引論：我們?yōu)槟砹?3篇防震減災(zāi)建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。區(qū)消防大隊作為我區(qū)突發(fā)災(zāi)害緊急求援的主要力量，要加強救援力量的建設(shè)，配備基本的搜救裝備，應(yīng)有側(cè)重地配置重要專用裝備，配備能實施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備；
（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是1990年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，對達不到抗震設(shè)防標準的，要加快實施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準進行工程的抗震設(shè)計、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要嚴格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。
（三）加強地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電、地震等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場所和臨時疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機制。同時，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備機制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲備。衛(wèi)生等有關(guān)部門要建立食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動共享機制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。
（四）積極做好地震次生災(zāi)害防治工作。區(qū)國土、安監(jiān)、水務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供銷社等有關(guān)部門要高度重視震后容易引發(fā)水庫潰壩、尾礦庫、泥石流、山體滑坡、地基塌陷、環(huán)境污染、易燃易爆等次生災(zāi)害源的專項普查，對排查出的隱患要登記建檔，并針對存在的問題，采取有效措施加以整治和防范。
二、增強全社會共同抵御地震災(zāi)害的能力
防震減災(zāi)是一項綜合性的社會管理工作，涉及方方面面，要廣泛動員社會各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作，使防震減災(zāi)逐步成為全社會的自覺行動。
（一）認真制訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要在6月20日前完成制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要制定地震應(yīng)急預(yù)案，各主管部門和區(qū)地震辦要負責(zé)督促指導(dǎo)。地震應(yīng)急預(yù)案完成制訂后必須報送區(qū)地震辦備案，區(qū)政府將統(tǒng)一匯編。
（二）加強地震應(yīng)急演練。各級各有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，適時組織開展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練，不斷增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高各部門協(xié)同配合、有序應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實施和大型企業(yè)以及流動人員相對集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場等單位，主管部門和區(qū)地震辦應(yīng)加強指導(dǎo)，每年適時開展一次以上的地震應(yīng)急演練，提高民眾防震避險和自救互救能力。
（三）加快地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。區(qū)地震辦、團區(qū)委和區(qū)紅十字會要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動實施意見的通知》（震〔〕71號）要求，發(fā)揮新成立的“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊”的作用。6月底前，團區(qū)委和各鎮(zhèn)（街道）團委要負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機關(guān)、學(xué)校、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿者招募、志愿服務(wù)隊組建，區(qū)地震辦、紅十字會要負責(zé)組織對地震救援志愿者進行地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、演練和志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)。建立起震時迅速調(diào)集和組織動員地震志愿者隊伍的機制。區(qū)有關(guān)部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專業(yè)領(lǐng)域人才資源，逐步開展兼職志愿者準入登記制，實施動態(tài)管理，加強相關(guān)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開展救援行動的兼職志愿者。
（四）加快推進農(nóng)村民居地震安全工程。各級各有關(guān)部門要加強對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計規(guī)范，加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在新建住宅特別是沿海廣大地區(qū)的石結(jié)構(gòu)房時采取抗震措施，對達不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農(nóng)村防震保安能力。
三、努力提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力
區(qū)地震辦要牢固樹立“震情第一”觀念，努力捕捉地震前兆信息，加強全區(qū)地震活動形勢的跟蹤分析，提高對破壞性地震的預(yù)測預(yù)報水平，為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做好服務(wù)。
（一）提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。密切關(guān)注值得注意地區(qū)的震情動態(tài)，加強群測群防，鳳凰山公園動物觀測站、東圳水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖場魚類觀測站等5個地震前兆異常宏觀觀測站要加強地震宏觀異常觀察，發(fā)現(xiàn)異常立即報告區(qū)地震辦。大力推進地震監(jiān)測信息共享平臺建設(shè)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和綜合效益。繼續(xù)完善地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員（以下簡稱地震“三網(wǎng)一員”）建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)地震辦要加大地震“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）健全地震災(zāi)害信息報送機制。區(qū)地震辦要切實提高地震“三網(wǎng)一員”地震信息速報的水平，規(guī)范震情災(zāi)情及相關(guān)信息管理，暢通信息報送渠道。對群眾報告的宏觀異常，區(qū)地震辦要第一時間深入調(diào)查核實，及時公布調(diào)查結(jié)果，防止地震謠傳滋生。
（三）加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)和地震災(zāi)情速報網(wǎng)信息的實時傳輸，確保地震速報和地震災(zāi)情信息報送的及時、暢通，為抗震救災(zāi)和社會穩(wěn)定提供第一手資料。并于年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。
四、全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育
要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，大力培育防震減災(zāi)科普隊伍，充分發(fā)揮科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的宣傳教育作用，深入開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提升社會公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。
篇2
Key words: earthquake; disaster reduction; a building site
中圖分類號：U211.9文獻標識碼：文章編號:
地震的歷史意義
中國是世界上地震最為頻繁的國家之一。我國陸地面積僅占世界陸地的7%，卻承受了全球三分之一的大陸強震。據(jù)統(tǒng)計，從二十世紀以來，發(fā)生在中國大陸的6級及6級以上的地震近800次。“多難興邦”，這是總理在這次地震災(zāi)區(qū)一所學(xué)校黑板上寫下的一句成語。這是他對災(zāi)區(qū)人民的鼓勵，也表現(xiàn)在災(zāi)難面前的鎮(zhèn)定、勇氣、和信心，也源于他相信群眾的能力和智慧。多難興邦這一成語，出自于《左傳•昭公四年》“鄰國之難，不可虞也。或多難以固其國，啟其疆土；或無難以喪其國，失其守宇”。災(zāi)難將激勵斗志，使國家穩(wěn)固富強；沒有災(zāi)難反而危險，舉國上下如果淪入安逸喪志的狀態(tài)，將會導(dǎo)致國家衰落、國土淪喪。從歷史上看，多難興邦是一種規(guī)律。中華民族幾千年來歷經(jīng)千難萬險，始終生生不息而愈益昌盛就是證明。
