引論:我們?yōu)槟砹?3篇聯(lián)系點調研工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現(xiàn)“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,無重大治安災害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障,并按照規(guī)范化建設要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育,增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉(xiāng)進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組,制定詳細的普法規(guī)則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作,增強群眾的法制觀念,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時期,認真落實值班責任制,開展安全生產大檢查,做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務爭議1宗,另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn),同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預防為主、防治結合;
篇2
二、深入排查化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定
按照"積極預防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路,完善預防機制,風險評估機制,整合基層矛盾糾紛排查調處力量,深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度,深入開展大排查、大調處活動,排查、調處各種不穩(wěn)定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確責任,逐級調處,重大矛盾糾紛實行領導包案制。健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系,健全矛盾糾紛排查調處工作領導責任制和責任追究制,嚴格落實考核獎懲制度,暢通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,實現(xiàn)了矛盾糾紛調處不出單位,矛盾不上交。
三、窮實基層基礎,筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點。今年我局持續(xù)加強和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設,整合力量和資源,建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺,形成協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局,努力實現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標。完善單位綜治工作檔案臺帳,健全綜治工作長效機制,使綜治工作規(guī)范化建設取得了新進展。加強綜治干部隊伍教育培訓工作,通過召開座談會和工作例會等以會代訓的靈活形式,不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務水平、政治素質和工作能力。
四、圍繞年度工作目標,嚴格落實責任制和責任追究制
落實綜治領導責任制,健全齊抓共管工作機制。進一步加強了統(tǒng)籌協(xié)調,明確職責;強化綜治領導小組的職能作用,健全目標管理責任制和綜治例會、綜治領導小組聯(lián)系點以及述職、情況通報等制度;加強綜治領導小組及辦公室建設,加強督促指導,著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題;不斷完善“一票否決權制”實施辦法,加大對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的單位,尤其是領導責任查究和“一票否決”的力度,兌現(xiàn)獎懲,推動綜治工作。
五、加強社會治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調研工作,加強綜治宣傳工作的組織領導,進一步提高綜治工作的社會知曉率,提高廣大干群眾參與平安建設的熱情和積極性占適時開展綜治工作專題調研活動,及時了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力增強工作的前瞻性和預見性。大力宣傳平安建設和綜治工作的有效方法、成功經驗和先進典型,為全局平安建設奠定堅實的思想基礎,營造良好的輿論氛圍。
六、認真開展社會治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動
篇3
為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響,我廠及時根據(jù)企業(yè)實際情況,成立了以工會主席為組長的扶貧領導小組,落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作,并確定了專門聯(lián)絡員來做定點扶貧工作,真正做到了工作力度不減,工作機構不散,工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標:進一步加大扶貧力度,實實在在解決幾個問題,確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了20__年度的扶貧工作計劃。為了達到預訂目標,廠黨委和扶貧領導小組,召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作,落實責任,為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎,確保了扶貧工作目標的順利實現(xiàn)。
20__年,廠領導不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調研工作,重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調研,真實的掌握了扶貧村的真實情況,以便對“貧”下藥。通過調研分析,制定了具體幫扶工作的目標任務、明確了責任。20__年我廠領導班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流,并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路,以改善居住環(huán)境為著力點,從根本上幫助農民脫“貧”。
03年,我廠通過專門工作組的認真調研,分析在XX村目前存在的最大問題是:(1)居住地理環(huán)境較差。近年來,我市氣候異常,加之人為活動頻繁,我市城區(qū)發(fā)生地質災害呈逐年上升/,!/趨勢。其中鮑灣村就是其中地質災害較嚴重的一處地方。
