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干部檔案管理的重要性實用13篇

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干部檔案管理的重要性

篇1

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 044

[中圖分類號] G271;R197.324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0083- 02

0 引 言

在現代人的工作中,人事檔案是與每個職工息息相關的。工作單位可以根據人事檔案為不同的職工繳納保險;進行職務與工資調整;為流動人員提供一定身份證明;為職工申報職稱;確定職工的退休年齡;出具一些相關證明等等。綜上所訴,做好人事檔案管理工作,是對每個單位有重要意義的。

1 疾控系統干部人事檔案管理工作現今存在的不足

1.1 缺乏對干部人事檔案管理工作的重視

目前疾控機構意識不到檔案管理工作的真正意義,認為檔案管理供工作就是一份保管工作,并不是單位的重要工作,認為只要能做到不丟失、可以查到就可以,平時更沒有對人事檔案管理工作做過安排與研究,相關人員在工作中遇到問題時也找不到具體的解決人員,長期存在這種問題,是無法保證檔案工作的良好進行的。

1.2 缺乏先進的管理方式與手段

現在大多數疾控機構中干部人事的檔案管理方式是“看堆式”方式,即傳統紙質記錄方式,通過檔案管理工作人員書寫記錄,這樣的記錄方式不僅影響工作效率,而且沒有準確率,且書寫的紙質文件資料在陽光照射與多次翻閱的情況下,會使檔案資料褪色或是損壞,使檔案無法保持完好。現在已經有些疾控機構開始使用網絡進行檔案管理工作,但是并不專業,沒有獨立的管理系統,沒有意識到網絡在干部人事檔案管理中的重要作用。時代在進步,管理方式也要改革,現在這種守舊的管理方式已經不能滿足現今疾控系統的工作需要了。

1.3 缺乏完善的管理制度與模式

好的管理制度與管理模式是做好疾控系統干部人事檔案管理工作的前提。但是現在大多數疾控系統的管理制度不完善,管理模式混亂,例如人事檔案信息不全、記錄格式不統一等,這些問題阻礙了疾控系統干部人事檔案管理工作的進度,給檔案管理工作增加了難度。

1.4 缺乏足夠的經費與硬件設施

現在大多數疾控系統的硬件措施不規范,有的沒有自己的檔案室,有的設備不齊全,這些問題就會導致一些文件材料被蟲蛀,甚至發霉,這樣不僅造成了檔案資料的混亂,而且使檔案資料造成殘缺不全的問題。

1.5 缺乏專業的檔案管理人才

專業人才對于疾控系統干部人事檔案管理工作是非常重要的,是做好檔案管理工作的重要前提。但由于疾控機構的不重視,檔案管理部門對于相關檔案工作人員缺少系統的培訓,造成檔案管理人員業務不熟練,對工作感到無從下手,這樣長期下來,使得疾控系統的檔案管理工作沒有進步,停留在多年前的落后水平上。

2 疾控系統干部人事檔案管理工作的改革建議

2.1 提高對檔案管理工作的認識,了解其重要性

疾控系統應積極宣傳人事檔案管理工作的重要意義,增強做好檔案工作的責任感,把疾控系統干部人事檔案管理工作加入到重要工作之列,I導更要提高認識,帶領員工做好這一塊工作,積極解決檔案管理工作中遇到的難題。

2.2 加強檔案管理的基礎工作

疾控機構應做好相應的預算,投入足夠的檔案管理工作需要的經費,在檔案的保護和檔案的信息化上給予重視,最好有專項的預算;按照標準購買檔案管理工作必需的設施設備,例如檔案柜、檔案室、空調、復印機、監控器、電腦等硬件設施,保持室內的空氣流通,注意防蟲、防火等,良好控制檔案室的潮濕度,確保妥善保管檔案資料文件,增強現代信息化的意識,提高現代化的技術水平,使檔案能夠安全、完整。

2.3 加強檔案管理工作人才的儲備與培訓

以有競爭力的薪資、完善的社會福利來招聘高端專業的檔案管理人才,展示出疾控系統的真誠態度與實力,有了專業的人才,還要進行系統專業的培訓,定期組織行業內的交流,舉辦行業內的分享大會,了解其他行業的檔案管理工作的水平,從而改掉不足,學習優點,提高檔案管理工作的水平。

2.4 加強干部人事檔案管理考核與監督制度的完善

為了提高檔案管理工作的效率,保證此項工作的質量,就要加強考核制度與監督制度的建立。在體制的建立中要細化檔案管理工作的流程,讓專人負責每項工作,并保證每項工作都有人監督,確保檔案管理工作高效有序的進行,大大提高了檔案管理工作的水平。

2.5 加強疾控系統干部人事檔案管理工作的信息化、統一化建設

在檔案管理工作中要加強檔案管理的統一及信息化,通過現代化的管理,使不同疾控機構可以資源共享,即使是發生特殊情況,也可以在短時間內查詢到其他疾控機構相應的人事信息,提高檔案管理工作的效率,實現疾控系統干部人事檔案管理工作的規范化目標。

3 結 語

疾控系統的人事檔案管理工作是每個職工工作的重要記錄,關系到職工工作的方方面面,社會在進步,也對人事檔案管理工作的要求逐漸增高。疾控系統作為我國公共衛生事業一分子,是能推動此項事業前進的力量。因此,做好疾控系統人事檔案管理工作,不斷的創新、改革,積極提高疾控系統干部人事檔案管理工作的質量與水平,為疾控系統的美好未來提供最大支持,為我國的公共衛生事業做出自己的貢獻。

主要參考文獻

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(一)提高管理人員對測繪人事檔案的認知。加大測繪單位管理層對人事檔案管理的重視程度,組織人事檔案管理人員參加國家、省、市檔案局組織的培訓課程,加大檔案資料管理宣傳力度,提高每一名人事檔案工作人員對干部職工人事檔案管理重要性的認識,保證每個人在工作過程中都“不亂為、不妄為”,全面提高新時期測繪人事檔案管理人員對檔案管理的認識水平。(二)規范測繪人事檔案管理流程。在新時期,要不斷提升測繪人事檔案的精細化、精準化管理水平,規范測繪人事檔案管理流程,為完善測繪人事檔案管理打好堅實的基礎。同時在進行人事檔案資料收集、歸檔、檢索、查閱的過程中也要制定配套制度,全面提高人事檔案管理的科學性,同時要提高安全性,避免人事檔案資料的泄露[3]。(三)完善測繪人事檔案管理制度。在保證檔案原始資料完整的同時,不斷完善干部職工人事檔案信息及管理制度,組織開展必要的測繪人事檔案管理制度及辦法的編制和修訂,通過學習調研、征求意見、組織研討等方式,逐步完善測繪人事檔案管理制度,并且認真按照規定的制度和程序辦事。(四)規范測繪人事檔案管理基礎。夯實測繪檔案管理基礎,打造嚴謹規范的內部測繪檔案管理體系,完整反映工作開展情況及干部職工成長歷程。根據工作內容,分別建立干部任免及批復、干部選拔任用紀實、領導干部個人有關事項報告、黨費收支及公示、組織人事規章制度等6個檔案體系,全面準確反映工作進展情況,如實記錄工作開展過程。做好鑒定類、考核類、任免類等普遍材料的收集以及職稱評定、年終表彰、干部審查、違紀處分等階段性材料收集,在收集材料的同時,注意鑒別人事檔案資料的真偽,確保測繪人事檔案資料的真實性和準確性。(五)提升測繪人事檔案管理信息化水平。對于測繪人事檔案的管理,應該更好地借助新媒體工具,借助掃描儀、信息系統、自動識別系統等工具,將現有的檔案信息數據化。應建立測繪干部職工人事檔案信息化管理制度,有效降低檔案管理過程中的物力成本和人力成本。信息化的同時,做好檔案保密工作,確保干部職工人事檔案管理工作的規范性、嚴肅性及真實性。

