引論：我們?yōu)槟砹?3篇干部檔案管理要求范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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（一）領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作關(guān)系的欠缺

在當(dāng)今我國的社會制度下，我國干部檔案管理存在嚴(yán)重的問題，人事檔案不部管理人員注意，重視的程度較低。人事檔案一直以來都是一個“隱秘”性很強的工作，且多是就管理人員內(nèi)部進行工作，是一項關(guān)注度極低的工作，這樣一來就造成了個別領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案的工作關(guān)心程度不夠，這就造成了一些不好的見解。首先，會存在干部的工作主要靠的是在當(dāng)下的工作狀況，干部人事檔案就顯得不那么重要。其次，有些領(lǐng)導(dǎo)認為，干部人事檔案就是非常簡單的由人事檔案管理人員進行的材料收集工作，此簡單的工作不需要領(lǐng)導(dǎo)自己來關(guān)注、辦理。最后，他們還認為人事檔案管理的工作不存在非常緊迫的情況，如做好檔案的存放工作，能應(yīng)付檢查就達到了任務(wù)。以上的情況都是由于他們在檔案管理上的重視度較低，關(guān)心程度較差，沒有按照原有的要求去安排檔案管理人員；檔案的存放往往就堆積在那，缺少有效的整理；保存檔案的方法方式較為落后；管理檔案的工作人員經(jīng)常變動等問題。此種問題都是造成檔案管理人員辦事不認真，工作效率較低的原因，也降低了檔案管理的要求。

（二）干部檔案管理班子成員綜合素質(zhì)偏低

干部檔案管理在時代的變革中對人員也在不斷地有新要求，對管理人員的綜合素質(zhì)的要求越來越高。如今，我們有一批相對專業(yè)的干部檔案管理人員，但是他們的各方面能力還不具備在新時代對檔案管理的要求，重點為這些管理人員在素質(zhì)上的指標(biāo)不合格，也就是所謂的文化程度不高，能在新世紀(jì)對檔案管理有更深層次認知的人員太少。并且對于主要學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)的人員實在太少。檔案管理的方式還處于相對落后的階段，還都是人工進行管理，沒有結(jié)合現(xiàn)代的有效設(shè)備信息檔案管理，信息化的工作管理沒有體現(xiàn)到位。

（三）干部檔案管理制度落后

當(dāng)下，人事檔案管理還是運用一直以來形成的計劃式的管理制度，這制度缺乏活力，方法落后，不能有效地應(yīng)對干部工作。其一，檔案管理方面的材料采集過分的行使管理職權(quán)，干部的檔案材料采集是整個檔案管理工作的困難之處，就目前的情況來說，檔案管理主要靠政府的行政管理，但是這項管理手段越發(fā)的困難。其二，對干部檔案的材料收納和干部材料的收錄材料的審核等一系列制度與新時代的干部審核過程中所要用的資料的新方法不一樣。另外，在干部審核過程中，對于干部工作需要所應(yīng)對的材料收集沒有明文的制度規(guī)定，在實際操作中不能達到真實的運行性。

（四）干部檔案管理水平較低

干部人事管理的方法太過于復(fù)雜，操作方式過多，管理還處于較低水平，管理方法不能跟上目前現(xiàn)代化的要求，方式相對落后。干部在任前考察時都要依靠干部的人事檔案資料對該干部進行審查，了解干部的基本狀況。這種管理方法要求干部檔案管理與干部的工作相貼合，不能一直有應(yīng)付工作的狀態(tài)。

二、加強干部檔案管理工作方案

（一）提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng)

干部檔案管理人員的素質(zhì)直接影響到檔案管理工作的開展，伴隨著現(xiàn)在人事檔案管理制度的加強更新，干部檔案管理的方式也在不停的變化之中，這樣一來就需要檔案管理人員各方面能力都應(yīng)該得到提高，不論是附有的知識還是本身的專業(yè)知識都應(yīng)得到提升，也需要新生代的年輕力量來開拓創(chuàng)新檔案管理工作，這樣也能繼承弘揚老一輩的檔案管理工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。在檔案管理中應(yīng)該要對管理人員進行教育培訓(xùn)，這樣才能有效提高他們的綜合素質(zhì)，教育培訓(xùn)可以通過舉行不同類型的檔案管理培訓(xùn)方式，加強檔案管理人員的理念，加強其管理知識，提升檔案管理工作要求。與此同時，檔案管理人員的政治素質(zhì)也是關(guān)鍵，應(yīng)該要求他們進行相關(guān)的學(xué)習(xí)，個人原則問題不能違背。開展這些教育培訓(xùn)，從而提高人事檔案管理人員各方面的能力，提升綜合素質(zhì)，這樣在人事檔案管理工作上就能提升一個檔次。

（二）加強干部檔案收集工作

一份干部檔案，就能了解到這個干部的許多方面的情況，所以干部檔案內(nèi)容是否完整至關(guān)重要。作為一份完整的、符合要求的檔案，應(yīng)該存在實實在在的各項資料和資料的全面問題。然而資料的全面非常重要，這一部分在檔案收集上是非常重要的，收集工作也是檔案工作的重點難點。檔案收集的優(yōu)劣將會影響到干部檔案的好壞。如何保證檔案在收集過程中不會出現(xiàn)類似檔案不全等現(xiàn)象，就應(yīng)該要重視兩方面。其一，檔案的收集應(yīng)該把握好檔案收集中的源頭，在干部檔案的接受采集中，要認真地核查，尤其是單位應(yīng)該整理收集的材料應(yīng)該由他們整理，這樣就避免整理過程中出現(xiàn)的材料遺漏，還要在填寫材料過程中要認真負責(zé)，避免出現(xiàn)另外方面的遺漏。其二，在檔案收集過程中出現(xiàn)的材料更新問題，管理人員應(yīng)該要和有關(guān)的單位或者部門進行溝通協(xié)作，創(chuàng)建起一套檔案收集工作分管方式，在檔案的更新補充時要求其他部門對自己部門管理的材料要在一定時間內(nèi)按照一定的內(nèi)容進行提交，如果檔案管理人員發(fā)現(xiàn)材料有缺失的情況，應(yīng)該第一時間向相關(guān)負責(zé)部門補充完整，然而有些檔案材料是階段性質(zhì)進行更新，這就要求檔案管理人員要經(jīng)常地和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，及時地更新補充檔案，不能出現(xiàn)懶散的行為，保證干部檔案材料的齊全。總的來說，就是積極地做好檔案管理工作，不得怠慢，要有高度的覺悟，認真負責(zé)地做好檔案收集工作。對于檔案材料應(yīng)該不時地進行整理和排查，找出是否存在遺漏等問題，努力做好檔案管理工作。

（三）建立健全行之有效的管理制度

萊蒙特曾經(jīng)說過：世界上的一切都必須按照一定的規(guī)矩秩序各就各位。這就說明了健全一個行之有效的規(guī)章制度并按照制度辦事的必要性。我們都知道，檔案的收集整理是一項很麻煩的工作，如果沒有一套制度去規(guī)劃它，這些瑣事就會給檔案管理工作帶來很大的麻煩。如果我們要想讓檔案管理方式具有一套規(guī)范管理手段，健全的管理制度，我們就要建立健全從檔案的采集到檔案審核存放等流程的流暢化管理方式。讓這些制度來規(guī)范我們?nèi)粘５墓ぷ鳎瑢τ趯彶椴煌ㄟ^的檔案不應(yīng)接收，材料不真實的不給存入檔案，防止檔案在工作中的遺失，防止有些人對檔案材料的惡意修改，檔案內(nèi)容的保密也是要得到重視的。檔案管理工作應(yīng)該規(guī)范工作，確保工作的服務(wù)質(zhì)量，整體上提高檔案管理工作的要求，做到最好。

篇2

雖然干部人事檔案是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有重要的法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。但在衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中，仍存在對檔案管理工作重視程度不夠的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不重視檔案管理工作，人事檔案工作不像其他工作那樣容易取得成績，很多人對干部人事檔案管理工作認識存在誤區(qū)，認為檔案管理工作就是存放、裝訂、收發(fā)等一些機械性的、瑣碎的工作，不是單位的主業(yè)，只要保管好、不丟失、不泄密就行。認識上的缺位導(dǎo)致一些衛(wèi)生系統(tǒng)的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作，沒有真正把人事檔案管理工作擺上重要工作已成，或存在著“說起來重要，做起來次要”等問題，導(dǎo)致檔案工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。

