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)相對(duì)落后，加上缺乏完善的管理監(jiān)督機(jī)制，使得支付結(jié)算工具引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常發(fā)生，這也就不斷暴露了商業(yè)銀行支付結(jié)算工具上存在的問題。
(五)支付結(jié)算監(jiān)督管理機(jī)制相對(duì)缺乏
我國(guó)商業(yè)銀行缺乏較為優(yōu)良的支付結(jié)算監(jiān)督管理環(huán)境，并且銀行的管理者對(duì)支付結(jié)算的重要性缺乏專業(yè)的認(rèn)知，因此也不夠重視。很多管理者甚至認(rèn)為監(jiān)管是人民銀行的責(zé)任，同時(shí)商業(yè)銀行為了自身的營(yíng)銷任務(wù)，在企業(yè)辦理結(jié)算過程中并不能嚴(yán)格審核，這也違反了商業(yè)銀行支付結(jié)算監(jiān)督管理的規(guī)定。
(六)監(jiān)管效率較低，懲處力度不強(qiáng)
隨著科學(xué)技術(shù)不斷更新，支付結(jié)算工具也不斷更新，但是商業(yè)銀行的檢查方法依然停留在傳統(tǒng)的手段上，因此監(jiān)管效率就不高。同時(shí)，很多操作人員已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行系統(tǒng)操作，對(duì)系統(tǒng)并不熟悉，這樣也降低了監(jiān)管效率。另外，由于企業(yè)與銀行的業(yè)務(wù)關(guān)系，銀行往往礙于人情而減輕對(duì)企業(yè)的懲罰，有時(shí)甚至并不處罰。
五、商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策需要銀行內(nèi)部許多部門進(jìn)行合作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來完善其自身的管理機(jī)制。
(一)我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立完善的法律法規(guī)。
完善的法律是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，同樣能夠進(jìn)一步完善商業(yè)銀行支付結(jié)算的相關(guān)法律法規(guī)，這也是能夠保障支付結(jié)算順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。
(二)我國(guó)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的信用監(jiān)管體系。
建立完善的信用監(jiān)管體系，開發(fā)建設(shè)包括個(gè)人征信體系在內(nèi)的全社會(huì)的信用監(jiān)管體系，完整記錄各種企業(yè)或者個(gè)人的不良信用，并在依法的狀況下提供查詢服務(wù)。這樣也能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。
(三)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)提升員工的綜合素質(zhì)。
商業(yè)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)生于支付結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，商業(yè)銀行都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到防范支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的重要性，從各個(gè)方面提高員工自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)，銀行也應(yīng)當(dāng)從過去的案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
篇4
為進(jìn)一步規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立和使用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，中國(guó)人民銀行于2003年9月1日起開始施行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），此辦法的出臺(tái)，為有效保證支付結(jié)算工作的正常進(jìn)行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的改革和發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
1《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況新問題
1.1賬戶的開立和使用中存在的問題
（1）《辦法》對(duì)一般存款賬戶放開，使存款人可以自主選擇不同的銀行。但同時(shí)《辦法》規(guī)定存款人因向銀行借款或其他結(jié)算需要可開立一般結(jié)算賬戶，沒有對(duì)“其他結(jié)算需要”的內(nèi)容進(jìn)行明確，因此，存款人會(huì)以“其他結(jié)算需要”為名將其他款項(xiàng)以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式轉(zhuǎn)入一般存款賬戶，再以“其他結(jié)算需要”名義轉(zhuǎn)出。上述行為可能會(huì)有以下弊端：
①易將有借款的基本存款賬戶架空，只辦理現(xiàn)金支取而逃避銀行債務(wù)。
②銀行為擴(kuò)大存款余額為存款人開立多個(gè)一般存款賬戶，勢(shì)必造成一般存款賬戶過多過亂。
③資金頻繁轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，為洗錢犯罪活動(dòng)打開方便之門，容易將資金轉(zhuǎn)為己有。
④一些地市為防范上述現(xiàn)象產(chǎn)生，至今未放開一般賬戶，仍采取取得借款后方予開立一般。
(2)《辦法》與相關(guān)法律法規(guī)缺乏關(guān)聯(lián)性，實(shí)施存在梗阻。一是與《行政許可法》不符，如，規(guī)定商業(yè)銀行可對(duì)睡眠戶（包括核準(zhǔn)類）進(jìn)行強(qiáng)制銷戶，與“誰許可，誰撤銷”的原則不符；同時(shí)，《辦法》賦予開戶銀行賬戶年檢權(quán)，造成行政許可機(jī)關(guān)“實(shí)施許可”與履行“監(jiān)督檢查”義務(wù)相分離，影響了賬戶管理的有效性。二是人行對(duì)賬戶的監(jiān)管和處罰權(quán)缺乏法律依據(jù)。新金融三法規(guī)定支付結(jié)算檢查、處罰權(quán)屬于銀監(jiān)部門，而《辦法》及相關(guān)規(guī)定卻明確由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督管理銀行賬戶，結(jié)算賬戶而其他情況不予開立的做法，此類做法又嚴(yán)重違背了新《辦法》的立法原則。由于“法大優(yōu)先”，除核準(zhǔn)類賬戶的審批外，人行只能借助反洗錢檢查對(duì)賬戶進(jìn)行監(jiān)管，客觀上形成監(jiān)管缺位。
1.2人民幣銀行結(jié)算賬戶管理中存在的問題
（1）地方財(cái)政部門實(shí)行集中核算以后開立專用賬戶增多。究其原因:一是銀行機(jī)構(gòu)為了拉存款;二是銀行賬戶管理與財(cái)政管理脫節(jié)，財(cái)政預(yù)算賬戶管理松懈;三是預(yù)算單位巧立名目開立其他專用賬戶。
（2）部分賬戶管理人員對(duì)結(jié)算賬戶認(rèn)識(shí)不夠，未能按《人民幣銀行結(jié)算管理辦法》要求存款人出具規(guī)定證件，放松對(duì)存款人的要求，開立結(jié)算戶時(shí)出具單位副本、或無效過期證件。
（3）《辦法》規(guī)定專用賬戶（預(yù)算單位專用賬戶除外）只需報(bào)備無需核準(zhǔn)，因此，從一個(gè)地區(qū)來講，儲(chǔ)源不可能無限增加，存款任務(wù)卻年年加碼，銀行工作人員要完成存款任務(wù)，就會(huì)搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，受利益驅(qū)使或信貸資金吸引，客戶將其整體資金按用途分解到各家銀行。銀行為留住客戶可能會(huì)提供不真實(shí)的開戶資料，由于各種因素限制，人民銀行無法對(duì)其開戶資料的真實(shí)、完整、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，給銀行賬戶管理帶來一定難度。
（4）銀行結(jié)算賬戶管理執(zhí)行層面的難點(diǎn)。一是賬戶生效日制度執(zhí)行不到位。存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開立之日起3個(gè)工作日后，方可辦理付款業(yè)務(wù)。但開戶銀行為協(xié)調(diào)客戶關(guān)系或經(jīng)辦人員對(duì)賬戶管理辦法學(xué)習(xí)不透，新開立賬戶在未經(jīng)當(dāng)?shù)厝诵匈~戶管理部門核準(zhǔn)前，就擅自辦理對(duì)外支付業(yè)務(wù)，賬戶生效日控制制度執(zhí)行不到位。二是大額公轉(zhuǎn)私款項(xiàng)提供付款依據(jù)監(jiān)控難。目前對(duì)單位賬戶支付給個(gè)人賬戶的款項(xiàng)，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供規(guī)定的付款依據(jù)。但開戶銀行為處理好銀企關(guān)系，放松對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，如建議單位簽發(fā)規(guī)定限額以下的多筆轉(zhuǎn)賬支付憑證逃避監(jiān)測(cè)，或不要求單位存款人提供相關(guān)付款依據(jù)。三是賬戶實(shí)名制未能得到有效執(zhí)行。目前賬戶管理員只能憑肉眼對(duì)單位和個(gè)人申報(bào)的開戶資料和證件的真?zhèn)芜M(jìn)行審核，缺乏不能有效監(jiān)控匿名開戶、虛假開戶等行為，為公款私存、逃避債務(wù)、逃稅漏稅等提供滋生的土壤。
1.3人民幣結(jié)算賬戶系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題
（1）賬戶開立及使用的實(shí)時(shí)監(jiān)督難度較大。部分金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)賬戶的開立，對(duì)各類賬戶的性質(zhì)、使用缺乏了解，為了?？蛻?，拉存款，變相違規(guī)開立賬戶或?qū)⒋婵钊恕八邞簟辟~戶不做銷戶，也不做“久懸”，一直留存，占用賬戶系統(tǒng)資查核對(duì)才能發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)是否違規(guī)給企業(yè)或預(yù)算單位開立結(jié)算賬戶?，F(xiàn)場(chǎng)檢查有一定的間歇性，給企業(yè)逃廢債務(wù)等不法行為留下可乘之機(jī)。
（2）系統(tǒng)的功能不完善，如系統(tǒng)提供的查詢權(quán)有限，查詢、公告提示等功能不是很盡如人意，修改刪除功能也不是很完善。
（3）系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，跨地區(qū)的異地非臨時(shí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)戶難以開立異地基本戶開戶許可證號(hào)碼確定后，系統(tǒng)發(fā)出異地征詢，過了數(shù)分鐘，系統(tǒng)提示發(fā)出征詢失敗，或信息發(fā)送成功，但沒有回復(fù)，使異地存款賬戶開立受到系統(tǒng)障礙限制，特別是專戶和臨時(shí)戶的開立無法正常核準(zhǔn)。
2對(duì)人民幣銀行賬戶結(jié)算管理的建議
2.1對(duì)賬戶管理的建議
（1）建議財(cái)政部門與人民銀行積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)所轄財(cái)政預(yù)算單位的銀行賬戶進(jìn)行定期和不定期檢查，防止開戶銀行與預(yù)算單位共同蒙混過關(guān)辦理開戶。對(duì)于開戶資料不全不真實(shí)，騙取銀行開戶許可證的預(yù)算單位、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)處罰。并制定切實(shí)可行撤銷戶制度，加強(qiáng)對(duì)撤銷戶管理，嚴(yán)格撤銷戶原因?qū)徍耍乐箰阂飧?jìng)爭(zhēng)。
（2）財(cái)政、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)以個(gè)人身份證姓名，企業(yè)單位公章名稱為主，避免漢字、名稱、地區(qū)簡(jiǎn)寫，確保存款人賬戶資料真實(shí)性。
（3）加強(qiáng)對(duì)支付結(jié)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)。賬戶管理作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，與反洗錢、大額和可疑支付交易監(jiān)測(cè)以及現(xiàn)金管理有著必然的聯(lián)系。因此，央行和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的銀行結(jié)算賬戶管理崗位，配備專人對(duì)銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行管理，并加大對(duì)相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)人員在熟悉掌握《辦法》的同時(shí)，了解掌握《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》及稅法的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法管理銀行結(jié)算賬戶、防范風(fēng)險(xiǎn)和各種違法犯罪行為的能力，同時(shí)通過加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的防范功能，確保賬戶管理富有成效并積極推動(dòng)金融安全區(qū)和金融信用區(qū)建設(shè)。
2.2對(duì)完善人民幣銀行賬戶管理工作的對(duì)策建議
（1）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在《辦法》規(guī)定的框架內(nèi)，滿足不同客戶群體需求采取開發(fā)多樣化的支付結(jié)算工具來吸收客戶資金。
（2）商業(yè)銀行經(jīng)辦人員要嚴(yán)格依照《銀行賬戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理賬戶。人民銀行要嚴(yán)把賬戶開設(shè)的審核關(guān)，并加大對(duì)銀行存款賬戶的監(jiān)管力度，強(qiáng)化內(nèi)部賬戶管理部門和現(xiàn)金管理部門之間的配合，對(duì)違反《銀行賬戶管理辦法》等規(guī)定的行為，按《辦法》規(guī)定嚴(yán)查嚴(yán)管違規(guī)操作。
（3）完善現(xiàn)行賬戶管理辦法，堵塞制度上的漏洞。盡快出臺(tái)《銀行賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)在賬戶執(zhí)行過程中遇到的問題加以明確。依法確立和強(qiáng)化央行對(duì)支付結(jié)算的監(jiān)督檢查職能，提高央行執(zhí)法權(quán)威。由于金融監(jiān)管職能的分離，調(diào)整后的央行職能更加凸顯了央行的貨幣政策制定、實(shí)施和金融服務(wù)等職能，同時(shí)強(qiáng)化了央行對(duì)支付結(jié)算工作的管理職能，由此應(yīng)從法律上對(duì)等地賦予央行為保證自身法定職能正常履行的結(jié)算監(jiān)督檢查權(quán)，特別是對(duì)存款人違規(guī)行為的監(jiān)督檢查權(quán)。通過法定程序檢查、規(guī)范結(jié)算賬戶的開立和使用，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶管理，有效地防范和打擊利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃廢債務(wù)、套取現(xiàn)金和洗錢等違法犯罪活動(dòng)，維持經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
2.3對(duì)賬戶管理系統(tǒng)管理的建議
（1）加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，盡快實(shí)現(xiàn)賬戶管理系統(tǒng)與工商、稅務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的聯(lián)網(wǎng)，提高開戶信息錄入的準(zhǔn)確性，杜絕違規(guī)開戶行為的發(fā)生，維護(hù)系統(tǒng)在賬戶管理中的權(quán)威性。
（2）在賬戶管理系統(tǒng)中完善各項(xiàng)功能。①增加開戶銀行的查詢、修改功能。金融機(jī)構(gòu)通過賬戶管理系統(tǒng)對(duì)錄人存款人開戶相關(guān)資料及信息提交到人民銀行待核準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)后，可進(jìn)行一定范圍內(nèi)的信息查詢、修改、變更、刪除，如發(fā)現(xiàn)錄人有誤時(shí)可在本機(jī)構(gòu)三級(jí)別的授權(quán)下進(jìn)行查詢、修改，確保為人民銀行提供一個(gè)資料齊全、核實(shí)一致的待核準(zhǔn)數(shù)據(jù)。②對(duì)于核準(zhǔn)類賬戶可設(shè)定為在人民銀行中心支行高級(jí)主管審批授權(quán)的情況下，能對(duì)客觀因素引起的賬戶變更進(jìn)行修改。③完善系統(tǒng)公告提示功能。當(dāng)上級(jí)行向下級(jí)行公告時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)任意操作界面彈出提示;金融機(jī)構(gòu)發(fā)出存款賬戶信息公告時(shí)，任意操作界面“公告”菜單作閃動(dòng)提示或“公告”彈出。
（3）從實(shí)際出發(fā)補(bǔ)充完善賬戶管理辦法的不足。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性的制定《實(shí)施細(xì)則》或補(bǔ)充說明，進(jìn)一步完善法規(guī)，以利于實(shí)際操作。同時(shí)應(yīng)該盡快升級(jí)賬戶管理系統(tǒng)，解決賬戶管理系統(tǒng)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，將人民幣賬戶系統(tǒng)設(shè)置可在盟市(地區(qū))級(jí)所在地的金融機(jī)構(gòu)辦理轄區(qū)預(yù)算單位專用存款賬戶(也就是小異地)，使國(guó)家的專項(xiàng)資金真正落實(shí)到實(shí)處，有利于專項(xiàng)資金管理，防止專用資金挪用。
