引論：我們?yōu)槟砹?3篇稅務(wù)咨詢管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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水資源整體規(guī)劃與科學(xué)管理結(jié)合；實(shí)施水資源一體化管理，改變多“龍”治水的局面，將水資源的浪費(fèi)、污染和地下水超采等問題納入系統(tǒng)管理框架。

二、水資源概況

全國水資源總量約有2.8×1012m3，但是人均占有水資源量不足2200m3，約為世界人均水量的1／4，列世界第121位，北方地區(qū)只有990m3，不到世界人均的1／8。全國有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源擁有量低于聯(lián)合國確定的1700m3用水緊張線，其中有10個(gè)省(區(qū)、市)低于500m3嚴(yán)重缺水線。全國2／3的大中城市面臨缺水，其中1／6嚴(yán)重缺水，并且大部分屬于因污染導(dǎo)致的水質(zhì)型缺水。

中國水資源具有以下特點(diǎn)：①水少成災(zāi)，降雨時(shí)空分布不均，干旱仍然是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害；②水多為患，洪災(zāi)頻繁，損失重大，成為威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大患；③水臟、水渾為害，水環(huán)境日益惡化，水體、水環(huán)境的污染使日益短缺的水資源雪上加霜，而我國每年因水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約為全年GNP的1.5％～3％。

三、水資源管理原則

現(xiàn)代的水資源管理遵循以下基本原則：①效益最優(yōu)。對(duì)水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)(規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)用)，都要擬定最優(yōu)化準(zhǔn)則，以最小投資取得最大效益。②地下水和地表水統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度。地表水和地下水是水資源的兩個(gè)重要組成部分，兩者是互相補(bǔ)給、互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系，開發(fā)利用任一部分都會(huì)引起水資源量的時(shí)空再分配。③開發(fā)與保護(hù)并重。在開發(fā)水資源的同時(shí)，要重視河道湖泊整治、森林保護(hù)、草原保護(hù)、水土保持、污染防治等工作，通過水資源的保護(hù)來取得涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)的效應(yīng)。④水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理。由于水源的污染日趨嚴(yán)重，可用水量逐漸減少，因此在制定供水規(guī)劃和用水計(jì)劃時(shí)，水量和水質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一考慮，規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)和制定切實(shí)的水源保護(hù)措施。

四、對(duì)水資源科學(xué)管理的幾點(diǎn)建議

水危機(jī)表面看似資源危機(jī)，實(shí)質(zhì)是治理危機(jī)，目前我國治水正開始從大規(guī)模的工程建設(shè)走向大規(guī)模的制度建設(shè)。

(一)加快水價(jià)改革，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)水

水環(huán)境的危機(jī)與水環(huán)境意識(shí)的滯后有著緊密的關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)杠桿來加強(qiáng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的認(rèn)識(shí)。有專家指出更大的水危機(jī)可能在將來，而不只是現(xiàn)在的黃色信號(hào)的水資源危機(jī)，現(xiàn)在應(yīng)該引起高度重視，不能“居危思安”。

(二)積極開展水權(quán)管理研究

通過建立水資源的宏觀控制體系和微觀定額體系，層層落實(shí)節(jié)水責(zé)任，來實(shí)現(xiàn)真正的水權(quán)管理。通過制度框架，健全水權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，來實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)的水權(quán)管理。可有力促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。因此，建議在水權(quán)管理方面開展專題性研究，在條件成熟時(shí)實(shí)施水權(quán)管理。

(三)建設(shè)有效的技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)

先進(jìn)技術(shù)支撐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必要條件。目前服務(wù)水平的欠缺，因此信息平臺(tái)建設(shè)至關(guān)重要。建議在未來的水務(wù)局或其它機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的水資源技術(shù)服務(wù)部門，科學(xué)、公正、高效地為水資源的科學(xué)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)抓緊組織開展水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究

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一、我國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅咨詢存在的困境

國家稅務(wù)總局網(wǎng)站“納稅咨詢”欄目對(duì)納稅咨詢介紹如下，“根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。

目前，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)接受納稅咨詢的方式可以概括為三種：一是12366納稅服務(wù)熱線電話咨詢。近幾年，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都在大力加強(qiáng)熱線咨詢，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作為納稅咨詢主渠道的支撐作用，積極引導(dǎo)納稅人通過12366熱線進(jìn)行納稅咨詢。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上咨詢。在抓好12366電話咨詢的同時(shí)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也在做網(wǎng)上咨詢咨詢，不斷完善外網(wǎng)咨詢功能，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線咨詢答復(fù)。三是辦稅服務(wù)廳等現(xiàn)場(chǎng)咨詢。除了上述兩個(gè)重要途徑，各地也都積極開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置咨詢臺(tái)為納稅人提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)；重視發(fā)揮稅收管理員的作用，為納稅人提供個(gè)性化咨詢等。由此也可以看出，納稅咨詢是一種“一對(duì)一”的納稅服務(wù)。

從實(shí)際情況看，納稅咨詢工作發(fā)展迅速。以江蘇地稅12366為例，《2009年江蘇地稅12366納稅服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào)》顯示：09年全省12366系統(tǒng)共受理咨詢162.38萬次，其中人工座席71.74萬次，占咨詢總量的44%，自動(dòng)語音系統(tǒng)87.02萬次，占咨詢總量的54%，二者分別比去年同期增長(zhǎng)了28.69%和26.6%；網(wǎng)絡(luò)咨詢3.62萬條。2009年四季度，全省12366系統(tǒng)共受理各類納稅咨詢41.12萬次，其中人工座席18.83萬次，自動(dòng)語音系統(tǒng)21.16萬次，較去年同期分別增長(zhǎng)了35.49%和59.87%。網(wǎng)絡(luò)咨詢1.13萬條。明顯可見，咨詢量快速增長(zhǎng)，而且呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

可是，結(jié)合納稅咨詢“一對(duì)一”的特征再看快速增長(zhǎng)，我們不禁開始思考：這么大的咨詢量、這么快的增長(zhǎng)速度，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)可以承受嗎？又能夠承受多久？這就是筆者想要討論的稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅咨詢面臨的重大困境：納稅咨詢需求量和稅務(wù)機(jī)關(guān)承受力之間的存在差距，而且隨著時(shí)間的推移，這個(gè)矛盾會(huì)會(huì)越加凸顯。

二、納稅咨詢的準(zhǔn)公共品性質(zhì)分析

公共產(chǎn)品是指在消費(fèi)過程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指一些人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)不影響另一些人對(duì)其消費(fèi)，一些人從這一產(chǎn)品中受益不影響另一些從中受益，如路燈。非排他性是指在產(chǎn)品的消費(fèi)中所獲得的利益不能被某個(gè)人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費(fèi)之外，不讓他們享受這一產(chǎn)品所帶來的利益是不可能的，如大氣污染治理的結(jié)果。相反，在消費(fèi)過程中具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品是私人產(chǎn)品。

納稅咨詢具有非競(jìng)爭(zhēng)性。一些納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢并不影響另外一些人向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。比如，納稅人A向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，納稅人B也可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，不會(huì)因?yàn)榧{稅人A咨詢了，納稅人B就不能咨詢。但是，納稅咨詢不同于純公共產(chǎn)品，隨著咨詢?nèi)嗽黾右矔?huì)提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的成本，對(duì)其他咨詢?nèi)嗽斐韶?fù)面效應(yīng)，如咨詢?nèi)颂鄬?dǎo)致12366占線等。納稅服務(wù)具有非排他性，納稅服務(wù)的對(duì)象主要是納稅人。納稅咨詢能有效地宣傳稅收法律法規(guī)，普及納稅知識(shí)，提高整個(gè)社會(huì)的納稅遵從度。但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)是可以通過設(shè)置排他性的措施限定受益對(duì)象，如規(guī)定通過用戶名和密碼登陸網(wǎng)站再咨詢，這些措施將直接受益范圍局限在一定的區(qū)域之內(nèi)。因此，納稅咨詢是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

三、關(guān)于我國納稅咨詢的提供方式的建議

一是以稅法宣傳為主，以納稅咨詢?yōu)檩o。和納稅咨詢相比，稅法宣傳突破了“一對(duì)一”的局限，是“一對(duì)多”的、更有效的知識(shí)傳達(dá)方式。筆者建議稅務(wù)機(jī)關(guān)主要利用稅法宣傳，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)（如納稅人依法納稅、稅務(wù)部門依法征稅的宣傳，稅收取之于民、用之于民以及稅收籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用等）和征管操作（如申報(bào)方法、填表示范等具體稅收征管操作性措施，方便納稅人更好地履行納稅義務(wù)）的宣傳，從“面”上提高納稅遵從度和降低納稅成本。

二是面向納稅人，構(gòu)建統(tǒng)一知識(shí)庫。筆者建議利用納稅人素質(zhì)的文化水平不斷提高這一良好現(xiàn)象，以國家稅務(wù)總局為主、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)為輔，積極構(gòu)建內(nèi)容完整、分類科學(xué)、準(zhǔn)確實(shí)用的全國統(tǒng)一的納稅指南庫，為納稅人提供統(tǒng)一、權(quán)威、實(shí)用的解答，并全面向納稅人開放，在納稅人遇到問題時(shí)為其提供解決辦法指南，促進(jìn)納稅人自學(xué)，強(qiáng)化納稅人自助。

三是將納稅咨詢引向社會(huì)中介。社會(huì)中介分為市場(chǎng)中介和非市場(chǎng)中介。市場(chǎng)中介是指與市場(chǎng)直接相關(guān)，有助于資源優(yōu)化配置的中介組織，包括會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。非市場(chǎng)中介是指承擔(dān)從政府職能中分離出來的部分社會(huì)公共管理事務(wù)，服務(wù)于公共利益的中介組織，包括各種社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、自愿者組織等。納稅咨詢所具有的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，決定引入社會(huì)中介將是大勢(shì)所趨。同時(shí)，引入社會(huì)中介也能有效緩解稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的巨大咨詢壓力。

參考文獻(xiàn)：

[1]2009年江蘇地稅12366納稅服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào).江蘇省地方稅務(wù)局網(wǎng)站首頁"最新通告"欄目..

