引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
“農(nóng)業(yè)興則國強(qiáng)”，可見農(nóng)業(yè)興衰關(guān)系到國之根本，作為農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。黨的十要求，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“新四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，積極促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，用信息化推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是當(dāng)前涉農(nóng)部門及信息化機(jī)構(gòu)面臨的一大重要任務(wù)。同時，十提出了建設(shè)“美麗中國”的歷史任務(wù)，表明了黨和政府對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)“美麗中國”，需要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，只有在智慧農(nóng)業(yè)的堅實土壤中，才能成就美麗中國夢。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析及專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。同時，智慧農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)更完備的信息化基礎(chǔ)支撐、更透徹的農(nóng)業(yè)信息感知、更集中的數(shù)據(jù)資源、更廣泛的互聯(lián)互通、更深入的智能控制以及更貼心的公眾服務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生物技術(shù)、種植技術(shù)等高新技術(shù)融合于一體，對建設(shè)世界水平農(nóng)業(yè)具有重要意義。目前，我國許多省市開始發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)并出現(xiàn)了許多成功案例，如中國移動山東公司打造智慧農(nóng)業(yè)品牌，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，推出了“大棚管家”等農(nóng)業(yè)智能管理平臺，幫助農(nóng)民實現(xiàn)專業(yè)化、精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，以信息技術(shù)助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了翻天覆地的變化；在江蘇宜興市新建鎮(zhèn)新建村，“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)則應(yīng)用到養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，蟹農(nóng)們用手機(jī)能隨時隨地了解養(yǎng)殖塘內(nèi)的溶氧量、溫度、水質(zhì)等指標(biāo)參數(shù)，并操控自動投喂機(jī)按預(yù)先設(shè)定的間隔時長喂食，智慧農(nóng)業(yè)切切實實為當(dāng)?shù)氐男忿r(nóng)們“養(yǎng)”起了螃蟹；天津市在全國率先啟用“3G智慧農(nóng)業(yè)——移動物聯(lián)網(wǎng)信息化應(yīng)用平臺”，該平臺分為3個層次。信息采集層靠安裝在大棚內(nèi)的傳感器采集信息，信息傳輸層利用無線網(wǎng)絡(luò)將采集到的信息傳輸?shù)诫娔X、手機(jī)等終端，信息處理層則將用戶的處理指令反饋到大棚中，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的智慧發(fā)展。商洛市作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，耕地面積剛性減少，農(nóng)產(chǎn)品市場需求剛性增長，資源環(huán)境約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，抗災(zāi)減災(zāi)能力低的問題更加凸顯。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化問題嚴(yán)重。耕地零散，土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，這些現(xiàn)狀和問題都表明商洛市急需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。筆者結(jié)合商洛市地方實際情況，分析商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一系列問題，并提出一些應(yīng)對策略，為商洛市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。
二、商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
商洛市由于地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策支持等原因，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）政策引導(dǎo)不夠
商洛市出臺了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，形成和構(gòu)建了持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入的保障機(jī)制，為激活生產(chǎn)要素，調(diào)動社會主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了動力。尤其近幾年來，商洛市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園區(qū)。然而，商洛市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻相當(dāng)滯后，政府缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃方案，缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵性政策。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠
近年來，商洛市不斷加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷向農(nóng)村延伸，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的信息化條件。但是，商洛市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施普及水平仍舊不高。各大運(yùn)營商的3G、4G無線移動網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村仍然不能全覆蓋，農(nóng)民家庭戶均擁有的電腦數(shù)量仍然不高，農(nóng)民信息消費支出大大低于城鎮(zhèn)居民。同時，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，各種硬件資源和軟件資源投入不到位。
（三）信息技術(shù)人才缺乏
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)亟待一大批掌握信息技術(shù)的知識性農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民隊伍。然而，目前商洛市主要勞動力科技文化素質(zhì)差，科技創(chuàng)新意識和推廣應(yīng)用能力不強(qiáng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的信息管理人才比較缺乏，農(nóng)民的信息技術(shù)掌握程度也不是很高。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，組織化程度較低，市場競爭力差，對農(nóng)民群眾的信息技術(shù)的培訓(xùn)力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
三、商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略
針對這些問題，筆者結(jié)合商洛市地方實際，提出商洛市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)對策略，為地方政府提供智力支持，促進(jìn)商洛市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入
政府應(yīng)強(qiáng)化對“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和整體規(guī)劃，以政策杠桿撬動效益農(nóng)業(yè)，明確智慧農(nóng)業(yè)的重要地位、發(fā)展重點、發(fā)展模式、發(fā)展階段和預(yù)期效果。出臺推動智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展的各種鼓勵性政策，并設(shè)置專項資金實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的升級，推動智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
（二）加強(qiáng)信息化和智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府需要進(jìn)一步加大農(nóng)村信息化和智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村地區(qū)通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，提高電腦的普及率，擴(kuò)大3G和4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；加大智慧農(nóng)業(yè)所需的無線傳感器、無線基站和傳輸設(shè)備等硬件設(shè)備和軟件投入，為推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及打下堅實的硬件基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)
各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)。規(guī)范和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，完善涉農(nóng)信息的交流共享機(jī)制，有效整合各類信息資源，整合土壤檢測體系、土壤分析體系、作物生長監(jiān)控體系、灌溉監(jiān)測體系、作物個體生長監(jiān)控體系、專家分析系統(tǒng)和智能決策等涉農(nóng)系統(tǒng)，加強(qiáng)本地農(nóng)業(yè)信息的采集、傳輸、加工、整理和智能決策，形成多部門聯(lián)動、一站式服務(wù)模式。建立市、縣、鎮(zhèn)和社區(qū)四級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策指揮調(diào)度中心和農(nóng)業(yè)專家智能決策系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)農(nóng)戶需求的多樣化研究，完善有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生長和流通等數(shù)字化模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個性化需求的有效對接，為智慧農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)保障。
（四）重視信息技術(shù)的推廣應(yīng)用
智慧農(nóng)業(yè)就是更好地利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，因此信息技術(shù)是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大。政府相關(guān)部門應(yīng)重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣，重視農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的應(yīng)用，重視計算機(jī)控制技術(shù)的推廣，重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的推廣和普及，重視信息管理技術(shù)的推廣，加大對農(nóng)作物監(jiān)控技術(shù)和管理技術(shù)的宣傳，真正地把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的過程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
（五）加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民隊伍建設(shè)
對于各級政府部門，必須有針對性地培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民隊伍，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的智力人才保障。政府部門要不斷完善和升級現(xiàn)有的村鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺和互聯(lián)網(wǎng)，建立專門的智慧農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點，加大信息投入和服務(wù)力度，調(diào)動廣大科技工作者和農(nóng)民科技培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)效率，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證信息化農(nóng)業(yè)人才隊伍的可持續(xù)性發(fā)展。
四、結(jié)語
筆者探討了商洛市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的必要性，分析了商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題，最后提出應(yīng)對策略，為商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了智力支持，加速了商洛市智慧農(nóng)業(yè)的實施，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，所提出的思路和方法對其他地方智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒作用。
作者:趙建華 劉寧 楊煜琛 單位:1.商洛學(xué)院數(shù)學(xué)與計算機(jī)應(yīng)用學(xué)院 2.商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
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篇2
由于全球氣候變暖，有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件（干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等）的頻率與強(qiáng)度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致。基于這種嚴(yán)峻形勢，我國政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［1］。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題：一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查，2003―2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達(dá)16次/季，稻田農(nóng)藥成本從150～225元/hm2增加至975～1 275元/hm2，其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%；使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質(zhì)量，對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來越大，在降低勞動力成本的同時，也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量，提高其利用率。 一是推廣秸稈還田，擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源，其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥，減輕污染，改善土質(zhì)，增加生物覆蓋，減少耕地，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算，相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查，冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上，共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù)，能有效減少化肥用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷，整個過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農(nóng)村環(huán)境，還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國家化肥利用率在60%以上，而我國的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等，都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測，以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu)，減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染，確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項目，以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò)，平整土地，達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，積極推進(jìn)耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用，有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值，實現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式，提高資源利用率，提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進(jìn)技術(shù)，建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程，形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)［2］。
3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長點，若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大［3］。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝，與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題，實現(xiàn)資源化、減量化和無害化，達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設(shè)太陽能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制，促進(jìn)工廠化生產(chǎn)；利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)，使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活；利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù)，將太陽能轉(zhuǎn)換為獨立的電能，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對石油的依賴［4］。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn)；開發(fā)生物柴油，生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油，已被歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積，保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。因此，除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外，還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度，讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處，形成政府推動、市場引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
參考文獻(xiàn)
［1］謝立勇，林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析［J］.中國農(nóng)業(yè)氣象，2006，27（3）：161-166.