（二）管理混亂，檔案管理制度不完善

一是管理制度不完善。早在1991年我國就出臺了《干部檔案工作條例》，制定了《干部檔案管理工作細則》等相關(guān)規(guī)章制度，這些制度是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，但隨著社會的發(fā)展和科技的不斷進步，傳統(tǒng)的規(guī)章制度已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二是檔案管理混亂。目前我國衛(wèi)生系統(tǒng)對干部檔案管理實行的是統(tǒng)一、集中管理，干部人事檔案管理的權(quán)限主要集中在干部人事部門，干部檔案管理的集中化與干部檔案的分散化之間的矛盾大大影響了檔案的有效管理。比如，關(guān)系干部的學(xué)歷、學(xué)位等材料由院校出具，支撐評定材料由人事部門出具，表彰等材料由單位出具等等，檔案材料十分分散。需要把不同部門、人員和時間形成的材料收集歸檔，涉及的部門多、人員雜，工作量很大。而我國實行的是”檔隨人走“的檔案管理制度，干部檔案隨著干部的調(diào)動在不同單位、部門或地區(qū)之間變動，檔案材料很容易出現(xiàn)斷檔，導(dǎo)致干部檔案中材料出現(xiàn)不齊全、不完整等問題。

（三）技術(shù)落后，檔案管理效率低下

隨著網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù)的不斷進步，檔案管理手段不斷進步，一些衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)單位都配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，但檔案管理仍存在技術(shù)落后的問題。一方面，電腦設(shè)備、系統(tǒng)更新不及時，檔案管理人員主要工作是簡單的接收移交檔案、編目立卷、查閱調(diào)卷、存出入庫等，缺少掃描機、機讀等先進技術(shù)，大部分單位的干部管理檔案都采用手工收集、檢索，檔案管理數(shù)據(jù)庫的建立和現(xiàn)代化信息技術(shù)相距甚遠，嚴(yán)重影響了人事檔案快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的利用。另一方面，檔案管理對硬件有一定的要求，檔案室的建設(shè)不規(guī)范，設(shè)備老舊，保管條件簡陋，存在這潮濕、“六防”不到位等問題，容易引發(fā)檔案的霉變、蟲蛀等問題，不利于檔案的收集和管理。

（四）觀念陳舊，檔案管理人員素質(zhì)不高

干部人事檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響了檔案管理工作的效率。衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理隊伍存在缺乏專業(yè)的檔案管理知識，計算機和外語水平不高，文化程度不高，思想觀念和管理水平跟不上社會發(fā)展的需要等問題。這些問題大大限制了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2 完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的對策

（一）提高認識，高度重視檔案管理工作

加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作，必須首先從思想上提高重視程度，把人事檔案管理放在加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的高度來認真、正確的對待，要擺在單位工作的重要位置，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對檔案管理工作進行安排部署、檢查指導(dǎo)、督促落實等，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理績效考核機制，對人事檔案工作進行定性、定量的考核，采取分類、分級指導(dǎo)，動態(tài)管理，推動人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）明確主體，落實檔案管理相關(guān)責(zé)任

衛(wèi)生系統(tǒng)的檔案管理工作要通過制定目標(biāo)責(zé)任工作機制，明確主體，強化落實工作責(zé)任，來提高檔案管理工作主動性和積極性。首先要落實好衛(wèi)生系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案管理工作，為工作的開展提供良好的工作環(huán)境和保障。檔案工作做的好不好，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)的認識水平和重視程度。其次，要落實好分管負責(zé)人的責(zé)任。干部人事檔案工作需要單位全員共同提高檔案意識，養(yǎng)成良好的檔案收集歸納的習(xí)慣。作為分管負責(zé)人，對檔案管理負直接指導(dǎo)的責(zé)任，要以身作則，率先垂范。再次，要落實好檔案管理工作人員責(zé)任。管檔人員對接收的材料，做到認真檢查鑒別，發(fā)現(xiàn)材料殘缺不全、內(nèi)容不真實、手續(xù)不完備等，及時退還，并要求補辦，經(jīng)認真鑒別后再進行登記、歸檔。對收集的材料，鑒別后及時歸檔入卷，不長期積壓。

（三）完善制度，提高檔案管理工作水平

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，實行規(guī)范化運作，堅決避免人事檔案出現(xiàn)涂改、丟失等現(xiàn)象，嚴(yán)格落實操作要求，方便查閱。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，切實提高檔案管理的嚴(yán)肅性，強化保密意識，確保對檔案管理工作情況、干部基本信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對外公布；對所審核的檔案和信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁涂改檔案，嚴(yán)禁無關(guān)人員翻看檔案等。其次，要提高檔案管理人員的素質(zhì)。要安排責(zé)任心強、有職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)過硬的專職人員從事檔案管理工作。要加強對檔案管理人員的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平。再次，要完善相關(guān)的規(guī)章制度。建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)的《檔案管理制度》、《檔案資料保管制度》、《檔案保密守則》等相關(guān)規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循。

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一、企業(yè)干部人事檔案管理存在的問題

1.檔案材料歸檔的及時性不強。企業(yè)之間各級干部經(jīng)常會由于工作原因進行交流，由于各企業(yè)之間對歸檔材料的要求和管理的方式、力度不同，干部在交流調(diào)整時，常常會有檔案材料歸檔不及時的情況發(fā)生，部分重要材料還會由于疏忽造成了丟失，這樣會影響到干部人事檔案工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.“三齡一歷”的真實性有待統(tǒng)一。隨著企業(yè)的發(fā)展，一些科級以上干部的選拔任用及管理監(jiān)督越來越嚴(yán)格，部分干部的人事檔案里面的工齡、年齡、黨齡和學(xué)歷出現(xiàn)不一致，有的年齡與身份證上的年齡不符，在領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗、公開選拔等方面都會影響到干部的自身利益，有些情況下決定了企業(yè)干部的進退去留。如果人事檔案記載的前后有不相同的地方，這樣會給正常的干部評聘工作帶來一些不必要的影響。

3.檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)有待進一步增強。隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)手段的不斷發(fā)展，企業(yè)干部人事檔案信息管理系統(tǒng)較普遍地應(yīng)用到檔案管理工作中。但總的來看，比較先進的技術(shù)還沒有被完全應(yīng)用，部分檔案管理人員還習(xí)慣于用手工操作檢索檔案。如今一般都采用無紙化的閱檔基本沒有實施，這是對檔案管理工作尤其是檔案的保管影響非常大的，使工作效率降低。

4.檔案管理人員素質(zhì)有待進一步提高。目前企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)水平、理論素質(zhì)及文化程度等方面，都與當(dāng)今現(xiàn)代化發(fā)展的要求懸殊較大。表現(xiàn)為檔案專業(yè)出身人員較少，專業(yè)知識老化，知識面較窄，知識結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷普遍偏低，現(xiàn)代科學(xué)知識貧乏，外語水平不高，高層次的檔案專業(yè)人才較少等，這些情況已不適應(yīng)新形式下的檔案事業(yè)發(fā)展。在黨校人才培養(yǎng)中，重視科研教學(xué)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育沒有納入計劃和要求，許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗上，思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新和活力。

二、企業(yè)干部檔案管理存在問題的解決對策

1.現(xiàn)代化管理技術(shù)的推進與應(yīng)用。在當(dāng)今信息發(fā)展的時代，在用收集、整理、保管、編目及檢索等傳統(tǒng)方法做好企業(yè)干部檔案管理工作的同時，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化計算機在檔案管理中的應(yīng)用。利用好計算機的強大信息與數(shù)據(jù)處理功能，使其在企業(yè)干部人事檔案管理中發(fā)揮重要作用，這不僅能提高檔案管理工作的效率，也能提高檔案數(shù)據(jù)錄入、維護數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.加強干部人事檔案材料的收集工作，健全檔案內(nèi)容。要完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)干部人事檔案工作的規(guī)定。歸檔材料必須完整、真實，文字清楚，對象明確。凡規(guī)定由組織部門審查蓋章的，必須印章齊全。組織鑒定、審查結(jié)論、處分決定、民主評議和組織考核等形成的綜合材料，須經(jīng)本人見面簽字。任免呈報表和錄用聘用審批表，必須有批準(zhǔn)機關(guān)名稱、時間和文號。制度上墻，讓操作人員有章可循，規(guī)范操作，按制度辦事。