地震的不可預(yù)測性
在當代，經(jīng)濟和社會發(fā)展已到了很高的水平，科學(xué)水平和技術(shù)手段日益進步，人類進入了電子信息時代。但是，我們至今仍然無法預(yù)測、了解和掌握地球上災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過程。人們對地球仍然知之甚少，特別是對地球的球體內(nèi)部更是茫然。人們可以上天，搞繞地飛行，搞太空漫步，甚至星際航行，探測外星。人們可以下海，探測到海平面下一萬多米的海溝最深處。但是人類不能入地。地球的半徑有六千多公里，而人們向地球深處的鉆探深度，至今最多也就12公里。所以人類至今也不清楚地球是怎么樣的。現(xiàn)代地球板塊理論和地震成因?qū)W說實際上是科學(xué)家們推想出來的。因為它能解釋大多數(shù)地球物理現(xiàn)象而得到公認。既然災(zāi)害無法預(yù)知，人們只得希望在自然災(zāi)害發(fā)生時安全性和經(jīng)濟性的平衡。安全性的提高意味著要付出更多的財力和物力。但是，隨著國家經(jīng)濟實力的增強，工程防震的重心必將逐漸向安全性方面偏移。這也是“以人為本”治國理念的體現(xiàn)。工程防震涉及各種專業(yè)問題，各方面專家更有發(fā)言權(quán)。但是，無論在技術(shù)理論上，還是工程措施上，都有一個逐步發(fā)展和完善的過程。每次地震的發(fā)生，都是對規(guī)范條文的檢驗，也是根據(jù)新的情況，新的發(fā)展補充完善新的工程措施的大好機會。
在工程規(guī)劃設(shè)計中，如何做到防震減災(zāi)
1、場址問題。無論是城鎮(zhèn)，還是某一具體項目，所選建設(shè)地址的地質(zhì)穩(wěn)定性是個重點問題。我們來說北川。那是一千多年前的唐代設(shè)置的古老縣城，當時叫石泉縣。民國時才改名北川。縣治一直設(shè)在深山里，即現(xiàn)在的禹里方。1951年，為了對外交通方便，遷至現(xiàn)址曲山鎮(zhèn)。限于當時的條件，沒有對曲山鎮(zhèn)進行科學(xué)論證，就冒然確定了。1976年唐山地震后為排查地震隱患進行地質(zhì)調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)北川縣城所在地曲山鎮(zhèn)正處在龍門山地質(zhì)斷裂帶的中心，周邊都是不穩(wěn)定的滑坡體。這一發(fā)現(xiàn)雖然引起不安。但隨著時間的推移，發(fā)展經(jīng)濟和城市擴展的愿望不斷膨脹，地震可能性這根弦就逐漸松馳了。北川縣城在地震中遭到毀滅性破壞，場址不當是重要原因。映秀小學(xué)校長譚國強，震后十來天一直不眠不休地在廢墟中尋找他的學(xué)生們，他滿眼哀痛和無奈地說：“我們小學(xué)的建筑已經(jīng)比較老舊，更不幸的是它下面就是斷裂帶啊。”他還說地震前學(xué)校曾經(jīng)計劃建一棟新樓，因為這里地質(zhì)條件不好，沒有批下來。可見，映秀鎮(zhèn)處在斷裂帶上，不能在這上面搞建設(shè)，當?shù)赜嘘P(guān)部門是心知肚明的。但是，除了小學(xué)校，還有郵電局、發(fā)電廠、天然氣廠、警務(wù)大隊等也都建在斷裂帶上。他們地震中都被夷為平地。或許是心存繳增才明知故犯的？其實，幾年前國家就明確要求工程項目的可行性研究報告中應(yīng)該有場地地質(zhì)災(zāi)害評估意見。一些規(guī)范、報告、資料中，在場址選擇方面都有工程地質(zhì)和地形方面的要求，我們只要認真對待，不走過場，在抗震減災(zāi)方面肯定會做得更好一些。
2、建筑物布局問題。我們知道，在高烈度區(qū)，建筑物的外形應(yīng)盡量簡單，形體對稱，減少轉(zhuǎn)折，適當控制建筑物長度，增加寬度。最好是獨立建筑，不設(shè)連接體。在實際工作中，為了實現(xiàn)某種規(guī)劃理念，創(chuàng)造某種預(yù)想的建筑空間和取得某種建筑效果，常常將若干建筑物互相組合和拼接，設(shè)置沒有功能的連廊。為了突出核心建筑物，其造型被搞得十分復(fù)雜。雖說這些做法在高烈度區(qū)不合適是一種共識。但在現(xiàn)實中還是有一些所謂“標志性”建筑物在抗震方面十分不利。比如北京西，在它下面大門洞上方，一座模仿景山萬春亭的三層古典式亭子矗立在正中，幾百噸的重量落在大跨度的橫梁上，這豈不令人驚異么。中央電視臺新樓那巨大的懸挑體更讓人吃驚。它怪怪的形體無論在抗震上還是結(jié)構(gòu)上都十分不利。據(jù)說它的基樁深度就達52米，基礎(chǔ)筏板厚度最厚處達7.5米，鋼結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜。耗費了大量鋼材和水泥，其造價與常規(guī)高樓簡直不可比擬。顯然，只有特定的投資方才會有如此膽量花費這么多財力和物力，如果這只是一個孤例也就罷了，不幸的是，它帶了一個壞頭。在它之后，深圳、廣州、南京和北京，都有工程步它的后塵。而這些城市除深圳之外，基本地震烈度都是Ⅶ度或Ⅷ度。
3、道路交通規(guī)劃問題。蘆山地震發(fā)生后，318國道在雅安市雨城區(qū)境內(nèi)路段塌方，道路中斷，210省道蘆山縣至阿壩州小金縣段也因塌方中斷，寶興縣境內(nèi)道路嚴重損毀，一度成為孤島，這段時間對于救助生命和搶險救災(zāi)是多么重要啊。當然，這是大交通網(wǎng)絡(luò)的問題，我們要關(guān)注的是城市、居住小區(qū)、園區(qū)和具體工程項目的道路系統(tǒng)規(guī)劃。在這方面有兩點值得我們注意：第一是通道寬度，即道路兩側(cè)建筑物之間的距離，寬度過大會增加工程用地，浪費土地資源，過小則無法滿足使用要求。在確定合理的通道寬度時涉及的因素較多。在現(xiàn)行總平面設(shè)計規(guī)范國家標準中列出了七項，在機械行業(yè)的相應(yīng)標準中也列出了略有差別的七項因素。在這些因素中，都缺少有利于救災(zāi)這一條。從救災(zāi)的需要來說，通道的寬度應(yīng)該保證通道兩側(cè)房屋受災(zāi)倒塌后，道路仍能基本暢通，或經(jīng)過簡單的快速搶修后即可通行。如何滿足這個要求，目前沒有現(xiàn)成的資料。經(jīng)查閱一些歷史文件，建議通道寬度不小于道路兩側(cè)建筑物高度和的一半。在早期的人防設(shè)計中就有這個技術(shù)要求。目的是保證建筑物遭空襲倒塌后救援車輛的通行。同樣，在早期建筑防火規(guī)范中規(guī)定：一個短邊開敞的半封閉庭院式建筑中，在其平行長邊方向兩翼之間的距離也不少于兩翼建筑高度和的一半，以保證火災(zāi)時消防車輛能進入庭院作業(yè)。第二點，位于山區(qū)和丘陵區(qū)的工程項目，其內(nèi)部道路系統(tǒng)經(jīng)常會出現(xiàn)盡端式道路。如果道路被損壞或者遭受堵塞，救援車輛和機械設(shè)備就難以進入。建議在高地震烈度區(qū)，應(yīng)盡量少設(shè)盡頭式道路。如無法避免，則應(yīng)保證人員方便地迅速逃生，設(shè)置人行道和人行臺階與鄰近的其他道路連接起來，或通向空曠地帶。
4、避難場所問題。一位家住院北川縣城的女生馮小美，當問到她如果重建一個北川縣城，她有什么建議時，她側(cè)著頭想了想，說：“要是在一座城市里能多增加些公園，哪怕空場也好。北川就是太擠了。我的媽媽已經(jīng)從樓里跑出來了，卻沒地方可以躲，結(jié)果被后面倒下的樓房壓死了。”這個從血的教訓(xùn)和痛苦中提出的建議，值得我們認真吸取。設(shè)置相當數(shù)量的可供避難的綠化廣場，是一個生死攸關(guān)的大事。一般情況下，我們只把綠地作為景觀，除滿足環(huán)保要求外，還是供人們休憩和交流的場。而在高烈度地區(qū)，卻有了新的意義。如果將各個綠地聯(lián)系起成為一個系統(tǒng)，綠地中設(shè)應(yīng)急生活水源和廁所，成為中小震不壞的避難場所，必定功德無量。
篇3
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，市防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想是以“三個代表重要思想為指導(dǎo)。把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，依靠法制、科技及全社會力量，實現(xiàn)我市防震減災(zāi)工作由局部的重點防御拓展到有重點的全面防御，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會提供可靠的安全保障。
不斷提高防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)水平。年，市防震減災(zāi)工作的目標任務(wù)是通過建立健全地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，市區(qū)及各縣（市、區(qū)）政府所在地城區(qū)力爭綜合抗御地震的能力要達到周邊同類城區(qū)的先進水平。
三、地震災(zāi)害防御措施
（一）大力開展防震減災(zāi)的宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。有條件的地方應(yīng)建立防震減災(zāi)宣傳教育基地，逐步在每個縣（市、區(qū)）建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。要把防震減災(zāi)知識的宣傳普及納入文明社區(qū)建設(shè)活動中，將防震減災(zāi)知識的宣傳教育列為“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。通過多種形式的宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的防震減災(zāi)意識。
（二）明確地震重點監(jiān)視區(qū)，實行全面防御。一帶是省今后10年或更長一段時間的防震減災(zāi)重點工作區(qū)重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣
制定相應(yīng)的管理辦法，市、區(qū)）要依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定。使區(qū)域內(nèi)的中心城鎮(zhèn)在年前具備抗御6級左右地震的能力，進而推動我市防震減災(zāi)工作目標的實現(xiàn)。
（三）完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)。保證配套資金按時、足額到位，落實項目建設(shè)條件，確保項目按時完成。要改造、完善全市地震臺網(wǎng)觀測條件，依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境，保證我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)充分發(fā)揮防震減災(zāi)效益。