篇3
我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達(dá)16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率
一是推廣秸稈還田,擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算,相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等,都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測,以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。 2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項目,以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò),平整土地,達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時,積極推進(jìn)耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進(jìn)技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā),對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便
[1] [2]
所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實現(xiàn)資源化、減量化和無害化,達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設(shè)太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽能轉(zhuǎn)換為獨立的電能,用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對石油的依賴。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動、市場引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
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篇4
（一）農(nóng)業(yè)市場化的市場失靈問題
我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有高度的分散性，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息傳播慢，獲取成本高，加之農(nóng)產(chǎn)品本身的生產(chǎn)周期較長，使得我國農(nóng)村市場存在信息不對稱的問題。此外，我國農(nóng)業(yè)市場不統(tǒng)一，開放程度較低，農(nóng)超對接發(fā)展不全面，分散的農(nóng)戶很難及時根據(jù)市場供求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給。雖然市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，但我國農(nóng)村市場法制普遍存在不健全的現(xiàn)象，農(nóng)村市場欺詐、作弊盛行，買賣不公平，極大地增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交易成本。這些不利因素都造成了我國農(nóng)業(yè)在市場化過程中面臨著市場失靈問題。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低下
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，我國的工業(yè)逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過核心龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不斷發(fā)展壯大。然而，農(nóng)業(yè)相對于工業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，龍頭企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備落后、生產(chǎn)效率較低；在經(jīng)營管理方面也未能做到產(chǎn)權(quán)明晰與規(guī)范管理；政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宏觀調(diào)控不足，財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路發(fā)展的支持力度不夠；同時，農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)也制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)產(chǎn)品定位盲目，缺乏特色
大量的地方農(nóng)貿(mào)市場在相互攀比與未考慮實際的情況下迅速建立起來，但在現(xiàn)實的經(jīng)營中卻是有場無市。在一些正常經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品市場中卻很少具有地方特色，專業(yè)化程度較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場在競爭中缺乏競爭力與吸引力，國家資源未能實現(xiàn)有效配置。
（二）農(nóng)產(chǎn)品市場管理滯后
（1）管理人員素質(zhì)低。很多農(nóng)產(chǎn)品市場管理人員沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)與教育，在管理市場的過程中無視收費標(biāo)準(zhǔn)，亂設(shè)收費項目與金額，使得農(nóng)產(chǎn)品市場管理混亂化，有失公平，不利于公平競爭與市場秩序的維護(hù)。
（2）偷稅漏稅嚴(yán)重。一方面，農(nóng)產(chǎn)品市場在管理上有些混亂，不免存在置于市場管理之外的死角。另一方面，農(nóng)民在集貿(mào)市場中銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是免稅的。這都讓一些農(nóng)民鉆了空子，有的農(nóng)民在銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品之外還收購其它的產(chǎn)品，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品市場中存在很多的偷稅漏稅的情況。
（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣。隨著農(nóng)超對接與農(nóng)貿(mào)結(jié)合的蓬勃發(fā)展，農(nóng)民與超市、外貿(mào)組織簽定了購銷合同，大多數(shù)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品不斷被收購。而流入農(nóng)產(chǎn)品市場的商品多大是收購后余下的低質(zhì)量產(chǎn)品，這不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，而且增加了不安全因素，造成了食品安全隱患。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的教育、科技與信貸問題
（一）農(nóng)業(yè)教育體系有待完善
高等農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)教育體系的重要組成部分。就目前而言，我國中、高等農(nóng)業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)尚不合理，總體上不能依據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征布局。農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目很少，而且培訓(xùn)費用投入不足，導(dǎo)致農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)能力偏低。
（二）農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用方面存在障礙
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力，然而我國的農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力方面存在障礙。現(xiàn)在一些農(nóng)業(yè)科技院的科研偏離生產(chǎn)實踐，與市場嚴(yán)重脫節(jié)。同時，大部分農(nóng)民相對貧困沒有足夠的資金引進(jìn)科技成果。農(nóng)業(yè)科技成果由于供給與需求雙方的各種限制因素很難與農(nóng)業(yè)實踐相結(jié)合。
（三）農(nóng)業(yè)信貸困難
在我國農(nóng)村，提供信貸的金融組織主要有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社。但是它們提供貸款的數(shù)量有限，為了規(guī)避一定的風(fēng)險，其經(jīng)營規(guī)模漸漸縮小，在農(nóng)村金融領(lǐng)域內(nèi)的功能趨于弱化，因此農(nóng)民融資依然很難，這也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升與農(nóng)民開展大規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營的瓶頸。
四、農(nóng)村勞動力智力開發(fā)與剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難的問題
（一）農(nóng)業(yè)勞動力智力開發(fā)問題
（1）智力開發(fā)落后。我國人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村勞動力的受教育水平比較低，基礎(chǔ)教育也很落后，這嚴(yán)重影響著我國農(nóng)村勞動力的智力開發(fā)程度。此外，智力開發(fā)的范圍極其狹窄，與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的知識很難向農(nóng)村推廣和普及，同時由于農(nóng)業(yè)推廣人員短缺只有很少的農(nóng)民才能得到教育與培訓(xùn)的機(jī)會。培訓(xùn)組織也缺乏計劃性與規(guī)范性，使得農(nóng)村勞動力智力開發(fā)難上加難。
（2）農(nóng)村教育投入不足。自“科教興國”以來，我國財政不斷加大對農(nóng)村教育的投入力度，但是投入的重點主要放在青少年的學(xué)校教育，而學(xué)有所成的青年留在了城市未能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。這種農(nóng)村教育的失衡要求我們將農(nóng)村教育的視角轉(zhuǎn)向農(nóng)村的全體居民，重視對成人的農(nóng)業(yè)教育，加大對其的培訓(xùn)力度，形成一個多層次的、健全的農(nóng)業(yè)教育體系。
（3）農(nóng)民接受教育的被動觀念。農(nóng)民具有狹隘性和封閉性的特點，面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的問題，他們不愿意拿出攢了許多年的積蓄資金去進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。村里的干部和領(lǐng)導(dǎo)者也對農(nóng)村勞動力智力開發(fā)的重要性認(rèn)識不足。因此，成人的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)一般表現(xiàn)為“被動接受”，這不利于農(nóng)業(yè)科技的普及與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難
篇5
1 基本概況
在種植業(yè)方面，基本形成“北薯、中菜、南雜糧”的區(qū)域化種植格局。興和縣耕地面積7.67萬hm2，其中馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆種植面積分別穩(wěn)定在3萬、5 333.33、6 666.67 hm2。以大庫聯(lián)鄉(xiāng)、賽烏素鎮(zhèn)為重點，建設(shè)集中連片萬畝以上馬鈴薯種植園2個，并在園區(qū)內(nèi)建設(shè)以推廣新品種、新技術(shù)和新成果為主的66.67 hm2高標(biāo)準(zhǔn)示范點2個。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，馬鈴薯噴灌圈面積累計達(dá)到268套、8 933.33 hm2，膜下滴灌面積累計達(dá)到8 866.67 hm2，設(shè)施蔬菜面積累計達(dá)到1 153.33 hm2。全縣有序流轉(zhuǎn)土地面積2.42萬hm2，占總耕地面積的1/3。
養(yǎng)殖業(yè)方面，全縣已發(fā)展各類養(yǎng)殖場（戶）180處，其中達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的有155處，其中生豬57處、肉雞24處，奶牛養(yǎng)殖場5處、肉牛養(yǎng)殖場3處、肉羊養(yǎng)殖場66處。年內(nèi)全縣奶牛存欄穩(wěn)定在2.6萬頭，出欄肉羊95萬只、生豬33萬頭、肉雞260萬只、肉牛1.5萬頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)到4.2萬t左右。
2 存在的問題
2.1 高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力嚴(yán)重不足，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國農(nóng)業(yè)勞動力大多文化水平不高，農(nóng)村受過較高教育的高素質(zhì)人才大多外出就業(yè)，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為文化水平較為低下的婦女和老人，由于缺乏文化知識，阻礙了其接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力，“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。也由于缺乏科技知識，使一些高新技術(shù)成果難以推廣和運(yùn)用，難以實現(xiàn)生產(chǎn)過程機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化[1-3]。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平欠佳，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我國總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，仍然沒有脫離小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，機(jī)械化作業(yè)水平低，生產(chǎn)效率低下。土地小規(guī)模經(jīng)營與兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，無法實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