(2)生產發(fā)展緩慢。由于生產方式落后,抗御自然災害的能力弱,有時春旱夏澇,遇上災害,抗拒能力較差,農業(yè)生產仍處于粗放經營,靠天吃飯。一遇天災人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農戶返貧,甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎設施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設方面,與周圍地區(qū)相差甚遠。尤其是交通方面,一有風雨雪,地面便積滿污水,行人幾乎無法行走,嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農民的生計問題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎太差,生產力發(fā)展較慢,新的觀念很難傳播,改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關情況后,在20__年一方面為對口扶貧的鮑灣村,協(xié)調相關的關系,另一方面先后幾次召集人員深入該村,與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農民增收的有關問題,明確了今年我們和鮑灣村一道以農民增收為核心,科技為支撐,面上扶貧與重點扶貧相結合的工作思路。
在明確工作思路后,XX黨委及扶貧工作領導小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手,在20__年,我廠對該村進行生活飲用水問題,多次運送改造飲用水工程所需用的原材料(水管等)及技術支援,現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道,都喝上了合格的自來水;平時還經常幫助他們義務維修電力設施及線路;今年,我廠與該村共同商討道路硬化改造,該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲,我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村,幫助該村修建
公路,以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便,學生上學方便。我廠領導看到XX村村民親自修整的公路已初具模型,感到心里非常暢快,村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的,收到了良好的效果,三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心,擴寬村民們再就業(yè)渠道。居住條件改善了,交通便利了,但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒有跟上去,米油缺少,致使家里揭不開鍋,孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎,我廠真實地掌握到這一情況后,經過廠扶貧領導小組的認真研究討論,找尋出了一個解決此問題的一條途徑,并努力進行協(xié)調,安置了部分村民來我單位擔當臨時工,做一些以體力為主的工作,還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助,給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道;二是給他們帶來了增收的機會,鞏固了他們的溫飽成果;三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
篇4
期:___________
2021年安監(jiān)局上半年辦公室工作總結
上半年,辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領導和各科室的支持配合下,緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標,較好地完成了上半年的各項工作任務。現(xiàn)將主要工作總結如下:
一、重質量,政務服務水平不斷提高
(一)參謀力求抓住關鍵。
辦公室按照局黨組全年工作目標和任務,在完成日常事務性工作的前提下,密切___和把握全局工作重點和工作動態(tài)(范本),盡量做到前瞻思考,為黨組和領導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年,成功___籌備召開了區(qū)年安全生產工作大會;春節(jié)慰問應急救援隊、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭;為全程辦事受理室制作了公示牌;為業(yè)務科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書;整理上報了一些具有我區(qū)安全生產工作特色的好經驗和好舉措,如花鄉(xiāng)拆違的做法,局領導提出的“六個都要”、“七個轉變”等,充分發(fā)揮了辦公室的服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。
安監(jiān)局是新成立的單位,無先例可循,無例文可對。因此在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路,主任出提綱,科員收材料,反復修改成文稿的工作方法。從領導平常說話中琢磨其思路,從每次領導改稿中體會其風格,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉工作。在格式上,保證規(guī)范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。上半年,起草各類文件多份,撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來,辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關于區(qū)重大___的上報程序》、向區(qū)人大匯報的《區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》、向區(qū)委常委會匯報的《上半年全區(qū)安全生產工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定;尤其是《區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》,人大的同志說,通過這份報告看出了安監(jiān)局的同志們對全區(qū)安全生產工作有詳實的了解、在抓全區(qū)安全生產工作是扎實、有力的。根據(jù)市局的有關要求,辦公室起草上報了《區(qū)安全生產__五規(guī)劃》(草案),得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產,構建和諧社會》的調研報告等。
(三)信息力求及時高效。
及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理基層和區(qū)相關部門各類信息余件,上報市安監(jiān)局條,在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)___宣傳部、區(qū)先進性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網站、刊物上、《中國安全生產報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達多條,其中一條被評為優(yōu)秀信息,一條被市委信息刊物轉載,兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出,在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動態(tài)(范本)》期、《先進性教育活動簡報》期。為進一步加大宣傳力度,還在電視臺開辦了《安全視點》專題欄目,現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
(四)督查力求落到實處。
