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篇1
這一情況完全打破了教師的教學(xué)預(yù)設(shè)。他合上教材和備課本,微笑著說:誰有新買的報紙,請讀一讀恒大奪冠的新聞吧!于是一個學(xué)生自告奮勇讀起來:北京時間11月9日,在亞冠決賽的次回合比賽中,廣州恒大坐鎮(zhèn)天河體育場1∶1戰(zhàn)平韓國球隊首爾FC。憑借客場進(jìn)球優(yōu)勢,恒大最終力壓對手捧杯,這也是中國球隊第一次問鼎亞冠冠軍。恒大奪冠是一座豐碑的開始。天河以精彩紛呈的競技,海納百川的胸懷,定格在中國足球史上。
接著,教師引導(dǎo)學(xué)生對“恒大奪冠對中國足球發(fā)展有什么啟示”展開了討論。這次討論很自然地形成了以資深球迷為骨干,其他球迷隨時插入、眾口紛紜的局面。臨下課時,教師說,我來把大家的意見總結(jié)一下吧:恒大在短短兩三年的時間中取得了飛躍的進(jìn)步,證明了他們的市場化經(jīng)營、職業(yè)化管理道路是成功的。中國足球走上職業(yè)化發(fā)展道路以來,遭遇的假球黑哨、國家隊成績低迷、俱樂部經(jīng)營不善等難題,并不能說明職業(yè)化、市場化失靈,恰恰是改革還不充分造成的。因此,同我們開拓社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中遇到的其他難題一樣,對于改革中出現(xiàn)的問題,必須用深化改革的辦法來解決。輕松的話題,激烈的討論,在分享中國足球跨越進(jìn)步的喜悅的同時,師生的思想和認(rèn)識也在不斷地升華。
二、時事政治課也要抓住時機(jī),進(jìn)行思想認(rèn)識的系統(tǒng)整合
篇2
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中國經(jīng)濟(jì)論文我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與時俱進(jìn)
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篇3
1財政監(jiān)督案例分析
十后,特別是2014年以來,中央重視財政監(jiān)督與反腐敗問題,對“騙取財政資金,濫發(fā)福利補(bǔ)貼”等突出問題進(jìn)行了整治,效果顯著。
2014年6月,某市某縣財政財務(wù)監(jiān)督檢查小組在對該縣ZY醫(yī)院實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支使用情況專項(xiàng)檢查時,查實(shí)該院存在騙取國家財政資金,濫發(fā)福利補(bǔ)貼等嚴(yán)重違紀(jì)問題。
11違紀(jì)事實(shí)
(1)假造名冊,騙取財政補(bǔ)助資金10749560元。經(jīng)查,ZY醫(yī)院于2013年度先后7次共計收取某某交來的合作醫(yī)療收入10749560元,系假造農(nóng)戶住院手續(xù),向縣合作醫(yī)療管理辦報賬所騙取的中央財政用于中西部地區(qū)農(nóng)民合作醫(yī)療轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金。
(2)巧立名目,濫發(fā)補(bǔ)貼。ZY醫(yī)院騙取上述資金后,既未用于添置任何醫(yī)療設(shè)備,也未用于彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足,而是自行設(shè)立創(chuàng)收獎、加班補(bǔ)貼等,全額用于發(fā)放個人福利。
(3)隱匿原始憑證,違規(guī)進(jìn)行會計核算。經(jīng)查,該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室2013年度共下?lián)躗Y醫(yī)院農(nóng)戶住院補(bǔ)助費(fèi)33523000元,門診補(bǔ)助費(fèi)8994000元,兩項(xiàng)合計42517000元。檢查中發(fā)現(xiàn)該款并未記入單位法定賬簿,而只是采用單式收付記賬法,簡單反映資金去向,賬面體現(xiàn)已支付農(nóng)戶醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)42114400元,但始終未能提供支付憑據(jù)。
12檢查思路與方法
(1)從外部取證。檢查組先到縣衛(wèi)生局、縣合管辦查實(shí)下?lián)茉撫t(yī)院的有關(guān)資金,然后到當(dāng)?shù)刎斦閷?shí)該醫(yī)院的有關(guān)資金往來,掌握了檢查中所需的一手材料。
(2)從賬內(nèi)找疑。檢查組進(jìn)駐ZY醫(yī)院后,調(diào)取所需相關(guān)賬簿憑證,發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院并未將合作醫(yī)療基金收支情況在法定賬內(nèi)核算,也未見其原始憑證,遂決定對其醫(yī)療業(yè)務(wù)收支進(jìn)行審核,7筆來源不明的合作醫(yī)療收入當(dāng)即被納入檢查組視線。
(3)從與農(nóng)戶核對中突破。檢查組經(jīng)對發(fā)放農(nóng)戶的每筆醫(yī)療補(bǔ)助登記造冊,甄別確定可疑對象后,開始進(jìn)行登門走訪。核實(shí)中發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)戶并未參保,更未領(lǐng)取住院補(bǔ)助費(fèi),掌握這一確鑿證據(jù)后,檢查組隨即對該院財務(wù)人員展開心理攻勢、政策引導(dǎo),最后全面告破,確認(rèn)該醫(yī)院造假名冊套取國家轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金10749560元。
針對該單位存在的以上問題,2014年8月某縣財政局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法對ZY醫(yī)院作出了如下行政處罰決定:一、責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)賬目;二、追回騙取的財政資金10749560元繼續(xù)用于原事業(yè);三、對單位處以罰款5000元;四、對單位給予通報批評。
2基層財政監(jiān)督的缺陷與不足
21嚴(yán)重的職能定位缺陷
目前一些地方,尤其是縣區(qū)一級的政府、財政部門對財政監(jiān)督職能認(rèn)識依然停留在單純的監(jiān)督層面上。財政監(jiān)督工作大多拘泥于對單項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查或作為應(yīng)付突發(fā)性事件的臨時檢查行為,使財政監(jiān)督部門參與財政管理和財政改革顯得有心無力。
22監(jiān)督職責(zé)與其運(yùn)行能力不相匹配
財政監(jiān)督的職責(zé)涉及財政收支監(jiān)督、會計監(jiān)督、內(nèi)部檢查等財政工作的方方面面,每一方面的工作都是千頭萬緒,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。就所在地區(qū)縣級財政監(jiān)督工作開展情況的調(diào)查,一般的縣級財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)都只有兩到三個人,少的只有一人,多的也不過四五個人,能達(dá)到七八人以上的基本沒有。且人員流動性強(qiáng),人員培訓(xùn)力度輕,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍參差不齊。
23對檢查結(jié)果處理力度不足
財政監(jiān)督實(shí)質(zhì)就是通過對財政行為的檢查,指出財政管理工作中存在的缺陷和不足,目前,縣區(qū)級財政監(jiān)督只偏重檢查,而輕視處理,對查出的問題往往是輕描淡寫,很少依法進(jìn)行處罰,缺乏一套嚴(yán)格、規(guī)范的處理、處罰機(jī)制。這種重查輕處甚至不處的監(jiān)督模式,嚴(yán)重削弱了財政監(jiān)督職能的正常發(fā)揮及財政監(jiān)督應(yīng)有的權(quán)威性。
24縣區(qū)級財政監(jiān)督工作機(jī)制和用人機(jī)制還需進(jìn)一步改進(jìn)和補(bǔ)充一是日常監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不良。二是行政管理機(jī)制不統(tǒng)一。三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制短缺。四是財政監(jiān)督激勵機(jī)制的缺乏。減少各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)“權(quán)力尋租”的行為,推進(jìn)全面廉政。
3當(dāng)前宏觀財政監(jiān)督存在的問題
31財政監(jiān)督法制建設(shè)滯后
財政監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,必然離不開市場經(jīng)濟(jì)活動。但從整體上看,財政立法滯后的局面仍沒有從根本上扭轉(zhuǎn),財政法律、法規(guī)對財政部門履行監(jiān)督職能的規(guī)定不完整、不系統(tǒng)。
32財政監(jiān)督方式,程序不夠規(guī)范
從方式方法上看,日常監(jiān)督少;從時間上看,事前、事中監(jiān)督少;從監(jiān)督內(nèi)容看,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項(xiàng)或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤監(jiān)督少。
33財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督力量分散
當(dāng)前大部分地方,財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)及隊伍基本保持在財務(wù)稅收大檢查時的水平上,沒有得到及時的調(diào)整與充實(shí),甚至有的地方還有減弱。
34財政監(jiān)督和其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系尚未理順
在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)多頭檢查、重復(fù)檢查或監(jiān)督不到位的現(xiàn)象,而且檢查結(jié)論不能互相利用,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督取得的總體效果不佳,影響了財政監(jiān)督的總體效果。
35財政監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)不健全
當(dāng)前,我省“金財工程”雖已運(yùn)行多年,但仍然很不健全。信息渠道不夠順暢、反饋不夠及時,不利于財政監(jiān)督工作的開展。
36財政的內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱
目前我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系存在的問題是:一是這些監(jiān)督往往是對財政經(jīng)濟(jì)活動分兵把守,各管一段,造成了不能形成對財政資金的全方位、全程化的監(jiān)督,缺乏有效銜接。二是重疊與交叉。
37財政監(jiān)督的法律體系不夠健全
財政監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,必須依法行政。但迄今為止,財政監(jiān)督至今尚無一部完整和權(quán)威的法律或法規(guī),致使財政監(jiān)督職能缺乏必要的法律保障,嚴(yán)重影響財政監(jiān)督的權(quán)威和成效。
38財政監(jiān)督的處罰力度不夠
財政監(jiān)督的處理以經(jīng)濟(jì)處罰為主,且多針對單位,對違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任追究制度尚未建立起來,制約了監(jiān)督效能的發(fā)揮。
39專業(yè)隊伍建設(shè)滯后
目前的情況是財政監(jiān)督專職人員少,財政監(jiān)督部門經(jīng)常是臨時性地抽調(diào)其他部門人員參與監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)重制約了財政監(jiān)督工作的深化
4完善我國財政監(jiān)督體系的對策
