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二、做好高校人事檔案基礎工作的方法
1.健全和完善人事檔案工作的各項規章制度
按照干部人事檔案管理工作的條例、規定，結合實際制訂和完善本校干部人事檔案工作的規章制度，如《高校干部人事檔案管理工作實施辦法》、《高校干部人事檔案材料收集歸檔規定》、《高校干部人事檔案整理工作細則》，制定材料的審核、檔案的保管和保護、查（借）閱、轉遞等工作的規定、辦法、制度，實行依法治檔，依法管檔。
2.規范人事檔案材料的收集工作
人事檔案材料收集要做到完整、齊全。在具體收集工作中要明確人事檔案材料的形成來源，理清收集渠道，這是做好檔案材料收集工作的前提條件。材料形成來源有組織人事部門形成的，有個人形成的；基層單位形成的，上級機關形成的；本部門形成的，其他部門形成的。檔案管理人員要根據《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，盡可能將各級層、各部門、社會群團組織等形成的材料，如：干部履歷表、年度考核表、晉升工資審批表、干部調動審批表、干部轉正定級審批表、職稱評審呈報表、教師資格審批表、優秀教師、教育工作者登記表、（離）退休審批表、教師公開招聘錄用、聘用干部、續聘解聘、辭職、干部任免、入黨入團、政審、公派出國、出境、各類獎勵、處分、學歷學位、教育、教學、科研材料，以及記載干部個人德、能、勤、績、廉等各方面材料。這些方面材料形成量大，有規律，時間性強，檔案管理人員必須抓住時機，第一時間收集齊全，成套材料必須保持其完整性，不可缺頭少尾，對于因歷史原因而無法收集完整的材料要按規定寫出書面說明。要建立人事檔案材料收集工作網，確保檔案材料收集的保障性，各部門在材料形成之日起一個月內及時歸檔，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。所收集的材料數量要精選，內容質量要好，有一定保存價值。
人事檔案材料收集要真實準確。人事檔案材料必須是由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內容符合檔案人的客觀實際，材料內容沒有涂改造假，沒有模棱兩可的語言。凡頭尾不清、來源不明，又查不清或對象不明確的材料不能歸檔。
收集的人事檔案材料要規范，手續要完備。收集的材料必須是辦理完畢的正式材料，凡規定需由組織蓋章的必須有組織蓋章，審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議、年度考核和干部考察中形成的綜合性材料，要求本人簽署意見者，本人必須簽署意見或由組織注明本人已閱知。任免、評審等之類的審批表須注明任免或評審職務的批準機關、批準時間及批準文號。出國出境審批表須注明出去的任務、目的和往返時間等。
3.做好人事檔案的整理工作
首先，整理人事檔案時要根據材料形成的歷史條件、主要內容、用途，辯證唯物的甄別材料的真偽和保存價值，并確定其是否屬于歸檔范圍。其次，對鑒別、分類、排序、編目、技術加工、裝訂六個步驟，嚴格遵循《干部檔案整理工作細則》，嚴格把關，既不能整“欠”也不可整“過”，做到嚴格審核、準確分類、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊。
檔案材料審核鑒別工作必須以《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案收集歸檔規定》等有關規定為依據。
一是審查檔案材料是否齊全、完整。對原已歸檔且歷史上形成的材料可維持原狀，對新歸檔的材料屬于成套的必須齊全，屬于單份的必須完整。凡時間、來源和對象不明確或查不清的材料，一律不得歸檔。
二是審查材料手續是否完備。凡不符合歸檔要求或手續不完備的材料不可歸檔，要審核登記后統一到材料形成部門補辦手續后方可歸檔。
三是要審查鑒定檔案中的材料是否屬于所管人員的材料及應歸入人事檔案的內容。有同名異人、張冠李戴者，及時糾正調整。有不屬于歸檔范圍的內容和重復的材料，要清理出去，并在《剔除檔案材料登記表》中登記后，按照銷毀規定集中銷毀，不得擅自處理。
四是審查人事檔案歸檔材料的載體和記錄材料是否符合檔案保護要求。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，歸檔材料必須統一使用16開規格的辦公用紙，字跡材料應是耐久或比較耐久的，不得使用圓珠筆、復寫紙、紅墨水、純藍墨水及鉛筆書寫，不采用噴墨打印件、傳真件歸檔，應選用激光打印件或靜電復印件歸檔，歸檔材料采用原件，一般不得使用復印件。對歷史上形成的且已歸檔的有保存價值的材料，可在維持原貌下進行必要的裱糊或復制。
干部人事檔案分為十大類，即：履歷；自傳；考核鑒定材料；學歷學位、職稱、職業資格、個人科研學術水平、培訓材料；政審、三個時間認定；黨、團組織材料；獎勵；處分；工資待遇（轉正定級、招聘、任免調動、退（離）休、、辭職、退職、出國（境）、黨代會、人代會、政協、派、群團會議等形成的審批表、登記表）；其他材料。排列順序為：干部（專業技術）職務變動表、目錄、檔案材料、備考表。而每類檔案材料要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。一般情況下第一、二、三、四、七、九、十類適用于按時間排序，但特殊情況可特殊處理，如第四、九類中含有不同性質的材料，采取二級分類法排序，先將性質相同的材料集中后，再按時間順序排列。而第五、六、八類適用于按材料內容和材料之間內在聯系排序。分類是檔案整理工作的重要一步，要做到認真鑒別，準確歸類。
技術加工即對一些字跡材料不符合要求或紙張破損，以及紙張不規則或卷角、折皺等的檔案材料，在保持其原貌狀態下采用復印、掃描、拍攝、拆剪、補粘、折疊的方法進行復制、加工。在技術加工過程中不得損毀文字、照片，不得涂改、圈劃、污損、撤換。
4.規范高校人事檔案的日常管理工作
人事檔案的日常管理是檔案基礎工作的環節之一。如檔案的傳遞、接收、保管和保護、查借閱、檔案檢索等，要嚴格按照干部人事檔案管理八項制度操作，實行依法管檔，科學管理。
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一、加強領導，夯實干部人事檔案工作基礎
認真分析當前工作形勢，結合醫院實際，堅持“三抓三到位”，為干部人事檔案工作奠定了堅實的基礎。
一是抓關鍵，領導重視到位。醫院對干部人事檔案工作高度重視，成立了院長掛帥的檔案管理領導小組，院領導經常聽取檔案管理工作情況匯報，深入庫房督促檢查檔案管理制度的落實情況，在人力、物力、財力等方面，對檔案工作實行“三個優先”：即在辦公用房緊張的情況下，優先安排檔案室；在辦公經費緊張的情況下，優先購置檔案用品；在人員緊張的情況下，優先安排專職檔案管理人員。
二是抓規范，基礎工作到位。完善基礎設施是開展好醫院檔案管理工作的有力保障。醫院專門騰出四間辦公用房，實現了檔案室庫房、微機室、閱檔室、辦公室“四室”分開，并投資五萬多元購置了“三鐵”、空調、溫濕度計、消毒柜、加濕器、計算機、掃描儀、復印機、打印機，新上了密集架、新型檔案盒，還安裝了防盜門窗、火災警報器、滅火器等消防裝置，確保“六防”措施落到實處。
三是抓素質，隊伍建設到位。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案管理出現了新情況、新問題，對檔案管理人員的綜合素質提出了新要求。面對新形勢，醫院采取先配后調和以老帶新的方法，選調了一批政治素質高、保密意識和服務意識強、業務較熟悉的同志，從事干部人事檔案管理工作。同時，認真抓好教育培訓，積極組織有關人員參加檔案工作學習及業務培訓。從整體上提高了檔案管理隊伍的綜合素質，促進了干部人事檔案管理工作上檔次、上水平。
