引論：我們?yōu)槟砹?3篇節(jié)能和能源管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、引言

目前,應(yīng)對(duì)氣候變化是全球重要發(fā)展進(jìn)程,以二氧化碳為主的溫室氣體對(duì)全球氣候和環(huán)境的影響已經(jīng)成為國際社會(huì)普遍認(rèn)同的科學(xué)事實(shí),各國都在不同程度上采取多種措施減排二氧化碳。中國作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《哥本哈根協(xié)議》的締約方之一,雖然在《京都議定書》的第一承諾期不承擔(dān)溫室氣體的減排任務(wù),但是,作為目前全球二氧化碳排放量最高的國家,在不遠(yuǎn)的將來勢(shì)必會(huì)承擔(dān)更多的減排任務(wù)。國家已在“十一五”期間基本實(shí)現(xiàn)GDP能耗水平下降20%的目標(biāo),并將在“十二五”期間制定更為嚴(yán)格的能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)能減排的發(fā)展趨勢(shì)下,采取致力于低碳發(fā)展的創(chuàng)新金融工具和手段,應(yīng)用“合同能源管理”(Energy Performance Contacting,EPC)這一全新的節(jié)能金融機(jī)制,已成下一階段節(jié)能減排的重要方向。較之于歐美相對(duì)成熟的合同能源管理市場(chǎng),中國仍處在節(jié)能金融機(jī)制的探索階段,在推廣EPC的過程中還面臨著諸多的障礙,在此背景下,有必要對(duì)EPC中的節(jié)能服務(wù)合同模式進(jìn)行進(jìn)一步的探索和研究。

二、背景及文獻(xiàn)綜述

合同能源管理(以下簡(jiǎn)稱EPC)是一種致力于節(jié)能融資的新型金融機(jī)制。受全球和國家氣候變化應(yīng)對(duì)政策的影響,與碳減排相關(guān)的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大,以建筑、工業(yè)和交通等部門為代表的高耗能產(chǎn)業(yè)部門面臨著越來越大的節(jié)能挑戰(zhàn),他們需要專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司為其提供高水平的節(jié)能服務(wù)。與此同時(shí),盡管節(jié)能可以在長(zhǎng)期帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益,但在初期往往產(chǎn)生較大規(guī)模的資金和資源投入,使得大部分中小型的節(jié)能客戶望而卻步。節(jié)能服務(wù)在成本和收益上的時(shí)間差顯然為那些可以解決節(jié)能初期資金缺口的創(chuàng)新金融工具提供了發(fā)展的機(jī)會(huì),EPC正是為此應(yīng)運(yùn)而生。

在EPC的模式下,節(jié)能服務(wù)公司(國外稱為Energy Service Company,ESCO,國內(nèi)名為Energy Management Company,EMCo)與能耗部門簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或幫助其向金融機(jī)構(gòu)融資,向其提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、 安裝及調(diào)試、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)、節(jié)能效益保證、檢測(cè)和確認(rèn)等一條龍服務(wù), 其關(guān)鍵所在便在于通過節(jié)能服務(wù)公司的介入使客戶在未來產(chǎn)生的節(jié)能收益得以資本化,使之提前用于節(jié)能改造的成本投入。在合同期內(nèi),節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤(rùn)由節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益來支付,或者由節(jié)能服務(wù)公司與節(jié)能客戶共同分享項(xiàng)目的節(jié)能效益,在合同期結(jié)束后,一切設(shè)備的所有權(quán)和以后產(chǎn)生的節(jié)能效益歸節(jié)客戶所有。在該模式下,節(jié)能服務(wù)公司不僅提供節(jié)能管理上的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),更為重要的是,它還利用其它多種融資渠道來為有節(jié)能需求但又缺乏節(jié)能資金的客戶提供金融上的保證,這顯然比傳統(tǒng)意義上的簡(jiǎn)單節(jié)能服務(wù)有更大的生命力(P. BERTOLDI 2005)。

(一)常見的合同模式及比較

EPC有兩種最基本的合同模式,分別是節(jié)能量保證型(Guaranteed Saving Contract)和節(jié)能效益分享型(Shared Saving Contract)。

節(jié)能量保證型,是指在節(jié)能服務(wù)合同中節(jié)能服務(wù)公司向客戶承諾最低節(jié)能指標(biāo),保證其項(xiàng)目在改造后的節(jié)能收益。在項(xiàng)目實(shí)施后的合同期內(nèi),由客戶歸還進(jìn)行節(jié)能改造的金融機(jī)構(gòu)貸款,如果實(shí)施節(jié)能措施后的合同期內(nèi)項(xiàng)目的節(jié)能收益沒有達(dá)到節(jié)能服務(wù)公司在合同中承諾的數(shù)字(通常還包括統(tǒng)計(jì)誤差), 那么節(jié)能服務(wù)公司必須將這部分收益差額退還給客戶。而如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定的部分則可在雙方同意的基礎(chǔ)上按合同上事前商定的比例分配。

節(jié)能效益分享型,則是指即合同中商定工程初期進(jìn)行工程改造的款項(xiàng)可由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)融資,或者與客戶分擔(dān)融資,項(xiàng)目運(yùn)行后所得的節(jié)能收益在節(jié)能服務(wù)公司和客戶之間按比例分配,其中節(jié)能服務(wù)公司分得的節(jié)能收益足以償還其進(jìn)行節(jié)能改造的貸款以及保證其合理利潤(rùn)率。

以上兩種合同模式的區(qū)別主要是借貸風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者不同(Cudahy and Dreessen 1996)。對(duì)節(jié)能量保證型合同,節(jié)能改造的工程款由節(jié)能服務(wù)公司為客戶尋找,以客戶的貸款信用向融資機(jī)構(gòu)借貸,這筆貸款也由客戶自己歸還,此時(shí),貸款信用是與客戶的日常借貸信用相聯(lián)系,同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也必須保證每年的節(jié)能收益能夠償還這筆貸款的利息和本金, 使客戶得以在合同期內(nèi)還清所有貸款。因而,借貸風(fēng)險(xiǎn)由客戶承擔(dān),而節(jié)能服務(wù)公司則承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的共同分擔(dān)。但由于貸款人是客戶,所以這筆貸款是出現(xiàn)在客戶的,而不是節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)負(fù)債表上,這樣節(jié)能服務(wù)公司就可以以保持較高的現(xiàn)金流和較低的資產(chǎn)負(fù)債比,來同時(shí)承接多個(gè)節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目(Poole and Stoner 2003,Bertoldi and Rezessy 2005)。

而對(duì)于節(jié)能效益分享型合同,則是由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)所有主要的風(fēng)險(xiǎn)――借貸風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,節(jié)能服務(wù)公司向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資,貸款出現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)負(fù)債表上,而客戶與第三方金融機(jī)構(gòu)沒有借貸上的聯(lián)系。這樣一來如果客戶中途沒有按照節(jié)能服務(wù)的安排進(jìn)行運(yùn)營,從而產(chǎn)生了節(jié)能效率的不足,其結(jié)果就會(huì)比前一種模式更大程度上影響節(jié)能服務(wù)公司的收益和債務(wù)。同時(shí),并且每年回收節(jié)能收益的方式使得節(jié)能服務(wù)公司的資金流動(dòng)比較緩慢,公司的資產(chǎn)負(fù)債比率也會(huì)較高,并影響到它的下次借貸。

所以,在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的初期,節(jié)能效益分享型模式比較有利于吸引客戶進(jìn)入市場(chǎng)(不用承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)),有利于節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的培育,但是卻不利于負(fù)債能力有限的中小型節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展,只有在節(jié)能服務(wù)發(fā)展到一定階段后,由于節(jié)能服務(wù)的需求規(guī)模擴(kuò)大,出于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的需要,合同模式才會(huì)逐漸向節(jié)能量保證型過渡,這種模式有利于比較有利于節(jié)能服務(wù)公司的長(zhǎng)期發(fā)展。(Hansen 2004)

(二)關(guān)于EPC的研究進(jìn)展

目前國外大部分對(duì)EPC的研究都是基于市場(chǎng)調(diào)研的數(shù)據(jù)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一些總結(jié)和定性的分析,主要集中在兩個(gè)方面:對(duì)EPC的合同模式進(jìn)行介紹和比較,以及對(duì)各國EPC和節(jié)能服務(wù)的發(fā)展過程、現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作總結(jié)和歸納。

國內(nèi)有關(guān)EPC的研究也主要是集中在總結(jié)分析歐美各國開展EPC的情況和EMCo發(fā)展?fàn)顩r(朱霖 2003,吳剛 2006,續(xù)振艷 郭漢丁和任邵明 2008),以及調(diào)研和總結(jié)分析國內(nèi)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和EPC推廣與EMCo經(jīng)營面臨的諸多障礙(楊振宇 趙劍鋒和王書保 2004,王李平 王敬敏和江慧慧 2008,張春雷 2008)這兩個(gè)方面,而對(duì)合同模式本身的理論研究比較缺乏。

本文將嘗試通過模型來對(duì)最常見的兩種合同模式――節(jié)能量保證型和節(jié)能效益分享型進(jìn)行比較分析,通過社會(huì)總福利函數(shù)來討論在不同合同模式對(duì)節(jié)能服務(wù)效益的影響,以及分析節(jié)能服務(wù)公司和客戶間的博弈行為所產(chǎn)生的制度和福利效應(yīng)。最后,通過模型分析總結(jié)出一些結(jié)論并且提出一些政策性的建議。

三、兩種合同模式的制度和福利分析

(一)基本框架

模型的基本設(shè)定:

e為客戶按項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行節(jié)能化管理和運(yùn)營的努力水平

q為項(xiàng)目本身的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

s(e,q)為項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量,,即在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不變的條件下,客戶按規(guī)定運(yùn)營的程度越高或者簡(jiǎn)單講客戶的努力水平越高,則實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量越高,但是努力的邊際回報(bào)是遞減的;并且項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越高,同樣的努力水平實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量越低。節(jié)能量的貨幣表示為,其中P為能源的價(jià)格。

c(e,q)為客戶努力的貨幣成本,,即在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不變的條件下,客戶的努力水平越高,努力的成本就越高,且努力的邊際成本是遞增的;并且項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越高,同樣的努力水平花費(fèi)的成本就越大。

L為EMCo為客戶進(jìn)行節(jié)能改造的花費(fèi),由第三方金融機(jī)構(gòu)貸款,需要在合同期內(nèi)歸還。

我們將客戶和EMCo的效用簡(jiǎn)單考慮為分到的節(jié)能收益減去付出的成本。

節(jié)能量保證型合同模型:

S*為項(xiàng)目在改造后,在能源價(jià)格處在合同規(guī)定的最低水平時(shí),能夠保證客戶償還貸款的預(yù)期節(jié)能量,r為當(dāng)實(shí)際節(jié)能量超過預(yù)期時(shí),EMCo可分得的比例

在實(shí)際節(jié)能量s>s*時(shí),

在實(shí)際節(jié)能量s≤s*時(shí)

節(jié)能效益分享型合同模型:

t為合同規(guī)定的保證EMCo能夠償還貸款時(shí)分得的節(jié)能量比例

(二)兩種合同模式的制度性分析

在考慮外生因素――項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和能源價(jià)格的影響時(shí),我們不考慮EMCo與客戶相互之間的作用,因?yàn)樗麄兊南嗷プ饔迷斐傻乃麄兏髯缘男в米儎?dòng)對(duì)社會(huì)來講只是福利從一個(gè)口袋向另一個(gè)口袋的轉(zhuǎn)移,對(duì)社會(huì)總福利來講是沒有什么影響的,所以我們只需要考慮社會(huì)總福利函數(shù):

(7)我們分別加總節(jié)能量保證型以及節(jié)能效益分享型合同模式下的客戶和EMCo效用,最后得到的社會(huì)總福利函數(shù)的形式均是

(8)即社會(huì)總福利是實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量水平減去在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)客戶按規(guī)定運(yùn)營付出的努力成本以及歸還給融資機(jī)構(gòu)的貸款,它與三個(gè)因素相關(guān):項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、能源的價(jià)格,以及客戶的努力水平。

考慮外生的因素對(duì)社會(huì)總福利的影響,我們首先排除內(nèi)生因素-客戶的努力水平e的影響。

給定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)q和能源的價(jià)格P,在社會(huì)總福利函數(shù)中對(duì)客戶的努力水平求導(dǎo):

(9)

由于,則在給定項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的情況下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)福利水平的努力水平是使努力對(duì)節(jié)能量的邊際貢獻(xiàn)與客戶努力的邊際成本相等,即Pse=ce,從中我們可以推出最優(yōu)努力水平ew(q,P),即每組給定的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和能源價(jià)格總會(huì)對(duì)應(yīng)一個(gè)客戶的最優(yōu)努力水平ew(q,P),使得在這個(gè)努力水平下的社會(huì)總福利函數(shù)為:

(10)

這樣我們?cè)诩俣蛻艨偸沁M(jìn)行最優(yōu)努力的情況下討論項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和能源價(jià)格對(duì)社會(huì)總福利的影響。

1.項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)()

在以上函數(shù)中對(duì)q求導(dǎo),根據(jù)包絡(luò)定理:

(11)

由于sq0,(11)式小于零,即當(dāng)項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)很大時(shí),即使客戶進(jìn)行該風(fēng)險(xiǎn)水平下的最優(yōu)努力,社會(huì)福利仍然有可能為負(fù)。

在W=0處,對(duì)應(yīng)每一個(gè)給定的能源價(jià)格P我們可以從總福利函數(shù)(10)中解出一個(gè)社會(huì)可接受的最大風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q*=q(P),當(dāng)項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)超過它時(shí),實(shí)施EPC會(huì)造成社會(huì)總福利的凈損失。

在現(xiàn)實(shí)中影響項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q的因素主要有:

技術(shù)進(jìn)步。在節(jié)能服務(wù)的合同期內(nèi),若有新的更準(zhǔn)確和完善的測(cè)算和認(rèn)證實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量的方法出現(xiàn)和被采用,或者新的管理節(jié)能項(xiàng)目和實(shí)施節(jié)能服務(wù)的技術(shù)出現(xiàn),會(huì)在一定程度上降低節(jié)能項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)前面推出的在客戶最優(yōu)努力水平下社會(huì)總福利的變化與項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān)((11)式小于零),技術(shù)進(jìn)步會(huì)帶來社會(huì)福利的增加。

項(xiàng)目的規(guī)模。在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)上,特別是建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)上,項(xiàng)目的規(guī)模對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)有較大的影響,不僅表現(xiàn)在要求節(jié)能改造的初期投資較多,還表現(xiàn)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)需要的信息量更大以及在項(xiàng)目實(shí)施的合同期內(nèi)管理和監(jiān)督更加困難。

以建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)為例,設(shè)單位建筑風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為,項(xiàng)目的規(guī)模系數(shù)為a,項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)是,根據(jù)前文的分析,在最優(yōu)努力水平下的社會(huì)總福利函數(shù)(10),在W=0時(shí)存在同樣的,即在單位建筑風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相同時(shí),項(xiàng)目的規(guī)模越大,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大,也越易超越社會(huì)可接受的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)上限從而造成社會(huì)福利的損失,則項(xiàng)目的規(guī)模上限是。

2.能源價(jià)格(P)

在社會(huì)總福利函數(shù)(10)中對(duì)能源價(jià)格求導(dǎo),根據(jù)包絡(luò)定理可得:

(12)

由于對(duì)每一個(gè)給定的項(xiàng)目系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),客戶在最優(yōu)努力程度下實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量總是為正的,所以能源價(jià)格的上升會(huì)增加社會(huì)總福利,即在能源價(jià)格較高的情況下,不論通過哪一種合同模式實(shí)施節(jié)能服務(wù)對(duì)全社會(huì)來講都是有益的。

在W=0時(shí),可以找到可接受的最低能源價(jià)格Pmin,當(dāng)P

(三)兩種合同模式的福利性分析

前面我們分析了項(xiàng)目的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)因素和能源價(jià)格這些外生的因素對(duì)社會(huì)總福利的影響,下面我們從兩種合同本身出發(fā),來分析不同合同模式下,客戶和EMCo的效用,以及他們各自的行為是怎樣影響各自的效用。

1.兩種合同模式的比較

在節(jié)能量保證型模式下,s*為保證客戶能歸還貸款的節(jié)能量指標(biāo),而在節(jié)能效益分享型模式下,t為在預(yù)期節(jié)能水平下保證EMCo能歸還貸款時(shí),EMCo分得的節(jié)能收益比例。那么對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)確定的節(jié)能項(xiàng)目,經(jīng)測(cè)算得出的進(jìn)行改造后的預(yù)期節(jié)能量無論采用哪種合同模式均是相同的,所以,當(dāng)實(shí)際節(jié)能量為s*時(shí),一定會(huì)成立:

,則根據(jù) (13)

以預(yù)期節(jié)能量s*為分界點(diǎn):

