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由上可知，新興企業的生成和發展，要求一種新型的金融市場為其提供融資服務。在銀行為中心的債權市場及以股市為中心的公共股權市場無能為力的情況下，應運而生的是私人股權市場(privateequitymarket)，而在私人股權市場上，創業資本作為私人股權市場的主要組成部分，以其精巧的制度機制與契構機制在解決新興企業的信息不對稱問題中發揮著中心作用。

二、銀行在創業企業融資中的困境

創業企業(包括種子企業及前期階段企業)的特點是高度信息不對稱性、高風險性及高成長性。信息不對稱表現在企業家本人更多知道自己的能力、技術可行性、產品的成功概率及市場前景等，是占有信息優勢的一方。而投資者(外部人)對相關信息知之甚少，處于劣勢信息狀態。同時，創業企業(特別是高新技術企業)的成長過程具有高風險性和高成長性兩大特征。高風險性特征表現在三個方面：(1)技術風險。高新技術轉化為現實的產品或勞務具有明顯的不確定性，存在出現技術失敗而造成損失的可能。(2)市場風險。技術產品面對著一個激烈競爭的市場，市場能否接受以及什么時候接受這種產品，它的擴散速度、業務前景以及競爭能力等都存在不確定性，因此，存在營銷失敗的可能性。(3)財務風險。對于一個新項目，投資預算很難準確確定，投資能否回收以及什么時候回收存在著諸多不確定性，國外多項實證研究都表明，高新技術行業的企業成活率要比其他行業低得多。創新企業的第二個特征是高成長性。高新技術產品一般具有較強的市場壟斷力，一旦這種產品為市場所接受，就會表現出極強的擴張力。據統計，獲得美國政府小型企業創新研究項目資助的企業，在1985—1995年間的銷售收入和雇員人數分別增長了151%和83%(Lener，1998)，這兩個數據遠遠高出其他行業。

從銀行業本身的性質與創業家的特性來分析，銀行對創新企業的貸款存在著難以逾越的障礙。主要原因是：(1)因為信息不稱，銀行很難估價創業企業的信貸風險。在創業企業中，人力資本是其生存與發展的主要因素。但銀行很難估價創業家的真實能力及其市場價值。因為相關的信息很難得到，或者收集信息與處理信息成本太高。同理，銀行也很難估計創業企業的真正前景。因此在許多發達國家，銀行對創業企業貸款時要面對兩種錯誤：一種錯誤是企業貸款后隨之失敗，另一種錯誤是對成功的企業拒貨款。從經濟學角度來說，銀行的理性選擇是使第一種錯誤最小化，因而要求企業提供抵押物作為其對企業或項目質量的信心保障。(2)因為回報的不對稱性，銀行只能以資產抵押作為貸款的傳動機制來降低道德風險。一旦貸款放出后，誰也不能保證企業家按銀行的最大利益來經營企業。原因在于，企業家能夠完全得到企業成功所帶來的利益，因而關心的是回報最大化。但對銀行來說，如果企業成功，他得到的還是固定利息，不能得到成功的利益；而如果企業失敗，銀行則可能損失100%的貸款資金。同理，如果企業陷入財務困境，企業家有可能以某種方式(如增加薪水、超額消費等)抽回自己的投資。另外，銀行也很難評估企業家是否貢獻了必要的努力來保障企業的成功。因此，銀行必須通過合同嚴格規定企業家的責任、義務與行為并進行嚴格監視，以降低上述道德風險。但監控成本也可能使銀行獲利甚微，尤其是小額貸款，銀行會得不償失。而采取抵押貸款的方式(尤其是以個人財產作抵押時)，更能有效地解決道德風險問題。(3)抵押是銀行挽回損失的法寶。正因這一法寶的權威性，使銀行不愿為創業企業提供貸款。存貸利差是銀行生命之源，而英格蘭銀行1992年的一項調查表明，銀行對小企業的貸款利息差只有2.96%。也就是說，只要貸款的33家企業出現一家失敗，銀行就顆粒無收了。而在創新企業的生成活動中，卻只有20%左右的創業企業能夠最終獲得成功。

由此可見，銀行的抵押要求是可以理解的。但從宏觀上看，抵押手段限制了新興企業的發展。因為“創業”的特性，創業企業無力提供傳統的抵押品，這主要表現在三個方面：(1)可供抵押的個人財產(如創業者的私人房產)一般只能進行第一輪融資，而知識產權(如技術、專利等)不能作為合適的抵押保障；(2)經濟的快速變化、企業產品生命周期的不斷縮短，使固定投資的使作價值及資產價值不斷降低，銀行對個人資產、企業資產的估價也愈加保守。因此，創業企業增長越快，獲得信貸的能力卻相對越低。(3)社會經濟與文化的發展，增加了一批相當數量的無力向銀行提供信貸抵押的企業家，如年輕人、工薪階層及無財產者等。

為解決新興企業與銀行之間的融資矛盾，許多國家政府為新興企業建立了貸款擔保制度，或制定各種優惠措施來鼓勵銀行對新興企業的信貸。但是，且不論政府的這種措施見效與否，這里要強調的是：即使新興企業可以獲得銀行信貸，債務融資對其自身的發展也可能是一種不明智的選擇。因為債務融資必須承擔還本付息的責任，過重的債務負擔會使新興企業過多關注于現金流的變化，而無力根據宏觀經濟條件變化駕馭經營管理并把握增長機遇，這種負擔限制了新興企業本身特有的新創功能。另外，企業經營失敗最共同的原因之一，就是資本化程度低而債務化程度高，這一不成文的“定律”在發達國家很普遍，在發展中國家也很明顯。

三、股權融資的信息不對稱困境

在銀行債權融資陷入困境的情況下，大多數新興企業希望能免除債權融資的弊端，因此紛紛轉向股權融資并希望從股權融資中受益。在股權融資中，投資人不要求還款，只是以出售股份的形式獲取紅利和資本利得。因此企業家沒有還本付息的壓力，資金是長期性的或永久性的。股權融資的資金來源可概括為兩類：一是來源于企業內部，如企業家、管理層、企業雇員及利潤留成等；二是來源于企業外部的個人及機構投資者。在企業的早期發展階段，最急需的外部股權融資；因為在此階段，企業家在創新過程中幾乎用盡了全部內部資源。同時，因為企業規模擴張，固定資產投資增大、研究與開發及銷售渠道的擴展等，營運資本的需求也猛增。企業要立于不敗之地，唯一的辦法是注入外部股權資金來建立自身的借款能力，同時在保障企業所有權不被過分稀釋的件下保持正常的運營。

但是股權融資同樣不能消除融資人與新興企業的信息不對稱缺口。新興企業的高度不確定性及信息缺口，同樣使外部融資人很難估價企業，同時，也可能使企業家在獲得融資后采取機會主義行為。例如，企業獲得外部融資后，企業經理人或企業家可能會進行某些浪費性的開支(如購置豪華辦公室、高級轎車等)。因為此時企業家(經理人)無需承但全部支出成本而可獲得全部使用價值。同時，巨大的信息缺口會產生“逆向選擇”及“敗德”等人問題。企業家獲取外部融資后，可能會將資本投資于一些有益于企業家私人利益而無益于股東回報的戰略研究或項目。這種研究或項目能給企業家(尤其是高技術企業的發起人)帶來很高的聲譽，但投資者可能一無所獲。另外企業家可能使項目的風險度增大；因為在外部股權融資完成后，企業家所擁有的股權本質上是一種期權，如果公司運作良好，企業家股權價值很高，但如果公司運作失敗，損失則大部分由投資者承擔，這種情況與債權融資所產生的問題大同小異。因此，股權融資情況下，企業家仍可能去追逐那些過高風險的項目。

即便企業家的動機是使股東價值最大化，信息缺口也可能使外部融資成本過高甚至完全阻礙外部股權融資。這方面較典型的問題是企業股權的“檸檬市場”問題：如果企業家或經理人熟知企業的投資機會且以股東利息為目的而行事，那么從理性上看，只有當企業股價高估時企業家才肯發行新股以籌集資本。在外部股權融資及股票市場中，這是一種矛盾的現象。國外大量的證券研究表明：新股發行公告出現時，股價則下跌；因為新股發行給市場發送了消極信號。新興企業進行外部股權融資，實質就是發行新股，且這種檸檬現象更嚴重。

由此可見，如果外部融資人與新興企業的信息缺口問題可以解決或大部分解決，那么外部融資的困境也就隨之消除了。金融經濟學家認為，通過對企業融資事前的密審查和事后的跟蹤監控，一些專業中介(如投資銀行業)及專業私人股權投資者可以縮小投資者與企業的信息差距、緩解外部股權融資的局限性。但事實上，即使是銀行業高度發達的國家，如德國及日本，專業金融中介還是偏向于大型及成熟的企業，究其原因，除前面所述的銀行抵押貸款對新興企業造成的融資困境外，銀行體系(包括其它金融中介)的局限性也使其難以通過事前審查與事后監督來縮小信息不對稱缺口。這種局限性有法律方面的，如銀行不能持有企業股權；也有政策性的，如不能追加高利息來補償高風險。因此，新興企業的融資還是依靠私人股權市場，更具體地說，是依靠私人股權市場的創業資本市場。但是，創業資本市場的作用決不是簡單的事前審查與事后監控，它是制度機制與契約機制的組合，是不對稱信息及委托問題下的一種精妙的資本形態。

參考文獻：

[1]劉曼紅.風險投資：創新與金融[M].北京：中國人民大學出版社，1998.