二、強化措施，推進干部人事檔案管理規范化建設
干部人事檔案是記錄干部個人經歷、活動、表現的有力載體，為確保其原始客觀、真實有效，醫院從抓制度、抓規范入手，嚴把三關，保證了檔案工作有序開展和科學管理，使干部人事檔案步入規范化軌道。
一是嚴把收集鑒別關。堅持定期收集和日常催收相結合，對年度考核、專業技術任職、獎勵等形成時間相對固定的材料，做到事前安排、事中指導、事后催要，定期集中收集；對新形成的檔案材料，堅持隨形成、隨辦結、隨歸檔，確保各類檔案材料即時歸檔、隨時整理，進一步健全了干部人事檔案材料收集的長效機制。為確保干部檔案精煉、翔實，對收集到的每份材料都一一進行仔細鑒別，對不該歸檔的堅決退回，不符合要求的一律拒收，對缺漏的及時催交。
二是嚴把審查核實關。檔案內容的真實準確是干部人事檔案的生命和價值所在。為確保干部人事檔案信息準確，醫院建立了一套嚴格的審核制度，對不符合政策規定的學歷、出生時間、參加工作時間等，依照有關規定給予重新認定；對符合標準的，填寫驗收卡，經審核人簽字后入庫，切實做到干部檔案內容完整、分類準確、目錄工整、查閱方便。
三是嚴把規范管理關。醫院堅持以制度管人，以制度管檔案，將安全保密、查閱借閱、檔案轉遞等八項制度全部上墻，建立了《查（借）閱干部檔案登記簿》、《檔案轉遞登記簿》、《檔案材料銷毀登記簿》、《接收檔案登記簿》、《收、發檔案材料登記簿》等臺帳。為嚴肅紀律，醫院實行“五不查”、“三不轉”制度，即：無《干部檔案查閱審批表》不準查、非正式黨員不準查，本人不準查，未經批準不準查，涉及親屬不準查；個人帶檔不轉，沒有調函不轉，接收單位不明不轉。這些制度實施以來，有效地規范了檔案查借轉遞工作，沒有發生一起泄密、涂改和丟失檔案的事件。
三、創新服務，實現干部人事檔案利用效能化
加強干部人事檔案管理的目的，是為了充分利用干部人事檔案。為此，醫院進一步創新服務手段，拓寬服務領域，通過強化服務來促進信息資源的開發，使干部人事檔案更好地為干部工作服務，為醫院改革與發展服務。
一是實行信息式服務。為了更好地發揮計算機信息技術在干部人事檔案管理工作中的作用，醫院安裝使用《干部人事檔案管理系統》軟件，建立和完善了干部人事檔案數據庫，并及時做好更新維護工作，動態化管理干部人事檔案信息，可以準確快捷地進行打印或瀏覽，為干部選拔任用等工作提供了便捷服務。
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通過開展人事檔案達標升級工作，進一步推行人事檔案工作目標管理，促進人事檔案工作制度化、規范化、科學化，提高人事檔案服務干部人事工作、服務交通中心工作的水平。2007年內，廳機關和廳直單位人事檔案都要達到三級以上標準，其中，廳機關、公路局、運管局、港航局、交職院、設計院、京珠處、漢十處、楚天公司的人事檔案達到二級標準，爭取有條件的單位達到一級標準。（標準附后）。
二、工作要求
（一）人事檔案材料要真實完整。認真貫徹落實《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，要集中時間，集中力量開展干部檔案收集整理和審核工作，相關部門和人員要及時向人事檔案室報送相關材料。人事檔案管理人員要及時收集、補充檔案材料，并對收集的檔案材料認真進行鑒別，嚴把質量關，把干部“三齡二歷”（即年齡、黨齡、工齡、學歷、經歷）作為審點，審查檔案重點是看材料是否齊全、內容是否真實、手續是否完備、整理是否規范。
（二）人事檔案管理要規范有序。要建立完善檔案整理、借閱、保管、保密等各項制度，按照《干部人事檔案審核整理規范》的要求，對所管檔案集中整理，做到分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊，使檔案內容達到真實完整、條理清楚、精練實用的要求。
（三）完善檔案庫房基礎設施建設。要進一步加強檔案室規范管理，配備專用檔案庫房，配備辦公室、閱檔室（可合二為一），，配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、電風扇或排氣扇、防腐防蟲等物品，保證檔案庫房達到防盜、防火、防光、防潮、防蛀、防高溫的“六防”要求。
（四）推進人事檔案信息化建設。使用專用干部檔案及人事信息管理軟件，將干部信息錄入計算機，實現干部檔案接收轉遞、底冊更新、目錄編排、提供利用、統計查詢等日常工作的計算機管理，《干部檔案目錄》、《職務變動表》、《工資變動登記表》實行微機打印。要按照組織系統信息化工作規劃的要求，逐步建立人員信息庫，年內實現《干部任免表》、干部名冊、領導班子統計數據等從信息庫直接生成。逐步建立人事檔案電子查詢系統，為人事檔案網絡化管理奠定基礎。
三、工作措施
（一）加強組織領導。省廳成立由廳長任組長的人事檔案達標升級領導小組，具體工作由廳人事勞動處負責。各單位要高度重視此次人事檔案達標升級工作，成立領導小組，加強對人事檔案達標升級工作的組織領導，保證人員、資金、硬件“三到位”。人事勞動部門負責具體組織實施，要明確專（兼）職檔案管理員負責具體工作。
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眾所周知，醫院人才體系建立起來的過程，也是人事檔案形成的過程。醫院人事檔案非常寶貴，它真實客觀的記載著醫院的人才情況，有助于醫生認清自身的實力。是醫院可持續發展的重要依據。因此，如何對這些寶貴的材料進行儲存和管理非常重要。同時，在當前環境下，檔案管理已經發展成為一個新的管理項目，已經出現了關于檔案經濟時代的說法，為此，醫院應積極采用現代技術，實現科學管理，從而為醫院的人才建設和科學研究提供切實有效的檔案信息保障。
1 醫院干部人事檔案管理中存在的主要問題
1.1 檔案材料問題 由于檔案管理人員缺乏與檔案形成部門和個人的有效溝聯系，容易導致人事檔案的丟失和遺漏。主要缺漏以下幾種材料：干部履歷表、工資變動材料、評聘職稱相關材料黨團材料等。同時，許多檔案材料依舊未能規范，醫院干部人事檔案材料并非一人一時所形成，而是在不同時期不同渠道匯集到檔案管理部門的，因此材料不規范現象多有發生。
1.1.1 使用圓珠筆，或者純藍水筆填寫表格。
1.1.2 材料中應完善的各級組織審簽蓋章等手續不完備。
1.1.3 須經本人見面后簽名確認的材料不夠完善。
1.1.4 先后形成的材料所反映該干部參加工作時間、入黨時間、出生年月等數據前后不一致。
1.2 意識薄弱 醫院干部人事檔案的形成、完善，涉及到醫院許多部門和個人，但由于大家對干部人事檔案意識欠缺，致使一些不按照要求處理和完成干部人事檔案材料現象常有發生，極易造成材料缺失、混亂、不規范、不完善。
1.3 自動化程度不高 人事檔案管理包括對人事檔案的生成，保存與利用的全部工作。目前在醫院人力資源管理中，紙質檔案無論在生成方面，還是在保存和檢索利用方面，技術都十分落后，嚴重制約了人事管理檔案水平的提高。目前，醫院人事檔案的管理，大多停留在計算機制表、手工填寫、復印機復印和人工立卷的水平，生成過程幾乎都是手工操作，內業人員的工作強度大且效率低。由于手工填寫錯誤而返工造成大量人力、物力和時間的浪費。
1.4 人力檔案管理人員素質有待提高 目前各醫院從事干部人事檔案管理工作人員專業化程度尤顯不足，且大多數從醫院臨床、護理、輔佐科室等工作崗位上改行而來，兼職為主。
2 癥結所在
2.1 檔案傳遞不規范 人事檔案隨著個人的經歷逐年形成，一份比較完整的人事檔案形成時間跨度是相當長的，材料的完善和形成涉及多個單位，如果哪一單位的傳遞中任一環節不夠規范，材料丟失遺漏現象就有可能發生。
