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施工成本是指在工程項目施工過程中所發生的全部生產費用的總和，主要包括施工過程中構成工程實體所必須消耗的各項費用即直接工程費，其為人工費、材料費、施工機械使用費；在工程施工過程中或施工前，為完成工程項目施工所需要的措施費，其為環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費等；以及為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用即間接費包括管理人員工資、辦公費、差旅費等。
在施工過程中能夠有效合理的對施工成本加以控制，對減少工程造價、節省資源、節能環保都具有重要的意義。
在建設項目工程中，為了能夠使施工成本控制達到預期、理想的效果，就必須從多方面同時采取措施，根據多年的施工實踐及理論研究形成了一些成本控制措施，歸結為合同措施、組織措施、技術措施、經濟措施。
2.1合同措施在施工成本控制中的作用
合同管理是施工單位與業主在施工過程中，依據合同中的約定，各自享有權利和履行其責任，同時相互監督是否履行義務，施工階段成本控制要以施工合同為依據，圍繞著施工合同進行成本控制。
在施工的整個過程中，合同管理影響著施工成本控制，包括了從合同談判開始到合同終結的整個施工過程，其一要根據工程的規模、施工的難易程度、施工當地環境選擇幾種合適合同結構，通過對比分析，在工程談判時選擇有利的合同模式。其次因為在施工過程中存在著潛在的風險因素，因此要對能夠影響成本的一切可能因素在相應合同的條款中要仔細考慮，，通過對可能引起風險的因素加以識別和分析，再運用一定的手段措施，如可以在簽訂承包合同時，通過合同來把風險因素傳遞到下一級，從而增加承擔風險個體的數量，降低損失的比例，并最終把這些策略通過合同條款反映出來，從而有效的實現了合同管理對成本控制的積極作用。在執行合同過程中，為了能夠尋求合同索賠的機會，合同管理就應該要密切注視對方在施工中合同的執行情況，同時必須時刻注視著自己是否完成了合同中所規定的義務，以避免被對方索賠。
2.2組織措施在施工成本控制中的作用
組織措施是在施工過程中通過項目組織管理的措施。施工成本控制是不僅是專業成本管理人員的工作，它也是各級項目管理人員的責任，在施工過程中任何一名管理人員都對工程成本具有影響。可以實行項目經理責任制，設立施工成本管理組織，同時安排專業成本管理人員，明確各級施工管理人員在工作中所要完成的任務，可以使成本控制達到預期的效果。
組織的另一方面是編制施工成本工作計劃，確定合理的施工先后順序，達到流水作業的效果，合理對施工人員、機械進行調度，避免窩工、機械利于率降低、材料浪費、物料積壓而造成的損失，使整個工程能夠順利的進行。成本控制只有建立在科學管理的基礎上，完善的成本管理制度。穩定的作業秩序、準確的信息傳遞才能夠達到預期的效果，這些只有通過合理的組織措施才能夠得到保障，并且往往組織措施的提高并不需要增加額外的費用，而且能起到很好的效果。
2.3技術措施在施工成本控制中的作用
技術措施重要通過技術經濟分析，確定最佳施工方案來減少成本。為了在滿足施工規范要求的情況下降低材料消耗費用，根據施工方案特點，對材料進行合理比選，通過代用、改變配合比等其他方法來達到預期的目的。根據施工組織設計、工程進度計劃及當地的地理條件，通過合理的技術經濟分析可以降低材料的庫存時間和運輸成本，先進的工藝、新材料、新機械的應用都能給降低成本起到積極的作用。
技術措施不僅在施工成本管控制的過程提供技術支持起著非常重要的作用，而且在糾正施工成本管理目標偏差時也有著相當重要的作用。
2.4經濟措施在施工成本控制中的作用
經濟措施是一種最為直接的施工成本控制措施，經濟管理人員應必須編制資金使用計劃，對工程中需要用到資金的位置進行細致的分類分解，隨后對其進行認真的風險分析，對可能有風險的部位制定措施，從而可以達到減少風險的目的。事先根據實際情況制定合理的資金使用計劃，在以后的資金調配時要以此為依據，及時準確的記錄、收集、整理、核算實際發生的成本。通過經濟偏差分析及未完工程的預測，找出有可能影響施工成本增加的潛在問題，及時對其采取有效地措施。經濟措施不僅僅是財務人員的事情，它是工程全體人員共同努力才能對成本有效控制的結果。
3有效地施工成本控制必須完成其應做的任務
有效的施工成本管理必須完成的任務有：（1）施工成本預測（2）施工成本計劃（3）施工成本控制（4）施工成本核算（5）施工成本分析（6）施工成本核算
3.1施工成本預測
施工成本預測，就是對施工過程中可能會對成本有較大影響的因素進行詳細的分析，與近期完成相似工程成本進行對比，預測與其有關的項目成本可能影響的程度，從而預測本工程的單位成本和總成本。
3.2施工成本計劃
施工成本計劃是以貨幣為表現形式，編制施工整個周期內生產所需費用、成本控制水平、成本降低率以及降低成本所需要的相應的措施并將其編制為書面的方案。它是落實施工成本責任制、施工中進行成本有效控制及核算的依據，他作為項目降低成本的指導性文件。
3.3施工成本控制
施工成本控制有了施工成本計劃，在施工中就要依據成本計劃進行動態的控制，所謂施工成本控制就是工程施工過程中，對那些對施工成本課能造成影響的因素加強管理。通過合理、有效的措施，將施工中的生產費用控制在施工成本計劃允許的范圍之內，隨時檢查各項工程的實際成本，計算實際成本和計劃成本之間的差異并對其分析，通過有效措施的實施，使工程成本控制在規定范圍內。
3.4施工成本核算
施工成本核算主要分為兩個部分，一是根據各個分項實際的成本開支進行歸結，再計算出實際發生額。二是計算施工的單位成本和總成本，成本核算在施工成本控制中極為重要，是成本預測、計劃、控制、分析的依據
3.5施工成本分析
施工成本分析是指在施工成本核算完成后，根據核算結果與相應的施工成本計劃相互比較，分析影響成本升降的因素，努力找到一個途徑可以再降低成本，如挖掘有利偏差和糾正不理偏差，成本偏差的控制關鍵是詳細的分析，成本偏差的控制關鍵是分析、核心是糾偏，要根據偏差產生原因采取有效地措施，對其進行糾正。
1.6施工成本考核
施工成本考核是施工竣工后，對負責施工項目成本的管理人員，按照目標管理規定，將成本的實際指標與計劃相比較，找去各項目標的情況，對管理人員各自的任務完成情況進行獎罰，從而有效地促進了今后工程中各個管理人員的積極性。
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施工項目的成本控制主要是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的各項費用開支進行監督和限制，控制在計劃成本的范圍之內，以提高經濟效益。強化監理機制，加強施工管理，選擇合適的監理單位，對工程質量、工期和成本進行控制。按照監理規定和實施細則完善職責分工及有關制度，落實責任制，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。
一、施工項目成本的內容
施工項目成本是建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。具體來說，施工過程中耗費的主、輔材料及其他材料等勞動對象的價值，是以耗用材料的價格計入施工項目成本；施工過程中所耗費的機械、運輸設備等勞動資料的價值，是以折舊的形式計入施工項目成本。至于工人剩余勞動創造的價值，是以積累形式計入工程造價的，作為社會的純收入，并未支付給工人，故而不構成施工項目成本。
二、施工階段成本控制可采取的措施
建設項目的成本控制主要是在整個建設期內把建設項目的投資控制在一定的限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程項目管理的目標得以實現，合理使用人力、物力、財力等各種資源，取得較好的經濟效益和社會效益。加強成本管理是嚴格控制投資、提高投資回報的需要，是合理使用資金、降低工程投資的重要措施。施工階段由于其自身的特殊性，成本管理的影響因素較多，包括材料成