興和縣正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的特殊階段，能源資源大量消耗、污染大量排放，不完善的市場機(jī)制導(dǎo)致工業(yè)畸形增長。工業(yè)污染又導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，還有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受利益驅(qū)使，濫用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻現(xiàn)，從而加工品出口和國內(nèi)市場銷售受影響，進(jìn)而影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
2.4 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不健全，難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程綜合配套服務(wù)的專業(yè)組織，服務(wù)內(nèi)容涉及諸多方面。我國很多地區(qū)各類行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡，整體規(guī)模小、服務(wù)形式單一，亟須進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項目科研、決策咨詢及相關(guān)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保、保險等系列服務(wù)。
3 發(fā)展對策
3.1 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
順應(yīng)自然規(guī)律、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)群眾意愿是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本。要圍繞打造區(qū)域有機(jī)品牌，把握農(nóng)業(yè)價值規(guī)律，充分發(fā)揮群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。
3.1.1 多措并舉，調(diào)整結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展馬鈴薯、有機(jī)蔬菜種植，積極探索發(fā)展大棚水果等特色種植業(yè)。要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，推進(jìn)節(jié)水增糧行動，因地制宜，多措并舉，促進(jìn)節(jié)水性設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)向集中連片、集約經(jīng)營、提升效益轉(zhuǎn)變，將興和縣農(nóng)產(chǎn)品打入首都與首府市場[4-6]。
3.1.2 加大招商引資力度。積極培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要大力扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水、集約、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高膜下滴灌利用率。
3.1.3 發(fā)展小型農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合老區(qū)建設(shè)、土地整理、扶貧開發(fā)等項目，在南部張皋鎮(zhèn)、店子發(fā)展以雜糧雜豆為主的小型農(nóng)田建設(shè)。
3.2 提升飼草產(chǎn)業(yè)比重，調(diào)整畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效生態(tài)安全畜牧業(yè)
在嚴(yán)格禁牧舍飼、穩(wěn)定牛羊養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，要不斷增強(qiáng)生豬、肉雞規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。全力實施種子工程，大力推廣優(yōu)良畜種；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證、品牌宣傳及地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊力度，強(qiáng)化農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)餐對接，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力。
3.3 實施提質(zhì)增效，創(chuàng)建品牌標(biāo)識，不斷完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力
3.3.1 進(jìn)一步降低成本，提高市場競爭力和占有率。以淘汰落后品種、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、水肥一體化等惠農(nóng)項目為抓手，良種良法相配套，試驗、示范、推廣相結(jié)合，提高科技含量，提高單位面積產(chǎn)量和品質(zhì)，從而提高抵御市場風(fēng)險的能力。
3.3.2 樹立品牌，形成有機(jī)綠色效應(yīng)。加大以興和為產(chǎn)地標(biāo)識的品牌創(chuàng)建力度。要全方位承接京津冀和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)和項目轉(zhuǎn)移，特別是利用國家工信部和延慶對興和縣的幫扶，引進(jìn)企業(yè)對興和縣品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，要實施精品名牌戰(zhàn)略，打造地理標(biāo)志商標(biāo)，提高全縣農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度。進(jìn)一步加快無公害、綠色和有機(jī)食品的認(rèn)定和認(rèn)證，鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)、種植大戶聯(lián)合打造統(tǒng)一品牌，在品牌打造上求突破。
3.3.3 增加資金投入，健全融資機(jī)制。加大資金補(bǔ)貼力度，加快農(nóng)業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。對馬鈴薯種植大戶在貸款、良種補(bǔ)貼及銷售倉儲加工等方面予以政策性支持。在貸款方面，由政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融部門對馬鈴薯種植大戶予以貸款傾斜。在良種補(bǔ)貼方面，采用“一戶一畝”“整村推進(jìn)”的辦法進(jìn)行種業(yè)補(bǔ)貼。在銷售倉儲加工等方面，以基礎(chǔ)建設(shè)投資總額的0.5%予以補(bǔ)貼。
3.4 打造特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值
以特色示范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步培育發(fā)展休閑觀光采摘農(nóng)業(yè)，增加在察爾湖、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)等地區(qū)的草莓、葡萄、禮品西瓜等特色種植，發(fā)展集采摘、觀光于一體的特色休閑農(nóng)業(yè)采摘園，在中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展城郊觀光農(nóng)業(yè)。
3.5 提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御
積極推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。
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篇6
一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個領(lǐng)域，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應(yīng)，與村級經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶簽定生產(chǎn)合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬多畝。
二是依托科研部門型。這種訂單農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對較高，經(jīng)濟(jì)效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場價15％的價格回收。
三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售。這種訂單農(nóng)業(yè)合作形式，一般具有較強(qiáng)的地域性，因而合作關(guān)系相對比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會，與__集團(tuán)等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，每年幫助農(nóng)民銷售肉雞500多萬只。再如__鎮(zhèn)果品購銷大戶劉洪正，每年幫助果農(nóng)銷售果品1000多噸，市場遍布廣東、福建、上海等國內(nèi)20多個省市。
四是依托外貿(mào)出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準(zhǔn)國際市場需求，以“三資”企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國外農(nóng)業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。
從調(diào)查情況看，不論哪種形式的訂單農(nóng)業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，能夠有效規(guī)避市場風(fēng)險，因而受到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎。
一是有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其實質(zhì)是用合同的形式把市場需求反映出來，農(nóng)民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質(zhì)量和價格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產(chǎn)后的銷售活動移置到產(chǎn)前，可以有效減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和價格波動的不利影響，降低市場風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。
二是有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量等的具體要求，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供明確的市場需求信息。農(nóng)民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求，從而實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺__高效農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，并保證每個大棚保底收入5000元，極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實冬暖式大棚560個。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過合同（訂單）這個載體，可以把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營行為，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。同時，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的長期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷雙方必將形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如__鎮(zhèn)大東疃等8個村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結(jié)成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。
四是有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。農(nóng)民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力上下功夫，這就充分調(diào)動了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。同時，隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用，也使農(nóng)民開闊了眼界，增長了見識，促進(jìn)了思維方式的轉(zhuǎn)變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，制種農(nóng)戶嚴(yán)格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹立起質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，綜合素質(zhì)明顯提高。
二、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
雖然我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看仍處于起步階段，還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需
要。如何正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。一是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調(diào)查情況看，目前我市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導(dǎo)。從生產(chǎn)者層面看，有的對訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對訂單農(nóng)業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，簽下一些不切實際的虛假單、模糊單，給了農(nóng)民錯誤的市場導(dǎo)向，結(jié)果造成不應(yīng)有的損失；從收購方層面看，有的經(jīng)營者抱有坑農(nóng)心理，有些訂單甚至就是以高價兜售產(chǎn)品為目的，收購時或是見不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農(nóng)民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農(nóng)民每借養(yǎng)一對種鼠，交押金200元，管理費90元，在合同期內(nèi)，養(yǎng)殖戶上交18對仔鼠，每對收購價為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二是訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。但從調(diào)查情況看，合同不規(guī)范是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會的名義與客戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟(jì)實體資格；有的內(nèi)容不詳細(xì)，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農(nóng)產(chǎn)品價格、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內(nèi)容比較詳細(xì)，但在具體規(guī)定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價格每公斤高于市場價格0.1元左右，但規(guī)定由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)收購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。
