引論：我們?yōu)槟砹?3篇加油站投資風(fēng)險(xiǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
加油站建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)是指在加油站建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)過程中，由于水文、地質(zhì)、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和政策等方面不確定性因素的共同作用所導(dǎo)致的負(fù)面影響產(chǎn)生的可能性和潛在性。這種可能性和潛在性可能會(huì)引發(fā)不利結(jié)果的產(chǎn)生，以至于會(huì)造成預(yù)定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)的后果。
二、項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范
(1)因素分析。影響加油站建設(shè)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)因素有：建設(shè)規(guī)模的確定和站址的選擇。
(2)防范對(duì)策。加油站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的選擇主要是依據(jù)投資額和銷量的大小分為大型站、中型站和小型站。在確定建設(shè)規(guī)模一般應(yīng)考慮加油站的合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。大多數(shù)的加油站建設(shè)項(xiàng)目都有一個(gè)最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模，即最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
加油站是一個(gè)地利性產(chǎn)業(yè)，地理位置的優(yōu)勢(shì)會(huì)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)好的收益，場(chǎng)址選擇如果不當(dāng)，可能造成基建投資的加大，影響建設(shè)進(jìn)度和投資的經(jīng)濟(jì)效果，甚至造成嚴(yán)重的損失。
三、市場(chǎng)前景風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范
(1)因素分析。市場(chǎng)因素是指那些能夠引起加油站銷售變化的現(xiàn)實(shí)情況。對(duì)市場(chǎng)因素的分析可以通過三個(gè)層次展開：一是找出影響加油站銷售變化的因素；二是分析這些市場(chǎng)因素是如何影響加油站銷售的；三是預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的市場(chǎng)因素的變化趨勢(shì)。
(2)防范對(duì)策。成功的加油站必須要能正確地把握宏觀環(huán)境中尚未被滿足的需求和趨勢(shì)，并能做出盈利反應(yīng)。
加油站競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)營(yíng)銷分析。對(duì)每個(gè)投資參與競(jìng)爭(zhēng)的加油站的市場(chǎng)營(yíng)銷分析，可以采用傳統(tǒng)的4P理論對(duì)其中4個(gè)方面逐一分析。
四、技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范
(1)因素分析。加油站建設(shè)的技術(shù)方案主要內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案；廠(站)址選擇；主要原材料、輔助材料和燃料的供應(yīng)方案；總圖和土建工程方案；公用、輔助工程方案及節(jié)能、節(jié)水措施；環(huán)境保護(hù)治理措施方案；職業(yè)安全衛(wèi)生健康措施和消防設(shè)施方案。
(2)防范對(duì)策。在總平面布置上，要充分利用地理地形，優(yōu)化各個(gè)設(shè)施的位置，并注意各個(gè)設(shè)施之間的安全距離標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會(huì)從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置，是用科技手段來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生，用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測(cè)，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警，從而有效避免事故發(fā)生。
五、組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范
(1)因素分析。組織實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：承建單位風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為施工單位是否具備設(shè)備；材料和設(shè)備的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)；完工風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為工期延遲、成本超支、質(zhì)量欠缺等風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)，投資方的決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力水平很大程度上決定項(xiàng)目的投資建設(shè)成功與否；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過程中由于采用某些新的或不成熟的工程技術(shù)、管理技術(shù)而引起的風(fēng)險(xiǎn)；人員風(fēng)險(xiǎn)，包括決策人員素質(zhì)、水平，建設(shè)人員來(lái)源可靠性、技術(shù)熟練程度、流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)。
(2)防范對(duì)策。通過公開招標(biāo)或者推薦等方式，評(píng)估承建單位的資信度，對(duì)比多家選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)度較高的承建單位；加強(qiáng)合同管理，注重合同談判；進(jìn)行工程保險(xiǎn)投資，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格合同的履行、監(jiān)督工程的實(shí)施、及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；增加預(yù)算應(yīng)急費(fèi)，儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)；提高決策能力、加強(qiáng)人員管理。
六、運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范
(1)因素分析。加油站在運(yùn)營(yíng)管理中的管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是資金管理風(fēng)險(xiǎn)；二是油品供給與管理風(fēng)險(xiǎn)；三是油品銷售流程意外風(fēng)險(xiǎn)；四是加油站員工管理風(fēng)險(xiǎn)。
(2)防范對(duì)策。通過建立與完善資金管理制度，嚴(yán)格控制帳外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。
加油站工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)操作要領(lǐng)，熟悉加油站管理制度，并經(jīng)過考核合格后批準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于進(jìn)站加油的用戶，要在明顯易見的地方張貼安全指示圖片，加強(qiáng)安全宣傳，以此降低由于用戶的不規(guī)范行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
七、結(jié)論
綜上所述，在進(jìn)行加油站建設(shè)投資項(xiàng)目是要做到嚴(yán)格遵守審批流程、規(guī)避垃圾項(xiàng)目；全面評(píng)估市場(chǎng)，理性預(yù)期市場(chǎng)；做好全面的現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)研；按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，對(duì)比多套方案選取最優(yōu)，樹立合同意識(shí)、嚴(yán)密組織實(shí)施、全面成本控制；及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收與結(jié)算、避免糾紛；策劃市場(chǎng)營(yíng)銷、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理；從而實(shí)現(xiàn)控制加油站建設(shè)投資項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)，提升加油站增值潛力。
參考文獻(xiàn)
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篇2
(一)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱抑制了控制活動(dòng)
投資風(fēng)險(xiǎn)的存在類型的多樣性和復(fù)雜性決定了石油銷售公司在進(jìn)行投資活動(dòng)之前必須客觀、謹(jǐn)慎地對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)各類潛在的、可視的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和應(yīng)對(duì)方案規(guī)劃,但是,往往很多的石油銷售公司的經(jīng)營(yíng)者和管理者沒有將投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)控列入投資活動(dòng)管理的主要內(nèi)容,導(dǎo)致對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的管理、監(jiān)控出現(xiàn)很大的漏洞,慣用風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)不合理轉(zhuǎn)移的方式處理發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。再者,多主體投資的形式使得投資風(fēng)險(xiǎn)得到一定程度的分散,但不公平的風(fēng)險(xiǎn)分配方式致使各主體各出“奇招”,增加了其他投資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制法規(guī)、制度不完善削弱了控制力度
當(dāng)前我國(guó)已有一系列的法規(guī)、規(guī)章來(lái)規(guī)范和制約公司或企業(yè)對(duì)于加油站建設(shè)項(xiàng)目投資管理,例如《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《建設(shè)工程施工合同示范文本》,但是對(duì)于加油站等投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控沒有很強(qiáng)的法律約束力,這對(duì)于進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和化解是非常不利的。
(三)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)低制約了控制效果
風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的高低直接決定了石油銷售公司對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)控效果,而更新控制技術(shù)至少包含了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控這四方面的技術(shù)。但是就我國(guó)目前情況來(lái)看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上西方發(fā)達(dá)國(guó)家,比如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面,沒有形成一套完整專門的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)偏差比較大,風(fēng)險(xiǎn)處理手段固定有一定的弊端,大大影響了投資風(fēng)險(xiǎn)的控制效果。
三、投資風(fēng)險(xiǎn)控制程序和步驟
對(duì)加油站等投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段(情景分析法、頭腦風(fēng)暴法等)以及根據(jù)收集的歷史信息等來(lái)識(shí)別出真、假風(fēng)險(xiǎn)以及潛伏的風(fēng)險(xiǎn),此外,要識(shí)別出誘發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并且要全面分析風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是采用科學(xué)的評(píng)價(jià)手段(損失期望值法)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,預(yù)判各類投資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和后果,估算投資風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍以及投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)則是通過程序法、工程法、終止法等對(duì)于不同的投資風(fēng)險(xiǎn)類別采取特定的應(yīng)對(duì)措施,比如造價(jià)投資風(fēng)險(xiǎn),工期進(jìn)度投資風(fēng)險(xiǎn),土地征用投資風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等,以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)分散、回避、降低或者化解。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控則是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,制定一套完善的監(jiān)控體系,比如采取審核檢查法,投資項(xiàng)目監(jiān)視一覽表,因果分析圖等手段跟蹤投資風(fēng)險(xiǎn)等。
四、投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制措施
(一)構(gòu)建投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
對(duì)于石油銷售公司來(lái)說(shuō),加油站投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)管理的最基礎(chǔ)工作,構(gòu)建一套完整而全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是石油銷售公司管理部門有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)的保障。所以,管理部門必須創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系構(gòu)建的條件:其一,確定投資風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),以便確定保險(xiǎn)的預(yù)警戒線;其二,以投資風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)技術(shù)為支撐,來(lái)預(yù)測(cè)各類風(fēng)險(xiǎn)的走勢(shì)和狀態(tài);其三,開拓多元信息傳遞途徑,及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)信息于管理部門,以便作出決策。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)類型,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì),一旦風(fēng)險(xiǎn)偏離預(yù)警戒線,立馬向相關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)以便應(yīng)對(duì)。
(二)構(gòu)建投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫(kù)
信息資源庫(kù)是信息時(shí)代的一個(gè)重要樞紐,對(duì)于石油銷售公司來(lái)說(shuō),應(yīng)該系統(tǒng)記錄投資活動(dòng)或者業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,日漸充實(shí)對(duì)應(yīng)投資項(xiàng)目或者行為的風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫(kù),逐漸積累投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)資料。比如說(shuō),對(duì)于加油站的投資建設(shè)項(xiàng)目,石
油銷售公司可以風(fēng)險(xiǎn)類型為主,分別以加油站的投資方式(比如收購(gòu)或者自建等)為主線,根據(jù)每個(gè)加油站的實(shí)際情況,詳細(xì)綜合地記錄和分門別類地收集投資風(fēng)險(xiǎn)信息,包括風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法等,為后期不同類型的加油站投資項(xiàng)目控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供參考信息。 (三)謹(jǐn)慎綜合調(diào)研投資建設(shè)項(xiàng)目用地