（4）寬進(jìn)嚴(yán)控是今后賬戶管理的必由之路。賬戶管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的需要，逐步從依靠行政手段監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)向利用市場(chǎng)機(jī)制監(jiān)管。如適當(dāng)調(diào)整銀行賬戶的開戶準(zhǔn)人條件，將管理的重點(diǎn)放在加強(qiáng)開戶申報(bào)和日常使用的監(jiān)控管理上。在管理模式的選擇上可考慮借鑒澳大利亞的成熟做法，就是對(duì)銀行賬戶不限制其使用方式，任何賬戶都可以辦理轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，但對(duì)銀行賬戶的使用管理主要體現(xiàn)在交易報(bào)告制度上，商業(yè)銀行對(duì)存款人存取現(xiàn)金超過一定限額或有可疑交易嫌疑或有匯人、匯出境內(nèi)外的，必須按規(guī)定向交易報(bào)告分析中心報(bào)告。
總之，賬戶管理現(xiàn)在還是起步階段，需要在實(shí)踐中逐步把制度完善、健全起來。由于當(dāng)前各方面對(duì)賬戶管理的重視，相信不久賬戶管理的成就會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)，乃至經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行起到保駕護(hù)航的巨大作用。
篇5
2、做好預(yù)結(jié)算管理的具體辦法
能不能做好預(yù)結(jié)算是以結(jié)算送審的質(zhì)量為前提條件、審定的時(shí)限為表現(xiàn)形式、最終結(jié)算金額為考核標(biāo)準(zhǔn)的。我們?cè)谧スこ探Y(jié)算管理的同時(shí)，首先應(yīng)追求效益的最大化，拓展二次經(jīng)營(yíng)成果，提升結(jié)算工作的含金量。來源于/
2.1在招標(biāo)階段，項(xiàng)目法人與項(xiàng)目造價(jià)員就應(yīng)積極參與到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，了解業(yè)主的招標(biāo)文件內(nèi)容與報(bào)價(jià)要求，參與標(biāo)書的報(bào)價(jià)，認(rèn)真仔細(xì)地研究投標(biāo)策略，將投標(biāo)策略與今后的工程結(jié)算工作統(tǒng)一起來，既要降低自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)自己的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又要為最終的工程結(jié)算工作留有一定的空間。
在項(xiàng)目中標(biāo)以后，必然會(huì)組建項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部實(shí)行對(duì)該項(xiàng)目的管理，并代表企業(yè)履行該合同。因此在項(xiàng)目中標(biāo)后，原先編制標(biāo)書的造價(jià)人員應(yīng)向項(xiàng)目部有關(guān)人員仔細(xì)做好標(biāo)書交底工作，并及時(shí)向項(xiàng)目部轉(zhuǎn)交完整的投標(biāo)資料包括招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)答疑、雙方的往來文件、詢價(jià)資料、投標(biāo)文件及相關(guān)的清單報(bào)價(jià)與價(jià)格分析等，讓項(xiàng)目部有關(guān)人員充分了解中標(biāo)項(xiàng)目背景情況，以便在工程施工過程中，在不影響合同履行的情況下，充分地利用業(yè)主方面的投標(biāo)缺陷與自己的投標(biāo)策略，最大程度地提高自己的工程結(jié)算質(zhì)量。
2.2在工程結(jié)算過程中，保證送審結(jié)算的編制質(zhì)量，此是以后與業(yè)主或者審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談的基礎(chǔ)。在編制結(jié)算時(shí)，應(yīng)做到：
2.2.1熟悉合同以及招標(biāo)投標(biāo)文件的所有內(nèi)容，利用好業(yè)主的招標(biāo)缺陷。
2.2.2熟悉項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，成本的損益點(diǎn)，工程結(jié)算的底線，做到胸有成竹。其中，應(yīng)注意與財(cái)務(wù)部門的溝通，要清楚該工程成本支出情況及業(yè)主可能轉(zhuǎn)過來的款項(xiàng)。只有在夯實(shí)成本的基礎(chǔ)上才會(huì)形成一個(gè)確切的、真實(shí)的結(jié)算成本底線。在編制結(jié)算時(shí)候，編制人員不僅要有嫻熟的專業(yè)技能，還需了解、掌握業(yè)主與審核人員的心態(tài)。有針對(duì)性地編制結(jié)算文件，編制時(shí)要留有余地，要為審核人員留有一定的操作空間。
2.2.3在編制結(jié)算時(shí)，要抓住結(jié)算中的重點(diǎn)?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的都是清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，結(jié)算中的主體部分都比較容易完成，只要計(jì)算出工程量，依據(jù)投標(biāo)單價(jià)就可以計(jì)算完成，結(jié)算中的重點(diǎn)難點(diǎn)部分是工程在施工過程中發(fā)生的變更，簽證等部分，這就需要造價(jià)人員編制結(jié)算單價(jià)，有些變更涉及到新技術(shù)新工藝，還需要造價(jià)人員收集施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于補(bǔ)充定額方面的資料，如現(xiàn)在施工的地鐵二號(hào)線位南北中軸線路面改造工程，采用了就地冷再生新技術(shù)，這個(gè)項(xiàng)目沒有現(xiàn)成的定額可套用，這就需要補(bǔ)充定額，需要造價(jià)人員收集相關(guān)人材機(jī)消耗資料，才可以編制出相應(yīng)的結(jié)算報(bào)送單價(jià)，進(jìn)而完成好結(jié)算編制工作。
2.2.4在結(jié)算審核過程中，經(jīng)常會(huì)碰到一些需要通過洽談來解決的問題，如果洽談成功，會(huì)給企業(yè)帶來很大的利益。因此要不斷提高談判技巧，在洽談過程中做到頭腦冷靜、思維敏捷、翻譯迅速、能言善辯、有理有節(jié)、不亢不卑。當(dāng)然要做到這些，是不容易的，除了要有扎實(shí)的專業(yè)水準(zhǔn)外，在工作中也要不斷地學(xué)習(xí)、不斷地磨練。
2.3在工程建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)公關(guān)，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理定額站、造價(jià)審計(jì)單位加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取建立良好的關(guān)系。因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)關(guān)系的好壞，對(duì)企業(yè)而言都是舉足輕重的，它將直接關(guān)系到工程結(jié)算質(zhì)量的高低。在與業(yè)主結(jié)算的過程中，同樣應(yīng)該信奉顧客是上帝的信條。因此有必要知道他們的需求，在合理合法、不損害企業(yè)利益、不傷害自尊的情況下，盡可能地滿足顧客的需求。來源于/
3、預(yù)結(jié)算管理的有效措施
3.1要強(qiáng)化過程控制。要花精力去研究招標(biāo)文件與實(shí)際施工的不同，要對(duì)比分析之間的差距；對(duì)于工程量變更，要在合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加；建立工程開工的至竣工這一時(shí)期的向業(yè)主發(fā)出的工程簽證結(jié)算單、經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的工程簽證結(jié)算單、雙方的往來文函的目錄，以提高結(jié)算工作的可追溯性，最終提高結(jié)算工作的效率。
3.2在施工過程中，要加強(qiáng)工程索賠意識(shí)及熟悉索賠程序。工程索賠，就是建筑企業(yè)在施工過程中，因非乙方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠工作的質(zhì)量好壞與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是密切相關(guān)的，一般索賠工作做得到位的項(xiàng)目，成本情況是比較好的，效益也比較明顯，反之則不然。
工程索賠分費(fèi)用索賠、工期索賠。其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理延長(zhǎng)，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是一般由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。
3.3通過明確責(zé)任目標(biāo)，建立二級(jí)考核機(jī)制。結(jié)算應(yīng)做到四個(gè)明確，即明確項(xiàng)目責(zé)任人、明確結(jié)算送審期限、明確最終結(jié)算期限、明確結(jié)算底線和爭(zhēng)取目標(biāo)。在明確責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可實(shí)施季度考核?？己诵问讲扇?duì)應(yīng)責(zé)任人自評(píng)，考核小組測(cè)評(píng)的辦法，綜合評(píng)價(jià)考核責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)，并開展每季度一次的考核點(diǎn)評(píng)、反饋，建立完善的考核機(jī)制。結(jié)算工作的考核應(yīng)遵守民主、公平的原則，責(zé)任人如因客觀原因沒有完成考核指標(biāo)，考核方也應(yīng)充分給予解釋的機(jī)會(huì)，要求責(zé)任人提供充足的資料陳述原因和背景，經(jīng)考核方認(rèn)定后給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
篇6
一、改進(jìn)支付結(jié)算手段，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初期發(fā)展階段，信用制度尚不健全，信用觀念比較淡薄，運(yùn)用支付信用工具疏導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)信用的作用未得到充分發(fā)揮。因此，人民銀行應(yīng)采取積極的措施，加大力度推廣和運(yùn)用支付信用工具，為社會(huì)提供支付結(jié)算服務(wù)。
(一)推廣票據(jù)使用，促進(jìn)商業(yè)信用健康發(fā)展。要繼續(xù)宣傳推廣商業(yè)匯票和信用證結(jié)算，各商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)間的商品交易要積極做好商業(yè)匯票的承兌和信用證開證，以及商業(yè)匯票貼現(xiàn)和信用證議付，逐步形成在大宗商品交易中使用商業(yè)匯票和信用證結(jié)算。擴(kuò)大票據(jù)交換覆蓋面，積極推廣使用銀行本票，減少現(xiàn)金流通，方便客戶結(jié)算，繼續(xù)擴(kuò)大支票的使用范圍和對(duì)象，提高票據(jù)信用，鼓勵(lì)具有良好信譽(yù)的個(gè)人使用支票，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1．加大宣傳與推廣力度，提高金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的認(rèn)知，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念和本位主義思想，增強(qiáng)票據(jù)市場(chǎng)意識(shí)和金融業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在充分防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步使商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)成為一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；推動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)并廣泛使用商業(yè)承兌匯票，使獲取商業(yè)承兌匯票簽發(fā)資格成為企業(yè)的榮譽(yù)和優(yōu)勢(shì)的標(biāo)志。促使企業(yè)在承兌與支付中誠(chéng)實(shí)守信，共同維護(hù)和提高商業(yè)承兌匯票的信用度，使商業(yè)承兌匯票成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“金牌”支付工具。
2．建立完善征信管理體系，降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成本。改善商業(yè)信用環(huán)境。一是建立和完善我國(guó)企業(yè)征信管理體系，盡快把企業(yè)商業(yè)匯票信息導(dǎo)入人民銀行信貸登記系統(tǒng)，把企業(yè)所有支付結(jié)算信息納入征信管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的完整性與權(quán)威性，為商業(yè)承兌匯票信用評(píng)估提供低成本及時(shí)全面的咨詢信息，促進(jìn)商業(yè)承兌匯票推廣的穩(wěn)妥進(jìn)行；二是制定統(tǒng)一的企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，避免因金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)各自為政而導(dǎo)致企業(yè)存在多個(gè)信用等級(jí)，提高企業(yè)信用等級(jí)的通用性；三是引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)真實(shí)、完整、及時(shí)地將企業(yè)支付結(jié)算、信貸等方面的不良記錄輸入相關(guān)征信系統(tǒng)，確保企業(yè)信用信息的全面性與透明度；四是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)施合力制裁，使喪失信用的企業(yè)在融資、結(jié)算等業(yè)務(wù)中享受“差別”待遇，形成有效的制裁制度，以此強(qiáng)化企業(yè)信用約束，樹立和培育企業(yè)的信用觀念，逐步改善商業(yè)信用環(huán)境，提升社會(huì)整體信用。
3．積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬商業(yè)承兌匯票市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的允許范圍內(nèi)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推出新的金融產(chǎn)品，助推商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的開展。如參照招商銀行的商業(yè)承兌匯票保貼、中國(guó)光大銀行的商業(yè)承兌匯票包買等業(yè)務(wù)，通過將銀行信用引入商業(yè)承兌匯票的票據(jù)權(quán)利義務(wù)中，對(duì)某些特定的企業(yè)給予一定商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)額度的授信，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、資信情況良好的大型企業(yè)集團(tuán)和上市公司簽發(fā)使用商業(yè)承兌匯票，拓寬融資渠道，提高商業(yè)承兌匯票的變現(xiàn)能力和流通性，讓更多的企業(yè)從使用商業(yè)承兌匯票中得到實(shí)惠，以進(jìn)一步推廣使用商業(yè)承兌匯票，拓寬商業(yè)承兌匯票市場(chǎng)。
4．修改與完善相關(guān)制度法律。一是修改與商業(yè)承兌匯票債權(quán)保全相關(guān)的法律規(guī)定，使商業(yè)承兌匯票債權(quán)與其他形式債權(quán)具有相同的法律權(quán)利；二是增加對(duì)商業(yè)失信懲罰的法律法規(guī)條款，提高失信成本，加大對(duì)商業(yè)失信的懲罰力度，維護(hù)商業(yè)承兌匯票的信譽(yù)；三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，修改<票據(jù)法)，取消商業(yè)匯票必須具備真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的設(shè)定，放開純粹融資性票據(jù)，使商業(yè)承兌匯票真正成為一種完全有價(jià)證券，充分達(dá)到支付、信用及融資的目的。
(二)推廣運(yùn)用新的支付工具。商業(yè)銀行要積極研究探索新的支付結(jié)算手段。為客戶提供方便、靈活、快捷、安全的支付工具。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新電子支付工具，廣泛開辦定期借記、直接貸記業(yè)務(wù)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少現(xiàn)金使用，便利公眾交納水、電、通訊、房租等公用事業(yè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅款以及工資等。積極推廣貸記信用卡業(yè)務(wù)。引導(dǎo)消費(fèi)信用，刺激消費(fèi)需求。人民銀行要抓緊研究規(guī)范支付工具創(chuàng)新的管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)支付工具的電子化和支付手段的現(xiàn)代化，提高商業(yè)銀行的整體服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)積極推行支付結(jié)算的業(yè)務(wù)。人民銀行應(yīng)按照《支付結(jié)算業(yè)務(wù)辦法》，做好商業(yè)銀行之間支付結(jié)算的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，按規(guī)定做好支付結(jié)算業(yè)務(wù)制的監(jiān)督管理；國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要充分認(rèn)識(shí)支付結(jié)算制的重要意義，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，提高服務(wù)意識(shí)，通過銀行間支付結(jié)算業(yè)務(wù)的相互，互惠互利、互為補(bǔ)充，更好地為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的金融服務(wù)。