2.2 職工檔案意識淡薄 人事檔案案卷中的材料大多是職工本人所填寫，填寫內容是否準確和規范直接關系到本人檔案的質量高低。部分員工由于檔案意識淡薄，在填寫干部履歷表時不夠認真嚴肅，對于一些記憶相對模糊的信息不加思考和證實的就隨意填寫，這樣給管理工作帶來很大的麻煩。
2.3 檔案管理者疏忽大意 檔案材料張冠李戴和因裁剪材料而損壞文字的現象與檔案工作者疏忽大意有直接的關系。整理同名同姓或者同音的材料必須特別小心，同時裁剪多份材料時，務必仔細查看每頁切邊的情況，否則容易把填寫在表格之外的文字剪掉。
3 加強醫院干部人事檔案管理的建議
3.1 改進管理方法 保持干部人事檔案管理工作的高質量，必須要有科學的管理方法，緊跟干部管理的工作要求，實現管理的規范化和信息化。一是改變檔案的常規管理，歸檔和鑒別的規范化。二是實現檔案的動態管理，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。三是培訓專業的管理隊伍，積極主動提供服務。要在某項工作開始時、進行中和完成后，隨時關注服務對象，及時準確的提供服務。
3.2 檔案的常規管理 一般在醫院人事管理中，人力資源檔案的庫房都比較簡陋，在日常檔案保存管理的過程中，要注意庫房環境和庫內衛生，注意防火、防潮和防蟲。在遇到洪水和地震等自然災害時，應及時將人事檔案和相關的計算機設備轉移到安全地帶。此外應加強人事檔案及相關計算機設備，存儲介質的保衛工作，嚴防任何破壞和盜竊事件發生。
3.3 檔案的動態管理 人事檔案的動態管理是靠網絡技術來實現的。通過計算機網絡，各級人事檔案管理人員可以隨時了解人事檔案的收集與整理的情況，也可以瀏覽個案卷的整理和收集情況，既可以了解人事檔案的收集整理的整體情況，也可以瀏覽各案件的具體組成以及檔案的內容。同時要認真做好人事檔案的審核整理工作。要求集中時間、集中力量、統一標準、統一規格、嚴格把關。
3.4 積極培訓專業隊伍 人事檔案管理工作是一項復雜而又繁瑣的工作。在國外人事檔案管理已成為一門專業學科，并對人事檔案管理人員進行各種層次的教育。世界衛生組織對人事檔案管理工作也十分重視，經常組織培訓活動。我國對未經過正規醫學教育和人事檔案專業系統理論學習的人員應注意素質培養，樹立良好的工作作風，積極引進現代的管理手段和設備，以進一步加強人事檔案管理的實踐。醫院要把人事檔案管理管理列入醫院的總體發展目標中，與醫院業務建設同步規劃，同步發展。醫院領導應當為醫院人事檔案管理部門配備足夠的人力，鼓勵檔案管理者在這特殊而又平凡的工作崗位上踏實的工作。同時，人事檔案管理部門也應該加強與主管領導的溝通，爭取得到足夠的人力和物力支持。
3.5 加強依法管檔的意識 檔案法是檔案工作的法律依據和行為規范，醫院有關部門應當加強對檔案法的學習和宣傳，是工作步入依法管理，有章可循的軌道中。干部人事檔案管理工作需要醫院各個部門協同配合，可利用文件、召開會議培訓兼職檔案員等辦法使醫院各業務部門、各類干部增強干部人事檔案意識，了解相關知識，從源頭上避免人們因意識欠缺引發的問題。
4 結 語
干部人事檔案是人才的主要信息來源和重要的載體，準確完整的干部人事檔案是選好人才、用好人才的重要工具。要以與時俱進，創新發展的精神做好干部人事檔案管理的工作，使之適應醫院改革發展的需要。總之，當前我過醫院干部人事檔案管理機構不夠完善，沒有系統的理論支撐和有效的技術保障。采取上述措施，可形成比較完整的醫院干部人事檔案管理體系，提高管理水平。
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一、干部人事檔案審核整理的重要性
《干部檔案工作條例》第二條指出：干部檔案是干部個人經歷和社會實踐的記錄，是干部思想品德、業務能力和工作情況的反映，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的一個重要依據。同時，干部的人事檔案審核主要包括年齡、工齡、黨齡（三齡），學歷、工作經歷等。由于這些檔案資料對干部升級、職稱評比有著非常重要的作用，同時由于我國機關事業單位落后的人事檔案管理隊伍和檔案管理工作人員的能力欠缺，從而使得干部人事檔案審核整理變得越來越重要。
（一）干部人事檔案管理的重要性。干部檔案管理工作是一項重要的工作內容，也是認識和了解干部的基本依據，只有認真管理好干部人員的檔案，才可以為干部所在的機關事業單位帶來便利。但是，有的機關事業單位對干部檔案管理中，雖然設立了專門的檔案管理室，但是并沒有給檔案管理室配備專業的檔案管理人員，其中的許多檔案管理人員都是招聘的退休人員或者是沒有相關知識經驗的工作人員。這些人員由于沒有專業的檔案管理知識素養，并不能很好地去管理檔案相關工作。比如，檔案管理人員認為只要檔案內容不丟失、不泄露就認為他們的工作做的夠好了，但是，對干部檔案資料內容不丟失、不泄露是檔案管理人員必須具備的工作素質，此外，還需要保證管理人員對干部的檔案管理熟悉，如果需要找某個領導的相關資料，而不用去隨便翻找，直接就可以知道所需資料的具置。因此，整理和管理好干部人事檔案變得越來越重要。
（二）干部人事檔案審核的重要性。檔案可以說幾乎包含了一個人的所有信息，不論是領導干部還是普通人，檔案材料都是重要的。同時，對于干部檔案中干部的學業經歷、工作經歷等，這些材料對于后期干部的升遷有著非常重要的影響。特別是對于干部尋找新的工作崗位時，用人單位便會根據該干部以前的工作經歷、學習經歷等確定干部以后的工作方向。但是，由于檔案管理工作人員沒有接受檔案管理相關專業的學習，對檔案中材料的填寫規范或填寫要求不是很清楚，從而導致，很多干部檔案資料的內容填寫不規范，內容填寫也不完整，更有甚者發生比較嚴重的問題。因此，為了避免發生比較嚴重的問題，對于干部的檔案資料必須進行嚴格的審核，只有審核通過才能進行檔案的存檔。從而，干部人事檔案審核對檔案的正常管理起著非常重要的作用。
二、如何進行人事檔案審核整理
（一）如何進行人事檔案整理。人事檔案整理的好壞對干部本人和用人單位都有著很重要的影響，因此，為了使檔案管理工作規范化，可以從以下兩個方面人事n案整理研究。一方面，人事檔案的整理可以通過不同省份進行整理，這樣不僅可以獲取同一機關單位的干部人員各省份的分配，同時也給檔案管理工作人員帶來了很大的便利性。另一方便，由于檔案管理工作人員專業水平較差，如果不能從根本上提高檔案管理人員的能力，也會給以后的檔案管理埋下不必要的麻煩，因此，需要通過對檔案管理工作進行相關方面的培訓，只有這樣才可能在根本上解決問題。
（二）如何進行人事檔案審核。由于干部人事檔案填寫不規范、不完整將會對干部以后的工作帶來一定的影響，因此，需要對人事檔案審核。同時，干部人事檔案的審核可以從以下兩個方面介紹：一方面，對于干部的檔案資料填寫需要檔案管理相關的領導審核，若領導審核通過后需再次找到檔案管理相關的專家審核，最后檔案管理部門的最高領導審核，只有全部通過才可以認為該干部的檔案信息填寫完整、規范、正確。另一方面，干部的檔案資料進行審核時，須嚴格執行審核的要義：嚴、細。只有嚴格地審核所有檔案，才能使檔案不會出錯，并且審核檔案時還要保持一定的耐心，認真仔細地一條條審核，特別是“三齡二歷一身份”中每一項內容都要嚴格審核。
三、結論
干部檔案管理是檔案管理工作人員的一項基本工作，工作人員根據檔案的分類進行分省管理。本文主要介紹人事檔案審核整理的重要性及如何進行人事檔案審核整理兩個方面的內容。只有做好檔案管理人員培訓、加強對檔案管理工作的監督檢查，才會實現檔案管理的規劃化。
【參考文獻】
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一、獨立學院干部人事檔案管理現狀
1、檔案管理制度尚待完善