石油銷售公司對(duì)于投資項(xiàng)目所征用的土地務(wù)必要謹(jǐn)慎綜合調(diào)研,把握宏觀政策,特別是對(duì)于全資建設(shè)的加油站投資項(xiàng)目,綜合審核考察建設(shè)用地的合法性和增值性等,主要包括如下:審核各類拆遷協(xié)議和土地使用手續(xù)是/！/否合法并有效,土地補(bǔ)償費(fèi)或者出讓金的計(jì)算是否準(zhǔn)確;審查土地相關(guān)權(quán)益人是否合理要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)用,額外增收各類違法收費(fèi)等;審閱土地的投資合理性和實(shí)用性,評(píng)估土地用地的政策和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等等。
(四)加強(qiáng)工程造價(jià)和工程成本的確定和審核
工程造價(jià)、工程成本風(fēng)險(xiǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)的主要類型,對(duì)于全資投資的加油站建設(shè)項(xiàng)目,石油銷售公司務(wù)必雇傭?qū)I(yè)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)人士輔助審查投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性研究預(yù)算,相關(guān)人員必須參與到投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工變更、投資概算等,全面掌握工程造價(jià)的確認(rèn)程序、根據(jù)、方法。另外,對(duì)于工程成本,石油銷售公司的管理部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門等相關(guān)部門務(wù)必要審核每一項(xiàng)工程費(fèi)用,對(duì)于列支和收益項(xiàng)目必須有規(guī)范的審批和完整的簽名、手續(xù)才可以確認(rèn);再者,對(duì)于一些投資借款資金,必須以財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門為主要審核、計(jì)算主體,準(zhǔn)確計(jì)算利息等。
(五)嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程
篇3
加油站建設(shè)項(xiàng)目如果在整個(gè)項(xiàng)目的決策階段及準(zhǔn)備階段能夠更加深入地識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目將面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)定更加科學(xué)，雖然表面上存在不可控或不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，但如果在項(xiàng)目決策準(zhǔn)備階段能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理作為一種戰(zhàn)略，就可以把諸如因土地掛牌、流轉(zhuǎn)、價(jià)格上浮等因素導(dǎo)致的資金風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，甚至完全控制。新建加油站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情形提出了重要啟示，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低以及風(fēng)險(xiǎn)管理流程的合理與否，將直接關(guān)系到加油站等投資項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)問題。
因此在項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、建設(shè)及實(shí)施階段，要始終將風(fēng)險(xiǎn)管理上升到戰(zhàn)略的高度，科學(xué)識(shí)別和分析項(xiàng)目將要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)縝密的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，設(shè)定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制流程，使風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、建設(shè)及實(shí)施的全過程。
二、加油站建設(shè)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素
2.1可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)因素
可行性研究是企業(yè)在決定是否進(jìn)行加油站建設(shè)之前，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案的可行性進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以確定建設(shè)項(xiàng)目是否值得投資。影響可行性研究的因素主要有：擬選定的加油站建設(shè)位置是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)劃，與周邊居民、企業(yè)等關(guān)系是否協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣腿罕娛欠駥?duì)站點(diǎn)的位置接受，加油站周圍的車流量情況如何，加油站附近是否有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，該位置能否滿足運(yùn)營(yíng)的要求；擬選定的加油站建設(shè)位置交通運(yùn)輸條件是否便利；擬選定的加油站建設(shè)位置是否符合國(guó)家對(duì)加油站安全性的要求，與周圍建筑物，居民生活區(qū)的距離是否符合法律的規(guī)定，是否遠(yuǎn)離火源和其他相關(guān)危險(xiǎn)物品等。但是再周密的市場(chǎng)調(diào)研也不可能獲得全部的信息，市場(chǎng)信息不完備、市場(chǎng)預(yù)測(cè)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)事件還是有可能發(fā)生的，并最終對(duì)投資決策帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2開發(fā)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)
開發(fā)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)主要是指開發(fā)商在合同履行期間是否誠(chéng)實(shí)守信、是否真誠(chéng)投入合作、是否能夠按照合同要求來(lái)履行責(zé)任和義務(wù)、會(huì)不會(huì)在中途發(fā)生違約等情況帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3政策風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于政策的潛在變化可能給加油站建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的各種形式的經(jīng)濟(jì)損失。政府的政策對(duì)加油站建設(shè)的影響是全局性的，不同的土地政策、環(huán)保政策、城市規(guī)劃等影響加油站建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)層面。（1）土地政策。國(guó)家在土地資源建設(shè)、利用、治理、保護(hù)和管理方面規(guī)定的變化都可能會(huì)對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目造成損失。（2）環(huán)保政策。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，新的、更嚴(yán)格的環(huán)保政策不斷出臺(tái)，加油站建設(shè)項(xiàng)目的投資也不斷增加。如為減少油氣污染，要求安裝油氣回收裝置，以及禁止銷售低標(biāo)號(hào)的汽柴油、鼓勵(lì)銷售清潔汽油等，這些都增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）城市規(guī)劃。城市規(guī)劃的變動(dòng)對(duì)已經(jīng)建成、正在建設(shè)中的以及將要建設(shè)的加油站建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生影響，使企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。城市規(guī)劃對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目的影響主要通過新的城市規(guī)劃和道路交通的變化引起。
2.4證照辦理風(fēng)險(xiǎn)。
證照辦理風(fēng)險(xiǎn)主要指辦理批文、資產(chǎn)性證照、經(jīng)營(yíng)性證照由于政策法規(guī)的變化、政府職能部門具體經(jīng)辦人員辦事的低效率和不同經(jīng)辦人對(duì)同一項(xiàng)法規(guī)理解和掌握不同，造成不能順利獲得各項(xiàng)證照手續(xù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5土地獲得風(fēng)險(xiǎn)
土地獲得風(fēng)險(xiǎn)主要是指在取得土地過程中由于土地出讓方式（招標(biāo)、拍賣、掛牌），以及土地管理政策發(fā)生變化而造成的土地成本增加。目前，國(guó)家對(duì)可用于建設(shè)加油站用途的土地控制得越來(lái)越嚴(yán)格，而且一般都要通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得土地，因而對(duì)這類土地的爭(zhēng)奪異常激烈，土地建設(shè)成本占加油站建設(shè)總成本的比重也越來(lái)越大。隨著土地獲取難度及土地建設(shè)成本的加大，土地獲得的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
2.6付款風(fēng)險(xiǎn)
付款風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行期間，按照合同要求付給開發(fā)商合同款后，開發(fā)商能否認(rèn)真履行后期合同的要求而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的防控措施
3.1可行性研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施
通過市場(chǎng)調(diào)查，充分利用信息化手段，獲得盡可能詳盡和準(zhǔn)確的信息，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性降低到最低限度，所有的項(xiàng)目參與方嚴(yán)格遵守制度，按照規(guī)定的程序一步一步地進(jìn)行，對(duì)重要環(huán)節(jié)還要進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，多方考察，搜集確認(rèn)加油站周邊規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、土地情況、基礎(chǔ)設(shè)施、法律意見書、工程方案、資產(chǎn)評(píng)估等信息，分析潛在用戶、周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及財(cái)務(wù)分析等數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)需求及增長(zhǎng)等進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。建立對(duì)項(xiàng)目選址、銷量測(cè)算、收購(gòu)項(xiàng)目投資確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分權(quán)制衡的投資決策機(jī)制，各分公司設(shè)立投資管理委員會(huì)和專門的項(xiàng)目建設(shè)組，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目責(zé)任追究制。投資委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策；現(xiàn)場(chǎng)考察各部室分工，加油站管理部門從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)使用方面提出意見，并對(duì)可研銷量進(jìn)行評(píng)價(jià)。質(zhì)量安全環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)保及設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。投資工程部門從網(wǎng)絡(luò)布局、投資和項(xiàng)目工程改造方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。法律事務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目法律方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.2開發(fā)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)防控措施
加強(qiáng)與承包商的溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，同時(shí)將項(xiàng)目意圖不斷灌輸給承包商，保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。通過有效的溝通可以消除誤解，使各方保持良好的合作關(guān)系，從而減少因?yàn)樾∶芏鴮?dǎo)致糾紛的可能性。另外，在工程承包合同中，嚴(yán)格制定相關(guān)工程工期條款，在條款中，明確指明工期拖延所造成的后果及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
3.3政策風(fēng)險(xiǎn)防控措施
對(duì)于市場(chǎng)預(yù)期不明朗的時(shí)候，可以通過租賃經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行加油站項(xiàng)目管理。另外，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)政策，采取各種預(yù)防措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
3.4證照辦理風(fēng)險(xiǎn)防控措施
嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐恼邅?lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工，使得項(xiàng)目符合城市規(guī)劃布點(diǎn)，滿足消防、安監(jiān)、環(huán)保、商務(wù)等部門的要求，正確分析理解掌握法規(guī)政策的內(nèi)容。另外，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商的管理，督促開發(fā)商及時(shí)辦理相關(guān)證照。
3.5土地獲得風(fēng)險(xiǎn)防控措施
注重和政府部門溝通聯(lián)系，安排專人負(fù)責(zé)緊盯土地拍賣進(jìn)展；另一方面，積極配合地方政府部門開展成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃編寫工作，主動(dòng)與主管部門聯(lián)系溝通，參與到規(guī)劃編制工作中去，為積極爭(zhēng)取新增規(guī)劃選點(diǎn)搶占先機(jī)。
3.6付款風(fēng)險(xiǎn)防控措施
對(duì)合同條款進(jìn)行明確規(guī)定，設(shè)定相應(yīng)的工期條款，工程施工到哪一步付哪一步的合同款。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照合同付款，未達(dá)到合同要求，堅(jiān)決不能提前支付合同款。
四、結(jié)束語(yǔ)
受全球國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)變化的影響，我國(guó)成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨復(fù)雜和激烈，而成品油銷售企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)和問題。加油站歷來(lái)都是成品油銷售企業(yè)的主要銷售渠道，直接面對(duì)客戶，是成品油銷售企業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源。因此對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
篇4
在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未踏上高速發(fā)展的道路，那時(shí)的加油站建設(shè)項(xiàng)目主以各自為政，缺乏管理理念。在我國(guó)中國(guó)石油與中國(guó)石化兩大集團(tuán)成立成品油銷售市場(chǎng)后，兩大市場(chǎng)開始實(shí)行統(tǒng)一化管理，其加油站建設(shè)管理也同樣開始了各自為政與集團(tuán)集約化管理兩大階段，在經(jīng)過市場(chǎng)多年的改革后，其加油站建設(shè)項(xiàng)目需不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化與發(fā)展，開始將精細(xì)化管理理念融入加油站建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，以此實(shí)現(xiàn)加油站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的應(yīng)用與實(shí)踐