二、強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管．維護(hù)支付結(jié)算秩序
強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管是維護(hù)結(jié)算當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)信用好轉(zhuǎn)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)和案件發(fā)生，提高金融服務(wù)水平的重要保障。因此，人民銀行在改進(jìn)支付結(jié)算服務(wù)的同時(shí)，必須強(qiáng)化支付結(jié)算監(jiān)管。
(一)加大支付結(jié)算的監(jiān)管力度。重點(diǎn)對(duì)支付結(jié)算法規(guī)制度的執(zhí)行情況、各商業(yè)銀行支付結(jié)算內(nèi)部管理和內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況、支付結(jié)算的違規(guī)違紀(jì)行為以及銀行賬戶開立和使用等方面加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重要支付結(jié)算業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和退出審批的管理，規(guī)范商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)建立支付結(jié)算監(jiān)督管理責(zé)任追究制度。辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)因管理混亂，內(nèi)控制度不落實(shí)發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為和案件的，要按照規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；管理行未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)支付結(jié)算制度和中國(guó)人民銀行的各項(xiàng)管理要求貫徹不力，實(shí)施不到位，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的嚴(yán)重問題不處理、不糾正，致使發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為和案件的，要按照規(guī)定追究有關(guān)主管行主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。人民銀行分支行，未認(rèn)真履行支付結(jié)算的監(jiān)管職責(zé)，造成轄內(nèi)支付結(jié)算秩序混亂，經(jīng)常發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為和案件，影響較大的．要按照規(guī)定追究有關(guān)人民銀行分支行的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化不良支付行為規(guī)范管理。1．加強(qiáng)支付結(jié)算制度建設(shè)，建立舉報(bào)、投訴制度。疏通持票人舉報(bào)、投訴渠道，規(guī)范持票人舉報(bào)方式和方法，對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使基層人行增加及時(shí)發(fā)現(xiàn)簽發(fā)空頭支票行為的渠道；z加強(qiáng)結(jié)算紀(jì)律監(jiān)督管理，建立健全結(jié)算管理體制。由人民銀行牽頭，建立支付結(jié)算糾紛調(diào)解機(jī)制，同時(shí)通過實(shí)行不良支付行為社會(huì)舉報(bào)制度、銀行機(jī)構(gòu)定期檢查報(bào)告制度、不良支付行為處罰制度等系列規(guī)章制度，促使銀行、單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守支付結(jié)算紀(jì)律，維持正常的支付結(jié)算秩序；3．加強(qiáng)對(duì)空頭支票的業(yè)務(wù)管理。進(jìn)一步明確商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)空頭支票行為后的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于不履行空頭支票報(bào)告義務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰，可適當(dāng)提高商業(yè)銀行出票行提取處罰手續(xù)費(fèi)比率，進(jìn)一步維護(hù)持票人的合法權(quán)益；4．應(yīng)用新的科技手段，提高支付結(jié)算監(jiān)管水平。加強(qiáng)科技應(yīng)用能力，不斷提高支付結(jié)算監(jiān)管科技含量，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源強(qiáng)化對(duì)支付結(jié)算的管理，實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算監(jiān)管的現(xiàn)代化，主動(dòng)適應(yīng)對(duì)商業(yè)銀行支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管，并不斷引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)行結(jié)算創(chuàng)新，加快資金周轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)支付結(jié)算安全管理。要認(rèn)真貫徹中國(guó)人民銀行近幾年來出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算安全管理的各項(xiàng)措施；加強(qiáng)落實(shí)內(nèi)控制度，強(qiáng)化相互制約和事后監(jiān)督；研究制定統(tǒng)一通用的支付密碼業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和規(guī)范其使用范圍，實(shí)現(xiàn)客戶一機(jī)通用，保障銀行和客戶的資金安全；加強(qiáng)對(duì)基層臨柜人員的教育和培訓(xùn)，提高他們對(duì)重要的支付結(jié)算憑證及票據(jù)真?zhèn)蔚淖R(shí)別能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高案件堵截率；針對(duì)目前偽造票據(jù)進(jìn)行詐騙比較嚴(yán)重的狀況，研究嚴(yán)厲打擊制造假票據(jù)的犯罪活動(dòng)的措施，確保良好的票據(jù)使用和流通環(huán)境，維護(hù)正常的支付結(jié)算秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、強(qiáng)化支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升資金使用效益
現(xiàn)代支付系統(tǒng)的建立為商業(yè)銀行和金融市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)的支付清算服務(wù)平臺(tái)，但如何有效防范和化解支付系統(tǒng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)成為目前支付系統(tǒng)管理工作中的重點(diǎn)。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管理功能。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理是防范支付風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。大小額支付系統(tǒng)運(yùn)行后，全國(guó)金融系統(tǒng)支付網(wǎng)絡(luò)連在一起，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)往往發(fā)生在支付結(jié)算環(huán)節(jié)，如果一家機(jī)構(gòu)的清算問題將會(huì)導(dǎo)致支付風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，蔓延到整個(gè)支付系統(tǒng)并產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)支付系統(tǒng)運(yùn)行過程的監(jiān)督和管理，是支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范框架中的核心問題，應(yīng)該把支付系統(tǒng)運(yùn)行的安全和高效作為核心公共政策目標(biāo)，采取一系列舉措來控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)在實(shí)施過程中，明確支付體系的監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化事后監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，達(dá)到提高監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)的目的。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)是現(xiàn)代化支付體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范的可靠保障，應(yīng)盡快制定包括中小外資金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)、涉及所有支付系統(tǒng)參與者準(zhǔn)入、退出的管理辦法、票據(jù)交換管理辦法，完善支付系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善支付系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，將研究開發(fā)支付管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，為貨幣政策提供決策依據(jù)和加強(qiáng)支付系統(tǒng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理，以維護(hù)金融穩(wěn)定。
(三)在推進(jìn)支付系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，完善支付系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行成為央行的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)安全建設(shè)是防范支付系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力的保障，在大額和小額支付系統(tǒng)全面推廣運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷完善系統(tǒng)安全防范措施，提高系統(tǒng)資源的利用效率，確保系統(tǒng)的安全高效穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)規(guī)避票據(jù)交換工作風(fēng)險(xiǎn)。目前，在票據(jù)交換工作中存在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不充分，部分交換員身兼數(shù)職等問題，票據(jù)交換員的行為不能得到有效牽制和制約，票據(jù)交換過程中手續(xù)不夠嚴(yán)密，這是同城清算中可能發(fā)生案件的一個(gè)最重要隱患。加之部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)知識(shí)宣傳不夠，部分客戶不知如何正確使用票據(jù)，常因收款人名稱、收款人賬號(hào)、金額有誤或者復(fù)寫憑證底聯(lián)不清造成退票或錯(cuò)匯現(xiàn)象。人民銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召集參加票據(jù)交換的金融機(jī)構(gòu)以座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等各種形式提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和票據(jù)交換人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的水平，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)交換風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。對(duì)票據(jù)交換風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、管理不利的清算機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)，直至停止其參加交換資格。
(五)加強(qiáng)賬戶管理是防范支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)是人民幣銀行結(jié)算賬戶管理制度的有效支撐，涉及人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)和銀行所有網(wǎng)點(diǎn)。賬戶管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行，對(duì)規(guī)范銀行結(jié)算賬戶的開立和使用、有效防范利用銀行結(jié)算賬戶套取現(xiàn)金、偷逃稅款、逃廢債務(wù)和洗錢等違法犯罪活動(dòng)，支持征信體系建設(shè)等提供了重要手段。賬戶管理系統(tǒng)擁有豐富的存款人信息資源，應(yīng)當(dāng)以完善查詢立法為基礎(chǔ)，開發(fā)專門的協(xié)助查詢功能，準(zhǔn)確獲取存款人的有關(guān)信息，為有效遏制利用銀行賬戶違規(guī)支付或從事違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持。賬戶管理系統(tǒng)依托現(xiàn)代化支付系統(tǒng)平臺(tái)，以進(jìn)一步落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制為契機(jī)，打擊金融犯罪，提高社會(huì)信用，維護(hù)社會(huì)及金融穩(wěn)定，營(yíng)造和諧、穩(wěn)健、守信的金融環(huán)境。
篇7
檔案管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計(jì)及借閱等業(yè)務(wù)職能。主要包括：其一，用計(jì)算機(jī)編制檔案檢索工具。以著錄項(xiàng)目組成檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，然后按不同的要求，利用庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)自動(dòng)編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等；其二，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案檢索。按照檔案著錄項(xiàng)目中所標(biāo)識(shí)的內(nèi)容特征和形式特征，檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件；其三，用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況，包括入庫(kù)與出庫(kù)數(shù)量、庫(kù)存空間占有率，檔案調(diào)閱、歸還等進(jìn)行登記與統(tǒng)計(jì)。
總之，在計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理之初，現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決原由手工操作的各項(xiàng)文件管理工作。
二、現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)階段
由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個(gè)階段，所以任何一階段應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅會(huì)對(duì)另一階段的工作帶來影響，而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻(xiàn)信息資源的共享和交換，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入，規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，就需要加強(qiáng)現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的研究，開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前，一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購(gòu)買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件，進(jìn)行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。
第二階段不同于第一階段的特點(diǎn)和難點(diǎn)在于，現(xiàn)行文件和檔案自動(dòng)化管理子系統(tǒng)之間的接口?，F(xiàn)在各企業(yè)應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和功能上不盡相同。
不管企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)行文件和檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異，但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化，并未對(duì)現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。
三、電子文件階段