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1.健全溝通機制。IT企業應以項目信息輻射范圍為基準，建立與IT企業投資項目有關的信息溝通體系：首先是產品的市場信息渠道。由于大部分商品在國際、國內市場中的價格是不斷波動的，通過對國際貿易、國內市場中產品價格信息的收集和分析，能夠得到一個期間的平均價格，這一價格屬于透明的公允信息，可以此作為項目風險管理的依據；其次是企業外部信息反饋渠道，即建立IT企業創業投資項目所在當地政府部門、行業協會對項目情況的信息反饋渠道。以及時了解IT企業創業投資項目在當地經濟發展中的貢對獻，在當地居民、政府和社會其他階層心目中的公益形象，從而準確判斷社會和政府對項目的態度與支持力度。同時通過行業協會及時了解IT項目目企業技術研發實力及其在行業中隨處的技術地位和競爭地位，為風險管理工作提供準確數據，通過與企業加強溝通聯系，建立企業內部信息反饋渠道，與項目的實際控制人進行頻繁而深入的溝通，以便實現最準確、最具針對性和有效性的項目風險管理。

2.強化項目風險分析。綜合運用各種科學的項目風險分析方法，對于更好的識別風險、預測風險和規避風險有著重要的意義，一直以來，IT企業創業投資項目風險管理過程中，對風險因素的分析方法缺乏科學性和系統性，多以定性分析為主，缺乏定量分析意識，在一定程度上影響著IT企業創業投資項目風險分析的準確性和可用性。對此可采取以下策略：綜合運用SWOT分析法和AHP分析法進行IT企業創業投資項目風險的分析，首先運用SWOT分析法識別要素，再用AHP分析法進行定量分析。具體操作步驟為：運用SWOT分析法低IT企業創業投資項目風險的內部環境和外部環境進行分析并有機結合，識別IT企業創業投資項目的競爭優勢、競爭劣勢、機會與威脅要素；對上述被識別出的每組要素進行兩兩對比，采用特征值方法對各要素的優先權數進行計算，并把每個組中擁有最高優先權的要素抽取出來代表這個組，再對比計算四個要素的優先程度，并通過項目戰略分析與評價得出對應的結果。這樣一來，實現了對IT企業投資項目風險的定性分析和定量分析，所得結果更為可靠，可參考性更高，從而為IT企業投資項目風險管理提供了更為有效的依據。

3.強化投后管理。IT企業創業投資項目風險投后管理的關鍵在于，以風險企業的控制權分配與轉移為手段，通過合理有效的激勵措施，對風險管理者進行引導，以確保IT企業創業投資項目風險投后管理機制的有效運行，具體可采取以下措施：（1）分階段投資并保留中止投資的權利。通常，在分階段投資模式中，只要風險投資者發現任何與被投企業經營相關的，可能影響自身投資回報的負面信息，都會停止下一階段的投資，因此這種做法可以減少風險管理者針對項目剩余索取權爭取重新談判的行為；（2）通過股票贈與及股票期權等方式給予激勵性報酬。這樣一來，風險管理者的個人利益與IT企業創業投資項目風險管理的成效乃至企業的未來發展狀況緊密聯系在一起，風險管理者將更為積極地采取有效手段來參與被投企業項目風險管理活動，從而達到規避道德風險，提升項目風險管理成效的目的。

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創業教育不是憑空出現的，也不是一觸而就的，它是在各種社會條件以及科技發展的條件下產生的，對社會發展、科技進步、人文教育發展具有非常重要的意義，其具體表現在以下幾個方面。首先，教學改革的方向隨著國家與社會經濟、科技的發展必然轉向創業教育。教學改革是國家文化水平不斷提高的保證，它在堅持素質教育的基礎之上突出就業的導向作用，并注重對學生相關能力的培養。現階段，創業教育注重將學生的就業觀念從傳統被動的就業理念轉化為主動的創業理念。其次，當前社會的發展需要智力型綜合人才，我國經濟目前正處于高速發展階段，需要不同類型的創業人才推動國家經濟的完善與發展，并將知識智力轉化為經濟產物，最終實現經濟價值。再次，創業模式的進步與完善可以在最大程度上推動社會經濟的發展。我國是世界上的人口大國，其勞動力水平一直保持在世界前列，所導致的后果是剩余勞動力過甚，增加了國家的不穩定因素，這在一定程度上阻礙了國家經濟的發展。因此，有必要重視就業問題的解決。這不僅需要國內大中型企業帶動，也需要國內個體創業者帶動經濟發展為更多的人提供勞動崗位，穩定國內市場環境，營造良好的市場經營模式，促進整體市場經濟的發展。

三、創業教育教學模式的實踐研究

（一）創業教育的理念實踐

中職教育關鍵是要培養學生的創業教育意識，它不是一種靜態性的教育模式，而是一個長期性的教育，需要在時間歷程中不斷完善，并形成系統性的創業意識。我們應通過中職創業教育，傳授學生創業知識，培養他們的創業意識，并注入相應的創業意識結構，從而培養學生的創業能力。

（二）師資建設實踐

在學校教育過程中進行創業教育培訓，要明確創業教育的指導思想，在創業過程中以師資建設為基礎進行實踐工作，即配置相應的師資力量，明確具有系統性的創業教育理念，并在具體的教育工作中融入中職教育模式，在具體的教育模式指導下進行創業培訓教育。

（三）具體的教學模式

因中職教育有著自身特點，在具體實踐過程中就不能以知識理論灌輸為主，而應以學生能力培養為核心，將理論教學與情境模擬結合起來，并建立校外與校內的創業實踐基地，由學校進行投資管理，培養學生的創業精神，同時在具體的創業實踐活動中完善創業教育體系，以使學生真正了解與把握創業知識與內容。

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當前，我國在大學生自主創業的扶持上，主要依靠政府與學校。政府通過出臺相關政策，為大學生創業者提供部分資金支持、注冊支持、稅費優惠等項目，而各地高校也陸續加大對創業教育的重視，成立創業支持機構，開設獨立課程。各項政策的出臺與實施，為大學生自主創業提供了一定程度的扶持，但存在的問題比較突出。在嚴峻的就業形勢和日益優惠的自主創業政策扶持下，我國大學生自主創業人數逐漸增加。然而，自主創業人數增加的背后，卻存在著不容樂觀的現狀。

（一）較低的自主創業比例與成功率。根據麥可思研究院的《2013年中國大學生就業報告》數據，2012屆畢業生自主創業比例已由2008屆的1%上升至2%，受個人經驗能力、資金、社會環境等約束，我國研究生自主創業成功率僅為10%[3]。相比之下，歐美等發達國家和地區大學生自主創業比例達到20%-30%，成功率約為30%，遠遠超過我國。

（二）低技術含量的創業行業。受啟動資金、技術儲備、社會經驗等限制，目前我國大學生主要選擇低技術含量、低資金要求、競爭激烈度和準入門檻較低的行業進行創業。麥可思《中國2011屆大學畢業生社會需求與培養質量調查》結果顯示，創業比例最高的為“中小學教育機構”，占5.7%；其次為“教育輔助行業”，占3.3%；“其他個人業務”、“其他娛樂和休閑產業”、“服裝零售業”分居三至五位，比例均在3.2%左右。而作為高技術產業代表的“互聯網”與“軟件開發”，僅占到2%，大大低于前者。

（三）政策扶持的力度不夠。目前政府對大學生自主創業扶持力度最大的主要在兩個方面：一是稅收、社保等費用的減免與支持；二是提供資金支持。以廣東省為例，廣東省在費用減免方面主要有：企業首次注冊登記，3年內免各類行政事業性收費和兩年的檔案掛靠費；符合小微利企業的，減20%的企業所得稅，招用本省戶籍人員給予社保補貼等等。相比于歐美等國家或地區，上述政策所涉及的行業少、范圍小，優惠幅度小，對大學生自主創業企業的扶持力度明顯不夠。

（四）扶持政策分散，缺乏系統性。關乎大學生自主創業的政策，在國家層面僅有方向性的指導，而到了各省、市、縣，規定卻各有不同，政策零散，沒有專門針對大學生創業的綱領性的指導政策。政策的和傳播以通知、決定等文件形式為主，沒有通過立法的程序使政策得以制度化、法律化，難以保證創業扶持政策的系統性、持續性[4]。