首先在觀念和意識上檔案管理制度還不完善。各獨立學院由于建校時間大都不長,對干部人事檔案工作在學校工作中地位和作用的重要性認識不足, 檔案意識不強是普遍存在的問題, 人員、經費、管理不到位,以及沒有將干部人事檔案管理工作納入領導工作的議事日程, 不能適應干部隊伍建設和人事決策的要求，使檔案工作處于維持現狀、被動應付的狀況。其次是檔案管理歸檔不規范。廣大教職工對人事檔案歸檔內容、管理范圍知識缺乏的問題, 使應歸檔的材料不能及時送交管理,致使人事檔案歸檔不全。因為歸檔制度不健全, 導致對基層單位檔案形成部門缺乏有效的控制和制約機制,使得人事檔案部門收集、歸檔保存檔案制度得不到落實。對檔案檢查不及時、轉遞方式混亂、保衛保密措施不力、利用手續不全等也是檔案管理工作的另一個問題。即使制度比較完善的某些高校，在實際工作中也沒能按制度實施檔案管理, 致使獨立學院檔案保存很難做到規范化、科學化。
2、獨立學院檔案材料的準確性、完整性難以保證
歸檔不及時、材料不全面、信息不準確、干部信息未及時更新等是人事檔案材料收集工作存在的問題，特別是對反映個人能力、業績、繼續教育等情況的材料非常缺乏。隨著獨立學院的迅速發展，學院在師資隊伍建設方面力度逐漸加大，人才流動越來越頻繁，干部信息變化隨之越來越迅速，由于許多教師一邊工作一邊接受繼續教育，學歷、學位的變化很快，這些新的檔案材料形成后如果不能及時歸檔，就會給檔案管理和干部晉職、晉級、提拔、聘用等帶來很大的難度。有些檔案形成部門存在著獎懲、職稱評聘、學歷變化、業績考核、科研成果和崗位變動等歸檔材料分散、凌亂，以及短缺的檔案材料未能及時補充的問題。另外, 如缺乏干部履歷表等部分檔案材料不完整的情況，常常在身份確定時引起爭議。新引進的人員由于原單位檔案管理不完善導致檔案材料不完整，甚至缺乏大中專畢業生報到證和干部履歷表等。使人事部門不得不為此花費大量的時間和精力去解釋和說明，更影響了干部的工作積極性。因此，為適應學校快速發展的需要，干部人事檔案管理工作應當迅速、準確、及時地提供人才信息并歸檔。
二、完善獨立學院人事檔案工作管理的措施
近年來，我國先后成立了大量的獨立學院。除了硬件設施的不斷完善,提高教學水平是各獨立學院最重要的問題。以上分析表明，教學檔案管理是教學管理工作和教學實踐活動中的一項重要內容。加強檔案管理是提高其教學水平的一項重要舉措。應從以下幾個方面采取措施。
1、更新觀念, 提高認識
加強創新獨立學院干部人事檔案管理模式，使其向"人才"管理的模式轉變。實行信息化管理, 提高人才的利用率。采用現代化手段，利用計算機、復印機、掃描儀、縮微、攝像等現代化設備和人事檔案管理軟件，采用科學的方法和技術收集、整理、鑒別、裝訂、保管和利用干部人事檔案。建立完備的干部人事檔案信息庫系統，為人才隊伍的建設、人才交流、人才使用提供詳實的資料，促進人才的合理流動。由于領導的檔案意識起著決定性作用,專業教師的檔案意識則決定實際成效。因此，要通過對《檔案法》持續、深入、細致的宣傳，不斷提高領導和專業教師的檔案意識，將教學檔案工作作為學校建設的基礎工作來抓，并與提高教育質量和辦學效益結合起來。
2、建立人事檔案信息網絡化管理系統
為充分共享信息，提高勞動效率與工作質量，向領導和部門提供最新的一手資料，提高信息的時效性，應通過網絡使信息共享，在局域網內建立檔案信息網絡化管理系統。要注意管理權和使用權的問題，為使獨立學院人事檔案的利用率越來越高，通過確認密碼和身份提供所需信息，把檔案管理工作從繁重、低效中解脫出來，也是擺在我們面前的重要課題。在實現獨立學院干部人事檔案信息化管理、建立各種人才信息庫之后，根據信息的內容和有關制度要進一步建立檔案信息網絡，在不同的層次內實現信息共享，利用檔案信息網絡拓展獨立學院之間、獨立學院與社會各方面之間的聯系。一方面滿足公眾的知情權，另一方面有利于有關單位調用這些信息。加強獨立學院之間及獨立學院與社會各方面間的信息交流與溝通，以便使人才的作用得到最大化的發揮。
3、加強領導，完善人事檔案工作制度
獨立學院健康發展離不開人事檔案管理。所以應當加強對人事檔案管理工作的領導。在學院政策的指導下獨立學院人事檔案管理人員必須根據獨立學院的特點和管理工作的需要,做到按章辦事、遵紀守法。對專兼職檔案員，從歸檔、管理、利用、考核等方面提出具體規定和要求，并在實際工作中認真貫徹執行，使獨立學院人事檔案管理工作制度化、規范化。
4、加強干部人事檔案材料的收集工作，保證材料的真實性、準確性
干部人事檔案及其內容隨著干部職務的變化、干部經歷的豐富而不斷增加新的內容。因此,經常不斷地在變化、發展著并處于一個動態的過程。由于獨立學院人事檔案材料形成的不定期以及形成材料涉及校部機關、系部等較多的部門，因此不只是人事檔案管理人員的事情，收集工作同樣也是各有關材料形成部門的任務。形成人事材料的部門,充分發揮部門的主動性,嚴格執行有關制度，保證人事材料收集渠道的暢通，為防止人事檔案管理"人檔脫節"現象的發生，要建立送交人事材料歸檔的制度,又要加強對移交歸檔工作的管理和監督，做到不積壓、不丟失、準確無誤。在歸檔過程中要形成規范化標準，材料的接收、轉出、整理與裝訂等也要按規范化程序操作。
5、加強人事檔案管理隊伍建設，提高管理人員的素質
檔案管理人員是起主導和支配作用的人事檔案工作的主體，為了保證適應新時期獨立學院改革和發展的需要，培養和培訓高素質的檔案管理干部，已成為當務之急。首先，檔案管理是一項嚴肅、細致和一項政策性和專業性很強的工作，需要檔案管理人員具備高度的責任心和無私奉獻的精神。其次，要定期進行崗位培訓班，學習新的知識與技能。由于獨立學院是新建的教學機構，大多數檔案員缺少崗位技能和檢驗，故有必要進行崗位培訓,系統地學習檔案專業基礎知識，并經常舉辦各種形式的檔案業務專題講座，不斷提高業務水平。只有不斷進行專業知識、計算機知識及人事管理系統軟件知識的學習，掌握現代信息技術，才能提高綜合分析能力，適應人事檔案管理逐步現代化的發展趨勢，成為合格的具備檔案管理專業知識，以及計算機應用技術的復合型人才。
參考文獻：
篇7
3.檔案管理人員綜合素質有待提高。檔案管理工作對從業人員的基本素質有很高的要求。尤其是在新時期條件下，官員的任職條件和人員資料管理方法都有了新的內容，提高檔案管理從業人員的總體素質和能力顯得尤為重要。但現階段檔案管理部門所聘用的職工業務水平還跟不上現代檔案管理的要求，行業內從業人員也缺少培訓和互相交流的機會。
二、新時期檔案管理的策略
新時期條件下，知識和信息不斷交匯，社會的快速發展致使現階段的檔案管理制度已不能滿足社會需求。因此，我們必須加快檔案管理工作的轉型，創新制度、拓展思路，切實向滿足社會需求方向邁進。
1.促進檔案管理工作的規范化與標準化。干部人事檔案的主要作用不僅體現在選拔任用干部方面，還體現在官員的日常調換、職稱考評、薪資待遇等角度。目前，我國在檔案管理進程上還有很長的一段路要走。在推進檔案管理現代化的道路上，我們要充分運用相關的法律條文和規范細則，來提升檔案管理行業的整體水平和規范化程度。
篇8
當前我國的軍休干部人事檔案管理部門缺乏一定的科學性和規范性，在互聯網時代的今天，很多軍休干部管理部門依然沒有應用信息化管理模式進行管理，這在一定程度上不僅制約了整個軍休干部檔案管理的發展，同時也不利于對于軍休干部相關信息的查詢和在處理，筆者認為軍休干部人事檔案信息化管理工作是十分重要的，未來軍休干部人事檔案管理相關工作部門可以從三個方面進行完善，首先要擁有專業性較強的技術人才，掌握對軍休干部管理的相關技術和專業知識，并且具備創新精神，擁有良好的責任心和工作態度；其次，在互聯網時代中軍休干部檔案管理工作需要融合信息技術，建立一套完善的信息系統來改變以往的傳統管理模式，更好的為軍休干部提供服務；最后，對于軍休干部的資料的整理工作不能馬虎，要融合大數據等先進的信息技術，通過對現有軍休干部的相關數據的研究挖掘出軍休干部的真實需求，更好的完善自身服務。