電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月，國(guó)家科委在北京召開了全國(guó)CAD應(yīng)用工程工作會(huì)議，會(huì)上宋健主任指示：這件工作要請(qǐng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家檔案局參加。國(guó)家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。②1998年1月9日，王剛同志在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議的講話上也指出：要在1997年研究制訂的《計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)電子文件應(yīng)用光盤存儲(chǔ)、歸檔及管理要求》試行稿國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在35個(gè)企事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗(yàn)。③1998年8月11日－13日，國(guó)家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會(huì)。該會(huì)的中心議題是對(duì)《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動(dòng)化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿進(jìn)行修改、補(bǔ)充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程設(shè)計(jì)研究院中國(guó)兵器工業(yè)第五設(shè)計(jì)研究院召開了CAD電子文件應(yīng)用光盤存儲(chǔ)技術(shù)宣講演示會(huì)。⑤1998年8月23日，國(guó)家檔案局科學(xué)技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”。可見，有關(guān)電子文件及其管理問題的研究與應(yīng)用正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
關(guān)于什么是電子文件，美國(guó)聯(lián)邦管理法規(guī)對(duì)其解釋為“電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息。它可以記錄在計(jì)算機(jī)能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上，并且符合文件的定義?！雹迖?guó)際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)的定義為“電子文件是一種通過數(shù)字電腦進(jìn)行操作、傳輸或處理的文件。⑦我國(guó)《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》GB／T17678－1999把電子文件解釋為能被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識(shí)別、處理，按一定格式存儲(chǔ)在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準(zhǔn)確地把握電子文件的概念，不妨從與其最臨近的概念——機(jī)讀文件入手。
機(jī)讀文件僅指計(jì)算機(jī)識(shí)別的文件最早產(chǎn)生于本世紀(jì)40－50年代。這一概念經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展演變，至90年代逐漸被電子文件所代之。從機(jī)讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化，而是標(biāo)志著計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個(gè)階段的差異，有助于深入認(rèn)識(shí)電子文件的形成和管理特點(diǎn)。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面：
其一，生成環(huán)境。機(jī)讀文件中的關(guān)鍵詞是“機(jī)讀”，即“能夠由計(jì)算機(jī)輸入裝置讀出的”文件。⑧所謂“讀”包括兩層含義：第一，通常指信息從一個(gè)存儲(chǔ)區(qū)讀到另一個(gè)存儲(chǔ)區(qū)；第二，從某一形式的記錄媒體，如磁帶讀出信息。⑨可見，復(fù)制和識(shí)別是機(jī)讀文件的主要特點(diǎn)。在這一階段，計(jì)算機(jī)讀出的文件不是由計(jì)算機(jī)制成的，它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機(jī)讀文件不同，電子文件則包括在計(jì)算機(jī)上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物，是研究和應(yīng)用CIMS的必然結(jié)果。
其二，管理模式。機(jī)讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法，因此對(duì)原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨(dú)立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上，它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系，根據(jù)電子文件形成和作用的特點(diǎn)劃分管理程序與方法。
其三，存在形式。機(jī)讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì)，還可以是網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列。
篇8
一、預(yù)算管理的概念及作用
預(yù)算管理是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，對(duì)未來一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，編制數(shù)字形式的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，以指導(dǎo)和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到醫(yī)院事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部控制活動(dòng)或過程的總稱。著名管理學(xué)教授戴維·奧利認(rèn)為，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的能把組織所有關(guān)鍵問題融于同一體系的管理控制方法之一。預(yù)算是高績(jī)效的管理工具，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理及控制機(jī)制，其在數(shù)據(jù)科學(xué)加工的基礎(chǔ)上與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，涉及醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)利和責(zé)任安排，具有全局性。通過全面預(yù)算管理可以統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念，明確奮斗目標(biāo)，激發(fā)管理動(dòng)力，確保醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
二、醫(yī)院全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
隨著部門預(yù)算改革的不斷深入，預(yù)算的完整性、公開性、公平性、效率性特點(diǎn)日益突出。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》于2010年12月28日公布，其在第二章中明確提出醫(yī)院要建立健全全面預(yù)算管理體系，為醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理提供了制度性指南。然而在實(shí)際工作中，全面預(yù)算管理的實(shí)施效果尚不夠理想，醫(yī)院在實(shí)施過程中還存在一些亟待克服的問題。
（一）預(yù)算管理缺乏全員參與意識(shí)
部分醫(yī)院高級(jí)管理層認(rèn)為編制全面預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)， 臨床、醫(yī)技科室和職能部門科室并沒有參與到編制過程中，科室工作計(jì)劃與醫(yī)院預(yù)算沒有直接關(guān)系，預(yù)算編制結(jié)果缺乏全員認(rèn)同感。而全面預(yù)算編制目的則主要為了申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助和完成上級(jí)主管部門布置的預(yù)算任務(wù)，沒有將預(yù)算管理提升為醫(yī)院綜合的、全局性的管理行為，預(yù)算管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中得不到高度重視。
（二）高級(jí)管理層全面預(yù)算管理意識(shí)淡薄
目前，部分醫(yī)院高級(jí)管理人員由醫(yī)療專業(yè)人員轉(zhuǎn)入，缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，實(shí)際工作中主觀隨意性很大，常常不根據(jù)預(yù)算統(tǒng)籌安排日常財(cái)務(wù)工作。由此造成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏計(jì)劃性，有限的資金得不到充分利用，資源得不到合理配置，預(yù)算執(zhí)行沒有反饋及考評(píng)措施，經(jīng)營(yíng)管理顯得混亂無序。
（三）預(yù)算編制方法不科學(xué)
全面預(yù)算編制的方法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等。部分醫(yī)院為簡(jiǎn)化預(yù)算，往往只選擇最簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行編制，但由于各種預(yù)算方法均存在一定缺陷，只用單一編制方法編制預(yù)算會(huì)致使預(yù)算編制的科學(xué)性和實(shí)用性大打折扣。如目前大部分醫(yī)院基本上采用“基數(shù)法”編制預(yù)算， 即根據(jù)去年的基數(shù)加本年增減因數(shù)來確定年度的預(yù)算收支規(guī)模，這樣編制出來的預(yù)算往往會(huì)成為空頭支票。
（四）預(yù)算執(zhí)行過程中財(cái)務(wù)管理職能弱化
目前部分醫(yī)院預(yù)算約束力弱化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)預(yù)算的剛性監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只停留在表面平衡上，在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏合理、有效的控制、分析和調(diào)整。預(yù)算事前無論證，事后無評(píng)價(jià)，造成資金使用效率低下。
三、醫(yī)院預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策
（一）全面搜集信息，保障預(yù)算編制結(jié)果的真實(shí)性
一套較完善的預(yù)算方案建立在對(duì)醫(yī)院整體業(yè)務(wù)內(nèi)容的全面理解、綜合預(yù)期基礎(chǔ)上。因此，在組織架構(gòu)確立的條件下，預(yù)算編制的基礎(chǔ)是信息搜集。預(yù)算編制者不僅要掌握財(cái)務(wù)數(shù)字信息還要掌握非財(cái)務(wù)信息，例如院內(nèi)及院外環(huán)境信息等，以此保證預(yù)算編制所需數(shù)據(jù)的精確性及編制結(jié)果的科學(xué)性、合理性、真實(shí)性、可行性。
（二）全員參與預(yù)算編制，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性
預(yù)算管理不是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列，而是一種與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，涉及醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)利和責(zé)任安排；是一種全過程、全方位、全員性的管理。臨床、醫(yī)技科室和職能部門科室管理人員在科室中既是學(xué)科帶頭人，又是科室管理者，在醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的中間環(huán)節(jié)，肩負(fù)著科室和醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的雙重重任?？梢源_切的說，預(yù)算編制沒有科室的參與就會(huì)成為無本之木，空中樓閣。如果預(yù)算編制的成果得不到全體員工的認(rèn)同，就難以適應(yīng)復(fù)雜多變的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)環(huán)境。高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)合理梳理預(yù)算編制流程，讓廣大員工了解醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
（三）建立預(yù)算管理組織架構(gòu)
全面預(yù)算管理作為一種管理控制系統(tǒng)， 需要有相應(yīng)的組織架構(gòu)才能得以順利實(shí)施。健全預(yù)算管理組織體系是保證全面預(yù)算控制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。預(yù)算組織架構(gòu)包括：預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制與協(xié)調(diào)、預(yù)算監(jiān)控與協(xié)調(diào)、預(yù)算反饋組織等。其中預(yù)算管理委員會(huì)是預(yù)算的綜合審定機(jī)構(gòu)，是醫(yī)院內(nèi)部全面預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。預(yù)算編制機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整和反饋。 預(yù)算執(zhí)行組織是預(yù)算執(zhí)行過程中的責(zé)任單位， 醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行組織是指各臨床醫(yī)技科室、職能部門等各責(zé)任中心。預(yù)算管理組織架構(gòu)能在醫(yī)院預(yù)算管理過程中有效地積聚新的資源，同時(shí)協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系，人員與任務(wù)間的關(guān)系，使管理的各個(gè)層次明確自己應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，保證預(yù)算的有效執(zhí)行。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理人員專業(yè)素養(yǎng)
篇9
1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念淡薄
目前，多數(shù)高校在預(yù)算管理方面所做工作較弱，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠、宣傳力度較小，加上學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理制度不健全、預(yù)算申報(bào)程序不明確等缺陷，使得教學(xué)、科研、管理等多個(gè)部門缺乏參與預(yù)算編制的積極性和主動(dòng)性，在對(duì)待財(cái)務(wù)部門所下達(dá)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，觀念淡漠、被動(dòng)接受。長(zhǎng)時(shí)期的落后觀念。造成多個(gè)部門認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)狀況與本部門毫不相干，并對(duì)財(cái)務(wù)工作缺少應(yīng)有的有效的理解和執(zhí)行，更不可能主動(dòng)、全員參與預(yù)算編制過程，如果預(yù)算編制無法得到全面保障，則預(yù)算在執(zhí)行中便可能產(chǎn)生極大的不確定性。
2 預(yù)算編制不完整
預(yù)算編制主客體之間溝通不夠、了解甚少，預(yù)算編制人員難以掌握學(xué)校復(fù)雜繁多的業(yè)務(wù)活動(dòng)等現(xiàn)實(shí)情況，都可能導(dǎo)致預(yù)算管理整個(gè)過程不科學(xué)、不全面。近幾年來，我國(guó)高校資金來源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)發(fā)展，下屬院系、處室等都采取多渠道創(chuàng)收和支出的方式，多項(xiàng)收入及相應(yīng)的支出未能納入高校綜合預(yù)算內(nèi)，部門資金體外循環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重。預(yù)算監(jiān)管則對(duì)其失去監(jiān)控作用。而反映在預(yù)算編報(bào)上面，則表現(xiàn)為部分資金使用狀況未能細(xì)化，管理方面缺乏定員定額指標(biāo)，特別是基本支出的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用支出項(xiàng)目數(shù)額過大，極其不利于分析管理工作。此外，有些高校還有經(jīng)營(yíng)支出項(xiàng)目，此類項(xiàng)目大多未能詳細(xì)地反映于支出項(xiàng)目中，這便違反了收入支出配比原則，又可能加劇高校預(yù)算編制內(nèi)容不完整、不科學(xué)的程度，最終，不僅破壞了高效預(yù)算管理的范圍。還極易造成高校會(huì)計(jì)信息失真。
3 預(yù)算執(zhí)行效果較差
預(yù)算方案需要強(qiáng)有力的控制為執(zhí)行做保證，預(yù)算控制力度不夠。便造成指標(biāo)下達(dá)一段時(shí)間后。仍然未能有效執(zhí)行。當(dāng)前。預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管已成為各個(gè)高等學(xué)校的軟肋，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力、預(yù)算方案形同虛設(shè)、財(cái)務(wù)監(jiān)管流于形式等問題甚為嚴(yán)重。因編制時(shí)間和指標(biāo)下達(dá)的滯后，降低了事前控制的效果；因缺乏有效的控制制度，影響了事中控制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；因?qū)︻A(yù)算執(zhí)行狀況分析不夠，造成高校喪失了財(cái)務(wù)比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)事后控制產(chǎn)生不利影響。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)學(xué)校年度內(nèi)所要完成事業(yè)計(jì)劃和工作內(nèi)容的最佳反映，如果其執(zhí)行不力、控制失控，必然嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