當(dāng)實(shí)際節(jié)能量s≤s*時(shí)

當(dāng)實(shí)際是實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量s>s*時(shí)

(17)

可以看出 ,即在實(shí)際節(jié)能量未達(dá)到預(yù)期時(shí),客戶在節(jié)能量保證型的合同模式下獲得更高的效用水平,而節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能效益分享型合同模式下獲得更高的效用水平,因?yàn)楦鶕?jù)節(jié)能量保證型的合同規(guī)定,在實(shí)際節(jié)能量達(dá)不到預(yù)期時(shí)節(jié)能服務(wù)公司需要支付這部分差額給客戶,在該種情況下合同總能保證客戶的收益。而在節(jié)能效益分享型合同模式下,客戶需要自己承擔(dān)損失。

而與的符號(hào)取決于t與r的比較,即當(dāng)節(jié)能量超過預(yù)期水平時(shí),兩種合同模式下客戶與EMCo的效用孰高孰低,取決于對(duì)EMCo對(duì)節(jié)能效益的分配比例,由于在節(jié)能量保證型合同模式中EMCo僅承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),而在節(jié)能效益分享型模式中EMCo承擔(dān)了借貸風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn),所以要求的分配比例t會(huì)比較高,所以在通常情況下t>r,即

則客戶與節(jié)能服務(wù)公司從自身效用角度考慮對(duì)合同模式的選擇如下圖所示:

以上選擇結(jié)果的可能解釋是,對(duì)于公共部門、大型社區(qū)和大型企業(yè)來講,它們本身的借貸信用較好,比較容易獲得銀行的貸款。在金融體制較完善的歐美國家,這些部門出于節(jié)能社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益而在采用節(jié)能改造技術(shù)上有著較高需求,使得他們傾向于以自身信用進(jìn)行融資。并且,在EPC中,節(jié)能收益用于彌補(bǔ)節(jié)能改造成本,并進(jìn)行還貸,所以項(xiàng)目運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)是與借貸的風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系的,對(duì)前面提到的節(jié)能客戶來講,只要項(xiàng)目運(yùn)營成功,借貸風(fēng)險(xiǎn)基本不存在,也就是說他們基本不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),而如果項(xiàng)目運(yùn)行的不盡人意,節(jié)能量未達(dá)到預(yù)期水平,也是由節(jié)能服務(wù)公司來彌補(bǔ)損失。所以從總體來看,節(jié)能客戶面臨的風(fēng)險(xiǎn)是較低的,這也許是他們傾向節(jié)能量保證型合同模式的一個(gè)原因。

2.節(jié)能效益分享型合同模式的福利分析

在節(jié)能效益分享型合同模式中,要求在測(cè)算的預(yù)期節(jié)能量水平下EMCo所分得的節(jié)能收益能夠歸還銀行貸款,即在保證的條件下,對(duì)應(yīng)每一個(gè)預(yù)期的節(jié)能量水平,有一個(gè)分配比例,預(yù)期的節(jié)能量水平越低,則EMCo要求分得的比例就越高,則在實(shí)際項(xiàng)目操作中,EMCo有激勵(lì)低報(bào)預(yù)期節(jié)能量水平,以期獲得更高的分配比例從而獲得更高的利潤(rùn)。

下面對(duì)這種情況建立博弈模型進(jìn)行分析

分階段:

第一階段:EMCo確定分配比例t

第二階段:客戶看到分配比例和對(duì)應(yīng)的預(yù)期節(jié)能量,在合同期內(nèi)選擇其努力水平e

用逆向歸納法(Backward Induction)求解

看到EMCo選擇的分配比例t時(shí),客戶選擇一個(gè)努力水平最大化其效用,即:

(18)由于,則在時(shí)有客戶效用最大化下的努力水平e(t)。

預(yù)期到客戶的努力水平, EMCo的選擇分配比例t最大化其效用,即:

(19)

由于,則在時(shí)有EMCo效用最大化下的最優(yōu)分配水平。

但是,社會(huì)在實(shí)行節(jié)能效益分享型合同時(shí),還需要考慮節(jié)能服務(wù)對(duì)社會(huì)總福利的影響。

對(duì)于社會(huì)福利函數(shù):

(20) 由于,則當(dāng)時(shí),社會(huì)總福利最大,此時(shí)的客戶努力水平是ew。

比較ew與e(),從下圖中我們可以看到,分配給EMCo的比例越大,則客戶的努力水平越低,并且極端的情況,即當(dāng)客戶全部占有節(jié)能收益時(shí),客戶的努力水平是最大的,所以在t>0時(shí),總會(huì)成立e()

令W=0,會(huì)得到一個(gè)對(duì)應(yīng)的e0,并且e0=e()在時(shí),會(huì)得到一個(gè)對(duì)應(yīng)的0,這是在保證社會(huì)總福利為正時(shí)EMCo所能確定的分配比例的上限,當(dāng)分配比例大于0時(shí),不能對(duì)客戶的節(jié)能努力構(gòu)成足夠的激勵(lì),從而不能產(chǎn)生令社會(huì)滿意的節(jié)能效果。

所以在節(jié)能效益分享型的合同模式下,節(jié)能服務(wù)公司有可能低報(bào)預(yù)期的節(jié)能收益,并通過制定較高的分配比例以獲得更多的實(shí)際節(jié)能收益,而客戶考慮到這樣的情況,則會(huì)根據(jù)分得的比例選取一個(gè)最優(yōu)的努力水平,以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的節(jié)能收益。在此,如果節(jié)能服務(wù)公司能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)到客戶努力水平對(duì)分配比例的反應(yīng)情況時(shí),就會(huì)選取較為合理的分配比例,而不會(huì)制定過高的分配比例,造成客戶努力程度不足而最終致使低效的節(jié)能水平。然而,如果節(jié)能服務(wù)公司不能形成對(duì)客戶努力水平對(duì)分配比例反應(yīng)情況的準(zhǔn)確預(yù)期,為了規(guī)避客戶努力不足造成節(jié)能量水平較低的風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能服務(wù)公司有激勵(lì)制定一個(gè)更高的分配比例,來保障其最基本能夠歸貸款,而這樣一個(gè)過高的分配比例可能對(duì)社會(huì)總福利帶來負(fù)效用。

四、基本結(jié)論

前文中我們建立模型對(duì)EPC的合同模式進(jìn)行了分析和比較,并通過兩種常見的合同模型分析了EPC在推廣過程中可能遇到的障礙和問題。基于模型的分析,我們可以得到一些基本的結(jié)論:

(一)制度角度

無論采取哪種合同模式,項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)和能源的價(jià)格都是在進(jìn)行EPC時(shí)需要考慮的重要影響因素。

社會(huì)可接受的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)存在上限。考慮到項(xiàng)目規(guī)模越大,越難以進(jìn)行管理和監(jiān)督,由此,項(xiàng)目的規(guī)模越大,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越高,從而社會(huì)福利可接受的項(xiàng)目規(guī)模也存在著上限。

能源的價(jià)格則存在下限。能源價(jià)格過低時(shí),能耗部門的耗能成本較低,開展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)生的節(jié)能收益并不顯著,節(jié)能收益甚至無法彌補(bǔ)節(jié)能改造的成本,在此情況下,客戶接受節(jié)能服務(wù)和采用EPC的積極性較低。

(二)福利角度

通過比較兩種合同模式下客戶和節(jié)能服務(wù)公司的各自福利,可以看到,客戶總是傾向于選擇節(jié)能量保證型合同模式,而節(jié)能服務(wù)公司比較傾向于選擇節(jié)能效益分享型合同模式。

就中國而言,雖然現(xiàn)在大部分項(xiàng)目采用的都是節(jié)能量保證型合同模式,但是我們?nèi)蕴幵贓PC市場(chǎng)發(fā)展的初期,出于推廣EPC和發(fā)展EMCo的需要,應(yīng)著力于發(fā)展有利于培育市場(chǎng)的節(jié)能效益分享型合同模式,而當(dāng)市場(chǎng)逐漸成熟和金融體系較完善時(shí),再過渡到風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟墓?jié)能量保證型合同模式。因而,在EPC的初期推廣中政府應(yīng)予以一定的政策扶持和保護(hù)。一方面政府需要對(duì)EPC市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)制,不僅要為符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行貸款擔(dān)保,而且還要逐步建立完善的金融體系為EPC提供服務(wù)。另一方面通過模型的分析我們可以看到,在推廣節(jié)能效益分享型合同模式時(shí),EMCo和客戶的博弈過程中可能會(huì)有不合理的行為造成社會(huì)福利的損失,EMCo可能會(huì)低報(bào)預(yù)期節(jié)能量而獲得高的分享比例,而客戶可能會(huì)采取規(guī)避措施,不完全按合同規(guī)定運(yùn)營,造成節(jié)能量水平達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這時(shí)需要政府或者政府設(shè)立的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)合同簽訂進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)以及對(duì)合同執(zhí)行過程中客戶的行為進(jìn)行監(jiān)督,提高博弈雙方的信息透明度,以避免不合理的行為給社會(huì)帶來的福利損失。

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17.張維迎:《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》上海三聯(lián)書店 上海人民出版社 2004

篇2

引言

隨著能源危機(jī)日趨嚴(yán)重，溫室效應(yīng)日益凸顯，節(jié)能減排已為大勢(shì)所趨。黨和國家對(duì)節(jié)能工作高度重視，出臺(tái)了一系列的政策、法規(guī)、制度和文件，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策。公共建筑單位面積能源消耗是各建筑類型中最高的，醫(yī)院建筑作為一種特殊類型的公共建筑，由于其功能布局復(fù)雜、能源形式多樣、大型儀器設(shè)備多以及24h運(yùn)行等特點(diǎn)，能耗是一般公共建筑的1.6～2倍。隨著診療設(shè)備的不斷更新，附加服務(wù)的不斷增加，醫(yī)院的能耗呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。因此，節(jié)能管理已成為醫(yī)院高效運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)。而合同能源管理作為一種新興的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其應(yīng)用尚處于摸索階段，亟需建立一套EPC模式，以利于提高能源利用效率，最終達(dá)到綠色醫(yī)院高效運(yùn)行、低碳環(huán)保的目的。

1、醫(yī)院能耗結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀分析

醫(yī)院的能源消耗種類通常分別為電力、天然氣、汽油、柴油、煤和水等。電力主要用于醫(yī)院內(nèi)部照明系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng)；水用于醫(yī)院建筑內(nèi)部供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及綜合服務(wù)系統(tǒng)等；天然氣主要用于醫(yī)院供暖系統(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)及消毒系統(tǒng)使用。醫(yī)院除供暖系統(tǒng)冬季運(yùn)行和空調(diào)系統(tǒng)夏季運(yùn)行，其他系統(tǒng)均全年運(yùn)行。

醫(yī)院建筑主要包括主體功能區(qū)域建筑、教學(xué)樓、辦公樓及醫(yī)院附屬服務(wù)樓。其中主體功能區(qū)域建筑包括門診樓、病房樓及辦公樓等。醫(yī)院附屬服務(wù)樓包括醫(yī)院家屬樓、進(jìn)修生宿舍、研究所、各實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、氧氣站、污水處理站、警務(wù)工作室以及收發(fā)室等建筑物。醫(yī)院在能源管理和節(jié)能改造方面做出大量的投入和工作，是促使能源消耗下降的重要因素，同時(shí)醫(yī)院仍存在較大的節(jié)能潛力。

2、當(dāng)前醫(yī)院能源管理存在的問題

2.1醫(yī)院建筑缺乏高效能源規(guī)劃

醫(yī)院建筑高效能源規(guī)劃包括建筑節(jié)能規(guī)劃和設(shè)備能源使用規(guī)劃。醫(yī)院的能源使用系統(tǒng)是一個(gè)多品種、多能級(jí)和多需求的系統(tǒng)，包括制冷、采暖、供電、供水及供氣等方面。國內(nèi)醫(yī)院建筑的能源使用和用能系統(tǒng)，缺乏中長(zhǎng)期能源管理規(guī)劃的現(xiàn)象普遍存在。此外，醫(yī)院建筑改擴(kuò)建項(xiàng)目還面臨著用能系統(tǒng)整體優(yōu)化調(diào)整的困難，這種困難來自于能源供給種類的局限性、改造所需巨額資金和改造方案實(shí)施可行性，而不得不在延續(xù)醫(yī)院原有用能系統(tǒng)的基礎(chǔ)上作局部設(shè)備的節(jié)能改造。

2.2用能系統(tǒng)情況復(fù)雜

醫(yī)院的用能系統(tǒng)比較復(fù)雜，涉及到暖通、電氣、自動(dòng)控制、給排水、機(jī)電一體化、污水處理、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)以及醫(yī)學(xué)工程等多個(gè)專業(yè)；用能規(guī)模大，耗能費(fèi)用高；用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大，個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重，導(dǎo)致能效下降，污染排放加重，必須進(jìn)行改造或更新；由于用能系統(tǒng)比較龐大，受以往建造成本控制和能源管理理念落后的影響，目前已投入運(yùn)營的醫(yī)院建筑普遍存在能源輸配管道不合理、能源的二、三級(jí)計(jì)量器具配備不齊全和能源數(shù)據(jù)信息化采集缺乏等問題，造成節(jié)能改造效果評(píng)估困難。

2.3節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員和節(jié)能管理欠缺

由于醫(yī)院各個(gè)用能系統(tǒng)缺乏高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，尤其缺乏受過節(jié)能系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致用能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行管理上的缺陷，科學(xué)化管理凸顯技術(shù)力量匱乏，對(duì)醫(yī)院能源使用缺乏科學(xué)、高效的合理的監(jiān)測(cè)、分析和指導(dǎo)。同時(shí)，醫(yī)院缺少組織各個(gè)用能系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人交流會(huì)，用能系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的節(jié)能減排意識(shí)有待提高；醫(yī)院對(duì)于職工在節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)方面，也有一定的缺陷，缺少定期組織內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn)，急需樹立全員節(jié)能減排意識(shí)。

2.4節(jié)能改造仍需提升

醫(yī)院對(duì)于節(jié)能減排、降低能耗十分注重，“十二?五”期間在節(jié)約燃?xì)夥矫嫦嗬^采取分時(shí)分溫控制技術(shù)、氣候補(bǔ)償調(diào)控系統(tǒng)對(duì)鍋爐房進(jìn)行節(jié)能改造。在供熱的源頭鍋爐房通過控制出回水溫度、室外溫度變化調(diào)節(jié)及煙氣回收等，達(dá)到鍋爐燃燒火焰實(shí)時(shí)在線的調(diào)節(jié)，門診樓和病房樓地下泵房采用變頻泵依據(jù)供暖需求、室外溫度變化調(diào)節(jié)變頻泵頻率以達(dá)到節(jié)約燃?xì)饧敖档碗娔艿南摹１M管醫(yī)院重視節(jié)能工作，也取得明顯的節(jié)能效果，但要想進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能成果，必須解決專業(yè)節(jié)能人員缺乏和資金緊張的問題。醫(yī)院應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，在充分分析自身用能特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極引入EPC新機(jī)制，旨在借助外部的資金和先進(jìn)的技術(shù)力量，通過實(shí)施深度改革措施實(shí)現(xiàn)醫(yī)院更大的節(jié)能。

3、醫(yī)院合同能源管理實(shí)施策略研究

3.1醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究

醫(yī)院建筑的人流量大，人員密集，建筑內(nèi)部的空調(diào)負(fù)荷較大，空調(diào)系統(tǒng)的年運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的30%～60%。同時(shí)，空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理專業(yè)性較強(qiáng)（涉及循環(huán)水溫控制、調(diào)配機(jī)組負(fù)載、冷熱量合理分配、循環(huán)水質(zhì)控制等），設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理的水平對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行效率的影響很大，合理高效的管理能夠?yàn)闄C(jī)組設(shè)備創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件、提高機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率，低效和粗放的管理有可能劣化機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行條件、降低機(jī)組設(shè)備壽命和運(yùn)行效率。在節(jié)能改造方面，醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造雖然工程規(guī)模不大，但涉及的問題多（作業(yè)面受限、工期受限、施工條件復(fù)雜）、專業(yè)面廣（涉及機(jī)房?jī)?nèi)整體布局的調(diào)整以及設(shè)備選型的變化，亦牽涉到消防、煤氣、供配電、弱電及建筑等相關(guān)專業(yè)的調(diào)整），因此改造的難度高、專業(yè)性強(qiáng)。

在節(jié)能技術(shù)路徑方面，鑒于既有空調(diào)系統(tǒng)改造的復(fù)雜性，節(jié)能改造宜引入專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司參加或主導(dǎo)，同時(shí)要尤其注重節(jié)能改造前期策劃工作（包括但不限于既有系統(tǒng)調(diào)查與核實(shí)、系統(tǒng)改造方案制定及可行性論證、系統(tǒng)改造實(shí)施條件調(diào)查、實(shí)施方案制定及實(shí)施方案可行性論證）。