（五）扶持政策執行力度弱，難以落實。大學生創業扶持政策缺乏執行力，主要體現在：一是政策本身分散、零散，缺乏省、市級政府層面的專門機構進行協調和監督執行。二是各地創業扶持政策的制定大多基于促進本地經濟發展，提高就業率，對于創業者自身，或是錄用的員工，大都有“本地戶籍”的要求，導致大量外地優秀學生創業者享受不到相應的創業扶持政策優惠。三是申請扶持優惠的程序繁雜，扶持力度較弱。從企業注冊到正式營業，在加拿大需要的時間是兩天，提供相關證明材料、證件資料即可，而在中國至少需要100天，需要提交各類憑證，辦理國地稅、社保公積金開戶、勞動用工備案等手續，紛繁復雜的程序讓諸多大學生創業者望而生畏。

（六）創業教育重視程度低。以廣東省為例，目前廣東省真正的創業教育尚未起步。各大高校擔負創業教育職能的機構基本集中在團委、就業中心下屬辦公室或其他機構，缺乏專業的指導和專職專任的教師。通過對廣州6所高校大學生自主創業的調查分析，發現僅2.73%的學生非常了解創業政策。根據共青團廣東省委的調查數據，在針對3900名2009、2010屆高校畢業生的抽樣調查中，僅8.6%的學生很清楚創業所需要具備的能力與素質。這都說明了目前學校在創業教育方面嚴重缺位。

三、大學生創業扶持體系的國外經驗借鑒

發達國家和地區的大學生自主創業率、創業成功率均遠超過我國大學生同類指標，通過對歐美等發達國家和地區在自主創業方面的政府政策優惠、金融機構扶持等舉措進行分析，發現發達國家和地區完備的創業教育體系、良好的創業環境、高效的創業機構支持、相對健全的創業法規，為這些國家和地區的大學生自主創業提供了良好的平臺。

（一）完備的創業教育體系。1989年在北京舉行的“面向21世紀教育國際研討會”上首次提出了“創業教育是未來勞動者應該掌握的第三張教育通行證”這一口號，高等教育領域掀起了一股“創業教育”的熱潮[5]。瑞典將創業教育納入初中、高中、大學教育，貫穿了整個教育體系；美國哈佛、麻省理工學院等大學建立了50多個創業教育研究中心，近500家大學院校設立了畢業生自主創業課程；英國近一半的大學專門開設創業教育課程。創業教育課程或研究中心的設立，為這些國家和地區的大學生創業奠定了堅實的知識基礎。

（二）良好的創業環境。在歐美等發達國家和地區，家庭或學校都極為重視孩子的獨立性，提倡張揚個性，鼓勵個人創業。而社會競爭、開放的風氣為創業提供了良好的氛圍。同時，作為市場經濟的發達國家，也為大學生自主創業提供了經濟基礎。隨著知識經濟的發展，個人創業的準備門檻（資金、場地、設備等）在不斷降低。這些都為大學生創業提供了良好的創業環境。

（三）高效的創業機構支持。對于創業者來說，政府或社會組織的支持必不可少。如美國的SBDC（中小企業發展中心）與SBA（中小企業管理局）、英國的UK-SEC（科學創業中心）、法國的CEPAC（創業計劃培訓中心）、日本的創業研究中心等。這些機構的職能是開展基礎調查、推進國際間合作，為創業提供信息支持，等等。可以說，這些高效的創業機構提供的支持，在本國或本地區大學生創業與發展中發揮了積極、重要的作用。

（四）健全的創業法律法規。健全的法律法規，是自主創業的保障和依托，而在這一方面各國、各地區也都是不遺余力。例如，美國制定了《青年就業與示范教育計劃法》，英國有《公司創業投資法規》《創業投資信托法規》，德國有《勞動促進法》《就業支持法》等。又如，韓國經過將近30年發展形成的中小企業相關的系列法規體系，以《中小企業振興法》《中小企業創業支援法》為代表，配以中小企業出口、金融、稅收等相關法規，從完備的立法角度系統地支持中小企業的發展[6]。這些法律法規的制定和實施，為大學生自主創業提供了相對健全完善的法律保障和依托。

四、大學生創業扶持體系的國內現實構建

扶持大學生自主創業，是我國經濟產業結構轉型的必然需求，也是緩解不斷加大的大學生就業壓力的重要途徑。因此，整合高校、政府、企業等社會資源，建立政府、高校、大學生群體三位一體的自主創業扶持體系，促進大學生自主創業，提高創業的成功率，是推動產業轉型和實現“中國夢”的重要舉措。

（一）政府角度：完善扶持政策，加大扶持力度。政府是市場經濟活動的管理者和引導者，政府的政策、法律法規對于大學生自主創業活動有著極為重要的影響。因此，政府應積極創造條件，從政策支持、宣傳支持、資金支持等方面著力，扶持大學生自主創業。1.政策支持。政府應該從稅收政策、金融政策等方面出發，強化頂層設計，建立多方聯動協作機制[7]。構建完善的、具備較大支持力度和較強可操作性的創業法規體系。頂層設計是指以國家就業促進法律為基礎，成立國家層面的創業指導機構，并相應在各省、市及其下級政府成立創業指導機構，對大學生在創業過程中遇到的問題和困難進行解答和幫助協調。法律法規主要涉及工商、稅務、社保等方面。在工商注冊方面，優化工商注冊流程，縮短大學生自主創業工商注冊周期，減免相關費用。目前自主創業工商注冊流程上并沒有實現特別的優化，僅僅針對登記類、管理類和證照類行政事業收費實行優惠，且優惠條件苛刻。因此，應盡量縮減非必要的注冊流程節點，擴大優惠范圍和幅度，切實讓大學生創業者享受到實惠。在稅收政策方面，建立多層級的稅收減免政策體系。目前國家對于自主創業的稅收優惠政策的受益面逐漸加大，但限制性條款依然較多。以2010年財政部與國稅總局聯合的《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》為例，大學生創業3年內，每年能享受8000元的稅收減免，然而該減免卻有著明確的限制，即“建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外”。因此，非常有必要擴大稅收優惠范圍，針對不同的經營行業，制定不同級別的稅收減免政策，而不是盲目實行“一刀切”。在社保政策方面，加大支持力度。整體來說，目前社會保險相關政策對于自主創業的支持力度較強。各地對于創辦企業的大學生，對于被招錄并簽訂一年以上勞動合同的高校畢業生，五險（養老、醫療、生育、工傷、失業）的單位部分全免。以廣州市為例，2013年7月至2014年6月期間社保基數為2529元/月•人，單位部分為689.54元/月•人，每年能夠節省至少8274.48元/人。因此，社保優惠政策應該在保持平穩的基礎上持續加大優惠幅度，將減免范圍逐步擴大到個人部分，大幅減輕用人單位及大學生的社保負擔。2.宣傳支持。這里的宣傳包括對于自主創業的正面積極宣傳，以及相關政策的宣傳。一方面，政府應加強對自主創業成功案例的典型宣傳，以此激勵更多大學生投身自主創業；另一方面，建立統一的宣傳、推送平臺，對現行的創業相關政策，特別是優惠政策進行廣泛深入的宣傳，幫助大學生全面了解政府在工商、稅收、融資等方面的政策，同時，及時向大學生傳遞創業項目信息或其他有助于創業的輔助信息，增強大學生創業的信心，提高大學生的創業率和創業成功率。3.資金支持。在對廣州6所高校大學生自主創業展開的調查分析中，2670名大學生談到了“對成功創業影響因素的認識”，93.63%的受訪者認為資金支持對于創業者來說至關重要。而銀行等金融機構對于大學生創業項目的貸款、融資要求高、細、雜、嚴，這跟金融機構的盈利宗旨有關，更體現了創業大學生的經濟基礎薄弱導致創業實踐的舉步維艱。政府對于創業大學生的資金支持有所作為，但是支持的額度相對較小，未能形成持續有效的支持機制。以廣州為例，可向自主創業的大學生提供最高不超過10萬元的小額擔保貸款，而以5人的微型企業來說，月均房租、水電、辦公用品等運營成本以及人工成本，至少不少于3萬元，也就是說，10萬元的貸款僅僅能夠維持企業不到4個月的正常運營。因此，政府應充分發揮宏觀調控的協調作用，發揮經濟杠桿的撬動作用，切實為大學生創業掃除資金障礙，“砍低”高設的資金“門檻”，幫助創業者度過最為艱辛的初期創業階段。