今年以來,我們對市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行,領導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況,加大督查、督辦力度,較好地推動了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了___提案議案的回復工作,上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件件,辦理、督辦區(qū)政府督查件件。
二、重管理,保障服務能力不斷改進
(一)積極改善辦公條件。
今年我們一開始就積極與相關單位進行前期協(xié)調和溝通,為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材,購置了新的辦公車輛,進一步改變了全局的辦公條件。
(二)切實加強財務管理。
順利完成了年財務決算和年財務預算工作,并按照要求完成了全國經濟普查的統(tǒng)計上報工作。同時,對外向財政局積極爭取資金上的支持,對此文文墨星河內進一步規(guī)范財務管理,嚴格執(zhí)行財務制度,做到精打細算,勤儉持家。
(三)重視內部安全工作。
一是進一步加強重大節(jié)日期間的安全工作,嚴格值班制度;二是進一步加強了保密文件的管理工作,無___事件發(fā)生;三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育,確保了公務用車,不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作,做到多關心,勤詢問,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好___人事工作。
年初為名___部辦理了___和人事的接轉手續(xù),核定了工資、公基金,辦理了工資卡、醫(yī)療卡;完成了我局公務員年終目標考核和優(yōu)秀的評選上報工作。
(五)認真抓好信息化建設。
在時間緊、任務重的情況下,及時、主動加強與區(qū)政府信息中心的協(xié)調和聯(lián)系,爭取資金支持,用最短的時間,建設了高效、高質量的安監(jiān)局網站。網站的建立為區(qū)屬各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)基層企事業(yè)單位更好的了解安全生產方面的動態(tài)(范本)信息、法律法規(guī)、行政審批等提供了很好的服務。同時,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的動態(tài)(范本)信息能及時在網站上體現(xiàn),加強了各單位間的橫向溝通和交流。網站設立專人管理,除及時更新信息、維護外,還定期修改___,以防止惡意破壞。在此基礎上,還配合機關___工程改造,積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網絡硬件條件的改善創(chuàng)造條件,目前在發(fā)文上基本實現(xiàn)了無紙化辦公。我局還配合市安監(jiān)局完成了我區(qū)信息化建設基礎調查和調研工作。
三、重溝通,綜合協(xié)調水平不斷加強
(一)上行協(xié)調多匯報。
今年以來,在完成市安監(jiān)局,區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項工作和全區(qū)性的重大活動中,我們在與市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的協(xié)調工作中,堅持多匯報、多請示,根據(jù)工作分工,認真做好協(xié)調和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產月咨詢日、重要時期和重要節(jié)日大檢查,我們認真做好與各上級單位的工作協(xié)調,實現(xiàn)了活動成功舉行,各方較滿意的效果,沒有出現(xiàn)大的失誤。
(二)平行協(xié)調多交流。
今年上半年,安監(jiān)局辦公室在協(xié)調工作中,堅持多交流、多溝通、多報告,認真做好與區(qū)級相關部門的工作協(xié)調,在群眾來信、來訪件的處理,各種協(xié)調會的召開,區(qū)委、區(qū)政府督查件的辦理,各種匯總材料的上報等,我們按照局領導的指示,與區(qū)級有關部門特別是安委會成員單位進行了有效的綜合協(xié)調,樹立了一定的威信,保證各項工作的順利實施。同時,我們還加強了與其他區(qū)縣安監(jiān)局的相互學習和相互交流。
(三)下行協(xié)調多聯(lián)絡。
認真做好與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產經營單位的協(xié)調工作,我們堅持做到接待基層的同志熱情周到,對待來訪的同志耐心傾聽,處理緊急事宜急事急辦,切實做到服務基層、聯(lián)系基層。在___由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產主管領導和科長參加的工作會、在安全月期間發(fā)放各種宣傳材料、在協(xié)調安排各類檢查等工作中得到各單位的好評,從未出現(xiàn)推、拖和態(tài)度不好的情況,我們將對基層單位的服務態(tài)度和服務質量與“考評政府部門,爭創(chuàng)優(yōu)質服務”相掛鉤,作為首要的任務來抓。
四、重發(fā)展,機關黨的工作不斷推進
(一)圓滿完成保持___員先進性教育活動。
設立專人負責,及時召開動員大會,制定學習計劃,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一要求,有步驟地開展先進性教育活動,多次得到第三督導組的表揚。還配合區(qū)委開展了“萬人入戶送安全”活動,編制了安全生產專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育,平均每人記學習筆記,字以上,撰寫心得體會篇,相互開展了批評與自我批評,并以此為契機,大力加強本科室人員思想作風建設,加強辦公室內部管理,努力在全局起表率作用。
(二)抓活動。
積極___、參加區(qū)直機關運動會;___我局干部赴___、某省培訓、考察。局成立一周年紀念活動,制作了塊展板、安排了外出總結會;保先教育期間,___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款,到聯(lián)系點看丹村和麗澤橋長途客運站“送安全”。
(三)抓機制。
為了進一步加強安監(jiān)局機關和單位黨的建設,根據(jù)局領導的要求,辦公室起草制定了《黨風廉政建設責任制》、《黨組中心組學習制度》《___會制度》等項規(guī)章制度,要求全體人員要認真學習、自覺遵守、相互監(jiān)督,努力推進我局內部的制度化、科學化、規(guī)范化建設。
(四)抓支部建設。
上半年主要抓了支部的___建設,年初改選了支部委員,制定了工作計劃,確定了發(fā)展對象,調整了聯(lián)系人,定期召開支委會研究支部工作,按期收繳黨費。月份,根據(jù)計劃發(fā)展了兩名新黨員。
五、重建設,辦公室隊伍素質不斷優(yōu)化
(一)抓思想建設,打牢根基。
辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務會等形式,作好辦公室工作人員的思想政治工作,切實強化工作人員的政治意識、大局意識、服務意識。工作中充分發(fā)揚民主作風,做到集思廣益,優(yōu)中取精,樹立主人翁的意識。生活上互相關心,團結友愛,使大家體會到___的溫暖。
(二)倡導學習,樹立學習型科室。
辦公室工作人員利用互相學習、外出培訓、日常積累等形式自覺加強學習。通過學習,辦公室人員的公文寫作、計算機及網絡應用、辦會質量方面較去年相比有明顯進步,辦公室的整體工作水平和人員素質也在不斷提高。
(三)堅持用制度管理人。
嚴格執(zhí)行工作制度,嚴格規(guī)范工作程序,教育工作人員學習上要知短,政治上要知恩,工作上要知責,待遇上要知足,切實把隊伍帶好。
下半年辦公室的工作重點:
一是抓服務,圍繞“工作爭一流、服務上水平”的工作目標,繼續(xù)抓好政務服務,充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。
