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篇1
門格爾著作的鋒芒所向毫不含糊。他的《原理》著力于重建經濟科學的基礎，即在保留經濟學抽象與理論特色的同時，對價值與價格提出一種與古典派學說截然相反的理解。古典派經濟學家們認為，價值受以往資源成本的支配；門格爾則認為，價值是對今后滿足消費者需要的實用性的判斷。門格爾的著作雖是奉獻給德國和奧地利說德語的學術界的，但它在方法、風格乃至本質上，都與當時德國各大學的研究大相徑庭。后者的研究雖也尖銳批評古典經濟學，但它抨擊的是其理論特征，其主張主要是歷史分析的研究方法。在門格爾著作發表時，以古斯塔夫·施穆勒（GustavSchmoller）為首的新歷史學派正開始取代以羅雪爾（Rosoher）、克尼斯（Knies）和希爾德布蘭德（Hildebrand）為首的舊歷史學派。年方31歲的奧地利公務員門格爾顯得小心翼翼，盡量不與德國經濟學界沖撞。事實上，他以“恭敬之心”將《原理》一書題獻給羅雪爾，并“作為一個奧地利伙伴的友好問候以及作為對德國慷慨恩賜我們奧地利人以科學啟迪的菲薄報答……”（門格爾，1871年，前言）。門格爾顯然希望人們會認為他的理論創新證實了德國學者從歷史研究中得出的結論，獻出一種新的經濟學以取代備受懷疑的英國正統古典學說。
但門格爾注定要大失所望。德國經濟學家對他的著作不屑一顧。即便一些德語學術刊物注意到它，也是或被完全曲解，或被一筆帶過。在《原理》出版后整整10年中，門格爾完全是孤立的；當時不存在什么奧地利“學派”。19世紀80年代，當龐巴維克和維塞爾熱情洋溢的著作開始問世時，這一新學說雖被冠以“奧地利學派”的稱號，但與其說是一種尊稱，倒不如說是傲慢的德國經濟學家對它的蔑視（L·密塞斯（L．Mises），1969年，第40頁）。在門格爾發表了有關方法論的著作（門格爾，1883年），向歷史分析研究法提出挑戰后，奧、德學者間的裂痕大大加深了。門格爾1871年的著作在德國受到冷遇，這使他確信只有正面抨擊歷史學派才能拯救德國經濟學，他顯然是為此而撰寫此書的。此書引起的激烈的方法論之爭，通常（但不總是，參見博斯塔夫（Bostaph，1978年）被經濟史學家們認為是學術精力的可悲浪費。然而，這次惡言相交的學術論戰肯定有助于國際經濟學界注意到奧地利學派的存在，并把他們視為一伙赤誠的經濟學家，他們提出了大量令人振奮的理論觀點，補充和加強了新生的邊際主義文獻，深刻地修正了當時仍占統治地位的古典價值理論。龐巴維克、維塞爾、J·科摩琴斯基（J．Komorzynski）和R·朱克坎德（R．Zuckerkand）等人的著作，詳盡闡述或探討了門格爾在價值、成本與價格方面的核心思想和主觀主義觀點。V·馬塔亞（V.Mataja）、格羅斯（Gross）、薩克斯（Sax）以及R·邁耶（R．Meyer）等人，則提供了有關純利潤理論及其在財政理論上應用的著作。維也納大學教授E·菲利波維奇（E.Philippovich）雖然較為贊賞德國學派的貢獻，但他廣為使用的教科書在講德語的學生中起到了傳播奧地利學派邊際效用理論的重要作用。
與杰文斯及瓦爾拉的研究方法一樣，早期奧地利學派的學者對價值和價格理論的貢獻，既強調邊際主義，又強調效用。但一些重大的差別使奧地利學派的理論與其他早期邊際主義理論分道揚鑣。奧地利學派沒有試圖用數學方法表達他們的學說，因此，他們的邊際概念與杰文斯和瓦爾拉的多少有點差別。對后者和后來的微觀經濟學理論家來說，一個變量的邊際價值是指“整個”變量的瞬間變化率。但奧地利學派的學者卻故意采用了離散變量（K·門格爾（K．Menger），1973年）。更重要的是，邊際效用概念及其遞減的觀念對奧地利學者來說并不是指心理滿足本身，而是這類滿足依次的邊際“評定”（麥克庫洛赫（McCulloch，1977年）。總之，正如E·施特賴斯勒（E．Streissler，1972年）所極力主張的，對奧地利學派來說，“邊際效用”中重要的不是前面的形容詞（邊際的），而是后面的名詞（效用）。門格爾認為，他的理論顯示了主觀的“效用”考慮，在決定經濟價值時，起到了獨特的作用。價值并非如馬歇爾經濟學所說由主觀的（效用）和客觀的（有形成本）考慮“共同”決定的，而是由消費者行為（在既定的現有商品和（或）生產可能性的框架內起作用）“單獨”決定的。對于門格爾，尤其是對于維塞爾（他的名字常與這方面的觀點緊密聯系在一起），成本只是一種為了獲得更高的偏好效用而被有意犧牲的預期效用。在其他邊際主義理論發展過程中，人們幾乎化了整整20年才認清邊際效用價值理論直接表明了邊際生產力分配理論，而門格爾至少能立即覺察這一本質。他的“訂貨率較高”（higher-order）商品理論強調了生產要素部門的經濟特征和價值是如何完全地從消費者對消費品的評價中得出的，而訂貨率較高的商品最終將促使消費品的出現。龐巴維克的貢獻不僅闡發和傳播了門格爾的基本主觀價值論，最杰出的還是他的資本與利息的理論。在學術生涯早期，他發表了一部學術史上的巨著（龐巴維克，1884年），對以前所有的利息（或“剩余價值”或“正常利潤”）理論作了包羅萬象的評論。數年之后，他又發表了另一著作（龐巴維克，1889年），闡述了他自己的學說。在19世紀末20世紀初，奧地利學派的聲望至少部分來自這些著作。我們下面將會看到，一些后來的和當代的作者（如希克斯（Hicks），1973年；費伯（Faber），1979年；和豪斯曼（Hausman），1981年）都確信，龐巴維克的這些觀點構成了奧地利學派的不朽貢獻。另一些學者從門格爾反復受到的批評（熊彼特（Schumpeter），1954年，第847頁注8）中得到提示，認為龐巴維克的資本與利息理論偏離了門格爾濫觴的奧地利學派傳統內核，甚至與之有些矛盾（拉赫曼（Lachmann），1977年，第27章）。不過．龐巴維克本人認為，他的資本與利息理論是基本主觀價值論無懈可擊的延伸。在消費者和生產者決策的分析中引進了時間因素后，龐巴維克發現有可能對利息現象作出解釋。由于生產要耗費時間，由于精于計算的人總是有序地選擇較早的收益而不是（本質相同的）較晚的收益，因此耗費資本的生產過程（即便將競爭的銷蝕力量考慮在內）總是會將一部分現行產出讓與先期就對耗時與迂回的生產過程作出投入的那些人。
在一次世界大戰前，龐巴維克已是奧地利學派的杰出代表，而且主要是因為他的著作，者把奧地利學派看成典型的資產階級分子和經濟學的思想敵人（N·布哈林（N．Bukharin），1914年）。龐巴維克不僅提出自己的理論來解釋利息“剩余”，使資本家的這一收入失去了任何剝削性，而且還有力地和無情地駁斥了的剩余理論。在1884年著作中，他系統地應用了奧地利學派的主觀價值論，對剝削理論基礎的勞動學說進行了致命的批判。10年后，他耐心地但又無情地和毫不妥協地詳細闡述了這一批判，剖析了那個斷言，即馬克思逝世后出版的《資本論》第3卷與構成第1卷基礎的簡單勞動學說是一致的。和奧地利學派之間的這種緊張關系一直持續到1920—1940年的大戰間年代，當時，奧地利學派的第三、四代傳人密塞斯和哈耶克（Hayek）還與社會主義經濟學家就中央計劃經濟中的經濟計算問題進行爭論。
1903年，門格爾從維也納大學的教授職位上退了下來，由維塞爾繼承。人們公正地稱：
“（維塞爾是）奧地利學派的中間人物：時間上處于中間，他所闡發的觀點處于中間，他的才力也處于中間。換句話說，他既不是最杰出的天才，也不是要提到才能想起的人。……他有著最長的教學經歷……”（見施特賴斯勒，1986年）。
維塞爾是門格爾價值理論的早期和多產的闡述者。他有關經濟學的綜合性論著總結了他畢生的貢獻。（維塞爾：1914年）。該著作被一些人（但肯定不是所有人）贊譽為重要的成就。哈耶克（1968年）把這篇論著看成是個人成就，不是奧地利學派代表作。在第一次大戰前的10年里，龐巴維克的學術討論會（他當了幾年奧地利財政部長后重新投入學術生涯時開始主持的）才是奧地利學派著名的學術中心。參加這個討論會，此后成為著名經濟學家的有約瑟夫·A·熊彼特和路德維希·馮·密塞斯，這兩位在戰前就發表了著作（熊彼特，1908年、密塞斯，1912年）。
第一次大戰后的奧地利學派
第一次大戰后，奧地利經濟學派的處境與以前大不相同了。1914年，龐巴維克與世長辭。門格爾在退休后的長期隱居中，曾不時在校接待青年經濟學家的來訪，但他也于1921年逝世了。雖然維塞爾一直從事教學工作，至1926年去世，但學術中心已轉向年輕一輩經濟學家。其中突出的有龐巴維克的學生密塞斯和維塞爾的學生及教授職位繼承人漢斯·邁耶（HansMayer)。密塞斯只是維也納大學（不領薪俸的）“特約”教師，從未真正取得過教授職位。他的學術影響主要在大學圈外（密塞斯，1978年，第9章）。在20年代，其他（在戰前受教育）著名學者包括理查德·施特里格爾（RichardStrigl）、埃瓦爾德·沙梅斯（EwaldSchams）和萊奧·舍恩菲爾德（LeoSchonfeld）（以后還有伊利（Illy））。面對這些變化，奧地利學派傳統得到了發揚光大。新的著作發表了，一大批年輕學者走在了前列，其中許多人在以后的數十年中成為世界著名的經濟學家，F·A·哈耶克、戈特弗里德·哈伯勒（GottfriedHaberler）、弗里茨·馬克盧普（FritzMachlup）、奧斯卡·莫根施特恩（OskarMorgenstern）和保羅·N·羅森斯坦-羅丹（PaulN．RosensteinRodan）便是其中的佼佼者。在整個20年代和30年代早期，奧地利學派在兩個相互交叉的團體里展開了熱烈的經濟學討論。一個在維也納大學以漢斯·邁耶為首，另一個聚集在密塞斯周圍，在他的商會辦公室舉行著名的“私人討論會”。密塞斯的討論會不僅吸引了一批才華橫溢的年輕經濟學家，也吸引了諸如費利克斯·考夫曼（FelixKaufman）、艾爾弗雷德·舒茨（AlfredSchutz）和埃里克·沃格林（ErikVoegelin）等哲學家、社會學家和政治學家。就是在這一時期，維也納的學術熱情對英國經濟學家萊昂內爾·羅賓斯（LionelRobbins）產生了決定性影響。這種接觸的極為重要的結果是羅賓斯1932年發表的一部影響深遠的著作（羅賓斯，1932年）。主要是通過這部著作，奧地利學派的好些基本觀點被匯入了20世紀英美經濟學的主流。1931年，羅賓斯邀請哈耶克去倫敦經濟學院講課，此后即受命主持該學院的圖克講座。
哈耶克來到倫敦促進了“奧地利學派”周期理論的發展，并使它受到人們的廣泛重視。早在1912年，密塞斯就對該理論作過概述（密塞斯：1912年，第396—404頁）。該理論認為，經濟周期的高漲階段是因利率過低引起暫時性資源錯置而造成的。而形成資源錯置的，是生產者預期一部分公眾愿意將消費推遲到與時間偏好的真實格局實際上相違背的程度，于是便發起新的生產過程。而繼后放棄難以維持的生產項目就構成了周期的下降階段。密塞斯強調，該理論來源于威克塞爾(Wicksell）和更早的英國貨幣學派。事實上，密塞斯很難為這一理論被貼上奧地利學派標簽提出申辯（密塞斯，1943年）。但正如他所看到的，這個理論已經牢牢地貼上了奧地利標簽了。哈耶克熱情闡述并廣泛發展了這一理論（哈耶克：1931年、1933年及1939年），他還（通過這一理論）向英國公眾介紹了龐巴維克資本學說的遠見卓識，這無疑使這一發展完善的學說中留下了哈耶克自己的印記，并使經濟學界認識到該理論是奧地利學派的重要貢獻。鑒于所有這些發展，我們顯然必須認定：從許多方面講，30年代初期是奧地利學派對整個經濟學界影響最大的時期，然而，這種輝煌的業績卻是短暫的。
事后作些思考不無裨益。這可能會幫助我們理解，同一個30年代初期，為什么和怎樣成為決定奧地利學派命運的幾乎是致命的轉折點。在短短數年中，除了作為經濟學派史上重要但已過去的一頁，獨樹一幟的奧地利學派學說竟從經濟學界銷聲匿跡了。雖然漢斯·邁耶在維也納大學擔任教授直至二次大戰后，但那些曾聚集在密塞斯身邊的杰出青年經濟學家們不久便散伙了（出于政治或其他原因），其中好些去了美國大學。1934年，密塞斯移居日內瓦，以后到了紐約。由于哈耶克去了倫敦，維也納再也不是生機勃勃繼承奧地利學派傳統的中心。而且，該學派中的許多學者確信，奧地利學派的主要觀點已被經濟學主流成功地吸收。理論經濟學優勢地位的出現，以及歷史學派和反理論學派經濟學研究方法的失勢，無疑使奧地利學者相信他們已取得了最后勝利，因此沒有必要再發展獨立的奧地利學派經濟理論了。密塞斯在1932年說過的話道出了這層意思。在談到通常把經濟學理論分為三派，即：奧地利學派、英美學派和洛桑（Lausanne）學派時，密塞斯引用莫根施特恩的話強調說，這些學派的“不同在于他們表達相同觀點的方法，他們的分野更多在于使用的術語和特殊的描述，而不在于學說的本質”（密塞斯，1933年，第214頁）。然而，第二次世界大戰期間和以后，奧地利學派傳統得到保存并發展，是值得和需要注意的，而這主要是通過密塞斯本人和哈耶克的工作。
弗里茨·馬克盧普曾幾次（馬克盧普，1981年）列舉二次大戰前奧地利學派的6個主要觀點。有充分的理由使人同意，這些觀點確實表達了1932年時人們所理解的奧地利學派研究方法。這些觀點是：（1）方法論上的個人主義（請不要與政治上或思想意識上的個人主義混淆，而是指它主張經濟現象的解釋應該回到個人行為中去探尋）；（2）方法論上的主觀主義（承認只有參考有關個人的知識、信念、知覺和期望，才能理解他們的行為）；（3）邊際主義（強調決策者所面臨的數量的預期“變化”的重要性）；（4）效用（和邊際效用遞減）對需求和進而對市場價格的影響；（5）機會成本（承認影響決策的成本是指，為某一目的而使用生產要素時所放棄的最為重要的選擇機會，而不是指已被放棄去選擇其他目的之機會）；（6）消費和生產的時間結構（表明時間偏好和生產率的“迂回性”）。
不過，對上述觀點作進一步評論似乎是適宜的。（1）大多數現代微觀經濟學都吸收了這6個觀點，只是側重程度各有不同，因此，（2）這6個觀點證實了前面引證的莫根施特恩—密塞斯和哈耶克論斷，即“所有”的經濟學流派有共同基礎。然而，（3）密塞斯和哈耶克后來的研究卻暗示，這6個觀點并沒有“真正”全面概括奧地利學派。雖然，在當時（20世紀30年代早期）奧地利派學者中很少能證明奧地利學派還有其他觀點，但在該學派的傳統學說中事實上已隱含著這些看法，留待后人著作加以明確闡述。由此來看，（4）一些重要的“差別”使奧地利學派經濟學理論有別于微觀經濟學的主流，特別是因為后者是在30年代之前發展起來的。說明這些區別有待密塞斯和哈耶克來闡述，這就使奧地利學派在經濟學界仍保留其與眾不同的“風貌”。
奧地利學派經濟學的后期發展
漢斯·邁耶1932年撰文批評“功能價格理論”，并提倡使用“遺傳因果”方法。這篇文章早就表明了在怎樣理解經濟學理論方面，奧地利學派與其他學派之間的差別。在此文中，邁耶批評價格均衡理論沒有解釋導致市場價格的行為“順序”。要理解這一順序，就必須理解構成這一順序的行為的最初原因。根據密塞斯和哈耶克后來撰寫的論著，有理由認為邁耶當時是一言中的，道出了奧地利學派思想中重要和與眾不同的含義。但是，在本世紀20年代，奧地利學者本身（和研究他們著作的人，如L·羅賓斯）似乎都忽略了這一點。看來，發生在兩次大戰間隔時期的那次著名論戰，即關于中央計劃經濟中經濟計算可能性的爭論，幫助哈耶克和密塞斯闡發了這一當時被忽略了的含義。仔細閱讀一下這次論戰的文獻就會發現，密塞斯和哈耶克是在回擊他們的論敵——“主流”均衡派的論點時，闡明了奧地利學派在理解市場時強調過程、學習和發現（拉維（Lavie），1985年）。