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前言

稅務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是指稅務(wù)人在法定的范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱。稅務(wù)是處在征方稅務(wù)局和納方納稅人的中介，稅務(wù)行業(yè)在國外已經(jīng)發(fā)展成為比較成熟的行業(yè)，我國稅務(wù)則屬于新興行業(yè)，與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在著一定的差距，但不可否認(rèn)的是，我國稅務(wù)有著廣闊的發(fā)展空間。就目前而言，我國稅務(wù)從無到有，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還存在著一些亟待解決的問題。因此，研究我國稅務(wù)發(fā)展中的問題與對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，鑒于此，筆者對(duì)我國稅務(wù)發(fā)展中的問題與對(duì)策進(jìn)行了初步探討。

一、我國稅務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展

我國的稅務(wù)是順應(yīng)納稅人的客觀需求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。我國稅務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，即稅務(wù)市場(chǎng)的啟動(dòng)、稅務(wù)的全面推行和稅務(wù)的逐步規(guī)范，下文將進(jìn)一步闡述。

1.稅務(wù)市場(chǎng)的啟動(dòng)

我國稅務(wù)起步于稅務(wù)咨詢，從二十世紀(jì)80年代末期開始啟動(dòng)。20世紀(jì)80年代，一些地區(qū)的離退休稅務(wù)干部組建了稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，主要從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅法咨詢工作，幫助納稅人解決納稅困難。1988年，在借鑒國外推行稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)局在全國逐步開展了稅收征管改革，在遼寧、吉林等地進(jìn)行了稅務(wù)的試點(diǎn)。1993年實(shí)施的《中華人民共和國稅收征收管理法》中明確規(guī)定“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托人代為辦理稅務(wù)事宜”。1994年，國家稅務(wù)總局頒發(fā)了《稅務(wù)試行辦法》，要求各地有步驟地開展稅務(wù)的試點(diǎn)工作，稅務(wù)市場(chǎng)初步啟動(dòng)。

2.稅務(wù)的全面推行

全面推行稅務(wù)制度，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著不可或缺的角色，對(duì)于改善稅收?qǐng)?zhí)法手段，加速稅收法制建設(shè)，規(guī)范行為，廣泛發(fā)揮社會(huì)中介力量，開展協(xié)稅護(hù)稅，保證征納雙方合法權(quán)益，維護(hù)稅收大環(huán)境，組織國家財(cái)政收入，都將起到極大的推動(dòng)作用。隨著我國稅收征管改革的深化，尋求稅務(wù)的客觀需求越來越迫切。為規(guī)范行為，提高質(zhì)量，1996年人事部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》，在稅務(wù)行業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，全面實(shí)施注冊(cè)稅務(wù)師制度，標(biāo)志著注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格制度在我國的正式確立。

3.稅務(wù)的逐步規(guī)范

1999年，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《清理整頓稅務(wù)行業(yè)實(shí)施方案》，決定在全國全面清理整頓稅務(wù)行業(yè)，規(guī)范發(fā)展稅務(wù)。1999年底，國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局通知指出，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)興辦或掛靠的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，必須按要求，在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能和名稱5個(gè)方面與稅務(wù)機(jī)關(guān)徹底脫鉤，并實(shí)施改制，稅務(wù)逐步開始規(guī)范管理。2005年，《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著稅務(wù)行業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的規(guī)范發(fā)展時(shí)期。黨的十七大報(bào)告中明確提出要“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織”，為進(jìn)一步加快發(fā)展我國的稅務(wù)業(yè)指明了前進(jìn)方向。2009年12月國家稅務(wù)總局提出的納稅人十四項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)公告中，首次提出“委托稅務(wù)權(quán)”。隨著稅務(wù)的逐步規(guī)范，我國稅務(wù)必將迎來一個(gè)更加廣闊的發(fā)展前景。

二、當(dāng)前我國稅務(wù)發(fā)展存在的問題

當(dāng)前我國稅務(wù)發(fā)展過程中還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性差、稅務(wù)法制建設(shè)不健全、稅務(wù)內(nèi)部管理不規(guī)范和稅務(wù)人員素質(zhì)較低下四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

1.稅務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性差

在稅務(wù)發(fā)展過程中，稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是介于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的完全獨(dú)立的組織。但在現(xiàn)實(shí)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人、納稅人三者之間關(guān)系不明、職責(zé)不清。主要表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)職能相互交叉，把稅務(wù)機(jī)構(gòu)視同隸屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，或把它看作稅務(wù)機(jī)關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，甚至有的稅務(wù)機(jī)關(guān)搞“強(qiáng)制”，嚴(yán)重?fù)p害了納稅人、扣繳義務(wù)人聘請(qǐng)稅務(wù)人的積極性，使稅務(wù)偏離了正確的方向。正是由于稅務(wù)人員要依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力開展業(yè)務(wù)，而并非靠自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得客戶，機(jī)構(gòu)無法做到真正的獨(dú)立，所以在企業(yè)中很難樹立信譽(yù)，企業(yè)對(duì)其提供的服務(wù)自然也持懷疑的態(tài)度。

2.稅務(wù)法制建設(shè)不健全

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一、我國稅務(wù)的發(fā)展歷程

（一）稅務(wù)的市場(chǎng)需求

稅務(wù)咨詢奠定了稅務(wù)的基礎(chǔ)。我國從1980年開始出現(xiàn)稅務(wù)這個(gè)詞。1980，由于納稅人納稅的問題接踵而出，一些稅務(wù)局的退休老干部創(chuàng)建了第一個(gè)稅務(wù)咨詢所，方便納稅人咨詢稅務(wù)問題以及解決納稅人納稅的問題。而20世紀(jì)80年代末，國外已經(jīng)在稅務(wù)上取得成就，中國稅務(wù)局便借鑒西方國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開啟了稅務(wù)的試點(diǎn)，并取得一定的成效。20世紀(jì)90年代初，稅務(wù)被納入《中華人民共和國稅收征收管理法》，并明確提出“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托人代為辦理稅務(wù)事宜”國家稅務(wù)局又在1994年頒發(fā)了《稅務(wù)試行辦法》，開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)工作，由此我國稅務(wù)市場(chǎng)初步形成。

（二）稅務(wù)的推廣

稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)納稅人的合法權(quán)益起到了保證作用，并且對(duì)納稅這個(gè)大環(huán)境起到了規(guī)范作用，保證了國家稅收的正常運(yùn)行。隨著我國稅收制度的不斷完善改革，稅收市場(chǎng)對(duì)稅收的需求還在不斷擴(kuò)大，國家為了提高稅收的質(zhì)量，保證稅收的正常運(yùn)行，從1996年國家頒布了《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》為稅務(wù)行業(yè)實(shí)行注冊(cè)稅務(wù)師的制度，標(biāo)志著我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)正式成立。對(duì)稅務(wù)起了規(guī)范作用。

（三）稅務(wù)機(jī)構(gòu)的完善

1999年，國家稅務(wù)局下發(fā)了《清理整頓稅務(wù)行業(yè)實(shí)施方案》；同年底，國家對(duì)稅務(wù)開始進(jìn)行規(guī)范整理；2005年又出臺(tái)了《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》。隨著國家頒布了一系列稅收征收的法律條文，我國的稅務(wù)在走向完善。

二、當(dāng)前我國稅務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）稅務(wù)關(guān)系混亂

稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是一個(gè)完全獨(dú)立的組織。但是在目前中國的稅務(wù)沒有分清稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人以及納稅人之間的關(guān)系。其表現(xiàn)方式主要體現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)之間同流合污，把稅務(wù)機(jī)構(gòu)看做稅務(wù)機(jī)關(guān)的隸屬部門，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)甚至進(jìn)行強(qiáng)制，這樣的做法嚴(yán)重?fù)p害了納稅人的利益、打擊了群眾聘請(qǐng)稅務(wù)的積極性，是的稅務(wù)逐漸偏離了正確的道路。

（二）稅務(wù)法律法規(guī)不完善

縱觀世界中實(shí)行稅務(wù)的國家，必然有相應(yīng)的法律法規(guī)。如日本、韓國、德國在這方面做得很健全都具有相應(yīng)的稅務(wù)咨詢和法規(guī)。然而我國的稅務(wù)如今立法體系還不健全，只是初步規(guī)定了稅務(wù)在法律上的合法性和相關(guān)責(zé)任，但卻缺乏了與之相關(guān)的操作性要求。與此同時(shí)，雖說國家稅務(wù)總局了《稅務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)工作底稿（企業(yè)所得稅）〉的通知》，對(duì)稅務(wù)行業(yè)具有了一定的規(guī)范要求。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展稅務(wù)制度的不斷改革，其法律級(jí)次太低的詬病不斷呈現(xiàn)，這些規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)如今我國的稅務(wù)情況，已經(jīng)制約了我國稅務(wù)的發(fā)展。

（三）缺乏有效監(jiān)督制度

雖然，目前我國已建立――注冊(cè)稅務(wù)師管理中心這一稅務(wù)行業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)，但稅務(wù)行業(yè)卻缺乏自律的、管理層次不明的境地，并沒有體現(xiàn)出自我管理、自我服務(wù)的作用。在稅務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展中，如若沒有強(qiáng)有力的行業(yè)監(jiān)管制度必定會(huì)造成稅務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國稅務(wù)的規(guī)范對(duì)策

（一）加強(qiáng)稅務(wù)宣傳與教育

美國的稅務(wù)市場(chǎng)良好性是眾所周知，那是因?yàn)槊绹募{稅人十分信任其稅務(wù)機(jī)構(gòu)，信任的基礎(chǔ)是建立在納稅人對(duì)稅務(wù)具有充分的認(rèn)識(shí)上的。所以首先應(yīng)向納稅人大力宣傳稅務(wù)機(jī)構(gòu)的概念以及稅務(wù)規(guī)范化，讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)這一行業(yè)。這樣，才能從根本獲得納稅人的支持，才能促進(jìn)納稅的持續(xù)發(fā)展過程。其次，教育是我國的根本，在高校的日常課程開設(shè)稅務(wù)課堂的話，就能讓稅務(wù)在學(xué)生的教育過程被接受，提高了國民對(duì)這一行業(yè)的認(rèn)識(shí)并且提供源源不斷的新生力量，為稅務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）開拓稅務(wù)市場(chǎng)

目前稅務(wù)比較完善的國家，其相應(yīng)的稅務(wù)業(yè)務(wù)必定也很豐富。但是我國如今卻僅僅局限于提供稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、小型業(yè)戶的建賬和記賬、納稅申報(bào)等一些有限稅務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)努力拓展更多的稅務(wù)市場(chǎng)，來滿足日趨龐大的稅務(wù)需求，不能滿足于現(xiàn)如今的簡(jiǎn)單的涉稅業(yè)務(wù)，不斷地提高服務(wù)水準(zhǔn)和認(rèn)知，這樣才能更好地為納稅人服務(wù)。