三、結束語

目前,測繪事業處于剛剛完成改革發展的新時期,如何做好測繪人事檔案管理顯得尤為重要,測繪工作人員應充分認識到人事檔案管理的重要性,采取更加高效的措施和辦法,完善測繪人事檔案管理,為測繪事業快速發展提供更好的服務。

參考文獻

1.胡妤.如何做好新時期事業單位人事檔案管理工作[J].人才資源開發,2019.1

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一、 干部人事檔案管理工作的重要性

人事檔案管理工作是干部人事工作的重要內容,是公道正派選人用人的重要基礎,在現代人事管理中具有十分重要的地位。其所涉及的是對干部信息資源管理的工作。其中,干部人事檔案是對干部的各種人事活動的實際情況進行詳盡細致的記錄,是干部個人的成長過程及業務水平以及各種獎勵懲罰等情況詳細的記錄。人事檔案記錄著每個人的成長歷程,是每一個人成長階段最真實的寫照。可以毫不夸張的說,人事檔案管理早已經成為了現如今人力資源管理的重要工作內容之一。

干部人事檔案管理工作則是對干部的各種成長資料進行整理、收集和統計保管的一系列工作。所以,干部人事檔案管理的內容應該包括各個干部歷年的工作經歷以及其職稱等各方面的內容。在各個單位辦理離退休或者保險事宜的時候也需要應用到干部的人事檔案。因此,在新時期人力資源管理工作方面,干部的人事管理工作具有十分重要的實踐意義與現實意義。

二、新時期干部人事檔案的問題

(一)對人事檔案改“年齡”

目前干部人事檔案的管理工作中存在著很多的問題,其主要表現為對人事檔案中的“三齡兩厲”進行隨意的更改。這里所說的“三齡”具體指的是干部的出生年齡、工齡及黨齡。在干部人事檔案造假的過程中,對這“三齡兩厲”進行任意的修改是最為常見的。因為,很多干部在面臨提拔任用或者是離退休的時候,對于這些“年齡“往往都有時間長短的限制條件。所以,很多干部為了達到個人私利,往往對自己人事檔案中的“年齡”進行隨意的修改,更有甚者將自己的履歷進行美化,經不起一點推敲。例如,翻看一些干部的人事檔案資料會發現有些干部甚至還在讀初中的時候就已經開始參加工作計算工齡了;有些為了能趕上提拔任職的年齡,利用職務之便違規串通管理人員更改干部檔案原始材料;這些令人啼笑皆非的造假都是目前干部人事檔案管理中存在的造假現象。

(二)對人事檔案改“兩歷”

目前,對于干部人事檔案管理工作中存在的問題還包括部分干部對自己的“兩歷”進行任意的更改。這里所說的“兩歷”具體指的是干部人員的履歷和學歷。很多的干部為了達到個人目的,往往就會利用其跨地區調動的時機對自己的學歷和履歷進行造假。因為往往在進行干部跨地區選撥和任用的過程中,會對干部的學歷或者是在基層任職的時間有著一些特殊的要求。而在此時,有的學歷不夠或者是基層時間工作不夠的干部就會突擊造假,在自己的人事檔案中虛構一些基層工作經歷或者是捏造一個假文憑。由于此后干部就將到異地任職,審核人員對于干部之前的履歷也不甚清楚,這樣就導致了很多的異地上任的干部在“神不知鬼不覺”的情況下讓自己的履歷豐富了很多或者是讓自己的學歷高了不少。

(三)對人事檔案改“身份”

目前,干部人事檔案管理工作中存在的問題還包括改“身份”這一現象。這里所說的“改身份”指的是部分干部為了使自己的親屬或者是子女等能夠進入公務員行列,而采取的一種的造假手法。例如,在過去某干部要讓自己的女兒進入某政府部門,其首先讓其女兒冒充成為某倒閉國企的職工,然后憑借其國企人員的身份進入事業單位工作。最后等到時機成熟后,在通過借調、交流等方式使其進入政府部門并納入公務員編制。

三、新時期干部人事檔案管理的方法

(一)加大檔案管理工作的重視度

新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作就必須對干部人事檔案工作保持高度的重視。首先,要加強對檔案管理的重視程度就必須讓檔案的管理人員在較短時間內對各個干部的工作履歷等進行一個較為詳細的了解;其次,還應該對干部人事管理工作進行相對長期與短期的工作規劃和專業學習培訓;最后,對干部人事檔案管理工作中出現的各種問題要進行及時的解決,杜絕問題的嚴重化、擴大化。

(二)提高檔案管理人員綜合素質

新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作就必須全面地提升干部人事檔案管理人員的綜合素質。因為,干部人事檔案管理人員的綜合素質和業務能力的高低直接決定著檔案管理工作的成效與否。因此,只有具備扎實工作能力、強烈責任心且具有奉獻精神的人才能很好地完成干部人事檔案的管理工作。這種職業的客觀要求首先使得從事干部人事檔案管理的工作人員必須從主觀上熱愛自己所從事的這項工作,因為只有喜歡這份工作,才能給予這份工作足夠的重視。

其次,需要人事檔案管理人員不斷地提升自己的能力素養,并在工作中嚴格遵守各項法律法規、規章制度,嚴防檔案的人為造假或泄密。

再次,干部人事檔案管理人員還必須緊跟時代的步伐,更新自己的知識架構,學習和掌握與計算機和網絡技術有關的知識,以適應新時期下數字化檔案管理的新要求。

最后,人事檔案管理的主管單位還要定期對從事干部人事檔案管理工作人員進行相應的培訓,使得這些檔案管理人員通過培訓增強自身的工作能力,從而使得單位的干部人事檔案管理水平更上一個臺階。

(三)加快檔案管理工作的現代化進程

新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作,加快檔案管理工作的現代化進程是一個必不可少的重要環節。首先,各個單位應該根據自身的情況,加大對于現代化檔案管理設備的投入,逐步為單位的干部人事檔案管理建立起相應的數據系統。

其次,干部人事檔案管理人員可以利用計算機或網絡等信息設備開展一些更高層次的服務,同時還可以啟動干部人事管理檔案的電子信息化管理系統,以此來提高單位干部人事檔案管理的現代化水平和信息化水平。

最后,在加快干部人事檔案管理的現代化進程中,應該加大對于檔案管理軟件系統的使用力度,因為軟件系統的使用既能夠有效地提高檔案管理的檢索速度和查詢速度,還能夠使得檔案管理人員在不接觸檔案的過程中就能完成相應的工作。這樣就能大大地提高了干部人事檔案的安全性和保密性。

(四)加強干部檔案專項審核工作

新時期下,要想做好干部人事的檔案管理工作還需要加強對干部檔案的專項審核工作的力度。首先,各個檔案管理單位和管理人員要嚴格遵守各項管理制度,嚴格把關檔案審核的每個環節;嚴格執行“三齡兩歷”等方面的審核工作。對于干部人事檔案材料上涂改或者是造假等問題予以一律嚴查。