三是訂單農(nóng)業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)難以得到有效落實。據(jù)統(tǒng)計分析，目前我市訂單農(nóng)業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場行情波動影響，有時也難以得到落實。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規(guī)模比較大、實力比較強(qiáng)、知名度比較高，連這樣的企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達(dá)不到合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求；同時由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，而市場需求則在不斷變化，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應(yīng)市場需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并實行保護(hù)價收購，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場行情一路下滑，企業(yè)如按保護(hù)價收購，不但會出現(xiàn)較大虧損，而且產(chǎn)品也沒有銷路；如按市場價收購，農(nóng)民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費用，最終合同沒有履行。但從調(diào)查情況看，當(dāng)前制約我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是合同雙方法律意識不強(qiáng)。有的企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)營理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識，受眼前利益驅(qū)動，往往存有短期行為。這是訂單農(nóng)業(yè)履約率不高的重要原因。有的農(nóng)民缺乏履約意識，當(dāng)市場價格高于訂單價格時，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣給其他收購者，損害了客戶的正當(dāng)權(quán)益；有的農(nóng)民缺乏守約意識，不是按照約定的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到合同要求的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致履行訂單時產(chǎn)生爭議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農(nóng)事件，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場行情看跌時，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場上收購低價原料；或者壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)，剝奪農(nóng)民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農(nóng)業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷雙方發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)增添了新的制約因素。
二是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調(diào)查情況看，訂單農(nóng)業(yè)能否最終落實，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，大都實力弱、檔次低、帶動能力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有的247處農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬元，其中固定資產(chǎn)50萬元以下的有140處。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足農(nóng)產(chǎn)品總量的40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不快。由于分散的農(nóng)戶與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農(nóng)民很難與企業(yè)討價還價。但目前我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術(shù)協(xié)會174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運(yùn)作不規(guī)范，難以代表農(nóng)民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護(hù)農(nóng)民利益，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏堅實的組織基礎(chǔ)。
三是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的指導(dǎo)管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，有的地方對訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，對訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農(nóng)業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農(nóng)民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關(guān)部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。但從調(diào)查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農(nóng)民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經(jīng)濟(jì)條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會用法律武器討回應(yīng)有的公道。另外，由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強(qiáng)勢地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農(nóng)民。如98年初一臺商與__鎮(zhèn)部分農(nóng)民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時荷蘭豆市場價格下跌，無利可圖，臺商便以質(zhì)量達(dá)不到要求為由壓級壓價、拒收產(chǎn)品。由于沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，無法裁定臺商的違約責(zé)任，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。
三、加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的對策
1、要正確把握訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。訂單農(nóng)業(yè)的核心是通過契約關(guān)系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場風(fēng)險、解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農(nóng)業(yè)只是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種形式。從發(fā)達(dá)國家的實踐看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售主要有三種聯(lián)結(jié)形式，第一種形式是由企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農(nóng)戶分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，相互之間的購銷關(guān)系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場交易，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系，這種形式在農(nóng)產(chǎn)品營銷總量中所占比例達(dá)到50％以上。可見，訂單農(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農(nóng)業(yè)的作用擴(kuò)大化，不顧客觀實際和條件，一味追求訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；也不能因為當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，就對訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實踐，正確引導(dǎo)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。
受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身特點影響，訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的適用范圍，我市訂單農(nóng)業(yè)的實踐也證明了這一點。一些常規(guī)性農(nóng)產(chǎn)品由于種植的普遍性，企業(yè)選擇余地比較大，往往導(dǎo)致訂單關(guān)系脆弱，造成毀約現(xiàn)象。而特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及專用性比較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，因為具有特有性，合同關(guān)系相對比較穩(wěn)定。因此，要把訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點放在名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快名優(yōu)特新品種的引進(jìn)和推廣步伐，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，高農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)、商品品質(zhì)和食用品質(zhì)，滿足廠商客戶對不同品質(zhì)、不同用途農(nóng)產(chǎn)品的需求，以高附加值、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場，獲取訂單。同時，要積極實施名牌戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是訂單農(nóng)業(yè)的前提，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只有被市場接收、被更多的消費者認(rèn)可，才能形成更多的訂單。因此，要加大
宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中贏得主動。2、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就必須不斷膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過做大做強(qiáng)本地企業(yè)、想方設(shè)法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動掛靠外地企業(yè)，不斷加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、經(jīng)營好、輻射面廣的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)，有區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場前景的龍頭企業(yè)，以此帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶、基地等各利益主體間的經(jīng)濟(jì)行為，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使農(nóng)戶和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團(tuán)、__*集團(tuán)養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當(dāng)有的農(nóng)戶遇到各種災(zāi)害受到損失時,企業(yè)都拿出扶持金,幫助農(nóng)民度過難關(guān)，而農(nóng)民也嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實現(xiàn)了“雙贏”。
篇7
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足
當(dāng)前，我國尚未建立起一個有效的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，各級部門對農(nóng)業(yè)的投入還有很大的隨意性，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。由于投入不足，我國現(xiàn)有的大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都還是20世紀(jì)80～90年代修建的，這些工程大多已超期服役，無法適應(yīng)氣候變化帶來的嚴(yán)重影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降。
2、勞動力人數(shù)逐年減少，勞動效率十分低下
隨著全球的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，大量青壯年勞動力擁入國外及國內(nèi)的大中型城市，尤其是近幾年婦女也出外打工的現(xiàn)象十分普遍，那么剩余的老人就是農(nóng)業(yè)的主要勞動力了，他們本身文化素質(zhì)就不高，有的就沒有文化，又加上上了年紀(jì)，這樣的勞動力，這樣的勞動效率已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更影響了我們整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在這方面已引起社會和媒體的關(guān)注。
