引論：我們?yōu)槟砹?3篇稅務(wù)工作建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、服務(wù)意識明顯的不到位。重管理輕服務(wù)的思想仍然存在，服務(wù)中雖然很少有生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，但辦事拖拉、行為不規(guī)范、服務(wù)不到位現(xiàn)象仍然存在。個別人本身對稅收政策及相關(guān)規(guī)定沒有全面準確地理解，也不能主動、及時通過多種方式和途徑加以落實，在支持幫扶納稅人方面潛力沒有完全發(fā)揮出來。
2、稅務(wù)人員與納稅人溝通不暢。在稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、人均管戶超量，稅收政策更新較快、納稅人配合程度不高等多種因素交叉影響下，征納之間溝通渠道不暢通。一方面使稅務(wù)部門難于準確掌握納稅人相關(guān)信息，影響稅收征管、執(zhí)法和服務(wù)效果；另一方面納稅人因缺少政策知識或是憑經(jīng)驗辦稅，往往因準備不充分而被拒絕辦稅。
3、稅收政策服務(wù)落實不到位。一方面稅務(wù)部門側(cè)重于宣傳形式，宣傳資料固定單一，政策公開內(nèi)容偏重于法律政策原文，缺少對法律條文進行結(jié)合實際的解釋說明。法律政策是宣傳到納稅人那里了，由于不同人對稅法的某些基本條款有著不[！]同的理解，落實后必然有不同結(jié)果。納稅人通過學(xué)習(xí)法律條文并不能避免過失犯錯，使得宣傳落實不到位。另一方面納稅人缺少主動意識，對稅務(wù)部門提供的服務(wù)不夠關(guān)注，只有在涉及自己利益時才發(fā)現(xiàn)對知之甚少，不足為用，使實際宣傳效果并不理想。
4、職能部門管理服務(wù)不佳。從分工上講，稅收管理員主要負責(zé)對具體納稅人的管理，職能部門應(yīng)及時收集靜態(tài)稅源資料信息，分析影響動態(tài)稅源的因素，研究稅收政策執(zhí)行中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時制定應(yīng)對措施，防范稅源流失。但目前職能部門存在信息收集不及時、不系統(tǒng)，應(yīng)對不及時，措施沒有針對性，溝通渠道不暢，相互推諉等問題。
5、基層服務(wù)力量相對力不從心。現(xiàn)在各地經(jīng)濟不斷在發(fā)展，各類管戶增長較快，管理力量相對弱化。有的地方人力資源分配不盡合理，有的基層機構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不相適應(yīng)，有的分工不合理，將稅源管理的職責(zé)全部交給了稅收管理員，在征收任務(wù)繁重的情況下，對稅源管理就會力不從心。
二、剖析納稅服務(wù)工作不到位的原因
1、服務(wù)與征管沒有形成合力，影響辦事效率。一是由信息技術(shù)服務(wù)滯后造成。就申報納稅而言，大量的納稅人需依靠批量扣稅和上門申報等方式申報納稅，但是由于作為獨立的系統(tǒng)的征管軟件與相關(guān)協(xié)助部門沒有信息共享，加上信息技術(shù)保密及銜接等后臺服務(wù)原因，問題、錯誤還時有發(fā)生；并且征管軟件應(yīng)對的是普遍性問題，對于各地運行中出現(xiàn)的個性化問題只能分別逐個解決。二是由崗位職責(zé)錯位造成。一個環(huán)節(jié)崗位職責(zé)的服務(wù)缺位必然造成另一個崗位職責(zé)的服務(wù)越位，越位的工作崗位勢必增加工作量，從而引發(fā)服務(wù)質(zhì)量和效率不高問題。三是審核（批）授權(quán)原因。對納稅人提請的涉稅審核（批）事項，最了解實際情況的是其管理部門。由于授權(quán)原因，管理部門對經(jīng)過詳細調(diào)查審核后確定符合審核（批）規(guī)定的事項只能逐級上報而不能及時做出處理，這也導(dǎo)致一些涉稅事項辦理效率不高。
2、稅務(wù)干部整體素質(zhì)不適應(yīng)納稅人的需求。一是管理人員責(zé)任意識不強。把公務(wù)員當作管理者而沒有當作服務(wù)員去定位，存在著要求納稅人履行義務(wù)多而保護納稅人權(quán)利少、行使權(quán)力多而承擔(dān)責(zé)任少、硬性管理多而主動服務(wù)少的現(xiàn)象。認為了解和學(xué)習(xí)稅收政策是納稅人自己的事情，沒有要求自身將更多的精力投放到理解法律政策條文、了解納稅人實情和提醒輔導(dǎo)方面，服務(wù)方式主要是應(yīng)對上級部署和納稅人提問，再加上納稅人的維權(quán)意識和納稅意識較為淡薄，征納雙方在權(quán)力義務(wù)上并不對稱。二是有政策落實不到位的情況。強化征管以及征管信息化的前提是各種政策宣傳落實到位，目前征納雙方的人員素質(zhì)、主動意識、配合意識、責(zé)任意識等都不同程度的影響了政策落實，稅務(wù)部門搭建的各種服務(wù)平臺還沒有全面發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)及辦稅功能，征管與服務(wù)在一定程度上存在脫節(jié)問題。
3、納稅服務(wù)缺少科學(xué)的監(jiān)督考核措施。科學(xué)的考核標準，是全面衡量一個人德能勤績的重要基礎(chǔ)和前提條件。征管與服務(wù)是稅收工作互相依賴、互相依存的兩個方面，是不能分割的統(tǒng)一體。每年我們都按照規(guī)定和上級要求，圍繞全年工作實際制定考核方案和細則，從服務(wù)體系、基本原則、稅務(wù)機構(gòu)、納稅公開、服務(wù)方式形式等方面進行考核，但對稅收征管和稅收執(zhí)法的考核沒有納入納稅服務(wù)體系，考核工作沒有深入到每個崗位、每項業(yè)務(wù)的全過程，許多有關(guān)納稅服務(wù)事項的實質(zhì)性工作因脫離征管而缺乏有效的監(jiān)督考核，只觸及外在表現(xiàn)形式而未深達實質(zhì)的考核，不能調(diào)動深化服務(wù)的積極性和主動性。
三、幾點建議：
1、建立崗責(zé)體系，使服務(wù)與征管緊密結(jié)合。明確各個崗位的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限，解決誰來做、做什么、怎么做問題，對做的怎么樣給出評價，樹立并獎勵先進典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一是從深層次服務(wù)。按照每項稅收工作業(yè)務(wù)的流程，合理設(shè)定各工作環(huán)節(jié)職責(zé)任務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)標準，使每一項工作都有具體的考核依據(jù)。二是強化信息技術(shù)服務(wù)。選擇信息技術(shù)實力雄厚的合作伙伴比如銀行，擴大服務(wù)輻射范圍，使申報納稅不受時間、空間、技術(shù)及技術(shù)銜接等問題影響。三是下放審批權(quán)限。上級局重點抓調(diào)度、抓監(jiān)督、抓糾正，而把能夠放手的權(quán)限盡可能下放到縣市局，從而縮短審批時限，提高辦事效率。
2、加強干部隊伍整體素質(zhì)建設(shè)。管理者要善于運用“鲇魚效應(yīng)”，始終保持各個崗位抓服務(wù)、講服務(wù)、開展服務(wù)的主動性和積極性，增強服務(wù)工作的活力；要善于運用“木桶理論”，努力營造團隊精神，抓好部門之間、個人之間的配合和協(xié)調(diào)，使納稅服務(wù)全面提高。一是切實提高服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí) 教育，正確認識和領(lǐng)會開展納稅服務(wù)的重大意義，明確納稅服務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)，切實增強做好納稅服務(wù)工作的主動性和積極性。二是擺正與納稅人之間的位置。要端正思想觀念，擺正征納雙方位置。認識到服務(wù)是一種公共產(chǎn)品，是一種心態(tài)，更是一種責(zé)任；納稅人繳納稅收，理應(yīng)受到尊重和享受稅務(wù)機關(guān)提供的納稅服務(wù)。稅務(wù)機關(guān)要增強服務(wù)的主動性，學(xué)精學(xué)透法律政策規(guī)定。業(yè)務(wù)管理部門及時將法律政策條文逐條進行講解和編撰宣傳資料；直接面向納稅人的管理人員要加強宣傳傳遞，并將納稅人理解上的不同意見及時反饋回來，避免因理解歧義而導(dǎo)致落實出錯。三是培養(yǎng)精湛的工作技能。納稅人需要的不僅是微笑，更主要的是解決問題。現(xiàn)實中凡是征管水平高、服務(wù)質(zhì)量好、受到納稅人尊重以及有震懾力的征管人員，基本都是業(yè)務(wù)精通之人。因此培養(yǎng)稅務(wù)管理人員精湛的工作技能有利于與納稅人進行近距離溝通，幫助納稅人解決實際問題；只有具備精湛的工作技能，才能把納稅服務(wù)不斷提高到新的境界。
3、建立科學(xué)的納稅服務(wù)考核評價體系。根據(jù)不同崗位，不同的工作標準建立不同的績效評估系統(tǒng)，用以評價個人的工作、部門的成績，形成了一種自我考核、內(nèi)外部考核、相互考核的格局。這個體系應(yīng)緊緊圍繞稅收征管和稅收執(zhí)法展開,至少包括四個方面考核內(nèi)容。一是考核組織結(jié)構(gòu)體系建設(shè)情況，重點考核納稅服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，這是保障納稅服務(wù)工作得以有效開展的基礎(chǔ)和前提。二是考核政策宣傳輔導(dǎo)情況，圍繞辦稅公開，廣泛運用各種宣傳、輔導(dǎo)、咨詢途徑和手段，滿足納稅人實現(xiàn)辦稅的各種事前需求，這是實現(xiàn)為納稅人服務(wù)的關(guān)鍵。三是考核業(yè)務(wù)辦理情況，每項稅收業(yè)務(wù)從接待受理開始，一直到涉稅事項辦結(jié)送達，都要通過信息系統(tǒng)進行跟蹤監(jiān)控，這是服務(wù)效率和質(zhì)量的最終體現(xiàn)。四是考核公平環(huán)境創(chuàng)建情況，通過普遍加強管理和對個體的重點整治，實現(xiàn)整體稅收環(huán)境的公平公正，這是實現(xiàn)稅收工作穩(wěn)步提高的客觀需要。
篇2
2、納稅人動態(tài)信息。主要包括月度經(jīng)營額及本年累計經(jīng)營額、月度分稅種納稅及累計納稅情況（包括增殖稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、納稅形式和其他稅）。
3、征收機關(guān)信息。主要包括征收單位名稱、征收分局局長及征管員、協(xié)稅人員姓名。
4、公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話。
稅務(wù)公開的形式及要求
1、根據(jù)“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、稅務(wù)分局分別負責(zé)轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)、工商戶的稅務(wù)公開工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公開鄉(xiāng)屬企業(yè)的稅收情況，分局公開管轄戶的稅收情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、稅務(wù)分局主要采取設(shè)立公示欄公，公示欄應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地人員來往密集、易被群眾特別是納稅人看到的地方。
2、按照“部門管理、各負其責(zé)”的原則，國稅局、地稅局分別負責(zé)管轄企業(yè)、工商戶的稅收情況。兩稅務(wù)局匯總整理分局上報的稅收表格，除在本單位公開外，報送市綜合治稅辦備案，同時報送市有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。
3、按照“區(qū)分行業(yè)、逐次公開”的原則，由綜合治稅辦負責(zé)，分行業(yè)匯總整理兩稅報送的資料，根據(jù)需要通過一定形式公開不同行業(yè)的稅收情況。綜合治稅辦于月初將行業(yè)公開內(nèi)容反饋給兩稅務(wù)局，稅務(wù)局組織召開行業(yè)企業(yè)座談會，通報各企業(yè)納稅情況；個別數(shù)量少、納稅額較低的行業(yè)，可通過專人送達、郵寄或通知企業(yè)領(lǐng)取等形式公開。
4、需要在電視臺向社會公開的，由市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由綜合治稅辦具體操作。
5、需要臨時公開的涉稅案件情況，由業(yè)務(wù)主管部門提供，市綜合治稅辦公室登記、初審后，報請主管市領(lǐng)導(dǎo)審批，最后交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公布。
6、稅務(wù)公開的時間與稅務(wù)公開的內(nèi)容相適應(yīng)，要講求時效性和針對性。定額管理的商戶、行業(yè)每季公開一次，稅額調(diào)整后，隨時公開。定率管理的企業(yè)每月公開一次。
加強對稅務(wù)公開工作的管理
1、建立嚴格的責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要把這項工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要具體抓落實，實行嚴格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
2、加強群眾監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、電子郵件、政務(wù)公開和效能監(jiān)察投訴信箱，接受干部群眾監(jiān)督和舉報、投訴。實行有獎舉報制度，對舉報查實的，對舉報人按查補稅款額度給予一定比例的獎勵；對被舉報單位，依法依紀給予嚴肅處理。市綜合治稅辦公室舉報電話：；市監(jiān)察局舉報電話：;新樂市綜合治稅辦公室郵箱。
3、實行備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、稅務(wù)局每期公開內(nèi)容每月5日前要報市綜合治稅辦公室和監(jiān)察局備案。
篇3
以、兩座中型水庫工程，清渡河和綠蔭塘兩個小（一）型水庫工程等水源工程前期工作為重點，完成好全縣6萬人的農(nóng)村飲水安全、中央財政高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目、中小河流域綜合治理項目、病險水庫除險加固項目、煙水配套項目、水土保持項目、灌區(qū)改造項目等專項規(guī)劃，以及技施設(shè)計，形成項目庫，加大項目爭取工作。
（二）水利工程建設(shè)