41建立規(guī)范、有效的財政監(jiān)督方式
①由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦峙淙^程的監(jiān)督。②由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督。③由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支監(jiān)督并重上來。④是由對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督。不僅要重視外部檢查,也要對財政內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督。
42理順財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系
財政監(jiān)督要與審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督加強(qiáng)協(xié)作,互通信息,有機(jī)結(jié)合,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象,形成合力。
43健全財政監(jiān)督法規(guī)體系
一是要建立和健全財政監(jiān)督自身法律體系,要在《財政違法行為處罰處分條例》、《財政部門監(jiān)督辦法》的基礎(chǔ)上,盡快出臺《財政監(jiān)督法》。二是要明確財政機(jī)關(guān)開展財政監(jiān)督檢查,對拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,財政機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令改正,依法追究責(zé)任。
44嚴(yán)格執(zhí)法,加大查處力度
當(dāng)前財政方面出現(xiàn)這么多的違法、違紀(jì)現(xiàn)象,這反映了經(jīng)濟(jì)執(zhí)法體系的執(zhí)法力度不夠,處理偏輕,處罰不力,特別是對違法違紀(jì)責(zé)任人員的處理力度不夠,這種狀況的存在勢必產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的后果。
45加強(qiáng)財政監(jiān)督隊伍的建設(shè),提高財政監(jiān)督干部素質(zhì)
一是必須具有高度的政治素養(yǎng);二是精通相關(guān)法律法規(guī)制度;三是熟悉財經(jīng)業(yè)務(wù)知識;四是具有調(diào)查研究能力;五是具有文字綜合能力;六是具有分析判斷能力;七是具有語言表達(dá)能力;八是掌握微機(jī)操作技能;九是具有廉潔自律的品德。
46建立財政監(jiān)督信息反饋系統(tǒng)
財政監(jiān)督充分利用“金財工程”,建立上下暢通、全面立體的財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,通過反饋系統(tǒng),提高財政監(jiān)督效率。
參考文獻(xiàn):
篇4
一、當(dāng)前票據(jù)市場發(fā)展的制約因素:嚴(yán)厲的金融管制
一般認(rèn)為,金融管制對規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營、防范金融風(fēng)險起著積極作用。但這種管制必須適時、適度,即符合當(dāng)時的形勢需要,否則會阻礙金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營的健康發(fā)展。就我國票據(jù)市場而言,近年來已經(jīng)走上了穩(wěn)步、快速的良性發(fā)展之路,此時首要的是擴(kuò)大市場規(guī)模、培育市場主體,充分發(fā)揮票據(jù)市場具有的拓展企業(yè)融資渠道、引導(dǎo)規(guī)范商業(yè)信用、促進(jìn)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和作為央行宏觀調(diào)控工具等多方面作用,其次才是糾正違規(guī)和適度管制。2002年我國票據(jù)業(yè)務(wù)量急劇下降,票據(jù)市場出現(xiàn)萎縮,與過于嚴(yán)厲的管制有著很大關(guān)系,這些管制措施不利于市場主體積極性的發(fā)揮,對市場的進(jìn)一步培育和發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng),成了當(dāng)前我國票據(jù)市場發(fā)展的“瓶頸”。
1.票源管制:5%的比例限制不利于票據(jù)市場規(guī)模的擴(kuò)展。2001年人民銀行印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)開辦銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理的通知》,規(guī)定商業(yè)銀行的承兌匯票規(guī)模不得超過上年末存款余額的5%。出臺這一管制措施的初衷在于防范風(fēng)險,但由此帶來的負(fù)面效應(yīng)卻十分突出。(1)這種一刀切的做法明顯限制了票據(jù)市場規(guī)模的擴(kuò)展。目前銀行承兌匯票是票據(jù)市場的主要票源,對總量實(shí)行比率限制必將導(dǎo)致整個票據(jù)市場票源不足,影響市場的培育和發(fā)展。而且實(shí)踐中各商業(yè)銀行按此要求層層下達(dá)比例控制,對票據(jù)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展產(chǎn)生實(shí)際上的損害。(2)無法有效控制票據(jù)風(fēng)險。商業(yè)銀行依照規(guī)定能夠?qū)⒊袃秴R票業(yè)務(wù)的規(guī)模控制在5%比例之內(nèi),但5%比例以內(nèi)承兌匯票的風(fēng)險包括偽票風(fēng)險、套現(xiàn)風(fēng)險、無真實(shí)貿(mào)易背景風(fēng)險等依然存在。(3)不利于商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。票據(jù)業(yè)務(wù)不僅為銀行增加利潤,而且是優(yōu)化銀行資產(chǎn)的重要途徑,商業(yè)銀行可以視資金富裕情況,通過簽發(fā)承兌匯票、賣出已貼現(xiàn)匯票、辦理貼現(xiàn)或轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等操作,調(diào)節(jié)資產(chǎn)流動性、提高資產(chǎn)收益,進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)防范風(fēng)險的目的。將銀行承兌控制在存款余額的5%以內(nèi)的規(guī)定與原來將貼現(xiàn)納入75%存貸比例考核相比,銀行辦理貼現(xiàn)的空間明顯縮小。
2.利率管制:過高的再貼現(xiàn)利率剝奪了銀行盈利空間。2001年9月,人民銀行下發(fā)了《關(guān)于提高再貼利率的通知》,將再貼現(xiàn)利率由2.16%提高到2.97%,提高了37.5%。這項(xiàng)舉措減輕了人民銀行的再貼現(xiàn)壓力,但帶來很大的負(fù)面影響。(1)銀行和企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性明顯降低,票據(jù)市場業(yè)務(wù)量因此萎縮。隨著市場的發(fā)展,票據(jù)貼現(xiàn)市場上已初步形成了以再貼現(xiàn)利率為基礎(chǔ),以市場資金供求關(guān)系決定的貼現(xiàn)利率,一般在3.3%—3.6%左右,這樣對銀行而言,其貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)之間的利差收益只有0.33—0.63個百分點(diǎn),考慮到貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)過程中的各種交易費(fèi)用,銀行已基本無利可圖。如果銀行相應(yīng)提高貼現(xiàn)利率,則一方面加重了企業(yè)的利息負(fù)擔(dān),不利于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且在另一方面也會導(dǎo)致民間票據(jù)市場的滋長,這在一些地區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。(2)再貼現(xiàn)率作為一種貨幣政策工具,對整個金融市場的利率具有指導(dǎo)效應(yīng),提高再貼現(xiàn)率意味著中央銀行在緊縮銀根,這與目前我國支持?jǐn)U大內(nèi)需,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策相矛盾。2002年2月21日人民銀行再次下調(diào)存貸款利率,唯有再貼現(xiàn)利率沒有下調(diào),從而進(jìn)一步縮小貼現(xiàn)率與再貼現(xiàn)率之間的利差,票據(jù)市場利益決定機(jī)制再次受損。
3.苛求的金融監(jiān)管:擠出票據(jù)風(fēng)險的同時也擠出了票據(jù)信用。有效的金融監(jiān)管對規(guī)范票據(jù)經(jīng)營行為、防范票據(jù)風(fēng)險至關(guān)重要,但過于苛求的金融監(jiān)管同樣會對票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展形成負(fù)面影響。長期以來我國由于信用體系不健全,作為信用基礎(chǔ)的商業(yè)信用并不發(fā)達(dá),實(shí)踐表明,票據(jù)業(yè)務(wù)以商品交易為基礎(chǔ),以真實(shí)票據(jù)為前提,對引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)信用,將分散的商業(yè)信用引導(dǎo)到銀行信用軌道上,從而“倒逼”商業(yè)信用的發(fā)展起到了很好的作用。近年來人民銀行以金融監(jiān)管工作為重心進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整后,監(jiān)管部門不斷加大檢查和處罰力度,嚴(yán)厲打擊各種無真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)資金違規(guī)流入股市等違規(guī)行為,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。此舉對防范信貸風(fēng)險起到一定作用,但在目前商業(yè)銀行缺乏有效的激勵約束機(jī)制、責(zé)任和利益的不對等的情況下,必然影響到商業(yè)銀行開拓票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性,從而阻礙票據(jù)市場的快速發(fā)展;這種將票據(jù)貼現(xiàn)資金等同于信貸資金嚴(yán)禁入市,過分要求銀行保證企業(yè)貼現(xiàn)資金專款專用和全程管理的做法既有悖于票據(jù)的抽象性也不切合實(shí)際,苛求的金融監(jiān)管在擠出票據(jù)風(fēng)險的同時也擠出了票據(jù)信用。
二、中國票據(jù)市場發(fā)展的前提:放松管制
20世紀(jì)90年代以來,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家金融改革如火如荼,金融監(jiān)管主體不再墨守成規(guī),而是積極順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展趨勢的客觀要求,不斷進(jìn)行金融改革,如美國對商業(yè)銀行和存款機(jī)構(gòu)的放松管制,日本近年連續(xù)推出的金融自由化改革等,這些改革的一個共同特點(diǎn)就是放松管制。從我國情況看,嚴(yán)厲的金融管制對票據(jù)市場的發(fā)展已經(jīng)形成瓶頸,制約著市場擴(kuò)容和功能提升,我國票據(jù)市場要擺脫目前的困境和取得進(jìn)一步發(fā)展,從管理層面上來說,應(yīng)及時適度放松管制。
1.放松票據(jù)市場利率管制,適應(yīng)市場化需要。目前貼現(xiàn)的市場利率在3.6%左右,這是由市場供求雙方根據(jù)銀行貸款利率決定的,反映了以票據(jù)貼現(xiàn)方式獲取資金應(yīng)付出的成本。銀行作為資金供給方,如果提高貼現(xiàn)利率,則企業(yè)的資金需求必然減少,這意味著銀根緊縮和票據(jù)市場發(fā)展受阻;如果不提高貼現(xiàn)利率,則銀行幾乎沒有盈利空間。為加快票據(jù)市場的發(fā)展,同時給商業(yè)銀行一定的盈利空間,人民銀行有必要降低再貼現(xiàn)利率,對再貼現(xiàn)率定位應(yīng)由市場供求雙方?jīng)Q定,適應(yīng)市場化需要,而不能由單方確定,另一方被動執(zhí)行。