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本文不考慮行動可證實的情況，正因為行動不可證實，才出現了問題。在行動不可證實時，控制權分配大致有這么幾種情況：單邊控制、相機控制③和聯合控制。下面，分別討論每種形式的效率條件和可行性。由上面的分析可知，EN控制總是能夠實現有效率的結果（有可能在再談判之后）。這里的前提是，VC有無限的財富，他總能夠“賄賂”EN采取事后有效率的行動。EN控制下的投資效率沒有問題，但VC可能得不到充分的保護。其原因在于，即使EN采取有效率的行動，VC也分享不到再談判的收益。VC何時得不到充分的保護呢？假定hGC＞hGL但hBL＜hBC：在θ＝θG時，EN會采取有效率的行動繼續；在θ＝θB時，EN則選擇無效率的行動繼續，VC受損。締約雙方有三種合約策略，誘使EN在θ＝θB時選擇清算。VC僅僅最大化貨幣回報而不是整個的回報，他未必總是選擇一個事后有效率的行動。比如在好狀態時，若yGC＜yGL，那么即使繼續是事后有效率的，VC也更可能選擇清算，這種情況不是不可能的。現實中，不乏EN和經理抱怨VC的過度短視———他們沒有給企業持續經營的潛力以正確的評價。如果初始合約誘使VC選擇一個事后無效率的行動，那么EN能否賄賂VC通過再談判誘使一個有效率的行動選擇呢？很遺憾，EN是零財富約束的。如果yGC（1－ts）－ks＜ts（yGL－yGC）成立，EN也沒有足夠的金融資源賄賂VC選擇繼續而非清算。不等式的左邊表示好狀態時在再談判行動選擇繼續時EN可抵押的總財富，不等式右邊表示VC從清算轉換到選擇繼續所需要的最低賄賂。由前面的分析可知，EN控制總是有效率的，但可能是不可行的；而VC控制總是可行的，但可能是無效率的。狀態依存的控制權配置又是不可行的。①現在我們考慮另一種控制權安排———信號依存控制：當sG實現時，控制權分配給EN；當sB實現時，控制權分配給VC。下面考慮這個信號依存控制（后面就用相機控制代替這一表述）。

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技工學校的生源主要來自于初中畢業生，他們踏入技工學校，經過3年學習，畢業時年齡也就在18歲左右，卻要面臨選擇職業和身份適應，對他們開展職業和創業教育很有必要。尤其近年來受“普高熱”和“免試入學”等因素的影響，技校生入學時的素質普遍偏低，自身存在著學習目的不明確、學習態度不積極、怕吃苦、眼高手低等一些問題，不能把握就業機會，使加強對其的職業指導和創業教育變得更為緊迫。下列兩類學生尤要加強指導、教育：一是被動地接受教育。學校有部分學生往往是家長出于無奈而將其送來“托管”的，無心向學，提不起學習興趣是他們的共性，連專業知識和專業技能都是老師“強行”灌輸給他們的，所以，在他們的頭腦里根本沒有“讀書為了就業”的觀念，到了該就業的時候，便顯得不知所措，過分地依賴社會和父母，自立能力差；二是為好奇而讀書。有部分學生來學校讀書的主要目的只是對某個專業產生好奇，而不是為了獲取職業，對未來職業的認識是朦朧的、淺薄的，對自己的職業興趣、職業氣質、職業能力都缺乏了解，因此，一旦到了真正選擇職業的時候，東不成西不就。這在技工學校汽車維修專業的學生中尤為突出，他們擇業時往往首選到經濟效益較好的單位(如廣州白云國際機場波音飛機維修公司、廣州五羊－本田摩托公司、廣東太古可口可樂公司、廣州本田汽車有限公司等)，還有部分學生寧可守著枯燥的生產線當生產工人，也不愿意干又臟又累的汽車維修工作。

造成技校生就業難的另一個重要原因，是學生對社會需求不了解，不能擺正自己的位置。擇業時安排到國有企業怕效益不好、收入低；安排到外資企業、鄉鎮企業，私營企業工作擔心不穩定、沒有保障；創業又嫌太苦、太累、風險大。另一方面，畢業生在供需見面時普遍存在自我推薦能力差、不善于包裝自己等弱點。由此可見，學生在選擇職業和就業創業方面存在很大的盲目性。要改變這種不良狀況，有必要加強職業指導和創業教育，通過職業指導和創業教育達到以下目的：

1.1使學生與職業聯系起來

學生的就業愿望與社會的職業需求相分離的狀況，是導致學生錯失就業機會的一大障礙。職業指導和創業教育，能幫助學生轉變觀念，改變頭腦中的職業偏見，樹立正確的擇業觀；熟悉職業情況，明白學習為了工作，要生存必須工作，要提高生活質量必須努力工作的道理，進而有目的地發展自己的個性與潛能，并自覺地將社會需要與個人志趣結合起來，把在學校的學習活動與未來的職業有機地結合起來。

1.2使教育與職業聯系起來

一方面，傳統的技工教育模式因沒有突出“教育為職業服務”的環節而顯得不夠完美。近年來，勞動社會保障部門大力提倡“服務就業”，就是要求技工學校樹立教育為職業服務的觀念；另一方面，激烈的勞動力市場競爭環境也迫使技工學校必須樹立“服務就業”意識才能獲得更大的生存、發展空間。職業指導和創業教育是“服務就業”的一個重要環節，它能使我們的教育與社會的職業需求、與學生的就業緊密地聯系起來，可以提高學生的職業意識，開發他們的創業精神，培養他們的創業能力，樹立正確的擇業觀；實現觀念上的根本轉變，正確面對新問題、新環境，善于解決新問題，從容應對新變化，形成新思路、新對策；勇于投入創業實踐，不畏艱難，不怕挫折，艱苦創業；善于把所學的專業知識和職業技能轉化為生產力，促進社會生產力的提高。

1.3使學校與社會聯系起來

經濟結構要調整、產業要升級，對勞動力必然會提出更高的要求，也就給教育提出新的要求。而技工學校，只有緊跟市場步伐，及時調整、開設與社會勞動力市場相適應的專業，培養社會所需要的技能人才，才能適應社會發展要求。與此同時，加強職業指導和創業教育，積極拓展推薦就業門路，努力提高學生的就業率，才能在招生工作中爭取主動，進而促進學校辦學規模的發展。否則，脫離了社會需要的辦學方向只能是死路一條。通過職業指導和創業教育，可以使同學們在就業時主動地適應社會主義建設和當代職業發展的需要，認識社會、認識職業，揚長避短，合理選擇職業，用學到的知識和技能到勞動力市場上去競爭、自主擇業或立業創業，在為國家和社會作貢獻的同時，實現自己的人生價值。

2開展職業指導和創業教育

2.1介紹職業特點，增強對職業的了解

所謂職業，是指社會分工的產物，是勞動者隨著社會的進步以獲取經常性收入為目的而從事連續性的、相對穩定的專門業務，通常又叫工作崗位。職業有隨著時間的推移而變化的特點：①職業是隨著科學技術的發展而變化的。職業隨人類社會的進步而產生，也隨科學技術的發展而變化。在以前，會打算盤就能干財會工作的在我國比比皆是，隨著科學技術的發展和電子計算機的普及，而今對財會人員的要求不再停留在是否會打算盤上，更重要的是要掌握電子計算機的應用和現財新觀念、新知識。而且，隨著社會生產力水平的逐步提高，科學技術的進一步發展，同一個職業的科技含量也會隨之提高。市場經濟環境下，人的一生中可能會面臨多次的職業變化，要想不被社會淘汰，就要不斷學習新知識，適應社會的發展要求；②職業也隨著經濟發展而變化。經濟格局和經濟發展速度在制約著人們生活水平和生活質量的同時，也制約著人們的勞動方式。我國在改革開放前的生產力水平很低，生產工人往往從事比較單一的職業便能應付正常工作，因而工種分類相當細，如機械類的鉗工專業就細分到裝配鉗工、維修鉗工等。隨著社會的進步和生產力水平的提高，對生產工人的要求也隨之提高，那些單一的專業(工種)已不能適應社會需要，機電一體化等專業應運而生。近年來，由于我國經濟實力不斷增強，并及時對經濟結構進行調整和產業升級，使得企業原來殘舊的、低效率的、勞動強度大的設備逐步淘汰，取而代之的是自動化程度較高的多功能設備，這對勞動者的要求又提升了一個檔次，因此，工業自動化、數控等專業如雨后春筍般地在各技工學校爭相開設。可見，職業是隨經濟發展而變化的；③職業因地域、環境的不同而不同。常言說：“靠山吃山，靠水吃水。”沿海地區的水產資源豐富，因而漁業較發達；大慶的地下蘊藏著豐富的石油資源，石油開采成了那里的主要行業；珠江三角洲毗鄰香港、澳門，港澳臺同胞回鄉投資辦廠較多，因而手工業較發達。這些都表明職業是因地域或自然環境的不同而有所不同的。

職業也隨當地的投資環境、投資方向或歷史發展不同而有所不同，如北京、廣州市的旅游資源較豐富，旅游業相對較發達；景德鎮、佛山市盛產陶瓷而被譽為瓷都；順德市成為小家電、熱水器的生產大鎮，開平市的話筒生產量占全國70％等。