（四）推進“三網(wǎng)一員建設(shè)。積極推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)的三網(wǎng)建設(shè)。重點監(jiān)視防御區(qū)要把“三網(wǎng)覆蓋到村，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)置兼職防震減災(zāi)助理員、觀測員，其他縣（市、區(qū)）三網(wǎng)要覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
（五）突出防御重點。充分考慮潛在地震危險性。期間，要完成城區(qū)地震危險性評價工作；年以前完成重點監(jiān)視區(qū)縣（市）城區(qū)的震害預(yù)測和地震小區(qū)劃工作；地震重點監(jiān)視防御區(qū)要在年前完成中心城鎮(zhèn)的建筑物抗震性普查工作。要加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理與監(jiān)督，把抗震設(shè)防作為建設(shè)工程項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容；對城鎮(zhèn)上游或位置重要的大型水庫和病險水庫、易燃易爆易泄漏有毒有害物質(zhì)的重大建設(shè)工程、生命線工程及城鎮(zhèn)高層建筑、大型超市、體育場館、會展中心等大型公共建筑和其他重大建設(shè)工程項目，必須進行抗震性能鑒定和查險加固，使其達到抗震設(shè)防要求；要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況，逐步實施農(nóng)村民居地震安全工程，通過宣傳引導(dǎo)和政策扶持，提高村民的居住安全水平；要認真抓好各級各類危、舊校舍的改造和加固，增強其抗震能力。
篇4
破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無一條可靠途徑或方法能夠準確預(yù)報。但是經(jīng)過長期觀察表明，大震前震區(qū)常會出現(xiàn)一些井水、動物、氣候等宏觀異常現(xiàn)象。通過對這些異常情況的分析和專業(yè)地震隊伍的努力，我國曾經(jīng)準確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級地震的成功預(yù)報，最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。事實證明，通過地震專業(yè)隊伍和群眾測報隊伍相結(jié)合，動員全社會力量共同抵御地震災(zāi)害，就有可能把震害損失降到最低限度。
各級人民政府、各部門務(wù)必從落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分認識防震減災(zāi)工作的重要性，增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)，建立群測群防工作體系，全面落實自治州防震減災(zāi)工作的各項措施，提高我州綜合防御地震災(zāi)害的能力。
二、加強地震機構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)
地震工作機構(gòu)是各級人民政府防震減災(zāi)工作的主要職能機構(gòu)，承擔(dān)著地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震群測群防和地震知識的宣傳普及等工作職責(zé)。地震工作機構(gòu)的工作對增強防御地震能力，減輕地震災(zāi)害損失，最大限度保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障自治州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展順利進行具有十分重要的作用。州直十個縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區(qū)，其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個縣市為8度高烈度區(qū)，加強地震工作機構(gòu)的建設(shè)就顯得尤為重要。
州直各縣市人民政府應(yīng)明確工作職責(zé)，確定地震工作機構(gòu)或歸口管理地震工作的部門，安排專人負責(zé)地震工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，可以專設(shè)也可由科技助理員或由負責(zé)畜牧、水利的工作人員兼任；鄉(xiāng)村要選擇一名責(zé)任心強、有一定文化基礎(chǔ)的人員作為業(yè)余地震宏觀觀測員。
自治州地震局要加強對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地震工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高群測群防專兼職地震隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
三、切實做好地震宏觀異常測報等群測群防工作
自治州各級地震工作機構(gòu)要按照國家和自治區(qū)地震局的要求，建立地震宏觀測報工作制度和工作機制，制定觀測人員補貼標準，穩(wěn)定群測群防隊伍，認真開展地震宏觀測報工作。要指派專人負責(zé)，向社會及相關(guān)部門公布值班電話和電子聯(lián)系方式，保證信息報送渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一至二處養(yǎng)殖規(guī)模較大的動物養(yǎng)殖場或井（泉）等作為地震宏觀觀測哨。
鄉(xiāng)村地震宏觀觀測員主要負責(zé)對地震宏觀哨點的觀測，主要以動物習(xí)性、自然物理現(xiàn)象觀測為主。觀測員要負責(zé)收集和報送地下井（泉）、氣體、地聲、地光、動物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。
縣市地震工作機構(gòu)或歸口管理部門負責(zé)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和宏觀測報點工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀測報點的資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負責(zé)對觀測哨和觀測人員進行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，保證觀測結(jié)果的真實性和報送的及時性，協(xié)助地震工作機構(gòu)對宏觀異常現(xiàn)象開展調(diào)查核實。
州地震局要負責(zé)對各類宏觀異常現(xiàn)象的跟蹤落實，負責(zé)匯總各縣市宏觀觀測資料，組織專家進行分析整理。一旦出現(xiàn)宏觀異常現(xiàn)象，要立即進行初步核實并按相應(yīng)渠道快速上報。考慮到州直區(qū)域地震環(huán)境和特殊地質(zhì)構(gòu)造部位，州地震局要選擇30個井（泉）和動物養(yǎng)殖場作為測報點，直接進行實時跟蹤觀測，推進州直宏觀測報工作的開展。
四、加強地震臺網(wǎng)建設(shè)，提高專業(yè)地震監(jiān)測能力
自治州各級地震工作機構(gòu)要加強州直地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，要在現(xiàn)有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺等地震監(jiān)測臺站基礎(chǔ)上，建設(shè)自治州地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心，將專業(yè)臺網(wǎng)和一些大型工程自有地震監(jiān)測臺站聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮共享效益。
州直境內(nèi)壩高100米以上、庫容5億立方米以上的水庫必須建立專用地震監(jiān)測臺站；受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的礦山等重大建設(shè)工程，也應(yīng)建立專用地震臺站。新建地震監(jiān)測臺站統(tǒng)一納入自治州地震監(jiān)測臺網(wǎng)，實行信息資源共享。
州直地震工作機構(gòu)要認真分析研究地震臺站監(jiān)測信息，加強震情會商，適時向本級政府和上級地震部門提出地震趨勢預(yù)測；要加強對地震臺（站）、觀測網(wǎng)點的管理工作，嚴格落實各項工作制度，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行和觀測資料快速報送。
要依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)事先征求地震機構(gòu)的意見。因擅自開工建設(shè)對地震觀測設(shè)備和觀測效果造成影響和破壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
五、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管
依法加強抗震設(shè)防和地震安全性評價工作，采取切實有效地措施，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全。州地震局要會同州直有關(guān)部門依法實行監(jiān)督管理和統(tǒng)一登記備案工作。
一是做好地震安全性評價工作。各縣市要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，開展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價，加緊抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。
二是提高抗震設(shè)防能力。州直境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、廠房等建設(shè)工程必須進行場地地震安全性評價，建設(shè)工程必須達到抗震設(shè)防要求。對學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施應(yīng)提高一度地震烈度進行設(shè)計。