2.放松票源管制,取消對銀行承兌匯票5%的比例限制。銀行承兌匯票的需要量是由企業(yè)之間的商品交易價值量決定,或者說由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,與銀行存款余額并無必然的聯(lián)系;通過5%的比例限制以期達(dá)到降低風(fēng)險的做法既缺乏科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐佐證,而且比例明顯偏緊。目前我國的票據(jù)市場還不發(fā)達(dá),銀行承兌匯票總量占GDP之比還相當(dāng)?shù)?說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對這種信用形式的需求還很大,必須鼓勵企業(yè)在商品交易中使用銀行承兌匯票,支持和引導(dǎo)商業(yè)銀行發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)。目前銀行承兌匯票業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了一些違規(guī)和風(fēng)險問題,有商業(yè)銀行原因,有企業(yè)原因,還有管理制度不適原因,這些問題通過完善票據(jù)業(yè)務(wù)管理規(guī)章、制度,加大事后監(jiān)督可以得到解決,客觀存在的風(fēng)險比信貸風(fēng)險小得多,基本上可以控制,對銀行承兌匯票進(jìn)行比例限制并不能從根本上解決這些問題的和控制風(fēng)險。
3.放松金融監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管理念,為票據(jù)市場發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。金融管理當(dāng)局為了保證金融市場的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,通過法律、法令對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行管制是很有必要的。通過監(jiān)管,維持金融業(yè)的穩(wěn)定來保持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障社會經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,這是金融監(jiān)管的最終目標(biāo);同時,處在金融監(jiān)管的環(huán)境中,銀行為了實(shí)現(xiàn)收益最大化的目的,在市場競爭和金融管制的夾縫中求生存是一個無可厚非的事實(shí)。顯然在一個過于苛求的監(jiān)管環(huán)境中二者要達(dá)到本論文由整理提供平衡是不可能的,必須要有一個高效、寬松的市場環(huán)境。對當(dāng)前的票據(jù)市場來說,完善、發(fā)達(dá)的市場對經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展起到很好的推動作用,尤其是作為資金需求者的企業(yè)創(chuàng)造了融資便利,由此形成很好的社會經(jīng)濟(jì)效益。從目前情況看,過于苛求的金融監(jiān)管與票據(jù)市場的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要并不吻合,實(shí)際上破壞了市場平衡,導(dǎo)致交易量萎縮、企業(yè)融資難度加大,社會經(jīng)濟(jì)效益因此受損,必須放松過于苛求的金融監(jiān)管,實(shí)行適度監(jiān)管,為票據(jù)市場的新一輪發(fā)展和質(zhì)的提升創(chuàng)造寬松的環(huán)境。鑒于我國票據(jù)市場尚處于初級階段的實(shí)況,應(yīng)樹立邊發(fā)展邊規(guī)范和在發(fā)展中化解風(fēng)險的理念,切不可采取苛求監(jiān)管的做法,以致在擠出市場風(fēng)險同時將信用也擠出。
三、當(dāng)前中國票據(jù)市場的金融創(chuàng)新思路
關(guān)于金融創(chuàng)新的成因,經(jīng)濟(jì)學(xué)界有兩種解釋,一種解釋是金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在需求,即金融機(jī)構(gòu)為追求潛在利潤而進(jìn)行的金融創(chuàng)新;另一種解釋認(rèn)為是外在供給所致,即金融機(jī)構(gòu)為逃避金融管制、規(guī)避風(fēng)險進(jìn)行的金融創(chuàng)新。縱觀我國票據(jù)市場,金融機(jī)構(gòu)將票據(jù)業(yè)務(wù)作為新的利潤增長點(diǎn),同時外在環(huán)境又存在嚴(yán)厲的金融管制,票據(jù)創(chuàng)新的內(nèi)在和外在誘因均具備。無論哪種原因,金融創(chuàng)新無疑會起到積極的建設(shè)性作用,充分發(fā)揮票據(jù)市場融資、信用、宏觀調(diào)控、降低風(fēng)險的功能,使票據(jù)市場擺脫目前的低迷和困境狀態(tài),推動票據(jù)市場的發(fā)展。
(一)放松對銀行承兌匯票必須具有真實(shí)性貿(mào)易背景的苛求,將其作為融資性票據(jù)發(fā)展
融資性票據(jù)與真實(shí)性票據(jù)相對應(yīng),是指沒有真實(shí)商品交易背景,純粹以融資為目的的商業(yè)票據(jù)。票據(jù)在承兌、貼現(xiàn)過程中不強(qiáng)調(diào)具有真實(shí)貿(mào)易背景則意味著這種票據(jù)就是融資性票據(jù)。它在本質(zhì)上是一種類似于信用放款,但比信用放款更為優(yōu)良的融資信用工具。之所以進(jìn)行融資性票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,不強(qiáng)調(diào)真實(shí)性貿(mào)易背景,主要基于以下幾個方面原因:
1.世界經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展要求我國進(jìn)行融資性票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。隨著世界經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展,西方國家早已拋棄真實(shí)票據(jù)要求(即現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)的真實(shí)貿(mào)易背景票據(jù)),企業(yè)憑借自己的信用度來發(fā)行商業(yè)票據(jù)已成為基本的票據(jù)融資形式。美國、英國、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家的融資性票據(jù)市場已經(jīng)具有相當(dāng)大的規(guī)模,美國的商業(yè)票據(jù)市場和歐洲票據(jù)市場的主要交易工具都是商業(yè)票據(jù),這種商業(yè)票據(jù)不要求具有真實(shí)性貿(mào)易背景,企業(yè)僅憑信譽(yù)就可以簽發(fā),是一種純粹的融資性債務(wù)憑證。這些經(jīng)驗(yàn)和做法為我國發(fā)展融資性票據(jù)業(yè)務(wù)提供了很好的參考和借鑒,隨著我國加入WTO后中外資銀行競爭的加劇,中資銀行迫切需要開辦融資性票據(jù)業(yè)務(wù)。
2.我國經(jīng)濟(jì)金融轉(zhuǎn)軌為融資性票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造了適宜的外部環(huán)境。我國一直未主張發(fā)展融資性票據(jù)主要是受限于1995年制定的《票據(jù)法》,而當(dāng)時中國面臨特殊的經(jīng)濟(jì)形勢,通貨膨脹達(dá)到了頂峰,整個社會信用、經(jīng)濟(jì)秩序混亂、社會亂辦金融,在這種情況下,國家開始實(shí)施了適度從緊的貨幣政策。經(jīng)過6年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,當(dāng)時的通貨膨脹已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的通貨緊縮,國內(nèi)商業(yè)銀行的貸款發(fā)放也由于有效需求不足而出現(xiàn)被動收縮,近幾年一些銀行的新增存貸比連50%都沒有達(dá)到。而且票據(jù)市場已經(jīng)走上穩(wěn)步快速發(fā)展軌道,在這種情況下,從試點(diǎn)開始逐步開放融資性票據(jù)業(yè)務(wù)就具備了較好的外部環(huán)境。
3.融資性票據(jù)在我國已經(jīng)有現(xiàn)實(shí)的需求和基礎(chǔ)。盡管有關(guān)法律對融資性票據(jù)進(jìn)行了限制,但實(shí)際上由于我國融資工具缺乏,銀行承兌匯票已經(jīng)常被作為融資工具使用。根據(jù)監(jiān)管部門對票據(jù)業(yè)務(wù)檢查,商業(yè)銀行已經(jīng)采取開新票還舊票、超商品交易金額簽發(fā)銀票等多種變通方式,對沒有真實(shí)交易背景的出票人簽發(fā)銀行承兌匯票,這實(shí)際上是使用融資性票據(jù)。盡管監(jiān)管部門對這些違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲管制,但效果不佳;同時在一些地方的民間票據(jù)市場上,融資性票據(jù)業(yè)務(wù)也有較大的發(fā)展。這說明融資性票據(jù)在我國已經(jīng)有較大的需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
4.發(fā)展融資性票據(jù)可以節(jié)約監(jiān)管成本。目前監(jiān)管部門對已經(jīng)有著較大需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的融資性票據(jù)業(yè)務(wù)主要采取了防堵措施,事實(shí)證明此措施效果不佳,票據(jù)“違規(guī)行為”屢禁不止,而且花費(fèi)較高的監(jiān)管成本,包括信息收集成本、監(jiān)督檢查成本等直接成本,還包括過度監(jiān)管帶來負(fù)面效應(yīng)形成的間接成本,也就是在擠出票據(jù)風(fēng)險的同時也擠出了票據(jù)信用。在這種情況下開辦融資票據(jù)業(yè)務(wù),通過科學(xué)的制度安排,加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,有效控制風(fēng)險,無疑能夠有效降低監(jiān)管成本,同時有利于中國票據(jù)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。
5.融資性票據(jù)更符合票據(jù)無因性特征。票據(jù)是一種無因的債權(quán)憑證,票據(jù)的原因作為其基礎(chǔ)關(guān)系同票據(jù)上的權(quán)利、義務(wù)是分離的,當(dāng)債權(quán)人持票據(jù)行使票據(jù)上的權(quán)利時,可以不明示其原因,只要占有了票據(jù),就可以向票據(jù)所記載的債務(wù)人請求票據(jù)表示的金額。從這點(diǎn)上說,過分強(qiáng)調(diào)票據(jù)真實(shí)性貿(mào)易背景以及嚴(yán)格審查票據(jù)的原因關(guān)系與票據(jù)的無因性特征背道而馳;不強(qiáng)調(diào)真實(shí)性貿(mào)易背景的融資性票據(jù)則更加符合票據(jù)無因性特征,也更能遵循票據(jù)演變發(fā)展規(guī)律。
如同其他金融創(chuàng)新一樣,融資性票據(jù)作為一種金融創(chuàng)新工具,在對金融市場乃至整個社會經(jīng)濟(jì)帶來富有建設(shè)性的積極影響的同時,也存在著負(fù)面效應(yīng),其中最大的問題亦即推行融資性票據(jù)最大的障礙就是創(chuàng)新帶來的風(fēng)險。當(dāng)然這種創(chuàng)新本身會使金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,抵御風(fēng)險的能力加強(qiáng),但這并不意味著消除了風(fēng)險,相反發(fā)展融資性票據(jù)在減少風(fēng)險的同時,也產(chǎn)生了一些新的風(fēng)險。因此必須做好配套措施,強(qiáng)化對融資性票據(jù)的風(fēng)險控制??刹扇〉拇胧┌?
