引論：我們?yōu)槟砹?3篇貸后管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2007年4月，美國新世紀(jì)金融公司申請破產(chǎn)，標(biāo)志著次貸危機(jī)正式爆發(fā)。兩年來這場危機(jī)似乎仍沒有見底，甚至愈

演愈烈，形成了一種“蝴蝶”效應(yīng)，引發(fā)全球金融風(fēng)波。而在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界上每個(gè)國家都受到了不同程度的影響。我國由于此次金融危機(jī)的影響，外匯儲備部分損失，出口困難，失業(yè)增加，經(jīng)濟(jì)增長減緩。

首先，雷曼破產(chǎn)對于國內(nèi)各大銀行來說都是一個(gè)不小的損失。截至目前披露的情況，行持有的雷曼債券，不完全統(tǒng)計(jì)在8億美元左右。其中，工行1.52億美元、中行1.29億美元、招行7000萬美元、交行7002萬美元、建行1.91億美元、興業(yè)銀行3360萬美元、中信集團(tuán)1.59億美元，其他銀行正在核對所持雷曼債券，相信還會不斷增多。這就直接影響了我國商業(yè)銀行的投資收益。其次，我國大型商業(yè)銀行海外機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)會受到影響。當(dāng)眾多著名金融機(jī)構(gòu)受次貸沖擊損失嚴(yán)重甚至陷入危機(jī)時(shí)，消費(fèi)者對金融機(jī)構(gòu)的信心肯定會受到打擊，進(jìn)而影響整個(gè)銀行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。銀行海外機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)時(shí)很難避免次貸危機(jī)的負(fù)面影響。最后，次貸危機(jī)導(dǎo)致我國的出口需求下降，出口導(dǎo)向型企業(yè)的盈利將下降，部分中小企業(yè)甚至?xí)媾R生存危機(jī)，我國商業(yè)銀行先前對此類企業(yè)發(fā)放的貸款的風(fēng)險(xiǎn)上升。

次貸危機(jī)雖然重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)，但在我國政府靈活的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，只要我國商業(yè)銀行對次貸危機(jī)的影響保持清醒的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，就能將次貸危機(jī)的不利影響控制在較小的范圍內(nèi)。

二、商業(yè)銀行貸后管理存在的問題

金融機(jī)構(gòu)沒有正確評估其面臨的一系列風(fēng)險(xiǎn)是其在次貸危機(jī)中遭受重大損失的重要原因。這給我國商業(yè)銀行的經(jīng)營管理敲響了警鐘。相較于西方發(fā)達(dá)國家的銀行，我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力還不夠完善和成熟。在這種情況下，我們更應(yīng)該本著審慎的基本原則，來看待我國商業(yè)銀行貸后管理的現(xiàn)存問題：

1.不夠重視貸后風(fēng)險(xiǎn)管理。由于短期利益驅(qū)使和考核機(jī)制不合理，銀行信貸人員對貸后風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識不深不透，仍然存在重視貸款營銷和貸前審查，忽視貸后管理的現(xiàn)象。目前推行的貸款“五級分類”標(biāo)準(zhǔn)約束力不強(qiáng)，本來可以發(fā)現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患，卻由于“輕管”,而使其變成實(shí)際上的風(fēng)險(xiǎn)。

2.貸后管理經(jīng)常流于形式。貸后信貸資產(chǎn)檢查作為信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要相關(guān)人員深入企業(yè)監(jiān)控其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金流向、認(rèn)真分析其貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況。可實(shí)際情況是信貸人員對不少貸款企業(yè)的后續(xù)管理放松，無法隨時(shí)把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。貸后管理主要是為了應(yīng)付日常制度檢查的需要，失去了貸后檢查的真正意義，這是造成貸款預(yù)警機(jī)制失靈的主要原因。

3.沒有建立起直觀科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系。目前銀行對信貸業(yè)務(wù)貸后風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容多是定性分析，這些分析因素很難建立起直觀科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。雖然財(cái)務(wù)狀況分析中涉及定量分析，但是對企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)控信息體系過于復(fù)雜，不易于操作。而且這些指標(biāo)基本上是零散的而非系統(tǒng)的，而且缺少針對性，不易于實(shí)踐操作。

三、金融危機(jī)下商業(yè)銀行貸后管理的新對策

信用風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行日常運(yùn)營過程中面對的最大風(fēng)險(xiǎn)之一，每家銀行都很關(guān)注信貸資產(chǎn)是否安全，然而相對來說貸后管理是銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理中的軟肋，在金融危機(jī)來臨的今天我們更應(yīng)該重視信貸資產(chǎn)的貸后管理。

1.及時(shí)更新國家及地方政府對各個(gè)行業(yè)（特別是銀行發(fā)放信貸的主要行業(yè)）的相關(guān)政策舉措。明確宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)，為全面完善的進(jìn)行貸后管理建立一個(gè)良好的認(rèn)知環(huán)境。

2.新建或完善客戶信息系統(tǒng)，橫向和縱向了解行業(yè)指標(biāo)以及上下游企業(yè)的財(cái)務(wù)和運(yùn)營狀況，并及時(shí)更新，保持對企業(yè)客戶的密切關(guān)注；并嘗試了解企業(yè)的銷售渠道和管理環(huán)境及管理模式，從而進(jìn)一步了解企業(yè)客戶的實(shí)際經(jīng)營情況。

3.客戶經(jīng)理應(yīng)對受危機(jī)影響的信貸客戶予以高度關(guān)注。經(jīng)常與客戶保持聯(lián)系，每季度及時(shí)完成貸后檢查，定期了解貸款使用情況，若貸款投入再建項(xiàng)目，可以實(shí)地核查；并觀察客戶的主營業(yè)務(wù)波動(dòng)情況以及現(xiàn)金流是否充足；是否有裁員或不完全用工等現(xiàn)象；以及在其他銀行的貸款、授信是否有被壓縮或解除的情況發(fā)生，并及時(shí)向分行反應(yīng)相關(guān)情況。

4.調(diào)查發(fā)放信貸的主要行業(yè)在危機(jī)發(fā)生之后相關(guān)指標(biāo)（行業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的存活率、收益率等），再與往年比較，若指標(biāo)大幅下降，應(yīng)特別關(guān)注，可以考慮對該行業(yè)限額重新設(shè)定以及下調(diào)該行業(yè)的信用等級；關(guān)注客戶的融資情況及其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查客戶的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)（短期償債能力、收益率等），再與往年比較，若指標(biāo)大幅下降，應(yīng)特別關(guān)注；若在其他銀行還有大部分借款，可以考慮調(diào)整其授信額度以及下調(diào)信用等級。

5.關(guān)注信貸客戶（特別是外資企業(yè)）的資金賬戶，防止資金抽逃和挪用，必要時(shí)實(shí)行封閉管理，審查資金用途。對抵（質(zhì)）押物的價(jià)值進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，若在此次危機(jī)中損失減值，應(yīng)通知客戶盡快彌補(bǔ)該差額。擔(dān)保人的情況也要跟蹤了解，若其不再符合擔(dān)保人條件，應(yīng)告知客戶再選擇一位擔(dān)保人。

在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，即是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，對于風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)格把控，對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)要堅(jiān)決扶持。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中注意及時(shí)對客戶跟蹤回訪以及企業(yè)的上門調(diào)研，都有助于信貸資產(chǎn)貸后風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

篇2

20世紀(jì)80年代，后現(xiàn)代管理思想在西方興起，并迅速向世界蔓延，對長期以來一直占據(jù)主流地位的西方現(xiàn)代管理理論產(chǎn)生了強(qiáng)有力的沖擊和挑戰(zhàn)，它所包含的和諧管理思想對當(dāng)今組織的管理變革也有著重要的啟示作用。

后現(xiàn)代管理理論是西方后現(xiàn)代主義思潮向管理學(xué)領(lǐng)域滲透的結(jié)果。文藝復(fù)興時(shí)期后，西方哲學(xué)完成了從前現(xiàn)代向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)折，人的主體意識開始生成，人代替上帝成為世界的主宰。在以人類中心主義為基礎(chǔ)的現(xiàn)代性學(xué)說的推動(dòng)下，人按照自己的意志實(shí)現(xiàn)著對世界的改造。到了20世紀(jì)，人類主體主義被進(jìn)一步放大，人對世界的改造也愈演愈烈，在建立起輝煌的現(xiàn)代文明的同時(shí)，人類也將自身推向危險(xiǎn)的邊緣：人類的生存環(huán)境不斷惡化，人的物欲不斷膨脹，以道德滑坡、理想迷失、信仰混亂為特征的精神危機(jī)不斷加劇……于是，人們開始反思現(xiàn)代性。面對現(xiàn)代社會的危機(jī)，20世紀(jì)中后期起，一些思想家將批判的矛頭直指現(xiàn)代性學(xué)說賴以建立的基礎(chǔ)--以人為中心的主體主義和理性主義，后現(xiàn)代主義也就應(yīng)運(yùn)而生。在后現(xiàn)代主義看來，人與世界內(nèi)其他存在者的關(guān)系不是主體與客體的關(guān)系，而是同一大家庭中不同成員之間的共生共存關(guān)系。“世界的形象既不是一個(gè)有待發(fā)掘的大倉庫，也不是一個(gè)避之不及的荒原，而是一個(gè)有待照料、關(guān)心、收獲和愛護(hù)的大花園。”透過其理論核心及其產(chǎn)生背景，我們可以強(qiáng)烈地感受到后現(xiàn)代主義對人類命運(yùn)的深切關(guān)注，它極力倡導(dǎo)對世界的關(guān)愛，倡導(dǎo)和諧。后現(xiàn)代主義試圖重建人與自然、人與人之間的關(guān)系，它主張消除現(xiàn)代性所設(shè)置的人與世界之間的對立，主張通過倡導(dǎo)主體間性來消除人我的對立，它所倡導(dǎo)的人與世界、人與人之間的關(guān)系不再是相互對立的關(guān)系，而是一種相互成全的關(guān)系，這其中包含著鮮明的“和諧”思想。

作為一種泛文化思潮，后現(xiàn)代主義起初主要活躍于哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域，在從西歐傳入美國后，后現(xiàn)代主義的理念和方法才逐步滲透到管理學(xué)領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代后開始盛行于世界的后現(xiàn)代管理理論，雖然因其范圍不同而理論重點(diǎn)與后現(xiàn)代主義有所區(qū)別，但它繼承了后現(xiàn)代主義倡導(dǎo)“和諧”的思想，以批判現(xiàn)代管理中的不和諧現(xiàn)象為基點(diǎn)，向自泰羅科學(xué)管理思想產(chǎn)生以來一起占據(jù)主流地位的西方現(xiàn)代管理理論發(fā)起了猛烈的攻擊。后現(xiàn)代管理學(xué)否定現(xiàn)代管理學(xué)對歷史和管理發(fā)展規(guī)律的樂觀描述，關(guān)注西方企業(yè)組織現(xiàn)代化以后的弊端。它認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)組織中的個(gè)人還被工業(yè)化文明的成果所壓迫。人成為管理制度的創(chuàng)造物，是被現(xiàn)代文明的產(chǎn)品所異化而存在的。在后現(xiàn)代管理理論看來，傳統(tǒng)管理學(xué)思想的起點(diǎn)是理性主義的，注重職能的研究和管理的理性面，希望管理學(xué)能夠步入“精密科學(xué)”的圣殿，而忽視管理的非理性主義方面。然而，它卻面臨基點(diǎn)不穩(wěn)的問題，整個(gè)管理理論大廈出現(xiàn)了傾斜。這個(gè)基點(diǎn)就是管理的非理性主義問題之一——組織的價(jià)值觀問題未能得到徹底地解決。后現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，傳統(tǒng)管理學(xué)中研究中的泰羅的理性假定的普遍主義實(shí)際上給管理學(xué)的發(fā)展帶來了太多的“命定性”的規(guī)定，其實(shí)質(zhì)是要將管理的發(fā)展“規(guī)范化”；把某一特定環(huán)境條件下管理發(fā)展的特征整理成嚴(yán)格的圖式，去套其他不同環(huán)境條件下其他企業(yè)的管理發(fā)展過程。

在現(xiàn)代社會，人類面臨的是不斷發(fā)展變化的世界，信息革命、經(jīng)濟(jì)全球化、知識經(jīng)濟(jì)等正全面、深刻、迅速地改變著世界和人類自身，變化成為后現(xiàn)代社會惟一不變的特征，因此管理的內(nèi)容也在不斷地變化和更新，而從過去的管理歷史中按線性規(guī)則歸納出的管理原則、管理制度等已不再具有普遍適用性。現(xiàn)代管理理論忽視組織的多元性、差異性，不顧某個(gè)組織成功所依賴的具體情境和偶然性，而將其成功經(jīng)驗(yàn)套用到其他組織的管理中，給人們提供的是一種確定性和穩(wěn)定性的幻覺。現(xiàn)代管理理論注重管理的理性面而忽視管理中的非理性因素，導(dǎo)致組織生態(tài)環(huán)境惡化、資源日漸枯竭，組織之間經(jīng)濟(jì)紛爭和利益爭奪加劇，組織內(nèi)部沖突不斷、過度控制而導(dǎo)致組織內(nèi)的人為管理制度所異化。在后現(xiàn)代管理理論看來，這一切不和諧的根源就在于現(xiàn)代管理理論所賴以建立的普遍主義和理性主義。通過對現(xiàn)代管理理論的批判，后現(xiàn)代管理理論旨在追求一種和諧管理的思想，極力倡導(dǎo)在管理過程中建立起組織與世界、組織與組織、組織與員工之間的和諧關(guān)系。

后現(xiàn)代管理理論雖然沒有完整的理論體系，注重批判而失于建設(shè)，然而它所倡導(dǎo)的和諧管理的思想對當(dāng)今組織的管理變革有著重要的啟示作用。