本影響、經營管理影響、工期影響等，而施工階段的成本控制措施也應分別從針對以上成本影響因素的角度出發，同時遵循降低成本不降低質量的原則，具體可包括：
（1）嚴格合同管理
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工是設計階段的延續，施工的合同管理應從設計及經濟條件兩方面出發進行考慮。因此，先期保證合同的合理性可為施工階段的成本控制打下良好的基礎，此應作為合同管理的重點。而加強施工過程中的合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，也是質量控制的必要措施。
（2）選擇合理的施工組織方案
施工組織方案是建筑工程在成本控制方面的基礎，所以整體施工組織方案的合理確立直接關系到成本控制的最終效果。功能定義可從垂直和豎向兩方面考慮并進行分解，分項可考慮成本費用、施工方法、質量目標、工期等，成本費用又可下分材料費、人工費、機械費、其他費等。功能分析則應結合本工程的實際施工特點，具體做出權重選擇。最后可進入功能評價，優選出最合理的施工組織方案。
（3）建立動態的組織系統
建筑工程項目的成本控制是一個動態而又復雜的過程，要從根本上解決成本控制的問題，首先要有一個穩定的項目管理組織，其次成本控制的思想深入人心，最后每個人都能積極機遇參與到建設項目的成本控制工作中，發現問題、解決問題。所以說，組織措施是解決成本控制問題的關鍵。基于工程進度與工程質量管理互動關系，建立在工程進度管理和質量管理之上的組織系統統籌運作，為取得項目成本與工程質量、工程進度的最佳結合而采取的一系列管理措施。
（4）建立成本控制責任制
有關成本控制方法中曾強調了責任制的重要性，而在施工階段建立的成本控制責任制除應嚴密、完整之外，還應保證與質量目標、工期目標相聯系，杜絕單純控制成本而忽視質量、工期，亦即要克服成本控制中的“假節約真超支”現象。
（5）建立成本控制執行的檢查機制
定期檢查成本計劃的執行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現。具體的實施方法可包括繪制成本曲線圖，根據圖表的顯示分析執行情況的優劣，并進而分析其產生的深層原因，適時地控制實施過程中造成的偏差，并優化控制方法，以達到實現各項經濟指標的目的。
三、施工階段成本控制的優化
施工階段成本控制的優化從某種意義上說可以從前面所談到的控制措施方面著手，即從合同、施工組織、管理、技術幾個方面采取控制措施。
（1）合同優化
施工階段的合同優化可分為兩個方面。從業主角度出發，主要是合理選擇比選方案，通過招投標的方式確立最優方案，合理控制投資。而從建筑施工企業角度看，合同的優化管理可包括先期細致地收集資料，分析自身情況，確保所簽定合同的嚴密性以及合理性和施工過程中配合質量、工期、成本管理控制合同履行情況并及時做好合同變更工作。
（2）施工組織方案的優化
施工組織設計應考慮全局,抓住主要矛盾,遇見薄弱環節,實事求是地做好施工全過程的合理安排。實際編制的過程中,應注意從以下幾個方面對施工組織設計進行優化。
1)重視施工準備工作,不打無準備之仗。
2)進度計劃安排上的均衡原則。
3)作業的高效性。
4)充分利用現有機械設備,內部合理調度,力求提高主要機械的利用率。
5)施工技術以提高經濟效益,簡化工序為原則。
（3）加強質量以及工期管理
在施工過程中嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和把管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。可通過制定詳盡的節約增效的管理制度，減少材料浪費，降低工程成本；對材料操作損耗特別大的工作，由生產班組設專人負責成本監督；實行獎罰措施，調動節約積極性；結合施工方法，進行建筑材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗；結合施工方法，進行施工機械設備選型設計，確定最優化的機械設備的使用方案；嚴格控制建設項目施工的進度計劃，根據施工的進度計劃及時組織材料、構件的供應，保證項目施工順利進行，防止因停工待料造成損失；
定期進行成本核算，隨時掌握收集信息并與成本計劃比較，對施工項目的各項費用實施有效控制，發現偏差則分析原因，并采取措施糾正，從而實現成本目標； 使參與施工過程的各個部門、每一位員工具有積極的成本意識，在施工的每一個環節中進行控制。
（4）采取技術措施加強成本控制
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一、在施工階段導致成本增加的因素
1.工程建設程序不正確造成的成本增加
鑒于目前建筑行業迅速發展的態勢，很多建設單位急于求成，在沒有做好必要準備的前提下，就匆忙建立工程項目部，急于施工，甚至邊施工邊做設計，致使在施工過程中造成大量的變更設計，嚴重違反工程項目建設的基本程序，致使工程成本不斷增加。
2.施工安全管理不到位造成的成本增加
施工安全成本包括安全管理投入費用和安全損失費用。安全管理投入費用是指為保證安全生產而進行的管理、宣傳、培訓、設施、保險等安全預先控制所發生的費用；安全損失費用是因安全管理不善而發生的事故損失、賠償、罰款等費用。二者之間關系緊密，增加安全投入，安全損失就會降低；而減少安全投入，安全損失就會升高。很多企業存在僥幸心理，認為減少一部分安全投入沒有關系，而一旦發生安全事故，安全損失就會大幅增加，所以企業對安全工作的不重視，安全管理工作的不到位都導致了施工成本的增加。
3.工期不合理造成的成本增加
工程工期越長，越會增加企業的人工費、設備折舊費和財務費用，但工期越短，對應就要增加資源的投入，也會增加施工成本。所以正確的做法是在開工之前，做好施工組織設計，設定一個合理的工期，但是，現在的企業為了盡快將建設成果投入使用，進行成本回收，常常會無節制地縮短工期，這樣就造成了施工成本的增加。
4.工程質量管理不嚴格造成的成本增加
工程質量是一個工程最重要的指標，要想達到工程質量要求，包括兩個方面的工作：一是質量的檢驗和保障工作，二是質量失敗的補救工作。這兩方面的工作都要消耗成本，所以人們就會潛意識認為質量的提高必然是以增加成本為代價的，這就導致部分施工管理人員為了免于承擔質量責任，片面強調質量，不進行成本控制，或者有些施工管理人員片面強調成本控制，降低工程質量。其實這兩種做法都會增加施工成本，只是后面一種做法通常是以損害企業名譽體現出來的。
5.企業管理水平不高造成的成本增加
企業成本控制的好壞，主要是看企業管理人員的管理水平和企業的管理機制。管理水平高則企業運轉就順暢，成本控制力就強，反之則弱。實際工程中的施工企業大多表現為平時各項管理制度完備無缺，但是實際工作中有些企業領導隨意性較大，或是不能深入堅持，或是遇到外界情況變化而中止失效。對成本控制只是滿足會前布置，會后不檢查、不督促、不落實，最后只能使各項計劃指標停留在口頭上，落實在文件上，最終導致成本控制目標虛設。
二、施工階段成本控制的措施
1.一個工程項目建設的程序包括策劃、評估、決策、設計、施工、竣工驗收、投入生產或交付使用，各項工作必須遵循先后工作次序。工程項目建設程序是工程建設過程客觀規律的反映，是建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設程序是人們長期在工程項目建設實踐中得出來的經驗總結，不能任意顛倒。嚴格按照規定的建設程序進行工程建設，就能將這部分的施工成本控制在合理的范圍之內。
2.安全是人類的基本需求，做好安全工作，重點在于預防為主，只有盡量將安全隱患掐滅在源頭，才能大大減少安全損失費用。建筑施工安全事故的預防措施主要有以下幾個方面：在施工過程中盡量采用新工藝、新機械，盡量采用自動化施工手段；設置必要的安全裝置；做好預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗；重視機械設備的維修保養工作；文明施工；合理施工勞保用品；做好季節性安全技術措施等等。
