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2.第二次殘疾人抽樣調查聽力殘疾與言語殘疾分開定義及分級，聽力殘疾強調了永久性聽力障礙，同時考慮了影響日常生活和社會參與等功能障礙因素，體現了ICF對殘疾評定的要素。

（二）分級異同

1.保持了與1987年聽力殘疾標準的延續性。

第一和第二次殘疾人抽樣調查聽力殘疾評定分級標準比較：

* 第一次和第二次殘疾人抽樣調查聽力殘疾評定均分為四級，只是稱謂不同。

* 在數值上除了聽力殘疾一級與一級聾完全相同外，其他級別在數值上有5-10dB的變化。變化的依據為WHO-1997年（世界衛生組織）聽力障礙分級標準。

2.與WHO目前推薦的聽力殘疾評定標準接軌。

第二次殘疾人抽樣調查聽力殘疾評定分級標準與WHO-1997年聽力障礙分級標準比較：

* 第二次殘疾人抽樣調查聽力殘疾評定標準在聽力測試頻率（0.5、1.0、2.0、4.0 kHz），比1987年抽樣調查測試頻率增加了4.0 kHz測試內容。聽力殘疾分級上做到了與目前世界衛生組織推薦的聽力殘疾標準一致。

* 我國其他類別殘疾人分級均為四級，為達到統一并保持與1987年殘疾人抽樣調查聽力殘疾評定標準具有延續性，將WHO-1997年聽力障礙分級標準的極重度分為一、二兩級，符合我國國情，在進行國際交流時將聽力殘疾一級和二級合并，在統計數據上可完全與國際標準接軌。

3. 第二次聽力殘疾的評定充分考慮了對理解與交流、社會活動與參與的評估，體現了國際功能、健康和殘疾分類原則（ICF），同時也考慮了聽力殘疾程度和康復手段的對應關系，從而確定了本次聽力殘疾評定標準。

（三） 調查技術特點

1.調查人員：本次調查聽力測試及聽力殘疾評定均由3年以上有實踐工作經驗的耳鼻咽喉科專業醫生承擔，通過耳科一般檢查和聽力測試，有能力對聽力殘疾進行診斷與鑒別診斷，尤其是這些醫生經過嚴格的培訓后，能保質保量完成任務。

2.調查設備

* 聽力計：1987年用于殘疾人聽力測試的是聽力分級儀，其聲音強度測量精度每10～20dB一擋，頻率范圍為500～2000 Hz。本次聽力殘疾評定采用數字式便攜聽力計，測量精度每5dB一擋，測量范圍25～100 dB HL，頻率范圍為500～4000 Hz。為確保測試數據準確，要求每臺設備均有國家計量部門出據的計量測試報告。經過預調查證明，此類便攜聽力計操作簡便易行，適合不同年齡段的聽力測試。

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所謂人口遷移，其實就是人口在一定時間、空間內所發生的大規模移動現象，基于人口遷移有著較為復雜的界定，時期與職能部門的不同，對遷移人口界定也存在一定差異性，期稱謂也較為雜亂。

多樣的稱謂。現階段，我國很多關于人口遷移的文獻與研究文案中都有關于遷移的文學術語，常見的人口遷移包括：暫時性遷移、非戶籍遷移、流動人口、永久性遷移、戶籍遷移以及暫住人口等，這些稱謂都可以從一定角度對人口遷移進行定義，而且各定義間具有相互融合現象，像戶籍遷移與永久性遷移其實就有著某種交集，而兩者又具有一定差異性，根據人口學定義，移居遷入地一年以上為永久性遷移。

不統一的人口遷移時間限定。根據全國性人口普查，我國在1987年的1%人口抽樣調查，并未對遷移實施時間限定，而全國人口普查在1990年限定遷移時間為遷移原住地超過1年，之后的中國人口普查中，更改一年的遷移時間至半年。此外，在某一地區的公安部門明文規定，離開原居住地超過3日就被定位遷移性人口，出發于自身工作需求，計生部門緊緊統計到達現住地或離開原住地超過30日的外遷人口。

分散的人口遷移空間限定。人口抽樣調查和人口普查中，對我國遷移人口來源地進行全面調查，1990年全國性人口普查、人口抽樣調查，人口來源地進行細化調查，使其細化到縣、區、市，近年來，我國人口普查進一步細化，開始對鄉鎮街道一級進行普查，跨縣遷移是對縣市區一級進行統計，而在調查現住地方面仍然比較混亂。1995年人口抽樣調查與1990年人口普查，調查現住地是細化至縣市區一級，近年來，我國人口普查調查中，也對鄉鎮街道一節進行了細化調查。全國戶籍管理中，相關公安機關只要有戶口變動，那么就會有登記。因此，對于戶籍人口遷移來源地和現住地，都可以進行基層戶籍登記地的細化。針對暫住人口的等級，可細化其來源至市級、縣級，不存在現住地統計信息。計劃生育部門流動人口管理系統中，并沒有涉及到區、縣內的遷移，對于跨縣遷移需要達到鄉鎮街道一級的細化，對于現住地的調查也可達到鄉鎮街道一級的細化。

1.2人口遷移不統一數據采集內容

通常全國人口普查與人口抽樣調查均為專門組織的調查活動，由于該調查本身極具特殊特性，且對人口資料的搜集相對也比較全面，所?項目比較多。自我國展開1%人口抽樣調查之時，對人口遷移資料進行搜集的過程是不斷發展變化的過程，這個過程既表現在選取調查項目中，同時還在調查內容方面體現出來。雖然人口計生部門和公安部門從其工作職責出發，他們所調查的人口遷移信息要比1%人口抽樣調查和人口普查信息小很多，然而，相對來說，在涉及我國人口遷移統計內容及項目方面，公安部門要比計生部門少，這種不統一的人口遷移統計數據采集內容，最終會導致人口遷移統計數據質量差。

2.提高我國人口遷移統計數據質量的解決建議及對策

2.1對人口遷移概念予以明確

因為不斷完善的國外覆蓋全國社保體系，也未受限于戶籍制度，因此，國外在定義人口遷移時較為純粹，比如，美國人口咨詢局定義遷移為：所謂遷移，就是人們以半永久性或永久性居住為目的，并進行距離較長的地理遷移。要求對人口遷移予以界定時，要盡可能的與國際相接軌，另一方面，要盡量從人口學角度對遷移目的屬性、空間屬性與時間屬性進行考慮，而且還要考慮到遷移后的戶籍制度。根據現階段我國人口有著多樣的遷移稱謂，必須進一步規范于統計實踐中，因為各人口遷移稱謂使用頻率，可以定義為：在不同地區間的人口移動或者流轉，都被叫做人口遷移。

根據我國戶籍制度，對我國幾次較大規模人口遷移普查與調查進行借鑒，有效結合目前計生部門和公安部門人口遷移調查，主要參照系為流入地或者遷入地居住時間，對有遷移行為的人口進行具體分類，見表1。

2.2對采集人口遷移數據進行進一步規范

1%人口抽樣調查和全國人口普查最終目的表明這類調查中有著極為豐富的人口遷移調查內容，而且所設置的調查項目也比較合理科學，可以滿足研究與管理人口遷移工作之需。然而，很多必要人口遷移資料仍然不足，像人口遷移過程中迂回遷移與回遷的信息資料、流動兒童與留守兒童基本信息等。所以，計生部門和公安部門在采集人口遷移數據時，除了對自身工作之需予以考慮外，還要盡量接軌于統計部門所收集的資料，實現數據共享。

2.3形成數據采集“一張網”，實現數據共享機制

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非概率抽樣并沒有嚴格的定義，其最主要的特征是抽取樣本時并不是依據隨機原則。這類抽樣有許多不同的具體抽取樣本的方法。下面列舉一些。

（1）判斷選樣。判斷選樣是指在抽取樣本時，調查人員依據調查目的和對調查對象情況的了解，人為確定樣本單元。實踐中確定樣本單元通常有幾種情況，一種是選擇“平均型”單元作為樣本，選定的樣本可以代表感興趣的變量的平均水平，目的是了解總體平均水平的大置。另一種是“眾數型”，即在調查總體中選擇能夠代表大多數單元情況的個體為樣本。再一種是“特殊型”，如選擇很好或很差的典型單元為樣本，目的是“解剖麻雀”，分析研究造成這種異常的原因。

（2）方便抽樣。方便抽樣是指在抽取樣本時依據方便原則，以達到最大限度降低調查成本的目的。典型的形式是“攔截式”調查，如在街道或居民小區攔住行人實施調查，在商場門口或柜臺向消費者進行調查等。

（3）自愿樣本。自愿樣本不是經過抽取，而是由自愿接受調查的單元所組成的樣本。比較典型的是網上調查，調查人員將調查問卷貼在相關內容的網頁上，感興趣的讀者可以自行填答。將調查問卷刊登在報刊上，讀者可以自愿參加等。

（4）配額抽樣。配額抽樣是將總體中的各單元按一定標準劃分為若干類型，將樣本數額分配到各類型中，從各類型中抽取樣本的方法則沒有嚴格限制，一般采用方便抽樣的方法抽取樣本單元。

二、概率抽樣

概率抽樣也成隨機抽樣，是指依據隨機原則，按照某種事先設計的程序，從總體中抽取部分單元的抽樣方法。它具有下面幾個特點：

（1）按照一定的概率以隨機原則抽取樣本。所為隨機原則就在抽取樣本時排除主觀上有意識地抽取調查單元的情況是每個單元格都有一定的機會被抽中。需要注意的是，隨機不等于“隨便”，隨即有嚴格的科學含義，可以用概率來描述，而“隨便”帶有人為的直觀因素。