1尋求和諧的組織形態(tài)變革

在現(xiàn)代管理理論中，組織是一種處于相對穩(wěn)定態(tài)的結(jié)構(gòu)，組織與外部存在著嚴(yán)格的邊界，組織與組織之間的關(guān)系是競爭性的、“我們與他們”式的關(guān)系。組織的這種“結(jié)構(gòu)”概念使得組織難以適應(yīng)外部環(huán)境的快速變化，也導(dǎo)致不同組織為了各自的利益而展開激烈的、“你死我活”的競爭，甚至導(dǎo)致組織置信譽(yù)于不顧、商業(yè)道德淪喪。而在后現(xiàn)代管理理論看來，組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它隨外部環(huán)境的變化而產(chǎn)生、改變或消亡。根據(jù)組織的這種“過程”概念，組織的邊界是模糊的，組織與組織之間的關(guān)系在多數(shù)情況下是合作競爭性的、“我們大家”式的關(guān)系。在當(dāng)今社會，組織的經(jīng)營環(huán)境和戰(zhàn)略行為日益表現(xiàn)出高度復(fù)雜化、不連續(xù)性和不確定的特征。新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，市場一體化、國際化日益加劇，產(chǎn)品生命周期趨于縮短，市場需求越來越多樣化，這一切要求組織能及時(shí)調(diào)整自己的邊界。社會分工的進(jìn)一步發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對組織之間協(xié)作經(jīng)營和資源共享的促進(jìn)，要求組織改變“小而全”的經(jīng)營模式而轉(zhuǎn)向按比較優(yōu)勢組織經(jīng)營。因此，以增強(qiáng)組織適應(yīng)性、尋求組織與外部環(huán)境和諧為目標(biāo)的組織變革的一個(gè)重要趨勢應(yīng)是組織形態(tài)的無界化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、聯(lián)盟化。現(xiàn)代管理理論強(qiáng)調(diào)管理幅度，認(rèn)為一個(gè)管理者所能直接管理的下屬人數(shù)是有限的，下屬人數(shù)增加到一定程度就會超越管理者有效管理的范圍，而且越往高層，管理者所能有效管理的下屬越少。因此，組織的人數(shù)越多，管理層次一般也就越多。在這一理論指導(dǎo)下的組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)多為以等級為基礎(chǔ)、以命令控制為特征的層級式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)以縱向分工為主，將組織劃分為若干層次，下一層次接受上一層次的指揮，命令自上而下逐級傳達(dá)，禁止越級指揮和越級匯報(bào)；在同一個(gè)縱向?qū)哟紊嫌职凑章毮苓M(jìn)行橫向分工，橫向職能部門之間往往有嚴(yán)格的界限，而且橫向部門之間通常不直接進(jìn)行溝通。層級結(jié)構(gòu)對相對穩(wěn)定環(huán)境下的較小規(guī)模的組織而言，或許是一種效率較高的組織形式，然而在當(dāng)今社會卻暴露出越來越明顯的不適應(yīng)性。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和組織的跨國經(jīng)營，出現(xiàn)了一大批超級跨國公司，過多的管理層次使得這些“恐龍”公司難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，快速變化的環(huán)境要求組織能夠快速作出反應(yīng)，而層級結(jié)構(gòu)較多的管理層次和較長的信息傳遞過程往往造成信息不暢、失真，決策遲緩，而且橫向部門之間因缺少溝通而導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度較大，這大大削弱了組織的適應(yīng)能力。要改變這些不和諧狀況，必須摒棄層級結(jié)構(gòu)的組織形式。一是要減少組織內(nèi)部的縱向?qū)哟危瑢?shí)行扁平化的組織結(jié)構(gòu)。要減少管理層次，關(guān)鍵是要增加管理幅度，而日益先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)等則為管理幅度的增加提供了可能。二是在橫向組織設(shè)計(jì)上，以跨越職能的任務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式代替按職能劃分的部門，根據(jù)市場變化的要求組織和協(xié)調(diào)員工，使員工彼此依賴各自的能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)的多方位的協(xié)作，從而增強(qiáng)組織的靈活性與適應(yīng)性。

篇3

2豐富與拓展課程內(nèi)容

后現(xiàn)代主義課程觀強(qiáng)調(diào)，課程的內(nèi)容是豐富的、不斷拓展的。隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，護(hù)理學(xué)內(nèi)容不斷豐富與拓展。內(nèi)科護(hù)理作為護(hù)理學(xué)中一門重要的臨床課程，課程內(nèi)容也在不斷豐富。內(nèi)科護(hù)理課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)絕不是通過一兩本教科書加上一些參考資料就能完成的。內(nèi)科護(hù)理課程的主要內(nèi)容是基于工作過程的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，特別是專業(yè)知識包含在職業(yè)活動(dòng)的過程中，離開了職業(yè)活動(dòng)和實(shí)施情景，大部分專業(yè)知識便失去了意義。內(nèi)科護(hù)理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，內(nèi)科護(hù)理課程的學(xué)習(xí)不僅僅局限在學(xué)校教室、實(shí)訓(xùn)室，而應(yīng)將學(xué)習(xí)地點(diǎn)拓展到醫(yī)院乃至整個(gè)社區(qū)。因此，內(nèi)科護(hù)理課程內(nèi)容以工作任務(wù)為載體，在具體情境中通過工作過程得以呈現(xiàn)，并由學(xué)生與情境的對話，在工作過程中生動(dòng)體驗(yàn)、不斷反思，從而生成新的內(nèi)容，不斷豐富內(nèi)科護(hù)理課程內(nèi)容。

3創(chuàng)新課程的組織與實(shí)施模式

課程的組織與實(shí)施“以學(xué)生為主體”，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、合作探究，為學(xué)生提供自學(xué)的機(jī)會、動(dòng)手的機(jī)會、表達(dá)的機(jī)會、創(chuàng)造的機(jī)會。內(nèi)科護(hù)理課程以崗位需求為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為本位，采取理實(shí)漸進(jìn)融合的課程實(shí)施模式。在課程的實(shí)施中，教師不是把現(xiàn)成的知識、技能傳遞給學(xué)生，而是指導(dǎo)學(xué)生去尋找得到該知識、技能的途徑。

3.1內(nèi)科護(hù)理課程實(shí)施的具體策略

行動(dòng)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)是將學(xué)生的認(rèn)知過程與職業(yè)活動(dòng)結(jié)合在一起，強(qiáng)調(diào)“通過行動(dòng)來學(xué)習(xí)”。內(nèi)科護(hù)理課程以工作任務(wù)為載體、以情境為依托、以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)工作任務(wù)，將行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法貫穿于整個(gè)課程的教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用護(hù)理程序在情境中完成對內(nèi)科常見疾病病人的護(hù)理評估、提出護(hù)理問題與措施；利用現(xiàn)代教學(xué)手段，如多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形象、立體、直觀地演示內(nèi)科常見疾病的發(fā)病機(jī)制、內(nèi)科常見疾病病人的身體狀況以及對內(nèi)科急危重癥病人的搶救，讓學(xué)生在感知知識的基礎(chǔ)上建構(gòu)內(nèi)科常見疾病病人的護(hù)理知識結(jié)構(gòu)。課程中的理論與實(shí)踐按校內(nèi)實(shí)踐—校外實(shí)踐—頂崗實(shí)習(xí)的途徑漸進(jìn)融合。校內(nèi)實(shí)踐：在學(xué)生建構(gòu)內(nèi)科護(hù)理知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過對內(nèi)科常用護(hù)理技術(shù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與綜合模擬救護(hù)項(xiàng)目的操作實(shí)踐，讓學(xué)生在“做中學(xué)、做中悟”，把握操作重點(diǎn)，突破難點(diǎn)；校外實(shí)踐：安排學(xué)生到醫(yī)院參觀見習(xí)，幫助學(xué)生真實(shí)體驗(yàn)護(hù)理工作環(huán)境，在真實(shí)情境中熟悉護(hù)理工作路徑；頂崗實(shí)習(xí)：到醫(yī)院或者社區(qū)，結(jié)合實(shí)踐進(jìn)一步掌握病情觀察內(nèi)容、與病人溝通交流的技巧，根據(jù)不同人群、不同需要靈活運(yùn)用護(hù)理技術(shù)，實(shí)施整體護(hù)理。

3.2內(nèi)科護(hù)理課程中新型的人際關(guān)系

在內(nèi)科護(hù)理課程中，師生關(guān)系、生生關(guān)系應(yīng)該是一種和諧、互助、支持、合作的關(guān)系。新型的人際關(guān)系包括以下3種：（1）學(xué)生與專業(yè)教師之間建立起和諧與支持的合作關(guān)系。例如，教師可以以內(nèi)科護(hù)理案例為載體，介紹新知識或示范新技能給學(xué)生，但又不強(qiáng)迫學(xué)生接受自己的知識和觀念，只為學(xué)生提供一種解決問題的途徑，學(xué)生可以參照這種路徑解決實(shí)際問題，也可以思考討論提出自己的觀點(diǎn)和解決此類問題的其他路徑。（2）學(xué)生與學(xué)生之間建立起互助、互導(dǎo)的合作關(guān)系。如今，學(xué)習(xí)者之間的合作關(guān)系對于學(xué)習(xí)效果的影響越來越受到學(xué)者的關(guān)注。在內(nèi)科護(hù)理課程中，盡可能安排學(xué)生進(jìn)行小組討論，讓他們彼此分享經(jīng)驗(yàn)、互相評判、互相給出建議。例如，在理論課課堂上，安排學(xué)生圍繞給定的內(nèi)科護(hù)理案例進(jìn)行小組討論，經(jīng)過討論提出相應(yīng)的護(hù)理問題和護(hù)理措施，并以小組為單位進(jìn)行交流。在交流的過程中，學(xué)生互相評判，并在互相評判中學(xué)習(xí)。在實(shí)踐課中，安排一組學(xué)生完成某項(xiàng)護(hù)理工作任務(wù)，其他學(xué)生進(jìn)行觀摩，讓觀摩的學(xué)生仔細(xì)觀察并提出存在的問題，這樣可以提高學(xué)習(xí)效果。（3）學(xué)生與醫(yī)院帶教教師之間形成一種和諧、支持的關(guān)系。在醫(yī)院實(shí)習(xí)過程中，醫(yī)院帶教教師應(yīng)對實(shí)習(xí)學(xué)生提供知識性轉(zhuǎn)化、技術(shù)性建議、情感性支持，應(yīng)與實(shí)習(xí)學(xué)生建立良好的人際關(guān)系。

4加強(qiáng)院校合作，構(gòu)建課程實(shí)踐共同體

在內(nèi)科護(hù)理的教學(xué)過程中，建立學(xué)校與醫(yī)院的合作關(guān)系，并形成促進(jìn)學(xué)生、學(xué)校護(hù)理專業(yè)教師與醫(yī)院帶教教師共同成長的實(shí)踐共同體。從僅關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向包括學(xué)校專業(yè)教師和醫(yī)院帶教教師在內(nèi)的所有參與者共同的專業(yè)發(fā)展。在這一共同體中，所有參與者都要基于平等進(jìn)行協(xié)商，在一種互惠、互相依賴、互相支持的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)彼此知識與經(jīng)驗(yàn)的共享。在知識與經(jīng)驗(yàn)共享的過程中，不斷對話與反思，能夠?yàn)楣餐w中所有成員的經(jīng)驗(yàn)重組和轉(zhuǎn)變提供機(jī)會，并在課程內(nèi)外對各種不同觀點(diǎn)和意義建立廣泛的聯(lián)系，有目的地尋求各種不同的假設(shè)和方案，對各種選擇和假設(shè)進(jìn)行批判性理解，促進(jìn)共同體中所有成員的發(fā)展。

5改革課程評價(jià)方式

后現(xiàn)代主義課程觀認(rèn)為課程是一個(gè)開放的系統(tǒng)，相應(yīng)的課程評價(jià)也應(yīng)該是靈活的、多方位的發(fā)展性評價(jià)。改革傳統(tǒng)的以終結(jié)性評價(jià)為主的課程考核評價(jià)方法，以發(fā)展性評價(jià)為導(dǎo)向，建立以過程考核、項(xiàng)目考核、實(shí)踐考核、結(jié)業(yè)測試等新的考核評價(jià)方法。在評價(jià)過程中，不僅包括學(xué)校專業(yè)教師與醫(yī)院實(shí)習(xí)帶教教師做出的評價(jià)，還包括學(xué)生本人的自我評價(jià)以及同伴評價(jià)。內(nèi)科護(hù)理課程具體考核評價(jià)方式為：理論考核和實(shí)踐考核各占內(nèi)科護(hù)理課程考核的35%，學(xué)生自我評價(jià)占15%，同伴評價(jià)占15%。在理論考核方面，理論知識考核根據(jù)國家護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采用課堂提問、案例分析和閉卷考試的方式進(jìn)行理論考核；在實(shí)踐考核方面，分3個(gè)階段進(jìn)行：校內(nèi)考核、課間見習(xí)考核、畢業(yè)綜合技能考核。考核小組由學(xué)校專職教師和校外實(shí)訓(xùn)基地兼職教師、醫(yī)院各科護(hù)士長共同組成，實(shí)踐考核時(shí)專業(yè)教師和行業(yè)骨干、專家全程參與，保障實(shí)踐考核質(zhì)量。學(xué)生自我評價(jià)采用反思記錄和自評量表的形式進(jìn)行評價(jià)；同伴評價(jià)采用小組評價(jià)量表對該組同伴進(jìn)行評價(jià)。

篇4

后現(xiàn)代公共管理的分析過程就本質(zhì)上而言是對作為“元話語”的現(xiàn)代性理論在宏大敘事制約的背景下進(jìn)行的懷疑和否定過程，事實(shí)上是文化代碼在語言層面上的解碼和再編碼。作為以否定和批判為特色的研究方法，后現(xiàn)代公共管理擁有自身獨(dú)特的話語分析框架和研究模式。以福克斯和米勒為代表的建構(gòu)性后現(xiàn)論認(rèn)為，隨著行政環(huán)境的變革，傳統(tǒng)行政管理運(yùn)作的負(fù)面效應(yīng)日益顯現(xiàn)，大量社會問題已然無法在現(xiàn)代性的分析框架內(nèi)獲得解決。更有甚者，傳統(tǒng)的治理“慣性”還強(qiáng)大地消解著諸如主義、社群主義等替代模式的發(fā)生，為此必須用后現(xiàn)代反思和批判的理念去重構(gòu)公共管理的價(jià)值體系，以此引導(dǎo)和塑造行政體系新的行為模式、管理方法等。建構(gòu)性公共管理分析方法的核心在于“倡導(dǎo)開放、平等、注重培養(yǎng)人們傾聽、學(xué)習(xí)、包容和尊重他人的美德，鼓勵(lì)多元的思維風(fēng)格，提倡對世界采取家園式的態(tài)度等。”直擊現(xiàn)代性行政統(tǒng)治所導(dǎo)致的“單向度獨(dú)白”和異質(zhì)性“次文化”盛行所造成的語言和理解障礙，有針對性地構(gòu)建了后現(xiàn)代的分析架構(gòu)。首先，引入了“公共能量場”的概念，為話語的溝通打造了良好的情境。“公共能量場”是公共政策得以制定和修改的社會場所，即將公共事務(wù)還原到由人的意向性控制的現(xiàn)象學(xué)的在場[2]。通過這一場所，公民和政府可以進(jìn)行各種對抗性的討論和“面對面”坦誠的交流，使具有不同意向性的政策話語在實(shí)踐語境中有目的地進(jìn)行爭論。其中，“對話的基礎(chǔ)是充分的信任、學(xué)習(xí)和傾聽，其話語規(guī)則是交談?wù)叩恼嬲\、表達(dá)的清晰、表達(dá)內(nèi)容的準(zhǔn)確以及言論與討論語境的關(guān)聯(lián)性。”毋庸置疑，該話語體系和對話機(jī)制的確立能夠有效地保障公共管理公正、民主的發(fā)展價(jià)值，從而端正公共管理的發(fā)展航向。其次，建構(gòu)性公共管理理論還對現(xiàn)實(shí)中的政策對話種類進(jìn)行了剖析。它認(rèn)為“少數(shù)人的對話”和“多數(shù)人的對話”形式都存在著客觀的缺陷而無法滿足公共治理和政策話語的要求。