3.2醫(yī)院供熱系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究

醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般包括蒸汽供應(yīng)和生活熱水供應(yīng)，許多醫(yī)院目前仍采用燃油鍋爐供熱，具有很大的節(jié)能潛力。醫(yī)院供熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)路徑包括鍋爐油改氣、太陽能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、小型蒸汽鍋爐局部替代等。

醫(yī)院供熱系統(tǒng)一般較為復(fù)雜，涉及能源的購入儲(chǔ)存、能量轉(zhuǎn)換、輸送分配和終端使用。以燃油鍋爐為例，燃油在購入儲(chǔ)存階段燃油的轉(zhuǎn)移、存放、調(diào)用過程均會(huì)產(chǎn)生燃油的損耗；在能量轉(zhuǎn)換階段，燃油鍋爐產(chǎn)出蒸汽，不可避免發(fā)生熱量損耗；在輸送分配階段，蒸汽在調(diào)壓和管網(wǎng)輸送過程中也會(huì)發(fā)生熱量損耗，且若管網(wǎng)維護(hù)管理不當(dāng)還會(huì)發(fā)生滴跑漏現(xiàn)象；在終端使用階段也不可避免的存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此供熱系統(tǒng)的改造要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來考慮，要考慮改造對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的影響。以下就幾項(xiàng)主要技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

1）鍋爐油改氣技術(shù)方案

鍋爐油改氣的節(jié)能方案，其節(jié)能降費(fèi)效果主要體現(xiàn)在能源的購入儲(chǔ)存和能量轉(zhuǎn)換兩個(gè)階段。首先由于實(shí)施了油改氣，天然氣直接由市政管網(wǎng)輸送，省去了燃油的購入儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，原購入儲(chǔ)存階段的損耗得以避免，能源損耗減少。其次，由于天然氣使用成本較燃油使用成本減少約一半，因此在能量轉(zhuǎn)換階段供熱的費(fèi)用成本能夠大大的降低。

然而在實(shí)施鍋爐油改氣的過程中不應(yīng)僅僅關(guān)注油改氣本身，而忽略了對(duì)蒸汽輸送分配過程的節(jié)能改造。醫(yī)院應(yīng)利用供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的契機(jī)，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有蒸汽輸送管網(wǎng)進(jìn)行檢查和測(cè)試，核算蒸汽輸配管網(wǎng)的輸送損耗情況，排查管網(wǎng)的滴跑漏情況，弄清原有管網(wǎng)保溫材料的老化情況，同時(shí)針對(duì)管網(wǎng)的損耗制定針對(duì)性措施，在節(jié)能改造中一并予以實(shí)施。

2）太陽能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案

根據(jù)上海某醫(yī)院的實(shí)際應(yīng)用效果，太陽能生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的運(yùn)行成本很低（供熱運(yùn)行成本為0.0064元/MJ），但系統(tǒng)供應(yīng)能力有限（系統(tǒng)進(jìn)出水溫差在10℃左右，即自來水水溫10℃時(shí)，系統(tǒng)只能供應(yīng)20℃的溫水，自來水水溫達(dá)到30℃是，系統(tǒng)可以供應(yīng)40℃的熱水），節(jié)能效果受季節(jié)因素影響大（夏季使用節(jié)能率可達(dá)40%以上，冬季使用節(jié)能率僅為20～25%），只能作為其他供熱系統(tǒng)的輔助使用。同時(shí)太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)的初期投入較大，且有一定的維護(hù)成本，節(jié)能改造的投資回收期在4～5年之間。

總體來說，太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)作為供熱系統(tǒng)的輔助總體節(jié)能效果良好（對(duì)生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的年節(jié)能率能夠達(dá)到30%左右），但節(jié)能改造前期投入較大，且有一定的維護(hù)成本，在節(jié)能改造資金較為充足的情況下可以采用。

3）空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)方案

根據(jù)精神衛(wèi)生中心的實(shí)際使用情況，空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)的制熱效率較高，但受環(huán)境溫度影響較大（環(huán)境溫度>10℃時(shí)，COP大于2；環(huán)境溫度0～10℃時(shí)，COP介于1～2），因此冬季供熱成本高，夏季供熱成本低。同時(shí)空氣源熱泵在極端低溫環(huán)境下（環(huán)境溫度低于0℃）無法實(shí)現(xiàn)正常供熱，按照規(guī)范要求夏熱冬冷地區(qū)空氣源熱泵需要設(shè)置輔助加熱系統(tǒng)。總體來說，空氣源熱泵生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)總體節(jié)能效果良好，但為應(yīng)對(duì)低溫環(huán)境下制熱效率下降的情況，應(yīng)按規(guī)范要求增設(shè)輔助加熱系統(tǒng)，以提高系統(tǒng)的供熱保障能力。

4）小型蒸汽鍋爐局部替代技術(shù)方案

根據(jù)精神衛(wèi)生中心的使用情況，小型蒸汽鍋爐一般使用電或者天然氣作為燃料，靠近使用終端設(shè)置，大大減少了能源購入儲(chǔ)存階段和蒸汽輸送分配階段的能源或能量損耗，從而減少了整個(gè)供熱系統(tǒng)在供熱過程中的損耗，起到了良好的節(jié)能效果。

總體來說，小型蒸汽鍋爐局部替代能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能效果的關(guān)鍵在于布置靈活，能夠靠近使用終端設(shè)置，且小型蒸汽鍋爐的維護(hù)較為簡(jiǎn)單減少了系統(tǒng)維護(hù)的工作量，較適合應(yīng)用于滿足局部的少量用熱需求（如器械消毒、衣物消毒等）。

3.3醫(yī)院其他用能系統(tǒng)合同能源管理實(shí)施策略研究

醫(yī)院照明系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%～15%，多數(shù)醫(yī)院的室內(nèi)照明燈具以T8為主，具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑有LED替代和T5燈具替代。

LED燈具的特點(diǎn)是采購成本高、使用成本低，這類燈具應(yīng)用在燈具使用頻率高的區(qū)域（比如自然光源無法到達(dá)，但需要保持一定亮度的建筑區(qū)域如走廊、樓梯間、地下車庫等）能夠獲得較高的節(jié)能效益（但應(yīng)注意普通LED燈具不適用于對(duì)燈具顯色性指數(shù)要求較高的區(qū)域）。

T5燈具相對(duì)LED燈具，采購成本低，使用成本高，因此采用T5燈具替代的節(jié)能改造方法，前期投入較小，但節(jié)能效果較LED燈具替代要低。較為合理的方法是，在照明系統(tǒng)改造實(shí)施前，對(duì)醫(yī)院建筑內(nèi)各區(qū)域的照明系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，在了解醫(yī)院照明系統(tǒng)概況的前提下，按以下原則制定照明系統(tǒng)改造策略：

1.燈具使用頻率高的區(qū)域優(yōu)先采用LED燈具替代，并優(yōu)先安排改造

2.燈具使用頻率一般的區(qū)域，在資金有限的情況下，可考慮采用T5燈具替代以降低改造成本。

3.燈具使用頻率較低的區(qū)域可不立即實(shí)施改造，待燈具自然壽命結(jié)束后再予以替代即可。

根據(jù)以上三項(xiàng)原則，能夠基本實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)改造投資回報(bào)率的最大化，更為合理的利用節(jié)能改造資金。醫(yī)院開水系統(tǒng)的用能一般占醫(yī)院用能總量的5%左右，開水的供應(yīng)方式有蒸汽開水器、容積式電加熱開水器等，具備較大的節(jié)能潛力。實(shí)現(xiàn)開水供應(yīng)系統(tǒng)節(jié)能的主要技術(shù)路徑為即熱式電加熱開水器替換。

即熱式電加熱開水器的特點(diǎn)是設(shè)置簡(jiǎn)便、不需要儲(chǔ)水保溫、供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)少。從實(shí)施的主體方面，更換開水器的技術(shù)方案也不復(fù)雜，節(jié)能改造可以引入節(jié)能服務(wù)公司，也可以由醫(yī)院自行承擔(dān)。若醫(yī)院自行承擔(dān)，可以將開水器的拆除、更換、安裝、廢舊設(shè)備的處理一并列入采購范圍，或者也可以聯(lián)合多家醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)合采購，降低采購成本。

結(jié)束語

綜上所述，大型綜合性醫(yī)院應(yīng)緊密結(jié)合自身的用能特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院能源消耗計(jì)量，通過對(duì)醫(yī)院用能系統(tǒng)進(jìn)行全面細(xì)致的節(jié)能診斷，正確評(píng)估醫(yī)院節(jié)能潛力，同時(shí)積極引入EPC節(jié)能新機(jī)制，借助有資質(zhì)、信譽(yù)好及專業(yè)強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)公司資金和節(jié)能技術(shù)，全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與節(jié)能服務(wù)公司的效益雙贏

參考文獻(xiàn)

[1]張有德，王韞婷.醫(yī)院節(jié)能管理中的合同能源管理探討[J].中國醫(yī)學(xué)裝備，2014，12.

篇3

合同能源管理(EPC―Energy Performance Contracting)是一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制,其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。基于這種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”(EMC―Energy Management Company)是一種適合當(dāng)前形勢(shì)的商業(yè)運(yùn)作模式,通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,包括從能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程實(shí)施、節(jié)能確認(rèn)等一全套服務(wù)。目前,合同能源管理覆蓋的行業(yè)很廣泛,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制造業(yè),從石油化工行業(yè)到紡織業(yè)。

據(jù)相關(guān)部門預(yù)計(jì),今年中國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元,增速保持在30%~40%,未來行業(yè)市場(chǎng)容量有望高達(dá)4000億元。所以,加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排和提高能源使用效率的有力措施,也是倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)兩型社會(huì)的客觀需要。

被引入中國后10余年的時(shí)間里,合同能源管理已被證明是一項(xiàng)“多贏”的節(jié)能模式。首先,節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及以此帶來的風(fēng)險(xiǎn),并且可以更快的降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益,既減少了能源成本支出,又建立了良好的綠色企業(yè)形象,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;其次,EMC從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能收益中收回投資和取回利潤(rùn);另外,投資機(jī)構(gòu)也可以從這一商業(yè)活動(dòng)中得到投資回報(bào)。從宏觀層面來分析,合同能源管理有助于用能企業(yè)專注自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及低碳轉(zhuǎn)型,也有助于公用事業(yè)節(jié)能減耗,減少財(cái)政支出,同時(shí)也帶動(dòng)了諸如融資租賃產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、節(jié)能設(shè)備制造業(yè)、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之,合同能源管理的推廣,有利于促進(jìn)投資,搞活內(nèi)需,在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中起著重要作用。

我國現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源持續(xù)緊張的大環(huán)境下,基于市場(chǎng)運(yùn)作、受利益最大化的驅(qū)使,節(jié)能服務(wù)企業(yè)會(huì)不斷尋找客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。所以,合同能源管理這一商業(yè)模式在我國存在著廣闊的節(jié)能市場(chǎng)。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上不斷完善的政策出臺(tái)來推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為低碳經(jīng)濟(jì)的代表產(chǎn)業(yè)之一,我們也將迎來低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)的新時(shí)代。

二、 我國合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1998年,在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下,我國實(shí)施了“中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,分別在北京、山東、遼寧成立了3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司,將合同能源管理機(jī)制引入國內(nèi)。10年來,節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展。到2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè),總投資280億元,完成總產(chǎn)值580多億,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達(dá)74%。 但是在這些成就的背后,我們還應(yīng)看到節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展過程中還面臨著一些阻礙:

1.意識(shí)不強(qiáng)

在國外,“合同能源管理”是在上個(gè)世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來的,尤其在北美和歐洲,現(xiàn)已形成龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。有資料顯示,國外在開展合同能源管理后的項(xiàng)目平均節(jié)能可達(dá)到30%。相比之下,合同能源管理在我國起步晚,發(fā)展時(shí)間短,很多人都不理解這一新名詞,有些企業(yè)節(jié)能意識(shí)薄弱,加上缺乏法律、政策等手段的約束,往往只從自身的短期經(jīng)濟(jì)利益來考慮,認(rèn)為“節(jié)能”和“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”不可共存。所以,雖然政府在努力建立合同能源管理項(xiàng)目?jī)?yōu)良的發(fā)展環(huán)境,但公眾認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)過程。

2.融資困難

這是節(jié)能服務(wù)公司面臨的一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。來自科技部的一份資料顯示,我國的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難。原因主要有:節(jié)能服務(wù)公司建立的年限短,規(guī)模小,如果從銀行貸款,并沒有固定的有形資產(chǎn)作為抵押,能做抵押的只有未來的收益,且銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評(píng)估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務(wù),所以很難獲得銀行貸款;節(jié)能企業(yè)的投資收益回報(bào)時(shí)間也較長(zhǎng),一般要5年甚至更久。當(dāng)企業(yè)的自由現(xiàn)金流不足時(shí),很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。盡管事實(shí)證明大多數(shù)節(jié)能公司業(yè)績(jī)優(yōu)良,但實(shí)施項(xiàng)目初期的融資瓶頸很難讓他們?cè)鰪?qiáng)公司的影響力。這樣節(jié)能服務(wù)公司就陷入了一個(gè)惡性循環(huán):融不到資,就無法擴(kuò)大公司規(guī)模、增強(qiáng)品牌影響力,當(dāng)實(shí)力無法增強(qiáng)時(shí),在融資上面臨的問題就越難解決。

3.發(fā)展不規(guī)范

合同能源管理模式被引入中國的時(shí)間并不長(zhǎng),還沒有形成適合于我國國情的發(fā)展模式,所以還存在一些不規(guī)范之處:

首先,市場(chǎng)誠信不足,合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大,這方面缺乏法律保障。包括合同的嚴(yán)肅性,合同中的比例分成糾紛等。其次,規(guī)模較小,自有資產(chǎn)不足,實(shí)力差,難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要,另外,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司少,所以影響力也較小。

4.標(biāo)準(zhǔn)不清晰

合同能源管理作為一種被看好的節(jié)能模式,在我國發(fā)展的過程中,行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻不明確,如技術(shù)專利的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)備的使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效益的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)闆]有整合各方的需求來為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供一種可共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),所以并不利于技術(shù)專利的共享、項(xiàng)目實(shí)施的資源分配,這也是合同能源管理發(fā)展進(jìn)程中的一大阻礙。

三、推進(jìn)我國合同能源管理快速健康發(fā)展的政策建議

針對(duì)合同能源管理模式面對(duì)的問題,應(yīng)從以節(jié)能服務(wù)企業(yè)為中心,與之相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)來綜合考慮,不斷加強(qiáng)節(jié)能意識(shí),完善節(jié)能服務(wù)模式。

1.加強(qiáng)節(jié)能意識(shí),構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系

在能源緊張、節(jié)能減排日益重要的中國,首先需要加強(qiáng)的就是節(jié)能意識(shí),尤其是重點(diǎn)用能企業(yè)、大型商務(wù)樓宇和公共機(jī)構(gòu)這些高能耗單位,并鼓勵(lì)他們逐漸認(rèn)識(shí)和理解合同能源管理這一商業(yè)模式,選擇合適的方案對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。同時(shí),政府應(yīng)著力構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系,充分發(fā)揮能源主管單位和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等這些中介組織的作用,利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等公共平臺(tái)來宣傳合同能源管理,讓公眾對(duì)這一機(jī)制有更深入的了解。

2.發(fā)揮政府示范作用,把合同能源管理機(jī)制納入政府采購

合同能源管理在我國是一種非常適合在政府采購中推廣的節(jié)能機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理,可以減少公共財(cái)政的支出,減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān),提高能源效率。更重要的,這一模式的推廣和實(shí)施有利于政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮帶頭示范作用,引導(dǎo)行業(yè)節(jié)能工作的開展。但在實(shí)施的過程中,因?yàn)樗且环N新型的科技服務(wù)采購,同時(shí)包含了工程、貨物、服務(wù)等內(nèi)容,不同于一般的貨物采購,所以還需要研究制定相應(yīng)的規(guī)則制度來推動(dòng)其發(fā)展。

同時(shí),采購過程中,還要注意實(shí)現(xiàn)采購機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制相結(jié)合(即把后期的運(yùn)營成本也考慮在內(nèi))、解決零余額賬戶的問題(即財(cái)政劃撥給預(yù)算單位的資金,在結(jié)算時(shí)如有結(jié)余,應(yīng)全數(shù)返回國庫,這在一定程度上會(huì)打擊公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的積極性)。

3.完善貸款制度,不斷推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品

政府應(yīng)拿出一部分用于支持節(jié)能減排的資金來支持金融創(chuàng)新,可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更好的為節(jié)能服務(wù)公司提供支持。設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)保基金和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu),建立、完善以擔(dān)保基金啟動(dòng)銀行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。