3.在保障質量的前提下，適當縮短工期的確可以降低施工成本。那么，我們應該從哪些方面來合理地縮短工期呢？我認為重要的是管理水平的高低，合理科學的施工進度計劃可以在一定程度上縮短工期，關鍵線路的制定，各個工種的密切配合也可以縮短工期，做好季節性施工的技術保證措施，減少季節原因對工期的影響，也可以縮短工期。總之，在整個項目管理工程當中做到前瞻性、預見性，做好密切配合，這些都能降低工期帶來的成本增加。
4.在施工過程，嚴把質量關，就能減少返工或修補帶來的成本增加。項目小組的成員要將自檢工作落到實處，貫穿整個施工過程，同時，企業管理人員也要定期對工程項目進行質量檢測，盡量做到工程一次合格，避免造成不必要的財力浪費。
5.提高整個團隊的管理水平，是減少施工成本最有效的措施。真正好的管理人員是通過各項政策設計，將人、財、物做到科學合理布局，使各個生產要素配置達到優化，處于一種比較和諧的狀態。企業的管理層很少對基層的生產行為進行行政干預，企業的成本控制是一項精細化的系統工程，它需要領導層必須始終如一的以細致入微的管理措施來加以保障，只有這樣才能將成本控制從領導的個人意志轉變為全體員工的集體意志，達到好的效果。
施工企業的最終目標是經濟效益的最優化。建筑產品的價格一旦確定，成本便是最終效益的決定因素，所以我們只有做好施工成本控制，才能打開利潤空間。而又因為建筑產品的唯一性這個特征，導致了其成本控制沒有現成的依據可循，必須根據項目而已、時間而異、地點而異。施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多，筆者只能針對已遇項目的一些實際問題提出一些成本控制的建議，為建筑行業的健康、有序發展貢獻自己的一點綿薄之力。
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Key words:construction;cost;control
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0229-01
施工階段工程成本控制是工程造價管理的核心,它貫穿于整個施工過程,從施工前期的成本預測到施工準備階段,從施工期間的成本控制到最終竣工驗收的成本控制,運用價值工程原理,制定合理的實施方案。有效地實施成本控制,提高企業的管理水平。從而擴大企業的再生產和市場的占有率。
1做好預算控制計劃
1.1 工程直接費的控制。在施工過程中,工程直接費的控制是該工程成本控制的關鍵,它包括人、材、機三方面,是成本控制的主體。
(1)人工費的成本控制。按定額控制實際施工過程中的人工費,每個分項工程嚴格把關,盡量以下達施工任務單的方式承包用工,以實物工作量的工日為基數計算工資,多勞多得,從根本上杜絕出工不出力的現象,培養、配備一專多能的技術工人,合理調節各工序人數松緊情況,既加快工程進度,又節約人工費用。此外要壓縮非生產人員,在保證工作的前提下,實行一人多崗滿負荷工作,采取指標控制費用包干,一支筆審批等方法,最大限度地節約非生產開支。
(2)材料費的成本控制。材料費約占工程直接費的70%,是構成工程成本的主要內容,材料費控制分為價格和數量兩個方面。首先要把好進貨關,對用量較大的材料采取招標的辦法。通過貨比三家把價格降下來,或者直接從廠家進貨,減少中間環節,節約材料差價;其次是對使用量少的材料,在充分考慮采購、運輸等費用的基礎上,根據成本大小,選擇從廠家直購還是由中間商供貨。按工程進度需求計劃供應材料,減少積壓,減少原材料的堆放損耗和保管費用的開支,從而增大資金周轉。
(3)機械費的成本控制。要提高機械設備利用率,降低機械使用費。首先,要建立和建全機械設備維修保養制度,做好機械設備的維修和保養,嚴格執行合理的操作規程,使機械設備經常處于完好狀態,其次,要開展技術革新,使各工種工程的施工機械配套成龍,不斷改進機械設備。再者,加強機械設備的計劃性.做好機械設備平衡調度工作,選擇與施工對象相適應的機械設備,最好采用集中合理,加強統一調度,另外,要加強操作人員的培訓工作,不斷提高機械操作人員技術職能,要正確處理與協作施工班組之間的關系。
1.2 質量成本控制。工程質量是建筑產品的最基本要求。它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求,在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。要熟悉質量規范要求的內容,控制和監督每一道工序,從而減少因質量問題而造成的一切損失。因此要加強質量意識,抓好過程控制。同時要防止那種在施工過程中片面追求工程質量,不借代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法,施工單位應精心組織合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
1.3 安全成本控制。近年來,在施工工地出現了很多安全問題,這是由于企業在進行施工生產過程中,忽略了生產安全設施的配置。最基本的一點,進入工地必須佩戴安全帽這一點都很難人人做到,更不要說用電防護、高空作業防護、高層墻體防護網設置等,缺乏安全意識,安全隱患隨處可見。所以必須健全安全制度,設安全員監督崗。實施安全責任制,督促安全意識的培養。
2抓好完工清算和整個項目的竣工決算
2.1 控制由于工程變更引起的投資。在工程項目的施工過程中,因業主對項目要求修改、設計方由于業主要求產生變化或設計錯誤、因現場施工環境和施工技術的要求而產生設計變更等等。當工程變更發生時,監理工程師要及時處理并確認變更的合理性。為了有效控制工程投資,應盡量控制和減少變更。首先,在施工圖會審時應及時發現問題,避免由于設計錯誤或不當而造成的浪費。第二,對業主提出的變更,如果因此而使變更后投資加大,需要從實際出發,提醒業主慎重考慮。第三,監理工程師應根據施工現場情況的變化,針對設計中暴露出來不合理的地方及時提出合理的建議,以減少工程投資。第四,對于因施工技術的要求或由施工單位提出的變更要求,監理工程師應考慮是否科學、合理。監理工程師審查后認為工期滯后是由施工方原因造成,雖然同意采用趕工技術措施,但由此產生的費用增加應由施工方承擔。
2.2 控制工程量計量。對工程計量實行隱蔽工序報驗,事先把變更工程量算清楚,不能留有余地。監理工程師在收到變更工程價款報告后應及時予以詳細認真的審核,對施工單位自身造成的原因而增加的工程量,監理工程師堅決不予認可。對工程進度款的撥付,通過監理工程師逐一審核復查,以避免工程款超付現象。
2.3 協助業主進行大型設備的采購。當市場行情千變萬化、價格差異懸殊太大時,監理工程師應協助業主選擇材料,了解市場價格,特別是對于大型設備,有必要成立專門調查小組,除了進行貨比三家,還可采用招標采購等手段。
2.4 合理處理工程索賠。工程索賠包括工期索賠和費用索賠。索賠必須以合同為依據。針對索賠,監理工程師必須以完全獨立的身份,站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當性,分清是由于業主的原因還是承包商自身的原因,或是不可抗力的原因所致,因此,監理工程師必須注意數據的收集和積累,并爭取到所涉及的當事方的代表簽字,做到處理索賠時有據可依、有案可查。
2.5 認真審核工程竣工結算。工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作,也是施工階段投資控制的最后一環。經審核的竣工結算書是承包商與業主進行最終工程款結算的依據,因此,監理工程師應當認真細致的審核。首先,應審核竣工工程內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格,審核是否按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,特別要注意主材價差調整是否與實際情況相符。第二,要認真審核工程量的計算是否準確。第三,要詳細編制工程結算審核報告,載明每一項核減或核增的計算結果和依據,做到公平、公正、科學、合理,盡量避免引起爭議。
參考文獻:
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[2] 建筑工程造價管理文件匯編[M].天津:天津大學出版社.