3、農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理
由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
4、政府的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)民所承擔(dān)的風(fēng)險
在我國這種落后的農(nóng)業(yè)生a中，農(nóng)民的收入與其所承擔(dān)的風(fēng)險是不成比例的，這也就導(dǎo)致農(nóng)民為什么走向國內(nèi)外外出打工的原因了。因為技術(shù)落后，生產(chǎn)力低下，效率不高的農(nóng)民，在風(fēng)險來臨之際，國家的補(bǔ)償微不足道，使經(jīng)濟(jì)不是很富余的農(nóng)民遭受巨大損失。也就有了農(nóng)民大棚不敢種、雞場不敢養(yǎng)、種豬也不敢多留、大白菜爛地里無人管理、玉米不收割的怪現(xiàn)象。孰不知這時的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的收入，國家的象征似的補(bǔ)助對農(nóng)民已經(jīng)毫不起作用，也讓農(nóng)民灰心更是寒心。這方面應(yīng)該引起政府的高度重視。
三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策
1.提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先要提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，尤其是青年農(nóng)民的科技水平，他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)有實際情況，加大對農(nóng)民的科技技術(shù)培訓(xùn)，加大科技教育投入，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，建立多種方式，多層次的農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平；充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、函授等學(xué)習(xí)途徑，加大對農(nóng)民的科技技術(shù)的培養(yǎng)，農(nóng)民的水平提高了，才能更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇8
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在很大程度上影響到我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。近些年來，伴隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不斷重視，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺了一系列惠農(nóng)政策，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在著不穩(wěn)定性等一系列問題，有必要圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，切實保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全面落實。通過了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并就問題提出針對性的建議措施，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題分析
第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益相對偏低。近些年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來越高。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場需求也發(fā)生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質(zhì)、個性化需求方向發(fā)展，這也使得原先的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)實的市場發(fā)展需求之間越來越脫節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題越來越突出，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低。總體來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，仍然是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中還是偏重于種植產(chǎn)業(yè)，對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高，尤其對于一些具有價格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品缺乏必要的技術(shù)和資金支持。傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)價格低，附加值低，使得種植業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，對于提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不能進(jìn)行有力支撐。并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局在結(jié)合上也不夠密切，并沒有形成有利的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上缺乏科學(xué)的政策引導(dǎo)，在品種選擇、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃上缺乏成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局不準(zhǔn)確，專業(yè)化政策實施不到位，也沒有形成規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，在很大程度上影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。不僅如此，對于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)來講，市場在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，缺少對農(nóng)業(yè)資源配置的有效引導(dǎo)，資源配置不科學(xué)不合理，資源利用效率比較低，勞動力、土地、資金等相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素也沒有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的效益發(fā)揮，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率的提升，也不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予了許多惠農(nóng)優(yōu)惠，對農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)的財政補(bǔ)助。但是總的來看，我國農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入的增長方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較，增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農(nóng)村現(xiàn)實環(huán)境下，農(nóng)村的青年勞動力都外出打工，這也是我國農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要收入來源。在這一背景下，我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大都由老年人進(jìn)行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，但是其管理模式和管理思路不夠科學(xué)，對于新的技術(shù)、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導(dǎo)致我國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在傳播上具有滯后性，影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。與此同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所獲得的經(jīng)濟(jì)收入往往比較低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入年度波動幅度也比較大，這些都使得我國農(nóng)民在生產(chǎn)勞動積極性方面不夠高，這既不利于我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，同時也難以創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)環(huán)境。第三，我國農(nóng)村土地資源量不斷減少，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量不斷降低。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源是有限的，并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時，伴隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，城市發(fā)展用地不斷向城市郊區(qū)發(fā)展。在發(fā)展過程中也占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源不斷減少。除此之外，在發(fā)展中農(nóng)業(yè)土地污染問題日益突出，這些不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益，同時也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有不利影響。
三、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施分析
第一，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑，要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和市場需求，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多層次科學(xué)化調(diào)整，推動農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。積極發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力，結(jié)合自身條件和資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)種植業(yè)模式，積極嘗試新型高效農(nóng)產(chǎn)品，通過傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)相互帶動作用，以此來提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)土地資源，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率。通過資源高效重復(fù)使用，確保農(nóng)業(yè)土地資源安全。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基于城鎮(zhèn)化不斷提高這一大背景，通過實施可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)逐步推廣新興技術(shù)，逐步減少農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用，減少此類物質(zhì)對農(nóng)業(yè)用地的破壞，通過提高土地營養(yǎng)成分和土地質(zhì)量為土地長期使用提供有力保障。同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大退耕還林力度，切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，逐步解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，通過保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率，減少土地浪費。第三，積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的重要途徑。根據(jù)區(qū)域特點，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高單位土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并提升有機(jī)肥料的使用率，建立健全相應(yīng)的土地測量系統(tǒng)，對土地的營養(yǎng)狀況和質(zhì)量進(jìn)行及時檢測和改進(jìn)。依靠監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域衛(wèi)星檢測。對于農(nóng)業(yè)區(qū)變化情況及時掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,程洪兵,2011
篇9
高素質(zhì)人才是荊州市都市農(nóng)業(yè)的升級的重要支撐，荊州市都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級可以從以下幾方面開展：一是轉(zhuǎn)變觀念，積極引進(jìn)人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視，通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì)，從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營觀念和守舊思想，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn)，從根本上提升都市農(nóng)業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識和學(xué)習(xí)意識；
1.2荊州市都市農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級方案