3.保證企業(yè)干部人事檔案內(nèi)材料的準(zhǔn)確性。要加強人事檔案材料的真實性，加強檔案管理人員的責(zé)任意識。檔案管理人員要有高度的責(zé)任心和強烈的責(zé)任感，對檔案內(nèi)新收集到的材料一定要認真審核、嚴(yán)格校對，要把真實的信息材料裝入干部的檔案內(nèi)，保證人事檔案材料的準(zhǔn)確、完整。

4.提高檔案管理人員的素質(zhì)。在挑選干部人事檔案管理人員時，一定要挑選政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)正，并具有強烈的責(zé)任心和事業(yè)心，對工作能忠于職守、保守秘密、勤勤懇懇的工作人員。加強檔案管理人員的學(xué)習(xí)，一方面要多與其它企業(yè)檔案管理部門溝通，學(xué)習(xí)先進的管理技術(shù)，同時也要加強與上級檔案管理部門的聯(lián)系，及時了解干部人事檔案管理的特殊要求，使檔案管理人員能夠熟練掌握工作的基本要點和知識。

企業(yè)人員變動頻繁，不僅不利于檔案工作的收集與管理，也不利于檔案工作人員業(yè)務(wù)水平的提高。因此，可以適當(dāng)傾斜政策，保證檔案管理人員合理的待遇，以吸引人才、留住人才、用好人才，使干部人事檔案管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，最大限度地發(fā)揮干部人事檔案在黨的建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟和干部管理工作中的作用。

參考文獻

[1]魏瑞芹.破解干部檔案管理不善問題的對策[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2009，23

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（一）認識不足，管理規(guī)范化水平低。一些單位將工作重心放在其他方面，忽視干部保健檔案管理工作，思想認識存在不足，未能全面采取有效措施提高檔案管理水平。又如，檔案管理人員缺乏全面培訓(xùn)，制約工作水平提升，未能掌握檔案管理的綜合技能。或者對檔案資料收集不全面，忽視加強整理和歸檔，也沒有嚴(yán)格按要求進行編號，影響服務(wù)水平提升。再加上管理過程中對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不夠，檔案管理人員沒有嚴(yán)格落實責(zé)任心，管理水平偏低，難以有效提升檔案管理規(guī)范化水平。

（二）干部保健檔案材料制作不健全。提升干部保健檔案管理規(guī)范化水平，離不開資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在新常態(tài)下，很多單位對該問題不重視，對管理工作中所需要的資金、硬件和軟件設(shè)施的投入存在不足，忽視信息技術(shù)、掃描儀的利用，制約檔案管理信息化水平的提高。再加上一些檔案管理人員不注重對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，未能掌握數(shù)據(jù)庫建設(shè)和使用技術(shù)，影響檔案材料制作技能提高，導(dǎo)致不能有效適應(yīng)干部保健檔案管理新情況和新趨勢的需要，難以有效提升檔案管理水平。

（三）干部保健檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。新常態(tài)下，信息技術(shù)逐步被廣泛應(yīng)用到干部保健檔案管理活動當(dāng)中。但目前該項工作存在缺陷，一些單位在這方面的資金投入不足，相應(yīng)的軟件和硬件設(shè)施投入較少。再加上檔案數(shù)字化管理技能缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，不利于提升檔案管理工作效率。

二、新常態(tài)下干部保健檔案管理規(guī)范化的路徑和方法

為彌補實際工作的不足，促進檔案管理水平提高，推動管理工作的規(guī)范化進程，可以采取以下改進措施：

（一）革新思想觀念，推動干部保健檔案管理規(guī)范化進程。干部保健檔案管理人員應(yīng)該革新思想觀念，創(chuàng)新檔案管理理念，根據(jù)新常態(tài)和新需要，創(chuàng)新管理方式，有效提升檔案管理規(guī)范化進程。同時還要革新管理理念，全面收集檔案管理信息資料，做好編號工作，及時進行歸檔和整理，嚴(yán)格遵循和落實檔案管理規(guī)章制度，提升檔案管理規(guī)范化水平，為各項活動有效開展創(chuàng)造條件。

（二）嚴(yán)格按規(guī)范要求制作干部保健檔案材料。以提升管理規(guī)范化水平為目標(biāo)，注重信息技術(shù)應(yīng)用，做好檔案資料掃描工作，推動檔案數(shù)字化進程。在資料整理和歸檔中，應(yīng)該創(chuàng)新思想觀念，嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范要求，推動管理方式創(chuàng)新發(fā)展。做好整理和編號工作，及時歸檔和管理，方便檔案信息資料查詢，為有效適應(yīng)干部保健檔案創(chuàng)造便利。注重加大資金投入，重視掃描儀和信息技術(shù)利用，有效提升檔案管理工作效率。

（三）構(gòu)建健全完善的干部保健檔案管理制度。以提升檔案管理規(guī)范化水平為目標(biāo)，健全完善管理制度，推動管理工作制度化和規(guī)范化進程。例如，落實管理責(zé)任制，明確檔案管理人員職責(zé)，讓他們嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范要求創(chuàng)新管理方式，提升管理工作效率。建立獎懲激勵機制，激發(fā)工作人員熱情，讓他們嚴(yán)格遵循要求提升管理工作水平，有效提升管理工作技能，增強工作主動性。此外，管理制度還要落實于干部保健檔案管理全過程，激發(fā)管理人員熱情，對管理活動的每個流程都進行有效管理，推動管理工作規(guī)范化和制度化。

（四）加強干部保健檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合管理規(guī)范化和干部保健檔案利用的實際需要，增加資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動管理活動有效進行。要健全完善管理制度措施，根據(jù)檔案管理需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為各項活動開展創(chuàng)造便利。引進和更新掃描儀、計算機等先進設(shè)備，構(gòu)建并注重數(shù)據(jù)庫的管理與維護，注重檔案信息編號工作，方便檔案資料查詢，也為有效使用檔案資料創(chuàng)造便利。

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文章編號：1009-0118（2012）07-0171-02

一、干部人事檔案管理中依然存在的幾個問題

（一）在認識層面，對干部人事檔案管理重視不足。干部人事檔案管理工作，是一項工作任務(wù)重、工作系統(tǒng)性強，且工作業(yè)績不明顯的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前依然有很多人任務(wù)社干部人事檔案工作僅僅是一些簡單的保管性工作，只要檔案不丟失，能查詢就完全可以了。事實上，這種對干部檔案管理工作的認識存在著極大偏差，不能充分認識到干部檔案工作的重要性，受這種認識的影響，一些單位在干部檔案人員安排上，往往是檔案管理人員身兼數(shù)職，對干部人事檔案工作認識不足、重視不夠，工作處于消極應(yīng)付狀態(tài)。

（二）在管理方面，相關(guān)的檔案管理機制不夠健全。重保密、輕查詢、不開放的現(xiàn)象在干部人事檔案管理中依然普遍存在。根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，目前只有政府機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)才具有干部事檔案的相應(yīng)保管權(quán)，但隨著社會經(jīng)濟的告訴發(fā)展以及人員交流的增加，一些民營企業(yè)和外資企業(yè)中也開始出現(xiàn)了干部人事檔案管理的需要，而實際上，這些企業(yè)多存是將干部人事檔案通過人才交流中心寄存并托管。由于干部人事檔案管理的不透明，產(chǎn)生的相應(yīng)管理問題有增加趨勢，一些當(dāng)事人的干部人事檔案被原工作單位填寫了一些不實情況，但由于個當(dāng)事人無法查閱個人檔案，造成檔案丟失和篡改等情況發(fā)生，當(dāng)事人均無從知曉。當(dāng)前人員流動已經(jīng)成為了一種比較普遍的現(xiàn)象，在人員流動過程中，由于干部人事檔案無法做到與人員流動同步，所以人檔分離的情況普遍存在，一些單位為了阻止人才外流，甚至將干部人事檔案作為要挾條件，導(dǎo)致很多“棄檔”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）在質(zhì)量方面，干部檔案收集力度和材料質(zhì)量均有一定差距。干部人事檔案收集歸檔制度不夠規(guī)范和健全，相關(guān)管理制度執(zhí)行也吃不夠嚴(yán)格，很多單位在管理上多為生搬硬套上級管理部門的相關(guān)規(guī)定，沒有進行相應(yīng)的本地化細化。此為，過去傳統(tǒng)的手工管理對于干部人事檔案的質(zhì)量與效率均存在一定的制約，干部人事檔案信息化進程較慢，人事檔案管理效率不高。