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中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段，達到可能實現最低的目標成本的要求。成本控制工作實施程度的大小，直接關系到施工企業效益的好與差。工程項目施工階段成本控制是施工企業增加盈利的根本途徑，也是企業發展的基礎。它對于施工企業壓縮管理費用、提高工程質量、爭創優質工程和樹立良好形象，都具有至關重要的作用。
有效的成本控制是建筑企業在激烈的市場競爭中成功與否的重要因素，但成本控制絕對不僅僅是單純的壓縮成本，需要建立起科學合理的成本分析與控制系統，讓建筑企業的管理者清楚地掌握公司的成本構架、盈利情況和決策的正確方向，成為建筑企業內部決策的關鍵支持.從根本上改善建筑企業成本狀況，從而真正實現有效的成本控制，加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
2.施工階段成本控制中存在的問題
2.1成本控制認識上存在誤區
工程成本控制是對工程施工全過程的控制，需要全體員工參與，并非像有的人所認為的那樣，成本控制是合約人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是合約人員的事情，就會導致施工人員只注重工程的進度問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工很明確，但如果他們都不關心工程的成本，便會為了把自己的工作做得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己的工作質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，但對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。
2.2施工階段成本控制體系不夠完善
目前工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目部，由項目部定期向企業匯報工程的實施情況，一個普遍存在的問題是利益和風險不對等，權利與義務不對稱。有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給合約人員，沒有形成一套完善的成本控制體系，沒有從項目全局進行成本的控制。
2.3忽視了工程項目的質量控制
“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。
2.4缺乏相應的激勵機制
施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。針對上述存在的問題，可以看出企業要生存發展，要強化施工項目成本的控制就必須要在管理上下功夫，走強化管理的發展之路，才能取得更好的經濟效益。
2.5對人工和材料的管理
對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理，工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等,但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。
2.6缺少索賠意識
缺少索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢，在施工過程中出現不可預見的影響因素是不可避免的，施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
3.施工階段成本控制的措施
3.1加強施工組織設計，質量工期等方面的管理
（1）施工組織設計與經濟效益相統一
施工組織設計是工程施工的重要依據，決定著工程的質量、進度和成本。因此，一個好的施工組織設計對節省成本和控制造價起到非常巨大的作用。
在編制施工組織時，要體現先進的勞動生產率，努力降低工程施工的間接時間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。所以，應該選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，優化施工組織設計，達到施工組織設計與經濟效益相統一。
（2）加強工程質量和進度管理
工期的延長或拖延，必然帶來成本的增加，造成資金使用費的上升。要合理的制定資金使用計劃，使成本控制與進度控制相協調；要加強施工質量管理，控制返工率，在施工過程中要嚴把質量關，使質量管理工作貫穿于項目的全過程中，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。
（3）加強材料成本的控制
材料費是工程直接費的主要組成部分，占整個工程項目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。一定要對材料價格進行控制，施工企業首先應及時分析各種材料的市場變化趨勢，掌握材料的真正售價，在確保質量的前提下，擇優購料，并采用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本。其次是做好材料用量的控制，根據預算限額領用，損耗率控制在一定額度內，責任到班組甚至個人，超損耗者從工資中扣除，建立嚴格的考核制度和目標責任。三是改進施工技術，推廣使用減低材料消耗的新工藝，力求以低價材料替代高價材料。同時，加強周轉材料的控制，合理確定進貨批量和時間，也是材料成本控制的有效措施。
3.2加強工程變更和施工索賠的管理工作
（1）工程變更是指施工過程中發生的設計變更，進度計劃變更，施工條件變更，使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有的新增工程。工程變更帶來的影響，其一是新增工程造成成本增加，但帶來的利潤也隨之增加，特別是大多數變更工程的價格不是招投標的競爭價格而是雙方重新議定的價格，如果施工企業能合理利用變更工程施工的有利條件和主動地位，往往可以給施工方帶來更多的利潤。其二是工程變更帶來成本增加，如果施工企業管理不善，不能有效地處理工程變更的新增成本和利潤關系，會造成施工企業付出的比得到的更多，對項目總成本控制不利。
為做好工程變更的成本控制，施工企業應注意工程變更相關資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料，都應該有甲方代表、施工方代表和監理單位的簽字或蓋章，涉及到設計上的變更還應該有設計單位蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。
從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，即使新增造價的項目，如果工程變更手續不全，也不能得到相應的價款。因此，施工單位應掌握申報工程變更的合理性和技巧性。這里的合理性是指對反映工程變更的內容應合情合理，真實有效，不能高估冒算，否則不會得到批準。技巧性是指對涉及工程價款變更的內容，或有可能增加工程價款的內容，盡量全面反映，決不漏報少報，同時，在工程變更發生時應及時辦理，符合施工合同約定的時間期限。
工程變更資料的很大用途是工程價款的調整，變更資料完善了，變更價款的結算就容易多了，因此，做好工程變更價款的管理工作是項目成本控制的重要措施。
（2）施工索賠是施工階段經常發生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工企業做好索賠管理，是項目成本控制的重要手段。
要提高索賠意識，是施工企業管理人員的首要問題。相對于傳統的管理方式，許多管理人員對索賠沒有概念，對處理索賠的程序和資料不清楚，使索賠管理工作很棘手。作為施工管理人員，要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集，整理與保存工作，并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料，同時對業務往來文件應進行編號記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。
除了常見的索賠處理方式外，在對索賠問題的處理中還應注意幾個環節。其一是注意索賠的及時性和時效性。索賠的程序都有時間限制的規定，超過這個時限進行索賠就無效。但這個索賠時限又反過來制約了建設方，當超過時限建設方不答復，索賠自動生效。在大多數情況下，施工方在提交索賠報告時，甲方代表往往不會及時答復，一般會以拖延的方式對待索賠。因而施工方應要求甲方代表在報告回執上簽字，注明收到報告的時間，當發生索賠爭議時，使施工方處于相當主動的地位。其二是施工方應主動做到單項索賠即一事一索賠，發生一件，處理好一件，盡量不搞綜合索賠，因為綜合索賠往往成功率不高。
4.工程項目施工階段成本考核
成本考核主要有兩種形式，節點考核和最終考核