（2）每個單元格被抽中的概率是已知的，或是可以計算出來的。

（3）當用樣本對總體日標量進行估計時，要考慮該樣本（或每個樣本單元）被抽中的概率。

概率抽樣調查可以被視為狹義的抽樣調查。

抽樣調查的作用

抽樣調查的作用可以概括為以下幾點：

（1）節約費用。抽樣調查能節約調查的人力、物力和財力，從而大大降低調查的費用。

（2）時效性強。有些調查有很強的時效性，要求在較短的時間內完成并提供調查數據。

（3）可以承擔全面調查無法勝任的項目。對有些事物或客觀現象，需要通過調查掌握其數據，但又不可能進行全面調查，這是必須采用抽樣調查。

（4）有助于提高調查數據的質量。雖然抽樣調查只調查總體中的一小部分，用部分的調查結果推斷總體，存在著抽樣誤差，但這只是問題的一方面。

抽樣調查與普查

普查是一種全面的調查方法，它是指對研究總體中的所有單元逐一進行的調查。與全面調查相比，抽樣調查雖然有許多特點和長處，但抽樣調查不能代替普查，它們有各自的特殊作用。普查資料還是構造抽樣框的極好素材，所以抽樣調查需要與普查結合，相互補充。它們之間這種相輔相成的關系，表現在以下幾方面：

（1）抽樣調查作為普查的補充。前面提到，對于有關國際民生的重要現象，需要采用普查的方法，了解總體中每個單元的情況，如我國進行過的普查有：人口普查、全國經濟普查、全國農業普查等。

（2） 用抽樣調查對全面統計資料進行評估和修正。例如：在異鄉普查結束后，通常采用抽樣調查的方法，對隨機抽取的一部分單位進行認真仔細的復核，對發生錯誤的原因進行分析，計算誤差率，作為對普查結果進行自量評估和數據修正的依據。

（3）利用抽樣調查進行深層次分析。由于普查的范圍廣，接受調查的范圍多，因而調查項目不可能太多。在普查的基礎上，根據研究的需要，可以針對某些問題，采用抽樣調查的方法，獲得更為詳盡的資料，進行深層次的分析。

（4）利用抽樣調查，提前獲得總體目標量的估計。普查所涉及的單位多，數據浩繁，整理匯總工作需要較長的時間，為了盡快得到總體的某些特征的數據，可以采用抽樣的方法，提前得到這些主要目標量的估計。

（5）普查為抽樣框提供資料。普查或其他全面調查的資料（例如某些統計報表）可以為抽樣調查所需要的抽樣框提供資料，提供輔助信息以及提供抽樣效率，同時也為樣本輪換等提供基礎資料。

抽樣調查應用領域

近幾十年來，抽樣調查的理論和實踐有了迅速的發展，抽樣調查的應用越來越廣泛。需要統計數據的領域，都有可能采用抽樣調查。常常用于以下幾個方面：

（1）社會經濟現象的調查。社會經濟涵蓋的范圍十分廣泛。目前我國政府統計部門制度化的抽樣調查項目主要有：人口變動抽樣調查；農產量抽樣調查；城市居民住戶抽樣調查；農村經濟抽樣調查；小型工業企業生產情況抽樣調查，等等。

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《浙教版教學參考書》針對本節課給出了如下的教學目標：（1）了解抽樣的概念，感受抽樣的必要性，體會不同的抽樣方法可得不同的結果.（2）了解總體、個體、樣本、樣本容量的概念.（3）了解抽樣的基本要求，會根據要求編制簡單的抽樣方案.筆者因不能完全讀懂教參而困惑重重.如：本節課所涉及的概念較多有普查、抽樣、總體、個體、樣本、樣本容量.對于這些概念該如何呈現？何時呈現為好？又如：判斷調查方式的依據是否就是抽樣的定義？再如：抽樣的必要性、不同的抽樣方法可得不同的結果在教學中該如何感受和體會？另外，學生不可能一開始就會編制方案，那么從了解抽樣的基本要求到會根據要求編制簡單的抽樣方案，在教學中又該如何挖掘和滲透……

1.2“困境”解圍，教學目標進一步明確

在備課團隊的共同努力下，結合實際教學情況，最終把本節課的教學目標確定為：

1.讓學生在現實情境中感受兩種調查方式（普查和抽樣），通過具體實例了解抽樣的概念，感受抽樣的必要性；

2.讓學生在具體的情境中經歷用樣本估計總體的過程，并在實際例子中了解總體、個體、樣本、樣本容量的概念；

3.通過觀察、分析、比較、討論交流等方式，引導學生體會不同的抽樣方法可得到不同的結果；

4.了解抽樣的基本要求，會根據要求編制簡單的抽樣方案.

2概念教學的設計“獨具匠心”

為了更好的進行本節課的概念教學，筆者先后經歷了數次修改和調整.今呈現兩種完全不同的設計，希能給年輕教師的備課一些啟示.

2.1概念教學的前后對比

1.有關普查和抽樣概念的設計：

最初設計：你準備用什么方式獲取數據？

（1）為了了解你所在班級所有同學的視力情況；

（2）為了了解你所在學校初中生的視力情況；

（3）為了了解全國初中生的視力情況；

（4）為了買幾斤甜一點的桔子.

設計說明：“視力”問題是教材中的引課素材，本環節的設置是在尊重教材的前提下緊緊圍繞初中生的視力狀況展開.情境（1）是為定義普查，情境（2）—（3）是為定義抽樣的概念鋪墊的.調查范圍由小及大，其目的是讓學生在情境中充分感受“不方便、不必要或不可能”.而情境（4）的設置是對抽樣定義的進一步補充.最后由PPT給出完整的定義描述.

定稿設計：

（1）播放一段視頻，引出本節課的主要話題——關注青少年的視力問題.（網址：http：//，第14屆“愛眼日”視頻，播放時間1分鐘）

（2）在視力問題的對話交流中體會兩種常用的調查方式——普查和抽樣調查.

①為了解全班同學的視力狀況，你有什么辦法？

②為了解我校初中生的視力狀況，你又有什么辦法？

③為了解全國初中生的視力狀況，你有什么辦法？

設計說明：以貼近學生的生活經驗視力問題為主線，從一段關于青少年視力問題的視頻報道出發，與學生一起經歷從對全班到全校甚至全國初中生視力狀況的了解.用三個“你有什么辦法？”，針對不同的實際情況，引發學生思考，感受普查和抽樣是現實生活中兩種常用的調查方式.并體會抽樣的必要性，同時滲透用部分估計總體的統計思想.普查和抽樣的定義僅僅板書關鍵詞如：逐一，總體抽取部分等.

2.有關總體、個體、樣本、樣本容量概念的設計

最初設計：為了解全國初中生的視力情況，丁丁同學設計了下面的調查方案——按東、西、南、北、中分區，每個區抽3所中學，并對這15所中學的全部1500名初中生進行視力測量.然后在幻燈片上依次呈現概念.如：我們把全國初中生的視力狀況叫總體，在數學上把所要考察的對象的全體叫做總體；每一個初中生的視力狀況叫個體，我們把組成總體的每一個考察對象叫做個體……，最后設計了兩組練習進一步鞏固概念.

定稿設計：

（1）動態演示，感受概念形成過程

例：為了解同一批次日光燈管的使用壽命，從中抽取60支進行檢測，然后用這60支燈管的使用壽命來估計這批日光燈管的使用壽命.（PPT動態演示抽樣過程，此處略）

總體——這批日光燈管的使用壽命

個體——每支日光燈管的使用壽命

樣本——被抽取60支日光燈管的使用壽命

樣本容量——60（沒有單位）

（2）具體實例，鞏固和應用概念

為了解某試驗田內小麥的長勢情況，從中隨機抽取100株小麥測量其高度，然后用這100株小麥的長勢來估計這塊試驗田小麥的長勢.請說出這個抽樣方案中的總體、個體、樣本、樣本容量.

設計說明：課標對總體、個體、樣本及樣本容量的概念僅停留在了解層次，所以如何進行概念教學是本節課的難點之一.教學設計中緊緊圍繞日光燈管的使用壽命，通過圖片、動畫演示方式在實例中感受總體、個體、樣本、樣本容量，從而到達形成概念的目的.用PPT動態演示，給學生一個強烈的沖擊和對比，加深了學生對概念的感受和理解.又一次滲透用樣本估計總體的統計思想.值得注意的是課堂上老師沒有細究概念中的字、詞及表述，而是做到通過實例讓了解和感受概念的形成過程，真正做到了淡化概念的表達形式，突出概念的本質特征，有助于學生對概念的感受與理解，這也是本節課的最大亮點之一.

2.2兩種設計的對比分析

兩種設計的共同之處是都能在教學中充分運用實例進行概念教學.但這兩者關注的側重點仍然有所區別.最初的設計側重的是概念的應用，也就是說通過1個實例，給出抽樣的相關概念及其精確表述，再用大量的練習加以鞏固和理解.而定稿設計側重于概念的形成過程，把更多時間放在學生對概念的感受和體驗上.尤其是采用生動的動態演示，讓學生體會抽樣的過程.在視覺上也給學生強烈的沖擊和對比，對“什么是抽樣”，“為什么要抽樣”，“怎樣抽樣”印象非常深刻，有效地突出了本節課的教學重點.對于相關概念的介紹也別具匠心，做到既淡化概念形式.而又不失概念本質.