結束語

在新時期下,干部人事檔案管理對于每個單位的人事管理工作都有著極其重要的作用。因此,面對如今人事制度改革的新局面就必須要求單位及相應的檔案管理人員對干部人事檔案管理中存在的問題進行及時的調整,并在檔案管理的過程中盡量多使用信息化的設施設備,只有這樣才能使得我國的干部人事檔案管理工作的整體水平得以提升。(作者單位:貴州省貞豐縣人力資源和社會保障局)

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一、人事檔案干部隊伍建設中存在的問題

(一)檔案意識不強

由于人事檔案管理工作并不能帶來直接的效益,這就導致很大一部分主管領導對人事檔案管理工作缺乏重視,并沒有認識到檔案的重要性,存在著人事檔案是為領導提供服務的錯誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識較薄弱,只是單純的從事著保管員的工作,對工作缺乏積極性,責任心較差,對于干部人事政策的變動,不能及時對工作思路和管理模式進行調整,在新環境及新要求下,缺乏創新意識,管理水平有限,工作效能很難得到有效的提升。

(二)人員配備不足

目前人事檔案管理工作中,由于人員流動性較大,而且人事檔案信息數量也在不斷的增加,但由于人員配備不足,這就導致在實際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊伍存在著新老交替,但沒有完善的交替機制,這就導致管理經驗得不到有效的傳遞,人事檔案管理基礎較薄弱,管理質量不高。

(三)素質能力不適應

在當前人事檔案管理隊伍中,多為兼職人員,而且新人及年輕人較多,再加之平時專業系統性的培訓欠缺,這就導致管理人員需要在邊工作中邊學習,由于管檔業務不熟練,缺乏豐富的經驗,這就導致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協調等方面能力較弱,達不到當前對檔案管理人員復合性素質的標準要求,這對于越來越多的人事檔案工作很難有效的適應。

二、提高人事檔案干部隊伍建設的有效途徑

人事檔案規范化管理具有極為重要的意義,所以為了實現這個目標,則需要加快建立一支政治素質高、業務能力強、知識面寬、德才兼備的干部隊伍。

(一)加強思想政治教育,提高個人政治素養、

人事檔案管理人員應具備堅定的思想政治素質和高度的責任感,要加強政治理論學習,,樹立正確的人生觀、價值觀,忠誠和熱愛人事檔案事業,樂于在平凡的崗位上兢兢業業、默默奉獻,全心全意為人民服務;保持嚴謹細致的工作作風,一絲不茍,嚴肅認真,以科學的態度對待人事檔案工作;堅持改革創新,與時俱進,以飽滿的工作熱情、奮發向上的精神,為人事檔案事業做貢獻。

(二)領導重視,切實抓好人事檔案管理人員教育培訓工作

單位領導要提高對人事檔案管理工作重要性的認識,真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時間、資金、政策方面給予支持,鼓勵支持從事檔案管理人員參加檔案專業學歷教育,系統學習和熟悉檔案專業知識;定期參加專業培訓,深入了解檔案管理工作的重要性,完善檔案知識結構,提高檔案管理技術水平。

(三)積極充實人事檔案干部隊伍

把一些政治素質好,有檔案專業知識和組織人事工作經驗的同志充實到人事檔案工作崗位上。要保持隊伍的相對連續性和穩定性,保證檔案干部隊伍梯次遞進、自然輪換、有機銜接的發展態勢。同時要明確兼職人員要以干部檔案工作為主,保證管理檔案的工作時間和精力,并落實管檔人員待遇,注意對管檔人員的教育培養,關心他們工作、生活、充分發揮他們的積極性和創造性。

(四)加強自主學習意識的動力

學習崗位相關知識,提高業務素質,學習業務文件,掌握新的知識和先進的管理技術,熟悉檔案管理的法律法規,及時貫徹落實檔案管理的新規定;熟悉本行業、本單位、本部門的專業知識,學習掌握現代技術,利用現代化管理手段為檔案工作服務;積極參加人事檔案工作交流,開拓視野,取長補短,提高檔案管理水平。

(五)增強管理、溝通與協調能力

干部人事檔案目標管理是一個系統工程。一方面,管檔人員要積極主動地開展工作,突出檔案管理的重要性,爭取領導的重視和支持,每年檔案工作計劃、總結要早于其他部門完成,及時給予本單位分管領導和本部門領導提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協調好工作關系,開展好和協調好各項工作,保證檔案管理與服務工作的有效開展。

(六)提高創新能力

具有創新意識、創新精神是干部人事檔案工作實現新突破、邁向新臺階的關鍵。管檔人員要勇于提出改進工作的意見和設想,善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過管理手段和利用服務工作上的創新,從而更好的為當前社會和經濟的發展提供信息服務。

三、結束語

在當前新形勢下,人事檔案管理工作面臨著嚴竣的挑戰,這就對干部隊伍建設提出了新的要求。人事檔案干部隊伍需要努力提高自身的綜合素質,加快自身知識結構的更新,做到與時俱進。單位也需要為人事干部隊伍建設提供良好的工作和學習環境,從而培養出政治素質過硬及業務水平較高的人事檔案隊伍,以便于能夠更好的與當前新形勢下的檔案管理要求相適應。

參考文獻

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干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容,并按有關規定進行整理后組成的文字材料,它記錄著干部個人成長的“軌跡”,是歷史地、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎。檔案工作如何與時俱進,加快發展,更好地為黨的組織、人事工作服務,值得干部人事部門思考和研究。

一、事業單位人事檔案管理工作的重要作用

事業單位人事檔案即事業單位工作人員信息的匯集,人事檔案管理工作即對工作人員的檔案信息進行管理,使其為國家人力資源管理工作提供參考依據及數據支持。人事檔案信息作為一種基礎支持性信息,其管理工作具有十分重要的作用:

其一,人事檔案管理工作對事業單位人員管理具有重要作用,具有向管理部門提供人員保險辦理信息、人員申報職稱、人員工資調整、退休辦理等多項功能,同時對事業單位職工不良行為等情況進行記錄,為人員任用工作提高可靠的數據支持。

其二,事業單位人事檔案信息具有較強的詳實性,在對領導干部進行任免、調動等工作時檔案信息具有不可忽視的參考作用,檔案信息中包括人員的學習經歷、工作經歷、思想品德、特長愛好以及工作業績等各方面表現情況,是支持干部提高、任用等工作的重要信息。同時事業單位人事檔案信息具有較強的權威性,對優化單位內部的人力資源結構具有十分有利的作用。

二、當前事業單位人事檔案管理中存在的問題

1.事業單位轉型中的歷史遺留問題待解決。在我國事業單位的逐漸轉型過程中,人事制度也面臨著改革,單位內部機構以及各部門人員競聘、崗位調整、公開公開招聘、履歷、工資、黨團、獎懲等,使得單位內部原來的人事檔案管理工作人員隊伍發生了很大變化,這些工作都需要專人長期細致的工作。同時由于大多數檔案管理工作人員身兼數職,導致檔案管理質量難以提升。

2.人事檔案管理硬件不足。由于經濟因素和辦公條件的制約,雖然管理部門掌握著上千份重要的人事檔案,但卻并沒能實現庫房、閱檔室和辦公室的分開管理,甚至檔案庫房缺乏必要的防盜設施以及加濕器、去濕機等重要硬件設施。

3.專業管理人才隊伍待充實、管理手段待提高。當前人事檔案管理工作人員大部分仍以兼職、監管的形式進行,對人員業務能力、綜合素質以及專業水平等方面的培訓資料未能入檔,使得人事檔案管理缺乏、客觀性。同時,在硬件配備方面未實現檔案庫房、管理辦公室以及閱檔室三室的分離,防盜門窗、溫濕度表以及去濕器等硬件設備不齊全。