完成農(nóng)村飲水安全工程16處，解決3.86萬人、0.44萬中小學(xué)師生飲水安全問題；完成好中央財政高標準農(nóng)田水利項目；中小河流治理項目纏溪防洪堤工程和楊柳防洪堤工程；洼地排澇項目木黃鎮(zhèn)甘田嘴洼地排澇工程和合水鄉(xiāng)新場洼地排澇工程；省級雨水集蓄利用“三小”工程、山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施、水土保持重點治理工程、新寨中低產(chǎn)田改造項目、省級冬修、防汛水毀修復(fù)、水土流失重點治理、煙水配套等項目。新增農(nóng)田灌溉1.52萬畝，改善、恢復(fù)灌溉面積1.24萬畝，中低產(chǎn)田改造0.41萬畝，增加煙水灌面0.95萬畝，治理水土流失面積（含坡耕地綜合治理）6.26平方公里，保護人口2.51萬人，保護耕地1.09萬畝。累計群眾投工投勞3.73萬個工日，參與灌區(qū)渠系配套建設(shè)。完成投資11237.07萬元，其中中央補助投資8444.92萬元，省級補助投資2273.51萬元，地縣配套及群眾投勞折資518.64萬元。
（三）水利工程管理工作
組建農(nóng)民用水戶協(xié)會14個，基層站所規(guī)范化建設(shè)1個，微型水利工程改制4處，完成渠道清淤補漏297km，提水站檢修190kw，灌區(qū)水費征收67.5萬元。積極發(fā)動群眾，廣泛開展清淤補漏，提水站檢修、水毀修復(fù)等水利工程管理工作。
（四）水政水資源工作
繼續(xù)開展“世界水日”、“中國水周”、“人水和諧”主題宣傳活動，加大水利政法律法規(guī)的宣傳力度，制止和打擊破壞水利設(shè)施的行為，積極宣傳和貫徹落實河保護條例。加大規(guī)費征收力度，依法征收好水行政規(guī)費，水能資源轉(zhuǎn)讓費、水土保持補償費。
（五）防汛抗旱工作
牢固樹立防大汛、抗大旱思想，充分準備防汛抗旱物資，全面落實病險山塘和小（二）型以上水庫的防汛責(zé)任和首長負責(zé)制，及時收集、上報準確的洪、旱災(zāi)情。
（六）反腐倡廉，黨建創(chuàng)先和精神文明建設(shè)工作
堅持從嚴治黨的方針，標本兼治、綜合治理，防范于未然。落實好責(zé)任制，重點加強項目經(jīng)費管理使用，工程建設(shè)及招投標等領(lǐng)域。繼續(xù)開展黨建扶貧工作，加強“創(chuàng)建文明縣城”工作。
（七）其他各項工作
認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好縣委、政府的決議、決定，緊緊圍繞縣委、縣政府全年工作的總體部署和全縣經(jīng)濟工作安排意見積極開展好各項工作。繼續(xù)推行政務(wù)公開，擴大政務(wù)公開內(nèi)容；監(jiān)管好單位人口和計劃生育工作、綜治、維穩(wěn)、禁毒工作，加強安全生產(chǎn)、堅持“安全第一”，建立和完善安全生產(chǎn)目標體系；繼續(xù)加大商業(yè)賄賂專項工作力度，把工作引向深入。
二、工作措施
1、狠抓項目前期工作及項目申報工作。圍繞全區(qū)水務(wù)工作和農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)目標，重點抓好、兩個中型水庫工程，綠蔭塘、清渡河兩個小（一）型水庫工作，中小河流域綜合治理規(guī)劃、小型農(nóng)田水利等項目前期工作，搞好項目儲備，抓好骨干水利項目的申報和爭取工作。
2、精心安排部署，強化工作任務(wù)。按照地區(qū)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的總體要求，立足抓早抓實，實行班子成員責(zé)任制，即按照分工，層層分解水利工程任務(wù)，實行定目標、定職責(zé)，定工期，技術(shù)人員現(xiàn)場蹲點，及時反饋工程建設(shè)進度、質(zhì)量和存在的問題，切實加強工程管理，形成層層落實責(zé)任，人人抓落實的工作格局，確保按時保質(zhì)地完成任務(wù)。
3、積極興辦水利扶貧示范點，實施亮點工程，發(fā)揮帶動作用。集中精力辦好示范點。通過示范總結(jié)推廣檢驗，帶動冬春修工作的整體推進。
4、細化措施、明確職責(zé)、精心安排、全面實行水利建設(shè)雙線責(zé)任制。加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大人民群眾投工投勞參與水利建設(shè)的積極性，解決好工程占地、采砂采石料場等矛盾和糾紛，把群眾性水利建設(shè)推向。對工程的進度負責(zé)。嚴格按項目建設(shè)“四制”管理要求，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
5、加大水利工程建設(shè)調(diào)度和督促檢查力度，保證工程質(zhì)量。嚴格按照時間、進度、質(zhì)量要求，強化督促檢查，加強現(xiàn)場管理，切實加大工作力度，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位。
6、切實做好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等媒體宣傳作用，大力開展宣傳報道，營造水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍，有效解決施工力量薄弱等問題，迅速把群眾性水利建設(shè)推向。
篇4
二、總體目標
全區(qū)2009年基本實現(xiàn)污水主次管網(wǎng)及截污接管全覆蓋，其中榮巷、河埒、蠡園、蠡湖地區(qū)2008年基本實現(xiàn)全覆蓋。至2008年底，全區(qū)污水管網(wǎng)難以到達地區(qū)或近期保留但無法接管農(nóng)村自然村基本完成生活污水點源處理;城區(qū)生活污水集中處理率達85％，馬山、胡埭地區(qū)達70％以上。
三、推進原則
1、規(guī)劃引導(dǎo)、分類推進的原則。根據(jù)《市政府關(guān)于加快污水治理工作的實施意見》（錫政發(fā)[20*]448號）精神，主城區(qū)市級污水主干管到達區(qū)域的網(wǎng)狀管建設(shè)和接入用戶工作，以塊為主組織推進。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要依據(jù)各自轄區(qū)的《污水工程專項規(guī)劃》，分類推進各項污水工程建設(shè)，對具備污水接管條件的工業(yè)園區(qū)、安置房小區(qū)和企事業(yè)單位，限期完成污水接管；對暫不具備污水接管條件的區(qū)域或單位，積極創(chuàng)造條件實施接管；對城市污水管網(wǎng)難以到達的區(qū)域或單位，在市規(guī)定期限內(nèi)自行建設(shè)處理設(shè)施，確保達標排放。
2、同步建設(shè)、同時使用的原則。對正在建設(shè)的各類工業(yè)和民用項目、工業(yè)園區(qū)、安置房小區(qū)，要與污水管網(wǎng)同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。今后，凡無城市污水管網(wǎng)建設(shè)計劃的區(qū)域，一律不再審批新的建設(shè)項目。
3、以塊為主、條塊結(jié)合的原則。老鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)工程和工業(yè)園區(qū)、安置房小區(qū)等的污水接管工程，以鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）為主組織推進；城市建成區(qū)的污水管網(wǎng)延伸完善工作和城區(qū)的重大截污工程，以市為主組織推進，區(qū)主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)，所在街道積極配合。
4、嚴格控排、有效過渡的原則。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道尚未接管但已排放生活污水的安置房小區(qū)、工業(yè)園區(qū)和集中排放生活污水的單位、居民集聚區(qū)等，采取建設(shè)污水處理站、處理池以及糞車抽運等過渡措施，嚴格控制生活污水向河道直排。
四、2008年工作任務(wù)
通過上下聯(lián)動，加快推進以污水管網(wǎng)為重點的污水工程建設(shè)，2008年，全區(qū)新建各類污水管網(wǎng)115公里以上(不含市屬工程)。全區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)安置區(qū)、安置房小區(qū)基本完成接管；沿河、沿湖1公里企業(yè)、居民生活污水實現(xiàn)零排放。具體目標任務(wù)如下：
——馬山鎮(zhèn)
1、完成污水廠至古竹街、檀溪灣至桃塢、群豐至萬豐等路段18公里主干管網(wǎng)及干校、群豐等4座泵站建設(shè)。
2、基本完成古竹、群豐、嶂青、西村、和平、桃塢、萬豐等村居民生活污水接管截污；確保完成31家非園區(qū)企業(yè)接管。
3、完成污水廠脫磷脫氮工藝改造，確保所屬污水廠正常安全運行。
4、完成耿灣村3個自然村點源處理工程。
5、確保轄區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率達70％以上。
——蠡園街道
1、實施完成大箕橫一路0.7公里、大箕橫二路0.5公里污水干管的建設(shè)。
2、完成大箕家園、湖濱北苑安置小區(qū)污水接管；完成漁港社區(qū)23家企業(yè)、1600戶居民污水接管。
3、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管54家。
——*街道
1、配合實施興隆路延伸段11公里污水干管建設(shè)；基本完成南泉鎮(zhèn)區(qū)、南泉工業(yè)安置區(qū)所有企業(yè)及居民新村污水接管。
2、南苑三期安置房和南泉小區(qū)一期內(nèi)部雨污分流管網(wǎng)建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步實施。
3、實施西林村、軍嶂村部分自然村分流接管；完成南苑三期安置房480戶、南泉小區(qū)一期470戶居民污水接管。
4、完成羊歧村、東吳塘、西吳塘3個自然村點源處理工程。
5、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管124家。
——華莊街道
1、實施完成經(jīng)四路1.2公里、塘鐵橋路0.65公里、南霞路0.65公里、育才路0.75公里、公園路0.5公里等污水干管建設(shè)。
2、完成三楊、育才、公園三個新村及楊室里等6個自然村分流接管。
3、完成鎮(zhèn)區(qū)東南片區(qū)23家企業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)居民污水接管。
4、完成蔣家灣、吳家灣、典基上1組、典基上2組、典基上3組和馬浪頭6個自然村點源處理工程。
——雪浪街道
1、實施完成園區(qū)道路5.5公里污水主次干管建設(shè)；實施許巷、北莊、前章、育才、新區(qū)、仙河等共3.5公里污水次干管建設(shè)。
2、完成公園新村119戶和前章新村、文昌苑等小區(qū)分流截污。
3、完成暫不列入拆遷的自然村河道截污項目1-2個。
4、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管14家。
——胡埭鎮(zhèn)
1、實施完成新鎮(zhèn)區(qū)富安地塊3.2公里、工業(yè)園6.9公里、胡埭老鎮(zhèn)區(qū)8.5公里污水主次管網(wǎng)建設(shè)。
2、完成工業(yè)園南區(qū)、北區(qū)、西拓區(qū)所有企業(yè)接管。
3、完成老鎮(zhèn)區(qū)117家企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)和21個自然村截污接管。
4、完成直湖港兩側(cè)及其它偏遠農(nóng)村自然村28個點源處理工程。
5、確保所屬污水廠正常安全運行，完成污水廠脫磷脫氮工藝改造。
6、確保轄區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率達70％以上。
——太湖街道
1、完成周新苑三期10.1公里內(nèi)部雨污分流管網(wǎng)建設(shè)；啟動仙河苑二期3.28公里、周新苑四期4.39公里安置房內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)。
2、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管166家。
3、實施南橋、大橋、擁憲村部分自然村分流接管。
——河埒街道
1、實施惠河路（青山支路－運河西路）、運河西路（惠河路－華潤微電子）、稻香路（稻香超市-湖濱路）等道路主次干管建設(shè)。
2、完成轄區(qū)內(nèi)具備接管條件的企事業(yè)單位100家。
3、完成張懷里小區(qū)、邱巷B塊安置小區(qū)污水接管；完成海鷹、華晶、青松3個老新村污水接管掃尾。
4、完成河埒地區(qū)拆遷過渡小區(qū)、農(nóng)機大樓、景溪苑截污接管。
——榮巷街道
1、實施完成錢姚路等5條道路共3.71公里、青龍山二支路1.05公里次干管建設(shè)，基本完成青龍山新村、江大新村、龔巷、梁巷、龍山灣、勤新工業(yè)園、勤新安置房小區(qū)等片區(qū)污水接管。
2、完成轄區(qū)內(nèi)具備接管條件的企事業(yè)單位接管248家。
3、完成梅園安置房452戶、大箕安置房681戶居民污水接管。
——蠡湖街道
1、實施丁昌橋浜、河北洚河浜截污。
2、蠡湖人家二、三期、東蠡湖人家三期等安置小區(qū)內(nèi)部雨污分流管網(wǎng)建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步實施。
3、完成景秀苑、蠡湖苑、景亭苑、中橋前街等居民污水分流接管。
4、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管24家。
——區(qū)教育局
1、完成市第二工業(yè)學(xué)校、立信職教中心、勤新小學(xué)等學(xué)校污水接管。
2、做好東華大學(xué)無錫分校、江南大學(xué)師范學(xué)院、江南大學(xué)太湖學(xué)院等大專院校污水接管建設(shè)的配合協(xié)調(diào)工作。
——區(qū)農(nóng)林局
1、配合梅茶路污水次管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)。
2、完成西山、東山等8個自然村居民分流截污。
3、完成梅園茶果場工業(yè)園區(qū)、無錫園藝度假中心（花卉園）等10個所屬單位的截污接管。
五、配套政策
1、設(shè)立污水工程建設(shè)區(qū)級“以獎代補”資金2000-3000萬元，資金來源為區(qū)級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，操作辦法如下：
(1)管網(wǎng)建設(shè)補貼標準：胡埭鎮(zhèn)按實際完成工程量的決算審計額補貼8-10％，馬山鎮(zhèn)、華莊街道為5-8％，其余單位為3-5％；
(2)點源處理補貼標準：以點源處理自然村為單位，每完成1個自然村補貼3萬元；
(3)“以獎代補”補貼比例根據(jù)年度下達任務(wù)完成情況具體確定。