密塞斯曾說過，經濟計算需要有價格提供指導；由于中央計劃經濟沒有生產要素市場，所以不可能利用要素價格來指導。奧斯卡·蘭格（OskarLange）和另一些學者反駁說，價格不一定僅指市場價格；由中央政府公布的被社會主義國家經濟經營者作為“參數”的非市場價格（就和企業理論中生產者在完全競爭的要素和產品市場上把價格作為參數一樣），也可以指導經濟計算。在駁斥這種說法時，哈耶克闡發了他對競爭性市場過程的解釋，提出競爭性市場過程是利用分散信息的發現過程（見哈耶克，1949年，第2、4、5、7、8、9章）。在同一時期，密塞斯提出了基本相同的市場過程特征（他沒有像哈耶克那樣強調知識的作用，而是強調了在開放的不穩定的世界中企業家的行為（參見密塞斯，1940年和1949年）。根據密塞斯—哈耶克對市場過程理論的發展（并且承認這些發展揭示了早期奧地利學派傳統理論中隱含的思想。見：柯茲納（Kirzner），1985年，及賈菲，1976年），我們有理由在馬克盧普提出的奧地利學派傳統觀點后面再加上下述幾條：（7）市場（和競爭）是學習和發現過程；（8）個人決策是在不穩定環境中的一種選擇行為（此處認定有關選擇機會也是決策的一部分）。上述兩個觀點在奧地利學派的傳統中得到了發展，并成為由密塞斯和哈耶克的著述而引起的對奧地利學派傳統學說再度重視的中心問題。在最近幾十年中，美國學者再度重視該學派的傳統學說。
今日奧地利學派經濟學
由于1930年以后奧地利學派歷史上這些多變的發展，奧地利學派經濟學一詞在當代經濟學討論中存在著一些不同的含義。其中一些含義至少是部分重選的，另一些則至少是部分矛盾的。為了理清楚這些不同的理解，列舉80年代賦予“奧地利學派經濟學”的一些不同含義，不無裨益。因為奧地利學派經濟學目前的地位，不論是好是壞，完全是由時下這些理解體現的。
（1）對許多經濟學家來說，“奧地利學派經濟學”嚴格地講，只是個歷史名稱。按此理解，奧地利學派只存在至30年代早期，以后，部分被微觀經濟學主流所吸收，部分為凱恩斯的宏觀經濟學所取代。在很大程度上，今日的奧地利經濟學家也持有這種觀點。當今的奧地利經濟學家（和其他學者）完全了解早期奧地利學派，并引以自豪。晚近在奧地利舉行的幾次紀念大會和一些論著（希克斯和韋伯（Weber），1973年；萊塞（Leser），1986年）都證明了這一點。但他們都把自己看成是整個專業經濟學家群體的一份子。曾由門格爾、維塞爾和邁耶擔任過的教授職位，現由埃里克·施特賴斯勒繼承，他著作等身，學識淵博，深受奧地利學派傳統的影響，其論著涉及了奧地利學派的眾多方面及其代表人物（施特賴斯勒，1969年、1972年、1973年、1986年）。
（2）對有些經濟學家來說，“奧地利學派”是個定語，用來表達再度出現的對龐巴維克資本與利息學說的興趣。這種復興特別強調生產的時間尺度和生產率的迂回性。曾為此著書立說的學者有希克斯（1973年）伯恩霍爾茨（Bernholz，1971年、1973年）、費伯（Faber，1979年〕和奧洛塞爾（Orosel，1981年）。這一派觀點認為，“奧地利學派”一詞與一般的門格爾主觀主義傳統不相干（如前述，該傳統對龐巴維克的理論有所保留）。
（3）對于其他經濟學家（和非經濟學家）來說，“奧地利學派經濟學”與其說是一種獨特的方法論或特殊的經濟學，倒不如說是政治和社會學說中的自由思想。這類觀察者認為，20世紀80年代奧地利學派經濟學家意味著崇尚自由市場。馬克盧普（1982年）注意到（并部分贊同）對“奧地利學派”作如是觀。他認為這主要是由于密塞斯論著的影響。密塞斯以鼓吹市場起因說而出名，同時他是無可爭辯的奧地利學派學者。因此，他支持不受干預的市場經濟的強硬政策主張，很自然地被認為是現代奧地利學派的核心思想。密塞斯在美國的主要追隨者默里·N·羅思巴德（MurrayN.Rothbard）的論著加強了這一看法，他也竭力主張和鼓吹自由主義。但是，另一些觀察者會對如此定性奧地利學派提出疑問。雖然如前面提到的那樣，奧地利學派的早期論著被認為是與馬克思學派思想尖銳對立的，但總的來說該學派保持一種超政治的姿態。在該學派的奠基人中，維塞爾事實上明確贊同德國歷史學派提出的干預主義的結論（維塞爾，1914年，第490頁）。雖然密塞斯和哈耶克對社會主義經濟中的效率公然提出懷疑，他們也強調他們經濟學的無價值（Wertfrei）特點。他們都認為，他們在政策方面的自由市場主張與信奉奧地利學派有聯系，但并不是該學派的核心思想。
篇2
關于我國對外直接投資的經濟效應研究，主要還是從對外直接投資對經濟增長、產業結構、技術進步等方面的影響狀況進行跟蹤分析。
（一）對外直接投資的經濟增長效應探討
對外直接投資的經濟增長效應，國內外大部分研究持肯定態度，比如國外學者通過實證研究認為一國對外直接投資會同時增加投資國和東道國的國民收入，是一個雙贏的投資行為。因為發達國家向高度工業化國家邁進時期，對外直接投資為發達國家的資本和產品過剩提供進一步獲取高額利益的途徑，并且同時也有利于促進東道國的經濟發展，因此，旺盛的投資供需形成了當時的雙贏發展態勢。而關于我國對外直接投資的經濟增長效應探討，是伴隨著我國對外直接投資不斷增加而開始被跟蹤研究的。國內研究認為，對外直接投資不僅推動了中國經濟的持續增長，而且改變著中國經濟增長的方式，提高了中國經濟增長的質量。對外直接投資通過技術溢出效應帶動了我國國內經濟的產出增長。由于我國區域差異較大，進一步分析各區域對外投資的效應也具有現實意義，比如認為我國東、中和西部經濟發展水平直接影響其對外直接投資對經濟增長的效應，同時東、西部地區的GDP增長差異也由對外直接投資的差異引起。可見從不同層面說明對外直接投資與經濟增長具有互相促進關系，一方面對外直接投資能夠促進本國經濟增長，另一方面經濟增長又能為企業對外直接投資提供資金支持，但這種增長效應由于我國對外投資規模較小而處于較低水平。也有認為對外直接投資的經濟增長效應主要體現在資源配置效應、資本積累效應、技術進步效應三個方面。肖怡楠認為對外直接投資對經濟的貢獻體現在平衡國際收支上，對外直接投資能夠加快資金流出，從而適當平衡國際收支順差。吳建軍等認為對外直接投資的技術溢出效應能夠促進我國全要素生產率的提高。但也有研究認為對外直接投資給投資國帶來的增長效應不明顯，表現為對外投資不是GDP增長的Granger原因，并且從短期來看對外直接投資對GDP的影響并不顯著，但長期則呈穩定的正相關關系。可見，多數國內學者認為對外直接投資對經濟增長有影響，但是影響不顯著，這一方面說明我國當前對外直接投資的規模較小，影響力較弱；另一方面我國當前對外投資流向主要是資源類行業，可能對我國當期經濟增長存在一定的時滯。所以，持續跟蹤研究我國對外直接投資對經濟增長的影響，具有一定現實意義。
（二）對外直接投資的技術效應研究
目前關于對外直接投資的技術效應主要從兩方面展開：一方面是通過衡量生產率的變動，體現技術溢出效應的大小；另一方面是關于對外直接投資對國內技術創新活動的影響分析。從對生產率影響看，國內學者主要是通過實證研究檢驗我國對外直接投資對于技術溢出效應的存在性。研究發現對外直接投資對中國全要素生產率（TFP）的提升存在顯著的正向促進作用，并且生產率的提升在我國存在明顯的地域差異，資本存量較高的東部地區的逆向技術溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認為這種促進作用小于國內研發資金存量對技術進步的促進作用，所以，自主研發才是提高技術水平促進經濟增長的重要源泉。同時，還有得出我國對外直接投資對生產率的促進作用并不顯著的觀點。從對技術創新活動的影響看，研究普遍認為我國對外直接投資對國內的技術創新活動具有正的影響作用。白潔實證檢驗了1985年到2006年間我國對外直接投資對于我國R＆D投入和技術創新能力的影響，發現我國對外直接投資對發明專利和外觀設計表征的技術創新能力有顯著的促進作用，對研發投入作用不顯著。也有學者加入技術吸收能力與國外研發資本存量溢出等指標，得出2003－2010年間的對外直接投資對我國技術創新具有顯著提升作用。并說明對外直接投資的逆向技術溢出對國內創新能力的影響呈現出顯著的地區差異，但是持續對外投資會獲得更高的生產率及技術溢價。多數成果也論證了對外直接投資正技術溢出效應，而持不同觀點的認為目前我國對外直接投資總量還較小，產業和地區分布不夠均衡，導致我國對外直接投資對技術進步的推動作用未能充分體現出來。可見，學者對于對外直接投資技術溢出效應的研究，多集中于以技術創新能力作為被解釋變量，對外直接投資規模作為解釋變量，沒有考慮到國外研發資本存量對提升母國技術創新能力的關鍵影響。在驗證逆向溢出效應存在性時，忽略了之后效應。而且，多數實證研究忽視了技術吸收能力的作用，而吸收能力對于能否消化吸收外來技術至關重要。因此，繼續探究對外直接投資的技術獲取能力，具有重要的現實意義。
（三）對外直接投資的產業結構效應分析
有關對外直接投資的母國產業調整效應也存在觀點不同的研究，關于我國對外直接投資的產業調整效應的驗證，認為我國對外直接投資未能明顯提升我國產業結構，并分析我國對外直接投資比例變化，僅與第二產業有正相關性。對我國對外直接投資進行宏觀績效分析，發現2009年以來的對外投資并未發揮出應有的效應，主要是由于2009年以后我國自身產業結構優化的進程也在加快。多數文獻的實證結果表明對外直接投資對我國產業結構調整具有升級效應，實際上隨著我國對外直接投資規模的不斷擴大，其優化效應影響會不斷增加。有的研究從分產業角度研究對外投資對產業結構的影響，得出的相似結論是我國對外直接投資對第二產業具有明顯的升級效應，但對第一產業和第三產業的實證結果有差異，也有認為我國第二、第三產業與對外直接投資呈正相關，第一產業與對外直接投資呈負相關［。但普遍認為對外投資與產業結構優化存在長期的穩定關系。可見，實證研究表明對外直接投資對我國產業結構有影響，但其影響大小、方向（正相關還是負相關）有不同。多數研究表明我國對外直接投資的產業升級效應存在，但由于數據的可獲得性不佳，影響了對實證分析產業升級效果的全面認識。相信隨著研究方法的不斷規范，逐漸引入長期和短期影響，會使研究結果更客觀。
（四）對外直接投資的貿易效應研究
關于對外直接投資的國際貿易效應研究觀點主要表現為，對外直接投資具有替代作用、互補作用，或同時存在替代效應和互補效應，也有認為不存在替代作用和互補作用，可見其研究結果的不確定。認為對外直接投資具有替代效應的最早始于蒙代爾，認為資本越自由流動，替代國際貿易的作用就越明顯。隨后國內外學者對這一觀點進行了延伸拓展，并不斷進行論證。實踐檢驗表明發達國家的對外直接投資具有顯著的替代作用，我國對外直接投資的貿易替代效應則相對較小。進一步表明我國對外直接投資規模的大小決定其貿易替代的影響作用程度。比如，項本武認為我國對外直接投資促進了我國出口貿易規模的擴大，但對外直接投資對從東道國的進口也形成了替代效應。也有從長期關系來看，我國的對外直接投資對初級產品出口和制成品進口產生替代，對初級產品進口和制成品出口產生補充。可見，在研究替代效應上并沒有得出明確結論，多數觀點認為在短期內存在替代效應，但長期則是互補效應，或者局部是替代效應，但整體不是替代效應。總之，得出具有替代效應的研究成果不多。支持對外直接投資存在貿易互補效應的分析認為，多數對外直接投資具有創造和擴大對外貿易的作用。以發達國家為研究對象的成果支持對外直接投資對投資國出口具有補充和促進作用。國外學者一般認為對外投資和貿易在發展中國家為互補關系，在工業化國家則不明顯。大量的實證結果也證實了上述結論，通過不同的計量模型得出的相似結論是我國的對外直接投資與出口貿易之間存在長期的協整關系，對出口貿易存在顯著的促進作用。但也有認為我國對外直接投資盡管對出口貿易產生一定程度的刺激效應，但由于對外直接投資規模仍處于較低階段，這種刺激效應還較為有限。而柴慶春引入時間因素后發現，我國對外直接投資的貿易效應在短期和長期中的表現不同，短期內直接投資的流量對出口貿易的影響不顯著，從長期來看，對外直接投資能夠促進出口貿易的發展。可見，目前研究對外直接投資的貿易互補效應有著相似的研究結果。關于對外直接投資過程中產生的替代效應和互補效應。從實證研究結果來看，多數認為互補效應處于主要地位，對外直接投資對出口貿易起到創造作用，對進口貿易起到抑制作用。周昕通過引力模型對投資與貿易的關系研究，表明我國對外直接投資與貿易既存在互補關系也存在替代關系，并且對零部件貿易的影響非常明顯。但總體而言，中國企業對外直接投資與進出口貿易均表現明顯的互補關系。也有認為對外直接投資對我國的替代效應和互補效應都不明顯。顯然是否存在貿易效應與對外投資規模密切相關，實際上到2010年之后我國對外直接投資規模開始大幅增長，今后對外投資的貿易效應會日益顯著。可見，以后的研究會以更長遠、更全面、更系統的視角探究對外直接投資的貿易效應。
（五）對外直接投資的就業效應
我國對外直接投資的就業效應研究成果不多而且觀點各異。有的認為我國對外直接投資對我國就業存在替代關系，并且資本替代勞動的現象較明顯，但同時認為對外直接投資有利于促進高新技術行業的就業，一定程度上可以優化就業結構。與此相反，也有認為總體上對外直接投資的就業刺激效應大于替代效應，對就業具有一定的促進作用，但其效果較小。比較包括中國在內的東亞國的對外直接投資就業效應發現，我國對外直接投資的總體就業效應不明顯，但增加了我國建筑業的就業崗位。從對外投資對我國三次產業的就業影響程度看我國對外直接投資對第二、三產業的就業具有一定的推動作用，但效應程度較小，隨著投資規模的擴大會提高相應的影響程度。也有研究發現在短期內，我國對外投資對就業的替代效應大于刺激效應，表現出在當期對外投資會減少就業，從長期看對外投資與就業表現出長期正相關，有利于增加就業。
篇3
Keywords:humanbeingsnatureurbanlandscape
在今天，許多人認為有兩種文化類詩人存在于社會，其一是詩人，其二就是景觀設計師。日本從20世紀80年代開始“城市景觀的創造活動”并迅速普及到全國，這種活動大多是地方或居民自發的，景觀設計師利用當時的機會與民間活動融為一體，創造出很多優秀的作品。任何事情都不是一帆風順的，在發展過程中由于受到近代主義理念急速變遷的城市建設及建筑機能主義、合理主義等思潮的影響和制限曾一度出現緩慢狀態。使“現代城市景觀設計”得不到人們廣泛深刻的重視，直到20世紀90年代以后它的真正價值才被人們重新再認識。
隨著越來越大范圍的地球環境污染侵襲人類，老齡化社會的到來以及深思阪神大地震結束后留給人們一個課題，在復興計劃中如何設計創造一個安心、安全合理的人居環境，并結合科學技術手段指導創作。即使這樣綜合各方面條件，也無法解決多樣而又復雜的自然觀念、生活觀念，由此造成了很多不合理問題的出現。這時人們意識到城市景觀設計與人的直接關系。日本能在城市景觀設計上取得今天這樣的成績，應該說是國民整體對居住環境和生活環境意識的全面提高。我曾經在日本留學工作8年多，在研究生院讀書的時候學的就是景觀設計，在日本就職工作也一直是建筑設計與景觀設計的內容，在學習與實踐中我學到了很多相關的知識，充分認識到景觀設計不僅僅是日本的專利。中國在城市建設中也應該把城市景觀設計放在首位，創造良好的人居環境，因為它是一個國家綜合國力的反映，全社會的人都應重視。在新時期條件下的景觀設計理念必須與實踐相結合，把中國建設成為最適合人類居住的生活環境的環保國家，這一目標應該是我們努力的方向。
對于城市景觀設計首先要解決的就是，必須能夠給使用者之間提供相互交流、相互接觸的活動場所，起到人與人之間心靈相互溝通的“精神家園”的作用。要通過對城市景觀的設計創造出心理景觀概念，與建筑和周邊環境空間融為一體。起到表現自然與人類之間的和諧、融洽的景觀理念，走入“人與自然共存”的新時代。
日本城市設計、景觀設計的特點大致分為五個方面。
1.重視地域文化與現代文明的結合
在人類的現階段，對作品的表現是離不開地域文化根基的。作品的成功與否在一定的程度上是取決于此的。從日本城市景觀設計看日本城市生活、文化，可以從中深刻地感受到這種文化氛圍在生活中的自然流露。無論是山村小鎮還是大都市，景觀設計都離不開它的地域文化根基。進入這樣氛圍的環境中無法不讓人感受到地域文化內涵。自然與人的共存是日本景觀設計理念。因此，這樣的景觀設計才有生命力。
2.利用有限的空間再創造
對每一位景觀設計師來說，要想創造歷史文化與自然景物的時空關系，即空間再創造，始終都必須遵循的原則就是對利用空間的藝術再創造，否則就會導致作品的失敗。人們深知景觀設計師創造的作品最終都是為了服務于使用者，使用者需要什么樣的空間，景觀應該與地域文化特點相結合，這樣才是景觀設計師的創造程序，在創造中使用者和地域文化是二個不可分割的整體。從我拍攝到的日本城市景觀實景圖片中可以體會到這一點，“使用者，地域文化，再創空間”這就是充分體現“以人為本”的設計理念。