4.檔案管理手段落后。目前的人事檔案管理工作還未將現代化的管理技術有效運用,還未將計算機的功能全部發揮,只是在材料目錄的錄入方面進行應用,而信息化功能尚未得到開發。

三、加強事業單位人事檔案管理工作的對策

1.加強領導、將檔案管理列入議事日程。人事檔案管理工作不僅應當加強與人才服務機構間的交流溝通,同時也需要做好與其他部門機構間的交流工作。部門領導應加強重視,將檔案管理工作的重要性突出,切實對其管理工作中存在的實際問題進行及時解決,有計劃、有目的地加強對相關人員的管理和培訓,制定相應的獎懲制度提高員工積極性。此外,對于流動人員在其以往從事過的各項工作中所形成的檔案材料,要制定相應的規范制度以及收集流程,從而可以及時、快捷并全面地收集流動人員在各項工作中所形成的檔案材料。同時,要改進針對流動人員檔案材料的管理體系,為需要者提供更快捷、方便的服務。

2.配備齊全的硬件設施。保證人事檔案管理工作所需經費在事業單位的預算編制內,并保證經費切實使用在檔案管理工作中,利用辦公樓拆遷等機會提高檔案管理的基建設施水平,以“三室”分離作為基本的工作要求,完善防盜門窗、溫濕度表等基本設施。

3.建立檔案管理專職人員隊伍。我國的政治經濟體制改革一直在持續深化,與此同時,各單位的技術晉升要求、干部考察以及制度變革等等方面均需要對應的人事檔案材料,導致人事檔案材料的總量與種類也在持續地增加。因此,這種形勢對于人事檔案材料的收集整理工作等就提出了更高的要求。人事檔案材料的收集、整理是人事檔案工作的基礎,相關的檔案管理工作人員也就需要加強自身的工作水平與工作效率。檔案管理工作人員不但需要全面、及時地收集、整理相關的各種檔案材料,還需要及時地處理那些未達到歸檔要求的材料,以確保人事檔案的全面性、現實性以及真實性。此外,還應加強“三齡一歷”的審核工作,以高指標、高水平促進檔案管理的長效性得到提升。從思想認識層面加強提升人員總體素質,堅持“遵守制度、吃苦耐勞、甘于奉獻、嚴守紀律”的工作原則。

4.提高人事檔案管理的現代化、信息化水平。事業單位人事檔案管理是人力資源管理的信息資源庫,最大程度發揮出各類資源的作用并利用現代先進的科學信息技術提高人事檔案管理水平具有重要作用。人事檔案信息化、現代化的管理模式是新時期其發展的必然趨勢,同時對提高管理效益、人員工作效率以及延長人事檔案壽命具有不可忽視的重要意義。因此,事業單位檔案管理部門應積極利用計算機、掃描儀等先進設備及科學技術提高人事檔案信息資源管理的時效性,利用計算機網絡技術對不屬于保密范圍的檔案信息進行公開和共享,以實現提供優質服務的目標。

綜上所述,通過對當前事業單位人事檔案管理中存在的問題進行分析,可以看出,當前在新形勢下,推進人事檔案管理改革創新受到了新的挑戰與機遇,事業單位應提高對人事檔案管理的重視程度,充分認識到其重要性,以人才市場發展趨勢為依據,積極引進現代檔案管理模式,轉變管理理念,提高整體管理水平。

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(二)干部人事檔案分類準確性不太高。分類就是將干部人事檔案材料,按照材料的主要內容或用途確定類別,干部人事檔案材料有的是按材料內容的主次關系來進行分類,有的是按形成時間來進行分類。干部人事檔案管理分類的不準確不利于企業干部人事檔案的利用及相關查閱工作的開展,同時對其進行整理過程中,檔案管理人員也極易造成干部人事檔案分類的不合理與不準確等現象。

(三)干部人事檔案信息化管理水平不太高。在實踐工作當中,干部人事檔案管理工作的信息化水平不高。管理工作人員自身的計算機能力薄弱,對于管理系統的了解不全面也不深入,所以,嚴重制約了檔案管理工作的開展。同時,干部人事檔案管理人員不能夠充分利用先進的技術手段,難以使計算機在檔案管理工作中發揮自身的價值。部分企業在干部人事檔案管理工作中加強了對電子管理系統的使用,但是它僅在對工作人員的基本信息記錄工作中發揮作用,卻很難對工作原件進行相應的收錄工作等,使用效率較低,所以,干部人事檔案的利用很難充分展現管理系統自身的實用性,這對于干部人事檔案保管工作的開展十分不利,而且會影響到工作開展的效率。

二、加強企業檔案整理工作的對策

(一)積極落實責任追究制度。為避免檔案的改動與丟失問題,用人單位應當積極構建檔案工作管理機制,確保責任追究制度的落實。同時,企業還應該加強對檔案材料轉入、接受等的記錄工作。首先,在借閱檔案時,應該由兩人以上持單位開具的證明向相關檔案管理部門進行檔案借閱申請,之后由相關領導對其進行相應的審批工作;其次,為了提高對檔案的使用效率及管理效果,企業各部門之間應該加強對檔案相關工作的協調溝通工作;最后,對于檔案的轉入和轉出,一定要確保其密封性,蓋密封章,另外,在各級審查單位審核完成以后,需要再次蓋密封蓋章。

(二)加強對檔案管理質量的提升。領導重視是做好檔案管理工作的關鍵,在此次干部人事檔案改版升級工作中,企業領導高度重視,加大了對干部人事檔案管理工作的支持保障力度。同時,對于干部人事檔案管理工作人員及領導進行明確安排,提高檔案管理工作人員的責任意識,明確其崗位的重要性,根據干部人事檔案改版升級,加強對檔案管理工作規范性及高效性的管理,從而提高企業檔案管理的整體水平。

(三)提升檔案管理信息化水平。我國檔案管理改革部門必須要提升其信息化管理水平,首先,要摒棄傳統紙質化管理模式,積極應用計算機管理設備與網絡信息技術;其次,企業相關領導及管理人員應該意識到干部人事管理電子化建設的重要性,加強對檔案管理工作中信息技術的應用,從而提高檔案管理工作效率;最后,檔案管理人員應該重視檔案管理電子化的建設工作,提升管理工作效率與質量,同時,還要提升人事干部人事檔案閱讀軟件質量,增強我國人事干部人事檔案管理改革工作效果。

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由于我國檔案法律服務工作起步晚,可借鑒的經驗不多,基本上處于探索階段,所以在操作過程中還存在一些問題:檔案觀念淡薄、人民群眾對于檔案的認識還處于一種模糊狀態,加之經費有限使得宣傳無力,檔案立法只好臨淵羨魚。

(二)對干部人事檔案管理工作的重要性認識不夠

長期以來,一些領導對干部人事檔案的重要性存在片面的認識,認為它是一項默默無聞的工作,出不了驚天動地的政績,能應付辦事就行了。一些檔案管理人員也不具備強烈的檔案使用意識,僅僅是“充當保管”的角色,嚴重影響了干部人事檔案管理水平。

(三)檔案歸檔不及時,材料收集不全,造成檔案材料的流失

收集人事檔案材料、補充人事檔案內容,是貫穿于人事檔案工作始終的一項日常性的工作。各單位政工人事干部變動頻繁,沒有專門的檔案專業人士管理人事檔案,很多代管人事檔案的干部并不知道干部人事檔案的工作程序,沒有及時收集到應存入干部個人檔案的材料,影響了干部人事檔案的連續性。