三是加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理。把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程場地地震安全性評價管理納入基本建設(shè)管理程序。
四是積極推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村抗震安居工程，指導(dǎo)和幫助群眾對原有不抗震住房進行抗震加固，對新建住房必須達到抗震設(shè)防要求，提高群眾的居住安全水平。
六、開展防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識
各級地震、教育、建設(shè)、科技等部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾了解防震減災(zāi)知識，熟悉地震避險常識，要通過各種渠道加大宣傳。地震、教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生課外教育中。衛(wèi)生、紅十字會等部門要經(jīng)常組織群眾進行地震衛(wèi)生救護和逃生知識的培訓(xùn)和演練。
各縣市要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，把防震減災(zāi)知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。
七、做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系
各縣市、各部門要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，加強地震應(yīng)急工作檢查，加強應(yīng)急培訓(xùn)，適時組織地震應(yīng)急演習(xí)，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用，增強綜合防御能力。要明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。要繼續(xù)加強地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。
各縣市和州地震局要進一步提高地震應(yīng)急裝備水平，做好地震速報、地震現(xiàn)場監(jiān)視、地震類型和震后趨勢判定及強余震預(yù)測工作。民政部門要進一步加強救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，合理進行救災(zāi)倉庫的布點，增加救災(zāi)儲備物資品種和數(shù)量，滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設(shè)施。
八、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為防震減災(zāi)工作提供保障
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(一)指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，進一步完善地震災(zāi)害管理機制，依靠科技，依靠法制，依靠社會力量，全面落實“突出重點、全面防御，健全體系、強化管理，社會參與、共同抵御”的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略，提高綜合防震減災(zāi)能力。
(二)奮斗目標：到2020年，全縣具備綜合抗御6級左右地震能力。
二、加強地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)
地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。要依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。應(yīng)用高新技術(shù)，提高地震監(jiān)測裝備水平，全面實現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)字化。完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強群測群防工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使地震群測群防工作逐步規(guī)范化、制度化。建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道，落實觀測員崗位津貼，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。按照國家《地震群測群防工作大綱》要求，推進“三網(wǎng)一員”，即地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報，災(zāi)情信息報告和普及防震減災(zāi)科普知識中的重要作用。
三、全面提高地震防御能力
（一）切實做好抗震設(shè)防工作。
將抗震設(shè)防要求管理納入全縣基本建設(shè)審批程序。新建、改建、擴建工程必須按照規(guī)定要求進行抗震設(shè)防。重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在施工前進行地震安全性評價，并按要求進行抗震設(shè)防。地震、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃部門在建設(shè)工程項目審批時應(yīng)當將地震安評結(jié)果作為審查內(nèi)容之一并予以備案。沒有辦理抗震設(shè)防要求審核的，規(guī)劃、建設(shè)部門不給予規(guī)劃許可和開工許可。地震辦要把抗震設(shè)防管理貫穿建設(shè)工程全過程。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行核查時，應(yīng)同時對抗震設(shè)計措施進行監(jiān)督檢查。建設(shè)部門在建設(shè)工程竣工驗收時必須將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為必備的審查內(nèi)容之一，沒經(jīng)過抗震設(shè)防審核的工程，不予通過竣工驗收。
（二）強化城區(qū)地震安全工作。
20*年前完成縣城重要工程設(shè)施抗震能力調(diào)查。20*年前完成縣城震害預(yù)測，地震小區(qū)劃和城區(qū)地震活動斷層探測與地震危險性評價工作。
（三）推進農(nóng)村民居保安工作。
“十一五”期間，在進一步研究開發(fā)科學(xué)合理、經(jīng)濟適用的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過防震減災(zāi)教育，農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展農(nóng)村民居建設(shè)抗震示范工程。同時開展對轄區(qū)內(nèi)活動斷層、軟土地層和可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害地質(zhì)條件的調(diào)查。編制農(nóng)村民居地震安全選址規(guī)劃。為村鎮(zhèn)民居科學(xué)選址和抗震設(shè)防提供保障。
四、進一步加強防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
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二、工作重點
1.全面摸清家底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)的地理、人口、交通、物資、避險場所等情況進行全面清理，繪制成示意圖或表冊，廣泛張貼宣傳。
2.抓好常態(tài)宣傳。以學(xué)校課堂、各種會議、逢場趕集為重點，采取多種方式宣講防震減災(zāi)科普知識。特別要做好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周等重要時段的集中宣傳教育活動和防震減災(zāi)知識“六進”（進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭）活動，構(gòu)建防震減災(zāi)宣傳教育長效機制。同時，推進防震減災(zāi)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)工作。
3.落實抗震設(shè)防。全面加強防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警工程建設(shè)，在人口集中地方建立終端預(yù)警；做好并聯(lián)審批工作，加強對地震臺站保護范圍內(nèi)建筑物項目和一般工民建的抗震設(shè)防要求審查；推進新村集中示范片建設(shè)和農(nóng)村村民自建住宅的抗震設(shè)防的農(nóng)居防震保安工作；積極配合做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、中小學(xué)校舍安全工作。
4.完善應(yīng)急預(yù)案。修訂完善并貫徹落實《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，加強全縣各級各類地震應(yīng)急預(yù)案的修訂指導(dǎo)。加強地震災(zāi)害緊急救援隊伍、應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)；完善內(nèi)部地震應(yīng)急裝備配置和準備，加強各級應(yīng)急物資儲備的檢查督促；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化應(yīng)急演練，重點抓實學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所防震減災(zāi)應(yīng)急演練。
5.暢通信息渠道。健全縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)震情通信網(wǎng)絡(luò)，確保防震減災(zāi)信息渠道暢通；加強與市地震局的協(xié)調(diào)溝通，做好災(zāi)情上報（pda）的運維和管理，及時收集報送災(zāi)情信息。
三、保障措施