了解自己的個性，增強自信

每個人都有自己的個性、興趣、特長，這些因素影響著他在職業上的選擇和發揮。因此，讓學生先了解自己的興趣、特長，明白自己想做什么；再了解自己的個性，明白自己能做什么，然后結合現實情況，揚長避短，找一個最佳結合點。

2.3介紹社會現狀和就業形勢，增強學生對社會的了解

我國現正處在一個經濟結構不斷調整，產業不斷升級的新時代，職業多變、人才競爭加劇是其特征之一，學校要結合社會實際，向學生們介紹社會現狀，介紹世界經濟、國內經濟情況和就業形勢，讓學生充分了解社會，做好適應社會的心理準備，從而幫助他們樹立正確的人生觀、職業觀、擇業觀，培養他們具有良好的職業理想和職業道德，具有高尚的職業情操和扎扎實實的工作作風；能夠根據社會需要和個人特點正確選擇職業，順利成才。另外，加大就業形勢的宣傳，引導學生樹立“雙向選擇，競爭上崗”的觀念，讓學生了解勞動力市場及運作機制，明白一個人在一個單位的一個崗位上工作一輩子的可能性越來越小，從而樹立競爭上崗觀念，做好多次就業準備。

3職業指導和創業教育的方法

3.1建立職能機構，配備專業教師，開設相關課程

為了提高就業指導與創業教育的科學性、系統性，我校建立了相關的職能機構，將職業指導和創業教育工作作為該部門的一項主要職能；配備了職業指導和創業教育專業教師，校長帶頭參加全國職業指導知識培訓班并考取了高級職業指導師任職資格，同時安排職業指導人員參加培訓，開設《職業指導與創業教育》這門課程并將其納入教學計劃，做到有計劃、有目標地開展，常抓不懈，保證了職業指導的時間與空間，規范化與有效性，改變了以前在學生臨畢業之前講一講或搞幾個活動了事，取得了連年就業率達到95％以上的好成績。

3.2貫穿教學活動，全面指導教育

職業指導和創業教育是一門綜合性的教學活動，涉及到多方面的知識和能力，除了具有本身獨立的內容外，有些內容還會反映在其他學科中。因此，在職業指導和創業教育過程中還要注意這門課與其他學科，尤其是專業課的結合，做到相互滲透，進行知識的遷移和轉化。如上德育課時，我們強調職業道德與就業的關系；上專業課時，又強調學好專業課與將來就業的關系；上基礎課時，給同學們講清楚學不好基礎課會影響專業課的學習而影響將來的就業的關系。此外，還利用班會課、黑板報或廣播就某些“就業失敗案例”展開大討論。除了建立一支高素質的專業隊伍、規范地開展職業指導和創業教育相關課程的教學外，還注意到這項工作的“全面性”，即職業指導和創業教育是我校全體教職工的事，利用一切可能的機會，對全體學生進行全方位的指導。

3.3理論與實踐相結合

職業指導和創業教育不是空洞的理論說教，而是實踐性較強的學科，要求知行合一。因此，根據同學們所學專業和社會需求，針對現代技工教育的特點，有的放矢地加以指導、教育。使同學們在學習有關職業、擇業、創業、心理、社會等有關知識的同時，積極參加課堂內的各種教學活動，把個人的職業興趣、職業理想、職業心理、職業能力和求職技巧等的培訓變成在理論指導下的自覺行動。比如，通過觀看錄像、模擬訓練、座談討論、參觀考察等活動，反復思考，牢固掌握職業指導和創業教育的理論知識，勇于實踐探索，在實踐中培養和增強求職能力和創業能力。再比如，采取請進來、走出去的方法，請優秀畢業生回校進行現身教育，或安排學生走出社會，到現實中去接觸勞動模范、企業家、崗位能手，從而懂得有所作為和人生價值的真諦。

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2．研究缺口。研究缺口主要存在于僅憑個人興趣所做的研究判斷和基于市場潛力的商業判斷之間。當一個創業者最初證明一個特定的科學突破或技術突破可能成為商業產品基礎時，他僅僅停留在自己滿意的論證程度上。然而，這種程度的論證后來不可行了，在將預想的產品真正轉化為商業化產品（大量生產的產品）的過程中，即具備有效的性能、低廉的成本和高質量的產品，在能從市場競爭中生存下來的過程中，需要大量復雜而且可能耗資巨大的研究工作（有時需要幾年時間），從而形成創業風險。

3．信息和信任缺口。信息和信任缺口存在于技術專家和管理者（投資者）之間。也就是說，在創業中，存在兩種不同類型的人：一是技術專家；二是管理者（投資者）。這兩種人接受不同的教育，對創業有不同的預期、信息來源和表達方式。技術專家知道哪些內容在科學上是有趣的，哪些內容在技術層上是可行的，哪些內容根本就是無法實現的。在失敗類案例中，技術專家要承擔的風險一般表現在學術上、聲譽上受到影響，以及沒有金錢上的回報。管理者（投資者）通常比較了解將新產品引進市場的程序，但當涉及到具體項目的技術部分時，他們不得不相信技術專家，可以說管理者（投資者）是在拿別人的錢冒險。如果技術專家和管理者（投資者）不能充分信任對方，或者不能夠進行有效的交流，那么這一缺口將會變得更深，帶來更大的風險。

4．資源缺口。資源與創業者之間的關系就如顏料和畫筆與藝術家之間的關系。沒有了顏料和畫筆，藝術家即使有了構思也無從實現。創業也是如此。沒有所需的資源，創業者將一籌莫展，創業也就無從談起。在大多數情況下，創業者不一定也不可能擁有所需的全部資源，這就形成了資源缺口。如果創業者沒有能力彌補相應的資源缺口，要么創業無法起步，要么在創業中受制于人。

5．管理缺口。管理缺口是指創業者并不一定是出色的企業家，不一定具備出色的管理才能。進行創業活動主要有兩種：一是創業者利用某一新技術進行創業，他可能是技術方面的專業人才，但卻不一定具備專業的管理才能，從而形成管理缺口；二是創業者往往有某種“奇思妙想”，可能是新的商業點子，但在戰略規劃上不具備出色的才能，或不擅長管理具體的事務，從而形成管理缺口。

二、創業風險的分類

1．按風險來源的主客觀性劃分，可分為主觀創業風險和客觀創業風險。主觀創業風險，是指在創業階段，由于創業者的身體與心理素質等主觀方面的因素導致創業失敗的可能性。客觀創業風險，是指在創業階段，由于客觀因素導致創業失敗的可能性，如市場的變動、政策的變化、競爭對手的出現、創業資金缺乏等。

2．按創業風險的內容劃分，可分為技術風險、市場風險、政治風險、管理風險、生產風險和經濟風險。技術風險，是指由于技術方面的因素及其變化的不確定性而導致創業失敗的可能性。市場風險，是指由于市場情況的不確定性導致創業者或創業企業損失的可能性。政治風險，是指由于戰爭、國際關系變化或有關國家政權更迭、政策改變而導致創業者或企業蒙受損失的可能性。管理風險，是指因創業企業管理不善產生的風險。生產風險，是指創業企業提供的產品或服務從小批試制到大批生產的風險。經濟風險，是指由于宏觀經濟環境發生大幅度波動或調整而使創業者或創業投資者蒙受損失的風險。

3．按風險對所投入資金即創業投資的影響程度劃分，可分為安全性風險、收益性風險和流動性風險。創業投資的投資方包括專業投資者與投入自身財產的創業者。安全性風險，是指從創業投資的安全性角度來看，不僅預期實際收益有損失的可能，而且專業投資者與創業者自身投入的其他財產也可能蒙受損失，即投資方財產的安全存在危險。收益性風險，是指創業投資的投資方的資本和其他財產不會蒙受損失，但預期實際收益有損失的可能性。流動性風險，是指投資方的資本、其他財產以及預期實際收益不會蒙受損失，但資金有可能不能按期轉移或支付，造成資金運營的停滯，使投資方蒙受損失的可能性。4．按創業過程劃分，可分為機會的識別與評估風險、準備與撰寫創業計劃風險、確定并獲取創業資源風險和新創企業管理風險。創業活動須經歷一定的過程，一般而言，可將創業過程分為四個階段：識別與評估機會；準備與撰寫創業計劃；確定并獲取創業資源；新創企業管理。

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首先，國外將創業教育當作一項重要的就業政策來對待。世界上眾多國家都十分關注如何解決勞動力尤其是青壯年的就業問題。隨著科學技術的日新月異和產業結構的不斷更新，傳統的就業崗位不斷減少。所以，一些發達國家將創業教育當作一項重要的就業政策來對待，力求更新勞動力的思想觀念，幫助他們找到就業機會。其次，國外將培養勞動力的創業能力作為一種新的教育目標來執行。1999年6月舉行的斯圖加特歐洲大會的主題就是加強創業教育的建設。大會明確指出：教育要向學生提供創業的機會和知識，鍛煉他們的企業家思維，這樣才能使他們立于社會、立于時代。歐盟委員會《1999年就業指導綱要》也指出，教育要培養學生的適應能力、就業能力和創業能力，通過開設相關的創業理論和實踐課程，增強自我就業能力。