(四)鑒別不準確,損害了干部人事檔案的真實性

檔案的鑒別工作政策性很強,必須遵循“取之有據,舍之有理”的原則。取之有據是指歸入人事檔案材料要有依據,符合上級的有關規定。舍之有理,是指決定剔除的材料,要有足夠的理由,尤其是準備銷毀的材料,更須十分謹慎,不能武斷草率。有些干部人事檔案,把不該歸檔的材料也收集進來,影響了對干部的真實評價。

(五)檔案工作者自身不夠重視

檔案工作是一項業務性很強的工作,做好干部人事檔案的管理,檔案人員既要有一定的檔案專業知識,更重要的是要有責任心。但是有的檔案管理人員責任心不強、思想素質不夠高,未經過培訓就上了崗,對于自己分管的檔案工作兼而不做或是沉不下心來,無心做好檔案工作,這樣使得檔案工作擱淺。

二、做好干部檔案工作的建議

(一)加強領導,增強檔案意識

加強領導是搞好干部人事檔案工作的關鍵,干部人事檔案工作的好壞,關鍵取決于領導的重視程度。各級領導應充分認識到人事檔案工作的重要性,并把檔案工作列入議事日程,給予檔案工作各方面的支持。一是從人員配置上保證專職專用,保證管理人員安心工作,盡職盡責;二是從經費上保證投入,檔案工作需要的經費都給予支持,保證硬件設備符合達標要求;三是幫助解決干部人事檔案工作中遇到的困難和問題,為人事檔案管理工作的順利開展提供有力保證。

(二)加強宣傳,進一步提高人們對干部人事檔案工作的認識

干部人事檔案意識是人們對人事檔案和人事檔案工作了解的程度和認識的水平,關系每個干部的切身利益和政治前途。要加強宣傳,使各級領導和干部人事檔案工作人員充分認識到這項工作的重要性,把干部人事檔案工作上升到政治的高度,具體負責地抓好、落實好。

(三)建立健全各項制度,確保干部人事檔案的歸檔率

干部人事檔案的流失,在很大程度上是因為歸檔不及時。要制定專門的干部人事檔案歸檔制度,要在適當的時間統一進行清理、催收,以保證人事干部檔案材料的歸檔率達到100%。

(四)做好業務培訓,提高政工人事干部的整體水平

做好干部人事檔案管理工作,必須要安排在思想上、政治上、工作作風、業務能力等方面過硬的檔案管理人員。組織人事部門要定期對檔案管理人員進行業務培訓,讓其明確干部人事檔案的歸檔范圍、具體操作程序,一是建立定期培訓制度。采取舉辦培訓班、到上級管檔單位跟班學習等形式,不斷提高檔案管理人員水平。對新接手的干部檔案管理人員要求培訓才能上崗。二是建立定期指導制度。管檔單位每年要深入基層指導工作,幫助基層單位人事檔案管理上存在的困難,對存在的問題進行糾正。三是建立工作移交制度。新、老干部檔案管理員工作移交時,要履行交接手續,原干部檔案管理人員要負責處理好手上遺留的工作,使新接手工作的檔案管理人員能更進一步地做好工作。

(五)加強現代化管理,建立干部人事檔案信息網絡管理系統

當今處于信息化時代,干部人事檔案管理的現代化己提上日程。因此,領導和工作人員,要跟形勢的需要,就必需更新觀念,深入進行檔案管理工作的改革,更好地跟上干部人事檔案工作的飛速發展。

三、新形勢下做好干部人事檔案管理工作具有現實意義

(一)有利于發揮干部人事檔案在選用干部上的基礎作用

選拔使用干部,關鍵是知人善任。干部人事檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據,維護更新干部信息及時,保證信息的真實可靠,就能為組織上準確選人用人提供重要依據。

(二)在日常工作中,常會碰到年齡、工齡、學歷和待遇等方面的問題,不少都比較棘手

干部檔案的服務效應主要體現在能為干部個人提供歷史公正的憑證,可以為干部工作出據歷次任職憑證、工資變動憑證、黨團關系憑證、學歷層次憑證等,為晉升工資、晉升職稱、房屋公證、解決老干部待遇、機構人事改革等提供有價值的服務。

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(一)干部檔案管理制度不完善

檔案管理工作是依托于管理制度的,但是實際工作中,檔案管理卻存在著諸多的漏洞,其一,當前干部檔案管理缺乏銜接性,如檔案的整理、歸檔、監督、查閱等各個環節相對獨立,這不僅加大了管理的難度,還令檔案管理因缺乏相應的保障而難以發揮其功用;其二,對于干部檔案管理工作缺乏約束及獎懲制度,如實際工作中會出現檔案資料內容缺失、私自翻閱他人檔案甚至是檔案涂改、造假的情況,但是相應的處罰卻難以跟上,這嚴重影響了檔案管理的秩序和價值。

(二)領導重視程度不足

領導在工作中起著帶頭和方向性的作用,但是在干部檔案管理的實際工作中,領導干部卻沒有發揮其積極作用,有寫領導干部甚至輕視檔案管理工作的重要性,認為檔案無非就是一份履歷,無足輕重,不僅忽視檔案的利用,還會造成檔案管理的問題,如檔案管理的環境及人員安排上由于經費投入不足而較為隨意,選拔、提升、任用干部時,不是以檔案作為首要參考而是靠印象和關系等,甚至由于領導對檔案管理工作的重視不足而影響檔案管理的工作人員的積極性,最終影響干部檔案科學管理。

(三)檔案管理人員素質不高

檔案管理的工作人員業務水平的高低、專業技能的強弱、管理機創新意識等都會影響檔案管理的科學程度和水平。實際工作中,很多的檔案管理人員在管理檔案方面是欠缺的,存在著難以把握檔案真實性和完整性的問題,甚至在發現可疑檔案時,也缺乏確切的調查核實;另外,還存著這歸檔不科學、檔案借閱隨意性大等問題,這會影響檔案利用價值。另外現在的干部檔案管理人員往往缺乏創新精神,檔案的管理工作較為傳統和落后,效率和現代和程度都很低。

(四)檔案管理中檔案材料的問題

當前干部檔案存在著內容不實、手續不全的問題。內容不實主要表現在一些干部隨意編寫自己的履歷及共組經歷,真實的工作年齡及時間甚至在不同的檔案中不一致,這對于利用檔案做參考來進行干部的任用和選拔是不利的。另外,一些干部的檔案中存在手續并不完備就歸檔的情況,具體如檔案材料缺乏單位公章或者個人的簽名等。總之吧,檔案內容不實或者手續不全等問題都會影響干部檔案作用的發揮。

三、加強干部檔案管理的對策

(一)完善檔案管理制度

制度是管理的基礎,加強和健全干部檔案管理的制度,明確檔案管理工作的各項具體職能,是做好干部檔案管理最基本的工作。干部檔案管理工作要建立相關的規章制度,甚至是有法可依,在具體的檔案工作中,從檔案的收集、審核、歸檔,到檔案的查閱和歸還等,都要建立相應的流程和規定,健全檔案管理各環節工作和整體要求,這不僅可以杜絕檔案管理的鉆空子等問題,還能夠增強檔案管理的效率,為干部檔案管理工作提供基本保障和依據。