各金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)制定一些切實(shí)措施,推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品,對(duì)于其中可行的模式,要加以推廣。例如,央行擬在銀行、節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司和節(jié)能業(yè)主企業(yè)三方中推廣保理(保付) 融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。由于保理業(yè)務(wù)基于服務(wù)合同中應(yīng)收賬款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,節(jié)能服務(wù)公司就可以將應(yīng)收賬款作為債權(quán)抵押給銀行,進(jìn)行債權(quán)抵押貸款,節(jié)能業(yè)主企業(yè)則向銀行還款。項(xiàng)目完成后,銀行再向節(jié)能服務(wù)公司放款。上海一所銀行以合同能源管理企業(yè)實(shí)施服務(wù)合同的未來收益權(quán)作為還款來源,發(fā)放了合同能源管理項(xiàng)目貸款。貸款資金實(shí)行封閉使用,專款專用,通過對(duì)回籠資金的監(jiān)管及第三方信用擔(dān)保實(shí)施雙重保障。該銀行將這一信貸產(chǎn)品稱為訂單融資。

其實(shí),除了信貸產(chǎn)品,與合同能源管理關(guān)聯(lián)的衍生品交易也可以考慮,比如碳排放權(quán)現(xiàn)貨和期貨。還可以以“碳券”的方式廣泛募集節(jié)能資金,設(shè)立專門的“碳券基金”用作節(jié)能減排項(xiàng)目的投資和信貸擔(dān)保基金,促進(jìn)節(jié)能減排投資進(jìn)入資本市場(chǎng)。

4.促進(jìn)規(guī)范發(fā)展,加快建立節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力差的問題,國家也出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,形成一批擁有知名品牌,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn),組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

另外,行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善行業(yè)規(guī)范,為合同能源管理在我國的大力推廣提供有效的技術(shù)依據(jù)和保障;另一方面,設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)水平、可信度(實(shí)力)進(jìn)行評(píng)估,也對(duì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估,提高企業(yè)信譽(yù)度,避免出現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和投資機(jī)構(gòu)之間互相不信任的情況,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

此外,節(jié)能服務(wù)企業(yè)還應(yīng)通過系統(tǒng)持續(xù)性的培訓(xùn)、海外學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等方式來加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化水平,同時(shí)不斷引入新設(shè)備和新技術(shù),提高節(jié)能技術(shù)。

5.推廣合理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)節(jié)能社會(huì)化

除了一些高能耗企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)是合同能源管理的主要對(duì)象外,普通住戶家庭的節(jié)能也應(yīng)被重點(diǎn)提出。因?yàn)槔习傩召徺I或者更換節(jié)能產(chǎn)品的成本較高。所以,對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說,節(jié)能的群體效應(yīng)也是很高的。可以以社區(qū)為單位,在不降低生活品質(zhì)的前提下,在普通住戶家庭中宣傳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,選擇合理的方式進(jìn)行節(jié)能改造,鼓勵(lì)大家購買節(jié)能電器,提高能源使用效率,逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能的社會(huì)化。

6.組建合同能源管理聯(lián)盟,完善節(jié)能服務(wù)模式

合同能源管理是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)參與其中的復(fù)雜商業(yè)模式。組建合同能源管理聯(lián)盟,將為各方的發(fā)展提供一個(gè)良好的溝通平臺(tái),這一聯(lián)盟應(yīng)包括節(jié)能材料供應(yīng)商、節(jié)能設(shè)備制造商、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工程安裝公司、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)公司、招標(biāo)公司、律師事務(wù)所等合同能源管理價(jià)值鏈的所有主體。同時(shí)要注意從宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境各方面不斷完善節(jié)能服務(wù)模式,使之能更快速更健康的發(fā)展,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)兩型社會(huì)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn):

[1] 高達(dá)4000億,合同能源管理“豁開”千億蛋糕[N].中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)2010-04-12

篇4

一.引言

英國石油(BP)的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2010年，中國超過美國成為世界上最大的能源消費(fèi)國，中國的能源消費(fèi)量占全球的20.3%，超過了美國19%的占比。中國的人口是美國的4倍，消費(fèi)量大或許是情有可原，但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面去比較，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是美國的三分之一。來自美國能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國的工業(yè)部門占能源總消耗量的70%以上。“全球第一大能耗國”的帽子雖然戴在了頭頂，卻未能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國能源利用率僅為33%，每創(chuàng)造1美元國民生產(chǎn)總值，消耗的煤、電等能源是世界平均消耗的3-4倍。中國能源利用率過低，而由海外轉(zhuǎn)移來的大量的、低附加值、高消耗、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步造成中國的能源浪費(fèi)、緊張，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。

要解決日趨嚴(yán)重的能源短缺問題，在注重尋找新能源的同時(shí)，要將更多的精力放在節(jié)約能源上面，在這種背景下，合同能源管理顯的越來越重要。

二. 對(duì)合同能源管理的認(rèn)識(shí)。

1.合同能源管理的含義及實(shí)質(zhì)。

合同能源管理，在國外簡(jiǎn)稱EPC，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在合同期間，EMC與客戶分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤(rùn)后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。

近年來，我國政府加大了對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的扶持力度，2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到現(xiàn)在的400余家。

2.主要類型。

（1）節(jié)能效益支付型。

客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。

（2）節(jié)能效益分享型。

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。

（3）效果驗(yàn)證型。

節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

（4） 運(yùn)行服務(wù)型。

客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。

三.供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理實(shí)例。

1. 項(xiàng)目背景

某燃?xì)夤嵝^(qū)供熱面積100000㎡，建筑風(fēng)格主要是80年代的多層住宅，根據(jù)最新出臺(tái)的環(huán)保規(guī)章要求，于2000年改造為燃?xì)夤帷?003年冬季燃?xì)饽芎臑?3.33m³/㎡，2004年冬季燃?xì)饽芎臑?4.87 m³/㎡。

2. 鍋爐燃燒不充分。

鍋爐效率主要是分為兩個(gè)方面燃燒效率和換熱效率。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，鍋爐排放出的煙溫度偏高,一般熱水鍋爐排煙低于160℃，冷凝式鍋爐排出的煙溫度低于100℃，換句話說，燃?xì)忮仩t排出的煙溫度每升高20℃，鍋爐效率就會(huì)降低1%。這個(gè)鍋爐標(biāo)稱為3.2MW，但是看起來體積小于同型號(hào)的鍋爐，所以感覺這個(gè)鍋爐是受熱面偏小，從而造成換熱效率偏低。

3. 管網(wǎng)設(shè)計(jì)理念陳舊。

大多數(shù)供暖管網(wǎng)普遍存在僅能提供單一供熱溫度的問題，與實(shí)際存在的不同區(qū)域、不同用戶、不同溫度所需要的供熱分區(qū)、分溫、分時(shí)段的運(yùn)行形式形成了矛盾。與早、中、晚及初寒、嚴(yán)寒實(shí)際天氣溫度不斷變化所需要的溫度跟蹤補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行方式形成了矛盾。有的單純靠司爐工的經(jīng)驗(yàn)控制的“看天燒火”的辦法，雖然有一定的節(jié)能效果，但與實(shí)際天氣溫度變化帶來的外界熱負(fù)荷的不斷變化所需鍋爐群控技術(shù)仍存在科學(xué)管理上的差距。

4. 鍋爐運(yùn)行人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致先進(jìn)的高新設(shè)備與原有司爐工及管理人員工作上的矛盾。

大多數(shù)司爐人員文化程度相對(duì)較低，尚不具備現(xiàn)代化設(shè)備所必須的文化素質(zhì)，沒有節(jié)能環(huán)保意識(shí)，操作能力仍停留在僅僅懂得“按電鈕”的水平。

5. 供熱質(zhì)量并調(diào)的問題沒解決。

由于水力失調(diào)造成供暖系統(tǒng)在正常運(yùn)行狀態(tài)下出現(xiàn)靠鍋爐近的樓室內(nèi)溫度超過用戶需求，而距離鍋爐較遠(yuǎn)的室內(nèi)溫度難以到達(dá)要求。為了解決好好這個(gè)問題，采用了大功率循環(huán)水泵運(yùn)行以及提高鍋爐出水溫度的方法來彌補(bǔ)外網(wǎng)水力失調(diào)造成的影響。

四.項(xiàng)目改造措施。

1. 分時(shí)分區(qū)分溫控制。

根據(jù)公共建筑的用熱規(guī)律，根據(jù)人們出行及辦公的規(guī)律集中時(shí)間供熱量，節(jié)約能源

2. 循環(huán)泵變頻調(diào)速。

根據(jù)熱用戶用熱需求設(shè)定循環(huán)水流量和水壓差，調(diào)節(jié)循環(huán)泵轉(zhuǎn)速，減少閥門截流損失，有效節(jié)約水泵電耗。

3. 有效控制供暖溫度。

根據(jù)室外溫度和室內(nèi)溫度的差距，系統(tǒng)監(jiān)控中心下達(dá)室外溫度值，就地控制換熱站二次網(wǎng)供水溫度或二次網(wǎng)回水溫度并進(jìn)行自動(dòng)控制，確保二次網(wǎng)的供水溫度或二次網(wǎng)的回水溫度在設(shè)定值上。根據(jù)二次網(wǎng)的流量和進(jìn)出口溫度計(jì)算供熱量，根據(jù)不同的氣溫設(shè)定不同的供熱量，通過一次網(wǎng)調(diào)節(jié)閥和二次網(wǎng)水泵變頻器調(diào)整供熱量以達(dá)到氣候補(bǔ)償?shù)哪康摹＿@樣就可以避免在供暖的初期和末期過高供熱，節(jié)約能源；能保證在室外溫度最低期間保證用戶取暖溫度，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

4. 供熱計(jì)量

換熱站就地控制系統(tǒng)具備供熱計(jì)量功能。換熱站就地控制系統(tǒng)接收二次網(wǎng)進(jìn)出口的溫度和流量，計(jì)算換熱站的供熱量，并根據(jù)氣溫自動(dòng)調(diào)整供熱量。

五.項(xiàng)目改造成果

合同能源管理公司與業(yè)主共享節(jié)能效益，其中業(yè)主獲得節(jié)能效益的30%，其余的70%是有合同能源管理公司獲得。簽訂的能源合同管理的效益分享期限為5年，按照北京市冬季供暖燃?xì)鈨r(jià)格1.80元/ m³，平均電價(jià)0.7元/KW.h來計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施后五年內(nèi)，共計(jì)節(jié)約燃?xì)?050000m³保持現(xiàn)燃?xì)鈨r(jià)格和電價(jià)不變的前提下，5年效益分享期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電241萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)氣900萬元，實(shí)現(xiàn)總節(jié)能收益1141萬元。根據(jù)合同共享效益分配，小區(qū)業(yè)主在能源管理期內(nèi)，獲得了342.3萬元收益。合同能源管理公司總投資341萬元，在能源管理期內(nèi)，節(jié)能收益為798.7萬元，實(shí)現(xiàn)總收益457萬元。除了各項(xiàng)費(fèi)用大幅降低外，在運(yùn)行期間也對(duì)新改造的供熱系統(tǒng)做了測(cè)試，其效果反應(yīng)很好，由此說明了合同能源管理是一種行之有效的方式。

六．結(jié)束語。

合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長(zhǎng)，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸的適應(yīng)了中國的能源環(huán)境，在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理，合同能源管理模式必將會(huì)在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁琦 供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理 [期刊論文]《建設(shè)科技》

篇5

1、建筑節(jié)能的具體措施

1.1建筑墻體的節(jié)能

作為建筑護(hù)的主體，墻體采用材料的保溫性能對(duì)建筑的耗熱量。當(dāng)前各地的建筑外墻厚度都是根據(jù)具體的環(huán)境確定的，都基本滿足當(dāng)?shù)氐墓?jié)能要求。但是隨著技術(shù)水平的提升，建筑外墻提倡采用加氣混凝土砌塊，該材料盡管導(dǎo)熱系數(shù)較低，僅為0.2-0.3，但是可以很大程度的降低墻體傳熱系數(shù)。

1.2屋面節(jié)能的設(shè)計(jì)

隨著技術(shù)水平的改進(jìn)，高效保溫材料已經(jīng)被應(yīng)用在建筑屋面的工程中，可以采用膨脹珍珠巖保溫芯板保溫層替代常規(guī)的瀝青珍珠巖或者水泥珍珠巖，克服傳統(tǒng)做法中的不足。總之，屋面節(jié)能要做到以下幾點(diǎn)：第一，屋面的保溫層不要選用吸水率較大的保溫材料，防止屋面濕作業(yè)過程中由于保溫層大量吸水而降低了保溫效果。如果采用吸水率較好的保溫材料，屋面上要設(shè)置排氣孔來排凈保溫層內(nèi)不容易排出的水分。第二，屋面的保溫層不能選用密度大，導(dǎo)熱系數(shù)高的保溫材料，避免免重量、厚度達(dá)，這一類型的保溫芯板施工便捷，價(jià)格合理，對(duì)環(huán)境污染小。芯板屬于柔性制品，不僅適用具有平面的屋面，同時(shí)也適用曲面屋面，在保溫工程中優(yōu)越性更加明顯。

1.3門窗節(jié)能設(shè)計(jì)

外門窗是住宅能耗散失最薄弱的位置，能耗占住宅能耗的40%，所以，在保證日照、采光、通風(fēng)、景觀要求的前提下盡量減小住宅外門窗洞口的面積，改善外門窗的氣密性，降低冷風(fēng)滲透，提高外門窗自身的保溫效果，減少外門窗自身的傳熱量，具體來說，可以采取以下幾項(xiàng)措施：

首先，設(shè)計(jì)好窗墻比例窗墻比例是指住宅窗戶洞口面積與住宅立面單元面積的比例，根據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住部分)》的規(guī)定，不同朝向的房屋窗墻比例不同，北向窗墻比要在20%之內(nèi)，東西的要在30%之內(nèi)，南向的要在35%之內(nèi)。

其次，窗體材料的選擇要合理在北方地區(qū)的窗框材料多以塑鋼、鋁合金為主。但是現(xiàn)代建筑并不青睞木、塑料，鋁合金的造價(jià)又較高，所以塑鋼的應(yīng)用性較廣，同時(shí)，采用合型的剝離也可以改善窗的節(jié)能效果。

最后，住宅外門與陽臺(tái)門的設(shè)計(jì)東北地區(qū)的外門與陽臺(tái)門的最主要功能就是保溫、防盜，以夾板門為主，夾板門一般中間填充玻璃棉或礦棉等作為保溫材料，節(jié)能效果較好。

1.4合理運(yùn)用再生資源

從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，世界的不可再生資源都面臨著緊缺的現(xiàn)狀，對(duì)此，必須要引起高度的重視，發(fā)展可再生資源，提高應(yīng)用技術(shù)。太陽能、風(fēng)能都是值得推廣的再生資源，只要合理運(yùn)用，會(huì)收到良好的節(jié)能效果。建筑內(nèi)部設(shè)置“太陽能煙囪”，可實(shí)現(xiàn)無風(fēng)狀態(tài)的自然通風(fēng)。在建筑內(nèi)部設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng)、空氣能熱水系統(tǒng)、太陽能供電系統(tǒng)，不僅能大大節(jié)約用電量，而且減少了對(duì)周圍環(huán)境的污染。

2、合同能源管理的本質(zhì)

合同能源管理是在企業(yè)資源匾乏，包括貨幣資本要素在內(nèi)的多資本要素推動(dòng)企業(yè)增長(zhǎng)乏力的情況下，伴隨著企業(yè)價(jià)值創(chuàng)新而出現(xiàn)的產(chǎn)物。合同能源管理的出現(xiàn)，必然引導(dǎo)資源進(jìn)一步優(yōu)化配置。這種優(yōu)化配置，不僅僅表現(xiàn)為降低自然資源的消耗，改善企業(yè)生存環(huán)境，更重要的是將企業(yè)可以利用的一切資源整合集成到一起，形成供企業(yè)生存發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)，從而最大化的提高資源使用利用率。節(jié)能服務(wù)公司的出現(xiàn)使之成為可能。它集成了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、節(jié)能設(shè)備制造商、工程施工單位、節(jié)能服務(wù)方案提供商、資金提供方等眾多利益相關(guān)各方，并將各方的資源優(yōu)勢(shì)打包，以服務(wù)的形式提供給目標(biāo)企業(yè)。所以，節(jié)能服務(wù)公司給目標(biāo)公司提供的是節(jié)能服務(wù)，產(chǎn)生節(jié)能服務(wù)價(jià)值。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)價(jià)值要在包括目標(biāo)企業(yè)在內(nèi)的利益相關(guān)者各方之間進(jìn)行價(jià)值分享，從而達(dá)到多方共贏。值得一提的是，隨著碳市場(chǎng)交易的日趨完善，未來節(jié)能服務(wù)提供商甚至可以提供能源節(jié)能量，與CDM結(jié)合，在碳交易市場(chǎng)進(jìn)行自由交易。