2、積極對上爭取，市級及市級以上到位的資金，按工程項目實施情況全額下?lián)艿礁麈?zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道。
六、推進要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作推進機制。區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)污水工程建設(shè)指揮部，全面組織實施推進。各單位建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)或工作班子，根據(jù)各自工作目標，制訂工作計劃，細化分解任務(wù)，做到能快則快、能早則早，確保各項重點任務(wù)的推進落實，務(wù)求各項工作早見成效。
2、上下聯(lián)動，強化工作協(xié)調(diào)機制。截污減排、市政管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)涉及市、區(qū)多個管理部門。區(qū)有關(guān)職能部門要加強對上銜接和對下指導(dǎo)服務(wù)，在城市污水管網(wǎng)建設(shè)完善、接管手續(xù)辦理等方面積極協(xié)調(diào)，爭取支持，確保目標實現(xiàn)。
3、強化責(zé)任，嚴格工作考核機制。各相關(guān)單位和部門要以實施區(qū)委、區(qū)政府工作重點責(zé)任制、工作目標責(zé)任制和機關(guān)效能責(zé)任追究辦法為契機，進一步完善工作制度，落實工作責(zé)任。區(qū)“治理太湖、保護水源”督查組要切實加強督查檢查，對已確定的工作目標落實推進情況定期跟蹤督查。區(qū)目標辦要及時調(diào)整重點工作考核內(nèi)容，將污水接管等工作列入年度考核。
篇5
水利關(guān)系民生，水利惠及民生。市水務(wù)局確定深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動主題—實踐治水興巴，構(gòu)建人水和諧。水務(wù)局黨組提出，高舉一面旗幟、緊扣一個主題、圍繞一個總要求、明確五個著力點，深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，以此次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動為契機，實踐治水為民，構(gòu)建人水和諧。緊緊抓住提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力、切實保障城鄉(xiāng)居民的飲用水安全、加強水資源管理和保護、改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利建設(shè)等一批社會普遍關(guān)注的突出水問題，樹立人水和諧理念，以創(chuàng)建最佳旅游城市為契機，以水利的優(yōu)化發(fā)展、建設(shè)生態(tài)水利為目標取向，以水利的創(chuàng)新發(fā)展為根本路徑，以民生水利為重點，統(tǒng)籌做好水旱災(zāi)害防御、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善、水資源節(jié)約保護、農(nóng)田水利等各項工作，把創(chuàng)新、發(fā)展、保護有機結(jié)合起來，通過水利工程措施和非工程措施，為**經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)良的水安全、水資源、水環(huán)境保障，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護的雙贏，讓水利更多惠及民生。
一、積極探索水務(wù)一體化管理。水務(wù)一體化管理就是在水資源統(tǒng)一管理的前提下，對涉水行政事務(wù)統(tǒng)一管理，打破城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間的水管理界限，建立起城市和農(nóng)村、水源和供水、供水和排水、用水和節(jié)水、治污和回用一體化管理的城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理體制。在省水利廳、市委、市政府及其他相關(guān)部門的大力支持下，**市水利局于4月16日正式更名為**市水務(wù)局。**市水務(wù)局的成立標志全市水務(wù)體制改革邁出了實質(zhì)性的一步，為我市構(gòu)建和諧水利奠定了組織機構(gòu)基礎(chǔ)。
二是狠抓民生工程建設(shè)。以通江縣建設(shè)全國飲水安全示范縣為重點，探索“三為主、五到村”的經(jīng)驗，著力構(gòu)建完善的技術(shù)服務(wù)體系，科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測體系，規(guī)范的工程管理體系，大力開展以小型集中供水工程為主的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水標準化，工程管理規(guī)范化。以庭院水保和小流域綜合治理為重點，大力開展水保生態(tài)治理。
三、大力整頓治理河道“三亂”。構(gòu)建和諧水利和生態(tài)水利，整頓治理河道“三亂”是重中之中。為此，巴州區(qū)針對巴河禁采區(qū)管理工作存在的問題，及時調(diào)整工作重點和思路，加大河道采砂管理工作力度，通過宣傳到位、責(zé)任到位、保障到位、考核到位和加強部門聯(lián)動的“四到位、一加強”，狠抓禁采區(qū)管理，取得了初步成效。目前已取締無證采砂12家。南江縣結(jié)合“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動，進行了為期半個月的河道禁采宣傳，出動宣傳車兩臺，印發(fā)宣傳資料1萬份，在南江電視臺河道禁采公告15天30次。同時，該縣加大水行政執(zhí)法力度，局長鄭瓊親自帶領(lǐng)防洪、水政執(zhí)法人員對流壩鄉(xiāng)河段進行了全面停采。拆除在河灘地內(nèi)建設(shè)碎石加工廠1處，責(zé)令1未到期（4月30日到期）砂場停止開采河道砂石。對縣城河段耕種河灘地的行為進行了制止，鏟除了所種蔬菜，種上了三葉草。平昌縣3月10日—17日在縣電視臺了禁采區(qū)和禁采期公告，對全縣河道非法采砂進行清理，組織綜合執(zhí)法大隊，對全縣河道進行整治，縣人民政府出臺了《關(guān)于進一步加強河道管理的通知》，對白衣禁采區(qū)的四位采砂業(yè)主發(fā)出《責(zé)令停止水事違法通知書》及《處罰告知書》。通江縣做到對照批示強化認識、對照職能切實履職、對照差距突出整改、對照機制建立長效的“四個對照”，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。該縣水利局投資27萬元，出動4臺（套）機械，清運垃圾41噸，完成了3公里縣城河段整治工作，對全縣75處采砂場進行了清理整頓，處罰22處，10處，平整采砂坑凼22處，侵占河道建筑物8處，門前“五包”及機關(guān)衛(wèi)生責(zé)任得到了有效落實。
篇6
（一）積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1．對列入國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定并報上級批準，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
2．新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。如果屬于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的，允許減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
3．集成電路生產(chǎn)企業(yè)可視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營期在15年以上的，從開始獲利的年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第六到十年減半征收企業(yè)所得稅。對生產(chǎn)線寬小于0.8微米集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，二年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。
4．企業(yè)自行開發(fā)生產(chǎn)銷售的軟件產(chǎn)品，其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不征收企業(yè)所得稅。
5．對符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分可以免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，允許減半征收企業(yè)所得稅。
6．企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以享受研究開發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，即在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50％加計扣除。同時為簡化企業(yè)申報扣除手續(xù)，取消企業(yè)申報技術(shù)開發(fā)費加計扣除需經(jīng)有關(guān)部門立項的規(guī)定，企業(yè)自主立項的項目也可以享受加計扣除優(yōu)惠政策，申報扣除實行備案制。
7．創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
8．企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，允許采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，允許其將折舊年度縮短到2年。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，其折舊年限可以縮短到3年。
9．為鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動力的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，按職工工資總額的2.5%計入企業(yè)的成本費用，超過部分，允許在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
（二）全面支持生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，提高企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
10．廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的增值稅專用發(fā)票，按10%計算抵扣進項稅額。
11．企業(yè)取得符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，第一年至第三年可免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
12．企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減按90%計入收入總額。
13．企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
14．企業(yè)提取的用于環(huán)境保護、生產(chǎn)恢復(fù)等方面的專項資金，允許稅前扣除。
15．對企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品經(jīng)評審合格免征增值稅。
16．對企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥，利用城市垃圾生產(chǎn)的電力，對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，對利用三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的森工產(chǎn)品享受即征即退增值稅政策。
17．對利用石煤、煤矸石、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力、部分新型墻體材料產(chǎn)品減半征收增值稅。
（三）支持我市中小企業(yè)和私營經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟活力。
18．符合條件的小型微利企業(yè)，可以減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
19．個人（包括個體經(jīng)營者及其它個人）銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，未達到規(guī)定起征點的，免征增值稅。其中銷售貨物的起征點為月銷售額5000元；提供加工或者修理修配應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月營業(yè)額3000元。
20．企業(yè)取得我國境內(nèi)其他企業(yè)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，免征企業(yè)所得稅。
21．企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業(yè)所得稅。
（四）發(fā)揮稅收服務(wù)“三農(nóng)”政策作用，支持我市新農(nóng)村建設(shè)。
22．農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機免征增值稅。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的符合規(guī)定的飼料、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥免征增值稅。
23．企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，依法免征或減征企業(yè)所得稅。
24．開辟農(nóng)產(chǎn)品辦稅綠色通道，推行使用“農(nóng)民辦稅方便卡”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷、包括種植、收割和動物飼養(yǎng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅，并可憑《方便卡》向我局辦稅服務(wù)廳申請開具銷售發(fā)票。
（五）切實改善民生，促進和諧社會建設(shè)。