(二)提升領導和工作人員素質,加強檔案管理工作的隊伍建設

檔案管理工作涉及到領導和具體的管理人員兩方面的主體,因此提升領導和工作人員的意識及素質,是必要的保障。領導作為工作具有指導和方向性的作用,基于實際工作中領導不重視檔案管理的情況,首先要端正領導階級對于檔案管理的正確認識,如可以對領導加強培訓或者學習,樹立正確的觀念,促進其在工作中的方向指導作用。其次,對于具體的檔案管理人員,要在態度和能力兩方面加以提升:一方面要培養管理人員的思想意識及工作態度,培養其工作積極性和責任心,確保思想意識上的進步和創新;另一方面,針對目前管理人員專業性差的特點,要加強專業技能的培訓,打造一支專業性強、素質高的干部檔案管理隊伍。

(三)加強檔案材料的整理及管理

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現我院檔案管理正向著規范化管理的軌道健康發展。領導重視是檔案管理工作的關鍵;加強硬件建設,是檔案管理工作的基礎;對檔案工作重要性的認識,是檔案管理工作的前提;建立檔案工作網絡,是檔案管理工作的保證;建立健全各項規章制度,是檔案規范化管理的根本;檔案開發利用是檔案管理工作的目的。所以,為使醫院檔案管理工作能更好地為醫療衛生改革和醫院事業發展服務,必須重視醫院檔案管理人員的充實和培養,實現醫院檔案管理的現代化。

1 加強學習,增強意識

加強檔案法規的學習、宣傳,增強全員的檔案意識,特別是檔案管理人員及領導干部的檔案管理意識。檔案管理是醫院管理的重要組成部分,領導重視是做好檔案管理的前提,要把檔案管理納入重要議事日程,與醫院業務建設同步規劃、同步發展。要大力宣傳檔案工作,使醫院領導、中層干部、職工都能充分認識檔案的重要性,更好地支持檔案管理工作。醫院以醫療服務為根本任務,長期以來對醫院檔案缺乏嚴格的考核,因而實際工作中往往出現檔案管理可有可無的認識。并且由于受到人員、設施、經費等方面的限制,檔案管理工作很容易受到冷遇。提高各級干部對檔案工作的認識,才能使檔案工作順利開展。

2 重視檔案的利用

檔案管理的最終目的就是提供利用,因此,檔案管理人員要樹立服務意識,使醫院的檔案為臨床醫療、教學、科研工作服務。同時,積極開展多種編研活動,對信息進行開發,編寫各種專題匯編,為利用者提供多方面、有實效的信息。另外,還要加強檔案利用反饋信息的管理,以滿足醫療、教學和科研工作的需求,從而提高檔案的利用率,充分發揮其社會效益。

3 健全制度,加強培訓,提高檔案管理人員素質

建立科學的檔案管理體系,健全檔案管理的規章制度,是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展,檔案管理手段的更新和管理水平的提高,必須建立與之相應的科學的檔案管理體系,明確職能,將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理,使檔案管理與醫療業務同步考核、同步發展。 檔案管理人員素質直接影響檔案管理水平,醫院要充實檔案管理人員并將檔案人員培養納入醫院人才培養計劃,全面提高檔案管理人員素質。通過專業培訓、繼續教育、進修學習等提高業務和知識水平,不斷總結探索檔案管理工作及業務發展,推動檔案管理水平的提高。

4 開發檔案資源,實現檔案的現代化管理

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1.認真貫徹落實檔案規范化管理工作

隨著改革開放的不斷深入人心,在檔案管理的方面,一直存在著很多必須要解決的問題,所以應該在改革開放的正確指引下積極的進行改善,就目前來看,檔案的管理工作是一項十分復雜并且工作量極大的工作,在一定程度上為管理人員增添了很多的麻煩,所以在進行檔案工作的管理上,一定要規范的,并且有秩序的進行,只有這樣,才能在一定程度上緩解此類問題的發生,以下就簡單論述一下檔案的規范化、科學化的管理。

1.1加強管理者的管理意識

在進行檔案管理的過程中,最基本的要求就是檔案管理人員的責任感,因為檔案在管理的時候是具有專業性的,在這里,素質高的管理人員一定可以秉著良好的細心工作態度進行檔案的管理,在對檔案進行管理的時候,一定要要求相關的管理者要有強烈的管理意識,還要有扎實的專業基礎,只有這樣才是進行規范化檔案管理的基礎,所以說提高檔案管理人員相應的責任心和意識是做好檔案管理的先決條件。

1.2應用高科技的檔案管理技術

隨著科技的不斷發展,將高科技的技術運用到檔案管理的工作上來,是一個良好的規范化檔案管理的開端,傳統的檔案管理工作就是進行文件的起草、修改、刪除等一些繁瑣的過程來實現的,但是現在如果進行科學化的管理,一定可以在提高檔案管理的效率的前提下,更好的提高檔案管理的質量,所以說應用高科技的管理也是規范化、科學化的進行檔案管理的重要一點。

2.加強檔案制度建設

在進行檔案管理的過程中,制定嚴格的檔案管理制度是十分有必要的,這是因為在檔案管理中,檔案是十分重要的,如果不小心發生一些事故,那么所造成的影響也是深遠的,檔案是不同于其他文件的一類秘密文件,檔案有著其獨特的性質,例如完整性、真實性還有保密性,所以根據檔案的這一特點,對于制定檔案管理的制度的必要性是十分緊迫的,在檔案管理的日常工作中,有一些具體的制度甚至已經納入到了國家的法律,這一點也可以充分的說明在檔案管理中建立嚴格制度的重要性,例如《檔案管理的工作標準》,在這項標準中,對檔案管理人員日常的管理工作實實在在的納入到制度中去,在一定程度上對檔案管理人員的行為進行了法律的約束。還有《檔案室消防制度》,在這項制度中,明確的指出檔案室消防安全的重要性,因為檔案室一旦失火,那么所造成的損失是不可以彌補的,再如《檔案員崗位工作責任制》這一制度中,對于檔案管理人員的責任也進行了明確的規定,這項制度的確立,使得具體的管理人員在責任方面應該具備的相應的精神,所以說,在檔案的日常管理中,如果想要檔案的管理工作井然有序的進行,最能拿來衡量的標準就是制定的制度,只要有這些制度進行管理,那么在檔案工作的管理上,也就可以做到有法可依了,所以加強檔案制度的建設在檔案管理中也起著很重要的作用。

3.切實加強檔案干部隊伍建設

在檔案工作的管理中,進行檔案干部隊伍的建設也是做好檔案工作的一項重要的過程,因為在進行檔案管理中,有很多檔案涉及到了一些機密,所以如果一旦發生意外,所造成的影響是不能估量的,所以一定要建設出一支高素質的檔案管理干部隊伍,這批干部隊伍主要的任務就是將檔案管理工作進行細致化的管理,并且為實現檔案管理的科學化進程做好準備,下面就簡單的介紹幾點對于建立檔案干部隊伍的措施。

(1)首先應該在眾多的檔案人員中抽調一批素質較高的人員進行重點的培養,主要就是從檔案管理的各個方面上進行培養,這里所說的各個方面的意思是不但要進行技術的培養,還有進行相應的獎懲制度,以鼓勵檔案管理人員的積極性。

(2)利用高素質的領導干部隊伍來提高整體檔案管理人員的素質,在平時的工作中,要想真正的提高檔案管理人員的素質,最重要的就是讓干部的素質首先提高上來,這也是這一點的重點,在進行檔案管理干部隊伍的建設中,不是要將干部的任務減輕,而是為這些干部添加上更多的任務,用這樣一種方法來激勵員工更好的參與到檔案管理工作中來,讓干部隊伍起到相應的模范帶頭作用,這有這樣才能將檔案管理工作進行有效的發展。