3.人與自然共生
日本城市景觀設計，可以說體現了“人與自然共存”的主題思想，這樣的作品隨處可見，我所強調的“人與自然共存”這樣的概念并不僅僅只局限于對視覺形象上的滿足，更重要的是包括用身體去感受自然界中的一切，這就是現代日本城市景觀設計中常用的理念，用中國人的語言表述就是“與自然對話”，日本城市景觀設計都是在體現這一理念，城市景觀設計的表現手法涵蓋了視覺、觸覺、嗅覺等等。就像大家看到的文中圖片那樣,為使用者提供了體驗自然與人類文明的魅力場所和時空關系。這一點可以稱得上是日本在城市景觀設計上成功的法寶。
4.城市花園中，鄉村桃園中
中國人常用“花園”和“桃花園”比喻美景和盛景，象征著對美好生活、理想化生活環境的向往。這樣的城市景觀意境在今天的日本可稱得上是實現了。“城在花園中”的這一理念在規劃設計上被日本設計師作為頭等大事，也是衡量規劃設計的最高境界，只有這樣，才能把人們設想到的“理想”變成真正的“現實”。
篇4
以美國1890年《謝爾曼反托拉斯法》為標志，作為國家干預之法的經濟法已有百年歷史，相應經濟法理論研究從20世紀20年代開始也有80多年的進程。特別是德國和日本，其經濟立法之豐富，經濟法理論之研究之興盛，實為西方他國難能所及。許多學者認為，經濟立法和經濟法理論為德國和日本從后進國成為先進國，從戰敗國一躍成為世界經濟大國，做出了應有的貢獻。但是從現有掌握的資料來看，德國經濟法理論研究新見解在進入90年代后已甚少見①，日本經濟法理論研究顯然也不如80年代紅火。這是為什么？我們知道，現在日本經濟出現了大問題，從80年代以來一直處于停滯狀態，而德國經濟并沒有出現這樣的經濟結構問題。這與兩個國家不同經濟法認識是否有關系？
我國已成功加入世界貿易組織，社會主義市場經濟必然進一步深入發展。在這樣的經濟背景下，我國經濟法理論研究應向何處發展，是經濟法理論界必須直面的課題。他山之玉，可以攻，現我們將外國特別是德國和日本經濟法理論演進作一簡單介紹，也許有助于我國經濟法理論之研究，特別是有助于我國經濟體制改革的深化。
2.德日經濟法理論之演進
學界公認，現代經濟法產生的標志是美國1890年的《謝爾曼反托拉斯法》，但經濟法理論的產生并發展卻在德國，日本繼承并進一步發展了經濟法理論。根據德、日經濟法理論和學說產生、發展的軌跡，我們可以大致分為三個階段，即現代經濟法產生初期至二戰結束前的經濟法理論學說（1890—1945）、二戰后至80年代的經濟法理論學說、90年代以來的經濟法理論和學說。
2.1.現代經濟法產生后至二戰期間現代經濟法理論學說
德國在學術上開始使用“經濟法”一詞是在第一次世界大戰前后。一戰結束后，Hedemann教授在1917年于耶那大學建立的“大經濟法律考察研究所”改名為“經濟法研究所”。他經年開設經濟法課程，編著經濟法通迅半年刊，并撰寫學術著作②。日本學者孫田秀春1924年的著作《勞動法總論》中專門有《勞動法與經濟法的關系》一文，對德國經濟法研究作了介紹，日本經濟法理論研究從此開始③。這個時期德國和日本的經濟法學說主要有以下幾種④：
（1）德國
A.世界觀說：這是Hedemann的學說，他認為，以具有現代法特征，并滲透于現代法的經濟精神為基調之法為經濟法。他自稱此說為世界觀說。正如18世紀中以“自然”為該時代的基調一樣，在現代則以“經濟性”作為時代的基調，而以此經濟性為特征的法為經濟法。這種學說較為抽象，它強調現代經濟法是具有現代法特征的法，而所謂現代法是以經濟性為基調的。作為最早研究經濟法理論的學者之一，Hedemann以極為抽象但十分準確的“經濟性”緊緊把握住了現代經濟法的精神。
B.集成說：該學說的代表是Nussbaum，他認為，凡是以直接影響國民經濟為目的規范的總體就是經濟法。因而，間接影響到國民經濟的法律，如財政法，以及只以個人生活為對象的法律，如民法，則應排除于經濟法之外。這一學說其實是把德國第一次世界大戰期間以及戰后出現的新法律現象，用“經濟法”的綜合概念來對待的。但它也正確地認識到了現代經濟法中國家對國民經濟的干預性，試圖將這些新的法律現象加以組合。
C.組織經濟說：這是Goldschmidt所倡導的學說。他認為，經濟法是“組織經濟固有之法”，而所謂“組織經濟”是以改進生產為目的而規制的交易經濟和共同經濟。這種學說影響甚大。顯然，Goldschmidt真正把握住了現代經濟法的真諦-由國家通過法律來組織社會經濟。而且更重要的是，他還主張把社會學方法和經濟政策的觀點加以結合起來把握經濟法，這種認識將對經濟法的認識向前推進了一步，使得經濟法與傳統民商法區分開來。
D.企業法說：這是Kaskel的學說。他認為，經濟法是關于經濟企業者的法，但關于經濟企業者的法并不全是經濟法，只有規制“企業管理或完成經濟企業者的事業而產生的關系，才是經濟法的對象，所以，勞動法和商法不是經濟法。他的這一見解，由Haussmann作了進一步的發展。后者認為，正如商業活動領域限定傳統商法的特定素材一樣，今日的經濟活動力的重點不僅限于商業，而且也表現在生產、加工、銀行和金融等各個方面，這種企業活動的法律，要求與商業企業活動的法律具有同等的資格。企業法說強調了國家對社會經濟基本主體的企業活動的規制，這是符合社會經濟現狀的，特別是符合現代經濟中企業發展現狀，因而看到了國家與企業的現代經濟關系。
E.方法論說：該學說是以社會學方法來研究經濟法的，如Rumpf認為，以對法律領域中經濟的客觀實際部分所作的法學上的全面探討，理解為經濟法的研究，企圖從這一論點出發，來建立綜合民法和商法的經濟法的基礎，并使這樣的私人經濟法與公共甚至國家經濟法既對立，又在整個法學體系中使二者處于統一綜合的地位。Geiler也認為，經濟法無非是在有關經濟生活的法律領域中，適用法學研究的社會學方法而已。方法論說盡管只是從法學方法上來看待新興的經濟法的，但這種學說無疑以一種高屋建瓴之勢剖析了新興之經濟法為什么以及如何注重社會目的、作用和效果，以實現社會不同利益的整合，達到社會利益之協調的。它使得人們能夠首先從社會之意義上把握經濟法，而非部門意義中尋求經濟法之要義。
F.機能說：該學說是基于法律的機能，并以經濟統制為經濟法中心概念的認識。如F·Bohm主張作為經濟法的中心概念，必須考慮到國家統制經濟和特定經濟政策意義上的經濟秩序以及有關的經濟制度。Heamerle主張以國家統制經濟特有的法律為經濟法。他認為經濟法是國家有計劃地對經濟加以組織和管理之法，并認為經濟活動因受國家決策方針的拘束，而逐漸失去自主性。機能說強調了國家通過經濟法對經濟的統制功能，看到了經濟法在現代社會中以國家之強力進行新的利益分配的工具性價值，雖然它過于注重了經濟法中國家的力量，但也無疑準確認識到了經濟法特有的經濟統制作用。
G.協調公私法沖突說：這是Klaussing提出的學說。他指出，經濟法是涉及受企業組織及其經營活動影響的有關企業經營的法律規范總和。這些企業早在19世紀就受商法調整了，現在理論家則試圖確定一種新的經濟規范來撞擊舊的規范。這兩種體系正在你爭我奪，但至今不僅沒有人承認新的規范體系占有統治地位，而且新舊兩者的結合也沒有出現。因此經濟法的任務在于試圖找到自治規則和國家調控規則這兩者沖突的協調和結合。這種學說基于公私法理論而認為經濟法試圖調和二者圍繞企業組織和經營活動發生的沖突，其實質是認識到了經濟法與傳統私法的緊密聯系，因而如何通過二者的協調達到企業經營在公與私上都更好的效果。
（2）日本
日本學者將德國經濟法理論引進日本以后到二戰結束，基本上是照搬德國的學說和認識，自己的獨特看法基本上還沒有⑤。
2.2.二戰后至80年代的經濟法理論學說
二戰后到80年代是世界各國經濟立法大發展和成熟的時期。所謂大發展是指這個時期各個國家的經濟立法特別是德、日、法等在經濟調控和微觀規制上全面展開，并因此帶動廣大發展中國家相繼仿效；所謂成熟是指這個時期的經濟立法逐步走向理性，而不是簡單地越多越好，即由量變轉為質變。相應地，經濟法理論的研究也逐步走向成熟和理性。
（1）德國
A.沖突法說⑥：ErnstRudolfHuber認為，經濟法是調整經濟活動主體，即企業家與勞工，在經濟活動中的自由與受拘束之間的沖突的特別法。其特征為個人自由與團體或國家對其所為拘束間的沖突。他將經濟法的內容體系分為：①經濟私法，其內容涉及企業法及私法自治原則；②經濟行政法，內容涉及國家機關對私經濟秩序的管理、干預和引導，以及國家自為經濟活動的公營事業；③經濟刑法，關系對違反經濟法的刑事懲罰；④經濟基本體制法，關系對經濟秩序與經濟體系（市場經濟、管理與引導之經濟、國家直接支配之經濟或混合體系等），所作的基本決定。
GerhardRauschenbach也認為，經濟法是一種沖突法，它以國家行政措施之干預，追求公共的整體利益和社會協和為目標。他強調了經濟法與民商法及勞工法的區別，但認為同憲法及行政法有密切關系。他認為經濟法的內容包括四部分：①經濟基本體制形態，經濟法中的基本權利及國家經濟活動；②國家經濟機關的組織，各種職業公會和私法上的經濟團體；③卡特爾法；④經濟引導與經濟監督。
這種學說是對二戰結束前協調公私法沖突說的發展，其發展表現在它們認為經濟法協調公私沖突已不限于企業，還包括勞工。而且更重要的，他們開始將經濟法與民商法和勞動法區分開來，認識到了經濟法與憲法和行政法的緊密聯系，因而比較好地處理了經濟法與現行法律體系和法律實踐相銜接的問題。
B.機能說：Nipperdey認為，經濟法系以保障和促進經濟發揮其適當機能為目的的公法和私法。其體系安排應顧及傳統的法學分類，因此他將經濟法的內容分為：①經濟基本體制法；②經濟私法，規定私人企業的組織形態、私人企業財產法、企業與企業及其顧客之間的關系；③經濟行政法，規定國家監督、保護、引導、管理和影響經濟的法律措施，以及國家自為經濟活動的公營事業；④經濟刑法；⑤經濟訴訟法，規定對有關經濟法上爭端的訴訟問題；⑥國際經濟法。這種學說是一種綜合經濟法說，但其強調了通過公私法的協同和整體性，以促進國家經濟的共同發展，因此該學說把握住了現代經濟法的“經濟性”精神。
C.經濟總體關系說：WelterSchmidt-Rimpler認為，經濟法的任務在于探求總體經濟的運行，在怎樣的范圍內經由自治自決還是公權決定，能達成一正確合理的秩序，以實現法追求正義的價值。所以，凡對經濟的形成具有作用的法律規范，不論其系自治自決或公權決定的規定，皆為經濟法。但這些法律規范應涉及總體經濟的運行，不能僅是個人經濟關系的規范，借此以同民商法相區別。他認為經濟形成的形態分為競爭秩序與國家引導管理兩種。因此經濟法的內容有：①競爭秩序的法規；②國家引導與管理的法規，包括經濟機構組織與措施方法的規定。其中引導與管理措施又可分為對企業等的直接管理和通過關稅與捐稅、公開市場操作等由其它國家機關調節市場供需、金融貨幣經濟輔助等措施間接引導和影響經濟活動。經濟總體關系說一方面準確認識到了經濟法的任務，即如何解決私法自治和公權規制以形成合理經濟秩序；一方面則為經濟法的內容作了合理界定。該學說可謂在現代經濟法的精神和實體上都十分成熟。
D.經濟協調法說：這是WalterRSchluep的看法，他認為，經濟法是經濟協調法。它將政治所決定的經濟協調模式（自由競爭、國家統籌管理的計劃經濟或兩者的混合）予以法律規范化。他認為經濟法體系包括經濟基本體制法和協調法，并認為經濟基本體制法是制定經濟協調體系的法律規范的總稱。憲法中規定有使一定協調模式制度化的任務，經濟法應使此任務得以具體實現。此外還有一些在憲法中未明確規定的協調模式。
該經濟協調法說緊緊抓住了經濟法是“政治所決定的經濟協調模式的法律規范化”這一關鍵點。這一看法是以前觀點所沒有的，以前的觀點雖然都看到了經濟法的國家對經濟促進、協調、組織等作用，但它們都有意無意地忽略了經濟法從整體上講其實更是一種政治行為的法律化，因而經濟法是和憲法、行政法所不能截然分開的。
E.經濟指導管理法說：GerdRinck認為，經濟法系以追求總體經濟的正確性及社會的正義為目的，而對獨立的營業活動加以引導、輔助或限制的法律及國家措施的體系。簡言之，經濟法是經濟指導與管理法。他強調不宜將企業法納入經濟法體系。具體來說，經濟法內容體系包括：①經濟基本體制法；②經濟指導與管理措施；③各個別經濟行業之秩序；④職業公會及經濟團體；⑤反不正當競爭法；⑥反限制競爭法。
F.經濟政策工具說：ErnstSteindorff認為，經濟法系追求正義，并為實現總體經濟的公共目的而作為調整經濟活動的工具的公法與私法。經濟法以其作為經濟政策的工具，并且是一種帶有調整作用的工具為特色。他將經濟法的內容分為：①經濟與憲法；②國際間的聯系；③企業；④卡特爾法；⑤不正當競爭；⑥公營企業；⑦社會保護與經濟監督；⑧勞工法與經濟法；⑨經濟之調整；⑩具有特定目的之調整以及能源法。
Wiethoelter也從政策角度表述了經濟法。他認為，經濟法是立足于解決大量沒有解決的問題的一個出發點，而解決這些問題是共同經濟本身所應承擔的義務。經濟法是一種缺少政治本性的政策性法律，它的存在不得不考慮社會和經濟政策的措施。⑦
G.FritzRittner之說：他認為，規定經濟運行的法律規范，不論其系公法還是私法性質，皆同其他已存在的法域有不可分離的關聯，因此不可能給經濟法下一個明確的定義。經濟法概念僅可簡單描述為所有對經濟加以形成及對經濟的運行加以規定的法律規范的關聯結合。他不懷疑經濟法是一個獨立法領域。他強調經濟法不僅僅具有經濟政策的工具性質，也不能使經濟法成為行政法的特別領域，而淪為經濟行政法。認為經濟與社會關系的形成主要依靠個人和私法自治，因此，維持和保障此種形成作用的法律規范，即卡特爾法，才是經濟法的基本和主要內容；而國家以行政措施對經濟所為之引導與管理，僅扮演補充角色而已。
（2）日本⑧
A.與市民法對比來理解經濟法的見解：這種學說由福光家慶所提。他認為，“近代所有權法”（市民法）的體系和品格是針對近代法而言，其妥當性雖然應給予肯定，但適應社會經濟的變遷，作為其反省形態的“社會所有權法”的體系和品格，業已超出近代法的體系，累積成為新的“經濟的法”。⑨
B.將約束和統制列為經濟法中心概念的見解：如高田認為經濟法是從國民經濟整體立場來約束經濟之法；而丹宗昭信則認為經濟法是“國家統制或規制市場支配之法”。這里所說的“市場支配”是指限制自由競爭的狀況，并認為，國家為了維持競爭秩序而介入市場的法就是本來意義的經濟法。
C.“作為維持壟斷階段中資本主義經濟體制的經濟政策立法”的見解：這是今村成和教授的看法。他認為，經濟法是“以依靠政府的力量支持因壟斷發展而失去自主性的資本主義經濟體制為目的的法律之整體”。另外宮坂富之付教授也認為，經濟法是“反映在國家壟斷資本主義階段，以國家介入經濟，維護資本主義經濟體制為目的的經濟政策的法律之整體”。
D.經濟法是以“經濟性從屬關系”為前提的見解：如正田認為，經濟法是“規制以壟斷資本主義階段固有的壟斷為中心的經濟從屬關系的法”。并認為，經濟法是由“通過規制經濟支配者的活動，在經濟的從屬關系上，限制其進行恣意的活動，或處于支配地位的經濟主體任意進行交易”的經濟規制法，和“以反映允許經濟從屬者為了提高經濟地位而結成的經濟關系為中心的法制”的經濟關系法這兩個部分組成的。
E.國家干預與協調的見解：這是金澤良雄的觀點。他認為，“經濟法不外是適應經濟性即社會協調性要求的法律。也就是主要為了以社會協調的方式來解決有關經濟循環所產生的矛盾和困難（通過市民法進行的自動調節作用的局限）的法律。換句話說，經濟法也就是在資本主義社會，為了以‘國家之手’（代替‘無形之手’來滿足各種經濟性的，即社會協調性要求而制定之法。”
2.3.20世紀90年代以來德日經濟法理論發展
20世紀90年代是經濟法理論研究的一個分水嶺，這時的經濟法研究已經明顯地少了過去那種學說繽彩紛呈的局面，代之而起的是更多研究經濟法實務和經濟部門法的理論。從筆者所掌握的資料來看，進入90年代以來，德國學者更多的是從經濟憲法和經濟行政法角度或者經濟政策角度研究經濟法問題.人們不再試圖突破傳統公私法劃分而創造一種至少與公私法并列的“經濟法”，而是力爭在現有法學體系內和司法體系中去論證經濟法的地位和性質。對此，有學者認為這是由于德國加入歐盟和世貿，而使更多學者關注歐洲經濟法和國際經濟法之緣故。這種看法是值得商榷的。顯然，人們不可能僅僅因為出現新的經濟法現象而拋棄仍然起到重大作用的舊經濟法現象。筆者認為，這是由經濟法的性格使然，而非其他原因。