都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一項產(chǎn)業(yè)。面對復(fù)雜的市場形勢和多元化的市場需求，荊州市都市農(nóng)業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級主要側(cè)重于以下兩個方面：一是市場的基礎(chǔ)性拓展。目前荊州市都市農(nóng)業(yè)的市場覆蓋程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)未不及北京、上海、深圳等大城市都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場的基礎(chǔ)性拓展上，荊州市應(yīng)該著重于營銷合作模式，推動荊州市乃至整個湖北省的都市農(nóng)業(yè)市場由“區(qū)域化競爭”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)市場資源共享、人才交流提升的共贏局面；二是深入和細(xì)分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場需求，根據(jù)市場的不同需求設(shè)定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品，著重擴(kuò)展湖北省周邊的消費者，針對節(jié)假日休閑、旅游團(tuán)等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)活動，積極發(fā)展?fàn)I銷合作組織，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場，順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。
1.3荊州市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級方案
荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下，實現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，在實現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的前提下，實現(xiàn)荊州市都市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時，將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通，形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的同時，抓住荊州市的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”，使荊州市的都市農(nóng)業(yè)大力發(fā)展；在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時，重視產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化發(fā)展，大力推廣創(chuàng)新思維，以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)先，合理配置其他相關(guān)資源，建立旅游———文化———娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新；將引進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)項目作為實現(xiàn)手段。荊州市引進(jìn)了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國戰(zhàn)國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項目，應(yīng)充分利用這些項目的帶動和示范作用，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。
篇10
1.1農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理
農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
1.2農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理
由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風(fēng)險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，一定程度上也導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
1.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。
2.解決對策
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
2.2以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)
任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。
2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
篇11
我國的新農(nóng)村建設(shè)主要包括：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等。在此種情況下，服務(wù)業(yè)自然而然地成為新農(nóng)村建設(shè)成果的風(fēng)向標(biāo)。在當(dāng)今社會，服務(wù)業(yè)作為發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)，被大力推行、發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度也不可避免的成為衡量一個國家發(fā)展程度的至關(guān)重要的指標(biāo)。隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》的相繼出臺實施，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了機(jī)遇期。服務(wù)業(yè)主要有兩種分類方式：一是分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則指一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)。二是分為生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。生產(chǎn)業(yè)主要包括金融、物流、中介咨詢、信息服務(wù)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)等。生活業(yè)主要是與群眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)養(yǎng)老、家政、就業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療健康和休閑娛樂等。
二、服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿栴}
首先，政策支持服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村的發(fā)展。這是服務(wù)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展最基本、最重要的條件。改革開放以來，政策對服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，給中國的服務(wù)業(yè)帶來曙光。十六屆五中全會上，新農(nóng)村建設(shè)方針的提出，給農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展灑下了希望。會上提出“生產(chǎn)發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)方針，服務(wù)業(yè)的發(fā)展自然而然包含其中。
其次，國家發(fā)展也需要農(nóng)村大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。2011年我國GDP總量為473104億元，2012年上升為519322億元。GDP總量及其增長表明我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而快速發(fā)展的副產(chǎn)品便是城鄉(xiāng)差距的不斷加大。我國一直堅持建設(shè)和諧社會，縮小城鄉(xiāng)差距是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的 必然要求。服務(wù)業(yè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡點，其在農(nóng)村的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢。我國走的是可持續(xù)發(fā)展道路，城鄉(xiāng)發(fā)展相一致才能保證國家的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。并且，在農(nóng)村發(fā)展服務(wù)業(yè)也符合本地發(fā)展的需要。服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是一個地區(qū)或國家發(fā)展程度的象征，一個地區(qū)要向好的方向發(fā)展，必然要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
再者，隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村居民的多樣化需求也為服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展提供了機(jī)會。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，其中包括農(nóng)民。2012年，中國經(jīng)濟(jì)總量為51.9萬億，根據(jù)綠皮書數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)所占比重為10.09%，比2011年上升0.05%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，加上其他產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速向上發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之新農(nóng)村建設(shè)的支持，農(nóng)村居民的生活水平必然提高，對各種產(chǎn)品和服務(wù)的需求也隨之增加。這為服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會。
還有，隨著國家對教育事業(yè)的重視，農(nóng)村教育水平也有所提升。農(nóng)村居民的知識水平提高，法律意識增強(qiáng)，也將促進(jìn)其對服務(wù)業(yè)的需求，尤其是保障。服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)村本身的發(fā)展是成正相關(guān)的循環(huán)態(tài)勢的。服務(wù)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，需求增加，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所以，服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)時相輔相成的。綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)背景下，服務(wù)業(yè)在農(nóng)村是十分具有發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>
三、服務(wù)業(yè)在新農(nóng)村如何發(fā)展
第一，充分發(fā)揮政府效用。首先，政府需要投資完善新農(nóng)村的公共福利制度，包括醫(yī)療體制地完善、養(yǎng)老機(jī)制地完善、就業(yè)指導(dǎo)地開展、教育制度的完善和公共設(shè)施地完善等等。再者，政府需要充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，保證農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的公平行和穩(wěn)定性。我國的經(jīng)濟(jì)制度是政府管制下的市場經(jīng)濟(jì)，政府的監(jiān)督管理對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
第二，引進(jìn)外部資金。相對于城市，農(nóng)村具有勞動力資源優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢。服務(wù)行業(yè)大多是勞動密集型行業(yè)，農(nóng)村的廉價勞動力可使企業(yè)成本大幅度下降。迎合新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，當(dāng)?shù)乜衫觅Y源優(yōu)勢招商引資，適度發(fā)展商業(yè)區(qū)。當(dāng)然商業(yè)區(qū)應(yīng)包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。面對新農(nóng)村市場的特殊客戶群體，在起步階段適度發(fā)展服務(wù)業(yè)是非常必要的。
第三，實行產(chǎn)業(yè)整合策略，以其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鑒于農(nóng)村消費群體的特殊性，為減少某些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展阻力，可利用產(chǎn)業(yè)整合的方式來帶動發(fā)展。以家政服務(wù)為例，由于農(nóng)村固有的生活習(xí)慣，家政服務(wù)在農(nóng)村建設(shè)的初期階段很難獲得市場。但如果整合家政服務(wù)和建筑行業(yè)，甚至再加入其它行業(yè)，采用免費附帶服務(wù)形式，便可以帶動這些發(fā)展?jié)摿薮蟮跗陔y以進(jìn)入的行業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)整合使不同行業(yè)之間共享客戶資源，降低了資源獲取的成本，從而使其獲得成本優(yōu)勢。由于對某些行業(yè)的必然需求，使新農(nóng)村居民了解并親身體會其他相對較新服務(wù)，從而改變農(nóng)村固有的消費和需求模式。
第四，在新農(nóng)村建立新的專業(yè)化分工模式。可以在農(nóng)村采用內(nèi)部細(xì)化分工的方式來促進(jìn)服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。服務(wù)業(yè)作為人員集中型產(chǎn)業(yè)，可以大量吸納農(nóng)村勞動力，推動農(nóng)村的就業(yè)。同時，專業(yè)化的分工也可以提高農(nóng)村服務(wù)的效率。內(nèi)部化的分工會在新農(nóng)村建立一種自給自足并且吸納外部資源的模式，不僅可以深化新農(nóng)村服務(wù)，也可以拉近農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展的距離。
篇12
1 下坊行政村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢
寶山鎮(zhèn)下坊行政村位于懷柔區(qū)西北部，原來由下坊、白河南、小廟梁和小河?xùn)| 4 個自然村組成，經(jīng)生態(tài)治理工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)改造，目前歸并 為 白 河 南 和 小 河 東 兩 個 自 然 村，總 面 積8. 35 km2. 本研究在分析下坊村自然和人文相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)《鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定》( 2009,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) 和《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》( 2009,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) ,通過實地考察和入戶調(diào)查，就旅游接待、經(jīng)營特色、發(fā)展?fàn)顩r等，定量統(tǒng)計分析和定性分析相結(jié)合，對該村農(nóng)業(yè)旅游整體發(fā)展與民俗旅游接待戶經(jīng)營狀況等進(jìn)行診斷性分析。
1. 1 優(yōu)越的自然環(huán)境
調(diào)查中，絕大部分村民尤其是民俗旅游經(jīng)營戶高度認(rèn)可本地的自然環(huán)境質(zhì)量好，滿意度在 95% 以上。 5%的不滿意者是對干旱引起的白河水量減少表達(dá)擔(dān)憂。 旅游自然環(huán)境具有環(huán)境和資源的雙重屬性，既是人類旅游活動的客體，又是旅游業(yè)利用的部分，更是旅游產(chǎn)品的重要元素和景區(qū)旅游價值的必要組成要素[2]. 下坊村屬于北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，該區(qū)肩負(fù)生態(tài)屏障和水源保護(hù)的重要職能，這使得自然環(huán)境能夠得到最大程度的保護(hù)。 下坊村地處暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季涼爽，一般比城區(qū)低3 ~5 ℃，堪稱京北地區(qū)重要的避暑區(qū)域之一。 該村跨白河兩岸，因白河而興，原始生態(tài)氣息濃厚，自西向東，自然景色呈動態(tài)變化，清澈的水體和美麗地貌景觀融合，宛如一幅田園山水畫卷。 水資源較為豐富，水質(zhì)優(yōu)良，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。 依托白河豐富的水生生物資源，構(gòu)建了集垂釣、餐飲、娛樂為一體的白河特色生態(tài)休閑游項目。 該村地貌屬懷柔深山區(qū)，村落附近為白河谷地，四周山地海拔大多在400 m 以上，峰巒迭翠，層林盡染，植被繁茂，植被覆蓋率達(dá) 70%,山場面積 660. 8 ha. 河谷土層較厚，土壤肥沃，適宜多種作物生長，以小麥、玉米種植為主，盛產(chǎn)核桃、大扁仁、酸棗等。在保證白河沿岸生態(tài)的基礎(chǔ)上，下坊村充分發(fā)揮自身的休閑旅游功能，利用自然資源和民俗文化優(yōu)勢，力爭打造獨具特色的京農(nóng)業(yè)旅游休閑游憩地。
1. 2 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施
一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。 下坊村交通便利。 距懷柔城區(qū) 75 km,距北京市區(qū) 136. 5 km,灤赤路( 河北省灤平縣至赤城縣) 經(jīng)過本村，與 111 國道在湯河口鎮(zhèn)交匯，并以四寶路和延慶縣相連。 較為發(fā)達(dá)的交通，便于游客的出入。
2009 年寶山鎮(zhèn)實施泥石流生態(tài)搬遷工程，采取山區(qū)自然村向主村集中整合和散戶搬遷相結(jié)合的搬遷方式，形成目前村落格局，村落基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。 村黨支部和村委會加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，指定一名成員對環(huán)境治理工作進(jìn)行監(jiān)督督促，并加強(qiáng)保潔員、公路養(yǎng)護(hù)員和護(hù)林員的日常管理，生活垃圾集中收集與處理。 村轄區(qū)內(nèi)修建了觀賞水面、吊橋和棧道，先后建造小河?xùn)|街心公園和白河南街心公園，并不斷提高綠化率，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 2013 年，加大招商引資力度，引入資金，實施黃木廠溝治理工程。
2014 年由政府出資，繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等已入戶到村。 村級教育、文化、科技等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 成立村文化活動中心，包括多功能活動廳、健身娛樂廳、演出廳( 兼排練廳) 、數(shù)字影廳等不同功能，為村民和游客提供了開展文化體育活動、交流文化科技信息的重要場所。
1. 3 良好的旅游發(fā)展機(jī)遇
2011 年下坊村農(nóng)業(yè)旅游的興起，正值我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷深化改革時期。 長期以來，下坊村以第一產(chǎn)業(yè)為主，種植作物品種單一，包括玉米制種、特菜種植、肉雞養(yǎng)殖等，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。 2005 年，村人均純收入 6 490 元，低于京郊農(nóng)村居民人均純收入7 860 元。 2010 年以來，寶山鎮(zhèn)確立了進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游的思路，推出了一系列興旅措施，鼓勵各村民俗戶開展旅游接待。 下坊村迎來了觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的階段。
該村屬于天河川溝域，2010 年，天河川溝域列為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點溝域之一。 在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，下坊村注重利用本地優(yōu)越的生態(tài)資源，充分挖掘發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 2011 年 9 月，在寶山鎮(zhèn)第一屆釣魚比賽上，正式推出了獨具特色的“白河魚宴”,在打造這一品牌過程中，注重發(fā)展相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)和推介營銷。 通過舉辦天河川寶山 1 + 1 戶外挑戰(zhàn)賽、秀美天河川攝影比賽、懷柔汽車?yán)惡蛯毶芥?zhèn)第一屆文化節(jié)等各種賽事活動，有越來越多的游客來到下坊村觀光游覽，體驗農(nóng)家生活氣息。
下坊村“白河魚宴”已經(jīng)發(fā)展為相對成熟的農(nóng)家飯模式。 因水質(zhì)清澈、無污染，魚肉質(zhì)鮮嫩，利用農(nóng)家柴鍋制作，經(jīng)特殊的去腥工藝，兼有鮮、嫩、甜、咸、辣等口味，味濃而營養(yǎng)豐富。 2011 年，引入承德豐寧的“滕氏布糊畫”,建立了滕氏布制作中心，吸納更多的人口就業(yè)。 2012 年，獲北京市京郊旅游特色業(yè)態(tài)目的地“生態(tài)漁家”的稱號。
2 農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題
京郊農(nóng)業(yè)旅游的興起，實質(zhì)上是北京傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能所發(fā)生的重要轉(zhuǎn)變，即由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的跨越。 在這個轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)旅游所需要的人員素質(zhì)、產(chǎn)品類型和環(huán)境等方面還存在不適應(yīng)的困境。
2. 1 從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低
下坊村總?cè)丝?nbsp;157 戶，共計 349 人，但老年人占多數(shù)。 16 ~ 34 歲人口為 115 人，僅占人口總數(shù)的28. 5% ,35 ~ 40 歲人口 32 人，41 ~ 60 歲人口為174 人。 隨著人口流動的增加，會有更多年輕人外出做工或求學(xué)。 現(xiàn)有人口中，50%左右的人僅具有初中以上文化水平。
大部分接待服務(wù)人員未接受專門的旅游從業(yè)培訓(xùn)，缺少旅游禮儀、旅游安全、旅游法學(xué)、市場競爭等方面的基本知識。 在旅游接待過程中，大多是憑經(jīng)驗、憑熱情，餐飲、住宿等服務(wù)與游客的需求存在一定差距。 餐飲方面，食材種類少，尤其是一日中的兩次正餐菜譜重復(fù)、單調(diào)，從烹飪工藝到配料、口感，不能保持穩(wěn)定一致的標(biāo)準(zhǔn)，甚至每餐之間的差別都很大。 果蔬比例低，餐具消毒不到位。 住宿方面，標(biāo)準(zhǔn)間達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)，房間用具質(zhì)量低劣，臥具不能做到每客一換，部分客房有蚊蟲等。
從業(yè)人員素質(zhì)較低有其客觀原因。 由于農(nóng)業(yè)旅游起源于農(nóng)業(yè)，是借助于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的特征發(fā)展旅游，短期內(nèi)不可能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的思維模式。
2. 2 村落環(huán)境較為雜亂
下坊村旅游開發(fā)時間短，雖然經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)，街巷房屋較為整齊，但村落環(huán)境仍表現(xiàn)為凌亂，雜物隨意丟放。 由于白河穿村而過，河面時常漂浮水草、皮屑、生活垃圾等。 尤其是干旱嚴(yán)重時，水量減少，水體污染愈發(fā)嚴(yán)重。 在村落規(guī)劃建設(shè)中，未考慮游客停車需求，不少民俗戶無停車位，機(jī)動車不得不隨意停放。 一些原本規(guī)劃為停車的場所，卻堆放了雜物。
其他行業(yè)的發(fā)展對旅游環(huán)境也構(gòu)成較大的威脅，本區(qū)域曾以肉雞產(chǎn)業(yè)為主，在白河南自然村域內(nèi)，分布有大小不一的雞舍，由此產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢物污染直接影響到旅游發(fā)展。 該村飲用水以山泉為主，微生物存在超標(biāo)現(xiàn)象[3],一旦環(huán)境污染控制不力，將加劇微生物污染的程度。 河道水利工程也存在隱患，據(jù)報道，由于白河河道挖沙嚴(yán)重，原本淺顯的河道形成大小不一的水坑，導(dǎo)致一名少年溺水身亡。
2. 3 旅游產(chǎn)品較為單一
經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，京郊旅游達(dá)到了較高水平，在旅游空間、內(nèi)容、形式等方面，游客有了更多的選擇。 目前，下坊村旅游產(chǎn)品主要是以“白河魚宴”
為品牌的餐飲服務(wù)，盡管在加工制作方面力求突出特色，但畢竟是限于淡水魚類的食用，與京郊地區(qū)其他地區(qū)水產(chǎn)加工存在明顯雷同。 2012 年北京公布的7 家生態(tài)漁家中，大多包含垂釣、柴鍋燉魚之類的項目。 另外，還有不計其數(shù)的魚類餐飲分布于京郊諸多景點、農(nóng)家樂等地。
從地域分析，白河地跨京冀，源于河北省沽源縣，流經(jīng)河北赤城縣，北京的延慶縣、懷柔區(qū)和密云縣。 因此，“白河魚宴”缺少地理定位，一般很難將其與下坊村聯(lián)系起來。
近年來，引進(jìn)的“滕氏布糊畫”制作，實際是一種外來產(chǎn)品的植入形式，對游客有多大的吸引力、布糊畫有多大的銷售空間，尚待市場檢驗。 相比之下，本地的文化資源未受重視，沒有充分挖掘。 據(jù)當(dāng)?shù)刭Y料記載，下坊村在清末成村，因有人在此安伙房，故稱“下伙房”,簡稱下房，后更名下坊。 有關(guān)下房村起源與發(fā)展實際上就是一種寶貴的人文旅游資源。
3 農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)發(fā)展的對策
3. 1 拓展本地文化，打造特色旅游品牌
鄉(xiāng)村性是農(nóng)業(yè)旅游的核心和支撐點。 面對京郊旅游競爭日趨激烈、游客休閑觀光品味不斷提高的情況下，需要不斷挖掘本地文化資源，設(shè)計富有下坊村旅游特色的產(chǎn)品。 要堅持政府支持，加大吸引外部資金的力度，充分發(fā)揮村兩委、旅游合作社和民俗旅游戶的主體作用，突出下坊的地理優(yōu)勢，打造以“下坊白河魚為主打產(chǎn)品，兼顧滕氏布畫加工”的生態(tài)漁家旅游業(yè)。 從塑現(xiàn)象、建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)特色、重規(guī)范的角度出發(fā)，著力打造“下坊白河魚”的品牌。
廣泛的參與性是農(nóng)業(yè)旅游的特點之一。 游客可在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品[4]. 因此，可以鼓勵游客發(fā)揮自己的智慧，參與和體驗“滕氏布糊畫”制作，使游客體驗自己制作的樂趣，制作的布畫可以作為永久的紀(jì)念性產(chǎn)品。 本地的風(fēng)土人情、旅游景物、日常生活等可作為布畫圖案的設(shè)計內(nèi)容。
懷柔歷史久遠(yuǎn)，文化積淀深厚，村莊形成歷史已超過 3 000 年。 春秋戰(zhàn)國時期，懷柔是燕秦活動的戰(zhàn)略要地，“懷柔”出自《詩經(jīng)·周頌·時邁》“懷柔百神”,意為招來安撫，代表以德施政、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、交融發(fā)展。 唐貞觀年間始設(shè)懷柔，但指今順義區(qū)。 至 1368 年明元年將檀州分為密云、懷柔二縣，標(biāo)志懷柔建制縣的開始。 作為中原農(nóng)耕文化和北方少數(shù)民族游牧文化交錯區(qū)域，懷柔人文遺跡豐富。 下坊村正處于民族文化融合的重要區(qū)域。 鄰近的轉(zhuǎn)年村發(fā)現(xiàn)了北京地區(qū)最早的新石器時期古人類文化遺存。 挖掘、搜集和整理村落擁有的歷史文化，作為特色旅游開發(fā)的重點內(nèi)容，必將提高本地的旅游吸引力。
利用現(xiàn)有文化活動場所，充分發(fā)揮村民參加文化活動的創(chuàng)造性性，成立本村文藝表演團(tuán)，編排熱愛家鄉(xiāng)、贊美家鄉(xiāng)的文藝節(jié)目，為游客提供形式多樣的文藝表演。 調(diào)查過程中，適逢本村合唱團(tuán)排練，為參加本年度的懷柔區(qū)合唱表演，每天晚上堅持合唱，音色音質(zhì)可圈可點，合唱團(tuán)節(jié)目表演應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)業(yè)旅游之中。
3. 2 豐富培訓(xùn)形式，更新旅游經(jīng)營理念
就村級特色旅游業(yè)而言，對從業(yè)人員的技能要求十分具體。 應(yīng)當(dāng)豐富業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)受眾面，深化培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高旅游接待隊伍的整體素質(zhì)，有針對性地確定培訓(xùn)專題，進(jìn)一步強(qiáng)化對村民俗戶的集中培訓(xùn)。 要從懷柔區(qū)、北京市乃至廣大尺度的角度，拓展從業(yè)人員的視野，旅游經(jīng)營不應(yīng)局限于眼前利益，而是要提高自身旅游競爭力和持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)旅游經(jīng)營過程中的具體需求，開展專題培訓(xùn)，熟練掌握業(yè)務(wù)規(guī)范。 對于新近入職的從業(yè)人員，堅持高起點、嚴(yán)要求的原則，提高工作人員的基本理論水平和基本技能。 確保餐飲質(zhì)量不斷提高，嚴(yán)格執(zhí)行客房標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生安全。 為了降低培訓(xùn)成本，加強(qiáng)彼此交流，可以積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