1.分階段逐步放開融資性票據(jù),在區(qū)域信用環(huán)境較好的地區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn),積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后由點(diǎn)到面,逐步推廣。目前運(yùn)作成本較低的方案是直接將銀行承兌匯票“改進(jìn)”為融資性票據(jù),即選擇一些資信情況較好、經(jīng)營狀況正常、現(xiàn)金流量穩(wěn)定的大型企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),不再強(qiáng)調(diào)其簽發(fā)的單筆票據(jù)的真實(shí)貿(mào)易背景;然后推廣到效益好、信譽(yù)高、管理規(guī)范的中小型企業(yè);最后是建立專業(yè)性的商業(yè)票據(jù)發(fā)行公司和規(guī)范的票據(jù)交易所,通過嚴(yán)格控制票據(jù)再貼現(xiàn),鼓勵轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為,活躍和培育規(guī)范、高效的融資性票據(jù)市場。
2.實(shí)行“一戶一行”管理制度,企業(yè)只能在一家主開戶行銀行簽發(fā)融資性銀行承兌匯票,這家銀行就是企業(yè)的管理行,管理行對企業(yè)開票情況進(jìn)行監(jiān)控,尤其是對開票限額進(jìn)行控制:(1)銷售收入控制法,要求企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票余額不超過上年銷售總額的一定比例,從實(shí)際情況看,生產(chǎn)型企業(yè)通常應(yīng)在上年銷售收入的1/5以內(nèi)開票;流通型企業(yè)按上年銷售收入的1/10控制。(2)資產(chǎn)負(fù)債控制法,要求簽發(fā)銀行承兌匯票額與企業(yè)其他負(fù)債之和要小于企業(yè)資產(chǎn)總額,其資產(chǎn)負(fù)債比率須控制在85%左右。(3)現(xiàn)金流量控制法,從企業(yè)現(xiàn)金流量管理中尋求合理的經(jīng)濟(jì)評判標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)控機(jī)制,通過分析和掌握其現(xiàn)金流量,正確評價票據(jù)融資的償債能力和資金周轉(zhuǎn)能力,使票據(jù)融資保持在可以控制的安全性、流動性和風(fēng)險限度以內(nèi)。應(yīng)該說這一評判標(biāo)準(zhǔn)較具科學(xué)性,因?yàn)槠睋?jù)融資的基本功能在于滿足企業(yè)短期資金流動性需求,通過分析現(xiàn)金流可以預(yù)測一個企業(yè)未來某個時期的現(xiàn)金回流情況,以便確保票據(jù)融資如期得到償付。
3.銀行在簽發(fā)和貼現(xiàn)銀行承兌匯票時必須如實(shí)逐筆將其錄入到信貸登記系統(tǒng)中,由于信貸登記系統(tǒng)所有信息共享,當(dāng)企業(yè)簽發(fā)票據(jù)與其現(xiàn)金流量不對稱時,銀行可以停止對該企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票。
4.建立票據(jù)融資企業(yè)退出機(jī)制,約束企業(yè)嚴(yán)格守信,對出現(xiàn)銀行到期墊款的融資性票據(jù)的情況,由監(jiān)管當(dāng)局采取警告并勒令還款、黑名單通報直至取消票據(jù)融資資格的處罰,淘汰劣質(zhì)企業(yè),凈化市場環(huán)境,有效降低市場風(fēng)險。
(二)應(yīng)大力推進(jìn)商業(yè)承兌匯票的發(fā)展
商業(yè)承兌匯票作為一種便利的結(jié)算和融資工具,在發(fā)達(dá)國家的信用制度乃至經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展過程中起到很大的支撐作用。在我國,商業(yè)承兌匯票發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱,市場規(guī)模偏小,主要原因在于社會信用環(huán)境不佳,企業(yè)逃廢債較嚴(yán)重,企業(yè)信譽(yù)度很低,加上市場缺乏企業(yè)以外的強(qiáng)力推動,這些因素使得由企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票很難得到社會認(rèn)同。事實(shí)上,從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢以及票據(jù)市場現(xiàn)狀看,擴(kuò)大市場規(guī)模,大力發(fā)展商業(yè)承兌匯票相當(dāng)有必要:(1)商業(yè)信用是社會信用的基石,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用,我國商業(yè)信用不發(fā)達(dá)使得信用發(fā)展不是遵循由商業(yè)信用向銀行信用演進(jìn)的自然過程,而是由銀行信用反推商業(yè)信用的發(fā)展。當(dāng)前通過發(fā)展商業(yè)承兌匯票這一載體將對商業(yè)信用的發(fā)展起到助推作用;通過授予企業(yè)商業(yè)承兌匯票簽發(fā)資格形成一種有效的激勵與約束機(jī)制,逐步改善社會信用環(huán)境。(2)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票的成本較低。與銀行承兌匯票相比,商業(yè)承兌匯票僅靠企業(yè)信用就可以簽發(fā),它不需要企業(yè)到銀行三番五次申請,也不需要向銀行交納保證金、手續(xù)費(fèi),企業(yè)花費(fèi)的成本較低;另一方面,商業(yè)承兌匯票主體較簡單,通常只有一對主體,信息容易獲取,銀行監(jiān)管較方便,管理成本相應(yīng)降低。(3)銀行能夠通過商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)操作盈利。商業(yè)承兌匯票簽發(fā)后,銀行可以對其進(jìn)行貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn),還可以申請再貼現(xiàn),這無疑能夠增加銀行的貼現(xiàn)收入。(4)企業(yè)自身也愿意使用商業(yè)承兌匯票,不僅能獲得融資便利和降低企業(yè)經(jīng)營成本,而且能提高資金利用率,支持企業(yè)加快發(fā)展,還可以樹立企業(yè)形象。因?yàn)槠髽I(yè)一旦獲得簽發(fā)商業(yè)承兌匯票資格,首先意味著企業(yè)擁有一筆很大的無形資產(chǎn),說明企業(yè)形象、信譽(yù)度非常高,這對企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)有利。(5)商業(yè)承兌匯票簽發(fā)的安全度較高。與融資性銀行承兌匯票不同,商業(yè)承兌匯票的簽發(fā)必須強(qiáng)調(diào)真實(shí)性貿(mào)易背景,主要原因在于:商業(yè)承兌匯票主要以企業(yè)信用作保證,而企業(yè)信用尚具有極大的不確定性,通過要求真實(shí)性貿(mào)易背景限制可以大大降低這種不確定性,排除惡意融資行為;而且,商業(yè)承兌匯票簡單的流轉(zhuǎn)關(guān)系,使真實(shí)性貿(mào)易背景要求具有現(xiàn)實(shí)的可行性基礎(chǔ),管理層很容易進(jìn)行監(jiān)測和控制,商業(yè)承兌匯票必須具有真實(shí)貿(mào)易背景要求才能有效提高票據(jù)簽發(fā)的安全度。
我國商業(yè)承兌匯票發(fā)展尚處于起步階段,目前主要由人民銀行推動,在發(fā)展過程中面臨的難題主要是如何規(guī)范管理和防范風(fēng)險。實(shí)踐證明,通過金融創(chuàng)新進(jìn)行合理的制度安排可以達(dá)到有效控制風(fēng)險的目的。這些創(chuàng)新性制度安排包括:(1)推薦制度,企業(yè)的主開戶行對符合條件的企業(yè)進(jìn)行推薦,為人民銀行選優(yōu)企業(yè)提供參考。(2)評級制度,人民銀行認(rèn)定的權(quán)威性評估公司對待選企業(yè)進(jìn)行評級。(3)公示制度,由人民銀行對候選企業(yè)名單在銀行系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)公布,廣泛征求各方意見。(4)審批制度,人民銀行對候選企業(yè)的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。(5)管理行制度,企業(yè)的主開戶行為管理行,監(jiān)控企業(yè)的開票及承兌情況,對企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)承兌匯票辦理貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn),用銀行信用彌補(bǔ)企業(yè)信用的不足,為推動商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的發(fā)展提供保障。(6)公告制度,在新聞媒體上公告,列出企業(yè)和管理行名單、商業(yè)承兌匯票承兌額。(7)檢查制度,人民銀行對簽票企業(yè)及管理行的業(yè)務(wù)開辦情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,糾正違規(guī)行為。(8)評先制度,定期評選商業(yè)承兌匯票優(yōu)秀管理銀行和優(yōu)秀企業(yè),實(shí)行正向激勵。(9)淘汰制度,每年對商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)開辦不佳、到期未能及時兌付、超限額超期限簽票以及簽發(fā)無真實(shí)性貿(mào)易背景票據(jù)的企業(yè),列入黑名單,吊銷簽票資格。
通過以上制度創(chuàng)新,解決了票據(jù)市場上兩個極為關(guān)鍵的問題:(1)信息不對稱問題。通過推薦制度、談話制度、公示制度、公告制度的推行,銀行可以獲得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和信用情況,企業(yè)借助于管理行可以了解簽發(fā)商業(yè)承兌匯票企業(yè)的有關(guān)信息,從而大大減少簽票企業(yè)逆向選擇和道德風(fēng)險機(jī)會,有利于票據(jù)市場的健康發(fā)展。(2)風(fēng)險分?jǐn)倖栴}。簽票企業(yè)通過管理行制度、淘汰制度,受到相應(yīng)的約束和管制,承擔(dān)到期不能兌付就退出市場的責(zé)任,但企業(yè)通過簽發(fā)商業(yè)承兌匯票增加了一筆無形資產(chǎn),同時降低了資金成本;管理銀行投入了人力、物力和財力,對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測管理,但獲得了票據(jù)貼現(xiàn)的利息收入,權(quán)責(zé)對稱;人民銀行對企業(yè)進(jìn)行審查和管理,進(jìn)行市場準(zhǔn)入,要花費(fèi)成本,同時承擔(dān)一定的政策風(fēng)險,但通過推行商業(yè)承兌匯票取得了較好的社會效益。因此商業(yè)承兌匯票的市場風(fēng)險和收益實(shí)現(xiàn)了高水平的對等,較好地解決了風(fēng)險分?jǐn)倖栴}。超級秘書網(wǎng)
(三)建立票據(jù)專營公司
所謂票據(jù)專業(yè)公司,就是專門從事票據(jù)市場交易的法人公司。一般來講,票據(jù)經(jīng)營大約有四種運(yùn)作模式:柜臺交易模式,就是銀行設(shè)一個票據(jù)交易的柜臺;專營窗口模式,就是銀行開辟專業(yè)性的票據(jù)業(yè)務(wù)窗口;交易所模式,就是建立經(jīng)紀(jì)人共同交易的場所;票據(jù)專營公司模式,就是建立法人公司,專業(yè)從事票據(jù)市場交易。從實(shí)際來看,前兩種模式我國都已經(jīng)實(shí)行,但成效并不理想。設(shè)立交易所則需要標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,以商品交易為基礎(chǔ)的承兌匯票,難以滿足金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求。從英國、日本以及我國臺灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,票據(jù)專營公司是一種較好的可行模式。