1.1精細(xì)化業(yè)務(wù)流程及組織結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，加油站建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作普遍是根據(jù)預(yù)設(shè)建設(shè)方案來(lái)進(jìn)行，而在管理層上，其管理模式較為普遍的為三級(jí)分層管理模式。以現(xiàn)代化管理模式的精細(xì)化管理理念來(lái)說(shuō)，該管理模式的最終目的是為了有效提高建設(shè)項(xiàng)目的工作效能，并最大限度的降低管理所占用的資源，從而減少建設(shè)項(xiàng)目的成本支出。以加油站建設(shè)項(xiàng)目而言，該建設(shè)的最終管理目的是高效率與成本節(jié)約為主。
加油站建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)式工程，該工程需由多個(gè)部門共同協(xié)作完成，其工作量十分龐大，為了使加油站建設(shè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)高效率目標(biāo)，其偶也需對(duì)原有的工作流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)各個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化，并制定相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)跨部門與跨崗位制定相應(yīng)的工作流程協(xié)作機(jī)制，使各個(gè)部門能夠明確自身工作范圍及職責(zé)，將原本復(fù)雜的工作流程變得細(xì)化且簡(jiǎn)單化和定量化。只有這樣的精細(xì)化管理模式，才能有效避免加油站建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象，減少各個(gè)單位直接的矛盾現(xiàn)象，簡(jiǎn)化流程操作順序，從根本上縮短加油站建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行時(shí)間，加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
加油站組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是以提高工作效率為主，這需加油站建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃初期，針對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)各個(gè)工作內(nèi)容及管理環(huán)節(jié)建設(shè)適合的組織結(jié)構(gòu)，從而保障加油站建設(shè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。以當(dāng)前我國(guó)加油站建設(shè)項(xiàng)目的管理模式可以發(fā)現(xiàn)，大部分加油站建設(shè)項(xiàng)目所應(yīng)用的管理模式還十分傳統(tǒng)，其粗放式的管理現(xiàn)象仍層出不窮，存在許多弊端，這樣的管理模式以無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前的發(fā)展市場(chǎng)，也無(wú)法滿足建設(shè)項(xiàng)目的管理所需，因此，加油站建設(shè)項(xiàng)目在精細(xì)化管理上，需跟隨管理層的不斷增加，逐步加強(qiáng)其管理水平的精細(xì)化，使加油站建設(shè)項(xiàng)目通過精細(xì)化管理，減少管理層的成本支出，有效節(jié)約其建設(shè)投資，為箭射 項(xiàng)目帶來(lái)最大效益。
1.2投資管理精細(xì)化
投資管理精細(xì)化意味著加油站建設(shè)項(xiàng)目所屬企業(yè)需對(duì)投資決策環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化。其精細(xì)化內(nèi)容主要包括企制定合理的投資決策機(jī)制、投資方案編制細(xì)化、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析、投資方案的選擇等，通過細(xì)化各個(gè)決策環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的投資方式，為加油站建設(shè)項(xiàng)目增加保障。其次，加油站建設(shè)項(xiàng)目需將造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行精細(xì)化，在項(xiàng)目的規(guī)劃與施工環(huán)節(jié)中，其必須具備基礎(chǔ)的規(guī)劃理念，將設(shè)計(jì)方案合理控制于合理范圍中，避免施工要求出現(xiàn)變更現(xiàn)象。另外，加油站建設(shè)項(xiàng)目需加強(qiáng)對(duì)成本支出的控制，針對(duì)成本應(yīng)用渠道，建立相應(yīng)的細(xì)化成本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本考核定制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并建立合理的激勵(lì)機(jī)制，使加油站建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)成本支出能夠得到精細(xì)化管理，有效提高項(xiàng)目建設(shè)的管理效率。
1.3建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理精細(xì)化
人才是支撐加油站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要?jiǎng)恿ΑＲ允推髽I(yè)來(lái)說(shuō)，石油企業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，其人才的培養(yǎng)與建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)度的核心所在。西方國(guó)家的加油站建設(shè)項(xiàng)目的人員結(jié)構(gòu)普遍是以紡錘型結(jié)構(gòu)為主，其整個(gè)管理隊(duì)伍是以重點(diǎn)偏上為主，人才主要居中于高層次。而國(guó)內(nèi)則相反，其石油集團(tuán)的人員設(shè)置大部分分布于管理基層，而核心管理人員則分布較少，其基本是以生產(chǎn)建設(shè)為核心的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。由此可見，加油站建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化需從加強(qiáng)核心管理隊(duì)伍開始，針對(duì)管理所需，引進(jìn)大批專業(yè)管理人才，將其各個(gè)管理人才納入管理核心，這是加油站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的根本所在。
2結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理意味著，項(xiàng)目在建設(shè)初期需針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理細(xì)化，并合理規(guī)劃各個(gè)項(xiàng)目的管理范圍，使其實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。在加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理上，其需從業(yè)務(wù)流程及組織結(jié)構(gòu)、投資管理、專業(yè)隊(duì)伍等不同領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化，從探索至實(shí)踐，逐步摸索出適合企業(yè)自身的精細(xì)化管理模式，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的管理。參考文獻(xiàn)：
篇5
篇6
我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)目前仍處于中石油、中石化、中海油等幾大國(guó)有企業(yè)壟斷的局面。雖然民營(yíng)油企近年有所發(fā)展，但主業(yè)基本集中于中、下游煉化、銷售領(lǐng)域。上游勘探開采仍被國(guó)有石油企業(yè)控制。全國(guó)共有成品油批發(fā)企業(yè)2505家。其中，中石油、中石化全資和控股批發(fā)企業(yè)1682家，占總數(shù)的67%；全國(guó)共有加油站9.5萬(wàn)座，其中，中石油、中石化全資、控股及特許加油站數(shù)量已達(dá)到8萬(wàn)座，占加油站總數(shù)的51%。規(guī)劃建設(shè)中的外資加油站、包括油氣合建站共有1770座，占加油站總數(shù)的2%左右。國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)初步形成了以中石油、中石化兩大集團(tuán)為主導(dǎo)，其他國(guó)有石油公司、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)際石油公司共同參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。
石油行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，目前，國(guó)內(nèi)總體呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)成品市場(chǎng)供不應(yīng)求。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)過熱的大環(huán)境下，行業(yè)投資的增長(zhǎng)速度過快，行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)在逐漸增加。石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè)之一，大量未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不齊全的石油在建項(xiàng)目面臨政策性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，民營(yíng)石油企業(yè)正遭遇國(guó)內(nèi)巨頭與外資的兩面夾擊，國(guó)家著手調(diào)整改行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，盡管中國(guó)在形式上打破了成品油市場(chǎng)的壟斷格局，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)每況愈下。目前在國(guó)內(nèi)大約有90%以上的民營(yíng)企業(yè)不符合或不具備再次申請(qǐng)資格，并將在此次整頓、整改中通不過年度檢查，拿不到新的經(jīng)營(yíng)牌照，面臨“出局”的危險(xiǎn)。
中國(guó)石油市場(chǎng)應(yīng)變對(duì)策與思考應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
首先，在經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深地融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，相互影響加大，互動(dòng)關(guān)系也更加緊密。中國(guó)在保持自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，以“中國(guó)制造”向世界輸出物美價(jià)廉的產(chǎn)品，為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但中國(guó)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，以及中國(guó)制造在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，也將使中國(guó)的能源需求特別是石油需求保持較快的增長(zhǎng)。
第二，中國(guó)需要加強(qiáng)能源信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)，使包括石油生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口和庫(kù)存等在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況能夠得到更加及時(shí)的反映，使相關(guān)數(shù)據(jù)更加透明和準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)供需前景分析和預(yù)測(cè)，以便為宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)信息。
篇7
后評(píng)價(jià)；CNG加氣站；天然氣
1 研究背景
天然氣作為清潔能源，目前在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，城市消費(fèi)比重也在增加，逐漸改變石油壟斷城市能源消費(fèi)的格局，尤其在汽車領(lǐng)域，伴隨著加氣站在城市里也與日俱增。但作為新興的產(chǎn)業(yè)，雖然有廣闊的市場(chǎng)，但是在決策過程中也不能過于樂觀和盲目，避免后期投資的風(fēng)險(xiǎn)。加氣站在建設(shè)前期、建設(shè)過程和運(yùn)營(yíng)過程都需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，以判斷過去投資的與失敗，這就是我們所說(shuō)的CNG加氣站后評(píng)價(jià)。
龍?zhí)罜NG加氣站位于合肥的東郊，比鄰合肥市，占地面積16畝，位于省道105旁，管理房建筑面積600平方米，罩棚面積420平方米，罩棚檐口高度6.5米，儲(chǔ)罐8座，四槍加油機(jī)4臺(tái)，總投資2500萬(wàn)元。其作為安徽省示范加氣站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2 研究目的
CNG加氣站是在天然氣工業(yè)高速發(fā)展的情況下直接將天然氣供給給終端客戶，尤其是在城市建設(shè)過程中強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境污染輕等因素，作為潔凈能源的天然氣在城市能源使用的比例也逐年遞增，CNG加氣站的數(shù)量也在劇增，通過對(duì)加氣站的工程的后評(píng)價(jià)研究，具有如下兩個(gè)方面的意義。
一方面，龍?zhí)良託庹咀鳛槭〖?jí)示范加氣站，其投資規(guī)模較大和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的特點(diǎn)，決定其在實(shí)際建設(shè)過程和后期的營(yíng)運(yùn)過程，都作為其他加氣站的標(biāo)準(zhǔn)，所以其后評(píng)價(jià)不只是針對(duì)該加氣站的實(shí)際研究意義。
另一方面，通過該示范加油站的后評(píng)價(jià)的研究，不僅是建立加氣站在建設(shè)和后運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，也是減少對(duì)后期加氣站的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資的高回報(bào)，對(duì)后期加油站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)起著借鑒作用。
3 后評(píng)價(jià)的內(nèi)容
CNG加氣站的研究的研究?jī)?nèi)容主要包括建設(shè)過程后評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)后評(píng)價(jià)，前者主要針對(duì)加氣站在建設(shè)前期和建設(shè)過程中進(jìn)行的決策和評(píng)價(jià)，后者主要針對(duì)建設(shè)過程的技術(shù)設(shè)備先進(jìn)性評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)主要針對(duì)后期運(yùn)行過程的經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)價(jià)[1]。
3.1 建設(shè)過程后評(píng)價(jià)
CNG加氣站建設(shè)項(xiàng)目的過程后評(píng)價(jià)：主要指加氣站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備到工程的具體實(shí)施到工程的竣工驗(yàn)收的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過加氣站的過程后評(píng)價(jià)，可以在實(shí)際中歸納出成功的經(jīng)營(yíng)和失敗的教訓(xùn)，并對(duì)實(shí)際項(xiàng)目管理的結(jié)構(gòu)和人員做出合理的綜合評(píng)價(jià)。CNG加氣站建設(shè)過程后評(píng)價(jià)主要包括以下三個(gè)部分：工程開工前期工作評(píng)價(jià)、工程建設(shè)過程中評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)。