23對概念教學的一點思考

概念教學一直是許多一線教師困惑的課型.本節課是一節非常典型的概念課，涉及的概念頗多，教材中做給的描述比較抽象，學生很難理解.對概念教學《課標》一再強調“關注概念的實際背景與形成過程，幫助學生克服機械記憶的學習方式”.作為本節課的亮點之一是對于概念教學的把握始終讓學生在實例中感受或體會，注重概念的理解.比如對普查和抽樣調查概念僅僅強調關鍵詞和老師簡單的進行口頭描述，對于“不可能、不方便或不必要”分別滲透在全國中學生視力、日光燈管的使用壽命以及小麥長勢狀況的調查中；對于總體、個體、樣本、樣本容量概念的介紹也是僅僅把握學生的直觀感受，并用“像這樣……，我們把它叫做總體、個體等”.總之，在概念教學中我們運用了大量的實例引導學生感受，并從中進行歸納概括.真正做到了淡化概念的表達形式，注重概念在具體情境中理解和感悟，幫助學生克服機械的記憶.

3方案設計的呈現“豐富多元”

3.1方案設計的前后對比

最初設計：

師：同學們覺得在什么時候用普查方式較好？什么時候用抽樣調查方式較好呢？抽樣調查它有什么優點？在用抽樣調查時要注意什么？

設計說明：通過設問及時引導學生對兩種調查方式進行小結提升.至于調查應注意什么是為后續應用——編制方案服務.

定稿設計：

1.體驗不同的抽樣，得到不同的結果

例：為了解某校初中生的視力情況，小明、小軍、小穎和小亮四位同學給出了各自的抽樣方案；

小明：我在八年級隨機調查了200名同學.

小軍：我在圖書館門口隨機調查了200名同學.

小穎：我在班調查了8名同小組的同學.

視力11.2以上10.8～1.210.8以下人數131411小亮：我在校門口隨機調查了200名同學，其中有85人視力在0.8以下，65人視力在0.8～1.2之間，50人視力在1.2以上.

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（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

第二，沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國，鄉村人口占人口總數的60%以上，見表1。

而在我國的從業人員中，鄉村人口則占了70%以上的比重，見表2。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映，可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業，只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強，因此長期以來沒有被重視，但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外，我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員（注：1996～2000年，我國鄉鎮企業從業人數分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。），而且數量每年有所變動，這說明，作為市場經濟中的一分子，鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

表1中國歷年人口數及其構成（單位：萬人，%）

附圖

數據來源：國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第91頁，中國統計出版社出版。

表2中國歷年從業人數及其構成（單位：萬人，%）

附圖

數據來源：國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。

第三，抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中，只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人（已經剔除了不以戶記的軍人數250萬）計算（注：參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第94、101頁，中國統計出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國的則為1/1600?？梢娺@個比率太低了。

第四，失業統計的年齡界限僵化。我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致，但是登記失業年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動年齡內（一般是16～65歲）的人都沒有包含進去，另一方面，很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求，他們完全符合失業的定義，但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

（三）指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面：

第一，沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因，在調查周內工作時間不到標準時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。按此標準，我國就業不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態（超過正常工作時間的1/3），但是這種就業并不讓人滿意，人們仍然有尋找更多工作的意愿，因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是：形式上就業，實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然，隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業更為嚴重和隱蔽，因為他的勞動時間也許達到了就業的定義，但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計，顯然更為困難，但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二，在失業指標設計上，缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標，然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據，如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。我國正在進行產業結構的調查，由此帶來的就業和失業情況究竟如何，對政府制定政策有很大影響；我國地區間發展速度不同，失業水平也是不同的，但是缺少具體數據的支持，這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區；分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況，反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據，這使得它的使用價值大大降低了。

（四）操作性問題

第一，時效性不強。我國失業人口統計資料（主要是城鎮登記失業情況）是以年末最后一天的失業人員計算的，不能反映全年的失業情況，部分失去了政策依據的價值。試想，在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語？然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是：美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次，英國、法國、德國是每年調查一次（這三個國家的月度失業數據為登記數）。我國顯然還存在差距。

第二，登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員，沒有正式登記的就不算在失業之列。這樣的標準有兩個缺陷：一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記，在統計時就難免被遺漏；二是導致了以“登記與否”為依據，而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如：部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作，且工作時間超過規定的時間（比如一小時），如零工、攤販（事實上的就業者）等卻被統計在失業者之中；有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

二、我國失業統計的改革

（一）失業口徑的界定

第一，提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限，這個定額太低了，因此，建議按照正常工作時間的1/3來定額，我國實行的是8小時5天工作制，因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二，放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣，即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高，人們的壽命普遍延長，很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望，同時也具備這個能力。因此

，對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮和農村實行兩套失業統計制度，同時兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度，而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度，對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下：

對城鎮采取住戶抽樣制，加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大，同時經濟條件有限，因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實行1/5000的抽樣比率，同時要注意樣本的代表性，而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求，比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時，在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性，這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村，對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查，以此推算其中的失業人數和失業率，這時也要考慮樣本的代表性；而對依附在土地上的農業失業人口，由于其隱蔽性較強，因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外，雖然我國的失業統計數據是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如，對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等，都可以由政府采取招標的形式進行，這樣能保證專業人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業人口統計為主，同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前，失業統計最好以常住人口抽樣調查為主，同時監測流動人口的失業情況，這樣做的好處是，可以使失業統計更完整，同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業，避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上（或者居住不滿半年，但是離開戶口所在地半年以上）。而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是：設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準，可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計，以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后，通過觀察二者的高低（具體數字的高低各地區會有所不同），能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網（注：公安部治安管理部門提供的數據顯示，截至2001年底，經過兩年多的建設和實施，全國約有250個城市建成“百城聯網工程”，約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。），我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時，如果能實現不重復登記，那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率，其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三，對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”，但是他們的表現方式是不同的，城鎮主要是低效勞動，農村則是邊際產出為零或者負數的勞動，因此，對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時，目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如，2000年城鎮從業人員為21274萬人，如果有效工時是制度工時的80%～85%，那么隱性失業人數大約為對3191.1～4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重，需要通過模型或者函數測算出來。

對于農村的隱性失業人口估算，主要有三種方法：一是國際對比法，即在農業產值比重相當的國家或者歷史時期下，找出一般農業勞動力比重標準，然后將中國的農業勞動力比重與此標準對照，多出來的部分就是農業隱性失業。二是抽樣調查估算法，即通過對部分農村地區進行抽樣調查得到的樣本特征來推斷整個農村的隱性失業率。作為這項調查的單位由國家統計局、國家計委、勞動和社會保障部等權威部門。國家統計局曾用這一方法測算出1994年我國的農村隱性失業人數為1.1億，隱性失業率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調查估算法，因為這可以作為以后農村失業抽樣調查的理論基礎，為下一步的失業統計改革打好基礎。

第四，對不同地區、不同行業的失業統計應該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發達地區的失業統計系統，譬如在調查頻率、調查范圍上首先與國際接軌；對于不同的行業，可以規定不同的就業和失業標準，可以采取不同的統計方法，而且在對失業結構作進一步分析時，可以有針對性地設計一些指標，從而對該行業失業問題的解決起到一種宏觀指導的作用。

第五，加大調查頻率。我國對外公布的城鎮登記失業率是以年計的，這對現實的就業情況沒有很大的實際用途。另外，我國的流動人口失業情況調查的對象是在調查區居住半年以下的流動人口，更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多，不可能實現一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次，這樣能對現實的就業進行比較好的指導。

【參考文獻】

1袁志剛.失業經濟學[M].上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業沖擊波—中國就業發展報告[M].北京：今日中國出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業統計：一個尚待開發的核算領域[J].統計研究，1997,(5)

篇6

(二)統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計,它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物,是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果,其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多,主要表現在以下幾個方面:

第一,不包括城鎮非常住人口。

我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查,而事實上,我國人口流動數量巨大,每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬,如果不對這部分人口進行失業統計,那么由此造成的后果是:政府不能知道流動人口的失業率,對其無法控制;而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率,不能對自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流現象和社會的不安定。

第二,沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國,鄉村人口占人口總數的60%以上,見表1。

而在我國的從業人員中,鄉村人口則占了70%以上的比重,見表2。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映,可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業,只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強,因此長期以來沒有被重視,但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外,我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員(注:1996~2000年,我國鄉鎮企業從業人數分別為:13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局:《中國統計年鑒2001》第107頁,中國統計出版社出版。),而且數量每年有所變動,這說明,作為市場經濟中的一分子,鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

表1中國歷年人口數及其構成(單位:萬人,%)

>！< 數據來源:國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第91頁,中國統計出版社出版。

表2中國歷年從業人數及其構成(單位:萬人,%)

數據來源:國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第107頁,中國統計出版社出版。

第三,抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中,只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人(已經剔除了不以戶記的軍人數250萬)計算(注:參見國家統計局:《中國統計年鑒2001》第94、101頁,中國統計出版社出版。),抽樣比大約為1/18238,而美國的則為1/1600?？梢娺@個比率太低了。

第四,失業統計的年齡界限僵化。我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致,但是登記失業年齡界限卻很不合理,僅限定為男16~50歲,女16~45歲,上限連退休年齡都不到(我國法定退休年齡是男60歲,女55歲),這一方面使得很多在勞動年齡內(一般是16~65歲)的人都沒有包含進去,另一方面,很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求,他們完全符合失業的定義,但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

(三)指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面:

第一,沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因,在調查周內工作時間不到標準時間的一半(即20小時),并愿意從事更多工作的人員。按此標準,我國就業不足人員是大量存在的,如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態(超過正常工作時間的1/3),但是這種就業并不讓人滿意,人們仍然有尋找更多工作的意愿,因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是:形式上就業,實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然,隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員,二者在很大程度上基本相同,只是隱性失業更為嚴重和隱蔽,因為他的勞動時間也許達到了就業的定義,但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計,顯然更為困難,但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二,在失業指標設計上,缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標,然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格,缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據,如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。我國正在進行產業結構的調查,由此帶來的就業和失業情況究竟如何,對政府制定政策有很大影響;我國地區間發展速度不同,失業水平也是不同的,但是缺少具體數據的支持,這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區;分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況,反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據,這使得它的使用價值大大降低了。

(四)操作性問題

第一,時效性不強。我國失業人口統計資料(主要是城鎮登記失業情況)是以年末最后一天的失業人員計算的,不能反映全年的失業情況,部分失去了政策依據的價值。試想,在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語?然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是:美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次,英國、法國、德國是每年調查一次(這三個國家的月度失業數據為登記數)。我國顯然還存在差距。

第二,登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員,沒有正式登記的就不算在失業之列。這樣的標準有兩個缺陷:一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記,在統計時就難免被遺漏;二是導致了以“登記與否”為依據,而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如:部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作,且工作時間超過規定的時間(比如一小時),如零工、攤販(事實上的就業者)等卻被統計在失業者之中;有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

二、我國失業統計的改革

(一)失業口徑的界定

第一,提高 “工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限,這個定額太低了,因此,建議按照正常工作時間的1/3來定額,我國實行的是8小時5天工作制,因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二,放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣,即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高,人們的壽命普遍延長,很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望,同時也具備這個能力。因此

,對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

(二)具體操作方法

第一,在城鎮和農村實行兩套失業統計制度,同時兼顧中央和地方政府的需要,并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度,而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度,對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下:

對城鎮采取住戶抽樣制,加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大,同時經濟條件有限,因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是,1/18238的比率也顯得太低,因此,可以考慮實行1/5000的抽樣比率,同時要注意樣本的代表性,而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求,比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時,在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性,這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村,對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查,以此推算其中的失業人數和失業率,這時也要考慮樣本的代表性;而對依附在土地上的農業失業人口,由于其隱蔽性較強,因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外,雖然我國的失業統計數據是由官方,但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如,對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等,都可以由政府采取招標的形式進行,這樣能保證專業人士的參與,而且具有一定的效率和效果。

第二,以常住失業人口統計為主,同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前,失業統計最好以常住人口抽樣調查為主,同時監測流動人口的失業情況,這樣做的好處是,可以使失業統計更完整,同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業,避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上(或者居住不滿半年,但是離開戶口所在地半年以上)。而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是:設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準,可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計,以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后,通過觀察二者的高低(具體數字的高低各地區會有所不同),能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網(注:公安部治安管理部門提供的數據顯示,截至2001年底,經過兩年多的建設和實施,全國約有250個城市建成“百城聯網工程”,約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。),我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時,如果能實現不重復登記,那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率,其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三,對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”,但是他們的表現方式是不同的,城鎮主要是低效勞動,農村則是邊際產出為零或者負數的勞動,因此,對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時,目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如,2000年城鎮從業人員為21274萬人,如果有效工時是制度工時的80%~85%,那么隱性失業人數大約為對3191.1~4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重,需要通過模型或者函數測算出來。

篇7

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。

我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

第二，沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國，鄉村人口占人口總數的60%以上，見表1。

而在我國的從業人員中，鄉村人口則占了70%以上的比重，見表2。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映，可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業，只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強，因此長期以來沒有被重視，但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外，我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員（注：1996～2000年，我國鄉鎮企業從業人數分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。），而且數量每年有所變動，這說明，作為市場經濟中的一分子，鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

表1中國歷年人口數及其構成（單位：萬人，%）

數據來源：國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第91頁，中國統計出版社出版。

表2中國歷年從業人數及其構成（單位：萬人，%）

數據來源：國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。

第三，抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中，只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人（已經剔除了不以戶記的軍人數250萬）計算（注：參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第94、101頁，中國統計出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國的則為1/1600。可見這個比率太低了。

第四，失業統計的年齡界限僵化。我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致，但是登記失業年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動年齡內（一般是16～65歲）的人都沒有包含進去，另一方面，很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求，他們完全符合失業的定義，但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

（三）指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面：

第一，沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因，在調查周內工作時間不到標準時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。按此標準，我國就業不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態（超過正常工作時間的1/3），但是這種就業并不讓人滿意，人們仍然有尋找更多工作的意愿，因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是：形式上就業，實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然，隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業更為嚴重和隱蔽，因為他的勞動時間也許達到了就業的定義，但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計，顯然更為困難，但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二，在失業指標設計上，缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標，然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據，如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。我國正在進行產業結構的調查，由此帶來的就業和失業情況究竟如何，對政府制定政策有很大影響；我國地區間發展速度不同，失業水平也是不同的，但是缺少具體數據的支持，這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區；分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況，反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據，這使得它的使用價值大大降低了。

（四）操作性問題

第一，時效性不強。我國失業人口統計資料（主要是城鎮登記失業情況）是以年末最后一天的失業人員計算的，不能反映全年的失業情況，部分失去了政策依據的價值。試想，在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語？然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是：美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次，英國、法國、德國是每年調查一次（這三個國家的月度失業數據為登記數）。我國顯然還存在差距。

第二，登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員，沒有正式登記的就不算在失業之列。這樣的標準有兩個缺陷：一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記，在統計時就難免被遺漏；二是導致了以“登記與否”為依據，而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如：部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作，且工作時間超過規定的時間（比如一小時），如零工、攤販（事實上的就業者）等卻被統計在失業者之中；有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

二、我國失業統計的改革

（一）失業口徑的界定

第一，提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限，這個定額太低了，因此，建議按照正常工作時間的1/3來定額，我國實行的是8小時5天工作制，因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二，放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣，即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高，人們的壽命普遍延長，很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望，同時也具備這個能力。因此

，對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮和農村實行兩套失業統計制度，同時兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度，而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度，對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下：

對城鎮采取住戶抽樣制，加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大，同時經濟條件有限，因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實行1/5000的抽樣比率，同時要注意樣本的代表性，而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求，比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時，在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性，這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村，對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查，以此推算其中的失業人數和失業率，這時也要考慮樣本的代表性；而對依附在土地上的農業失業人口，由于其隱蔽性較強，因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外，雖然我國的失業統計數據是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如，對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等，都可以由政府采取招標的形式進行，這樣能保證專業人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業人口統計為主，同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前，失業統計最好以常住人口抽樣調查為主，同時監測流動人口的失業情況，這樣做的好處是，可以使失業統計更完整，同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業，避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上（或者居住不滿半年，但是離開戶口所在地半年以上）。而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是：設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準，可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計，以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后，通過觀察二者的高低（具體數字的高低各地區會有所不同），能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網（注：公安部治安管理部門提供的數據顯示，截至2001年底，經過兩年多的建設和實施，全國約有250個城市建成“百城聯網工程”，約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。），我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時，如果能實現不重復登記，那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率，其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三，對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”，但是他們的表現方式是不同的，城鎮主要是低效勞動，農村則是邊際產出為零或者負數的勞動，因此，對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時，目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如，2000年城鎮從業人員為21274萬人，如果有效工時是制度工時的80%～85%，那么隱性失業人數大約為對3191.1～4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重，需要通過模型或者函數測算出來。

篇8

A．1+B．1﹣C．2D．﹣2

【考點】相反數．

【分析】根據只有符號不同的兩個數互為相反數，可得一個數的相反數．

【解答】解：﹣2的相反數是2，

故選：C．

【點評】本題考查了相反數，在一個數的前面加上負號就是這個數的相反數．

2．埃及金字塔類似于幾何體()

A．圓錐B．圓柱C．棱錐D．棱柱

【考點】認識立體圖形．

【專題】幾何圖形問題．

【分析】根據埃及金字塔的形狀及棱錐的定義分析即可求解．

【解答】解：埃及金字塔底面是多邊形，側面是有公共頂點的三角形，所以是棱錐．

故選C．

【點評】本題主要考查棱錐的概念的掌握情況．棱錐的定義：如果一個多面體的一個面是多邊形，其余各面是有一個公共頂點的三角形，那么這個多面體叫做棱錐．

3．用科學記數法表示9.06×105，則原數是()

A．9060B．90600C．906000D．9060000

【考點】科學記數法—原數．

【分析】根據科學記數法的定義，由9.06×105的形式，可以得出原式等于9.06×100000=906000，即可得出答案．

【解答】解：9.06×105=906000，

故選：C．

【點評】本題主要考查科學記數法化為原數，得出原式等于9.06×100000=906000是解題關鍵．

4．利用一副三角尺不能畫出的角的度數是()

A．15°B．80°C．105°D．135°

【考點】角的計算．

【分析】根據角的和差，可得答案．

【解答】解：A、利用45°角與30°角，故A不符合題意；

B、一副三角板無法畫出80°角，故B符合題意；

C、利用45°角與60°角，故C不符合題意；

D、利用45°角與90°角，故C不符合題意；

故選：B．

【點評】本題考查了角的計算，利用了角的和差，熟悉一副三角板的各角是解題關鍵．

5．下列調查，不適合抽樣調查的是()