二、干部人事檔案管理問題的原因分析

（一）干部人事檔案管理機制不健全

一是干部人事檔案管理體制不夠健全，一些單位干部人事檔案并未設(shè)立庫房，沒有形成規(guī)范的管理體制。些干部對人事檔案的存放和管理均不知曉，干部人事檔案被放置在人事管理人員的抽屜或柜子中，甚至存在干部人事檔案本人管理的嚴(yán)重問題。二是干部人事檔案相關(guān)制度落實存在問題。雖然當(dāng)前大部分單位均制定干部人事檔案管理制度，然而在實際工作中，執(zhí)行的情況不容樂觀，一些單位在查借干部人事檔案時，既不登記也不出具介紹信的情況大量攢竹，回執(zhí)單落實和按時歸檔等方面也存在一定差距。三是現(xiàn)行制度中有滯后和制肘問題。新形勢下，傳統(tǒng)的管理制定應(yīng)不能適應(yīng)干部人事檔案發(fā)展的需求，一些舊的管理制度亟待完善和修訂。

（二）對干部人事檔案認識不夠到位

很多單位對待干部人事檔案管理工作，依然存在“用起來重要，管起來次要，做起來不要”的問題，在思想認識方面存在一定偏差。一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對干部檔案管理的認識存在誤區(qū)，認為干部檔案管理投入物力和人力較多，并且工作不能對業(yè)績有所提升。對干部人事檔案管理工作不關(guān)心、不關(guān)注、不支持，在庫房建設(shè)、機構(gòu)設(shè)立、人員配置等方面均不能給予充分的支持和保障。二是相關(guān)人員配置不到位。一些單位干部人事檔案管理工作人員多為身兼數(shù)職，工作任務(wù)比較繁雜，管理人員的工作內(nèi)容多，工作壓力大。此為，由于缺少必要的培訓(xùn)，一些管理人員的專業(yè)技能不夠精通，無法確保干部人事檔案的規(guī)范化管理順利實施。

（三）干部人事檔案管理人員責(zé)任意識不強

做好干部人事檔案管理工作，不僅需要較強的專業(yè)技能，更需要強烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。可以說責(zé)任心是做好干部檔案管理最核心的需求。很多時候，干部人事檔案管理問題就是管理人員責(zé)任心不強的問題，圖簡省、怕麻煩、走捷徑都是責(zé)任心不強的表現(xiàn)，也是當(dāng)前各項干部檔案管理問題的深層次原因。

三、做好干部人事檔案工作的對策與建議

（一）進一步提高對干部人事檔案工作的認識

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1.1 干部人事檔案管理的重要性認識不足

長期以來我國檔案工作的管理都處于管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，所以干部人事檔案工作無論在人員配備、資金投入還是管理設(shè)備上都存在著嚴(yán)重的不足，使干部人事檔案管理工作存在著嚴(yán)重的滯后情況，這也導(dǎo)致長年以來，我國在干部人事檔案管理上的工作基本處于停滯不前的狀態(tài)。同時人們對人事檔案的重視性也存在著缺乏認識的狀況，這就導(dǎo)致一些流動性較大的人員，存在著無檔、檔案不全、及人檔分離的情況，由于檔案不能及時進行歸檔，從而導(dǎo)致檔案丟失及資料不全等情況時常發(fā)生，因此在對人事檔案進行管理中，常常存在著檔案內(nèi)資料不全的情況。

1.2 管理力量薄弱，管理水平不高

目前我國人事制度改革的力度不斷加強，隨著改革的不斷深入進行，對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求，而且干部人事檔案工作涉及的環(huán)節(jié)較多，這就需要具有專業(yè)化知識的人員及資金的支持，但在當(dāng)前我國的干部人事檔案管理工作中，不僅缺乏專業(yè)的檔案管理人員，同時也因為缺乏必要的重視，從而導(dǎo)致投入上的不足，在很大程度上影響了我國人事檔案管理水平的提升。

1.3 材料收集的機制不夠健全，渠道不夠暢通

檔案管理工作是一個需要長期性及連續(xù)性的工作，因為干部人事檔案在管理過程中需要對干部個人各個時期及不同方面的材料進行收集、整理及保管，因此為了收集的全面性和及時性，需要建立有效的材料收集網(wǎng)絡(luò)，但在當(dāng)前的情況下，還沒有一個健全的材料收集網(wǎng)絡(luò)和收集渠道，這就導(dǎo)致材料在收集上存在著不暢通的情況，導(dǎo)致檔案收集的全面性和質(zhì)量性都有所下降。

1.4 收集材料不規(guī)范，不真實

檔案的收集工作需要檔案管理人員進行嚴(yán)格的把關(guān)和審查，因為在現(xiàn)在干部人事檔案管理工作中普遍存在著紙張大小不一、材料前后不一致、真?zhèn)坞y辯等情況，這就給檔案在使用過程中會受到較大的影響，使檔案的真實性、法律性和質(zhì)量受到較大的影響。

1.5 管理手段還沒有實現(xiàn)信息化，開發(fā)利用率低

目前干部人事檔案管理工作很大程度上還處于原始的手工操作階段，信息化建設(shè)工作沒有得到全面的開展，即使進行了相關(guān)的建設(shè)工作，但卻都存在著設(shè)備配備不足、軟件開發(fā)不符合社會發(fā)展要求等情況。因此導(dǎo)致實際干部從事檔案管理信息化工作還處于簡單的打擊和檢索狀態(tài)，使軟件的為上級提供決策的功能，由于組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力等眾多問題的存在，使之處于虛設(shè)狀態(tài)，使檔案的開發(fā)利用和編研工作都受到了較大的影響。

2 干部人事檔案改革的意義

2.1 干部人事檔案改革是實施人才強國的要求

我國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，處于激烈的競爭當(dāng)中，而一切競爭的根源歸根結(jié)底都是人才的凈，所以利用干部人事檔案進行人才的管理，是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。而且國家也把建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)作為加強人才工作的基礎(chǔ)。這一切都說明人事檔案工作的重要性，也充分體現(xiàn)了進行人事檔案改革的迫切性和必然性。

2.2 干部人事檔案改革是干部人事工作自身的需要

干部人事檔案是一個長期性和連續(xù)性的工作，可以說是隨著有歷史的發(fā)展，使檔案的內(nèi)容得以不斷充實和完善，最后形成了具有自身特點的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前我們處于一個特殊的歷史發(fā)展時期，社會的不斷發(fā)展及變革需要從檔案中進行完整的體現(xiàn)，這也給當(dāng)前干部人事檔案管理工作帶來了一些新的問題，所以需要改變傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，對干部人事檔案進行改革，從而使其能夠與時俱進，積極適應(yīng)社會改革發(fā)展的要求，從而滿足當(dāng)前社會干部人事管理工作的需要。

3 干部人事檔案改革的措施

3.1 提高人事檔案材料的質(zhì)量

首先，要從思想和行動上要重視人事檔案的管理工作，真正把干部檔案工作作為組織人事工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。同時，還應(yīng)建立與完善適合本部門質(zhì)量考核體系，對工作進行量化與考核。促進檔案管理向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化邁進。也可以通過建立競爭淘汰機制，來增加檔案工作人員的責(zé)任心和危機感。其次，要及時補充具有個性的人事檔案材料。人事檔案的內(nèi)容要與人事檔案主體多元化、社會職能多元化相適應(yīng)。