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我縣地處魯豫交界地區(qū)和蒼尼斷裂兩條地震帶上，屬于第二、三次全國地震區(qū)劃7度以上的重要防御地區(qū)。歷史上不僅發(fā)生過破壞性地震，而且多次受到蒼尼斷裂兩條地震帶的影響，防震減災(zāi)形勢不容樂觀。做好新時期的防震減災(zāi)工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。特別是隨著我縣城市化進程的加快，對防震減災(zāi)工作提出了新的更高要求。各級各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好防震減災(zāi)工作的極端重要性，切實增強使命感和緊迫感，認真做好防震減災(zāi)工作。
按照國務(wù)院和省、市要求，結(jié)合我縣實際，我縣新時期防震減災(zāi)的工作目標是：認真開展地震小區(qū)劃、活斷層探測和重大工程安全性評價工作，大力實施“突出重點，全面防御；健全體系，強化管理；社會參與，共同抵御”三大戰(zhàn)略，逐步建立健全有重點的全面防御體系和預(yù)測、預(yù)防、救助全方位的災(zāi)害管理體系，形成全社會共同防御地震災(zāi)害的氛圍。到2015年，全縣基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的能力。
二、強化措施,落實任務(wù),切實加強全縣防震減災(zāi)工作
(一)加快全縣地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)。配合省、市地震局搞好地震臺的改造和維護；*—2010年，建設(shè)地震觀測深水井2眼，新上1處土壤觀測點和2個宏觀觀測點，初步建成覆蓋全縣、信息共享的地震監(jiān)測預(yù)報體系。大力加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，嚴格對地震臺(站)、觀測網(wǎng)點的管理工作，切實落實各項工作制度，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行。嚴格落實震情、觀測資料快速報送制度，加強地震預(yù)報研究，強化短臨跟蹤措施，努力提高監(jiān)測預(yù)報水平。
(二)扎實推進震災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)。一是提高抗震設(shè)防能力。要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，積極開展城市地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價工作，確保建筑工程達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。2015年前，完成*縣城區(qū)地震活斷層探測與地震危險性評價工作，完成地震小區(qū)劃和震害預(yù)測工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。要加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理，把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容，依法將抗震設(shè)防要求的管理納入基本建設(shè)審批程序，力爭使我縣重大建設(shè)工程開展地震安全性評價的比例達到98％以上。二是逐步實施農(nóng)村民居地震安全示范工程。采取多種形式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識；組織開發(fā)推廣經(jīng)濟適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)；積極實施農(nóng)村民居地震安全示范工程，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民對已建住房進行抗震加固，對新建住房進行抗震設(shè)防。認真組織開展對農(nóng)村建筑隊伍的教育培訓(xùn)，建立農(nóng)村施工隊伍施工資質(zhì)和施工技術(shù)人員上崗證書管理制度，提高農(nóng)村民居的建筑質(zhì)量。
(三)建立健全緊急救援體系。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，縣通信、供電、自來水、煤氣公司等單位，要認真落實預(yù)案規(guī)定的各項應(yīng)急準備工作，加強防震政策研究和地震應(yīng)急實戰(zhàn)演練，增強預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。建設(shè)完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，提高指揮協(xié)作能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，緊急情況下確保信息暢通、反映迅速、決策科學(xué)、處置有力。積極推進社區(qū)地震救援志愿者隊伍建設(shè)，逐步建成以武警、消防為主、專群結(jié)合的地震災(zāi)害救助隊伍。積極做好救助準備工作，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò)，在城市規(guī)劃和建設(shè)、改造工作中，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散通道和避險場所，并配備必要的避險救生設(shè)施及物資裝備。
(四)加強群測群防工作。努力推進“三網(wǎng)一員”群測群防建設(shè)，加強地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè)，形成完整的群測群防工作網(wǎng)絡(luò)體系。動員和鼓勵社會力量參與地震監(jiān)測預(yù)報工作。鼓勵社會力量、企業(yè)建設(shè)地震臺網(wǎng)，并在技術(shù)等方面給予大力支持，對觀測條件好、位置重要的臺(站)，適時納入縣級臺網(wǎng)管理。要積極引導(dǎo)、支持社會團體和個人參與地震觀測、科學(xué)研究和技術(shù)裝備開發(fā)，充分發(fā)揮社會力量在地震監(jiān)測預(yù)報中的作用。要建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道，制定觀測員崗位津貼發(fā)放標準，穩(wěn)定群防群測工作隊伍。
(五)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式，以青少年為重點，向廣大群眾普及防震減災(zāi)科學(xué)知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一所學(xué)校作為地震科普示范學(xué)校，逐步在中小學(xué)校普及防震減災(zāi)科普知識。要把防震減災(zāi)作為“三下鄉(xiāng)”活動的重要內(nèi)容，組織防震減災(zāi)講師團，開展經(jīng)常性的科普宣講活動，努力提高全社會防震減災(zāi)意識和自救互救能力。
篇9
近年來，我市堅持防震減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)工作一起抓，地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)取得較大進展，防震減災(zāi)能力得到進一步提高，在保障國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但是，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：地震短臨預(yù)報水平低；防震減災(zāi)法律、法規(guī)的要求還沒有完全落實；農(nóng)村及“城中村”民居基本無抗震設(shè)防，城市綜合防御能力亟待提高；地震應(yīng)急體系建設(shè)有待進一步加強；地震工作機構(gòu)急需完善、防震減災(zāi)工作經(jīng)費投入不足；群測群防工作尚需進一步探索和加強；社會公眾的防震減災(zāi)意識還較淡薄，防震減災(zāi)知識的宣傳和普及工作仍需加強等。這些問題必須引起高度重視，認真加以解決。
各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，增強憂患意識和責(zé)任感，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅決克服麻痹僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，常備不懈，認真扎實地做好防震減災(zāi)的各項工作。
二、突出重點，強化措施，全面做好綜合防御工作
（一）搞好城市地震小區(qū)劃工作。高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞河生態(tài)區(qū)四區(qū)管委會要按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃重點項目的要求，積極籌備資金開展工作，并于年前完成相應(yīng)的地震小區(qū)劃工作，為抗震設(shè)防提供基礎(chǔ)資料。
（二）建立健全機構(gòu)組織，確保防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費。各區(qū)縣政府要建立和完善與社會經(jīng)濟發(fā)展水平以及防震減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機制，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。認真貫徹市政發(fā)59號、市政發(fā)68號和市政發(fā)48號等文件精神，落實好防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費，確保地震監(jiān)測、預(yù)防、宣傳、救助和科研等各項工作順利開展，并隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個區(qū)要盡快增加防震減災(zāi)人員編制，加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)。