日本進入90年代以來，其經濟法理論之研究主要集中在以反壟斷為核心來論證經濟法的范圍，如根岸哲、杉浦市郎編的《經濟法》（法律文化社1996年版）、江上熏的《經濟法·反壟斷法概論》（稅務經理協會1992年第7版）等著作。有的學者還從經濟行政法角度對經濟法重新認識，如佐藤英善的《經濟行政法-經濟政策形成及政府介入的方法》（成文堂1990年版）。可以說，這時日本的經濟法研究同90年代以前已發生重大變化，特別是金澤良雄說已逐漸失去其存在根基。
3.德日經濟法理論演進評述及啟示
從以上德、日經濟法理論演進史可以看出，它們的經濟法理論學說研究經過了一個萌芽、產生、發展、興盛和平靜的過程，這個過程也是西方經濟特別是崇尚國家主義的德國和日本由趕超經濟到戰爭經濟，從復興經濟到興盛成熟經濟（德國）甚至停滯經濟（日本）的過程。在現代經濟法產生至二戰期間，德、日經濟法理論還處于探索階段，因而顯得還不成熟，還顯得有些感性，如集成說、還只是看到了經濟法中國家對經濟生活的直接影響；即使是機能說也只是看到了經濟法的表面現象-經濟管制。但盡管如此，這時它們的經濟法理論探討仍然是極為豐富的，并已基本上把握住了經濟法的方法、功能等。
在二戰結束后至20世紀80年代期間，德國經濟法理論的發展已突破了以前經濟法研究的感性認識而愈加理性化并趨于成熟和穩定。這主要體現為以下幾點：第一，已明確將經濟法與民商法和勞動法加以區分開來，從而使經濟法能夠擺脫同樣涉及經濟活動的民商法和勞動法的影響，而成為自為的一極。第二，看到了經濟法與經濟體制與政治的密切關系，認識到了經濟法中政治的因素和影響，如政策說、經濟指導管理說等。第三，確立了競爭法在經濟法中的核心地位，由此使得經濟法與傳統民商法有了一個十分恰當的銜接點，而且使得經濟法對經濟的干預或者說管理有了一個張縮基點。因此經濟法成為了既與政治具有緊密聯系，又是一個法律性十分強的東西，它必須遵守法律的基本原理和構成。而在日本的這個時期，其經濟法理論研究的成績也是巨大的，顯然這和日本通過大量經濟立法推動了日本經濟奇跡的出現有關。但可以看到，日本經濟法理論的研究視角主要集中在國家對經濟的規制和協調、干預方面，也就是說，日本經濟法理論這時特別強調的是國家力量的巨大，但在它與民商法的關系上并沒有真知酌見。特別是，這個時期金澤良雄說在日本基本上占據主導地位.而金澤良雄說的核心思想是強化國家主義，強化國家對國民經濟的全面干預，以“代替‘無形之手’”。這種觀點一方面強化了國家的權威，一方面則弱化了企業和個體的創造力和自由精神，以至于市場經濟中應有的自由企業體制沒能真正建立起來。
進入90年代，德國經濟法研究更加成熟，經濟法學界基本上圍繞國家與經濟的關系來研究認識經濟法，從而將經濟法的研究引入到經濟憲法和經濟行政法上。將經濟法研究引入到經濟憲法和經濟行政法并非意味著經濟法理論的消滅，而是經濟法理論的自然升華。這是因為，經濟法作為國家經濟干預之法，首先必然要求國家通過相應憲法確立國家經濟干預權限，確立國家和政府能不能干預及干預的度，憲法中所規定的公民基本經濟權利，如財產權、營業自由權等都成為經濟憲法基本內容，而國家和政府必須尊重這些公民最基本的權利。其次，經濟法作為國家經濟干預之法，就必然意味著國家和政府的力量對經濟和市場凡體的管理，這顯然要求經濟法必須遵守行政法的基本原則和要求。現代行政法所確立的依法行政原則，是經濟法基本的原則和原理。德國法學界如此之探討經濟法，有效地解決了經濟法能不能干預和如何干預的量，事實上也就是自由競爭和國家調控的關系，并因此真正實現了國家與個體的互功。事實上，德國經濟法理論研究特別是二戰后，一直沒有忽視作為國家干預之法的經濟法與個體自由之法的民商法的關系，正是在此理論指導下，其經濟立法和實踐特別注意在發揮國家的力量，充分尊重和發揮企業、個人的主動性和創造性，國家只是為企業和個人提供一個自由而合理又合理發展的空間。
日本經濟法理論研究在這個時期也開始充分重視經濟法中國家與個體自由的關系，金澤良雄說不再有市場，反壟斷法成為經濟法的研究中心，行政程度成為經濟法研究的重要內容。這表明，日本經濟法研究業已走出以法論法的研究時代，經濟法的研究必須同時研究國家與個體經濟的關系，確立基礎與補充的關系。
總之，我們要看到，在德、日經濟法理論學說演進過程中，恐怕沒人否認經濟法的作用—國家通過經濟法有力地推動了其經濟的復蘇和前進。但是，經濟法畢竟是國家經濟干預的工具，而工具則意味著運用得當與否。從德國經濟法發達史中可以看到，德國經濟法之運用是比較恰當的，相應之經濟法理論之研究一再強調了經濟法與民商法的關系，民商法為基礎法，經濟法則為補充法。為保證或實現經濟法之補充作用，其經濟法研究最終框架在經濟憲法和經濟行政法之內—以約束政府經濟行為，以嚴格依法行政來保證政府經濟行為之合法性與合理性。日本經濟法也曾十分成功地運用了經濟法，相應之經濟法理論也確實為日本經濟之復興起到了應有的指導作用—全面干預、整體推進、迅速拔高、政府參做的盡量做。但是當進入80年代中后期，日本經濟就開始出現了長期的停滯，日本經濟法理論界也由此開始反思其以往的全面經濟干預的理論，開始理性地對待經濟法中的競爭法和經濟行政法，以期能夠在現有法學體系和司法框架內解決經濟法到底應該做什么，能夠做什么以及怎樣做這些的問題。也許，這是日本經濟終究要再次復蘇的前兆。
4.我國經濟法理論研究展望—代結語
我國經濟法理論研究自80年代改革以來取得了巨大的成績，特別是90年度確立社會主義市場經濟體制以來，經濟法理論研究可謂更上一層樓。但綜觀林林立立的眾經濟學說，無一不是從功能角度論述經濟法如何如何的。從功能角度看，經濟法顯然國家干預之法，是國家調節經濟之法或管理經濟之法等，但功能論只能看到研究對象—經濟法在干什么，而如何很好發揮其功能并避免其負面作用，則是功能論難以解決的。日本經濟法學說研究演進史告訴我們，一味強調國家經濟干預、組織、管理，是一種政治學研究經濟法方法，而并非真正法學研究方法。法學研究方法的出發點首先是相應權利、義務體系的建立。當涉及國家與個人之間的關系時，首先必須考慮到相應憲法確立相關關系，以達到權利與權力的平衡；其次是如何規范國家和政府的行為，這顯然是行政法原理的涵蓋之下。德國經濟法理論所確立的經濟憲法和經濟行政法理論，是十分值得我國經濟法理論界借鑒的。如果說，日本經濟法研究為我們提供了反面教訓，德國經濟法演進則為我們提供了正面的經驗。
注釋：
①參見常鴻賓、劉懿彤《德國經濟概述》，史際春主編《經濟法總論》（教學參考書），法律出版社，2000年版，第20頁。
②同上①，第8～9頁。
③參見[日]金澤良雄著，滿達人譯《經濟法概論》，甘肅人民出版社，1985年版，第4頁。
④說明，本部分經濟法學說主要來源于同上[日]金澤良雄書第6～14頁；[日]丹宗昭信、厚谷襄兒編，謝次昌譯《現代經濟法入門》，群眾出版社，1985年版，第1～4頁；常鴻賓、劉懿彤《德國經濟法概述》，史際春主編《經濟法總論》（教學參考書），法律出版社，2000年版，第20～25頁。
⑤參見[日]金澤良雄著，滿達人譯《經濟法概論》，甘肅人民出版社，1985年版，第12頁；[日]丹宗昭信、厚谷襄兒編，謝次昌譯：《現代經濟法入門》，群眾出版社，1985年版，第3～4頁。
⑥以下德國二戰后至80年代的經濟法理論學說除專門注釋外均來源于廖義男著《企業與經濟法》（臺灣大學法學叢書之18），臺北1980年版。
⑦RudofWiethoelter：DiePositiondesWirtschafsrechtsimsozialenRechtsstaat，in：FestschriftfuerFranzZum70.Geburgstag，Karlsruhe1965，S41轉引于常鴻賓、劉懿彤《德國經濟法概述》史際春主編《經濟法總論》（教學參考書），法律出版社，2000年版，第20～21頁。
⑧以下日本該時期的經濟法學除專門注釋外主要來源于[日]金澤良雄著，滿達人譯《經濟法概論》，甘肅人民出版社，1985年版，第15～21頁。
⑨[日]福光家慶《經濟法的概念》，《神戶法學雜志》第3卷第3號，第496頁轉引溫燁《日本經濟概說》載史際春主編《經濟法總論》（教學參考書），法律出版社，2000年版，第41頁。
⑩參見[日]丹宗昭信、厚谷襄兒編，謝次昌譯《現代經濟法入門》，群眾出版社，1985年版，第7頁。
11.參見同上③，第7頁。
12.同上①，第28頁。
篇5
2.從企業的角度來看
缺乏與學校合作建立校外實習基地的積極性。在提高學生的綜合素質方面，校外實習基地起著很重要的作用，這一點已經得到了企業的高度認同。然而，在現實生活中，企業一方面抱怨畢業生動手能力不足，理論與實踐相脫節，另一方面又不愿意承擔過多的社會責任，缺乏與學校合作建立校外實習基地的積極性。究其原因，主要包括：其一，高校大規模的擴招，使得畢業生數量的增長遠遠超過了企業的接納能力，受企業規模、辦公場地的限制，企業很難滿足畢業生的實習要求；其二，即便一些企業具備接納畢業生實習的能力，但出于經濟效益、商業機密以及生產安全的考慮，這些企業也缺乏接收畢業生實習的積極性。
3.從教師自身的角度來看
也缺乏建設校外實習基地的積極性。一般來講，校外實習基地的建設途徑主要有兩種：一是通過官方渠道由學校主管職能部門負責聯系和建立；二是通過私人關系由指導教師以院系的名義負責建立。無論通過哪種途徑建立校外實習基地，由于學校缺乏對教師的有效激勵機制，使得教師缺乏對現有實習基地進行有效維護的積極性，更缺乏開拓新的實習基地的積極性，從而導致校外實習基地的建設難以長期持續推進。
4.從師資隊伍的角度來看
能夠勝任實踐教學的教師嚴重不足。開展實踐教學離不開具有實踐教學能力的師資隊伍，因此，培養一支具有較強實踐教學經驗的師資隊伍是搞好實踐教學的重要保障。然而，在我國大多數高校中，從事教學的教師隊伍主要由具有博士學位的教師構成，大多數教師取得博士學位后直接在高校任教，缺乏在實際部門的工作經驗，雖然各高校已對教師提出了在實際部門進行掛職鍛煉的要求，但由于時間太短，再加之教師需分批派出，就目前而言，這個政策的執行效果并不理想。
二、國際經濟與貿易專業建立校外實習基地的路徑
在目前的教育體制沒有進行根本性改革之前以及現有的社會大環境下，建立校外實習基地的有效路徑可從以下方面進行探索。
1.加強校企合作
目前，在建立校外實習基地的過程中，各高校采用最多的方式是校企合作。在市場經濟條件下，各高校如果還按照計劃經濟的模式指望企業為其無償地提供實習基地的做法是行不通的。可行的做法是各高校在利用企業為其提供的實習基地的同時，充分發揮自身的專業優勢，為企業提供相應的服務，實現互利雙贏。
2.鼓勵學生參加各種形式的交易會
各種各樣的交易會也可以成為國際經濟與貿易專業校外實習基地的一個構成部分。各高校可以與主辦方協商，將這些交易會作為學校的校外實習基地，學生可以志愿者的身份為交易會提供服務，而參加交易會也可為學生提供實習鍛煉的機會。
三、國際經濟與貿易專業建立校外實習基地的長效機制
建立長期穩定的校外實習基地有利于高校的實踐教學的開展。然而，高校追求的目標和企業追求的目標是完全不同的。在市場經濟條件下，找到高校和企業的利益契合點，使得雙方的合作具有長期性和可持續性，本文認為可以從以下方面進行嘗試。
1.國家政策的引導和教育主管機構的強力推動
為了能夠培養出適應社會需求的高級專業人才，實行產學研合作教育是實現這一目標的有效途徑。然而，實行產學研合作教育，僅僅靠高校自身的推動是遠遠不夠的，國家必須在政策層面進行引導，教育主管機構負責具體落實，方可產生效果。最近幾年，在推行教育教學質量評估的過程中，教育部已經將產學研合作作為對高校進行評估的重要內容之一。
篇6
在本文中，為今后尋求新的凈化技術作為條件為中心，從現實出發，談一些看法。
2、背景和現狀
1)、給水凈化技術及其現狀
在日本，自來水事業從最初于橫浜市建設以來，已經歷了100年以上。現在依然是利用受人為污染影響少的江河水和地下水做水源。但是，其后由于都市化和工業化，使城市需水量增大，對應這種狀況，一般是從建設水庫開發的水資源中和從河流中下游中取水。現在是日本利用的水源，以地表水占壓倒優勢，地下水占極少比例（水庫和河流水占全部水源的69.5），對地表水使用率高是日本自來水極大的特徵。其中水庫供應原水水量占全部水源的36.3，這部分水放流到下游供給原水水源。
所述以上情況，由于有一些河道承受降雨量過多，一般水流流速過大，所以在日本有多數河流河水濁度變動大。因此在凈化處理上，采用不做處理僅是消毒或者采用慢濾處理占的比例有限，大部分都是采用快濾系統處理（快濾系統占75.9）；除上述處理辦法，并無其他處理辦法。但最近為了去除異臭味和三鹵甲烷，已采用活性炭處理、臭氧處理、生物處理等辦法。這些深度處理目前都是大型水廠在應用。今后在日本自來水廠無論大型的或小型的，受河流污染影響的，更會進一步考慮應用深度處理的重要性。
由于以上狀況，日本原生省提出了膜過濾技術為［膜利用型新凈水系統開發研究(MAC21計劃)］，和［膜利用型新高度凈水技術開發研究（高度處理MAC21）］。并于1991年至1996年間實施。基于實施成果，幾個小規模自來水公司的凈水廠，以去除濁度為目的，引入微濾(MF)和超濾(UF)作為凈水設施，并開始投入正式運轉。
3、凈化技術的要求
1)、凈化技術的評價指標
在凈化技術里，最重要的是首先尋求對原水中各類污染物質的深度去除性能，并處理出有可信性和穩定性的自來水。自來水原水的水質條件由于水源關系經常變化，且有時候受到突發污染事故的影響。原水污染到一定程度，就要提出澈底的處理辦法。現實情況是，自來水廠為了尋得有效的技術措施，可同時采用幾個處理辦法，以達到去除要求。處理設施不但簡易、容易管理，且占地要少，當前這個要求很重要。另外還要對所處環境方面加以考慮。資源及能量消耗也是考慮的大事之一。把這些條件并合到一起，最后以設施造價來綜合評估。
在日本，當前于從事建設自來水設施的計劃和設計之時，欲得到的信息資料尚未達到充分公開的地步。如果這些信息得到公開，就可用上述的評價指標，從事更公正和更客觀的評議。根據評議結果，精選到最佳的凈化技術。
2)、污染物質和其去除技術
在凈化處理上，作為去除對象的污染物質，基本是為達到自來水水質標準和優質水質項目、監測項目所要去除的污染物質，和為達到水質標準所要去除的氧化處理付產物的前驅物質。作為水處理凈化特徵之一是，要將在原水中含有低濃度的諸多污染物質同時有效地除去。實際上有大半污染物質沒有超出污染標準要求，然而同時還是有一些項目超出標準要求。原水水質由于條件關系有很大變化，凈化處理不容易起到絕對有效的去除作用。
日本執行的自來水水質標準，眾所周知是參照WHO飲用水水質導則而定的。此WHO導則不僅基本10年修訂1次，而且在其中年份可隨時評議修正。目前日本基于新的毒性情報，對亞硝酸氮、鈾、多環芳香族、碳化氫、各種農藥等正開始評議，以便進一步對日本標準加以修正。
1996年6月琦玉縣越生鎮發生由隱孢子蟲感染的集團事故，如何凈化處理是自來水的一大課題，有關隱孢子蟲等病原性病蟲對人們健康起到多大風險的正確評價尚很困難，而且確立澈底的檢查方法也還沒有。因此在凈化處理上，認為暫定濾出水濃度保持0.1底以下，可最大限度的保證安全。另外日本最近也特別集中注意于環境內分泌擾亂物質，認為這也是自來水應關心的一件大事。3)副產物減低
凈化技術上不可忽略的一個情況是，凈化處理使用的藥劑和其藥劑中余留的不純物質，及伴隨生成的付產物的問題。這些問題一般在凈化處理中幾乎都會發生。氧劑處理產生三鹵甲烷即為典型的一例。
一般使用凈化藥劑為，做凝聚劑的硫酸鋁和聚氯化鋁，做氧化劑和消毒劑的氯劑和次氯酸鈉，做PH調整劑的NaOH，做吸附劑的粉末活性炭等。少數使用的還有，做氧化劑的過錳酸鉀，做PH調整劑的Ca(OH)2等。另外，最近在對待隱孢子蟲方面，為了更確切的使凝聚發生作用，采用了H2SO4做PH的調整劑，這些凈化藥劑有不同品質規格規定，應使藥劑合乎規格、使用合理，不會出現不純物的問題。但是萬一投加率設定不準確，會對凈水水質有影響，因此要求必須慎重操作，控制好投加率。在藥劑中鋁鹽有造成阿爾察默病的可能性應該引起注意。日本凈化處理都用鋁化合物作為凝聚劑。如果不用該藥劑，就得實行大轉換。改用其他凝聚劑，也是一件不容易一時改變的問題。