工程開工前期工作評(píng)價(jià)主要包括加氣站立項(xiàng)決策后評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)、招投標(biāo)工作后評(píng)價(jià)和開工準(zhǔn)備后評(píng)價(jià)。該階段通過以上的綜合評(píng)價(jià)，可以保證CNG加氣站項(xiàng)目按照期初設(shè)計(jì)目標(biāo)按期按質(zhì)按量的完成工程，確保在工程的預(yù)算定額內(nèi)完成加氣站建設(shè)。工程建設(shè)過程中評(píng)價(jià)主要包括合同執(zhí)行情況的分析評(píng)價(jià)、工程造價(jià)控制分析評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量控制分析評(píng)價(jià)和工程進(jìn)度控制分析評(píng)價(jià)。竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)就是該工程是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)程序規(guī)定要求，竣工驗(yàn)收過程資料的完整性和有效性。
3.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)
技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目技術(shù)后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目技術(shù)后評(píng)價(jià)主要針對(duì)項(xiàng)目在建過程中使用的技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]，這里包含加氣站建設(shè)過程中的特種設(shè)備技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和一般建筑施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中要嚴(yán)格施工技術(shù)規(guī)范對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，以保證后期工程質(zhì)量符合期初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最后達(dá)到竣工驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，施工過程的技術(shù)后評(píng)價(jià)主要發(fā)生在施工過程的階段性的里程碑事件中，對(duì)后期工程質(zhì)量起重要決定作用，做好技術(shù)后評(píng)價(jià)能夠有效對(duì)后期加氣站的技術(shù)后評(píng)價(jià)也有對(duì)比和借鑒指導(dǎo)作用。
項(xiàng)目的財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)包括動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析。動(dòng)態(tài)分析考慮了貨幣的實(shí)際價(jià)值。靜態(tài)指標(biāo)主要包括投資利潤(rùn)率、投資利稅率、靜態(tài)投資回收期和借款回收期等指標(biāo)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要有包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率、動(dòng)態(tài)投資回收期和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等指標(biāo)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)更加符合工程的實(shí)際發(fā)生情況，具有實(shí)際意義。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，特別是在運(yùn)行過程中的實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮到參考的基準(zhǔn)收益率。結(jié)合費(fèi)用成本收入分析，并計(jì)算實(shí)際發(fā)生的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅。最后形成財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果。其中在數(shù)據(jù)充分的情況下，可以采用盈虧平衡分析法，可以算出盈虧平衡點(diǎn)，計(jì)算出CNG加氣站實(shí)際銷售量。敏感性分析主要通過分析主要因素的變化對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，來(lái)預(yù)測(cè)和分析哪些因素對(duì)加氣站的經(jīng)營(yíng)效益影響最大。
4 總結(jié)
通過對(duì)龍?zhí)罜NG加氣站的后評(píng)價(jià)研究，其作為省示范加油站，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求都很高，通過其具體的后評(píng)價(jià)研究，不僅是對(duì)其本事建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成敗的綜合評(píng)價(jià)，也是對(duì)后期的當(dāng)?shù)丶託庹镜慕ㄔO(shè)起借鑒作用，指導(dǎo)后期加油站后評(píng)價(jià)，某些優(yōu)良指標(biāo)可以作為評(píng)價(jià)的模板。
篇8
根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)分配風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因可以分為外部原因和內(nèi)部原因。（一）外部原因。1．外部環(huán)境和政策分析。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律政策等客觀存在是影響企業(yè)生存發(fā)展的基本因素，并且是企業(yè)難以預(yù)知和把握的。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隨著外部環(huán)境和政策的變化而變化。例如，當(dāng)銀行利率發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)籌資成本隨之發(fā)生變動(dòng)，籌資成本提高時(shí)，企業(yè)有可能因支付過多的利息而產(chǎn)生不能履行債務(wù)償還的義務(wù)，由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，減少外部籌資，改用留存收益，以降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)國(guó)家實(shí)施降低稅負(fù)的措施時(shí)，給企業(yè)帶來(lái)一定的盈利空間，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之降低。2．行業(yè)背景分析。新企業(yè)市場(chǎng)入駐、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新技術(shù)引進(jìn)等情況都會(huì)影響到小微企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)收益，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（二）內(nèi)部原因。1．企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。制度不健全必然導(dǎo)致企業(yè)各部門運(yùn)轉(zhuǎn)不順，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管控制度涵蓋企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，如果財(cái)務(wù)制度不完善，企業(yè)資金安全性和使用率就得不到保證，財(cái)務(wù)操作環(huán)節(jié)漏洞造成核算不實(shí)、信息失真等情況的發(fā)生都伴隨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2．財(cái)務(wù)人員意識(shí)淡薄。小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，導(dǎo)致企業(yè)在遇到突發(fā)問題時(shí)應(yīng)變能力不足產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3．資本結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在企業(yè)負(fù)債占企業(yè)資本的比例過大。一般認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平應(yīng)該控制在40％以下，如果企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，企業(yè)需要定期支付的利息就大，一旦企業(yè)發(fā)生虧損就會(huì)增加企業(yè)償付能力不足的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。4．投資決策不合理。企業(yè)投資前期預(yù)測(cè)不足、投資決策缺乏科學(xué)性、對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力預(yù)估有誤，都會(huì)致使小微企業(yè)發(fā)生投資決策失誤，有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生災(zāi)難性的損失。5．收益分配政策不科學(xué)。企業(yè)收益分配如果脫離企業(yè)實(shí)際情況，缺乏合理的收益控制，就會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，從而增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。如果企業(yè)股利分配過高，股東收益得到了滿足，但企業(yè)大量資金的外流會(huì)造成企業(yè)發(fā)展資金保障不足。如果企業(yè)留存收益高，對(duì)企業(yè)發(fā)展有利，但股東收益得不到滿足，股價(jià)受到影響，股東投資隨之發(fā)生變化，造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意義
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害。小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，將導(dǎo)致企業(yè)資金困難，影響企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就如人體貧血。小微企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間，由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)成本減少，企業(yè)將達(dá)不到預(yù)期收益，企業(yè)債務(wù)償還受到影響，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低，企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)受到資金限制，甚至面臨虧損和倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。（二）控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意義。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常管理、銷售運(yùn)營(yíng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)最終都表現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上［1］。提高小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理健康有序發(fā)展，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展意義重大。
三、企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的經(jīng)典案例失敗案例
1：南方某加油站出納利用職務(wù)便利，為其親朋好友代開發(fā)票，稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)該加油站發(fā)票開具異常，開票率超高，遂對(duì)該加油站進(jìn)行稅務(wù)檢查，在對(duì)票據(jù)進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分票據(jù)開具單位在加油站客戶檔案中并不存在。案例分析：企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄是發(fā)生該案的主要原因，如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到位就會(huì)避免或減少該財(cái)務(wù)問題的發(fā)生。失敗案例2：2008年中信泰富證券為降低西澳洲鐵礦項(xiàng)目面對(duì)的貨幣風(fēng)險(xiǎn)，簽訂若干杠桿式外匯買賣合約導(dǎo)致企業(yè)虧損金額高達(dá)155．07億港元。案例分析：杠桿式外匯買賣合約是高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，中信泰富對(duì)投資項(xiàng)目前期評(píng)估不足，發(fā)生投資決策失誤，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)虧損。正確的投資能使企業(yè)獲取大額收益，從而使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況得到改善［2］。反之，對(duì)投資市場(chǎng)分析不到位，投資決策失誤會(huì)給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。成功案例1：某快餐店老板為降低生產(chǎn)成本，實(shí)行由總店標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，所有分店幾乎不設(shè)廚師崗位，這樣分店店面面積比其他快餐店面積小，直接拉低了租房的成本。同時(shí)該快餐店在銷售過程中與超市合作，既提升了超市的客流量，也增加了快餐銷量，進(jìn)一步緩解了租用實(shí)體店面產(chǎn)生的成本。案例分析：在小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部控制模式可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，采取跨行業(yè)合作達(dá)成企業(yè)雙贏，也是企業(yè)提高銷量、增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的全新銷售手段。成功案例2：甲、乙、丙三人合伙開辦某英語(yǔ)培訓(xùn)班。第一個(gè)月，只有甲招到了學(xué)員，三人辛苦一個(gè)月掙了1000元錢，在利潤(rùn)分配時(shí)，甲提出自己拿200元，乙、丙兩人各400元，并約定：以后不管甲掙多少，乙、丙二人都按400元提取利潤(rùn)分紅，乙、丙二人沒有異議。第二個(gè)月，依然只有甲招到了學(xué)員，這一次的收益是5000元，當(dāng)甲拿出800元平分給乙、丙時(shí)，遭到了二人的拒絕。不過，當(dāng)甲拿出第一次分紅時(shí)三人簽署的利潤(rùn)分配方案時(shí)，乙、丙啞口無(wú)言。案例分析：有數(shù)據(jù)顯示，90％的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期因利潤(rùn)分配不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)倒閉。這些倒閉企業(yè)不是沒有掙到錢，而是掙到了錢卻因?yàn)槔麧?rùn)分配產(chǎn)生了分歧，最終導(dǎo)致企業(yè)關(guān)門倒閉。公司創(chuàng)業(yè)初期在進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，首先要制定合理的利潤(rùn)分配方案，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，否則將使企業(yè)面臨因利潤(rùn)分配產(chǎn)生的各種負(fù)面問題。
四、小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略
（一）樹立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)［3］，使財(cái)務(wù)人員全面掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行準(zhǔn)確分析，針對(duì)國(guó)家政府部門最新頒布的政策及行業(yè)新動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整并作出適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)定位，以便能夠及時(shí)防范和減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）建立、健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系。針對(duì)各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位和作用，明確規(guī)定各部門的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)日常管理，真正做到權(quán)責(zé)分明、各司其職，使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了，有利于確保企業(yè)制度的全面落實(shí)，避免因權(quán)責(zé)不明，造成企業(yè)內(nèi)部混亂，發(fā)生企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）建立小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。編制小微企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算，財(cái)務(wù)管理人員可以根據(jù)現(xiàn)金流動(dòng)情況實(shí)時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，當(dāng)企業(yè)應(yīng)收賬款或存貨大幅度減少時(shí)，表明企業(yè)產(chǎn)品積壓少、資金回籠情況良好。當(dāng)企業(yè)應(yīng)收賬款或存貨大幅度上升時(shí)［4］123－124，表時(shí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)。所以要定期利用企業(yè)現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)估，建立企業(yè)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警體系［5］269－300。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠全面反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，如果不能及時(shí)采取措施進(jìn)行防范和化解，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)陷入危機(jī)。因此，企業(yè)必須樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范識(shí)別意識(shí)［6］229－300，從實(shí)際出發(fā)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，才能及時(shí)有效地防止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。