（1）節點考核，為有效地防止項目效益的大起大落，企業應成立以合約部為主的項目效益審計小組，對項目的各個成本節點，按照項目施工的進度進行考核。
（2）最終考核，當項目完工，多余的材料已退回倉庫或處理，工程結算也辦理完畢，并將往來賬清算后，對項目承包成本進行最終考核。例如，做機電工程竣工結算成本控制主要包括：仔細核算分部分項工程量、合理確定結算單價、再次審核設計變更和現場簽證，在結算進行計價時需再進行最后的把關審核、做好結算結果的分析總結。
5.結語
總之，面對日益惡劣的建筑市場環境，面對日趨激烈的市場競爭，施工企業要想在生存發展中立于不敗之地，必須堅持集約管理，強化成本管理，實施低成本競爭策略，走質量效益型的可持續發展道路，提高整體競爭能力。
篇6
一、建筑企業施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。
二． 施工階段的成本控制的意義
施工階段成本控制是建筑施工企業成本控制的核心，是加強成本管理、降低工程成本的關鍵環節。具體是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際什么是工程施工階段的成本控制成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。
四、施工階段成本控制的相應措施
1 施工階段對“人”的成本控制
即人工費成本的管理和控制，人工費在建設項目中約占工程造價的20％左右，按照一般概算定額，人工費一般虧損都在20％左右。因此，在與勞務方簽訂內部承包管理辦法或與勞務分包隊伍簽訂勞務合同時，必須綜合考慮預算定額、項目所對應的投標價中的人工費所占比例，兩者中取較小值。依據比較的工費采用單位數量工程造價一次包死的方法，把零星用工、二次搬運及文明施工等所發生的費用折算到單位數量的造價中，同時在分析單位數量造價時，必須依據實際施工情況(預計每月完成的工程量、完成當月所有工程量所投入的工日、可能發生大于消耗定額的材料細目)核算每個生產工人的月收入。
2 施工階段對其他方面的成本控制
明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。在工程項目施工中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；③加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格的控制包括：①對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；②對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。
質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
結束語：由于工程項目干變萬化，很少雷同，因此施工過程中的成本控制應以分部分項目工程為分析的基本單位，對于工程項目影響成本的可變程度，作出影響程度大小的分析。在工程施工中 ，項目管理人員還要按月或按進度進行工程成本分析，便于及時發現和糾正偏差 。同時，按進度進行分析工作為工程的工期成本攤銷可以按實際進度確認工程總成本費用的耗用程度，對項目的總成本目標有比較明確的估計，并且隨著進度的開展，一步步地接近實際總成本， 最終實現工程目標成本。
參考文獻：
1. 尹利福，建筑施工階段的工程成本即時化控制和管理，科技咨詢導報， 2007（6），196-197。
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Keywords: construction enterprise, the construction stage, cost control
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
隨著市場競爭日趨激烈，如何實現成本控制，最大限度地提高施工企業的經濟效益，已成為提高自身競爭力的重要途徑。但現在很多施工企業成本控制的重要性是不知道，成本控制將無法正常工作，或成本控制體系不健全，直接導致大量的浪費，以工程項目建設過程中，增加項目的成本。最終的結果將不可避免地導致建設公司利潤下降，將減少建筑施工企業的競爭力。
建設項目的成本控制是一個復雜的系統工程，是企業生產和管理的人力資源，物質資源和費用，指導，監督，調節和限制消費。要做到成本控制，有必要建立一個完善的成本管理組織，建立優先的項目經理，成本控制體系;崗位責任制的建立和完善成本管理體系，制定了一系列規章制度，使成本控制責任履行建設管理的每一個角落和每一個人;碩士科學，合理，實用的方法，建造成本是全面和動態控制。“提高產量，增加收入和減少支出”，是企業共同的特點，這就需要在實踐中不斷總結，改進和完善成本控制的手段和方法，以確保該項目的成本目標，并最終改善經濟效率為目的的企業。
二、在施工階段的成本控制問題
1、施工階段的成本控制體系還不完善。目前該項目一般是項目經理的責任。建筑公司在項目建設，成立項目小組，項目小組，定期報告項目實施企業，但沒有明確相應的責任和權利。因此，有必要建立項目經理是項目成本控制體系的核心。實行項目經理負責制，項目經理對項目施工進度的要求，質量，成本，安全，全面負責，重點擺在首位的成本控制。否則就很難達到預期的目標成本，將影響該項目的經濟效益。
2、缺乏相應的激勵機制。除了明確的權力和責任的施工企業項目經理，也應建立相應的激勵機制。獎勵，是促進施工企業的成本控制權，但也實施低成本戰略是一個重要的武器。當前建筑施工企業員工的績效考核，尤其是成本控制績效考核，很少有明確界定。這在很大程度上降低了員工的積極性，使成本控制不點。
3、施工過程中缺乏有效的管理，特別是材料的管理。項目成本為主要形式的因素，包括材料成本，勞動力成本。但是，在建設的過程中，由于管理不善的建筑施工企業在施工過程中，導致材料浪費和閑置現象，這將大大增加項目的成本。
三、在施工階段的成本控制的有效途徑
（一）從加強成本控制成本的角度來看
1、在施工組織設計上進行優化。由于在施工建設中施工組織設計是指導建設的綱領性文件，而且它也決定工程造價的基礎。工程實體項目的費用水平在很大程度上取決于對施工組織設計的先進與否。在項目中標后，根據施工合同的要求和項目的特點，與現有的技術水平的企業，技術和設備，組織水平和能力建設相結合，在提交投標施工組織設計的基礎優化的準備工作，完善，技術先進，工藝合理，精干的施工方案，并充分利用“四新”技術（新技術，新工藝，新材料，新設備）和合理化建議，優化施工過程中每一步，每一個工序，降低了建設成本和費用的措施，節能項目的成本。
2、項目控制的直接成本。項目的直接成本是指在建設過程中的一個項目實體的直接成本和工程成本，包括材料成本，勞動力成本和施工機械使用費的形成作出貢獻。材料成本控制。材料的成本，包括材料的數量控制和價格控制兩方面。
3、管理費用和間接費用的控制。企業管理費是建筑施工企業施工生產和管理活動的組織管理費。成本控制管理，主要是精簡項目的機制，合理配置項目部成員，降低管理費用，項目設置，根據工程規模和工程難易程度等因素，根據設計原則，因為東西，集辦公，由于工作候選人，每個做自己的工作，負責。
4、加強質量管理，質量控制成本。工程質量是建筑產品的基本要求。它要求在完成建筑產品應符合設計圖紙的技術要求，符合國家規范和標準，施工質量好，可以控制和降低工程造價的質量。熟悉內容的質量規范，監督和控制每一道工序，從而減少質量問題所造成的所有損失，應加強質量，良好的過程控制意識，避免返工或維修帶來維修保修成本的增加。
5、施工進度控制。進度控制建設項目投資控制和質量控制，是一個關鍵控制工程建設，確保建設項目完成時間表，合理安排資源供應，節省成本的重要措施。進度控制主要采取組織措施，技術措施，合同措施，經濟措施和信息管理的措施，安排施工進度動態控制，跟蹤檢查。
（二）從開源的角度，加強成本控制
在具體實施成本控制在施工企業除了加強成本控制，從成本的角度，而且從增加收入的來源點。無論是儲蓄或開源，其根本目的是為了提高建筑施工企業的經濟效益，最終實現企業利潤，提高企業的市場競爭力，因此，“開源”，也是施工企業加強成本控制的重要的方面。
1、抓住良好的工程設計變更。由于建設周期長，在具體實施過程中，經常會遇到不可預見的情況和設計變更。工程變更不可避免地會帶來項目成本的變化，為了有效地控制工程造價，無論是任何擬議的改動，現場成本管理人員必須及時找到雇主或主管工程師問題，工程變更訂單，確認合理性的變化。工程變更信息要妥善貯存，并確保順利解決成本變化的科學和有說服力的。
2、加強索賠的概念，重視合同管理。在日益頻繁激烈的市場競爭中，房建施工企業面臨著很大的施工風險，特別是在承包國際項目，這其中更離不開索賠。通過索賠，以彌補承包商不應承擔損失的風險，使工程合同風險分擔程度趨于合理。因此，我們應該加強索賠意識，合同意識，時間和成本的概念，文化索賠的管理能力，提高合同管理水平。