合同能源管理，無論是針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司，還是目標(biāo)企業(yè)、或其他利益相關(guān)各方，其本質(zhì)上均是企業(yè)整合和交換有價(jià)值資源的行為。它不僅僅體現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)的標(biāo)的(節(jié)能量或是碳減排量)可以自由在市場(chǎng)中交易，同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)之間可用資源或能力的整合。

對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說，合同能源管理是其整合各方資源向目標(biāo)公司提供節(jié)能服務(wù)的過程;對(duì)于目標(biāo)公司或是用能單位來說，是一個(gè)能源服務(wù)外包或是外購的過程。用能單位與節(jié)能服務(wù)公司通過簽訂交易契約的形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包。因此，合同能源管理同樣是一種服務(wù)外包契約。節(jié)約的生產(chǎn)成本或是節(jié)能量，本文稱之為節(jié)能服務(wù)價(jià)值，要根據(jù)己簽訂契約要求，在節(jié)能服務(wù)公司和用能單位之間進(jìn)行分配。對(duì)于用能單位而言，支付給節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用不大于用能單位的節(jié)約成本;對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來講，合同收入大于其生產(chǎn)成本。只有上述條件都滿足時(shí)，服務(wù)外包才有可能實(shí)施。

3、合同能源管理價(jià)值的界定——節(jié)能服務(wù)價(jià)值的提出

隨著全球經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，這也推動(dòng)了服務(wù)理論的不斷創(chuàng)新。服務(wù)科學(xué)研究時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但與傳統(tǒng)服務(wù)理論截然不同。在服務(wù)科學(xué)看來，節(jié)能服務(wù)相比較一般服務(wù)而言，更注重于服務(wù)的整合，更注重于節(jié)能服務(wù)整合內(nèi)部各方的價(jià)值增值和分享。具體表現(xiàn)為:

一是人力集中服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司為用能企業(yè)提供節(jié)能項(xiàng)目開發(fā)、能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)節(jié)能量等一攬子服務(wù)。雖然能源審計(jì)、節(jié)能方案設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)咨詢服務(wù)基本相同，但其服務(wù)整合度較高。實(shí)施節(jié)能后，節(jié)能服務(wù)內(nèi)化到用能企業(yè)的生產(chǎn)之中，即不生產(chǎn)有形商品，也不表現(xiàn)為有形服務(wù)。如果節(jié)能服務(wù)公司采購節(jié)能設(shè)備等資產(chǎn)，人力集中服務(wù)則具有不確定性，且成本往往融于設(shè)備等成本中，難以準(zhǔn)確確認(rèn)人力集中服務(wù)的價(jià)值。節(jié)能服務(wù)需要科學(xué)方法的服務(wù)。

二是購買前難以比較和評(píng)估節(jié)能服務(wù)。節(jié)能服務(wù)內(nèi)化到用能企業(yè)的生產(chǎn)之中，即不生產(chǎn)有形商品，也不表現(xiàn)為有形服務(wù)。用能單位不同，能源使用環(huán)境也不同，因此節(jié)能服務(wù)之間的差異很大。節(jié)能服務(wù)的困難在于如何比較和評(píng)估用能單位的節(jié)能量和對(duì)可產(chǎn)生節(jié)能量的信任度。用能單位對(duì)節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能的不認(rèn)可會(huì)致使客戶對(duì)供應(yīng)商滿意的緊密聯(lián)系受到影響。服務(wù)科學(xué)可以充分運(yùn)用科學(xué)建模的方法，充分預(yù)測(cè)服務(wù)的未來影響和風(fēng)險(xiǎn)。

三是節(jié)能效益具有綜合性和滯后性。節(jié)能服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生能源節(jié)約的服務(wù)效果，有利于保護(hù)環(huán)境。它既牽扯到用能單位的利益，又包含節(jié)能服務(wù)公司的相關(guān)利益群體的利益，既出售節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，又提供節(jié)能服務(wù)。因此節(jié)能服務(wù)的效益具有綜合性。由于節(jié)能服務(wù)在購買前難以比較和評(píng)估，其節(jié)能服務(wù)的效益又不隨節(jié)能服務(wù)合同履行完畢而消失。因此，節(jié)能服務(wù)與一般服務(wù)不同，節(jié)能服務(wù)雙方，尤其是節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

四是服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)。節(jié)能服務(wù)是通過節(jié)能服務(wù)公司和用能單位共同創(chuàng)造價(jià)值。這種價(jià)值創(chuàng)造過程復(fù)雜，不是簡(jiǎn)單的交易。只有通過建立服務(wù)傳遞系統(tǒng)，從企業(yè)生產(chǎn)傳遞到人、技術(shù)、內(nèi)外信息共享等多種要素，然后經(jīng)過價(jià)值創(chuàng)造形成新的信息，從而形成服務(wù)系統(tǒng)。

結(jié)語

本文從理論出發(fā)，確定了合同能源管理的本質(zhì)及其價(jià)值的核心，即節(jié)能服務(wù)價(jià)值的內(nèi)涵。并基于此，提出了節(jié)能服務(wù)價(jià)值的流程和管理框架。從節(jié)能服務(wù)價(jià)值管理框架中可以看出，推行合同能源管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)新的過程和訴求。對(duì)價(jià)值進(jìn)行有效管理，可以為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中各利益相關(guān)方帶來增值。

篇6

2吉林省既有建筑領(lǐng)域EMC現(xiàn)狀分析

2.1吉林省既有建筑領(lǐng)域EMC的現(xiàn)狀吉林省既有建筑領(lǐng)域EMC的現(xiàn)狀要從省內(nèi)目前既有建筑節(jié)能改造的情況和EMC的應(yīng)用狀況兩點(diǎn)來進(jìn)行分析:

2.1.1吉林省既有建筑領(lǐng)域節(jié)能改造的現(xiàn)狀吉林省屬于北方嚴(yán)寒地區(qū)，建筑能耗問題尤為突出。作為嚴(yán)寒地區(qū)第一個(gè)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造工程的大省,僅2014年吉林省的供熱能力在原有基礎(chǔ)上新增5000萬平方米，陳舊管網(wǎng)新建和改造達(dá)1500公里，小鍋爐房改造300座、新建鍋爐房38座；既有居住建筑節(jié)能改造2000萬平方米，陳舊小區(qū)綜合整理達(dá)1000萬平方米；城市供熱、室內(nèi)保溫都得到明顯改善，并逐步建立、健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.1.2吉林省既有建筑領(lǐng)域EMC應(yīng)用現(xiàn)狀目前已有部分用能企業(yè)將EMC應(yīng)用到實(shí)踐并取得了一定的效果。如:吉林科龍建筑節(jié)能科技股份有限公司運(yùn)用合同能源管理模式完成了長(zhǎng)春亞泰桃花苑、亞泰廣場(chǎng)供暖區(qū)域既有建筑節(jié)能改造工程。經(jīng)檢測(cè),改造后的節(jié)能效率為42.3%，每年可節(jié)約標(biāo)煤4670t，節(jié)電23.51%，減排二氧化碳12235.4t[2]。國家發(fā)改委和財(cái)政部下發(fā)的文件顯示，目前國內(nèi)五批備案節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達(dá)3210家,但由于ESCO的管理體制不健全、技術(shù)欠缺、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，EMC在吉林省的應(yīng)用情況還很不完善，節(jié)能服務(wù)公司總體數(shù)量十分有限：圖1為節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)計(jì)圖，橫向表示不同批次情況，縱向表示吉林省備案節(jié)能服務(wù)公司的數(shù)量。目前吉林省在國家備案的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)量?jī)H占全國的1.68%。

2.2吉林省既有建筑領(lǐng)域EMC分析吉林省合同能源管理工作還處于初級(jí)階段，沒有很高的社會(huì)認(rèn)知度，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的進(jìn)展速度也比較遲緩，影響EMC發(fā)展的因素主要有以下方面:

2.2.1誠信問題由于EMC為新興行業(yè),沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制約，因此存在節(jié)能服務(wù)公司以及用能單位雙方進(jìn)行欺瞞的不良行為。部分用能單位故意將節(jié)能量說的偏低，而使ESCO處于劣勢(shì)，導(dǎo)致ESCO用大量時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。部分ESCO為了拿到項(xiàng)目，對(duì)自身的財(cái)務(wù)、技術(shù)等不足條件進(jìn)行了隱瞞，更換約定好的節(jié)能設(shè)備,導(dǎo)致節(jié)能設(shè)備提前老化等不良行為。

2.2.2融資問題合同能源管理模式的運(yùn)行方式是:改造過程中的成本由改造完成后節(jié)約的利潤(rùn)來承擔(dān)，用能單位不需支付任何改造費(fèi)用。ESCO要在前期墊付節(jié)能改造的全部費(fèi)用，以及在節(jié)能改造后，聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用。按照我國目前的信貸規(guī)定，ESCO如若沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和穩(wěn)定的行業(yè)基礎(chǔ)是很難融資的,融資問題成為阻礙EMC發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.2.3節(jié)能技術(shù)專業(yè)化水平不高在建筑節(jié)能合同管理中，ESCO對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行改造，在改造的過程中進(jìn)行能耗的監(jiān)測(cè)，改造后對(duì)節(jié)能量的檢測(cè)等，要求ESCO必須是專業(yè)的建筑節(jié)能隊(duì)伍。由于EMC模式在吉林省的運(yùn)用時(shí)間才幾年,所以需要引進(jìn)更多先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，讓EMC模式在吉林省盡快成熟。

3完善吉林省既有建筑領(lǐng)域EMC的建議

如何讓EMC市場(chǎng)更加完善、規(guī)范，加快吉林省節(jié)能事業(yè)的前進(jìn)步伐,是目前吉林省EMC面臨的主要問題，以下有幾點(diǎn)建議:

3.1完善EMC的法律體制加大對(duì)EMC的保護(hù)力度，用法律、法規(guī)對(duì)EMC市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，避免用能單位與ESCO產(chǎn)生糾紛，使其有法可依，各自規(guī)范自己的行為，以此才能保證EMC在吉林省順利并長(zhǎng)足發(fā)展。

3.2增設(shè)EMC監(jiān)督管理委員EMC監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)ESCO成立前的資質(zhì)材料進(jìn)行核實(shí),審批合格的才可依法成立，確保ES-CO的專業(yè)性和正規(guī)性。ESCO不是終生制的一次性審查，而是需要ESCO對(duì)其定期審核，通過審核的ESCO，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)結(jié)果可給予銀行借鑒和使用。

3.3加強(qiáng)ESCO的自身建設(shè)節(jié)能服務(wù)公司必須確保誠信經(jīng)營，“誠信”是用能單位選擇ESCO的最主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是融資的基本保證；不斷提升ESCO自身的業(yè)務(wù)、技術(shù)水平，積極吸取經(jīng)驗(yàn)；ESCO要根據(jù)自身情況，建立一套系統(tǒng)的管理制度;節(jié)能服務(wù)公司之間增強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)互換、互補(bǔ)，以求ESCO行業(yè)的整體性進(jìn)步。

3.4建立EMC產(chǎn)業(yè)基金銀行貸款由于程序多、要求嚴(yán)格等,使ESCO陷入融資困境。建立EMC專業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，方便ESCO向EMC產(chǎn)業(yè)基金申請(qǐng)貸款。由專業(yè)的管理人員制定一套完整的EMC審批程序,對(duì)符合審批條件的單位發(fā)放貸款。EMC產(chǎn)業(yè)基金可以通過提供第三方擔(dān)保的方式為ESCO提供幫助,切實(shí)地解決好EMC融資難的問題。

3.5設(shè)立EMC節(jié)能檢測(cè)公司節(jié)能檢測(cè)公司的設(shè)立對(duì)整個(gè)EMC行業(yè)非常重要，公平、公正的對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目的成果進(jìn)行證實(shí)。使用能單位和ESCO在面對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量上減少不必要的糾紛，也加大了雙方合作的成功率。在國內(nèi)EMC法律環(huán)境不是十分健全的情況下,為雙方合作的順利進(jìn)行，以及確保節(jié)能工程的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。

篇7

合同能源管理模式

（一）合同能源管理模式的分類

節(jié)能效益分享型，即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過程服務(wù)，合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。

節(jié)能量保證型，即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金，EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用，如果在合同期項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。

能源費(fèi)用托管型，即客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMCo通過提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用（承包額）的減少。

（二）合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)

專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù)，免除客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。

EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。

EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價(jià)比的設(shè)備，加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。

合同能源管理流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快的降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下：

能源審計(jì)（節(jié)能診斷）

能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點(diǎn)，提出對(duì)策；對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。

節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)

這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

3.能源管理合同的談判和簽署

EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改，達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

項(xiàng)目投資

投資按合同能源管理的不同方式有所不同：

節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí)，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。

節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資，當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí)，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。

能源費(fèi)用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營。

施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試

節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。

節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)

節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收，可通過實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。

雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。

節(jié)能效益分享

在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款。客戶按合同支付完全部效益款后，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，項(xiàng)目結(jié)束。

合同能源管理案例分析

（一）案例過程

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造，根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序，首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，選擇技術(shù)，提供融資；其次與該賓館客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同，采用新型節(jié)能機(jī)制，確定基準(zhǔn)線；而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運(yùn)行、管理；保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量，監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量；最后，享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤(rùn)，分享效益。

項(xiàng)目實(shí)施：該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項(xiàng)目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬元。

項(xiàng)目投資：約400萬元

節(jié)能分享：合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。

案例分析

篇8

實(shí)行合同能源管理,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性,國內(nèi)外的實(shí)踐證明,是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。

問:目前,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?還存在哪些問題和障礙?

答:1998年,在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下,我們實(shí)施了“中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,分別在北京、山東、遼寧成立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司,將合同能源管理機(jī)制引入我國。十年來,采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展,特別是“十一五”以來,隨著國家出臺(tái)一系列推動(dòng)節(jié)能的政策措施,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。合同能源管理作為市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制,其投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn),被越來越多用戶所接受。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè),總投資280億元,完成總產(chǎn)值580多億,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達(dá)74%。

雖然我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,但從總體上看,產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低,難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。存在的主要問題:

一是融資困難。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,需要先墊付資金,隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多,資金壓力不斷加大,如果沒有融資支持,公司發(fā)展就會(huì)難以為繼。同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小,自有資產(chǎn)不足,往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物而得不到銀行貸款。

二是稅收政策有待完善。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目既涉及增值稅應(yīng)稅貨物又涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),其中,應(yīng)稅勞務(wù)既有設(shè)計(jì)、咨詢等適用服務(wù)產(chǎn)業(yè)5%稅率的勞務(wù),又有建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)冗m用3%稅率的勞務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)不易劃分的勞務(wù)一般采用從高適用稅率的辦法征收營業(yè)稅,客觀上造成企業(yè)營業(yè)稅負(fù)擔(dān)過重的問題;同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司在合同期滿后,將節(jié)能設(shè)備等資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給用能單位,仍視同銷售繳納增值稅,這樣不利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是缺乏政策支持。現(xiàn)行利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持節(jié)能項(xiàng)目的引導(dǎo)資金,主要針對(duì)的是用能單位,對(duì)節(jié)能服務(wù)公司還沒有明確的國家優(yōu)惠政策。

四是預(yù)算支出科目不明確,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理不統(tǒng)一。由于合同能源管理是近年發(fā)展起來的新生事物,在現(xiàn)行預(yù)算及財(cái)務(wù)管理制度下,公共機(jī)構(gòu)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)用在現(xiàn)有公共財(cái)政管理體系中還沒有明確的支出科目;實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給用能單位時(shí)會(huì)計(jì)處理不統(tǒng)一。

問:能否簡(jiǎn)單介紹一下發(fā)展改革委等部門研究制定《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的過程?

答:為加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們就節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)處理辦法等問題進(jìn)行了研究,起草了《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)初稿,于2008年12月召開了促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),就《意見》初稿聽取了有關(guān)部門、專家和企業(yè)意見。

2009年6月17日,副總理在河南洛陽主持召開節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào),并指示發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)稅、金融等部門,盡快制定促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。根據(jù)副總理的指示精神,我委會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門對(duì)促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策進(jìn)行了反復(fù)研究協(xié)商,達(dá)成了一致意見,形成了《意見》送審稿。2009年12月8日上報(bào)國務(wù)院審核。2010年3月17日《意見》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)討論后,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,我們又進(jìn)行了修改,最終經(jīng)國務(wù)院同意,由國辦轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

問:請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)了哪些對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的扶持政策?

答:一是將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍,給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅;對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),免征增值稅;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;與節(jié)能服務(wù)公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè),按照能源管理合同實(shí)際交付給節(jié)能服務(wù)公司的有關(guān)的合理的支出,均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理;合同期滿,節(jié)能服務(wù)公司提供給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。

三是完善會(huì)計(jì)處理制度,政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支;事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出;企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分單獨(dú)計(jì)量的,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的,企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理,節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

四是進(jìn)一步改善金融服務(wù),鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款等。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持。

問:《意見》對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些要求?如何加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)?