從我國來看,由于目前票據(jù)市場發(fā)展存在多重的制度性缺陷和阻礙,成立票據(jù)專營公司是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新,有利于解決我國票據(jù)市場發(fā)展存在的制度性問題。票據(jù)專業(yè)公司作為高效率的機(jī)構(gòu),可以加大票據(jù)市場拓展力度,促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提升市場規(guī)模;有利于防范票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)票據(jù)業(yè)務(wù)的市場化和規(guī)范經(jīng)營;有利于形成票據(jù)市場發(fā)展的本論文由整理提供競爭機(jī)制和創(chuàng)新能力,為我國票據(jù)市場的形成發(fā)揮孵化器的重要作用。票據(jù)專營公司由中國人民銀行進(jìn)行監(jiān)督和管理,采取股份有限責(zé)任公司的形式組建,實(shí)行自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理體制,參股單位可以是銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)。業(yè)務(wù)活動范圍包括:(1)對企業(yè)辦理商業(yè)票據(jù)的承兌和貼現(xiàn);(2)對金融機(jī)構(gòu)辦理商業(yè)票據(jù)的回購和轉(zhuǎn)貼現(xiàn);(3)與金融機(jī)構(gòu)開展商業(yè)票據(jù)的買賣;(4)辦理短期信用票券質(zhì)押;(5)受托辦理企業(yè)的短期債券的發(fā)行和還本付息;(6)提供短期票券投資和融資的信息咨詢服務(wù);(7)充當(dāng)票據(jù)市場票據(jù)交易的中介;(8)為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供票據(jù)鑒定服務(wù)等。資金來源可以為自籌,或通過再貼現(xiàn)、回購等方式向人民銀行進(jìn)行短期資金融通,也可以向商業(yè)銀行進(jìn)行同業(yè)拆借,還可以持有未到期票券作為抵押向商業(yè)銀行申請短期貸款。
參考文獻(xiàn)
篇5
工程施工管理措施分析
1.提高施工人員的安全意識。人員的管理是加強(qiáng)安全管理的核心。從實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn),建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全施工管理是非常重要的。盡量實(shí)現(xiàn)工程施工“零事故”。在工民建施工過程中,影響安全的一些細(xì)節(jié),尤其是防火等相關(guān)問題,要注重管理。施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的施工管理隊伍,增加培訓(xùn),提高管理,防患于未然。
2.增強(qiáng)對施工材料的管理制度。施工材料對于建筑工程質(zhì)量的影響是非常關(guān)鍵的。施工材料的好壞直接影響到建筑的安全問題。因此,施工企業(yè)必須增強(qiáng)管理制度的規(guī)范化,正規(guī)化,以增強(qiáng)建筑施工材料的管理。建筑工程材料的管理貫穿于整個工程管理,在管理過程中可以采取職責(zé)分明的形式,加強(qiáng)對資料的管理,責(zé)任必須落實(shí)到人。
篇6
論文題目 做一名與時俱進(jìn)的服務(wù)人員
研究意義和內(nèi)容
一、研究意義:什么是服務(wù)?服務(wù)是為他人做事并使他人從中受益。服務(wù)意識則是能自學(xué)地、主動地、發(fā)自內(nèi)心地為他人和社會提供有經(jīng)濟(jì)價值的勞動。
通過此次論文設(shè)計,我更清楚的了解到做一名與時俱進(jìn)的服務(wù)人員的必要性和緊迫性。只有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新才能與時俱進(jìn),對于顧客,我們不能要求對方做什么,相反還要積極了解對方的需求,站在對方的立場上想一想,從自己身上找出不足。這樣不斷積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在積累的基礎(chǔ)上再去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并在此過程中尋求新的服務(wù)方法,更好地把握和滿足被服務(wù)者的需求。相信,通過不斷的創(chuàng)新和積累,我們的服務(wù)觀念一定會有大的飛躍,我們的服務(wù)定會展現(xiàn)另一翻風(fēng)貌。并帶來客觀的社會效益和經(jīng)濟(jì)效果。
2、何謂與時俱進(jìn)
職業(yè)道德,服務(wù)意識,組織紀(jì)律等隨著時代潮流而不斷的求進(jìn)步。
二、研究內(nèi)容:
1、首先了解論文題目,懂得其中的意義(與時俱進(jìn)及服務(wù)的含義)。
2、分析當(dāng)今時代服務(wù)的特殊性,服務(wù)者與被服務(wù)者之間的關(guān)系,與時俱進(jìn)的必要性和緊迫性
3、闡述在服務(wù)觀念及服務(wù)技能方面如何做一名與時俱進(jìn)的服務(wù)人員。
4、最后進(jìn)行總結(jié),得出此次論文設(shè)計帶給我們的啟示及意義。
三、課題研究的方法:
通過社會調(diào)查、網(wǎng)上收集、課余實(shí)習(xí)等方式,以分析、舉例、比較、總結(jié)等手段進(jìn)行課題研究以達(dá)到目的。
四、研究成果:論文
五.參考文獻(xiàn)
有關(guān)一些服務(wù)類的書籍
指導(dǎo)教師意見
結(jié)合自己的專業(yè)和工作實(shí)踐,確定論文的選題,該論文選題角度合理,對實(shí)踐具有指導(dǎo)作用,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,可以進(jìn)行論文的撰寫。
指導(dǎo)教師簽名
年 月 日
以上只是開題報告的格式,內(nèi)容大致符合要求。
以下是老師對開題報告的回復(fù)
,你好!
論文修改提綱已列好,請照這些要求開始寫論文,論文初稿在3月x日前發(fā)給我。
論文題目:淺談做一名與時俱進(jìn)的服務(wù)人員
一、 緒論:
1、什么是服務(wù)?服務(wù)是為他人做事并使他人從中受益。服務(wù)意識則是能自學(xué)地、主動地、發(fā)自內(nèi)心地為他人和社會提供有經(jīng)濟(jì)價值的勞動。
2、何謂與時俱進(jìn)?
二、 克服安于現(xiàn)狀的思想
1、克服安于現(xiàn)狀的思想
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),合理調(diào)適知識結(jié)構(gòu)
三、 努力提高服務(wù)能力(詳細(xì)舉例論證)
1、 進(jìn)行傳統(tǒng)服務(wù)能力的再教育(結(jié)合你現(xiàn)在的實(shí)習(xí)內(nèi)容)
2、 培養(yǎng)創(chuàng)新能力
3、用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得顧客:樹立禮儀意識,使用文明服務(wù)用語,言行舉止彬彬有禮、落落大方。
四、結(jié)論。再次闡述如何做一名與時俱進(jìn)的服務(wù)人員,呼應(yīng)中心論點(diǎn)。
寫論文的中心論點(diǎn)不能走題,每一個分論點(diǎn)要圍繞中心論點(diǎn)進(jìn)行舉例論證,要結(jié)合自己的實(shí)習(xí)情況和自己的所見所聞,或借鑒別的案例來求證。不能空寫大篇空洞乏味的文字充斥論文。每一個段落必須用自己的語言連接,每部分要有過度句子(承上啟下),在每一部分論證過程中要能自圓其說。
2008年1月20日
以下是我自己找的有關(guān)空乘服務(wù)方面的要點(diǎn)
2、關(guān)于民航服務(wù)理念
3、乘務(wù)服務(wù)的現(xiàn)狀及對策
4、影響民航服務(wù)質(zhì)量因素
6、某航空公司服務(wù)體系分析
7、服務(wù)心理分析
8、如何做一名優(yōu)秀的乘務(wù)員
10、如何培養(yǎng)空乘人員的親和力
11、如何培養(yǎng)空乘人員良好的心理素質(zhì)
12、空乘服務(wù)的發(fā)展方向
13、優(yōu)秀的空乘人員的素質(zhì)
15、飛行中危急事件處理
16、空乘服務(wù)與乘客文化
17、航空公司文化
18、空乘服務(wù)技巧
19、個性化服務(wù)
20、特殊乘客服務(wù)
21、國內(nèi)外空乘服務(wù)比較
22、未來航空服務(wù)的發(fā)展趨勢
23、關(guān)于空乘服務(wù)人才的培養(yǎng)
24.試論航空公司客艙乘務(wù)員應(yīng)具備的禮儀規(guī)范
25.淺析如何打造高品質(zhì)的客艙服務(wù)
26.試論規(guī)范的乘務(wù)禮儀對打造航空公司品牌服務(wù)的重要意義
27.論規(guī)范的乘務(wù)禮儀對客艙服務(wù)質(zhì)量的影響
28.如何提高航空公司對航班延誤的后續(xù)工作質(zhì)量
29.航班延誤的原因剖析
30.論“人文關(guān)懷”精神在民航服務(wù)中的應(yīng)用
31.關(guān)于民航機(jī)艙餐飲、娛樂休閑等配套服務(wù)的滿意率調(diào)查
篇7
多年來,我國學(xué)生的英語學(xué)習(xí)處于投入多產(chǎn)出少的尷尬境地。主要原因在于沒有很好的語言環(huán)境,只能靠死記硬背來習(xí)得詞語,反復(fù)做題通過考試內(nèi)容圖式,而主動的輸入和輸出較少。Krashen (1982)認(rèn)為,語言習(xí)得是通過語言輸入來完成的[1]。沒有足夠的輸入就不能產(chǎn)生有質(zhì)量的輸出論文格式模板。寫作作為一種重要的輸出形式,需要學(xué)生有較高的語言綜合運(yùn)用能力。在教學(xué)中,利用圖式理論,可以幫助學(xué)生擺脫這種尷尬的境地,有效地提高他們的寫作水平。
一、圖式理論
圖式理論最早可以追溯到1932年。心理學(xué)家Bartlett[1]在自己的著作中第一次談到圖式。所謂圖式是以等級層次的形式在長期記憶中儲存的一組相互作用的知識結(jié)構(gòu)或構(gòu)成認(rèn)識能力的信息模塊。圖式理論是20世紀(jì)80年代初由Carrel[2]等人提出的。在他們看來,人們在理解新事物時,首先要將新事物與已有的知識和背景知識聯(lián)系起來,然后才能理解輸入的新信息。
圖式大致可以分為三類:語言圖式,指作者已有的語言知識內(nèi)容圖式,即詞匯、語法和句型的基礎(chǔ)知識。語言圖式是英語寫作的基礎(chǔ)和前提條件論文格式模板。寫作時,作者根據(jù)文章的關(guān)鍵詞在理論上是正確的,但是放在實(shí)際的語境中,卻是不那么地道。究其原因,就是缺乏足夠的內(nèi)容圖式。形式圖式是指作者對寫作體裁、篇章結(jié)構(gòu)的熟悉程度。即學(xué)生對各種文本篇章結(jié)構(gòu)的知識。
二、圖式理論對英語寫作的啟發(fā)
(一)、積累語言圖式,做到有米可炊。
圖式是在例子的基礎(chǔ)上形成的,而圖式的形成和激活不是一蹴而就的事情,是長期積累的結(jié)果。因此內(nèi)容圖式,學(xué)生可以通過大量的閱讀,積累豐富的詞匯。這里不是指單純地死記硬背單詞表中或課文中出現(xiàn)的生詞,而是聯(lián)系已知的單詞,將新詞適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行分門別類,并且掌握其在具體語境中的應(yīng)用。英語和漢語屬于不同的語系,詞匯搭配多數(shù)是約定俗成的,因此固定搭配也是詞匯積累不可或缺的一部分論文格式模板。
(二)、增強(qiáng)內(nèi)容圖式,做到與時俱進(jìn)。
所謂知識不僅是指語言知識的學(xué)習(xí)內(nèi)容圖式,而且包含更廣泛意義的知識,如英語國家的民族特質(zhì)、地理風(fēng)情、文化習(xí)俗等背景知識。隨著科技的迅速發(fā)展,世界知識的更新速度是如此之快。因此,學(xué)生除了要學(xué)習(xí)課本知識之外,更多的是閱讀大量課外雜志、新聞報道等,增強(qiáng)大腦中內(nèi)容圖式的存儲,并與時俱進(jìn),不斷更新其內(nèi)容圖式。
(三)、了解形式圖式內(nèi)容圖式,整理思維模式
三、結(jié)語
了解圖式理論及其類別只是紙上談兵,在實(shí)際寫作中的應(yīng)用才是關(guān)鍵之舉。因此,理論知識和前提條件具備的情況之下,教師應(yīng)盡量多給學(xué)生布置寫作練習(xí),激發(fā)學(xué)生的寫作激情,讓他們在不斷地練習(xí)中得到提高,并給予及時的回饋與建議,這樣學(xué)生才能保持高度的寫作熱情,其寫作能力才能最終得到全面真正地提高。
參考文獻(xiàn)
[1]Krashen. Principles and Practice inSecond Language Acquisition [M]. Pergamon, 1982.