篇5
1、依托高效農業(yè),支撐合作經營。我市把推進土地股份合作與發(fā)展高效農業(yè)緊密結合,著力提升農業(yè)適度經營。在22.9萬畝的規(guī)模經營面積中,花木、蔬菜、種草、漁業(yè)等高效農業(yè)面積占81%。吳橋鎮(zhèn)通過組建鎮(zhèn)級“寶盛園土地股份專業(yè)合作社”,吸納農戶732戶以土地承包經營權入股,經營高效蔬菜、瓜果產業(yè),入股土地面積5052畝,畝產值1.6萬,畝效益6000元,入社農戶比一般農戶人均增收1000元。
2、創(chuàng)新合作模式,實現(xiàn)互利雙贏。利用土地股份合作社的土地資源和專業(yè)合作社的產業(yè)化程度,建設以示范園區(qū)為支撐,合作社成員參與生產、收購、加工、銷售一體的新的聯(lián)合經營模式,讓土地入股農戶與合作社、土地直接承包經營者形成三位一體的聯(lián)合,利益共享,風險共擔。一般農民以土地入股每畝折價一萬元為一股,投資經營者以資本金每一萬元為一股。農戶保底按股分紅(以農戶入社申請時確定的保底數(shù)為準),投資者按年度經營凈收益與合作社按合同既定比例分利。
3、發(fā)揮輻射功能,帶動農民增收。推行農村土地股份合作是讓農民在家庭承包權不變的前提下,與土地直接經營脫鉤,享受土地流轉收益。土地股份合作社在經營方略上、種植品種布局上、參與市場競爭上對農戶都起到了較大的試驗、示范、帶動、輻射作用。丁伙鎮(zhèn)素有花木之鄉(xiāng)美譽,組建土地股份合作社后,這一優(yōu)勢得以進一步彰顯,市場主體地位更為突出。從實踐來看,擁有土地承包權的入股農戶的收益包括三個層次:一是可得到土地承包經營權的收益,二是可得到股份分紅,三是可得到務工收入。這些收益形式既體現(xiàn)土地資源的價值,又體現(xiàn)勞動力的價值;農民既可獲得勞動報酬,又可獲得生產要素報酬;農民既是生產者、勞動者、又是經營者、投資者。
二、相關價費問題的現(xiàn)狀
從調查的情況看,我市農村土地股份合作社主要從事花木、蔬菜水果、種草養(yǎng)鵝、漁(蝦)業(yè),152家土地合作社中領取工商營業(yè)執(zhí)照的有26家,所涉及價格收費主要有以下幾方面:
1、土地流轉前期的青苗及附作物作價補償。農村土地股份合作以農民家庭承包的土地向合作社規(guī)模經營流轉為前提,涉及到農民在田農作物及部分承包經營大戶投入的農田水利、電力、道路設施的作價補償,實際工作中由鎮(zhèn)、村干部牽頭組織擬成立的合作社相關當事人與土地經營者協(xié)商。有的青苗補償以在田作物預計收益為標準,有的以在田作物實際成本投入作補償。投入的設施絕大部分以實際成本支出作為補償標準。
2、注冊登記年檢收費。為將土地股份合作推向市場,成為市場主體,建立起“風險共擔、利益共享”的市場經營機制,江都開展了農村土地股份合作社進行工商注冊登記試點,突破了土地股份合作無法取得法人資格的難題,全市土地股份合作社已有28家實行工商登記,領取“農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照”。按照07年7月1日實施的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》和國務院《農民專業(yè)合作社登記管理條例》相關規(guī)定,注冊登記年檢,免收費用。但土地股份合作社登記收費在這兩部法律法規(guī)中沒有明確,工商部門采取靈活的辦法收費.如小紀鎮(zhèn)最近領取營業(yè)執(zhí)照的5個土地合作社未交付登記費用,而吳橋鎮(zhèn)“揚州寶盛園農業(yè)開發(fā)有限公司”(土地股份合作性質)在注冊登記年檢時交納了相應的規(guī)費。
3、農業(yè)生產初加工用電價格。土地股份合作社由于規(guī)模化經營,生產經營管理用電量增加,在執(zhí)行電價分類時,不僅僅涉及單一的農業(yè)生產用電,一些農產品加工的用電也涉及到工業(yè)用電。如吳橋鎮(zhèn)設立的土地股份合作社--揚州寶盛園農業(yè)開發(fā)有限公司照明、排灌等用電供電部門按農業(yè)電價執(zhí)行;小紀鎮(zhèn)蒲塘土地股份合作社涉及蔬菜包裝、加工、冷藏保鮮耗用電量執(zhí)行的是工業(yè)用電。目前工業(yè)化育苗(種)用電價格分類正與供電部門協(xié)商之中。
4、勞動力轉移培訓收費。土地股份合作后,原承包土地的農民不再從事土地直接經營,相當部分的勞動力在合作社中從事勞務,由于合作社主要從事花木茶果、蔬菜、特糧特經、種草養(yǎng)鵝等高效農業(yè)生產,對勞動力的專業(yè)技能有一定的要求。為適應這一形勢的要求,我市根據(jù)省、揚州統(tǒng)一部署,加大勞動力轉移培訓力度。其做法是由市、鎮(zhèn)成人學校承擔培訓任務,成人學校按實際所需費用測算報市 物價局審批后,根據(jù)培訓人員與勞動部門結算,所需經費由市財政安排,農民不交納費用。我市僅20__年就培訓農民5200多人,財政撥款100多萬元。從我們掌握的情況看,絕大部分承擔培訓的學校都履行了報批手續(xù),但也有少數(shù)學校存在擅自確定標準結算經費的現(xiàn)象。
5、糧食、農資直補及良種等補貼情況。近幾年為調動農民種糧積極性,我省采取了糧食生產直補、農資增資直補、水稻良種補貼等措施,今年農民每畝受益達100元以上。農村土地合作社改變了農民直接經營承包土地的做法,但我市對糧食生產直補、農資增資直補仍是通過“一折通”發(fā)給農村集體土地二輪承包的農戶。水稻良種補貼由于省采取優(yōu)惠種子價格的辦法,農民是間接受益。土地股份合作社成立后,由于糧食生產布局調整以及土地股份合作中有資金技術股份,農民一定程度損失了部分收益。
土地股份合作社涉及的化肥、農藥、農膜、農用柴油等農業(yè)生產資料價格,水利工程水費、農機作業(yè)收費等與一般家庭聯(lián)產承包的農民一樣沒有引起較大變化。
三、價格部門服務土地股份合作的對策建議
農村土地股份合作是當前社會主義新農村建設中創(chuàng)新土地經營機制的重要途徑,為發(fā)展高效規(guī)模農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收提供了有效制度保障,各級黨委政府高度重視。物價部門要與時俱進,解放思想,大膽探索,深刻分析農村土地股份合作對涉農價格收費政策可能帶來的影響,轉變工作方式方法,找準服務農村土地股份合作的著力點,有針對性調整工作思路,提高價格工作服務經濟發(fā)展,促進社會和諧的水平。當前我們認為,應在以下幾方面研究新辦法,采取新舉措:
1、完善涉農收費(價格)公示制度。實踐證明,涉農收費(價格)公示制度對于規(guī)范生產經營者價格和涉農行政事業(yè)性收費行為,方便農民交費,提高社會監(jiān)督效果起到了積極作用。應充分利用這一制度在農村干部群眾中的影響力,擴大公示范圍,調整充實公示內容。增加土地股份合作涉及的收費項目(包括零收費項目),公示手冊要發(fā)放到每個土地股份合作社。
2、改進農本調查工作。隨著農村土地股份合作制度深入推進,原有的農本調查制度已不適應形勢的要求。一是在調查點的布置上。我市現(xiàn)行的25個農本調查點都是家庭聯(lián)產承包戶,其種養(yǎng)植規(guī)模小、集約化程度低,以其為核算單位調查出的農產品成本已不能全面反映現(xiàn)行農業(yè)生產實際成本。要調減現(xiàn)有農調戶,增加土地股份合作社調查點。調查數(shù)量要與土地經營規(guī)模化相適應;二是在調查的品種上。目前我市農本調查品種主要是小麥、水稻、油菜籽等常規(guī)品種。而土地股份合作社主要從事的是花木、蔬菜、水果、種草、漁業(yè)等高效農業(yè)生產,應選擇部分高效農業(yè)品種,作為農本調查項目,上級價格部門可根據(jù)全省、全大市的實際情況合理分解調查品種給各縣(市)、區(qū)。三是在核算的體系上。土地股份合作社中出現(xiàn)土地股金、資金技術成本、合作社經營管理費等應及早明確核算方法。
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全年工會工作的總體目標是:在加強工會自身組織建設的同時,把工會工作放到全區(qū)工作大局中去思考,從全區(qū)角度出發(fā),找準自身位置,把握工作重點。按照《工會法》的要求,結合局里的實際情況,團結組織職工,全面推進職工的素質教育,扎實有效的開展各項工作,在水利發(fā)展建設中作出應有的貢獻。