篇9

文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—011—02

改革開放以來，我國住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了前所未有的巨大成就。尤其是“十一五”期間，住宅與房地產(chǎn)業(yè)從投資與消費(fèi)兩個(gè)方面拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。目前是我國住房新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵性階段，住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了深刻變化。

現(xiàn)在城市居民人均居住面積已超過10平方米，實(shí)現(xiàn)千人住宅竣工20套。農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到25.7平方米。城鄉(xiāng)居民住房的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和綜合配套水平都有了較大改善，居住水平有了很大提高，極大地改善了人民的物質(zhì)生活水平。隨著住宅建設(shè)的發(fā)展和居住條件的改善，我國住房供應(yīng)極度短缺的時(shí)代基本結(jié)束。

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，舒適的建筑熱環(huán)境日益成為人們生活的需要。這與我國大部分地區(qū)冬冷夏熱的氣候特點(diǎn)關(guān)系很大。與世界同緯度地區(qū)相比，1月平均氣溫我國東北要低14～18℃，黃河中下游要低10～14℃，長(zhǎng)江以南要低8～10℃，東北沿海要低5℃左右；而7月平均氣溫，我國絕大部分地區(qū)卻要比同緯度地區(qū)高出1.3～2.5℃。由此可見，我國冬冷夏熱的問題是相當(dāng)突出的，而人民生活越是改善，越不堪忍受寒冬酷夏的折磨，因而耗能問題也就越突出。我們不得不承認(rèn)，建筑物是用能大戶。

我國有400億平方米的既有建筑需要進(jìn)行節(jié)能改造，但目前的障礙是這筆巨大的改造費(fèi)用由誰出資，由誰受益。縱觀國外這幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)其對(duì)既有建筑節(jié)能改造比較行之有效的管理模式是合同能源管理模式。

一、合同能源管理的內(nèi)涵

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）是一種基于市場(chǎng)的、全新的管理模式，是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司（國際上稱為Energy Service Company，簡(jiǎn)稱ESCO；國內(nèi)稱為Energy Management Company，簡(jiǎn)稱EMC）針對(duì)不同的需求和不同的建筑類型，與需要進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂相應(yīng)的能源服務(wù)合同，為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供全過程的服務(wù)或者是提供檢測(cè)、能效審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行和管理等部分一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)的組合，并通過與客戶分享改造項(xiàng)目運(yùn)行使用過程中產(chǎn)生的節(jié)能收益來收回投資并取得本公司的利潤(rùn)，如果改造后的項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期的節(jié)能量，節(jié)能服務(wù)公司將承擔(dān)由此而造成的損失。合同能源管理下，節(jié)能服務(wù)公司在合同期為客戶提供專業(yè)性的綜合節(jié)能服務(wù)，擁有項(xiàng)目（包括設(shè)備）的所有權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和客戶共同分享。合同期結(jié)束后，項(xiàng)目的所有權(quán)和全部節(jié)能效益轉(zhuǎn)移給客戶。

二、合同能源管理模式的特點(diǎn)

EMC以合同能源管理模式對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，解決了我國目前在既有建筑節(jié)能改造工作上面臨的諸多問題，如節(jié)能改造資金籌措困難，系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能效率不高，能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等等。合同能源管理模式具有以下特點(diǎn)：

1.客戶投入少風(fēng)險(xiǎn)低。既有節(jié)能建筑改造中的一個(gè)難點(diǎn)是改造的資金來源。針對(duì)改造資金問題，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司如果能夠得到政府和金融部門的支持而參與到節(jié)能改造中，就可以承擔(dān)部分或全部節(jié)能改造所需要的前期投資，以克服客戶的資金障礙。在合同能源管理模式下，節(jié)能改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益明顯，投資回收期一般為3～5年，而且具有較高的投資回報(bào)率。客戶因?yàn)榕c節(jié)能服務(wù)公司共享節(jié)能收益，因此能從節(jié)能改造后節(jié)約的能源費(fèi)用來償還先前為節(jié)能改造項(xiàng)目的貸款并支付節(jié)能服務(wù)公司相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用。

由于節(jié)能服務(wù)公司是專業(yè)化的服務(wù)公司，技術(shù)成熟而且使用設(shè)備規(guī)范可靠，并有在不影響生產(chǎn)情況下實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益為前提的承諾與保證，而且在能源合同中規(guī)定了如改造項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，由此而造成的損失將由建筑節(jié)能公司全部承擔(dān)。這樣客戶所承擔(dān)的改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很低，甚至趨于零。

2.集成化的節(jié)能服務(wù)。建筑節(jié)能公司為客戶提供檢測(cè)、能效審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行和管理的一條龍服務(wù)，為建筑節(jié)能改造項(xiàng)目提供資金；提供先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備并保證節(jié)能項(xiàng)目的質(zhì)量；在項(xiàng)目運(yùn)行后提供最優(yōu)服務(wù)方案等，為客戶提供的是項(xiàng)目的總體的節(jié)能解決方案及集成化的節(jié)能服務(wù)。這種集成化的節(jié)能服務(wù)將會(huì)形成節(jié)能改造項(xiàng)目的效益保障機(jī)制，有效地降低既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的成本，提高既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)建筑節(jié)能向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.多方共贏。在“合同能源管理”模式下，參與既有建筑節(jié)能改造的單位主要有：EMC、客戶企業(yè)、工程施工單位、銀行、節(jié)能設(shè)備制造商等。“合同能源管理”模式是一種實(shí)現(xiàn)多方共贏的管理模式。首先，建筑節(jié)能服務(wù)公司通過節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施可以在合同期內(nèi)通過分享大部分的節(jié)能收益而收回先前支付的改造投資并取得可觀的利潤(rùn)。而客戶企業(yè)一方面在合同期內(nèi)能從節(jié)能收益中分享屬于自己小部分收益，另一方面，由于合同期結(jié)束后，項(xiàng)目的所有權(quán)和全部節(jié)能效益轉(zhuǎn)移給客戶，客戶因此獲得的收益是非常可觀的。其次，銀行因?yàn)榭梢赃B本帶息地收回對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目的貸款而獲得銀行自身的收益。再次節(jié)能設(shè)備制造商也可以因?yàn)楣?jié)能產(chǎn)品和設(shè)備而實(shí)現(xiàn)他們的收益，等等。在“合同能源管理”模式中，參與既有建筑節(jié)能改造的各方形成了一種良好的合作關(guān)系，節(jié)能成為了參與各方共同的目標(biāo)和努力方向。

三、合同能源管理模式的類型

我國建筑領(lǐng)域的合同能源管理大致有三種模式：保證節(jié)能量型、節(jié)能效益共享型、能源費(fèi)用托管型。

1.保證節(jié)能量型。在這種形式的合同中，客戶分期提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施，節(jié)能服務(wù)公司提供全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMC支付服務(wù)費(fèi)用，如果沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量，按照合同約定由EMC承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。由客戶籌措節(jié)能改善計(jì)劃與過程資金，而EMC即保證依計(jì)劃執(zhí)行，保證節(jié)能計(jì)劃之節(jié)能金額可抵償客戶之債務(wù)償還。假如節(jié)能計(jì)劃之節(jié)能金額未達(dá)到客戶債務(wù)償還金額，即由EMC負(fù)責(zé)償還其差額。如果節(jié)能金額超出先前的承諾保證額，超出部分則依據(jù)雙方同意的方法在客戶與EMC之間分配。

2.節(jié)能收益共享型。這種模式是EMC提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能收益，合同期滿后，項(xiàng)目節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。節(jié)能效益分享合同因受賄投資的時(shí)間要比保證節(jié)能兩合同場(chǎng)，所以合同期限也較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)也較大。

3.項(xiàng)目融資合同型。項(xiàng)目融資合同型允許節(jié)能服務(wù)公司收取一筆固定費(fèi)用，作為回報(bào)，客戶可以享受某一水平的服務(wù)，該服務(wù)覆蓋了客戶用能的所有方面，包括支付能源費(fèi)用和日常維護(hù)。

四、合同能源管理模式的運(yùn)行流程

合同能源管理模式的運(yùn)行流程主要包括建筑能效審計(jì)、合同簽訂、節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、實(shí)施改造、運(yùn)行保養(yǎng)和維護(hù)、節(jié)能量檢測(cè)評(píng)價(jià)以及分享節(jié)能效益等。如圖1所示。

1.建筑能效審計(jì)。

第一步，與客戶初次洽談業(yè)務(wù)，了解客戶要求，與客戶討論節(jié)能改造的潛力；進(jìn)行初步的能效審計(jì)，初步分析客戶的節(jié)能潛力，所需要的投資和節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)效益，并向客戶提出節(jié)能服務(wù)的具體建議，與客戶簽訂意向書。

第二步，進(jìn)行詳細(xì)的能效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)改造前客戶的設(shè)備特征和運(yùn)行狀況進(jìn)行項(xiàng)目的能源審計(jì)、確定工程技術(shù)方案，分析項(xiàng)目所需的投資、運(yùn)行費(fèi)用及節(jié)能收益。

2.合同簽訂。與客戶商議合同的商業(yè)條款和法律條款后即可簽訂合同。

3.提供能源管理服務(wù)。在與客戶簽訂合同后，EMC與客戶合作執(zhí)行合同。具體包括：a.確定改造前的能源消耗量，監(jiān)測(cè)技術(shù)和辦法，并應(yīng)得到雙方的確認(rèn)，以確認(rèn)改造后的節(jié)能量；b.工程設(shè)計(jì)和施工。EMC自行設(shè)計(jì)/施工，或委托其他公司設(shè)計(jì)/施工，EMC負(fù)責(zé)這期間的管理和費(fèi)用；c.交付使用。確保施工質(zhì)量，驗(yàn)收后交付并培訓(xùn)客戶正常使用；d.項(xiàng)目維護(hù)。根據(jù)合同提高設(shè)備維護(hù)服務(wù)。

4.監(jiān)測(cè)節(jié)能量，效益分享。根據(jù)合同規(guī)定的節(jié)能量檢測(cè)方式進(jìn)行節(jié)能量的監(jiān)測(cè)，確定節(jié)能效應(yīng)，并根據(jù)合同規(guī)定的節(jié)能效益分享方式分享節(jié)能效益。

人們目前對(duì)于建筑能耗占全國總能耗的比例已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，即在30%以上。這樣大的比重，超過了所有其它的行業(yè)。而建筑節(jié)能可實(shí)現(xiàn)的幅度也是所有行業(yè)中最大的。我國對(duì)建筑節(jié)能的要求是最低也要節(jié)能50%以上，而且很多大城市已將次標(biāo)準(zhǔn)提高到了65%以上。任何其它的行業(yè)都不可能有這樣大的節(jié)能幅度。由此我們可以看出，建筑節(jié)能對(duì)于我國整體節(jié)能減排的貢獻(xiàn)是巨大的。

建筑節(jié)能所面臨的困難就是節(jié)能改造的投資與收益歸屬問題。合同能源管理可以完美地解決這個(gè)問題。北美和歐洲已經(jīng)進(jìn)行了超過30年的實(shí)踐，取得了巨大的成功。合同能源管理既在政府的指導(dǎo)監(jiān)督下有序進(jìn)行，又因其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而得到了銀行和企業(yè)的支持，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又使政府得到了解脫。

我國已經(jīng)局部開始了建筑合同能源管理的試點(diǎn)。3年前在邯鄲的某個(gè)小區(qū)進(jìn)行了節(jié)能改造。該項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卣蛧H機(jī)構(gòu)共同出資。改造完成后由出資方和居民共同益。該小區(qū)的居民一開始對(duì)節(jié)能改造不完全理解，認(rèn)為施工會(huì)妨礙正常生活，且擔(dān)心改造影響房屋的安全性。在當(dāng)?shù)卣哪托墓ぷ飨拢藗冋J(rèn)識(shí)到節(jié)能改造已經(jīng)是一項(xiàng)很成熟的技術(shù)，不會(huì)傷害房屋。施工雖然會(huì)對(duì)正常生活有一定影響，但考慮到將來通過節(jié)能所能得到的收益，居民們最終對(duì)節(jié)能改造非常支持，積極配合。目前該項(xiàng)目已經(jīng)完工2年了，各方已經(jīng)開始分享節(jié)能改造所帶來的收益。

篇10

隨著中國LTE產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)，各類通信基站成倍增長(zhǎng)，其用電量和用電成本的迅速飚升已不容忽視。作為具有良好社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的電信運(yùn)營商，面臨著非常重要的課題——節(jié)能降耗。從能耗角度而言，電信企業(yè)雖然不是傳統(tǒng)意義上的高耗能企業(yè)，但也是不折不扣的耗能大戶。數(shù)量眾多、體量龐大的通信設(shè)備以及設(shè)備對(duì)環(huán)境較為苛刻的要求，決定了通信對(duì)能耗的要求。從總耗電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)備用電約占40%，空調(diào)用電約占50%，照明用電的耗電比例僅約10%。因此，節(jié)能須從節(jié)電開始，節(jié)電的關(guān)鍵在于基站節(jié)能。

近年來，電信運(yùn)營商投入了不少力量積極推進(jìn)基站節(jié)能降耗的工作，各省市公司既要完成國家和集團(tuán)公司節(jié)能減排的指標(biāo)，又要保障其經(jīng)營收入和利潤(rùn)。但在核心指標(biāo)難以完成的情況下，通過傳統(tǒng)的采購方式，投資將會(huì)形成新的固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)的折舊將對(duì)省公司利潤(rùn)造成沖擊。同時(shí)也加大了運(yùn)維部門的運(yùn)維成本，傳統(tǒng)的投資方式面臨著重大挑戰(zhàn)。

合同能源管理模式則是破解上述難題的關(guān)鍵，也是規(guī)模化快速推進(jìn)節(jié)能減排的有效措施。目前三大運(yùn)營商均已在各地市展開小范圍的建設(shè)，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。基于合同能源管理模式，運(yùn)營商可以有效地減少固定資產(chǎn)投入，通過每年節(jié)約的能源費(fèi)用來支付給第三方服務(wù)公司；加快固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，提高資產(chǎn)回報(bào)率。同時(shí)，在合同履行期間，運(yùn)營商與第三方服務(wù)公司是綁定的。合同方如果不能提供事先約定的產(chǎn)品和服務(wù)，將會(huì)面臨處罰，以此促進(jìn)運(yùn)營商、節(jié)能服務(wù)公司與研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入合作，探討新的能源計(jì)量方式，也為下一步能源管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)之間的多贏。

2 建設(shè)策略

（1）系統(tǒng)可靠性

開展節(jié)能降耗技術(shù)改造工作不能以犧牲系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和違反規(guī)范要求為代價(jià)，否則，帶來的損失很可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益。因此，節(jié)能降耗工作應(yīng)以充分、深入的研究為前提，以細(xì)致、全面的方案為指導(dǎo)，以保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行為根本，以節(jié)能降耗、提高效率為最終目標(biāo)。

（2）方案可行性

節(jié)能降耗技術(shù)改造方案要結(jié)合基站的實(shí)際系統(tǒng)構(gòu)成、運(yùn)行情況和氣候條件等因素進(jìn)行科學(xué)、縝密的分析，尊重客觀事物規(guī)律，切不可將方法措施絕對(duì)化、片面化、機(jī)械化。節(jié)能的實(shí)施方案應(yīng)全面、有效、有側(cè)重、可實(shí)施性強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)低成本、高收益、多節(jié)能的效果為最高目標(biāo)。

（3）經(jīng)濟(jì)合理性

節(jié)能應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，切勿矯枉過正。用先進(jìn)節(jié)能的產(chǎn)品更新替換老舊、高能耗設(shè)備固然合理，但在很大程度上受限于企業(yè)資本力量和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，孰優(yōu)孰劣不置可否。實(shí)施前期要做好試點(diǎn)工作，關(guān)注節(jié)能方案的投資回收期。

（4）效果可測(cè)性

節(jié)能技術(shù)使用后是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、效率如何，都必須有一套健全、可行、有效的評(píng)測(cè)機(jī)制。定性分析相對(duì)容易，定量評(píng)估則有些難度。

3 基站節(jié)能降耗產(chǎn)品分析

（1）智能通風(fēng)系統(tǒng)

智能通風(fēng)系統(tǒng)是該技術(shù)根據(jù)空氣動(dòng)力學(xué)的原理，在機(jī)房相對(duì)的兩面墻壁上按不同的高度開兩個(gè)孔，分別作為出風(fēng)口和進(jìn)風(fēng)口。當(dāng)室內(nèi)外環(huán)境滿足開啟條件時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，不斷地引入低溫的室外空氣，排出高溫的室內(nèi)空氣，從而達(dá)到降溫節(jié)能的目的。智能通風(fēng)設(shè)備通常由進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口和控制器三部分組成，控制器的功能智能化，可與空調(diào)聯(lián)動(dòng)控制，按預(yù)定的程序，根據(jù)室內(nèi)外環(huán)境變化情況，執(zhí)行進(jìn)/排風(fēng)或空調(diào)機(jī)的開/關(guān)機(jī)控制。智能通風(fēng)設(shè)備適用于基站常年室內(nèi)外溫差大（10℃以上）、通風(fēng)條件比較好、空氣質(zhì)量好的地區(qū)；不宜在外部環(huán)境和空氣質(zhì)量較差的地區(qū)安裝，如灰塵較大的道路和工廠旁、海邊或空氣污染較重的地區(qū)。