而“一部分人的對話”形式因?yàn)閾碛星泻锨榫暗囊庀蛐耘c真誠性等突出的優(yōu)點(diǎn)，故其更加接近真實(shí)話語形式和政策網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的要求，在現(xiàn)實(shí)中更具有應(yīng)用價(jià)值和可操作性。解構(gòu)性后現(xiàn)代公共管理理論的主要代表人物是法默爾，他將后現(xiàn)代公共管理視為“對現(xiàn)代性之核心思想的否定”[3]，認(rèn)為后現(xiàn)代的研究方法的本質(zhì)是一種解放的嘗試，它要求公眾積極參與公共管理并實(shí)現(xiàn)充分的對話，提倡一種反行政的精神，打破傳統(tǒng)公共管理中僵化等級體制和非人格化管理模式，消除官僚獨(dú)占話語的種種特權(quán)。法默爾認(rèn)為采用解構(gòu)性的后現(xiàn)代方法能夠質(zhì)疑據(jù)以建立現(xiàn)代公共管理的理論基礎(chǔ)，開辟一種新的思維觀念，為擺脫傳統(tǒng)理念之定勢束縛而掃清障礙。同時(shí)，隨著現(xiàn)代公共管理不可治理性日益增加，作為一種解釋和催化的力量，其能夠用一種反思性的話語分析視角去超越和彌補(bǔ)現(xiàn)代性行政范式的缺陷。為了給后現(xiàn)論構(gòu)建一個(gè)分析架構(gòu)，法默爾深入考察了現(xiàn)代公共管理之特殊主義、科學(xué)主義、技術(shù)主義、企業(yè)精神以及解釋學(xué)在具體應(yīng)用中的偏失，對其進(jìn)行了科學(xué)的解構(gòu)，在此基礎(chǔ)上提出了解構(gòu)性后現(xiàn)代主義的四個(gè)核心要件，據(jù)以推動(dòng)公共管理范式的轉(zhuǎn)換。其中，“想象”作為后現(xiàn)代主要的特征語詞，是一種不依賴現(xiàn)代主義正統(tǒng)規(guī)則和程序的行政精神，它對于拒斥官僚體制范式的影響和培育新的理論作用巨大。“解構(gòu)”的價(jià)值在于透視和反思現(xiàn)代公共管理的支撐理論和基礎(chǔ)假定，使我們更好地認(rèn)知當(dāng)代政治和官僚體制的符號特征，從而在批判的基礎(chǔ)上擴(kuò)大公共管理的語言體系。“去領(lǐng)地化”的本質(zhì)在于消解現(xiàn)代公共管理僵化的思維方式和管理理念，結(jié)合公共問題的情境破除壟斷和隔柵，從而為探索公共管理話語體系的創(chuàng)造力服務(wù)。“變樣”則通過反行政概念的描述，鼓勵(lì)一種公共管理體系反叛態(tài)度的塑造，即以質(zhì)疑和批判的思維去審視所有現(xiàn)存的政府制度和官僚機(jī)構(gòu)。上述四大要件彼此作用和相互配合，促使公共治理活動(dòng)持續(xù)突破傳統(tǒng)統(tǒng)治思維和方式的限制，也為公共管理改革路徑的探索提供了不竭的研究動(dòng)力。盡管兩種研究方法在分析路徑和視角上存在著差異，但就總體上而言，二者在“反”的理論立場上卻是相同的。其目標(biāo)都在于將公共管理的發(fā)展與公共政策的運(yùn)行置于嶄新的研究框架之中，從而推動(dòng)其研究視閾的轉(zhuǎn)換和價(jià)值的重塑。首先，在研究方法上做出了變革。后現(xiàn)代一改傳統(tǒng)公共管理的實(shí)證主義的研究方法，結(jié)合客觀情境提出了更為系統(tǒng)的研究方法，即知識獲得的解釋方法。該方法“更加關(guān)注價(jià)值（而不只是關(guān)注事實(shí)），關(guān)注主觀的人類意義（而不只關(guān)注客觀的行為），并且更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)人們之間的關(guān)系所蘊(yùn)涵的各種情感”[4]。從而促使人們以更加全景的視角透析公共管理的演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展目標(biāo)，從而糾正了將民主、公正等價(jià)值排除在公共管理研究之外的狹隘思維。后現(xiàn)代分析認(rèn)為，當(dāng)前公共管理面對著的是一個(gè)多元化發(fā)展的社會，公共利益的復(fù)雜化和公眾需求的多樣化，必然要求公共管理在發(fā)展目標(biāo)中全面回應(yīng)效率、民主、公正等多種價(jià)值追求，在管理和憲制之間尋找平衡，做到事實(shí)與價(jià)值的相互協(xié)調(diào)和并行發(fā)展。其次，在治理方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。后現(xiàn)代公共管理反復(fù)強(qiáng)調(diào)了多元參與的重大價(jià)值。面對著復(fù)雜多變的行政環(huán)境，傳統(tǒng)公共管理所強(qiáng)調(diào)的中心性、一元性以及等級觀念、權(quán)威統(tǒng)治的理念已然過時(shí)。對此，無論是建構(gòu)性還是解構(gòu)性后現(xiàn)代主義都認(rèn)為必須要開辟新的思維模式，擺脫傳統(tǒng)行政發(fā)展定勢之束縛。在其研究方法中更加強(qiáng)調(diào)多元共生，主張打破絕對主義，消解一元化壟斷和等級隔柵，實(shí)現(xiàn)對立面間的差異共存和互動(dòng)參與，使其后現(xiàn)代時(shí)期碎片化、開放化和多元化的生態(tài)特征相匹配。其中，最為典型的便是從“公共領(lǐng)域”到“公共能量場”的轉(zhuǎn)向，即通過公共能量場的打造，實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域相互交織、彼此博弈，使具有不同意向性和利益訴求的群體得以對抗性的交流和爭論，在廣泛參與和真誠對話中決定政府行為與公共政策的內(nèi)容，保證公共管理的平等、公平和正義。再次，在管理重心上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)公共管理的研究基礎(chǔ)是自由主義，其以代議民主為其治理模式，并始終將理性和高效作為公共管理追求的目標(biāo)，從而過分關(guān)注其工具性價(jià)值。而隨后產(chǎn)生的社群主義，則以集體主義為其理論的基石，以參與式民主為治理模式[5]，一定程度上批判和糾正了自由主義的“效率至上”價(jià)值偏頗，但由于其在制度設(shè)計(jì)上缺乏統(tǒng)籌理念以及在應(yīng)用中脫離體制的路徑依賴，最終也變?yōu)榱丝斩吹恼卫硐搿：蟋F(xiàn)代分析方法對前述兩種模式均進(jìn)行了批判和解構(gòu)，認(rèn)為攻克上述難題的關(guān)鍵在于形成一種新的話語體系。

福克斯、米勒等人認(rèn)為在傳統(tǒng)公共管理效率至上的目標(biāo)規(guī)制下，導(dǎo)致行政權(quán)力至上，政府和官員壟斷了公共話語權(quán)，而公民往往處于被支配的狀態(tài)，這種“單向度獨(dú)白”的對話形式與治理的要求背道而馳。對此，建構(gòu)性后現(xiàn)代公共管理認(rèn)為政府必須摒棄以往自身作為唯一話語者的角色，推崇開放性的思維方式，廣泛傾聽社會力量和公民的呼聲，并通過持續(xù)不斷的話語交流來實(shí)現(xiàn)善治。同時(shí)，解構(gòu)性公共管理也持類似的觀點(diǎn)，法默爾認(rèn)為后現(xiàn)代公共管理作為對現(xiàn)代性的反叛力量，其應(yīng)當(dāng)致力于深刻解釋和修正傳統(tǒng)的官僚體制，而最有效的途徑便是反思性語言范式的應(yīng)用，即通過一種具有游戲性和協(xié)調(diào)性的對話過程，來弱化傳統(tǒng)公共管理的正統(tǒng)教條，彰顯公共管理的民主價(jià)值，從而為公共管理的研究開辟了新的道路。最后，在研究范式上進(jìn)行了轉(zhuǎn)換。后現(xiàn)代公共管理分析方法通過自身的語言體系和話語系統(tǒng)的構(gòu)建，推動(dòng)了公共管理認(rèn)知和研究范式的轉(zhuǎn)變。在批判傳統(tǒng)公共管理認(rèn)識論的基礎(chǔ)上，后現(xiàn)代主義提倡將語言和話語作為公共管理研究的核心問題。其中，法默爾將公共管理視為一種獨(dú)特的語言體系，認(rèn)為可以通過對行政信息的解釋、整理和安排來分別從公共管理語言的表層和深層探討公共管理理論的發(fā)展。這種新的范式作為語言的解碼和再編碼，其實(shí)質(zhì)就是公共官僚機(jī)構(gòu)語言的潛在內(nèi)容進(jìn)行反思、協(xié)商和交流的過程，進(jìn)而為公共管理的發(fā)展探尋解釋和提供催化之力量。而福克斯、米勒等人則從另一視角論證了語言、話語體系對于認(rèn)知和建構(gòu)公共管理理論的重大價(jià)值。他們在梳理和歸納現(xiàn)存話語體系和對話案例的基礎(chǔ)上，提出了政策網(wǎng)絡(luò)中的“一部分人對話”的核心理論，修正了自由主義和社群主義理論中“元話語敘事”的框架。他們認(rèn)為在公共能量場中，對話的達(dá)成必須有規(guī)則，這些規(guī)則必須確保公共話語的正當(dāng)性，而“一些人的對話優(yōu)于少數(shù)人的對話和多數(shù)人的對話，其針對特定語境的話語和不愿遭受愚弄與任意差遣在某種程度上限制了參與，切合語境的意向性和真誠性的提高大大超過了它的缺點(diǎn)[6]”。因此，部分人的對話形式一方面消解了自由主義的范式，使單向度的獨(dú)白讓位于了切合語境的多元對話；另一方面又防止了缺乏制度規(guī)約的社群主義以及無政府狀態(tài)，最終形成了一個(gè)卓有成效的對話平臺和共治系統(tǒng)，推動(dòng)了現(xiàn)代公共管理的理論基礎(chǔ)和研究范式的轉(zhuǎn)型。

三、后現(xiàn)代分析方法對我國公共管理發(fā)展的啟示

后現(xiàn)代主義作為對現(xiàn)代性發(fā)展的一種辨證的“反”，其開放的思維方式和獨(dú)特的話語分析視角，以及所提出“去中心”和“多元化”的建構(gòu)主張均對我國當(dāng)前的公共管理學(xué)研究和發(fā)展產(chǎn)生著巨大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，其中以下方面尤其值得關(guān)注：第一，后現(xiàn)論及其研究方法與公共治理的理念和分析框架自然吻合，有助于推進(jìn)我國治道變革之進(jìn)程。后現(xiàn)代研究方法高度關(guān)注客觀行政環(huán)境的特征考察，結(jié)合公共事務(wù)復(fù)雜化和公共利益多元化發(fā)展的時(shí)代特征，其尤其強(qiáng)調(diào)開放化、差異性和多元整合的價(jià)值理念，致力于打破一元化壟斷和等級隔柵的傳統(tǒng)統(tǒng)治模式，提倡不同治理主體間的多元共存和合作共治。它在科學(xué)地整合了新公共管理理論和新公共服務(wù)理論之合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，主張構(gòu)建“通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理”的新型社會治理模式，從而致力于推進(jìn)社會權(quán)力分配格局的重大改變。上述分析思路對于正處于社會轉(zhuǎn)型和行政改革攻堅(jiān)階段的我國具有重要的啟迪作用。后現(xiàn)代分析方法力圖使公共管理變成一個(gè)多元主體共同參與話語系統(tǒng)和行動(dòng)體系，政府在其中不再是公共資源唯一的享有者和分配者，也不是公共管理的“元話語”，而應(yīng)當(dāng)將自身的職能收縮在理性的疆域之中，并積極支持和培育社會力量的發(fā)展，將壟斷的權(quán)力合理地分放、讓渡于市場和社會，整合各種力量，將各類民間資源有效地導(dǎo)入國家和社會發(fā)展的行列，打造權(quán)力共享、責(zé)任分擔(dān)、各司其職、各守其位的合作治理局面和多中心互動(dòng)的公共話語體系，從而高效地解決公共問題和最大化地增進(jìn)公共利益。

第二，后現(xiàn)代研究方法有助于科學(xué)探索我國行政體制改革的模式和策略。后現(xiàn)代的公共管理的研究方法，批判了傳統(tǒng)公共管理實(shí)證主義的研究方法，在信奉“對話”的理論基礎(chǔ)上，尤其強(qiáng)調(diào)解釋方法的應(yīng)用，促使人們更加關(guān)注公共管理發(fā)展的終極價(jià)值。它科學(xué)地調(diào)試了管理主義和憲制主義辯證關(guān)系，將民主、正義等價(jià)值植入公共管理的范式研究中，糾正了公共管理發(fā)展的偏向，并在批判和整合多種分析理論的前提下，結(jié)合情境設(shè)計(jì)了合理的發(fā)展范式和對話方式。我國的行政發(fā)展既不能完全照搬西方自由主義的唯理性的行政模式，也不能重新回到古老的唯價(jià)值的社群模式。而正確的方法是將自由主義的合理性和社群主義的合價(jià)值性統(tǒng)籌起來，尋找一條居間的改革、發(fā)展道路。具體而言，行政改革要始終遵循行政發(fā)展的民主化價(jià)值取向，即在公共管理中始終堅(jiān)持開展廣泛和真誠的對話，建立政府和民眾良好的溝通與合作關(guān)系，做到以民為本、以民為先，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化和公共服務(wù)的高品質(zhì)。另外，應(yīng)加大體制改革、制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新的力度，積極借鑒工商業(yè)界和西方國家的公共管理策略、技巧和方法，從而持續(xù)管理的水平和績效，彰顯公共管理的工具性價(jià)值，以在效率、民主、公正的關(guān)系統(tǒng)籌和平衡中，穩(wěn)步推進(jìn)我國行政體制改革之步伐。

第三，后現(xiàn)代研究方法所建構(gòu)的全新的公共管理話語理論，對于我國公共決策的理論發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用具有重要的指導(dǎo)意義。后現(xiàn)代研究方法將“公共能量場”作為其話語理論的核心，“場”具有顯著的意向性和目標(biāo)性，其反映到實(shí)踐層面便是政府的行為、政策和公共物品必須符合特定的情境和公共利益的需要。“公共能量場”的提出為公共政策的制定、修改以及各話語主體進(jìn)行對抗流提供了場所，秉持著開放、民主的治理思維，后現(xiàn)代方法倡導(dǎo)多元主體在政策制定和實(shí)施中能夠持續(xù)進(jìn)行互動(dòng)參與和坦誠討論，從而徹底改變傳統(tǒng)模式下政府壟斷話語權(quán)之“獨(dú)白”狀態(tài)，要求政府制度化的保障民眾的知情和參與權(quán)，認(rèn)真傾聽一切人的“聲音”，真正做到集思廣益。在上述思路的引導(dǎo)下，公共政策的制定和執(zhí)行事實(shí)上形成了一種科學(xué)的結(jié)構(gòu)模式，其功能在于持續(xù)協(xié)調(diào)和整合不同主體的利益訴求，形成多元主體權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)的合作格局，從而有效推進(jìn)公共決策的民主化、科學(xué)化，最終消除政策執(zhí)行中的各類阻滯因素。同時(shí)，后現(xiàn)代研究方法還對公共政策中管理者單向決定和民眾多元選擇兩種模式的矛盾境況做出了分析，其中，作為精英政治的“少數(shù)人對話”，往往使公共政策制定權(quán)過于集中，從而令其民主性、正當(dāng)性喪失，并且直接影響其科學(xué)性；而“多數(shù)人的對話”是理想化的政策模式，但由于實(shí)操性差和規(guī)則的欠缺，又往往易于導(dǎo)致無政府和無秩序之狀況。因此，兩者均無法與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的要求相對接。基于此，后現(xiàn)代便提出了“一部分人對話”的理論，即從特定的語境出發(fā)將公共政策的制定、執(zhí)行以及反饋置于由一定數(shù)量的政治參與者協(xié)調(diào)、對話和博弈的過程之中，克服了集權(quán)主義和無政府主義的雙重弊病，使做出的公共問題解決方案既不失公共政策的權(quán)威性和穩(wěn)定性，又確保了公眾的意向性和目標(biāo)性，從而有效地拓展了公共政策理論發(fā)展的路徑。

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2.1綜合性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

企業(yè)的最終目的是盈利，在后金融危機(jī)時(shí)代背景下企業(yè)想要盈利就必須控制成本，因此就必須對企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合性的管理。就是說要對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)營、人力等各方面的全方位管理，才能達(dá)到控制成本，提升效益的目的。