25．非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入和疾病控制、婦幼保健機構(gòu)等衛(wèi)生機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入，免征各項稅收。非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。
26．企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)
實扣除的基礎(chǔ)上，可以按照支付給殘疾職工工資的100％在企
業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中加計扣除。
27．福利企業(yè)可按實際安置殘疾人的人數(shù)（每人每年限額
3.5萬元）返還增值稅。對殘疾人個人提供加工、修理、修配
勞務(wù)免征增值稅。
28．企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護支出，允許在所得稅前扣除。
29．企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
30．對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
（六）用足用好出口退免稅政策，促進產(chǎn)品出口和外向型經(jīng)濟發(fā)展。
31．外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備，符合條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
32．企業(yè)從事來料加工復(fù)出口的貨物、小規(guī)模納稅人自營和委托出口的貨物，符合退（免）稅條件的，免征增值稅、消費稅。
33．企業(yè)利用國家援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金方式下出口的貨物，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
34．企業(yè)利用外國政府貸款或國際金融組織貸款通過國際招標中標的、或外國企業(yè)中標后分包給我市企業(yè)的機電產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
35．企業(yè)從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用（含實物性投資）的出境設(shè)備、原材料和散件，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
36．企業(yè)對外承接修理修配業(yè)務(wù)的，其用于對外修理修配的貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
37．企業(yè)對外承包工程，其運出境外用于對外承包工程項目的設(shè)備、原材料、施工機械等貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
38．生產(chǎn)企業(yè)與規(guī)定的國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)簽署的購銷合同所涉及的海洋工程結(jié)構(gòu)物產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
39．企業(yè)銷售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)并運入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資，以及出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報辦理退（免）稅。
40.積極做好出口收匯核銷單無紙化工作。實行“出口收匯核銷網(wǎng)上報審系統(tǒng)”的出口企業(yè)，申報出口貨物退（免）稅時，不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷單。積極推進進出口退（免）稅管理信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上申報功能，實現(xiàn)出口退稅電子數(shù)據(jù)遠程申報，加快出口報關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等退稅信息的流轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)退稅成本，加快退稅進度，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)負擔(dān)。
（七）認真貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法，鼓勵我市企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。
41．鼓勵企業(yè)將總機構(gòu)設(shè)在*，鼓勵其以非法人形式在省內(nèi)其他市縣設(shè)立的分支機構(gòu)，并由總機構(gòu)統(tǒng)一在我市匯總繳納企業(yè)所得稅。
二、規(guī)范行政管理，強化作風(fēng)建設(shè)，為推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持。
（一）進一步加大稅收宣傳培訓(xùn)力度。
42．利用各種方式進行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務(wù)體系，通過短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢電話等手段加大日常宣傳力度，多種形式面向各級政府、納稅人和社會各界開展有針對性的宣傳。
（二）為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
43．管理員送政策上門。各管理員加強對納稅人開展日常稅收宣傳，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅情況，使納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。對優(yōu)惠政策未落實到位的，應(yīng)告知其適用的優(yōu)惠政策，使納稅人充分了解。
44．公開辦稅、推行陽光稅務(wù)。大力推進國稅部門信息公開，進一步實施“全程服務(wù)，陽光國稅”品牌建設(shè)，對各辦稅事項的辦理程序、內(nèi)容、要求等進行全面公開，進一步推進辦稅“八公開”制度。
45．規(guī)范崗責(zé)體系，進一步優(yōu)化服務(wù)。進一步完善辦稅服務(wù)廳首問負責(zé)制、AB角工作制、服務(wù)承諾制、節(jié)假日預(yù)約辦稅服務(wù)制等各項制度，結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)的變化，全面梳理各項稅收業(yè)務(wù)，簡化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，實現(xiàn)納稅申報征收業(yè)務(wù)各窗統(tǒng)辦。開展“服務(wù)之星”評比活動，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
46．實施多元化申報，方便納稅人履行申報義務(wù)。推行統(tǒng)一的網(wǎng)上安全納稅申報平臺，真正實現(xiàn)納稅人足不出戶就可以申報繳稅的目標。
（三）加強自身建設(shè)和部門協(xié)調(diào)，營造透明公正的稅收執(zhí)法環(huán)境。
47．深化行政管理體制改革。減少和規(guī)范行政審批，簡并涉稅資料報送，簡化審批流程，提高各環(huán)節(jié)審核效率。
篇7
聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的實施主體：一般為同級國、地稅局。省地稅局直屬征收分局應(yīng)和西安市相關(guān)區(qū)（縣）國稅局（分局）聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，省地稅局直屬征收分局各市征收處和相關(guān)市的區(qū)（縣）國家稅務(wù)局（分局）聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。省國稅局直屬征收分局應(yīng)和西安等相關(guān)市的區(qū)（縣）地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。對因國、地稅機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，管戶劃分標準不一致的情況，其共同的上級國、地稅機關(guān)根據(jù)實際情況，合理劃分、確定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實施主體。
二、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的原則
一是精簡高效的原則。在規(guī)范執(zhí)法的前提下，應(yīng)簡化程序，提高效率，切實為納稅人提供順暢、便捷的服務(wù)。
二是規(guī)范統(tǒng)一的原則。明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、工作時限和工作要求，建立健全監(jiān)督考核機制，不斷規(guī)范聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作。
三是一戶一證、一次收費的原則。國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，只由主管國稅或地稅機關(guān)發(fā)放一個稅務(wù)登記證件，收取一次費用，對方稅務(wù)機關(guān)不再發(fā)證和收取費用。
四是信息多元交換的原則。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作信息的傳遞和交換，具備計算機網(wǎng)絡(luò)條件的，通過計算機網(wǎng)絡(luò)交換信息；對暫不能實行網(wǎng)絡(luò)交換的，采取軟盤、移動硬盤、電子郵箱或其他方式交換，各類方式都同時交換紙質(zhì)材料。
五是穩(wěn)步推進原則。省國、地稅局將積極為聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作創(chuàng)造良好的條件。各級國稅、地稅機關(guān)要強化協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，要結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，穩(wěn)步推進聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作。
三、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記應(yīng)明確的相關(guān)問題
（一）關(guān)于聯(lián)合辦理稅務(wù)登記發(fā)證和收費的管轄范圍劃分問題
凡以繳納增值稅為主的納稅人，由主管國稅機關(guān)發(fā)放稅務(wù)登記證件并收取工本費；凡以繳納營業(yè)稅為主的納稅人，由主管地稅機關(guān)發(fā)放稅務(wù)登記證件并收取工本費。主管國稅機關(guān)或地稅機關(guān)在收到納稅人辦理稅務(wù)登記的申請后，對不屬于自己發(fā)證管轄的納稅人，應(yīng)向納稅人講明情況,先到有發(fā)證管轄權(quán)的稅務(wù)機關(guān)申請辦證。
（二）關(guān)于納稅人識別號編碼規(guī)則的問題
聯(lián)合辦理稅務(wù)登記正式啟動后，新辦稅務(wù)登記的納稅人識別號編制應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范：
1、單位納稅人識別號為15位，采用行政區(qū)域碼+組織機構(gòu)代碼，其中行政區(qū)域碼為稅務(wù)機關(guān)所在的現(xiàn)行行政區(qū)劃代碼，其中各級直屬稅務(wù)分局第5、6位識別碼為90，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局（分局）第5、6位識別碼為97，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局（分局）第5、6位識別碼為98，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局第5、6位識別碼為99。對企業(yè)分支機構(gòu)，無論是獨立核算還是非獨立核算，都應(yīng)當領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證書，按照規(guī)定編制納稅人識別號。各地新成立的未賦予行政區(qū)域碼的稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)聯(lián)合請示省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，由省國、地稅局統(tǒng)一賦予第5、6位識別碼。
2、個體工商戶的納稅人識別號為其個人身份證件號碼+兩位順序碼，順序碼為納稅人所在地區(qū)機動車牌代碼+數(shù)字1、2、3……。即某個體工商戶開辦第一家經(jīng)營單位時，其納稅人識別號為其身份證件號碼，從開辦第二家經(jīng)營單位起，其納稅人識別號為其身份證件號碼加兩位后綴，以區(qū)分同一納稅人的不同經(jīng)營單位。已經(jīng)取得組織機構(gòu)代碼的個體工商戶的納稅人識別號為行政區(qū)域碼加組織機構(gòu)代碼。
(三)關(guān)于稅務(wù)登記證件字軌的編制問題
聯(lián)合辦理的稅務(wù)登記證件字軌統(tǒng)一為：陜稅聯(lián)字………號。對純國、地稅管戶，稅務(wù)登記證件字軌按原規(guī)則編制。
（四）關(guān)于印章加蓋的問題
稅務(wù)登記專用章規(guī)格統(tǒng)一為：直徑3.8公分的圓形印章，結(jié)構(gòu)分為三個部分，上部分為“***縣（區(qū)）國家（地方）稅務(wù)局”（弧形），中間為帶有指紋防偽底紋的“五星”，下部為“稅務(wù)登記專用章”，字體為“宋體”。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證件必須加蓋國、地稅雙方稅務(wù)登記專用章方為有效，否則未加蓋印章的一方稅務(wù)機關(guān)可按照未辦理稅務(wù)登記對納稅人進行處理。
（五）關(guān)于變更稅務(wù)登記中的有關(guān)問題
聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的納稅人，其稅務(wù)登記的變更由原發(fā)證機關(guān)負責(zé)。如果變更不涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變更的，只變更稅務(wù)登記表中相應(yīng)內(nèi)容，不重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；如果變更涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容變更的，在變更稅務(wù)登記表中內(nèi)容的同時，要重新核發(fā)稅務(wù)登記證件，對聯(lián)合辦證前的納稅人，應(yīng)統(tǒng)一納稅人識別號，按照聯(lián)合辦證規(guī)定核發(fā)一個稅務(wù)登記證件，收回的稅務(wù)登記證件分別由原發(fā)證機關(guān)負責(zé)保管。
（六）關(guān)于注銷稅務(wù)登記中的有關(guān)問題
聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的納稅人，其稅務(wù)登記的注銷由原發(fā)證機關(guān)負責(zé)。原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)應(yīng)首先將納稅人注銷信息傳遞給對方稅務(wù)機關(guān)，由對方稅務(wù)機關(guān)辦理納稅人在本機關(guān)的注銷手續(xù)。發(fā)證稅務(wù)機關(guān)根據(jù)對方稅務(wù)機關(guān)傳遞的《已辦結(jié)稅務(wù)登記事項通知書》及其他注銷手續(xù)辦理本部門注銷手續(xù)，結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，收回的稅務(wù)登記證件，由原發(fā)證機關(guān)負責(zé)保管。有條件的，可采取聯(lián)合的方式進行注銷檢查。
（七）關(guān)于停歇業(yè)和復(fù)業(yè)管理中的有關(guān)問題
納稅人停、歇業(yè)的，應(yīng)該向原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)提出申請，如實填寫停業(yè)申請登記表，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并結(jié)清國地稅應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。符合條件的，辦理停歇業(yè)手續(xù)，原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本和其他稅務(wù)證件，主管國、地稅機關(guān)應(yīng)收存其發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票。并于兩個工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務(wù)機關(guān)，實現(xiàn)網(wǎng)上交換的，國、地稅機關(guān)應(yīng)每日適時查詢導(dǎo)入停歇業(yè)和復(fù)業(yè)信息。納稅人辦理復(fù)業(yè)手續(xù)的，向原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)申請辦理，符合條件的，發(fā)放有關(guān)證件及發(fā)票，并于兩個工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務(wù)機關(guān)。
（八）關(guān)于稅務(wù)登記證件管理中有關(guān)問題
開展稅務(wù)登記驗證、換證工作，納稅人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)辦理驗證或者換證手續(xù)，發(fā)證機關(guān)將驗證和換證信息傳遞給對方稅務(wù)機關(guān)。信息傳遞的期限由國、地稅局根據(jù)驗換證具體情況確定。
納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當在15日內(nèi)書面報告原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)，原發(fā)證稅務(wù)機關(guān)于兩個工作日內(nèi)將信息傳遞給對方稅務(wù)機關(guān)。實現(xiàn)網(wǎng)上交換的，國、地稅局應(yīng)適時從網(wǎng)上查詢導(dǎo)入。并由納稅人在稅務(wù)機關(guān)認可的報刊上聲明作廢。
（九）其他稅務(wù)登記管理中的有關(guān)問題
扣繳稅款登記的辦理，按照扣繳的稅種分別由國稅局或地稅局辦理稅務(wù)登記證或個人所得稅扣繳稅款登記證。
原發(fā)證機關(guān)在辦理非正常戶注銷時，應(yīng)征得另一方主管稅務(wù)機關(guān)的同意。
（十）關(guān)于稅務(wù)登記違章處理的有關(guān)問題
稅務(wù)登記違法處理實行“首控介入”制度，即：誰發(fā)現(xiàn)，誰處理，一事不二罰。納稅人有違反稅務(wù)登記管理行為的，由發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)機關(guān)進行處理，并將處理信息于兩個工作日內(nèi)傳遞到對方稅務(wù)機關(guān)，對方稅務(wù)機關(guān)不再進行處罰。
四、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的實施步驟
（一）制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作方案
全省各級國、地稅機關(guān)結(jié)合各自實際制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作方案、辦法，規(guī)范聯(lián)合辦理稅務(wù)登記中信息交換對象、方式、周期等各項工作流程和標準，明確信息傳遞共享的責(zé)任部門，確保稅務(wù)登記信息傳遞共享的實效性和及時性。
（二）歷史數(shù)據(jù)的清理交換
全省各級國、地稅機關(guān)對20*年3月底前各自稅務(wù)登記數(shù)據(jù)進行交換對比，一次性將數(shù)據(jù)交換給對方稅務(wù)機關(guān)，認真比對整理。通過登記信息比對發(fā)現(xiàn)的國、地稅共管戶中，一方辦理而另一方未辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)及時將信息傳遞給對方，對方稅務(wù)機關(guān)按照稅務(wù)登記管理的相關(guān)規(guī)定，及時督促補辦稅務(wù)登記，并將補辦后的全部信息作為稅務(wù)登記信息交換的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（三）組織開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的公告宣傳工作
全省各級國、地稅機關(guān)采取切實可行的措施，對聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作進行公告宣傳，使廣大納稅人和社會各界廣為知曉聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的程序、內(nèi)容和作用，取得理解和支持。
（四）啟動聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作
從20*年5月1日起，全省正式啟動聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作。各地國、地稅局可根據(jù)稅務(wù)登記管理實際，聯(lián)合組織開展一次全面的戶籍清查工作，徹底清查漏管戶，并實行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。
（五）組織檢查
省國、地稅局將組織人員組成聯(lián)合檢查組，對各地聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的工作進行檢查，并在全省內(nèi)進行通報。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，充分認識聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的重要意義
全省各級國、地稅機關(guān)要充分認識聯(lián)合辦理稅務(wù)登記是整合行政資源、提高行政效率的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)變職能、實現(xiàn)高效管理的重要途徑。認識到聯(lián)合辦理稅務(wù)登記是進一步加強稅收征管，拓展服務(wù)渠道，統(tǒng)一服務(wù)平臺，降低征納成本，減輕納稅人負擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實提高稅務(wù)機關(guān)戶籍監(jiān)管能力與水平的重要手段，對樹立并不斷改善稅務(wù)部門形象具有非常重要的意義。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，為聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作提供組織保障
為便于國、地稅之間的協(xié)作與聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，各級國、地稅機關(guān)應(yīng)成立聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為了加強對全省聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省國稅局和省地稅局成立聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：趙恒、姜鋒
副組長：雷炳毅、貢獻
成員：省國稅局、地稅局征管處相關(guān)工作人員
（三）協(xié)作配合，及時研究解決聯(lián)合辦理稅務(wù)登記中存在的問題
建立健全聯(lián)系會議制度和重要情況通報制度，及時就聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實踐過程中所出現(xiàn)的問題定期交換意見，不斷密切和加強互相支持、互相配合的協(xié)作關(guān)系。對工作中遇到的重大協(xié)作事項可通過召開協(xié)調(diào)會或例會，由國稅局、地稅局分管局長輪流主持，通過領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決；對本級領(lǐng)導(dǎo)小組不能協(xié)調(diào)一致的，要及時上報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，不得無故擱置，各自處理。同時，要加強研究，不斷規(guī)范聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的后續(xù)工作，在我省范圍內(nèi)建立一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作體系
（四）明確職責(zé)，確保聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作順利開展
國、地稅機關(guān)應(yīng)加強信息化建設(shè)，不斷改進信息傳遞方式，明確雙方工作責(zé)任，逐步實現(xiàn)由人為協(xié)調(diào)向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束轉(zhuǎn)變。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記過程中，受理稅務(wù)機關(guān)要加強內(nèi)部管理，嚴格崗位責(zé)任制的落實，登記崗位人員要加強責(zé)任心，及時、完整傳遞資料信息，以進一步提高工作效率，更好地為納稅人服務(wù)。對未按規(guī)定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的或未按規(guī)定做好聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作的單位和個人，上級聯(lián)合辦理稅務(wù)登記領(lǐng)導(dǎo)小組將會同同級國家稅務(wù)局或同級地方稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。
（五）加強宣傳，取得納稅人的廣泛理解和支持
篇8
二、具體要求
(一)廠區(qū)建設(shè)
做好廠區(qū)場地平整、圍墻、道路、照明、綠化等建設(shè)和工程竣工驗收等掃尾工作，加快工程進度，確保盡早完成并投入試運行。廠區(qū)土地證由各鎮(zhèn)會同區(qū)國土主管部門抓緊辦理。
(二)管網(wǎng)建設(shè)
完成54.5公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，納污量確保達到設(shè)計容量的60%。污水管網(wǎng)主要由各鎮(zhèn)負責(zé)建設(shè)完成，支管延建到企業(yè)門口，廠區(qū)內(nèi)部分由企業(yè)負責(zé)建設(shè)。污水處理廠運行后,符合污水納管的企業(yè)(包括已建污水處理設(shè)施的企業(yè)在內(nèi))，由區(qū)環(huán)保主管部門負責(zé)督促排污企業(yè)納入污水處理廠集中處理(納管前，企業(yè)須對污水進行預(yù)處理，并達到有關(guān)排放標準)，污水處理廠與納污企業(yè)簽訂污水處理協(xié)議，并報區(qū)環(huán)保主管部門備案。
(三)運行管理
1.盡快完成企業(yè)人事安排，加快技術(shù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實人員到崗到位，實現(xiàn)帶證上崗等工作，確保工作人員盡快進入工作角色。
2.編制各類化驗和運轉(zhuǎn)的原始記錄報表，建立和完善各項規(guī)章制度，逐步建立較規(guī)范的組織和管理模式，確保啟動與正式運行的有序進行。
3.根據(jù)日后運行管理需要，備足必需的營養(yǎng)物(碳源、氮源、磷源)等工作材料，以備不時之需。有條件的污水處理廠需進行最基本的常規(guī)化驗測試，用以指導(dǎo)活性污泥的培養(yǎng)過程和日常運行。
4.做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸底、化驗、統(tǒng)計等相關(guān)工作，包括污水流量晝夜變化情況，水質(zhì)及其變化情況，各種設(shè)施和設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。