3.2 加強檔案材料的收集工作，確保歸檔材料的完整、可靠

建立健全材料收集工作的協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通，采取“重點收集與普通收集相結(jié)合”“集中收集和經(jīng)常性收集相結(jié)合”“上門收集”等方式，及時追補和不斷補充新的資料，力爭檔案資料能夠反映出最新、最全的個人檔案信息。檔案工作人員在收集材料時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對于內(nèi)容不實的材料堅決不予歸檔。保證檔案材料形成規(guī)范真實、收集齊全、歸檔及時。

3.3 加快檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)

規(guī)范人事檔案的內(nèi)容、分類、檔案用品標(biāo)準(zhǔn)，對人事檔案材料的歸檔范圍、時間要有明確具體的要求，將側(cè)重點放在反映干部員工工作能力、工作業(yè)績等檔案材料上；檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴(yán)格把好審核鑒定關(guān)，從紙張規(guī)格到字體都要嚴(yán)格要求，拒收不規(guī)范的檔案材料和缺公章、少簽字的材料；進一步落實人事檔案的相關(guān)管理制度，在查閱、流轉(zhuǎn)等各個工作環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按規(guī)章和程序辦理。

3.4 完善人事檔案管理的法律法規(guī)，提高人事檔案的利用效益

傳統(tǒng)人事檔案管理強調(diào)人事檔案的保密性。在越來越強調(diào)誠信的現(xiàn)代法治社會里，為適應(yīng)人才工作的開放性，應(yīng)當(dāng)揭去人事檔案的“神秘面紗”，除了牽涉到國家和社會公共利益的少數(shù)的人事檔案外，大部分人的人事檔案應(yīng)當(dāng)在一定的條件下適度開放。因此，要從人才的開放性和流動性的實際出發(fā)，同時兼顧人事檔案工作的保密性，改革傳統(tǒng)人事檔案管理制度，修訂和完善現(xiàn)行人事檔案管理的法律法規(guī)。

3.5 不斷提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

在現(xiàn)代的社會發(fā)展下，人事檔案發(fā)生了較大的變化，這就對人事檔案管理人員提出了更高的要求，不僅需要檔案管理人員要具有專業(yè)的檔案管理知識，同時還要充分的運用現(xiàn)代化的管理方式，在人事檔案管理工作中需要復(fù)合性的管理人才，因此檔案管理工作部門需要加快檔案管理人員的培訓(xùn)和教育工作，努力提升人員的整體素質(zhì)，從而打造出一支具有高技能和高素質(zhì)的復(fù)合性人才的檔案管理隊伍。為我國人事檔案信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，也是推動檔案管理工作得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。

3.6 利用新技術(shù)、新設(shè)備提高人事檔案現(xiàn)代化管理水平

首先，開發(fā)研制既有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計口徑，又切合本系統(tǒng)、本單位干部管理實際的軟件，將干部履歷、自傳、鑒定考核資料、學(xué)歷職稱、政歷審查資料、黨團材料、獎勵處分記錄、任免記錄等全部錄入計算機。完善檔案輔助管理軟件系統(tǒng)，提高查詢統(tǒng)計、目錄打印機數(shù)據(jù)交換的效率。

篇7

干部人事檔案是指組織人事等有關(guān)部門按照黨的干部政策，在選拔、培訓(xùn)和任用干部等工作工作中，記載著干部個人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、政治思想作風(fēng)、工作實績等內(nèi)容的材料，給黨了解和正確提拔使用干部提供全面而重要的依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。干部人事檔案又是干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)的記載，能夠歷史、全面了解和識別干部，并正確使用干部，是做好干部工作的必備條件之一，對干部工作的效率和質(zhì)量有著決定性的影響。

二、干部人事檔案管理工作中的現(xiàn)狀及問題

（1）現(xiàn)行體制下干部人事檔案管理的現(xiàn)狀。目前，檔案在現(xiàn)代人中的腦海中已經(jīng)不像以前那么神秘而嚴(yán)肅，現(xiàn)在的檔案干部人事管理是“說起來重要、排起來次要、用起來需要、忙起來不要”。越來越多的人特別是職場新人對檔案的重視程度逐漸降低，“檔案無用論”也正在盛行，隨著現(xiàn)在社會用工制度的變化，一些政策的變遷，檔案已經(jīng)變得的可有可無，現(xiàn)在的職場也一直在蔓延著無檔化的趨勢，往日干部人事檔案制度的準(zhǔn)確性、唯一性、嚴(yán)肅性，已經(jīng)被越來越多的職場新人視為一種“雞肋”，造成了計劃經(jīng)濟時代的政策與市場經(jīng)濟時代的正常在同一環(huán)境下生存的尷尬局面，引起干部人事檔案管理過程中的混亂局面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了實現(xiàn)自身利益和個人福利的最大化，往往需求調(diào)動和遷徙的自由，而傳統(tǒng)的人事檔案制度和戶籍制度限制一些干部的自由流動，于是，便出現(xiàn)一些干部檔案的“棄檔”、“虛假檔案”等各種混亂的局面。干部人事檔案還影響著工資的高低、個人福利、個人升遷等切身的利益，于是，便出現(xiàn)了“虛假檔案”、“學(xué)歷越來越高，年齡越來越小、工齡越來越長、獎勵越來越多”、“涂改、偽造檔案”和“假學(xué)歷、假工齡、假年齡、假職稱”等各種現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了社會的公信度，加深的嚴(yán)重性，有損社會公平和政府形象。（2）干部人事檔案管理中存在的問題。一是檔案管理體制的混亂。目前的干部人事檔案主要按管理的權(quán)限和隸屬關(guān)系進行管理，不過由于人員流動性的日益增大，人員隸屬關(guān)系也在不斷變化，一些企事業(yè)單位的檔案管理人員關(guān)系混亂，有的在人事部，有的隸屬勞動部，有的還在人才交流中心，分不清管理的主體。二是事故檔案觀念意識不強。首先就是領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的不夠重視，多數(shù)是表面重視，卻缺乏實際行動，沒有設(shè)置人員專職，僅僅是找些員工或辦事員兼職，而這些人并沒有相關(guān)的檔案管理工作的經(jīng)驗，有的甚至不懂檔案業(yè)務(wù)，檔案工作因用人不當(dāng)而受到耽誤。其次就是檔案工作人員不夠重視，一些檔案工作人員責(zé)任心低，對自己分管的工作無心管理，再者就是檔案管理人員更換頻繁，沒有得到良好的繼承和延續(xù)，往往使得檔案工作被擱淺。三是檔案人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、設(shè)備跟不上業(yè)務(wù)要求。

三、新時期干部人事檔案工作的新要求

（1）健全干部人事檔案管理體制。首先，要理順管理體制。組織部門要承擔(dān)起負責(zé)檔案管理工作的管理督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各部門要負責(zé)管理各自所管的人員的檔案，人事部主要負責(zé)國家公務(wù)員的檔案管理，人才交流中心則負責(zé)事業(yè)單位、社會中介機構(gòu)人員及流動人員的檔案管理，而勞動部門負責(zé)管理各類企業(yè)工作人員的檔案。其次，要健全管理制度。為適應(yīng)新形勢的發(fā)展，完善現(xiàn)行的檔案查借閱制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、材料收集制度、保密管理制度等等。最后，完善檔案內(nèi)容。建立干部業(yè)績檔案、干部認可檔案、干部能力檔案，通過這些內(nèi)容的入錄，便于以后組織的全面了解，使干部檔案更好的為組織工作、服務(wù)。（2）轉(zhuǎn)變檔案觀念，提高認識。公司領(lǐng)導(dǎo)要意識到干部人事檔案管理工作的重要性，全面落實檔案管理工作，首要，要配備專業(yè)人員進行管理，提高檔案人員自身待遇，讓他們安心工作，盡職盡責(zé)。其次，定期的與檔案管理人員進行交談，解決他們工作中所遇到的問題和困難，切實保證干部人事檔案管理工作的順利進行。（3）提高人員素質(zhì)，加大資金投入。首先要加強管理人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強與同級檔案部門之間的交流與學(xué)習(xí)，還要多與上級部門溝通，掌握干部人事管理的特殊要求，熟悉檔案工作的基礎(chǔ)知識。其次就是加強檔案人員的職業(yè)道德建設(shè)。一方面要挑選那些黨性強、作風(fēng)正、責(zé)任心強、忠于職守、不甘寂寞的人員；另一方面對現(xiàn)有的檔管人員進行職業(yè)道德培訓(xùn)，增強他們的責(zé)任心，嚴(yán)守職業(yè)道德，勤于工作。最后，保證經(jīng)費的充足。凡是工作的需要，都給以支持，加大先進技術(shù)的投入力度，保證硬件設(shè)施齊全達標(biāo)。