2.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的廣泛性

綜合性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及到企業(yè)的資源分配問題，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門與其他管理部門緊密的聯(lián)系在了一起，這幾乎囊括了所有管理人員與員工，畢竟企業(yè)經(jīng)營成績的好壞與員工收益是成正比關(guān)系的，所以營造一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)管理氛圍也會促使企業(yè)其它方面的管理順利進(jìn)行。

2.3通過財(cái)務(wù)報(bào)表來反應(yīng)經(jīng)營情況

企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是對企業(yè)的經(jīng)營情況的一個(gè)直觀上的反應(yīng)。這就包括了企業(yè)全年上、季度上和月份上的財(cái)務(wù)指標(biāo)，所以企業(yè)決策高層通常是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表的反應(yīng)情況來調(diào)整企業(yè)的工作重心，一方面促使企業(yè)達(dá)到生產(chǎn)指標(biāo)，另一方面也有效的節(jié)省人力物力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、后金融危機(jī)時(shí)代下的機(jī)遇

隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來，市場環(huán)境也隨之有了回暖的傾向，近年來我國總外貿(mào)出口額相比金融危機(jī)時(shí)有了明顯的上升趨勢，這就意味著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易即將復(fù)蘇，市場經(jīng)濟(jì)將迎來第二個(gè)春天，這就是我國企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，而且金融危機(jī)下許多企業(yè)遭遇了重大損失，這時(shí)如果能采取海外并購的方式就能很好的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰一些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老舊型產(chǎn)業(yè)，為市場環(huán)境注入活力。

4、后金融危機(jī)時(shí)代下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革創(chuàng)新

4.1更新管理理念

為創(chuàng)新改革企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就必須更新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念。后金融危機(jī)時(shí)代的背景下，企業(yè)必須從高到低的進(jìn)行新型經(jīng)濟(jì)管理理念的培訓(xùn)，使管理人員以及員工都要認(rèn)識到更新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，形成敢于創(chuàng)新的動(dòng)力，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新營造一個(gè)良好的環(huán)境氣氛。再適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略意識以及危機(jī)管理等新觀念，指引企業(yè)高層制定年度生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)能夠從大局方面出發(fā)，科學(xué)先進(jìn)的制定出一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.2控制財(cái)務(wù)支出

控制財(cái)務(wù)支出的目的是節(jié)約成本。即對油費(fèi)報(bào)銷、公關(guān)接待、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等一系列成本的控制，做到不鋪張浪費(fèi)，合理有效的投入資金，使每一分錢都用到實(shí)處，發(fā)揮作用。為了做到這點(diǎn)就必須重視財(cái)務(wù)支出的約束制度和預(yù)算制度，成立財(cái)務(wù)約束制度能有效的節(jié)約成本、填堵漏洞，提高資金的使用效率，而成立科學(xué)的預(yù)算制度則是為了提高企業(yè)的預(yù)算和計(jì)劃能力。每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合自身財(cái)務(wù)實(shí)際情況來執(zhí)行約束制度和預(yù)算制度，避免出現(xiàn)對必要管理經(jīng)費(fèi)投入不夠的情況出現(xiàn)。后金融危機(jī)時(shí)代中，企業(yè)應(yīng)該將財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的核心，控制協(xié)調(diào)企業(yè)資金的投入，這樣不但達(dá)到節(jié)約成本的目的，也能夠更深入的控制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)全方位的管理。

4.3創(chuàng)新經(jīng)營方式

企業(yè)經(jīng)營方式的好壞決定了企業(yè)盈利的多少，后金融危機(jī)時(shí)代的背景下企業(yè)若想得到發(fā)展，就必須形成新的經(jīng)濟(jì)管理制度，更新以前的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，有彈性的創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高企業(yè)收益，為形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈而努力。供應(yīng)鏈方面應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，不僅只擔(dān)當(dāng)采購、生產(chǎn)、驗(yàn)貨等方面的職責(zé)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，積極尋求合作、整合市場、提供信息和服務(wù)，綜合性提升競爭力，而銷售鏈方面則應(yīng)該開拓市場，積極尋找新的買家，提升品牌效益或者結(jié)成經(jīng)營聯(lián)盟來鞏固自己的市場。

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郵儲銀行為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，其本身業(yè)務(wù)重心作出了重大的調(diào)整，經(jīng)營管理模式也逐漸由粗放式管理向規(guī)模化管理轉(zhuǎn)變。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，郵儲銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程也越來越規(guī)范，但從實(shí)際情況來看，郵儲銀行在貸后管理工作中還存在以下一些問題：

1.貸后管理工作思想認(rèn)識不到位

部分郵儲銀行管理者及員工對貸后管理工作不夠重視，主觀上沒有充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性，致使銀行內(nèi)部出現(xiàn)了重放輕收的情況。銀行貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦人為了開拓市場、獲取業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)而加大了放貸量，相關(guān)的貸后工作則交由貸后人員處理，但貸后管理實(shí)際上是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，在沒有相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制的情況下，貸后人員在此項(xiàng)工作上缺少熱情和主動(dòng)性，往往都是以一種“例行公事”的態(tài)度來處理，最終導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。 例如：某郵儲銀行營業(yè)廳與X企業(yè)達(dá)成貸款合作，然而銀行業(yè)務(wù)人員僅僅關(guān)注的是X企業(yè)帶來的業(yè)績，并沒有對企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況做深入的調(diào)查，實(shí)際上X企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)非常糟糕，到期未能履約歸還貸款，銀行貸后管理人員進(jìn)行了幾次上門催繳未果，最終形成次貸。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不健全

風(fēng)險(xiǎn)控制能力能夠從一個(gè)側(cè)面反映出銀行的管理水平，這也說明了風(fēng)險(xiǎn)控制對銀行的重要性，但從實(shí)際工作情況來看，部分郵儲銀行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理體系并不健全，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一些企業(yè)為了能夠從銀行獲得貸款，可能會隱瞞自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況，或是給銀行提供虛假的信息，這直接導(dǎo)致信貸人員不能對給企業(yè)放貸的風(fēng)險(xiǎn)正確評估，此時(shí)如果風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不能發(fā)揮作用，則銀行很有可能遭受損失。

3.缺乏全面的貸后管理制度

部分郵儲銀行尚未建立起一整套完整健全的貸后管理工作制度，貸后管理在檔案保管、賬戶監(jiān)管、貸后檢查、賬款回收等方面均缺少制度的約束，這導(dǎo)致貸后管理人員在開展工作時(shí)沒有明確的依據(jù)，對工作的目標(biāo)認(rèn)識不清，同時(shí)也嚴(yán)重的影響了貸后管理工作人員的執(zhí)行力和責(zé)任感。此外，一些管理制度雖然已經(jīng)較為完善，但因?yàn)橄嚓P(guān)人員缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致制度要求不能真正落地，喪失了其本應(yīng)該發(fā)揮的效力。

4.用人機(jī)制及貸后管理團(tuán)隊(duì)工作能力存在問題

銀行發(fā)放貸款后便失去了對資金的控制權(quán)，監(jiān)管難度也將大幅度的增加，這就要求貸后管理工作人員必須具備較高的工作能力和職業(yè)素質(zhì)，他們要能夠解讀相關(guān)行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及其發(fā)展方向，具備一定的會計(jì)專業(yè)知識，對風(fēng)險(xiǎn)也要有一定的感知能力和控制能力，這樣才能保證貸后管理工作真正的發(fā)揮效力。從目前實(shí)際情況來看，郵儲銀行用人機(jī)制存在問題，貸后管理停留在表面上的工作較多，甚至連貸后管理工作負(fù)責(zé)人都出現(xiàn)了逃避責(zé)任的情況，這給銀行的經(jīng)營管理埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。可見，貸后管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力急需提升。

二、郵儲銀行加強(qiáng)貸后管理工作的對策

1.轉(zhuǎn)變思想意識、實(shí)施激勵(lì)制度

郵儲銀行管理者及員工要改變重放輕收的錯(cuò)誤觀念，將貸后管理作為一個(gè)重要工作來對待，并把管理責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，提高貸后管理工作水平。雖然開拓市場、提升業(yè)績極為重要，但不能因此而不計(jì)一切后果，銀行在開發(fā)新客戶的時(shí)候要保持一定的警惕性，了解清楚相關(guān)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，避免給貸后管理工作帶來困難。此外，要專門為貸后管理工作人員制定一套適合的激勵(lì)制度，以此來調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，保證貸后管理工作的有效執(zhí)行。

2.健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

郵儲銀行要不斷健全健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，積極的實(shí)現(xiàn)與其他銀行之間的信息共享，以便于更準(zhǔn)確高效的獲得客戶信息，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，銀行要善于利用企業(yè)傳遞出的信息來判斷貸后風(fēng)險(xiǎn)大小，在此過程中始終保持警惕性，例如：企業(yè)傳遞的財(cái)務(wù)報(bào)表包含巨大的信息量，銀行除了要根據(jù)這些信息來解讀企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)專遞報(bào)表的及時(shí)性和規(guī)范性來判斷其是否存在違反會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的行為，而企業(yè)重大的人動(dòng)、架構(gòu)調(diào)整也是銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系要關(guān)注的內(nèi)容。

3.全面完善貸后管理制度

首先，我們要明確再好的制度也需要有效的執(zhí)行作為保障，否則難以發(fā)揮制度應(yīng)有的管理效力。在此基礎(chǔ)上，郵儲銀行要完善相關(guān)制度以控制整個(gè)貸款過程的全部風(fēng)險(xiǎn)，且制度必須覆蓋到貸后管理工作，并特別注意以下幾點(diǎn)：第一，銀行市場業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和貸后管理團(tuán)隊(duì)之間必須有專門的制度來保證其有序效銜，貸后管理人員除了要在貸后全面監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)行情況，還要在貸前就對貸款企業(yè)情況有一定的了解；第二，建立健全貸后管理責(zé)任制度，明確客戶貸后管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人，以此來督促相關(guān)人員切實(shí)有效的開展貸后管理，避免風(fēng)險(xiǎn)事件責(zé)任落實(shí)不清，相關(guān)工作流于形式；第三，建立起重點(diǎn)客戶管理制度，對于風(fēng)險(xiǎn)隱患較大且在短時(shí)間內(nèi)難以做出改變的客戶可施主動(dòng)性壓縮退出，重點(diǎn)客戶可依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、貸款額度、誠信度等因素來綜合分析確定。

4.完善用人機(jī)制并提升貸后管理團(tuán)隊(duì)工作能力

從目前實(shí)際情況來看，郵儲銀行貸后管理隊(duì)伍中包含下面兩類人員：第一，剛剛走出校門的大學(xué)生，他們對工作及社會的認(rèn)知程度較低；第二，兼職人員或非簽訂正式合同的勞務(wù)工，他們對工作的責(zé)任感欠缺。貸后管理工作是一項(xiàng)重要的工作，銀行在用人機(jī)制上要做出改變，團(tuán)隊(duì)中一定要有業(yè)務(wù)骨干人員，給工作開展提供強(qiáng)有力的人力資源保障

參考文獻(xiàn)：

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(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我們企業(yè)財(cái)務(wù)工作，準(zhǔn)確地可以說是企業(yè)財(cái)會工作，主要包括兩部分:一是會計(jì)核算，二是財(cái)務(wù)管理。會計(jì)側(cè)重于核算，而財(cái)務(wù)側(cè)重于管理。

（1)經(jīng)濟(jì)全球化和市場國際化進(jìn)程的不斷深人，具有中國特色的國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的趨同。會計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，在會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)務(wù)中居于非常重要的地位，它是會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。會計(jì)準(zhǔn)則以規(guī)范的形式出現(xiàn)又具有一定的實(shí)務(wù)性。但是從理論上看，它要受到一定條件下經(jīng)濟(jì)管理要求的制約。所以，會計(jì)準(zhǔn)則既受我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的影響，又受我國特定社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。在過渡期，新舊兩種核算理念、兩種核算方法的沖突避免不了。找到并分析這些問題，對使會計(jì)準(zhǔn)則既具有中國特色、又能順利地與國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌，進(jìn)而提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)信息有著不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。

（2)影響財(cái)務(wù)管理環(huán)境稱為理財(cái)環(huán)境。理財(cái)環(huán)境是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)難以改變的外部約束條件。企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境分為金融市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律環(huán)境。當(dāng)前我國金融市場的改革處于關(guān)鍵時(shí)刻，國際金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)人中國市場，我們必須適應(yīng)國際競爭的需要。世界金融自由導(dǎo)致稅率完全開放，外匯管制解除，貨幣實(shí)現(xiàn)自由兌換，企業(yè)外部金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。在市場經(jīng)濟(jì)社會中，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)遇增多。我國經(jīng)濟(jì)增長速度快，企業(yè)要順應(yīng)發(fā)展要同樣加快增長速度，這就需要財(cái)務(wù)管理者在決策時(shí)留有余地，甚至要預(yù)見其變化的趨勢。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的法律約束環(huán)境擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，需要建立一個(gè)完整的法律體系來維護(hù)生產(chǎn)秩序。法律為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)定了活動(dòng)空間，也為企業(yè)的自由經(jīng)營提供了法律保護(hù)。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，與國際經(jīng)濟(jì)接軌越來越密切，這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員不但要遵守國內(nèi)法，而且要懂得相關(guān)的國際法。從2007年1月1日開始，我國企業(yè)將使用國際通行的會計(jì)語言與投資者“對話”，這對企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的適應(yīng)能力將是一個(gè)巨大考驗(yàn)。

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的幾點(diǎn)問題

資金是企業(yè)的血液，它只有在充分有效的運(yùn)作中才能體現(xiàn)其價(jià)值。企業(yè)的資金從數(shù)量到結(jié)構(gòu)都很復(fù)雜，企業(yè)各單位資金的籌集和使用均應(yīng)統(tǒng)一管理、安排，才能使有限的資金發(fā)揮最大使用效果。具體存在以下幾方面問題:

（1)資金融通方面。企業(yè)規(guī)模大小、實(shí)力強(qiáng)弱、聲譽(yù)好壞，影響其在資金市場上的融資能力.在向銀行借款時(shí)，企業(yè)用怎樣的借貸方式尋求資金，才會取得較為優(yōu)惠的條件，降低融資成本。目前，很多企業(yè)應(yīng)沒有充分利用在資金市場上的各種融資渠道籌措、融通資金，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展沒有良好的資金條件。

（2)資金控制方面。財(cái)務(wù)部門除了管理和協(xié)調(diào)集團(tuán)資金調(diào)度和融通外，還應(yīng)對集團(tuán)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行控制和監(jiān)督。資金控制的實(shí)質(zhì)是理財(cái)權(quán)限的劃分，一般應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員及企業(yè)規(guī)模的大小和數(shù)量的多少等因素來確定。但目前很多企業(yè)對于大額的資金支付沒有規(guī)定一定的批準(zhǔn)權(quán)限，導(dǎo)致巨額資金輕率付出而造成失誤。

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面存在的漏洞

由于集團(tuán)公司擁有明顯高于其他部門的權(quán)利，直接參與企業(yè)的最高決策。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)監(jiān)督變得更有深度和廣度。切實(shí)有效地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)要求的會計(jì)監(jiān)督體系，就顯得尤為重要。很多企業(yè)缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓眾多人在“利欲”的驅(qū)使下，利用會計(jì)信息進(jìn)行非法經(jīng)濟(jì)活以提高自己的提高經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致和經(jīng)濟(jì)犯罪犯罪產(chǎn)生.