作者:王甲迎 單位:三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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篇9
臨近2003年末，湖南、江蘇、湖北、浙江等21個(gè)省區(qū)市的拉閘限電之聲此起彼伏。近3個(gè)月，長(zhǎng)沙市最高日用電量缺口最大達(dá)到800-1000萬(wàn)千瓦時(shí)。2003年夏天以來(lái)，長(zhǎng)三角各省市也不同程度地存在著缺電問題。進(jìn)入11月，杭州周邊縣市每天都需要限電10萬(wàn)千瓦左右，2004年的缺口可能會(huì)達(dá)到130萬(wàn)千瓦。江蘇電力部門統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)冬季江蘇最大電力缺口約為365萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于2003年夏季高峰缺電水平。而據(jù)上海市電力部門預(yù)計(jì)，冬季上海用電最高負(fù)荷將達(dá)到1325萬(wàn)千瓦，供電缺口將達(dá)到205萬(wàn)千瓦。
從2003年11月中旬開始，長(zhǎng)三角地區(qū)持續(xù)了近兩個(gè)星期的油荒。柴油緊缺不僅讓司機(jī)撓頭，也讓各地政府愁上眉頭。在各地政府的直接干預(yù)下，11月下旬柴油開始敞開供應(yīng)。油荒之后，人們將矛頭指向了供應(yīng)商中石化和中石油，中石化負(fù)責(zé)宣傳的相關(guān)負(fù)責(zé)人不得不出面澄清：我們已經(jīng)接受過幾十家媒體的詢問，我只能說(shuō)，我們的供應(yīng)不存在問題。
與缺電、缺油相呼應(yīng)，缺煤的局面也恰巧在這個(gè)時(shí)候開始形成。產(chǎn)煤大省山西從2003年12月起，對(duì)11個(gè)地區(qū)按月切塊統(tǒng)配用電計(jì)劃指標(biāo)，借此減少電煤的消耗量。據(jù)《2003年1-9月份國(guó)家電力公司電煤供耗情況》顯示，整個(gè)華東地區(qū)煤炭供應(yīng)和消耗呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況，消耗大于供給是導(dǎo)致庫(kù)存下降的直接原因。
能源告急的多米諾效應(yīng)
多種能源短缺同時(shí)發(fā)生并不是偶然。電、油、煤這三者之間存在著聯(lián)動(dòng)的關(guān)系。很多人都相信，在這次能源短缺中，很大程度上是缺煤帶動(dòng)了缺電，缺電又引起了缺油。
在上海等地柴油緊缺的問題上，媒體指出，問題不在供應(yīng)上，而是“禍起缺電”。由于電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺，珠三角、浙江等東部地區(qū)，地方政府為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開始以提供補(bǔ)貼等多種方式，鼓勵(lì)地方企業(yè)使用柴油機(jī)組發(fā)電，因此這種壓力被向后傳遞到柴油供應(yīng)上，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大面積出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張。在浙江溫州、余杭等地，一些小老板從2003年9月份起，就一直大量購(gòu)進(jìn)發(fā)電所需的柴油，一方面導(dǎo)致了柴油短缺，另一方面也造成了柴油黑市倒賣嚴(yán)重，柴油價(jià)格迅速上漲。從11月上旬開始，蘇州各加油站紛紛限量加油，而一些個(gè)體加油站則出現(xiàn)了“無(wú)油可加”的窘境。
缺電似乎已經(jīng)成了2003年下半年能源問題的主旋律。從以往各種討論中我們看到，引起缺電的原因并不是單一的。2003年，由于氣候原因?qū)е滤娔芰κ艿讲恍∮绊憽０l(fā)電的重任主要落到了火電身上。而火電供應(yīng)除了受1998年原國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的“三年內(nèi)不準(zhǔn)上馬新的火電項(xiàng)目”的規(guī)定，限制了規(guī)模以外，其難堪重任的更深層次的原因還在于，發(fā)電與煤炭?jī)纱笮袠I(yè)的暗中“角力”。
火力發(fā)電需要專門的燃煤――電煤，所以煤很大程度上成了制約發(fā)電的關(guān)鍵因素。2001年以前，煤炭作為基礎(chǔ)性資源，由原國(guó)家計(jì)委確定指導(dǎo)價(jià)，之后由企業(yè)協(xié)商，政府出面協(xié)調(diào)。從2002年開始，國(guó)家取消電煤指導(dǎo)價(jià)，煤價(jià)開始真正進(jìn)入市場(chǎng)。與此不相適應(yīng)的是，電價(jià)依然是國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)。發(fā)電廠在電價(jià)不能相應(yīng)上調(diào)的前提下，誰(shuí)也不愿意承擔(dān)電煤加價(jià)增加成本。
很明顯，要解決目前電煤企業(yè)矛盾，就要實(shí)行電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)。從1993年至2001年，原國(guó)家計(jì)委曾經(jīng)嘗試在對(duì)電煤價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，對(duì)電價(jià)實(shí)行“順價(jià)”政策。即國(guó)家確定一個(gè)煤炭指導(dǎo)價(jià)，由企業(yè)執(zhí)行，在煤炭?jī)r(jià)格上漲的情況下，電力價(jià)格相應(yīng)提高，使電力企業(yè)消化因煤價(jià)提高而增加的成本。從原國(guó)家計(jì)委的初衷來(lái)看，原本是想建立一種煤炭、電力價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但實(shí)際操作中大為走樣。其中涉及到的各方利益盤根錯(cuò)節(jié)，難以理清。最后，這種對(duì)電價(jià)實(shí)行的“順價(jià)”政策不了了之。
能源緊缺的啟示
作為帶有宏觀性的能源緊缺問題，依然能給中小投資者帶來(lái)諸多方面有益的啟示。
首先，投資者應(yīng)該有全局性視野和深刻的觀察。面對(duì)某個(gè)領(lǐng)域或某種情況，不能只看到它表面淺顯的現(xiàn)象，而是要看到其背后真正的原因。比如2003年的煤供應(yīng)緊張和“電荒”，看似互不相關(guān)，其實(shí)關(guān)系密切。造成這一現(xiàn)象的原因，在很大程度上是市場(chǎng)化的價(jià)格與政府調(diào)控的價(jià)格之間的不協(xié)調(diào)。如果你看不到這一層，僅僅認(rèn)為缺電就是建電廠的信號(hào)而盲目投資，等你進(jìn)來(lái)后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，你的下一步將是多么的舉步維艱。
篇10
（一）對(duì)哈投資規(guī)模
從1993年起，中國(guó)就已開始在哈國(guó)投資，只是起初規(guī)模較小，僅有500萬(wàn)美元。2003年以后投資開始快速增長(zhǎng)，至2012年底中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦直接投資累計(jì)值77. 93億美元，占到同期哈國(guó)累計(jì)引進(jìn)外國(guó)直接投資總額的3. 5Yo（見表1）。
此外，根據(jù)歐亞開發(fā)銀行一體化研究中心的統(tǒng)計(jì)，2009年至2013年期間，中國(guó)累計(jì)向哈直接投資225.7億美元。根據(jù)上表推算，2013年中國(guó)向哈國(guó)直接投資超過了147億美元，是2012年投資的7倍之多。據(jù)哈國(guó)國(guó)家銀行的數(shù)據(jù)，2013年底，中國(guó)對(duì)哈國(guó)直接投資存量的排名為第4名，而2012年排名中國(guó)僅處于第7名的位置，又根據(jù)2014年第二季度的數(shù)據(jù)，中國(guó)的排名已經(jīng)一躍上升為第3名。這一系列數(shù)字表明，中國(guó)對(duì)哈國(guó)的投資迅猛發(fā)展，也體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)進(jìn)入哈國(guó)正處于高速發(fā)展階段。
（二）中資在哈投資主體
根據(jù)哈薩克斯坦國(guó)家經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)，截至2015年3月1日，中國(guó)在哈外國(guó)企業(yè)總數(shù)中排第三，共有企業(yè)2933家，其中大型企業(yè)37家，中型企業(yè)30家，小型企業(yè)2866家，其中大中小型實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)580家②。代表性企業(yè)有中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在哈機(jī)構(gòu)、哈薩克中國(guó)銀行、阿拉木圖中國(guó)工商銀行、新疆航空公司代表處，尼卡合資卷煙廠、新康番茄醬廠，以及中國(guó)外運(yùn)公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋公司、新疆國(guó)際公司、中興公司、華為公司等單位的代表處等。根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)，投資石油天然氣業(yè)的企業(yè)有18家，投資石油服務(wù)行業(yè)的企業(yè)有2家。商業(yè)銀行中投資的企業(yè)有3個(gè)（中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行和匯豐銀行）。大型企業(yè)主要分布于第二產(chǎn)業(yè)，如采礦業(yè)、制造業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域，且多為大型國(guó)有企業(yè)或央企，民營(yíng)企業(yè)較少。如金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的投資才剛剛起步。在批發(fā)和零售業(yè)、貿(mào)易業(yè)內(nèi)主要集中了較多的民營(yíng)企業(yè)。但隨著中哈兩國(guó)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的推進(jìn)與互聯(lián)互通的深化發(fā)展，中國(guó)企業(yè)對(duì)哈薩克斯坦直接投資的產(chǎn)業(yè)分布面逐漸擴(kuò)展。如2014年12月，中國(guó)銀聯(lián)宣布將在阿拉木圖市設(shè)立中亞地區(qū)代表處。中國(guó)浪潮集團(tuán)在2014阿斯塔納技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際會(huì)議期間表示，該集團(tuán)最近2年有意在哈開設(shè)生產(chǎn)服務(wù)器產(chǎn)品的合資企業(yè)，并逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。2014年11月，哈議會(huì)通過中哈共同開發(fā)和管理“多斯特克”水利樞紐工程協(xié)議等。
（三）投資主要領(lǐng)域
中國(guó)對(duì)哈投資的企業(yè)主要集中于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中第二產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第三產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)中運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展比較快，排名一躍成為對(duì)哈外國(guó)投資第一名。
根據(jù)哈薩克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)署資料，截至2013年底，在哈薩克斯坦注冊(cè)的中資企業(yè)2800家，中資企業(yè)在在哈外資企業(yè)總數(shù)中居第三位。中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦投資領(lǐng)域主要包括石油勘探開發(fā)、哈薩克斯坦石油公司股權(quán)并購(gòu)、加油站網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電信、皮革加工、食宿餐飲和貿(mào)易等。而在農(nóng)林漁業(yè)、供水排水系統(tǒng)、廢品收集與處理、不動(dòng)產(chǎn)交易、行政和輔助服務(wù)、教育衛(wèi)生社會(huì)藝術(shù)娛樂等服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)的投資還比較少，將來(lái)有進(jìn)一步開拓發(fā)展的廣闊空間。即中國(guó)投資的領(lǐng)域主要集中于第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資力度不足。
目前中國(guó)在哈薩克斯坦投資的大項(xiàng)目有：中哈石油管道項(xiàng)目、PK項(xiàng)目、ADM項(xiàng)目、KAM項(xiàng)目、曼格斯套項(xiàng)目、阿克糾賓項(xiàng)目、北布扎奇項(xiàng)目、肯——阿西北管道項(xiàng)目、里海達(dá)爾汗區(qū)塊項(xiàng)目、中石化FIOC和中亞項(xiàng)目、阿斯塔納北京大廈項(xiàng)目、卡拉贊巴斯油田項(xiàng)目、中哈鈾開采項(xiàng)目、阿克套瀝青廠和魯特尼奇水電站項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目主要屬于油氣礦藏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，有力的推動(dòng)了兩國(guó)互聯(lián)互通建設(shè)的發(fā)展。
2014年哈總統(tǒng)訪華期間，與中國(guó)簽署了中哈聯(lián)合宣言及一系列合作協(xié)議。并表示將積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸、投資、金融和文化項(xiàng)目。同時(shí)簽署了一系列的合作項(xiàng)目，總額超過100億美元。哈外交部部長(zhǎng)稱，期待中國(guó)增加對(duì)哈采礦工業(yè)、機(jī)器制造、化工、電子、消費(fèi)品領(lǐng)域的投資，希望兩國(guó)建立更緊密經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系@。可以預(yù)期，作為中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，中哈間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步深化發(fā)展，同時(shí)，走向中亞的中資企業(yè)將更多的首先選擇哈國(guó)為投資東道國(guó)，哈國(guó)將成為中資企業(yè)走向中亞的投資重地。因而急需對(duì)哈國(guó)的投資制度特別是投資中存在的障礙與各種隱性壁壘進(jìn)行系統(tǒng)的分析，以維護(hù)投資者的合法權(quán)益降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
二、哈國(guó)存在的投資制度性壁壘分析
（一）強(qiáng)制性審批與許可證制度
對(duì)外資的審查與批準(zhǔn)是資本輸入國(guó)對(duì)外國(guó)投資管制的重要手段，屬于投資準(zhǔn)入的限制范圍。這是各國(guó)管制外國(guó)投資的必要手段，但各國(guó)寬嚴(yán)不一。一般情況下，東道國(guó)只進(jìn)行形式審查，哈國(guó)不僅規(guī)定進(jìn)行程序?qū)彶椋€規(guī)定必須接受實(shí)質(zhì)審查，并對(duì)外資實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可證制度。
哈國(guó)投資法規(guī)定所有的外資必須進(jìn)行強(qiáng)制性審批和登記，并指定哈國(guó)國(guó)家投資委員會(huì)作為唯一的管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)規(guī)定超過一億堅(jiān)戈（哈國(guó)貨幣單位）的外資需由哈國(guó)政府批準(zhǔn)，目的是保護(hù)哈國(guó)經(jīng)濟(jì)不受外國(guó)壟斷企業(yè)的沖擊與傷害。如2011年中哈合資公司“中油國(guó)際銷售股份有限公司(Sinooil)欲收購(gòu)?qiáng)W克坦一天然氣”股份公司位于阿拉木圖的加油站，則必須向哈政府提出申請(qǐng)，最終哈薩克斯坦國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)署宣布駁回申請(qǐng)，理由是該公司的收購(gòu)行為將強(qiáng)化其在該燃料銷售市場(chǎng)上的壟斷地位。