（三）全面提升地震監(jiān)測能力和預(yù)報水平。要進一步加強對震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息，完善震情會商制度，有重點、有針對性、科學(xué)有效地強化震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作，提高分析預(yù)報水平，加強對新資料、新技術(shù)的研究和運用，不斷提高地震預(yù)報的科技含量，夯實防御基礎(chǔ)。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個測震子臺建設(shè)，組成黑河水庫微震測震系統(tǒng)。
（四）完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地震部門要切實加強群測群防工作。按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》的要求，積極探索市場經(jīng)濟條件下地震群測群防工作的新思路，研究制定相應(yīng)的政策和措施，抓緊制定本地區(qū)的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，積極推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費投入渠道，制定觀測員崗位津貼及通訊補貼發(fā)放標準，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。
（五）加強地震監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境保護工作。市公安、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、地震等部門要按照《地震監(jiān)測管理條例》的要求，認真做好地震監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境的保護工作。
（六）加強抗震設(shè)防管理工作。要依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理和監(jiān)督，將建設(shè)工程抗震設(shè)防管理依法納入基本建設(shè)管理程序。市地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照各自職能與職責(zé)，相互配合，確保市抗震設(shè)防管理審批職能落到實處，要把抗震設(shè)防要求列為建設(shè)項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批及竣工驗收的必備內(nèi)容。各區(qū)縣要加強對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督檢查，依法行政，從源頭上加大對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。
（七）確保重大工程的地震安全。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及大中型水庫（含水電站），未做地震安全性評價的，建設(shè)單位必須按國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定。不符合標準的，要進行抗震加固。對年以前建設(shè)工程抗震性能普查成果要綜合應(yīng)用，對年以后新建的建（構(gòu)）筑物抗震性能情況，由市建委商市地震局提出意見。地鐵項目應(yīng)建立地震緊急自動處置系統(tǒng)。
（八）積極推進農(nóng)村民居地震安全工程。各級建設(shè)、地震行政管理部門要加強農(nóng)村建房抗震管理，制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃，將抗震設(shè)防要求納入農(nóng)村建房審批管理之中。各區(qū)、縣政府要積極推進和實施“地震安全農(nóng)居工程”，要把地震安全農(nóng)居工程的建設(shè)與本地區(qū)移民、扶貧、“城中村”改造等有機結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，納入總體規(guī)劃，共同推進。加大政策引導(dǎo)力度，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣抗震技術(shù)的應(yīng)用，逐步改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況。
（九）大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，年前完成我市的防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。每個區(qū)縣要建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，組織開展防震減災(zāi)知識宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園活動，因地制宜地強化防震減災(zāi)宣傳。要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入文明社區(qū)活動中，并作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。
（十）進一步做好地震應(yīng)急工作。按照分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機制，落實以事發(fā)地政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級政府要及時修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機構(gòu)和工作制度，明確應(yīng)急工作程序和職責(zé)，落實應(yīng)急檢查制度，適時組織地震應(yīng)急演練，確保在緊急情況下，臨震不亂、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置有力。
（十一）搞好城市地震應(yīng)急避難場所和緊急救援志愿者隊伍建設(shè)。各區(qū)縣按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃要求，安排落實資金，積極開展城市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)和地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊伍建設(shè)。年前，每個區(qū)縣至少建設(shè)一處標志醒目、應(yīng)急避險設(shè)施相對齊全的地震應(yīng)急避難場所和一支社區(qū)地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊伍，進行地震災(zāi)害應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，以提高對地震及有關(guān)災(zāi)害實施有效救援的能力。
篇10
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感
地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失之大，沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強度大、突發(fā)性強、震源淺、易成災(zāi)的特點，具有發(fā)生強烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區(qū)，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓(xùn)，切實增強防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認真貫徹落實國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制，確保防震減災(zāi)各項目標任務(wù)落到實處。
二、突出重點，明確任務(wù)，切實做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強地震監(jiān)測預(yù)報工作。市、縣(區(qū))地震部門要強化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監(jiān)測，強化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調(diào)查、核實、報告，嚴格按照規(guī)定進行周、月會商，按時上報會商結(jié)果。
(二)加強抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強對抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項目審查的必備條件。對未辦理抗震設(shè)防要求確認手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的工程，必須進行地震安全性評價;建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，嚴格履行職責(zé)，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計與施工，對不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進行改正，直至達到抗震設(shè)防要求。對于經(jīng)改正仍未達到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強制標準、施工技術(shù)規(guī)范進行選址規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對所有建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求，要做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，是誰的職責(zé)，誰就負責(zé)，誰就承擔(dān)責(zé)任，確保各項建設(shè)工程項目達到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結(jié)果向社會公布。對不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確保現(xiàn)有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)加強農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調(diào)動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，推廣達到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識;定期對農(nóng)村建筑技術(shù)人員進行抗震設(shè)防知識培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對自建住房進行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災(zāi)難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識，通過開展防震知識進機關(guān)、進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進工廠、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。