5.做好單機試車、聯(lián)動試車等設(shè)備調(diào)試及企業(yè)接管、細菌培養(yǎng)、工藝程序等各項調(diào)試準備工作，確保在6月底前完成試運行，12月底前實現(xiàn)達標排放。
(四)費用征收
1.收取范圍和對象：區(qū)域內(nèi)的所有排污單位；鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的個人。
2.收取標準：各鎮(zhèn)會同區(qū)物價主管部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和運行成本核定后確定征收標準，予以收取。
3.收取方式：城鎮(zhèn)公共供水的單位或個人，其污水處理費由區(qū)建設(shè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)委托供水企業(yè)在收取水費時一并代征；屬于自備取水的單位，其污水處理費由區(qū)水利主管部門代為征收(由污水廠負責(zé)統(tǒng)一安裝污水排放計量裝置，污水處理費按污水排放量計收)。
4.財務(wù)管理：污水處理費必須納入同級財政專項資金管理，嚴格實行收支兩條線，嚴格實行專款專用。
5.開征時間：自2013年3月1日起開始征收。
未盡事宜，請參照《區(qū)污水處理費征收使用管理規(guī)定(試行)》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)抓推進
繼續(xù)高度重視污水處理設(shè)施建設(shè)工作，將其作為今年的重要工作來抓，擺上議事日程，做到班子不撤、人員不減、精力不散，切實加強對污水設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，進一步明確分工，落實責(zé)任，加強銜接和協(xié)調(diào)，形成“壓力層層傳遞、工作環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任人人落實”的良好格局，確保工作任務(wù)保質(zhì)按時完成。
(二)細化目標抓推進
根據(jù)“上半年確保試運行、年底前達標排放”的總體目標，精心制定工作計劃，科學(xué)安排施工環(huán)節(jié)、注重創(chuàng)新工作舉措，扎實做好廠區(qū)工程掃尾、調(diào)試運行、升級改造工程等的各項工作。進一步細化工作目標，倒排工作時間，制定工作進度表，將工作任務(wù)逐項分解到項目、到責(zé)任人，將工作進度分解到季度、到月、到周，加快工作進度。
(三)突出重點抓推進
抓好污水處理設(shè)施建設(shè)工程重點環(huán)節(jié)，想方設(shè)法籌集建設(shè)資金，強勢推進污水管網(wǎng)建設(shè)，努力擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，增加納污數(shù)量和能力；切實做好人事安排、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度、企業(yè)納管等試運行前的各項準備工作，確保如期順利運行；加快升級改造工程的環(huán)評、可研、初步設(shè)計、召投標前期及土建工作，全力以赴抓開工，保障工程順利運行。
(四)形成合力抓推進
篇9
1 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
1.1 監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)定
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定,我國的建設(shè)工程實行監(jiān)督和管理制度,凡縣級以上的人民政府水利和交通等相關(guān)部門在其范圍內(nèi)各施其職,負責(zé)對范圍內(nèi)的工程進行質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》指出,水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位和政府共同完成。各種水務(wù)工程的質(zhì)量監(jiān)督由接受水務(wù)相關(guān)行政部門委托的機構(gòu)完成,并且將水務(wù)工程質(zhì)量的監(jiān)督機構(gòu)按照總站、中心站和站進行3級設(shè)置。水利部在全國設(shè)置監(jiān)督總站,在各省、自治區(qū)和直轄市設(shè)置監(jiān)督中心站,在各地(市)設(shè)置監(jiān)督站。
1.2 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督人員條件的規(guī)定
(1)具有工程師職稱或者具備大專以上學(xué)歷和5年以上的從事水利水電工程建設(shè)和管理的相關(guān)工作經(jīng)歷。
(2)秉公執(zhí)法,公正辦事,堅持原則,責(zé)任心強。
(3)經(jīng)過培訓(xùn)且考核通過,并取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。
2 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題
我國的水務(wù)工程雖然得到了較大的發(fā)展,但是由于各種原因我國的許多地方在水務(wù)建設(shè)時還沒有成立質(zhì)量監(jiān)督站。而且由于人力財力和物力資源的缺乏,許多的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站在對工程的監(jiān)督上力度還遠遠不夠。
2.1 體制上未理順,事權(quán)還不分明
根據(jù)規(guī)定,水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分3級設(shè)置,即:水利部設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站,省級水行政主管部門設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站,市(地)級水行政主管部門設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站。從目前質(zhì)量監(jiān)督工作情況看,與其他事業(yè)單位合署辦公的質(zhì)監(jiān)站,因?qū)Ｂ毐O(jiān)督人員缺乏,往往對項目工程監(jiān)督的深度和效果難以保證;獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)站,由于與水行政主管部門的建設(shè)(管)單位職能交叉,質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。對受監(jiān)督的工程項目沒有工程規(guī)模、性質(zhì)、部位等分類方法,幾乎不管工程規(guī)模大小都要進行監(jiān)督,實際工作中難以做到。
2.2 質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)有待提高
在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中明確規(guī)定,水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)取得工程師職稱,或具有大專以上學(xué)歷并有5年以上從事水利水電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷。而目前的區(qū)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站處于剛剛成立階段,有些區(qū)縣由于種種原因,所配備的監(jiān)督人員層次不一,有的不是學(xué)習(xí)本專業(yè)的,有的沒有學(xué)歷和職稱,有的沒有相關(guān)工作經(jīng)驗,為開展水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了很大困難。
2.3 缺乏有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員
隨著我國水務(wù)現(xiàn)代化和一體化進程的加快,現(xiàn)代水務(wù)與傳統(tǒng)水利范圍有較大的差異,水務(wù)將給水(水的取用、凈化與供水)、排水(污水的處理及污水、雨水的排放)、節(jié)水、水環(huán)境整治等非傳統(tǒng)水利工程納入水務(wù)系統(tǒng)管理后,水務(wù)工程涉及的專業(yè)越來越多,而目前太多數(shù)監(jiān)督機構(gòu)配備的監(jiān)督人員專業(yè)較多單一,多為水工專業(yè)。缺乏水污染治理、水環(huán)境工程、機電和電氣等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。加之在人員的配備比較緊張,導(dǎo)致在工程質(zhì)量的監(jiān)督過程中,監(jiān)督人員對于工程的標準判斷不夠?qū)I(yè),同時對于監(jiān)管工作的重點也把握不到位,這樣就很難將工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作做好。
2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督難以到位
我國的水務(wù)工程項目越來越多,投資規(guī)模大,而對于能夠?qū)こ藤|(zhì)量進行監(jiān)督的工作人員卻很少,而且監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)普遍不高,這使得在一些水務(wù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督上表現(xiàn)出來的只是一種走走形式的過程,對于工程質(zhì)量的檢測沒有經(jīng)過認真地調(diào)查,工程質(zhì)量的等級完全根據(jù)施工單位提供的質(zhì)量資料來評定,評估的等級報告嚴重不符合事實,因此,我國的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作還遠遠沒有到位。
2.5 質(zhì)量監(jiān)督的工作費用得不到保證
由于目前有些區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站才剛剛成立,有大部分人員還不清楚質(zhì)量監(jiān)督費用從哪來,工作費用得不到保證;《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作,由于對項目法人承擔(dān)此項經(jīng)費的渠道不明確,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以安排等等。由于以上因素的存在,直接影響了政府質(zhì)量監(jiān)督效能的發(fā)揮。
3 建議
3.1 確立監(jiān)督機構(gòu)地位,納入行政管理序列管理
在國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確規(guī)定“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”。水利工程監(jiān)督應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作,只能加強不能削弱。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法履行質(zhì)量監(jiān)督職能,其在工程項目質(zhì)量監(jiān)管的執(zhí)法地位應(yīng)與水行政主管部門是一致的,原則上應(yīng)從事業(yè)單位分離出去,轉(zhuǎn)歸行政管理序列。按照建設(shè)部頒布的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督工作是“根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準、對責(zé)任主休和有關(guān)機構(gòu)發(fā)行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,代表政府行使監(jiān)督職能、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為”,工作性質(zhì)屬于監(jiān)督管理類,代表政府行使監(jiān)督職能。將監(jiān)督機構(gòu)納入行政管理序列,符合當前國家正在進行的事業(yè)單位體制改革思路。
3.2 健全監(jiān)督機構(gòu),分清監(jiān)督事權(quán)
我國目前水務(wù)工程的質(zhì)量監(jiān)督站還嚴重存在機構(gòu)設(shè)置和人員配置的問題,因此,在這個問題上應(yīng)該設(shè)置獨立的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),去除不相匹配的環(huán)節(jié)。水務(wù)工程涉及專業(yè)繁多,可配備水污染治理、水環(huán)境工程、機電和電氣等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。為了工作的順利開展,可將工程的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)交由與參建項目法人的同級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)來履行;對于那些比較重要的工程,應(yīng)由參建項目法人單位的上級行政主管的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行質(zhì)量監(jiān)督。
4 結(jié)語
為滿足我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要,水務(wù)工程在不斷地飛速發(fā)展,但工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理一直是我國緊抓不放的重點。然而,我國的水務(wù)工程在建設(shè)的過程之中對于質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作還存在許多的問題亟需解決,只有將這些問題正確地處理好,才能保證我國水務(wù)工程的建設(shè)在質(zhì)量上更上一層樓,只有這樣才能更好地滿足我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
參考文獻
[1] 尚秀榮.京郊水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀與建議[J].工程質(zhì)監(jiān),2007(2).