此外，還哈國(guó)規(guī)定有外資參與的企業(yè)、代表處、公司、協(xié)會(huì)等均需依法申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證④。并要求所有的外國(guó)公司、合資企業(yè)、外國(guó)代表處和社會(huì)組織，只要進(jìn)行進(jìn)出動(dòng)則必須接受許可證制度管理。可以看出哈國(guó)實(shí)行的是嚴(yán)格審批制度，特別是許可證制度的廣泛實(shí)行，導(dǎo)致程序過于繁瑣，尺度過于苛刻，給外國(guó)投資者帶來(lái)了諸多不便。這嚴(yán)重違背國(guó)際投資中國(guó)民待遇原則的規(guī)定，與投資便利化的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)不符。
（二）投資領(lǐng)域的法律規(guī)定變動(dòng)頻繁
哈國(guó)獨(dú)立后，為了吸引外國(guó)投資于1991年頒布了《外國(guó)投資法>、《對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本法》、《自由經(jīng)濟(jì)區(qū)法》等法律法規(guī)。1995年又頒布了新的《外國(guó)投資法》替代1日法，同時(shí)頒布了一系列總統(tǒng)令作為配套法規(guī)，逐步形成了以投資法為核心，以大量總統(tǒng)令為輔的投資法律體系。但從2003年以來(lái)，哈國(guó)對(duì)與投資相關(guān)的法律法規(guī)的立、廢、改相當(dāng)頻繁，導(dǎo)致立法的頻繁變動(dòng)，既不利于外資對(duì)哈國(guó)投資政策和法律穩(wěn)定性的預(yù)期，增加了投資者對(duì)哈投資的制度性風(fēng)險(xiǎn)。加之，大量總統(tǒng)令的存在，隨時(shí)都可以改變先前制定的法律的效力，導(dǎo)致投資法律制度受政策及政治的影響較大。
例如，哈國(guó)法律法規(guī)并未明確指明禁止投資的領(lǐng)域，但同時(shí)又賦予哈國(guó)相關(guān)部門過高的裁量權(quán)，對(duì)外資的進(jìn)入設(shè)置了不確定的壁壘和障礙。2011年哈國(guó)突然作出規(guī)定，哈國(guó)將成立統(tǒng)一的天然氣出口公司，所有外資公司不能直接出口，必須出售給哈國(guó)有公司；中國(guó)石油在成功收購(gòu)PK公司的前夕，哈國(guó)政府突然于2005年12月12日通過了《禁止外資轉(zhuǎn)讓國(guó)家石油資產(chǎn)交易法案》。很明顯該法案就是針對(duì)中石油等公司的并購(gòu)行為，雖然最終中石油通過將PK公司石油33%的股份出售給哈薩克斯坦國(guó)有石油公司，獲得了哈薩克斯坦國(guó)家的支持而得以成功，但也說(shuō)明了哈國(guó)法律對(duì)禁止投資領(lǐng)域的規(guī)定過于模糊與隨意，增加了外資的進(jìn)入成本。另外，哈國(guó)還對(duì)銀行、保險(xiǎn)、通訊、國(guó)家運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、自然資源開發(fā)等需要重點(diǎn)保護(hù)的行業(yè)的外國(guó)投資均予以限制，且這些限制的領(lǐng)域范圍亦呈現(xiàn)出了擴(kuò)大化的趨勢(shì)，對(duì)外資的進(jìn)入形成了實(shí)質(zhì)性阻礙。
（三）獨(dú)特的“哈薩克斯坦含量”規(guī)定
2004年，哈國(guó)提出“哈薩克斯坦含量”的概念，主要體現(xiàn)在《礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)家采購(gòu)法》、《國(guó)家福利基金法》等法律中。此外，還頒布了一系列具體實(shí)施細(xì)則與法令@。所謂“哈薩克斯坦含量”，即提出了投資者在經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)哈國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的比例要求，即多用哈薩克企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和原、輔材料，多使用當(dāng)?shù)毓咎峁┑母鞣N服務(wù)，多雇用當(dāng)?shù)貑T工。如哈國(guó)規(guī)定，優(yōu)先選用哈國(guó)本土的供應(yīng)商和承包商，采購(gòu)要求50%以上為哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的原材料或原材料制成的成品（非進(jìn)口零件組裝），或者為符合法律規(guī)定的在哈國(guó)境內(nèi)充分加工的成品。例如2011年，哈國(guó)石油與天然氣部向未完成“含量”的34家公司下達(dá)了終止地下資源使用合同的通告。體現(xiàn)了該法律的力度，也對(duì)外資造成了更多的經(jīng)營(yíng)障礙。
此外，要求地下資源使用者每年須拿出年度預(yù)算l%的資金用于當(dāng)?shù)毓蛦T的培訓(xùn)；要求企業(yè)中一般員工當(dāng)?shù)鼗礁呒?jí)管理人員不少于70%，中層管理人員、工程技術(shù)人員和專業(yè)人員不少于90%；后將這一概念的外延擴(kuò)大到金融領(lǐng)域，并有演化為強(qiáng)制性政策的趨勢(shì)。“哈薩克斯坦含量”本質(zhì)上體現(xiàn)了哈國(guó)政府基于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)投資者施加的條件限制，它是哈國(guó)管制外資準(zhǔn)入引導(dǎo)外資投向的重要的手段。但近年來(lái)“哈薩克斯坦含量”的規(guī)定在范圍的適用性和內(nèi)容的苛刻性方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際條約和國(guó)際慣例的范圍限度和實(shí)施深度，已然成為阻礙外資順利進(jìn)入哈薩克斯坦相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壁壘。這也是哈國(guó)遲遲無(wú)法正式被接納為WTO成員的重要的障礙因素之一。
（四）外國(guó)勞動(dòng)力準(zhǔn)入的嚴(yán)格限制
哈國(guó)對(duì)外資的社會(huì)責(zé)任要求主要表現(xiàn)為對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的保護(hù)，對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力準(zhǔn)入的嚴(yán)格限制。哈國(guó)以配額方式限制外國(guó)勞動(dòng)力的進(jìn)入，不僅程序十分繁瑣，而且數(shù)量還有限制。并且每年限定發(fā)放許可的配額，對(duì)員工本地化進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。自2001年哈國(guó)就建立起外國(guó)勞務(wù)許可配額制。對(duì)于專家級(jí)別的技術(shù)人員采取了逐年降低配額的方式。最新的勞務(wù)配額規(guī)定，一類外國(guó)專家人數(shù)不得超過同類員工總數(shù)的30cYo，二、三類外國(guó)專家數(shù)量不得超過同類員工總數(shù)的10%；2014年規(guī)定引進(jìn)外國(guó)勞務(wù)配額不超過該國(guó)勞動(dòng)力人口的0. 7%，進(jìn)一步降低了引進(jìn)外國(guó)勞務(wù)配額。在實(shí)踐中，哈薩克斯坦政府經(jīng)常毫無(wú)理由地拒絕給公司經(jīng)理人員和技術(shù)人員發(fā)放簽證，或者只提供短暫的居留期限。很明顯，哈國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)外國(guó)勞務(wù)的許可和配額呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)厲的趨勢(shì)，成為阻礙外國(guó)投資的制度性壁壘之一。
例如2010年3月舉行的阿斯塔納第三屆德國(guó)在哈投資企業(yè)論壇上，哈德企業(yè)協(xié)會(huì)主席捷杰列爾認(rèn)為哈薩克斯坦引進(jìn)外國(guó)勞務(wù)審批需經(jīng)移民立法監(jiān)管，這使德國(guó)向哈派遣高素質(zhì)專家、工程技術(shù)人員工作復(fù)雜化。希望能夠建立一種機(jī)制，可使德國(guó)擬赴哈專家在辦理工作簽證時(shí)享受特權(quán)和優(yōu)惠。這反映了哈國(guó)的外國(guó)勞務(wù)配額制度嚴(yán)重影響了外資企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成實(shí)質(zhì)性投資壁壘。
綜上所述，哈國(guó)法律制度中存在大量的投資壁壘，特別是非國(guó)民待遇的大量存在，不利于投資的便利化，同時(shí)與WTO等關(guān)于國(guó)際投資的通行制度差距較大，這也增加了我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步在哈投資的制度風(fēng)險(xiǎn)。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)哈國(guó)投資壁壘的策略措施
（一）建立完善的海外投資保險(xiǎn)制度體系
海外投資保險(xiǎn)制度是國(guó)際投資保護(hù)的重要法律制度，它是一國(guó)政府以國(guó)家財(cái)政作為理賠的后盾，并以國(guó)家名義向東道國(guó)行使代位權(quán)的一種官方保險(xiǎn)制度。一方面中亞國(guó)家投資環(huán)境不穩(wěn)定、政策易變，使我國(guó)的海外投資面臨較多的政治、經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)，加重了海外投資企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的成本。因而一方面我國(guó)應(yīng)改變目前沒有海外投資保險(xiǎn)制度立法的現(xiàn)狀，抓緊制定《海外投資保險(xiǎn)法》或《海外投資保護(hù)法》；另一方面，我國(guó)應(yīng)完善與中亞各國(guó)間的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的內(nèi)容，增加對(duì)我國(guó)投資企業(yè)的保護(hù)范圍和力度，規(guī)定東道國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，以便在發(fā)生糾紛后能夠提高索賠的運(yùn)作效率。同時(shí)，在與中亞國(guó)家進(jìn)一步完善雙邊投資協(xié)定中，應(yīng)該明確規(guī)定我國(guó)政府享有代位求償權(quán)條款。通過雙邊條約的規(guī)定，利用國(guó)際法優(yōu)先適用的規(guī)則約束東道國(guó)履行其國(guó)際法義務(wù)，更好的保障我國(guó)企業(yè)投資權(quán)益。
此外，就承保機(jī)制的設(shè)置角度看，我國(guó)可以借鑒德國(guó)“審批與承保分離機(jī)制”，優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有政府部門的權(quán)能，并不需要建立全新的審批機(jī)構(gòu)與承保機(jī)構(gòu)。具體做法如下：將海外投資機(jī)構(gòu)審批權(quán)交給商務(wù)部、財(cái)政部和外交部配合完成，可以采取成立類似聯(lián)合小組的方式對(duì)投資、賠付及代位求償權(quán)等進(jìn)行審查。同時(shí)將對(duì)符合條件的承保職能交給險(xiǎn)損調(diào)查與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，海外分支機(jī)構(gòu)健全的中國(guó)人民保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)去做，避免再重新設(shè)立新的機(jī)構(gòu)浪費(fèi)資源。
（二）構(gòu)建新型的投資壁壘調(diào)查制度
由于目前中亞各國(guó)投資壁壘的多樣性、復(fù)雜性和隱蔽性，加之中亞國(guó)家并沒有都加入WTO，導(dǎo)致這些國(guó)際規(guī)范無(wú)法真正有效發(fā)揮作用。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的做法，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易及投資壁壘調(diào)查制度。我國(guó)雖然于2004年出臺(tái)了《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》，建立了國(guó)別投資經(jīng)營(yíng)障礙報(bào)告制度，但立法層次較低，屬于部門規(guī)章，法律效力低于行政法規(guī)，約束力不強(qiáng)。調(diào)整范圍也過窄，沒有把境外的投資包括在內(nèi)，僅針對(duì)貿(mào)易，對(duì)于投資壁壘尚未有具體的調(diào)查規(guī)則和明確的應(yīng)對(duì)措施。申訴主體的范圍規(guī)定為“國(guó)內(nèi)企業(yè)或國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，把其他有厲害關(guān)系的主體排除在外，不利于全面保護(hù)。
因而應(yīng)當(dāng)建立全面的新型投資壁壘調(diào)查制度，首先提高立法層級(jí)，至少應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院頒布行政法規(guī)，甚至可以制定集貿(mào)易與投資保護(hù)于一體的法律，協(xié)調(diào)好各部委在貿(mào)易投資壁壘調(diào)查中的職責(zé)。其次，擴(kuò)大適用范圍，將投資領(lǐng)域的壁壘納入調(diào)查范圍，從而提供周密、詳盡的保護(hù)。第三，擴(kuò)展申訴主體資格，不應(yīng)將主體資格僅限于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，而應(yīng)當(dāng)對(duì)所有利害關(guān)系人提供救濟(jì)的可能性。審批部門當(dāng)然可以根據(jù)具體情況進(jìn)行把握，但不能人為的將可能的受害主體排除在法律保護(hù)范圍之外。最后，除了完善實(shí)體規(guī)定，還需要完善程序制度，比如建立聽證和信息披露制度。這是保證程序透明制度公正設(shè)置的重要保障手段。同時(shí)亦強(qiáng)化了我國(guó)政府的公信力。總之，通過利用國(guó)內(nèi)救濟(jì)的方式，對(duì)東道國(guó)的投資壁壘進(jìn)行調(diào)查并采取相應(yīng)的反措施，以維護(hù)我國(guó)的在中亞的投資和產(chǎn)業(yè)利益。此外，政府應(yīng)通過與中亞國(guó)家高層互訪等外交途徑積極協(xié)商、談判將違反國(guó)際法的投資壁壘消除，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外力量，加強(qiáng)與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)配合，建議對(duì)方政府政策更加透明化，保障我國(guó)投資者的合法權(quán)益。同時(shí)，可以借鑒歐盟的反制措施，對(duì)濫設(shè)投資壁壘，對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視性做法，可采取對(duì)應(yīng)的反制策略為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，迫使對(duì)方做到對(duì)等開放。當(dāng)海外投資并購(gòu)行為可能演變?yōu)檎纹缫暭m紛事件時(shí)，國(guó)家要成為海外投資企業(yè)抵御東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，中國(guó)政府應(yīng)通過相應(yīng)途徑與外國(guó)政府進(jìn)行直接交涉，必要時(shí)甚至可以對(duì)之采取對(duì)應(yīng)措施。
（三）用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)，遵守東道國(guó)的法律法規(guī)
首先，投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好投資前的調(diào)查評(píng)估工作。中哈兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化法律制度畢竟不同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面熟悉哈國(guó)的社會(huì)文化、商業(yè)習(xí)俗、投資政策與法律法規(guī)，客觀的分析其投資環(huán)境。同時(shí)，對(duì)欲投資的領(lǐng)域進(jìn)行資料的收集、研究，進(jìn)行可行性分析，對(duì)合作伙伴的經(jīng)營(yíng)狀況、管理方式等進(jìn)行詳盡調(diào)查，特別要對(duì)哈國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的投資是否有限制或特殊的政策要有充分的調(diào)研。此外，可以通過對(duì)已經(jīng)進(jìn)入該領(lǐng)域的他國(guó)投資成功的案例分析評(píng)估，從中吸取可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，從而降低不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)。
其次，一旦發(fā)生法律糾紛，我國(guó)企業(yè)可以雇用熟悉東道國(guó)法律的律師，利用東道國(guó)國(guó)內(nèi)法或仲裁或起訴，同時(shí)加強(qiáng)與所在國(guó)的行業(yè)組織的聯(lián)系，增強(qiáng)公關(guān)能力，并加強(qiáng)與我國(guó)駐外使領(lǐng)館的經(jīng)常性溝通，有效地利用東道國(guó)的法律救濟(jì)。同時(shí)要把握資本輸入國(guó)的國(guó)內(nèi)立法，隨時(shí)關(guān)注其法律法令的變化以及其政府提供的投資指南主動(dòng)規(guī)避東道國(guó)的投資壁壘。
（四）成立合資企業(yè)，構(gòu)建雙贏局面