加強工會組織自身建設,奠定構建和諧水利的工作基礎。局黨委在加強水利文化建設的總體思想的指導下,不斷加大對群團組織支持,根據(jù)單位情況,加強了工會班子建設,現(xiàn)設專職工會干部3人,為更好地開展工會工作奠定了扎實基礎。在工會建設方面,圍繞單位發(fā)展重點,要求工會委員按照職能分工,加大與各科室聯(lián)系。深入開展調研工作,找準單位發(fā)展的主體,以建設和諧水利為工作目標,形成了黨政搭臺,工會唱戲的良好工作氛圍。在加強工會自身建設的工作中,首先把提高工會干部理論知識放在首位。我們進行了貫徹落實《工會法》、等法律法規(guī)的知識培訓,有10名工會干部參加了專題培訓班,考試合格率達93。在參加市、區(qū)總工會法律法規(guī)培訓后在實際工作中,加深了對工會工作的理解。按照《工會法》規(guī)定的工會工作基本任務,針對本單位特點,扎實地開展工作。
二、圍繞提高服務水平,增強服務理念開展各項活動。
十月份,在局系統(tǒng)開展了“職業(yè)道德專題研討會”,圍繞“如何提高業(yè)務水平,提高服務水平”進行了交流座談,并在如何勤奮學習、全心全意為人民服務方面對工作人員提出了更高的要求。大家結合本職工作,作了“如何提高自身素質,全心全意為人民服務”的發(fā)言。通過活動的開展,調動了干部職工的工作積極性,為水利經濟的發(fā)展做出了應有的貢獻。
三、從實際出發(fā),切實履行工會維權職能。
為構建和諧單位,水利局工會組成了由工會主席擔任主任的勞動爭議委員會,加大了《勞動法》的貫徹執(zhí)行和宣傳力度。尤其是對涉及職工切身利益及女工權益問題都依法給予解釋和解答,避免了各種勞動爭議的發(fā)生,維護了職工的合法權益。
1、在關心職工切身利益方面,工會對職工及直系親屬病故后的補助及休假問題,都給予充分關注,得到了廣大職工的好評。
近年來,經摸底調查,先后對26戶職工、家屬遇到重大疾病等原因的特殊困難的職工分別實施特殊救助11000元,還建立了聯(lián)系點制度,由領導分包貧困戶,為他們聯(lián)系項目、資金等,幫他們脫貧致富,解決了他的實際困難。
2、把工會勞動保護工作落到實處。
安全問題涉及到工作的諸多方面。局工會與相關科室共同組織了消防知識講座,受教育人員達90以上,使職工勞動安全意識明顯提高。
3、做好工會工作,增進團隊精神。
為了開拓職工視野,緩解壓力,推行全民健身活動于三八婦女節(jié)組織了植樹;于4月份組織70人赴河南云臺山參觀旅游。
四、工會組織建設進一步增強
1、探索新形勢下工會工作的新思路水利局在認真學習和領會《工會法》及工會工作條例的有關規(guī)定的基礎上,加強工會組織網絡建設,完善工會檔案管理工作。加強班子規(guī)范化建設,通過各種形式對工會干部進行教育,定期組織開展“工會委員讀書班”、“工會組長培訓”、“有關法律法規(guī)學習班”及“工會干部會議”等工作,增強依法治會和依法維權的自覺性,提高工會干部的思想水平和法律意識,不斷提高工會干部的自身素質,加強工會工作的力度,不斷研究和探索新形
勢下工會工作的思路,促進工會工作的順利開展。2、認真依法做好職工合法權益的維護工作。不斷建立建全各項規(guī)章制度,促進勞動爭議管理機制的完善,依據(jù)法律法規(guī)做好各種勞動爭議處理工作。根據(jù)《工會工作條例》的有關規(guī)定,簽訂了女職工專項集體合同,加強了對女職工的管理工作,為廣大女職工服好務,做好女職工的維權工作。
3、真心實意為廣大職工辦實事辦好事,熱心為廣大職工排憂解難,繼續(xù)開展幫困送溫暖工作,對生病或有困難的職工做好慰問工作;工會將根據(jù)近年來水利局出現(xiàn)特殊困難職工的情況,不斷深入調查研究,想方設法對出現(xiàn)特殊困難的職工進行救助,以解決其燃眉之急。
4、搞好勞模、先進人物的管理工作,使之在工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。不斷培養(yǎng)和發(fā)掘先進人物和先進事跡,并加以宣傳。發(fā)揮其影響力和感召力,帶動全局職工的工作熱情和積極性。
五、全面提升職工素質。
1、推進“創(chuàng)建知識型單位,爭做知識型職工”活動的深入開展。根據(jù)單位工作計劃的總體要求,該局分別舉辦討論會一場、專題報告會一場,專業(yè)技術知識競賽一場。配合科室、站、所等部門,開展形式多樣的學習競賽活動,培養(yǎng)職工良好的學習習慣,提高理論知識和業(yè)務技術水平更好地為病人服務,不斷提升我局職工的業(yè)務水平。
2、通過各種形式對職工進行思想道德教育。在工作人員中開展樹立正確的人生觀、價值觀,堅持以搞好服務為中心,以質量為核心的服務宗旨,大力倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,努力提高自身素質的活動。充分發(fā)揮老職工的傳幫帶作用,倡導明禮誠信,全心全意為群眾服務的理念。
六加強工會文化陣地建設,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動
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圍繞組織收入工作,我局做到“四個加強”:
(一)加強組織領導。各級局領導高度重視,繼續(xù)貫徹落實局領導掛鉤抓收入機制和實施領導干部工作聯(lián)系點制度,市、區(qū)兩級的局領導都選擇一個基層單位作為聯(lián)系點,深入基層開展稅源調查,及時為基層的工作提供指導和服務,形成了各級局領導掛鉤、分局領導主抓、管理員落實的工作局面。南海區(qū)局還實施了《基層分局領導重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法(試行)》等制度,分局領導班子帶頭,積極開展對重點稅源企業(yè)的調查,及時跟進稅收收入實現(xiàn)進度。
(二)加強重點稅源的管理和監(jiān)控。一方面對重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源、新增稅源、關停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調查,為組織收入工作提供科學可靠的參考,如:禪城區(qū)局通過實行新辦企業(yè)(項目)和重點稅源企業(yè)情況報告等制度準確把握企業(yè)的生產經營情況。另一方面做好重點稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析,如:順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎上,有針對性強化大型企業(yè)管理;三水區(qū)局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式,對重點稅源實施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強了“四聯(lián)動”稅源監(jiān)管機制的建立和探索,市局牽頭擬定《*市國家稅務局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四聯(lián)動”工作實施方案》,并反復征求各方面意見,目前正進行第三稿修改。
(三)加強稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運用經濟稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負和彈性系數(shù)變化和影響因素,探索稅源分析預測之路,科學制定稅收計劃分配方案,爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料,及時為上級和當?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。