（三）建立健全稅務(wù)監(jiān)管制度

除了提高稅務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度和拓展稅務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，要使稅務(wù)市場(chǎng)更健康的持續(xù)運(yùn)作，更需要一個(gè)良好的管理制度，尤我國的稅務(wù)業(yè)起步較晚現(xiàn)在處于初步發(fā)展階段。與美國和日本的稅務(wù)管理制度相比還有很大的進(jìn)步空間，更應(yīng)該向其學(xué)習(xí)。美國與日本的稅務(wù)制度分為行業(yè)內(nèi)和行業(yè)外兩套不同的體系，行業(yè)內(nèi)是行業(yè)自律委員會(huì)，行業(yè)外則是專門的監(jiān)管部門。

四、結(jié)束語

稅務(wù)是實(shí)現(xiàn)我國稅收征收正常運(yùn)行的必要機(jī)構(gòu)，只有通過內(nèi)外結(jié)合的雙重監(jiān)督系統(tǒng)，才能保證稅務(wù)行業(yè)的公平公正。監(jiān)管完善的同時(shí)，更要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反稅務(wù)相關(guān)法律的不正當(dāng)行為一定要嚴(yán)懲，這樣從根本才能增加納稅人對(duì)稅務(wù)行業(yè)的信任。

參考文獻(xiàn)：

篇5

（二）集團(tuán)納稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能

稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)按行政區(qū)劃、業(yè)務(wù)板塊、成員企業(yè)、稅費(fèi)種類、稅款屬期等多維度統(tǒng)計(jì)、查詢應(yīng)交稅費(fèi)、實(shí)繳稅費(fèi)、地方財(cái)政貢獻(xiàn)情況；應(yīng)實(shí)現(xiàn)查詢條件可任意組合，逐層細(xì)化和深化統(tǒng)計(jì)分析；應(yīng)通過權(quán)限控制，實(shí)現(xiàn)層級(jí)管理，即每一成員企業(yè)均可查詢、統(tǒng)計(jì)本級(jí)及所屬下級(jí)企業(yè)納稅數(shù)據(jù)。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)基于財(cái)務(wù)預(yù)算或業(yè)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)成員企業(yè)及其下級(jí)單位未來期間的稅費(fèi)預(yù)測(cè)；稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)建立納稅指標(biāo)評(píng)估體系，快速計(jì)算、評(píng)估各成員企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率、稅負(fù)變動(dòng)彈性指標(biāo)等納稅評(píng)估指標(biāo)數(shù)值，與行業(yè)平均值、管理經(jīng)驗(yàn)值比較并提示預(yù)警信息；系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)基于稅費(fèi)數(shù)據(jù)和輔助的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成集團(tuán)稅務(wù)管理報(bào)表；應(yīng)實(shí)現(xiàn)按預(yù)先制定的模版或管理口徑生成不同層級(jí)成員企業(yè)的稅務(wù)工作報(bào)告，為管理層提供決策信息。

（三）稅務(wù)交流共享平臺(tái)功能

稅務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)為集團(tuán)總部向成員企業(yè)提供稅收政策咨詢單向或互動(dòng)平臺(tái)；應(yīng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部通過系統(tǒng)向各層級(jí)成員企業(yè)最新稅收法規(guī)、內(nèi)部稅務(wù)刊物等；應(yīng)將年度、季度、月度相對(duì)固定的工作事項(xiàng)制成稅務(wù)工作日歷自動(dòng)提醒相關(guān)人員。稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具有自動(dòng)歸檔功能和手工上傳歸檔功能，用戶可按權(quán)限查詢、調(diào)閱本級(jí)及下級(jí)單位的檔案資料。除全稅種納稅申報(bào)資料自動(dòng)歸檔外，應(yīng)根據(jù)需要將系統(tǒng)外涉稅文檔掃描上傳到系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常涉稅文檔的電子化分類管理。

二、企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中需注意的問題

（一）企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)圍繞集團(tuán)稅務(wù)管理的目標(biāo)

盡管企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理的內(nèi)容繁多，通常包括集團(tuán)稅務(wù)管理制度的制定、稅收法規(guī)研究及稅收優(yōu)惠政策爭(zhēng)取、成員企業(yè)納稅申報(bào)管理、稅務(wù)籌劃和稅務(wù)咨詢服務(wù)、重大涉稅業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部稅務(wù)檢查和稅務(wù)審計(jì)的組織管理、外部稅務(wù)稽查的協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)、對(duì)成員企業(yè)稅務(wù)管理工作的考核評(píng)價(jià)等，但其目標(biāo)與集團(tuán)內(nèi)單體企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)一致，即控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低稅收成本。企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)圍繞集團(tuán)稅務(wù)管理目標(biāo)這條主線，凡是對(duì)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或降低稅收成本作用顯著的稅務(wù)管理理念、制度、方法、流程就必須盡量納入稅務(wù)管理信息系統(tǒng)予以固化；反之，則可以基于成本效益原則暫時(shí)將需求予以擱置。

篇6

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅的基礎(chǔ)性工作。

第三條納稅服務(wù)以聚財(cái)為國、執(zhí)法為民為宗旨，堅(jiān)持依法、無償、公平、公正的原則，促進(jìn)納稅遵從，提高稅收征管質(zhì)量和效率，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公開辦稅制度。公開內(nèi)容主要有：納稅人的權(quán)利和義務(wù)；稅收法律、法規(guī)和政策；管理服務(wù)規(guī)范；稅務(wù)檢查程序；稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)；稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定；受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話；稅務(wù)人員違反規(guī)定的責(zé)任追究；稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可行政審批項(xiàng)目；稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；納稅信用等級(jí)評(píng)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行定期定額征收的納稅人稅額核定情況等。

第五條國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，互通信息，積極開展聯(lián)合檢查，共同辦理稅務(wù)登記和評(píng)定納稅信用等級(jí)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、銀行及其他部門協(xié)調(diào)配合，共享信息資源。

第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，不得指定稅務(wù)，不得刁難納稅人，不得。

第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理部門或納稅服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)納稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的部門或機(jī)構(gòu)具體辦理納稅服務(wù)的有關(guān)事宜。

納稅服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)，是指地方稅務(wù)局系統(tǒng)成立的專門為納稅人服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的部門或機(jī)構(gòu)，是指辦稅服務(wù)廳，納稅服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稅源管理、稅務(wù)檢查、稅收法律救濟(jì)等事項(xiàng)的部門和機(jī)構(gòu)。

第二章納稅服務(wù)內(nèi)容

第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識(shí)。根據(jù)納稅人的需求，運(yùn)用稅收信息化手段，提供咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)等多種服務(wù)。

第九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)對(duì)設(shè)立登記、納稅申報(bào)、涉稅審批等事項(xiàng)進(jìn)行提示，對(duì)逾期稅務(wù)登記責(zé)令限期改正、申報(bào)納稅催報(bào)催繳等事項(xiàng)進(jìn)行通知，對(duì)欠稅公告、個(gè)體工商戶核定稅額等事項(xiàng)進(jìn)行。

第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全辦稅輔導(dǎo)制度。

稅收管理員對(duì)于設(shè)立稅務(wù)登記、取得涉稅認(rèn)定資格的納稅人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)。對(duì)于納稅信用等級(jí)較低的納稅人，給予重點(diǎn)辦稅輔導(dǎo)。

第十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的納稅信用等級(jí)，在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、涉稅審批等方面，有針對(duì)性地提供服務(wù)，促進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。

稅收管理員應(yīng)當(dāng)通過開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作，結(jié)合納稅評(píng)估，幫助納稅人加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，促進(jìn)依法誠信納稅。

第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在明確征納雙方法律責(zé)任和義務(wù)的前提下，對(duì)需要納稅服務(wù)援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員，遭受重大自然災(zāi)害的納稅人等社會(huì)弱勢(shì)群體提供稅收援助，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)或?yàn)槠滢k理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

有條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體納稅人解決辦稅困難。

第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員在接受納稅咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)答復(fù)。對(duì)于能夠即時(shí)準(zhǔn)確解答的問題，給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；對(duì)于不能即時(shí)準(zhǔn)確解答的問題，限時(shí)答復(fù)，并告知納稅人答復(fù)時(shí)限。

具體各類答復(fù)時(shí)限，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法設(shè)置和規(guī)范涉稅審批制度，合理精簡(jiǎn)審批程序和手續(xù)，簡(jiǎn)化納稅人報(bào)送的涉稅資料，加強(qiáng)涉稅審批的事后檢查和監(jiān)督。

第十五條省級(jí)以下（含省級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納稅人咨詢的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的收集、研究，及時(shí)將重大問題報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第十六條稅收管理員應(yīng)當(dāng)根據(jù)管戶責(zé)任和管事要求，加強(qiáng)與所負(fù)責(zé)納稅人的聯(lián)系與溝通。告知納稅人聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)和監(jiān)督方法；向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式；了解納稅人財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營情況；征詢和反映納稅人的意見、建議；幫助納稅人解決納稅困難。

第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)和程序行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，嚴(yán)格依法執(zhí)行稽查公開、告知制度。

第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法確定稽查時(shí)限。

第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)稽查過程中，對(duì)當(dāng)事人提出的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心的解釋和說明。

第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知納稅人具有申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟、請(qǐng)求稅務(wù)行政賠償和要求舉行聽證的權(quán)利，以及負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二十一條負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償和組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自納稅人提出申請(qǐng)或要求后，依法告知納稅人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及舉行聽證的程序、時(shí)限和相關(guān)資料等事項(xiàng)。

第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟過程中，發(fā)現(xiàn)具體行政行為有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或撤銷。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予稅務(wù)行政賠償?shù)募{稅人，要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額地給予賠償。

第三章辦稅服務(wù)廳

第二十三條辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，并加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與其他部門和單位的業(yè)務(wù)銜接。

第二十四條辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：稅務(wù)登記，納稅申報(bào)，稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、代開，涉稅審核（批）文書，稅收咨詢，辦稅輔導(dǎo)，稅收資料發(fā)放。

第二十五條辦稅服務(wù)廳設(shè)置申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類窗口。稅源和納稅人較少的辦稅服務(wù)廳，可以結(jié)合實(shí)際設(shè)置申報(bào)納稅、綜合服務(wù)兩類窗口或一類綜合窗口。

申報(bào)納稅窗口受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：各稅種的申報(bào)和審核事項(xiàng)；征收稅款、滯納金和罰款；減、免、退稅申請(qǐng)；延期申報(bào)、延期繳納稅款申請(qǐng)；采集、審核和處理有關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。