3、制定良好的價格控制機制。隨著我國社會主義市場經濟的完善，各種建筑材料價格要素由市場自由調節，在房建工程建設活動中，價格變動對工程造價的影響極大，該項目必須是及時，客觀，全面的考慮。如果預先確定的價格調整公式，在各種價格指數和各種多變的因素和恒定的要素價格比例是一個潛在的，客觀的額外收入的方法。
參考文獻：
[1] 晉現軍,陳志偉.淺析施工企業施工階段成本控制的內容及方法[J]. 科技致富向導. 2011(14)
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一、引言
隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。
二、施工企業施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。
（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。
（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。
（6）缺少索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
四、施工階段成本控制的方法
1. 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。
2.明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
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為了提高工程建設的投資效益和社會效果，必須在保證質量和工期的前提下有效地控制工程造價。 對于建筑施工企業，施工階段成本控制大體分為三個階段：施工前期、施工過程中、施工后期結算階段。
施工前期的成本控制
施工前期是從投標工作開始到施工正式動工期間，投標工作是對于施工企業實施項目施工的第一步，也是關鍵的一步，合理的投標報價，合理的施工組織設計等是保證中標的前提，在投標階段必須認真閱讀招標文件中關于投標報價的要求，及關于中標后合同價款的調整內容，以便于做出合理的報價。中標后，施工企業首先就是組建工程的項目部，施工項目是企業價值的源泉、成本的中心，精心構建項目部便成為控制成本提高利潤率的關鍵。原則應該是“零邊際生產率”，即有多少事上多少人進多少料。根據經驗和實際情況，以工程規模確定項目部人員編制，項目部人員編以功能完整、運轉高效為原則，減少管理層級，充實一線力量，減少專職管理人員 ，實行一級管理、分工負責。項目部組建成立后，負責合同方面的人員應仔細閱讀合同，項目施工合同的時間范圍應從合同談判開始，止于保修期結束合同條款的運用和深層次的理解，特別是對于隱含條款和失效條款的運用及理解在成本管理中也要一起重視。預算員應該認真閱讀圖紙及投標報價書，主要是工程數量與價格的失誤，這部分精力應投入到工程量的重新計算上，這次計算應該是十分精準的計算，工程數量的統計應按照施工的順序有層次的去做，統計完后與報價工程量對比，重新出一份預算書，把可能發生的成本風險預測成文，并拿出一些解決的方案，供項目經理參考。除了數量的核算，還有報價時遺漏及重復的問題，充分認識問題的存在，做到施工期間心中有數，并采取有利于施工、減少成本、增加收益的方式去處理這些問題
施工過程中的成本控制
施工過程中項目經理成本意識一定不能淡薄，要重視施工組織設計中的降低成本的措施。施工項目要建立健全的規章制度，管理基礎工作要切實落實，如領料限量，用工定量，費用開支標準等，這樣如果出現虧損，就能很容易的找到問題的關鍵，對癥下藥，及時糾偏。施工過程中項目管理人員要根據施工進展對作業人員實行動態管理，適時安排人員進退場。要根據工程進度按排材料機械采購、租賃、使用和保養，保證材料機械的利用率，避免浪費，保證材料機械運轉一次到位，減少中轉，節省成本。作為工程管理人員要有前瞻性，比較材料根據加工和進貨周期事先安排好，如果安排會影響施工進度，進得過早又會占壓資金，二是對于工人的管理人員要工人的能力安排工作，不能讓技工做小工的事情，那會造成浪費的，三是資料要與施工進度同步，而且尤其涉及經濟簽證的，隨做隨簽。工地施工項目管理是項目管理的核心，施工企業運用系統工程的觀念、理論和方法對施工工地通過計劃、組織、控制、協調、信息反饋等手段進行的全過程的全面管理，基本措施如下：1、人員管理的制度性：即無規矩不成方圓，對人員管理進行規章制度進行控制，并采取處罰獎勵措施；工程施工中人是第一因素，選擇好的勞務分包隊伍，能減少理論以外的成本。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價2、工程進度的計劃性：對單位工程進行施工組織的設計進度，每月、每周進行任務進度的提前下達，月未、周未進行進度任務的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改；3、工程計量的及時性：工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現；4、合同管理的全面性：對于施工班隊勞務合同的內容應做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務合同內容的詳盡便于現場對施工班組的約束性加強；5、成本控制的嚴格性：工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，應制定相應的管理措施及處罰教肓制度，并嚴格執行，以期達到成本控制的最佳效果。
施工后期結算階段的成本控制
結算階段是施工過程的成果階段，項目實體工程竣工，是結算工作的開始。建筑工程竣工結算是一項非常復雜的工作，竣工結算書是要如實地反映整個工程的實際造價，給建設工程最終合理準確的評價。在這階段中，必須收集、整理竣工結算資料，這些資料包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證資料等，這些必然引起工程造價的變更與調整。項目商務人員對結算資料的收集和整理的過程，也是項目實施的整個過程。結算方面的資料收集和結算統計必須與成本控制同步，由商務經理負責組織項目管理人員定期會議方式來逐項研究結算資料，首先保證結算資料的完整性和及時性，其次增強結算資料的有效性和科學性。這個階段對項目預算人員業務水平有較高的要求，要認真研讀施工合同內容，尤其是合同價款的調整部分，還有施工組織設計和施工方案的施工過程及方法。確保施工發生的合同價款以外的簽證變更費用能有理有據的得到索賠，收回成本。凡工程變更資料，都應該有甲方代表，施工方代表和監理單位的簽字或蓋章，涉及到設計上的變更還應該有設計單位蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。施工過程中一定要注意工程變更，工程變更是施工過程中發生的設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、材料更換變更，工程變更帶來的影響是新增工程造成成本增加，如果施工企業能合理利用變更工程施工的有利條件和主動地位，往往可以給施工方帶來更多的利潤，所以施工單位要重視變更帶來的成本效益。如果施工企業管理不善，不能有效地處理變更的新增成本和利潤關系，會造成施工企業付出的比得到的更多，那樣對項目總成本控制將非常不利。施工單位應掌握申報工程變更的合理性和技巧性，合理性是指對反應工程變更的內容應合情合理，真實有效。技巧性是對涉及工程價款變更的內容，或有可能增加工程價款的內容，應該濃墨重彩，盡量全面反應，決不漏報少報，簽證變更應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化。竣工結算要認真細致，要尊重實際，不多算、不重算、不少算、不漏算。辦好竣工結算，是合理確定和有效控制工程造價的最終表現形式。
結束語：施工階段的成本控制離不開合理的成本管理體系，這個體系最關鍵的是項目成員的積極工作，完善的制度，材料機械使用的合理有效的控制，有計劃有組織的施工，這樣才能保證企業與員工的效益雙盈。
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房建項目施工階段的成本控制涉及到多個方面，主要分以下幾個層次。
1 制定嚴密的合同條款
自從我國加入世貿組織以來，我國工程項目管理逐步走向正規化、規范化，建設單位的首先課題就在于實行嚴格的合同管理。國際慣例中，業主可以聘請一些具有經驗的咨詢公司對合同文件、招標文件進行編制，實施全方位的對承包商進行制約或者約束，對于一些施工單位上場之后以各種理由進行各式各樣的索賠，例如工期緊張、場地狹小、品牌型號不明確等方面。其中最為常見的當屬施工單位在工程的后期聲稱工期比較緊張，此時會向業主提出增加工程費的要求，但如果合同中的合同報價對工期因素進行充分的考慮。即使施工方采取了一些趕工措施也不對報價的條款進行調整，這樣有效的對費用予以控制；如果墻內進行安裝預算，那么不同品牌型號的產品價格存在很大的差異，如果施工方在施工過程中偷梁換柱，那么工程的質量和信譽必將受到影響，開發商的信譽難免后受到影響，引發的后果非常不好。因此要充分的對“嚴密合同條款”這一條進行利用，這需要具有非常豐富經驗的專業人員，對于所可能發生的情況進行科學的預計，這一點需要向國外的一些建設單位學習其成熟的經驗或者合同條款。