4.強力推進檔案信息化建設

強力推行檔案的信息化管理主要就是順應了時代的步伐,現在的社會,科學技術在不斷的向前發展,但是檔案管理工作卻一直沿用著傳統的模式,但是由于檔案管理工作的性質,工作量大,容易出錯等現象,所以就非常有必要對檔案管理進行信息化的建設,這是因為信息化的管理在現在的很多方面進行著應用,首先是因為信息化管理是運用了現代的科技手段延伸而成的,再有就是如果應用現代化的信息化技術也有助于提高檔案管理的質量,即使是有再大的工作量,在應用信息化技術的時候也可以保證工作的高效完成,還有一點就是,以往的檔案管理工作由于工作量大,并且整理起來比較復雜等特點,所以給檔案管理人員的壓力也很大,為了緩解這一問題,如果應用信息化的管理技術,那么在進行檔案管理的過程中,也可以在一定程度上減輕檔案管理人員的壓力,在實際的工作中,已經有很多檔案管理者在進行檔案管理的過程中應用了信息化的管理,事實證明信息化的檔案管理對于檔案的管理工作有著很顯著的作用,由于傳統檔案管理手段的落后化,給檔案管理的工作造成了一定的阻礙,但是如果可以快速的應用信息化的檔案管理,那么一定可以很快的提高檔案管理的質量,并且減輕檔案管理人員的壓力,讓檔案管理人員在輕松的環境下進行工作。

5.總結

隨著改革開放進程的不斷擴展,針對于檔案管理工作的改進也有著非常明顯的趨勢,這主要是由于在傳統概念下的檔案管理工作是一項復雜并且具有較高工作量的工作,這樣的傳統管理概念不但給檔案管理人員造成了一定的壓力,同樣也不利于檔案管理工作的有效進行,所以一定要進行科學的檔案管理,并在短時間內提高檔案管理的效率與質量。

【參考文獻】

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[3]李盛紅.試論電子文件管理存在的問題及對策[J].水利規劃與設計.2004.(04).

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⒈醫院的檔案管理

1.1醫院里的檔案在工作中常以幾種形式存在,有文件、相冊、圖表、錄音、錄像、光盤等各種載體記錄著檔案,是醫院里的一筆寶貴財富,所以要對醫院檔案進行強化管理,把握好醫院的發展之路,對于一個醫院的未來發展,檔案的管理又是極其重要的,檔案不僅涉及到醫院本身的發展,更關系到人民群眾的就醫看病等。人民群眾的健康和醫院未來的發展,醫院檔案管理在其中起著決定性的作用,因此要對醫院檔案加強管理。

1.2醫院的檔案事關重大,關系到人民群眾的健康和安全。通過檔案的內容可以認識到,有利于醫學應用的發展,要充分的去發揮檔案在醫學中的貢獻。它是一筆無形的資產,檔案作為知識的結晶,它是歷史遺留下來的,所以我能們要充分的發揮它和利用它。

1.3醫院里的檔案工作是一項比較復雜的工作,醫院的建設和發展也正處于關鍵時期,所以檔案管理面臨著許多問題,檔案管理對醫學的發展和醫院的研究,都起著重要的作用,它是指導著這個醫院協調發展的重要資料。

⒉存在的問題

2.1檔案管理作為醫院中重要的組成部分,例如病案是臨床實踐的記錄,它記錄了醫療過程中病人的所有數據和資料,是醫生診斷病人的重要依據。而隨著時代的發展,社會的進步,檔案在醫院中的地位也越來越高,但是目前各個醫院對于檔案工作仍存在不少問題,醫院檔案工作要適應新時代的要求,發揮它的作用。 2.2好多醫院對檔案管理意識不強,對于檔案的利用率也較低,檔案工作對于社會上的各種工作都具有十分重要的作用,檔案的信息資源只要有效地去利用它,就會取得巨大的資源和效益。近幾年來,好多醫院對檔案進行了廣泛的宣傳,但是對于檔案的利用效率還是少之甚少。

醫院的根本任務是對人民群眾的醫療服務,長久以來,各個醫院對檔案的管理沒有嚴謹的態度,在正常的工作中對檔案管理也是可有可無的認識,尤其是高層干部,他們對檔案管理的態度沒有高的認識,所以檔案管理這方面也是受到約束,在經費、人員方面也就受到冷的待遇。這是對檔案管理工作的不夠重視,致使大量資源得不到利用,檔案的利用率低。

2.3檔案管理的機構和管理的范圍不明確,醫院檔案管理一般是由綜合檔案室負責,由于悠久的歷史原因和醫院對行業管理的要求,像文書檔案、科技檔案、會計檔案、音像檔案等都是由綜合檔案室負責的,像一些醫療病歷單位檔案是由病案室管理負責的,由一個單位內分支形成多個部門來管理格局。各個科室沒有專門的檔案員來負責管理,是對檔案的業務管理的缺乏。到現在為止,醫院的檔案管理沒有形成統一的管理制度,隨著社會的不斷的發展,科學技術的進步,各種檔案的內涵都在發生著變化,各級醫院還沒有自己統一的檔案管理制度,應該制定一個標準統一的檔案管理方案,根據自己的理念和行動去進行管理。

2.4對于檔案管理人員的素質不一,但是在目前我國檔案管理人員對于各個方面的能力也是不同的,檔案專員的人現在很少,知識不夠、學歷不夠,在這種情況下,不適合檔案管理的發展,檔案管理人員的素質和態度決定著檔案管理的質量,在各個醫院只重視對醫療人員的培養,忽略了檔案管理人員的培養,造成對檔案管理人員的管理能力缺乏。

⒊ 檔案管理的解決策略

3.1加強對檔案管理的學習,提高各個干部對檔案管理重要性的認識,特別是高層領導,只有他們重視了才能帶動低層的干部對檔案管理的認識,這是一件很重要的事,讓各個員工有這個意識,才會使得檔案管理的工作進行的順利。

3.2要有一個相應的制度去管理,建立檔案管理的管理體系,和健全的規章制度,隨著社會的不斷發展,檔案管理也在不斷的提高,所以要不斷的去學習,提高到相應的水平,跟上社會的節奏,對于醫院的檔案管理,要明確各個部門的職能,于此同時需要去擴展檔案管理的范圍,去收集有關檔案管理的知識。

3.3對于人才的培養,不光是對醫療人員的培養,也要對檔案管理人員進行嚴格的考核,按規章制度去執行,要全面的提高人員的素質,通過專業的培訓,知識的增長學習的進步,去發展檔案管理人員,來帶動檔案管理的水平。

3.4資源的利用,檔案是一筆很好的財富,你去開發利用它,就知道它存在的價值,不光是記錄東西,通過開發,你會發現意想不到的價值,對臨床醫療、教學和研究會起到重要的作用,會提供大量的信息資源,所以檔案管理給醫院帶來的不僅是社會效益,還有經濟效益。由此可見檔案管理對于一家醫院來說是存在很好的地位和重要的作用。

3.5制定嚴格的制度,和相應的考核,檔案管理不是一時半會就可以做好,要長期的投入到其中,所以必須有相應嚴格的制度去考核。

3.6創新檔案管理的模式要與科學發展同步進行,改變以往的傳統觀念,設立專門的檔案管理部門,專業的檔案管理人員去進行集中管理,使得醫院的檔案管理更完善,全面的去發展醫院,用一種創新的管理。注重管理的一些細節,結合現代化技術,去開發去檔案管理。