（二）教育形式方面

首先，國外的創業教育形式多樣、內容豐富。從宏觀角度看，國外創業教育的內容包括創業態度和意識的培養、創業知識的學習和創業技能的訓練等。法國有系統的創業教育培訓計劃和機構；德國自20世紀60年代起就開展小企業教育培訓；澳大利亞常年開發創業教育課程和系列教材；美國的斯坦福大學不定期地邀請創業成功人士和投資家來學校演講，鼓勵有創業意識的學生與風險投資公司進行合作。這一切都表明國外將創業教育作為一項重要課程來看待。其次，國外的創業教育從小學開始，貫穿于教育的整個過程。美國在小學、初中、高中、大學乃至研究生階段，都開設創業教育，還引導學生按照個人興趣學習專業的職業技能。近些年來，法國也開始開展諸如“教中學生辦企業”、“在中學里辦企業”等實踐活動，力求培養學生的創業興趣和能力。

（三）教育條件方面

首先，國外的創業教育得到了政府和社會機構的資金支持。創業教育是一項長期的系統工程，需要得到政府、教育行政部門和學校的聯合行動。比如美國的創業流動基金中心、新墨西哥的企業發展中心都對本國的創業教育給予大力支持。法國政府也采取有力措施和優惠政策鼓勵自主創業，為青壯年提供技術、資金和經營方面的幫助等。其次，國外的創業教育組織非常活躍。為了支持創業教育的順利開展，國外還開設了諸多教育組織，比如美國的創業教育組織活動就十分活躍，這些組織不僅包括學生組織，還有教師組織，所有組織分為不同的層級，如全國級、地方級和州級等。美國的這些教育組織支持和鼓勵創業教育教學材料和教學手段的開發和交流，吸引了大量的師生參與，在促進美國創業教育長遠發展方面承擔著不容小覷的角色。綜上所述，國際創業教育積淀了不少有利經驗，值得我國借鑒。我國在創辦創業教育的過程中，要與時俱進，與國際接軌，只有這樣，才能摸索出一條符合我國實際，具有中國特色的創業教育之路。

二、從國際創業教育經驗中得到的啟示

國際創業教育經驗比較豐富，我國可以從中獲得啟示，以此促進我國創業教育的有序發展。

（一）轉變創業教育觀念

在全社會培養具有自主創業意識和能力的高素質人才已是時展的重要趨勢，也是一個國家立于世界之林的重要基礎。這一點，我們可以從日本和美國等發達國家的創業教育實踐中獲得啟示。長期以來，我國傳統的教育觀念就是學生要考大學，大學畢業后就是就業、考研或者出國，高校人才培養模式的目標也僅僅局限于應用型和研究型，強調對知識的記憶和練習的模仿。這種傳統的教育模式直接阻礙了創新精神和創業意識的培養，整個社會和家庭也不注重創業教育的開展。據清華大學創業中心的調查報告顯示，我國的創業教育平均水平低于全球創業觀察(GEM)統計的全球平均水平。發達國家的大學生創業比例占據大學生畢業總人數的20%-30%，而我國竟不足1%。由此可見，轉變我國的創業教育觀念勢在必行、迫在眉睫。我國要學習國外先進國家的做法，深化改革教育模式，將就業教育轉變為創業教育。學校不僅要傳授學生基礎知識，還要突出教育創新，突出對學生實際能力的培養。只有這樣，才能潛移默化地鍛煉我國學生的膽識和能力，增強“含金量”。

（二）構建具有中國特色的創業教育體系

我國要積極借鑒發達國家的成功經驗，從提高整個國家的國民素質入手，將創業型人才培養與應用型、研究型人才培養放在同等重要的地位，積極鼓勵各類大學甚至中學開展豐富多彩的創業教育，并將社會各類創業資源與創業家的成功經驗引入學校，密切學校、社會與家庭的聯系，使創業型人才培養模式逐漸成為我國教育人才培養體系的有機組成部分。同時，我國政府和社會相關機構要加大對創業教育的資金投入，為創業教育的開展營造良好的外部環境。政府在開展創業教育方面要承擔倡導者和扶持者的角色，頒布相關政策，穩定創業教育的開展，這一點要向英國和德國等國家學習。另外，學校要向學生系統傳授創業管理的基礎知識，拓寬創業實踐活動的層次和范圍。這種做法不僅能夠直接提升學生在就業市場上的競爭力，還能挖掘學生全面發展的潛能和事業上不斷進取的心理品質。我國是社會主義國家，學生要為創建社會主義和諧社會而奮斗，培養出大批具有創業精神的人才，對推動我國經濟持續健康發展有著廣泛而深遠的意義。

（三）改革傳統的人才培養模式

不管什么樣的教育都要做到以人為本，凸顯學生的主體地位，在創業教育中尤甚。以人為本是科學發展觀的核心，是創業教育的應有之義。人力資源是每個國家保持競爭優勢的最佳“法器”，也是企業管理中最重要、最寶貴的生產要素。所以，在開展創業教育時，我國要將愛護人、信任人、關心人、尊重人與調動人的主觀能動性放在首要位置，將改革人才培養模式與借鑒、學習美國創業教育的成功經驗有機結合起來：一是將中國教育強調務實的作風與美國注重浪漫的風格有機結合起來；二是將中國教育的“學多悟少”與美國的“學少悟多”有機結合起來；三是將中國教育強調學生掌握扎實的基礎知識與美國教育注重開拓學生的獨立精神有機結合起來；四是將中國教育注重知識與美國教育注重智力開發有機結合起來；五是將中國教育注重知識嚴謹、系統與美國教育注重知識內在聯系和拓展有機結合起來。創業創新不僅僅要作為一種能力來培養，還應該作為一種高尚品質來塑造，以此激發和鍛煉學生的創業意識和創新精神。

（四）優化創業教育的培養方案與課程體系

我國的創業教育僅僅局限于組織學生參加創業競賽或者指導學生自主設計、創辦科技公司或商業企業的操作層面上，沒有將創業教育納入人才培養方案中，從而導致創業教育與專業教育相脫節。多數高校也僅僅在大四階段開展創業教育課程，課程體系缺乏針對性和系統性，不能體現創業教育的實踐性。相比之下，美國的創業教育涵蓋了從初中、高中、大學乃至研究生階段的正規教育，這值得我們大力借鑒。我國創業教育應該形成系統化的課程體系，以課堂教學、課外活動和社會實踐為主，教學內容也應該有所側重。由于我國在挖掘創業教育教材方面有所薄弱，我們可以借鑒美國使用的創業教育課程教材，因為美國的創業教育比較發達、完善，所以我們可以從美國大學給本科生開設最多的創業課程中選取幾本教材，翻譯成中文推薦給我國大學生，比如《創建和運營新企業》(Startingandrunninganewfirms)、《家族企業》(Familybusiness)、《如何寫創業計劃書》(Ventureplanwriting)等等，這些教材使用面較廣，可以增長我國學生的創業知識，開闊他們的眼界。

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2.1把創業教育融入專業教育，構建和完善會計學人才培養方案就創新創業教育的實施者而言，許多高校教育管理者認為，創新創業教育是針對少數大學生的創業實踐和就業行為，他們很難真正理解其人才素質培養的內在價值，因而不愿在教學層面推進全校性的創新創業教育，更不用說將其納入學校的人才培養規劃了[3]。創業教育是適應時展高校人才培養的需要，是一種素質教育，必須納入學校的人才培養規劃，列入常規課堂教學的基本內容。調整會計學專業人才培養方案，增加通識教育課程以提高學生思想道德素質和科學文化素質，創建創業教育課程體系以開展全員化系統化創業教育，結合專業核心課程進行創新創業意識滲透，這是會計學專業進行創業教育的核心。在課程設置方面，把《創業學》、《大學生創業導論》、《創業管理學》、《創業財務管理》等課程作為會計學專業學生的必修課，普及創業知識，同時加強對創業有很大幫助、實踐性強的原有課程，例如《審計實務》、《審計案例分析》、《財務會計案例分析》、《公司戰略與風險管理》，灌輸創業的意識，培養學生的理財能力和風險規避能力。

2.2改變傳統“填鴨式”教學方法，采取主體互動式教學方法傳統的教學方法，以教師、課堂、教材為中心，無視學生的主體地位和實際需求，不利于創新創業能力的培養。調查顯示，案例教學、情景教學、校外實踐、小組討論這些創新性的教學方法更受學生歡迎。教師在教學活動中主要起引導作用，通過角色扮演、情景模擬、討論交流、團隊合作、頂崗實習，充分發揮學生在教學中的主動性、主體性，形成教與學的有效互動，提高創新性教學方法的使用程度和實際效果，可以有效激發會計學學生的學習興趣，培養學生主動解決問題的能力。學生就會計案例、審計實務、企業營銷案例進行分組討論，有助于培養學生的團隊意識和理性思維。