二、軍休干部人事檔案管理工作現狀
1.投入的資金不多，重視程度不夠
因為傳統的思維已經根深蒂固，因此相關部門的資金投入有限，并且很多檔案管理的工作人員對于軍休干部人事檔案管理工作并不重視，工作內容也只是進行一些簡單的整理和錄入，絲毫沒有創新和服務意識。
2.管理缺乏規范性
當前很多地方的軍休干部人事管理部門都缺乏一定的規范性，對于干部的檔案搜集和整理缺乏統一的標準和方法，導致檔案管理工作效率低下，所提供的咨詢和查詢服務品質隨之下降，同時對于軍休人事檔案管理部門的相關管理制度和法規也并不完善，很多檔案在整理過程中遺失了也不會對工作人員采取任何的問責措施，因此管理方面十分疏松。
3.人事檔案資料完整度不高
由于檔案管理部門本身存在很多缺點和不完善的地方，再加上很多干部在退休后會出現頻繁調動的情況，因此在人事檔案資料的完整性方面很難做到盡善盡美，但是作為檔案管理部門，保障人事檔案的完整度是其工作職責之一，很多人事檔案資料丟失了會造成很大的損失，其造成的損失是不可逆轉的。
4.服務不完善且效率低下
由于當前軍休干部人事檔案管理工作的制度比較滯后，因此造成了其提供的相應服務的效率很低，在互聯網時代的今天很多管理部門仍然沒能將信息技術融入到人事管理中，可以說與時代嚴重的脫節，而效率低下也是必然的結果。
三、軍休干部人事檔案管理的信息化發展對策
1.加快檔案管理信息化進程
相關部門應當積極開展軍休人事檔案信息化管理的相關標準的制定工作，開發一套專屬于軍休干部的個性化人事檔案管理信息系統，并加以推廣，對于退休干部的檔案信息做好電子存檔和備份工作，并設立國家級的公共服務器，將各地的零散的檔案信息資源工頭匯集到國家的公共服務器上，供管理部門進行統計和分析，同時還要搭建一個全國范圍內的軍休干部信息化網絡，方便各個地區的檔案管理機構共享和傳遞資源，逐步的將軍休干部的人事化管理帶入正規化信息化的道路上，轉變傳統老舊觀點，使之更好的實現現代化信息化的發展和完善。此外這樣一來還會使軍休干部人事管理部門提供的服務質量得到一定的提升。
2.管理部門要統籌兼顧，尋求長久發展
檔案管理部門所管理的檔案信息屬于歷史資料，軍休人事檔案的管理也是如此，其檔案管理中體現的數據和干部地區分布等資料都是未來研究軍休干部的最有價值的參考資料，因此檔案管理部門需要統籌兼顧，明確檔案工作的主導思想，針對軍休干部檔案這種特色資源要給于一定的重視，爭取將其對未來發展的作用發揮到最大化的程度。此外人事檔案管理的領導機構還應當放眼未來，將目光放長遠，制定出適合長久發展的戰略策略，充分的對不同時期出現的先進的科學技術加以應用，盡可能的融入到軍休人事檔案的管理工作中，提高軍休干部檔案管理部門的工作效率。這樣一來還能夠對軍休干部人事檔案管理部門未來的發展提供一定的指導。
3.制定相關法規，完善管理制度
當前我國的軍休干部人事檔案管理制度并不完善，或多或少的都存在一些問題，然而我國對于這方面出臺的法律法規政策也很好，這在一定程度上無法促進其制度的完善，筆者認為當下最重要的就是有關部門制定出一套相對全面的法規，在這個法規的指導下，軍休干部人事檔案管理部門應當研究出一套適合軍休干部人事檔案管理的規章制度，統一進行標準化、規范化的管理，使軍休干部人事檔案的管理有法可依，有規可循。只有這樣才能最大限度的保障管理部門的工作效果和軍休干部的利益。
4.提高管理人員的專業化水平
篇9
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年來，我國高等職業教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結構，優化了教育資源配置，提高了辦學質量和辦學效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學校的一項重要工作也存在著許多問題。
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學科、不同層次的學校（如中等職業學校）合并而來，原來的學校對干部人事檔案沒有自主管理權，長期以來不能引起學校領導層的足夠重視，從而出現了諸多問題。
（一）領導重視不夠，專業人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發展受到限制。
（二）檔案管理制度不規范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關系、辦學規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統一的規格；收集過程中紙張大小不統一；檔案材料沒有進行規范整理，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂；現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。
（三）信息開發利用率差，發揮服務作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在師資培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。
（四）升級達標工作任務繁重
很多學校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學校檔案工作起步不同，有的學校已經經過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術加工就有相當大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領導高度重視，提高檔案管理人員素質
干部人事檔案是記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據，關系到每位教職工的切身利益。作為學校領導，尤其是主管組織人事工作的領導，應充分樹立起檔案意識，合并高職院校應在機構設置和人員編制上給以充分保證；在檔案經費上落實到位，增添必要的硬件設施；主動關心檔案工作者的工作、學習、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時，主管領導應及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質，是做好這項工作的重要依據。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對在崗人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期高等職業教育事業發展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強規章制度建設，提高檔案管理的現代化水平