(四)加強免抵調庫工作。市局針對今年各地調庫需求明顯增加,指標缺口較大的情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,爭取調庫指標及時到位;各區(qū)局加快審核、調庫速度,保持了調庫進度均衡、增速平穩(wěn)。
二、堅持科學管理,稅收征管質量進一步提升
(一)夯實稅收征管基礎。一是加強小規(guī)模納稅人管理,開發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng),并在順德區(qū)局試運行;完成了全市20*年度達標未認定小規(guī)模納稅人的清理工作;完成了新的“個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)”的上線工作,全市8536戶新開業(yè)的個體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理,完成95801戶(含地稅純管戶)2006-20*年度納稅信用等級評定工作,評出A級納稅人1205戶,B級納稅人86098戶,C級納稅人8461戶,D級納稅人37戶。同時,加強對企業(yè)的分類管理,對A、B級企業(yè)實施優(yōu)惠和激勵措施,對C、D級企業(yè)加強管理、重點監(jiān)控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統(tǒng)對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點工作,已在高明區(qū)局試點成功,并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應用前期準備工作。五是開展出口貨物視同內銷征稅檢查,促進了各區(qū)局對征退稅管理的重視。
(二)統(tǒng)籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭,采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評的方式,加大了對全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評估的統(tǒng)籌力度,形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農產品收購加工企業(yè)、開業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標異常或連續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項為今年重點納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃,市局各業(yè)務部門分別制定了相關的納稅評估工作方案,確定評估指標和評估名單,對評估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下,各區(qū)局結合自身實際,采取有效措施開展納稅評估工作,如南海區(qū)局分別對建陶、農產品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產等七個行業(yè)組織開展了納稅評估;禪城區(qū)局通過對稅收信息庫中的行業(yè)明細自編碼的修訂完善,擴展了稅負監(jiān)控行業(yè)范圍,豐富了信息化手段。另外,開展了家用電器制造企業(yè)“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質量,實現(xiàn)申報監(jiān)控關口前移,便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優(yōu)點,通過前期的試點,我局將于7月1日開始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。
(三)扎實貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實開展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導和執(zhí)行工作,制定《*市國稅系統(tǒng)關于貫徹落實新企業(yè)所得稅法工作方案》,有效指導貫徹實施工作;準確貫徹有關政策,及時制定操作指引,統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行,并妥善處理有關政策問題;通過多種方式,切實抓好新企業(yè)所得稅法的內、外宣傳與培訓工作等。另外,通過深入開展調研工作,就新稅法的實施對全市企業(yè)所得稅收入產生的影響、新稅法實施過渡期內如何做好企業(yè)所得稅工作等問題進行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析,市局完成了《關于新企業(yè)所得稅法實施后總分機構征管問題的思考》、《關于新企業(yè)所得稅法實施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機構情況的報告》;禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機構企業(yè)所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告,均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評和重視。
(四)反避稅工作取得新進展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上,經過與企業(yè)的三次正式約談,調查取證工作已經取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進行了清理,南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉讓定價調整工作,合共彌補虧損19萬元,調增應納稅所得額2165萬元,補繳所得稅187.5萬元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設方面,為發(fā)揮基層稅務部門的稅收征管優(yōu)勢,加強反避稅的基礎性工作,提高反避稅工作質效,市局將實施市、區(qū)和分局三級聯(lián)動、齊抓共管的反避稅工作模式,目前相關的工作指導意見和具體實施方案正在各區(qū)局征求意見。
(五)出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后,基層單位利用企業(yè)征管信息對退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行關聯(lián)分析,深入企業(yè)調查,退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉移到“稅源監(jiān)控”,稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調查,對全市20*年出口形勢及退稅指標進行分析預測,出口退稅工作的前瞻性得到加強。三是進一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng),退稅預警評估工作得到有效開展。共對120戶企業(yè)進行了評估,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)14戶,經評估認定不予退(免)稅21萬元,補提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段,開發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿企業(yè)單證管理軟件”,提高工作效率;針對出口退稅管理漏洞對相關項目進行比對清理,同時制定相應的管理辦法,政策指導能力與監(jiān)控能力不斷提高。