發(fā)票管理窗口受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購資格和企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請(qǐng)，發(fā)票發(fā)售和代開，發(fā)票繳銷、驗(yàn)舊、掛失等。

綜合服務(wù)窗口受理或辦理的主要工作事項(xiàng)：稅務(wù)登記事項(xiàng)，開立或變更基本存款賬戶或者其他存款賬戶賬號(hào)報(bào)告；有關(guān)稅收證明等事項(xiàng)；涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)；納稅咨詢與辦稅輔導(dǎo)。

第二十六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)合理確定申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)窗口的數(shù)量，明確崗位職責(zé)和工作流程。

辦稅服務(wù)廳在納稅申報(bào)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)納稅人分時(shí)段申報(bào)納稅。并根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量，合理調(diào)整申報(bào)納稅窗口及崗位，節(jié)省納稅人辦稅時(shí)間。

第二十七條辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一站式”服務(wù)，全程服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，提醒服務(wù)和首問責(zé)任等制度。

“一站式”服務(wù)是指集中受理或辦理納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)。

全程服務(wù)是指受理納稅人辦稅事宜后，通過內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)。

預(yù)約服務(wù)是指根據(jù)納稅人需求，在征納雙方約定時(shí)間內(nèi)，為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)。

提醒服務(wù)是指在納稅人發(fā)生納稅義務(wù)或履行稅收法律責(zé)任之前，提醒納稅人及時(shí)辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)。

首問責(zé)任是指第一個(gè)受理納稅人辦稅事宜的稅務(wù)人員負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。

第二十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，提供上門申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化申報(bào)納稅方式，由納稅人自愿選擇。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)積極推行納稅人自行選擇辦稅服務(wù)廳的方式，辦理涉稅事項(xiàng)。

第二十九條辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)著裝上崗，掛牌服務(wù)，語言文明，舉止莊重，提倡講普通話；準(zhǔn)確掌握稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作技能；出具稅務(wù)文書要程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、格式規(guī)范、字跡清晰。

第三十條辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置辦稅指南、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報(bào)箱等，提供紙張、筆墨及其他辦公用品。有條件的辦稅服務(wù)廳，可以設(shè)置電子觸摸屏、顯示屏、納稅人自助服務(wù)區(qū)域、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、復(fù)印機(jī)、IC卡電話、飲水機(jī)等。

第三十一條對(duì)于依法可以在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)人員經(jīng)審核，在符合規(guī)定的情況下即時(shí)辦理。對(duì)于不能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，并告知納稅人辦理時(shí)限。

即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)及辦理時(shí)限，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

第四章12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站

第三十二條國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置12366納稅服務(wù)熱線，共享號(hào)碼資源，不得變相更改。

12366納稅服務(wù)熱線以自動(dòng)語音和人工座席為主要方式，涵蓋納稅咨詢、辦稅指南、涉稅舉報(bào)、投訴監(jiān)督等服務(wù)功能。

第三十三條12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)以市內(nèi)通話費(fèi)為通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向撥打12366納稅服務(wù)熱線的納稅人直接或變相收取任何費(fèi)用。

第三十四條省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善稅務(wù)網(wǎng)站的納稅咨詢、辦稅指南、網(wǎng)上辦稅、涉稅公告和公示、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能，加強(qiáng)與納稅人互動(dòng)，及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容，準(zhǔn)確涉稅信息。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)相互鏈接。

第三十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門稅務(wù)人員負(fù)責(zé)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站的納稅服務(wù)工作，明確職責(zé)，規(guī)范流程。

第三十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享12366納稅服務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)網(wǎng)站、稅收管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫和納稅咨詢問題庫。

第三十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站納稅服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)和管理，提高涉稅事項(xiàng)答復(fù)準(zhǔn)確率。

第五章考核與監(jiān)督

第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，堅(jiān)持定量考核和定性考核、定期考核與日常考核相結(jié)合。

第三十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系。

第四十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)納稅服務(wù)培訓(xùn)，提高納稅服務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)要將納稅服務(wù)作為稅收工作年度考核的重要內(nèi)容，分級(jí)負(fù)責(zé)。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

對(duì)于納稅服務(wù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，予以表彰。對(duì)于納稅服務(wù)工作較差的單位和個(gè)人，予以批評(píng)。對(duì)于未依法為納稅人提供納稅服務(wù)行為的，責(zé)令限期改正，并追究相關(guān)責(zé)任。

篇7

二、創(chuàng)新國稅服務(wù)模式

以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)治稅觀，實(shí)行科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，持續(xù)完善服務(wù)方式，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，始于納稅人需要，成于納稅人滿意，納稅服務(wù)無極限。建立一窗式受理、多元化辦稅、全方位服務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)“更準(zhǔn)、更快、更省”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“納稅服務(wù)零距離、征管質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅程序零障礙”的目標(biāo)。

三、忠誠稅務(wù)人員職業(yè)操守

愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、依法辦稅、文明征收；

廉潔奉公、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持真理、光明磊落；

禮貌待人、儀表端莊、舉止得體、規(guī)范服務(wù)；

辦事公道、接受監(jiān)督、方便群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。

四、構(gòu)建現(xiàn)代化辦稅服務(wù)廳硬環(huán)境

（一）規(guī)范和統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳實(shí)施“統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一功能設(shè)置”的整體規(guī)劃，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一裝修標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一服裝”的分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)裝備納稅服務(wù)廳辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳設(shè)備齊全、功能完備、布局合理、環(huán)境整潔的總體目標(biāo)，最大限度地為廣大納稅人創(chuàng)造舒適優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)便利的良好辦稅環(huán)境。

（二）科學(xué)合理劃分辦稅服務(wù)廳區(qū)域。辦稅服務(wù)廳區(qū)域一般劃分為辦稅窗口服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、銀行結(jié)算服務(wù)區(qū)。各個(gè)辦稅服務(wù)區(qū)為納稅人提供辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、稅務(wù)認(rèn)定、管理、稅收咨詢、文書受理等涉稅事項(xiàng)服務(wù)；為納稅人進(jìn)行稅收政策信息查詢、報(bào)刊資料閱讀、款項(xiàng)結(jié)算及劃轉(zhuǎn)、涉稅商務(wù)活動(dòng)等服務(wù)，以滿足納稅人履行納稅義務(wù)的多元化需要。

五、打造一流納稅服務(wù)品質(zhì)軟實(shí)力

全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作要健全納稅服務(wù)體系、規(guī)范納稅服務(wù)行為、提升納稅服務(wù)水準(zhǔn)，實(shí)行納稅服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，為納稅人提供法制、文明、高效、快捷的服務(wù)，打造國稅納稅服務(wù)一流品質(zhì)的優(yōu)良環(huán)境。

（一）納稅服務(wù)機(jī)制科學(xué)化。建立健全科學(xué)的納稅服務(wù)管理制度體系，積極推行稅收征管信息系統(tǒng)和應(yīng)用電子信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)支持，確保實(shí)現(xiàn)各辦稅服務(wù)區(qū)域功能、各辦稅窗口崗位職能、各辦稅業(yè)務(wù)流程運(yùn)行有序、暢通、高效。

（二）納稅服務(wù)行為規(guī)范化。通過嚴(yán)格執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范》、《辦稅服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》、《辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)制度》、《納稅服務(wù)文明用語及禮儀規(guī)范》、《納稅服務(wù)考核辦法》的納稅服務(wù)管理制度，促進(jìn)稅務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范化，塑造執(zhí)法為民、公正公平、廉潔自律、誠信服務(wù)、文明效率的國稅機(jī)關(guān)形象。

（三）納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。運(yùn)用精細(xì)化管理方法，制定和執(zhí)行各項(xiàng)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“最佳辦稅納稅廳”和“最佳服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)崗位職責(zé)明晰化、服務(wù)禮儀用語標(biāo)準(zhǔn)化、工作人員著裝統(tǒng)一化、辦稅服務(wù)場(chǎng)所整潔化的管理目標(biāo)。

六、著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平

全市國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作要緊密圍繞以納稅人為中心，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，積極拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，豐富充實(shí)納稅服務(wù)內(nèi)涵，為納稅人提供全方位、多樣性和多元化的納稅服務(wù)。

（一）稅務(wù)信息資訊服務(wù)

1、通過市國稅系統(tǒng)網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人提供稅收信息。

2、通過市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)熱線為納稅人提供稅法咨詢、涉稅信息查詢等服務(wù)。

3、通過辦稅服務(wù)廳等場(chǎng)所，免費(fèi)向納稅人提供清晰、簡(jiǎn)明、實(shí)用的稅法宣傳資料及咨詢輔導(dǎo)。

4、通過咨詢輔導(dǎo)、手機(jī)短信、電子觸摸屏、顯示屏、公告欄以及會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式向納稅人提供稅收信息。

（二）辦稅公開服務(wù)。實(shí)行辦稅公開服務(wù)，辦稅公開的內(nèi)容包括納稅人的權(quán)利和義務(wù)、納稅服務(wù)工作規(guī)范、辦稅程序、征收管理、稅務(wù)檢查、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅務(wù)行政處罰、舉報(bào)投訴監(jiān)督、稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、稅收法律救濟(jì)、涉稅認(rèn)定結(jié)果、其他公開事項(xiàng)。

（三）稅務(wù)咨詢服務(wù)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及其工作人員在為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜過程中或通過納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站和短信平臺(tái)等其他媒介形式，接受納稅人對(duì)相關(guān)稅收法律、法規(guī)和政策詢問的解答。

1、對(duì)納稅人的電話咨詢，受理部門稅務(wù)工作人員將即時(shí)解答；當(dāng)場(chǎng)解答不了的，轉(zhuǎn)相關(guān)部門協(xié)助解答，相關(guān)部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并由受理部門在得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；

2、對(duì)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，受理部門稅務(wù)工作人員將即時(shí)解答，或者引領(lǐng)至相關(guān)部門答復(fù);需要請(qǐng)示上級(jí)的，得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；

3、對(duì)納稅人的書面咨詢，受理部門稅務(wù)工作人員將在受理后5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)；需要請(qǐng)示上級(jí)的，得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；

4、對(duì)納稅人的網(wǎng)上咨詢，稅務(wù)工作人員將在受理后，2個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)；需要請(qǐng)示上級(jí)的，得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

（四）推行“一站式”服務(wù)和全程服務(wù)。納稅人需要到主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理的各種涉稅事項(xiàng)均能集中在一個(gè)地點(diǎn)——辦稅服務(wù)廳受理或辦理；全市國稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)工作人員在受理納稅人的涉稅事項(xiàng)后，將通過稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的全程服務(wù)。