4 財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
任何組織采取的任何財(cái)務(wù)管理措施均應(yīng)充分考慮客觀存在的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就目前高校經(jīng)營(yíng)狀況來講，學(xué)校尚未建立健全科學(xué)的教育成本分擔(dān)機(jī)制，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)有限。各部門吃大鍋飯現(xiàn)象又較為嚴(yán)重，則教學(xué)質(zhì)量的提高、教職工生活福利的改善等方面的經(jīng)費(fèi)開支便難以得以保證。近年來。高等學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大。又對(duì)高校相關(guān)配套硬件環(huán)境建設(shè)等提出新的要求，為了更好地完成基建任務(wù)，學(xué)校自然要尋求更好的資金籌措方式，比如較多的銀行貸款，但這給高校也帶來了巨大的負(fù)債，進(jìn)而使高校舉債經(jīng)營(yíng)陷入各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。甚至有效高校盲足貸款征地、上項(xiàng)目，使得藏在高校內(nèi)部的隱患處處存在，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。
5 預(yù)算監(jiān)控及考評(píng)體系缺失
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，財(cái)務(wù)人員大多只關(guān)注成本費(fèi)用支出，對(duì)成本費(fèi)用支出的使用效益則不很重視，尤其是預(yù)算指標(biāo)完成狀況，本應(yīng)作為反映預(yù)算執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果卻因?yàn)楦咝?nèi)部各個(gè)部門各自為政，導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)重置等負(fù)面影響，真正依賴于資金建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)則不到位或者不夠用，財(cái)政資金使用效率及效益低下，預(yù)算管理作用大打折扣。預(yù)算編制方案的執(zhí)行與控制，應(yīng)建立在規(guī)范化分析、科學(xué)化考評(píng)的基礎(chǔ)上，但從我國(guó)高?，F(xiàn)階段預(yù)算管理狀況分析，高校仍未建立健全業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度，預(yù)算管理和評(píng)價(jià)體系幾乎完全缺失，此種狀況下，高校內(nèi)部各個(gè)部門員工工作積極性也會(huì)受到影響，預(yù)算總目標(biāo)更難以得到實(shí)現(xiàn)。
二、解決我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題的對(duì)策
1 更新財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念
加快高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理改革，解決預(yù)算管理中常見問題，應(yīng)首先更新預(yù)算管理觀念，觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)放在首位。具體來講。應(yīng)在高校內(nèi)部管理中普及預(yù)算管理基本知識(shí)和嘗試，緊密結(jié)合預(yù)算運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，將預(yù)算編制、執(zhí)行視為高校內(nèi)部各個(gè)部門的共同任務(wù)；以人為本，樹立廣泛參與意識(shí)，預(yù)算編制工作與學(xué)校事業(yè)活動(dòng)密切相關(guān)，其編制過程應(yīng)由多方人士共同參與研究、討論和論證。并接受各個(gè)院系和職能部門全體師生員工的共同監(jiān)督；高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)去除只重視分配的傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方式下的預(yù)算管理向過程管理的轉(zhuǎn)變，注重預(yù)算的事前控制作用以及預(yù)算向微觀管理層次延伸的效果。
2 統(tǒng)籌安排資金流向
加強(qiáng)預(yù)算管理，應(yīng)特別重視資金統(tǒng)籌安排工作。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)加以嚴(yán)格控制。一則嚴(yán)格審批權(quán)限，將高校內(nèi)部各個(gè)部門經(jīng)費(fèi)的審批工作嚴(yán)格控制在年度財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃數(shù)額內(nèi)。遇到特殊情況，支出費(fèi)用須超出計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)時(shí)，須在高校相關(guān)預(yù)算管理制度規(guī)定范圍內(nèi)，先申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后。方可據(jù)規(guī)定執(zhí)行；實(shí)施獎(jiǎng)罰分明的管理制度，把各個(gè)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)內(nèi)容，由學(xué)校統(tǒng)一組織人員抽查并評(píng)價(jià)各預(yù)算單位的執(zhí)行細(xì)節(jié)，對(duì)執(zhí)行較好的部門或單位，據(jù)其正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余比例給給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行較差的部門或單位負(fù)責(zé)人予以批評(píng)甚至做相應(yīng)處罰，若預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)費(fèi)流失嚴(yán)重，則應(yīng)嚴(yán)肅處理相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3 增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
高校規(guī)模越向縱深發(fā)展，其銀行貸款金額隨之增加，所可能遭遇的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越加多樣化、嚴(yán)重化。防范高校財(cái)務(wù)管理中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。已成為高校管理特別是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重中之重。樹立預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組建信貸資金管理小組，廣泛采納各方意見，收集整理各項(xiàng)貸款項(xiàng)目的材料和證明，校驗(yàn)貸款項(xiàng)目的可行性與必要性，根據(jù)貸款指標(biāo)，測(cè)算一定時(shí)間內(nèi)高校所需信貸資金的數(shù)量，由此制定還款計(jì)劃，分清主次和輕重緩急，將資金應(yīng)用于能帶給學(xué)校一定經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，比如興建學(xué)生宿舍樓、教學(xué)樓等。
4 提高預(yù)算的約束力和權(quán)威性
高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的預(yù)算規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的有效管控。定期或不定期地抽檢預(yù)算執(zhí)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并找出原因、解決問題、加強(qiáng)控制。參照預(yù)算執(zhí)行中反映出的各種信息，高校應(yīng)在宏觀上對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行情況等加以分析和評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督機(jī)制。按照《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)避隨意追加、調(diào)整預(yù)算的行為，對(duì)于經(jīng)常性支出項(xiàng)目不予調(diào)整，確實(shí)需要追加或調(diào)整的項(xiàng)目，須在預(yù)算管理制度制定程序之下，經(jīng)高校最高決策部門審評(píng)以及主管部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可予以追加或調(diào)整。
5 加強(qiáng)資金使用效益考評(píng)
篇10
會(huì)計(jì)電算化是指企業(yè)在其日常財(cái)務(wù)核算工作過程中，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，取代傳統(tǒng)的手工記賬模式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的憑證錄入、賬務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用到自身的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)分析過程中，在很大程度上有助于企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理水平的提升。會(huì)計(jì)電算化管理不僅能夠?qū)τ谄髽I(yè)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確分類、歸集、整理、記錄，同時(shí)還可以以價(jià)值量為尺度來對(duì)企業(yè)的償債能力、獲利能力、現(xiàn)金流等經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行及時(shí)反映和監(jiān)督，最終為企業(yè)決策層提供更加客觀、全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。
（二）會(huì)計(jì)電算化管理在企業(yè)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)
1.提高會(huì)計(jì)核算的工作效率。會(huì)計(jì)工作其實(shí)質(zhì)就是在規(guī)定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)，將會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，按照相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的規(guī)定，進(jìn)行分類、歸納、匯總并以貨幣形式予以計(jì)量的過程。傳統(tǒng)手工記賬模式下，存在工作效率低下的情況，從而造成每個(gè)會(huì)計(jì)期末，會(huì)計(jì)人員都在疲于奔命似的制單、記賬、報(bào)表、出具財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)。這樣很容易使得會(huì)計(jì)人員的工作量驟增，還有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出錯(cuò)，使得工作效率大為下降。然而，會(huì)計(jì)電算化管理是運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)人員僅需每個(gè)月在總賬系統(tǒng)中制單，或是在其他諸如進(jìn)銷存模塊、工資管理模塊、固定資產(chǎn)模塊等審核相關(guān)單據(jù)并進(jìn)行制單后，就可以直接在電子系統(tǒng)中查詢到相關(guān)科目的余額、發(fā)生額及匯總金額，因而大大地提高了會(huì)計(jì)核算的工作效率。
2.提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)人員大多留給他人的印象都是細(xì)致、謹(jǐn)慎、不易出錯(cuò)，有人戲稱這是會(huì)計(jì)的職業(yè)病。之所以這樣講，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)手工記賬模式下，會(huì)計(jì)人員對(duì)于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理，要經(jīng)歷制單審核登記明細(xì)賬憑證匯總登記總賬對(duì)賬出具報(bào)表等過程，這些環(huán)節(jié)中如果有一個(gè)地方出現(xiàn)失誤，有可能就前功盡棄而造成從頭再來。老會(huì)計(jì)人經(jīng)常說的一分錢找一宿的問題，既是一句笑談，也是一種無奈。因而，會(huì)計(jì)人員對(duì)于其所從事的財(cái)務(wù)工作不得不加倍小心。并且，最為重要的是，有時(shí)候很有可能因?yàn)橐粭l會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)管理工作的誤判，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策帶來不便。而現(xiàn)階段會(huì)計(jì)電算化管理前提下，只要在制單環(huán)節(jié)將憑證填制正確，審核人員認(rèn)真地審核，其他的工作環(huán)節(jié)都由電子計(jì)算機(jī)代勞，從而省卻了會(huì)計(jì)核算中的很多工作環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)減少了，出錯(cuò)率自然也就降低了，進(jìn)而保證了企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性。
二、現(xiàn)階段會(huì)計(jì)電算化管理過程中存在的問題
會(huì)計(jì)電算化管理對(duì)于企業(yè)提高會(huì)計(jì)核算的效率、提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度等方面都會(huì)起到一定的積極作用。然而，凡事有一利就有一弊，會(huì)計(jì)電算管理與傳統(tǒng)手工記賬方式相比，雖說優(yōu)勢(shì)較為明顯，但相對(duì)也存在著一定的問題。所以，只有找到會(huì)計(jì)電算化管理過程中存在的問題，并對(duì)其形成的原因加以分析，才能夠有效地解決問題，使其發(fā)揮更大的作用。
（一）企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化管理推進(jìn)進(jìn)程阻力較大
會(huì)計(jì)電算化管理中，會(huì)計(jì)軟件是關(guān)鍵，可以說沒有會(huì)計(jì)軟件，會(huì)計(jì)電算化管理工作就無從談起。會(huì)計(jì)軟件屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，無論是自行開發(fā)，還是選購(gòu)成型的軟件產(chǎn)品，都需要一定的支出。盡管從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢(shì)來看，會(huì)計(jì)電算化是未來企業(yè)財(cái)務(wù)核算的大體趨勢(shì)。但是，一涉及到資金支出的問題，一些企業(yè)的投資人或是負(fù)責(zé)人，就感覺到頭痛。尤其，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者總是覺得，將資金應(yīng)該用在開拓市場(chǎng)、研發(fā)產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，并且將來會(huì)收到豐厚的回報(bào)。而對(duì)于給財(cái)務(wù)部門工作，覺得反正也就是個(gè)記賬，是否使用會(huì)計(jì)電算化軟件無關(guān)大局，從而使得企業(yè)會(huì)計(jì)電算化管理的意識(shí)淡漠。而一些企業(yè)，決策層即便決定采用會(huì)計(jì)電算化管理，采購(gòu)或是研發(fā)一些軟件，對(duì)于會(huì)計(jì)軟件使用中的一些問題，如購(gòu)買站點(diǎn)或后期的軟件升級(jí)費(fèi)用，也是覺得可有可無，甚至認(rèn)為是一種浪費(fèi)。此種情形下，由于少數(shù)企業(yè)決策層，對(duì)于會(huì)計(jì)電算管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，造成會(huì)計(jì)電算化管理工作的推進(jìn)進(jìn)程阻力較大，最終不利于企業(yè)財(cái)務(wù)決策工作的開展，從而影響企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。
（二）會(huì)計(jì)電算化實(shí)施中內(nèi)部控制相對(duì)薄弱
企業(yè)無論采用何種會(huì)計(jì)核算方式，其內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要組成部分，也是不應(yīng)該放松的。然而部分企業(yè)隨著會(huì)計(jì)電算化工作的推開，忽視了內(nèi)部控制的加強(qiáng)，從而為無形中給企業(yè)增添了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
首先，在財(cái)務(wù)核算崗位設(shè)置方面的問題。提高工作效率是會(huì)計(jì)電算化管理的一個(gè)優(yōu)勢(shì)所在，但是部分企業(yè)卻覺得，既然已經(jīng)使用了會(huì)計(jì)軟件，且提高了工作效率，就可以減少財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置。因而，為了節(jié)約人力成本，將原先的出納崗位、會(huì)計(jì)崗位、成本會(huì)計(jì)崗位、審核崗位等進(jìn)行所謂的整合，壓縮了相關(guān)崗位的人員編制，最終形成由出納人員制單，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任審核工作的二人轉(zhuǎn)式工作配置，這樣表面上看節(jié)省了人員費(fèi)用，但是卻違背了不同崗位不得兼容的內(nèi)部控制管理原則，很有可能出現(xiàn)貪污、舞弊的行為，最終有可能使得企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，可謂撿了芝麻丟西瓜，顯得有些得不償失。