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哈爾濱工業大學軟件學院是國家37所示范性軟件學院之一，以培養具有國際競爭力的高素質、創造型行業領軍人才為培養目標，更致力于培養未來在軟件產業中有擔當的創業者。作為國家首批示范性軟件學院和國家高等人才的培養和教育基地，軟件學院一直以來重視創新創業教育工作，探索以創新、創業型人才培養為中心、以第一課堂人才培養體系建設及第二課堂氛圍營造為補充，建立工業化人才培養體系，開展以素質教育為核心的創業教育工作，通過俱樂部等實踐環節，在創業教育實踐方面營造良好的創業氛圍。結合國內外高校創業教育體系和創新實踐項目經驗，筆者認為創業教育是一個人才培養的系統工程，不僅靠課堂學習創業課程，還需要各種企業化實踐活動；不僅學校要重視，而且國家從政策和社會環境等方面也要積極倡導和支持。我們針對軟件人才的創業教育培養，提出以創業課程、創業實踐、創業研究互為依托的創業教育模式。1）創業課程建設。隨著創業教育計劃的不斷推進，各高校已經意識到創業教育是針對大學生基礎知識培訓和基礎技能培養的一種方式，而針對軟件人才，培養大學生實習成果轉化和技術轉移更加便捷，因此在創業課程的設計上應該更能體現軟件人才培養的特點，軟件人才創業課程建設應該從國家政策解讀、法律法規培訓、創業基礎知識及師資建設等方面進行。各高校可在創業教育中注重創業基礎課程的設計，針對軟件人才培養的特點，開展具有高新技術產業特點的創業知識講座；加強師資隊伍建設，教師是創業教育直接、主要的引導者和執行者，創業教育推行的質量和所取得的成績在很大程度上取決于教師的綜合素質。目前，大部分教師本身缺乏創業經歷，因此在培養軟件人才創業教育工作中，要注意從企業或集團引進或聘請具有實戰經驗的管理層人士，建設一支創業教育型的師資隊伍，改變創業教育“紙上談兵”的狀況，將創業課程的講授真正變為創業講堂和實踐之地，以便為大學生今后的創業做好充分的準備。2）創業實踐。實踐是檢驗真理的唯一標準，只有經過實踐鍛煉，才能更好地將課堂上學到的理論進行驗證，進一步提高自身能力和素質。在軟件人才創業教育培養模式中，創業實踐是中心，教師可通過開展創業大賽、企業實習實訓、創新項目培養、工業化俱樂部實踐等環節，在創業實踐中提高大學生的創業能力。創業大賽是大學生創業模擬練習的最有效方式之一，目前，國內外開展的創業大賽比較多，最先開展且影響比較大的是“挑戰杯”中國大學生創業計劃大賽，針對軟件類的創業大賽有“藍橋杯”等，特別是像百度等軟件公司資助的創新創業大賽不斷涌現。學生通過參加創業大賽，在組織團隊、確定發展項目、開展市場調查、制訂營銷策略、撰寫創業計劃書以及項目推廣答辯等方面獲得經驗，不僅能夠積累創業知識、培養創業能力，還可激發大學生的創業熱情和事業心，為未來創業打下良好基礎。工業化俱樂部是仿照小公司運營模式，由學生和軟件公司共同支持的實踐類學生社團組織，其依托實際項目，模擬企業真實經營環境，有效培養學生的IT實踐經驗和創新能力，同時加強校企技術交流活動，是非常有效的學生創業實踐活動。要想學生真正能夠實現創業，最有效的辦法是讓學生實際了解企業情況，在企業中體驗員工生活和企業運營情況，哈爾濱工業大學軟件學院利用一年的時間讓學生在企業實習，切實體驗企業文化和生活，對于培養學生創業意識和實現有效創業具有重要借鑒意義。3）創業研究。創業研究是更好地進行創業課程建設和創業實踐的手段，學生通過研究可以探索創業實踐規律，獲得有價值的理論成果，更好地指導創業課程和創業實踐；通過研究、撰寫論文、召開學術會議可以進一步交流思想，通過專業教材建設可以更好地開展創業課程培訓，因地制宜地做好創業的頂層設計和氛圍營造，將大學生創業教育更好地發展下去。

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全民創業文化是指人們在追求財富、創造價值、促進經濟發展的過程中所形成的思想觀念、價值體系和意識心理等,是一種鼓勵開拓創新、積極進取、與時俱進的先進文化。創業文化有兩個層次的內容:一是觀念文化,是人們對財富的創造和追求的看法;另一個是制度文化,是社會為人們追求財富、創造財富提供的社會經濟法律制度。

創業文化是一個地區、一個城市發展最深厚的底蘊,是營造經濟社會發展良好氛圍、激發經濟社會發展內在活力之所在。創業文化是經濟發展的重要內在動力,它可以影響人們的觀念,塑造人們的精神,改變人們的思維方式。一個有濃厚創業文化的地方,經濟發展就有活力,始終占有先機,走在前頭。溫州之所以能創造經濟奇跡,就得益于其勤勞務實、敢為人先的創業文化。只有培育和弘揚創業文化,才能為全民創業提供力量之源。

二、政府在培育創業文化中的重要作用

各級政府在推進全民創業,打造區域創業文化中,處于核心領導地位,是“領頭雁”。政府在創業文化建設中有引領和推動作用,是全民創業的鼓動者、機會的創造者、規則的制訂者、服務的提供者、秩序的守護者和利益的保護者、創業理念的引領者,肩負的責任非常重大。

解讀“溫州模式”,最值得研究的是政府行為,尤其是政府角色定位。在改革開放初期,溫州一度成了假冒偽劣產品的發祥地。對此,溫州政府的做法不是一棍子打死,而是用辯證的發展的眼光去看待,不同階段采取不同方式,由“先放后導”逐步變為“邊放邊導”、“先導后放”,抓管理促發展,抓基礎促生產,抓有序止無序,利用市場機制和經濟杠桿對消費資源進行合理調控。特別是當民營企業有什么需要時,政府給予積極的幫助解決,而不是設置障礙。溫州政府角色定位與其經濟發展的背景有著很大關系,總是根據其經濟基礎進行了及時有效的調整,從而適應了經濟基礎并促進經濟發展。現在,隨著經濟的發展,溫州政府也在不斷矯正自身“坐標”,扮演好自身的角色,特別處理好了發展與規范的辯證關系,扮演著“服務員”、“導航員”和“裁判員”等角色。

目前,在創業實踐中,政府中一些領導干部對自己所肩負的歷吏責任認識不夠,對創業行動重視程度不高,抓創業工作力度不大,工作墨守成規、應付了事的觀念仍然不同程度地存在。要興起全民創業的新熱潮,各級領導干部必須強化服從服務于全民創業的意識,要轉變觀念,創新理念,抓住目標,明確角色定位,堅持用大發展的眼光,創造性地開展工作,才能推進創業行動向縱深發展。

三、政府培育創業文化的思路和對策

(一)政府切實轉變觀念。全民創業中,干部創事業是關鍵。各級黨委和政府要大力培育和弘揚新時代的創業文化,引導各級干部樹立正確的從政理念。我們要破除“官本位”意識,要引導各級干部把從政看成是一種普通職業,把職務看成是一種崇高責任,把履行職責作為一種應盡義務,不斷強化服務理念、法治觀念、公仆意識;牢固樹立所有機關部門都是服務部門,所有工作崗位都是服務崗位,所有機關工作人員都是人民的服務員的觀念;更加有效地發揮各級干部服務創業的作用,當好全民創業的領頭人、組織者和服務員,在推動全民創業中實現自身的價值。

(二)切實轉變政府職能。要加快政府職能轉變,深化政府機構改革,加強依法行政和制度建設,實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變,實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變,實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變。只有加快推進政府自身改革和管理創新,打造科學的政府管理體制,才能更好地貫徹落實科學發展觀,推進創業創新,促進經濟社會又好又快發展。

(三)正確引導,高揚創業文化的主旋律。大力培育和弘揚新時代的創業文化,引導全社會樹立新的正確的價值觀念。

第一,宣傳教育。充分利用標語、板報、開辟電視臺專欄、創意性的公益廣告等形式,深入持久地宣傳創業文化,造濃宣傳氛圍,在潛移默化中引導人們轉變傳統觀念。要通過輿論宣傳的導向作用,在全社會樹立“創業光榮、致富光榮”的觀念。

第二,典型帶動。善于發現和挖掘敢為人先、敢闖敢冒、成事立業的先進典型,廣泛開展創業成功典型宣傳。通過解剖各類型的典型事例,加強宣傳引導,發揮示范作用,使創業精神深入民心。