[2]Carrell.Schemata Therory and ESL Reading Pedagogy [J]. TESOLQuarterly, 1983,17(4):553-573.
篇8
目前,學(xué)前教育專業(yè)的前景十分美好,國家給予了相當(dāng)高的重視程度,政府增加財政投資,還頒布了一系列的政策,這些政策是學(xué)前教育得到發(fā)展的有力基礎(chǔ)。但是,隨著社會的進(jìn)步,中等職業(yè)學(xué)校的眾多課程問題逐漸凸顯出來。根據(jù)相關(guān)的研究資料顯示,中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)計上出現(xiàn)了下述的問題:
(1)專業(yè)技能的培養(yǎng)重視程度過高,反而忽略了文化的教育。
(2)理論的學(xué)習(xí)沒有得到很好的實(shí)踐指導(dǎo)。
(3)課程開設(shè)沒有針對性。
而學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置問題主要是專業(yè)技能課和就業(yè)指導(dǎo)課。在專業(yè)技能方面沒有得到很好的實(shí)踐,大多數(shù)學(xué)校還是按照傳統(tǒng)的理論式教學(xué),另外是沒有充分考慮學(xué)生的需求,不按照以學(xué)生為中心的原則來安排課程。而在就業(yè)指導(dǎo)方面沒有做到與時俱進(jìn),不考慮社會和企事業(yè)單位用人需求。學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置還存在著諸多問題,例如:在進(jìn)行一定專業(yè)知識授課之后,這些知識沒有得到很好的實(shí)踐訓(xùn)練,在實(shí)踐課程的安排上過于稀缺。在課程考慮上,只注重了學(xué)生對理論知識的掌握沒有切實(shí)的考慮到學(xué)生的就業(yè)問題。
中職教育有一定的自身特點(diǎn),所以它的課程設(shè)置應(yīng)該有一定的原則。學(xué)前教育的課程設(shè)置應(yīng)該遵循理論結(jié)合實(shí)踐、與時俱進(jìn)、多樣統(tǒng)一的原則。學(xué)前教育專業(yè)課程應(yīng)該順應(yīng)社會的需求,與時俱進(jìn),嚴(yán)格要求每一位教師。
就2011年對學(xué)前教育專業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,該專業(yè)的在校生大多數(shù)都是來自農(nóng)村,占80%左右,;而學(xué)習(xí)成績相應(yīng)的好中差比例為3:6:1,還算樂觀;而能肯定將來就業(yè)方向是與學(xué)前教育專業(yè)有關(guān)的學(xué)生占75%,5%的是無所謂的態(tài)度。對這些學(xué)生進(jìn)行一系列的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生對現(xiàn)在的課程設(shè)置合理程度還是比較滿意的,他們認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)前教育課程設(shè)計,不僅能幫助學(xué)生個人發(fā)展,而且能幫助他們就業(yè)。在課程內(nèi)容方面,一般分為公共基礎(chǔ)課、實(shí)際訓(xùn)練課、實(shí)習(xí)實(shí)踐課、專業(yè)技能課、專業(yè)理論課。對于這些課程,大多數(shù)學(xué)生都有明確的認(rèn)識,其中認(rèn)為專業(yè)技能、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、對他們的幫助相對較大。學(xué)前教育專業(yè)有其自身的特殊性,它的就業(yè)職業(yè)大多是與0-6歲的兒童打交道,所以運(yùn)用專業(yè)技能能夠更好的表達(dá),讓學(xué)生容易接受。而實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)更是鍛煉和查缺補(bǔ)漏的好機(jī)會,學(xué)生都認(rèn)為這樣的課程能對他們在未來就業(yè)上有很大的幫助作用。然而,相比之下,理論課程和文化基礎(chǔ)課就沒有那么高的歡迎度。由于學(xué)前教育專業(yè)對專業(yè)技能的高要求,導(dǎo)致學(xué)生常常忽視了理論文化基礎(chǔ)課程,認(rèn)為這些課程都沒有實(shí)際的用處,卻不能意識到這些理論基礎(chǔ)在今后的學(xué)習(xí)工作中都能給他們指導(dǎo)。調(diào)查的數(shù)據(jù)還有很多,在這里就不一一列舉,通過這些數(shù)據(jù),我們不難得出這樣的結(jié)論:
(1)學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置的現(xiàn)狀都比較合理,不僅能滿足他們的自身需求,還能指導(dǎo)他們就業(yè);
(2)在課程內(nèi)容上,專業(yè)技能課受到了很大的親睞,而對文化基礎(chǔ)課、理論課沒有清楚的認(rèn)識;
(3)在課時方面,學(xué)生的觀點(diǎn)是文化基礎(chǔ)課、理論課的課時正好合適,而實(shí)訓(xùn)課和專業(yè)技能課的課時較少;
(4)學(xué)生認(rèn)為理論課程難度過大,而專業(yè)技能、實(shí)訓(xùn)等課程的難易程度比較適中;
(5)大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為,理論文化課對未來的工作學(xué)習(xí)幫助不大;
二 對策及建議
現(xiàn)在,我國社會各方面都得到了很大的發(fā)展,面臨發(fā)展的同時也面臨著諸多的問題,所以我們在中職教育的發(fā)展上必須與時俱進(jìn),適應(yīng)這個迅猛發(fā)展中的社會,這樣才不會被淘汰。具體對策分為下述幾個方面:
(1)改善觀念。職業(yè)教育在社會上被認(rèn)可程度日益增高,輸送的人才也是構(gòu)建社會主義社會的重要組成部分,由于觀念陳舊,影響了學(xué)生的發(fā)展甚至是專業(yè)的進(jìn)步。因此,我們必須改善觀念,面對新時期的幼兒園,我們必須改變學(xué)校的教學(xué)觀念,將一些新的理論思想引導(dǎo)給教師。
(2)優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)置。為了實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo),課程是它的方式,在這方面要做到與時俱進(jìn),不斷的更新優(yōu)化學(xué)前專業(yè)的課程內(nèi)容。教材的更新,在課程的內(nèi)容中,絕大部分都來源于教材,所以它的更新優(yōu)化就顯得尤為重要,我們必須選擇那些有代表性的經(jīng)典教材。教材的內(nèi)容畢竟有限,要使學(xué)生得到更好的擴(kuò)充,教師的水平就的重要性就顯現(xiàn)出來了。所以我們必須加強(qiáng)中職教師的再教育,為他們提供更多的再教育機(jī)會,讓他們自身也能到到發(fā)展。不僅要讓教師意識到自己在教學(xué)過程中的重要性,還要改善他們的觀念思想。人文課程的開設(shè),人文文化在社會中起到的更多是熏陶個人的作用,它的作用是不可替代的,人文課程欠缺是中職學(xué)校的現(xiàn)狀,我們必須加強(qiáng)這方面的提升,只有這樣才能提高學(xué)生的人文素養(yǎng)。使學(xué)生得到全面的發(fā)展,也使得人文精神在其他課程中起到一定的作用。
(3)加強(qiáng)學(xué)生的能力訓(xùn)練,增設(shè)實(shí)踐類的課程。無論是在專業(yè)技能還是理論學(xué)習(xí)方面,實(shí)踐都是教學(xué)過程中不可或缺的內(nèi)容,然而中職教育的課程設(shè)置現(xiàn)狀恰恰忽視了它的重要作用,所以出現(xiàn)了一系列的問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生創(chuàng)造更多實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會,這樣他們才能把所學(xué)更好的鞏固,能力才能得到提升。在這個過程中,要注重理論結(jié)合實(shí)際。
三 結(jié)語
中職學(xué)校的中職教育是培養(yǎng)幼師的重要途徑,然而當(dāng)前由于眾多的原因?qū)е铝嗽搶I(yè)課程設(shè)置上的問題,培養(yǎng)的人才不符合社會的要求。這些問題都嚴(yán)重的影響到了中職教育和學(xué)前教育專業(yè),所以課程設(shè)置顯得越來越重要。所以,我們在課程設(shè)置的同時必須考慮到社會的需求,與時俱進(jìn),這樣才能將中職教育學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展得更好,為社會輸送更優(yōu)秀的人才。
篇9
隨著國家對于經(jīng)濟(jì)方面重視程度的加深,社會對于優(yōu)質(zhì)會計的需求量顯著增加,為了針對性的培養(yǎng)會計類相關(guān)人才,就必須要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。本文以技師學(xué)院為立足點(diǎn),從改革和創(chuàng)新兩個角度對會計教學(xué)提出了闡述。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)小編為朋友們搜集整理的會計論文致謝詞,歡迎閱讀!
揮筆行文至此,我的論文寫作已接近尾聲。歲月如梭,我在大學(xué)的四年本科學(xué)習(xí)時光也即將敲響結(jié)束的鐘聲。離別在即,站在人生的又一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,心中難免思緒萬千,一種感恩之情油然而生。我衷心的感謝學(xué)校對我的培養(yǎng),并對給予我指導(dǎo)和幫助的老師、同學(xué)、親人以及朋友表示誠摯的感謝!