二、針對企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的應(yīng)對政策

從財(cái)務(wù)管理的理念和發(fā)展我們可以知道，財(cái)務(wù)管理發(fā)展的動(dòng)力來自財(cái)務(wù)管理的環(huán)境的變化、管理機(jī)制和管理人員的態(tài)度。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的到來，我國企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)該更好地提升和發(fā)展，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的高要求。

(一)更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念

財(cái)務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理體制實(shí)踐的價(jià)值觀，是思考財(cái)務(wù)管理問題的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)只有全方位更新財(cái)務(wù)管理觀念，才能在激烈的國際競爭中贏得一席之地。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)應(yīng)樹立以下觀念:第一，財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略國際化觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理國際公約是順應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略國際化而產(chǎn)生的，企業(yè)置身于國際化大環(huán)境中謀劃經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)財(cái)務(wù)自然也應(yīng)從國際化的角度來加以配合。第二，資本多元化觀念。資本市場開放，大量的外國資本將涌人中國市場。企業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī)，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。第三，人本化理財(cái)觀念。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息和知識技術(shù)以及利用、加工、創(chuàng)造這些信息和技術(shù)的員工在整個(gè)財(cái)富的創(chuàng)造過程中的作用越來越重要。第四，風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。風(fēng)險(xiǎn)投資將成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的投資方式和內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)投資以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對象。

(二)提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

一是從整體上提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)管理分析能力較差，不適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要等是導(dǎo)致企業(yè)效益低和經(jīng)營不善的重要原因。而且越是規(guī)模大的企業(yè)，此現(xiàn)象越嚴(yán)重;越是層級高的管理人員，對此現(xiàn)象的認(rèn)同感越強(qiáng)。因此，財(cái)務(wù)工作“發(fā)展”的關(guān)鍵是要靠“轉(zhuǎn)變”，而“轉(zhuǎn)變”的首要任務(wù)則是“變財(cái)務(wù)人員的觀念”.

(三)完善財(cái)務(wù)管理法制

篇8

1993年國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見指出：積極推進(jìn)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的招生收費(fèi)改革和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，逐步實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度。此后，上大學(xué)免費(fèi)制度在我國逐漸成為歷史。近些年我國城鄉(xiāng)居民以及行業(yè)之間收入差距進(jìn)一步拉大，高校學(xué)費(fèi)也日漸增長，高校貧困生問題越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1996年全國高校貧困生大約有幾十萬，1999年有100萬，2006年有400多萬。2009年達(dá)到了527萬，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06%；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生有166.1萬，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7.27%。從以上數(shù)字可以看出，高校貧困生數(shù)量呈逐年上升的趨勢。

一、高校貧困生問題引起了國家的高度重視，近幾年陸續(xù)出臺了一系列資助貧困生的措施

2007年《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號）及其配套辦法頒布實(shí)施后教育管理論文，國家在高等學(xué)校初步建立起了國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”有機(jī)結(jié)合多元混合的高校貧困生資助政策體系。

1．國家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度

中央設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高校在校生別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。中央和地方共同設(shè)立國家國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于品學(xué)兼優(yōu)的家庭困難學(xué)生，資助面平均約占全國高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。另外專為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)金，資助比例約占全國高校在校生的20%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

2. 國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款

國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

3．勤工助學(xué)

勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實(shí)踐活動(dòng)。國家設(shè)立專項(xiàng)資金用于參加勤工助學(xué)的學(xué)生，參加勤工助學(xué)的學(xué)生工作時(shí)間原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)。按月計(jì)酬的崗位以每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動(dòng)。按小時(shí)計(jì)酬的崗位每小時(shí)酬金參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時(shí)8元人民幣。

另外國家資助政策體系還包括“綠色通道”、學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

國家資助政策的實(shí)施具有重要的意義，在一定程度上減輕了貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了貧困生因較高學(xué)雜費(fèi)造成的生活壓力，基本保證了他們順利完成學(xué)業(yè)。資助政策讓貧困生強(qiáng)烈地感受到黨和政府的“以人為本”的教育關(guān)懷理念，增強(qiáng)了他們?yōu)槿嗣穹?wù)，報(bào)效社會的感恩意識。據(jù)筆者做的一份關(guān)于關(guān)于貧困生的調(diào)查顯示，70%以上受資助的貧困生對國家資助政策表示滿意。

二、我國貧困生資助政策需要進(jìn)一步完善

但是，目前我國高校貧困生資助政策體系還不夠完善教育管理論文，仍然停留在“無償資助為主，有償資助為輔”的階段。國家助學(xué)貸款的主體地位沒有得到發(fā)揮，貧困生參加勤工助學(xué)的積極性不高，對國家助學(xué)金的依賴性心理較重，貧困生自我脫貧的“造血功能”不足，另外國家資助政策在具體落實(shí)時(shí)也存在偏差，這些都需要進(jìn)行改革和不斷創(chuàng)新，從整體上看，目前我國貧困生資助政策存在以下幾個(gè)較為普遍的問題。

第一，貧困生認(rèn)定存在問題。

教育部、財(cái)政部在1993年的《關(guān)于對高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進(jìn)行資助的通知》中提到，所謂貧困生，是指國家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力支付教育費(fèi)用，或支付教育費(fèi)用很困難的學(xué)生。高校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，在每學(xué)年結(jié)束之前，也向在校生發(fā)放此表。主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是家庭成員情況，要求填寫職業(yè)、年收入和健康狀況；另一項(xiàng)是影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息，內(nèi)容有家庭人均年收入狀況、家庭遭受自然災(zāi)害和突發(fā)意外事件以及家庭成員身體狀況、失業(yè)情況等。如果學(xué)生能夠如實(shí)填寫上述內(nèi)容，學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門能夠負(fù)責(zé)任地實(shí)地考察后加蓋公章予以確認(rèn)，貧困生的認(rèn)定應(yīng)該不成問題。事實(shí)上，很多學(xué)生不實(shí)事求是地填寫信息，再加上民政部門把關(guān)不太嚴(yán)格，致使學(xué)生入校或開學(xué)后虛假家庭情況調(diào)查表如雪花般飛往學(xué)校，給貧困生的認(rèn)定工作帶來困難，畢竟學(xué)校也沒有條件去學(xué)生的家鄉(xiāng)逐一做調(diào)查。據(jù)筆者做的調(diào)查顯示教育管理論文，65%的學(xué)生都認(rèn)為自己周圍有虛假的“假貧困生”。

另外貧困生資助程序也存在不合理的地方。大部分高校在貧困生認(rèn)定中采取名額分配的方法，學(xué)校將總名額按人數(shù)分配到院系，院系再將指標(biāo)分配到班級，沒有按照所在班級的實(shí)際貧困生數(shù)進(jìn)行資助。這樣勢必造成資源分配的不公，結(jié)果使得原本不需要資助的學(xué)生得到了資助，而較多貧困生的班級卻很多人得不到資助。

第二，勤工助學(xué)崗位缺乏，學(xué)生勤工助學(xué)的收入偏低，報(bào)酬未按國家規(guī)定執(zhí)行，校外勤工助學(xué)的資源開發(fā)不足。

據(jù)了解，很多高校勤工助學(xué)的工資每月每生大約200元，有些甚至低于這個(gè)數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。并且勤工助學(xué)的崗位技術(shù)含量較低，大多為衛(wèi)生清潔崗等“勞務(wù)型”崗位，未能充分發(fā)揮學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢和自身特點(diǎn)，因而學(xué)生參加勤工助學(xué)的積極性不高。很多高校還引進(jìn)了物業(yè)公司管理校園，也與勤工助學(xué)的學(xué)生形成了“爭飯碗”的局面。目前貧困生勤工助學(xué)主要利用的是校內(nèi)資源，豐富的社會資源還未得到充分的利用。

第三，貧困生雖然獲得了物質(zhì)資助，但缺乏必要的心理救助。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)貧困生普遍存在心理自卑現(xiàn)象，很多貧困生的金錢觀、價(jià)值觀和人生觀發(fā)生扭曲，自我調(diào)控、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力較差。貧困生在接收物質(zhì)救助的同時(shí)，精神上卻無法脫貧。大部分高校都設(shè)有學(xué)生心理咨詢室，但因貧困前來尋求心理救助的人寥寥無幾。貧困生的心理教育工作缺乏穩(wěn)定的機(jī)制保障，很容易造成有事臨時(shí)解決，沒事無人過問的被動(dòng)局面。2007年發(fā)生的云南大學(xué)馬加爵殺人案便是貧困生心理問題引發(fā)的典型案例。

第四，目前我國的貧困生資助體系缺乏全社會的參與。

解決上述存在的問題還需要教育主管部門和高校不斷地摸索教育管理論文，令人可喜的是國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在逐年提高，2009年達(dá)到了12231.09億元，比上年增加了0.26個(gè)百分點(diǎn)，全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為8542.30元，比2008年的7577.71元增長12.73%。2007年國家推行的在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育制度也為千萬貧困學(xué)生帶來了免費(fèi)接受高等教育的福音，可以預(yù)見將來免費(fèi)學(xué)校免費(fèi)專業(yè)的覆蓋面一定會繼續(xù)擴(kuò)大。2006年教育部設(shè)立了全國學(xué)生資助管理中心，現(xiàn)在很多高校都設(shè)立了學(xué)生資助辦公室，建立了貧困生檔案，并成立了評定貧困生的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這些都是積極有益的探索。

三、結(jié)語

資助優(yōu)秀貧困大學(xué)生成才是我國科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分，對促進(jìn)我國高等教育公平的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)建和諧社會都具有重要的意義。貧困生資助政策體系是一個(gè)長期、規(guī)范、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，是治本之策、長遠(yuǎn)之計(jì)。在國家政策的有利扶持下，在全社會的共同努力下，相信未來的資助貧困生政策會更加程序化、法律化和制度化，一個(gè)健全完善的高校貧困生資助體系在不久的將來一定會實(shí)現(xiàn)。

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篇9

一、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，規(guī)模不斷壯大。在國際金融危機(jī)的影響下，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升較快，表現(xiàn)出較高的成長性。2009年，全年共完成增加值4500.90億元，增長31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實(shí)現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長29.5%和30.6%[1]。擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)，省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)14個(gè)企業(yè)管理論文，產(chǎn)值過100億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到635家。一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，長豐與廣汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長沙，陜汽重工長沙基地、北汽株洲基地建成投產(chǎn)，北汽福田、吉利汽車快速發(fā)展，長株潭有望成為全國又一個(gè)重要汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖南有色控股與中國五礦集團(tuán)戰(zhàn)略重組，有望進(jìn)入世界500強(qiáng)。

2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯，近年來七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到20%以上，占全省GDP的比重達(dá)到10%以上。按當(dāng)前的增速估計(jì)，到2015年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量將達(dá)到5000億元，占全省GDP的比重將超過20%[2]。與國家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是先進(jìn)裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在全國同類行業(yè)中處于前列，已形成了以廣電、出版、動(dòng)漫三大優(yōu)勢板塊為龍頭，演藝娛樂、文博會展、工藝美術(shù)為第二梯次，電視購物、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體集群為補(bǔ)充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。

3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以長沙為中心的現(xiàn)代工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機(jī)車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)群在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)地位；新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產(chǎn)量和市場占有率居全國之首，鈷酸鋰電池材料產(chǎn)銷量居世界第三；電子與信息產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫制作產(chǎn)量占全國的50%以上；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有惠霖生命科技有限公司、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)，具有全國重要的中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局呈現(xiàn)聚集態(tài)勢。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在“3+5”城市群，即長株潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等地區(qū)，集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。截止2009年，長株潭地區(qū)擁有3個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，743家高新技術(shù)企業(yè)，占全省高新技術(shù)企業(yè)的47.0%，實(shí)現(xiàn)的增加值、銷售收入、利稅分別占全省的56.9%、57.4%、59.9%，增速分別比全省平均水平快5.6、6.7和13.2個(gè)百分點(diǎn)[3]論文格式范文。在長株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起的帶動(dòng)下，衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等5市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢企業(yè)管理論文，2009年五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1487.81億元，占“3+5”城市群的比重為36.9%，比2005年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強(qiáng)。金融危機(jī)以來，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、機(jī)械裝備等方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，為推動(dòng)湖南高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年，全省新增2個(gè)國家級、22個(gè)省級工程技術(shù)研究中心，新增4個(gè)國家級、6個(gè)省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)；全年共獲得省部級以上科技成果982項(xiàng)；完成省級及以上新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目2841項(xiàng)；獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)30項(xiàng)，居全國第3位；擁有中國馳名商標(biāo)62件，位居中部第1位;專利申請量和授權(quán)量分別為1.6萬件和8309件，增長13.8%和35.5%；成功研制“天河一號”千萬億次超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；超級雜交稻第三期畝產(chǎn)900公斤目標(biāo)取得重大進(jìn)展；大功率機(jī)車、高壓電抗器、220噸電動(dòng)輪自卸車等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)[4]。

二、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來得到了快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展速度依然不快，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低。從總量上看，2009年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2008年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就分別達(dá)到：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元[5]。從比重上看，2009年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過20％。近年來，湖南一些欠發(fā)達(dá)的市、州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，制約了湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大，如大湘西地區(qū)2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是跨三次產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集合，產(chǎn)業(yè)內(nèi)既包括工業(yè)和建筑企業(yè)，也有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一業(yè)獨(dú)大的局面，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位，高科技農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大，部分新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小增長慢。2009年，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值4403.76億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的97.8%。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重很低，分別僅為1.0%和1.2%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，專用設(shè)備制造業(yè)等六大裝備制造行業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到45.4%，接近一半；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值的比重為33.2%，達(dá)到1/3，重加工、高能耗特點(diǎn)明顯[5]。目前，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如航空航天、資源與環(huán)境等行業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展緩慢，2009年，兩大行業(yè)完成的產(chǎn)值分別為26.43億元、58.75億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重分別僅為0.6%、1.3%，增速分別為19.5%和13.5%企業(yè)管理論文，低于全國平均水平3.6和9.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、開發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺，但湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，發(fā)展滯后。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)的聚集度比較脆弱。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動(dòng)力價(jià)格等優(yōu)勢吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)而形成的空間聚集，企業(yè)入?yún)^(qū)的主要?jiǎng)右蚴窍硎苷o予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而不是開發(fā)區(qū)本身所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)仍未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化困難重重。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)普遍缺乏集群成長的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因而，湖南高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，2006年，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個(gè)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的比重為56.9%，2008年降至51.2%，2009年下降到48.4%。長沙、株洲、湘潭三市3個(gè)國家級高新區(qū)的高新產(chǎn)值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2008 年的78.4%，2009年下降到74.3%。

4、融資難，尚未建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的特點(diǎn)。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于資金短缺狀況，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對風(fēng)險(xiǎn)投資的需求難以得到滿足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術(shù)企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過資本市場直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金不足，影響著全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5、創(chuàng)新動(dòng)力不足，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體大部分是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，習(xí)慣于模仿，沒有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒有擔(dān)負(fù)起帶頭技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的重任，從而導(dǎo)致湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、企業(yè)效益不高、發(fā)展速度偏慢。同時(shí)，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技人才隊(duì)伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術(shù)人才緊缺，且流失嚴(yán)重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛圍，另一方面，大學(xué)和科研院所與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，其科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源。

6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策氛圍存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視對大型國有高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，相對缺少對中小型高新技術(shù)企業(yè)特別是民營高新技術(shù)企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導(dǎo)，信用擔(dān)保體系以及綜合服務(wù)體系尚不健全。二是重過去輕未來。即偏重于對業(yè)已發(fā)展起來的前景比較明朗、風(fēng)險(xiǎn)比較小的高新技術(shù)企業(yè)的支持，缺少對具有良好發(fā)展前景，但目前存在較大風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現(xiàn)有政策中，無論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無論是成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策都顧及。但政策資源有限，政府服務(wù)能力亦有限，最后導(dǎo)致“普惠式”政策變成了“撒胡椒面”，“四兩撥千斤”的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。