特別是，氯劑和臭氧等氧化劑反應性高，投加量過大會產生影響人體健康的有害物質，必須是最小劑量的投加率。最近對使用CIO2、H2O2、氨等新的氧化劑和消毒劑進行了探討，這些藥劑美國已在應用。另外，利用以光觸媒反應的TiO2觸媒進行氧化處理的技術，期待著能得到卓越的處理效果。多數水廠都有付產物和不純物的問題，因此引入這些新技術之時，對其適用方面和適用條件明確其限制范圍是重要的。
從凈化處理的過程上看，以往多用氯劑等藥劑，這很明顯的與原水水質惡化有密切關系。目前日本多數河道難以得到水質良好的原水，到原水惡化到一定程度就不可避免的，要依賴凈水藥劑加以處理解決。但是，在這種情況下，非常必要極力少用藥劑，特別希望開發能不用藥劑就能以解決的辦法。在此意圖下，膜過濾技術為今后具體解決的一個途徑。
)、監測、控制技術
凈化處理一定要根據處理方式，對水質進行適宜的監測和控制。其別重要的儀器是計量設備和控制軟件。大型凈水廠采用這些設備在經濟上沒有問題，但小型凈水廠由于該類設備復雜、價格高昂，在經濟上不好做到。從這種情況看，中小型水廠與其必須置備依賴性高的監測、控制設備，莫如廣招人才來得重要。因此，他們應充分考慮技術人才的開發。
通常水質監測項目，根據凈化水廠規模大小，從現實要求而定。基本監測項目為：水溫、PH值和濁度。特別是凝聚劑投入量控制、消毒和氯劑處理的氯劑投入量控制和剩余氯劑濃度監測等項目。前氯劑處理的場合，要監測原水氨氮濃度和氯劑需求量。在臭氧處理的場合，要進行對臭氯投加量的控制和剩余臭氧濃度的監測。在這些項目之外，水位和流量的監測和控制，當然也是例行的項目。
目前在監測和控制這一方面上，使凝聚劑和氯劑等藥劑投加控制技術有所提高。如果凝聚劑和氯劑簡易自動控制可靠性高，凈化技術會因而改進。以量測隱孢子蟲等原生蟲類而考慮的微粒子檢測器提高精密性的技術也是重要的課題。另外，如果更多的考慮采用膜過濾技術，膜的自動藥劑沖洗技術和漏泄測定技術會很快的開發出來。環保商貿網
5)排水處理技術
考慮凈化處理之時，也要與凈水廠排水處理合并考慮。凈水廠排水的適當處理，不僅只由考慮影響四周環境的觀點出發，且從水資源有效利用和從防止有著返送處理水的原水對凈化處理不良影響的觀點來看也是重要的。從現實情況看，達到產水量一定規模的凈水廠，一般將砂濾池的沖洗排水以及將沉淀池排泥進行的固液分離水的這兩種上層清澄水回收利用。因而排水處理與凈水處理有著不可分離的關系。通過排水處理的水，進而再進行凈化處理是有可能的，它們的作用相互相成。
當前，有代表性的排水處理方法是，采用重力濃縮且速續機械處理方法或陽光曝曬方法進行脫水。但是重力濃縮效率不佳的居多。最近提出的新的膜分離濃縮技術引起給水界注目。采用的膜分離技術能夠更澈底的進行固液分離，它比之重力濃縮能得到更清澈的分離水，這種分離水回送到原水進行凈化處理的影響擔憂少。即使排水有隱孢子蟲，經過膜分離后的水回送到原水，也幾乎都被除掉。
篇7
劉紅(2004)、潘文立(2008)的觀點與《暫行辦法》的規定相同，即企事業單位、各級政府及政府有關部門以國有資產(含國有法人財產)向境外投資設立的企業以及非經營性機構中應屬國有的各項資產。筆者認為，境外國有資產是政府部門和企事業單位以國有資產向國家行使的領土范圍以外的地區投資形成的資本及其權益。
(二)境外國有資產分類國有資產的分類通常可分為四大類：按經濟用途可以分為企業國有資產、行政事業單位國有資產和資源性國有資產，按存在形態可分為有形資產和無形資產，按管理體制可分為中央國有資產和地方國有資產，按地理位置可分為境內國有資產和境外國有資產。境外國有資產是資產位于國境以外的國有資產，也可以按經濟用途、存在形態和管理體制進行分類。按經濟用途分為境外企業國有資產、境外行政事業單位國有資產和境外資源性國有資產。境外企業國有資產是指由境內企事業單位或政府部門對企業進行境外投資形成的國有資產及其權益。包括存在于境外企業中的各種動產、不動產以及無形資產。境外行政事業單位國有資產是指由境內行政事業單位或政府部門擁有的在國境外的非經營性國有資產，包括使館、領事館、記者站以及辦事機構等國有資產。境外資源性國有資產是指由企業或政府部門擁有的在國境外的可以通過開發利用產生一定經濟價值的國有資源。這類資產具有壟斷性、稀缺性特點，如中央企業在境外投資的石油天然氣資源、礦產資源。按存在形態可分為境外有形資產和境外無形資產，境外有形資產是指具有價值形態和實物形態的國境以外的國有資產。境外有形資產按空間位置是否能夠移動可分為境外不動產和動產；境外無形資產是指不存在實物形態但能帶來長期經濟利益的國境以外的國有經濟資源，包括境外的商譽、商標權、專有技術、企業文化等。按管理體制可分為境外中央國有資產和境外地方國有資產。境外中央國有資產是指國境以外的最終由境內中央企業或政府部門控制的經濟資源總和；境外地方國有資產是指國境以外的最終由境內所屬地方企事業單位或地方政府部門控制的經濟資源總和。
二、企業境外國有資產的概念、內容及形成
(一)企業境外國有資產概念企業境外國有資產是指以境內企業作為投資主體，以各種方式向行使的領土范圍以外的地區或區域(包括港澳臺地區)投資形成的資本及其權益中應歸屬于國家所有的資產。與境外企業國有資產的定義有異同之處，主要表現在：(1)企業境外國有資產強調企業是投資主體，而境外企業國有資產的投資主體可以是企業、事業單位或者是政府部門及其所屬機構；(2)境外投資對象不同。企業境外投資的對象可以是企業，也可以是政府債券、公共設施等其他對象，而境外企業國有資產的形成渠道是將企業作為投資對象，比較單一；(3)企業境外國有資產涵蓋的范圍大于境外企業國有資產，前者既包括境外以企業實體形式存在的國有資產，也包括境外的金融資產、無形資產等其他資產，但從法律角度看，依據《企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》，國家對企業各種形式的出資形成的權益都是企業國有資產。國有企業或國有控股企業的終極控制人是政府，這類企業進行境外投資形成的國有資產，不論資產形態如何，都應當是境外企業國有資產的組成部分。
(二)企業境外國有資產內容不同的企業以各種投資方式向境外投資形成的各種資產及其權益中屬于國家所有的部分都可作為企業境外國有資產的內容。不同的企業投資主體可以是中央和地方國有、國有控股、國有參股企業，以及中央和地方國有和國有控股企業所屬的全資公司或控股公司。采用的投資方式包括：投資企業用貨幣投資、實物投資。股權投資以及專利技術等無形資產投資的直接投資方式，或者是中央或地方國有、國有控股企業的下屬企業通過直接或間接方式以貨幣投資、實物投資、股權投資以及專利技術等無形資產進行投資。不同的企業主體通過投資形成的境外國有資產主要包括：(1)境外企業國有資產。這類資產
主要是指境外以企業實體存在的國有資產，包括境外股權投資、債權投資、無形資產。(2)境外資源性國有資產。這類資產主要是為滿足國家整體戰略需要而由大型中央企業進行投資而形成的資產，如大型的油氣田，大規模的有色金屬開發工程、大型的天然氣管道工程等。(3)境外金融國有資產。理論上，這類資產通常包括境外金融遠期、境外金融期貨、境外金融期權、境外金融互換四大類。不同國家金融市場發達程度不同，允許投資的金融產品不盡相同。
(三)企業境外國有資產形成企業境外國有資產的形成有直接和間接兩種方式。直接形成是指境內的國有企業或國有控股企業使用自有的國有資本向境外單獨投資或與其他企業合作投資形成的國有資產，包括境外企業國有資產、資源性國有資產和金融國有資產。間接形成的方式包括境外企業以實現的利潤中應屬于國家所有的部分在境外再投資形成的資產，形成的資產可以是獨資、合伙或有限責任公司的企業形式，也可以是資源性國有資產或金融國有資產。
三、境外國有資產審計的概念與特征
(一)境外國有資產審計概念《中國審計大辭典》和《會計審計大辭典》未對境外審計進行定義，《外經貿境外企業審計監督暫行規定》第十條認為，境外企業審計是監督境外企業國有資產的經營管理情況，督促國家和境內投資單位有關境外企業管理規定的貫徹執行，促進境外企業健全內部管理制度和提高經濟效益，實現國有資產的保值增值。從前述基本概念的分析看，境外審計就是對一國行使的領土范圍以外的地區或區域的境外國有資產經營管理情況進行監督和評價。境外國有資產審計就是按照《企業國有資產法》第六十五條和《境外國有資產管理暫行辦法》第十四條，由審計機關依據《審計法》及其實施條例和《政府審計準則》對企業境外投資形成國有資產的資產、負債和權益進行審查和評價的一項經濟監督活動。一般情況下，企業境外國有資產審計主要包括財務收支審計、合規性審計、經濟責任審計和績效審計。
(二)境外國有資產審計特征與境內國有資產審計相比，境外國有資產審計具有以下特點：首先，跨區域的審計具有挑戰性。境外國有資產位于異地，企業經營過程中由于種種困難，沒有將投資企業的管理方法、會計員工設置和內部控制制度等軟件設施全部落實到位，或者企業運作過程中直接使用該國的一套管理制度，聘請境外的會計人員，沒有使用投資國的會計準則，增加了審計難度。其次，投資國與東道國政治環境、經濟環境或法律環境差異，使審計難度增大。境外企業的經營管理會受到投資國和東道國政治環境、經濟環境等方面的雙重影響，在對境外企業進行審計時，可能遇到因兩國環境差異而使審計工作無法進行的情況。第三，不同國家會計審計準則差異增加了會計操縱的空間，促使審計策略更具靈活性。國家與國家之間的會計準則不可能完全相同，境外企業的會計人員可能利用這種差異操縱會計數字，粉飾財務業績，如果審計師發現該現象會采取針對性的審計程序以發現財務報表中通過該手段產生的錯報漏報，從而使審計的目的更明確。而采用何種針對性的審計程序，方法可以不拘一格，可以是境內外審計機構共同合作或者是境外具有不同審計優勢的審計機構相互溝通，根據多個審計機構都認可的潛在錯報漏報水平設計專門的審計程序以識別財務報表中實際存在的錯報漏報。
四、企業境外國有資產審計的對象與內容
(一)企業境外國有資產審計對象根據對企業境外國有資產內容的討論和對審計性質的理解，可以認為企業境外國有資產審計對象是境外企業國有資產、境外金融國有資產和境外資源性國有資產。這三者存在著一定聯系，三類資產中，境外企業國有資產的存在具有普遍性和廣泛性。境外金融國有資產和境外資源性國有資產都是境外企業國有資產的具體存在形式，可以歸屬于境外企業國有資產。因此，在企業境外國有資產的審計對象中，以境外企業國有資產審計為主。
(二)企業境外國有資產審計內容國務院第378號令《企業國有資產監督管理暫行條例》規定，國家對企業國有資產實行“管資產、管人、管事”相結合的國有資產管理體制。按照這一原則，企業境外國有資產審計的內容應分為兩部分：一是“管資產和管事”審計，即對境外企業國有資產的投資融資、經營管理和收益管理三個環節的財務審計；二是“管人”審計，即開展對境外企業主要經營負責人的任期經濟責任審計和離任審計。兩部分審計的最終落腳點是“管資產”，即實現確保國有資產的保值境值。
(三)現行境外國有資產審計監管體系境外國有資產審計體制是指政府機構為實現國有資產保值增值的總體目標而實施審計監管的一系列政策和程序的總和，主要包括審計組織結構、審計的主體、審計方式、審計對象和內容等方面。目前對我國境外國有資產進行審計的主體有國家審計、社會審計和內部審計。國家審計是指由國家審計機關或政府職能部門從維護國家利益的角度對境外國有資產的財務收支進行審計，主要包括國家審計署、國有資產監督管理委員會和財政部等政府部門。社會審計是指社會中介機構接受審計機關或政府職能部門的委托對境外國有資產的經營狀況進行審計。目前會計師事務所主要受審計署、國資委、財政部、證監會、商務部等監管機構的委托執行審計。內部審計是由公司內部審計機構自主或受托對境外國有資產的經營狀況進行審計。現行境外國有資產審計方式主要有直接審計、委托審計和受托審計。根據《企業國有資產法》和《境外國有資產管理暫行辦法》的規定，直接審計主要是由審計署和財政部進行審計，而委托審計主要以國有資產監督管理委員會為審計主體，受托審計則以內部審計機構和會計師事務所為主進行審計。《企業國有資產法》、《審計法》和《境外國有資產管理暫行辦法》為我國境外國有資產審計體制設計提供了直接依據。我國境外國有資產審計體制是國有資產審計體制的延伸和擴展，以這些法律法規為依托，其審計體制也應是政府審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責的雙重領導制，對境外國有企業和國有控股企業的資產、負債和損益進行審計監督，同時財政部對境外國有資產的部分重點事項實行檢查和審核，國有資產監督管理委員會則對境外國有獨資企業或公司的財務報表進行委托審計，也可以通過境外國有控股公司的股東會委托境內或境外會計師事務所對公司的財務報表進行審計。我國現行境外國有資產審計體制如圖1所示。
篇8
國民經濟核算的收入法是從收入分配的角度，以生產要素在生產過程中應得的份額以及應向政府支付的份額為出發點計算最終產出。按照這種核算方法，GDP的計算公式為：GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折IH+營業盈余。其中：勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得，生產稅凈額反映了政府在總產出中取走的部分，固定資產折舊和營業盈余之和反映了資本所得。收入法國民經濟核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產出的占有狀況，對整個分配格局的形成具有基礎性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國民經濟中的消費、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經濟初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動報酬占GDP比重持續走低，而資本收益占GDP比重持續上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業的投資行為影響我國宏觀經濟。同時，我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①，也影響了企業的投資行為。由圖1可知初次分配中生產稅凈額占GDP比重較小且穩定，因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經濟內外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經濟內部均衡
宏觀經濟內部均衡指的是物價穩定、經濟增長、充分就業的狀態。當前我國宏觀經濟內部均衡最突出的問題是物價指數高企，經濟面臨很大的通脹壓力。國家統計局月度統計公報顯示：自2007年3月CPI漲幅超過3％以后便一路走高，2008年4月達到8．5％。當前的主流觀點認為這一輪物價上漲是由食品價格引領的結構性上漲，如國家發改委曾在國新辦新聞會上表示“現在物價上漲是一種結構性的上漲，在結構性上漲的因素消失之后，國內的總需求和總供給在平衡的基礎之上，可以保持物價總水平的基本穩定”。
本文認為，自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領的、勞動力成本上升推動的、固定資產投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導致的短期物價結構性上漲是此輪物價上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下：