（三）會(huì)計(jì)電算化人才相對(duì)缺乏
現(xiàn)階段，隨著國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科的普及，計(jì)算機(jī)人才及經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員可謂層出不窮。但是對(duì)于會(huì)計(jì)電算化管理來說，其需要的是既懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)并對(duì)其進(jìn)行熟練操作，又精通財(cái)、稅知識(shí)的復(fù)合型人才。目前來看，實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理的企業(yè)對(duì)于上述復(fù)合型人才還是相對(duì)缺乏的。有的企業(yè)雖然有所謂的會(huì)計(jì)電算化人員，但是由于專業(yè)設(shè)置或是人員素質(zhì)的原因，達(dá)不到會(huì)計(jì)電算化人才的標(biāo)準(zhǔn)。人才的缺乏，必然導(dǎo)致該項(xiàng)管理工作推進(jìn)緩慢，甚至出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤。使得一些即便應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化管理的企業(yè)，由于缺乏相應(yīng)的人才，也不得不將其束之高閣，而改回到手工記賬的模式，這無疑是一種資源的浪費(fèi)。因而，培養(yǎng)和挖掘會(huì)計(jì)電算化人才的工作已顯得勢(shì)在必行、刻不容緩。
三、解決會(huì)計(jì)電算化管理存在問題的對(duì)策
（一）增強(qiáng)企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)電算化管理意識(shí)
古語有云：工欲善其事，必先利其器。在企業(yè)的日常會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理過程中，會(huì)計(jì)電算化管理可以高效地完成該工作，并且準(zhǔn)確性相對(duì)傳統(tǒng)手工記賬要高很多。要知道，如果企業(yè)因?yàn)樨?cái)務(wù)核算信息方面出現(xiàn)了問題，很可能給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有可能是對(duì)外簽訂多少份訂單都難以彌補(bǔ)的。因而，企業(yè)的決策層應(yīng)該從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化管理的重要性，提高電算化管理意識(shí)，并積極推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化管理的開展。
（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作
首先，會(huì)計(jì)電算化管理為企業(yè)財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理帶來了一定的便利，但這并不是企業(yè)裁撤會(huì)計(jì)人員，從而弱化內(nèi)部控制管理的理由。相反，企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作應(yīng)該在原先的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)。原因在于，會(huì)計(jì)電算化管理化后，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息以數(shù)字化形式存入計(jì)算機(jī)之中，如果企業(yè)放松了內(nèi)部控制管理，很可能被一些人利用，而對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)字信息進(jìn)行修改，從而產(chǎn)生非法侵占、挪用資產(chǎn)情況的出現(xiàn)。其次，會(huì)計(jì)電算化管理雖然在某個(gè)方面減輕了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，但是財(cái)務(wù)部門的各崗位設(shè)置仍應(yīng)遵循不同崗位不得兼任的原則，利用崗位的設(shè)置在財(cái)務(wù)內(nèi)部形成一定的制約。最后，企業(yè)可以運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化管理信息，增強(qiáng)自身的持續(xù)審計(jì)管理，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。
（三）著力提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)
篇11
隨著我國(guó)城市間公路設(shè)施和城市內(nèi)部道路設(shè)施建設(shè)的日益完善，公路貨運(yùn)量在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)比重將越來越大，以公路貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)靈活特性與其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)更顯優(yōu)勢(shì)。卻在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)，許多貨運(yùn)公司在組建自己的車隊(duì)進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，與其他運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)展開貨源的競(jìng)爭(zhēng)，與貨主間進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量等成交條件的討價(jià)還價(jià)顯得無能為力。貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過創(chuàng)造條件，創(chuàng)新調(diào)整，根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，在不同的崗位上，構(gòu)建、選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合，求得生存的空間和發(fā)展的道路。
一、公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問題
（一）投資不足，規(guī)模不大，資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009年中國(guó)經(jīng)營(yíng)公路貨物運(yùn)輸企業(yè)超過512萬家,擁有營(yíng)運(yùn)貨車642萬輛。其中：擁有10輛以上汽車企業(yè)不到2%與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相類似；普通載貨汽車占比重95．16％，零擔(dān)車、集裝箱拖掛車、冷藏運(yùn)輸車及廂式汽車等專用汽車占比重偏小，僅為4．84％。大多中小型公路貨運(yùn)企業(yè)在開拓運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中需要規(guī)范的合同交易和定期結(jié)算，因欠缺足夠的周轉(zhuǎn)資金被迫止步。
（二）在企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，專業(yè)崗位人員配備不齊造成整體性管理團(tuán)隊(duì)不健全。人才是企業(yè)的重要資源。要發(fā)展公路貨運(yùn)企業(yè)，既需要掌握專業(yè)技術(shù)的人才，也需要操作型人才，更需要管理型人才組成團(tuán)隊(duì)。目前大多公路貨運(yùn)企業(yè)這幾方面的人才都很匱乏，特別需要這三種類型的復(fù)合型人才，這種人才匱乏現(xiàn)象已到了影響生存問題。
（三）制度管理不到位造成流程運(yùn)作不經(jīng)濟(jì)，操作風(fēng)險(xiǎn)過大。隨著運(yùn)輸產(chǎn)品越來越多樣化和復(fù)雜化，在公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中，因企業(yè)制度管理不完善或失靈的內(nèi)部流程控制、人為的錯(cuò)誤、制度失靈以及外部事件所產(chǎn)生的直接或間接損失的可能性過大，造成運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差，因操作失誤，可能帶來很大的甚至是極其嚴(yán)重的后果。
二、構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的必要性及運(yùn)行條件
貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理存在主要問題是行業(yè)特點(diǎn)造成，但貨運(yùn)企業(yè)可主動(dòng)地通過創(chuàng)造條件，構(gòu)建公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)改變內(nèi)部管理環(huán)境與市場(chǎng)接合，是每家貨運(yùn)企業(yè)求得生存的空間和發(fā)展的必由之道。構(gòu)建公路貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式的運(yùn)行條件：
（一）推行“單車核算”的保障制度。“單車核算”是指以從事公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的單臺(tái)車輛的收支和配比綜合費(fèi)用，求取營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的核算辦法怎么寫論文。單臺(tái)車輛是公路貨運(yùn)責(zé)任單位最基本的構(gòu)成單位。能適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)多變的環(huán)境和符合貨運(yùn)企業(yè)采用不同的經(jīng)營(yíng)方式要求。為企業(yè)提供多種管理數(shù)據(jù)資料，是推行責(zé)權(quán)利管理的有力保障制度措施。
（二）形成內(nèi)部交易價(jià)格與完成貨運(yùn)量任務(wù)的雙行控制辦法。內(nèi)部交易價(jià)格是企業(yè)內(nèi)部交易結(jié)算和責(zé)任結(jié)轉(zhuǎn)所用價(jià)格。內(nèi)部交易價(jià)格可作為部門之間合作，作業(yè)活動(dòng)時(shí)空協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)的約束標(biāo)準(zhǔn)，更有力地推進(jìn)責(zé)權(quán)利管理；同時(shí)，促使各責(zé)任單位以多種方式完成貨運(yùn)量任務(wù)，有效地降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)價(jià)量雙行控制管理目標(biāo)。
（三）執(zhí)行“誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的分配方式。調(diào)整負(fù)擔(dān)運(yùn)輸產(chǎn)品成本是“業(yè)務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)責(zé)任成本的是“部門或崗位”。為了實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利協(xié)調(diào)統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)的責(zé)任人的積極性，在整條物流供應(yīng)鏈里，做到責(zé)任明確，量化細(xì)化到不同業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位上與效率，效益，效果掛鉤，充分體現(xiàn)“按時(shí)空責(zé)任分配”。
從管理模式應(yīng)用角度上說，構(gòu)建、運(yùn)行每一種管理模式關(guān)鍵在設(shè)定運(yùn)行必備條件和選用環(huán)境下才能順利地開展執(zhí)行，才具可行性。
三、在不同業(yè)務(wù)或崗位環(huán)境下，企業(yè)選擇公路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理模式
（一）公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)成本中心管理模式
該模式以崗位發(fā)生的費(fèi)用支出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，建立成本中心，把發(fā)生收入全額上交，實(shí)行收支兩條線的管理方式。在創(chuàng)新調(diào)整資源思維下，由于公路貨運(yùn)企業(yè)供給固定成本高,設(shè)施和設(shè)備專用性強(qiáng),不同運(yùn)輸產(chǎn)品之間有獨(dú)特的成本要素不同,加之運(yùn)輸需求的時(shí)間和空間分布不均衡,只能適應(yīng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)需求變化的需要，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式的改變,當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)男∨?、多品種、高時(shí)效和高附加值貨物的比重不斷增長(zhǎng)時(shí), 企業(yè)必然選擇零擔(dān)公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)來滿足需要，為客戶提供的運(yùn)輸產(chǎn)品，建立一套對(duì)小批量、多品種、高時(shí)效的運(yùn)輸產(chǎn)品適合的一站式完整的運(yùn)輸單證，流程，解決一次運(yùn)輸過程中要與多方承運(yùn)者發(fā)生轉(zhuǎn)換成本，同時(shí)，處理在一定范圍內(nèi)不確定性成本劃分標(biāo)準(zhǔn)。除了重視流程管理外，由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，按完全成本法提供的會(huì)計(jì)資料越來越不能滿足預(yù)測(cè)、決策、考核和分析的需要。因此，對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的管理層要求會(huì)計(jì)提供更廣泛、更有用的信息，以便加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前規(guī)劃和日?？刂?，運(yùn)用變動(dòng)成本計(jì)算法加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本事前預(yù)測(cè)、決策，及時(shí)地調(diào)整運(yùn)價(jià)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本，適應(yīng)對(duì)零擔(dān)業(yè)務(wù)和各種新開發(fā)的運(yùn)輸產(chǎn)品管理變動(dòng)需要。更靈活，更實(shí)際應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。
（二）公路貨運(yùn)企業(yè)以運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)中心管理模式
在公路貨運(yùn)行業(yè)，許多貨運(yùn)公司都在選擇組建自己車隊(duì)或建造營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展路向。當(dāng)它們進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，除了與其他運(yùn)輸企業(yè)開展的爭(zhēng)取貨源的競(jìng)爭(zhēng)外，事實(shí)上面臨著與貨主間在爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條件成交的競(jìng)爭(zhēng)，也同時(shí)面臨與其它的運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)、宣傳的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)核心，在運(yùn)輸服務(wù)方式相似的情況下，運(yùn)價(jià)便宜者就有可能占有更多的市場(chǎng)份額。運(yùn)價(jià)是貨主選擇承運(yùn)者的主要因素；服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，在提高運(yùn)輸服務(wù)水平，保證運(yùn)輸質(zhì)量水準(zhǔn)時(shí)，也就是增加運(yùn)營(yíng)成本和管理成本，當(dāng)價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效地平衡，最終運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)低于投資收益，影響投資者信心和擴(kuò)張發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
在考慮價(jià)格與質(zhì)量、服務(wù)有效地平衡為出發(fā)點(diǎn)，凡建造每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都作為物流利潤(rùn)中心，讓其成為既負(fù)責(zé)物流收入，又負(fù)責(zé)物流支出，并負(fù)責(zé)管理現(xiàn)代企業(yè)管理論文，使用一定數(shù)量資產(chǎn)的物流責(zé)任單位，亦即對(duì)物流成本收入的發(fā)生都能加以控制的責(zé)任單位，該物流利潤(rùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)者具有控制物流價(jià)格、物流業(yè)務(wù)和所有相關(guān)費(fèi)用的權(quán)力，每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與貨運(yùn)企業(yè)的各操作部門之間提供貨源、物流服務(wù)，其收入按內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格結(jié)算，物流成本按其實(shí)際發(fā)生額轉(zhuǎn)移，雖則其收支都是虛構(gòu)的，但對(duì)于物流系統(tǒng)內(nèi)部的某個(gè)部門來說，本來可能是一個(gè)成本中心，通過內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的確定，將其確定為一個(gè)內(nèi)部人為利潤(rùn)中心，這對(duì)于責(zé)任中心的成本控制來說也具有一定的促進(jìn)作用。提高每個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，也了解物流成本的節(jié)約對(duì)本部門業(yè)績(jī)的重要性，從而促使改善本部門的物流管理水平，降低自身的物流成本。此外，對(duì)貨物運(yùn)輸質(zhì)量事故所發(fā)生的貨物丟失、短少、變質(zhì)、污染、損壞、誤期、錯(cuò)運(yùn)以及由于失職、借故刁難、敲詐勒索而造成的不良影響或經(jīng)濟(jì)損失歸入各物流利潤(rùn)中心承擔(dān)，通過制定貨物運(yùn)輸質(zhì)量考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，杜絕發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故，嚴(yán)控貨運(yùn)質(zhì)量事故頻率，貨損率，貨差率；獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)標(biāo)的完成運(yùn)量及時(shí)率，實(shí)現(xiàn)貨物安全優(yōu)質(zhì)送達(dá)，承托雙方都受益，各方經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。