建立健全一套完整科學的干部人事檔案管理工作規章制度，使工作有序，有據可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應時代的發展，增加資金投入，嚴格執行現代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網絡，充分發揮服務效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數字化；二是要把數字化的信息網絡化，要能實現網上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統計算機信息軟件已在大多數高校使用，但其發揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術的人才和從事檔案信息管理構件或善于制作檔案管理網頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數據庫，利用計算機技術和網絡（下轉第51頁）（上接第43頁）技術，實現對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現干部檔案升級達標任務，組織人事部門應當按照政策規定配備適當數量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調部分政治素質高、原則性強的同志協助從事那些耗費時多、工作量大、技術性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。
【參考文獻】
[1]周永娟，馬躍.合并升格院校人事檔案管理工作存在的問題及解決途徑[J].黑龍江檔案．
[2]湯靜霞，李文清.高校合并后的干部人事檔案工作[J].檔案與建設，2003，（7）．
[3]劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案
管理[J].浙江檔案，2004，（1）．
篇10
一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題
許多合并高職院校是由一些不同學科、不同層次的學校（如中等職業學校）合并而來，原來的學校對干部人事檔案沒有自主管理權，長期以來不能引起學校領導層的足夠重視，從而出現了諸多問題。
（一）領導重視不夠，專業人員缺乏
合并的高職院校，干部檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質、業務能力、管理水平的培訓與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發展受到限制。
（二）檔案管理制度不規范，管理手段落后
合并高職院校由于先前的隸屬關系、辦學規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統一的規格；收集過程中紙張大小不統一；檔案材料沒有進行規范整理，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂；現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。
（三）信息開發利用率差，發揮服務作用程度低
干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在師資培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。
（四）升級達標工作任務繁重
很多學校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學校檔案工作起步不同，有的學校已經經過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術加工就有相當大的工作量。
二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑
（一）領導高度重視，提高檔案管理人員素質
干部人事檔案是記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據，關系到每位教職工的切身利益。作為學校領導，尤其是主管組織人事工作的領導，應充分樹立起檔案意識，合并高職院校應在機構設置和人員編制上給以充分保證；在檔案經費上落實到位，增添必要的硬件設施；主動關心檔案工作者的工作、學習、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務時，主管領導應及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質，是做好這項工作的重要依據。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對在崗人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期高等職業教育事業發展對高校干部人事檔案管理的新要求。
（二）加強規章制度建設，提高檔案管理的現代化水平
建立健全一套完整科學的干部人事檔案管理工作規章制度，使工作有序，有據可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應時代的發展，增加資金投入，嚴格執行現代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。
（三）建立信息網絡，充分發揮服務效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數字化；二是要把數字化的信息網絡化，要能實現網上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統計算機信息軟件已在大多數高校使用，但其發揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術的人才和從事檔案信息管理構件或善于制作檔案管理網頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數據庫，利用計算機技術和網絡
（下轉第51頁）（上接第43頁）技術，實現對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。
（四）充實干部檔案管理隊伍
為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現干部檔案升級達標任務，組織人事部門應當按照政策規定配備適當數量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調部分政治素質高、原則性強的同志協助從事那些耗費時多、工作量大、技術性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。 【參考文獻】
[1] 周永娟，馬躍.合并升格院校人事檔案管理工作存在的問題及解決途徑[J].黑龍江檔案．
[2]湯靜霞，李文清.高校合并后的干部人事檔案工作[J].檔案與建設，2003，（7）．
[3] 劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案管理[J].浙江檔案，2004，（1）．
篇11
人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。
二、人事檔案管理存在的問題