（五）實(shí)行辦稅限時(shí)服務(wù)制。辦稅服務(wù)廳實(shí)行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，對(duì)納稅人需辦理的各類涉稅事項(xiàng)，如依法可在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的，經(jīng)各服務(wù)窗口稅務(wù)工作人員審核，在符合規(guī)定的情況下即時(shí)辦理。如不能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，國稅受理機(jī)關(guān)的工作人員將根據(jù)國家稅務(wù)總局、省局、市局有關(guān)文件和《限時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并告知納稅人辦結(jié)時(shí)間。限時(shí)辦理類服務(wù)包括稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、稅收證明、領(lǐng)購、納稅申報(bào)、票證開具、稅收優(yōu)惠政策核批、退稅審批、企業(yè)所得稅稅前扣除審批等稅務(wù)事項(xiàng)。

（六）首問負(fù)責(zé)制服務(wù)。納稅人或公民到我市各級(jí)國稅部門或利用網(wǎng)站、電話、郵件等其他方式詢問的第一位稅務(wù)人員為首問負(fù)責(zé)人。首問負(fù)責(zé)人向詢問人如實(shí)報(bào)告自己的姓名及工作部門、崗位，并負(fù)責(zé)就納稅人詢問、反映的內(nèi)容或需要辦理的涉稅事項(xiàng)，按照稅收政策規(guī)定給予及時(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)、辦理或指導(dǎo)、引導(dǎo)納稅人辦理。

（七）提醒服務(wù)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及其工作人員為使納稅人及時(shí)辦理各類納稅事宜，采用電話通知、自助語音、手機(jī)短信等形式，就納稅過程中有關(guān)事項(xiàng)主動(dòng)提醒納稅人的服務(wù)。提醒服務(wù)包括以下內(nèi)容：

1、在日常稅收管理中，對(duì)納稅人應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記相關(guān)事宜進(jìn)行及時(shí)提醒；

2、在法律規(guī)定的納稅申報(bào)和繳納稅款期限內(nèi)，對(duì)尚未申報(bào)和繳納稅款的納稅人進(jìn)行相關(guān)提醒；

3、在企業(yè)所得稅匯算清繳、有關(guān)涉稅審批事項(xiàng)前向納稅人就有關(guān)期限、手續(xù)等予以提醒，以免給納稅人帶來不必要的麻煩和損失。

4、遇有上級(jí)下達(dá)的新的稅收政策，稅收管理員將負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉及的納稅人進(jìn)行上門宣傳提醒。

5、在稅務(wù)稽查執(zhí)行中，執(zhí)行部門對(duì)納稅人因各種原因在處罰和處理決定的最后一日仍未履行決定的，將采取進(jìn)戶或電話等形式對(duì)其進(jìn)行提醒服務(wù)。

（八）預(yù)約服務(wù)。

為進(jìn)一步方便納稅人辦稅，更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)開具出口貨物專用繳款書、防偽稅控專用認(rèn)證等納稅人急辦事項(xiàng)實(shí)行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，公布預(yù)約服務(wù)電話，建立綠色服務(wù)通道。預(yù)約服務(wù)包括以下內(nèi)容：

1、稅務(wù)登記的開業(yè)、變更、注銷登記；

2、申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營稅收管理證明》；

3、的領(lǐng)購、核銷；

4、申請(qǐng)；

5、稅收政策的咨詢和輔導(dǎo)；

6、雙休日、節(jié)假日等公休日需緊急辦理的涉稅事項(xiàng)和其他涉稅事宜。

（九）申請(qǐng)法律救濟(jì)服務(wù)。

1、稅務(wù)行政復(fù)議受理期限：復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。

2.、稅務(wù)行政復(fù)議決定期限：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。

篇8

[企業(yè)簡(jiǎn)介]

瑞明威稅務(wù)師事務(wù)所自2000年6月12日改制以來為數(shù)千家企業(yè)做過各種稅務(wù)及咨詢項(xiàng)目，是專門為企業(yè)提供涉稅服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。事務(wù)所具有稅務(wù)、稅務(wù)咨詢、涉稅審查、稅務(wù)顧問、稅務(wù)可行性研究、稅務(wù)服務(wù)、稅收籌劃、舉辦稅務(wù)財(cái)會(huì)培訓(xùn)、稅務(wù)行政復(fù)議、涉稅報(bào)表審計(jì)并出具報(bào)告的資格。事務(wù)所由多名從事過大中型國營企業(yè)、事業(yè)、合資企業(yè)稅務(wù)、咨詢工作的高素質(zhì)、高學(xué)歷的注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及資深稅務(wù)專家組成。事務(wù)所一貫本著“高效、守信、奉獻(xiàn)”的精神，恪守“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，以竭誠服務(wù)為宗旨，嚴(yán)守企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)密，切實(shí)解決企業(yè)各類涉稅問題，深受企業(yè)信賴，贏得好評(píng)。瑞明威在為企業(yè)提供財(cái)稅顧問及法規(guī)咨詢等相關(guān)審計(jì)、咨詢服務(wù)方面具有卓爾不群的實(shí)力和良好的執(zhí)業(yè)信譽(yù)，在承擔(dān)收購審計(jì)、賬務(wù)清理、稅務(wù)稽查、推薦上市等方面積累了豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

北京瑞明威稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司是北京注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的理事單位，現(xiàn)有注冊(cè)稅務(wù)師33人，（在北京市200多家稅務(wù)師事務(wù)所中注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)排在第四位）注冊(cè)會(huì)計(jì)師11人，國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師5人，注冊(cè)評(píng)估師2人，律師2人，會(huì)計(jì)師9人。

憑借多年執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)與國家有關(guān)部門保持著良好的關(guān)系，瑞明威稅務(wù)師事務(wù)所多名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與北京市財(cái)政局、北京市國稅局與北京市地稅局的檢查工作。堅(jiān)持質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、服務(wù)第一的宗旨，執(zhí)業(yè)質(zhì)量已得到有關(guān)主管部門及客戶的一致認(rèn)可，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)。

瑞明威以其全面的資質(zhì)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一直堅(jiān)持如下原則：

1.嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，按時(shí)保質(zhì)地完成委托項(xiàng)目規(guī)定的工作內(nèi)容。在工作中做到公正、客觀，出具的工作結(jié)果真實(shí)、合法、有效；

2.本項(xiàng)目組人員配置、專業(yè)構(gòu)成及組織安排合理有效，人員個(gè)人資質(zhì)達(dá)到國家相關(guān)文件要求，在工作中盡職敬業(yè)、恪守執(zhí)業(yè)道德；

3.對(duì)委托方提供的全部資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)委托方許可，不以任何方式向第三方泄露；

為確保可持續(xù)發(fā)展，在技術(shù)操作上，瑞明威一直堅(jiān)持：

1.不斷強(qiáng)化健全事務(wù)所內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)交流和學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，視項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)整、優(yōu)化實(shí)施方案；

3.挑選政治素質(zhì)好和業(yè)務(wù)水平高的人員實(shí)施工作；

篇9

1.基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)

通過基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)憑證的填制和傳遞、會(huì)計(jì)賬簿的登記和管理，采用不同的會(huì)計(jì)核算程序組織會(huì)計(jì)核算工作，為專業(yè)課實(shí)訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)

通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生系統(tǒng)地完成一個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期的全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，并能合理地組織會(huì)計(jì)核算程序，保證會(huì)計(jì)核算的正確性、及時(shí)性。

3.財(cái)務(wù)管理（ERP沙盤）實(shí)訓(xùn)

通過財(cái)務(wù)管理（ERP）沙盤）實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生熟練地掌握企業(yè)理財(cái)?shù)幕境绦颍M(jìn)一步掌握財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策方法，以及財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要地位等。

4.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

通過會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生能正確地組織基層單位的會(huì)計(jì)電算化工作，系統(tǒng)地完成會(huì)計(jì)核算工作，并能運(yùn)用會(huì)計(jì)核算軟件為企業(yè)管理提供有關(guān)決策信息。

二、稅務(wù)課程教學(xué)目的與要求

學(xué)生熟練了解稅務(wù)的概念、特性及原則，稅務(wù)在稅收征納關(guān)系中的作用；熟悉稅務(wù)的法律關(guān)系與法律責(zé)任；掌握稅務(wù)的范圍與形式，稅務(wù)登記的基本內(nèi)容，熟悉稅務(wù)登記管理規(guī)程和操作規(guī)范，掌握企業(yè)稅務(wù)登記和企業(yè)特定稅種與納稅事項(xiàng)的稅務(wù)登記的辦理方法，具備相應(yīng)的能力。發(fā)票的種類與使用范圍，發(fā)票審查的基本內(nèi)容；熟悉發(fā)票領(lǐng)購管理規(guī)程，發(fā)票開具要求，發(fā)票審查的基本內(nèi)容；掌握領(lǐng)購發(fā)票操作要點(diǎn)，發(fā)票填開的操作要點(diǎn)和發(fā)票審查的基本方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備發(fā)票領(lǐng)購、填開和審查的能力。建賬建制的適用范圍與基本要求；熟悉建賬建制的基本內(nèi)容；掌握記賬操作規(guī)范。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事建賬建制的能力。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事流動(dòng)稅納稅申報(bào)的基本工作能力。了解所得稅納稅申報(bào)的基本內(nèi)容；熟悉企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅申報(bào)的操作規(guī)范；掌握企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表的填制方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事所得稅納稅申報(bào)的基本工作能力。熟悉土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報(bào)操作規(guī)范，掌握土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報(bào)表的填制方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備從事土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和資源稅納稅申報(bào)的基本工作能力。了解稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅收籌劃的概念，熟悉稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅收籌劃的內(nèi)容與形式，掌握稅收籌劃的分類、范圍及基本方法。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)樹立起稅收籌劃意識(shí)，為從事稅務(wù)工作打下一定的基礎(chǔ)。

三、稅務(wù)課程在高職院校中的現(xiàn)狀及原因分析

通過對(duì)中小企業(yè)招聘會(huì)計(jì)人員的情況進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)對(duì)所招聘的一般會(huì)計(jì)人員的基本要求是品行端正，具有良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德和素養(yǎng)，能夠獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，熟練操作電腦，能夠準(zhǔn)確填寫納稅申報(bào)表，會(huì)網(wǎng)上報(bào)稅。而剛畢業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生大部分找不到會(huì)計(jì)工作，得不到企業(yè)的信任，主要是因?yàn)閷W(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力太差，不能獨(dú)立進(jìn)行納稅申報(bào)，不知如何進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅。從最近幾年各高等職業(yè)院校的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀來看，納稅實(shí)訓(xùn)存在嚴(yán)重不足。