（2）智能換熱系統(tǒng)

智能換熱采用兩套獨(dú)立的循環(huán)風(fēng)道組成，室外冷空氣經(jīng)過管道進(jìn)入室內(nèi)換熱器，與強(qiáng)制循環(huán)流動(dòng)的室內(nèi)熱空氣通過特制形狀的金屬換熱芯體進(jìn)行熱量交換，從而降低室內(nèi)溫度。該設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)與空調(diào)機(jī)的聯(lián)動(dòng)，按預(yù)定的程序執(zhí)行換熱器與空調(diào)機(jī)之間的開/關(guān)機(jī)控制。該技術(shù)的關(guān)鍵部件是換熱芯體（又稱為能量回收裝置），室外空氣不進(jìn)入機(jī)房，通過換熱芯體內(nèi)完成熱交換作用。智能換熱設(shè)備適用于基站常年室內(nèi)外溫差大（10℃以上）、空氣質(zhì)量較差的地區(qū)，該技術(shù)可進(jìn)行規(guī)模推廣。

（3）變頻/數(shù)碼蝸旋節(jié)能空調(diào)

變頻/數(shù)碼蝸旋空調(diào)根據(jù)外界環(huán)境需要調(diào)整壓縮機(jī)工作狀態(tài)來降低壓縮機(jī)工作負(fù)荷，從而達(dá)到空調(diào)節(jié)能的目的。變頻是指空調(diào)主機(jī)P板上的變頻模塊根據(jù)內(nèi)機(jī)負(fù)荷來控制壓縮機(jī)的轉(zhuǎn)速，從而控制主機(jī)的容量輸出，變頻系統(tǒng)中壓縮機(jī)的頻率和轉(zhuǎn)速是變化的。數(shù)碼渦旋指的是空調(diào)主機(jī)的P板控制壓縮機(jī)PWM閥的開/閉，使壓縮機(jī)處于卸載/負(fù)載狀態(tài)，利用這兩個(gè)狀態(tài)在一個(gè)周期中的時(shí)間長(zhǎng)短來控制主機(jī)的容量輸出。變頻/數(shù)碼蝸旋空調(diào)適用于所有安裝空調(diào)的基站，其技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但實(shí)際節(jié)能效果還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

（4）新風(fēng)一體化空調(diào)

當(dāng)外界溫度下降到能夠滿足室內(nèi)熱負(fù)荷要求時(shí)，通過微處理控制器使壓縮機(jī)停止工作，并自動(dòng)開啟電動(dòng)排氣閘，引入外部冷空氣進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境溫度的控制，以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。新風(fēng)一體化空調(diào)適用于低溫時(shí)間較長(zhǎng)、通風(fēng)條件較好、空氣質(zhì)量好的地區(qū)。

（5）空調(diào)節(jié)能添加劑技術(shù)

空調(diào)節(jié)能添加劑是一種以環(huán)烷油為基礎(chǔ)，含有多種先進(jìn)添加成分，性能極強(qiáng)，和制冷劑完全兼容的獨(dú)特配方產(chǎn)品。空調(diào)節(jié)能添加劑能大幅提高壓縮機(jī)性能，防止內(nèi)部組件氧化，恢復(fù)和提高空調(diào)能效，縮短運(yùn)行時(shí)間，降低運(yùn)行噪音，減少設(shè)備故障，延長(zhǎng)使用壽命，節(jié)省維護(hù)成本，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、增效、深度養(yǎng)護(hù)等多重獨(dú)特功效。空調(diào)節(jié)能添加劑是目前空調(diào)及制冷設(shè)備領(lǐng)域提升能效、降低磨損、減少維護(hù)最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的節(jié)電節(jié)能解決方案。

（6）蓄電池溫控節(jié)能技術(shù)

基站內(nèi)蓄電池要求的環(huán)境溫度為20℃～25℃，環(huán)境溫度每升高10℃，蓄電池壽命縮減一半，而其它設(shè)備可以在溫度為35℃～50℃的環(huán)境下工作。蓄電池溫控節(jié)能技術(shù)通過溫控機(jī)組對(duì)電池倉內(nèi)空氣的調(diào)節(jié)，為蓄電池提供了一個(gè)適宜的局部工作環(huán)境，可以降低機(jī)房、基站內(nèi)對(duì)溫度要求不高的設(shè)備對(duì)空調(diào)的需求，從而大大降低機(jī)房和基站內(nèi)部空調(diào)的能耗，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

4 節(jié)能審計(jì)分析和節(jié)能結(jié)果評(píng)估

國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知（國發(fā)[2007]36號(hào)）明確提出，切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)工作，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴(yán)肅性。

如何對(duì)節(jié)能量進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，規(guī)范節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量的審核方法、審核程序和審核行為，驗(yàn)證節(jié)能技術(shù)的成效，評(píng)估節(jié)能降耗的效果，是直接影響節(jié)能工作開展的關(guān)鍵。

4.1 基站節(jié)能審計(jì)分析

合同能源管理項(xiàng)目開始前期，第三方節(jié)能公司將與運(yùn)營商一起交流節(jié)能技術(shù)與合作模式，并深入具體基站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解節(jié)能需求和改造前景等。基站節(jié)能審計(jì)工作具體包括如下：

（1）雙方確定試點(diǎn)區(qū)域和基站數(shù)量，詳細(xì)收集試點(diǎn)基站和即將改造的基站設(shè)備使用、運(yùn)行成本、運(yùn)行環(huán)境、用電情況等詳細(xì)的歷史數(shù)據(jù)收集及分析；

（2）已經(jīng)采取節(jié)能措施和目前這些節(jié)能措施的現(xiàn)狀、節(jié)能分析；

（3）基站主要用能系統(tǒng)與設(shè)備狀況、能源管理體系狀況分析，以及存在的問題和節(jié)能潛力分析；

（4）對(duì)試點(diǎn)改造的基站進(jìn)行節(jié)能需求和節(jié)能空間分析；

（5）基站各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能源成本與能源利用效果評(píng)價(jià)；

（6）按照不同種類和能耗特點(diǎn)對(duì)基站進(jìn)行分類，滿足設(shè)計(jì)需要；

（7）統(tǒng)計(jì)基站運(yùn)行成本，分析差異的原因，找到能耗的組成比例；

（8）判斷節(jié)能技術(shù)的使用和節(jié)能效果的預(yù)測(cè)節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并雙方進(jìn)行深入討論。

（9）撰寫詳盡的節(jié)能診斷分析報(bào)告。

節(jié)能審計(jì)工作可由雙方組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同完成，也可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

4.2 節(jié)能結(jié)果評(píng)估

目前，電信運(yùn)營商對(duì)基站環(huán)境節(jié)能項(xiàng)目使用較為普遍的有以下幾種定性的比較評(píng)估方法：

（1）節(jié)能改造前后COP（Coefficient Of Performance，

制冷效率）值的測(cè)量比較；

（2）利用同一工況的雙區(qū)域進(jìn)行功能效果比較；

（3）在穩(wěn)定負(fù)荷下，用掛表的方式對(duì)全年同期電費(fèi)（電量）進(jìn)行比較；

（4）通過等時(shí)間間隔通斷累計(jì)，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)投入或不投入的比較。

由于節(jié)能技術(shù)的屬地化特性決定了節(jié)能降耗的效果必須依賴現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，因此很難通過實(shí)驗(yàn)室的仿真來進(jìn)行測(cè)試。實(shí)踐表明，若在現(xiàn)場(chǎng)做評(píng)估，因?qū)嶋H環(huán)境的差異，又難以通過精確比較進(jìn)行定量的節(jié)能效果分析，可比性也較差。

參考國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)美國國家能源部的一項(xiàng)節(jié)能效果評(píng)估規(guī)范IPMVP（International Performance Measurement and Verification Protoc01），可以對(duì)項(xiàng)目最后的節(jié)能減排效果做出一個(gè)綜合性的評(píng)估。該規(guī)范是討論節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司（ESCO，Energy Service Company）和接受服務(wù)方就如何量化節(jié)能改善措施、性能及效益的步驟，提供可以用來驗(yàn)證節(jié)能效益的最佳實(shí)務(wù)技巧的一個(gè)指導(dǎo)性規(guī)范。

5 結(jié)束語

截止目前，通信基站節(jié)能降耗建設(shè)已經(jīng)有很多成熟的解決方案，并且都取得一定的應(yīng)用和實(shí)踐。但對(duì)于大部分基站節(jié)能項(xiàng)目而言，都是由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商單邊主導(dǎo)進(jìn)行操作，行業(yè)中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，缺乏必要且行之有效的產(chǎn)品驗(yàn)證和質(zhì)量控制。加之目前商業(yè)模式缺少結(jié)合實(shí)地環(huán)境的定制化環(huán)節(jié)，已經(jīng)導(dǎo)致很多省市運(yùn)營商暴露出了各種各樣的問題。因此，基于合同能源管理的基站節(jié)能改造建設(shè)必須是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、日常維護(hù)、技術(shù)改造等各環(huán)節(jié)，必須處理好諸如網(wǎng)絡(luò)安全與節(jié)能效果、投入成本與節(jié)能回報(bào)率等多方面的關(guān)系。

隨著我國LTE規(guī)模建設(shè)的不斷推進(jìn)，三大運(yùn)營商均加大了節(jié)能降耗的推進(jìn)力度，全國越來越多的設(shè)備廠商積極與運(yùn)營商開展深入交流和緊密配合，為運(yùn)營商提供功能完備、性能卓越的節(jié)能降耗解決方案和綜合運(yùn)維解決方案，與運(yùn)營商一起不斷在基站合同能源管理中積累豐富的方案應(yīng)用、項(xiàng)目管理、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和交付經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、精心準(zhǔn)備、分步實(shí)施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，從而摸索出一套行之有效、成本效益俱佳的節(jié)能降耗之路。筆者相信基于合同能源管理模式開展通信基站節(jié)能降耗建設(shè)，必將為運(yùn)營商創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，會(huì)得到更加廣闊的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張傳福，彭燦，李巧玲. TD-SCDMA通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)[M]. 北京： 人民郵電出版社， 2009.

篇11

合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能技改新機(jī)制，由專業(yè)節(jié)能公司（以下簡(jiǎn)稱“EMCo”）與用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。其實(shí)質(zhì)是：“以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。”

筆者認(rèn)為合同能源管理具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一等特點(diǎn)。根據(jù)我國2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》規(guī)定，可以將其認(rèn)定為融資租賃。該節(jié)能模式是融資租賃的特殊表現(xiàn)形式，與現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)范的租賃企業(yè)至少具有二點(diǎn)不同：其一，EMCo是一個(gè)以提供節(jié)能技術(shù)而非向客戶企業(yè)出售所需先進(jìn)設(shè)備（甚至節(jié)能設(shè)備）的技術(shù)服務(wù)性企業(yè)；其二，EMCo為客戶提供全程技術(shù)服務(wù)和設(shè)備維護(hù)。正因?yàn)楹贤茉垂芾砭哂腥谫Y租賃的主要特征，所以用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用的核算就成為會(huì)計(jì)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，筆者主張耗能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)予資本化，并形成節(jié)能投資成本。

為準(zhǔn)確確定節(jié)能項(xiàng)目投資額，筆者建議應(yīng)結(jié)合節(jié)能項(xiàng)目投資回收特點(diǎn)，依據(jù)所簽節(jié)能合同的不同類型進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量。當(dāng)節(jié)能投資合同期限較短，建議以購買節(jié)能設(shè)備的實(shí)際成本確定耗能單位節(jié)能投資成本。當(dāng)節(jié)能投資合同期限相對(duì)較長(zhǎng)，引進(jìn)節(jié)能設(shè)備價(jià)款有可能會(huì)延期支付時(shí)，建議耗能單位節(jié)能項(xiàng)目投資額應(yīng)當(dāng)以購買（節(jié)能設(shè)備及技術(shù)）價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。其具體做法，可參考2006年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中融資租入固定資產(chǎn)的相關(guān)處理。

二、節(jié)能效益分享型企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法

為不斷提高能源利用效率，構(gòu)建和諧社會(huì)，作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)，在發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場(chǎng)過程中，還應(yīng)結(jié)合用能單位的對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)不同等情況，采取不同的合作方式和費(fèi)用結(jié)算辦法，以求節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。因合同能源管理雙方采取的合作方式和費(fèi)用結(jié)算辦法不同，其會(huì)計(jì)處理方法也不盡相同。由于歷史成本計(jì)量模式下的會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單，在此僅就現(xiàn)值計(jì)量模式下的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行探討。

節(jié)能效益分享型模式適用于誠信度很高的企業(yè)。其特點(diǎn)：節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。

1.耗能企業(yè)會(huì)計(jì)處理方法

例:A集團(tuán)過去年耗電約4000萬千瓦時(shí)，需付電費(fèi)2400萬元。2006年12月1日，A集團(tuán)與某EMCo達(dá)成“節(jié)能服務(wù)合同方案”：EMCo提供項(xiàng)目資金150萬元；提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型購買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，累計(jì)需耗資37.6萬元。節(jié)能工程當(dāng)年完工交付使用。確保每月節(jié)約電費(fèi)7.3萬元。EMCo從節(jié)電效益中獲取回報(bào)，其分成比例為6∶4。節(jié)能服務(wù)合同內(nèi)含利率為6%。合同開始日為2007年1月1日，期限3年。節(jié)能設(shè)備的使用壽命約10年。假設(shè)本例合同期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益用于支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。

(1)2006年末，接受節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)。

最低服務(wù)費(fèi)付款額現(xiàn)值=500000×2.6730=1336500（元）

引進(jìn)節(jié)能資產(chǎn)入賬價(jià)值=1336500+376000=1712500（元）

未確認(rèn)融資費(fèi)用=500000×3-1336500=163500（元）

借:固定資產(chǎn)――視同自有固定資產(chǎn) 1712500

未確認(rèn)融資費(fèi)用163500

貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款――節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)付款 1500000

――節(jié)能項(xiàng)目初始費(fèi)用 376000

(2)2007年末，支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用、分?jǐn)側(cè)谫Y費(fèi)用并計(jì)提折舊。未確認(rèn)融資費(fèi)用的分配表如表所示：

＊尾數(shù)調(diào)整

應(yīng)計(jì)提折舊=1712500/10=171250（元）

每年實(shí)現(xiàn)節(jié)能收益=7.3×12=876000（元）

按分成比例，可用60%的節(jié)能收益支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。其余40%劃歸EMCo。

①借:長(zhǎng)期應(yīng)付款――節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)付款500000

貸:銀行存款 500000

②借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 80190

貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用80190

③借:制造費(fèi)用――節(jié)能項(xiàng)目折舊171250

貸:累計(jì)折舊 171250

④借:制造費(fèi)用――節(jié)能收益分成轉(zhuǎn)出 350400

貸:銀行存款 350400

2008年及2009年支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用、分?jǐn)側(cè)谫Y費(fèi)用并計(jì)提折舊的賬務(wù)處理，比照2007年相關(guān)賬務(wù)處理。

耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會(huì)計(jì)處理，自然體現(xiàn)在有關(guān)的賬戶里。

(3)節(jié)能合同期滿，節(jié)能資產(chǎn)無償移交耗能企業(yè)。這樣，既能為EMCo日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利，又能提醒耗能企業(yè)按期將節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)的折舊額計(jì)入相關(guān)成本。

2.EMCo會(huì)計(jì)處理方法

例:資料從前例。

(1)提供節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)及初始直接服務(wù)，形成應(yīng)收款項(xiàng)。

借:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位 1876000

貸:節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)1336500

遞延收益――未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目融資收益 163500

銀行存款376000

(2)分期收到節(jié)能服務(wù)費(fèi)（即節(jié)能設(shè)備投資成本及獲益）。

借:銀行存款 850400

貸:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位500000

主營業(yè)務(wù)收入――節(jié)能收益分成轉(zhuǎn)入350400（876000×40%）

借:遞延收益――未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目融資收益 54500(163500/3）

貸:主營業(yè)務(wù)收入――實(shí)現(xiàn)的融資收益 54500

(3)每期分配節(jié)能收益時(shí)，應(yīng)分?jǐn)偝跏贾苯淤M(fèi)用，計(jì)當(dāng)期損益。

借:主營業(yè)務(wù)收入――節(jié)能收益分成轉(zhuǎn)入125333(376000/3）

貸:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位 125333

(4)如節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi)愈期未能收回，可先用保證金抵付節(jié)能項(xiàng)目費(fèi)用中所含的投資成本。