人事檔案制度自20世紀50年代產生以來，作為一項常規性的公共管理工具對中國的信用建設、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻。但隨著改革開放的進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進，傳統人事檔案制度的身份性和體制性弊端也顯露無遺。“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等現象也日益增多，其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、”身份阻隔“等負功能愈加顯現，在一些人的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”——食之無味卻棄之可惜，其制度性生存愈發尷尬。因此，傳統人事檔案制度必將走向終結，新的、科學的人事檔案制度必將走向前臺。根據全國人才工作會議精神，要促進人才的合理流動，必須進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，發展人事業務，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。作者認為，人事檔案及其制度的公共政策創新必須沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展，也就是說契約化、社會化、電子化、法制化是人事檔案制度創新的必然路徑。
內容上，立卷不夠規范，案卷質量不高。一是檔案材料內容填寫前后不一。“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學歷）記載多樣，個別干部的“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”。二是檔案用紙規格不一。雖然規定檔案材料要統一使用16開辦公用紙，但現行的公文材料大部分是A4紙，高等院校印制的學歷材料絕大部分也是A4紙，紙張大小不同，致使有的表格印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。三是材料歸類不準確。有的不該歸檔的材料歸了檔，而該歸檔的零散材料卻沒有及時歸檔。四是檔案材料短缺。如表彰和處分材料散失較多，有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章。另外，隨著時代的發展，干部人事檔案中有些陳舊的信息內容已不能滿足企業發展的需要。如記載個人履歷、社會關系、政治面貌等基本情況的內容多，而反映個人工作能力、技術特長等方面的內容少，這些都會直接影響到案卷質量。
使用上，技術手段滯后，運行效率較低。在整理檔案過程中，有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統，大部分是靠手工操作，費時、費力，效率低，與行業整體的現代化、信息化、科學化管理水平不相適應。
三、筆者關于人事檔案管理的建議
保持人事檔案工作的高質量，就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：
1、實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。干部人事檔案管理質量的提高，重要一條就是要及時收集和補充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規范化將直接影響進檔材料的質量，對收集到的檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精煉，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關單位，做到不散失、不積壓。
2、改進檔案的檢索與查閱方法，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進行，這兩種方法均有一定的科學性，但用記起來費時，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號進行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時，為提高檔案管理水平，可以采用計算機管理人事檔案信息，研究建立兩個系統：檢索系統和利用系統。同時，運行干部人事檔案原件管理系統，使查檔人員利用計算機在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。
3、分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。
4、人事檔案管理機構實行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標準，并加強執法檢查；同時，檔案管理人員也要進行培訓并實行資格證制度，并定期考試更新知識。統一服務標準和收費標準。
5、利用現代化管理手段。人事檔案管理也要與時俱進，不斷學習掌握現代檔案管理理論與新技術的運用，開拓創新，開發新手段，加大投入，對人事檔案實行動態化管理和維護，開發研制人事檔案管理軟件，建立數字檔案和多媒體檔案，并實行聯網，通過現代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統。
只有與時俱進，注重檔案的服務性，才能提高檔案的利用價值，牽一發而動全身，人事檔案管理制度的改革、信用業績檔案的建立必將使人事檔案煥發新的生機與活力，必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會經濟的發展提供強有力的保障。
參考文獻：
篇12
人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。
二、人事檔案管理存在的問題
人事檔案制度自20世紀50年代產生以來，作為一項常規性的公共管理工具對中國的信用建設、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻。但隨著改革開放的進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進，傳統人事檔案制度的身份性和體制性弊端也顯露無遺。“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等現象也日益增多，其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、”身份阻隔“等負功能愈加顯現，在一些人的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”——食之無味卻棄之可惜，其制度性生存愈發尷尬。因此，傳統人事檔案制度必將走向終結，新的、科學的人事檔案制度必將走向前臺。根據全國人才工作會議精神，要促進人才的合理流動，必須進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，發展人事業務，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。作者認為，人事檔案及其制度的公共政策創新必須沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展，也就是說契約化、社會化、電子化、法制化是人事檔案制度創新的必然路徑。