造成納稅實(shí)訓(xùn)存在不足的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)教師缺少納稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多會(huì)計(jì)專業(yè)教師，大學(xué)畢業(yè)后分配到學(xué)校任教，沒有在企業(yè)從事過會(huì)計(jì)工作，雖然具有豐富的理論知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏。教學(xué)中主要以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔，而且實(shí)踐教學(xué)中不能很好地針對(duì)企業(yè)實(shí)際會(huì)計(jì)工作情況設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，缺少靈活性、針對(duì)性。而有些專業(yè)教師本身就不知道如何進(jìn)行納稅申報(bào)，當(dāng)然也就無法指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)。二是沒有模擬實(shí)訓(xùn)設(shè)施，缺少必要的實(shí)訓(xùn)條件。如果要讓學(xué)生掌握熟練的納稅申報(bào)技能，必須讓學(xué)生在一個(gè)仿真的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。現(xiàn)在的納稅申報(bào)基本上都是網(wǎng)上申報(bào)，與以往的申報(bào)方式有很大區(qū)別。有些稅種的網(wǎng)上申報(bào)需要配備相應(yīng)的申報(bào)軟件。

四、稅務(wù)課程改進(jìn)的措施

1.加強(qiáng)《稅法》課程的教學(xué)，掌握常見稅種的正確計(jì)算一般企業(yè)，每月上報(bào)的常見稅費(fèi)有增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、教育費(fèi)附加，有的企業(yè)還涉及到資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等。在學(xué)習(xí)稅法知識(shí)時(shí)，專業(yè)教師應(yīng)重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確計(jì)算各種稅費(fèi)，并對(duì)各種納稅申報(bào)表的各項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，使學(xué)生對(duì)納稅申報(bào)表有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)。

2.鼓勵(lì)專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉，掌握納稅申報(bào)操作技能納稅實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果，主要取決于專業(yè)教師的指導(dǎo)。雖然納稅申報(bào)操作程序比較簡(jiǎn)單，但是如果會(huì)計(jì)專業(yè)教師沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)地、真實(shí)地操作，在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)偏差，誤導(dǎo)學(xué)生，產(chǎn)生不良的影響。對(duì)于一些沒有納稅申報(bào)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師，可以采取到企業(yè)掛職鍛煉，或者參加短期培訓(xùn)的方式，促進(jìn)專業(yè)教師熟練掌握納稅申報(bào)操作技能，為做好實(shí)踐教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

3.建立模擬實(shí)驗(yàn)室，在仿真的環(huán)境中進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)校內(nèi)的模擬實(shí)訓(xùn)在會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)中具有非常重要的作用。通過校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)，可以讓學(xué)生掌握規(guī)范的會(huì)計(jì)核算操作技能。進(jìn)行納稅模擬實(shí)訓(xùn)，也要有配套的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和操作軟。有些納稅申報(bào)軟件的使用比較復(fù)雜，可以聘請(qǐng)稅務(wù)部門的人員來校對(duì)師生進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。在進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)時(shí)，可以模仿實(shí)際的納稅情景進(jìn)行操作，從而能夠增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

4.設(shè)計(jì)實(shí)用的納稅實(shí)訓(xùn)材料，學(xué)以致用不同行業(yè)的企業(yè)，納稅申報(bào)有所不同。對(duì)于所有企業(yè)，一般都要交納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、企業(yè)所得稅、代扣代繳個(gè)人所得稅，而工商企業(yè)還要交納增值稅，餐飲、旅游、建筑安裝、咨詢服務(wù)等企業(yè)要交納營業(yè)稅，有些特定商品的銷售，還涉及到要交納消費(fèi)稅。在進(jìn)行納稅實(shí)訓(xùn)前，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師要針對(duì)不同行業(yè)企業(yè)的實(shí)際納稅申報(bào)情況設(shè)計(jì)不同的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

篇10

納稅人或記帳機(jī)構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。采用計(jì)算機(jī)記帳的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

辦理會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必須到財(cái)政部門進(jìn)行資格確認(rèn)，并持確認(rèn)資格認(rèn)定書到工商部門辦理注冊(cè)登記，到稅務(wù)等部門辦理有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

一、凡從事會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格并符合國家規(guī)定的職齡內(nèi)的專職從業(yè)人員，同時(shí)可以聘用一定的兼職從業(yè)人員。會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，且有最近連續(xù)3年以上從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。

2、有固定的辦公場(chǎng)所，具有3萬元以上的注冊(cè)資金和必要的辦公設(shè)備。

3、具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度及內(nèi)部管理制度。

4、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、有償服務(wù)、依法納稅。

5、會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展咨詢業(yè)務(wù)，必須有1名以上高級(jí)會(huì)計(jì)師或其他相近專業(yè)具有高級(jí)技術(shù)資格的人員。

二、會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體確認(rèn)程序如下：

（一）申請(qǐng)。凡符合會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的，應(yīng)向財(cái)政部門提交專業(yè)資格確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告，并提報(bào)以下材料：

1、會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)章程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部管理制度及有關(guān)規(guī)章制度；

2、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員簡(jiǎn)歷；

3、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及專業(yè)技術(shù)資格證書原件、復(fù)印件；

4、專職從業(yè)人員應(yīng)出具不在職證明或待崗證、失業(yè)證、退休證等原件、復(fù)印件；

5、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

6、固定經(jīng)營場(chǎng)所證明；

（二）專業(yè)資格確認(rèn)。財(cái)政部門在收到申請(qǐng)資料30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格確認(rèn)；對(duì)符合條件的，確定會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍。

（三）經(jīng)確認(rèn)符合會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的申請(qǐng)人，持確認(rèn)資格認(rèn)定書到工商行政部門辦理注冊(cè)登記。

三、財(cái)政部門對(duì)從業(yè)的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查。稅務(wù)部門在辦理納稅業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，凡沒有到財(cái)政部門進(jìn)行資格認(rèn)定的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行會(huì)計(jì)記帳、納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)。工商部門對(duì)未取得資格認(rèn)定證書的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不予注冊(cè)登記。

四、沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的記帳機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)在本通知應(yīng)在本通知起60日內(nèi)到財(cái)政部門申報(bào)確認(rèn)。從20__年1月1日起，沒有《會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立資格認(rèn)定書》的一律停止辦理記帳業(yè)務(wù)。

篇11

一、現(xiàn)代企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)面臨的稅收風(fēng)險(xiǎn)，主要包括了少交稅款而造成企業(yè)被罰款、聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)，也包括多交稅款、承擔(dān)較重的稅收的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹骺陀^原因少繳稅款而面臨被稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅收滯納金、罰款等風(fēng)險(xiǎn)以及由此造成的聯(lián)動(dòng)影響，包括：企業(yè)上市受阻、企業(yè)信譽(yù)受損而流失客戶以及企業(yè)銀行貸款資信評(píng)級(jí)降低等。因?yàn)橹骺陀^原因多繳納稅款而造成企業(yè)利益不必要的流出和浪費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)稅務(wù)管理必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范、控制。

（一）稅收分配不平衡引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求而確定的指導(dǎo)制定稅收法令制度和開展稅收工作的基本方針和基本準(zhǔn)則。稅收總政策在一定歷史時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定性，稅收的具體政策則要隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治形勢(shì)的變化而變化。

（二）不同時(shí)期稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)一般說來，稅收政策的制訂總是延遲于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多經(jīng)濟(jì)模式在運(yùn)行很長(zhǎng)一段時(shí)間后才會(huì)出臺(tái)對(duì)應(yīng)的稅收政策。而稅收政策在制訂時(shí)存在模糊和歧義，又要在運(yùn)行一段時(shí)間后不斷出臺(tái)對(duì)稅收政策實(shí)施的解釋。而企業(yè)面臨的具體的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)甚至主管稅務(wù)人員不同，在執(zhí)行同一稅收政策時(shí)對(duì)稅法的理解不同，也會(huì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力引起的稅收風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低，對(duì)稅法理解不透、把握不準(zhǔn)；稅法本身制定的不夠完善；企業(yè)的數(shù)據(jù)不規(guī)范，財(cái)務(wù)人員依據(jù)失真的會(huì)計(jì)信息計(jì)算稅額，從而導(dǎo)致計(jì)算的不正確，造成無意識(shí)偷稅漏稅或少繳稅進(jìn)而給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）企業(yè)內(nèi)部控制引起的稅收風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理層為了增加利潤(rùn)，或使報(bào)表利潤(rùn)符合公眾或銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)的指標(biāo)，納稅風(fēng)險(xiǎn)淡薄或者對(duì)稅務(wù)籌劃有誤解，通過做假賬、虛開發(fā)票等非法手段達(dá)到偷稅的目的，使企業(yè)面臨較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的意義

（一）加強(qiáng)稅務(wù)管理有效降低稅收成本稅收是重要的財(cái)政收入來源，特別對(duì)地方財(cái)政有著支柱的作用，因此各地財(cái)政都會(huì)下達(dá)稅收指標(biāo)，從而使企業(yè)不可避免地承擔(dān)較重的稅負(fù)。通過加強(qiáng)稅務(wù)管理，有效地節(jié)稅，可以最大限度的利用稅收優(yōu)惠政策，減少因稅務(wù)處理不當(dāng)導(dǎo)致的多繳稅款、提前繳納稅款或避免因盲目稅務(wù)籌劃導(dǎo)致的稅收罰款，從而增加稅后利潤(rùn)。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于改善內(nèi)控并加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理。必須提高各種稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高納稅意識(shí)。要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員熟悉各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，特別是國稅與地稅之間的模糊地帶，更是得深入把握。企業(yè)會(huì)計(jì)人員同時(shí)也應(yīng)該熟悉國家相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，更高層次的稅務(wù)籌劃還要求財(cái)務(wù)人員了解企業(yè)基本的運(yùn)營以及公司相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，應(yīng)從整體上提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)管理人員的納稅意識(shí)。