借:其他應(yīng)付款――保證金

貸:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款――某單位

(5)節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi)愈期未能收回時(shí)，EMCo應(yīng)停止確認(rèn)節(jié)能合同費(fèi)用中所含的節(jié)能服務(wù)收入，并將以前期確認(rèn)的項(xiàng)目服務(wù)收入予以沖回，直到使節(jié)能設(shè)備投資成本全部收回為止。

借:主營業(yè)務(wù)收入――節(jié)能收益分成轉(zhuǎn)入

貸:遞延收益――未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目融資收益

綜上，在社會(huì)各方面的共同努力的基礎(chǔ)上，不斷完善和規(guī)范相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度及核算方法，合同能源管理機(jī)制一定會(huì)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

篇12

當(dāng)前，全世界都在關(guān)注中國，關(guān)注中國“十二五”規(guī)劃。 “十二五”時(shí)期，我國將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，并將強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。新疆希望電子有限公司經(jīng)國家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)成為第一批合同能源管理服務(wù)公司。自2010年至今，已完成合同能源管理項(xiàng)目7項(xiàng)，項(xiàng)目總計(jì)節(jié)能量26321噸標(biāo)煤，減排CO2 100.81噸，取得不俗的業(yè)績(jī)。節(jié)能服務(wù)公司被稱為 “節(jié)能醫(yī)生”，為客戶提供初步診斷、開處方（設(shè)計(jì)并提出節(jié)能改造方案）和治理，最終實(shí)現(xiàn)全面的節(jié)能診療服務(wù)。應(yīng)用無極燈按照合同能源管理模式進(jìn)行照明節(jié)能改造具有資金投入低、回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)小等顯著優(yōu)勢(shì)。

1、合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)作模式

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等服務(wù)。用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同后，可選定雙方認(rèn)可的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前用能情況進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告，隨后節(jié)能服務(wù)公司履行合同，審核機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目完工后由國家發(fā)改委、財(cái)政部認(rèn)可的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)再次對(duì)用能單位的用能情況進(jìn)行評(píng)估并判定節(jié)能量是否達(dá)到要求，用能單位以此為依據(jù)與節(jié)能服務(wù)公司分享收益。

按照合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，在節(jié)能改造之后， 用能單位原先單純用于支付能源費(fèi)用的資金，可同時(shí)支付新的能源費(fèi)用和節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用。合同到期后，用能單位享有全部的節(jié)能效益。

2、合同能源管理項(xiàng)目的合作機(jī)制

節(jié)能服務(wù)公司將“合同能源管理”用于技術(shù)和財(cái)務(wù)可行的節(jié)能項(xiàng)目中.使節(jié)能項(xiàng)目對(duì)客戶和節(jié)能服務(wù)公司都有經(jīng)濟(jì)上的吸引力。這種雙贏的機(jī)制形成了客戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力。國家發(fā)展改革委在《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中，將綠色照明列為十大重點(diǎn)節(jié)能工程，提出運(yùn)用“合同能源管理”等機(jī)制推廣高效節(jié)能照明燈產(chǎn)品的意見。為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供“診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)”。

節(jié)能服務(wù)公司為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。獨(dú)立承擔(dān)了與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)。客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)減少。

節(jié)能服務(wù)公司是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌備等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)，不僅可以有效地減少項(xiàng)目成本，還通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益促進(jìn)自身的發(fā)展壯

大。

3、高效節(jié)能是確保合同能源管理項(xiàng)目短期回本的根本保證

實(shí)施合同能源管理照明節(jié)能工程的基本前提就是要能夠節(jié)省足夠的電量。當(dāng)前無極燈光效為70-90lm/w。由于發(fā)出的是白光，接近全光譜，即自然光，是最符合人體生理特征、有益身心健康的光源。無極燈功率因數(shù)0.99以上，額定功率就是整燈的實(shí)際消耗功率，無需補(bǔ)償。鈉燈、金鹵燈功率因數(shù)只有0.4-0.6，經(jīng)補(bǔ)償后方可達(dá)到0.8-0.9，實(shí)際消耗功率大于光源額定功率的20%甚至更高。國內(nèi)100W以上的大功率節(jié)能燈普遍功率不足，功率因數(shù)0.6-0.9，而且光效普遍較低，只有40-60lm/w。所以，在不影響照明效果的前提下，燈具反光效率相同，無極燈比高壓鈉燈節(jié)能50%以上、比金鹵燈節(jié)能40%以上、比節(jié)能燈節(jié)能30%以上符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際水平。

一個(gè)中等地級(jí)市應(yīng)用無極燈替換高壓鈉燈進(jìn)行道路照明改造，一年節(jié)省耗電量438萬千瓦時(shí)。由于無極燈至少具有60000小時(shí)壽命，高壓鈉燈只有8000-12000小時(shí)壽命，所以無極燈替換高壓鈉燈又省卻了一大筆維護(hù)費(fèi)用。耗電量的降低，對(duì)照明電纜要求也相應(yīng)降低。對(duì)于新的路燈工程，還可省去一定的電纜費(fèi)用，不僅節(jié)能降耗，經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯。按照當(dāng)前的無極燈價(jià)格水平，對(duì)一個(gè)地級(jí)市的路燈使用無極燈進(jìn)行節(jié)能改造，當(dāng)年便可收回所有投資，剩余四年便可以坐享節(jié)能收益。

4.性價(jià)比影響合同能源管理無極燈節(jié)能項(xiàng)目成敗

技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行是一款產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用的根本前提。合同能源管理項(xiàng)目中，由于節(jié)能服務(wù)公司需要先期投入資金，選用產(chǎn)品性價(jià)比關(guān)乎項(xiàng)目能否在較短時(shí)期收回資金。隨著無極燈技術(shù)的不斷成熟，性能優(yōu)越、價(jià)格合理的元器件被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)并投入使用，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)效率提高速度較快。大功率一體化無極燈的出現(xiàn)，使得無極燈能夠在與節(jié)能燈相似的流水線進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，生產(chǎn)成本大大降低。價(jià)格只相當(dāng)于節(jié)能燈的1.2-1.3倍，而壽命是其5-6倍，光效是其1.5-2倍，可以方便快捷地應(yīng)用于大多數(shù)場(chǎng)合。當(dāng)前采用EMC模式實(shí)施LED路燈工程的項(xiàng)目回款周期短的3年，長(zhǎng)的10年，主要原因是LED路燈的價(jià)格太高，缺乏性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前LED的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，LED的價(jià)格在短期內(nèi)仍然難以回落。而按照無極燈當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)水平，產(chǎn)品的性能和質(zhì)量有了保證，產(chǎn)品的性價(jià)比達(dá)到正常水平。當(dāng)前，在合同能源管理照明節(jié)能改造工程中選用無極燈是明智之舉。

5、無極燈行業(yè)發(fā)展的主要問題：

1）很多人了解無極燈不夠，產(chǎn)品知名度不高。同作為第四代新光源的LED產(chǎn)業(yè)在各界政府的大力宣傳扶持下，開展了諸如“十城萬盞”等大規(guī)模的市場(chǎng)推廣活動(dòng)。2010年“十城萬盞”工作進(jìn)入重要實(shí)施階段，21個(gè)試點(diǎn)城市之外的地方政府仍在十分積極的申請(qǐng)加入，先試點(diǎn)變成了遍地開花。09年LED路燈被過度炒作、過度投資，已然成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。據(jù)了解09年大部分的LED路燈企業(yè)都是虧損的，主要原因是缺乏上游核心技術(shù)、企業(yè)盲目跟風(fēng)引起的。無極燈在國內(nèi)擁有成熟的核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、通用性能和性價(jià)比都超過了LED，而各界的關(guān)注度仍然很低。

2）對(duì)無極燈市場(chǎng)缺乏科學(xué)的認(rèn)知。生產(chǎn)企業(yè)只管做出無極燈，而對(duì)于如何進(jìn)行無極燈市場(chǎng)銷售策劃，如何與鈉燈、金鹵燈等展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏整體的規(guī)劃。

3）國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，生產(chǎn)廠家標(biāo)準(zhǔn)不一，制約了市場(chǎng)普及。

6、應(yīng)用合同能源管理模式推廣照明節(jié)能工程的幾點(diǎn)建議

（1）注意節(jié)能量的計(jì)量方式，這是雙方分享節(jié)能收益的關(guān)鍵。如無極燈的節(jié)能測(cè)試，應(yīng)該在生產(chǎn)工藝相同的情況下.進(jìn)行連續(xù)的運(yùn)行測(cè)試，準(zhǔn)確測(cè)試出單位小時(shí)節(jié)電量。

（2）由于是一種新的投資收益模式，在項(xiàng)目合作和合同談判中。必須注意節(jié)能效益分成在財(cái)務(wù)處理方式。

篇13

合同能源管理（簡(jiǎn)稱“EMC”）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，是指節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，其基本運(yùn)作機(jī)制是：通過合同約定節(jié)能指標(biāo)和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，整個(gè)節(jié)能改造過程如項(xiàng)目審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、施工、管理等由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一完成；在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤(rùn)由產(chǎn)生的節(jié)能效益來支付；在合同期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，并負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目工程，如設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)及節(jié)能檢測(cè)等；合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司要將全部節(jié)能設(shè)備無償移交給耗能企業(yè)并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊(cè)等，此后由耗能企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營；節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

合同能源管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種節(jié)能新機(jī)制、新模式，它不僅適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的需要，而且適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潮流。合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開展節(jié)能項(xiàng)目缺乏資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、持久受益，從而提高其節(jié)能積極性，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)，不僅可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制、降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。

一、　EMC融資模式的優(yōu)點(diǎn)

（1）用戶在“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、零浪費(fèi)、高效益”保證下開展節(jié)能項(xiàng)目；用戶不用投資一分錢，就可安心、放心、開心來享受節(jié)能效益；用節(jié)約下來的能源費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目的投資全部成本；

（2）用戶規(guī)避了節(jié)能項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司以財(cái)產(chǎn)抵押來確保項(xiàng)目節(jié)能效益的承諾；客戶項(xiàng)目的長(zhǎng)期節(jié)能效益成為節(jié)能服務(wù)公司的法定責(zé)任。

（3）用戶用浪費(fèi)的能源，轉(zhuǎn)化為“零投資”的新技術(shù)設(shè)備；用浪費(fèi)的能源，來投資節(jié)能改造；節(jié)能服務(wù)公司用新技術(shù)設(shè)備來換取用戶浪費(fèi)的能源，化廢為寶，點(diǎn)石成金，實(shí)現(xiàn)多贏。

（4）在企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能改造投資資金不足的情況下，用戶可用外來資金完成節(jié)能改造項(xiàng)目。消除用戶對(duì)節(jié)能投資的財(cái)務(wù)壓力，消除用戶對(duì)節(jié)能效果的擔(dān)心；

（5）除了項(xiàng)目節(jié)能的直接效益，新技術(shù)設(shè)備還可用戶降低維護(hù)成本，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高工作效率，提高能源管理的水平。

二、EMC融資模式的特點(diǎn)

（1）整合性：為客戶提供集成化的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”，其服務(wù)包括：為企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。既可為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；也可為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金，確保客戶項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

（2）多贏性：客戶、節(jié)能服務(wù)公司和銀行等都能從節(jié)能效益中分享收益，形成多贏局面。

（3）避險(xiǎn)性：能效管理合同公司承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，客戶風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為零。

三、EMC融資模式下節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

某熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在循環(huán)流化床鍋爐引風(fēng)機(jī)變頻改造和循環(huán)流化床鍋爐煙氣余熱回收工程項(xiàng)目中應(yīng)用了合同能源管理模式，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。下面以循環(huán)流化床鍋爐引風(fēng)機(jī)變頻改造項(xiàng)目為例，分析其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

高壓變頻節(jié)能技術(shù)隨著國內(nèi)一些生產(chǎn)廠家研制水平的不斷提高，已接近世界同行業(yè)的領(lǐng)先水平，并以產(chǎn)品性能穩(wěn)定、價(jià)格適宜深得國內(nèi)企業(yè)廣泛接受和應(yīng)用。

某熱電廠鍋爐為國產(chǎn)220t/h循環(huán)流化床鍋爐，#1、2爐每臺(tái)爐配置兩臺(tái)800kw引風(fēng)機(jī)，#3、4爐每臺(tái)爐配置兩臺(tái)630kw引風(fēng)機(jī)，由于該引風(fēng)機(jī)配用的電動(dòng)機(jī)不能調(diào)速，只能靠改變風(fēng)機(jī)的入口擋板來調(diào)節(jié)風(fēng)量，造成很大的節(jié)流損失，浪費(fèi)大量電能。電廠自投產(chǎn)以來，廠用電率在大負(fù)荷期間，一般在18%左右；在小負(fù)荷期間，一般在20%左右，生產(chǎn)成本很高。以單機(jī)組日發(fā)電量60萬KWH為例：每日廠用電量接近12萬KWH，而每降低一個(gè)百分點(diǎn)，將節(jié)約6，000KWH電能，按0.41元/KWH計(jì)算，每日將節(jié)約2，400元生產(chǎn)成本。引風(fēng)機(jī)加裝變頻裝置以后，可以大大節(jié)約廠用電量。

變頻改造投產(chǎn)后通過兩年左右的運(yùn)行驗(yàn)證，變頻器運(yùn)行穩(wěn)定，2009年1月、3月份通過對(duì)#3爐#1、2引風(fēng)機(jī)工、變頻實(shí)驗(yàn)對(duì)比，綜合以下試驗(yàn)數(shù)據(jù)，可以清晰的看出，該設(shè)備達(dá)到了節(jié)能的目的，其節(jié)能效果是非常明顯的。以#3爐為例，具體試驗(yàn)數(shù)據(jù)如下：

（一）現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)：

（1）年平均運(yùn)行時(shí)間（#3、4爐）：6，175h

（2）上網(wǎng)電價(jià)0.41元

（3）運(yùn)行方式：兩臺(tái)運(yùn)行（#3、4爐）

綜合節(jié)電試驗(yàn)數(shù)據(jù)得出下表：#3爐各鍋爐負(fù)荷情況下，2臺(tái)高壓引風(fēng)機(jī)工變頻耗電量（KW.h）、及節(jié)電率：

■

工頻耗電量＝6，175×（1，152×8％＋1，092×33％＋1，062×41％＋1，008×11％＋936×7％）

＝6，572，423KWH

采用工頻運(yùn)行時(shí)，2009年耗電量約為657.2423　萬度。

變頻耗電量=6，175×（810×8％＋612×33％＋450×41％＋480×11％＋390×7％）

＝3，281，148KWH

采用變頻運(yùn)行時(shí)，2009年耗電量約為328.1148萬度。

（二）節(jié)能計(jì)算：

年節(jié)電量=工頻耗電量－變頻耗電量

=657.2423－328.1148=329.1275　萬kW.h

按照運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，單臺(tái)機(jī)組經(jīng)變頻改造后，2009年可節(jié)約329.1275萬度，折合發(fā)電成本：

0.41×329.1275　萬kW.h　=134.9　萬元。

#3、4爐合計(jì)節(jié)約發(fā)電成本135×2=270萬元

變頻改造投資為275萬元，一年左右即可完成投資回報(bào)。

四、合同能源管理的執(zhí)行

合同能源管理在形式上可以分為　：

A、節(jié)能量保證支付模式

B、分享型能效合同管理業(yè)務(wù)

C、能源費(fèi)用托管型能效合同管理業(yè)務(wù)。

上面所述節(jié)能改造項(xiàng)目中，鍋爐變頻改造項(xiàng)目采用的是分享型能效合同管理業(yè)務(wù)，確定節(jié)能投資與節(jié)能收益還款期，在還款期內(nèi)，節(jié)能投資收益大于投資額的部分，雙方按比例分成。鍋爐煙氣余熱回收工程項(xiàng)目采用的是節(jié)能量保證支付模式，確定項(xiàng)目效益分享期，在分享期內(nèi)按項(xiàng)目節(jié)能量預(yù)計(jì)的節(jié)能效益雙方按比例分成。

兩者比較來看，分享型能效合同管理業(yè)務(wù)確定節(jié)能投資與節(jié)能收益還款期很關(guān)健，如果還款期定的長(zhǎng)，會(huì)稀釋節(jié)能企業(yè)的節(jié)能利潤(rùn)，反之還款期定的短，會(huì)減少節(jié)能服務(wù)公司的收益。因此需要合理確定節(jié)能項(xiàng)目收益。節(jié)能量保證支付模式相對(duì)于節(jié)能企業(yè)較占優(yōu)勢(shì)，在節(jié)能服務(wù)公司對(duì)節(jié)能效益沒有把握的前提下往往采用這種模式，以確保投資的回收，甚至低于投資回報(bào)，一方面積累行業(yè)業(yè)績(jī)，另一方面國家對(duì)此類投資也有項(xiàng)目補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司可以通過財(cái)政補(bǔ)貼彌補(bǔ)投資回報(bào)形成的虧缺。