當(dāng)然，在利用利潤(rùn)中心管理來進(jìn)行物流成本控制的過程中，應(yīng)注意解決以下幾個(gè)問題：
（1）對(duì)于幾個(gè)責(zé)任中心共同承擔(dān)的費(fèi)用，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)，受益多就多負(fù)擔(dān)，受益少就少負(fù)擔(dān)的原則分配。一定要避免共同費(fèi)用不合理分配挫傷各部門的積極性。
（2）內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度要合理。這是合理評(píng)價(jià)各物流責(zé)任中心的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)各單位努力提高物流效率、降低物流成本的重要保證。合理制度在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，是加強(qiáng)物流系統(tǒng)內(nèi)部資金、成本、利潤(rùn)管理的有效措施，使客觀評(píng)價(jià)各利潤(rùn)中心的工作業(yè)績(jī)的重要手段。物流內(nèi)部結(jié)算價(jià)格是指運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等人為利潤(rùn)中心之間相互提供物流的結(jié)算價(jià)格。一般可分為成本定價(jià)和利潤(rùn)定價(jià)兩大類。成本底價(jià)是依據(jù)實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本來制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。一般可以按標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行定價(jià)，因?yàn)閷?shí)際成本定價(jià)下供方可能向需方轉(zhuǎn)移不利成本差異，不利于分清責(zé)任。而按標(biāo)準(zhǔn)成本定價(jià)可以克服這個(gè)缺陷現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但它不符合利潤(rùn)中心要考核效益、評(píng)定利潤(rùn)的要求怎么寫論文。所謂利潤(rùn)定價(jià)法是指各利潤(rùn)中心之間結(jié)轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)是除成本之外，還要加之以一定比例的利潤(rùn)確定轉(zhuǎn)移價(jià)格；另外，也可以參考市場(chǎng)價(jià)格來制訂內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。
（3）除了內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制度和對(duì)費(fèi)用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)控制外，公路貨運(yùn)企業(yè)還需要衡量在不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同渠道和不同促銷規(guī)模等方面的實(shí)際獲利情況，主要環(huán)節(jié)是進(jìn)行贏利能力分析。贏利能力分析就是借助于有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)的處理，把所獲利潤(rùn)劃分到各運(yùn)輸產(chǎn)品、貨源地區(qū)、促銷渠道、顧客群等方面以便比較每個(gè)因素對(duì)企業(yè)最終獲利的貢獻(xiàn)大小以及其獲利能力的高低，一般主要是用銷售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、物流服務(wù)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來衡量。
（三）公路貨運(yùn)企業(yè)以“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式
市場(chǎng)是第一位的，客戶也是第一位。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理模式的經(jīng)營(yíng)理念就是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶需求為中心，提供靈活多樣、盈利最大化的綜合物流服務(wù)。對(duì)于一個(gè)多環(huán)節(jié)、多工種的聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)的整車貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)來說，需要參與運(yùn)輸生產(chǎn)的要素包括勞動(dòng)者運(yùn)用運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、承載器具、站場(chǎng)設(shè)置等，通過各種作業(yè)環(huán)節(jié)，將貨物這一運(yùn)輸對(duì)象，從始發(fā)地運(yùn)送到目的地的活動(dòng)過程。而制造企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后物流多采用整車運(yùn)輸，公路貨運(yùn)企業(yè)對(duì)于整車運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組織作業(yè)管理應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新、整合市場(chǎng)需求的設(shè)計(jì)能力，及時(shí)了解市場(chǎng)的終端和供應(yīng)鏈的始端變化信息，通過整合供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)如生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、配送企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和加工包裝企業(yè)、貨代以及消費(fèi)者可用需求信息資源，能夠?yàn)槲锪麈溕系钠髽I(yè)提供最佳的管理咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流鏈上最佳流程。
當(dāng)今的物流活動(dòng)是一個(gè)社會(huì)化的活動(dòng)，涉及行業(yè)面廣，涉及地域范圍更廣，所以它必須形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)才可能更好的發(fā)揮其效能。“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”業(yè)務(wù)管理必須根據(jù)自己的實(shí)際情況參選網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，打破單純企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部的“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”做法。推選主要有兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，一種是大物流中心加小配送網(wǎng)點(diǎn)的模式，即：“兩頭小中間大”；另一種是連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，即：“鏈條式”。前者適合商家、用戶比較集中的小地域，選取一合適地點(diǎn)建立綜合物流中心，在各用戶集中區(qū)建立若干小配送點(diǎn)或營(yíng)業(yè)部，采取統(tǒng)一集貨，逐層配送的方式，充分利用零擔(dān)，整車，空運(yùn)（或鐵路）運(yùn)輸方式特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)構(gòu)建零擔(dān)聯(lián)運(yùn)快速干線。后者是在業(yè)務(wù)涉及的主要城市建立連鎖公司，負(fù)責(zé)對(duì)該城市和周圍地區(qū)的物流業(yè)務(wù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，地區(qū)間各連鎖店實(shí)行合約，性協(xié)作，該模式適合城市間或全國(guó)性物流，連鎖模式還可以兼容前一模式。第三方物流大大擴(kuò)展了物流服務(wù)范圍，對(duì)上游生產(chǎn)商可提品、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對(duì)下游經(jīng)銷商可全權(quán)為其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時(shí)完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。
以客戶需求為中心提供量體裁衣般的、靈活的綜合，以降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)的總成本，最終讓需求者成為最終收益者并得到滿足為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)“運(yùn)量—運(yùn)力平衡”結(jié)果，讓供物流鏈上的所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)一種共贏的局面。 四、結(jié)束語
由于公路貨運(yùn)企業(yè)存于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，客戶個(gè)性需求變動(dòng)大，而企業(yè)自身資源貧乏之下，企業(yè)管理處于無政府主義狀態(tài)。為此，筆者認(rèn)為，通過創(chuàng)造條件構(gòu)建穩(wěn)健性企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式；根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)，崗位，創(chuàng)新調(diào)整企業(yè)可利用的資源選取運(yùn)行運(yùn)營(yíng)管理模式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)造合理運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境為公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)變化的需要。
參考文獻(xiàn)：
1、《物流運(yùn)輸管理》王風(fēng)剛高等教育出版社
2、《物流運(yùn)輸管理》張敏黃中鼎上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
篇12
一、資金管理中存在的問題
（一）資金管理制度不清晰
在進(jìn)行資金管理的過程中，傳統(tǒng)的資金管理在內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，資金管理平臺(tái)和管理制度不完善，造成資金總體出現(xiàn)缺口，貸款拖欠現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成企業(yè)在資金使用方面出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況，這對(duì)于企業(yè)的管理是不利的。同時(shí)，有一些子公司出現(xiàn)資金沉淀的情況，造成資金整體分配不合理，資金周轉(zhuǎn)不能良性運(yùn)行。一方面，在這個(gè)過程中，企業(yè)出現(xiàn)了較大規(guī)模的欠款；另一方面，資金沉積，資金整體規(guī)劃布局不合理，讓企業(yè)承擔(dān)了較多的還款壓力，影響了資金的合理布局。
（二）資金管理方式不健全
電力企業(yè)進(jìn)行資金管理的過程中，缺乏統(tǒng)一的資金管理系統(tǒng)，普遍存在企業(yè)出現(xiàn)多個(gè)賬戶的現(xiàn)象，造成資金在管理中出現(xiàn)較大的隨意性，相互之間進(jìn)行“走賬”，增加了資金管理的風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)資金虛增，企業(yè)在進(jìn)行投資決策的過程中受到接收的信息完整度不高的影響，造成盲目投資，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的把握程度不足，搞不清楚企業(yè)具體的資金情況，對(duì)于企業(yè)科學(xué)決策造成影響，制約了企業(yè)的發(fā)展。
（三）資金監(jiān)督力度不足
一些電力企業(yè)對(duì)資金的監(jiān)控力度不到位，導(dǎo)致擅自挪用和轉(zhuǎn)移資金的情況時(shí)有發(fā)生。盡管在企業(yè)內(nèi)部制定了相應(yīng)的資金管理流程，也制定了相應(yīng)的資金監(jiān)管制度，但是對(duì)于現(xiàn)金這項(xiàng)流動(dòng)性較大的資產(chǎn)，在監(jiān)督過程中并沒有充分地掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金的全部情況，造成監(jiān)督力度不足。而且，企業(yè)在內(nèi)部沒有形成長(zhǎng)效的制約機(jī)制，導(dǎo)致資金流向與控制脫節(jié)，造成監(jiān)督管理不健全，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、提升電力企業(yè)資金管理的方法分析
（一）加強(qiáng)資金的內(nèi)部控制
要想不斷完善企業(yè)的資金管理體系，加強(qiáng)對(duì)資金的控制，就需要進(jìn)一步完善現(xiàn)階段較為松散的資金管理體系，構(gòu)建完善的資金結(jié)算制度，將公司名下多個(gè)賬戶進(jìn)行注銷，統(tǒng)一由基本戶進(jìn)行結(jié)算，并通過資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行資金的日盤日結(jié)，加強(qiáng)對(duì)資金的掌控。同時(shí)，加強(qiáng)結(jié)算部門的職能建設(shè)，結(jié)算部門需要清晰地了解資金的流向，對(duì)于資金的管理和控制進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上建立資金的管理和控制機(jī)制，理論上杜絕出現(xiàn)挪用資金的情況，從而實(shí)現(xiàn)資金的集中管理。
（二）重視預(yù)算的作用
預(yù)算是對(duì)資金進(jìn)行控制的重要途徑，加強(qiáng)預(yù)算管理可以提升資金管理的有效性，企業(yè)可以清晰地了解資金的流向。如果出現(xiàn)實(shí)際資金與預(yù)算偏差太大的情況，需要及時(shí)查找原因，便于對(duì)資金流向進(jìn)行更加清晰的認(rèn)識(shí)，明確企業(yè)資金使用情況，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資作出更加科學(xué)的規(guī)劃。構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，將電力企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的資金收入與支出納入預(yù)算管理中，提升電力企業(yè)科學(xué)決策水平。
（三）提升資金管理信息化水平
在進(jìn)行資金管理的過程中，需要進(jìn)一步提升資金的信息化管理水平，使用網(wǎng)絡(luò)信息化的資金管理方法，引進(jìn)財(cái)務(wù)軟件，進(jìn)一步規(guī)范資金管理流程，簡(jiǎn)化工作步驟，促使企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變管理思想、提高管理水平，將科學(xué)化的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用到資金管理中，將各個(gè)子公司的日常資金情況進(jìn)行匯總，方便監(jiān)督部門的檢查核對(duì)。加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，提升管理效果，為企業(yè)的發(fā)展提供必要的監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的集中管理，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)資金管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。
三、結(jié)語
對(duì)電力企業(yè)的資金進(jìn)行集中管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的重要途徑，推動(dòng)企業(yè)管理工作的展開，提升企業(yè)的管理水平，是企業(yè)財(cái)務(wù)科學(xué)化建設(shè)的重要方面。對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督和控制，可以實(shí)現(xiàn)資金的有效運(yùn)行，調(diào)劑余缺、盤活沉淀，最大限度地提升資本運(yùn)營(yíng)效能和資金使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
（作者單位為國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司）
參考文獻(xiàn)
[1] 張偉.電力企業(yè)資金集中管理與控制策略研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（08）.