參考文獻

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一、干部教育培訓(xùn)檔案管理工作存在的主要問題

雖然當(dāng)前我國社會發(fā)展腳步不斷加快，各項工作都得到了更大的發(fā)展和完善，但是在干部教育培訓(xùn)檔案管理工作上仍然存在很大的問題，經(jīng)筆者總結(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.教育培訓(xùn)項目多，時間少，檔案數(shù)量增長幅度明顯

每年我國都有各個行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作，整體人數(shù)十分龐大，以我市某院的發(fā)展為例，該院為市級市委組織部的培訓(xùn)基地，每年至少開設(shè)專題培訓(xùn)十期，根據(jù)培訓(xùn)工作的實際情況，時間最短的專題培訓(xùn)也要幾天，時間長的更是多達幾個月，在人次上，我市目前專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)5600人次，公務(wù)員培訓(xùn)1700人次，這一數(shù)量更需要我們對工作引起重視。由于該院每年還需要承擔(dān)其他單位的干部教育培訓(xùn)工作，因此如果不加強對這項工作的開展，很容易導(dǎo)致工作受到影響和限制。

2.未對干部培訓(xùn)檔案進行規(guī)范管理和規(guī)范性要求

經(jīng)過筆者實際研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)干部教育培訓(xùn)都沒有設(shè)立專業(yè)的檔案室，因此在對檔案進行存放的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)不達標(biāo)的情況，特別是今年來培訓(xùn)干部工作進行開展，因此干部教育培訓(xùn)的檔案數(shù)量也開始明顯提升，由于存放檔案的設(shè)備難以得到良好改善，所以很難達到檔案基本的存放要求，這也很容易使得檔案出現(xiàn)丟失的情況。

3.檔案管理隊伍沒有得到良好發(fā)展

受到傳統(tǒng)工作的觀念的影響較重，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對于這項工作的開展并沒有引起充分的認識，或是對這項工作的重視程度不足。并且這項工作也沒有設(shè)立專業(yè)的檔案管理工作人員，存在一崗多職的現(xiàn)象，致使檔案管理工作很難得到兼顧。還有一些檔案管理工作人員存在頻繁調(diào)換崗位的情況難以保證檔案管理工作的高效進行。

二、干部教育培訓(xùn)檔案管理工作的要點

經(jīng)過上文的論述，確定當(dāng)前干部教育培訓(xùn)檔案管理工作中還存在很多問題，嚴(yán)重影響了這項工作的有效落實，因此要想將這項工作得到進一步發(fā)展和完善，就需要從以下幾個環(huán)節(jié)著手：

1.強化制度建設(shè)工作，對檔案管理進行規(guī)范

在工作的過程中，要對工作規(guī)程進行規(guī)范，根據(jù)我國《檔案法》的實際要求，嚴(yán)格對檔案進行收集、保管和借閱等工作環(huán)節(jié)，進行規(guī)范和統(tǒng)一。在這個過程中還需要對報結(jié)案審查制度進行有效執(zhí)行，從而對歸檔的時間、要求進行進一步完善和落實，對通報制度進行規(guī)范，定期對干部教育培訓(xùn)檔案進行全面檢查和監(jiān)督，加強對歸檔數(shù)量，質(zhì)量進行分析對于逾期未完成相關(guān)事項的情況進行通報。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)重視程度，確定檔案材料的隨時更新和完善

在這項工作的開展過程中對歸檔進行程序化管理，并對干部培訓(xùn)檔案歸檔過程中存在的問題展開研究，對這項工作的開展十分重要，所以在工作開展過程中要對歸檔環(huán)節(jié)的沒想工作進行細化分析和處理。從收集檔案開始，再到每種類型收集人員的職責(zé)，最后到收集檔案的實現(xiàn)等工作都應(yīng)該遵循相關(guān)規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，并由各單位指定人員對工作負責(zé)，保證在規(guī)定的時間內(nèi)開展工作，并對收集材料的真實性進行保障，這對于檔案管理過程中做到及時收集歸檔，進一步對干部檔案材料管理工作進行規(guī)范也將起到良好的幫助作用。

3.建立專用檔案室，對信息管理進行強化，進一步提高檔案管理的硬件設(shè)施

在實際工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該盡可能的爭取資金，并建立專業(yè)檔案管理庫房，保證其堅固性，在檔案適中要配備鐵質(zhì)檔案柜，同時在檔案管理庫房中還應(yīng)該設(shè)置滅火、防潮、去濕等設(shè)備，進一步強化防火、防蛀、防潮燈工作要求，此外還應(yīng)該加強庫房的日常清潔工作，盡可能保證庫房中的環(huán)境干燥、衛(wèi)生。在檔案管理工作中還需要對檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化改革和數(shù)字化改革工作進行強化，做到將個人信息在檔案管理數(shù)據(jù)庫中的有效融合。當(dāng)前我國對個人信息的管理方式十分多樣，無論是個人的文憑學(xué)歷、戶籍信息、還是個人成長的表現(xiàn)記錄等都在很大程度上和我國干部教育培訓(xùn)檔案的信息存在較大的聯(lián)系，所以在實際工作的開展過程中，就應(yīng)該針對性的對這些信息進行管理和融合，這不僅可以將檔案信息進行優(yōu)化，同時也將對我國財政資源的節(jié)省起到極大的幫助作用。檔案管理工作的信息化和數(shù)字化，是當(dāng)前和未來我國信息工作主要發(fā)展的方向，這對人事檔案管理工作的綜合開發(fā)也將起到一定的幫助。

4.對檔案管理工作隊伍的建設(shè)進行強化

和其他工作相比，檔案管理工作具備十分明顯的保密性、專業(yè)性和政策性，因此要想將這項工作的開展得到更好的落實和完善，就應(yīng)該促使工作人員建立起熱愛管理工作的信念。這也要求檔案管理工作單位要聘請一些更具事業(yè)心、責(zé)任意識和使命感的專業(yè)檔案管理工作人員，要求其定期進行相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，熟練的掌握《中華人民共和國檔案法》，并對其他相關(guān)法律進行掌握和了解，只有具備了完善的檔案管理意識和必要的專業(yè)工作方式，才能在今后實際工作中華保證維護檔案的完整和安全。

結(jié)束語

通過上文的研究，我們應(yīng)該認識到傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作模式已經(jīng)不能很好的滿足當(dāng)前社會的實際需求，因此在這種背景下的科學(xué)的、完善的工作模式也將逐漸占領(lǐng)這項工作的平臺。隨著我黨十的召開，干部教育培訓(xùn)工作也逐漸得到深入，隨著當(dāng)前社會各項工作的進步，給干部教育培訓(xùn)檔案管理工作也提出了全新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前社會發(fā)展中，干部作為社會發(fā)展的主力份子，只有加強對這一部分人的管理，在實際工作中才能得到更穩(wěn)定的進步和發(fā)展。因此在今后的工作中更應(yīng)該做到與時俱進，進一步加強對這項工作的有效開展，從而為今后我國社會經(jīng)濟和建設(shè)的整體發(fā)展提供更有效的幫助和支持。

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篇9

一、人事檔案干部隊伍建設(shè)中存在的問題

（一）檔案意識不強

由于人事檔案管理工作并不能帶來直接的效益，這就導(dǎo)致很大一部分主管領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作缺乏重視，并沒有認識到檔案的重要性，存在著人事檔案是為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)的錯誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識較薄弱，只是單純的從事著保管員的工作，對工作缺乏積極性，責(zé)任心較差，對于干部人事政策的變動，不能及時對工作思路和管理模式進行調(diào)整，在新環(huán)境及新要求下，缺乏創(chuàng)新意識，管理水平有限，工作效能很難得到有效的提升。