三、堅持依法行政,依法治稅工作水平進一步提高
(一)大力推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視,通過做好推廣應用工作,狠抓執(zhí)法質量的提高,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮,執(zhí)法過錯行為逐月下降,全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21%上升至5月份的99.99%。為提高執(zhí)法正確率,各區(qū)局采取了有效措施,如:禪城區(qū)局將結果通報到各個崗位;南海區(qū)局通過實務操作指引、分局經驗介紹等形式,組織干部交流學習;順德樂從分局建立快速反饋機制,實施一日一查、一月一報,等等。通過推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng),干部按程序辦事的意識明顯增強,CTAIS的操作、應用和運行水平得到了明顯提高,為實施責任考核和推進落實執(zhí)法責任制打下良好基礎。為將系統(tǒng)應用推向深入,建立人機結合的考核模式,市局擬訂了《*市國家稅務局稅收執(zhí)法考核及過錯責任追究辦法(試行)》,并多次征求意見,爭取早日出臺,以進一步嚴密執(zhí)法監(jiān)控體系。
(二)深入開展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法,著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長效機制,充分利用我局開發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng),使文件清理工作日常化、規(guī)范化,提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的297份,區(qū)一級的610份;清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的82份,區(qū)一級的188份。
(三)稅務稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年,繼續(xù)嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票,利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為,查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經營等手段進行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作,查處*市高明匯源豪庭房地產有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件,查補稅款321萬元,罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作,對房地產及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開展稅收專項檢查工作,目前已完成企業(yè)自查工作,自查查補稅款9588.12萬元,立案檢查查補稅款623.81萬元,查補稅款合計10211.93萬元。開展嚴厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍,有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報工作及金稅協(xié)查工作,充分發(fā)揮“舉報管理信息系統(tǒng)”的作用,完善舉報案件分類管理,上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗,金稅協(xié)查按期回復率100%。
四、落實“兩個減負”,納稅服務工作進一步優(yōu)化
(一)常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月,全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題,上下聯(lián)動,創(chuàng)新形式,開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動,收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式;組織開展“小小稅宣員走進辦稅服務廳”活動;制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片;舉辦“納稅服務大家談”專題訪談節(jié)目等,讓稅收宣傳走向社會,走進家庭。各區(qū)局也因地制宜,推出了各具特色的宣傳活動,如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識網上競賽,吸引了7736家企業(yè)參加,營造了“講稅法、學稅法、用稅法”的良好氛圍;三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇,召開稅收信息專題通報會,確保稅收政策的宣傳和支持到位;禪城區(qū)局組織了“稅務助遷東華里”活動;南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票;高明區(qū)局開展了“組建協(xié)稅護稅志愿者隊伍”等,這些都使誠信納稅的社會風氣得到了增強。
(二)加強辦稅服務廳建設。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務廳門口標識牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務廳管理,如:南海區(qū)局在辦稅服務廳設立自助辦稅區(qū),引導納稅人使用提供的計算機設備自助下載填寫有關表格,辦理網上辦稅等業(yè)務;順德區(qū)局全面推廣納稅服務信息平臺,整合排隊叫號、政務公開、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能;高明區(qū)局試點組織開展了“服務之星”評比工作等,前臺納稅服務水平有了很大提升。
(三)積極開展政務公開工作。今年我局充分運用國稅門戶網站、新聞媒介、公示欄等載體,深入實施政務公開工作。上半年,部署開展了市局機關政務公開自查自評工作;市局編制了互聯(lián)網站公開目錄,進一步完善網站公開欄目設置;制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》,進一步完善政務公開制度,規(guī)范公開形式,增強了政務公開的針對性和實效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務部門整理匯總辦稅公開事項,保障了納稅人的知情權和監(jiān)督權。各區(qū)局則以辦稅服務廳為主要平臺抓好對外公開、以內部網站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺抓好對內公開,取得了一定成效。
(四)清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作,制定清理工作方案、明確了清理工作步驟,上半年,清理簡并保留的辦稅業(yè)務169項,涉及減少報送涉稅資料的辦稅業(yè)務134項,取消的辦稅業(yè)務123項,大大減輕了納稅人負擔。
(五)完善網上辦稅,切實為納稅人和基層減負。一是改進網上辦稅。在網上申報中推廣CA電子數(shù)字認證,納稅人網上申報后無需報送紙質申報資料,實現(xiàn)了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網絡版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進行比對,使增值稅一般納稅人無需另行報送相關的發(fā)票原件或復印件,也可保證報稅的完整性。