2 結合施工組織以及施工工藝，控制工程成本
開發單位的預算合同人員應該“多看，多問，多思考”。多看的意思就是對于施工組織方案、施工工藝流程以及現場的實際情況多家查看。例如施工中經常出現基坑全斷面錨噴支護會受到周圍建筑基礎、治水、地質等開挖情況的影響，所以一些地方需要加強錨護，但有些地方要減少錨筋，還會遇到一些距離坑底或者毗鄰建筑物的局部不需要進行錨噴。對于確實需要進行錨護的部分施工單位會提出補償要求，但是對于可以減少錨筋或者不需要錨噴的部分必須通過建設單位的細心觀察監督，以便獲得確鑿的證據和理由，施工方不會主動提出的。對于預算中所不常見的邊緣工程問題，或者自己經驗不充分難以下結論的問題，應該向工程師多多咨詢。
項目開發過程中總會涉及到市政工程，由于行業壟斷的原因導致造價員很少遇到這一類問題，因此如果遇到了此種問題就必須多問。“多思考”，當前建設市場確定造價的主要依據依然是定額預算。但是必須站在客觀的立場來思考，定額預算不可能涵蓋市場的全部，當前的新材料、新工藝層出不窮，經常會遇見工程現場的特殊情況，這在造價中仍為不可避免的工作。例如所涉及到的外電源工程中，施工單位經常根據防水硅膠每平方元、地下人工檢查井每座多少元進行報價，究竟每座所涉及到的土方量、砌筑量以及混凝土量、防水硅膠的用量以及相關的施工工藝，能不能對其進行組合到每平方米報價，這需要造價人員認真總結思考。
3 做好市場材料以及市場工藝價格工作，建立報價體系
項目的工程材料費用達到了工程項目總成本的60%，顯然材料成本在成本控制中占據著主導地位。項目開發過程中，在保證材料質量的前提條件下，建設單位應該采取材料制定或者限價方式以達到對成本控制的目的。首先，企業應該對于機構所公布的價格進行系統的關注，保持與社會咨詢機構暢通聯系。企業建立屬于自身的信息網絡價格，確保信息渠道的疏通，對于不同地區的、不同規格的殘料以及半成品價格信息應該準確的把握，工作人員實行實地調查監督，實行資源共享。必須注意的是政府所公布的價格是市場平均價格，詳細的價格管理遠比這更具有深度，通過自身同其他商家所建立起來的經濟來往關系和一些社會公開渠道，尋求物美價廉的產品；其次，做好材料采購單價工作，對價格的發展趨勢予以把握，定期對時間-價格的變化曲線進行繪制。
對材料的周期變化規律進行總結分析，再加上技術曲線分析以及市場經濟運行狀況、委托人的通貨膨脹或者收縮狀態，預測同地區、不同材料的短期、長期走向。經過同價格信息的對比，增加理性分析，把握好材料的趨勢，研究出可以應用的價格成果。
4 采用工程清單形式確定工程造價
工程清單是按照招標文件以及施工圖紙的要求，采用統一工程量計算原則，結合現行預算定額子母分項要求，對擬建招標全部內容按工程部位、性質以及構件分部分項，并把實物的工程量計算出來列成清單，將其作為招標文件中的一項，以此來供投標單位填寫單價。采用工程清單形式，對于建設單位來說，首先需要做的是將工程單價同市場價采取競爭對比，將單價中的水分擠掉，堵住漏洞；另外，可以實現對由設計變更所引起的工程預算的增加的控制。如果變更工程量只會引起實體消耗中的直接費以及稅金部分變化，非實體消耗費用、企業管理費、利潤以及部分稅金不會受到影響。總之，對于業主來說，采用工程清單易于操作，利于成本控制。
5 做好反索賠工作
近幾年的索賠文章非常多，但是關于反索賠的文章確實非常少，許多建設單位經常忽略了返索賠條款額應用，把重點放在了應對施工單位索賠方面。施工單位由于自身的原因未能按照承諾的工期交工；例如交叉作業安排不合理導致工序之間受到影響，或者保護措施不到位造成工程成品的損壞；或者未采用業主指定的新產品等方面。對此，建設單位有權利采取反索賠措施，但是必須證據充足，充分發揮監理的作用，保存好現場的工程圖片以及原始資料。
6 結語
文章羅列出5個方面解讀了施工階段項目開發的成本控制，這幾點相輔相成，缺一不可，可以找出其中的側重點，但不要忽略其中任意一點。成本控制這是一項系統化的工程，遠不止文章所敘述的這些。要做到具體問題具體分析，不斷總結探索。開發單位要統籌兼顧，舉一反三，為項目成本控制做出應有的努力。
參考文獻
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Keywords: engineering construction; Construction stage; Cost control; management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號
1施工階段的工程造價控制
在對工程的目標體系的分析之后，我們在施工階段的成本管理中，便有了較針對的、現象化的控制對象和控制方法，具體如下：
1.1完善合同條款管理
1.1.1制定靜態的、完善的合同
目標控制的措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施四個方面。合同措施體現了國家法律的約束手段和企業個人信用擔保手段，在與國際接軌逐步加強的當今，實行嚴格的合同管理，是所有開發商和承包商都應面對的。
在先進國家同行管理中，一份具有嚴密的條款的合同倍受投資方的青睞，這些出自有豐富經驗的咨詢公司的文本，基本不存在扯皮推諉或者訴訟打官司的現象，該索賠的就索賠，該扣款的就扣款。這樣執行起來簡單且高效。
1.1.2動態的管理
最有效的方法是，引入施工承發包行為導向控制，它是通過對特定的施工承發包行為的控制達到預控工程造價結果目標的有效方法。這種控制是通過建設工程招投標形成的施工承發包等合同及相關文件來奠定基礎的。擁有完善的條款合同離不開有效地執行，否則就是“花瓶合同”；執行力是一個公司實力的表現之一。對合同的執行，則體現在對合同的動態跟蹤管理上。造價工程師必須充分理解和熟悉合同條款，對合同描述的索賠條件進行預見界定，嚴格檢查承包商或材料設備供應商的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛。
1.2嚴格控制工程變更、現場簽證及索賠
1.2.1工程設計變更
施工過程中，原來的設計圖紙發生變更時，項目管理人員必須按合同規定的變更程序和合同賦予的權利逐步完成各項任務，如按《建設工程施工合同》約定的工程變更價款來計算變更價款。變更確認后立即向主提交變更申請和評估報告，一旦實施變更，立即以書面文件的形式逆行證實，并收集、保持清楚、完整、系統的變更文檔資料。
設計變更后要及時跟進發生變更的工程量計算、對比與原來的工程量，是否影響原來工程成本的計劃、目標，如果超過時，要采取經濟、技術、細織、合同等措施，確保工程成本目標、工程工期、其他費用等控制在一定的范圍內；并做好工程設計變更的有關經濟、技術資料，為以后的工程結算提供有利的保障。另外，如果工程設計變更造成工程費用增加，工期延誤等，應好記錄，以書面形式向工程師、業主代表發工作函(或工程設計變更洽談)；然后進行費用、工期的索賠。
1.2.2 現場簽證
現場簽證是工程建設過程中一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控。據統計，由于工程簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達20%左右，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程簽證，容易造成資金大量的浪費。
1.2.3工程索賠
索賠出現會導致項目的造價發生變化，索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中，出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等，施工單位應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，追補損失。索賠是市場經濟活動中常見的社會現象，是一種以合同和法律為依據、合情合理的簽證認可行為，是現代工程承包中不可避免的事情。因此，加強管理，加強合同執行意識，提高索賠的管理水平，對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
1.3建立建材、設備詢價體系，及時更新價格信息
建設工程的材料及設備費大致約占工程總造價的60%以上。那么，更加有必要去建立企業的建材、設備明細體系――包括材料價格、質地等級、合作單位等信息；建立企業內部定額和清單庫，有利于反映企業競爭力的現狀，為企業調整決策提供參考數據。
撇開政策與國際大環境的影響：①企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立起企業的價格信息網絡，保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經濟往來關系，尋找物美價廉的產品；②要控制材料的采購單價，還應在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規律。結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向。在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。