三、企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的方式

（一）設(shè)置內(nèi)部稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng)。研究國家的各項(xiàng)稅收法規(guī)，稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)的納稅工作進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理，減少企業(yè)不必要的損失。企業(yè)還應(yīng)建立內(nèi)部稅務(wù)審計(jì),通過內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的薄弱問題，注意職務(wù)分離控制、業(yè)務(wù)程序控制等，防止單位內(nèi)部人員舞弊導(dǎo)致稅務(wù)犯罪行為的發(fā)生。通過稅務(wù)審計(jì)，檢查、監(jiān)督稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制程序的執(zhí)行力度，來保證整個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制程序能夠得到有效的執(zhí)行。同時(shí)防止企業(yè)因?yàn)閮?nèi)外部因素的變化而引起企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效的避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）利用外部稅務(wù)中介機(jī)構(gòu),企業(yè)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、管理咨詢公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)或咨詢，提高稅務(wù)管理水平。也可以參加稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家或購買培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顧問服務(wù)。確保企業(yè)在內(nèi)部稅務(wù)人員對(duì)相關(guān)政策理解不準(zhǔn)確時(shí)得到專業(yè)的指導(dǎo)，避免因內(nèi)部財(cái)稅人員專業(yè)能力限制引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)稅企溝通企業(yè),要安排既熟悉稅法、又具有良好溝通能力的財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)征收管理部門時(shí)常溝通，以致能獲得稅務(wù)征求管理部門在稅法執(zhí)行方面的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)了解國家或地方下發(fā)的各項(xiàng)文件，爭(zhēng)取有利于公司的各項(xiàng)稅收補(bǔ)助。在企業(yè)如對(duì)外投資、涉足新行業(yè)、股權(quán)收購等重大事項(xiàng)的時(shí)候，主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢相關(guān)的稅務(wù)法規(guī)，保證企業(yè)依法納稅，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的稅務(wù)稽查。

（四）將稅務(wù)籌劃貫穿企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，重視稅務(wù)籌劃工作，通過合理稅務(wù)籌劃降低稅負(fù)。在投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)充分運(yùn)用稅務(wù)籌劃。通過盈利預(yù)算、成本控制、動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控等各種財(cái)務(wù)管理手段及時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案。并在納稅時(shí)間性差異上充分利用稅收政策安排延遲納稅、節(jié)約資金成本。

四、結(jié)論

稅收與國計(jì)民生、與企業(yè)經(jīng)營管理息息相關(guān)。企業(yè)作為納稅人，既要依法履行納稅義務(wù)，又要充分享受國家的稅收優(yōu)惠政策，這就要求企業(yè)決策者和管理者加強(qiáng)節(jié)稅意識(shí)、在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中加強(qiáng)稅務(wù)管理，通過合理方式方法控制、減少、降低、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)整體利潤(rùn)。企業(yè)稅務(wù)籌劃要針對(duì)具體的問題具體分析,在符合稅收法律政策的前提下合理降低企業(yè)稅收成本、延遲企業(yè)納稅時(shí)間、節(jié)約企業(yè)資金成本。

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篇12

稅務(wù)指人接受納稅主體的委托，在法定的范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。稅務(wù)人是連接納稅人與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的中介，需要遵循依法、自愿有償、客觀公正三大原則。我國稅務(wù)行業(yè)于1988年在遼寧、吉林等地試點(diǎn)，取得一定成效后，國家稅務(wù)總局于1994年頒布稅務(wù)試行辦法》，象征稅務(wù)行業(yè)的興起。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，稅務(wù)行業(yè)的興起是必然的結(jié)果。

二、稅務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

2012年底，我國執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量為38437人，與上年同比增長(zhǎng)6.4%，與2007年相比，年均增速達(dá)到10.9%。全國從事經(jīng)營的稅務(wù)師事務(wù)所共4934戶（包括稅務(wù)師事務(wù)所的子所和異地分所），比上年增長(zhǎng)5.72%，稅務(wù)師事務(wù)所以平均每年新增310戶的數(shù)量增長(zhǎng)。2012年度注稅行業(yè)經(jīng)營收入總額118.17億元，比上年增長(zhǎng)21.41%。涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入總額64.37億元，其中所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)收入比重最高，占簽證業(yè)務(wù)總收入的75.95%。涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收入總額52.12億元，其中受聘稅務(wù)顧問咨詢業(yè)務(wù)收入比重最高，為42.11%①。

稅務(wù)行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)的法律規(guī)范與執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則也在不斷的完善。因而，稅務(wù)行業(yè)發(fā)展中存在的問題也逐漸暴露，并且影響到該行業(yè)的健康發(fā)展。主要可歸結(jié)為以下三類：

（一） 稅務(wù)市場(chǎng)需求量不足，層次不高。目前，我國納稅人對(duì)稅務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)比較局限，并且稅務(wù)行業(yè)的自我宣傳不多，所以，不少納稅人對(duì)該行業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差：人可以助其逃稅，業(yè)務(wù)會(huì)加重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，自身的經(jīng)營狀況會(huì)暴露等。從需求市場(chǎng)來看，業(yè)務(wù)主要集中在納稅申報(bào)、稅務(wù)顧問、納稅審查、稅務(wù)登記等低層級(jí)的需求，客戶一般為中小企業(yè)，大企業(yè)則有專門的財(cái)務(wù)顧問處理相關(guān)事宜，人處理的一般都是簡(jiǎn)單涉稅事物，市場(chǎng)水平受限，所以整個(gè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)層次上不去，高層次稅務(wù)業(yè)務(wù)很少被需要。

（二） 稅務(wù)供給方服務(wù)質(zhì)量不高，獨(dú)立性不強(qiáng)。稅務(wù)行業(yè)需要有責(zé)任心、精通稅法、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，但從我國稅務(wù)行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀看，從業(yè)人員以大專學(xué)歷為主，部分為稅務(wù)部門退休同志，2011年，研究生以上學(xué)歷從業(yè)人員占比2.22%。人的業(yè)務(wù)能力層次不齊，知識(shí)層次差距大，因而服務(wù)質(zhì)量上不去。稅務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也是包羅萬象，一些機(jī)構(gòu)不僅為納稅人的涉稅事務(wù)，還會(huì)開展代售印花稅票、參與稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)大檢查業(yè)務(wù)等均超出了范圍，擠占了稅務(wù)籌劃、稅務(wù)咨詢的發(fā)展空間。

（三）稅務(wù)管理方法規(guī)制度不健全，法律約束性差。稅務(wù)制度的健全與否，嚴(yán)重影響著行業(yè)的規(guī)范性。目前，我國出來的法規(guī)大部分是試行或暫行辦法，缺乏正規(guī)的規(guī)章制度來對(duì)稅務(wù)行業(yè)試行嚴(yán)格的監(jiān)管，因此法規(guī)的法律約束力也不足，而在實(shí)行稅務(wù)制的國家，均有健全的稅務(wù)法規(guī)來約束稅務(wù)人。稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致稅務(wù)中介組織的不健康發(fā)展，不利于我國稅務(wù)市場(chǎng)向外資企業(yè)的延伸及行業(yè)素質(zhì)的提升。

三、國外經(jīng)驗(yàn)借鑒

在美國，納稅人有很強(qiáng)的額納稅遵從意識(shí)，他們認(rèn)為稅務(wù)機(jī)構(gòu)不僅可以幫他們節(jié)省納稅成本，還可以讓納稅人避免花費(fèi)過多的時(shí)間和精力去熟悉稅法，去填寫諸多復(fù)雜的納稅申報(bào)表，由此便形成一個(gè)廣闊的稅務(wù)需求市場(chǎng)。美國的稅務(wù)群體包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、國家納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他稅務(wù)人，市場(chǎng)具有多樣化的服務(wù)，可以滿則不同層次涉稅業(yè)務(wù)的需求。尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師稅收籌、咨詢等業(yè)務(wù)的質(zhì)量較高。

在管理上，美國采取加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、完善法規(guī)制度和提升行業(yè)自律方面來促進(jìn)稅務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。例如，美國國內(nèi)收入局被授權(quán)對(duì)稅務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，分別對(duì)人違反職業(yè)道德、違規(guī)操作行為進(jìn)行處罰，對(duì)涉嫌犯罪的行為提訟，監(jiān)管制度非常嚴(yán)格。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)組織規(guī)定的執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)約束，若是被調(diào)查出違規(guī)行為，則會(huì)受到公開譴責(zé)，甚至失去執(zhí)業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理保證了注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事涉稅服務(wù)時(shí)的客觀公正，具有很強(qiáng)的額約束作用。

日本的稅務(wù)始于1942年，《稅務(wù)士法》的出臺(tái)標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，日后又不斷地完善，如《稅理士法》的頒布，使得市場(chǎng)受到很強(qiáng)的法律約束。日本的稅收征管效率很高，這與稅務(wù)部門所做的稅收知識(shí)宣傳、稅務(wù)咨詢服務(wù)有關(guān)，通過稅務(wù)咨詢室的面授和電話咨詢服務(wù)以及各種媒體的稅務(wù)教育，使得日本人的納稅意識(shí)很強(qiáng)。目前85%以上的企業(yè)通過稅理士辦理納稅事宜。

四、稅務(wù)行業(yè)前景分析

稅務(wù)行業(yè)的前景是開闊的，但要經(jīng)過一段時(shí)期的制度探索及市場(chǎng)墾荒。首先，與其他稅務(wù)制度完善的國家相比，2011年美國主要的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)收入申報(bào)表中，將近有2/3經(jīng)過稅務(wù)申報(bào)，而電子申報(bào)則有近3/4經(jīng)過稅務(wù)申報(bào)②，英國申報(bào)率達(dá)到80%，而我國的稅務(wù)率很低，20世紀(jì)初期，率約為9%。面對(duì)“經(jīng)濟(jì)全球化”，外資公司或者國際貿(mào)易的發(fā)展使得稅務(wù)不僅在國內(nèi)有廣闊的市場(chǎng)，還擁有國際化發(fā)展的空間。

其次，稅務(wù)中介目前沒有規(guī)模上的業(yè)務(wù)宣傳，稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒有做好稅務(wù)知識(shí)的普及，市場(chǎng)缺乏納稅遵從、規(guī)范、自律的教育，因此，隨著該行業(yè)的發(fā)展，公民的納稅意識(shí)將會(huì)不斷增強(qiáng)，對(duì)稅務(wù)的業(yè)務(wù)需求量將不斷提升。我國信息化的發(fā)展，推廣了計(jì)算機(jī)在稅收征管領(lǐng)域中的應(yīng)用，稅務(wù)管理中心通過與全國各個(gè)稅務(wù)所聯(lián)網(wǎng)，從而可大大提高稅務(wù)辦理的效率，讓稅務(wù)市場(chǎng)更加的活躍。

再次，國家對(duì)稅務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管將會(huì)不斷規(guī)范，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也趨于公平，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越嚴(yán)格，注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不斷壯大、完善加強(qiáng)了行業(yè)的自律性，因此，組織可以擁有更優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境，并提供高質(zhì)量的服務(wù)。