首先要感謝的是我最尊敬的論文指導(dǎo)老師。在本科論文協(xié)作期間的研究和學(xué)習(xí)中,老師以其嚴(yán)肅的研究態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神,精益求精的工作作風(fēng),深深地激勵和感染了我,他謹(jǐn)慎的做事態(tài)度也將是我終身學(xué)習(xí)的榜樣,他循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。從論文的選題到最終定稿完成,老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。四年來,老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo),同時還在思想、生活上予以關(guān)懷點(diǎn)撥,他以博大的胸襟包容我、鼓勵我,讓我感受到師生情誼的無私和偉大,在此謹(jǐn)向致以崇高的敬意和誠摯的謝意!<論文致謝BR>感謝某某等同學(xué),他們在這篇論文的完成過程中給予我很好的建議和極大的幫助,我至今銘記在心。另外,特別要感謝的是某同學(xué),她在最繁忙的時候仍然肩負(fù)著班級工作,為同學(xué)們的順利畢業(yè)付出了許多時間和心力。
感謝我的舍友,他們在學(xué)習(xí)和生活中給及了我很多關(guān)心和幫助。感謝等同學(xué),他們使我這四年的本學(xué)生活變得豐富多彩。
篇10
社科經(jīng)濟(jì)版塊:主要欄目有社科論壇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)管理、金融研究、政法論壇、黨建之光等。
教育研究版塊:主要欄目有教育教學(xué)、機(jī)電教研、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育與教改、學(xué)校管理等。
自然科學(xué)版塊:主要欄目有科技論壇、工作研究、技術(shù)報告、學(xué)科進(jìn)展、醫(yī)藥研究等。
城市建設(shè)版塊:主要欄目有城市建設(shè)與規(guī)劃、橋梁道路建設(shè)、環(huán)保與污水處理、交通管理等。
二、來稿要求
1、文稿要求內(nèi)容新穎、論點(diǎn)明確、力求文字精煉、準(zhǔn)確、通順,文題簡明扼要,文稿應(yīng)資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范,文責(zé)自負(fù)。凡來稿在2個月內(nèi)未得到稿件通知者,系仍在審閱中,請勿他投。
2、姓名在文題下按序排列,排列應(yīng)在投稿時確定。為縮短刊出周期和減少錯誤,歡迎通過電子郵件投稿,并請注明聯(lián)系電話、詳細(xì)地址及郵政編碼。作者中如有外籍作者,應(yīng)征得本人同意,并有證明信。
3、論文涉及的課題如取得國家或部、省級以上專項(xiàng)基金或?qū)俟リP(guān)項(xiàng)目,應(yīng)腳注于文題頁左下方。
4、稿件確認(rèn)刊載后,作者需按通知數(shù)額支付審定出版費(fèi)用,要求刊印彩圖者需另付彩圖印制工本費(fèi)。上述費(fèi)用可由作者單位從課題基金、科研經(jīng)費(fèi)或其他費(fèi)用中支付,確有困難者可申請適當(dāng)減免。稿件刊登后,贈當(dāng)期雜志1冊,以供用途。
本刊來稿必復(fù),如采用將在一周內(nèi)通知作者,望作者來稿前請與編輯部聯(lián)系,以便查收。
三、來稿請寄:北京市五芳園郵局40-035信箱 (100040) 《科學(xué)時代》雜志社編輯部
篇11
體,闡述了社會實(shí)踐對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會的良性互動、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育目標(biāo)任務(wù)及培養(yǎng)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的積極作用。
建設(shè)創(chuàng)新型社會,需要大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)依賴創(chuàng)新教育來實(shí)現(xiàn),大學(xué)是創(chuàng)新型人才成長的關(guān)鍵階段。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是當(dāng)今大學(xué)的重要使命,是社會對大學(xué)的要求,同時也是當(dāng)代大學(xué)生自身發(fā)展的目標(biāo),因此創(chuàng)新教育應(yīng)該是不同主體之間的互動行為,而這種互動行為良好的連接點(diǎn)和載體就是社會實(shí)踐。筆者認(rèn)為,形式多樣,內(nèi)容豐富的社會實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育、人及社會良性發(fā)展的必然要求,對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有不可替代的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會的良性互動
創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會之間是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的,因?yàn)槿说陌l(fā)展與社會的發(fā)展是相互統(tǒng)一的。創(chuàng)新教育通過人的培養(yǎng)來促進(jìn)人的自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個體的社會化,并通過培養(yǎng)人來促進(jìn)社會的發(fā)展,為社會服務(wù)。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是在創(chuàng)新教育和社會與人的相互作用中實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的。創(chuàng)新教育必須適應(yīng)青年學(xué)生自身發(fā)展的需要,同時,也必須適應(yīng)和促進(jìn)社會的發(fā)展要求。
修身成材是大學(xué)生自身發(fā)展的目標(biāo),同時也是社會對大學(xué)生的要求,社會實(shí)踐是大學(xué)生修身成材的重要方式。社會實(shí)踐有助于大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際與更好的了解社會。社會實(shí)踐尤其對大學(xué)生的社會化施加著直接或間接的影響,能起到加速大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)社會化的作用。
建設(shè)創(chuàng)新型社會,正是要建立起社會實(shí)踐與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良性互動機(jī)制,使社會實(shí)踐促進(jìn)創(chuàng)新型人才成長,創(chuàng)新型人才推進(jìn)社會發(fā)展,并由此推動著人類社會的物質(zhì)文明、制度文明和精神文明的不斷進(jìn)步,使社會形成需要創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,并進(jìn)一步推進(jìn)社會發(fā)展和社會文明的進(jìn)步。由此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會的良性互動與共同發(fā)展。
二、有利于創(chuàng)新教育目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)
創(chuàng)新是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。廣義理解的創(chuàng)新概念是指力求將科學(xué)、技術(shù)、教育等與經(jīng)濟(jì)融匯起來,表現(xiàn)為不同參與者和機(jī)構(gòu)之間交互作用的網(wǎng)絡(luò),體現(xiàn)了教育與人、社會、市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系。而這種網(wǎng)絡(luò)的交互作用和聯(lián)系的很好載體也必然是社會實(shí)踐。
創(chuàng)新是科技進(jìn)步的靈魂,是教育改革的核心;實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),是發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神的有效載體。創(chuàng)新教育是指對人的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)和教育。創(chuàng)新精神教育的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生不墨守成規(guī),敢于懷疑、善于思考、勇于探索的精神;創(chuàng)新能力教育的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生掌握堅實(shí)的基本知識、基本技能,寬廣的知識面,較強(qiáng)的實(shí)踐能力;創(chuàng)新素質(zhì)教育是對學(xué)生責(zé)任心、進(jìn)取心和自信心的培養(yǎng),即:創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。這三方面的培養(yǎng)是融會貫通、相互促進(jìn)的。
三、有利于與時俱進(jìn)地確定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力
大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大,已經(jīng)是大學(xué)不能回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有兩方面,一方面,是市場上需要的人才企業(yè)招不到,另一方面,是大學(xué)畢業(yè)生找工作找不到。筆者認(rèn)為社會實(shí)踐對緩解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力有如下作用:
1.有利于與時俱進(jìn)地確定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。社會實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)與社會發(fā)展需求良性互動的載體和橋梁。創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),也是大學(xué)理想和使命的具體體現(xiàn)。創(chuàng)造性人才培養(yǎng)目標(biāo)必須有依可循、有據(jù)可查,更重要的是必須符合社會現(xiàn)實(shí)和時代的要求。因此,為解決大學(xué)生就業(yè)壓力問題,在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計中就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的要求。
2.有利于提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育是解決當(dāng)前學(xué)生就業(yè)壓力大的客觀要求,創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前大學(xué)生人才素質(zhì)要求的必要條件。社會實(shí)踐在實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育過程同樣具有創(chuàng)新教育的功能和作用。社會實(shí)踐有利于提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與社會實(shí)際需求的契合度,努力培養(yǎng)適應(yīng)時代需求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。試想,如果我們培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生中有5%一6%的人具有自主創(chuàng)業(yè)能力,而每個創(chuàng)業(yè)者如果可以平均吸納20一30名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),那么大學(xué)畢業(yè)生的待業(yè)問題基本上就可以得到緩解甚至解決。
參考文獻(xiàn):
篇12
本科畢業(yè)論文是實(shí)現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),它既是對學(xué)生大學(xué)四年學(xué)習(xí)成果的一次綜合考查,也是對學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識和技能進(jìn)行科學(xué)研究工作的初步訓(xùn)練。近幾年,筆者在指導(dǎo)物理學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文時發(fā)現(xiàn),物理學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文選題出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):主要是選題呈現(xiàn)多樣化,物理教育研究方向的選題趨熱,理論物理研究方向的選題趨冷,中學(xué)物理教育研究方向的選題已成為熱點(diǎn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,既有考研與就業(yè)形勢的影響,也有學(xué)生的學(xué)習(xí)觀與就業(yè)觀的因素,值得我們?nèi)リP(guān)注和思考。
本文研究所選數(shù)據(jù)為最近幾年的數(shù)據(jù),具有較好的時效性,數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確,且基于浙江師范大學(xué)的學(xué)校地位(1980年被列為浙江省屬重點(diǎn)高校),所以能基本反映全國高師院校中物理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生畢業(yè)論文寫作的趨勢。
一 畢業(yè)論文選題的調(diào)查統(tǒng)計分析