三、加快湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制

湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在政策氛圍上的偏差，這實(shí)際上反映的是體制機(jī)制問題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下階段，湖南應(yīng)以實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。要落實(shí)各項(xiàng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財(cái)政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，爭取重點(diǎn)支持100家年產(chǎn)值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，強(qiáng)化政府采購對本土高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力量，同時(shí)也面臨自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。在全國各地競相發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢下，湖南應(yīng)結(jié)合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢。利用湖南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以長株潭國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在全國的影響力和品牌知名度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；將省內(nèi)科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)各類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識逐步提高的趨勢，積極推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的試點(diǎn)示范，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場的拓展。

3、以服務(wù)平臺和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試轉(zhuǎn)化基地，擴(kuò)大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺需求。轉(zhuǎn)變高新區(qū)發(fā)展方式，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”，加速產(chǎn)業(yè)集聚。具體而言，要整合8座城市的高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)，長株潭以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，岳陽以石化工業(yè)為主導(dǎo)，衡陽以綜合制造業(yè)為主導(dǎo)，常德以農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)為主導(dǎo)，益陽以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導(dǎo)。構(gòu)建婁底、衡陽原材料工業(yè)與長株潭先進(jìn)制造業(yè)之間的上下游關(guān)系，長株潭不再新建、擴(kuò)建火電廠，在周邊地區(qū)發(fā)展火電、水電以及風(fēng)電、核電等新能源，為長株潭提供強(qiáng)大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導(dǎo)至常德、湘潭，農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整至湘潭、衡陽、常德，將湘鋼的擴(kuò)建調(diào)整與岳陽、婁底的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，將株洲的石化工業(yè)部分調(diào)整至岳陽[5]。

4、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加大金融扶持力度

資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應(yīng)積極培育和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大政府風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金的規(guī)模，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償資金，完善政府引導(dǎo)、社會參與、民營資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。要擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)在資本市場直接融資的渠道，促進(jìn)和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，或者在資本市場發(fā)行債券。要擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的對外開放程度，鼓勵(lì)組建中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司或中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來湘建立分支機(jī)構(gòu)。

5、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的源頭建設(shè)。大力推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作向深度和廣度發(fā)展，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和政府等各方面優(yōu)勢，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研各方在共同承擔(dān)國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目、共同開發(fā)關(guān)聯(lián)平臺技術(shù)、聯(lián)合研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進(jìn)行大膽的探索。二要完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，增加財(cái)政對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加大對原始性科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)的長效機(jī)制，通過組織考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，邀請國內(nèi)外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的專家來湘指導(dǎo)，幫助湖南企業(yè)家不斷提高對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的洞察力和戰(zhàn)略創(chuàng)新與組織創(chuàng)新融合的實(shí)現(xiàn)力。四要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，湖南要堅(jiān)定樹立“人才立業(yè)”的觀念，堅(jiān)決貫徹“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。

參考文獻(xiàn)

[1][2][3]湖南省統(tǒng)計(jì)局.2009年湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[M]. 湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

[4].2010年湖南省政府工作報(bào)告[M].湖南省門戶網(wǎng)站

篇10

一、引言 

 

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,金融業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,逐漸成為一個(gè)覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在我國,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的財(cái)富增加,社會對金融產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng),金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)品層出不窮,金融的觸角已深入到社會的各行各業(yè),并已成為普通家庭關(guān)心的內(nèi)容。在這種背景下,掌握一定的金融知識不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的,而且是其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生,如國際貿(mào)易、電子商務(wù)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)所必須的。 

目前我國很多高校都開設(shè)《金融學(xué)》課程,對于金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè),如國際貿(mào)易、工商管理學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門學(xué)科必修課,可以充實(shí)完善其專業(yè)課程。對于非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生,《金融學(xué)》是一門選修課程,供對金融學(xué)有興趣的非財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生選修。 

對于不同專業(yè)的學(xué)生而言,由于專業(yè)的特點(diǎn)和培養(yǎng)人才的目標(biāo)與規(guī)格不同,固而對金融理論與業(yè)務(wù)知識的內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求是不同的。再考慮到《金融學(xué)》課程內(nèi)容眾多,在短短的四五十個(gè)教學(xué)課時(shí)中,教師不可能將全部內(nèi)容介紹完,這就要求教師在明確不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)與需求的基礎(chǔ)上,精心安排各專業(yè)不同的教學(xué)內(nèi)容,采取差異化教學(xué)方法。 

 

二、不同專業(yè)對《金融學(xué)》的教學(xué)要求不同 

 

(一)金融學(xué)專業(yè) 

對于金融專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,一般是在學(xué)生完成各經(jīng)濟(jì)類專業(yè)共同的核心基礎(chǔ)課,如在學(xué)習(xí)完《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》后開設(shè)。它在整個(gè)課程體系中的作用正如我國金融學(xué)研究的鼻祖黃達(dá)先生所言:“金融領(lǐng)域,廣闊而深邃,通常只能瞄準(zhǔn)一兩個(gè)方向深入。要想深入一點(diǎn)、幾點(diǎn),必須對金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因?yàn)闆]有足夠的寬闊基礎(chǔ)作為支撐,只求在狹小的范圍深入,進(jìn)到一定程度就會難以繼續(xù)。而所謂把握‘全局’,就是要求能對金融領(lǐng)域的主要構(gòu)架如金融理論與金融知識,宏觀金融與微觀金融,金融機(jī)構(gòu)與金融市場,國內(nèi)金融與國際金融等等之間的有機(jī)聯(lián)系,有一個(gè)較為全面——哪怕是概略的——了解。”《金融學(xué)》作為金融學(xué)科體系的基礎(chǔ)課程,恰是對金融學(xué)進(jìn)行整體性、框架性的介紹,其中既有宏觀金融層面的理論闡釋,又有微觀金融運(yùn)行的原理分析;既揭示了金融的運(yùn)作機(jī)制與規(guī)律性,又闡明了金融學(xué)科所研究的范疇、重要內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。 

鑒于《金融學(xué)》對于金融專業(yè)學(xué)生的重要性,教師在教學(xué)過程要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo):一是要求學(xué)生全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點(diǎn)、知識體系、基本原理、理論前沿和動(dòng)態(tài),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的良好的理論基礎(chǔ);二是注重對學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),使學(xué)生開拓視野,提高思考的廣度、深度與高度,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與自覺性。實(shí)踐證明,興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者。”好之、樂之,就是指學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高漲,這樣才能產(chǎn)生進(jìn)取的精神。若通過《金融學(xué)》的學(xué)習(xí),學(xué)生能激發(fā)對金融的興趣,這將會對學(xué)生未來的深造、職業(yè)生涯產(chǎn)生重大的影響。 

 

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

縱觀中外古今,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最后都離不開資本的運(yùn)作,而在當(dāng)今社會,金融的作用越發(fā)凸顯。因此,非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生有必要系統(tǒng)地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業(yè)務(wù)知識,能夠運(yùn)用貨幣信用方面的理論與業(yè)務(wù)知識,更好地從事企業(yè)投資管理、市場營銷、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。因此,不少高校已經(jīng)把《金融學(xué)》作為一門必修課程。 

與金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生相比,非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生在金融理論方面的要求可以放低些,但應(yīng)注重金融知識運(yùn)用能力的培養(yǎng),注重聯(lián)系實(shí)際和融會貫通,使學(xué)生掌握與其專業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能,從而在具體的實(shí)踐活動(dòng)中能靈活運(yùn)用現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能來進(jìn)行資金管理、投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。 

 

三、不同專業(yè)的《金融學(xué)》教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重 

 

《金融學(xué)》課程內(nèi)容繁雜,涉及貨幣、信用、金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監(jiān)管等問題,幾乎涵蓋了整個(gè)金融領(lǐng)域。教師如何在有限的課時(shí)里合理地安排教學(xué)內(nèi)容,以保證教學(xué)整體水平和質(zhì)量,并兼顧不同專業(yè)的需要,是《金融學(xué)》教學(xué)中一個(gè)重要的問題。一個(gè)可行的方法是在界定基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)安排差別化的教學(xué)內(nèi)容。基本教學(xué)內(nèi)容是各專業(yè)教學(xué)中都必須覆蓋的,也是各專業(yè)學(xué)生必須掌握的,以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)學(xué)生掌握該課程基本知識、基本原理和基本技能的教學(xué)要求,例如金融學(xué)的基本概念、金融市場的基本情況、金融中介機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學(xué)內(nèi)容是教師根據(jù)所教學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)需求而進(jìn)行的選擇性教學(xué)。 

 

(一)金融學(xué)專業(yè) 

如前所述,對于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,《金融學(xué)》是其專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。在課程安排上,《金融學(xué)》一般是在修完《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》之后開設(shè)的,同時(shí)又是以后陸續(xù)開設(shè)的《中央銀行學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》、《國際金融》等專業(yè)課程的基礎(chǔ)。因此,在課程內(nèi)容的選擇上要考慮兩個(gè)方面因素:一方面通過該課程的學(xué)習(xí),能讓學(xué)生對金融有個(gè)全面的了解,為以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),另一方面要注意課程之間的銜接,避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。具體來說,對于金融學(xué)專業(yè)的課程內(nèi)容重點(diǎn)有三個(gè):一是學(xué)生應(yīng)深刻理解金融學(xué)的基本范疇和基本理論,如貨幣、信用等基本概念,利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內(nèi)容是金融學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ),因此對他們來說,這些內(nèi)容不是簡單知道就可以了,而要全面、深入、準(zhǔn)確地掌握;二是教師在授課中應(yīng)側(cè)重對金融學(xué)框架的勾勒,讓學(xué)生對金融領(lǐng)域全面、清晰地把握。而對于具體的宏觀金融問題可以適當(dāng)簡略,這些內(nèi)容學(xué)生已在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中接觸過。微觀金融方面,有關(guān)金融市場和金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容也無需介紹過細(xì),這些內(nèi)容在后續(xù)的專業(yè)課程里都會有詳細(xì)的介紹;三是引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)中的金融問題進(jìn)行思考、分析,并密切關(guān)注金融理論研究前沿問題,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。 

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來講,他們將來的學(xué)習(xí)和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道,但是對理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高。教師在完成基本教學(xué)內(nèi)容的前提下,可以適當(dāng)降低理論深度,如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監(jiān)管理論等可以簡略地說明,而增加與所教學(xué)生專業(yè)有關(guān)的、實(shí)踐性的內(nèi)容。國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)的金融知識,如信用工具、金融市場、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和國際金融危機(jī)等方面內(nèi)容的介紹。企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)增加與企業(yè)管理活動(dòng)緊密聯(lián)系金融知識的講授,這些內(nèi)容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場,如商業(yè)票據(jù)、股票、債券、期貨市場等。(2)企業(yè)管理人員與金融機(jī)構(gòu)、金融市場打交道時(shí)所需掌握的基本金融理論知識,這關(guān)系到企業(yè)資金的運(yùn)營問題。具體如商業(yè)銀行運(yùn)作機(jī)制、業(yè)務(wù)范疇,金融市場的運(yùn)作機(jī)制,證券發(fā)行業(yè)務(wù)等。(3)國家宏觀政策對企業(yè)的影響,如貨幣政策對企業(yè)投融資的影響,匯率政策對企業(yè)的影響,等等。 

(三)非財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生主要是抱著興趣來選修這門課程的,激發(fā)學(xué)生對金融的興趣,使他們了解一些日常生活中的金融知識是教學(xué)的目的。教師在講課的時(shí)候可以精簡理論性較強(qiáng)的貨幣金融理論的講解,將重點(diǎn)放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識中,如各種金融產(chǎn)品的比較、家庭理財(cái)?shù)睦砟畹?還可以介紹現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)金融問題,如對此次由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)的介紹,可側(cè)重介紹危機(jī)對企業(yè)和老百姓生活的影響等,而對于危機(jī)深層次的原因的理論分析則可以簡略些。 

 

四、區(qū)別不同專業(yè),采取有差別的教學(xué)方法 

 

與《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程相比,《金融學(xué)》課程內(nèi)容多而龐雜,不似前者的體系清晰完整,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中經(jīng)常感到知識點(diǎn)零散,找不到學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。與《商業(yè)銀行經(jīng)營管理學(xué)》等課程相比,該課程理論性強(qiáng),內(nèi)容單調(diào)抽象、難以理解。因此,如何根據(jù)不同專業(yè)《金融學(xué)》課程設(shè)置特點(diǎn)及課程性質(zhì),采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,以達(dá)到各自的教學(xué)目的,是教師在《金融學(xué)》教學(xué)應(yīng)認(rèn)真研究的又一個(gè)重要問題。 

 

(一)金融學(xué)專業(yè) 

如前所述,對于《金融學(xué)》課程,金融專業(yè)的學(xué)生除了要全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點(diǎn)、知識體系、基本原理、理論前沿和動(dòng)態(tài)外,還要培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力。因此,教師首先要把《金融學(xué)》課程中的知識點(diǎn)、理論講通、講透。在此基礎(chǔ)上,再想辦法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究金融的興趣,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。 

我認(rèn)為一個(gè)較好的方法是在每次課開始時(shí)拿出5—10分鐘,對一周的財(cái)經(jīng)新聞進(jìn)行回顧。這樣有兩個(gè)作用:一是能讓學(xué)生了解中國和全球金融情況,理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)的習(xí)慣,這對《金融學(xué)》這類社會性學(xué)科的學(xué)習(xí)是必要的。二是在新聞解讀的過程中,教師能引發(fā)學(xué)生對金融問題、金融現(xiàn)象的思考,加深學(xué)生對金融理論的理解并培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要達(dá)到以上兩個(gè)效果,教師首先應(yīng)注意財(cái)經(jīng)新聞的選擇。一周內(nèi)國內(nèi)外發(fā)生的財(cái)經(jīng)新聞往往很多,如果都講,時(shí)間上不允許,也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個(gè)視角,一種是選取影響重大的事件,如美國次貸危機(jī)的爆發(fā)。另一種是結(jié)合目前的熱點(diǎn)和所學(xué)的知識選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業(yè)的融資難問題一直是我國經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題,在介紹金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)這一部分內(nèi)容時(shí),我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內(nèi)容談到新加坡淡馬錫公司通過設(shè)立富登信實(shí)服務(wù)有限公司給成都的蓮花池批發(fā)市場的商戶發(fā)放貸款。這則新聞事件本身很小,但我希望能以小見大,以此為切入點(diǎn)引發(fā)學(xué)生對我國中小企業(yè)融資問題的思考。新聞標(biāo)題提出后,學(xué)生的第一反應(yīng)是覺得很奇怪:該標(biāo)題是什么意思?一下子就調(diào)動(dòng)了學(xué)生的好奇心,激發(fā)了學(xué)生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、存在問題等,最后提出問題,讓學(xué)生思考應(yīng)如何解決中小企業(yè)融資難問題。整節(jié)課教學(xué)效果很好,學(xué)生聽得津津有味,課后不少學(xué)生和我進(jìn)一步探討該問題,有的學(xué)生還著手寫這方面的論文。 

除了選題的問題,教師還應(yīng)注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學(xué)生了解該事件,而是通過該事件引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時(shí)結(jié)合學(xué)生已學(xué)過的金融學(xué)原理,精心設(shè)置問題、提出問題,啟發(fā)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì),從具體事件中提煉出事件背后蘊(yùn)藏的道理,給學(xué)生留下思考的空間。 