(六)做好12366納稅服務熱線的各項工作。今年上半年,我局123666納稅服務熱線共接收和解答納稅人來電88*0條,解答網上咨詢5224條,得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運行情況通報,分析通報運行情況,及時反映納稅人問題建議,較好地發(fā)揮了納稅服務熱線的窗口職能作用。
五、堅持創(chuàng)新發(fā)展,制度建設水平進一步提升
(一)創(chuàng)新推進稅務流程管理。上半年,我局經過反復論證,決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務和行政管理業(yè)務的操作規(guī)程,內容包括建立統(tǒng)一的崗責體系、征管業(yè)務流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級稅務機關。目前我局已制定《*市國家稅務局流程管理實施方案》,明確了實施的組織、目標、方法、步驟等,并將于下半年開始實施。
(二)試行市局對區(qū)局的工作考核,完善考核機制。上半年,市局通過積極開展調研,在充分征求意見和反復研討的基礎上,設定科學合理的考核項目和指標,制定了《*市國家稅務局工作考核辦法(試行)》,開始實施市局對區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行,促進了全系統(tǒng)三級考核體系的建立,各區(qū)局均將市局對區(qū)局的考核指標進行分解,細化成對各部門的考核指標,使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善;未完全建立兩級考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對區(qū)局的工作考核辦法的實施,使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固,有力地發(fā)揮了市局的指揮主導作用,有效地促進了全系統(tǒng)各項工作的開展。
(三)督查督辦納入信息化管理軌道。上半年,市局通過不斷修改論證與測試,開發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng),實現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術上的創(chuàng)新,并于7月1日起開始在全市國稅系統(tǒng)推廣應用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應用,市局還制定了市局機關應用該系統(tǒng)的操作規(guī)程,規(guī)范流程管理及操作要求,保證了該系統(tǒng)的高效運行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用,加強了對重點工作的督查督辦,提高了行政工作效率,促進了各項重點工作的落實。
(四)基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實際,各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導,大力加強基層建設,推動科學管理水平和機關效能不斷提升。如三水區(qū)局實行“執(zhí)行力建設項目”運作,推進管理創(chuàng)新,工作落實項目化;推行計劃管理,工作點評制度化。順德區(qū)局制定了管理互動機制,融合區(qū)局領導掛鉤抓點、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結對等活動方案,提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調稅收工作的能力,增強了科室服務基層的意識。禪城區(qū)局加速行政運行機制建設,修訂了《禪城區(qū)國家稅務局局務會議制度》,規(guī)范稅收收入分析會制度,完善了區(qū)局議事機制,建立會議情況匯報制度,以確保各項工作布置的落實;修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務流程”,將于7月1日起實施。高明區(qū)局以“和諧合力,以點帶面、集中攻關、層層推進”為理念,制定了“十大重點攻關項目”的工作規(guī)劃,進一步強化了工作合力,明確了工作目標,提高了工作效能,促進各部門之間良性互動的工作格局的形成。
六、堅持以人為本,隊伍建設力度加大
(一)進一步加強黨風廉政建設。一是扎實推進黨風廉政教育,完善內網廉政宣傳教育平臺,充實內容,鏈接各區(qū)局廉政網頁,努力構建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設活動,并計劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測試運行以及人員操作培訓等工作。對試行中發(fā)現(xiàn)的問題,及時上報省局提請解決,使系統(tǒng)推行的各項準備工作落實到位。三是參與后備領導干部選拔、公務員招錄面試、政府采購、資產處置以及財務內審、發(fā)票檢查、對區(qū)局巡視等工作,進一步加強對“兩權”運行的重點環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。開展了對基層納稅服務、稅收管理員監(jiān)督管理的調查研究。四是開展機關作風建設活動,提出并落實整改措施,促進全系統(tǒng)行風建設。市局參加《民生直通車》上線直播工作,共處理業(yè)務咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個;參加了*電臺“機關作風大家談”節(jié)目,由馮林局長親自參加節(jié)目直播,就機關作風建設和辦稅服務方面群眾關注的突出問題作了回應,并提出了改進的措施,促進了群眾對國稅工作的理解支持與監(jiān)督。開展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問卷調查工作,共組織納稅人訪談160戶次,發(fā)放調查問卷4400份,全面系統(tǒng)地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設工作,有效地發(fā)揮了保駕護航的作用。
(二)干部隊伍素質進一步加強。一是進一步加強領導班子建設。加強黨組中心組的學習,不斷提高思想政治素質。對禪城、南海、順德區(qū)局領導班子及其成員實行巡視。做好市、區(qū)局領導班子組織建設工作。上半年,調整市局班子成員3名,區(qū)局班子成員3名,優(yōu)化了領導班子結構,促進了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開展了干部離任審計工作。二是加強公務員隊伍建設。繼續(xù)開展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作,選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉,并對干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進行調研;圓滿完成20*年公務員招錄面試工作,今年我市國稅系統(tǒng)共招錄公務員30人。以全省檔案檢查為契機,規(guī)范市局機關的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓工作基礎。制定了全市國稅系統(tǒng)20*年教育培訓工作計劃;配合省局做好處級干部業(yè)務培訓工作、全省國稅系統(tǒng)基層稅務分局長及辦稅服務廳主任培訓工作,進一步提高各級領導干部的執(zhí)政水平;完成了全市國稅系統(tǒng)網絡教育培訓資料的錄入工作,為全省國稅系統(tǒng)網絡培訓系統(tǒng)的開通打好基礎工作。