A．想知道一大鍋湯的味道

B．要了解我市居民節約用電的情況

C．香港市民對“非法占中”事件的看法

D．要了解“神舟6號”運載火箭各零件的正常情況

【考點】全面調查與抽樣調查．

【分析】由普查得到的調查結果比較準確，但所費人力、物力和時間較多，而抽樣調查得到的調查結果比較近似．

【解答】解：A、想知道一大鍋湯的味道必須進行抽樣調查，選項錯誤；

B、要了解我市居民節約用電的情況，人數太多，適合抽樣調查，選項錯誤；

C、香港市民對“非法占中”事件的看法，人數太多，適合抽樣調查，選項錯誤；

D、要了解“神舟6號”運載火箭各零件的正常情況，事關重大必須進行全面調查，不適合抽樣調查．

故選D．

【點評】本題考查了抽樣調查和全面調查的區別，選擇普查還是抽樣調查要根據所要考查的對象的特征靈活選用，一般來說，對于具有破壞性的調查、無法進行普查、普查的意義或價值不大，應選擇抽樣調查，對于精確度要求高的調查，事關重大的調查往往選用普查．

6．下列去括號或添括號正確的是()

A．x+（y﹣2）=x+y+2B．x﹣（y﹣1）=x﹣y﹣1C．x﹣y+1=x﹣（y﹣1）D．x+y﹣1=x+（y+1）

【考點】去括號與添括號．

【分析】根據去括號與添括號的法則，分別對每一項進行分析即可．

【解答】A．x+（y﹣2）=x+y﹣2，故本選項錯誤，

B．x﹣（y﹣1）=x﹣y+1，故本選項錯誤，

C．x﹣y+1=x﹣（y﹣1），故本選項正確，

D．x+y﹣1=x+（y﹣1），故本選項錯誤，

故選：C．

【點評】此題考查了去括號與添括號，添括號時，若括號前是“+”，添括號后，括號里的各項都不改變符號；若括號前是“﹣”，添括號后，括號里的各項都改變符號，去括號也一樣．

7．如圖，把原來彎曲的河道改直，A，B兩地間的河道長度變短，這樣做的道理是()

A．兩點確定一條直線B．兩點確定一條線段

C．兩點之間，直線最短D．兩點之間，線段最短

【考點】線段的性質：兩點之間線段最短．

【分析】根據兩點之間線段最短即可得出答案．

【解答】解：因為兩點之間線段最短，把彎曲的河道改直，能夠縮短航程．

故選：D．

【點評】本題考查了線段的性質，屬于基礎題，關鍵是掌握兩點之間線段最短．

8．已知x=﹣2是方程2x+m﹣4=0的一個根，則m的值是()

A．8B．﹣8C．0D．2

【考點】一元一次方程的解．

【專題】計算題．

【分析】雖然是關于x的方程，但是含有兩個未知數，其實質是知道一個未知數的值求另一個未知數的值．

【解答】解：把x=﹣2代入2x+m﹣4=0

得：2×（﹣2）+m﹣4=0

解得：m=8．

故選A．

【點評】本題含有一個未知的系數．根據已知條件求未知系數的方法叫待定系數法，在以后的學習中，常用此法求函數解析式．

9．某商場購進一批服裝，每件進價為200元，由于換季滯銷，商場決定將這種服裝按標價的六折銷售，若打折后每件服裝仍能獲利20%，則該服裝標價是()

A．350元B．400元C．450元D．500元

【考點】一元一次方程的應用．

【專題】銷售問題．

【分析】設該服裝標價為x元，根據售價﹣進價=利潤列出方程，解出即可．

【解答】解：設該服裝標價為x元，

由題意，得0.6x﹣200=200×20%，

解得：x=400．

故選：B．

【點評】本題考查了一元一次方程的應用，解題關鍵是要讀懂題目的意思，根據題目給出的條件，找出合適的等量關系列出方程．

10．下列變形：①如果a=b，則ac2=bc2；②如果ac2=bc2，則a=b；③如果a=b，則3a﹣1=3b﹣1；④如果，則a=b，其中正確的是()

A．①②③④B．①③④C．①③D．②④

【考點】等式的性質．

【分析】分別利用等式的性質進而判斷得出答案．

【解答】解：①如果a=b，則ac2=bc2，正確；

②如果ac2=bc2，則a=b（c≠0），故此選項錯誤；

③如果a=b，則3a﹣1=3b﹣1，正確；

④如果，則a=b，正確．

故選：B．

【點評】此題主要考查了等式的性質，正確把握等式基本性質是解題關鍵．

二、填空題（共6小題，每小題4分，滿分24分）

11．若|x|=3，則x=±3．

【考點】絕對值．

【分析】根據絕對值的性質解答即可．

【解答】解：|x|=3，

x=±3．

故答案為：±3．

【點評】本題考查了絕對值的性質，一個正數的絕對值是它本身；一個負數的絕對值是它的相反數；0的絕對值是0．

12．已知a，b兩數在數軸上的表示如圖所示，則﹣a＞b．（填“＞”、“=”或“＜”）

【考點】有理數大小比較；數軸．

【專題】推理填空題；實數．

【分析】根據數軸的特征：一般來說，當數軸方向朝右時，右邊的數總比左邊的數大，可得a＞0＞b，而且|a|＜|b|，所以﹣a＞b，據此判斷即可．

【解答】解：根據數軸的特征，可得

a＞0＞b，而且|a|＜|b|，

﹣a＞b．

故答案為：＞．

【點評】（1）此題主要考查了有理數大小比較的方法，要熟練掌握，解答此題的關鍵是要明確：①正數都大于0；②負數都小于0；③正數大于一切負數；④兩個負數，絕對值大的其值反而?。?/p>

（2）此題還考查了在數軸上表示數的方法，以及數軸的特征：一般來說，當數軸方向朝右時，右邊的數總比左邊的數大，要熟練掌握．

13．列代數式：a只雞和b只兔同籠，雞腳和兔腳共2a+4b只．

【考點】列代數式．

【專題】推理填空題．

【分析】根據一只雞有兩只腳，一個兔子有四只腳，從而可以求出a只雞和b只兔一共有多少只腳．

【解答】解：a只雞和b只兔同籠，

雞腳和兔腳共有2a+4b只．

故答案為：2a+4b．

【點評】本題考查列代數式，解題的關鍵是明確題意，可以列出相應的代數式．

14．若xmy2與﹣xyn是同類項，則mn等于1．

【考點】同類項．

【分析】根據同類項的定義中相同字母的指數也相同列出方程，解方程求得m和n的值，代入代數式計算即可．

【解答】解：xmy2與﹣xyn是同類項，

m=1，n=2，

則mn=1．

故答案為：1．

【點評】本題考查同類項的定義，掌握所含字母相同且相同字母的指數也相同的項是同類項是解題的關鍵．

15．按照下圖所示的操作步驟，若輸入x的值為3，則輸出的值為7．

【考點】代數式求值．

【專題】圖表型．

【分析】根據圖表的意思，列出代數式，將x=3代入求值即可．

【解答】解：由圖表可知，輸出的算式為（x﹣5）2+3，

當x=3時，（x﹣5）2+3=（3﹣5）2+3=7．

故答案為：7．

【點評】本題考查了代數式求值．解答本題的關鍵就是弄清楚題圖給出的計算程序．

16．觀察下列一列數，探求其規律：

﹣1，，﹣，，﹣，，…第n個數是．

【考點】規律型：數字的變化類．

【專題】規律型．

【分析】觀察已知，發現該列數，奇數項為負數，偶數項為正數，分數的分子為1，分母為等差數列，由此求出答案．

【解答】解：觀察已知一列數，

第1個數：﹣1=（﹣1）1×，

第2個數：﹣1=（﹣1）2×，

第3個數：﹣1=（﹣1）3×，

第4個數：﹣1=（﹣1）4×，

第5個數：﹣1=（﹣1）5×，

第6個數：﹣1=（﹣1）6×，

…

第n個數：（﹣1）n×=．

故答案為：．

【點評】題目考查了數字的變化規律，解決此類問題的關鍵是找出所求數字與序號的關系，題目整體較為簡單，適合隨堂訓練．

三、解答題（共9小題，滿分66分）

17．計算：﹣12016+16÷[（﹣4）2×|﹣2|]．

【考點】有理數的混合運算．

【專題】計算題；實數．

【分析】原式先計算乘方運算，再計算乘除運算，最后算加減運算即可得到結果．

【解答】解：原式=﹣1+16÷（16×2）=﹣1+16÷32=﹣1+=﹣．

【點評】此題考查了有理數的混合運算，熟練掌握運算法則是解本題的關鍵．

18．解方程：﹣=1．

【考點】解一元一次方程．

【專題】計算題．

【分析】方程去分母，去括號，移項合并，將x系數化為1，即可求出解．

【解答】解：去分母得：5（x+1）﹣3（x﹣2）=15，

去括號得：5x+5﹣3x+6=15，

移項合并得：2x=4，

解得：x=2．

【點評】此題考查了解一元一次方程，其步驟為：去分母，去括號，移項合并，將未知數系數化為1，求出解．

19．如圖，在同一個平面內有四個點A、B、C、D．

①畫射線CD；②畫直線AD；③連接AB；④直線BD與直線AC相交于點O．

【考點】作圖—基本作圖．

【專題】作圖題．

【分析】①畫射線CD，以C為端點向CD方向延長；

②畫直線AD，連接AD并向兩方無限延長；

③畫直線BD和AC的方法如②．

【解答】解：所作圖形如下所示：

【點評】根據直線、射線、線段的概念，利用作圖工具作圖，需要同學們有一定的理解力．

20．先化簡，再求值：﹣（a2﹣3ab）+2（a2﹣2ab），其中a=﹣2，b=1．

【考點】整式的加減—化簡求值．

【專題】計算題；整式．

【分析】原式去括號合并得到最簡結果，把a與b的值代入計算即可求出值．

【解答】解：原式=﹣a2+3ab+2a2﹣4ab=a2﹣ab，

當a=﹣2，b=1時，原式=4+2=6．

【點評】此題考查了實數的運算，熟練掌握運算法則是解本題的關鍵．

21．某課題小組為了了解某品牌電動自行車的銷售情況，對某專賣店第一季度該品牌A、B、C、D四種型號的銷售做了統計，繪制成如下兩幅統計圖（均不完整）

（1）該店第一季度售出這種品牌的電動自行車共多少輛？

（2）把兩幅統計圖補充完整；

（3）若該專賣店計劃訂購這四款型號的電動自行車1800輛，求C型電動自行車應訂購多少輛？

【考點】條形統計圖；扇形統計圖．

【專題】圖表型．

【分析】（1）根據B品牌210輛占總體的35%，即可求得總體；

（2）根據（1）中求得的總數和扇形統計圖中C品牌所占的百分比即可求得C品牌的數量，進而補全條形統計圖；根據條形統計圖中A、D的數量和總數即可求得所占的百分比，從而補全扇形統計圖；