在爭取客源方面，打破傳統(tǒng)的坐等游客上門的思想，開展包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多種形式的營銷活動，細(xì)化市場，滿足不同消費群體的需求，主動吸引游客，提升旅游營銷水平。
為了提高農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營水平，應(yīng)鼓勵本地在外工作的年輕人，通過不同形式參與和支持農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。 如利用節(jié)假日回鄉(xiāng)直接從事和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游的培訓(xùn)和接待工作。 在外工作期間，積極推介本村旅游資源、組織客源、為吸引外部資金牽線搭橋等等。 在選聘大學(xué)生村官中，要側(cè)重于與旅游管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的聘用。
3. 3 環(huán)境整治與保護(hù)并重
良好的環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施，是旅游業(yè)發(fā)展必不可少的前提。 下坊村的旅游業(yè)發(fā)展，依托的是現(xiàn)有村落房屋，展示的是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的生活氣息。 應(yīng)當(dāng)兼顧整治與保護(hù)，保持鮮明的村落民俗文化。 真正做到“宜居宜游”. 對于體現(xiàn)鄉(xiāng)村聚落特色的房屋、道路布局要著力保護(hù)，村容村貌干凈整齊，盡力保持原貌。 為旅游者提供膳食、住宿和服務(wù)的場所，要重視內(nèi)部衛(wèi)生、安全、舒適條件的改善。 通過積極的對外招商引資，加快文化娛樂和體育設(shè)施的修建步伐，要盡量依托原有的建筑格局，遵循生態(tài)學(xué)原理，兼顧滿足旅游者鄉(xiāng)村體驗休閑需求和自然環(huán)境保護(hù)。
下坊村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)戶以糧食種植為主。 環(huán)境整治過程中，要考慮旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的一致性。 畢竟下坊村依然要發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)。 種植業(yè)、畜牧業(yè)也同時是觀光農(nóng)業(yè)的重要組成部分，即農(nóng)游合一。 作為下坊白河魚的食材主要來源，鱘魚草魚養(yǎng)殖場要基于無污染、高營養(yǎng)的原則，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。 同時，做到重視環(huán)境建設(shè)的多種需求，豐富觀光農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)，充分利用好現(xiàn)有的46. 7 ha 耕地和 13. 3 ha 的經(jīng)濟(jì)林，使游客獲得豐富的農(nóng)業(yè)體驗和田園風(fēng)光的享受。
需要指出的是，環(huán)境改造不是改變原有的自然生態(tài)面貌，而是要順應(yīng)生態(tài)規(guī)律。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沿白河引種了一些外來植物，包括紅葉海棠、碧桃、榆葉梅等喬木和人工草坪，受灌溉不足的影響，出現(xiàn)明顯枯萎或生長不良的狀況。 這種違背本地生態(tài)的行為，不僅嚴(yán)重擾動了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)，而且還導(dǎo)致水資源的巨大浪費。 所形成的景觀和城區(qū)綠化景觀所差無幾，也會引起游客的反感。
2014 年 4 月世界旅游旅行大會上，我國提出了要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程和旅游扶貧工程。 可以預(yù)見，農(nóng)村旅游在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)必將處于快速發(fā)展的階段。 下坊村要抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，充分利用自身擁有的自然資源和歷史文化資源，揚(yáng)長避短，打造獨具特色的農(nóng)業(yè)旅游品牌，不遺余力地探索適合北京乃至國內(nèi)外市場需求的旅游發(fā)展模式。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] Andereck,K. L. ,& Vogt,C. A. The relationship between resident's attitudes toward tourism and tourism developmentoptions. Journal of Travel Research,2000,39( 1) : 27 - 36.
[2] 鄒偉，符國基。 海南國際旅游島旅游自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010,38( 19) : 10285 -10288.
篇13
1.農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低
貴州省有著占全國總量1.8%的森林資源，在全國各地區(qū)森林資源占有量中排名第十六位，但在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上卻相對較為落后，尤其在農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，極少有規(guī)模型的龍頭企業(yè)，同時在林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平上也相對較低，工藝技術(shù)更新緩慢，林業(yè)產(chǎn)品缺少技術(shù)含量，深加工企業(yè)匱乏，產(chǎn)品附加價值低，對林果等產(chǎn)品的價值挖掘不夠深入，且名牌產(chǎn)品數(shù)量不足，整體市場競爭力較弱，也無法有效的促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，限制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于觀念落后以及對短期效益的盲目追逐，導(dǎo)致在林業(yè)栽植過程中不注重混交林的培育，并且普遍選擇易成活、易管理、生長周期短、效益回收快的林木品種，導(dǎo)致林業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，很大程度上增加了林業(yè)病蟲害大面積爆發(fā)的隱患。同時，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)所占結(jié)構(gòu)比重始終較大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著很大的不足，且第二產(chǎn)業(yè)仍以木竹加工等初級階段為主，技術(shù)水平落后，第三產(chǎn)業(yè)雖然生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展速度逐步加快，但與之配套的服務(wù)業(yè)發(fā)展仍舊較為緩慢，整體來看林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的不合理性。
3.融資渠道狹窄，行業(yè)管理與服務(wù)水平較低
貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，還面臨著融資渠道狹窄和行業(yè)管理與服務(wù)水平較低的困境，一方面，國家及地方政府在對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持方面仍然較為乏力，所能夠投入的資金有限，而作為農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)民由于對市場化環(huán)境下融資意識較差，以及缺乏科學(xué)的信息指導(dǎo)，通過社會金融手段獲取發(fā)展資金的能力也相對不足，導(dǎo)致農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金鏈普遍較為薄弱。另一方面，針對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理與服務(wù)體系仍然不夠完善，許多地區(qū)甚至未能建立針對林農(nóng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，加之林農(nóng)在文化水平偏低，對現(xiàn)代信息獲取渠道了解運(yùn)用較少，使得林農(nóng)在市場信息的獲取上存在很大的滯后性，在市場競爭中處于劣勢，更加制約了農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
三、促進(jìn)貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略
1.加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模
當(dāng)前貴州省農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢與林業(yè)技術(shù)落后有很大的關(guān)系，因此，應(yīng)在著力加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，通過更加科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，充分挖掘疏林地和宜林地的生產(chǎn)力潛力，同時加大力度改造低產(chǎn)低效林分，以適應(yīng)林板、林紙等工業(yè)用材林的需要。此外，還應(yīng)鼓勵廣大林農(nóng)大力種植當(dāng)?shù)卣滟F樹種，在增加林農(nóng)收入的同時，提高貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)品深加工技術(shù)的發(fā)展，吸引高新技術(shù)型加工企業(yè)到農(nóng)村建廠，運(yùn)用新型加工技術(shù)，深入挖掘林業(yè)產(chǎn)品的深層價值，增加最終產(chǎn)品的科技附加值，并著力打造名優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，同時擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加規(guī)模型龍頭企業(yè)數(shù)量，全面推動貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展
基于貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，應(yīng)進(jìn)一步加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，一方面，應(yīng)針對第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林木種類單一的問題予以改進(jìn)，加強(qiáng)混交林的建設(shè)與樹種的改良，降低純林比重，同時兼顧短期效益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，合理選種栽培，提高林業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平，降低林業(yè)病蟲害大面積爆發(fā)幾率，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，要協(xié)調(diào)好林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，在發(fā)揮貴州林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，加強(qiáng)對第二三產(chǎn)業(yè)重視與投入，多渠道著手提高林業(yè)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平，以技術(shù)創(chuàng)新為推動力，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從林業(yè)資源的初級加工向高級精深加工方向邁進(jìn)，使林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)向科技化、集約化方向發(fā)展。此外，還要充分發(fā)揮貴州省農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境、植被景觀等方面的資源優(yōu)勢，打造森林生態(tài)旅游及配套服務(wù)一體化的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過旅游業(yè)帶動相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以服務(wù)產(chǎn)業(yè)滿足旅游業(yè)發(fā)展的各方面需求，從而實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。
3.加強(qiáng)對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資指導(dǎo)與信息服務(wù)
貴州省應(yīng)在農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)針對林農(nóng)市場服務(wù)與技術(shù)服務(wù)，可在農(nóng)村設(shè)立專門的服務(wù)網(wǎng)點，給與農(nóng)民融資方面、市場信息方面以及林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的指導(dǎo)，充分發(fā)揮服務(wù)職能，幫助農(nóng)民利用社會金融機(jī)構(gòu)等渠道進(jìn)行融資，為林農(nóng)提供新鮮準(zhǔn)確的市場信息，并指導(dǎo)農(nóng)民如何應(yīng)對和化解市場風(fēng)險，通過這一系列措施的實施，有力的支持農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總結(jié)：農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國的新農(nóng)村建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都具有著積極的作用，當(dāng)前時期貴州在農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代林業(yè)科技與生產(chǎn)工藝的運(yùn)用，并結(jié)合實際與市場變化趨勢，對貴州農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)就夠進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，同時做好對林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資、市場信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，為新時期貴州經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入新的動力。
作者:楊清群 單位:沙包堡辦事處林業(yè)站