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㈠管檔意識滯后。

干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎性工作,是做好干部工作的基礎和前提,搞好干部人事檔案管理,對于全面地了解干部,正確選拔使用干部具有重要意義!從事干部工作的許多同志,干部檔案意識是比較強的,對干部人事檔案工作的認識是明確的。但也應清楚地看到,由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作,是一項并不引人注目的、默默無聞的工作,因此有的同志常常看不到這項工作的重要性,有的同志認為,現在使用干部重在現實表現,干部檔案沒有多大作用;還有的同志認為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情,與己無關;也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性,但實際工作中卻不夠重視,這些情況表明,相當一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強的。在調查中我們還發現一部分的管檔人員對新《條例》一知半解,在對干部工作的服務上不與時俱進,因而不可能以新《條例》來指導干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后,是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應的一個重要因素。

㈡管理機制滯后。

目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度,“計劃”色彩濃厚,缺少應有的生機與活力,機制滯后,已不能適應干部工作發展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點,目前,主要是依賴于政府的行政手段,但隨著政府職能的轉變,這項工作的難度將越來越大。另一方面,目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進檔材料進行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應。新《條例》對干部個人經歷和基本情況的要求更加明確和細化。另外,對離任審計、任前公示等材料應如何收集,收集時應注意那些問題,在制度上沒有明確,在實踐中缺乏可操作性。

㈢管理方法滯后。

目前的干部人事檔案管理方法,局限于“看堆式”的管理。重管理,輕服務,方法繁鎖,不易操作,反應較慢,現代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進程。干部考察任用對干部個人經歷和個人基本情況主要依據是干部檔案所記載的,這就要求干部檔案在管理上要主動適應干部工作的要求,不能處于被動應付狀態。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的,這就要求必須改進檔案管理方法。現實昭示:造成干部人事檔案管理問題的成因,既有思想認識上的誤區,也有體制上的問題。因此,必須圍繞新《條例》的要求,適應形勢需要,更新思想觀念,強化檔案規范化和信息化管理,進一步加強管檔人員隊伍的培訓,為干部工作提供更好的服務。

一、更新思想觀念。

隨著干部人事制度改革的不斷深入,干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發展和提高,但就目前的狀況來看,干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發展的需要,當今處于信息化時代,干部人事檔案管理的現代化已提上日程。因此,從領導到具體的工作人員,要跟形勢的需要,就必須更新觀念,深入進行檔案管理工作的改革,更好地跟上干部人事工作的飛速發展。檔案工作要適應新形勢的需要,更好地為黨的干部管理和中心工作服務,是個新課題,要實現這個具有全局意義的根本轉變,在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統的干部人事檔案材料的管理模式,立足于干部檔案資源的開發利用,改變傳統的干部人事檔案工作中的陳舊觀念,調整宏觀思路。

二、健全工作制度。

制度建設是做好工作的前提和保證,干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作,如果沒有一定的制度來制約,就會使我們無章可循、無所適從。應圍繞新《條例》對干部工作的要求并結合干部人事檔案管理工作的實際,進一步完善各項干部檔案管理制度,并在抓落實上下功夫。

三、改進管理方法。

保持干部人事檔案工作的高質量,就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性,但隨著形勢的發展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化,就會顯現出它的局限性。因此,目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求,實現管理的規范化和信息化:

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文章編號:1009-0118(2012)07-0171-02

一、干部人事檔案管理中依然存在的幾個問題

(一)在認識層面,對干部人事檔案管理重視不足。干部人事檔案管理工作,是一項工作任務重、工作系統性強,且工作業績不明顯的基礎性工作。當前依然有很多人任務社干部人事檔案工作僅僅是一些簡單的保管性工作,只要檔案不丟失,能查詢就完全可以了。事實上,這種對干部檔案管理工作的認識存在著極大偏差,不能充分認識到干部檔案工作的重要性,受這種認識的影響,一些單位在干部檔案人員安排上,往往是檔案管理人員身兼數職,對干部人事檔案工作認識不足、重視不夠,工作處于消極應付狀態。

(二)在管理方面,相關的檔案管理機制不夠健全。重保密、輕查詢、不開放的現象在干部人事檔案管理中依然普遍存在。根據相關管理規定,目前只有政府機關、事業單位以及國有企業才具有干部事檔案的相應保管權,但隨著社會經濟的告訴發展以及人員交流的增加,一些民營企業和外資企業中也開始出現了干部人事檔案管理的需要,而實際上,這些企業多存是將干部人事檔案通過人才交流中心寄存并托管。由于干部人事檔案管理的不透明,產生的相應管理問題有增加趨勢,一些當事人的干部人事檔案被原工作單位填寫了一些不實情況,但由于個當事人無法查閱個人檔案,造成檔案丟失和篡改等情況發生,當事人均無從知曉。當前人員流動已經成為了一種比較普遍的現象,在人員流動過程中,由于干部人事檔案無法做到與人員流動同步,所以人檔分離的情況普遍存在,一些單位為了阻止人才外流,甚至將干部人事檔案作為要挾條件,導致很多“棄檔”現象出現。

(三)在質量方面,干部檔案收集力度和材料質量均有一定差距。干部人事檔案收集歸檔制度不夠規范和健全,相關管理制度執行也吃不夠嚴格,很多單位在管理上多為生搬硬套上級管理部門的相關規定,沒有進行相應的本地化細化。此為,過去傳統的手工管理對于干部人事檔案的質量與效率均存在一定的制約,干部人事檔案信息化進程較慢,人事檔案管理效率不高。

二、干部人事檔案管理問題的原因分析

(一)干部人事檔案管理機制不健全

一是干部人事檔案管理體制不夠健全,一些單位干部人事檔案并未設立庫房,沒有形成規范的管理體制。些干部對人事檔案的存放和管理均不知曉,干部人事檔案被放置在人事管理人員的抽屜或柜子中,甚至存在干部人事檔案本人管理的嚴重問題。二是干部人事檔案相關制度落實存在問題。雖然當前大部分單位均制定干部人事檔案管理制度,然而在實際工作中,執行的情況不容樂觀,一些單位在查借干部人事檔案時,既不登記也不出具介紹信的情況大量攢竹,回執單落實和按時歸檔等方面也存在一定差距。三是現行制度中有滯后和制肘問題。新形勢下,傳統的管理制定應不能適應干部人事檔案發展的需求,一些舊的管理制度亟待完善和修訂。

(二)對干部人事檔案認識不夠到位

很多單位對待干部人事檔案管理工作,依然存在“用起來重要,管起來次要,做起來不要”的問題,在思想認識方面存在一定偏差。一是相關領導不夠重視。一些單位和部門領導對干部檔案管理的認識存在誤區,認為干部檔案管理投入物力和人力較多,并且工作不能對業績有所提升。對干部人事檔案管理工作不關心、不關注、不支持,在庫房建設、機構設立、人員配置等方面均不能給予充分的支持和保障。二是相關人員配置不到位。一些單位干部人事檔案管理工作人員多為身兼數職,工作任務比較繁雜,管理人員的工作內容多,工作壓力大。此為,由于缺少必要的培訓,一些管理人員的專業技能不夠精通,無法確保干部人事檔案的規范化管理順利實施。

(三)干部人事檔案管理人員責任意識不強

做好干部人事檔案管理工作,不僅需要較強的專業技能,更需要強烈的責任感和敬業精神。可以說責任心是做好干部檔案管理最核心的需求。很多時候,干部人事檔案管理問題就是管理人員責任心不強的問題,圖簡省、怕麻煩、走捷徑都是責任心不強的表現,也是當前各項干部檔案管理問題的深層次原因。

三、做好干部人事檔案工作的對策與建議

(一)進一步提高對干部人事檔案工作的認識

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