篇13
將條碼數(shù)據(jù)服務(wù)器、防火墻和萊鋼辦公網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將鋼材信息通過軟件系統(tǒng)生成用于檢索的二維條形碼，再將文字和條形碼信息同時(shí)打印在紙質(zhì)標(biāo)牌上，文字信息可以直接查看，條形碼信息用專用掃描器進(jìn)行檢索。這樣就可以利用無線網(wǎng)絡(luò)和掃描器識(shí)別進(jìn)行成品材入庫(kù)、盤點(diǎn)、出庫(kù)管理和質(zhì)保書打印，建立一個(gè)以條形碼為信息載體的鋼材物流跟蹤管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)信息及時(shí)傳遞和共享。
2倉(cāng)儲(chǔ)物流管理流程設(shè)計(jì)與分析
對(duì)流程重新設(shè)計(jì)，使條形碼具有的高效、快捷等優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮，解決了原系統(tǒng)存在的問題。流程主要包括標(biāo)牌打印、入庫(kù)、發(fā)貨、倒垛和盤點(diǎn)環(huán)節(jié)。
2.1標(biāo)牌打印流程分析
標(biāo)牌打印需要將鋼材的爐號(hào)、牌號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度、生產(chǎn)日期、軋序號(hào)、支數(shù)、重量、件號(hào)等信息打印到標(biāo)牌上。原系統(tǒng)由于沒有建立網(wǎng)絡(luò)連接，信息傳遞使用紙質(zhì)《熱軋鋼材周期流動(dòng)卡片》，生產(chǎn)工序?qū)⒖ㄆ斯鬟f到打印工序，打印人員將信息逐個(gè)錄入計(jì)算機(jī)后，再以固定格式打印到鋁制標(biāo)牌上，每次只能打印兩個(gè)標(biāo)牌，平均打印一個(gè)標(biāo)牌需要用時(shí)20s，而且在錄入過程中易產(chǎn)生失誤，差錯(cuò)率為2‰左右，需要復(fù)檢改正，并造成標(biāo)牌浪費(fèi)。新的管理系統(tǒng)建立了網(wǎng)絡(luò)連接，打印人員可在網(wǎng)上及時(shí)查詢生產(chǎn)信息，并調(diào)用到打印程序中，避免了人工錄入的失誤。打印標(biāo)牌時(shí)將鋼材信息生成PDF417二維碼并進(jìn)行加密，加密位是一個(gè)隨機(jī)的數(shù)字，按某種序列將鋼材信息進(jìn)行組合。在進(jìn)行打印時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)時(shí)鐘隨機(jī)產(chǎn)生一位0到9的數(shù)字，然后根據(jù)此隨機(jī)數(shù)，對(duì)組合內(nèi)容進(jìn)行位一級(jí)的運(yùn)算處理。這樣，即使一件鋼材上的兩個(gè)標(biāo)牌條形碼內(nèi)容，也是有所區(qū)別的，然后再將整個(gè)組合進(jìn)行二次加密。經(jīng)過處理后，條形碼全部為密文，只有裝有系統(tǒng)配套軟件的讀取器才能將信息讀出，避免了信息泄露，可有效防止不法商販進(jìn)行仿冒。為使條形碼便于打印，對(duì)原有標(biāo)牌樣式進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，并將鋁制標(biāo)牌改成防水耐熱的紙質(zhì)標(biāo)牌，可實(shí)現(xiàn)連續(xù)打印，平均打印一個(gè)標(biāo)牌只需1s。
2.2入庫(kù)流程分析
鋼材入庫(kù)時(shí)需要根據(jù)鋼材不同牌號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度定置碼放到不同貨位，而且需要及時(shí)了解質(zhì)量判定情況。原系統(tǒng)為入庫(kù)人員根據(jù)質(zhì)檢部門電話通知進(jìn)行入庫(kù)操作，碼放時(shí)現(xiàn)場(chǎng)攜帶記錄本，記錄入庫(kù)情況，然后每隔1h左右交回值班室，由專人錄入到計(jì)算機(jī)中。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)功能，入庫(kù)人員可及時(shí)查詢質(zhì)檢信息。入庫(kù)時(shí)使用手持式具有讀寫功能掃描器，進(jìn)入系統(tǒng)后設(shè)定鋼材需要碼放的位置(可以定位到排/槽)，然后將掃描器對(duì)準(zhǔn)標(biāo)牌條碼逐個(gè)掃描，指揮天車吊運(yùn)碼放。掃描器中的鋼材垛位信息實(shí)時(shí)通過無線網(wǎng)絡(luò)傳遞到服務(wù)器。
2.3發(fā)貨流程分析
發(fā)貨操作是入庫(kù)操作的逆過程，發(fā)貨時(shí)按銷售計(jì)劃組織裝車發(fā)貨，需要生成發(fā)運(yùn)配車單，如果是非定尺材需要二次過磅，打印過磅單。原系統(tǒng)需要發(fā)貨人員根據(jù)庫(kù)存情況，到垛位上查找合適的鋼材，然后裝車，為避免發(fā)貨差錯(cuò)需要二次確認(rèn)，然后到值班室打印配車單，在二次確認(rèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，需要再次修改，在連續(xù)發(fā)貨情況下，平均每班只能發(fā)貨1600t左右。新系統(tǒng)在發(fā)貨時(shí)可在系統(tǒng)中直接檢索，找到相應(yīng)位置(定位到排/槽)，吊裝前，通過掃描器掃描，去庫(kù)存。裝車完畢后，通過掃描器觸發(fā)發(fā)運(yùn)配車單打印程序，打印出配車單。如果是非定尺材，增加二次整車過磅，其他操作與定尺材相同。通過條形碼掃描，可靠性提高，減少了二次確認(rèn)環(huán)節(jié)，連續(xù)發(fā)貨時(shí)，每班可發(fā)貨2100t，提升幅度達(dá)30%，而且改善了提貨車輛長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候現(xiàn)象，顧客滿意度得到提高。
2.4倒垛和盤點(diǎn)流程分析
現(xiàn)場(chǎng)需要根據(jù)庫(kù)存實(shí)際情況，合理優(yōu)化垛位，適時(shí)組織倒垛。原系統(tǒng)需手工記錄倒垛情況，然后錄入計(jì)算機(jī)。在新系統(tǒng)中，倒垛后通過掃描器讀取鋼材信息，在掃描器上更新鋼材位置即可。為便于管理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)將鋼材分為待收、待檢、成品、廢品、檢配、出庫(kù)六種狀態(tài)。每種狀態(tài)代表的含義不同。庫(kù)存盤點(diǎn)是倉(cāng)儲(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，原系統(tǒng)以紙質(zhì)臺(tái)帳記錄為依據(jù)，到現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)后在賬面修改，影響賬面美觀，并且效率較低，盤點(diǎn)一次需要一個(gè)班時(shí)間?；跅l形碼技術(shù)的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)庫(kù)存盤點(diǎn)流程可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入，具有效率高、準(zhǔn)確性強(qiáng)的特點(diǎn)，作業(yè)流程包括：盤點(diǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、條形碼數(shù)據(jù)掃描、差錯(cuò)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、盤點(diǎn)報(bào)表生成。首先對(duì)鋼材倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)中的庫(kù)存賬面數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，包括鋼材信息，如牌號(hào)、爐號(hào)、規(guī)格、長(zhǎng)度、存放位置、鋼材狀態(tài)等。然后盤點(diǎn)人員持掃描器，并設(shè)置為盤點(diǎn)狀態(tài)，以每個(gè)標(biāo)牌為單位進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)完畢確認(rèn)后，系統(tǒng)生成庫(kù)存盤點(diǎn)信息，并將生成的盤點(diǎn)信息與原庫(kù)存賬面信息進(jìn)行比對(duì)，通過人工方式確認(rèn)是盤點(diǎn)數(shù)據(jù)還是原庫(kù)存賬面數(shù)據(jù)的偏差并修正。數(shù)據(jù)確認(rèn)后，可根據(jù)工作需要進(jìn)行分類匯總，生成報(bào)表。
3結(jié)語
這一管理系統(tǒng)自2010年12月份實(shí)施以來，大幅提高了工作效率，平均日發(fā)貨量比原來增加30%，未發(fā)生過發(fā)貨差錯(cuò)，增強(qiáng)了產(chǎn)品防偽功能和可追溯性，由PET紙質(zhì)標(biāo)牌替換原來的鋁標(biāo)牌，每個(gè)標(biāo)牌可節(jié)約成本0.2元，每年可節(jié)約成本20萬元。下一步將在其他三條生產(chǎn)線推廣應(yīng)用這一技術(shù)，并通過萊鋼網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三區(qū)數(shù)據(jù)整合，從而實(shí)現(xiàn)全廠生產(chǎn)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)掌控。
倉(cāng)儲(chǔ)管理論文范文二：企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理成本核算論文
1系統(tǒng)功能
對(duì)于企業(yè)的工程項(xiàng)目倉(cāng)庫(kù)而言，要達(dá)到如下幾個(gè)目的：及時(shí)提供工程所需貨品和各種原材料；減少和避免核算工程成本的人為錯(cuò)誤；節(jié)約核算工程成本的時(shí)間；快速追溯貨品的來源以及去向；快速統(tǒng)計(jì)各種貨品的使用頻率和使用量，以便設(shè)置最小庫(kù)存量；快速查詢貨品實(shí)時(shí)庫(kù)存的種類和數(shù)量；快速并準(zhǔn)確生成各種報(bào)表。通過該用例圖可知，系統(tǒng)涉及到的執(zhí)行者共5類：采購(gòu)員、倉(cāng)管員、倉(cāng)庫(kù)主管、企業(yè)工程管理信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)。其中，采購(gòu)員、倉(cāng)管員、倉(cāng)庫(kù)主管、會(huì)計(jì)均為人，而企業(yè)工程管理信息系統(tǒng)則為信息系統(tǒng)。實(shí)際上，系統(tǒng)還隱含了另外一個(gè)特殊的系統(tǒng)--時(shí)間，這從后面的序列圖中便可知。
1.1獲取貨品采購(gòu)清單
對(duì)于工程企業(yè)而言，如何保證工程所需貨品和原材料的及時(shí)供應(yīng)是工程項(xiàng)目能否成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，這就要一方面保證倉(cāng)庫(kù)有足夠的貨品供給，另一方面又不能積壓貨品造成資金和庫(kù)存浪費(fèi)。要達(dá)到此目的，根據(jù)以往的貨品使用情況，對(duì)于工程中常用的貨品設(shè)置最小庫(kù)存量。無論是否有新工程，一旦庫(kù)存量小于設(shè)置值時(shí)都將導(dǎo)致貨品采購(gòu)行為。在有新工程時(shí)，必須結(jié)合庫(kù)存情況，快速購(gòu)買工程所需增量貨品；沒有新工程時(shí)，只需購(gòu)買常用的貨品就行。
1.2貨品入庫(kù)
采購(gòu)員及時(shí)從倉(cāng)儲(chǔ)管理與成本核算信息系統(tǒng)中獲取貨品采購(gòu)清單后，即可向供應(yīng)商采購(gòu)所需貨品。當(dāng)貨品到達(dá)倉(cāng)庫(kù)后，采購(gòu)員通知倉(cāng)管員驗(yàn)收貨品并入庫(kù)。一般來說，簡(jiǎn)單的貨品驗(yàn)收由倉(cāng)管員完成，復(fù)雜的貨品或者說貴重貨品入庫(kù)前除了外觀檢查外，還得相關(guān)技術(shù)人員檢查驗(yàn)收。此處省略業(yè)務(wù)序列圖。
1.3貨品出倉(cāng)/歸倉(cāng)
工程負(fù)責(zé)人接到工程任務(wù)通知后，先從企業(yè)工程管理系統(tǒng)中獲取工程任務(wù)要求與貨品清單，然后到倉(cāng)庫(kù)中提取貨品，工程結(jié)束后如果貨品有剩余，要及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)(歸倉(cāng))；如果貨品不夠，則要查找原因。此處的工程任務(wù)包括新工程任務(wù)與維護(hù)工程任務(wù)。在新工程中，有工程貨品清單，一般情況下實(shí)際使用貨品與貨品清單中的貨品數(shù)量出入不大。但工程維護(hù)的情況，是根據(jù)工程系統(tǒng)出現(xiàn)的故障情況估計(jì)需要的貨品，有時(shí)會(huì)有誤差，此時(shí)，就會(huì)有貨品歸倉(cāng)的情況。說明：工程未按期完成以及貨品不夠的情況要追溯相關(guān)人員的責(zé)任，此處不列出。
1.4盤點(diǎn)貨品
一般情況下，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都有固定的盤點(diǎn)日期，比如，有的倉(cāng)庫(kù)是每月的結(jié)尾那一天定為盤點(diǎn)日期；有的倉(cāng)庫(kù)則是每月的26日定為盤點(diǎn)日期，這根據(jù)各倉(cāng)庫(kù)的具體情況而定。無論是哪一種情況，均有一個(gè)固定的盤點(diǎn)日期。當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到時(shí)間到了盤點(diǎn)日期后，會(huì)自動(dòng)計(jì)算當(dāng)月的貨品結(jié)算情況，生成貨品結(jié)算報(bào)表，同時(shí)提醒倉(cāng)庫(kù)主管已到盤點(diǎn)日期。倉(cāng)庫(kù)主管偕同倉(cāng)管員核對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)物數(shù)量，如果與盤點(diǎn)結(jié)算表相同，則生成貨品盤點(diǎn)表以及進(jìn)銷存報(bào)表；如果貨品實(shí)物與結(jié)算表不符，則要查明原因，修正庫(kù)存數(shù)量，再生成盤點(diǎn)表和進(jìn)銷存報(bào)表。
2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及開發(fā)工具