1.4及時調整合同造價和編制工程價款的結算
工程量清單是合同的一部分，當工程中標后，中標價即為合同價。在定額計價的方式時，一般是工程開工，接到施工圖紙后編制工程預算，在工程量清單計價的形式下，一般施工企業認為有了中標價，就知道工程的造價，往往忽視了在施工過程中對合同造價調整。因為在投標報價時，工程量是暫定的，如工程量清單與圖紙不一致時以工程量清單為準，此外，有時招標圖紙不齊全，而且未經圖紙會審。因此，施工企業在工程中標后必須對施工圖紙進行復算，與建設單位、監理公司對數，核實工程造價，及時調整合同造價，在施工過程中還要對設計變更、圖紙修改等編制補充預算。工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中關系付款條款的規定和已經完成的工程量，并按規定的程序向建設單位(業主)收取工程價款的一項經濟活動。
2施工階段工程造價控制的現狀及未來發展
2.1目前施工階段造價控制存在的問題
工程量清單計價依據及方法在業內的推行和普及運用，使得工程項目綜合單價在招投標階段就已確定下來。但由于工程設計變更，及在工程施工現場常常遇到―些客觀環境制約影響，這就造成了工程造價的不確定性。
除了工程項目本身的原因造成工程造價不確定外，還有很多人為的因素(如：工程師的業務水平和道德水平)造成施工階段造價失控。
2.1.1合同條款不夠完善、嚴密
不少工程經濟糾紛都是合同條款不清晰或者未說明引起的。工程建設項目合同是雙方或數方當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。合同條款不夠嚴密，在管理上就缺少了看齊的標準，合同施工范圍不清晰，最終導致增加造價而甲乙雙方各持一詞。
2.1.2設計深度不夠
全成本分析都要經過擴初設計、優化設計階段。不少項目都是搶先施工，邊設計邊施工。這樣對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同又未能夠含蓋到，造成施工中大幅變更設計，致使工程造價難以得到有效的控制。
2.1.3現場簽證管理混亂
有些現場工程師的業務素質差，對合同、預算和有關規定不熟悉，不應簽證的項目盲目簽證，有的現場工程量問題不經核實隨意簽證、確認，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標明厚度，等造價師發現時工程已隱蔽，一手原始資料缺少或者不足，給最后結算留下隱患。
2.1.4施工組織設計不夠優化
施工組織設計的最優情況應該是：既方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產生太大影響。但很多時候，施工組織設計沒有深化，承包商編制的施工組織，一般從方便施工出發，如果監理工程師和甲方現場工程師責任心不強，不認真審核承包商的施工組織設計，勢必會讓承包商以此做為增加造價的依據。
2.2施工階段工程造價管理
目前造價管理理論傾向于：在市場經濟條件下采用放開工程定價，例如采用清單計價，通過市場競爭形成工程造價，實現社會資源的最優配置和企業的優勝劣汰。政府的職能則足：培育和完善建筑、建材市場，逐步推廣綠色低耗的建材以及先進的施工管理技術，這樣的引導也將對造價管理產生深遠的影響。
造價管理部門應當把搞好信息中心工作作為當前建設市場服務的主要工作，多匯集整理各種工程造價資料，材料設備價格信息并予以，必須及時透明、公開捉供各種指導性工程定額指標、費用標準和工程造價需要的信息價格。為工程計價咨詢、評估、招投標計價服務，為工程造價計價和管理服務；為我國建筑工程標底價的動態確定、買方價格逐步由市場需求形成創造條件。
3結語
當今要更好的控制造價，就需要提高造價者的管理水平，應該做到：在成本管理效率上，借用先進的輔助技術如造價相關軟件如算量軟件、成本管理軟件、設計造價一體化軟件等，與時俱進，提高自身業務水平和工作效率；此外，致力于建立建材價格網絡的歸總，編制企業內部定額和清單庫，提高市場競爭力。在管理理論上，學習和借鑒正確的思路、科學的方法，敢于實踐、嘗試，敢于修正現有不合理的造價理論及方法，熟悉經典慣例，做到與國際接軌。
參考文獻
[1]儼玲，尹貽林.工程造價導論[M].天津大學出版社，2004.
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一、引言
隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。
二、施工企業施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。
按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。
三、施工階段成本控制中存在的問題
（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等
（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。
（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。
（6）缺少索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。 [論-文-網 LunWenData-Com]
四、施工階段成本控制的方法
1. 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。
2. 明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
篇13
隨著建筑業市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業利潤的減少，減少企業的內部積累，也會降低施工企業的競爭力，從而阻礙企業的長遠發展。
1.施工企業施工階段成本控制概述
施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。
按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。
工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
2.施工階段成本控制中存在的問題
（1）對成本控制認識上存在誤區。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，對于企業來說未必是最優的。企業是要在保證工程質量的前提下，使企業利潤最大化。
（2）施工階段成本控制體系不夠完善。現在工程項目一般都是項目經理負責制。施工企業一般在工程項目施工之前，成立項目小組，由項目小組定期向企業回報工程的實施情況，權力下放了，但沒有明確和權利對應的責任。而項目小組呢，有的項目經理根本就沒有將成本控制提上日程，因為成本控制所帶來的效益是企業的，而工程項目由于將成本控制而帶來的質量問題是屬于自己的。有的項目經理把成本控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務交給財務人員。沒有形成一套完善的成本控制體系，從項目全局進行成本的控制。
（3）忽視了工程項目的質量控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。保證質量往往會增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。由于在人們的意識里，質量的提高必然是以增加成本為代價，所以項目經理為了免于承擔質量責任，往往就片面地強調質量，而不進行成本的控制，這就降低了施工企業的經濟效益；有的項目經理片面強調工程的成本控制，致使質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，還給企業帶來了名譽上的損失。
（4）缺乏相應的激勵機制。施工企業除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業成本控制的動力，也是實施低成本戰略的重要武器。當前施工企業在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。
（5）對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。
（6）缺少索賠的意識，致使施工企業每年在官司上賠了很多錢。由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作。
3.施工階段成本控制的方法