哈國(guó)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域和部門的外國(guó)投資會(huì)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，在投資準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)及并購(gòu)中設(shè)置較高的限制門檻。因而中資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借鑒中石油并購(gòu)PK公司的經(jīng)驗(yàn)，可以通過和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資建廠的方式進(jìn)入，將雙方的利益捆綁在一起，兼顧投資雙方的利益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的發(fā)展與成長(zhǎng)，避免在某一領(lǐng)域或行業(yè)形成“獨(dú)大”或壟斷性質(zhì)地位，從而對(duì)哈國(guó)造成威脅。這樣即使未來(lái)遇到政策性壁壘或障礙，哈方投資者亦會(huì)同呼吸共命運(yùn)，想方設(shè)法出力協(xié)調(diào)，便于問題的解決。
篇11
上半年，國(guó)際大石油公司為提高現(xiàn)金流水平，滿足資本支出、分紅等用途，紛紛開啟了“瘦身行動(dòng)”。在上游，面對(duì)資產(chǎn)老化、質(zhì)量下降、安全等問題，國(guó)際大石油公司選擇性剝離老油田、非戰(zhàn)略區(qū)資產(chǎn)以及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)資產(chǎn)，以提升上游資產(chǎn)效益。他們紛紛擇機(jī)出售非核心、低效以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)資產(chǎn)。
2013年上半年，五家公司上半年資產(chǎn)處置收入約250億美元。事實(shí)上，瘦身行動(dòng)早已持續(xù)多年。
作為行業(yè)龍頭，埃克森美孚在進(jìn)十年間出售了35座煉化廠，6500英里成品油管線，193個(gè)終端，退出65個(gè)國(guó)家，出售加油站22000座。通過資產(chǎn)出售2012年收入210億美元，下游占用資本比2003年減少23%，已動(dòng)用資本回報(bào)率（ROCE）提高4%。
殼牌在近三年內(nèi)也剝離了超過80億美元的非戰(zhàn)略資產(chǎn)或處于生產(chǎn)后期的上游資產(chǎn)，減少產(chǎn)量約12萬(wàn)桶油當(dāng)量/日。此外，近年來(lái)，殼牌公司一直在剝離高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)資產(chǎn)以減少損失，殼牌公司是尼日利亞主要的石油生產(chǎn)公司，而尼日利亞目前是非洲最大的石油生產(chǎn)國(guó)。殼牌在尼日利亞迄今已遭受大量的管道泄漏和停產(chǎn)，其中大部分的泄漏和停產(chǎn)是由于破壞和盜油造成的。
自2010年宣布資產(chǎn)剝離計(jì)劃以來(lái)，至2012年底BP已宣布的資產(chǎn)出售交易金額達(dá)370億美元（計(jì)劃剝離380億美元），如果包括與俄油的交易，則資產(chǎn)出售額達(dá)650億美元。2013年，BP資產(chǎn)處置收入212億美元，公司僅出售TNK-BP資產(chǎn)收益就達(dá)到125億美元。同時(shí)剝離下游業(yè)務(wù)，使其公司戰(zhàn)略目標(biāo)更加專注上游，剝離資產(chǎn)所獲現(xiàn)金將投資于上游高回報(bào)地區(qū)的勘探開發(fā)。
道達(dá)爾考慮到勞動(dòng)力成本增加、加拿大重質(zhì)原油價(jià)格因美國(guó)石油產(chǎn)量增加而下跌等原因，以5億美元出售加拿大Voyageur油砂項(xiàng)目49%股權(quán)給森科爾能源公司。
在一系列瘦身行動(dòng)背后，國(guó)際石油公司紛紛將目光投入到了新的領(lǐng)域中。
投資新趨勢(shì)
2013年上半年，國(guó)際大石油公司勘探戰(zhàn)略重點(diǎn)是資源潛力大、回報(bào)高的風(fēng)險(xiǎn)勘探領(lǐng)域，深海、極地、動(dòng)亂的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域都成為國(guó)際石油公司的方向。
高油價(jià)和先進(jìn)技術(shù)使國(guó)際大石油公司有機(jī)會(huì)在海洋環(huán)境中創(chuàng)造價(jià)值，因重大發(fā)現(xiàn)而改變局面已得到證明。在這一共識(shí)下，各大公司深水投資主要聚焦于墨西哥灣、巴西、西非和亞太地區(qū)。
在墨西哥灣，雖然加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督使成本上升，但其仍是各大公司投資重點(diǎn)，不斷推進(jìn)第三紀(jì)超深水開發(fā)。例如埃克森美孚出資40億美元計(jì)劃開發(fā)朱利亞油田，而殼牌則計(jì)劃投資斯通油田，水深約2900米，修建世界上最深的海上采油裝置，雪佛龍也在科羅納多遠(yuǎn)景區(qū)獲得新發(fā)現(xiàn)。
在巴西，BP和道達(dá)爾于5月招標(biāo)中贏得了12個(gè)深水區(qū)塊，BP隨后又入股巴西國(guó)油在波蒂瓜爾盆地的5個(gè)深水區(qū)塊。此外，道達(dá)爾與部分國(guó)家石油公司在剛果和尼日利亞聯(lián)合開發(fā)的海上項(xiàng)目莫奧諾德和埃吉納，預(yù)計(jì)將斥資250億美元。
在亞太，殼牌已就開發(fā)馬來(lái)西亞海上馬利卡伊油田做出最終投資決定，而BP同中國(guó)海油就珠江深水區(qū)塊達(dá)成產(chǎn)量分成協(xié)議，殼牌和道達(dá)爾則在澳大利亞獲得5個(gè)海上勘探許可證。
此外，國(guó)際石油公司在其他深海地區(qū)也有若干投資。10月初，道達(dá)爾收購(gòu)了南非海洋油氣勘探權(quán)益，完成了從加拿大自然資源有限公司（CNR）旗下CNR國(guó)際公司收購(gòu)11B/12B區(qū)塊50%權(quán)益的交易。10月底，雪佛龍宣布其澳大利子公司已獲得兩個(gè)位于Bight盆地的海洋區(qū)塊的勘探權(quán)益。Bight盆地在面積上與墨西哥灣相似，勘探前景十分看好。
除了深海極地成為新的熱潮。2013年上半年，國(guó)際大石油公司通過參股方式加強(qiáng)與俄油合作。特別是在北極地區(qū)，一方面，俄羅斯未來(lái)勘探開發(fā)重點(diǎn)之一是北極油氣資源，另一方面，北極油氣資源勘探面臨技術(shù)、環(huán)境等諸多不確定性因素，不能僅靠“單打獨(dú)斗”，而是需要加強(qiáng)合作，利益共享。
埃克森美孚與俄油在2011年戰(zhàn)略合作協(xié)議基礎(chǔ)上補(bǔ)充內(nèi)容，將共同開發(fā)北極大陸架七個(gè)區(qū)塊，分布在楚科奇海、拉普捷夫海和喀拉海。雙方還計(jì)劃成立公司開發(fā)西西伯利亞致密油項(xiàng)目和東西伯利亞LNG項(xiàng)目。
在西西伯利亞致密油項(xiàng)目，俄油將持有51%的股份，埃克森美孚持有49%的股份。而在雙方開發(fā)喀拉海和黑海油田合資公司中，俄油持有66.67%的股份，埃克森美孚擁有剩余33.33%的股份。
通過合作推進(jìn)，埃克森美孚不僅獲得俄羅斯常規(guī)資源，還得以推行北極開發(fā)戰(zhàn)略，獲得喀拉海和黑海勘探機(jī)會(huì)。對(duì)于俄油，不僅可以分擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)，獲得勘探技術(shù)，還可以借助埃克森美孚參與美國(guó)得克薩斯州、墨西哥灣的油氣項(xiàng)目，拓展其海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
此外，在3月，BP通過股權(quán)互換的模式與俄油完成了交易，在俄油持股比例達(dá)到19.75%，成為公司第二大股東，在俄董事會(huì)占有兩席，擺脫了與TNK-BP的糾紛，并獲得繼續(xù)在俄進(jìn)行勘探開發(fā)的機(jī)會(huì)。
LNG布局
上半年，隨著大型常規(guī)油氣發(fā)現(xiàn)及開發(fā)機(jī)會(huì)日益減少，國(guó)際大石油公司堅(jiān)持將更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)聚焦于非常規(guī)資源和LNG的未來(lái)發(fā)展。
據(jù)IEA《天然氣市場(chǎng)中期報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)十年天然氣作為替代運(yùn)輸燃料的需求將會(huì)大幅增加，用于陸上和海上運(yùn)輸?shù)奶烊粴庀M(fèi)量將從2012年480億立方米，增長(zhǎng)一倍至2018年 980億立方米。交通運(yùn)輸量增加將帶動(dòng)LNG需求量增長(zhǎng)，國(guó)際大石油公司紛紛搶占在LNG領(lǐng)域的制高點(diǎn)，加大投資。
殼牌作為國(guó)際大石油公司中最大的LNG生產(chǎn)商，擁有2200萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力，公司通過購(gòu)買西班牙雷普索爾公司LNG資產(chǎn)，生產(chǎn)能力又增加400萬(wàn)噸/年。
篇12
一、 成長(zhǎng)期高速公路公司的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略選擇
成長(zhǎng)期，高速公路公司主業(yè)逐步走上軌道，車流量不斷增大，主業(yè)收入逐漸增長(zhǎng)，員工對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸熟悉，企業(yè)制度不斷完善，但尚未成熟。此階段高速公路公司的特點(diǎn)為：（1）高速公路車流量逐漸增長(zhǎng)，資金流也隨之增加，但由于車流量還未能夠達(dá)到飽和，資金流量并不穩(wěn)定；（2）公司主業(yè)經(jīng)營(yíng)不久，還沒有完全穩(wěn)定下來(lái)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)薄弱；（3）公司經(jīng)過萌芽期的運(yùn)作，主業(yè)逐步走上軌道，公司內(nèi)部各項(xiàng)制度正在逐步完善。此時(shí)，高速公路公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)還應(yīng)放在對(duì)主業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展上，籌集主業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需資金，適當(dāng)發(fā)展區(qū)域內(nèi)路橋產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
一些觀點(diǎn)主張成長(zhǎng)階段的高速公路公司不但可以進(jìn)行集中化與一體化的資本運(yùn)營(yíng)運(yùn)作，同時(shí)可以進(jìn)行企業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)，適度向多元化發(fā)展。其主要的作用在于不僅可以擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且可以介入其他產(chǎn)業(yè)，分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，筆者認(rèn)為高速公路公司如果沒有形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)，一味的大規(guī)模的多元化擴(kuò)張不但不會(huì)使企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)利潤(rùn)，還會(huì)由于經(jīng)營(yíng)公司資源不足，無(wú)力經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅度上升，公司面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)。因此，根據(jù)此階段經(jīng)營(yíng)公司的特點(diǎn)，處于成長(zhǎng)期的高速公路公司應(yīng)該選擇適度集中化與一體化相結(jié)合的資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，即重視企業(yè)的融資的同時(shí)，主張企業(yè)的適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)。這種戰(zhàn)略可以籌集到大量的資金，實(shí)行企業(yè)的高度資源集中，著重于高速公路公司的主業(yè)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不必面對(duì)太大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)將來(lái)的多元化發(fā)展奠定資金與主業(yè)基礎(chǔ)。
二、 融資運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略
成長(zhǎng)期高速公路公司可以通過股權(quán)融資與債權(quán)融資來(lái)籌集資金，經(jīng)過萌芽期的運(yùn)作，此階段的高速公路公司股權(quán)與債權(quán)融資的渠道有所不同。
（一） 債權(quán)融資
成長(zhǎng)期的高速公路公司開始進(jìn)行小規(guī)模區(qū)域內(nèi)擴(kuò)張，無(wú)論是公路橋梁項(xiàng)目的收購(gòu)還是投資新建，都需要大量的資金。目前資本市場(chǎng)融資渠道很多，高速公路公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)以最小的成本籌集資金，不要認(rèn)準(zhǔn)一種方式進(jìn)行融資，以降低融資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)銀行貸款程序簡(jiǎn)便，運(yùn)用靈活，成本開支相對(duì)較低，不會(huì)稀釋公司股權(quán)，還可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用，為股東創(chuàng)造價(jià)值。如寧滬高速公路擴(kuò)建工程籌資運(yùn)用的就是銀行信貸這種方式。
成長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)公司主業(yè)逐步走上軌道，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，主業(yè)收入增加，進(jìn)入了盈利階段，債券融資的限制因素不再構(gòu)成高速公路公司融資的障礙。而公路行業(yè)良好的資信度為債券融資創(chuàng)造了有利條件，如果發(fā)行債券，政府主管部門常常會(huì)提供一定形式的政策支持甚至直接提供擔(dān)保，這無(wú)疑是極大的提高了債券的償債信譽(yù)。公路債券的發(fā)行利率和發(fā)行成本將會(huì)隨著信用等級(jí)的提高相應(yīng)降低，這些先天優(yōu)勢(shì)為利用債券融資創(chuàng)造了便利條件。
債券是一種非常具有融資潛力的渠道，現(xiàn)在越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)外專家的關(guān)注和重視，國(guó)外已有成功的做法可供我國(guó)借鑒，利用債券進(jìn)一步拓寬融資渠道。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，債券融資在公路建設(shè)投資中占據(jù)了很大比重。表現(xiàn)突出的是韓國(guó)的公路債券融資，其公路債券占到投資計(jì)劃的40%。韓國(guó)發(fā)行的公路債券期限一般為3～5年，債券利息率以當(dāng)時(shí)銀行利息率計(jì)，年利率約為12%～17%。因此，高速公路公司因大規(guī)模擴(kuò)張而需要擴(kuò)大融資渠道時(shí)，可以將一部分注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的債券市場(chǎng)，依靠地方政府和國(guó)內(nèi)證券管理機(jī)構(gòu)的支持，努力實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)行債券，進(jìn)行債券融資。債券發(fā)行是高速公路籌集資金的一種方式，比起普通公路，高速公路更具商品性，更有穩(wěn)定的收益，成長(zhǎng)期的高速公路公司應(yīng)充分抓住企業(yè)債券發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力拓展企業(yè)債券融資這一融資途徑，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供新的資金供應(yīng)渠道。
（二） 股權(quán)融資
成長(zhǎng)期的高速公路公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，逐漸盈利，部分已經(jīng)符合國(guó)內(nèi)上市融資的條件，業(yè)績(jī)良好的高速公路公司既可以采用國(guó)外上市融資，也可以利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行資金的籌集。在目前的證券管理體系下，配股和增發(fā)新股是企業(yè)最為常用的股權(quán)融資方式。雖然目前證券管理當(dāng)局對(duì)增發(fā)新股還有較多的限制，但作為一種更為企業(yè)化的融資行為，這種融資方式將會(huì)被越來(lái)越多的使用。
通過幾年的實(shí)踐證明，借助證券市場(chǎng)，對(duì)高速公路企業(yè)實(shí)行股份制改造、上市運(yùn)營(yíng)，是廣泛吸收國(guó)內(nèi)外資金，加快高速公路建設(shè)發(fā)展的一條成功路子。在1999年，我國(guó)有13家高速公路上市公司，其中8家在國(guó)內(nèi)上市，發(fā)行A股或B股，共籌集到約58億元人民幣，而截至到2004年3月，我國(guó)就已經(jīng)發(fā)展到19家高速公路上市公司，通過發(fā)行股票市場(chǎng)融資凈額達(dá)到273.44億元人民幣。發(fā)行股票，有利于提高公司的資信，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)勞資關(guān)系，增強(qiáng)公司凝聚力，為經(jīng)營(yíng)公司資本運(yùn)營(yíng)提供資金支持。