如果是小班教學(xué),教師可以考慮一學(xué)期組織學(xué)生就當(dāng)前的熱點(diǎn)金融問題進(jìn)行2—3次的討論,以教師提出問題,引導(dǎo)學(xué)生查閱、整理資料,學(xué)生進(jìn)行思考、交流為線索,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但現(xiàn)在不少高校由于擴(kuò)招,師資相對不足,很多時(shí)候是大班教學(xué),組織討論的方法會由于學(xué)生人數(shù)眾多而影響討論的效果,教師可以嘗試讓學(xué)生就熱點(diǎn)金融問題撰寫小論文。對于初次寫論文的學(xué)生來說,論文的要求不宜過高,主要是希望通過寫論文鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力,因此在字?jǐn)?shù)、格式上可以適當(dāng)放寬,但需強(qiáng)調(diào)的是杜絕抄襲。 

 

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的教學(xué),教師在講課的時(shí)候可以降低理論深度,提高教學(xué)方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識點(diǎn)介紹完之后,通過具體的案例,如介紹金融實(shí)際熱點(diǎn)問題,突出金融知識的運(yùn)用性。此時(shí)對于金融熱點(diǎn)問題的選擇與金融學(xué)專業(yè)的選擇有所不同,教師應(yīng)盡量選擇一些與實(shí)際生活密切相關(guān)的問題進(jìn)行講授。例如在介紹貨幣政策時(shí),教師可以結(jié)合我國近年中央銀行的調(diào)息歷程,解釋中央銀行每次調(diào)息的背景、原因、作用機(jī)制,以及對企業(yè)、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外,教師還可以就一個(gè)問題,如信用形式、銀行存貸款利率等,鼓勵(lì)學(xué)生自己去找資料、發(fā)現(xiàn)生活中的金融學(xué),采取教授與討論相結(jié)合的組合式教學(xué),進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。 

 

參考文獻(xiàn): 

篇11

對華“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”的表征

戰(zhàn)爭是一種強(qiáng)弱沖突不平衡的結(jié)果，找準(zhǔn)對方弱點(diǎn)開戰(zhàn)是戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。如：不能診斷中國特色經(jīng)濟(jì)的主要問題，卻用外國經(jīng)濟(jì)理論治理國內(nèi)特色經(jīng)濟(jì)；加入WTO后，政府政策法規(guī)受制于國際，獨(dú)立性或者說中國特色越來越不能發(fā)揮能動(dòng)性，又不熟悉國際規(guī)則；其關(guān)鍵點(diǎn)在抄搬國外管理理論，即被動(dòng)適用國際規(guī)則；其危險(xiǎn)點(diǎn)在于短時(shí)間內(nèi)大量變現(xiàn)庫存資源，國民財(cái)富以貨幣形式?jīng)Q堤般外流。

對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭反映在以下幾個(gè)方面。首先，外資潛入中國投資、置業(yè)；第二，鼓噪中國經(jīng)濟(jì)形勢大好，以誤導(dǎo)中國變現(xiàn)寶藏資源來提高GDP，同時(shí)外資大量進(jìn)入中國炒熱中國經(jīng)濟(jì)；第三，將股市、樓市等炒熱，借助中國國內(nèi)資本推動(dòng)股價(jià)樓價(jià)大幅走高，推高能源價(jià)格增加中國發(fā)展成本，進(jìn)而帶動(dòng)中國物價(jià)全面通脹；第四，不斷施壓迫使人民幣升值，拉攏別國擠壓中國國際市場；第五，拋售股票、房地產(chǎn)等，套現(xiàn)后撤離中國市場；第六即下一步拋售人民幣使之貶值而讓美元升值。通過美元、人民幣反向升值貶值運(yùn)行一個(gè)來回，則巨大的中國財(cái)富就會白送給美國等寄生國家。譬如近期，美國持續(xù)降息，使各國對美元匯率一直上升。這使中國國內(nèi)出口企業(yè)面臨困境，廣交會訂單縮減30％以上；同時(shí)，人民幣升值加快又使得熱錢大量進(jìn)入中國，流動(dòng)性過剩加劇，加大了通貨膨脹率；再者，中國美元儲備居高不下快速增長也就是加速貶值；最后，美國次貸危機(jī)實(shí)際上是將國民不勞而獲的結(jié)果轉(zhuǎn)移到外國，尤其是美元儲備高的國家。

“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”的性質(zhì)

從本質(zhì)上來說，經(jīng)濟(jì)侵略的性質(zhì)為爭奪理論、文化、經(jīng)管、技術(shù)等的控制權(quán)，以及“陰流子”（即資金）的控制權(quán)和市場控制權(quán)。

（一）爭奪思想文化經(jīng)管技術(shù)的控制權(quán)

目前，我國出現(xiàn)了所謂經(jīng)濟(jì)過熱的矛頭，卻又仿照資本主義經(jīng)濟(jì)理論與方法不斷加息提高準(zhǔn)備金率，在治理特色經(jīng)濟(jì)時(shí)又不搞中國特色，當(dāng)然調(diào)控?zé)o效。在沒有準(zhǔn)備好自己的經(jīng)濟(jì)理論和制度條件下加入WTO，不得不被動(dòng)適用國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)準(zhǔn)則，從而陷中國特色經(jīng)濟(jì)于無能之中而不能自拔。如果不盡快建立符合自身特色自然法則的經(jīng)管理論和經(jīng)濟(jì)制度，就會失去思想文化和經(jīng)濟(jì)管理的控制權(quán)。譬如，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題不完全由經(jīng)濟(jì)因素引起，因而凱恩斯那一套純經(jīng)濟(jì)金融手段解決不了現(xiàn)今中國的經(jīng)濟(jì)問題。對于這種落后的資本主義經(jīng)濟(jì)理論必須加以創(chuàng)新，免得受制于人。（二）爭奪“陰流子”與財(cái)富的控制權(quán)

“陰流子”即資金是集能力信譽(yù)和欲望需求一身的幣符抽象物，是量子經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。在物價(jià)、匯率、股市上動(dòng)作，以無形之手掠奪他國財(cái)富搞垮他國經(jīng)濟(jì)。通過陰流子手段控制資金會取得軍事戰(zhàn)爭掠奪實(shí)物財(cái)富的倍乘效果。境外資金潛入中國加劇流動(dòng)性過剩，這猶如暗渡陳倉，運(yùn)兵中國作戰(zhàn)，大量外資進(jìn)出必將削弱國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的能力。境外炒作資金的動(dòng)機(jī)動(dòng)向。有些國外游資不是來支援中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，是來逐利的，甚至是來掠奪中國財(cái)富。

此外，用貿(mào)易壁壘、世貿(mào)規(guī)則、拉幫結(jié)派控制市場份額等是經(jīng)濟(jì)列強(qiáng)的慣用伎倆。應(yīng)對辦法雖然很多，但根本的一條還是基于優(yōu)質(zhì)低價(jià)開拓市場占領(lǐng)市場。這就要求中國國民勤儉節(jié)約，增強(qiáng)國力。同時(shí)提高利用國際法的能力，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。而且境外資金所有者和管理經(jīng)營者抱團(tuán)、滲透到中國重要的經(jīng)濟(jì)組織中去、與政府共生與官員勾結(jié)、聘用學(xué)者發(fā)表影響政府決策的言論。

戰(zhàn)略原理

遵循531理論與問題基礎(chǔ)論點(diǎn)發(fā)生對稱中和反應(yīng)的原理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般原理是問題基礎(chǔ)論點(diǎn)（主要包括經(jīng)濟(jì)基本問題、三大要素二個(gè)根本點(diǎn)、總矛盾等）與531理論（主指計(jì)消市產(chǎn)模式、力-消-產(chǎn)順序周期律、“陰流子”手段等）發(fā)生對稱中和反應(yīng)后釋放出能量驅(qū)動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

用計(jì)消市產(chǎn)模式替代國際經(jīng)濟(jì)理論擺脫其經(jīng)濟(jì)法規(guī)的控制。資本主義經(jīng)濟(jì)理論與管理方法是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)中發(fā)展起來的，產(chǎn)生得早思想落后，擺脫不了周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的命運(yùn)，但往往通過輸出、轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難到新興市場國家而短期避免危機(jī)。由于邊際消費(fèi)傾向和謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)等作用，凱恩斯有關(guān)國民收入用于投資和消費(fèi)的矛盾論會使投資越來越多消費(fèi)越來越少，人為降低生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率，是導(dǎo)致生產(chǎn)過剩進(jìn)而內(nèi)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)機(jī)制。我們應(yīng)實(shí)行計(jì)消市產(chǎn)模式協(xié)調(diào)好GDP規(guī)模、質(zhì)效和公平三者間關(guān)系。一是用計(jì)劃消費(fèi)統(tǒng)籌協(xié)管有關(guān)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)問題，在計(jì)劃消費(fèi)制度下實(shí)施全社會共生存福利保障；以市場生產(chǎn)激勵(lì)競爭和規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓市場與生產(chǎn)全面放開，采用超資本主義方式激勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)升官發(fā)財(cái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人文政治環(huán)境。必須建立多快好省建設(shè)TMS社會的政績考核體系，其中生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率、零失業(yè)、CIP（投資置業(yè)系數(shù)）等是重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而GDP、CPI等應(yīng)改成參考指標(biāo)。在當(dāng)前，以科舉資格、競聘崗位、契約考核、法治行為前提為激勵(lì)力，使官員全心全意為人民消費(fèi)服務(wù)而謀劃公共項(xiàng)目建設(shè)，以已有的公共規(guī)模消費(fèi)帶動(dòng)陰流子放量使用，通過放大陰流子流量擴(kuò)大就業(yè)和個(gè)人收入，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)。

此外，還應(yīng)以靜制動(dòng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)侵略，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局使物價(jià)、人民幣和股市等慢慢爬升，時(shí)間一長就會套住投機(jī)資金變其為投資。

戰(zhàn)術(shù)技巧

戰(zhàn)術(shù)技巧的總思路是控制物價(jià)、匯率股市，掌控足夠的資源能源，鎖定境外游資使其進(jìn)入時(shí)間拉長，當(dāng)利潤略高于利率回報(bào)時(shí)，投機(jī)就變?yōu)橥顿Y。

（一）自主控制人民幣升值的步伐

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，人民帀升值是必然方向，同時(shí)國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)值也應(yīng)升值。但這必須自己掌握控制權(quán)，做到人民幣平穩(wěn)緩升，同步提高最低工資和總體工資水平。這樣做，就是不讓逐利外資大量涌入國內(nèi)造成CPI連年高漲，不讓國民勞動(dòng)力創(chuàng)造的利潤被外資帶走。

人民幣升值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力價(jià)格上漲的必然，可順應(yīng)國際要求因勢利導(dǎo)地繼續(xù)維護(hù)人民幣的穩(wěn)定并減緩升值，但決不能讓人民幣貶值美元升值的逆轉(zhuǎn)出現(xiàn)。這樣，人民幣才能成功走向國際充貨行列而立于不敗之地。

此外，股市是物質(zhì)的，準(zhǔn)確地說是“陰流子”運(yùn)動(dòng)場。股市的作用至少有三：一是通過融資形成全社會共有經(jīng)濟(jì)，是全民共生存的高級基礎(chǔ)；二是通過投資者擇行業(yè)擇股票合理配置利用資源，提高資金、資源利用率，產(chǎn)生效率利潤；三是再分配功能，政府通過調(diào)控股市可調(diào)整貧富結(jié)構(gòu)。基于股市三大功能，政府可救市。就目前來說，調(diào)節(jié)印花稅是調(diào)節(jié)股市活躍度、表明政府態(tài)度的一種手段，不能說無用。但如政府調(diào)動(dòng)社保、財(cái)政等儲備資金的少部分入市抄底，既能托市又能贏利。

（二）調(diào)整物價(jià)結(jié)構(gòu)控制通脹穩(wěn)定物價(jià)

樓價(jià)雖然超前上漲，但土地資源是無價(jià)之寶，從長遠(yuǎn)來說樓價(jià)是無頂?shù)模虼藨?yīng)長期穩(wěn)定樓價(jià)，使其較長時(shí)間在現(xiàn)價(jià)水平上下波動(dòng)，讓套現(xiàn)外資又回來投資，保衛(wèi)金融系統(tǒng)性安全。

控制物價(jià)上漲的同時(shí)也不讓物價(jià)大幅滑落，但應(yīng)集中精力調(diào)整物價(jià)結(jié)構(gòu)以改善人民生活，按節(jié)能減排的策略補(bǔ)償環(huán)保綠化，尋找和開拓新能源，促進(jìn)產(chǎn)、消平衡。

隨著人民幣升值美元貶值減息，涌入中國市場逐利的外資越來越多，勢必加劇中國的通貨膨脹，因而應(yīng)減緩人民幣升值停止加息轉(zhuǎn)而緩慢減息。為控制CPI，對流動(dòng)性過剩做到收放自如，勢必提高準(zhǔn)備金率。因而，應(yīng)將回籠的資金投資到社會公共設(shè)施和改善人民生活福利的基礎(chǔ)建設(shè)上；投放到自由民間資本不感興趣的利潤洼地，用于回補(bǔ)經(jīng)濟(jì)過冷的行業(yè)；用以增強(qiáng)國家計(jì)劃消費(fèi)和調(diào)控貧富差距的力量。這樣不僅不會收縮生產(chǎn)與消費(fèi)，反而能收縮自由資本的盲目流動(dòng)性并保持GDP規(guī)模朝著改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活的方向穩(wěn)步增長。如此，國際眼紅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并企圖限制中國經(jīng)濟(jì)超越他們的國家就會成為徒然。

（三）基于抑制貧富差距疏通產(chǎn)銷通道思路

為保障生產(chǎn)為消費(fèi)服務(wù)，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理匹配，應(yīng)將國內(nèi)貨幣劃分為生產(chǎn)金和消費(fèi)金二種，并使消費(fèi)金經(jīng)消費(fèi)市場后將消費(fèi)信息載入生產(chǎn)市場。這樣做，就是要防止流動(dòng)性資金，特別是境外炒作資金擾亂產(chǎn)、消結(jié)構(gòu)，進(jìn)而累積生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩而消費(fèi)結(jié)構(gòu)性不足的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

由于富人是少數(shù)，生活再奢侈，消費(fèi)總量也有限；窮人雖多卻又消費(fèi)不起，再多窮人的勤儉生活，消費(fèi)總量也同樣有限。因此，消費(fèi)規(guī)模落后生產(chǎn)規(guī)模，二者比例嚴(yán)重失衡，或消費(fèi)不足或結(jié)構(gòu)性失衡在現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策下是必然的。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，分配不公就越加惡化，貧富差距就越大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就越加不平衡，勞動(dòng)者尤其失業(yè)者經(jīng)濟(jì)自控力就越差。結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，分配越不公，需求者未掌握必要的生活資源，不需求者卻難以處理多余的生活資源，從而產(chǎn)-消通道不暢，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就越來越近。由此可知，貧富懸殊是問題的關(guān)鍵。只有基于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)適當(dāng)分離的原則建立公平分配機(jī)制，抑制貧富差距疏通產(chǎn)——消通道，才不會給敵方乘虛而入的機(jī)會。

不斷加工資降利潤，出口價(jià)不隨人民幣升值而變高。提高產(chǎn)品的人力成本降低產(chǎn)品利潤即加薪降利，不給游資獲取勞動(dòng)人民血汗的空間。以按勞按需分配相結(jié)合原則提高低保、退休工資、勞動(dòng)者工資以疏通產(chǎn)——消通道。產(chǎn)品按原美元估價(jià)換算成人民幣出口，出口產(chǎn)品價(jià)格不隨人民幣升值而升高，保持出口旺盛。