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以恢復(fù)其作為中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，稅務(wù)機(jī)關(guān)在嚴(yán)格的法制條件下，將會(huì)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，恢復(fù)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)。這種狀態(tài)可促使不同機(jī)構(gòu)之間不斷提升服務(wù)質(zhì)量及加強(qiáng)技術(shù)教育來開拓業(yè)務(wù)。我國的稅務(wù)行業(yè)從起步晚，發(fā)展還不成熟，無論是在立法體系上，還是實(shí)踐操作方面，們都還存在明顯不足：執(zhí)業(yè)稅務(wù)師數(shù)量少，從業(yè)人員數(shù)量與納稅人的比例過低，難以滿足涉稅市場(chǎng)的需求。因此，稅務(wù)行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院）

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篇13

楊艷春(1974-)，女，遼寧大連人，大連市地稅局職員。

中圖分類號(hào)：F810.42　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　doi：10.3969／j.issn.1672-3309(x).2011.01.01　文章編號(hào)：1672-3309(201I)01-01-02

目前，納稅服務(wù)作為一種新的稅收征管模式、服務(wù)理念，正在我國稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步推廣。納稅服務(wù)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)由傳統(tǒng)的行政管理模式向公共服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，在國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力下，我國一些省、市，特別是大中城市，積極開展納稅服務(wù)的創(chuàng)造性實(shí)踐，取得了初步成果。2005年初，大連市地方稅務(wù)局在全國省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中率先成立了納稅服務(wù)處，專門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)納稅服務(wù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理工作，明確了各基層局和市局各處室的納稅服務(wù)職責(zé)。因此，探索大連市納稅服務(wù)的成就及不足，將對(duì)提升全國納稅服務(wù)水平起到引領(lǐng)作用。

一、大連市納稅服務(wù)存在的問題

(一)納稅服務(wù)的觀念不正確

在傳統(tǒng)稅收理念支配下。強(qiáng)調(diào)的多是稅收的收入職能、調(diào)節(jié)職能和監(jiān)督職能，講求的是稅收的強(qiáng)制性、無償性和固定性等一些稅收的基本理念。在這種理念支配下，稅務(wù)部門在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐工作中形成了一種重監(jiān)督、輕服務(wù)的思維定式，把完成稅收任務(wù)作為稅收征管目標(biāo)，而不是把促使納稅人依法納稅、提高納稅人納稅遵從度作為稅收征管的核心。然而，隨著中國政府增強(qiáng)服務(wù)職能逐漸向服務(wù)型公共組織轉(zhuǎn)變，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的組成部分。在稅收征管理念上也發(fā)生了巨大變化：從“基本上不相信納稅人”到“基本上相信納稅人”，從“有罪推斷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o罪推斷”。

(二)缺乏相應(yīng)的專職部門負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作

優(yōu)質(zhì)、高效、全方位的納稅服務(wù)工作未能從體制上得到保證，納稅服務(wù)在各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)劃歸不同的部門進(jìn)行管理。各單位對(duì)納稅服務(wù)工作的重視程度不同。采取的措施不同，抓落實(shí)的力度不同，導(dǎo)致服務(wù)工作的進(jìn)展和水平存在不同程度的差異。例如，對(duì)地稅網(wǎng)站的重視程度不同，有的基層局積極利用網(wǎng)上的這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)與納稅人息息相關(guān)的涉稅通知、稅收法規(guī)等，不斷完善自己的網(wǎng)頁。而有的基層局對(duì)于網(wǎng)站已設(shè)立的欄目，幾年也不更新一次，只當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)，只有在考核時(shí)，臨時(shí)突擊維護(hù)一下。

(三)缺乏與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)相適應(yīng)的納稅服務(wù)規(guī)范

從現(xiàn)實(shí)情況看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因地制宜。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展情況將納稅服務(wù)規(guī)范化、具體化，沒有系統(tǒng)地規(guī)定相關(guān)的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。地稅網(wǎng)站、12366及辦稅服務(wù)廳沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只是各基層局憑想當(dāng)然的進(jìn)行納稅服務(wù)工作，沒有充分考慮納稅人的需求。管理模式“一刀切”。要么把服務(wù)簡(jiǎn)單地納入精神文明建設(shè)范疇，要么搞一些形式上的東西，做形象工程。此外，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的范圍尚不明確。中介機(jī)構(gòu)從事稅務(wù)提供納稅服務(wù)的只能模糊運(yùn)作，限制了稅務(wù)作用的發(fā)揮。

(四)納稅服務(wù)的考核機(jī)制不健全

現(xiàn)今的納稅服務(wù)工作缺乏一套行之有效的對(duì)稅務(wù)人員實(shí)施考核、競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的機(jī)制。從事納稅服務(wù)工作的稅務(wù)人員“干好干壞一個(gè)樣”，優(yōu)秀人員不能脫穎而出，素質(zhì)較差人員不能被淘汰下崗。

(五)納稅服務(wù)的能力不足

稅收信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，深度開發(fā)利用信息資源，提高管理與服務(wù)水平，推動(dòng)稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程再造，推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。當(dāng)前，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)部分稅務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)與優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)要求存在較大差距。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)信息化水平還停留在較低的層次上，服務(wù)工作仍處于較低層次，納稅人得不到真正需要的服務(wù)。

二、完善大連市納稅服務(wù)的對(duì)策

(一)樹立正確的納稅服務(wù)理念

在實(shí)際稅收工作中，我們應(yīng)提高對(duì)納稅服務(wù)的認(rèn)識(shí)，正確理解納稅服務(wù)工作的內(nèi)涵，以優(yōu)化納稅服務(wù)為突破口，樹立納稅人的合法需求就是我們的服務(wù)方向和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)理念。做到稅收管理過程要透明，納稅服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，稅收待遇要公平。始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管中，積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。

(二)制定全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，規(guī)劃到2012年末，初步形成以服務(wù)納稅人為中心，以持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，以依托納稅指南庫的12366納稅服務(wù)熱線、納稅服務(wù)網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳平臺(tái)為支撐，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用建設(shè)、社會(huì)協(xié)作為內(nèi)容，以宣傳咨詢更準(zhǔn)、辦稅服務(wù)更快、納稅成本更省、權(quán)益保護(hù)更實(shí)、服務(wù)措施更多、服務(wù)質(zhì)量更好為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。對(duì)于辦稅服務(wù)廳的規(guī)劃是：大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的辦稅服務(wù)廳、全國統(tǒng)一的省級(jí)服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站，通過面對(duì)面、信函、電子郵件、電話、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)形式和載體，為納稅人提供統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)等納稅服務(wù)。建設(shè)全國統(tǒng)一的稅務(wù)網(wǎng)站，建立全國統(tǒng)一的省級(jí)納稅服務(wù)信息平臺(tái)。在總結(jié)納稅服務(wù)信息資源功能整合經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)納稅服務(wù)熱線、納稅服務(wù)網(wǎng)站和短信平臺(tái)“三網(wǎng)合一”，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化、稅控收款機(jī)等系統(tǒng)的信息共享。

(三)完善納稅服務(wù)考核機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)工作人員的稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、行政禮儀與語言溝通藝術(shù)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)。對(duì)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、納稅服務(wù)活動(dòng)等提出具體要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立考核機(jī)制，將納稅服務(wù)行為與稅收?qǐng)?zhí)法行為一起納入執(zhí)法責(zé)任制考核范圍，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的自動(dòng)監(jiān)控和自動(dòng)考核。同時(shí)，將納稅服務(wù)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。建立以提高納稅人滿意度為目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要圍繞優(yōu)化服務(wù)制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法，加強(qiáng)和量化對(duì)服務(wù)的管理考核，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員優(yōu)化服務(wù)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索建立納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。逐步擺脫自我評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由事后主觀評(píng)價(jià)到全程客觀評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。

(四)增強(qiáng)納稅服務(wù)能力

增強(qiáng)納稅服務(wù)能力需要建立五方面的保障機(jī)制。第一。法制保障。要在我國基本法中增加納稅人權(quán)利的有關(guān)條款，同時(shí)在相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)納稅服務(wù)的內(nèi)涵與外

延、服務(wù)內(nèi)容與范圍等作出明確規(guī)定。新《稅收征收管理法》共有6條條款規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的服務(wù)和納稅人享有的權(quán)利。第二。機(jī)構(gòu)保障。要成立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。明確職能。加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國家稅務(wù)總局已成立了納稅服務(wù)司。主要職責(zé)是：組織實(shí)施納稅服務(wù)體系建設(shè)：擬訂納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程：組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴；組織實(shí)施稅收信用體系建設(shè)；指導(dǎo)稅收爭(zhēng)議的調(diào)解；起草注冊(cè)稅務(wù)師管理政策，并監(jiān)督實(shí)施。第三，人員保障。中國稅務(wù)管理的傳統(tǒng)思想并不利于吸收高素質(zhì)人員從事稅收咨詢服務(wù)，因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要在激勵(lì)機(jī)制上下功夫，將高素質(zhì)的專業(yè)人才吸引到納稅服務(wù)崗位，才能保證服務(wù)的質(zhì)量和效率。要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的稅務(wù)人員到納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并對(duì)其開展經(jīng)常性的包括稅收業(yè)務(wù)、服務(wù)禮儀、溝通技巧、心理調(diào)節(jié)等在內(nèi)的各種技能的培訓(xùn)。提高納稅服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。此外，還要借助社會(huì)義工的力量，積極開展納稅服務(wù)志愿行動(dòng)：完善包括政府其他部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的納稅服務(wù)體系，并進(jìn)行職責(zé)分工協(xié)調(diào)，使納稅人在辦稅過程中能得到全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面保護(hù)納稅人各環(huán)節(jié)的權(quán)益。第四，制度保障。建立健全涵蓋稅法宣傳、稅務(wù)咨詢、服務(wù)承諾、辦稅服務(wù)、服務(wù)考核和責(zé)任追究全過程的納稅服務(wù)制度。在納稅服務(wù)過程中。公開承諾辦理有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反有關(guān)制度的稅務(wù)人員，要按規(guī)定進(jìn)行處理。第五，信息技術(shù)保障。要組織力量專門負(fù)責(zé)與納稅服務(wù)有關(guān)的信息技術(shù)的研發(fā)(或協(xié)助專業(yè)公司做好研發(fā)工作)及其維護(hù)，確保系統(tǒng)的安全性，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)進(jìn)行處理，使其在最短時(shí)間內(nèi)予以恢復(fù)。