首先，高投資率導致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額，企業部門有了進行大規模投資的基礎。同時本文第一部指出我國資本回報率持續上升，使得以逐利為目標的企業有了投資激勵。因此出現了以固定資產投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下，固定資產投資激增與信貸擴張有著密切聯系。而信貸擴張又導致流動性過剩，成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示，固定資產投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關關系。
其次，長期被壓低的勞動力價格的回調要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國這一數值為56．4％@。以第二產業為例，有研究報告指出③：較之于發達國家，我國第二產業勞動生產率相當于英國的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當于美國的1／18，但工資水平為其12／1；相當于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國家，我國的勞動生產率相當于韓國的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發展中國家，我國的勞動生產率相當于馬來西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動生產率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看，由于我國經濟的發展、經濟自身回調的力量、勞動法律法規體系的完善，勞動者報酬占GDP比重有增大的可能，勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現的“民工荒”，以及一再上調的最低工資標準，都是勞動力成本上升的表現。勞動力成本上升，必然從供給方面對物價造成上升壓力。
因此，此次物價上漲過程既包括已經顯露的壓力——部分產品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以，此輪．：勺價上漲過程有可能持續較長時間，在物價穩定后仍在高位徘徊，而難以出現隨食品供給增加而使物價指數下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外，國內許多宏觀經濟熱點問題，如產業結構不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復建設等問題，也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關。也就是說：低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業熱衷于投資，沒有動力進行技術革新和產業升級。本文結尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關系。
三、收入分配體系與經濟外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經濟面臨著外部失衡的問題：經常項目維持巨額順差，外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統計公報顯示，我國外匯儲備已經由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元，八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇，對經濟的內部均衡也產生了很大的壓力。最突出的表現為被動投放基礎貨幣導致國內流動性過剩。
關于我國宏觀經濟內部失衡的原因，有兩派主要觀點：首先，外資類金融機構認為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認為“匯率重估是保持穩定的宏觀經濟環境以促進經濟增長的最有效途徑”④。其次，國內一些研究機構和學者則從中國經濟自身的特點出發，如二元結構、區域發展不平衡，認為匯率不是造成經濟外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿易順差問題。
本文認為，除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題，收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降，資本回報占GDP比重上升，即“弱勞動、強資本”現象也是造成我國外貿順差不斷擴大，經濟外部失衡的一個原因。具體的分析思路是：改革開放以來，我國勞動生產率增長速度快于工資率增長速度，從而造成資本所得在產出中比重增大，企業部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業的收益減少，但企業可以通過降低利潤來保持出口，所以會出現在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿易順差還在增長的現象。例如，2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元，而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產率與工資率的變動對企業出口行為的影響。假定：①國內市場是完全競爭的且只有家戶與企業兩個部門；②生產要素有勞動和資本兩種；③產品的資本成本不變；④產品的售價與成本分別為P、C，社會總產品為Q，n為工資占總產出的比重。注意到完全競爭條件下P=C，則全社會工資總額為：
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數，得到：
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分，得到：
一：+
C。0
將(3)式改寫為：
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率，表示工資率變動率，O表示勞動生產率變動率。由(4)式分析可得：時，即勞動生產率增速大于工資率增速時，產品的勞動成本會呈現出下降趨勢。由于假定資本成本不變，這一變化將會使得出口產品的競爭力增強，貿易盈余擴大，部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期，1992年至2006年中國制造業勞動生產率與工資率增長率數據為依據，計算各年勞動生產率指數與工資率指數，作圖3。由圖3可以觀察到：我國制造業勞動生產率指數高于工資率指數，且二者差值持續增大。考慮到制造業占我國外貿出口的比重很大，至2005年已達91．2％(中國發展高層論壇，北京，2005年)，勞動生產率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產品的競爭力，使得貿易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續擴大，因為出口企業有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題，指出這一問題通過影響居民部門、企業部門的消費、投資行為，對我國宏觀經濟內外均衡的影響。本文的結論為：勞動報酬和資本回報的失衡，是造成我國通貨膨脹、巨額貿易順差等宏觀經濟內外部失衡的一個深層次原因。
為扭轉宏觀經濟的內外失衡，本文認為可行的對策是：調整收入分配結構；an強人力資本投資；完善人民幣匯率形成機制。
第一，改善收入分配體制，提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業競爭力。因為在其它條件不變的情況下，企業產品的競爭力取決于勞動生產率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產率，即使在工資增長的情況下，企業部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且，提高勞動者報酬占GDP比重可以促進國內消費，避免我國經濟過分依賴投資與出口所帶來的危害。
篇9
日本的循環經濟立法是世界上較完備的，在立法體系上采取了基本法統率綜合法和專項法的模式。立法體系上共分為三個層面：
第一個層面是循環經濟基本法，包括《環境基本法》、《建立循環型社會基本法》，在其指導下建立各領域循環經濟的法律法規。基本法明確了循環經濟的定義、基本原則、各行為主體的責任和義務，并明確提出循環型社會的努力目標。第二個層面包括兩部綜合性的法律《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進法》。后者制定于1991年，于2000年進行了修改，修改的主要內容在于推進廢物減量化、強化廢棄物的管理和處置以及原材料的再利用。第三個層面主要是一些單行法，1995年《容器和包裝物的分類收集與循環法》；1998年《特種家用機器循環法》；2000年《建筑材料循環法》，《可循環性食品資源循環法》，《綠色采購法》；2001年《多氯聯苯廢棄物妥善處理特別措施法》；2002年《車輛再生法》。
（二）德國循環經濟立法
德國是世界上最早實施循環經濟的國家之一，其循環經濟法制建設也走在前列。早在1972年，德國就制定實施了《廢棄物處理法》，但當時立法的目標僅僅是為了“處理”生產和消費中所產生的廢物，仍然屬于環境問題的末端處理方式，因此，該法尚不屬于循環經濟性質的立法。1986年，德國將《廢棄物處理法》修改為《廢棄物管理法》，強調要采用節約資源的工藝技術和可循環的包裝系統，把避免廢物的產生作為廢物管理的首選目標，將立法目的由“怎樣處理廢棄物”轉變為“怎樣避免廢棄物的產生”。1991年，德國首次按照從資源—產品—資源的循環經濟思路制定了《包裝條例》，要求生產商和零售商對于商品的包裝物盡可能減少并回收利用，將各類包裝物的回收規定為義務，以減輕填埋和焚燒的壓力。1992年，德國又通過了《限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車。1994年9月，德國公布了發展循環經濟的《循環經濟和廢物處置法》，并具體規定了建立循環經濟的3R原則，即減量化、再利用和再循環，把資源閉路循環的循環經濟思想從商品包裝擴展到社會相關領域，規定對廢物管理的手段首先是盡量避免產生，同時要求對已經產生的廢物進行循環使用和最終資源化的處置，嚴格規定了社會經濟活動中各行為主體——生產者、銷售者、使用者的責任，同時將廢棄物的循環利用逐步從生產環節的回收利用擴展到社會消費的銷售、使用環節。
在1994年制定了《循環經濟和廢物處置法》之后，1999年制定了《垃圾法》和《聯邦水土保持與舊廢棄物法令》；2000年制定了《2001年森林經濟年合法伐木限制命令》；2001年制定了《社區垃圾合乎環境放置及垃圾處理場令》；2002年制定了包括推進循環經濟在內的《持續推動生態稅改革法》和《森林繁殖材料法》；2003年修訂了《再生能源法》。
由上可知，德國是先在個別領域逐漸建立相關立法再制定循環經濟法，而后又制定其他法律推進循環經濟法的實施。有關法律、法規經過不斷實踐、修訂，現已形成條款日益嚴密、結構不斷完善的循環經濟法律體系，涉及社會的各行各業，從生產領域到消費領域。
（三）美國循環經濟立法
美國一直倡導和實施與循環經濟相類似的“污染預防”，在1976年通過了《資源保護和回收法》，該法促進了廢物再循環和再利用。1990年通過了《污染預防法》，對污染預防的實施和貫徹做出了明確的界定。
美國雖然沒有一部全國性的循環經濟法規，但這兩部法律在一定程度上體現了發展循環經濟的要求。1991年，美國環境保護局了《污染預防戰略》。之后，聯邦和州政府相繼制定了大量有關源削減的法律、行政規章和地方法規。目前已有半數以上的州先后制定了促進資源再生循環利用的法規，這些不同形式的資源再生循環利用的法規，均在社會生產消費領域發揮了重要的作用。
國外循環經濟立法的特征
從發達國家的循環經濟立法可以看出，循環經濟作為一種全新理念的制度載體，循環經濟法具有與傳統部門法所不同的特征：
（一）主體的廣泛性
首先，是主體范圍的廣泛性：涉及一切可能的社會主體，發展循環經濟的主體包括政府、企業、公眾和行業協會等。其次，是調整對象的廣泛性：貫穿生產—交換—消費全過程。還有權利義務內容的廣泛性、責任形式的廣泛性等。
（二）公益性
循環利用與經濟效益平衡甚至互相促進無疑是一個理想模式，在現實條件下，社會主體并非總能從循環經濟中獲得相應的經濟效益，其為循環經濟付出的代價未必總能換來個人利益同等程度的增加。作為應對環境危機的產物，循環經濟的價值主要還是體現在對環境的保護和對生態平衡的維護中。循環經濟的環保性大于經濟性，公益性大于營利性。企業進行環保型的技術開發需要昂貴成本，技術應用即循環的過程中也需要不菲的投入，這些額外增加的企業生產成本往往比使用新的原材料要高出許多，比以往廢物丟棄處理費時費力，這種對企業自身不經濟是可想而知的。“循環”的意義不僅在于降低生產成本以使經濟更有效益，更在于通過使能量的閉環流動帶來的資源需求絕對值降低與廢棄物減少，以最大限度地降低經濟發展對生態的損害。
而當個人、企業因此而遭受較大損失時，國家應當予以適當補償，這也是保證法律執行的一項“獎勵性”機制，同時，應當大力加強財稅收入的扶植，實行有差別的財稅政策。根據對環境的危害程度大小規定有差別的稅率，以遏制污染排放，促進資源綜合利用和循環利用，實現工業廢棄物“零排放”。
（三）強制性
循環經濟在于追求生態效益而不是單純的企業經濟收益，很可能發生企業在回收廢物、循環使用方面的花費與經濟收益之間的不平衡，事實上許多行業所需資源的開發成本要大大低于循環利用。因此，國家的強制性規定就要在其中起作用，保障循環經濟的開展。例如，當企業的經濟收益與環境的生態效益發生沖突時，政府就應采取對策對環境污染者的污染行為征稅，提高其生產成本，降低產量，使污染者意識到，企業要想長久存續，只有采取循環經濟的發展模式。
（四）技術性
物質循環的可能程度與人類科技水平、認識程度直接相關，循環經濟的主體、權利義務范圍與內容也伴隨著人類認識水平和技術水平而日新月異。鑒于循環經濟本身極強的技術性和專業性，循環經濟法也具備很強的技術性，因此，在立法時應審慎考量可操作性、現實性，可深入進行調查研究，組織相關專家進行可行性論證，避免法律與現實脫節。
國外循環經濟立法對我國的啟示
（一）立法應體現循序漸進、因地制宜的理念
我國地域大，經濟發展水平不均勻，自然條件千差萬別，因此，在全社會范圍內建立循環經濟體系是一項復雜的工程，需要經歷不同的層次和階段。應當堅持從實際出發，有計劃、有步驟地不斷推進循環經濟的發展目標，既要防止法律的制定流于形式，又要避免操之過急，不切實際，使實施主體沒有積極性去實踐循環經濟舉措。
（二）立法應堅持科學性及專業性
在立法技術上應當堅持科學性。從日本、德國等循環經濟較先進的立法中可以看出，相關的法律都有科學嚴謹的法律概念，對各類主體設定了明確的義務，也規定了具體的目標與時間安排，這在很大程度上增強了法律的可操作性。我國在循環經濟立法中，也應當堅持科學性和專業性，對循環經濟的相關要素和指標進行科學的界定，對相關主體設定具體的權利與義務和相應的法律責任。
（三）完善相關配套立法