對浙江師范大學(xué)物理學(xué)專業(yè)2010~2012年三屆學(xué)生畢業(yè)論文選題的研究方向作了較詳細(xì)統(tǒng)計,分別從縱向、橫向進(jìn)行了比較,見表1、表2、表3。從表1可以看出,學(xué)生畢業(yè)論文選題涉及十幾個小研究方向,通過對這些小研究方向進(jìn)行合并,可歸類整理成“物理教育”“理論物理”“普通物理”“應(yīng)用物理”四個大研究方向。其中,物理教育包含中學(xué)物理教育、物理學(xué)史和大學(xué)物理實(shí)驗(yàn);理論物理包含理論力學(xué)、量子力學(xué)、電動力學(xué)和統(tǒng)計物理;普通物理包含力學(xué)、電磁學(xué)、熱學(xué)、光學(xué)和原子物理;應(yīng)用物理包含新能源材料、家用電器和其他。如“物理教育”研究方向,除了傳統(tǒng)的中學(xué)物理教育研究方向外,還涉足了物理學(xué)史研究方向和大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)研究方向,畢業(yè)論文選題呈現(xiàn)了多樣化的特點(diǎn)。
從表2可以看出,三屆學(xué)生畢業(yè)論文選題為物理教育研究方向的人數(shù)分別占年級總?cè)藬?shù)的24.4%、30.4%、37.4%,而選題為理論物理研究方向的人數(shù)分別占年級總?cè)藬?shù)的43.3%、40.2%、26.4%,物理教育研究方向的選題趨熱而理論物理研究方向的選題趨冷的特點(diǎn)明顯。從表3可以看出,在物理教育研究方向畢業(yè)論文選題中,選題為中學(xué)物理教育研究方向的人數(shù)分別占物理教育研究方向總?cè)藬?shù)的63.6%、78.6%、82.4%,中學(xué)物理教育研究方向的選題已成為學(xué)生研究熱點(diǎn)的特點(diǎn)非常明顯。
面對以上高師物理學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文選題的新趨勢,指導(dǎo)教師中出現(xiàn)了各種各樣的看法,褒貶不一,概括起來主要有以下幾點(diǎn):(1)目前,由于中學(xué)教師待遇較好,越來越多的高師畢業(yè)生想進(jìn)中學(xué)工作,學(xué)生選做中學(xué)物理教育研究方向課題既實(shí)事求是,又能為將來從事中學(xué)物理教育研究打下一定的基礎(chǔ)。(2)目前,我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革正在全面推進(jìn),新的課程理念、教材、課程評價觀強(qiáng)烈沖擊著現(xiàn)有的教師教育體系,高師物理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生選題以中學(xué)物理教育為研究方向,充分體現(xiàn)了當(dāng)前高師物理學(xué)專業(yè)本科學(xué)生對我國基礎(chǔ)教育物理課程改革的關(guān)注。(3)中學(xué)物理教育研究方向的論文學(xué)術(shù)性低,讓大學(xué)本科學(xué)生去做中學(xué)物理教育研究方向的選題,會降低物理學(xué)專業(yè)本科生的培養(yǎng)目標(biāo)。(4)高師物理學(xué)專業(yè)的本科生只有幾周中學(xué)物理教學(xué)實(shí)踐時間,讓學(xué)生做中學(xué)物理教育研究方向的選題既不切實(shí)際,也無法寫出高水平的中學(xué)物理教育研究論文。
二 高師物理學(xué)專業(yè)教育改革的幾點(diǎn)思考
1.轉(zhuǎn)變觀念,自覺提高對物理教育研究的認(rèn)識
隨著教育的發(fā)展,“科研興?!薄翱蒲写賹W(xué)”的理念日益被大家所接受,物理教育研究的能力作為物理教師一項(xiàng)必備的素質(zhì)也越來越受重視。物理教育研究是以物理教育現(xiàn)象和物理教育問題為對象,有計劃、有目的地運(yùn)用科學(xué)研究的原理和方法,通過對物理教育現(xiàn)象的描述、解釋、預(yù)測和控制,探尋物理教育活動規(guī)律及其有效物理教育途徑和方法的一種科學(xué)實(shí)踐活動。物理教育研究的能力是一種高級的、來源于物理教育實(shí)踐,而又有所超越和升華的創(chuàng)新能力,它要求研究人員具有扎實(shí)的教育學(xué)、心理學(xué)的理論和方法論知識,具有發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力,具有收集文獻(xiàn)資料和篩選信息整理資料的能力,具有較好的文字表達(dá)能力,具有開拓創(chuàng)新精神等。高師物理學(xué)專業(yè)加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生物理教育研究的能力,不僅符合高師物理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,而且適應(yīng)當(dāng)前基礎(chǔ)教育物理課程改革與發(fā)展的需要。因此,高師物理學(xué)專業(yè)的教育管理者和任課教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,自覺提高對物理教育研究的認(rèn)識。
2.與時俱進(jìn),積極關(guān)注基礎(chǔ)教育物理課程改革
由于物理學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文選題中中學(xué)物理教育研究方向的選題占了較大比例,這一項(xiàng)指導(dǎo)任務(wù),單由幾個從事物理課程與教學(xué)論的教師來承擔(dān)難以完成,還需其他專業(yè)課教師也來承擔(dān)才能完成。這就給本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師提出了新的要求,必須轉(zhuǎn)變輕視中學(xué)物理教育研究的觀念,與時俱進(jìn),全面了解當(dāng)前基礎(chǔ)教育物理課程改革的內(nèi)容及發(fā)展趨勢,這樣才能正確指導(dǎo)學(xué)生做好中學(xué)物理教育研究方向的畢業(yè)論文。另外,作為一名高師物理學(xué)專業(yè)的任課教師,即使不指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文,也應(yīng)時刻關(guān)注我國基礎(chǔ)教育物理課程改革的發(fā)展與需求,也應(yīng)積極參與我國基礎(chǔ)教育物理課程改革的實(shí)踐和研究,因?yàn)楦邘熚锢韺W(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是未來的中學(xué)物理教師,高師物理學(xué)專業(yè)所有的教學(xué)工作都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)來進(jìn)行。因此,高師物理學(xué)專業(yè)的任課教師必須與時俱進(jìn),積極關(guān)注基礎(chǔ)教育物理課程改革。
3.因勢利導(dǎo),積極為學(xué)生創(chuàng)造物理教育研究的條件
第一,開設(shè)“物理教育研究論文寫作”課程。為了提高學(xué)生的物理教育研究論文寫作能力,幫助學(xué)生盡早參與物理教育研究。筆者建議在高師物理學(xué)專業(yè)大三開設(shè)“物理教育研究論文寫作”課程。在做物理教育研究方向的畢業(yè)論文時,絕大多數(shù)學(xué)生從未有過做物理教育研究的體驗(yàn),完全不清楚物理教育研究論文寫作的具體要求和規(guī)范,這與沒有開設(shè)“物理教育研究論文寫作”課程有直接關(guān)系。該課程應(yīng)從理論和實(shí)踐兩個層面剖析物理教育研究論文寫作的要旨。如物理教育研究論文寫作的目的、意義、價值;物理教育研究論文的選題、文獻(xiàn)綜述、論點(diǎn)的形成、研究方法的選擇、論據(jù)的梳理;物理教育研究論文的規(guī)范、要求、修改等,從理論層面進(jìn)行剖析。同時將一些有代表性的優(yōu)秀物理教育研究論文作為范本,在學(xué)生仔細(xì)閱讀的基礎(chǔ)上,教師引導(dǎo)學(xué)生一起評析,諸如評析論文的選題與結(jié)構(gòu),材料的整理與分析,研究其學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、專業(yè)性、實(shí)踐性等,以此給學(xué)生示范作用,從實(shí)踐層面使學(xué)生準(zhǔn)確地掌握物理教育研究論文寫作的要領(lǐng),提高學(xué)生物理教育研究的能力。
第二,拓展物理教育實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式。做物理教育研究的先決條件是必須深入物理教學(xué)的第一線。目前,我國高師院校學(xué)生物理教育實(shí)習(xí)普遍采用在大四集中(或相對集中)實(shí)習(xí)的模式進(jìn)行,時間一般只有6~8周,實(shí)習(xí)目的主要是讓學(xué)生了解中學(xué)物理教學(xué)常規(guī)工作,進(jìn)行中學(xué)物理課堂教學(xué)實(shí)踐,培養(yǎng)其獨(dú)立從事中學(xué)物理教育和教學(xué)工作的能力及中學(xué)物理教育研究的能力。時間短且形式單一的物理教育實(shí)習(xí),是學(xué)生做中學(xué)物理教育研究論文的不利因素,也是造成中學(xué)物理教育研究論文水平不高的直接原因。筆者建議拓展物理教育實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式。高師物理學(xué)專業(yè)應(yīng)讓本科學(xué)生在大一到大四整個學(xué)習(xí)過程中盡早、多次、漸進(jìn)地全程接觸和了解中學(xué)物理教學(xué)實(shí)際,在中學(xué)物理教育實(shí)踐活動的不同階段中(如在教育見習(xí)、模擬實(shí)習(xí)、正式實(shí)習(xí)等階段中)感知、思考和深化對中學(xué)物理教育教學(xué)的專業(yè)性、復(fù)雜性的認(rèn)識,并有目的地指導(dǎo)學(xué)生在中學(xué)物理教育實(shí)踐中開展物理教育現(xiàn)狀調(diào)查和物理教育研究工作,以培養(yǎng)學(xué)生的物理教育研究能力。國外許多國家在師范生教育實(shí)習(xí)方面有很多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。如德國師范生實(shí)習(xí)時間是72周,在較長的實(shí)習(xí)期間,學(xué)生能深入了解教育實(shí)際,學(xué)會在真實(shí)的教育實(shí)境和教學(xué)個案中調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、選擇課題、搜集數(shù)據(jù)、形成觀點(diǎn),以培養(yǎng)他們的教育研究能力??傊?,積極為學(xué)生創(chuàng)造物理教育研究的條件,能有利于培養(yǎng)學(xué)生物理教育研究的能力。
篇13
課程改革需要經(jīng)費(fèi)投入,改革成果也會產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟(jì)效益。但課程改革不能成為跟風(fēng)行為,跟風(fēng)往往只會導(dǎo)致簡單地增加經(jīng)費(fèi)投入。要從動力機(jī)制的創(chuàng)建開始,課程改革成效方能顯現(xiàn)。上緊下松沒有聯(lián)動表現(xiàn)是:上級主管部門緊鑼密鼓,層層敦促,課程改革的行動方案、規(guī)劃、措施、獎勵辦法紛紛出臺,但基層常規(guī)教學(xué)卻按部就班,課程改革無動于衷。課程改革成為脫離現(xiàn)實(shí)的宣傳廣告,上下之間沒有聯(lián)動,沒有從思想意識上提高認(rèn)識,沒有在運(yùn)行機(jī)制上采取根本措施,課程改革動員成為裝點(diǎn)門面的宣傳。潛水不深不知底細(xì)課程改革的關(guān)鍵不僅在于上級文件的執(zhí)行力度,更在于理念、動力、人才、機(jī)制四項(xiàng)基本要素的合理運(yùn)作。任何文件提出的都是課程改革工作的一般要求,各校務(wù)必深系本地、本單位實(shí)際,分析課程改革的基本元素,創(chuàng)建上下聯(lián)動的工作機(jī)制才行。課程改革既要全員參與,積極行動,也要有專家深入基層,摸清底細(xì),共同籌建常態(tài)的運(yùn)作機(jī)制。如果照本宣科或淺嘗輒止,課程改革將成為時尚擺設(shè)或海市蜃樓:表面飄渺有,實(shí)際全為空。
課程改革運(yùn)行機(jī)制課程改革的運(yùn)行機(jī)制是指課程改革的內(nèi)在運(yùn)動規(guī)律。任何規(guī)律都有基本特點(diǎn),一是反映本質(zhì),二是循環(huán)運(yùn)作,三是持續(xù)生效。若能夠認(rèn)識并體現(xiàn)上述三點(diǎn),課程改革的規(guī)律就能被發(fā)現(xiàn)并掌握。課程改革就能轉(zhuǎn)變成因勢利導(dǎo)、順?biāo)浦?、持續(xù)發(fā)展的常態(tài)工作。課程改革如能進(jìn)入常態(tài)工作軌道,要做的事情就是與時俱進(jìn),及時更換時代主題。社會需要是課程改革源動力課程改革的本源就是教法的優(yōu)化改進(jìn)。教法因社會科技進(jìn)步、教育理論和技術(shù)手段更新、教育組織機(jī)構(gòu)健全等而與時俱進(jìn)。當(dāng)前職業(yè)崗位的需要就是新一輪課程改革的源動力。源動力具有不可抗拒性,它必定會滲透并深刻影響到課程改革的具體過程。一所學(xué)校若不搞課程改革,則最終會被開展課程改革的學(xué)校取代。科研融入教學(xué)常規(guī)路徑課程改革常態(tài)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制在于將科研融入教學(xué)過程。一般寫作論文認(rèn)為教學(xué)是常規(guī)工作,科研是畫龍點(diǎn)睛;教學(xué)是教師的本職工作,科研是附帶工作;教學(xué)為主,科研為輔;先做好教學(xué)工作,有精力時做研究工作。這種認(rèn)知是課程改革的障礙,將嚴(yán)重阻礙課程改革的推進(jìn),導(dǎo)致課程改革舉步維艱,前后脫節(jié),久無成效。課程改革必須將科研與教學(xué)融通。課程教學(xué)中的問題,通過研究活動加以解決;研究的成果用于教學(xué),形成良性循環(huán)。超級秘書網(wǎng)
如此,課程改革才能不斷生效。課程改革運(yùn)行機(jī)制見圖1。課程改革是圍繞人才培養(yǎng)進(jìn)行的。人才培養(yǎng)進(jìn)入教學(xué)過程,研究活動隨之開始??蒲腥谌虢虒W(xué)的路徑為:教學(xué)過程提出問題,在問題中選擇主題,選定主題深入研制,這需要學(xué)校、系部、教師、學(xué)生齊心協(xié)力、共同完成。
參考文獻(xiàn):
[1]王秋陽.高職學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計)改革的研究[J].中國成人教育,2007,(11):108-109.