（二）人員配備不足

目前人事檔案管理工作中，由于人員流動性較大，而且人事檔案信息數(shù)量也在不斷的增加，但由于人員配備不足，這就導(dǎo)致在實際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊伍存在著新老交替，但沒有完善的交替機制，這就導(dǎo)致管理經(jīng)驗得不到有效的傳遞，人事檔案管理基礎(chǔ)較薄弱，管理質(zhì)量不高。

（三）素質(zhì)能力不適應(yīng)

在當(dāng)前人事檔案管理隊伍中，多為兼職人員，而且新人及年輕人較多，再加之平時專業(yè)系統(tǒng)性的培訓(xùn)欠缺，這就導(dǎo)致管理人員需要在邊工作中邊學(xué)習(xí)，由于管檔業(yè)務(wù)不熟練，缺乏豐富的經(jīng)驗，這就導(dǎo)致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協(xié)調(diào)等方面能力較弱，達不到當(dāng)前對檔案管理人員復(fù)合性素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，這對于越來越多的人事檔案工作很難有效的適應(yīng)。

二、提高人事檔案干部隊伍建設(shè)的有效途徑

人事檔案規(guī)范化管理具有極為重要的意義，所以為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，則需要加快建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、知識面寬、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤?/p>

（一）加強思想政治教育，提高個人政治素養(yǎng)、

人事檔案管理人員應(yīng)具備堅定的思想政治素質(zhì)和高度的責(zé)任感，要加強政治理論學(xué)習(xí)，，樹立正確的人生觀、價值觀，忠誠和熱愛人事檔案事業(yè)，樂于在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻，全心全意為人民服務(wù)；保持嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，一絲不茍，嚴(yán)肅認真，以科學(xué)的態(tài)度對待人事檔案工作；堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，以飽滿的工作熱情、奮發(fā)向上的精神，為人事檔案事業(yè)做貢獻。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實抓好人事檔案管理人員教育培訓(xùn)工作

單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對人事檔案管理工作重要性的認識，真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時間、資金、政策方面給予支持，鼓勵支持從事檔案管理人員參加檔案專業(yè)學(xué)歷教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟悉檔案專業(yè)知識；定期參加專業(yè)培訓(xùn)，深入了解檔案管理工作的重要性，完善檔案知識結(jié)構(gòu)，提高檔案管理技術(shù)水平。

（三）積極充實人事檔案干部隊伍

把一些政治素質(zhì)好，有檔案專業(yè)知識和組織人事工作經(jīng)驗的同志充實到人事檔案工作崗位上。要保持隊伍的相對連續(xù)性和穩(wěn)定性，保證檔案干部隊伍梯次遞進、自然輪換、有機銜接的發(fā)展態(tài)勢。同時要明確兼職人員要以干部檔案工作為主，保證管理檔案的工作時間和精力，并落實管檔人員待遇，注意對管檔人員的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

（四）加強自主學(xué)習(xí)意識的動力

學(xué)習(xí)崗位相關(guān)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件，掌握新的知識和先進的管理技術(shù)，熟悉檔案管理的法律法規(guī)，及時貫徹落實檔案管理的新規(guī)定；熟悉本行業(yè)、本單位、本部門的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代技術(shù)，利用現(xiàn)代化管理手段為檔案工作服務(wù)；積極參加人事檔案工作交流，開拓視野，取長補短，提高檔案管理水平。

（五）增強管理、溝通與協(xié)調(diào)能力

干部人事檔案目標(biāo)管理是一個系統(tǒng)工程。一方面，管檔人員要積極主動地開展工作，突出檔案管理的重要性，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，每年檔案工作計劃、總結(jié)要早于其他部門完成，及時給予本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，開展好和協(xié)調(diào)好各項工作，保證檔案管理與服務(wù)工作的有效開展。

（六）提高創(chuàng)新能力

具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神是干部人事檔案工作實現(xiàn)新突破、邁向新臺階的關(guān)鍵。管檔人員要勇于提出改進工作的意見和設(shè)想，善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過管理手段和利用服務(wù)工作上的創(chuàng)新，從而更好的為當(dāng)前社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供信息服務(wù)。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前新形勢下，人事檔案管理工作面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，這就對干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。人事檔案干部隊伍需要努力提高自身的綜合素質(zhì)，加快自身知識結(jié)構(gòu)的更新，做到與時俱進。單位也需要為人事干部隊伍建設(shè)提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，從而培養(yǎng)出政治素質(zhì)過硬及業(yè)務(wù)水平較高的人事檔案隊伍，以便于能夠更好的與當(dāng)前新形勢下的檔案管理要求相適應(yīng)。

參考文獻

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1 原始檔案材料的重要作用

檔案的特點是能夠提供所有證明資料的初始材料，有著自身的權(quán)威性以及法律效應(yīng)，檔案材料的形成都具有獨一性，如果被損壞，就沒辦法彌補了。當(dāng)下，高校的人事檔案管理都是利用計算機網(wǎng)絡(luò)來進行管理，但是作為原始檔案材料的紙質(zhì)檔案還是具有不可替代性，不管是什么時候，作為原始材料的紙質(zhì)檔案還是具有比電子檔案更加重要的意義。檔案工作的開始來源于對原始材料的收集，工作質(zhì)量的好壞對檔案工作的其他環(huán)節(jié)有著很大的影響，因此，在檔案管理工作中，原始檔案材料的管理作用不可忽視。原始檔案中，干部人事檔案作用重大，在國家機構(gòu)和社會組織的人事管理工作中，干部人事檔案真實地記錄了人才的社會經(jīng)歷和才能品德以及工作情況，并且是以文字、表格等形式形成的供單位查備的原始記錄。人事檔案的出現(xiàn)是高校人事管理工作在實踐中的產(chǎn)物，服務(wù)于高校人事管理工作。在高校的人事檔案管理中，高校干部人事檔案責(zé)任重大，它能夠向?qū)W校提供部門改革、人事改革、人才使用所需的人事信息，并為教職工的檔案工作記錄、職稱評定、干部任免等工作提供全面的服務(wù)。

2 高校人事檔案管理存在的問題

干部檔案真實地反映了學(xué)校人才的各方面情況，是高校的寶貴財富，在高校的人事管理工作中有著極其重要的作用，當(dāng)前人事檔案管理因為政策、技術(shù)以及制度等方面的問題，還有著諸多的不足，這對高校人事檔案的發(fā)展不利。

2.1 人事檔案管理認識不足 高校對檔案的重視以及檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想意識決定了人事檔案管理工作質(zhì)量的好壞。人事檔案管理人員的計算機網(wǎng)絡(luò)水平還不夠?qū)I(yè)，專業(yè)管理知識不夠精通，這不符合當(dāng)下高校的改革發(fā)展。高校中不少教職工對人事檔案的歸檔問題和管理理念缺少深刻的認識，應(yīng)該及時歸檔的材料沒有及時交給檔案管理部門，由此形成人事檔案歸檔不完整，既和學(xué)校的管理機制不符合，又不利于以后管理工作的開展。

2.2 人事檔案材料內(nèi)容不完善 目前，高校人事檔案管理中一個非常明顯的問題就是難以準(zhǔn)確地保障干部檔案材料的完整性。在干部的人事檔案材料里面，不少內(nèi)容都是由本人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員手工填寫，例如個人基本資料、工作情況、政治面貌、家庭狀況等等。這就容易導(dǎo)致很多的干部人事檔案會出現(xiàn)與實際工作情況不相符合的問題，存在不少錯誤。例如，有的人出生時間與實際檔案材料記錄存在差別，這就阻礙了干部人事管理工作；另外，干部的工作情況、工作時間、薪資待遇在檔案中的記載和實際也有出入。

2.3 人事檔案材料收集工作不規(guī)范 因為種種原因，高校的人事檔案的形成者將其保管的材料交由檔案收集者，造成檔案在收集過程中出現(xiàn)了不規(guī)范、不完整的問題。有的檔案收集者只將精力放在人事部門以及組織部門，但是很多能反映個人情況的有價值資料卻沒有被收集起來。有的人事檔案掌握在教務(wù)處、科研處，或者其他的部門、個人手中，對人事檔案的完整管理工作不利，也降低了檔案的使用價值。