在立法方式上，《中華人民共和國循環經濟促進法》已于2009年1月1日起施行，但其還缺少必要的配套立法。我國可以采取在該循環經濟基本法的指導之下，具體領域的相關行業根據各自需要制定具體的標準，相關需要單獨立法的領域可以是那些日常生活廢棄物較多，進行循環使用的經濟價值較大，或不加以環保處理將對未來生活產生較大環境影響的行業或領域。在循環經濟比較發達的國家，如《特種家用機器的循環法》、《建筑材料的循環法》、《容器和包裝物分類收集與循環法》、《車輛再生循環法》。
我國可以借鑒日本在設立各專項法規政策時，對同一性質的廢棄物的再生利用技術作為劃分標準，比如，對包裝物的再生利用和處置，專門設定了《包裝容器再生利用法》；對建筑材料的再生利用，專門設立了《建筑材料再生利用法》。同時可以對相關行業的技術規范進行整合，使各專項循環經濟立法能體現該領域的技術要求和對實現循環經濟目標的作用，規定減少廢棄物的數量及保護環境的不同措施，使立法清晰明確。
（四）合理分配主體責任
篇10
2.1日本
1993年末日本外匯儲備達956億美元,首次超過美國,居世界第一,此后至2006年2月底,日本長期位居世界外匯儲備第一。到2006年11月底,日本外匯儲備仍高達8969.49億美元,其中外國證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲備159.11億美元。從實際情況看,巨額外匯儲備不僅沒有給日本經濟造成負面影響,反而帶來了較好的投資回報。2005財政年度,日本外匯儲備海外證券投資收益達788.79億美元。日本的外匯儲備管理由財務省負責,財務省主要通過日本銀行的外匯資產特別賬戶進行儲備管理,日本銀行按照財務省制定的目標和決策對儲備進行日常管理。針對日本外匯儲備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進外匯市場導致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲備規模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經濟引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發展中國家特別是中國和“四小龍”迅速增加外匯儲備的有利時機,在2004年第一季度大規模買入美元的市場干預急剎車之后,已快有兩年未進行買入美元的市場干預了。2004年,中國和“四小龍”第一季度外匯儲備增加了2603億美元,約相當于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多；2005年，中國外匯儲備又增加2089億美元。由于中國和“四小龍”迅速增加的外匯儲備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢頭,日本銀行就見機行事,及時停止了大規模買入美元的市場操作。
2.2新加坡
新加坡的外匯儲備管理體系，是由財政部主導或財政部和中央銀行共同主導，由政府所屬的投資管理公司進行積極的外匯儲備管理的多層次儲備管理體系。所謂外匯儲備的積極管理，就是在滿足儲備資產必要流動性和安全性的前提下，多余儲備則單獨成立專門的投資機構拓展儲備投資渠道，延長儲備資產投資期限，以提高外匯儲備投資收益水平。新加坡的外匯儲備管理采用的是財政部主導下的GIC+Temasek+MAS體制。20世紀70年代以來，由于新加坡經濟增長強勁、儲蓄率高以及鼓勵節儉的財政政策，新加坡外匯儲備不斷增加。
新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央銀行，是根據1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外匯儲備中的貨幣資產，主要用于干預外匯市場和作為發行貨幣的保證。新加坡外匯儲備積極管理的部分，由新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股負責。1981年5月新加坡政府投資公司(GIC)成立。GIC主要負責固定收入證券、房地產和私人股票投資。它的投資是多元化的資產組合，主要追求所管理的外匯儲備的保值增值和長期回報。其投資領域除了美、歐政府債券之外，也投資于股票、房地產以及直接投資，目前管理的外匯儲備資金超過1000億美元，規模位居世界最大基金管理公司之列。
淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲備積極管理的企業。淡馬錫原本負責對新加坡國有企業進行控股管理，從20世紀90年代開始，淡馬錫利用外匯儲備投資于國際金融和高科技產業，至今公司資產市值達到1003億新元。淡馬錫的主要職能是對本國戰略性產業進行控股管理的同時，提升新加坡企業的盈利水平和長期競爭力。淡馬錫的投資原本主要在新加坡，但由于新加坡地理和市場空間狹小，因此從20世紀90年代后期開始，淡馬錫已經開始調整投資結構，大規模投資國外金融、高新技術行業。
2.3挪威
挪威外匯儲備的管理采取的是財政部和挪威央行聯合主導下的挪威銀行投資管理公司加挪威銀行貨幣政策委員會的市場操作部體制，挪威也實行外匯儲備積極管理的戰略。挪威是世界第三大石油凈出口國，隨著石油收入的快速增長，挪威于1990年建立了政府石油基金，外匯儲備的積極管理被提到議事日程上來，財政部對石油基金的管理負責。挪威銀行于1990年開始對外匯儲備實施多層次管理,以全部外匯儲備建立了貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。其中,貨幣市場組合以高流動性的國內貨幣市場工具投資,滿易性和預防性需求；投資組合以全球配置的權益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求；緩沖組合,也就是政府養老基金,以油氣資源導致中央政府現金流入為資金來源,通過積極的海外投資滿足發展性需求。并且,外匯儲備資產可以根據貨幣政策、匯率政策以及國內經濟形勢需要,在貨幣市場組合與投資組合之間劃轉。截至2006年9月，投資組合、貨幣市場組合、緩沖組合在挪威外匯儲備中所占的比例分別為94.8%、3.58%、1.61%。其中投資組合是全部外匯儲備組合投資的主體,投資涉及42個發達國家和發展中國家經濟體。
2.4中國香港
香港外匯基金成立于1992年，目前規模已超過一萬億港元。據統計，從1993年到2004年，香港外匯基金的復合年度回報率為6.7%，總體上取得了較好收益。外匯基金運作的目標是保障資本長期購買力，維持貨幣和金融穩定。外匯基金的具體運作包括以下幾個方面:首先，外匯基金的機構控制與人員管理。根據《外匯基金條例》規定，財政司司長掌握基金控制權，但行使權力時必須首先咨詢外匯基金咨詢委員會，具體運作授權于財政司司長委任的金融管理專員。其次，確定合理的投資組合政策、投資基準和專業的投資管理團隊。①外匯基金分為支持組合和投資組合兩個不同組合來管理，支持組合主要持有為基礎貨幣提供足夠支持的流通性極高的美元證券，投資組合則主要投資于經合組織(OECD)的債券和股票市場以保證資產長期購買力。②投資基準規定了外匯基金對各國資產類別的投資比重及貨幣分配。一般來說，外匯基金資產的77%分配于債券，其它為股票及有關投資。貨幣方面，88%分配于美元區，12%為其它貨幣。由于金融環境的變化及市場的波動，投資基準會被定期修正以規避風險和實現收益最大化。③投資組合中的證券組合由金融管理局管理，而金管局通過外聘基金經理來負責具體的投資工作。外聘的基金經理主要分布于13個世界金融中心，管理部門通過增加雇用基金經理的數目和類型，以使投資分散于不同市場和資產類別。這些投資資產主要存放于幾個主要的全球托管人那里。再次，風險管理。外匯基金內設風險管理及監察處，負責選定投資基準，并對市場、價格、信貸等風險及外聘基金經理的投資組合與個人績效作出評估。我國香港的經驗告訴我們，外匯基金通過外聘基金經理，在風險允許的條件下，可以充分利用他們的投資知識和經驗，達到事半功倍的效果。
3借鑒及啟示
3.1中國外匯儲備的幣種結構要多元化
據估計，我國外匯儲備總余額的70%左右為美元資產，20%左右為歐元資產，其余是包括英鎊、日元和韓元在內的其他貨幣資產。外匯儲備的幣種結構過于單一，主要還是以美元資產為主。
日本的經驗值得我們借鑒。美元將以緩慢的速度溫和貶值。美元的貶值預期將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲備遭受資本損失，這構成了我們在儲備增量中減持美元的基本動機。另一方面，歐元區經濟復蘇進程依然脆弱，而日本經濟盡管消費疲弱，但自2002年2月開始的增長周期已經進入第58個月。雖然對各個貨幣區經濟進行準確預測是十分困難的，但是在照顧國際貿易構成和盡量減少匯率風險之間進行權衡，我國必須逐步實現外匯儲備的幣種結構多元化，逐步減少美元儲備比重，增持歐元、日元，以及韓元、澳元、新加坡元等，藉以實現外匯儲備的多幣種配置。
3.2中國外匯儲備的資產結構要多元化
目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔保證券和高投資級別的公司債券等，這些債券資產雖然具有較高的安全性和良好的流動性，但其提供的收益率普遍偏低。外匯儲備積極管理的基本目標是要獲取較高的投資回報,以保證儲備資產購買力的穩定。我們可以從以下四個方面進行資產的配置。
（1）在保證國家能源安全戰略的背景下積極地投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項目。直接投資于這些項目比建立石油儲備在穩定能源價格和國家安全方面更加有效。
（2）增加黃金儲備的份額。我國的黃金儲備自2002年以來，一直維持在1929萬盎司的水平。2003年以來國際金價從200多美元大漲至600多美元，在金價大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲備對于外匯儲備的保值增值具有積極意義。
（3）在逐步開放資本項目管制和先期“藏匯于民”政策背景下，鼓勵資本流出，進一步擴大民間持匯，一方面民間持有的部分外匯不會形成央行“外匯占款”對應的本幣投放；另一方面，這也可以分散央行美元資產的匯率風險。
（4）在國際經濟一體化背景下積極參與國際分工，“支持企業走出去”，支持社保基金、商業銀行和工商企業等實體投資于國內外企業股權。股權投資具有比債權投資更高的收益率，當然更高的收益率對應著更高的風險，不過我們可以通過建立一定的風險分擔機制來鎖定央行承擔風險的份額。
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篇11
將日本對中國直接、間接出口增長因素全部估計在內，可拉動2002年日本名義GDP增長0.46個百分點。
2004年5月，我國政府出臺宏觀調控局部經濟過熱措施，當年10月從日本進口增長開始放慢，對日本經濟拉動作用才趨緩。可以說2002—2004年間中國因素對日本經濟擺脫衰退、走出谷底發揮了決定性作用。
第二階段為2004-2006年，此時企業開始擴張經營。90年代日本經濟進行結構調整、改革，企業嚴格限制新的投資。進入經濟恢復增長第一階段后，日本企業連續盈利，又看準了市場前景，投資逐步活躍，2002年企業實際投資增長為-2.9％，至2003年則躍為6.1％，2004年為6.3％。2005、2006年仍然保持較快增長。這四年日本企業投資比90年代平均水平高出一倍。
不僅如此，2002—2006年日本在就業、薪金方面情況也有好轉，2002年日本社會失業率為5.6％，2003年降至5.4％至2004年11月降至4.5％，出現明顯好轉，持續至目前最新統計，2007年8月已經降至3.8％，表明日本經濟持續衰退帶來的高失業率問題已經基本解決。考慮到日本企業雇用工增加，工作時間延長等，日本家庭可支配收入實際金額從2004年起轉為小幅增長。如果認為2000-2003年日本個人消費實際增長處在低水平的話，從2004年起個人消費實際增長幅度出現放大趨勢。
據日本政府統計，2002年內需同比增加1.7萬億日元，而外需同比增加3.6萬億日元，外需帶動日本經濟實際增長0.7％，內需僅帶動0.3％。2003年日本內外需分別增加6.49萬億日元和4.09萬億日元，自此日本內需帶動經濟增長作用才超過外需。但是內需不足、外需依然扮演不可或缺的角色。
特別需要指出的是，日本經濟此次復蘇，第一動力來自外需。在外需持續大幅增長的情況下，日本企業經營業績出現根本性改觀。然后企業才開始擴大經營，增加投資、增加雇員。進而從更加深層次分析，可以看到外需肯定先是帶動出口產業復蘇，再逐步擴大到裝備制造業，又由制造業傳遞到服務業，實現三大產業全面復蘇。實現日本經濟再生產全過程復蘇。可見外需帶動日本經濟走出10年泥沼，足足花贊了近三年時間，一直滲透到日本經濟各個領域，發揮的是第一動力和原動力作用。而投資、消費帶動日本經濟復蘇發揮的作用僅僅是第二動力和派生性動力，即在第一動力“點火、催生”之后產生的動力。通過這次分析日本經濟復蘇過程，我們還更加深刻地認識到，2002-2004年外需啟動了日本經濟復蘇，同時還啟動了投資和消費，使其在經濟復蘇的第二階段發揮作用。2000年-2004年外需啟動，2004-2006年日外需和內需兩大動力同時發揮作用，使日本經濟復蘇得以持久。而后期占日本國民生產總值7成以上的個人消費和企業投資持續增長，實現了內需為主、外需為輔帶動增長的勢頭。但還沒有形成以內需為主穩定增長的模式，還不能稱為內需主導型經濟。
2美國作用何在
如果深入分析，可以發現日本在中國投資或者租用企業，其制造的產品有—部分銷售到中國市場，另外還有相當一部分銷往美歐市場，筆者稱其為“面向美國市場的日本分支迂回出口”。不僅日本包括亞洲四小也模仿日本企業做法，將中國作為加工基地，將制造的產品轉口到美國、歐洲。如前所述亞洲四小在大陸制造的產品其使用的零部件也有些相當部分來自日本，筆者稱其為：面向美國市場的“亞洲四小分支迂回出口”，類似還有“美國分支迂回出口”。也就是說，在21世紀初世界經濟全球化發展在亞洲演變出一個全新的國際分工體系。在這個體系里中國內地扮演加工基地角色，提供廉價土地、勞動力、廠房等生產要素，參與分工；日本扮演零部件、中間產品供應商和全球戰略經營角色；美則扮演市場吸收器和全球戰略經營角色；亞洲四小則扮演少部分零部件供應商和全球戰略經營者角色。而日本在新的國際分工體系里獲取利益有三大類：
一類在中國加工、在中國銷售，獲取低成本制造和繞過中國貿易壁壘實現間接出口；二類在中國加工向美歐迂回出口，獲取低成本制造和擴大對美歐出口，以及規避與美歐發生貿易摩擦的風險；三類向亞洲四小分支、美歐分支、美歐分支等在華經營的企業提供零部件、中間產品，獲取擴大出口、繞開貿易壁壘及分散貿易摩擦風險的利益。
篇12
2.1投資消費失衡，增長動力結構畸形在我國的內部市場經濟發展中，經濟投資與消費結構失衡的狀態長期存在。根據我國國家統計局公布的數據進行分析可知，2013年全國社會固定資產增長為19.3%，扣除其他因素影響后實際增長為10.7%，而這一數據高于社會消費品零售總額2.6個百分點。通過對比投資、消費以及凈出口三大市場需求對我國GDP增長的拉動作用不難發現，投資在市場經濟增長中的貢獻率仍占有絕大多數比例，而市場消費與其相比，則略顯乏力。我國市場經濟中投資消費比例的失衡使得經濟增長動力結構的發展呈現畸形，這不僅充分表明了我國內需市場的嚴重不足，而且也反映出了我國房地產投資行業、能源建設行業所制造的大量泡沫，使得物價升高，造成通貨膨脹壓力急劇增加。因此，為了調整內部市場經濟結構，就要科學有效地協調經濟增長和潛在增長之間的關系，并通過推動內部生產與發展動力消除投資與消費之間的失衡關系，進而促進我國內部市場經濟的健康發展。