高速公路股票因社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性具有獨(dú)特的特點(diǎn)，主要有：（1）高速公路股票具有收益穩(wěn)定性。高速公路公司以收取路橋通行費(fèi)作為其主要收入來(lái)源，隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，通行車輛呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)；而且，通行費(fèi)收入多為現(xiàn)金收入，不存在應(yīng)收帳款對(duì)通行費(fèi)收入的影響，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。收入的穩(wěn)定性決定了公司股票收益的穩(wěn)定性。（2）高速公路公司股票具有風(fēng)險(xiǎn)可控性。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府對(duì)高速公路的投資者給予保護(hù)和優(yōu)惠政策，高速公路股票的投資者可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。（3）高速公路公司股票具有需求強(qiáng)勁性和增值穩(wěn)定性。由于高速公路股票具有以上兩個(gè)特點(diǎn)，資本市場(chǎng)對(duì)其需求量很大，同時(shí)高速公路公司一般不會(huì)受到其他高速公路公司的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高速公路股票的需求量將穩(wěn)步上升，相應(yīng)的其價(jià)格也會(huì)隨著不斷攀升，從而確保投資的保值增值。（4）高速公路股票一般不會(huì)受到投機(jī)的影響，投資者一般都是看中公司未來(lái)良好的收益前景，而不是公司短期的收益預(yù)期，資金實(shí)力較為雄厚，投機(jī)行為可以在很大程度上得以避免。
三、 擴(kuò)張運(yùn)營(yíng)
在重視融資的同時(shí)，主張高速公路公司在適度區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)。
（一） 區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張
高速公路公司的主業(yè)擴(kuò)張包括區(qū)域內(nèi)擴(kuò)張和區(qū)域外擴(kuò)張，區(qū)域外擴(kuò)張雖然有利于企業(yè)向外發(fā)展，但是主業(yè)經(jīng)營(yíng)地域的分散不但給經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)地方進(jìn)入壁壘，還使其面臨一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張企業(yè)不但擁有當(dāng)?shù)卣闹С郑矣欣跀U(kuò)大區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)份額，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展。
區(qū)域內(nèi)主業(yè)擴(kuò)張不外乎兩種情況：一是收購(gòu)區(qū)域內(nèi)已建公路、橋梁項(xiàng)目；二是投資新建區(qū)域內(nèi)公路、橋梁項(xiàng)目。投資新建路橋項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，企業(yè)需要承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，項(xiàng)目前幾年的收益水平較低，而后幾年則沒有保證。收購(gòu)路橋項(xiàng)目和投資新建路橋項(xiàng)目相比，投資見效快，可以做到當(dāng)年投資當(dāng)年獲益，還可以享受該項(xiàng)目原有的優(yōu)惠待遇，如土地開發(fā)、沿線廣告及服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先，回避了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以目前高速公路公司大多選擇收購(gòu)已建路橋項(xiàng)目的資本運(yùn)營(yíng)方式。例如寧滬高速股份有限公司除滬寧高速公路江蘇段外，還擁有寧滬二級(jí)公路江蘇段、錫澄高速公路、廣靖高速公路以及寧連高速公路南京段等位于江蘇省內(nèi)的收費(fèi)路橋全部或部分權(quán)益，使寧滬高速形成了區(qū)域內(nèi)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
（二） 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)
我國(guó)的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模太小，沒有形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。以高速公路為依托，通過對(duì)高速公路沿線項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開發(fā)，可以形成輻射帶動(dòng)的良性循環(huán)，便于其滾動(dòng)發(fā)展和資本實(shí)力的不斷壯大。
1．服務(wù)區(qū)。高速公路公司可以經(jīng)營(yíng)本公司所管理的高速公路沿線的賓館、餐飲、維修、加油站、廣告、救護(hù)等業(yè)務(wù)，對(duì)高速公路公司而言這些業(yè)務(wù)并沒有太高的進(jìn)入壁壘，企業(yè)若要全面的介入這些業(yè)務(wù)相對(duì)也比較容易。進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式對(duì)高速公路公司最有益的一點(diǎn)是，它能部分的避免由于調(diào)低收費(fèi)而對(duì)企業(yè)收入帶來(lái)的影響。事實(shí)上，公路收費(fèi)降低將在一定程度上增加車流量，從而間接的增加輔助業(yè)務(wù)的收入。
2．廣告。高速公路公司在經(jīng)營(yíng)主業(yè)的同時(shí)，利用本身?yè)碛械拇蟊妭鞑ッ浇椋谑召M(fèi)站、加油站、服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)和收費(fèi)等票據(jù)載體上經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，為廣告客戶提供廣告宣傳服務(wù)，并收取一定的報(bào)酬。高速公路公司可以經(jīng)營(yíng)的廣告業(yè)務(wù)主要有廣播廣告、戶外廣告與交通廣告、印刷廣告，這樣既能增加經(jīng)營(yíng)公司的業(yè)務(wù)收入，又可以為司乘人員和乘客提供服務(wù)與商品信息。高速公路公司可以和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的廣告公司合作，參股或控股，利用自身固有的資源進(jìn)行廣告宣傳，既能為經(jīng)營(yíng)公司帶來(lái)利潤(rùn)，又能帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3．倉(cāng)儲(chǔ)開發(fā)。倉(cāng)儲(chǔ)開發(fā)主要是指通過向客戶提供貨物裝卸、材料堆放等的場(chǎng)地，從而收取費(fèi)用，獲得一定經(jīng)濟(jì)效益的一種服務(wù)活動(dòng)。例如，可以利用高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和立交橋下的邊角地帶，通過加工改造、整理，可以出租給承租方，向社會(huì)客戶提供貨物、機(jī)械的場(chǎng)地。廣深高速公路和廣州市北環(huán)高速公路的管理部門，在公路通車前后，就著力改建立交橋下和其他規(guī)定地方的土地，以租賃方式給承租方，用作貨物庫(kù)存、料場(chǎng)和停車場(chǎng)等，為經(jīng)營(yíng)公司增加了收益。
4．旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。高速公路公司開發(fā)旅游業(yè)具有自己的優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)依托高速公路，不但可以實(shí)現(xiàn)快速、舒適、安全的旅游目標(biāo)，還可以搞活和帶動(dòng)沿線餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商品零售業(yè)的發(fā)展。如，遼寧省高速公路公司在沈大高速公路的鞍山甘泉服務(wù)區(qū)，利用溫泉和其他天然資源，開發(fā)旅游賓館，環(huán)境優(yōu)美、價(jià)格優(yōu)惠，集旅游、休息、療養(yǎng)于一體，頗受歡迎，效益很好。食宿于自己的飯店賓館，不但可以擴(kuò)大高速公路的知名度，還可以降低成本，增加旅游公司競(jìng)爭(zhēng)力。
四、 結(jié)語(yǔ)
高速公路公司資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略研究，就是從企業(yè)不同的發(fā)展階段出發(fā)，準(zhǔn)確了解高速公路經(jīng)營(yíng)公司特性的前提下，通過融資、擴(kuò)張、收縮三種模式的不同組合建立適合各階段的企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)公司資源的優(yōu)化配置，迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)
篇13
收益法在國(guó)外被廣泛運(yùn)用于收益性房地產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估，收益法又稱為收入資本化法、投資法、收益法還原法，在我國(guó)也是最常用的評(píng)估方法之一。總收入一總費(fèi)用=凈收益。這種理論的抽象，包含著三個(gè)假設(shè)前提，即凈收益每年不變，資本化率固定，收益為無(wú)限年期。運(yùn)用收益法評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值，首先要求取凈收益，通過總收益減總費(fèi)用求得；然后確定資本化率；最后選用適當(dāng)?shù)挠?jì)算公式求得待估房地產(chǎn)的價(jià)值。
收益法適用于有收益的房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，如商場(chǎng)、寫字樓、旅館、公寓等，不適用于政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園等公用、公益性房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。凈收益是指歸屬于房地產(chǎn)的除去各種費(fèi)用后的收益，一般以年為單位。在確定凈收益時(shí)，必須注意房地產(chǎn)的實(shí)際凈收益和客觀收益的區(qū)別。實(shí)際凈收益是指在現(xiàn)狀下被估房地產(chǎn)實(shí)際取得的凈收益，由于受到多種因素的影響，通常不能直接用于評(píng)估(例如當(dāng)前收益權(quán)利人在法律上、行政上享有某種特權(quán)或受到特殊的限制，致使房地產(chǎn)的收益偏高或偏低，而這些權(quán)利或限制又不能隨同轉(zhuǎn)讓：或當(dāng)前房地產(chǎn)并未處于最佳利用狀態(tài)，收益偏低；或收益權(quán)利人經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致虧損，凈收益為零甚至為負(fù)值；或土地處于待開發(fā)狀態(tài)，尤當(dāng)前收益，同時(shí)還必須支付有關(guān)稅、費(fèi)，凈收益為負(fù)值)。由于評(píng)估的結(jié)果是用來(lái)作為正常市場(chǎng)交易的參考，因此，必須對(duì)存在上述偏差的實(shí)際凈收益進(jìn)行修正，剔除其殊的、偶然的因素，取得的房地產(chǎn)在正常的市場(chǎng)條件下用于法律上允許的最佳利用方向上的收益值，其中還應(yīng)包含對(duì)未來(lái)收益和風(fēng)險(xiǎn)的合理預(yù)期。這個(gè)收益被稱為客觀凈收益，只有客觀凈收益才能作為評(píng)估依據(jù)。
一、凈收益測(cè)算的基本原理
運(yùn)用報(bào)酬資本化法估價(jià)，需要預(yù)測(cè)估價(jià)對(duì)象的未來(lái)凈收益。在實(shí)際估價(jià)中，求取凈收益甚至比求取報(bào)酬率更困難，特別是針對(duì)不同的估價(jià)對(duì)象，求取凈收益時(shí)應(yīng)從收入中扣除哪些費(fèi)用、不扣除哪些費(fèi)用。此外，測(cè)算出的價(jià)值對(duì)凈收益也很敏感。
收益性房地產(chǎn)獲取收益的方式，可分為出租和營(yíng)業(yè)兩大類。據(jù)此，凈收益的測(cè)算途徑可分為兩種：一是基于租賃收入測(cè)算凈收益；二是基于營(yíng)業(yè)收入測(cè)算凈收益，例如旅館、影劇院、娛樂中心、汽車加油站等類房地產(chǎn)。在實(shí)際估價(jià)中，只要是能夠通過租賃收入求取凈收益的，宜通過租賃收入求取凈收益來(lái)估價(jià)。因此，基于租賃收入測(cè)算凈收益的收益法是收益法的典型形式。下面先介紹基于租賃收入的凈收益測(cè)算，然后介紹基于營(yíng)業(yè)收入的凈收益測(cè)算。
二、客觀總收益
客觀總收益是指以收益為目的的房地產(chǎn)和與之有關(guān)的各種設(shè)施、勞動(dòng)力及經(jīng)營(yíng)管理者要素結(jié)合產(chǎn)生的利益，也就是指被估房地產(chǎn)在一年內(nèi)所得到的所有收益。求取總收益時(shí)，是以客觀收益即正常收益為基礎(chǔ)，而不能以實(shí)際收益計(jì)算。在計(jì)算以客觀收益為基礎(chǔ)的總收益時(shí)，房地產(chǎn)所產(chǎn)生的正常收益必須是其處于最佳利用狀態(tài)下的結(jié)果。最佳利用狀態(tài)是指該房地產(chǎn)處于最佳利用方向和最佳利用程度。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)為正常使用下的正常收益。在確定收益值時(shí)需以類似房地產(chǎn)的收益作比較；需對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)作準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；必須考慮收益的風(fēng)險(xiǎn)性和可實(shí)現(xiàn)性。
三、客觀總費(fèi)用
客觀總費(fèi)用是指取得該收益所必需的各項(xiàng)支出，如維修費(fèi)、管理費(fèi)等，也就是為創(chuàng)造總收益所必須投入的正常支出。總費(fèi)用也應(yīng)該是客觀費(fèi)用。客觀總收益一客觀總費(fèi)用：凈收益。資本化率又稱為還原利率，它是決定評(píng)估價(jià)值的最關(guān)鍵的因素。資本化率越高，意味著投資風(fēng)險(xiǎn)越大，在凈收益不變的情況下，房地產(chǎn)價(jià)值越低。求取資本化率的方法包括凈收益與售價(jià)比率法；安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法[資本化率=無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率(例如國(guó)債利率)十風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率]：各種投資收益率排序插入法。資本化率分綜合資本化率(是將土地和附著于其上的建筑物看作一個(gè)整體評(píng)估所采用的資本化率。此時(shí)評(píng)估的是房地產(chǎn)整體的價(jià)值，采用的凈收益也是房地合一的凈收益)、建筑物資本化率(建筑物資本化率用于評(píng)估建筑物的自身價(jià)值。這時(shí)采用的凈收益是建筑物自身所產(chǎn)生的凈收益，把房地產(chǎn)整體收益中的土地凈收益排除在外)、土地資本化率(土地資本化率用于求取土地自身的價(jià)值。這時(shí)采用的凈收益是土地自身的凈收益，把房地產(chǎn)整體收益中的建筑物凈收益排除在外)。
(1)評(píng)估房地合在一起的房地產(chǎn)價(jià)值時(shí)房地產(chǎn)價(jià)值=房地產(chǎn)純收益／綜合資本化率
房地產(chǎn)凈收益=房地產(chǎn)總收益-房地產(chǎn)總費(fèi)用
房地產(chǎn)總費(fèi)用=管理費(fèi)+維護(hù)費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+稅金
(2)單獨(dú)評(píng)估土地的價(jià)值
① 由：上地收益評(píng)估土地價(jià)值
土地價(jià)值=土地凈收益／土地資本化率
土地凈收益=土地總收益一上地總費(fèi)用
土地總費(fèi)用=管理費(fèi)+維護(hù)費(fèi)+稅金
② 由房地產(chǎn)收益評(píng)估上地價(jià)值
土地價(jià)值=房地產(chǎn)價(jià)值建筑物現(xiàn)值
建筑物現(xiàn)值=建筑物重置價(jià)一年貶值額x已使用年數(shù)
土地價(jià)值：(房地產(chǎn)純收益一建筑物純收益)／土地資本化串
建筑物純收益=建筑物現(xiàn)值x建筑物資本化率
(3)單獨(dú)評(píng)估建筑物的價(jià)值
建筑物價(jià)值=房地產(chǎn)價(jià)值一土地價(jià)值
建筑物價(jià)值=(房地產(chǎn)純收益一土地純收益)／建筑物資本化率
四、基于營(yíng)業(yè)收入測(cè)算凈收益的基本原理
有些收益性房地產(chǎn)，通常不是以租賃方式而是以營(yíng)業(yè)方式獲取收益，其業(yè)主與經(jīng)營(yíng)者是合二為一的。這些收益性房地產(chǎn)的凈收益測(cè)算與基于租賃收入的凈收益測(cè)算，主要有以下兩個(gè)方面的不同：一是潛在毛收入或有效毛收入變成了經(jīng)營(yíng)收入，二是要扣除歸屬于其他資本或經(jīng)營(yíng)的收益，例如商業(yè)、餐飲、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)者的正常利潤(rùn)。例如，某餐館正常經(jīng)營(yíng)的收入為100萬(wàn)元，費(fèi)用為36萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)為24萬(wàn)元，則基于營(yíng)業(yè)收入測(cè)算的房地產(chǎn)凈收益為100―36―24=40 OY元)。基于租金收入測(cè)算凈收益由于歸屬于其他資本或經(jīng)營(yíng)的收益在房地產(chǎn)租金之外，即實(shí)際上已經(jīng)扣除，所以就不再扣除歸屬于其他資本或經(jīng)營(yíng)的收益。