（3）根據扇形統計圖所占的百分比即可求解．

【解答】解：

（1）210÷35%=600（輛）．

答：該店第一季度售出這種品牌的電動自行車共600輛．

（2）C品牌：600×30%=180；

A品牌：150÷600=25%；D品牌：60÷600=10%．

（3）1800×30%=540（輛）．

答：C型電動自行車應訂購540輛．

【點評】本題考查的是條形統計圖和扇形統計圖的綜合運用．

讀懂統計圖，從統計圖中得到必要的信息是解決問題的關鍵．

條形統計圖能清楚地表示出每個項目的數據；扇形統計圖能夠清楚地表示各部分所占的百分比．

22．如圖，直線AB、CD相交于點O，OE是∠AOC的角平分線，且∠DOE=5∠COE，求∠AOC的度數．

【考點】對頂角、鄰補角；角平分線的定義．

【分析】利用已知結合鄰補角的定義得出∠COE=30°，進而利用角平分線的性質得出∠AOC的度數．

【解答】解：∠DOE=5∠COE，∠DOE+∠COE=180°，

6∠COE=180°，

∠COE=30°，

OE平分∠AOC，

∠AOC=2∠COE=60°．

【點評】此題主要考查了鄰補角的定義以及角平分線的性質，正確得出∠COE的度數是解題關鍵．

23．若代數式（2x2+ax﹣y+6）﹣（2bx2﹣3x+5y﹣1）的值與字母x的取值無關，求代數式a2﹣2b+4ab的值．

【考點】整式的加減；代數式求值．

【分析】根據代數式的值與字母x無關，可得含x項的系數為0，求出a與b的值，代入代數式求職即可．

【解答】解：（2x2+ax﹣y+6）﹣（2bx2﹣3x+5y﹣1）=（2﹣2b）x2+（a+3）x﹣6y+7，

由題意得，2﹣2b=0，a+3=0，

解得：a=﹣3，b=1，

將a，b的值代入代數式a2﹣2b+4ab得：

×9﹣2×1+4×（﹣3）×1=﹣．

【點評】此題考查了整式的加減﹣化簡求值，熟練掌握運算法則是解本題的關鍵．

24．甲、乙兩名運動員在長50米的泳池里游泳．甲運動員的速度是1米/秒，乙運動員的速度是0.5米/秒．

（1）他們同時分別在泳池的兩端出發，進行50米短距離訓練，幾秒后他們相距20米？

（2）他們同時分別在泳池的兩端出發，來回共游了5分鐘，如果不計轉向時間，那么這段時間里他們共相遇了多少次？

【考點】一元一次方程的應用．

【分析】（1）利用相遇前相距20m或相遇后相距20m，分別得出等式求出答案；

（2）利用兩人行駛一個全程所用的時間結合總時間利用圖形得出答案．

【解答】解：（1）設x秒后他們相距20米．根據題意，得

（0.5+1）x=50﹣20或（0.5+1）x=50+20，

解得：x=20或．

答：20秒或秒后他們相距20米；

（2）甲游完一個全程用的時間：50÷1=50（秒），

乙游完一個全程要用的時間：50÷0.5=100（秒），

畫出這兩人的運行圖：

圖中實線段和虛線段的每個交點表示兩運動員相遇了一次，從圖上可以看出，甲、乙兩運動員在5分鐘內共相遇了5次，其中，有2次在游泳池的兩端相遇．

答：在這段時間里共相遇了5次．

【點評】此題主要考查了一元一次方程的應用，根據題意利用分類討論得出是解題關鍵．

25．如圖，已知數軸上A、B兩點所表示的數分別為﹣2和8．

（1）求線段AB的長；

（2）若P為射線BA上的一點（點P不與A、B兩點重合，M為PA的中點，N為PB的中點，當點P在射線BA上運動時；MN的長度是否發生改變？若不變，請你畫出圖形，并求出線段MN的長；若改變，請說明理由．

【考點】比較線段的長短；數軸．

【專題】數形結合；分類討論．

【分析】（1）根據數軸與絕對值知，AB=|OB|+|OA|；

（2）分兩種情況進行討論：①當點P在A、B兩點之間運動時；②當點P在點A的左側運動時．

【解答】解：（1）A，B兩點所表示的數分別為﹣2和8，

0A=2，OB=8AB=OA+OB=lO．

（2）線段MN的長度不發生變化，其值為5．分下面兩種情況：

①當點P在A、B兩點之間運動時（如圖甲）．

MN=MP+NP=AP+BP=AB=5

②當點P在點A的左側運動時（如圖乙）．

篇9

資料與方法

結防科2005～2009年《結核病人初診登記本》、《結核病人登記本》和上報的結核病防治季報表、年報表。

方法:有關指標和定義按《全國結核病防治工作手冊》、《中國結核病防治規劃實施工作指南》的規定。將其中大于等于55歲肺結核病人定為老年肺結核病例。

統計學處理:使用率(比)的差異顯著性檢驗,水準設為0.01。

結果

老年肺結核病人發現和登記:老年肺結核病人登記率:老年活動性肺結核登記率由2005年的41.43/10萬(83/200 338)下降到2009年的22.19/10萬(46/207 299),涂陽登記率由2005年的25.96/10萬(52/200 338)下降到2009年的20.74/10萬(43/207 299)。

老年肺結核病人的發現:2005～2009年發現老年活動性肺結核病人305例,涂陽病人232例,分別占活動性肺結核病例總數67.63%、51.44%。

老年涂陽病人構成及性別構成:2005～2009年發現老年涂陽病例232例,其中初治涂陽217例(93.54%);復治涂陽15例(6.47%)。初、復治涂陽病例之比為14.47∶1(217/15)。在性別構成上,男女分別占71.12%、28.88%,男女之比為2.46∶1(165/67),差異有統計學意義(P

老年涂陽肺結核病人治療轉歸情況:涂陽治愈率為96.12%;死亡率3.88%;治療失敗率1.29%,丟失率2.16%,遷出占0.43%,其他占1.29%。

討論

資料顯示,姚安縣2005～2009年發現老年活動性肺結核病人305例,占活動性肺結核病例總數的67.63%,老年涂陽病人232例,占51.44%,與現有老年人口結構極不相稱,這與第四次全國結核病流行病學抽樣調查報告相一致,顯示老年人口中,結核病問題較其他年齡組更為嚴重,應予以重視[1]。老年肺結核病特點之一男多于女。姚安縣老年涂陽病人男女之比為2.46:1,患病率男性明顯高于女性,許多調查資料均顯示了這一特點[2],這也與第四次全國結核病流行病學抽樣調查報告相一致。

隨著我國人口老齡化的迅速增加,人們生活水平的提高,糖尿病患者的人數也逐年增加,肺結核合并糖尿病臨床上也較常見。目前,我國兩病并存情況呈增長趨勢,肺結核合并糖尿病60歲以上老人占37.7%[3],老年肺結核合并糖尿病使患者免疫力低下。糖尿病的存在容易使肺結核惡化,二者互為因果,形成惡性循環,且隨著年齡的增長有上升趨勢。因此,應重視老年人肺結核、糖尿病合并情況。

參考文獻

篇10

二、市場調查課程實踐教學實施中常見問題及應對

（一）學生理論知識掌握不充分由于不同市場調查項目涉及不同的理論知識，即便是同一項目也要求學生有較好的知識儲備，所以要順利完成市場調查項目，需要學生打好理論基礎。在完成項目的整個過程中，教師需要鼓勵學生多搜集相關文獻，多看相關書籍。

（二）學生項目進度緩慢由于調查項目分為不同階段，而每個階段都是相互聯系的有機整體。如果學生在哪一階段沒跟上進度，就會影響后面項目任務的完成。所以需要在每一階段對學生完成項目情況進行檢查，對于沒有完成某一階段任務的學生，督促其加快進度。

篇11

按照驗收工作安排，__市創優省檢抽樣調查小組由四川省旅游局驗收組、__市旅游局等有關部門人員共同組成。

二、調查的內容

本次調查，是通過對__市的機場、火車站、汽車站、廣場、景區（點）、星級飯店等游客聚集的場所進行現場抽樣，向國內游客和海外游客發放游客意見調查表，請他們協助填寫后回收的辦法取得海內外游客對__市的旅游環境、市民文化與好客程度、交通、餐飲、購物、文化娛樂、旅行服務、景點秩序與衛生狀況等九個項目的意見及還有海內外游客對__市的直觀綜合評價，調查結果將作為__市創建中國優秀旅游城市省級初審驗收依據之一，并為__市旅游行業規范化管理等提供參考。