三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準備工作
(一)認真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預(yù)案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責(zé)，做到四落實即責(zé)任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責(zé)任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。
(二)加強地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施搶險救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門配合，指導(dǎo)、督促機關(guān)團體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案》(固政發(fā)[2008]4號)文件要求，把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標準設(shè)計建設(shè)，達不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標準規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應(yīng)急專項資金，確保震后救災(zāi)工作順利進行。
篇11
1 細菌學(xué)檢查
細菌學(xué)檢查結(jié)果是診斷結(jié)核病的金標準，為了保證檢驗結(jié)果準確，首先留取的標本（痰液、血液、傷口分泌物和各種感染組織等）質(zhì)量要高，采集、轉(zhuǎn)送正確。檢查主要有：
1.1 涂片染色顯微鏡檢查：主要以萋-尼氏染色鏡結(jié)果分級報告為標準：1.1.1抗酸桿菌陰性： 1.1.2報告抗酸桿菌菌數(shù)；1.1.3抗酸桿菌陽性（1+）；1.1.4抗酸桿菌陽性（2+）；1.1.5抗酸桿菌陽性（3+）；1.1.6抗酸桿菌陽性（4+）。
1.2 分枝桿菌培養(yǎng)：
1.2.1羅氏培養(yǎng)法：它是將結(jié)核菌接種在改良的羅氏培養(yǎng)基上，結(jié)核菌能選擇性地消耗培養(yǎng)基中促進結(jié)核菌生長和繁殖的天門冬酰胺，通過高效液相色譜儀檢測培養(yǎng)其中天門冬酰胺的消耗量，從而證明有無結(jié)核菌的存在。是鑒別死菌、活菌的主要方法，為目前臨床廣泛開展的培養(yǎng)方法，優(yōu)點是陽性率比痰涂片高，且價格低，缺點是培養(yǎng)周期長，一般需15-60天。
1.2.2全自動快速結(jié)核菌培養(yǎng)系統(tǒng)（快培960）：是美國BD公司生產(chǎn)的具有結(jié)核分枝桿菌培養(yǎng)，鑒定、藥敏等功能的新產(chǎn)品，它是采用連續(xù)熒光探測技術(shù)直接測定伴隨分枝桿菌生長所引起02濃度變化以監(jiān)測培養(yǎng)管內(nèi)分枝桿菌生長狀態(tài)，它具有設(shè)計原理先進，陽性標本檢出時間短，陽性標本檢出高，但價格較貴的特點。
2 分子生物學(xué)檢查
主要包括：聚合酶聯(lián)反應(yīng)（PCR），連接酶連反應(yīng)，鏈置換擴增基因芯片，基因分裂等。利用核酸擴增技術(shù)和雜交技術(shù)，通過信號擴增系統(tǒng)提高檢測方法的靈敏度以達到改善現(xiàn)有結(jié)核病診斷方法的目的。
2.1聚合酶鏈反應(yīng)（PCR） 聚合酶鏈反應(yīng)（PCR）敏感性高，特異性強，快速是其特點，在臨床標本中甚至可直接檢測到結(jié)核桿菌的特異系列。缺點是不能鑒別是死菌還是活菌，因為單純的PCR對治愈患者難以評價其臨床意義（1）
2.2連接酶鏈反應(yīng) 連接酶鏈反應(yīng)采用熱穩(wěn)定連接酶，區(qū)分DNA序列上僅有一個堿基對的差異。盡管沒有PCR的高度敏感性，但連接酶鏈反應(yīng)具有高識別能力。對于涂片陽性和陰性的標本具有較高的靈敏度（2），是有用的結(jié)核病初篩的檢驗方法，為早期診斷提供了一種快速鑒別方法，補充了傳統(tǒng)的涂片及培養(yǎng)的微生物診斷技術(shù)。
3 臨床物理學(xué)檢查
結(jié)核病患者外周血常規(guī)檢查，一般白細胞不升高或輕度升高，但淋巴細胞一般升高，說明結(jié)核病是一個慢性病過程，結(jié)核性胸膜炎、腹膜炎、心包炎的患者積液性質(zhì)為滲血液，外觀呈透明或混濁的草黃或棕黃色，或血性，可自行凝固；比重一般在1.018以上；細胞數(shù)一般在500×106/L以上，多以淋巴細胞為主；結(jié)核性腦膜炎患者，腦脊液（CSF）多為無色透明或呈毛玻璃狀，可呈淡黃色，壓力增高，一般為180～450mmH2O；細胞數(shù)增多，一般以（100～500）106/L為多見，以淋巴細胞為主。
4 臨床化學(xué)檢查
4.1酶學(xué)檢查
4.1.1腺苷脫氨酶（ADA）檢查
結(jié)核性胸、腹膜炎患者的胸腹水ADA活性升高，通常大于40μ/L，胸腹水ADA/血清ADA>1，診斷結(jié)核性胸腹炎的敏感性與特異性均在95%以上；結(jié)核性腦膜炎患者腦脊液（CSF）中ADA含量也升高。CSF中ADA/血清ADA>1，ADA主要與細胞免疫有關(guān)。
4.1.2乳酸脫氨酶（LDH）檢查
胸、腹腔積液的患者，檢測LDH既可以用于漏出液與滲出液鑒別，也可以用于良性胸腹腔積液與惡性胸腹腔積液的鑒別，胸腹水LDH/血清LDH>0.6為滲出液，胸腹水LDH/血清LDH500μ/L通過為惡性積液。
4.2其它生化檢查
結(jié)核性胸、腹膜炎患者積液檢測李凡氏反應(yīng)陽性，蛋白質(zhì)濃度多大于30g/L，胸腹水TP（蛋白）/血清TP>0.5，結(jié)核性腦膜炎患者CSF中TP含量升高，通常大于45mg/dL，而糖和氯化物降低。這是因為結(jié)核分技桿菌分解葡萄糖產(chǎn)生乳酸及丙酮酸。隨著CSF中結(jié)核菌數(shù)增多，CSF中糖濃度相應(yīng)降低，糖降低的同時，氯離子含量也降低，而炎癥導(dǎo)致腦膜通透性發(fā)生改變，氯化物粘附在蛛網(wǎng)膜黏連處，氯化物轉(zhuǎn)運發(fā)生障礙等原因，導(dǎo)致氯化物濃度降低。
5 病理學(xué)檢查
結(jié)核病的基本病理變化主要以滲出、增生、變質(zhì)三種為主，上述三種病變可同時存在于一個病灶中，但通常以一種改變?yōu)橹鳎旂R下見到結(jié)核性肉芽腫改變、干酪樣壞死改變，就符合結(jié)核病的診斷，病理檢查通常在疑難病例鑒別診斷上應(yīng)用，例如：結(jié)核球與腫瘤的鑒別，淋巴結(jié)核與淋巴結(jié)炎的鑒別等。
6 免疫學(xué)檢查
6.1結(jié)核菌素試驗（PPD試驗）
是常用的診斷方法，其原理為IV型超敏反應(yīng)。常用5TU標準結(jié)素（PPD-S）于前臂掌側(cè)中央處皮內(nèi)注射，72小時后觀察結(jié)果。
6.1.1注射部位硬結(jié)直徑小于5mm為陰性反應(yīng)，說明未感染過結(jié)核菌；近期（4-8周）感染機體尚未產(chǎn)生反應(yīng)；機體免疫反應(yīng)受到抑制。
6.1.2 注射部位硬結(jié)直徑在5-9mm為+陽性，10-20為++陽性反應(yīng)；說明機體接種過卡介苗或感染過結(jié)核菌已康復(fù)。
6.1.3 注射部位硬結(jié)直徑大于20mm（3歲以下嬰幼兒大于或等于15mm）或可見水泡、局部壞死都為強陽性反應(yīng)，說明體內(nèi)可能有活動性結(jié)核病灶存在，可能為抗酸桿菌感染，嬰幼兒陽性或強陽性且未接種過卡介苗，表示體內(nèi)有活動性結(jié)核病灶。
6.2結(jié)核抗體檢測
結(jié)核桿菌感染機后，可刺激機體產(chǎn)生IgM、IgG、IgA類抗體。研究表明活動性肺結(jié)核患者結(jié)核IgG抗體水平明顯增高并與病變活動程序存在平行關(guān)系，因而目前多以檢測各種體液（血清、腦脊液、胸水、腹水、尿液）中結(jié)核IgG水平協(xié)助診斷活動性結(jié)核病。
以上是目前結(jié)核病患者到醫(yī)院就診對診斷有參考價值常做的幾項檢查項目，細菌學(xué)檢查由于其客觀性、直觀性，方便性等特點，仍將是結(jié)核病診斷的重要基石。分子生物學(xué)、臨床物理學(xué)、臨床化學(xué)、病理學(xué)、免疫學(xué)等檢查做為必要有益的補充，這些檢查技術(shù)相結(jié)合，將為結(jié)核病的診斷、鑒別診斷提供科學(xué)的依據(jù)，為結(jié)核病監(jiān)測提供有力的手段，為有效控制結(jié)核病疫情將發(fā)揮巨大的，不可替代的作用。
參考文獻：
篇12
近年來，圍繞防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得了累累碩果。
（一）地震監(jiān)測預(yù)報連創(chuàng)佳績
一是臺站建設(shè)不斷完善。泗縣形變數(shù)字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數(shù)據(jù)納入到省局臺網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺監(jiān)測環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設(shè)了地震科普教育基地。