篇10
1.1選材因素防水材料質(zhì)量好壞，是能否搞好防水工程的基礎(chǔ)。目前國內(nèi)防水材料的品種、規(guī)格較多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，防水材料市場比較混亂，不少劣質(zhì)防水材料充斥市場。這些產(chǎn)品用于屋面工程，中西部一帶降水量比較小，暫時還不會受到威脅，但是沿海城市多雨，一旦受到雨水侵蝕，影響屋面防水工程的質(zhì)量。有關(guān)選材方面對屋面滲漏的影響因素應(yīng)引起工程管理各方的高度重視。
1.2 設(shè)計因素
屋面防水工程質(zhì)量設(shè)計不高是造成屋面滲漏的主要原因之一。我國長期以來沒有制定防水工程的設(shè)計規(guī)范，設(shè)計人員無規(guī)范可遵循，各種不同類型、不同使用功能的建筑應(yīng)如何進行防水設(shè)計，采用何種防水材料，有哪些具體的技術(shù)要求，均沒有明確的規(guī)定。目前，有相當一部分高層建筑屋面防水工程采用1道設(shè)防，不符合《屋面工程技術(shù)規(guī)范》的要求；有的雖采用二道，但個別設(shè)計人員對新型防水材料的性能、使用范圍及使用條件了解不透，不能根據(jù)建筑物的具體情況選用防水材料；有的在一道防水材料上進行二道熱融防水，以致造成一道材料熱烤融化，無法起到二道設(shè)防的作用。有的設(shè)計僅考慮造型，排水位置設(shè)置不合理，造成排水不暢或排水線路過長，使屋面?zhèn)€別部分長期處于積水狀態(tài)以致引起滲漏。
1.3 施工因素
施工方面的因素是造成屋面漏水的重要因素。即使有合格的材料、優(yōu)秀的設(shè)計人員，如果施工過程不實施監(jiān)督的話，仍然會造成屋面漏水這種嚴重的問題。在施工方面的因素主要包括這幾個方面：①缺乏防水專業(yè)施工隊伍。②對防水施工工序的質(zhì)量控制及管理不重視。③由于趕搶工期，找平層未干就急于鋪設(shè)防水層，而未采取排汽屋面等有效措施，致使防水層出現(xiàn)起鼓、脫層、腐爛而導(dǎo)致滲漏。④涂膜防水施工時，則往往因涂膜厚度不均勻或涂膜過薄導(dǎo)致防水失敗。⑤剛性防水屋面振搗不密實，養(yǎng)護不好，厚度不足，混凝土中各種砂石料比例及水灰比處理不當。
2 建筑屋面防水及構(gòu)造層次
房屋屋面防水設(shè)計應(yīng)采用多道設(shè)防、復(fù)合防水和防排結(jié)合、綜合治理的做法。
2.1多道設(shè)防，復(fù)合防水
一方面是指屋面防水等級為Ⅰ、Ⅱ級的多道設(shè)防時，應(yīng)采用多道卷材或卷材涂膜、剛性防水復(fù)合使用，并應(yīng)將耐老化、耐穿刺、抗拉強度較高的防水材料置于防水層的表面；另一方面是指屋面防水在管子根、水落口杯周圍以及泛水節(jié)點、卷材收頭等容易滲漏的薄弱部位，應(yīng)采用密封材料防水涂料或卷材等組成多道設(shè)防的局部補強附加層。這種多道設(shè)防與復(fù)合防水的做法，能夠充分地發(fā)揮各道防水層既相互獨立，又相互依托，揚長避短的作用，以提高防水工程質(zhì)量和延長防水層使用年限。屋面防水工程要求做到絕對可靠，這要求設(shè)防可靠性好，保證率高。要達到這一目標，防水設(shè)計時必須遵循多道設(shè)防，復(fù)合防水的原則。屬于I級防水的工程應(yīng)設(shè)三道或三道以上的防水層；屬于Ⅱ級防水的工程應(yīng)設(shè)兩道防水層；屬于Ⅲ級和IV級防水的工程應(yīng)設(shè)一道防水層。
在房屋屋面設(shè)計中采取多道防水層，目的是為了在第一道防水層失去作用時，第二道和第三道設(shè)防能起到防水的作用，共同阻止屋面的滲漏。其中，多道防水的防水層面，可采用同品種、同規(guī)格的材料，也可采用不同性能和規(guī)格的材料，但在性能上都應(yīng)選用能獨立承擔(dān)防水能力的材料；且在材料搭配上，應(yīng)將高性能，耐老化、耐穿刺性好的材料放在上部，對基層變形適應(yīng)性好的材料放在下部，充分發(fā)揮各種材料性能的特點。
2.2 防排結(jié)合
即采取以防為主，以排為輔，這是屋面工程防水設(shè)計的一項重要原則。屋面工程的防水設(shè)計如果坡度不夠，水落口布置部位不妥和數(shù)量不夠，管徑偏小，以及天溝、檐溝寬度不夠，都會造成排水不暢，極易造成屋面局部積水，長久下來，防水層處于干濕、凍融交替作用，勢必造成防水層破壞，由于屋面積水，也會引發(fā)墻面連帶滲漏。
合理的屋面排水設(shè)計。屋面的排水坡度的大小與防水材料類型、年降雨量大小和其他使用要求有關(guān)，那么排水設(shè)計須考慮到屋面排水坡度、水溝截面、匯水面積、落水管數(shù)量及管徑。一般而言，當平屋面采用材料找坡時，坡度宜為2%。卷材屋面的坡度不宜超過25%，以防止卷材下滑；天溝、檐溝的縱向坡度不應(yīng)小于1%，溝底落差不得超過200，水落口周圍直徑500 范圍內(nèi)坡度不應(yīng)小于5%，水落管徑不應(yīng)小于100，一根水落管的屋面最大匯水面積宜小于200 平方米。此外，年降雨量大小、屋面是否上人和是否蓄水等也是影響坡度大小的因素。房屋屋面防水節(jié)點構(gòu)造設(shè)計。屋面防水工程的節(jié)點細部構(gòu)造是防水工程的重要部分，在施工的過程中，種種變形都集中于節(jié)點，所以在進行屋面防水節(jié)點設(shè)計時，要全面考慮結(jié)構(gòu)變形，溫差變形，干縮變形、振動等諸因素，節(jié)點設(shè)防上應(yīng)增設(shè)附加層，以適應(yīng)基層的變形。在構(gòu)造防水層的鋪設(shè)上以空鋪法為宜，在選材上可用高彈性、高延伸材料做相應(yīng)處理。如變形縫、分格縫、平面與立面交角處等，設(shè)防上要增加附加增強層，構(gòu)造上要采取空鋪法，選材料要采用高彈性、高延伸材料，如落水口、地漏、穿過防水層管道部位及其周圍要采取密封材料嵌縫、涂料密封和增加附加層等方法處理。采用柔性密封、防排結(jié)合，材料防水與結(jié)構(gòu)防水相結(jié)合的做法。防水工程首先要將水迅速排走，不使水滯留或積水，然后采取柔性材料嚴密封閉。屋面防水節(jié)點應(yīng)以卷材、涂料、密封、剛性防水材料等互補的多道設(shè)防進行技術(shù)設(shè)計，同時為了考慮到屋面的防水耐用年限，節(jié)點上使用的材料其性能指標均應(yīng)高于其他部位，特別是耐老化性能要好。此外，由于每棟建筑不一定全部相同，尚需進行個別設(shè)計，這時節(jié)點的設(shè)計應(yīng)有靈活性，即參考設(shè)計原則與標準大樣并結(jié)合具體情況而設(shè)計，不宜統(tǒng)一套用標準圖。
2.3 防水材料選用及環(huán)境和氣候因素
建筑防水材料可分為柔性和剛性兩大類。柔性防水材料拉伸強度高、延伸率大、重量小、施工方便，但操作技術(shù)要求較嚴，耐穿刺性和耐老化性能不如剛性材料。同是柔性材料，卷材為工廠化生產(chǎn)，厚薄均勻，質(zhì)量比較穩(wěn)定，施工工藝簡單，工效高，但搭接縫多，接縫處易脫開，對復(fù)雜表面及不平整基層施工難度大。而防水涂料其性能和特點與卷材有很大不同，其具有防水、抗?jié)B、粘結(jié)力強、耐老化、延伸率好、彈性好、不易燃、無毒、施工方便等特點，主要適用于防水等級為Ⅲ、Ⅳ級的屋面防水，也可用作Ⅰ、Ⅱ級屋面多道防水設(shè)防中的一道防水。同是卷材，合成高分子卷材、高聚物改性瀝青卷材和瀝青卷材也有不同的優(yōu)缺點。剛性防水屋面材料，施工方便，造價較低，但易開裂，多用于日溫差較小的我國南方地區(qū)防水等級為Ⅲ級的屋面防水，也可用于防水等級為Ⅰ、Ⅱ級的屋面多道設(shè)防中的一道防水層，不宜用于高溫、有震動和基礎(chǔ)有較大不均勻沉降的建筑。由此可見，在選擇防水材料時，必須注意其性能和特點。
3 結(jié)束語
篇11
當前重點抓好以下幾方面工作：
（一）堅持科學(xué)管理、科技興稅。要進一步依托信息化建設(shè)，加快網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)推廣進度，拓展新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，盡可能以現(xiàn)代信息化手段替代傳統(tǒng)工作方式，實現(xiàn)“減負增效”。
（二）全面規(guī)范完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，落實全職能功能，實現(xiàn)一窗式工作要求。不斷探索、持續(xù)推進“兩個稅局、兩個窗口”戰(zhàn)略，按照“雙管齊下，平行推進”的方針，充分發(fā)揮“1+1大于2”的功能作用，實現(xiàn)我們的管理更強、服務(wù)更優(yōu)、群眾滿意度更高。
（三）堅持以人為本，切實提高征納雙方履行依法納（征）稅能力與素質(zhì)，充分發(fā)揮納稅人潛能和能動性，促進稅收征納和諧良性互動，共建和諧國稅、和諧社會。
二、工作部署與安排
（一）依托信息化建設(shè)，加快推進網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅和網(wǎng)上申報等網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。要以拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，逐步實現(xiàn)納稅人能足不出戶辦理涉稅事宜。
1、大力推進網(wǎng)上認證工作。計劃在2010年1月底達到93%以上，2010年3月底達到94%以上。對新增的和每月認證票量在20份以上的自行開票納稅人，原則上都應(yīng)網(wǎng)上認證；對每月認證票量在20份以下的納稅人，要發(fā)揮中介機構(gòu)作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在其各地網(wǎng)點方便納稅人進行免費認證。
2、大力推進網(wǎng)上抄報稅工作。計劃在2010年1月底達到80%以上，2010年3月底達到85%以上。要進一步做好自行開票納稅人網(wǎng)上抄稅的推廣工作，加大推廣的力度，努力實現(xiàn)自行開票納稅人都實行網(wǎng)上抄報稅。
3、大力推進網(wǎng)上申報工作。增值稅網(wǎng)上申報率，計劃一般納稅人（除輔導(dǎo)期一般納稅人）在2010年1月底達到97%以上，2010年3月底達到98%以上；計劃小規(guī)模納稅人（除定額戶）在2010年1月底達到91%以上，2010年3月底達到92%以上。企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報率，在原有基礎(chǔ)上進一步提升。
4、拓展新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。要試行網(wǎng)絡(luò)代開發(fā)票等涉稅事項，盡可能減少納稅上門辦理涉稅事項，取得“兩個減負”的實際效果。
5、繼續(xù)完善提升網(wǎng)站功能，更好發(fā)揮信息平臺的作用。要在充分利用現(xiàn)有稅收政策法規(guī)、政務(wù)公開、征納互動、網(wǎng)絡(luò)會議、涉稅風(fēng)險提示等模塊功能，持續(xù)完善提升，使其真正起到發(fā)揮征納雙方交流互動，全方位、全天候、全時段即時服務(wù)的作用。
（二）規(guī)范完善辦稅服務(wù)廳功能，提升管理服務(wù)的質(zhì)量與效率。要在現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳各項行之有效的制度和方法基礎(chǔ)上，在進一步加強管理的同時，從提高工作效率，為納稅人提供便捷上加以改進和提高：
1、整合完善臨柜窗口功能，提升一線質(zhì)效。按照全職能窗口實現(xiàn)一窗式服務(wù)的要求，合理配置窗口。要明確崗位職責(zé)要求，完善內(nèi)部工作制度，要按照一崗兩責(zé)要求，落實分級管理與職能部門兩權(quán)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)控機制，確保在優(yōu)化服務(wù)的同時，規(guī)范執(zhí)法和科學(xué)管理并行前進。建立完善質(zhì)效考核和納稅人滿意度為主體的考評機制，促進高效管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、切實加強發(fā)票的科學(xué)管理，提高工作效能。
要以科學(xué)發(fā)展的觀點看待稅務(wù)機關(guān)“以票管稅”的模式與方法，在實施更為規(guī)范有效管理，通過改進和完善以下工作方便納稅人，提高效能：
（1）加強發(fā)票管理的各項工作機制及配套措施，切實提高內(nèi)部各類發(fā)票的領(lǐng)購、發(fā)放、稽核與注銷，重視發(fā)票保管、領(lǐng)用、開具等各道環(huán)節(jié)，做到制度健全、運作規(guī)范、管理到位、便捷高效。
（2）部分企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，可根據(jù)納稅人要求經(jīng)審核認定，在有關(guān)規(guī)定3個月的最高使用量限量內(nèi)，其領(lǐng)購發(fā)票可按下述情況適當增加每次發(fā)票供應(yīng)量：
①納稅信用等級屬A級的納稅人；
②納稅信用等級雖屬B級，但其正常發(fā)票用量大，且同時具備以下下列條件的：
a、每月實際發(fā)票用量大于一般限量標準的重點稅源企業(yè)；
b、企業(yè)能自覺履行依法納稅義務(wù)，無偷逃騙稅行為；
c、企業(yè)財會相關(guān)制度齊全，使用發(fā)票規(guī)范且無發(fā)票違章記錄的；
d、每月實際發(fā)票用量大于一般限量標準的外貿(mào)及生產(chǎn)出口企業(yè)，其涉稅事項管理規(guī)范，出口退稅單證備案符合要求，申報資料規(guī)范無差錯。
篇12
二、建設(shè)步驟
對照市里確定的“二先二后”實施原則，我們計劃按以下計劃分步實施：
1、2013年完成黃賢、馬頭、裘一3個行政村污水設(shè)施建設(shè)。其中，黃賢村已完成污水處理設(shè)施建設(shè)；馬頭村的管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)已動工；裘一村的建設(shè)規(guī)劃已完成，重點將對濱海蘆庭小區(qū)和銀河路主干道兩旁住戶污水納入處理范圍。
2、2014年完成石沿、裘二、裘三、裘四、閆家、吳江6個行政村污水設(shè)施建設(shè)。
3、2015年完成石盆、莊下、應(yīng)家棚、楊村4個行政村設(shè)施建設(shè)。
三、建設(shè)辦法
按照市里確定的集中納污管網(wǎng)統(tǒng)一處理、分散式治理二種建設(shè)類型，并結(jié)合各村實際情況，對13個建設(shè)村將按以下辦法進行分類建設(shè)。