三、調查對象

按照世界旅游組織確定的有關旅游的最新定義，本次調查對象是來__市參觀游覽、休閑度假、探親訪友、和參加商務會議、體育文化交流等的國內游客和海外游客。其中，海外游客包括外國人、華僑、港澳同胞、臺灣同胞，但不包括在本市從事經營活動和謀取報酬的民工，也不包括在本地停留半年以上的暫住人口和本市居民。

四、調查方法

本次調查采取定點隨機抽樣的方法，由調查員向海內外游客發放調查表，請他們根據自己的感受填寫后立即回收，調查表由國家旅游局統一印制，共有十項內容。前九項為滿意、一般、不滿意三個評分等級。第十項為綜合評價，綜合評價以五分很好，以下分別為：好、一般、差、很差。

五、調查基本情況

按照抽樣調查的方案，本次調查分別在距__市車程在一小時內的飛機場、火車站、汽車站、中心廣場、竹湖園、大祥生態園、鑫島游樂城、二灘展覽中心、二灘大壩以及兩家星級飯店等十一個地點進行。共發放調查表120份，本次回收合格調查表117份，在樣本選擇過程中，我們注意抽選不同年齡層次、不同性別、中同國別、不同省份的游客，以提高樣本的代表性，在這次調查的117份合格調查表中，海外游客有17份，分別來自美國、德國、澳大利亞、英國、加拿大、日本、印度尼西亞等七個國家，國內游客100份，分別來自北京、上海、天津、重慶、河北、山東、浙江、江蘇、湖北、湖南、廣東、陜西、云南、貴州、山西、福建、河南、海南、新疆和四川省的其它地、市（州）等全國二十個省、自治區、直轄市。從游客的分布情況不看，具有一定的體表性。

六、基本結論

從調查結果我們看出：

（一）根據海內外游客對__城市的綜合印象評分，以滿分為五分，經加全平均，__市的總得分為4.68分，其中國內游客對__市的綜合印象評分為4.59分，海外游客對__市的綜合印象評分為4.76分。

（二）海內外游客對__城市的旅游環境、市民文明與好客程度、旅行服務、景點的秩序與衛生的評價是比較好的，滿意率分別在86以上，其中國內游客對__市旅游環境、市民文明與好客程度滿意率在86以上，海內外游客對__市旅游環境、市民文明與好客程度滿意率在88.2以上，也就是說，海內外游客對__市治理旅游環境和提高旅行服務質量取得的實效給予了充分的肯定。

篇12

我國的物流成本管理整體處于起步階段,對物流成本的構成認識不清,缺乏權威的統計標準和數據。我國的物流總成本與GDP之比約為美國的1.8倍,因此很多專家認為我國的物流成本比美國高。不過就此下結論顯然有些草率。我國2006年12月22日的《中華人民共和國國家標準•物流術語》（GB/T 18354.2006)修訂版中將物流成本定義為：“物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現”,即產品在實物運動過程中,如包裝、運輸、儲存、流通加工、物流信息等各個環節所支出的人力、物力和財力的總和就是物流成本。美國對物流成本的定義是：“在計劃、實施、控制內部和外部物流活動過程中發生的費用?！本唧w說來,包括在采購、運輸、倉儲、物料和存貨管理、訂單處理/客戶服務、預測和生產計劃、相關信息系統以及其他物流支持活動等典型的物流活動中所發生的費用。所以我國對物流成本的定義和美國相差無幾。南非對物流成本的定義則相對簡單而抽象,即完成物流任務的直接財務成本。所以就對物流成本的定義而言,不能看出三個國家對物流成本的理解存在多大的差異,故而有必要進一步了解。本文從計算方法的角度對中、美、南非三國的物流總成本的統計口徑、基礎數據的采集和總成本計算進行了比較分析,以期找到答案。

1 三國物流總成本構成、基礎數據的統計及計算

1.1 各國物流成本的構成

明確物流成本的構成以及基礎數據的統計,是比較分析和計算的先決條件。根據我國的行業年度報告之物流,美國物流年度報告以及南非的物流年度報告,物流總成本主要由三個部分組成：運輸成本、存貨持有成本(或保管成本或倉儲成本和持有成本)和物流行政管理成本。詳見表1、表2、表3：

其他(教育培訓費用、車船使用費等)×注：南非物流年度報告未給出具體構成,只說明了計算方法 注：1.“×”表示成本構成有該項；

2.各國成本構成細目的具體內涵有的存在細微差別,其覆蓋面也存在區別,但是不影響整體的比較。

1.2 基礎數據的統計

收集準確可靠的數據資料是統計分析、統計研究可靠性和準確性的基礎,也是整個統計工作質量的基礎,那么數據采集的方法就尤為重要了。(采集數據的覆蓋面以及代表性)

（1）中國物流總成本統計基礎數據的采集方法

①統計范圍和對象

統計范圍為各種登記注冊類型的鐵路運輸業、道路運輸業、水上運輸業、航空運輸業、管道運輸業及所屬的從事交通運輸產業活動單位,以及在冊倉儲企業和郵政業部分業務。另外,對企業的要求有：a.依法成立,有自己的名稱、組織機構和場所,能獨立承擔民事責任；b.獨立擁有和使用(或授權使用)資產,有權與其他單位簽訂合同；c.會計上獨立核算,能夠編制資產負債表。

②統計方法

我國統計調查方法以抽樣調查為主要改革目標,經過數十年的發展,抽樣調查的主體已基本建立,但是由于這些年來抽樣調查方法是逐步被引進政府統計調查的各個領域的,缺乏統一的規劃和協調。宏觀層面的統計仍為全面統計報表制度,以運輸業為例：首先運輸企業按照國家的統一要求對統計報表進行填寫,其次報送所在地的統計局工業交通統計處。按規定綜合統計后,地方即時報送省、自治區、直轄市統計局,國家統計局再進行最后的匯總。

（2）美國物流總成本統計數據的采集

①統計范圍和對象

服務業中的交通與倉儲部分。

②統計方法

采用分層抽樣也叫類型抽樣的方法，就是將總體單位按其屬性特征分成若干層，然后在層中隨機抽取樣本單位。由于通過劃類分層，增大了各類型中單位間的共同性，容易抽出具有代表性的調查樣本。調查中公司的隨機樣本是源于1997年美國經濟普查中的樣本，并與美國普查局的商業注冊處的信息進行更新后得到的。

實施步驟：首先，普查局將有關電子商務調查的問題設計出來；其次，通過信件的方式把問卷郵寄到經過分層抽樣后選中的企業,企業做出回答后該局再進行統一回收；然后該局會保留有效的數據，而由于問卷丟失、無法理解定義及問題歧義等錯誤引起的無效數據，該局會使用概率抽樣的方法從前一次沒有調查到的企業中選擇與原企業從事的行業、企業性質、經營規模、員工人數基本一致的企業作為補充有效數據的調查對象。最后，設計更完善的問卷郵寄過去進行再一次的調查。

（3）南非物流總成本統計數據的采集

①統計范圍和對象

a.范圍：運輸業(道路運輸、鐵路運輸、航空運輸、近海運輸和管道運輸)、倉儲業和銀行業(涉及庫存的相關信息)。

b.對象：南非儲備銀行、從事運輸、倉儲的注冊企業、綜合交通觀測站、火車中轉站。

②統計方法

采用“自上而下”和“自下而上”并行使用來統計物流成本,兩種方法相對獨立?！白陨隙隆钡姆椒ㄊ菍窠洕怂愠霭娴臄祿纸獾侥軌蛴绊戇\輸和儲存費用的程度?！白韵露稀钡姆椒ㄊ且蕴囟ǖ漠a品為對象,詳細地對其運輸和儲存費用進行匯總。比如：道路上貨物量的統計是通過365天的連續收集得到的,鐵路的貨運量是通過中轉站獲取的。

1.3 三國總成本計算

(1)中國物流總成本計算方法

根據中國物流行業調查報告,宏觀上,我國物流總成本由運輸成本、保管成本和管理成本三部分組成,即物流總成本=運輸成本+保管成本+管理成本。

其中：運輸成本=道路運輸費用+鐵路運輸費用+水上運輸費用+航空運輸費用+裝卸搬運費及其他運輸費用

保管成本=利息費用+倉儲費用+貨物損耗費用+配送費用+包裝費用+流通加工費用+保險費用

管理成本=管理人員人工費+差旅費+修理費+辦公費+教育培訓費+車船使用費等

(2)美國物流總成本計算方法

美國的物流總成本從宏觀上也分為三大部分：物流總成本=存貨持有成本+物流運輸成本+物流行政管理成本,而：①運輸成本=公路運輸+其他運輸方式+貨主相應支出

其中：公路運輸包含城市內運輸費用,區域間卡車運輸費用；其他運輸方式費用為鐵路運輸費用,國際國內空運費用,貨代費用和油氣管道運輸費用；貨主相應支出=貨主企業運輸部門運營費用+裝卸費用

②存貨持有成本=倉儲費用+殘損費用+人力費用+保險費用+稅費+存貨過時或貶值的機會成本+利息

其中：保險費用為存貨的相關保險所發生的費用；利息是由于存貨占壓資金所產生的利息費用且利息=商業匯票貼現率×庫存總金額

③物流管理成本=訂單處理及IT成本+市場預測、策劃制定及相關財務人員的管理費用

=(庫存持有成本+運輸成本)×比率,其中：比率一般為4%,是一個經驗值。

(3)南非物流總成本計算方法

根據南非物流年度報告,其物流總成本包含四大項：運輸成本、倉儲成本、庫存機會成本和物流行政管理成本,即物流總成本=運輸成本+倉儲成本+庫存機會成本+管理成本

其中：運輸成本=公路運輸費用+鐵路運輸費用+航空運輸費用+沿海運輸費用+管道運輸費用

=貨物量×運距×單位運輸成本(不同的運輸方式對應不同的單位運輸成本)