二是信息節(jié)點初步建成。按照“安徽省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標，開展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺建設(shè)，目前試運行良好。
三是群測群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對加強群測群防工作作了再強調(diào)。4月份對各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發(fā)展的軌道。
四是監(jiān)測預(yù)報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應(yīng)急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監(jiān)測預(yù)報水平邁上了一個新的臺階。
（二）依法行政穩(wěn)步推進
新的《防震減災(zāi)法》實施后，市地震局及時調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊負責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等5項制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。
依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺了《宿州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊伍人員不整、能力不強、經(jīng)驗不足，相關(guān)部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進行了地震安全評價，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。
市地震局自進入市行政服務(wù)中心以來，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個新的臺階。
（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善
我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺。一是對全市地震應(yīng)急救援隊伍進行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“宿州市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護隊”。三是由商務(wù)局對我市承擔(dān)活體儲備和凍肉儲備的企業(yè)進行了實地查驗，對大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場所。將銀河公園建設(shè)成市級地震應(yīng)急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學(xué)校長進行防震減災(zāi)知識培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場會。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對中小學(xué)校進行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。
（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈
近年來，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用5·12、7·28、國 際減災(zāi)日、紅十字會日等固定紀念日開展常規(guī)宣傳活動，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開展防震減災(zāi)科普知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，向社會各界宣傳防震減災(zāi)科普知識。特別在5·12汶川特大地震和“4·14”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現(xiàn)有的各項監(jiān)測手段等；《拂曉報》刊發(fā)“地震知識百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內(nèi)劃出150平方米場地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識及能力。
在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對較低，防震減災(zāi)能力與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺站監(jiān)測環(huán)境事件仍時有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災(zāi)經(jīng)費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。
二、抓住重點，全面推動，促進防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展
，省政府召開了全省防震減災(zāi)會議，出臺了《安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災(zāi)工作在保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。
（一）建立健全各類地震應(yīng)急預(yù)案
安慶1·19地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當大的，預(yù)案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強預(yù)案的可操作性。要加強對本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，適時組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時組織有關(guān)部門對地震應(yīng)急預(yù)案落實情況展開專項檢查。
（二）進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
《實施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時間落實，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點獲得。因此一定要加強信息網(wǎng)點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。
（三）認真做好地震應(yīng)急準備工作
“1·19”安慶4.8級地震造成直接經(jīng)濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊伍建設(shè)、物資儲備等各個方面做好地震應(yīng)急的準備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級應(yīng)急避難場所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場工作、震后趨勢判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評估等環(huán)節(jié)建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動工作能力。
（四）不斷提高監(jiān)測預(yù)報水平
我市的監(jiān)測預(yù)報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強地方臺監(jiān)測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監(jiān)測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實際制定出工作目標，填補地方監(jiān)測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊伍建設(shè)，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發(fā)展趨勢，不斷提高地震預(yù)測預(yù)報的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進行列基礎(chǔ)上能有新的突破。
（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力
篇13
林：什么使你們兩個走在一起？
“我們對自己都認識不夠，但對對方的一切卻知根知底，了解對方喜愛什么、欠缺什么，我們經(jīng)由對方認識自己。我倆個性很不相同，生長背景也相異，但我們喜歡偏離主流的一切事物，叛逆跟詼諧的生活態(tài)度。由于同樣是視覺工作者，就喜歡參與對方的項目。無形中發(fā)生的跨界創(chuàng)意會給對方新的思考維度和想象空間。從開始到現(xiàn)在，我們所涉獵的范圍變得比以前更廣，讓生活變得多元也更加有趣。”
林：FakeDesign的名字有何深意？你們會怎樣區(qū)分fake（假）和original（真）？
“FakeDesign這個名字并不打算介入關(guān)于真和假的討論，這個名字經(jīng)常帶來的問題，更多的是問及我們究竟是做藝術(shù)還是做設(shè)計。然而藝術(shù)和設(shè)計之間的灰色地帶，創(chuàng)作和實驗早就行之有年，只是很多人無法理解。FakeDesign是一個有反諷意味的名字，矛盾，但符合現(xiàn)在狀況。任何創(chuàng)作行為都是一個信息流通和不斷傳遞的過程，有的人看重物質(zhì)和結(jié)果而忽略想法動機，而有些人正好相反。
設(shè)計不是孤立的創(chuàng)作活動，它和社會各方面是互動的。好的設(shè)計能在某種程度上反映出人們想要享受生活的愿望，并能夠承諾一個更加美好的現(xiàn)實，比如柯布西耶的房子，或是i-pod。fake和original之間其實很難區(qū)別。original能夠在人云亦云的狀態(tài)中給出一點新意，而fake讓人們在苦心經(jīng)營之后發(fā)現(xiàn)：其實說的還是那點事。” 方二 別碰我
林：作為藝術(shù)家去從事與潮流文化有關(guān)的活動，是否意識到自己的獨特角度？