同時(shí)，也應(yīng)圍追堵截境外炒作游資。誘入外資為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是對外開放的重要目的，但須以技術(shù)、行政手段監(jiān)控游資動(dòng)向，鎖定法治投機(jī)炒作顛覆我經(jīng)濟(jì)的外資，盡可能掌握這些資金的監(jiān)管權(quán)，使其轉(zhuǎn)而為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期服務(wù)，在若干年后讓其取得合理回報(bào)退出。立法治理境內(nèi)外利益攸關(guān)者抱團(tuán)公關(guān)，不給其炒作獲取超企業(yè)平均利潤的差價(jià)機(jī)會；要以行政、法律手段限制資源無限變現(xiàn)、控制土地過快開發(fā)，不給游資通過市場掠奪天然資源、國家?guī)齑娴臋C(jī)會。

參考文獻(xiàn)：

篇12

一、對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的測度已成為一項(xiàng)尚未攻克的前沿課題

（一）銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的定義

從國外的文獻(xiàn)來看，Kaufman and Scott（1996）強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是由于個(gè)人或機(jī)構(gòu)間通過資產(chǎn)負(fù)債表建立起來的資金鏈條關(guān)系使得外部沖擊得以傳染。European Central Bank認(rèn)為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是一家機(jī)構(gòu)到期不能履約引起其他機(jī)構(gòu)到期也不能履約，并進(jìn)一步產(chǎn)生流動(dòng)性問題和信用問題，從而影響到市場的穩(wěn)定和信心。

從國內(nèi)的文獻(xiàn)來看，范曉云（2004）認(rèn)同Kaufman對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的定義，即指一個(gè)事件在機(jī)構(gòu)和市場構(gòu)成的系統(tǒng)中引起一系列損失的可能性。翟金林（2001）將“銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”界定為“由于銀行系統(tǒng)性事件的大規(guī)模沖擊導(dǎo)致了大量的銀行機(jī)構(gòu)或市場的逆效應(yīng)誘發(fā)銀行系統(tǒng)性危機(jī)的可能性”。董滿章（2005）認(rèn)為銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是對銀行業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的一種描述，是指受銀行業(yè)內(nèi)外部條件共同作用所導(dǎo)致的對銀行業(yè)帶來的負(fù)面影響，這種負(fù)面影響可以是潛在的或現(xiàn)實(shí)的。

（二）銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)測度方法

銀行作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的核心，其安全性尤為重要，若要實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確度量和預(yù)警是控制銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的首要任務(wù)，需要具有可操作性的測量金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)外溢程度的宏觀審慎政策工具。目前學(xué)者們運(yùn)用不同方法對個(gè)體金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了測量，本文對相關(guān)文獻(xiàn)歸納整理，總結(jié)出以下幾種測量系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。

1.從銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)的測度上

銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的存在時(shí)刻威脅著銀行系統(tǒng)的安全，其最典型的特征就是具有強(qiáng)烈的傳染性，單個(gè)銀行危機(jī)如果處理不當(dāng)，有可能傳染到其他銀行，從而產(chǎn)生系統(tǒng)性銀行危機(jī)。對于銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)的測度方法主要有矩陣法和網(wǎng)絡(luò)分析法。矩陣法的主要思想為：銀行間存在信貸關(guān)聯(lián)；單家銀行的倒閉勢必給其他銀行帶來流動(dòng)性沖擊，最終導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。按照IMF（2009）對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型的解釋，它是基于銀行間資產(chǎn)負(fù)債表相互敞口和交易數(shù)據(jù)來建立網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)銀行間市場的網(wǎng)絡(luò)形狀，來模擬風(fēng)險(xiǎn)相互傳染情況，進(jìn)而測算每個(gè)銀行網(wǎng)絡(luò)中積累的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

矩陣法和網(wǎng)絡(luò)分析法所用數(shù)據(jù)比較容易獲得，并將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳染與銀行間的實(shí)際交易相聯(lián)系，避免了只分析銀行數(shù)據(jù)而未對銀行間業(yè)務(wù)進(jìn)行考察所帶來的分析上的失誤，這是該分析方法最大的優(yōu)點(diǎn)。但是矩陣法和網(wǎng)絡(luò)分析法也存在缺陷：首先，模型未對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)因素的發(fā)生作定量描述；其次，矩陣法不能考察危機(jī)發(fā)生后在銀行間傳染的其他途徑。

2.在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)的測度上

（1）條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值

Adian和Brunnermeier于2009年首次提出條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值（CoVaR）方法，用于衡量當(dāng)一家金融機(jī)構(gòu)處于危機(jī)中時(shí)，其他金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，CoVaR相對于無條件風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值 VaR 的變化率即為風(fēng)險(xiǎn)溢出值。CoVaR 方法克服了以方差間接測度風(fēng)險(xiǎn)的缺陷，將波動(dòng)溢出效應(yīng)納入VaR框架，并用具體數(shù)值表示風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)大小，具有很強(qiáng)的操作性，為風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐提供了新的思路和方法。CoVaR 方法的主要缺陷在于其不具有可加性，即個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之和并不等于整個(gè)金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（2）夏普利值法

Nikola Tarashev，Claudio Borio and Kostas Tsatsaronis（2010）基于博弈理論，提出了為個(gè)體金融機(jī)構(gòu)分配系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的夏普利值（Shapley Value）法，認(rèn)為與CoVaR 相比，該法具有一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)是單個(gè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)加總等于整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn)是當(dāng)整個(gè)體系的風(fēng)險(xiǎn)不是依據(jù)一組固定事件測量時(shí)，該方法便失去了有效性。

（3）壓力測試法

Xin Huang，Hao Zhou，Haibin Zhu（2009，2010，2011）發(fā)表的一系列文獻(xiàn)中，使用壓力測試方法，通過建立一個(gè)新的測量銀行體系系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系――即為防止銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生巨大虧損需要付出的成本――來衡量個(gè)體銀行的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。壓力測試法的優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)證分析結(jié)果與實(shí)際非常相符，可應(yīng)用于其他所有上市企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估，且有效地將微觀市場因素與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相結(jié)合。缺點(diǎn)在于實(shí)證分析更多地針對發(fā)達(dá)金融市場，對金融市場欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家而言實(shí)用性有所降低，檢驗(yàn)結(jié)果有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

（4）系統(tǒng)預(yù)期損失

Acharya等（2010）基于期望損失（ES），發(fā)展了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)期望損失（SES）和邊際期望損失（MES）兩種新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)測量方法。系統(tǒng)預(yù)期損失（SES）測量的是當(dāng)整個(gè)金融體系處于資本金不足狀態(tài)時(shí)，單個(gè)銀行資本金不足造成的預(yù)期損失值。范小云等（2011）分析了CoVaR方法與MES方法的優(yōu)劣，并基于邊際風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)MES與杠桿率，測度了我國金融機(jī)構(gòu)在美國次貸危機(jī)期間以及危機(jī)前后對金融系統(tǒng)的邊際風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)度。該方法與宏觀審慎監(jiān)管理論很好地吻合，監(jiān)管當(dāng)局可以通過加強(qiáng)對那些邊際風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)和杠桿率大的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，來降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防范金融危機(jī)爆發(fā)。

二、總結(jié)與展望

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融社會中，銀行擔(dān)當(dāng)著金融中介的重要職能，成為資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要橋梁，對社會資源的高效配置、金融市場秩序的穩(wěn)定以及社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。因此，銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和防范措施成為經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域共同關(guān)心的話題。針對以上研究不足，后續(xù)研究可以著力于以下兩個(gè)問題：對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行定量研究；針對我國銀行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]范小云.結(jié)構(gòu)變革中的金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及其監(jiān)管研究.內(nèi)部研究報(bào)告，2004：5

[2]翟金林.銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)研究[D].南開大學(xué)博士學(xué)位論文，2001：5

篇13

文章的第一個(gè)主題“傳播學(xué)研究的理論視野”，就體現(xiàn)了作者對國外傳播學(xué)理論的深入研究，以及對傳播學(xué)問題的深刻思考。尤其是她對媒介分析領(lǐng)域系統(tǒng)、深入的研究更是給讀者提供了研究媒介分析的理論、系統(tǒng)的思考途徑。《媒介分析領(lǐng)域的重要理論成果――貝尼格的“控制革命”論評析》《新形勢下對麥克盧漢媒介理論的再認(rèn)識》《一種獨(dú)辟蹊徑的大眾傳播效果理論――媒介系統(tǒng)依賴論評述》等文章，系統(tǒng)地介紹了國外對于媒介分析領(lǐng)域的理論成果。為其后來以媒介為主體進(jìn)行的研究，打下了理論基礎(chǔ)。具有國際視野的媒介研究在新媒體紛紛崛起挑戰(zhàn)傳統(tǒng)媒體及傳統(tǒng)傳播學(xué)理論的今天，有巨大的啟迪意義。只有站在國際視野的研究高度，才能促進(jìn)我國與其他國家在傳播學(xué)方面的學(xué)術(shù)探討。單純的放眼國內(nèi)研究問題，尤其在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，是閉門造車的行為。

網(wǎng)絡(luò)在拓展海外華文媒體傳播中華文化的過程中潛力巨大。而面對英文的西方文化信息在網(wǎng)上的強(qiáng)勢地位，加強(qiáng)傳播中國文化，加強(qiáng)中文信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)顯得非常迫切。《試論跨文化傳播的合理化維度》一文在描述了當(dāng)今時(shí)代跨文化傳播的特征和跨文化傳播研究的歷史軌跡之后，圍繞跨文化傳播的合理化維度進(jìn)行了討論。指出學(xué)術(shù)界不僅應(yīng)該在描述性的層面上對跨國文化傳播中的不平衡現(xiàn)象的歷史和現(xiàn)狀作更多的研究和深入的分析，而且學(xué)術(shù)界還應(yīng)在前瞻性的層面上創(chuàng)造不同文化之間和平相處、平等互動(dòng)的世界文化作出貢獻(xiàn)。

研究方法多樣，深入實(shí)踐調(diào)查以小見大

該書的另一個(gè)重大特點(diǎn)就是不光有很多理論、思辨性的文章，更有很多采用調(diào)查法、內(nèi)容分析法、框架分析法等對有關(guān)觀點(diǎn)、現(xiàn)象進(jìn)行理性、客觀分析調(diào)查的實(shí)證性文章。有理有據(jù)的論述讓人信服。

“國際化背景下中國傳媒業(yè)提高競爭力的策略”主題文章就調(diào)查了境外媒體進(jìn)入上海的情況，并選取案例對上海報(bào)業(yè)媒體如何提高國際競爭力的策略進(jìn)行了探討。真正做到了理論來源于實(shí)踐，并且指導(dǎo)了實(shí)踐。而“傳媒內(nèi)容與國際傳播研究內(nèi)容考察”主題文章則從各個(gè)案例出發(fā)，采用多種實(shí)證性方法，對國際傳播中的中外媒體、新聞傳播學(xué)刊中的國際傳播篇章等進(jìn)行深入剖析。在實(shí)踐層面上揭示了國內(nèi)外傳播的一些報(bào)道框架問題，對于加強(qiáng)和改進(jìn)我國的對外傳播，改善中國發(fā)展的國際輿論環(huán)境起到了一定的指導(dǎo)作用；在理論層面上，通過整理分析國際傳播研究界關(guān)注的議題，梳理國際傳播方面學(xué)術(shù)論文，總結(jié)了以往的概況和成就，為后來學(xué)者進(jìn)一步完善國際傳播研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

用張?jiān)伻A文中的話說：“從研究方法上來比較，國外學(xué)者更多地使用了定量研究與定性研究想結(jié)合的方法，對定量分析的重視度較高。”“國外學(xué)者重視以數(shù)據(jù)說話的做法，對我國學(xué)術(shù)界具有參考價(jià)值。”這也是學(xué)術(shù)界跨文化交流的一個(gè)基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國際傳播與跨文化交流

跨文化交流問題在當(dāng)今的國際社會極為重要。全球化時(shí)代各個(gè)國家都需要全方位、多渠道地與外部世界進(jìn)行溝通。我國同外國尤其是西方國家在政治體制、意識形態(tài)、價(jià)值觀念方面迥然不同。這就需要我國在國際傳播和跨文化交流方面做出更多的努力。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起和各種信息傳播高新技術(shù)及其應(yīng)用的飛速發(fā)展，當(dāng)前可利用的國際傳播渠道途徑手段比以往更豐富、更先進(jìn)；并且呈現(xiàn)出傳統(tǒng)和新興傳媒渠道并存，政府渠道和民間渠道并存的局面。信息技術(shù)的發(fā)展為我國對外傳播與跨文化交流提供了多樣化的渠道，它們各有其自身的特點(diǎn)，如何有效地、整合協(xié)調(diào)各類渠道，全方位地展開對外傳播，改進(jìn)國外對中國的認(rèn)知，不只是一個(gè)意義重大的傳播學(xué)研究課題，也是重要的外交課題。為完成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國際傳播的大任，我認(rèn)為可以在政府的引導(dǎo)下從媒體渠道和公共外交傳播兩方面進(jìn)行努力。傳媒渠道：構(gòu)建完備的對外傳播體系

傳媒方面，由于因特網(wǎng)的崛起，社會傳媒環(huán)境產(chǎn)生了急劇變化。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，我國的傳媒機(jī)構(gòu)應(yīng)該緊跟世界的大趨勢，上網(wǎng)拓展其內(nèi)容服務(wù)。用張?jiān)伻A教授在一文中的話說：“中華大地的網(wǎng)站，責(zé)無旁貸地負(fù)有對外傳播中華文化的重任。中華大地的媒體，近年來大量上網(wǎng)拓展發(fā)展新天地。網(wǎng)絡(luò)使這些上網(wǎng)的媒體的內(nèi)容，有可能傳向世界各地的用戶，因而，即使它們中許多在上網(wǎng)前僅是地方性媒體，上網(wǎng)后也就具有了為中華文化的對外傳播作出貢獻(xiàn)的巨大潛力。”在傳媒上網(wǎng)方面，我國媒體嘗試得很早，許多媒體也都想到了，一旦上網(wǎng)就成為面對全球的媒體，紛紛開辦了英文等外文版本。如人民網(wǎng)，依托中央級傳統(tǒng)媒體《人民日報(bào)》，以向世界傳播中國的聲音為己任，目前已推出6個(gè)外文版本；《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》下屬的中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、上海的東方網(wǎng)和廣東省的南方網(wǎng)等很多著名新聞網(wǎng)站都辦有英文版。從媒體數(shù)量來說，中國目前已形成傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)展的、頗具規(guī)模的對外傳媒體系。我國的一些對外媒體，尤其是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)，已在國外具有相當(dāng)?shù)闹然虍a(chǎn)生較大影響。

我國這些對外媒體擁有政府的官方渠道，對政策和重大事件信息的掌握具有權(quán)威性，無論在國際政治中的重大時(shí)刻，還是在介紹本國概況、發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面都具有明顯的優(yōu)勢。但由于我國同外國尤其是西方國家在文化背景、意識形態(tài)、社會制度等方面迥然不同。官方信息源不符合國外受眾接受習(xí)慣。對于崇尚自由民主的西方受眾來說，凡是對貼上“官方”標(biāo)簽的媒體，總是要持懷疑態(tài)度。而且一部分網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞報(bào)道確實(shí)政治色彩較濃。我的建議是媒體在對外傳播過程中，可以嘗試以接近西方風(fēng)格的模式進(jìn)行傳播。比如突出信息性、資料性。以權(quán)威的信息、數(shù)據(jù)資料向世界展示中國作為開放、合作、負(fù)責(zé)的大國的形象。在具體報(bào)道中盡量中立、平衡、多角度的進(jìn)行報(bào)道，避免眾口一詞和過度的宣傳和“官方”色彩。

公共渠道：增強(qiáng)公共外交意識