2.4 人事檔案材料內(nèi)容不規(guī)范 對于高校來說，人事檔案收集歸檔而成的材料要真實而完整，字跡清晰、手續(xù)完整，干部檔案的歸檔必須要有組織的審查、簽字、蓋章。實際上，高校的人事檔案材料中，有的缺少蓋章，有的缺少簽字，有的字跡不規(guī)范，這是一個普遍存在的問題。特別是一些新來的教職工，他們的檔案內(nèi)容形形。例如，一些履歷表沒有填寫日子，也沒有本人簽字，有的甚至也沒有組織審查意見及公章，有的考核表也有這樣的問題，還有一些檔案材料字跡混亂。這些存在諸多問題的不合格檔案材料給檔案管理工作者帶來了很多麻煩，讓高校的檔案管理難度增加了，還使得檔案的完整性得不到保障。

2.5 人事檔案管理方法沒有與時俱進 一些高校的人事檔案管理還經(jīng)常是手工操作。有的高校的人事檔案管理還在使用原始的管理手段，用手工檢索，人工管理讓管理員增加了工作量，降低了效率，準(zhǔn)確性不高。有的高校雖然使用計算機網(wǎng)絡(luò)進行人事檔案管理，但是由于對這種現(xiàn)代化的管理方式了解不透徹，也制約了檔案管理工作的發(fā)展。

3 如何加強高校人事檔案管理工作

3.1 完善高校檔案人才管理隊伍 高校要運用完善的人才管理、培訓(xùn)制度來提高檔案人事管理隊伍的建設(shè)。由于人事檔案管理工作的專業(yè)要求、技術(shù)要求高，政策性強，所以檔案管理者在人事檔案管理工作中的作用非常大。因此，高校要對人事檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)進行培訓(xùn)，更好地加強人事檔案工作質(zhì)量。提高高校人事檔案管理工作質(zhì)量就需要有一支高素質(zhì)的隊伍作為保障。

3.1.1 提高政治素養(yǎng)。高校始終要全面貫徹和落實人事檔案管理工作中的檔案隊伍政治素質(zhì)建設(shè)。高校應(yīng)該加強檔案管理者的“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，讓他們具備較強的責(zé)任感、嚴(yán)格的紀(jì)律意識，全心全意為高校人事檔案管理工作服好務(wù)。檔案管理者要認真學(xué)習(xí)《干部檔案工作條例》，并在工作中認真執(zhí)行，遵守《中華人民共和國檔案法》的相關(guān)規(guī)定。

3.1.2 提高檔案管理者的文化、專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展十分迅速，因而人事檔案的管理要求也在不斷提高。以往的紙質(zhì)檔案管理正逐漸過渡到紙質(zhì)檔案、電子檔案并重的新工作局面上。這就需要高校人事檔案管理工作者必須與時俱進，努力加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷更新知識體系，豐富知識儲備，由此提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，目的是為了在不斷復(fù)雜而現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)工作中加強人事檔案管理。

3.1.3 高校要不斷加強檔案管理者的工作作風(fēng)以及職業(yè)道德培養(yǎng)。檔案管理者要對人事檔案管理的重要認識有深入的了解，在日常檔案管理工作中秉承腳踏實地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對檔案管理工作負責(zé)，對高校教職工負責(zé)。人事檔案工作具有很強的服務(wù)性，高校人事檔案管理既要做好組織、人事部門的檔案服務(wù)工作，還要服務(wù)于高校的教學(xué)科研等工作。因此，檔案管理者應(yīng)該樹立起正確的服務(wù)意識，在工作中勤勤懇懇，要愛崗敬業(yè)。

3.2 通過檔案工作宣傳來強化高校的教職工檔案管理意識 高校人事檔案工作質(zhì)量的優(yōu)劣受多方面因素的影響，既有檔案管理的思想素質(zhì)因素，也有高校教職工對人事檔案的重視程度的因素。有些高校對教學(xué)、管理工作很重視，對人事檔案管理工作卻疏忽了。部分提供材料的部門沒有及時將完整的人事檔案交由人事檔案管理部門，或者部分教職工沒有重視自己的人事檔案材料，需要提供的材料沒有及時提供，使得人事檔案資料不完善，造成了人事檔案材料既不全面也不準(zhǔn)確。所以，高校必須要加強《檔案法》、《干部檔案工作條例》等相關(guān)的檔案法律法規(guī)的宣傳工作，讓全校教職工深入了解我國的人事檔案管理政策、制度，從而讓人事檔案的管理更加規(guī)范化，通過法制教育、正規(guī)宣傳來規(guī)范高校人事檔案管理工作。

3.3 規(guī)范人事檔案材料的形成工作 高校要想為自身的人事工作提供可靠而詳細的決策依據(jù)，就需要不斷地規(guī)范檔案材料的收集、整理、鑒別、歸檔工作。人事檔案得以存在的基礎(chǔ)就是檔案材料的收集和完善，高校的基礎(chǔ)部門是高校人事檔案材料形成的地方，因此需要做好兩方面的工作：

3.3.1 提升高校部門的檔案意識。高校要從思想上格外重視人事檔案管理工作，要求各部門在工作中必須要重視檔案管理工作，必須擺脫口頭上重視，行動上忽視的不良現(xiàn)象。

3.3.2 嚴(yán)格把好人事檔案材料收集的質(zhì)量關(guān)。高校應(yīng)該積極組織人事部門認真把關(guān)收集來的檔案材料，特別是要嚴(yán)格審查和把關(guān)個人檔案填寫的完整性和真實性，要有本人的簽字，在簽字之后，相關(guān)的部門必須仔細審查，對符合規(guī)定的檔案材料加蓋公章，然后才可以歸檔。要是本人沒有親自簽字，那么就需要相關(guān)部門寫明原因，然后蓋章歸檔。如果檔案材料的字跡混亂、不規(guī)范，就要將其退回給本人并讓他重新填寫清楚，直到符合要求以后才可以歸檔。高校要從根本上解決歸檔不完整、不符合要求的檔案材料歸檔問題，只有簽字蓋章以后才可以歸入干部檔案的管理中。

參考文獻：

篇11

3.檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。檔案管理工作對從業(yè)人員的基本素質(zhì)有很高的要求。尤其是在新時期條件下，官員的任職條件和人員資料管理方法都有了新的內(nèi)容，提高檔案管理從業(yè)人員的總體素質(zhì)和能力顯得尤為重要。但現(xiàn)階段檔案管理部門所聘用的職工業(yè)務(wù)水平還跟不上現(xiàn)代檔案管理的要求，行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員也缺少培訓(xùn)和互相交流的機會。

二、新時期檔案管理的策略

新時期條件下，知識和信息不斷交匯，社會的快速發(fā)展致使現(xiàn)階段的檔案管理制度已不能滿足社會需求。因此，我們必須加快檔案管理工作的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新制度、拓展思路，切實向滿足社會需求方向邁進。

1.促進檔案管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。干部人事檔案的主要作用不僅體現(xiàn)在選拔任用干部方面，還體現(xiàn)在官員的日常調(diào)換、職稱考評、薪資待遇等角度。目前，我國在檔案管理進程上還有很長的一段路要走。在推進檔案管理現(xiàn)代化的道路上，我們要充分運用相關(guān)的法律條文和規(guī)范細則，來提升檔案管理行業(yè)的整體水平和規(guī)范化程度。

篇12

Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年來，我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校，干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設(shè)立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。

（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進行規(guī)范整理，有的甚至沒有進行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

（四）升級達標(biāo)工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標(biāo)一級，二級或三級標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識，合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費上落實到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對在崗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。

（二）加強規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第43頁）技術(shù)，實現(xiàn)對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。

（四）充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)干部檔案升級達標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作，適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。

【參考文獻】

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[3]劉淑霞.淺談合并高校干部人事檔案

管理[J].浙江檔案，2004，（1）．

篇13

Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年來，我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校，干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設(shè)立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。

（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進行規(guī)范整理，有的甚至沒有進行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

（四）升級達標(biāo)工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標(biāo)一級，二級或三級標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識，合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費上落實到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對在崗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。

（二）加強規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第43頁）技術(shù)，實現(xiàn)對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。

（四）充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)干部檔案升級達標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項工作，適當(dāng)時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。

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