內容上，立卷不夠規范，案卷質量不高。一是檔案材料內容填寫前后不一。“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學歷）記載多樣，個別干部的“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”。二是檔案用紙規格不一。雖然規定檔案材料要統一使用16開辦公用紙，但現行的公文材料大部分是A4紙，高等院校印制的學歷材料絕大部分也是A4紙，紙張大小不同，致使有的表格印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。三是材料歸類不準確。有的不該歸檔的材料歸了檔，而該歸檔的零散材料卻沒有及時歸檔。四是檔案材料短缺。如表彰和處分材料散失較多，有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章。另外，隨著時代的發展，干部人事檔案中有些陳舊的信息內容已不能滿足企業發展的需要。如記載個人履歷、社會關系、政治面貌等基本情況的內容多，而反映個人工作能力、技術特長等方面的內容少，這些都會直接影響到案卷質量。
使用上，技術手段滯后，運行效率較低。在整理檔案過程中，有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統，大部分是靠手工操作，費時、費力，效率低，與行業整體的現代化、信息化、科學化管理水平不相適應。
三、筆者關于人事檔案管理的建議
保持人事檔案工作的高質量，就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：
1、實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。干部人事檔案管理質量的提高，重要一條就是要及時收集和補充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規范化將直接影響進檔材料的質量，對收集到的檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精煉，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關單位，做到不散失、不積壓。
2、改進檔案的檢索與查閱方法，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進行，這兩種方法均有一定的科學性，但用記起來費時，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號進行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時，為提高檔案管理水平，可以采用計算機管理人事檔案信息，研究建立兩個系統：檢索系統和利用系統。同時，運行干部人事檔案原件管理系統，使查檔人員利用計算機在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。超級秘書網
3、分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。
4、人事檔案管理機構實行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標準，并加強執法檢查；同時，檔案管理人員也要進行培訓并實行資格證制度，并定期考試更新知識。統一服務標準和收費標準。
5、利用現代化管理手段。人事檔案管理也要與時俱進，不斷學習掌握現代檔案管理理論與新技術的運用，開拓創新，開發新手段，加大投入，對人事檔案實行動態化管理和維護，開發研制人事檔案管理軟件，建立數字檔案和多媒體檔案，并實行聯網，通過現代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統。
只有與時俱進，注重檔案的服務性，才能提高檔案的利用價值，牽一發而動全身，人事檔案管理制度的改革、信用業績檔案的建立必將使人事檔案煥發新的生機與活力，必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會經濟的發展提供強有力的保障。
參考文獻：
篇13
一、當前干部人事檔案管理工作中存在的問題
當前干部人事檔案管理工作中存在的問題主要表現在以下幾個方面。一是管理層對干部人事檔案管理的重視程度不足。很多人將干部人事檔案管理認為是一項簡單的事務工作，對管理方面的作用不明顯，導致很多單位領導和檔案管理崗位員工對這項工作的重視程度不足。領導重視不足，員工對檔案管理工作的積極性也不高，干部人事檔案管理中的很多工作都跟不上新時期的管理變化。二是干部人事檔案管理的基礎設施較差。檔案管理需要有一定的基礎設施，包括檔案倉庫、閱檔室和辦公室等，隨著電子化檔案的增多，還需要有相應的信息化檔案管理系統支持，但由于對干部人事檔案管理工作重視程度不足，單位對干部人事檔案管理方面的投資不足，導致干部人事檔案管理缺少必要的硬件設施，包括存放檔案的倉庫也缺少相應的防火、放水等設置，這些都會影響干部人事檔案的保存，進而導致檔案在保存過程中出現變質或腐蝕現象，影響干部人事檔案的使用，也影響干部人事檔案在單位管理工作中作用的發揮。三是管理意識不強。干部人事檔案管理人員本身的管理意識比較缺乏，自身的檔案管理專業素質不高，導致干部人事檔案的歸檔工作或是保管整理工作不完整，使得單位中很多干部人事檔案的資料與本人的經歷不符，跟不上個人經歷變化，缺乏對檔案的動態管理，在對人事進行調整需要調用人事檔案時，檔案不能及時發揮其應有的作用。
二、新時期干部人事檔案管理策略
針對目前煙草企業干部人事檔案管理中存在的種種問題，應該加強對干部人事檔案管理的重視，積極應對各種問題和挑戰，不斷提升人事檔案管理水平，具體來說可以從以下幾點入手。
1.加強對人事檔案管理的重視。
不僅是管理層，單位中的各個崗位人員都應該充分認識到人事檔案管理在干部管理中的作用，認真分析當前人事檔案管理中存在的各種問題，為人事檔案管理部門配置專門的管理人員和檔案保管人員，并建立相應的檔案管理工作激勵機制，讓檔案管理的工作人員能夠充分認識自己的工作，更加積極地投入到工作當中。而單位則可以通過建立管理考核制度和方法定期考核人事檔案管理工作，保證人事檔案管理工作的規范化。
2.加強信息化人事檔案管理建設。
隨著信息化建設在企業管理中的不斷推進，人事檔案管理也應該投入到信息化建設進程當中，不斷用信息化技術來武裝人事檔案管理。隨著電子檔案的逐漸增多，對檔案管理信息化的需求越來越大，單位應加強對信息化的重視，從硬件和軟件兩個方面加大力度建設人事檔案管理信息化，為人事檔案創建相應的數據庫和管理系統，不斷提高人事檔案管理的效率，也方便人事檔案保管，避免紙質檔案在保存過程中出現損壞，提高人事檔案管理的完整性。加強對人事檔案管理人員的信息化培訓，讓管理人員掌握相應的計算機技術，靈活運用檔案管理系統，減少因操作失誤而帶來的管理問題。
3.加強人事檔案管理意識。
加強對人事檔案管理人員的培訓工作，不斷提升人事檔案管理人員的專業素質，尤其是信息技術方面和檔案保管方面的專業知識，不斷豐富檔案管理人員的檔案管理專業知識結構，讓管理人員擁有足夠的能力對應對人事檔案管理。再者，管理層要加強檔案管理人員的管理意識，可以通過外聘專業的檔案管理人才，不斷改革本單位的人事檔案管理現狀，不斷促進單位人事檔案管理水平的提升，同時鼓勵檔案管理人員進行自我學習，從而不斷提升干部人事檔案管理水平。
三、結語
基于當前干部人事檔案管理上存在的種種問題，單位領導應該引起重視，將干部人事檔案管理放到單位日常管理的重要位置，深入分析當前干部人事檔案管理中存在的問題及原因，有針對性地從各方面采取相應措施不斷改善人事檔案管理工作，不斷提升干部人事檔案管理水平，從而推進干部從嚴管理工作的深入開展。
參考文獻
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