第三,創業教育和創業培訓。首先,要發展創業教育。政府教育部門可考慮把創業教育納入到教材,讓創業教育成為義務教育的內容,成為大學生的必修課。其次,在全社會進行創業培訓。依托各類職業教育機構,開展創業知識技能培訓,也使有創業欲望的人了解一些國家的有關政策法規、一些基本的企業經營理念、工商稅務、創業資源的利用等各方面知識;為特困、低保、失業人員和農民免費提供創業培訓。

(四)營造最佳的創業環境。為全民創業創造良好環境是各級政府的重要職責。要采取強有力措施,層層落實治理責任,使創業環境真正得到優化,吸引投資者,保護創業者,為興業發展提供可靠保證。

第一,打造優惠透明政策環境。要制定鼓勵創業的各項政策,并保證政策的透明性、穩定性、突破性和可操作性,從而堅定創業者的信心,激發全民創業的熱情。

第二,打造廉潔高效的政務環境。政府要減少審批事項,提高審批效率,要規范執法行為,改變工作作風,減少辦事流程,提高服務效率。

第三,打造嚴明規范的法制環境。要切實保護創業者的合法權益,要公正執法、依法行政,加大立法力度,建立全民創業政策支持體系。

第四,形成適宜創業的文化環境。要以相應的激勵機制鼓勵創業,以相應的容錯機制保護創業,形成適宜創業的文化環境;尤其應出臺相應措施,鼓勵機關干部通過離崗、辭職、退崗、提前退休等途徑,采取出票子、出點子、出信息等方式帶頭創業、帶領創業、帶動創業。

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（二）線上創業與線下創業相結合

在電子商務飛速發展的今天，讓學生體驗網絡創業是順應市場發展需要的舉措。學校專門聘請網絡創業指導教師，負責指導一批有志于網絡創業的學生開網店、找貨源、策劃設計網站等，讓初學者幫人代銷產品，有能力的網上獨立開店，因人而異，因材施教。同時，學校鼓勵并指導“創業模擬管理公司”各子公司、學生創業園內的各實體店的CEO或店主定期學習網絡創業的方法和技術，力爭線上、線下雙管齊下。實踐證明，這是提高實體創業項目存活率（走出校園后）的有效渠道之一。

（三）校內實踐和校外實踐相結合

創業教育最終需要回到創業實踐。學校內的大部分實體項目是把校園內的師生作為主要客戶，每逢周末、寒暑假，學生就無法進行創業實踐，因為失去了場所。創建校外創業實踐基地就顯得非常重要。有了校外創業實踐基地，學生既可在學校實踐，也可到校外創業實踐基地實踐。校內外創業實踐的有機結合才能使想創業學生的需求得到滿足，創業的種子才能在他們的心中扎根。第一，選定校外創業實踐基地。學校選擇一批規模不大但復制存活概率較高的企業作為學校校外創業實踐基地，為將要畢業的學生提供實踐機會。第二，選定到校外參加創業實踐的學生。學校在“創業模擬管理公司”中挑選有過創業實踐經歷且有自己的創業想法的學生進入學校“校外創業實踐基地”參加創業實踐。第三，學生選擇創業實踐企業。堅持由學生自主選擇企業，教師可參與引導與指導，幫助學生選擇與自己想做的項目相關的企業。只有校內實踐和校外實踐相結合，才能有效提高學生的創業綜合能力，選撥出適合創業的好苗子。

二、創業教育的必備要素

（一）人員。創業教育的關鍵要素是由創業教育個體、過程與環境三個要素構成的，因此確定人員在創業教育實踐中至關重要。一是定教師———確定創業指導教師；聘請創業導師，二是選定學生———選定培訓對象，選定實踐人員。（二）時間。時間是創業教育的根本保障。創業培訓和實踐都需要時間，一要確保創業培訓的時間：GYB創業培訓、“領航者”創業培訓，集中培訓兩周；SYB創業培訓需集中培訓一周。二是確保創業實踐的時間。培訓任務完成后學生可申請進入“創業模擬管理公司”參與實踐，也可去校外創業實踐基地參加實踐，實踐時間不少于一學期，學生創業園的項目每天課余營業，創業孵化園項目全天營業。（三）程序。參與創業學生可首先參加GYB創業培訓，然后申請進入創業模擬管理公司參加實踐。接著參加領航者創業培訓或SBY創業培訓，完成創業計劃書，參加學校創業計劃書大賽，優勝者的項目通過審核后進入學校創業園創業。經營狀況好的項目可申請進入創業孵化園創業，創業者可繼續參加IYB創業培訓，提高經營能力，改善企業經營狀況。（四）項目。項目來自市場，源自客戶的需求和抱怨。學生只有在創業實踐中學會捕捉市場信息，找尋顧客需求，傾聽顧客抱怨，才能不斷驗證適合自己的創業項目。確定項目后完成項目計劃書，通過創業計劃書大賽展示自己的項目。確定項目的過程是一個很艱難的過程，更是創業教育過程中的難點，也是創業指導教師的工作重點。（五）場所。創業實踐需要場所。因此，學校為學生創業特設各種不同的創業場所：創業模擬管理公司、校外創業實踐基地、學生創業園、創業孵化園。學生可在不同的創業場所參與創業實踐，積累經驗，不斷成長。

三、創業教育的制度保障

（一）保障機制。學校創建了各種適合學生的創業實踐平臺與基地。但是，要提高創業實踐平臺的利用率，就需要從制度層面給予保障。學校制訂了一系列管理機制和優惠政策，如《學生創業基金管理辦法》《創業模擬管理公司管理辦法》《學生創業園日常管理規定》《創業孵化園管理規定》等。鼓勵并保障有想法、想創業的學生有機會走上創業實踐平臺，不斷提升創業綜合素質。（二）審核機制。不同的創業培訓項目適合于不同的對象，學生必須經過面試、篩選方可參加培訓。不同的創業實踐場所都有準入制度。學校建立了一系列創業實踐準入機制，如《學生創業園準入制度》《校外創業實踐基地實踐申報程序規定》《創業孵化園入駐規定》《創業孵化園項目審批程序規定》等。學生逐層申請后方可走向創業實踐平臺，獲得充分的創業實踐鍛煉。學生都很珍惜通過審核程序獲得的培訓和實踐機會，從而提高創業能力。（三）評價機制。創業教育質量評估需要建立一個切合創業實際的評價標準和質量保障體系。學校針對創業培訓、創業實踐的參與者。培訓講師和培訓學員，創業指導老師和實踐的學生，分別制定了相應的評價標準，并進行嚴格的考核。考評機制可衡量學校創業教育實施的效率。（四）獎勵機制。獎勵制度在創業教育過程中滿足了學生的需求，提高了學生參與實踐的積極性。學校制訂了《創業計劃書大賽獎勵辦法》《“創業之星”評選辦法》等獎勵制度，定期舉辦學生參與創業計劃書大賽、“創業之星”評選活動，給予優勝者以表彰和獎勵，并推薦優勝者參加更高一級的比賽或評選活動。優勝者可以無條件進入高一級創業實踐平臺進行創業，在學校創業孵化園創業還可以免交租金。

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1.3電子商務同學們創業的基本形勢從調查的總體情況來看，本專業學生對電子商務發展非常關注，大部分同學直接從事電子商務相關職業，但是大部分學生對電子商務創業尚處于觀望狀態。如表3所示在被調查者中，有85%的同學有創業愿望，但真正行動的同學們比例只有5.71%。同學們基本都有創業的想法，但受制于各種原因的影響，沒有行動。對于大部分“有創業愿望，但未行動”的同學有三個主要原因“：缺乏專業知識和創業技能”占79.83%“、受資金、場地等條件限制”占76.47%“、社會資源貧乏”占71.43%。而“已在創業的路上”同學們遇到的主要困難，所有同學全部選擇了“社會資源貧乏”，其次是“受資金、場地等條件限制”占87.5%，而“缺乏專業知識和創業技能”只有50%的同學選擇。這也反映出已創業的同學們的認識與沒有行動的同學們對于創業成功的認知是不一樣的，如表4所示。

1.4電子商務創業最重要的素質分析電子商務專業學生認為對于從事電子商務創業最重要的知識和能力是占81.43%的“營銷知識與計算機網絡知識”，依次是占75.71%“社會閱歷與人際關系”和占60%“個人興趣和創業愿望”，如表5所示。這個結果說明，對專業知識和技能的培訓是創業教育和專業教育的重點，特別是學生需要的營銷知識和技能(包括網絡營銷)，同時培養學生寬泛的知識面和良好的人際交往能力。

1.5選擇的創業形式如表6所示，電子商務專業同學選擇合伙創業的比例最大，占56.43%，家庭創業占13.57%。說明現在的同學們充分認識到創業團隊的重要性。

1.6其他情況分析在本次調查中，我們還調研了“您接受過創業指導或創新訓練嗎”這個問題，其中60.71%的同學接受過創業指導和訓練，在這個“大眾創業”的年代，這個比例還是比較低的，學校和社會需要協同合作，加強創新創業教育，在學校里就提升創業意識，提高創業技能，為后續真正進入社會創業打下良好的基礎。