倉儲成本=儲存費用+搬運費用

=儲存時間×儲存量×單位儲存成本+搬運費用

庫存機會成本=貨幣的時間價值+貨物貶值

=貨物價值×運輸及儲存的貨物量×周轉時間(運輸時間和儲存時間)+貨幣的時間價值(利息)

物流行政管理成本是按一定的比例乘以運輸和儲存的單位成本,即

物流行政管理成本=(運輸成本+倉儲成本)×百分比(數據由物流產業提供)

2 比較分析

物流總成本占國民生產總值的比重是衡量國民經濟運行狀況的重要指標,也是衡量一個國家物流水平的重要指標之一。如圖4所示,中國物流總成本占GDP的比重為21.3%,美國為8.8%,南非為14.7%,比重超過發達國家一倍之多,而且比發展中國家南非都高出幾個百分點,可見我國的物流總成本很高,物流水平還處于初級階段。還可以從其他兩個方面看出：一是規?；⒕W絡化、集約化、專業化的現代物流服務體系尚未形成；二是國內領先的物流企業與跨國物流企業相比,無論是規模、品牌、贏利能力、國際市場份額,還是物流提供能力、服務創新能力、運作模式、供應鏈管理能力等,均有相當大的差距。

2.1 從統計口徑的角度比較

(1)運輸成本的比較

中、美、南非運輸成本占GDP的比重如圖8所示,中國占GDP的9.5%,美國6.1%,南非11.03%。以美國為標桿,我國和南非的運輸成本很高,主要原因是我們還處在工業化階段,運輸的主要對象是原材料和大宗工業品。

由表1可知,中、美、南非的運輸成本均包含公路運輸費用、鐵路運輸費用、水路運輸費用、航空運輸費用和油氣管道運輸費用,而中國還包括裝卸搬運費,美國還包括貨運相關費用和貨主相應支出(貨主企業運輸管理部門的運營費用和貨物裝卸費用)。中國的運輸成本具體內容跟美國基本上是相同的,覆蓋較為全面,南非的涵蓋面則要窄一些。

中、美、南非運輸成本細分占總運輸成本比重,如圖5、圖6、圖7所示(2004年數據)。美國和南非公路運輸費用占了運輸成本的大部分,均達到75%及以上,中國則要少十五個百分點左右。美國產生這種情況的根本原因是其經濟結構和國家的政策所導致的。美國是發達國家,生產的產品對時效性、靈活性要求較高,所以多選用汽車運輸。而且高速網絡發達,燃料價格相對比較便宜。而南非則是因為國家的結構性投資缺乏遠見,導致3/4的干線運輸量都在道路上。雖然中國公路運輸成本比重相對較低,可是我們不難發現公路運輸的單位成本較其他國家高出許多。還有一個突出的特點就是,中國的水運比較發達,美國的航空運輸份額相比很高。

(2)存貨持有成本(保管成本或倉儲成本和庫存機會成本)比較

由圖8可知,中、美、南非存貨持有成本各占GDP的比重為：6.3%,3.4%,1.32%,可見美國和南非庫存的周轉率比我國高很多。中國比美國的存貨持有成本高出一倍,究其原因主要是：①我國的存貨較多,存貨周轉較慢。②倉庫利用率低,不能充分利用資源,而且現在還大規模新建倉庫。③倉儲設備、技術落后。而南非比美國低,主要是因為統計口徑的差別很大,以及南非的主要貨物為初級產品,對倉儲的要求比較低。

庫存持有成本細目如表2所示：僅倉儲費用和庫存占壓資金的利息兩項為三國所共有的內容,統計口徑差別較大。美國的最為詳盡,其存貨持有成本不僅包括通常所說的倉儲成本、殘損、人力費用,同時也包含了存貨的稅費、保險費以及由于存貨的過時和貶值所引起的機會成本。另一個重要的費用就是存貨占壓的資金所產生的利息費用,這是現代物流與傳統物流費用計算的最大區別,只有這樣降低物流成本和加速存貨周轉才能從根本利益上相統一。中國則將配送費用、包裝費用和流通加工費用包含在存貨持有成本中。南非除了兩項共同細目外,將搬運費用算入了存貨持有成本中(中國和美國計入運輸成本)。

(3)物流行政管理成本比較

中、美、南非物流行政管理成本占GDP的比重如圖8所示,中國和南非的物流管理成本相當,美國處于較低的水平。由表3可得,就具體的表述而言,兩國的細目沒有交叉點。由于經濟發展階段不同,我國的管理成本構成主要是發生在工作人員的費用以及辦公費,沒有市場預測、計劃制訂等相關方面的支出。我國的管理信息化水平處于起步階段,所以目前還未統計在行政費用內。從占GDP的比重和細目可見,我國的物流行政管理水平還較低,與美國還有很大的差距。(因為南非物流年度報告對物流行政管理成本只給了計算的方法,而未列出細目,故此只比較中美之間的成本構成)

2.2 統計數據采集方法的比較

中國與美國相比,在統計方面顯然存在比較大的差距。計劃經濟留下的全面報表制度,不僅效率比較低,而且由于數據量巨大、復雜,統計工作需要大量的人力、物力和財力,最后的統計數據誤差還會很大,已經不能適應市場經濟快速發展的要求。抽樣調查最初就是作為一種政府統計調查方法而提出的。該方法具有調查速度快,只要組織得當,其調查效果完全可以達到全面調查的效果,理論和實踐已經充分證明了其科學性。盡管這些年我國朝著抽樣調查方向努力,且抽樣調查的主題已基本建立,然而缺乏統一的規劃和協調。

南非的統計方法中也有值得借鑒的地方,比如借助于城市的主要關卡來統計貨物量等重要數據。但是這些工作耗時長,工作量很大,統計前期需要做相當多的準備工作,比如全國統一的標準建立,尤其是制度和操作層面的,需要整體協調合作。其最大的優點是數據直接真實,不存在虛假的情況等。

2.3 計算方法的比較

中國物流總成本的計算方法與美國和南非的主要差別在物流行政管理成本上的計算。美國和南非均是按照一定的比率乘以運輸成本和存貨持有成本或倉儲成本來計算的。而中國是以會計分錄為基礎來進行統計計算的。另外,南非對物流總成本的計算更為詳細,根據對基礎數據,如貨物量、運輸里程、單位成本等的統計和調查,對基礎數據進行科學的處理,再根據對應的公式進行計算,即可得到物流總成本數據。

3 結 論

從比較分析看,中國的物流總成本的構成和計算是以美國的為樣本。可是就統計口徑下的細目而言,設置存在交叉。計算方法又沒有南非做得具體,方法不明確。所以在行業不能起到很好的參考作用,故我們需要做到以下幾點：①正確確定物流成本的內容,劃分范圍；②建立統一的計算標準；③結合會計制度,確定計算的基本原則；④建立統一的計算口徑與方法。

統計方面,繼續推進以抽樣調查為主,全面報表制度為輔的統計制度建設,在全國實現統一規劃。另外對樣本企業實行動態的流動性抽樣,以提高樣本企業的代表性。

篇13

為何CGSS調查回收率如此奇怪

根據調查回收率的定義和計算公式，可知其涉及的是樣本規模和實際完成的有效樣本量。除非普查或者所有被調查者的特征都一樣，否則所有旨在根據樣本特征來推論總體特征的抽樣調查，都面臨一個如何確定樣本規模的問題。因為，在一項抽樣調查研究中，按照一般程序，在研究設計階段，研究者在界定了總體之后會制定一個抽樣框，按照一定的規則從這一抽樣框中抽取樣本。在實際抽取樣本之前，需要確定樣本規模。一般來說，樣本規模的大小與總體規模、估計的把握性與精確性要求、總體的異質性程度以及研究者所擁有的經費、人力和時間有關(風笑天，2009)，樣本規模往往是研究者綜合考慮有關影響因素之后進行主觀判斷的一個結果。以CGSS為例，其計劃調查的總體樣本規模的大小的確定考慮了很多因素才最終確定的。在中國人民大學中國調查與數據中心中國綜合社會調查項目編組編寫的《中國綜合社會調查報告（2003~2008）》中明確寫到：“綜合考慮精確度、費用以及調查實施的可行性等因素，以及以往若干全國社會調查的經驗，再加上考慮到調查實施中通常會存在一部分戶內找不到、或沒有合格調查對象以及各種原因造成的無回答等情況，根據對回答率的估計，以及總體劃分為五個抽樣框，我們把樣本量確定為10000。這10000個樣本不僅能滿足對總體的估計，而且也能滿足抽樣框各自總體的估計，所以是比較合適的樣本量”（李路路等，2009）。筆者認為，CGSS在研究設計時確定的計劃調查樣本規模是十分明確的，即10000個，那么根據調查回收率的計算公式，作為分母的計劃調查樣本量為10000個，如果問題并非出在抽樣設計中的樣本規模這一分母上，那么就只能出在作為分子的完成的有效樣本規模上。完成的有效樣本規模表明的是調查的具體開展過程中的完成了多少個有效的樣本量，這涉及到了調查的具體實施過程。根據CGSS歷年調查結果（見表1），可以發現實際完成的有效樣本規模居然和計劃完成的樣本規模幾乎一致、或甚至比計劃完成的樣本規模還要多。因而，對第三個問題的回答引出了筆者所要分析的第四個問題：在實際實地執行過程中發生了什么，從而導致實際完成的有效樣本規模出現這樣的情形。

實地執行過程中發生了什么