1、采用集中納污管網(wǎng)統(tǒng)一處理的村（按管網(wǎng)統(tǒng)一處理站不同分為以下二處）：
裘一、裘二、裘三、裘四、閆家（統(tǒng)一納管到鎮(zhèn)污水處理站進行處理）；
石沿、石盆、應(yīng)家棚、楊村（統(tǒng)一納管到橫江污水處理廠進行處理）。
2、采用分散式治理的村：黃賢、吳江、馬頭、莊下。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立專門班子，具體人員為：
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，全面負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、驗收，項目的計劃報批、立項、設(shè)計等前期工作及項目補助資金審核。沈雪彪任辦公室主任。
2、加強督查，嚴格考核。農(nóng)村生活污水處理工程是一項重大民生工程，將納入各村年度鎮(zhèn)綜合目標管理考核內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委政府將加大督查力度，及時掌握進度，實行每季通報。
篇13
各金融機構(gòu)要緊緊圍繞經(jīng)濟和金融形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)造性地執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，深入貫徹落實市委九屆七次全會、市十四屆人民政府第七次全體會議和全市保企業(yè)保增長工作會議精神，全面推進市委、市政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長各項措施的實施，認真落實《關(guān)于印發(fā)蚌埠市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核辦法的通知》（蚌政〔20**〕5號）、《關(guān)于印發(fā)蚌埠市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核細則的通知》（蚌政〔20**〕6號）、《關(guān)于印發(fā)蚌埠市促進企業(yè)上市融資辦法的通知》（蚌政〔20**〕7號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市企業(yè)資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見的通知》（蚌政辦〔20**〕9號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市股權(quán)出質(zhì)登記辦法的通知》（蚌政辦〔20**〕10號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法的通知》（蚌政辦〔20**〕11號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市在建工程抵押管理辦法的通知》（蚌政辦〔20**〕12號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市市區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保基金專項資金使用管理辦法（試行）的通知》（蚌政辦〔20**〕13號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市市區(qū)中小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險補償專項資金使用管理辦法（試行）的通知》（蚌政辦〔20**〕14號）等9項金融政策，積極應(yīng)對當前的嚴峻形勢，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大建設(shè)項目、“三農(nóng)”及弱勢群體，加大信貸投入，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。確保20**年全市貸款新增50億元，力爭達到55億元。
二、準確把握投放重點，推動信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合
各銀行業(yè)金融機構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)強市這一戰(zhàn)略，突出信貸投放重點，緊緊抓住我市被列入合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，主動介入，積極跟進，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。積極參與光伏、生物、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)的培育，重點保證光伏、生物、新材料、裝備制造及零部件、精細化工、電子信息六大產(chǎn)業(yè)的項目及流動資金需求。重點支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程。著力增加對中小企業(yè)的支持力度，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，應(yīng)保證滿足其有效的信貸需求，對信用較好但生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，在風(fēng)險可控的原則下，要保證貸款總量的相對穩(wěn)定。確保20**年中小企業(yè)貸款的增幅不低于全市各項貸款的增幅。
三、深化農(nóng)村金融改革，加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度
著力改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，在農(nóng)村合作金融機構(gòu)不斷加大支農(nóng)投入的同時，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款，應(yīng)主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款，切實增加對新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)戶小額貸款及農(nóng)戶聯(lián)保貸款。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴大有效擔(dān)保的范圍。探索開發(fā)“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介機構(gòu)+農(nóng)戶”等金融服務(wù)新方式。努力改善涉農(nóng)的金融服務(wù)，逐步建立以商業(yè)性金融、合作性金融和政策性金融為主體，民間社會資金為補充，政策性農(nóng)業(yè)保險為保障的農(nóng)村金融服務(wù)體系，持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入。力爭20**年涉農(nóng)貸款增幅高于各項貸款增幅，增量高于去年水平。
四、繼續(xù)推進金融創(chuàng)新，努力提升金融的服務(wù)效率和水平
積極參與“企業(yè)服務(wù)年”活動，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要以促進經(jīng)濟發(fā)展為中心，以滿足企業(yè)的信貸需求為重點，積極推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索改善中小企業(yè)信貸投入環(huán)境，在滿足審慎監(jiān)管要求、確保穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，推出多種以中小企業(yè)為對象的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。設(shè)立中小企業(yè)專營服務(wù)機構(gòu)，簡化授信流程，提高審批效率，少上浮或不上浮貸款利率，增強社會責(zé)任意識，認真落實對中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，適度放寬與擔(dān)保機構(gòu)的合作門檻，加強與擔(dān)保機構(gòu)之間的合作。進一步突破抵押品的瓶頸，積極開展在建工程、專利權(quán)、股權(quán)出質(zhì)登記等抵（質(zhì)）押，積極探索“信貸+保險”等全新的信貸模式，探索多種形式的抵（質(zhì)）押擔(dān)保信貸品種。通過金融創(chuàng)新來暢通信貸投放的渠道。
各小額貸款公司開戶行應(yīng)加強與小額貸款公司的合作，支持小額貸款公司依法合規(guī)拓展業(yè)務(wù)，加快發(fā)展。小額貸款公司要堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的原則，努力為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。
各擔(dān)保機構(gòu)要充分利用市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蚌埠市市區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保基金專項資金使用管理辦法（試行）的通知》（蚌政辦〔20**〕13號）的有關(guān)優(yōu)惠政策，努力擴大擔(dān)保面、放大擔(dān)保倍數(shù)，積極履行社會責(zé)任。
各外匯指定銀行要根據(jù)匯率的變化、進出口企業(yè)的外匯需求，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。
五、強化貨幣政策引導(dǎo)，努力實現(xiàn)金融與企業(yè)互惠雙贏，促進信貸政策與政府的產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合充分利用人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)、存款準備金等貨幣政策工具，努力增加調(diào)控的力度，確保全市金融體系流動性充足。
引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)科學(xué)執(zhí)行各項利率政策，不斷提升利率定價水平，在收益覆蓋風(fēng)險的原則下，充分考慮借款企業(yè)的承受能力，盡可能實行低利率定價策略。對確定的重點企業(yè)、重點項目、抵押能力較強的優(yōu)勢成長型中小企業(yè)，原則上執(zhí)行基準利率；對抵押能力相對較足、風(fēng)險相對較小的其他中小企業(yè)，貸款利率上浮幅度應(yīng)盡可能執(zhí)行上級行規(guī)定浮動范圍內(nèi)的下限利率，以便切實減輕企業(yè)負擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
繼續(xù)做好民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的正常流動資金貸款貼息工作。
人民銀行蚌埠市中心支行要建立信貸政策導(dǎo)向效果評估報告制度、房地產(chǎn)信貸政策導(dǎo)向效果評估報告制度以及小額擔(dān)保貸款信貸政策導(dǎo)向效果評估報告制度。按季對全市各金融機構(gòu)貸款投量、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、貫徹落實信貸政策情況及效果進行監(jiān)測，切實發(fā)揮信貸政策對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進作用。
六、擴大直接融資規(guī)模，多渠道化解企業(yè)面臨的融資困難
加強對企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育，完善推進企業(yè)上市的工作機制，積極推進安徽昊方、環(huán)球藥業(yè)、天潤化工、雙環(huán)電子等企業(yè)上市，鼓勵和支持已上市公司開展再融資。
積極為企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非債務(wù)融資工具提供便利和支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)形成打包項目通過銀行間債券進行集合融資。
有效利用融資租賃信托、不動產(chǎn)信托等信托產(chǎn)品方式，借助境內(nèi)外的資金優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，多渠道解決資金投入不足的難題。
七、加快金融組織建設(shè)，不斷完善金融服務(wù)體系
加快推進農(nóng)村金融組織形式創(chuàng)新，支持并推動轄區(qū)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行積極適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，建立和完善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部運作體系，努力增加對“三農(nóng)”投入。繼續(xù)推進地方法人金融機構(gòu)改革，支持達到條件的農(nóng)村信用聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行。推動完善農(nóng)村的信用保障體系，積極配合做好農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的建設(shè)工作。做大做強政府出資的信用擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會資金設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)。進一步加快小額貸款公司的組建試點工作，加快推進村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織試點步伐，促進農(nóng)村金融服務(wù)體系進一步完善。積極引進外地股份制銀行業(yè)金融機構(gòu)在蚌埠設(shè)立分支機構(gòu)，進一步改善中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)。
八、加強信貸風(fēng)險控制，保障金融機構(gòu)健康穩(wěn)健運行