2.2資產市場流動性泛濫就近些年我國的出口貿易進行分析，出口貿易的開展形成了巨大的貿易順差，這也使得我國的外匯儲備累計到了三萬億美元。但我國相關法律規定，外貿企業及居民必須將其掌握的外匯結售給中央銀行，這便使得中央銀行在市場中投放的流動性大大增加，資產市場流動性也日漸泛濫。隨著資產市場流動性的不斷提升，人民幣的預期進一步加劇，這便會直接吸引熱錢流入市場。此外，由于金融市場的運營及其相關法律法規不健全，也造成了市場流動性疏導能力的缺乏，大量市場流動性流入到股票投資和房地產投資領域中，不僅制造了大量泡沫，也使得經濟輸入發生劇烈膨脹。與資產市場流動性泛濫相比，我國的實體經濟發展卻呈現出了流動性短缺的問題。隨著實體經濟與銀行體系脫媒現象的普及，銀行在資產負債表外與民間所建立的資金鏈條不斷增加，這便使得企業在信貸額度收緊的狀況下，面臨更大的資金鏈斷裂風險。
2.3進出口結構失衡，貿易摩擦增多就2012年我國外匯管理局的數據統計顯示，國際收支經常項目和資本、金融項目呈現雙順差的狀態，其經常項目順差已達到2138億美元，而資本和金融項目的順差則達到了1270億美元。由此可見，在多年來我國出口貿易的發展中，雙順差狀況已逐漸成為國際收支平衡表中的常態。巨額的貿易順差在帶來巨大外匯儲備的同時，也會直接造成中央銀行流動性投放的激增，此外，貿易順差過大也會造成其他國家向我國制造貿易摩擦，如反補貼、反傾銷和特殊保障措施等，從而使我國在國際貿易的開展中受到不平等待遇。
2.4外貿結構失衡，儲備面臨風險在國際市場貿易的實際開展中，貿易分工主要表現為服務貿易和貨物貿易兩種類型，發達國家在國際貿易的開展中，依靠跨國公司掌握了定價權，從而有效地實現了貨物貿易向服務貿易的過渡，而我國作為發展中國家，在外貿經濟的開展中始終處于貨物貿易階段，無法將貿易結構進行調整與升級。就拿今年以來我國國際貿易中的服務貿易發展進行分析，多年來我國的服務貿易始終處于逆差狀態，并且呈現出了逐年增大的發展趨勢。外貿結構的失衡，使得我國貿易條件出現惡化，加之我國服務貿易的綜合競爭力較弱，更是使得惡化程度不斷加深。就我國的外匯儲備進行分析，截止2013年，3.8萬多億美元的外匯儲備分配中，美元資產占有約64.6%，但由于美國市場經濟無法在短期內復蘇，因此我國的外匯儲備貨幣也面臨著減值的風險。
3我國內外貿易市場經濟未來發展對策分析
3.1限制投資擴張，積極擴大內需在我國今后的內部市場貿易發展中，為了有效規避發展障礙，就要針對投資擴張進行全面限制，并結合擴大內需工作的開展，以促進市場經濟實現從投資主導向消費主導的轉型。為了限制投資擴張，就要著重對工業部門投資進行控制，首先要嚴格限制高能耗、高污染的資源型企業建設項目的開展，防止投資擴張造成內部市場經濟的畸形發展。與此同時，還要正確引導工業部門的投資發展方向，通過將投資引向服務領域和高新技術開發領域，拉動內部經濟市場需求的提高，從而有效鼓勵民間自主投資活動的開展。在對我國國內貿易進行內需擴張的過程中，要先對國民收入分配體制進行改革，通過提高勞動要素報酬率，促進生產要素價格體系的不斷完善，從而推動居民生活消費水平的提高。此外，為了進一步穩定居民消費的預期，還要對城鄉社會保障體制進行科學合理的統籌規劃，加之對服務貿易進口門檻的降低，從而為內需市場提供更多的服務產品，增加內需福利。
3.2推進利率市場化改革與發展就我國當前的貿易市場發展進行分析，我國金融體系仍保持著以銀行業為主導的傳統結構，這一結構的長期保持在一定程度上限制了金融產品的不斷豐富，也極易導致利率匯率形成機制扭曲，這都充分表明了銀行業主導機制對我國金融服務業發展的制約。在未來的內外貿易發展中，為了有效地解決金融產品貶值、市場落后及匯率扭曲等問題，要充分利用金融業的快速發展帶動利率市場化的改革，并以發展良好的金融服務業為基礎，對金融投資工具進行豐富，從而促進我國建立起更為完善、高效的金融體系。在這一體系建立與完善的基礎上，國內金融市場也會出現更大的儲備空間，這便會給外匯儲備提供更為豐富的儲備選擇，金融市場的內部投放，也會使外匯儲備中的貨幣錯配風險得以有效控制。為了進一步推動我國內外貿易的現代化改革與發展，利率市場化工作的轉變還要大力推動我國本土經濟參與到國際經濟發展中去，從而在“走出去”的同時，更多引進外資金融機構中的現金管理技術與理念，為我國市場經濟體系與結構的完善奠定重要的發展基礎。
3.3加快外貿轉型，促進服務貿易發展為了切實有效地調整我國外貿結構，就應在今后國際貿易的開展中不斷加快外貿轉型，在確保進出口貿易穩定增長的基礎上，通過調整出口退稅政策及匯率政策等促進對外貿易發展的轉型。同時，為了進一步減少我國市場內部產業分工引起的貿易順差，還要大力落實擴大進口政策，通過更具選擇性地對進口貿易內容進行篩選，推動我國國民經濟發展方式的現代化轉變。與此同時，在國際貿易的開展中，為了推動外貿轉型，還要努力減少設備配件及其中間品進口，從而使國內市場成為進口配件的主要供給方，避免市場加工貿易出現附加值較低的問題。為了在今后的對外貿易中進一步促進服務貿易的發展，我國應首先建設國內服務貿易的發展體系，并以此為基礎，提高我國服務業在國際貿易范圍內的競爭力。在金融危機引發全球經濟改革與調整的宏觀背景下，我國服務貿易的發展要抓住服務業跨國轉移的大好機會，并通過不斷擴大貿易規模，促進我國服務貿易結構的優化與完善。
3.4促進多元化國際貨幣體系的構建我國在內外貿易的實際開展中，長期存在著內外失衡的問題，貨幣錯配與“斯蒂格利茨怪圈”所導致的經濟困境，也使得我國內外貿易發展障礙不斷加劇，所以，為了在今后的市場經濟貿易發展中有效地消除障礙，就要在調整投資儲蓄結構的同時，進一步加大國際收支結構的改革，通過改善我國當前國際貨幣體系的單一霸權現狀，有效地促進內外貿易的穩健發展。為實現多元化國際貨幣體系的構建，就要首先對外幣計價的外匯規模進行調整，通過適當地降低外匯規模，使更多的人民幣得以流入國際市場。同時，我國還要借助國際貨幣體系調整的契機，使人民幣逐漸掌控區域核心貨幣的地位，從而使得我國與貿易伙伴之間的貿易逆差進一步增加，推進人民幣流入國際市場的同時，促進多元化國際貨幣體系的構建。在構建多元化國際貨幣體系的同時，我國的市場效率會隨之提高，資本市場的流動性也會不斷增加，這也使得我國的內外貿易開展能夠有效地規避發展障礙，從而推動內外貿易的健康、長期發展。
篇13
根據歷史經驗，領先指標綜合指數的峰值平均比衰退開始時間早9個月。這次綜合指數的峰值出現在2007年7月，以此推算美國經濟將于2008年4月前后進入衰退。也有人認為美國已進入衰退，但從同步指標（CoincidentalIndicators）的走勢還看不出來。同步指標指的是那些高峰和低谷與總體經濟活動的高峰和低谷時間大致相同的經濟指標。截止到2008年2月底，同步指標綜合指數一直保持平穩。四個同步單項指標中，非農就業人數和工業生產指數處于下降趨勢，而個人收入（減去轉移支付）和制造業和商業銷售額仍然在上升。因此二季度出現衰退的可能性更大。
二、美國衰退的性質：資產負債表式衰退
美國此次衰退的原因是房地產泡沫破滅導致了金融機構相關資產以及居民財富的大量減值。也就是說，金融機構和居民的資產負債表嚴重惡化－－資產大幅縮水，而負債沒有變化，甚至可能因利率上升而增加。在這種情況下，金融機構會實行全面的信貸緊縮，而居民戶由于負的財富效應會降低消費，再加上房地產業和金融業本身的收縮，最終導致經濟衰退。
這就是所謂的資產負債表式的衰退（BalanceSheetRecession）。日本在20世紀90年代資產泡沫破滅后經歷的就是資產負債表式衰退。日本的房價從泡沫頂峰下跌了80%，使金融機構出現巨額壞賬，企業擁有大量負債。即使日本央行后來把利率降到零，企業也不愿意通過借貸的方式擴大生產和投資，而是把利潤都用來還債。整個經濟陷入了“流動性陷阱”，貨幣政策失去作用。
美國此次房地產泡沫及之后的衰退和日本當年相比有一些不同。首先，美國的泡沫沒有當年日本大。2001年到2006年，美國住宅均價上升了60%左右，個別城市最高上升了160%。而1985～1990年期間，日本六大城市平均地價上升了三倍左右。因此，美國房地產價格如果下跌，估計幅度也不會有日本大。據美國學者估計，如果美國房地產要回到長期合理價值，可能最多要下跌50%。
其次，美國房地產泡沫主要集中在住宅市場，因此受影響的主要是居民戶。而日本商業房產泡沫更大，因此受影響更多的是企業。房地產是美國居民的主要資產形式。前幾年房地產價格快速上漲帶來的財富效應使美國居民消費能力不斷提高，并成為美國乃至世界經濟增長的主要推動力量之一。如果房地產價格顯著下跌，消費者支出將會受到影響并拖累經濟增長。據估計，美國房地產總價值大約在21萬億美元左右，如果下跌50%，將有10.5萬億美元的財富縮水。假設長期財富效應系數是9%左右，消費將因此減少1萬億美元。如果上述效應分五年實現，每年2000億美元相當于美國GDP的1.5%。
最后，日本房地產貸款的風險和壞賬集中在商業銀行，而美國通過房地產證券化，將貸款風險轉嫁到其他金融機構、一般投資者和世界其他國家，商業銀行受影響較小。如美國高盛公司預計，次貸危機造成的最終信貸損失在1.2萬億美元左右，其中美國金融機構占40%，大部分都由其他國家承擔了。從有利的一面看，美國金融業近年的年均利潤都在5000億美元左右，因此如果高盛公司的預計準確，那么美國金融業損失的也就是1年利潤而已。
三、美國經濟未來走勢判斷
自1945年以來，美國經濟經歷了10個周期，衰退時間平均為10個月。如果美國經濟于2008年第二季度陷入衰退，根據歷史經驗，美國經濟將于2009年第一季度復蘇。多數研究機構認為，盡管美國2008年將陷入衰退，但全年100%的增長還是可能的。
反周期的首要工具是貨幣政策。2001年美國經濟衰退之后，美聯儲曾經將利率降低到1%的歷史最低水平并維持1年之久，終于使美國經濟恢復了增長。但美國目前面臨的一個很大問題是通貨膨脹率正在逐步攀升。2007年最后3個月的消費者物價指數同比上升了3.5%、4.3%和4.1%，遠遠高于前9個月2.5%的平均值。經濟減速的同時通貨膨脹率卻居高不下，美國經濟面臨滯脹風險。
但是，美聯儲依然采取了迅速和大幅度的減息措施，其力度甚至超過了2001年。其原因就在于，美國此次衰退的同時伴隨著金融危機，美聯儲的首要任務已經變成防止金融系統崩潰。這就是為什么在減息的同時，美聯儲還向金融體系注入大量的流動性，并且出面參與美國第五大投資銀行貝爾斯登的挽救工作。從理論上說，利率最多只能降到零，但中央銀行創造流動性的能力是無限的。讓金融市場重新穩定，恢復正常的融資和交易功能，這一目的應該是可以達到的。
從中長期來看，在資產負債表式衰退中，貨幣政策作用十分有限，而財政政策有一定發揮空間。雖然美國聯邦預算狀況并不太好，但美國國債余額占GDP的比重遠遠低于日本和歐盟國家。為了刺激經濟增長，出臺一些總值數千億美元的擴張性措施是完全可能的，并可以在一定程度上抵消私人消費下降帶來的不利影響。
美國商務部公布的最新統計數據顯示，美國私人消費在2007年第4季度仍然是增長的。由于房價下降是一個長期的過程，負的財富效應在未來逐步體現。如果房價最終下跌50%，有很多居民的凈資產將成為負數。美國居民戶將因此減少消費，增加儲蓄以償還貸款。在未來相當長的時期內，私人消費將成為美國經濟的拖累。
相比之下，除房地產和金融業之外，美國企業受此次金融危機影響較小。盡管總體盈利水平在2007年第4季度有所下降，但這只是經濟放緩的正常反應。美國企業總體負債比例并不高，如果信貸緊縮有所緩解，企業投資有可能成為經濟復蘇的推動力量。
目前美國經濟唯一的亮點是出口。前一段時間，由于世界經濟增長強勁和美元持續貶值，美國的出口增長很快，貿易逆差開始下降。從2005年第4季度到2007年第4季度，凈出口占美國GDP的比重從-6.2%下降到-5%。2007年凈出口對GDP增長的貢獻率達到27%。但是，通過美元貶值刺激出口的局限性很大。美元的持續貶值會提高進口商品的價格，給通貨膨脹帶來壓力。2007年1月到12月，美國進口產品價格指數上漲了12.2%。隨著世界其他主要國家的經濟放緩，靠出口拉動經濟的潛力也十分有限。
因此，本文對美國經濟未來走勢的判斷是：美國經濟應于2008年衰退，2009年復蘇。國際初級產品價格可能會在高水平上大幅振蕩，通貨膨脹壓力不會減輕。美元將保持弱勢，但大幅下跌的空間有限。隨著2009年美國經濟復蘇，美聯儲將重新把降低通貨膨脹作為首要政策目標而開始加息，美元也將因此反彈。鑒于房價持續下跌，利率上升后可能會使美國經濟在2010或2011年再次陷入衰退，初級產品價格上漲的趨勢將因此逆轉。
四、美國經濟衰退對我國的影響和對策
（一）影響
美國是中國第一大出口市場，美國經濟衰退對中國最直接的影響就是導致我國出口放緩甚至下降。據美國商務部統計，美國從中國月度進口總值同比增速連續六個月下降到1位數，連續四個月低于美國進口總值的增速，中美雙邊貿易逆差總額連續兩個月同比下降。美國經濟放緩也影響到了其他國家，我國出口增速已連續五個月低于進口增速，這都是多年沒有出現過的情況。
美國2007年全年自中國的進口總額比上年增長11.7%，低于2006年的18.2%和2005年的23.7%。說明美國經濟放緩之前，我國對美出口已開始減速。反映出國內政策和經營環境的變化，如人民幣升值、出口退稅調整、要素價格上漲對出口的負面影響已開始發生作用。再考慮到美國衰退和世界經濟放緩等因素，預計今年我國出口增速可能會回落到1位數，而進口將保持兩位數增長，增速甚至會高于往年。全年貿易順差將低于去年，凈出口對GDP增長的貢獻為負。
除了對實體經濟的影響之外，還需要特別關注美國金融市場的大幅波動可能會通過傳染效應（ContagionEffect）影響我國，這種影響可能是雙向的。一方面，由于風險厭惡程度提高，可能會有部分熱錢從我國流出。另一方面，如果美國利率保持低位，美元可能成為繼日元之后的又一個套利貨幣。隨著中美利率差不斷擴大，人民幣可能成為一個主要的套利對象。2008年前兩個月，我國外匯儲備又上升了1200億，控制流動性的壓力有增無減。但如果美國能于明年開始進入加息周期，這種壓力可能會有所緩解。
（二）政策建議
經濟周期是市場經濟不可回避的現象，有衰退就會有復蘇。從長期趨勢來看，全球化、信息化依然向前發展，推動世界經濟持續增長的基本要素沒有發生變化。盡管短期內世界經濟放緩將給我們帶來一些困難，但作為一個處于轉軌中的新興市場國家，我們在體制改革、提高效率、降低成本等方面還有巨大的提升空間。
為防止通貨膨脹率明顯上升，應雙管齊下，在加強總需求管理的同時擴大總供給。西方國家20世紀70年代和80年代初反通脹的經驗和教訓表明，如果過于依賴緊縮性的需求管理政策，雖然通貨膨脹可以壓下來，但經濟增長勢必要付出很大代價。因此，我們應著力推進經濟體制改革，消除各種阻礙市場機制發揮作用的因素，特別是要協調好價格在短期內控制通貨膨脹和在長期有效配置資源的關系。這不僅有利于擴大總供給，也是經濟可持續發展的要求。
同時，我們也要充分認識到美國衰退可能給我國發展帶來的機遇。中國很有可能在2008年成為對世界經濟增長貢獻最大的國家。世界經濟增長將越來越依賴于中國，這有利于我國國際地位和在國際事務中影響力的提升。美國等西方國家由于經濟放緩，需要吸引更多的外部投資。我們可以利用這一機會，要求對方加大市場開放力度，為我國產品和企業走出去創造良好的長期環境。
具體政策建議如下：
1、進一步推進多邊和區域貿易自由化
全球化是本輪經濟增長的主要動力之一。在全球經濟增長放緩的情況下，推動貿易自由化、防范貿易保護主義滋生尤為重要。我們應敦促各國早日重啟世貿組織多哈回合談判，并加快我國雙邊和區域自由貿易區進程。降低貿易壁壘，既可以擴大外部需求，又可以降低進口產品價格、增加供給。
2、采取積極措施，推進貿易便利化
簡化海關程序、加快貨物流動、提高貿易效率所帶來的好處可能不亞于關稅減讓。我們應全面推進“大通關”制度的建設，不僅可以有效降低企業成本，也符合機構改革、建立服務型政府的大方向。體制改革，消除各種阻礙市場機制發揮作用的因素，特別是要協調好價格在短期內控制通貨膨脹和在長期有效配置資源的關系。這不僅有利于擴大總供給，也是經濟可持續發展的要求。
3、鑒于出口形勢的變化，出口退稅率不宜再做下調
可以考慮擴大“不征不退”產品的覆蓋面，以緩解出口企業面臨的壓力。建議有關部門對此方法的可行性做進一步論證。
4、加大企業“走出去”的政策支持力度
